<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2422058</hangar_id>
 <dok_id>GPB348d1</dok_id>
 <rm>2001</rm>
 <beteckning>48</beteckning>
 <typ>sou</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>sou</doktyp>
 <typrubrik>Statens offentliga utredningar 2001:48</typrubrik>
 <dokumentnamn>Statens offentliga utredningar</dokumentnamn>
 <debattnamn>Statens offentliga utredningar</debattnamn>
 <tempbeteckning>d1</tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>48</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2001-07-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2024-08-12 16:22:00</systemdatum>
 <publicerad>2001-07-12 00:00:00</publicerad>
 <titel>Att vara med på riktigt - del 1</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>hämtad</status>
 <htmlformat>html-ec</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GPB348d1/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GPB348d1</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GPB348d1</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd"&gt;
&lt;HTML&gt;
&lt;HEAD&gt;
&lt;META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"&gt;
&lt;META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8"&gt;
&lt;TITLE&gt;sou 2001 48 d1&lt;/TITLE&gt;
&lt;META name="generator" content="BCL easyConverter SDK 3.0.60"&gt;
&lt;STYLE type="text/css"&gt;

body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}

#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 222px 0px 338px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 107px 0px 395px 302px;padding: 0px;border: none;width: 491px;}





#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 108px 0px 408px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 76px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}





#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}





#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}





#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}





#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 487px;}





#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 482px;}





#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_31 #dimg1 {position:absolute;top:699px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_34 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 255px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_3 {border:none;margin: 9px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_4 {border:none;margin: 19px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_36 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 261px;padding: 0px;border:none;width: 296px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 {border:none;margin: 7px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_4 {border:none;margin: 18px 0px 0px 255px;padding: 0px;border:none;width: 302px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_5 {border:none;margin: 8px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_5 #id_5_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 215px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_5 #id_5_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 276px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_6 {border:none;margin: 75px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}
#page_38 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 557px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;margin: 7px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 416px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 14px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 {border:none;margin: 145px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 491px;overflow: hidden;}





#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_39 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_41 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_46 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_47 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_49 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_50 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}





#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 76px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 76px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_70 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:114px;}
#page_70 #dimg1 #img1 {width:432px;height:114px;}




#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_78 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:149px;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:432px;height:149px;}




#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_82 #dimg1 {position:absolute;top:119px;left:0px;z-index:-1;width:417px;height:625px;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:417px;height:625px;}




#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_85 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:227px;}
#page_85 #dimg1 #img1 {width:416px;height:227px;}




#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_91 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:233px;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:432px;height:233px;}




#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_94 #dimg1 {position:absolute;top:327px;left:71px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_96 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}




#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_97 #dimg1 {position:absolute;top:107px;left:42px;z-index:-1;width:356px;height:302px;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:356px;height:302px;}




#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_101 #dimg1 {position:absolute;top:86px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:337px;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:415px;height:337px;}




#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}
#page_105 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 487px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {border:none;margin: 6px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 113px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 59px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 49px;padding: 0px;border:none;width: 5px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_3 {border:none;margin: 4px 0px 0px 29px;padding: 0px;border:none;width: 688px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;margin: 8px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 104px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 584px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_4 {border:none;margin: 3px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 717px;overflow: hidden;}

#page_105 #dimg1 {position:absolute;top:186px;left:133px;z-index:-1;width:138px;height:316px;}
#page_105 #dimg1 #img1 {width:138px;height:316px;}

#page_105 #inl_img1 {position:relative;width:46px;height:7px;}



#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_106 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_106 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}




#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_108 #dimg1 {position:absolute;top:81px;left:168px;z-index:-1;width:296px;height:376px;}
#page_108 #dimg1 #img1 {width:296px;height:376px;}




#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_109 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:0px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_109 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}




#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 290px 67px;padding: 0px;border: none;width: 726px;}

#page_111 #dimg1 {position:absolute;top:86px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:476px;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:476px;}




#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_112 #dimg1 {position:absolute;top:742px;left:66px;z-index:-1;width:192px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_112 #dimg1 #img1 {width:192px;height:1px;}




#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 291px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_122 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:422px;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:432px;height:422px;}




#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_126 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:523px;}
#page_126 #dimg1 #img1 {width:424px;height:523px;}




#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_129 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:71px;z-index:-1;width:416px;height:347px;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:416px;height:347px;}




#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_138 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_139 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:71px;z-index:-1;width:416px;height:190px;}
#page_139 #dimg1 #img1 {width:416px;height:190px;}




#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:43px;left:62px;z-index:-1;width:415px;height:269px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:415px;height:269px;}




#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:43px;left:71px;z-index:-1;width:416px;height:419px;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:416px;height:419px;}




#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_145 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:62px;z-index:-1;width:415px;height:299px;}
#page_145 #dimg1 #img1 {width:415px;height:299px;}




#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:43px;left:1px;z-index:-1;width:416px;height:619px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:416px;height:619px;}




#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_150 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:387px;}
#page_150 #dimg1 #img1 {width:415px;height:387px;}




#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:1px;z-index:-1;width:416px;height:555px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:416px;height:555px;}




#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_164 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:130px;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:413px;height:130px;}




#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_180 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_180 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_182 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:443px;}
#page_182 #dimg1 #img1 {width:432px;height:443px;}




#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_191 #dimg1 {position:absolute;top:114px;left:66px;z-index:-1;width:417px;height:397px;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:417px;height:397px;}




#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_204 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:399px;}
#page_204 #dimg1 #img1 {width:432px;height:399px;}




#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_205 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_205 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_210 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_210 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:45px;left:66px;z-index:-1;width:417px;height:598px;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:417px;height:598px;}




#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_212 #dimg1 {position:absolute;top:636px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_212 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 89px 0px 273px 68px;padding: 0px;border: none;width: 725px;}

#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:179px;left:0px;z-index:-1;width:432px;height:457px;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:432px;height:457px;}




#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_232 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:699px;}
#page_232 #dimg1 #img1 {width:416px;height:699px;}




#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_233 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:61px;z-index:-1;width:417px;height:373px;}
#page_233 #dimg1 #img1 {width:417px;height:373px;}




#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_234 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_234 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:52px;left:1px;z-index:-1;width:416px;height:229px;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:416px;height:229px;}




#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}

#page_239 #dimg1 {position:absolute;top:585px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_239 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 793px;}

#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:200px;left:75px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}

#page_242 #dimg1 {position:absolute;top:33px;left:1px;z-index:-1;width:416px;height:275px;}
#page_242 #dimg1 #img1 {width:416px;height:275px;}




#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 557px;}





#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 717px;}





.ft0{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft1{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft2{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft3{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft4{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 29px;}
.ft5{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 1px;}
.ft6{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft7{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft8{font: 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft9{font: bold 19px 'Arial';line-height: 22px;}
.ft10{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft11{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft12{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft13{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft14{font: 15px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft15{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 16px;line-height: 16px;}
.ft16{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft17{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft18{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft19{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft20{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft21{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft22{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft23{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft24{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 37px;line-height: 19px;}
.ft25{font: 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft26{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft27{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft28{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft29{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft30{font: italic 14px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft31{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft32{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft33{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 7px;line-height: 18px;}
.ft34{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft35{font: bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft36{font: italic bold 14px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft37{font: italic bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft38{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft39{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 18px;}
.ft40{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft41{font: bold 15px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft42{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft43{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft44{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft45{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft46{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft47{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft48{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft49{font: italic 15px 'Times New Roman';line-height: 16px;}
.ft50{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 38px;line-height: 19px;}
.ft51{font: 7px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft52{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft53{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft54{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 19px;}
.ft55{font: italic 7px 'Symbol';line-height: 9px;}
.ft56{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft57{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 20px;line-height: 17px;}
.ft58{font: 5px 'Symbol';line-height: 6px;}
.ft59{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 18px;}
.ft60{font: 7px 'Symbol';line-height: 9px;}
.ft61{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 17px;}
.ft62{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 19px;line-height: 18px;}
.ft63{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft64{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft65{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft66{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 24px;line-height: 18px;}
.ft67{font: bold 15px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft68{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft69{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft70{font: italic 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft71{font: 1px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft72{font: italic 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft73{font: italic 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft74{font: bold 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft75{font: 1px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft76{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft77{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft78{font: bold 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft79{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft80{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft81{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft82{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft83{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft84{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft85{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft86{font: italic 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft87{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft88{font: 12px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft89{font: 12px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft90{font: bold 9px 'Times New Roman';line-height: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft91{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft92{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft93{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 8px;}
.ft94{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 4px;}
.ft95{font: 1px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft96{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 6px;}
.ft97{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft98{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 9px;}
.ft99{font: 9px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft100{font: 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft101{font: 9px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft102{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 7px;}
.ft103{font: 9px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft104{font: 9px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft105{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft106{font: 11px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft107{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 2px;}
.ft108{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 3px;}
.ft109{font: 9px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft110{font: 14px 'Times New Roman';margin-left: 13px;line-height: 16px;}
.ft111{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 5px;}
.ft112{font: italic bold 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft113{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft114{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft115{font: italic 12px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft116{font: 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 15px;}
.ft117{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 14px;}
.ft118{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft119{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 13px;}
.ft120{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft121{font: 12px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 13px;}
.ft122{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft123{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft124{font: 11px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft125{font: 11px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 11px;}
.ft126{font: 10px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft127{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;}
.ft128{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 15px;}
.ft129{font: 1px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft130{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 17px;}
.ft131{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft132{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft133{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft134{font: italic 13px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft135{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 36px;line-height: 18px;}
.ft136{font: 15px 'Times New Roman';margin-left: 21px;line-height: 17px;}
.ft137{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 30px;line-height: 18px;}
.ft138{font: 6px 'Times New Roman';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft139{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft140{font: 1px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft141{font: italic 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft142{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft143{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft144{font: 8px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 10px;}
.ft145{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft146{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft147{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft148{font: 25px 'Arial';margin-left: 32px;line-height: 30px;}
.ft149{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 26px;line-height: 19px;}
.ft150{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 18px;}
.ft151{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 18px;}
.ft152{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft153{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft154{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft155{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 18px;}
.ft156{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 18px;}
.ft157{font: 8px 'Times New Roman';line-height: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft158{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft159{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft160{font: 12px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft161{font: italic bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft162{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 26px;line-height: 18px;}
.ft163{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 20px;line-height: 18px;}
.ft164{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 19px;}
.ft165{font: bold 16px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 19px;}

.p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p3{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p4{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p5{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p6{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p7{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p8{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p11{text-align: left;padding-right: 333px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 243px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p19{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 386px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 579px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p40{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p42{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p43{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p48{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p50{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p70{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p79{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p85{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 416px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 47px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 15px;padding-right: 301px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p95{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 144px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: right;padding-right: 68px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p111{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 154px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p118{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-left: 10px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: right;padding-right: 171px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: right;padding-right: 139px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: right;padding-right: 185px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p127{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px;}
.p133{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p135{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p138{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p139{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p141{text-align: justify;padding-left: 26px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p143{text-align: left;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: justify;padding-right: 14px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p146{text-align: justify;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: center;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: center;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: left;padding-left: 256px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p159{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 70px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 261px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: justify;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p163{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 21px;}
.p164{text-align: justify;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p165{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 202px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 196px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p170{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 75px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 90px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 499px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: justify;padding-left: 47px;padding-right: 347px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-right: 301px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 204px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p184{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p187{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p190{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p191{text-align: right;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p196{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 610px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: justify;padding-left: 47px;padding-right: 314px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: justify;padding-left: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 250px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 263px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p211{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 189px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 296px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 193px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p216{text-align: justify;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p217{text-align: justify;padding-left: 281px;padding-right: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px;}
.p219{text-align: justify;padding-right: 301px;padding-top: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p221{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p222{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p223{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: justify;padding-left: 114px;padding-right: 146px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;padding-top: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 291px;padding-right: 297px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 91px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p234{text-align: right;padding-right: 301px;margin-top: 593px;margin-bottom: 0px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 265px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p236{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 195px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p241{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p242{text-align: justify;padding-left: 215px;padding-right: 297px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 383px;margin-bottom: 0px;}
.p244{text-align: justify;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p245{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p249{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p250{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p252{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p254{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p257{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p258{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p259{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p260{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 301px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p261{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p262{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p263{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p264{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p265{text-align: justify;padding-left: 24px;padding-right: 296px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p266{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p267{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px;}
.p268{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 302px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p269{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p270{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p274{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p276{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p277{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p278{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 344px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p280{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 75px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p282{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p283{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 89px;padding-right: 75px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p285{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p288{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p289{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 333px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 325px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p292{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p293{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p297{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p298{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 411px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p303{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p305{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p308{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 85px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p310{text-align: justify;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p314{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p317{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 318px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p319{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 411px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 308px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p326{text-align: right;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p327{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: right;padding-right: 40px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p330{text-align: right;padding-right: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: right;padding-right: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p333{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 316px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p335{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: justify;padding-left: 73px;padding-right: 82px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: center;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p338{text-align: center;padding-left: 58px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p339{text-align: center;padding-left: 59px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p340{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 125px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p342{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p343{text-align: justify;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p346{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p347{text-align: justify;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p348{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px;}
.p350{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 385px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p351{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 303px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p352{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 376px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 411px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p361{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p363{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 71px;padding-right: 70px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: right;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p369{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: center;padding-right: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p372{text-align: right;padding-right: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p373{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p374{text-align: right;padding-right: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p375{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p377{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 291px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: right;padding-right: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p385{text-align: right;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p386{text-align: right;padding-right: 123px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p387{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p393{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p395{text-align: left;padding-left: 323px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p396{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 10px;padding-right: 61px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p401{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p402{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p403{text-align: center;padding-right: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p404{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -5px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 30px;padding-right: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -30px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 55px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: left;padding-left: 69px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: right;padding-right: 502px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 46px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p413{text-align: left;padding-left: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p414{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p415{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p418{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p419{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p422{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p423{text-align: left;padding-left: 312px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p425{text-align: left;padding-left: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p426{text-align: left;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p427{text-align: left;padding-left: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p428{text-align: left;padding-left: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p429{text-align: left;padding-left: 54px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p430{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p431{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p433{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p438{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p439{text-align: right;padding-right: 20px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p440{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p441{text-align: right;padding-right: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p442{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 301px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p444{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p445{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p448{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p449{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p451{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 329px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p452{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 301px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 301px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 301px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 34px;padding-right: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -26px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p467{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 301px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p469{text-align: center;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p470{text-align: left;padding-left: 31px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p471{text-align: left;padding-left: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p472{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p474{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p478{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 117px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p489{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 71px;padding-right: 70px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p494{text-align: left;padding-left: 57px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 71px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p497{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p498{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p499{text-align: justify;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: center;padding-right: 24px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p501{text-align: center;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: justify;padding-left: 71px;padding-right: 70px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: left;padding-left: 88px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 94px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p512{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: center;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p515{text-align: center;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p516{text-align: left;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 301px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 302px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p526{text-align: center;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p527{text-align: right;padding-right: 39px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p528{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 301px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 301px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 86px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p532{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p533{text-align: center;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p534{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p537{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p539{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 135px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p552{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 311px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p553{text-align: justify;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p558{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 77px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: justify;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 337px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 403px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p573{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p574{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 151px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p581{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p584{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 409px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p586{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p588{text-align: left;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p590{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p591{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 254px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p597{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p599{text-align: justify;padding-left: 8px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p601{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p602{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p603{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 75px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 330px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p608{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p609{text-align: center;padding-left: 22px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p610{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p611{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: justify;padding-right: 301px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p616{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 320px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p618{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 329px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p619{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p620{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 714px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: justify;padding-left: 68px;padding-right: 408px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p622{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px;}
.p623{text-align: justify;padding-left: 8px;padding-right: 301px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p624{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 32px;padding-right: 301px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 405px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 328px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p631{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p632{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 304px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p633{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p634{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p635{text-align: center;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p636{text-align: center;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p637{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: justify;padding-right: 296px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: left;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p641{text-align: right;padding-right: 79px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p642{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p643{text-align: left;padding-left: 62px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: justify;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: justify;padding-left: 62px;padding-right: 80px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-left: 65px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: left;padding-left: 62px;padding-right: 173px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p648{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p653{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 301px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 520px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p659{text-align: justify;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p664{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 320px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p668{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p670{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 301px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: right;padding-right: 301px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 300px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p676{text-align: center;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p677{text-align: right;padding-right: 64px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p678{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 117px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p679{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 87px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 349px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 74px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 237px;margin-bottom: 0px;}

.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 314px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 360px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 167px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td126{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td127{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td131{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td138{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td139{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td140{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td141{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td142{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td143{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #373737;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td157{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td158{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td165{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td166{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td168{border-left: #000000 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td169{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td176{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td178{border-left: #000000 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td179{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td180{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td184{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td187{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td188{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td189{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td193{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td197{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td198{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td199{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td201{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td205{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td206{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td207{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td209{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td211{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td214{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td216{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td217{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td218{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td220{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td221{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td222{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td224{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td225{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;background: #bfbfbf;}
.td226{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td227{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td228{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td229{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td230{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td231{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td232{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td234{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td235{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td236{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td237{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td238{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td239{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td241{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td242{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td243{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td244{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td245{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td252{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td255{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;}
.td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td262{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td263{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td264{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 188px;vertical-align: bottom;}
.td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td268{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td272{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;}
.td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td280{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td281{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;}
.td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td284{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td285{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td286{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td287{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;}
.td288{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td289{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td290{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td291{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td293{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td294{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td295{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td297{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td298{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td299{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td300{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td303{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td305{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td306{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td307{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td308{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td310{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td312{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td313{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td315{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td316{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td317{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}

.tr0{height: 22px;}
.tr1{height: 52px;}
.tr2{height: 51px;}
.tr3{height: 21px;}
.tr4{height: 37px;}
.tr5{height: 25px;}
.tr6{height: 19px;}
.tr7{height: 18px;}
.tr8{height: 27px;}
.tr9{height: 26px;}
.tr10{height: 16px;}
.tr11{height: 36px;}
.tr12{height: 14px;}
.tr13{height: 15px;}
.tr14{height: 17px;}
.tr15{height: 50px;}
.tr16{height: 20px;}
.tr17{height: 35px;}
.tr18{height: 46px;}
.tr19{height: 58px;}
.tr20{height: 31px;}
.tr21{height: 47px;}
.tr22{height: 44px;}
.tr23{height: 49px;}
.tr24{height: 55px;}
.tr25{height: 54px;}
.tr26{height: 38px;}
.tr27{height: 34px;}
.tr28{height: 24px;}
.tr29{height: 60px;}
.tr30{height: 12px;}
.tr31{height: 13px;}
.tr32{height: 23px;}
.tr33{height: 10px;}
.tr34{height: 8px;}
.tr35{height: 4px;}
.tr36{height: 6px;}
.tr37{height: 9px;}
.tr38{height: 7px;}
.tr39{height: 11px;}
.tr40{height: 2px;}
.tr41{height: 3px;}
.tr42{height: 28px;}
.tr43{height: 5px;}
.tr44{height: 61px;}
.tr45{height: 64px;}
.tr46{height: 32px;}
.tr47{height: 29px;}
.tr48{height: 30px;}

.t0{width: 362px;margin-top: 27px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t1{width: 416px;margin-top: 163px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t2{width: 416px;margin-top: 24px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t3{width: 416px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t4{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t5{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t6{width: 381px;margin-left: 101px;font: 13px 'Times New Roman';}
.t7{width: 487px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t8{width: 382px;margin-left: 34px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t9{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t10{width: 416px;margin-top: 29px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t11{width: 482px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t12{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t13{width: 416px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t14{width: 416px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t15{width: 416px;margin-top: 5px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t16{width: 415px;margin-top: 28px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t17{width: 416px;margin-top: 15px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t18{width: 395px;margin-left: 66px;margin-top: 36px;font: bold 14px 'Times New Roman';}
.t19{width: 321px;margin-top: 16px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t20{width: 416px;margin-top: 13px;font: italic 15px 'Times New Roman';}
.t21{width: 322px;margin-left: 66px;margin-top: 17px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t22{width: 321px;margin-top: 17px;font: italic 14px 'Times New Roman';}
.t23{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t24{width: 416px;margin-top: 4px;font: italic 11px 'Arial';}
.t25{width: 415px;margin-left: 66px;margin-top: 6px;font: italic 12px 'Arial';}
.t26{width: 416px;margin-left: 71px;margin-top: 4px;font: italic 12px 'Arial';}
.t27{width: 386px;margin-left: 24px;margin-top: 26px;font: 13px 'Arial';}
.t28{width: 416px;margin-top: 7px;font: italic 12px 'Arial';}
.t29{width: 144px;margin-left: 17px;margin-top: 13px;font: 9px 'Arial';}
.t30{width: 151px;margin-left: 19px;margin-top: 2px;font: 9px 'Arial';}
.t31{width: 156px;margin-left: 19px;margin-top: 1px;font: 9px 'Arial';}
.t32{width: 5px;font: 9px 'Arial';}
.t33{width: 378px;margin-left: 37px;font: 9px 'Arial';}
.t34{width: 393px;margin-left: 71px;margin-top: 74px;font: 11px 'Arial';}
.t35{width: 387px;margin-left: 71px;margin-top: 7px;font: 11px 'Arial';}
.t36{width: 387px;margin-left: 71px;margin-top: 3px;font: 11px 'Arial';}
.t37{width: 387px;margin-left: 71px;margin-top: 64px;font: 11px 'Arial';}
.t38{width: 415px;margin-top: 7px;font: 11px 'Arial';}
.t39{width: 416px;margin-left: 9px;font: 15px 'Times New Roman';}
.t40{width: 403px;margin-left: 8px;margin-top: 5px;font: italic 12px 'Arial';}
.t41{width: 416px;margin-left: 71px;margin-top: 4px;font: italic 12px 'Arial';}
.t42{width: 394px;margin-left: 71px;margin-top: 6px;font: italic 12px 'Arial';}
.t43{width: 416px;margin-left: 61px;margin-top: 2px;font: 12px 'Arial';}
.t44{width: 201px;margin-left: 201px;margin-top: 5px;font: 11px 'Arial';}
.t45{width: 227px;margin-left: 180px;margin-top: 2px;font: 11px 'Arial';}
.t46{width: 416px;margin-left: 61px;margin-top: 5px;font: italic 11px 'Arial';}
.t47{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 9px 'Arial';}
.t48{width: 393px;margin-top: 5px;font: 11px 'Arial';}
.t49{width: 417px;margin-left: 66px;margin-top: 9px;font: italic 11px 'Arial';}
.t50{width: 415px;margin-left: 71px;margin-top: 10px;font: 12px 'Arial';}
.t51{width: 417px;margin-left: 66px;margin-top: 8px;font: italic 8px 'Arial';}
.t52{width: 485px;font: bold 9px 'Arial';}
.t53{width: 414px;margin-top: 8px;font: italic 11px 'Arial';}
.t54{width: 376px;margin-left: 61px;margin-top: 6px;font: italic 12px 'Arial';}
.t55{width: 416px;margin-top: 6px;font: italic 11px 'Arial';}
.t56{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 7px;font: italic 12px 'Arial';}
.t57{width: 485px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t58{width: 416px;margin-left: 75px;margin-top: 9px;font: italic 12px 'Arial';}
.t59{width: 416px;margin-top: 8px;font: italic 11px 'Arial';}

&lt;/STYLE&gt;
&lt;/HEAD&gt;

&lt;BODY&gt;
&lt;DIV id="page_1"&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;Till statsrådet Britta Lejon&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1 ft1"&gt;Regeringen beslutade den 25 november 1999 att tillkalla en parla- mentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att föreslå åtgärder som ökar medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande i den kommunala demokratin och som stärker den kommunala representativa demokratins funktionssätt och former.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Den 3 april 2000 förordnades som ordförande kommunalrådet Peter Persson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Samma dag förordnades som ledamöter kommunalråden Carin Högstedt och Roland Åkesson, ombudsmannen Cecilia Dalman Eek, organisationschefen &lt;NOBR&gt;Eva-Lotta&lt;/NOBR&gt; Nilson, regionrådet Monica Selin, riksdagsledamöterna Sonia Karlsson, Kerstin Kristiansson Karlstedt, Lars Wegendal och Henrik Westman samt statsvetaren Jabar Amin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Samma dag förordnades som sakkunniga departementsråden Marcus Bengtsson och Barbro Rosensvärd samt utvecklings- cheferna Maude &lt;NOBR&gt;Edgahr-Wettergren&lt;/NOBR&gt; och BoPer Larsson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Samma dag förordnades som experter departementssekreterarna Daniel Bäckman, Eva &lt;NOBR&gt;Cederholm-Cars&lt;/NOBR&gt; och Emma Sterky (senare entledigad 2 oktober till 18 december), kammarrättsassessorn Carin Jahn och kanslirådet Sten Ljungdahl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Den 6 juni 2000 förordnades som expert kammarrättsassessorn Niclas Falkendal.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_2"&gt;


&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 29 juni 2000 förordnades som expert handläggaren Berit Israelsson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 7 september 2000 entledigades experten Daniel Bäckman. Samma dag förordnades som expert departementssekreteraren Eva Olin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft2"&gt;Den 2 oktober 2000 förordnades som expert departementssekre- teraren Johan Höök.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 2 april 2001 förordnades som expert avdelningschefen Irene Lindén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 1 maj 2000 anställdes som huvudsekreterare socionom Jörgen &lt;NOBR&gt;Mark-Nielsen&lt;/NOBR&gt; och som sekreterare fil. kand. Peder Nielsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft1"&gt;Den 1 augusti 2000 anställdes som sekreterare jur. kand. Cecilia Sverin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 1 december 2000 anställdes som expert fil. kand. Mirjaliisa Lukkarinen Kvist till och med 31 januari 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft1"&gt;Den 1 januari 2001 anställdes som expert pol. lic. Elisabet Ljungberg till och med 15 februari 2001.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Den 29 januari 2001 anställdes som sekreterare fil. kand. Helen Janelöv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft1"&gt;Utredningens assistent har varit fil. kand. Marika Kallio Göthlin. Utredningen har antagit namnet Kommundemokratikommittén. Utredningen överlämnar härmed sitt betänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Att vara med&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft3"&gt;på riktigt – demokratiutveckling i kommuner och landsting&lt;SPAN class="ft1"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Till betänkandet fogas en gemensam reservation av Jabar Amin, Carin Högstedt, &lt;NOBR&gt;Eva-Lotta&lt;/NOBR&gt; Nilson och Roland Åkesson samt enskilda reservationer av Jabar Amin och Carin Högstedt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft1"&gt;Till betänkandet fogas även ett gemensamt särskilt yttrande av &lt;NOBR&gt;Eva-Lotta&lt;/NOBR&gt; Nilson, Monica Selin, Henrik Westman och Roland Åkesson, ett gemensamt särskilt yttrande av Monika Selin och Henrik Westman samt enskilda särskilda yttranden av Jabar Amin, Carin Högstedt, &lt;NOBR&gt;Eva-Lotta&lt;/NOBR&gt; Nilson, Henrik Westman och Roland Åkesson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft1"&gt;Den 3 maj 2001 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv till kommittén. Uppdraget är att utreda behovet av särskilda bestäm- melser för avgöranden på kommunal nivå av långsiktig karaktär och av stor principiell och ekonomisk betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_3"&gt;


&lt;P class="p11 ft4"&gt;Kommitténs arbete fortsätter i enlighet med tilläggsdirektivet. Stockholm i maj 2001.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Peter Persson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Jabar Amin&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Cecilia Dalman Eek&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Carin Högstedt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Sonia Karlsson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Kerstin Kristiansson Karlstedt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;Eva-Lotta&lt;/NOBR&gt; Nilson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Monica Selin&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Lars Wegendal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Henrik Westman&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Roland Åkesson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p13 ft1"&gt;/Jörgen &lt;NOBR&gt;Mark-Nielsen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft1"&gt;Peder Nielsen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft1"&gt;Cecilia Sverin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft1"&gt;Helen Janelöv&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_4"&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Sammanfattning ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td2"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Författningsförslag .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900) .....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft7"&gt;försäkring..................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:692) om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft8"&gt;kommunala folkomröstningar.................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620).....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft7"&gt;(1982:763).................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;54&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) .......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;56&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Förslag till ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102)........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;57&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;A&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;Inledning och allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Inledning...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;59&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Uppdraget.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;59&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Kommitténs arbete...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;1.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Betänkandets disposition.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;63&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;1.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Rapporter och uppsatser..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;65&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Allmänna överväganden ..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;67&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p17 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Omvärldsförändringar som påverkar kommuner och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;landsting....................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;67&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;2.2 Den kommunala självstyrelsen................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;69&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p18 ft12"&gt;7&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_5"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td10"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p19 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;De politiska partierna och den representativa&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td8"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;demokratin...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;71&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td8"&gt;&lt;P class="p20 ft14"&gt;2.4 Att möjliggöra lokal demokratiutveckling ............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td9"&gt;&lt;P class="p15 ft14"&gt;73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p21 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Att förena deltagardemokrati och representativ&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;demokrati .................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;75&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft16"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;Vårt uppdrag ............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft8"&gt;Demokrati i kommunallagen ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;Kommunala förnyelsekommittén ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;79&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft14"&gt;3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft14"&gt;Demokrati och kommunalt förändringsarbete i dag.............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft14"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p21 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Kommunal demokrati och självstyrelse förutsätter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td15"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;varandra ....................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;82&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;3.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td15"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Vikten av demokrati lyfts in i kommunallagen .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;83&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;B&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td15"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;De förtroendevalda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td15"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Representativitet ........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;85&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td15"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Vårt uppdrag ............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;85&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p21 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Social representativitet bland de förtroendevalda ur ett&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;historiskt perspektiv................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;85&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.2.1 Social representativitet under &lt;NOBR&gt;1970-talet ....................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;86&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.2.2 Social representativitet under &lt;NOBR&gt;1980-talet ....................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;87&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.2.3 Social representativitet under &lt;NOBR&gt;1990-talet ....................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;88&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.2.4 Representation i kommunfullmäktige – en jäm-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p23 ft7"&gt;förelse över tid..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;91&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;Social representativitet kontra andra slag av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;representativitet.......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;92&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;Olika företrädarroller..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;93&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;Betydelsen av god social representativitet .............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;95&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.5.1 Partierna bör beakta behovet av god social&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p23 ft7"&gt;representativitet............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;97&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;4.5.2 De förtroendevalda bör klargöra att de är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p23 ft7"&gt;medborgarnas ombud ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;97&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft6"&gt;Rekrytering ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;Vårt uppdrag ............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p21 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Vikten av många förtroendevalda och att uppdragen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td16"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;sprids ........................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td9"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p21 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Antal förtroendeuppdrag och förtroendevalda ur ett&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td17"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;historiskt perspektiv..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;101&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td17"&gt;&lt;P class="p24 ft1"&gt;5.4 Tilltagande rekryteringsproblem..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;103&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_6"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td17"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p15 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;5.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft1"&gt;Medborgarnas uppdragsvillighet...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;104&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.5.1 Attityd till kommunala förtroendeuppdrag nu&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p23 ft7"&gt;och förr........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;104&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.5.2 Attityd till olika uppdrag............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;106&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.5.3 Skäl att inte åta sig kommunala förtroende-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p23 ft7"&gt;uppdrag........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;108&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.5.4 Förändring över tid av skäl att inte åta sig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p23 ft10"&gt;kommunala förtroendeuppdrag .................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;112&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;5.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft8"&gt;Partierna och rekryteringsprocessen ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;114&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;5.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;Social representativitet i rekryteringsprocessen...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;117&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;5.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;Nya förtroendevalda ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;120&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.8.1 Vilka är de nya förtroendevalda? ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;120&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.8.2 Hur och varför blir man förtroendevald? .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;121&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft10"&gt;5.8.3 Första tiden som förtroendevald ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;123&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td20"&gt;&lt;P class="p12 ft18"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td21"&gt;&lt;P class="p22 ft7"&gt;5.8.4 Framtiden ....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td19"&gt;&lt;P class="p26 ft14"&gt;124&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p27 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;5.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Vad kommittén anser att kommunerna och partierna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;bör göra...................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;5.9.1 Nya politiska organ, fler förtroendeuppdrag och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;fler förtroendevalda ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;5.9.2 Partierna bör bredda rekryteringsarbetet..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;127&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr17 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;Att vara förtroendevald..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;131&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;132&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;6.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;Att hinna med förtroendeuppdraget ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;132&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.2.1 Tidsåtgången för kommunala förtroendeuppdrag....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;132&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.2.2 Uppdraget i relation till den privata sfären ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;134&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;6.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;Är förtroendeuppdraget meningsfullt? ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;137&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.1 Har man något att säga till om?.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;137&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Relationen till heltidspolitikerna ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;139&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.3 Styrelsens, fullmäktiges och nämndernas roll...........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;140&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft8"&gt;Relationen till tjänstemännen ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;142&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.5 Betydelsen av kommunala beslut...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;143&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.3.6 Relationen mellan staten och kommunerna..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;144&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;6.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Avhopp från förtroendeuppdrag...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;145&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.4.1 Omsättningen av förtroendevalda ur ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;historiskt perspektiv ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;146&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.4.2 Förtida avhopp ur ett historiskt perspektiv ..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;148&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.4.3 Skäl till förtida avhopp ...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;152&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td13"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;6.4.4 Erfarenhet av tiden som förtroendevald och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft18"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft18"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td23"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;attityd till framtida uppdrag.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft14"&gt;160&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p27 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft15"&gt;Åtgärder för att förbättra förtroendevaldas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td24"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;arbetsförhållanden och inflytande ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;164&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;6.5.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Se över tidsåtgången för förtroendeuppdrag ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td18"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;164&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;6.5.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft1"&gt;Stärk fritidspolitikernas inflytande............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;166&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td18"&gt;&lt;P class="p20 ft12"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_7"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td10"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;6.5.3 Stärk fullmäktiges roll i beslutsprocessen ................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;168&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;6.5.4 Åtgärder för att motverka förtida avhopp................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;169&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr17 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft6"&gt;Ekonomiska villkor ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;173&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;173&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;7.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Bakgrund................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;173&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;7.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;Ekonomiska förmåner för förtroendevalda .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;174&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;Gällande reglering ......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;174&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.3.2 Motiv till gällande reglering.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;177&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;Rättspraxis ..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;178&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.3.4 Frågans behandling i tidigare utredningar ................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;179&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;7.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Allmänna överväganden ........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;180&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Fritidspolitikerns anställningsform ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;180&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Fritidspolitikerns arbetstider.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;181&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Fritidspolitikerns socialförsäkringsersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;m.m..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;181&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.4.4 Kostnader vid uppdragets fullgörande......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;182&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;Övriga frågor ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;183&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;7.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Kommitténs förslag...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;184&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.5.1 Förtroendevaldas rättigheter och den kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;självstyrelsen...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;184&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.5.2 Från frivilliga ersättningar till obligatoriska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;ersättningar .................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;185&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;7.5.3 Harmonisering med ersättning från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;socialförsäkringen ......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;7.5.4 Möjligheten att använda schablonersättningar.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft16"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken ..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;191&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;8.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;192&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;8.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;Informationsteknik i den kommunala demokratin.............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;192&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.2.1 Informationsteknikens intåg i demokratin ..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;192&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.2.2 Informationstekniken som demokratisk resurs.......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;195&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.2.3 Informationstekniken och lokala massmedier .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;196&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Informationstekniken påverkar demokratin ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;196&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.2.5 En demokratisk &lt;NOBR&gt;IT-strategi&lt;/NOBR&gt; behövs ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;197&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;8.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;Demokratiska resurser på kommunernas webbplatser .......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;198&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;8.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;De förtroendevaldas användning av informations-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft7"&gt;tekniken..................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;201&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft10"&gt;Tillgång till informationsteknik ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;201&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft8"&gt;Sammanträdesförberedelser.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;203&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft7"&gt;Dialog med medborgarna ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;206&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft10"&gt;8.4.4 Diskussion och beslutsfattande på sammanträden ..&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;210&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td26"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;8.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p29 ft1"&gt;Kunskapsinhämtning och nätverksbyggande...........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;211&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p30 ft12"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_8"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p15 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;8.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Våra slutsatser.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;212&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;C&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft19"&gt;Deltagande i den kommunala demokratin&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr20 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft16"&gt;Personer med funktionshinder ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;213&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;9.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;213&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;9.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Funktionshindrade i den kommunala demokratin ..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;214&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Olika slags funktionshinder och deras&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;omfattning...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;214&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;FN:s standardregler ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;215&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Den nationella handlingsplanen för handikapp-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;politiken.......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;216&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Hur ser det ut i dag? – Handikappombuds-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;mannens kommunenkät .............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;217&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.2.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Politisk aktivitet hos personer med funktions-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;hinder...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;219&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;9.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Situationer som kräver åtgärder ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;222&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Komma till och från kommunalpolitiska möten ......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;223&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Kunna ta sig in i och vistas i en möteslokal...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;225&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Medverka i politiska sammanträden ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;227&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Ta del av information..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;227&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.3.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Delta i den politiska debatten mellan samman-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;trädena .........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;229&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;9.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;Överväganden och åtgärder som bör vidtas .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;230&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Ersättning för resor till och från sammanträden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;m.m. .............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;231&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Ökad tillgänglighet till och i sammanträdes-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;lokaler ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;232&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Beslutsunderlag och debatt skall vara tillgängliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;för alla förtroendevalda ..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;233&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Myndigheters skyldighet att anpassa information....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;234&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;9.4.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Partierna måste tillse att det partiinterna arbetet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;är tillgängligt ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;235&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft16"&gt;Personer med utländsk bakgrund ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;237&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;10.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;238&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Bakgrund.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;238&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Personer med utländsk bakgrund – vilka avses? ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;239&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Personers med utländsk bakgrund deltagande i den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;kommunala demokratin.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;239&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;10.4.1 Valdeltagande ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;240&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td33"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;10.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Övriga politiska aktiviteter ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;241&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;10.4.3 Föreningsaktiviteter ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;246&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;10.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Representation........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;247&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td30"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_9"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td10"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;10.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;Den kommunala demokratin i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;introduktionsutbildningen för nyanlända ...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;252&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;De politiska partierna och personer med utländsk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;bakgrund ................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;254&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;10.7.1 Bakgrund.....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;254&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.7.2 Allmänt om undersökningen.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;254&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;10.7.3 Engagemang................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;256&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;10.7.4 Rekrytering.................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;257&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;10.7.5 Förtroendeuppdrag ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;258&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;10.7.6 Finns det särskilda svårigheter för personer med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;utländsk bakgrund?....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;259&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft8"&gt;10.7.7 Generella reflektioner ................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;260&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft8"&gt;Etnisk diskriminering............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;262&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;10.9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;Exempel på praktiskt demokratiskt arbete ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;263&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td35"&gt;&lt;P class="p15 ft8"&gt;10.10Sammanfattning och slutsatser.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;265&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td35"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;10.11Ny medborgarskapslag..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;268&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td35"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12Kommitténs bedömningar och förslag ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;269&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.1 Demokratifrågorna i introduktionsutbildningen ..&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;269&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.2 Delaktighet på lokal nivå.........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;270&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.3 Partiernas arbete för mångfald på alla nivåer .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;271&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.4 Organisationernas roll.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;271&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.5 Rösträtt vid val till fullmäktige ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;271&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;10.12.6 Rösträtt i kommunala folkomröstningar ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;272&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;10.12.7 Främja ökat valdeltagande.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;273&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;Barn och ungdomar...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;275&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;11.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;276&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;Barns och ungdomars inflytande i demokratin ...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;276&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.2.1 Demokratiutredningen ..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;276&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.2.2 Ungdomarnas demokratikommission ......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;277&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft8"&gt;11.2.3 Projektet &lt;SPAN class="ft20"&gt;Ung i demokratin &lt;/SPAN&gt;.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;278&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;11.2.4 Ungas valdeltagande, representation och avhopp&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;från kommunala uppdrag...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;280&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;Barns och ungdomars rätt till inflytande .............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;281&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.3.1 FN:s konvention om barnets rättigheter..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;281&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;11.3.2 Barnkommittén ..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;282&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;11.3.3 Barnombudsmannen och barnkonventionen i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;kommuner och landsting...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;283&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.3.4 Boverket och barns roll i samhällsplaneringen.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;285&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.3.5 Ungdomspolitiken under &lt;NOBR&gt;1990-talet.........................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;286&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;Kommitténs överväganden och förslag på åtgärder ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;287&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;11.4.1 Använd skolan som mötesplats.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;289&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;11.4.2 Initiativrätt till fullmäktige även för kommun-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;invånare under 18 år ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;290&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft12"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td24"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_10"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td35"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p15 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;11.4.3 Möjlighet att kvarstanna på förtroendeuppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;mandattiden ut ............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;291&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.4.4 Rösträtt och möjlighet att bli vald till förtroende-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft10"&gt;uppdrag från och med det år man fyller 18 år...........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;292&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Skolan i den kommunala demokratin ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;293&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.5.1 De nationella styrdokumenten och demokrati.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;293&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.5.2 Undervisningen har betydelse för elevers&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;demokratiska kompetens ...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;296&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;11.5.3 Demokrati i undervisningen ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;297&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.5.4 Kravet på allsidighet i undervisningen och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft10"&gt;skolans kontakter med omvärlden.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;298&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;11.5.5 Yttrandefrihet i skolorna............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;299&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;11.5.6 Skollagskommittén .....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;300&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Kommitténs förslag ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;301&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.6.1 Flernivåperspektivet bör betonas i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;samhällskunskapsämnet..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;301&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.6.2 Samhällskunskapsundervisningen och lärarnas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft10"&gt;fortbildningsbehov bör ses över ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;302&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;11.6.3 Demokratidagar i skolan ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;304&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.6.4 De politiska partierna och/eller de politiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft10"&gt;ungdomsförbunden bör medverka i under-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;visningen......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;305&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;11.6.5 Politisk verksamhet på skolorna får inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;motverkas utan bör främjas........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;306&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;D&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;Erfarenheter och möjligheter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Kommundelsnämnder...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;309&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;12.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;309&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Omfattning av kommundelsnämnder ..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;310&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Kommundelsnämndernas verksamhet..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;312&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Erfarenheter av kommundelsnämnder .................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;313&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.4.1 Kunskap om kommundelsnämnder...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;313&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;12.4.2 Syn på kommundelsnämnder.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;314&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;12.4.3 Politiskt deltagande ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;314&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;12.4.4 Medborgarnas förtroende ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;315&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.4.5 Massmedierna och kommundelsnämnder.................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;315&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.4.6 Effekter för förtroendevalda och politiska partier ...&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;316&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.4.7 Indelningen i kommundelsnämnder .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;316&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;12.4.8 Sammanfattande diskussion .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;318&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Lokala utvecklingsgrupper ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;319&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;12.5.1 Exemplet Svågadalen ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;319&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;12.5.2 Exemplet Kallbygden .................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;320&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;12.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Frågan om direktval ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;321&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_11"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td10"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;12.6.1 Attityder till direktval................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;321&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;12.6.2 Erfarenheter av direktval till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p34 ft10"&gt;kommundelsnämnder i Oslo och Köpenhamn ........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;322&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;12.6.3 Möjligheten till ”direktval” med gällande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p34 ft7"&gt;lagstiftning ..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;324&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;12.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Kommitténs bedömning .......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;325&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;12.7.1 Kommundelsnämnders demokratiska effekter ........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;325&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;12.7.2 Kommundelsnämndernas uppgifter .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;12.7.3 Lokala utvecklingsgrupper.........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;12.7.4 Direktval till kommundelsnämnder..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;327&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;Erfarenheter av kommundelningarna under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;&lt;NOBR&gt;1990-talet ...............................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;329&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;13.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;329&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;13.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Bakgrund................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;330&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;13.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Lokala erfarenheter av de genomförda kommun-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;delningarna.............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;330&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;13.3.1 Trosa kommun ...........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;331&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;13.3.2 Gnesta kommun.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;332&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;13.3.3 Lekebergs kommun....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;334&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;13.3.4 Bollebygds kommun ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;335&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;13.3.5 Nykvarns kommun ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;13.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;Effekter av kommundelningar..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;339&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;13.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;Sammanfattande erfarenheter...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;342&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;Demokratiredovisning................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;345&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;14.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;345&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;14.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Bakgrund................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;346&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;14.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Syftet med en demokratiredovisning ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;347&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;14.3.1 Att mäta kommunal demokrati.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;347&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;14.3.2 Att granska kommunal demokrati ............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;348&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;14.3.3 Att värdera kommunal demokrati.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;349&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;14.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Exempel på demokratiredovisningar....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;349&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;14.4.1 Forskningsprojekt......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;350&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;14.4.2 Statskontorets utvecklingsprojekt ............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;352&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;14.4.3 Interkommunalt utvecklingsprojekt.........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;353&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;14.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Kommitténs slutsatser...........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;357&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;Medborgarpaneler .....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;361&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;15.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;361&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;15.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Bakgrund................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;361&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;15.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;Erfarenheter av medborgarpaneler .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;362&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft12"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td24"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_12"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td35"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p15 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;15.3.1 Medborgarpaneler i andra länder ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;363&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;15.3.2 Medborgarpaneler i Sverige........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;364&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;15.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Andra slags medborgarråd.....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;366&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;15.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Kommitténs slutsatser och överväganden............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;367&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Ungdomsråd ............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;369&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;16.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;369&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;16.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Framväxt .................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;370&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;16.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Syfte ........................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;371&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;16.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Verksamhet och organisation................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;372&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;16.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Representativitet och rekrytering .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;374&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;16.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Kontakt med kommunen och den övriga omgivningen......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;376&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;16.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Sammanfattande slutsatser ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;378&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;E&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;Förstärkt kommunal demokrati&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Fullmäktiges ställning...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;381&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;17.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;381&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;17.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Bakgrund.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;382&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;17.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;Åtgärder för att stärka fullmäktiges ställning ......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;384&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;17.3.1 Fullmäktiges godkännande av viktiga beslut i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft7"&gt;helägda bolag ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;385&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;17.3.2 Lyftningsrätt införs i kommunallagen ......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;389&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;17.3.3 Möjlighet till återremiss införs i kommunallagen.....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;392&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;Folkinitiativ till folkomröstning ..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft6"&gt;395&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;18.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;395&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Bakgrund.................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;395&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2.1 Framväxten av det kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft10"&gt;folkomröstningsinstitutet ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;395&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2.2 Framväxten av det kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;folkinitiativinstitutet...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;399&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2.3 Demokratiutvecklingskommitténs förslag ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;400&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2.4 Konstitutionsutskottets förslag.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;401&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.2.5 Intresset för kommunala folkomröstningar .............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;402&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft8"&gt;Erfarenheterna av folkinitiativ ..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;403&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.3.1 Skälen till att folkinitiativ avslagits............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;405&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.3.2 De samlade erfarenheterna av folkinitiativ ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;410&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Överväganden och förslag .....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;411&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.4.1 Folkinitiativet blev ingen lyckad reform...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;411&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;18.4.2 Folkinitiativ bör leda till folkomröstning .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft10"&gt;414&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;18.4.3 Den närmare utformningen av förslaget ...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft1"&gt;417&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td36"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td31"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_13"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td10"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;18.4.4 Kostnad för att anordna en folkomröstning ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;421&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft16"&gt;Medborgerlig initiativrätt i fullmäktige ........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;423&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;19.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;423&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;19.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Bakgrund................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;423&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;19.2.1 Nuvarande reglering...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;423&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;19.2.2 Demokratiutvecklingskommitténs förslag...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;424&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;19.2.3 Remissvar på Demokratiutvecklingskommitténs&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p34 ft7"&gt;förslag..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;425&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;19.2.4 Medborgerlig initiativrätt i Finland ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;426&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;19.2.5 Medborgarförslag till stadsdelsnämnder ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;428&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;19.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Överväganden kring medborgerlig initiativrätt ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;430&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;19.3.1 Medborgarnas delaktighet .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;430&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;19.3.2 Representativ demokrati............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;431&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;19.3.3 Kommunernas och landstingens arbetsbelastning...&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;432&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;19.3.4 Sammanfattning av överväganden.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;433&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;19.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Kommuner med kommundelsnämnder ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;433&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;19.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Ökat intresse för medborgerlig initiativrätt ........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;434&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;19.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;En medborgerlig initiativrätt bör införas.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;435&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;19.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;Den närmare utformningen av förslaget..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;436&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft6"&gt;Utökad medborgerlig insyn ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;439&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;20.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;440&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;20.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;Insyn i kommunala entreprenader .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;440&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;20.2.1 Bakgrund.....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;440&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;20.2.2 Tidigare förslag...........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;446&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;20.2.3 Allmänna överväganden.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;448&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;20.2.4 Kommitténs förslag....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;451&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;20.2.5 Insyn i föreningsdriven och kooperativ verk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p34 ft7"&gt;samhet .........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;458&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;20.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Insyn i fristående skolor .......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;459&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;20.3.1 Bakgrund.....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;459&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft8"&gt;20.3.2 Allmänna överväganden.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;465&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;20.3.3 Kommitténs förslag....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;466&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;20.3.4 Den närmare utformningen av förslaget ..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;469&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft16"&gt;Öppna sammanträden i fullmäktigeberedningar ...........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;471&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;21.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Vårt uppdrag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;471&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;21.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft10"&gt;Gällande rätt avseende öppna sammanträden......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;471&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;21.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Fri nämndorganisation..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;472&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;21.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Fullmäktigeberedningar ........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;472&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;21.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td24"&gt;&lt;P class="p32 ft7"&gt;Kommitténs överväganden ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;472&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr25 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft12"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr25 td24"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr25 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_14"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft9"&gt;F&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft9"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft16"&gt;Förfarandet vid kommunala indelningsändringar..........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;475&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;22.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Vårt uppdrag...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;475&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;22.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;Processen vid indelningsändring...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;475&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;22.2.1 Ansökan och utredning..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;476&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;22.2.2 Ekonomisk reglering ..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;477&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;22.2.3 Tidsåtgång ...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;477&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;22.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;Tidigare indelningsändringar.................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;478&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;22.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Möjligheter att förenkla proceduren vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;indelningsändringar ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;478&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;22.4.1 Ikraftträdande av indelningsändringar ......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;478&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;22.4.2 Lokaldemokratikommittén ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;479&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;22.4.3 Ny röstsammanräkning eller extraval........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;479&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;22.4.4 Övriga åtgärder som skulle kunna förenkla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p35 ft7"&gt;proceduren...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;480&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;22.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Kommitténs överväganden....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;481&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft16"&gt;Konsekvenser av förslagen.........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;483&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;23.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Allmänt om konsekvenser.....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;483&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;23.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Konsekvenser för den kommunala ekonomin .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;483&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;23.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Konsekvenser för den kommunala självstyrelsen ................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;487&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;23.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Konsekvenser för små företags arbetsförutsättningar.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;489&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;23.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män.....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;491&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft6"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft6"&gt;Författningskommentar .............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;493&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;24.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;Förslaget till lag om ändring i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p15 ft7"&gt;(1991:900)...............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;493&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;24.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;försäkring................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;506&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;24.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:692) om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;kommunala folkomröstningar...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;507&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;24.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100) .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;507&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft10"&gt;24.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft7"&gt;Övriga lagförslag ....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;508&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;24.5.1 Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;(1980:620) ...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;508&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;24.5.2 Förslaget till lag om ändring i hälso- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p35 ft7"&gt;sjukvårdslagen (1982:763)..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;509&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;24.5.3 Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;(1985:125) ...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft10"&gt;509&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p31 ft10"&gt;24.5.4 Förslaget till lag om ändring i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td7"&gt;&lt;P class="p35 ft1"&gt;räddningstjänstlagen (1986:1102)..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;509&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft12"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_15"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td37"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft13"&gt;Ds 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td10"&gt;&lt;P class="p36 ft21"&gt;Reservationer och särskilda yttranden.................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;511&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr26 td10"&gt;&lt;P class="p36 ft21"&gt;Litteraturförteckning .........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft6"&gt;537&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p36 ft6"&gt;Bilagor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Kommittédirektiv..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;553&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Styckkostnader för hjälpmedel för personer med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;funktionshinder .....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;575&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td37"&gt;&lt;P class="p36 ft1"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p12 ft7"&gt;Medverkande i kommitténs referensgrupp..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;577&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft12"&gt;18&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_16"&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p38 ft6"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Kommundemokratikommitténs uppdrag har varit att föreslå åtgärder som ökar medborgarnas möjligheter till insyn och delta- gande i den kommunala demokratin och som stärker den kommu- nala representativa demokratins funktionssätt och former.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kommitténs konkreta överväganden och förslag baseras på idén om representativ demokrati och ansluter i allt väsentligt till den demokratisyn som Demokratiutredningen argumenterade för: deltagardemokrati med deliberativa kvaliteter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommittén instämmer också i Demokratiutvecklingskom- mitténs uppfattning att viljan att ha inflytande och vara delaktig är något som växer fram hos den enskilde individen utifrån hans eller hennes egna erfarenheter. Statens, kommunernas och landstingens roll är att skapa goda förutsättningar och undanröja hinder. Det är inte nödvändigt att alla deltar i de demokratiska processerna, men det är nödvändigt att det är möjligt för alla att delta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Deltagardemokratin och den representativa demokratin kom- pletterar varandra. Att åstadkomma ett fungerande och kreativt samspel mellan den representativa demokratin och deltagardemo- kratin är en av vår tids stora politiska utmaningar för partierna, kommunerna och landstingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;De lokala förhållandena och medborgarnas önskemål skiljer sig mellan olika kommuner och landsting, och det finns inte en demo- kratimodell som passar överallt. Vissa grundläggande regler för organisation och beslutsfattande bör dock vara lika över hela landet och därför även framdeles omfattas av kommunallagen. Men i den utsträckning kommunerna och landstingen själva bestämmer över verksamhetens förekomst, omfattning, organisation och innehåll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p41 ft12"&gt;19&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_17"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;bör de så långt det är möjligt och på demokratisk väg hitta sina egna lösningar. Kommittén vill därför göra det möjligt för kom- muner och landsting att i stor utsträckning utveckla egna former för den lokala demokratin. De reformer som föreslås på detta område kan sammanfattas i begreppet &lt;SPAN class="ft3"&gt;möjliggörande&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att analysera ett stort antal frågor och lämna konkreta förslag. Enligt kommitténs bedömning är det endast i en del av dessa frågor som en lagändring kan bidra till att lösa problem och främja en önskvärd utveckling. I många fall kan problemen knappast förklaras med brister i lagstiftningen. Det handlar mer om attityder och förhållningssätt hos olika aktörer, och det vore av flera skäl felaktigt att föreslå ny eller ändrad lag- stiftning på dessa områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Detta innebär att betänkandet i vissa fall innehåller förslag till ny eller ändrad lagstiftning och i andra fall bedömningar om vad som bör göras. Adressaten för förslagen och bedömningarna är inte bara staten, utan också kommunerna och landstingen samt de politiska partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kommittén vill inledningsvis slå fast att kommuners och lands- tings verksamhet vilar både på den kommunala självstyrelsens grund och på principen om demokrati. Kommittén föreslår därför att principen om demokrati införs i kommunallagens inlednings- paragraf. Förslaget syftar till att ytterligare lyfta fram demokratins värde i den kommunala praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft6"&gt;De förtroendevalda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att analysera och föreslå förbättringar av de förtroendevaldas arbetsförhållanden och formerna för det politiska arbetet. Det har särskilt handlat om åtgärder för att för- bättra representativiteten, öka antalet förtroendevalda, underlätta rekrytering och motverka förtida avhopp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft3"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommitténs analys visar att flera medborgargrupper är under- representerade bland de förtroendevalda. Detta gäller särskilt yngre, äldre, personer med utländsk bakgrund och lågutbildade. Kvinnor är fortfarande något underrepresenterade, men sett över tid har kvinnornas representation förbättrats avsevärt. Kommitténs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p49 ft12"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_18"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;bedömning är att de politiska partierna i större utsträckning än i dag bör beakta behovet av god social representativitet vid nomine- ringar inför val till fullmäktige, nämnder, styrelser och beredningar. Det är också angeläget att de förtroendevalda klargör att de är medborgarnas ombud i förvaltningen och inte förvaltningens ombud gentemot medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft3"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Kommitténs studier visar att antalet förtroendevalda har minskat kraftigt under i princip hela den senaste &lt;NOBR&gt;50-årsperioden.&lt;/NOBR&gt; Enligt kommitténs bedömning är detta en negativ utveckling som nu bör vändas så att antalet förtroendevalda ökar. Att det finns en förhål- landevis stor grupp förtroendevalda har inte bara ett egenvärde i en demokrati utan bidrar framför allt till att underlätta folkviljans för- verkligande, öka den samlade demokratiska kompetensen i sam- hället och minska risken för maktmissbruk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kommitténs undersökning av medborgarnas uppdragsvillighet visar att var sjätte medborgare skulle kunna tänka sig att tacka ja till ett kommunalt förtroendeuppdrag. Denna andel har inte minskat under de senaste åren, utan är i stort sett konstant över tid. De tilltagande svårigheter som flera partier uppger sig ha när det gäller att rekrytera kandidater till förtroendeuppdrag beror till stor del på att partierna har färre medlemmar än tidigare. Enligt kommitténs undersökning finns det emellertid ett flertal uppdragsvilliga medborgare som också skulle kunna tänka sig att gå med i ett parti. Det finns även en förhållandevis stor grupp passiva partimedlemmar som är villiga att åta sig kommunala förtroendeuppdrag men inte har blivit tillfrågade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att kommuner och landsting bör inrätta nya politiska organ och fler förtroendeuppdrag. Det är viktigt att partierna verkar för att förtroendeuppdragen sprids till fler personer. Kommitténs undersökningar visar att både parti- medlemmar och sympatisörer har ett intresse av att åta sig förtro- endeuppdrag i större utsträckning än de gör i dag. De politiska partierna behöver dock arbeta mer aktivt och själva ta kontakt med, tillfråga och även uppmuntra folk att åta sig kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft2"&gt;Ett sätt att engagera flera personer i det politiska arbetet kan vara att inrätta beredningar för olika frågor. Kommittén föreslår&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft12"&gt;21&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_19"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;därför att fullmäktige ges möjlighet att utse även andra än redan förtroendevalda till en fullmäktigeberedning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft3"&gt;Arbetsförhållanden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommitténs studier har visat att fullgörandet av förtroende- uppdrag i kommuner och landsting tar förhållandevis mycket tid i anspråk. Enkäter till förtroendevalda visar att tidsåtgången snarare ökar än minskar. Särskilt de som är unga, i yngre medelåldern, hel- tidsarbetande eller småbarnsföräldrar upplever att den tid som de behöver lägga ned på förtroendeuppdraget skapar en problematisk situation. Kommitténs bedömning är att de förtroendevaldas arbetsförhållanden kan och bör förbättras, bland annat genom att tidsåtgången för förtroendeuppdragen om möjligt begränsas. Det måste vara möjligt att fullgöra ett förtroendeuppdrag vid sidan om ett heltidsarbete och dessutom ha tid över till familj och fritids- intressen utanför politiken. En åtgärd är att sprida uppdragen på fler personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Dessutom bör fritidspolitikernas inflytande stärkas, vilket ford- rar att tjänstemän och heltidspolitiker släpper ifrån sig makt och på olika sätt bidrar till att underlätta fritidspolitikernas arbete. Full- mäktiges roll i beslutprocessen bör stärkas genom att fullmäktiges makt över dagordningen samt delaktighet i ärendeberedningen ökar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Kommitténs undersökning visar att omsättningen bland de för- troendevalda har ökat markant under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; De flesta avgång- arna sker emellertid i samband med val, och antalet förtida avhopp tycks inte ha ökat i någon större utsträckning. Kommitténs under- sökning av avhopp från politiken visar att det främst är av privata skäl som förtroendevalda lämnar sina uppdrag i förtid. Oftast handlar det om att man flyttat från kommunen eller fått förändrade villkor i sitt förvärvsarbete. Politiska skäl till förtida avhopp förkommer också i relativt stor utsträckning, men de är inte lika vanliga som de privata skälen. Förhållandevis många av dem som lämnat sina förtroendeuppdrag i förtid är positiva till framtida kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;I dag har den som är förtroendevald rätt att vara ledig från sin anställning för att kunna fullgöra sitt uppdrag i kommuner och landsting. Flera kommuner och landsting har emellertid valt att lägga viss verksamhet i bolags- eller stiftelseform. Kommittén före-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;22&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_20"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;slår att rätten till sådan ledighet utvidgas till att även omfatta de av fullmäktige utsedda styrelseledamöterna och revisorerna i bolag som kommunen eller landstinget helt eller delvis äger och i stiftelser som de grundat själva eller tillsammans med någon annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Om en person som är förtroendevald flyttar från orten och därmed upphör att vara folkbokförd i kommunen eller en kommun inom landstinget upphör uppdraget genast. En sådan flyttning kan ibland vara tillfällig och bero på studier eller arbete på annan ort. Kommittén föreslår att det skall vara möjligt för fullmäktige att besluta att den som av detta skäl upphör att vara valbar ändå skall kunna kvarstanna på sitt uppdrag under åter- stoden av mandatperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft3"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;För den som är förtroendevald och har andra anställningsformer och arbetstider än traditionell heltidstjänstgöring under dagtid, uppkommer särskilda problem när det gäller ekonomiska villkor. Detta gäller bland annat egenföretagare, uppdragstagare, tim- anställda och personer med oregelbunden arbetstid. Även för dem som är arbetslösa uppkommer problem med rätten till ersättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommittén föreslår att förtroendevalda ges rätt till skälig kompensation inte bara för arbetsinkomst, pensionsrätt och semesterförmån, utan också för arbetslöshetsersättning och annan liknande ersättning som de förlorar när de fullgör sina uppdrag. Förtroendevalda som har skiftarbete eller oregelbunden arbetstid kan för att fullgöra sitt uppdrag behöva vara lediga från sitt arbete i anslutning till ett sammanträde. Förslaget innebär även att förlorad arbetsinkomst som hänför sig till sådan ledighet skall ersättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Förtroendevalda som har barn med tillsynsbehov kan få särskilda kostnader för barntillsyn, framför allt då sammanträden hålls på kvällstid. Kommittén föreslår därför att förtroendevalda skall ha rätt till skälig ersättning för nödvändiga kostnader för tillsyn av barn när de fullgör sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft12"&gt;23&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_21"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p64 ft3"&gt;Modern informationsteknik&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har även haft i uppgift att kartlägga vilket praktiskt stöd de förtroendevalda har av den nya informationstekniken i dag och vad som kan behövas inför framtiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att den moderna informa- tionstekniken kan spela en viktig roll för utvecklingen av den kommunala demokratin. För de förtroendevalda är tekniken värdefull främst när det gäller att ha en dialog med medborgarna, hämta in kunskaper och förbereda sammanträden. Det är viktigt att de förtroendevalda deltar aktivt i de försök och experiment som framdeles kommer att genomföras för att utveckla den moderna informationstekniken i demokratins tjänst. Kommuner och lands- ting bör i rimlig utsträckning erbjuda förtroendevalda sådan utrustning och utbildning som behövs för att utnyttja den moderna informationstekniken som ett redskap i arbetet med att stärka de demokratiska processerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft2"&gt;Det är också angeläget att de förtroendevalda i kommuner och landsting tar ett fastare grepp om strategier och policy när det gäller informationstekniken som redskap för demokratiutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft6"&gt;Deltagande i den kommunala demokratin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft3"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att kartlägga vilka hinder som finns för funktionshindrade att delta i den kommunala demokratin samt att lämna förslag till hur sådana hinder kan undanröjas. Kommittén har därför inventerat vilka konkreta hinder som en funktions- hindrad person kan möta i fem olika situationer och hur dessa kan undanröjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Att komma till och från kommunalpolitiska möten kan vara problematiskt. Detta gäller särskilt när sammanträden slutar så sent på kvällen att kollektivtrafik eller färdtjänst inte kan nyttjas samt när sammanträdets sluttid inte är bestämd i förväg och färdtjänst därmed inte kan beställas till en viss tidpunkt. Kommittén föreslår att funktionshindrade i sådana fall skall ha rätt till ersättning för resor med till exempel taxi.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft2"&gt;Att kunna ta sig in och vistas i en möteslokal kan vara proble- matiskt. Enligt den nationella handlingsplanen för handikappoli- tiken skall lokaler dit allmänheten har tillträde vara tillgängliga för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft12"&gt;24&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_22"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;personer med funktionshinder senast år 2010. Kommuner och landsting bör särskilt påskynda det tillgänglighetsskapande arbetet i den kommunala demokratins institutioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Att medverka i politiska sammanträden kan vara problematiskt. En person som är synskadad, hörselskadad eller döv behöver särskilda hjälpmedel för att kunna ta del av det som sägs i diskus- sionen och av handlingar som delas ut. Kommitténs bedömning är att det är oacceptabelt att sammanträden genomförs om inte alla förtroendevalda har samma möjligheter att delta i överläggningarna. Kommittén föreslår därför att fullmäktige och alla nämnder skall verka för att förtroendevalda som har funktionshinder kan delta på lika villkor i handläggningen av ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Att ta del av information kan vara problematiskt. Personer som är synskadade eller har lässvårigheter, samt vissa personer som är döva, kan behöva informationen i anpassad form. De flesta, men långt ifrån alla, kommuner tar i dag fram information i anpassad form. Enligt kommitténs bedömning bör kommuner och landsting se till att information vid behov alltid tas fram i anpassad form. Kommittén instämmer i förslaget från Offentlighets- och sekre- tesskommittén om borttagande av utskriftsundantaget i tryckfri- hetsförordningen. Detta skulle leda till att alla myndigheter måste lämna ut elektroniskt lagrade handlingar i elektronisk form, vilket kan underlätta väsentligt för dem som behöver information i anpassad form.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Att delta i den politiska debatten mellan sammanträdena kan vara problematiskt. Flera av de praktiska svårigheter som den funktionshindrade möter i utövandet av det kommunalpolitiska uppdraget finns i ännu högre grad i det partiinterna arbetet. Enligt kommitténs bedömning bör de politiska partierna se över sådant som tillgänglighet till möteslokaler och information.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft3"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att föreslå åtgärder som underlättar för personer med utländsk bakgrund att åta sig och genomföra politiska förtroendeuppdrag och i övrigt få insyn och goda möjlig- heter att delta i den kommunala verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft2"&gt;Valdeltagandet bland utländska medborgare är lågt och har successivt sjunkit sedan den kommunala rösträtten vidgades till att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft12"&gt;25&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_23"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;omfatta även dem. Även andra politiska aktiviteter liksom före- ningsmedlemskap är mindre frekventa bland personer som invand- rat än bland dem som är födda i Sverige. Utrikes födda personer är underrepresenterade bland fullmäktigeledamöter och i flertalet nämnder och styrelser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att de politiska partierna har en central roll för att fler personer med utländsk bakgrund skall åta sig förtroendeuppdrag. Partierna har påbörjat såväl teoretiskt som praktiskt arbete för att uppnå etnisk mångfald, men mycket åter- står att göra. Det handlar bland annat om att se över rekrytering, bemötande, medlemsutbildning och nomineringsprocesser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Enligt kommitténs bedömning finns det även ett antal andra åtgärder som bör vidtas och som sammantaget kan bidra till att fler personer med utländsk bakgrund kommer att inneha politiska förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Frågor som rör den svenska demokratin bör lyftas fram tydligare i introduktionsutbildningen för nyanlända. En ökad delaktighet på lokal nivå kan främjas genom att kommuner på olika sätt stödjer sammanslutningar och nätverk i bostadsområden. Inför de allmänna valen bör lokala nätverk skapas för att i samverkan mellan kommunen, politiska partier, etniska och andra organisationer samt andra aktörer verka för ett ökat valdeltagande. Förslaget från Kommittén för medborgarskapskrav om att alla som har fyllt 18 år och är folkbokförda i Sverige skall ha rösträtt oavsett medborgarskap, bör genomföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommittén föreslår att rösträtt i kommunala folkomröstningar skall tillkomma alla som har rösträtt i val till kommun- och lands- tingsfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft3"&gt;Barn och ungdomar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att lämna förslag på hur barn och ungdomar kan få bättre kunskaper om hur kommunen fungerar och bli mer delaktiga i den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Enligt kommitténs bedömning ger lagstiftningen i dag ett stort utrymme för barn och ungdomar att medverka i den politiska beslutsprocessen. Barns och ungdomars reella inflytande i kommu- ner och landsting beror därmed på vilja och kunskaper hos kom- munala beslutsfattare. Utvecklingen under senare år har varit mycket positiv, och alltfler kommuner och landsting arbetar med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;26&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_24"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;att upprätta olika former av dialog mellan å ena sidan barn och ungdomar och å andra sidan kommunala beslutsfattare. Enligt kommitténs bedömning bör skolan ha en viktig roll som arena för sådana möten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;En medborgerlig initiativrätt i fullmäktige som även tillkommer barn och ungdomar kan bidra till ökad delaktighet och större kun- skaper om hur kommunen fungerar bland barn och ungdomar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Enligt kommitténs bedömning har skolan en mycket stor bety- delse när det gäller att ge barn och ungdomar demokratisk kompe- tens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft1"&gt;Grundskolans och gymnasieskolans kursplaner i samhälls- kunskap bör ändras så att de tydligare uttrycker ett flernivå- perspektiv. Behovet av kommentarer och referensmaterial som kan understödja ett sådant perspektiv i samhällskunskapsundervis- ningen bör ses över. Skolan bör i större utsträckning än i dag förmedla värdet av politiskt aktiva medborgare i en demokrati.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;De politiska ungdomsförbunden är i stor utsträckning utestängda från skolorna. Kommitténs bedömning är att politisk verksamhet på skolorna inte får motverkas utan i stället bör främjas. Samtliga kommuner bör därför se över sina skolors bestämmelser vad beträffar möjligheten för politiska ungdoms- förbund och andra organisationer att inom skolorna få uttrycka sina åsikter. De politiska partierna och deras ungdomsförbund bör dessutom ges bättre möjlighet att medverka i samhällskunskaps- undervisningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft6"&gt;Erfarenheter och möjligheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft3"&gt;Kommundelsnämnder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att göra en samlad utvärdering av hur kommundelsnämnderna, främst ur demokratiska aspekter, har fungerat under 1980- och &lt;NOBR&gt;1990-talen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att kommundelsnämnderna överlag hittills inte har infriat förhoppningarna om en bättre kontakt mellan väljare och valda. De har däremot haft positiva demokra- tiska effekter när det gäller antalet förtroendevalda, politikerrollen och det lokala partiarbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft2"&gt;Det är viktigt att de frågor som kommundelsnämnder arbetar med berör många kommundelsinvånare gemensamt. En fortsatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft12"&gt;27&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_25"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Sammanfattning SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;diskussion om vilka uppgifter som kommundelsnämnder bör ansvara för är därför betydelsefull.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Kommittén konstaterar att befintlig lagstiftning inte hindrar att invånarna i en kommundel röstar om vilka som skall representera dem i kommundelsnämnden, varefter fullmäktige konfirmerar detta genom att utse ledamöter och ersättare i enlighet med val- resultatet. Ett sådant förfarande fordrar bred enighet i fullmäktige. Kommittén anser att denna möjlighet är tillräcklig och ser i dags- läget därför inget behov av ändringar i lagstiftningen i detta avseende. De demokratiska vinsterna av direktval är osäkra och kan sammantaget inte sägas överväga de nackdelar som en sådan ordning skulle kunna tänkas innebära.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;I andra sammanhang kan det vara värdefullt att kommunen fördjupar samarbetet med lokala utvecklingsgrupper utifrån deras intresse och förmåga samt utifrån förhållandena i respektive kommundel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft3"&gt;Kommundelningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att göra en utvärdering av de allmänna kommunaldemokratiska erfarenheterna av de kommun- delningar som genomförts under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Våra undersökningar bygger på intervjuer med nyckelpersoner i kommunerna, och det har inte varit möjligt att jämföra med tiden före delningen eller att ställa frågor direkt till medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Utvärderingen visar att det i samband med kommundelningen uppstod ett stort intresse för de kommunalpolitiska frågorna i de nya kommunerna. I de flesta fall avtog dock detta intresse några år efter delningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Positivt är att antalet förtroendevalda har ökat i förhållande till antalet kommuninvånare, vilket innebär att betydligt fler personer i kommunen känner eller är bekanta med någon förtroendevald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är emellertid att det inte är möjligt att dra några entydiga slutsatser beträffande de kommunaldemo- kratiska effekterna av kommundelningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;28&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_26"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft3"&gt;Demokratiredovisning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att studera de försök som görs med så kallade demokratibokslut för att vinna erfarenheter för det fort- satta arbetet för demokrati och rättssäkerhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att demokratiutvecklingen i kommu- ner och landsting kan främjas genom regelbundna demokrati- redovisningar. Sådana redovisningar innebär att demokratin mäts, granskas och värderas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Eftersom förhållanden och åtgärder skiftar mellan olika kommu- ner och landsting är redovisningen av den egna demokratiutveck- lingen av särskilt intresse. Men det kan också vara värdefullt att jämföra demokrativärden i olika kommuner och landsting med var- andra. Därför är det önskvärt att det finns en gemensam kärna i demokratiredovisningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Värderingen av demokratin kan var och en göra utifrån sin demokratisyn. I denna process bör förutom partierna även före- ningar, organisationer, enskilda medborgare och massmedier enga- geras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft3"&gt;Medborgarpaneler&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att studera erfarenheter av med- borgarpaneler och diskutera om de kan användas i större utsträck- ning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att medborgarpaneler är ett värde- fullt inslag i den kommunala demokratin. Förutom att vara ytter- ligare en möjlighet för medborgare att framföra sina åsikter fungerar de som arenor för samtal och reflektion för medborgare som står utanför partipolitiken. Medborgarpaneler och andra typer av medborgarråd kan dock inte fylla de politiska partiernas funk- tion i demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft3"&gt;Ungdomsråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att studera erfarenheterna av kom- munala ungdomsråd, för att se om de kan användas för att öka ungdomars kunskaper om, inflytande över och delaktighet i den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft12"&gt;29&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_27"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Kommitténs bedömning är att ungdomsråden är en värdefull arena både för möten ungdomar emellan och för ungdomars möten med förtroendevalda och tjänstemän. Det är viktigt att ungdoms- råden på ett naturligt sätt ges möjlighet att påverka den kommunala berednings- och beslutsprocessen liksom att medverka i utvärderingen av verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Ungdomsråden är sällan representativa för alla ungdomar i en kommun, men de bör inte heller ses som en del av den representa- tiva demokratin. Det är mer ändamålsenligt att betrakta ungdoms- råden som ett slags fristående föreningar, vilkas verksamhet är samhällsnyttig och på olika sätt bör underlättas av kommunerna. Ungdomsråden kan på många sätt bidra till att öka ungdomars del- aktighet och inflytande, men de utgör ingen patentlösning på det problem som upplevs med ungdomars brist på engagemang i kom- munala frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft6"&gt;Förstärkt kommunal demokrati&lt;/P&gt;
&lt;P class="p84 ft3"&gt;Fullmäktiges ställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att överväga hur det demokratiska inflytandet över centrala frågor kan stärkas, för att garantera att fullmäktige i egenskap av högsta beslutande organ alltid skall ha det avgörande inflytandet över frågor som är av stor vikt för kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft1"&gt;Kommittén föreslår att om en kommun eller ett landsting lämnar över vården av en kommunal angelägenhet till ett helägt aktiebolag eller till en stiftelse man själv bildat, skall fullmäktige se till att fullmäktige får godkänna sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kommittén föreslår vidare att om fullmäktige har delegerat beslutanderätten i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till en nämnd skall ärendet hänskjutas till fullmäktige för avgörande om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna i nämnden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Kommittén föreslår slutligen att ett ärende i fullmäktige skall återremitteras om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Enkel majoritet skall dock krävas om ärendet tidigare bordlagts eller återremitterats på detta sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft12"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_28"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft3"&gt;Folkinitiativ till folkomröstning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att, mot bakgrund av den kritik som riktats mot utformningen av folkinitiativet, utvärdera dess använd- ning och överväga såväl behovet av folkinitiativet som sådant som dess fortsatta användning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kommittén föreslår att ett ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får väckas i fullmäktige av minst tio procent av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna. Fullmäk- tige skall besluta att genomföra folkomröstningen som ett led i beredningen av ärendet under förutsättning att frågan ryms inom den kommunala kompetensen och avser ett ärende som fullmäktige enligt kommunallagen skall handlägga. Folkomröstningen skall hållas inom skälig tid. Fullmäktige fastställer frågeställning och svarsalternativ i folkomröstningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Medborgerlig initiativrätt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Kommittén har haft ett allmänt uppdrag att föreslå åtgärder som kan öka medborgarnas möjligheter till deltagande i den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Kommittén föreslår att fullmäktige får besluta att alla kommun- eller landstingsmedlemmar som är folkbokförda i kommunen eller i en kommun inom landstinget skall ha rätt att väcka ärenden i full- mäktige. En sådan initiativrätt omfattar således även barn och ung- domar. Ett initiativ som väcks på detta sätt kallas medborgar- förslag. Ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väckts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Utökad medborgerlig insyn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att lämna förslag till hur medborgarnas insyn kan stärkas i verksamhet som bedrivs på entreprenad, men som är helt eller delvis finansierad av en kommun eller ett landsting. Förslagen skulle även innefatta åtgärder som garanterar medborgerlig insyn i bidragsberättigad verksamhet som drivs av fristående skolor, enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft2"&gt;Kommittén föreslår att om en kommun eller ett landsting sluter avtal med någon annan än ett kommunalt aktiebolag eller en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft12"&gt;31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_29"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;kommunal stiftelse om att utföra en kommunal angelägenhet, skall allmänheten tillförsäkras insyn i den verksamhet i vilken angelä- genheten utförs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Allmänhetens insyn skall, med beaktande av de enskildas intressen, ges en omfattning som är rimlig med hänsyn till verk- samhetens art, allmänhetens intresse av hur verksamheten utförs samt omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Allmänhetens rätt till insyn i verksamheten skall inte avse hand- lingar hos entreprenören. Insynen möjliggörs i stället genom att kommunen eller landstinget i entreprenadavtalet överenskommer med entreprenören om att vissa uppgifter skall lämnas till kommunen respektive landstinget. Allmänhetens insyn tillgodoses genom att de uppgifter som lämnas kommer att utgöra allmän handling hos kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kommittén föreslår vidare att den som är huvudman för en fri- stående förskoleklass, grundskola, särskola, gymnasieskola eller gymnasiesärskola som enligt beslut av Skolverket har rätt till kommunalt bidrag, regelbundet skall lämna sådan information till Skolverket, som behövs för att ge allmänheten insyn i skolverk- samheten. Allmänhetens insyn tillgodoses genom att den informa- tion som lämnas kommer att utgöra allmän handling hos Skolverket. För att underlätta tillgängligheten till denna informa- tion skall Skolverket skicka en kopia av handlingarna till den kommun där skolan är belägen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft3"&gt;Öppna sammanträden i fullmäktigeberedningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har haft ett allmänt uppdrag att föreslå åtgärder som kan öka medborgarnas möjligheter att delta i den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;När det gäller nämndsammanträden är huvudregeln att de skall hållas inom stängda dörrar. Nämnden får emellertid besluta att ett sammanträde skall vara öppet om fullmäktige har medgett detta. Om en kommun eller ett landsting bestämmer sig för att inrätta fullmäktigeberedningar i stället för nämnder, eller vid sidan av dessa, bör samma möjligheter att ha öppna sammanträden gälla. Kommittén föreslår att fullmäktigeberedningar skall ha möjlighet att besluta att ett sammanträde skall vara offentligt om fullmäktige har medgett det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft12"&gt;32&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_30"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td40"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p90 ft6"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft3"&gt;Förfarandet vid kommunala indelningsändringar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommittén har haft i uppgift att se över bestämmelserna i indel- ningslagen och vid behov föreslå ändringar som kan underlätta proceduren vid indelningsändringar. Kommittén har även haft i uppgift att överväga behovet av, och formerna för en lagreglerad möjlighet att besluta om extraval med anledning av indelnings- ändring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Enligt kommitténs bedömning är någon förändring av själva proceduren från ansökan till eventuellt beslut om indelnings- ändring inte påkallad. Däremot är det önskvärt att det tillskapas en möjlighet till extraval, så att en beslutad indelningsändring kan genomföras inom kortare tid än vad som nu är möjligt. Ett sådant extraval bör hållas i samtliga kommuner som berörs av indelnings- ändringen, och beslutet att hålla val bör fattas av regeringen i samband med beslutet om indelningsändring. De författnings- ändringar som behövs för att möjliggöra ett sådant extraval rymmer stor komplexitet och bör därför utredas i annat samman- hang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft12"&gt;33&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_31"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d131x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft23"&gt;lag om ändring i kommunallagen (1991:900)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)&lt;SPAN class="ft25"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 1 kap. 1 §, 3 kap. 7, 10 och 17 §§, 4 kap. 8, 11, 12, 13 och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft1"&gt;14 §§, 5 kap. 23, 33 och 36 §§ samt 6 kap. 7 § skall ha följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att det skall införas sju nya paragrafer 3 kap. 19 a §, 4 kap. 12 a och 12 b §§, 5 kap. 11 a, 34 a och 65 §§ samt 6 kap. 11 a § av följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att rubriken närmast före 5 kap. 36 § skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td43"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr27 td45"&gt;&lt;P class="p97 ft26"&gt;1 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td47"&gt;&lt;P class="p98 ft1"&gt;1 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr28 td48"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Sverige är indelat i kommuner och landsting.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Dessa sköter på den kom-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;Dessa sköter på den kom-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;munala självstyrelsens grund de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td47"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;munala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;självstyrelsens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p20 ft20"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;angelägenheter som anges i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;demokratins &lt;/SPAN&gt;grund de ange-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;denna lag eller i särskilda före-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;lägenheter som anges i denna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;skrifter.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;lag eller i särskilda föreskrifter.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p100 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Lagen omtryckt 2000:277.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;35&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_32"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Författningsförslag SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td51"&gt;&lt;P class="p102 ft26"&gt;3 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td52"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p103 ft1"&gt;7 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;För beredning av ett visst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;För beredning av ett visst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;ärende eller en viss grupp av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;ärende eller en viss grupp av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;ärenden som skall avgöras av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;ärenden som skall avgöras av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;fullmäktige får fullmäktige in-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;fullmäktige får fullmäktige in-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;rätta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;fullmäktigeberedningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;rätta fullmäktigeberedningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft20"&gt;En sådan beredning skall bestå av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;Ledamöter och ersättare i en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;en eller flera förtroendevalda.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;fullmäktigeberedning utses bland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;dem som uppfyller de villkor som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td57"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;uppställs i 4 kap. 2 och 3 §§.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;En fullmäktigeberednings sam-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td58"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;manträden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td52"&gt;&lt;P class="p105 ft3"&gt;skall hållas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td53"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;stängda dörrar. En fullmäktige-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;beredning får dock besluta att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;dess sammanträden skall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td53"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;vara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td58"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;offentliga,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td52"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;om fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td53"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td57"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;medgett det.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr27 td51"&gt;&lt;P class="p106 ft1"&gt;10 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td52"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;Fullmäktige får uppdra åt en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;Fullmäktige får uppdra åt en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;nämnd att i fullmäktiges ställe&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;nämnd att i fullmäktiges ställe&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;besluta i ett visst ärende eller en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;besluta i ett visst ärende eller en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;viss grupp av ärenden.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;viss grupp av ärenden. &lt;SPAN class="ft3"&gt;Ett sådant&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;ärende skall dock hänskjutas till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;fullmäktige för avgörande, om det&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;begärs av minst en tredjedel av de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td58"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;närvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td52"&gt;&lt;P class="p107 ft20"&gt;ledamöterna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td53"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;i en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td56"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td58"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;nämnd.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td52"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td53"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Ärenden som anges i 9 § första stycket eller som enligt lag eller annan författning skall avgöras av fullmäktige får inte delegeras till nämnderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Föreskrifter om delegering av ärenden inom en nämnds verksamhetsområde finns i 6 kap. &lt;NOBR&gt;33–38&lt;/NOBR&gt; §§.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p108 ft12"&gt;36&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_33"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td59"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;17 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;Om en kommun eller ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td54"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;Om en kommun eller ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;landsting med stöd av 16 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;landsting med stöd av 16 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;lämnar över vården av en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;lämnar över vården av en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;kommunal angelägenhet till ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;kommunal angelägenhet till ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;aktiebolag där kommunen eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;aktiebolag där kommunen eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;landstinget innehar samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td59"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;landstinget&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td62"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;innehar samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;aktier, skall fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;aktier, skall fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;1. fastställa det kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p111 ft1"&gt;1. fastställa det&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ändamålet med verksamheten,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;ändamålet med verksamheten,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;2. utse samtliga styrelseleda-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;2. utse samtliga styrelseleda-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;möter,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td59"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;möter,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;3. se till att fullmäktige får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;3. se till att fullmäktige får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;yttra sig &lt;/SPAN&gt;innan sådana beslut i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;godkänna &lt;/SPAN&gt;sådana beslut i verk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;verksamheten som är av prin-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;samheten som är av principiell&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;cipiell beskaffenhet eller annars&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td59"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;beskaffenhet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p112 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;annars av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;av större vikt fattas.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p110 ft1"&gt;större vikt fattas.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;Har fullmäktige inte inom tre&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p113 ft29"&gt;månader från det att beslutet underställdes fullmäktige godkänt ett sådant beslut som avses i första stycket 3, är en på beslutet grundad rättshandling ogiltig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Fullmäktige skall också utse minst en lekmannarevisor i aktiebolag där kommunen eller landstinget direkt eller indirekt innehar samtliga aktier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Vad som anges i första stycket gäller, när kommunen ensam eller landstinget ensamt bildar en stiftelse för en kommunal ange- lägenhet. Fullmäktige skall även utse minst en revisor i en sådan stiftelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Till lekmannarevisor i aktiebolaget eller revisor i stiftelsen skall fullmäktige utse någon av de revisorer eller revisorsersättare som enligt 9 kap. 1 § valts för granskning av styrelsen och övriga nämnders verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft12"&gt;37&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_34"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p115 ft3"&gt;19 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft29"&gt;Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med någon annan än som avses i 17 §, om att utföra en kommunal angelägen- het, skall allmänheten tillförsäk- ras insyn i den verksamhet i vilken angelägenheten utförs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft30"&gt;Allmänhetens insyn skall, med beaktande av de enskildas intres- sen, ges en omfattning som är rimlig med hänsyn till verksam- hetens art, allmänhetens intresse av hur verksamheten utförs samt omständigheterna i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p119 ft1"&gt;8 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;DIV id="id_3_1"&gt;
&lt;P class="p120 ft1"&gt;Om en förtroendevald upp- hör att vara valbar, upphör också uppdraget genast.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3_2"&gt;
&lt;P class="p120 ft1"&gt;Om en förtroendevald upp- hör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. &lt;SPAN class="ft3"&gt;Fullmä- ktige får dock besluta att en för- troendevald som valts av full- mäktige får kvarstanna på sina uppdrag under återstoden av mandattiden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;P class="p121 ft1"&gt;11 §&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;Förtroendevalda har rätt till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;Förtroendevalda har rätt till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;den ledighet från sina anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;den ledighet från sina anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;ningar som behövs för &lt;SPAN class="ft3"&gt;upp-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;ningar som behövs för &lt;SPAN class="ft3"&gt;för-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p122 ft20"&gt;dragen&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;troendeuppdragets fullgörande.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;Detsamma gäller för styrelse-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;ledamöter och ersättare samt revi-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;sorer som utses av fullmäktige i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;sådana bolag och stiftelser som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;avses i 3 kap. 17 och 18 §§.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p123 ft12"&gt;38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_35"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td64"&gt;&lt;P class="p124 ft1"&gt;12 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td66"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;Förtroendevalda har rätt till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Förtroendevalda har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p22 ft1"&gt;rätt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td66"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;skälig &lt;SPAN class="ft3"&gt;ersättning &lt;/SPAN&gt;för den arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;skälig &lt;/SPAN&gt;kompensation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td66"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;inkomst &lt;/SPAN&gt;samt de pensions- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td68"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;arbetsinkomst&lt;/SPAN&gt;, pensionsrätt, se-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft3"&gt;semesterförmåner &lt;SPAN class="ft1"&gt;som de för-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td68"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;mesterförmån, arbetslöshetsersätt-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;lorar, när de fullgör sina upp-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td68"&gt;&lt;P class="p15 ft20"&gt;ning och annan liknande ersätt-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p126 ft1"&gt;drag.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td68"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;ning &lt;/SPAN&gt;som de förlorar, när de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullgör sina uppdrag.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td66"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Detta gäller dock inte förtroendevalda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft3"&gt;12 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft3"&gt;Förtroendevalda med funk- tionshinder har rätt till skälig ersättning för nödvändiga rese- kostnader som uppstår när de fullgör sina uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft3"&gt;12 b §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft3"&gt;Förtroendevalda med barn med behov av tillsyn har rätt till skälig ersättning för nödvändiga kostnader för barntillsyn som uppstår när de fullgör sina uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td69"&gt;&lt;P class="p131 ft1"&gt;13 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Fullmäktige skall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td61"&gt;&lt;P class="p125 ft3"&gt;besluta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;skall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p20 ft20"&gt;meddela&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;enligt vilka grunder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p125 ft20"&gt;ersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td72"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;närmare bestämmelser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td22"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;om de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;enligt 12 § skall betalas.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;förtroendevaldas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td73"&gt;&lt;P class="p15 ft3"&gt;ekonomiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td72"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;villkor enligt &lt;NOBR&gt;12–12&lt;/NOBR&gt; b §§.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p132 ft12"&gt;39&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_36"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p0 ft1"&gt;14 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;DIV id="id_3_1"&gt;
&lt;P class="p133 ft1"&gt;Fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfatt- ning skall få&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;ersättning för resekostna- der och andra utgifter som för- anleds av uppdraget,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;arvode för det arbete som är förenat med uppdraget,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;pension, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;andra ekonomiska för- måner.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3_2"&gt;
&lt;P class="p6 ft1"&gt;Fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfatt- ning skall få&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;ersättning för resekostna- der och andra utgifter som för- anleds av uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;, utöver vad som följer av 12 a och 12 b §§,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;arvode för det arbete som är förenat med uppdraget,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;pension, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;andra ekonomiska för- måner.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;P class="p0 ft26"&gt;5 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p140 ft3"&gt;11 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft3"&gt;Fullmäktige skall verka för att förtroendevalda som har funk- tionshinder kan delta på lika villkor i handläggningen av full- mäktiges ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p142 ft1"&gt;23 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_5"&gt;
&lt;DIV id="id_5_1"&gt;
&lt;P class="p143 ft1"&gt;Ärenden i fullmäktige får väckas av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;en nämnd,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;en ledamot genom motion,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;revisorerna eller revisors- ersättarna när de tjänstgör, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsupp- draget eller om ärendet gäller granskningen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p134 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;en fullmäktigeberedning, om fullmäktige har föreskrivit det, &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_5_2"&gt;
&lt;P class="p145 ft1"&gt;Ärenden i fullmäktige får väckas av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;en nämnd,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;en ledamot genom motion,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;revisorerna eller revisors- ersättarna när de tjänstgör, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsupp- draget eller om ärendet gäller granskningen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;en fullmäktigeberedning, om fullmäktige har föreskrivit det,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_6"&gt;
&lt;P class="p0 ft12"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_37"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td74"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;5.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr3 td75"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;styrelsen i ett sådant före-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr3 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;5. den som är folkbokförd i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tag som avses i 3 kap. 17 och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;kommunen eller i en kommun&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;18 §§, om fullmäktige har be-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;inom landstinget genom med-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr14 td76"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;slutat det för särskilda fall.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft20"&gt;borgarförslag, om fullmäktige har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td81"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;föreskrivit det, eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p99 ft3"&gt;6.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;styrelsen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p29 ft1"&gt;ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;sådant&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;företag som avses i 3 kap. 17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;och 18 §§, om fullmäktige har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;beslutat det för särskilda fall.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;Ärende om att hålla folk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;Ärende om att hålla folk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;omröstning i en viss fråga får i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;omröstning i en viss fråga får i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p147 ft1"&gt;också&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p148 ft8"&gt;väckas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td86"&gt;&lt;P class="p149 ft1"&gt;också&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p148 ft8"&gt;väckas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;minst &lt;SPAN class="ft3"&gt;fem &lt;/SPAN&gt;procent av de röst-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;minst &lt;SPAN class="ft3"&gt;tio &lt;/SPAN&gt;procent av de röst-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;berättigade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p22 ft1"&gt;kommun-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;berättigade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td59"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;kommun-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td72"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;landstingsmedlemmarna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td88"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr14 td89"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;landstingsmedlemmarna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;lagen (1994:692) om kommu-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;lagen (1994:692) om kommu-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;nala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td90"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;folkomröstningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td88"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;Initia-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;nala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;folkomröstningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;Initia-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tivet skall vara skriftligt, ange&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;tivet skall vara skriftligt, ange&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;den aktuella frågan samt inne-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;den aktuella frågan samt inne-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;hålla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td92"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;initiativtagarnas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;egenhän-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;hålla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td92"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;initiativtagarnas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td93"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;egenhän-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;diga namnteckningar, namnför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;diga namnteckningar, namnför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tydliganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft1"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;uppgift&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tydliganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td86"&gt;&lt;P class="p151 ft1"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;uppgift&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;deras adresser.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;deras adresser.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr27 td61"&gt;&lt;P class="p152 ft1"&gt;33 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td54"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;En motion bör beredas så, att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;En motion &lt;/SPAN&gt;eller ett medbor-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p153 ft1"&gt;kan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fatta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td88"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;beslut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;garförslag &lt;/SPAN&gt;bör beredas så, att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;inom ett år från det att motio-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td86"&gt;&lt;P class="p154 ft1"&gt;kan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fatta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;beslut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;nen väcktes.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;inom ett år från det att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;motionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td73"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;medborgarför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;slaget &lt;/SPAN&gt;väcktes.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Om beredningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p150 ft1"&gt;inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;kan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Om beredningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p150 ft1"&gt;inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;kan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;avslutas inom denna tid, skall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;avslutas inom denna tid, skall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;detta och vad som kommit fram&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;detta och vad som kommit fram&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;beredningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;anmälas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;beredningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;anmälas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p155 ft1"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p156 ft1"&gt;samma&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;tid.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td86"&gt;&lt;P class="p157 ft1"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td50"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;samma&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;tid.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft1"&gt;får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td88"&gt;&lt;P class="p125 ft1"&gt;avskriva&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Fullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td86"&gt;&lt;P class="p151 ft1"&gt;får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;avskriva&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;motionen från vidare handlägg-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td83"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;motionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td86"&gt;&lt;P class="p154 ft20"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;medborgar-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;förslaget &lt;/SPAN&gt;från vidare handlägg-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td33"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td44"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td18"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft12"&gt;41&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_38"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft3"&gt;34 a §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft3"&gt;Om ärende om att hålla folk- omröstning i en viss fråga väckts i fullmäktige enligt 5 kap. 23 § andra stycket, skall fullmäktige, om frågan avser ett ärende som skall handläggas av fullmäktige, besluta att som ett led i bered- ningen av ärendet genomföra folkomröstningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft3"&gt;Folkomröstningen skall hållas inom skälig tid från det att ärendet väcktes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft3"&gt;Vid sådan folkomröstning skall bestämmelserna i 5 kap. 34 § tredje och fjärde styckena till- lämpas.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft26"&gt;Bordläggning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td96"&gt;&lt;P class="p12 ft36"&gt;&lt;SPAN class="ft35"&gt;Bordläggning &lt;/SPAN&gt;och återremiss&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p161 ft1"&gt;36 §&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p120 ft1"&gt;Ett ärende skall bordläggas, om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande leda- möterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p162 ft1"&gt;För bordläggning i fråga om val &lt;SPAN class="ft3"&gt;eller tidigare bordlagt ärende &lt;/SPAN&gt;krävs &lt;SPAN class="ft3"&gt;dock &lt;/SPAN&gt;enkel majoritet.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p163 ft1"&gt;Ett ärende skall bordläggas &lt;SPAN class="ft3"&gt;eller återremitteras, &lt;/SPAN&gt;om det be- gärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. &lt;SPAN class="ft3"&gt;Enkel majoritet krävs dock om ärendet tidigare bordlagts eller åter- remitterats på detta sätt.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft1"&gt;För bordläggning &lt;SPAN class="ft3"&gt;eller åter- remiss &lt;/SPAN&gt;i fråga om val krävs enkel majoritet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft3"&gt;Beslut om återremiss skall motiveras.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p0 ft12"&gt;42&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_39"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d139x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft3"&gt;65 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft3"&gt;Om fullmäktige enligt 5 kap. 23 § har föreskrivit att den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom landstinget, i fullmäktige får väcka ärenden genom medborgarförslag, skall arbetsordningen innehålla före- skrifter om hur sådana medbor- garförslag skall handläggas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft26"&gt;6 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p169 ft1"&gt;7 §&lt;SPAN class="ft25"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft1"&gt;Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verk- samheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft2"&gt;De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Detsamma gäller när vården av en kommunal angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 § har lämnats över till någon annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft3"&gt;När vården av en kommunal angelägenhet har lämnats över till någon annan än som avses i 3 kap. 17 § skall nämnderna se till att allmänheten tillförsäkras insyn enligt 3 kap. 19 a §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p172 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1999:621.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;43&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_40"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p158 ft3"&gt;11 a &lt;SPAN class="ft37"&gt;§&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft3"&gt;Nämnden skall verka för att förtroendevalda som har funk- tionshinder kan delta på lika villkor i handläggningen av nämndens ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft26"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;De nya föreskrifterna i 3 kap. 17 § skall tillämpas efter utgången av juni 2003.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;De nya föreskrifterna i 3 kap. 19 a § skall tillämpas på avtal som träffas eller förlängs efter utgången av juni 2002.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft12"&gt;44&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_41"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d141x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p178 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft23"&gt;lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;/P&gt;
&lt;P class="p180 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § lagen (1962:381) om allmän försäkring&lt;SPAN class="ft25"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p181 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft35"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;kap.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft1"&gt;5 §&lt;SPAN class="ft25"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p183 ft1"&gt;Den allmänna försäkringskassan skall besluta om en försäkrads tillhörighet till sjukpenningförsäkringen och fastställa sjukpenninggrundande inkomst. För en försäkrad som inte är bosatt i Sverige gäller detta så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;a)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomst- förhållanden eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;b)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;när förtidspension eller särskild efterlevandepension enligt denna lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pen- sion ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- förmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;c)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;d)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;när tjänstepension beviljas den försäkrade, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;e)&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;när ett beslut om vilandeförklaring av förtidspension enligt 16 kap. 16 eller 17 §§ upphör.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpenning- grundande inkomst som ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersättning tidigast från och med första dagen i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p186 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Lagen omtryckt 1982:120.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p187 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Senaste lydelse 2000:1400.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;45&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_42"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Författningsförslag SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft1"&gt;den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att försäk-&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=13 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ringskassan fått kännedom om inkomständringen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;Under tid som anges under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;Under tid som anges under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft3"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt; &lt;/SPAN&gt;får, om inte första stycket&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft3"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt; &lt;/SPAN&gt;får, om inte första stycket&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;b, c eller d är tillämpligt, den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;b, c eller d är tillämpligt, den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;fastställda sjukpenninggrundan-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;fastställda sjukpenninggrundan-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;de inkomsten sänkas lägst till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;de inkomsten sänkas lägst till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vad den skulle ha varit närmast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;vad den skulle ha varit närmast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;dessförinnan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;försäkrings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;dessförinnan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td14"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td102"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;försäkrings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;kassan då känt till samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;kassan då känt till samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;förhållanden. Detta gäller tid då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;förhållanden. Detta gäller tid då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;den försäkrade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;den försäkrade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;1. bedriver studier, för vilka&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;1. bedriver studier, för vilka&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;hon eller han uppbär studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;hon eller han uppbär studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;hjälp,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;studiemedel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p189 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td103"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;särskilt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;hjälp, studiemedel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p189 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td70"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;särskilt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr7 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vuxenstudiestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td105"&gt;&lt;P class="p190 ft1"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td103"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vuxenstudiestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td105"&gt;&lt;P class="p190 ft1"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td70"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;stödslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p191 ft1"&gt;(1973:349),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td103"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;stödslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td85"&gt;&lt;P class="p191 ft1"&gt;(1973:349),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td70"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;studie-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;stöd enligt lagen &lt;SPAN class="ft7"&gt;(&lt;/SPAN&gt;1983:1030&lt;SPAN class="ft7"&gt;) om&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;stöd enligt lagen &lt;SPAN class="ft7"&gt;(&lt;/SPAN&gt;1983:1030&lt;SPAN class="ft7"&gt;)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td76"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;särskilt vuxenstudiestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;om särskilt vuxenstudiestöd för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;arbetslösa, bidrag enligt förord-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;arbetslösa, bidrag enligt förord-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ningen (1995:938) om utbild-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;ningen (1995:938) om utbild-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ningsbidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;doktorander&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ningsbidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p109 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td102"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;doktorander&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;eller särskilt utbildningsbidrag&lt;SPAN class="ft7"&gt;,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;eller särskilt utbildningsbidrag,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;2. genomgår vuxenutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;2. genomgår vuxenutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td107"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;utvecklingsstörda (särvux)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;för utvecklingsstörda (särvux)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td103"&gt;&lt;P class="p155 ft1"&gt;uppbär&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;timersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td109"&gt;&lt;P class="p192 ft1"&gt;uppbär&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;timersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;studierna,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;studierna,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;3. är inskriven vid arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;3. är inskriven vid arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;marknadsinstitut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;marknadsinstitut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;genomgår&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;genomgår&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;arbetsmarknadsutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td76"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;arbetsmarknadsutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;beslutats av en arbetsmarknads-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;beslutats av en arbetsmarknads-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;myndighet,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;myndighet,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td34"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;4.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr7 td107"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;är gravid och avbryter eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft1"&gt;4.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr7 td110"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;är gravid och avbryter eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;inskränker&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td111"&gt;&lt;P class="p193 ft1"&gt;sitt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td112"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;förvärvsarbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;inskränker&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td111"&gt;&lt;P class="p193 ft1"&gt;sitt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td95"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;förvärvsarbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tidigast sex månader före bar-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;tidigast sex månader före bar-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;nets födelse eller den beräknade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;nets födelse eller den beräknade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tidpunkten härför,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;tidpunkten härför,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;5. är helt eller delvis ledig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;5. är helt eller delvis ledig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=9 class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;från förvärvsarbete för vård av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;från förvärvsarbete för vård av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;barn,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p150 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td111"&gt;&lt;P class="p194 ft1"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td112"&gt;&lt;P class="p104 ft1"&gt;försäkrade är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;barn,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td77"&gt;&lt;P class="p195 ft1"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td111"&gt;&lt;P class="p194 ft1"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr7 td95"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;försäkrade är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft12"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td77"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td80"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td99"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td100"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td12"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_43"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;förälder till barnet eller likställs&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr3 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;förälder till barnet eller likställs&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;med förälder enligt 1 § föräldra-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;med förälder enligt 1 § föräldra-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ledighetslagen (1995:584) och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;ledighetslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td113"&gt;&lt;P class="p15 ft1"&gt;(1995:584) och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;barnet inte har fyllt ett år.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;barnet inte har fyllt ett år.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Motsvarande gäller vid adoption&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;Motsvarande gäller vid adoption&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;av barn som ej fyllt tio år eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;av barn som ej fyllt tio år eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vid mottagande av sådant barn i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;vid mottagande av sådant barn i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;avsikt att adoptera det, om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;avsikt att adoptera det, om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;mindre än ett år har förflutit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;mindre än ett år har förflutit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;sedan den försäkrade fick barnet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;sedan den försäkrade fick barnet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;i sin vård,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;i sin vård,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;6. fullgör tjänstgöring enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td115"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;6. fullgör tjänstgöring&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;lagen (1994:1809) om totalför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;lagen (1994:1809) om totalför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;svarsplikt.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;svarsplikt,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p99 ft3"&gt;7. uppbär&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;ersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p20 ft3"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td55"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;kommunallagen 4 kap. 12 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft49"&gt;första stycket.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td114"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller 3 skall försäkringskassan, vid sjukdom under utbildningstiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid. Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete under utbildningstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som under denna tid får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall för- säkringskassan, vid sjukdom under den tid då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån som anges i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av &lt;NOBR&gt;första–tredje&lt;/NOBR&gt; styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p41 ft12"&gt;47&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_44"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än 60 dagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft12"&gt;48&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_45"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p178 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft23"&gt;lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td49"&gt;&lt;P class="p98 ft1"&gt;5 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p99 ft1"&gt;Rösträtt vid folkomröstning i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p16 ft1"&gt;Rösträtt vid folkomröstning i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;en kommun har den som är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;en kommun har den som är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;folkbokförd i kommunen &lt;SPAN class="ft3"&gt;och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft1"&gt;folkbokförd i kommunen, &lt;SPAN class="ft3"&gt;senast&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;som fyller 18 år senast på dagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;på dagen för folkomröstningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;för folkomröstningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;fyller 18 år och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p99 ft20"&gt;Andra än svenska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p16 ft3"&gt;1. är medborgare i Sverige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;har rösträtt bara om de varit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;eller i någon annan av Euro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;folkbokförda i Sverige den 1 no-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;peiska unionens medlemsstater&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;vember de tre åren närmast före&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;(unionsmedborgare),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;det år då folkomröstningen hålls.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p16 ft20"&gt;2. är medborgare i Island eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft3"&gt;Norge, eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p16 ft3"&gt;3. för det fall de är andra ut-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft20"&gt;länningar, har varit folkbokförda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft20"&gt;i Sverige tre år i följd före dagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td42"&gt;&lt;P class="p12 ft17"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td49"&gt;&lt;P class="p96 ft49"&gt;för folkomröstningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Rösträtt vid folkomröstning i ett landsting har den som har rösträtt vid folkomröstning i en kommun inom landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft12"&gt;49&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_46"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d146x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p19 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p204 ft23"&gt;lag om ändring i skollagen (1985:1100)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)&lt;SPAN class="ft25"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;att 2 b kap. 8 § samt 9 kap. 11 och 13 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td116"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p206 ft26"&gt;2 b kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft1"&gt;8 §&lt;SPAN class="ft25"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft1"&gt;Utbildning som avses i 6 § står under tillsyn av den kommun där utbildningen bedrivs, om inte annat följer av andra stycket. Kommunen har rätt att inspektera utbildningen och får hämta in de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Utbildning som bedrivs av fristående skolor står under tillsyn av Statens skolverk. Skolorna är skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av Skolverket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Den kommun där den fristående skolan är belägen har rätt till insyn i skolans verksamhet, om skolan får bidrag enligt 10 a §. Skolan är också skyldig att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Den kommunala tillsynen och den tillsyn som utövas av Statens skolverk skall också omfatta kontroll av att huvudmannen iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft29"&gt;Huvudmannen för sådan ut- bildning som avses i 6 § är om skolan får bidrag enligt 10 a § skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, till Statens skolverk ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall tillförsäkras insyn i denna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;Lagen omtryckt 1997:1212.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;Senaste lydelse 2000:875.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_47"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d147x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p212 ft26"&gt;9 kap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft1"&gt;11 §&lt;SPAN class="ft25"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft1"&gt;Fristående skolor som avses i 1 och 5 §§ skall i fråga om sin utbildning för skolpliktiga elever stå under tillsyn av Statens skol- verk och vara skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av Skolverket. Skolverkets tillsyn skall också omfatta kontroll av att huvudmannen iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av per- sonal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I fråga om fristående skolor som får bidrag enligt 6 eller 6 a § skall den kommun där skolan är belägen ha rätt till insyn i verksamheten. Sådana skolor är skyldiga att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Fristående skolor som avses i 1 § är vidare skyldiga att delta i riksomfattande prov i den utsträckning som föreskrivs av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Skolorna är också skyldiga att informera eleverna och deras vårdnadshavare om elevens resultat vid sådana prov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft29"&gt;Huvudmannen för sådan fri- stående skola som avses i 1 § är skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, till Statens skolverk ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall tillförsäkras insyn i denna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p215 ft1"&gt;13 §&lt;SPAN class="ft25"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft1"&gt;Fristående skolor som får bidrag för viss utbildning enligt 8 eller 8 b § skall, i fråga om den utbildningen, stå under tillsyn av Statens skolverk och vara skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av Skolverket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft2"&gt;I fråga om fristående skolor som får bidrag enligt 8 eller 8 b § skall, i fråga om den utbildningen, den kommun där skolan är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p216 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Senaste lydelse 2000:875.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p187 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Senaste lydelse 1996:1044.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_48"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;belägen ha rätt till insyn i skolans verksamhet. Sådana skolor är skyldiga att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Fristående skolor som avses i 8 § är vidare skyldiga att delta i riksomfattande prov i den utsträckning som föreskrivs av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p217 ft29"&gt;Huvudmannen för sådan fri- stående skola som avses i 8 eller 8 b § är skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer, till Statens skolverk ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall till- försäkras insyn i denna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den …&lt;/P&gt;
&lt;P class="p218 ft12"&gt;52&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_49"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d149x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p178 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft23"&gt;lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p219 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § socialtjänstlagen (1980:620)&lt;SPAN class="ft25"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p220 ft1"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft1"&gt;Kommunens uppgifter inom socialtjänsten fullgörs av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Vad som i denna lag eller annan författning sägs om socialnämnd gäller i förekommande fall den eller de nämnder som utses enligt första stycket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p221 ft1"&gt;Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra kommunens uppgifter inom socialtjänsten. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Kommunen får även träffa överenskommelse med landstinget, den allmänna försäkringskassan och länsarbetsnämnden om att, inom ramen för socialtjänstens uppgifter, samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. Kom- munen skall bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i samverkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Riksrevisionsverket får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av försäkringskassan eller länsarbetsnämnden. Vid en sådan granskning har Riksrevisions- verket rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft30"&gt;Bestämmelse om skyldighet för kommuner att tillförsäkra all- mänheten insyn i överlämnad verksamhet finns i 3 kap. 19 a § kommunallagen (1991:900).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1997:1305.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;53&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_50"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d150x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p19 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft23"&gt;lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p226 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)&lt;SPAN class="ft25"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p227 ft3"&gt;Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft1"&gt;3 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft1"&gt;Varje landsting skall erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom landstinget. Detsamma gäller dem som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas inom landstinget. Även i övrigt skall lands- tinget verka för en god hälsa hos hela befolkningen. Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting, i den mån inte annat följer av 17 §. Vad här sagts utgör inte hinder för annan att bedriva hälso- och sjukvård.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Landstingets ansvar omfattar dock inte sådan hälso- och sjuk- vård som en kommun inom landstinget har ansvar för enligt 18 § första och tredje styckena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget ansvarar för enligt denna lag. En uppgift som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Landstinget får även träffa överenskommelse med kommun, den allmänna försäkringskassan och länsarbetsnämnden om att inom ramen för landstingets uppgifter enligt denna lag samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. Landstinget skall bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i samverkan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Riksrevisionsverket får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av försäkringskassan eller länsarbetsnämnden. Vid en sådan granskning har Riksrevisions- verket rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1997:1306.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;54&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_51"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p231 ft30"&gt;Bestämmelse om skyldighet för landsting att tillförsäkra allmän- heten insyn i överlämnad verk- samhet finns i 3 kap. 19 a § kom- munallagen (1991:900).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p233 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p234 ft12"&gt;55&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_52"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d152x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p19 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p204 ft23"&gt;lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p205 ft1"&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § tandvårdslagen (1985:125)&lt;SPAN class="ft25"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td116"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p235 ft1"&gt;5 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft1"&gt;Varje landsting skall erbjuda en god tandvård åt dem som är bosatta inom landstinget. Detsamma gäller dem som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas inom landstinget. Även i övrigt skall landstinget verka för en god tandhälsa hos befolkningen. Tandvård som landstinget självt bedriver benämns i denna lag folktandvård.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som landstinget och dess folktandvård ansvarar för enligt denna lag. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft3"&gt;Bestämmelse om skyldighet för landsting att tillförsäkra allmän- heten insyn i överlämnad verk- samhet finns i 3 kap. 19 a § kom- munallagen (1991:900).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p237 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;Senaste lydelse 1997:995.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;56&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_53"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td8"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p178 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft24"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft23"&gt;ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft2"&gt;Härigenom föreskrivs att 12 § räddningstjänstlagen (1986:1102) skall ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td54"&gt;&lt;P class="p12 ft3"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft20"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p239 ft1"&gt;12 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft1"&gt;Räddningskåren skall göra de räddningsinsatser som kommunen har ansvaret för enligt denna lag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft2"&gt;Kommunen får överlåta åt någon annan att göra rädd- ningsinsatser som kräver särskild kompetens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p242 ft30"&gt;Bestämmelse om skyldighet för kommuner att tillförsäkra all- mänheten insyn i överlämnad verksamhet finns i 3 kap. 19 a § kommunallagen (1991:900).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft1"&gt;&lt;NOBR&gt;––––––––––&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft1"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p243 ft12"&gt;57&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_54"&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;1 Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Uppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén har enligt regeringens direktiv i uppdrag att föreslå åtgärder som ökar medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande i den kommunala demokratin och som stärker den kommunala representativa demokratins funktionssätt och former. De konkreta uppgifterna i direktivet kan sammanfattas på följande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Förtroendevalda. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att analysera och föreslå förbättringar i de förtroendevaldas arbetsförhållanden och formerna för det politiska arbetet, med tonvikt på åtgärder för att öka antalet förtroendevalda, underlätta rekrytering, förbättra representativiteten och motverka förtida avhopp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft26"&gt;Personer med funktionshinder. &lt;SPAN class="ft1"&gt;Uppdraget har inneburit att kartlägga hinder för funktionshindrade att delta i den kommunala demokratin, med tonvikt på fysiska och praktiska hinder, samt att lämna förslag på hur sådana hinder kan undanröjas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft26"&gt;Personer med utländsk bakgrund. &lt;SPAN class="ft1"&gt;Uppdraget har inneburit att kartlägga vilka svårigheter som kan finnas för personer med ut- ländsk bakgrund att delta i den kommunala demokratin och lämna förslag på åtgärder som kan underlätta deltagandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Barn och ungdomar. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att lämna förslag på hur barn och ungdomar kan få bättre kunskaper om hur den kommunala politiken och förvaltningen fungerar och bli mer del- aktiga i den kommunala demokratin, samt att kartlägga erfaren- heter av ungdomsråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommunstrategiska frågor. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att över- väga behovet av åtgärder som stärker det demokratiska inflytandet i frågor av långsiktig karaktär och av stor principiell och ekonomisk betydelse och som garanterar att fullmäktige alltid har det avgörande inflytandet över frågor av stor vikt. På grund av att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft12"&gt;59&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_55"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;kommittén fått tilläggsdirektiv behandlas denna fråga till viss del i ett senare betänkande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Medborgerlig insyn. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att överväga och lämna förslag på hur medborgarnas insyn kan stärkas i verksamhet som bedrivs på entreprenad men är helt eller delvis finansierad av en kommun eller ett landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommundelsnämnder. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att göra en samlad nationell utvärdering av erfarenheter av kommundels- nämnder, med tonvikt på hur dessa har påverkat medborgarnas upplevelse av närhet, tillgänglighet, insyn och delaktighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Demokratiexperiment. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att studera erfarenheter av demokratibokslut och medborgarpaneler. Även frågan om medborgerlig initiativrätt i fullmäktige aktualiserades, sedan regeringen till kommittén överlämnat skrivelser i ärendet från en kommun och ett landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Folkinitiativ. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit att studera erfarenheter av folkinitiativ till folkomröstning och överväga behovet av folk- initiativet som sådant.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommunindelning. &lt;/SPAN&gt;Uppdraget har inneburit dels att studera lokaldemokratiska erfarenheter av de senaste kommundelningarna, dels att se över hur de procedurer som har samband med kommun- delningar kan underlättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Kommitténs arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommittén har inte studerat den kommunala demokratin som hel- het utan har, i enlighet med direktivet, avgränsat arbetet till de tio ovan angivna sakområdena. Karaktären hos respektive sakområde och uppdragets inriktning har styrt vilket arbete som gjorts.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Förtroendevalda. &lt;/SPAN&gt;Representativitet och arbetsförhållanden har studerats främst utifrån undersökningar gjorda av Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet samt statistik från Statistiska centralbyrån. Egna enkätundersökningar har gjorts an- gående medborgarnas uppdragsvillighet och förtida avhopp. Pol. mag. David Karlsson och fil. kand. Jan Fredriksson har på kommit- téns uppdrag gjort nya studier av hur och varför man blir förtroen- devald. Jur. dr. Olle Lundin och jur. kand. Lotta Wendel har på kommitténs uppdrag utrett olika frågor rörande ekonomiska vill- kor för förtroendevalda. Fil. mag. Joachim Åström och fil. kand. Per Brodin har gjort en studie om de förtroendevalda och infor-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_56"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td117"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;mationstekniken. Studierna har behandlats i seminarier med fors- kare, praktiker och förtroendevalda. Kommittén har även haft en brett sammansatt referensgrupp med fritidspolitiker knuten till sig. Gruppens deltagare redovisas i bilaga 3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Personer med funktionshinder. &lt;/SPAN&gt;Överläggningar har hållits med Handikappombudsmannen och representanter för De handikappa- des riksförbund, Handikappförbundens samarbetsorgan, Synskadades riksförbund och Sveriges dövas riksförbund. Professor Stig Larsson har på kommitténs uppdrag gjort en studie om funktionshindrades deltagande i den kommunala demokratin. Studien har behandlats vid ett seminarium med forskare, förtroendevalda och representanter för handikapporganisationer. Uppgifter om politisk aktivitet har tagits fram av Statistiska centralbyrån på kommitténs uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft26"&gt;Personer med utländsk bakgrund. &lt;SPAN class="ft1"&gt;Överläggningar har hållits med representanter för Integrationsverket, Diskriminerings- ombudsmannen, Stiftelsen Mångkulturellt centrum och SIOS – Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige. En hearing har genomförts med representanter för samtliga riksdagspartier. Fil. mag. Mirjaliisa Lukkarinen Kvist har på kommitténs uppdrag gjort en studie av relationen mellan de politiska partierna och personer med utländsk bakgrund. Fil. mag. Anna Holmlöv har utrett hur demokratifrågor hanteras i introduktionsutbildningen. Pol. mag. Anna Kessling har sammanställt statistik rörande personers med utländsk bakgrund deltagande i demokratin. Rapporterna har be- handlats vid ett seminarium med forskare, förtroendevalda och representanter för etniska organisationer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Barn och ungdomar. &lt;/SPAN&gt;Överläggningar har hållits med represen- tanter för Barnombudsmannen, Rädda barnen, Ungdomsstyrelsen, Röda korsets ungdomsförbund, Ungdomarnas demokrati- kommission, SVEA – Sveriges elevråd, Elevorganisationen och Skolverket. Kommitténs sekretariat medverkade också i Ungdoms- styrelsens rikskonferens i Ludvika i november år 2000. Pol. lic. Elisabet Ljungberg och pol. mag. Anna Norling har på kommitténs uppdrag gjort en studie om erfarenheter av ungdomsråd. En hearing har genomförts med representanter för samtliga riksdags- partiers ungdomsförbund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommunstrategiska frågor. &lt;/SPAN&gt;Arbetet har i sin helhet bedrivits inom kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Medborgerlig insyn. &lt;/SPAN&gt;Universitetslektor Ulla Björkman har på kommitténs uppdrag skrivit en rapport om insyn i kommunala&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft12"&gt;61&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_57"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;entreprenader. Denna har behandlats på ett expertseminarium, med representanter från bland annat Konkurrensverket, Nämnden för offentlig upphandling, Stockholms kommun, Svenska Kommunförbundet, Svenskt näringsliv, Företagarnas riksorganisation och Journalistförbundet. Överläggningar har också hållits med representanter för Skolverket och Friskolornas riksförbund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommundelsnämnder. &lt;/SPAN&gt;Överläggningar har hållits med Folk- rörelserådet Hela Sverige skall leva. Docent Folke Johansson har på kommitténs uppdrag gjort en studie av demokratiska erfarenheter av kommundelsnämnder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Demokratiexperiment. &lt;/SPAN&gt;När det gäller demokratibokslut har överläggningar hållits med representanter för Statskontoret, Svenska Kommunförbundet, Novemus, Landstinget i Värmland samt Nacka och Örebro kommuner. I övrigt har arbetet i sin helhet bedrivits inom kommittén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Folkinitiativ. &lt;/SPAN&gt;Arbetet har i sin helhet bedrivits inom kommit- tén.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Kommunindelning. &lt;/SPAN&gt;Överläggningar har hållits med Svenska Kommunförbundet och Kammarkollegiet. Pol. mag. Gissur Erlingsson har på kommitténs uppdrag gjort en studie av demokra- tiska effekter av kommundelning i de fem kommuner som ny- bildats genom delning under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Sammanträden. &lt;/SPAN&gt;Vid kommitténs sammanträden har ett stort antal forskare, journalister, experter och organisations- och myndighetsföreträdare medverkat med föreläsningar och vid efter- följande diskussion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Samråd. &lt;/SPAN&gt;Kommittén har samrått med &lt;NOBR&gt;Allbo-kommittén&lt;/NOBR&gt; (Fi 2000:01), Ekonomiförvaltningsutredningen (Fi 2000:04), Gymna- siekommittén 2000 (U 2000:06), Integrationspolitiska maktutred- ningen (Ku 2000:02), Nationalkommittén för Agenda 21 och Habitat (M 2000:02), Offentlighets- och sekretesskommittén (Ju 1999:06) samt Utredningen om vårdens ägarformer – vinst och demokrati (S 2000:08).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;Studiebesök. &lt;/SPAN&gt;Kommitténs sekretariat har för att samla informa- tion om olika frågor gjort studiebesök i Bollnäs, Gävle, Göteborgs, Kalix, Linköpings, Norrköpings, Stockholms, Öckerö och Örebro kommuner, hos landstinget i Östergötland samt hos Ale gymna- sium och Statsvetenskapliga institutionen vid Göteborgs universi- tet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft12"&gt;62&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_58"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td117"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p252 ft1"&gt;Kommittén har bestått av elva ledamöter, varav sex kvinnor och fem män. Som sakkunniga och experter samt i sekretariatet har 19 personer varit verksamma, varav elva kvinnor och åtta män. Kommitténs referensgrupp av fritidspolitiker har bestått av sju kvinnor och fem män. Kommittén har lämnat uppdrag till 16 personer, varav sex kvinnor och tio män. Vid kommitténs samman- träden har 39 föreläsare medverkat, varav 14 kvinnor och 25 män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Betänkandets disposition&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft1"&gt;Betänkandet har indelats i sex sektioner, &lt;NOBR&gt;A–F.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft3"&gt;A. Inledning och allmänna överväganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft2"&gt;Denna sektion innehåller allmänna överväganden (kapitel 2) och ett förslag om att lyfta in demokrati som princip i kommunallagen (kapitel 3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft3"&gt;B. De förtroendevalda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;Denna sektion innehåller forskningsresultat, överväganden och förslag kring de förtroendevalda i kommuner och landsting, med tonvikt på fritidspolitiker. Inledningsvis behandlas representativiteten hos de förtroendevalda (kapitel 4) och därefter rekrytering av nya förtroendevalda (kapitel 5). I påföljande kapitel behandlas de förtroendevaldas villkor, med särskilt fokus på tidsåtgång, meningsfullheten i uppdraget och förtida avhopp (kapitel 6). Därefter tas de ekonomiska villkoren upp (kapitel 7). Slutligen diskuteras vilken nytta de förtroendevalda kan ha av den moderna informationstekniken (kapitel 8).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;C. Deltagande i den kommunala demokratin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;Denna sektion innehåller överväganden och förslag kring de grup- per av kommun- och landstingsmedlemmar som kommittén enligt direktivet skall ägna särskild uppmärksamhet. Inledningsvis be- handlas de funktionshindrades deltagande i den kommunala demokratin, och vissa förslag lämnas till hur deltagandet kan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p54 ft12"&gt;63&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_59"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;underlättas (kapitel 9). Därefter diskuteras vad som bör göras för att öka möjligheterna för personer med utländsk bakgrund att delta i den kommunala demokratin (kapitel 10). Slutligen behandlas vad som bör göras för att öka möjligheterna för barn och ungdomar att delta i den kommunala demokratin samt skolans roll i den kommunala demokratin (kapitel 11).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft3"&gt;D. Erfarenheter och möjligheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Denna sektion innehåller redovisningar av erfarenheter och slut- satser av ett antal olika försök att utveckla den kommunala demokratin. Inledningsvis redovisas erfarenheter av kommun- och stadsdelsnämnder (kapitel 12) samt av de kommundelningar som genomförts under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; (kapitel 13). Därefter redovisas de erfarenheter som gjorts i olika försök att mäta, granska och värdera den kommunala demokratin (kapitel 14). De begränsade erfaren- heter som finns av medborgarpaneler återges också (kapitel 15). Slutligen redovisas erfarenheter av ungdomsråd (kapitel 16).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft3"&gt;E. Förstärkt kommunal demokrati&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Denna sektion innehåller ett antal förslag från kommittén, vilka syftar till att stärka den kommunala demokratin. Inledningsvis föreslås ett antal åtgärder för att stärka fullmäktiges ställning som kommunens eller landstingets folkvalda, offentliga och högsta beslutande organ (kapitel 17). Vidare föreslås en förstärkning av möjligheten att få till stånd en folkomröstning genom ett folk- initiativ (kapitel 18). Dessutom föreslås att fullmäktige får bestäm- ma att medborgare skall kunna lämna förslag direkt till fullmäktige (kapitel 19). Kommittén lägger också förslag om hur den med- borgerliga insynen i kommunala entreprenader och fristående skolor kan utökas (kapitel 20). Slutligen föreslås att fullmäktige skall kunna medge att en fullmäktigeberedning har offentliga sammanträden (kapitel 21).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft3"&gt;F. Övrigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft1"&gt;Denna sektion innehåller kommitténs överväganden om hur de procedurer som har samband med kommunala indelningsändringar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft12"&gt;64&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_60"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td117"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;kan underlättas (kapitel 22). Vidare redovisas konsekvenser av kommitténs förslag till lagändringar (kapitel 23). Avslutningsvis redovisas författningskommentarer (kapitel 24). I bilagor redovisas kommittédirektiv, styckkostnader för hjälpmedel för personer med funktionshinder samt medverkande i kommitténs referensgrupp .&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Rapporter och uppsatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft1"&gt;I en separat bok publiceras följande rapporter och uppsatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p259 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Peder Nielsen: &lt;/SPAN&gt;På och av – om uppdragsvillighet, rekrytering och avhopp i den kommunala demokratin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p260 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;David Karlsson: &lt;/SPAN&gt;Ny som förtroendevald i kommuner och lands- ting&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Jan Fredriksson: &lt;/SPAN&gt;Vägen till politiken – en etnologisk studie av hur det går till när man blir kommunalpolitiskt engagerad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Joachim Åström &amp; Per Brodin: &lt;/SPAN&gt;De förtroendevalda och infor- mationstekniken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Stig Larsson: &lt;/SPAN&gt;Personer med funktionshinder i den kommunala demokratin – en pilotstudie&lt;/P&gt;
&lt;P class="p263 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft57"&gt;Mirjaliisa Lukkarinen Kvist: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;Etnisk mångfald i politiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Björn Jerkert &amp; Jörgen &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Mark-Nielsen:&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft34"&gt;De politiska ungdomsförbunden och den kommunala demokratin – rapport från en hearing&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft55"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft56"&gt;Folke Johansson: &lt;/SPAN&gt;Kommundelsnämnder ur demokratisk syn- punkt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;Elisabet Ljungberg &amp; Anna Norling: &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;Ungdomsråd – socialisa- tion och revolution på samma gång&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p265 ft34"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft59"&gt;Gissur Ó Erlingsson: &lt;/SPAN&gt;Kommundelningseffekter – en inventering av &lt;NOBR&gt;1990-talets&lt;/NOBR&gt; nya kommuners lokaldemokratiska erfarenheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p266 ft12"&gt;65&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_61"&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;2 Allmänna överväganden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p267 ft1"&gt;Den kommunala demokratin är en ständigt omdiskuterad fråga som mer eller mindre regelbundet varit föremål för statliga utred- ningar. Detta är naturligt eftersom kommunerna och landstingen utgör en fundamental del av ett välfärdssamhälle i snabb föränd- ring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p268 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Omvärldsförändringar som påverkar kommuner och landsting&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft1"&gt;Förutsättningarna för den kommunala demokratin ser i dag i flera avseenden annorlunda ut än för ett eller ett par decennier sedan. En förändring gäller relationen mellan stat och kommun. I samband med 1991 års kommunallag fick kommunerna och landstingen en större organisatorisk frihet. Förändringen av statsbidragssystemet från specialdestinerade till generella statsbidrag bidrog också till att kommunerna och landstingen fick ett ökat handlingsutrymme. När det gäller innehållet i verksamheten har &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; emellertid inneburit ett förändrat handlingsutrymme för kommunerna och landstingen. Å ena sidan har den tidigare detaljregleringen av verksamhet ersatts av ramlagstiftning, men å andra sidan har förvaltningsdomstolarnas inflytande över innehållet i de kommunala besluten ökat. Nya lagar som reglerar tidigare oreglerad kommunal verksamhet har också tillkommit (Montin &amp; Amnå 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;En annan förändring är kommunernas och landstingens inträde på den europeiska och internationella arenan. &lt;NOBR&gt;EU-medlemskapet&lt;/NOBR&gt; har inneburit större möjligheter för kommuner och landsting att samarbeta med motsvarande och andra aktörer från andra länder. I Regionkommittén har kommuner och landsting ett eget forum med representanter på unionsnivå. Olika &lt;NOBR&gt;EU-fonder&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;-program&lt;/NOBR&gt; har också till en del minskat kommunernas beroende av statliga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p271 ft12"&gt;67&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_62"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;medel. Kommunerna har varit mycket aktiva i fördelningen av medel från de europeiska strukturfonderna, och för perioden &lt;NOBR&gt;2000–2006&lt;/NOBR&gt; kommer 19 miljarder kronor att finnas tillgängliga i strukturfonderna för olika mål och gemenskapsinitiativ (prop. 2000/01:42). Samtidigt har ett antal nya såväl ekonomiska som judiciella bindningar uppstått för kommuner och landsting i förhållande till EU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;En tredje förändring som påverkar förutsättningarna för den kommunala demokratin är att politiken de senaste decennierna har blivit allt mer medialiserad (jfr SOU 2000:1). En stor del av vår världsbild formas när vi läser, lyssnar och ser på tv. Mängden infor- mation snarare ökar än minskar, men informationens kvalitet tycks snarare bli sämre än bättre. Trots att massmedierna aldrig har varit så framträdande som nu i det offentliga samtalet lyckas man inte skapa något samtal mellan beslutsfattare och medborgare. Politik knyts i stället samman med underhållning, och bilden av politik riskerar därmed att bli ytlig och fördummande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Informationsteknikens intåg i de svenska hushållen under 1990- talet har också inneburit nya förutsättningar för den kommunala demokratin. Genom modern informationsteknik skapas nya mötesplatser i den virtuella världen men också nya livsstilar. Effek- terna på den kommunala demokratin har än så länge varit små. Mest har det handlat om att sprida information om kommunen eller landstinget via Internet. Den moderna informationstekniken kan emellertid bidra till att sänka trösklarna för deltagande i demokratin och locka nya grupper till politisk aktivitet. Den möjliggör också nya former av politisk aktivitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Medborgarnas värderingar ser i dag annorlunda ut än för ett par decennier sedan. En av Maktutredningens slutsatser i början av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; var att det politiska deltagandet hade blivit mer indivi- dualiserat (SOU 1990:44). Denna utveckling har fortsatt under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; Bland annat har auktoritetstron blivit lägre samtidigt som självständigheten har ökat. Den individuella identiteten och integriteten har blivit viktigare än kollektivets. Medborgarna är mer ifrågasättande och oberoende. Benägenheten att köpa paket- lösningar är inte lika stor som tidigare. Demokratins arbetsformer måste anpassas till dessa värderingsförändringar. För att fånga upp medborgarnas samhällsengagemang behövs också nya kanaler för det politiska deltagandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Den kommunala demokratin måste också sättas in i sitt sociala sammanhang. Skillnaden mellan olika samhällsgruppers politiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft12"&gt;68&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_63"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td118"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td119"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;aktivitet är betydande. Det finns en stark koppling mellan sociala resurser och politiska resurser. I vissa samhällsgrupper har det poli- tiska utanförskapet ökat de senaste decennierna (Teorell &amp; Westholm 1999). Särskilt gäller detta personer med utländsk bak- grund och arbetslösa. I ett samhälle där de sociala klyftorna växer riskerar också den politiska ojämlikheten att öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Den kommunala självstyrelsen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Den kommunala demokratin förutsätter kommunal självstyrelse. Principen om den kommunala självstyrelsen har en stark förank- ring och sedan länge en direkt koppling till den kommunala demokratin. Kommunal självstyrelse utan kommunal demokrati är i och för sig möjlig, men framstår i dag som en helt orimlig tanke. Den kommunala demokratin är den faktor som betyder mest för att legitimera den kommunala självstyrelsen. Begreppen har blivit intimt förknippade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Den konstitutionella grunden för självstyrelsen finns i regeringsformen. Principen har också kommit till uttryck i kommunallagen, där det anges att kommunerna och landstingen på den kommunala självstyrelsens grund sköter de angelägenheter som anges i denna lag eller i särskilda föreskrifter. Det innebär att kommuner och landsting själva får ha hand om angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar och som inte skall handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;En förutsättning för att kommunerna och landstingen skall kunna göra detta på ett bra sätt är att de har dels egen beskattningsrätt, dels likartade möjligheter. Någon form av nationell utjämning av kostnader och intäkter är därför nödvändig om den kommunala självstyrelsen skall ha ett reellt innehåll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Principen om kommunal självstyrelse handlar i grunden om rela- tionen mellan staten och den kommunala nivån. Kommunerna och landstingen skall sköta sina egna angelägenheter. Självstyrelsen är dock inte total. Utrymmet för den kommunala självstyrelsen bestäms av riksdagen genom lagar som reglerar kommunernas och landstingens befogenheter och åligganden. Det innebär att omfatt- ningen av självstyrelsen kan variera mellan olika samhällssektorer. Hur stort utrymme den kommunala självstyrelsen skall ha är en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p273 ft12"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_64"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;avvägningsfråga som avgörs av politisk debatt och politiska beslut. Omfattningen av den kommunala självstyrelsen kan därför föränd- ras över tiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Frågan om kommunal självstyrelse är alltså enkel som princip men komplicerad när det gäller dess konkreta tillämpning. De gränser som dras upp mellan olika nivåer kommer alltid att kunna kritiseras. Detta är inte konstigt; det är snarare naturligt att det finns en spänning mellan den lokala och den centrala nivån. Så är fallet i de flesta organiserade gemenskaper som består av flera nivåer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Kommundemokratikommitténs övergripande uppgift är att lämna förslag som kan bidra till att öka medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande i den kommunala demokratin och stärka den kommunala representativa demokratins funktionssätt och former. Hur förhåller sig denna uppgift till den kommunala själv- styrelsen?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;En av förutsättningarna för att öka medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande och stärka den representativa demokratin är en tydligare makt- och ansvarsfördelning. Vem har egentligen ansvaret för hur skolan fungerar, för sjukvården, för infra- strukturen och för att det finns bostäder till alla? Är det kommu- nen, landstinget, staten eller ingen av dem? Även om det rent formellt är reglerat var makten ligger i olika frågor, är det inte alltid tydligt för medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Det är viktigt att det förs en diskussion om vad som bör vara lika över hela landet och därmed bör bestämmas på nationell nivå, och om vad som kan variera mellan olika kommuner och landsting och därmed bör bestämmas lokalt. Det finns ingen anledning att staten beslutar i frågor där värdet ligger i att de avgörs lokalt efter de förhållanden och de önskemål som där råder, lika lite som det finns anledning att kommunerna eller landstingen avgör frågor där samma skall gälla i hela riket. Under senare tid har allt fler frågor flyttats från staten till den regionala och kommunala nivån. Det kan finnas fler frågor som bör flyttas samma väg, men det kan mycket väl finnas frågor för vilka beslutskompetensen bör flyttas åt andra hållet. Att utreda detta ligger utanför vårt uppdrag, men det är angeläget att så sker i syfte att skapa en tydligare makt- och ansvarsfördelning, vilket skulle ge demokratiska vinster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft2"&gt;När det gäller frågan om vad som skall bestämmas på vilken nivå finns det anledning att erinra om vad Demokratiutvecklings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft12"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_65"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td118"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td119"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p276 ft1"&gt;kommittén (SOU 1996:162) framhöll angående medborgar- perspektiv på demokratin:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p277 ft7"&gt;Frågan om vilka som är berörda av ett visst beslut är inte enkel att besvara. Detta måste avgöras från fall till fall på pragmatiska grunder. Utgångspunkten bör vara att beslut skall fattas på lägsta möjliga nivå. Istället för att fråga ’Vad kan decentraliseras?’ bör frågan ställas ’Vad kan inte lösas lokalt?’. Bevisbördan ligger rimligen hos den som anser att beslutet skall fattas på en högre nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p278 ft1"&gt;Vem som skall bestämma vad, är ett närmast klassiskt dilemma som uppmärksammats mycket i debatten om den kommunala självstyrelsen. Vad måste vara lika i alla kommuner och vad måste vara lika inom varje kommun? Demokratiutvecklingskommittén framhöll att den kommunala självstyrelsen – om den skall ha någon reell innebörd – måste innebära en rätt för kommunerna och lands- tingen att vara olika. Deras verksamhet måste kunna anpassas efter vad medborgarna i den enskilda kommunen eller det enskilda landstinget anser vara riktigt. Samtidigt finns det värden som solidaritet inom nationen och mellan olika befolkningsgrupper och generationer som av rättviseskäl och andra skäl upplevs som över- ordnade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;En slutsats av detta är att det för staten blir viktigt att fastställa normer och regler för det som skall vara lika över hela landet och att samtidigt underlätta en lokal utveckling präglad av mångfald och riva de hinder som kan finnas för detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p279 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;De politiska partierna och den representativa demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Den representativa demokratin som vi känner den är intimt för- knippad med det partiväsende som växte fram för ett sekel sedan. Under &lt;NOBR&gt;1900-talet&lt;/NOBR&gt; har partier delats, slagits ihop, försvunnit och ny- bildats. Partiernas inre liv och medlemskader har förändrats. Omvärldsfaktorer har på olika sätt påverkat partierna, och deras roll är i dag inte lika självklar som under industrialismens epok. Det förs i dag en debatt om partiernas kris och om konsekvenser för demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;I en rapport från SNS Demokratiråd (Petersson m.fl. 2000) redovisas sex uppgifter som traditionellt ansetts ligga på de politi- ska partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft12"&gt;71&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_66"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p281 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;artikulera &lt;/SPAN&gt;genom att fånga upp människors åsikter och göra politiska innovationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;aggregera &lt;/SPAN&gt;genom att ur ett virrvarr av förslag och sär- ståndpunkter skapa sammanhang, göra prioriteringar, forma ideologi och handlingsprogram.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;aktivera &lt;/SPAN&gt;genom att ge människor bra former för att diskutera och argumentera med andra människor, vilket kan stimulera eget ansvarstagande och viljan att åta sig förtroende- uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;kanalisera &lt;/SPAN&gt;genom att förvandla medborgarnas önskningar till praktiska beslut, vilket förutsätter att man strävar efter att ta och behålla makten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;rekrytera &lt;/SPAN&gt;och utbilda så att det hela tiden finns parti- medlemmar med kunskaper och insikter som kan åta sig förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Att &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;lära &lt;/SPAN&gt;genom att ta till sig och tillämpa erfarenheter, men också genom att lära ut och diskutera sin uppfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft1"&gt;I rapporten framhålls att flertalet av dessa uppgifter, med varieran- de framgång, skulle kunna utföras av andra aktörer. Det är dock politiska partier som har störst förutsättningar att genomföra uppgifterna framgångsrikt; detta gäller särskilt uppgiften att aggre- gera. Det finns ingen annan aktör som kan ta ett långsiktigt hel- hetsgrepp, samordna och göra avvägningar och prioriteringar på det sätt som politiska partier kan. Avslutningsvis konstateras i rapporten att partierna behöver medlemmar för att kunna fullgöra dessa uppgifter – utan medlemmar inga partier och utan partier ingen demokrati.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Partiväsendets centrala roll för demokratin är uppenbar. Det betyder att vad som händer inom partierna och hur partierna väljer att agera blir avgörande för hur den svenska demokratin utvecklas. Det finns därför anledning för Kommundemokratikommittén att intressera sig för vad som händer i partierna. Avsikten är inte att ha synpunkter på partiernas arbete, utan att föra en diskussion och lämna förslag i syfte att förbättra den representativa demokratins funktionssätt och former.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén värderar det medborgerliga deltagandet i demokratin högt. En demokrati där medborgarnas uppgift endast är att vart fjärde år välja sina företrädare och där- emellan inte lägga sig i politiken är inte vårt ideal. Den dag som en &lt;NOBR&gt;tv-sänd&lt;/NOBR&gt; partiledardebatt eller valvaka uppfattas som en i raden av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;72&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_67"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td118"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td119"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;de allt vanligare underhållningsprogrammen med tävlingsinslag, befinner sig demokratin i kris. Vi ser därför med stor oro på det sjunkande antalet medlemmar i de politiska partierna och på risken för en utveckling mot elitpartier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Den framtida utvecklingen avgörs till stor del av hur de politiska partierna agerar. Medborgarna är i dag mer utbildade, kunniga och självständiga än tidigare. Det finns ett intresse och engagemang som många gånger kanaliseras i nya och mer informella arbets- former, inte sällan av tillfällig karaktär men ofta kanaliseras det inte alls. Samtliga politiska ungdomsförbund har för Kommun- demokratikommittén vittnat om ett stort intresse för samhälls- frågor bland ungdomar parat med en skepsis mot hur den politiska debatten fungerar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;I dag pågår inom partiväsendet en process mot en större öppen- het. Det kan handla om att i större utsträckning bejaka brukar- inflytande, ”utomparlamentariska” rörelser, medborgarinitiativ av olika slag och annat engagemang utanför de politiska partierna. Det kan också handla om samarbete med partipolitiskt oberoende nätverk och grupper eller om att låta &lt;NOBR&gt;icke-medlemmar&lt;/NOBR&gt; få kandidera på partiets valsedlar. Det finns också en diskussion om att skapa öppnare organisationsformer och om en mer tillåtande syn på partimedlemskap. Livstidsengagemang är inte längre en självklar- het. Det blir viktigt att möjliggöra ett partipolitiskt engagemang i enstaka frågor, i olika former och under olika perioder av livet. Flera konkreta åtgärder har vidtagits av de politiska partierna. Vad som faktiskt gjorts skiljer sig mellan olika partier, men också mellan olika orter. Kommundemokratikommittén anser att parti- väsendets utveckling mot större öppenhet och en utåtriktad dialog är angelägen för att partierna skall kunna behålla en central roll i en representativ demokrati präglad av högt medborgerligt deltagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Att möjliggöra lokal demokratiutveckling&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Det är inte bara partiväsendets utveckling som är fundamental för demokratins framtid. Minst lika viktigt är vad kommunerna och landstingen gör. Att utveckla den kommunala demokratin är i första hand en fråga för kommunerna och landstingen. Vad kan då en statlig utredning åstadkomma? Enligt vår uppfattning är statens uppgift att på olika sätt stödja kommunerna och landstingen, följa arbetet och granska bland annat rättssäkerhetsaspekter. Staten bör&lt;/P&gt;
&lt;P class="p273 ft12"&gt;73&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_68"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;vara återhållsam med att detaljreglera den kommunala verksam- heten. För en utredning blir det då viktigt att bidra till den lokala diskussionen och visa på goda exempel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;De lokala förhållandena och det medborgerliga engagemanget skiljer sig mellan olika kommuner och landsting, och det finns inte en demokratimodell som passar överallt. Vissa grundläggande regler för organisation och beslutsfattande bör dock, enligt vår uppfattning, vara lika över hela landet och därför även framdeles omfattas av kommunallagen. Men i den utsträckning kommunerna och landstingen själva bestämmer över verksamhetens förekomst, omfattning, organisation och innehåll bör de så långt det är möjligt och på demokratisk väg hitta sina egna lösningar. Vi vill därför göra det möjligt för kommuner och landsting att i stor utsträckning utveckla egna former för den lokala demokratin. De reformer vi föreslår på detta område kan sammanfattas i begreppet &lt;SPAN class="ft3"&gt;möjliggörande&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Statliga utredningar har ofta i uppgift att analysera en eller flera frågor och föreslå lagändringar som kan bidra till en lösning av identifierade problem eller på annat sätt möjliggöra en positiv utveckling. Kommundemokratikommittén har haft i uppgift att analysera ett stort antal frågor och lämna konkreta förslag. Enligt vår bedömning är det endast i en del av dessa frågor som en lag- ändring skulle kunna bidra till att lösa problem och underlätta en önskvärd utveckling. I många fall kan problemen knappast förkla- ras med brister i lagstiftningen. Det handlar mer om attityder och förhållningssätt hos olika aktörer, och det vore av flera skäl fel- aktigt att föreslå ny eller ändrad lagstiftning på dessa områden. Detta gäller till stor del den verksamhet som bedrivs i kommunerna och landstingen, men ännu mer den verksamhet som bedrivs i de politiska partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Detta innebär att vi i en del fall lämnar förslag till ny eller ändrad lagstiftning, medan vi i andra fall redovisar våra bedömningar om vad som i stället bör göras. Adressaten för våra förslag och bedöm- ningar är inte bara staten, utan också kommunerna och landstingen samt de politiska partierna. När begreppet landsting används i betänkandet avses i förekommande fall även en region.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p288 ft12"&gt;74&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_69"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td118"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td119"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Allmänna överväganden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p289 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Att förena deltagardemokrati och representativ demokrati&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft1"&gt;Våra konkreta överväganden och förslag baseras på idén om repre- sentativ demokrati och ansluter i allt väsentligt till den demokrati- syn som Demokratiutredningen (SOU 2000:1) argumenterade för: deltagardemokrati med deliberativa kvaliteter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Med ett deltagardemokratiskt förhållningssätt betonas att människan inte bara är en individ utan också en social varelse. Alla bör garanteras deltagande i den gemensamma politiska praktiken för att tolka och omtolka vad som är rätt och gott. Om rättig- heterna skall bli kraftfulla, påkallas ett aktivt medborgerligt engagemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Den deliberativa demokratisynen betonar argumentationens och samtalets fundamentala betydelse. Demokratin bygger på en fri diskussion mellan jämlikar och behöver därför offentliga arenor där opinioner kan bildas, debatteras och ifrågasättas. I dessa diskussioner prövas förslagen i en anda som innebär att de egna intressena underordnas det gemensamma bästa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;En deltagardemokrati med deliberativa kvaliteter betonar således medborgardeltagandet men framhåller också att detta deltagande bör bygga på fri diskussion samt samtal mellan jämlikar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Vi kan också instämma i Demokratiutvecklingskommitténs (SOU 1996:162) uppfattning att viljan att ha inflytande och vara delaktig är något som växer fram hos den enskilde individen utifrån hans eller hennes egna erfarenheter. Statens, kommunernas och landstingens roll är att skapa goda förutsättningar och undanröja hinder. Det är inte nödvändigt att alla deltar i de demokratiska processerna, men det är nödvändigt att det är möjligt för alla att delta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Deltagardemokratin behöver inte stå i motsättning till den representativa demokratin. Inte minst genom deliberativa kvaliteter kan deltagardemokratin och den representativa demokratin förenas på ett konstruktivt sätt. Att åstadkomma ett fungerande och kreativt samspel mellan den representativa demokratin och deltagardemokratin är en av vår tids stora politiska utmaningar för partierna, kommunerna och landstingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p290 ft12"&gt;75&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_70"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d170x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p291 ft64"&gt;&lt;SPAN class="ft0"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p292 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p293 ft1"&gt;I kommunallagens inledningsparagraf slås fast att kommuners och landstings verksamhet bygger på principen om demokrati. Förslaget syftar till att ytterligare lyfta fram demokratins värde i den kommunala praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p294 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall i sitt arbete beakta den kommunala självstyrelsens betydelse för den svenska folkstyrelsen och i sina förslag till åtgärder ta hän- syn till kommunernas och landstingens ansvar för att utveckla den lokala demokratin. Kommittén skall i det sammanhanget bland annat lämna förslag till hur vikten av att demokratins idéer blir vägledande i kommunal verksamhet kan tydliggöras i kommunallagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p296 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Demokrati i kommunallagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft1"&gt;I betänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Ny kommunallag &lt;/SPAN&gt;(SOU 1990:24) konstaterade Kommunallagskommittén att kommunerna och landstingen sedan lång tid tillbaka hör till de grundläggande inslagen i den svenska folkstyrelsen. En viktig markering av deras roll görs i portal- paragrafen till regeringsformen, där det heter att folkstyrelsen ”förverkligas genom ett representativt och demokratiskt statsskick och genom kommunal självstyrelse”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p298 ft2"&gt;Den kommunala självstyrelsen motiveras, menade kommittén, både av effektivitetsskäl och demokratiskäl. Ett decentraliserat&lt;/P&gt;
&lt;P class="p299 ft12"&gt;77&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_71"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;system är effektivt. Det är kostnadsbesparande och smidigt samt ger förutsättningar för bättre kännedom om lokala förhållanden. Inte minst är den kommunala självstyrelsen värdefull från demokratisynpunkt. Insynen ökar eftersom besluten fattas nära dem de gäller, vilket ger förutsättningar för en livligare debatt. Ett aktivt engagemang från kommunmedlemmarnas sida ger förut- sättningar för en medborgarfostran som ökar känslan för gemen- samt ansvar och det allmännas väl. Grundidén bakom den kommu- nala självstyrelsen, ansåg kommittén, är en styrelse av folket, genom folket och för folket på den kommunala och regionala nivån. På så sätt ges innehåll åt stadgandet i regeringsformens portalparagraf att den svenska folkstyrelsen förverkligas även genom kommunal självstyrelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;I regeringens proposition Ny kommunallag (prop. 1990/91:117) slogs fast att all kommunal verksamhet bygger på principen om representativ demokrati och ett starkt engagemang från med- borgarnas sida. En av de utgångspunkter som låg till grund för förslaget till ny kommunallag var att medborgarna skulle garanteras möjligheter till insyn i och inflytande över kommunernas och landstingens verksamhet. Den representativa demokratin med fullmäktige som högsta beslutande organ utgjorde härvidlag grunden. Regeringen ansåg också att det var viktigt att inom ramen för denna utveckla former för medborgarinflytandet i den kommunala verksamheten. I syfte att öka det demokratiska inflytandet och skapa bättre förutsättningar för att engagera medborgarna infördes bestämmelser i kommunallagen som möjliggjorde stärkt brukarinflytande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Propositionen om 1991 års kommunallag blev föremål för en livlig debatt om de kommunaldemokratiska effekterna. Det fanns farhågor om att den föreslagna friheten för kommuner och lands- ting att bestämma över sin organisation skulle medföra en reduce- ring av antalet förtroendevalda. Detta skulle kunna leda till en ut- tunning av demokratin och en motsvarande förstärkning av tjänstemannainflytandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;År 1992 tillsattes en parlamentarisk kommitté med uppgift att överväga olika åtgärder för att stärka den lokala demokratin (dir. 1992:12). I uppgiften ingick att fullfölja det arbete som låg bakom 1991 års kommunallag och utarbeta förslag till förändringar i vissa delar av lagen. Kommittén, som antog namnet Lokaldemokrati- kommittén, överlämnade slutbetänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Lokal demokrati i utveckling &lt;/SPAN&gt;(SOU 1993:90). Utgångspunkten i kommitténs arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;78&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_72"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td120"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;var att kommunallagen skulle innehålla grundläggande regler om medborgarinflytande samt vara tillåtande och flexibel på så sätt att demokratiformerna kunde anpassas efter lokala förhållanden och skiftande kommunalpolitiska bedömningar. Lagens roll skulle vara begränsad till att tillhandahålla instrument för demokrati. Sedan var det medborgarnas sak att utnyttja dessa möjligheter. Kommittén menade att kommunallagen redan innehöll sådana element, men föreslog därtill ytterligare tillåtande lagstiftning på vissa områden. Bland annat föreslog kommittén att minst tio procent av kommunmedlemmarna skulle kunna aktualisera frågan om folkomröstning i fullmäktige genom ett så kallat folkinitiativ, samt att öppna nämndsammanträden skulle bli möjliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;I regeringens proposition Lokal demokrati (prop. 1993/94:188) återkom vissa förslag till ändringar i kommunallagen för att stärka den kommunala demokratin. Bland förslagen fanns att minst fem procent av kommunmedlemmarna genom folkinitiativ skulle kunna väcka frågan om kommunal folkomröstning i fullmäktige samt att kommunerna skulle kunna hålla öppna nämndsammanträden. I propositionen konstaterade regeringen att konsekvenserna för den lokala demokratins förutsättningar och villkor hade kommit att diskuteras allt mer i anslutning till det kommunala förändrings- och förnyelsearbetet. Förändringsarbetet borde, menade regeringen, inte bara syfta till att göra verksamheten effektivare utan också till att öka medborgarnas möjligheter till inflytande, insyn, medansvar och valfrihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Kommunala förnyelsekommittén&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;I anslutning till behandlingen av regeringens proposition Lokal demokrati betonade Konstitutionsutskottet behovet av uppföljning och utvärdering av det kommunala förnyelsearbetet (bet. 1993/94:KU40). Utskottet ansåg att bilden av den kommunala demokratin var splittrad och att det var angeläget att få en mer sammanhållen uppföljning och utvärdering som grund för den framtida utvecklingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;I december 1994 beslöt regeringen att tillkalla en parlamentarisk kommitté för att göra en samlad utvärdering av de reformer och omfattande förändringar som hade skett i kommunernas och landstingens organisation och verksamhetsformer (dir. 1994:151). I uppdraget ingick även att föreslå åtgärder för att utveckla och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft12"&gt;79&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_73"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;stärka medborgarnas inflytande över det fortsatta förnyelsearbetet. Kommittén antog namnet Kommunala förnyelsekommittén och överlämnade slutbetänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Förnyelse av kommuner och landsting&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft1"&gt;(SOU 1996:169). I sina slutsatser slog kommittén fast att den mycket svåra, komplicerade och delvis motstridiga strävan att samtidigt demokratisera, effektivisera och ”rättssäkra” kommuner och landsting inte bara måste fortsätta utan också intensifieras för att inte de värden som utmärkt våra demokratiska arbetsformer skulle gå förlorade. Det sena åttiotalets och det tidiga nittiotalets försök att skapa mer ändamålsenliga arbetsformer i kommuner och landsting hade, menade kommittén, gett värdefulla erfarenheter. Den uppövade och utbredda villigheten att ompröva invanda arbetsmönster ansågs utgöra en viktig förutsättning inför nästa steg i förnyelsearbetet: att fortsätta effektiviseringen men samtidigt fördjupa demokratin och rättssäkerheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommittén konstaterade att förnyelsearbetet lett till att fritids- politikernas inflytande minskat kraftigt samtidigt som tjänste- männens inflytande ökat. Den framhöll även att demokratifrågorna borde få en betydligt starkare roll i detta arbete. Kommittén kriti- serade skarpt det ensidiga temat i förnyelsearbetet som bildligt talat försökte omskola medborgaren till kund. De kommunala organisationsformerna hade, ansåg kommittén, i stor utsträckning, utgått från den operativa servicemottagarens efterfrågan. En risk med detta var att den kommunala organisationen kunde kantra över åt brukarintressen till men för övergripande kommun- och landstingsgemensamma intressen av likabehandling, rättvisa och solidaritet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft1"&gt;Kommittén förordade ett system där större organisations- förändringar skulle föregås av omfattande och allsidiga demokra- tiska konsekvensanalyser. Av dessa borde framgå hur olika med- &lt;NOBR&gt;borgar-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;brukar-,&lt;/NOBR&gt; förenings- och politikergruppers inflytande och ansvar skulle kunna komma att påverkas av de olika organisations- alternativen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Demokrati och kommunalt förändringsarbete i dag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Ända sedan början av &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; har en kedja av stora reformer avlöst varandra i kommuner och landsting. Administrativa refor- mer som till exempel flerårsplaner, rambudgetering, decentralise- ring, resultatenheter, målstyrning och &lt;NOBR&gt;beställar–utförarmodellen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_74"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td120"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;har genom åren diskuterats i och anammats av flera kommuner och landsting. I en rapport noterar emellertid förvaltningsekonomerna Björn Brorström och Björn Rombach att det för några år sedan inträffade ett trendbrott (Brorström &amp; Rombach 2000). Enligt Brorström och Rombach är ointresset i kommunerna för stora reformer i dag tydligt. De stora reformernas tid tycks, åtminstone för stunden, vara förbi. Det som utmärker situationen i dag är snarast, menar Brorström och Rombach, att så mycket är gångbart på en och samma gång. Mycket händer i det lilla, och det mesta förefaller vara tillåtet. Det har också blivit vanligare att reformer initieras och drivs av den politiska organisationen. Jämfört med tidigare har politikerna under senare år befunnit sig mer i centrum av förändringsarbetet och själva arbetat med skisser och idéer till organisationsmodeller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Statsvetarna Jan Olsson och Stig Montin konstaterar också att kommunernas effektivitetsinriktade förändringsarbete har följts av en mer öppen diskussion och problematisering av politikerrollen och demokratin (Olsson &amp; Montin 1999). Vid sidan av det effek- tivitetsinriktade förändringsarbetet har demokratifrågor fått allt större uppmärksamhet. I dag kan man, menar Olsson och Montin, tala om demokratipolitik som ett nytt, ”eget” politikområde i kommunerna. Det handlar om behov av en ny politikerroll, vitali- sering av fullmäktige, förbättring av relationen mellan förtroende- valda och medborgare etc. Man söker emellertid inte svaren i färdiga organisationskoncept utan det handlar om ett relativt öppet sökande efter lösningar som kan matcha aktuella problem och utmaningar. Utvecklingen präglas mindre av ideologisk profilering kring problem och utmaningar och mer av handling i form av experiment och försöksverksamhet av det mer försiktiga och tre- vande slaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;Runtom i landet pågår i dag en stor aktivitet med lokala demokratiförsök för att förändra den politiska organisationen och engagera medborgarna i berednings- och beslutsprocesser (www.lf.svekom.se/demos, Statskontoret 1999, Montin 1998). Det handlar om fullmäktiges arbetsformer, mentorprogram och utbild- ningar för förtroendevalda, brukarråd, inrättande av demokrati- beredningar, &lt;NOBR&gt;e-demokrati,&lt;/NOBR&gt; medborgarmedverkan i samhälls- planeringen, etersändningar av kommunfullmäktiges sammanträ- den, olika slags lokala organ och utvecklingsgrupper samt nya fora för kontakter mellan väljare och valda etc.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft12"&gt;81&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_75"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Parallellt med detta fortsätter emellertid antalet kommunala förtroendeuppdrag att minska. Mellan åren 1989 och 1999 försvann totalt 15 000 förtroendeuppdrag i kommunerna. I många kommu- ner och landsting tycks fullmäktige också få allt mindre att besluta om. År 2000 nöjde sig 47 kommuner med färre än sju årliga full- mäktigemöten (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;2000/35). Anledningarna uppgavs vara besparingar och ärendebrist. Makten koncentreras i stället till styrelsen. Eftersom alla partier oftast finns representerade i styrel- sen blir det där som den egentliga debatten mellan partierna förs. Då ett ärende når fullmäktige saknas inte sällan intresse från de ledande politikernas sida att debattera ärendet ytterligare en vända. Konsekvensen av en sådan utveckling blir emellertid både att den stora grupp förtroendevalda som inte sitter med i styrelsen får mindre inflytande och att medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten minskar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att den tilltagande makt- koncentrationen till styrelsen är till men för den kommunala demokratin. I stället bör inflytandet spridas till fler organ än styrel- sen och fler förtroendevalda än styrelsemedlemmarna. Framför allt måste fullmäktiges roll stärkas. I delar av kapitel 6 och hela kapitel 17 behandlar kommittén frågan om att stärka fullmäktiges roll i den kommunala demokratin. Kommittén anser rent allmänt att kommuner och landsting särskilt bör uppmärksamma de demokra- tiska effekterna av olika &lt;NOBR&gt;styr-,&lt;/NOBR&gt; organisations- och verksamhets- former. Det handlar både om de förtroendevaldas möjligheter att utöva reellt inflytande över den kommunala verksamheten och om medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande i densamma. Som det enda direktvalda organet i kommuner och landsting, och den enda offentliga politiska arenan, har fullmäktige i detta avseende en särställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p308 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Kommunal demokrati och självstyrelse förutsätter varandra&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Ur ett historiskt perspektiv finns det anledning att göra åtskillnad mellan kommunal självstyrelse och kommunal demokrati (Gustafsson 1999, Johansson, Nilsson &amp; Strömberg 2001). Även om de två begreppen i modern tid kommit att vävas samman är de inte synonyma. Kommunal självstyrelse i betydelsen frihet i för- hållande till staten kan existera utan kommunal demokrati. I&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;82&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_76"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td120"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;Sverige fanns en lokal självstyrelse redan före det demokratiska genombrottet. Däremot är den kommunala självstyrelsen en förut- sättning för den kommunala demokratin. Demokrati innebär frihet att utforma en agenda och fatta beslut i de frågor som kommer upp på denna enligt vissa procedurer. Kommunal demokrati förutsätter således att kommuner och landsting har en sådan frihet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1800-talet&lt;/NOBR&gt; sammanföll dock kravet på lokal självstyrelse med kravet på demokrati (Petersson 2001a). Så länge staten behärskades av en liten överklass var lokal självstyrelse både ett värn mot denna stat och en möjlighet att utöva demokratiskt inflytande. I takt med samhällets demokratisering sammanföll de två begreppen mer och mer, och i dag är kommunal självstyrelse utan kommunal demokrati en orimlig tanke.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I regeringsformens portalparagraf, i vilken några av grund- elementen för den svenska demokratin fastställs, finns också en koppling mellan kommunal självstyrelse och kommunal demokrati. Enligt portalparagrafen förverkligas den svenska folkstyrelsen genom bland annat kommunal självstyrelse. I detta ligger en presumtion att kommunerna styrs demokratiskt; om så inte var fallet skulle heller inte den svenska folkstyrelsen kunna förverkligas genom kommunal självstyrelse. Motivet till att lyfta in den kommunala självstyrelsen i portalparagrafen var också att ytterligare klargöra folkstyrelsens karaktär i grundlagen (prop. 1973:90). Den svenska demokratin, såsom den definieras i grundlagen, bygger med andra ord på kommunal självstyrelse &lt;SPAN class="ft3"&gt;och &lt;/SPAN&gt;kommunal demokrati.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vikten av demokrati lyfts in i kommunallagen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Regeringsformen anger de allmänna ramarna för det svenska stats- skicket. I regeringsformens portalparagraf stadgas att demokrati är den grundläggande principen för all offentlig makt (1 kap. 1 §). Motivet bakom portalparagrafen var att inleda regeringsformen med en bestämmelse som gav uttryck åt det svenska statsskickets karaktär av folkstyrelse. Enligt förarbetena borde det komma klart till uttryck att den politiska makten ligger förankrad hos med- borgarna. Folksuveränitetens princip var förvisso sedan länge etablerad i konstitutionell praxis, men att denna också kom att ut- tryckas i den skrivna författningen sågs som en betydande vinning (prop. 1973:90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft12"&gt;83&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_77"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Demokrati som princip lyfts in i kommunallagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Kommunallagen kan sägas vara kommunernas och landstingens egen ”grundlag” (Petersson 2001a). Statsrättsligt har den inte samma grundstatus, men den innehåller fundamentala bestäm- melser för hur kommuner och landsting skall styras. I kommunal- lagens inledningsparagraf slås principen om kommunal självstyrelse fast. Enligt denna sköter kommunerna och landstingen på den kommunala självstyrelsens grund de angelägenheter som anges i kommunallagen eller i särskilda föreskrifter. Skälet till att man skrev in principen om den kommunala självstyrelsen i kommunal- lagen var att man ytterligare ville markera vikten av den (prop. 1990/91:117).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Någon motsvarighet till regeringsformens stadgande om demokrati som grundläggande princip finns inte i kommunallagen. Samtidigt är demokratin den viktigaste värdegrunden för kommu- nal självstyrelse. Grundidén bakom den kommunala självstyrelsen är en styrelse av folket, genom folket och för folket på den kommunala nivån. Indirekt förutsätter också portalparagrafen i regeringsformen att kommuner och landsting styrs demokratiskt. Enligt Kommundemokratikommittén finns därför skäl att i kommunallagens inledningsparagraf slå fast att kommuners och landstings verksamhet bygger på principen om demokrati, för att på så vis ytterligare lyfta fram demokratins värde i den kommunala praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Ett sådant förslag innebär att kommunallagens inlednings- paragraf får en egen motsvarighet till stadgandet i regeringsformens portalparagraf om demokrati som grundläggande princip. Inledningsparagrafen skulle därmed ange att kommuners och landstings verksamhet sker på den kommunala självstyrelsens &lt;SPAN class="ft3"&gt;och &lt;/SPAN&gt;demokratins grund. En naturlig konsekvens av förslaget är att kommuner och landsting särskilt uppmärksammar vilka effekter olika åtgärder får för den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommittén har i kapitel 2 argumenterat för att det inte finns en demokratimodell som passar i alla kommuner och landsting. De lokala betingelserna kan se helt olika ut. De former för medborgar- inflytande som passar i till exempel en liten glesbygdskommun lämpar sig inte självklart i en storstadskommun. Demokratin som grundläggande princip gäller för alla kommuner och landsting, men hur den utformas konkret är således i stor utsträckning en fråga för varje kommun respektive landsting att själv besluta om.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p312 ft12"&gt;84&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_78"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d178x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p313 ft0"&gt;4 Representativitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft1"&gt;Politiska partier bör beakta behovet av god social representativitet vid nomineringar inför val till fullmäktige, nämnder, styrelser och beredningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p316 ft1"&gt;De förtroendevalda bör klargöra att de är medborgarnas ombud i förvaltningen och inte förvaltningens ombud gentemot medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall se över representativiteten bland de politiskt förtroendevalda. I den mån det finns brister i representativiteten skall kommittén föra en diskussion om hur dessa kan åtgärdas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p318 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Social representativitet bland de förtroendevalda ur ett historiskt perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft1"&gt;I en demokrati har alla medborgare lika rätt att delta i politiken. Ingen enskild medborgares röst är mer värd än någon annans. Jämlikhet i beslutsfattandet är dock inte detsamma som att alla medborgare vid varje tidpunkt faktiskt också deltar. Normaltill- ståndet är snarare att engagemanget vid olika tidpunkter är spritt till en större eller mindre del av befolkningen. I en representativ demokrati inskränks dessutom det direkta beslutfattandet till förhållandevis få medborgare, nämligen de förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p298 ft2"&gt;Representativ demokrati innebär per definition att den stora majoriteten medborgare vid en och samma tidpunkt inte är med och direkt fattar de politiska besluten. Medborgarnas deltagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft12"&gt;85&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_79"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;begränsas till försök att påverka via allmän åsiktsbildning eller på berednings- eller tillämpningsstadiet (Westerståhl &amp; Johansson 1981). Kravet på politisk jämlikhet bland de förtroendevalda handlar snarare om att ge alla medborgare samma chans att åta sig och genomföra politiska förtroendeuppdrag. För valbarhet finns formellt sett inga större hinder. För att reell politisk jämlikhet skall råda krävs emellertid även god social representativitet i de valda församlingarna. Systematisk underrepresentation av vissa grupper är en demokratisk brist. Målet är att gruppen förtroendevalda skall spegla sammansättningen av befolkningen som helhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Social representativitet under &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; präglades Kommunsverige av den omfattande kommunsammanläggningsreform som påbörjades år 1962 och avslutades vid 1973 års utgång. Som ett resultat av reformen mins- kade antalet kommuner från drygt 1 000 till 278. I och med detta minskade även antalet kommunala förtroendeuppdrag. På vissa håll fanns farhågor om att den hårdare konkurrens som därmed kom att råda om förtroendeuppdragen skulle försämra representativite- ten för grupper som redan tidigare hade varit underrepresenterade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När kommunaldemokratiska forskningsgruppen utvärderade vilka effekter reformen hade haft på den kommunala demokratin kunde man bland annat konstatera att representativiteten knappast påverkats negativt (Wallin, Bäck &amp; Tabor 1981). Enligt utvärde- ringen hade kvinnornas position tvärtom förbättrats kraftigt under &lt;NOBR&gt;1970-talet.&lt;/NOBR&gt; Trots detta var andelen kvinnor bland fullmäktige- ledamöterna år 1979 endast drygt hälften så stor som deras andel i valmanskåren. Även personer under 30 respektive över 64 år var kraftigt underrepresenterade. De förras andel av kommunfull- mäktigeförsamlingarna var endast en femtedel av deras andel av befolkningen, och för de senare var motsvarande andel två femte- delar. Övriga underrepresenterade grupper som pekades ut var bland annat arbetare, lågutbildade och privatanställda. Kraftigt överrepresenterade var män, medelålders, lantbrukare, tjänstemän, medel- och högutbildade samt offentliganställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft1"&gt;Underrepresenterade år 1979 var även personer med utländsk bakgrund. Andelen utländska medborgare bland kommunfull- mäktigeledamöterna var bara en fjärdedel av andelen utländska medborgare i befolkningen. Andelen utrikes födda i kommunfull-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft12"&gt;86&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_80"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;mäktigeförsamlingarna var cirka hälften av deras andel av befolk- ningen (Bäck &amp; Soininen 1996).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;I landstingen fördubblades kvinnornas andel av förtroendeupp- dragen under &lt;NOBR&gt;1970-talet.&lt;/NOBR&gt; Ännu år 1980 innehades dock endast en knapp tredjedel av förtroendeuppdragen av kvinnor. Kraftigt underrepresenterade på de landstingspolitiska uppdragen var personer under 35 år och privatanställda (SOU 1982:5). Även personer med utländsk bakgrund var kraftigt underrepresenterade i landstingen (Bäck &amp; Soininen 1996).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Social representativitet under &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Förtroendeuppdragsutredningen diskuterade i sitt betänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Förtroendevald på &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;90-talet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 1989:108) främst kvinnors, ungdomars och privatanställdas representation i de politiska församlingarna. När det gäller kvinnornas representation konsta- terade utredningen att den förbättring som skett under &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; hade fortsatt även under &lt;NOBR&gt;1980-talet.&lt;/NOBR&gt; Efter 1988 års val var kvinnornas andel av ledamöterna i kommunala nämnder 32 procent och av landstingsledamöterna var 39 procent kvinnor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Ungdomar och privatanställda beskrevs av utredningen som kraftigt underrepresenterade. Av de nyvalda i kommunfullmäktige i 1988 års val var endast 5 procent under 26 år. I en annan under- sökning som utredningen refererade till visade sig andelen privat- anställda som nominerats som kandidater i kommun- och lands- tingsvalen i två undersökta län utgöra 21 respektive 25 procent, medan deras andel av befolkningen i samma län var 42 respektive 39 procent. Utredningen betonade vikten av att fortsätta arbetet med att förbättra olika gruppers representativitet i kommunal- politiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Andelen personer med utländsk bakgrund ökade något under &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; i både kommuner och landsting (Bäck &amp; Soininen 1996). Samtidigt ökade också andelen personer i befolkningen med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Social representativitet under &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft2"&gt;Under de senaste åren har debatten om politisk underrepresen- tation framför allt handlat om fyra grupper (Petersson 2001a): kvinnor, ungdomar, invandrare och privatanställda. När det gäller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p273 ft12"&gt;87&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_81"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;kvinnors representation har den positiva trenden från 1970- och &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; fortsatt även in på &lt;NOBR&gt;1990-talet,&lt;/NOBR&gt; åtminstone till och med år 1995. Efter 1998 års val var andelen kommunala förtroendeuppdrag som innehades av kvinnor oförändrad i förhållande till föregående val (Hagevi 2000). Enligt en undersökning av Svenska Kommun- förbundet utgör kvinnorna i dag 43 procent av de kommunalt förtroendevalda (se tabell 4:1). Fortfarande råder med andra ord en viss underrepresentation. På vissa förtroendeuppdrag är kvinnors underrepresentation betydligt större. Ett mönster är att ju högre upp i makthierarkin man kommer, desto lägre är andelen kvinnor. Således är andelen kvinnliga ledamöter i kommunstyrelser och nämndpresidier lägre än deras andel av samtliga lokala politiker. Andelen kvinnliga ordförande i landets kommunstyrelser hade vid senaste kartläggningen ökat något, men trots detta utgjorde de endast 22 procent av samtliga kommunstyrelseordförande (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;2001/3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Ungdomar visar sig vara kraftigt underrepresenterade bland kommunalpolitikerna. Valmanskåren består till 19 procent av personer mellan 18 och 29 år, men bland de förtroendevalda i kommunerna tillhör endast 6 procent denna åldersgrupp. I stort sett lika underrepresenterade är personer över 66 år. Andelen förtroendevalda mellan 45 och 66 år är däremot cirka dubbelt så stor som deras andel av valmanskåren. Representationen av ungdomar mellan 18 och 29 år visar sig, i likhet med kvinnors representation, vara ännu lägre ju högre upp i makthierarkin man kommer. I kommunstyrelserna är deras representation bara en femtedel av deras andel av befolkningen och i nämndernas presidier är andelen ledamöter mellan 18 och 29 år ännu lägre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Andelen förtroendevalda med utländsk bakgrund är mycket låg. Endast 1 procent av de förtroendevalda är utländska medborgare, vilket skall jämföras med 5 procent av valmanskåren. Utökas denna grupp med naturaliserade svenskar blir representationen något&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft12"&gt;88&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_82"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d182x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p323 ft1"&gt;bättre; av de förtroendevalda är 7 procent utrikes födda jämfört med 11 procent i valmanskåren. För personer av utländsk härkomst, det vill säga både första och andra generationens invand- rare, är underrepresentationen ungefär densamma som för utrikes&lt;/P&gt;
&lt;P class="p324 ft67"&gt;Tabell 4:1 Social representativitet bland kommunalt förtroen- devalda år 1999 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td124"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p325 ft69"&gt;Kommuna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td125"&gt;&lt;P class="p326 ft70"&gt;Röstberättigad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td126"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td127"&gt;&lt;P class="p325 ft72"&gt;la politiker&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td128"&gt;&lt;P class="p327 ft72"&gt;befolkning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td129"&gt;&lt;P class="p328 ft73"&gt;Representationskvot&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Kön&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;57&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Ålder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;0,32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,78&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,78&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;2,06&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;67– år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;0,40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Utbildningsnivå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Låg&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Medel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,05&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Hög&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;1,71&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Typ av anställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Heltidsanställd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Deltidsanställd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Pensionär&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Studerande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;0,44&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Arbetslös&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Annat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;3,50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Anställningssektor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Privat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;47&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,81&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Statlig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;1,33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Kommunal/landsting&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Yrke&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Arbetare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;47&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,47&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Tjänsteman, lägre&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Tjänsteman, högre&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;1,93&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Jordbrukare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;4,00&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Företagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;1,50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft78"&gt;Medborgarskap&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft77"&gt;Svenskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft77"&gt;95&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft77"&gt;1,04&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Utländskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Födelseland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Inrikes född&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;93&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;89&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,04&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Utrikes född&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;0,66&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft74"&gt;Härkomst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td62"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft76"&gt;Svensk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;88&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft76"&gt;81&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft76"&gt;1,09&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p22 ft79"&gt;Utländsk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td125"&gt;&lt;P class="p330 ft79"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td62"&gt;&lt;P class="p331 ft79"&gt;0,63&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Representationskvoten är kvoten av andelen av valda genom andelen av väljare. En kvot under 1,00 innebär underrepresentation och en kvot över 1,00 innebär överrepresentation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft12"&gt;89&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_83"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;födda. När det gäller uppdrag högre upp i den kommunala makt- hierarkin är mönstret detsamma som för kvinnor och yngre. Andelen personer av utländsk härkomst är ännu lägre bland kommunstyrelse- och nämndpresidiemedlemmar än bland samtliga förtroendevalda. Det finns stora skillnader mellan olika invandrar- gruppers representation. Personer från övriga nordiska länder och övriga länder inom EU visar sig vara väl representerade bland de kommunalpolitiskt aktiva. Kraftigt underrepresenterade är personer från övriga Europa utanför EU, Afrika och Asien.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Även den fjärde gruppen, de privatanställda, är underrepresen- terad. Av de kommunalt förtroendevalda utgör de privatanställda 47 procent och av valmanskåren 58 procent. Hela 53 procent av anställda som har ett kommunalt förtroendeuppdrag arbetar inom offentlig sektor (stat, kommun eller landsting). Det stora flertalet av dessa, 37 procentenheter, har kommun eller landsting som arbetsgivare. En skillnad mellan å ena sidan privatanställdas och å andra sidan kvinnors, yngres och invandrares underrepresentation är att de privatanställdas underrepresentation inte ökar ju högre upp i den kommunala makthierarkin man kommer. Underrepre- sentationen av privatanställda är faktiskt något lägre bland leda- möter i kommunstyrelser och i nämndernas presidier än bland kommunalt förtroendevalda totalt sett.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Tabell 4:1 redovisar representationen för ytterligare ett antal grupper. Bland de underrepresenterade märks bland andra arbetare och lågutbildade. Kraftigt överrepresenterade i 1999 års undersök- ning, utöver de som redan nämnts, är bland andra jordbrukare, högre tjänstemän och högutbildade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Någon undersökning av social representativitet hos landstings- politiker från både landstingsfullmäktige, nämnder och styrelser i landstinget finns inte. När SNS Demokratiråd år 1997 kartlade den sociala representativiteten i beslutande församlingar på olika samhällsnivåer visade sig landstingsfullmäktige och kommunfull- mäktige totalt sett vara ungefär lika representativa i förhållande till väljarna, men bristerna i social representation såg delvis olika ut (Petersson m.fl. 1997). Medan ungdomars &lt;NOBR&gt;(18–30&lt;/NOBR&gt; år) representa- tion var lägre i landstingen än i kommunerna (7 respektive 3 pro- cent) var kvinnors representation högre i landstingen än i kom- munerna (45 respektive 42 procent). Utrikes födda och privat- anställda var lika lågt representerade på båda nivåerna. Efter 1998 års val var alltjämt andelen yngre i kommunfullmäktige högre än andelen yngre i landstingsfullmäktige. Andelen kvinnor i lands-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_84"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;tingsfullmäktige var också fortsatt högre än andelen kvinnor i kommunfullmäktige (SCB 1999a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Ur ett internationellt perspektiv kännetecknas den svenska poli- tikerkåren av förhållandevis god social representativitet. Den kommunala och landstingskommunala nivåns representanter fram- står också som genomsnittligt sett mer representativa än den nationella nivåns och &lt;NOBR&gt;EU-nivåns&lt;/NOBR&gt; representanter (jfr Petersson m.fl. 1997). Detta till trots är, som genomgången ovan visat, vissa grupper systematiskt underrepresenterade i både kommuner och landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Representation i kommunfullmäktige – en jämförelse över tid&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;I tabell 4:2 jämförs olika underrepresenterade gruppers representa- tionskvot i kommunfullmäktige för åren 1979 och 1999. Som även framgått ovan har kvinnors representation förbättrats kraftigt de senaste decennierna. Även privatanställda har fått en bättre repre- sentation i kommunfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Underrepresentationen av ungdomar mellan 18 och 29 år var ungefär densamma år 1999 som den var år 1979. Vid båda tillfällena var andelen &lt;NOBR&gt;18–29-åringar&lt;/NOBR&gt; i kommunfullmäktige omkring en fjärdedel av deras andel i befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Även underrepresentationen av personer med utländsk bakgrund är tämligen konstant över tid. Detta gäller framför allt gruppen utländska medborgare, men även utrikes födda. Förvisso har sedan slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; andelen personer med utländsk bakgrund bland kommunfullmäktigeledamöterna ökat märkbart, men samtidigt har andelen personer med utländsk bakgrund i befolkningen ökat i ungefär samma utsträckning (se t.ex. Kessling 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Bland övriga grupper kan nämnas att underrepresentationen av äldre respektive lågutbildade var ungefär densamma år 1999 som år 1979.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Sammantaget tycks underrepresentation vara förhållandevis konstant över tid; flera grupper som var underrepresenterade i slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; var det också i slutet av &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; När det gäller kvinnor och privatanställda har emellertid utvecklingen varit positiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p335 ft12"&gt;91&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_85"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d185x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p336 ft26"&gt;Tabell 4:2 Underrepresenterade gruppers representation i kommunfullmäktige åren 1979 och 1999 (representationskvot)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td130"&gt;&lt;P class="p112 ft84"&gt;Kategori&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td131"&gt;&lt;P class="p337 ft69"&gt;1979&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td132"&gt;&lt;P class="p338 ft69"&gt;1999&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td134"&gt;&lt;P class="p337 ft85"&gt;0,57&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p339 ft85"&gt;0,86&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td133"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td134"&gt;&lt;P class="p337 ft85"&gt;0,22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td135"&gt;&lt;P class="p339 ft85"&gt;0,26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;Utländska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td134"&gt;&lt;P class="p337 ft85"&gt;0,18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p339 ft85"&gt;0,20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;Utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td134"&gt;&lt;P class="p337 ft85"&gt;0,46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p339 ft85"&gt;0,55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;Privatanställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td134"&gt;&lt;P class="p337 ft85"&gt;0,58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p339 ft85"&gt;0,79&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p303 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Representationskvoten är kvoten av andelen i kommunfullmäktige genom andelen av väljare. En kvot under 1,00 innebär underrepresentation och en kvot över 1,00 innebär överrepresentation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källor: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet, Wallin, Bäck &amp; Tabor (1981), Wallin (1983),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p341 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Social representativitet kontra andra slag av representativitet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Vid sidan av social representativitet diskuteras även åsikts- representativitet, eller åsiktsöverensstämmelse mellan väljare och valda (t.ex. Westerståhl 1997). Värdet av åsiktsrepresentativitet ligger i att den bidrar till folkviljans förverkligande. Åsikts- representativiteten mellan väljare och valda har oftast studerats på nationell nivå. Resultaten från dessa studier är tämligen nedslående (Holmberg 1999). Graden av åsiktsöverensstämmelse mellan svenska rikspolitiker och svenska väljare är inte särskilt hög. Sverige visar sig härvidlag inte ha bättre överensstämmelse än befolkningsmässigt stora länder som Tyskland, Frankrike och USA. På kommunal nivå finns undersökningar av åsiktsrepresenta- tiviteten i olika lokala frågor och i synen på den kommunala servicens omfattning i enskilda kommuner (Bäck &amp; Johansson 1999, Johansson 1996). Dessa studier visar att åsiktsöverens- stämmelsen mellan väljare och valda i kommunerna ökade mellan slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; och början av &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; I Demokratirådets undersökning från år 1997 av väljare och valda på olika nivåer ställdes frågor om inställning till ett antal förslag på hur det svenska styrelseskicket skulle kunna reformeras (Petersson m.fl. 1997). Kommunalpolitikerna visade sig i denna undersökning vara den politikergrupp vars åsikter bäst överensstämde med väljarnas. Sämst åsiktsöverensstämmelse med väljarna hade riksdagsledamö-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;92&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_86"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;terna. Även landstingspolitikerna befann sig i många frågor långt från väljarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Social representativitet kopplas ofta samman med åsikts- representativitet. Sannolikheten för att beslutsfattarna delar med- borgarnas uppfattningar i politiska frågor förutsätts öka om de i sociala avseenden liknar medborgargruppen (jfr Oskarson &amp; Wängnerud 1995). Precis som åsiktsöverensstämmelse är ett medel för att uppnå folkviljans förverkligande är således social represen- tativitet enligt detta synsätt ett medel för att uppnå åsikts- representativitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;En tredje typ av representativitet är så kallad antecipatorisk, eller förutseende, representativitet (Holmberg 1999). Enligt denna är god väljarkännedom viktigare än åsiktsrepresentativitet. Väljarnas reaktioner måste kunna förutses när beslut skall fattas. Den valde måste inte ha samma åsikt som medborgarna, men däremot veta vad de tycker, för att kunna representera dem. Kunskap om väljar- opinionen är således helt avgörande för denna typ av representati- vitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Det finns även en koppling mellan social representativitet och antecipatorisk representativitet. Förutsättningarna för att de valda skall kunna ha kännedom om opinionen i olika väljargrupper ökar om de delar väljargruppens sociala bakgrund. Social representativi- tet kan alltså även vara ett medel för att uppnå antecipatorisk representativitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Olika företrädarroller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Den offentliga makten utgår från folket. I den representativa demo- kratin fattas de gemensamma besluten av förtroendevalda, vilka fungerar som medborgarnas ombud i den offentliga förvaltningen. Medborgarna har i val gett de förtroendevalda mandat att represen- tera dem. Men även om detta förhållande är grundläggande i en demokrati kan relationen mellan medborgare och förtroendevalda se ut på flera olika sätt (t.ex. Bäck 2000). Mandatet från medborgarna kan vara bundet eller obundet. Om representanten har ett bundet mandat fungerar han eller hon som en &lt;SPAN class="ft3"&gt;väljardelegat&lt;/SPAN&gt;. I sin renodlade form innebär detta att den förtroendevalda vid varje beslutssituation skall tolka folkets vilja och agera utifrån denna. En sådan företrädar- roll ligger nära en antecipatorisk representationsstil.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p344 ft12"&gt;93&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_87"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Representanten kan också ha ett öppet mandat. Han eller hon agerar då som ett slags &lt;SPAN class="ft3"&gt;förtroendeman&lt;/SPAN&gt;. Enligt denna företrädarroll fattar den förtroendevalda beslut helt efter eget skön utifrån vad han eller hon personligen anser är bäst för väljarna. Först i samband med val möter representanten medborgarna, som då har möjlighet att utkräva ansvar. Beroende på hur medborgarna bedömer insatsen under den gångna mandatperioden kan de välja att antingen behålla förtroendemannen eller rösta fram en ny. Under mandatperioderna är väljarna helt frikopplade från det politiska beslutsfattandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft1"&gt;I partibaserade demokratier kan man tala om en tredje företrädar- roll: &lt;SPAN class="ft3"&gt;partiombudet&lt;/SPAN&gt;. I likhet med väljardelegaten har partiombudet ett bundet mandat, men detta härrör inte direkt från väljarna utan från det parti som den förtroendevalda representerar. Kopplingen till väljarna är i stället indirekt, via de politiska partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft1"&gt;En undersökning från början av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; av kommunalt förtro- endevalda visade att förtroendemannen och partiombudet var de två vanligaste företrädarrollerna, medan en något mindre grupp definie- rade sig själva som väljardelegater (Bäck 2000). Kvinnor känneteck- nades av att i större utsträckning se sig som partiombud och väljar- delegater, medan män kännetecknades av att i större utsträckning se sig som förtroendemän. Ju högre upp i den kommunala makthierar- kin en politiker befann sig, desto vanligare var det också att han eller hon i första hand såg sig som partiombud.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Ingen av de tre företrädarrollerna är att föredra i sin renodlade form. Snarare behövs inslag från alla tre för ett väl fungerande förtroendeuppdrag. Att vara förtroendevald innebär att vara väljar- nas ombud. Kommitténs demokratisyn, som redovisas i kapitel 2, bygger på en kontinuerlig dialog mellan väljare och valda även under mandatperioderna. Förtroendevalda måste våga gå före och bilda opinion i olika frågor, men de måste också vara beredda att lyssna och, som ett resultat av mötena med väljare och andra förtroendevalda, ompröva sina åsikter. Partierna skulle i en sådan process kunna fungera både som aktörer och arenor där väljare och valda kunde mötas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Även om det finns stora skillnader mellan de olika företrädar- rollerna har de en sak gemensamt. Alla tre utgår från att de förtro- endevalda är medborgarnas valda ombud som antingen direkt eller indirekt, via ett parti, representerar medborgarna i den kollektiva beslutsprocessen. Det som skiljer är hur återkopplingen mellan väljare och valda går till. Ett stort problem i dag är att många&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;94&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_88"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;förtroendevalda inte i första hand uppfattar sig som medborgarnas ombud i den kommunala förvaltningen, utan som förvaltningens ombud gentemot medborgarna. Enligt förtroendevalda själva glömmer många politiker vilka de är satta att företräda och lierar sig med förvaltningen (Fridolf 2000). I en undersökning av kommunalt förtroendevalda instämmer 46 procent av de tillfrågade helt eller delvis i påståendet att nämndledamöter uppfattar sig som företrädare för en verksamhetssektor och inte för väljarna (Svenska Kommunförbundet 2000c).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I en undersökning av mediernas skildring av kommunalpolitiken i fyra kommuner visar sig kommunbevakningen vara ungefär lika omfattande i dag som för 20 år sedan (Nygren 2001). Den publici- tet som är direkt knuten till beslutsprocessen har emellertid minskat och ersatts av bevakning av själva verksamheten. Konfliktmönstret i nyheterna har ändrat karaktär. Skildringen av konflikter mellan olika politiker har minskat. I stället har skild- ringen av konflikter mellan medborgarna och kommunen ökat. Konflikten mellan politiker och förvaltning står för bara tio procent av alla nyheter. Förklaringarna till det ändrade konflikt- mönstret kan delvis vara att de förtroendevalda i dag i praktiken allt mer sällan agerar som medborgarnas ombud, vilket också självklart ger utslag i journalistiken. Men det kan delvis också vara en mediekonstruktion som i sin tur driver de förtroendevalda i försvarsställning gentemot medborgarna. I en sådan miljö kan det vara svårt att som förtroendevald identifiera sig som medborgarnas ombud.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Betydelsen av god social representativitet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Det finns flera skäl till att det är viktigt med god social representa- tivitet. I den statsvetenskapliga litteraturen framhålls ofta tre argument (t.ex. Bäck 2000). För det första har olika grupper olika kunskaper och erfarenheter. Dessa är viktiga att ta tillvara. Genom att olika grupper deltar i beslutsprocessen kan således beslutens kvalitet förbättras. För det andra kan olika grupper ha olika poli- tiska intressen som de inte får tillgodosedda om de inte själva deltar i beslutsfattandet. Det tredje argumentet som brukar framföras är att rättvisan kräver att alla grupper är representerade. Demokratins likhetsideal är i sig oförenligt med systematisk underrepresentation av vissa samhällsgrupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p311 ft12"&gt;95&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_89"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att alla tre skälen motiverar en god social representativitet. Den kompetens som personer från olika samhällsgrupper besitter behöver tas tillvara för att besluten som fattas skall få hög kvalitet. Vidare kan olika samhällsgrupper i vissa frågor ha olika politiska intressen, och god social represen- tativitet innebär att olika grupper har större möjlighet att tillse att deras intressen finns företrädda när beslut skall fattas. Slutligen har god social representativitet ett egenvärde i enlighet med demokra- tins ideal om jämlikhet i beslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Till dessa tre skäl till varför det är eftersträvansvärt med god social representativitet vill vi lägga ytterligare ett. Vår demokrati- syn, som redovisas i kapitel 2, betonar medborgarnas deltagande i beslutsprocessen. Även om själva beslutsfattandet i normala fall är reserverat för de förtroendevalda är medborgarnas deltagande i processen av stor vikt. Demokratisynen inbegriper ett ständigt pågående samspel mellan väljare och valda (jfr Lewin 1970). En god social, men också geografisk, representativitet underlättar ett sådant samspel. Sannolikheten för att kvinnor, ungdomar, äldre, personer med utländsk bakgrund, privatanställda, arbetare etc. i det vardagliga livet skall komma i kontakt med en förtroendevald ökar om sammansättningen av de förtroendevalda överensstämmer med befolkningssammansättningen. Ett effektivt samspel mellan väljare och valda fordrar med andra ord att alla samhällsgrupper är repre- senterade bland de förtroendevalda. En god social representativitet är också en grund för medborgarnas identifikation med de förtro- endevalda och med det politiska systemet. En politikerkår som i socialt avseende skiljer sig från delar av befolkningen riskerar att skapa en klyfta mellan väljare och valda, en ”vi mot &lt;NOBR&gt;dem-känsla”.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft1"&gt;Som genomgången visar har kvinnors representativitet förbätt- rats avsevärt de senaste decennierna. Fortfarande är dock andelen kvinnor lägre än andelen män på framför allt höga politiska förtro- endeuppdrag som i kommunstyrelsen och i nämndernas presidier. Även om utvecklingen under de senaste decennierna måste beskrivas som positiv råder det ännu inte jämlikhet mellan kvinnor och män i det politiska beslutsfattandet. För flera andra traditio- nellt underrepresenterade grupper har det inte skett någon som helst förbättring under de senaste tjugo åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft12"&gt;96&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_90"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Representativitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p350 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Partierna bör beakta behovet av god social representativitet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Målet måste enligt Kommundemokratikommitténs mening vara att förbättra underrepresenterade gruppers representation i de poli- tiska församlingarna. Detta låter sig inte göras utan medverkan av de politiska partierna. I nästa kapitel behandlas bland annat parti- erna och rekryteringsprocessen. Kommundemokratikommittén vill dock redan här betona vikten av att partierna beaktar behovet av god social representativitet vid nomineringar inför val till fullmäk- tige, nämnder, styrelser och beredningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;4.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;De förtroendevalda bör klargöra att de är medborgarnas ombud&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Det är också enligt kommitténs uppfattning grundläggande att de förtroendevalda i sin egen rolluppfattning ser sig som medborgar- nas ombud i den kommunala förvaltningen och inte som förvalt- ningens ombud gentemot medborgarna. Undersökningar pekar dock på att många förtroendevalda tenderar att liera sig med den kommunala förvaltningen. Kommundemokratikommittén ser med oro på detta. Att vara politiskt vald innebär att vara medborgarnas ombud – inte tjänstemännens. Varje förtroendevald har i grunden samma mandat, nämligen medborgarnas. Att de förtroendevalda förmår upprätthålla denna rolluppfattning är av fundamental bety- delse. Det handlar framför allt om attityder bland de förtroende- valda själva, men även omgivningens attityder till och förväntningar på de förtroendevalda har betydelse för hur förtroendevalda definierar sin roll. I demokratin finns i slutänden endast en huvudman för all offentlig verksamhet – medborgarna. De förtroendevalda bör därför klargöra att de är medborgarnas ombud i förvaltningen, inte förvaltningens ombud bland medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft12"&gt;97&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_91"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d191x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p313 ft0"&gt;5 Rekrytering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p353 ft1"&gt;Fullmäktige ges möjlighet att utse även andra än redan förtroende- valda till en fullmäktigeberedning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft1"&gt;Fler politiska organ och fler förtroendeuppdrag bör tillskapas. Det är också viktigt att förtroendeuppdragen sprids till fler personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft2"&gt;Politiska partier bör bredda arbetet med att rekrytera kandida- ter till förtroendeuppdrag till en vidare krets än de redan aktiva i partiet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p357 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall se över rekryteringen av förtroendevalda och diskutera vad som krävs för att fler medborgare skall vilja åta sig förtroende- uppdrag. Åtgärder skall föreslås i syfte att öka antalet förtroende- valda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p358 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vikten av många förtroendevalda och att uppdragen sprids&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p297 ft1"&gt;Antalet förtroendevalda kan bara utgöra en liten del av den totala befolkningen. Enligt Kommundemokratikommitténs uppfattning är det ändå värdefullt att denna grupp är förhållandevis stor. Till detta finns flera skäl. För det första kan många förtroendevalda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p359 ft12"&gt;99&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_92"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;sägas ha ett &lt;SPAN class="ft3"&gt;egenvärde &lt;/SPAN&gt;i en demokrati; det är i sig positivt att många direkt deltar i de beslut som rör våra gemensamma angelägenheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Vidare underlättas &lt;SPAN class="ft3"&gt;folkviljans förverkligande &lt;/SPAN&gt;om det finns många förtroendevalda. Förutsättningarna för social representativitet och åsiktsrepresentativitet ökar i takt med att förtroendemannakollek- tivet blir större. Resonemanget utgår från det kända förhållandet att sannolikheten för att finna en viss egenskap i en population ökar med populationens storlek. Folkviljans förverkligande under- lättas också genom att kontaktytan mellan den representativa nivån och medborgarnivån med matematisk nödvändighet blir större om det finns många förtroendevalda. Därigenom kommer de politiska företrädarna närmare medborgarna. Fler medborgare kommer då även att vara bekanta med förtroendevalda, vilket underlättar poli- tikerkontakten och möjligheten att framföra sin åsikt (jfr Norén 1999, Erlingsson 2001). Ju fler förtroendevalda som finns i sam- hället, desto bättre är också förutsättningarna för att de förtroendevalda själva skall uppfatta även lokala problem, förutsättningar, önskemål och behov; representanternas samlade kunskap om lokalsamhället och de som bor där blir med andra ord sannolikt bättre om representanterna är många.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Många förtroendevalda gagnar även den samlade &lt;SPAN class="ft3"&gt;demokratiska kompetensen &lt;/SPAN&gt;i samhället. Utövandet av ett förtroendeuppdrag fun- gerar som demokratisk skolning för den enskilde (Pateman 1970, Sharpe 1970). I viss utsträckning torde personlig bekantskap med förtroendevalda ha en liknande, om än mindre, effekt. Att vara bekant med förtroendevalda kan tänkas leda till såväl bättre kun- skap om politik som större förståelse för politikens villkor – och många förtroendevalda innebär att fler också har förtroendevalda i sina bekantskapskretsar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Ytterligare ett skäl för många förtroendevalda framförs av Demokratiutredningen i betänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;En uthållig demokrati! &lt;/SPAN&gt;(SOU 2000:1). Enligt utredningen minskar &lt;SPAN class="ft3"&gt;risken för maktmissbruk &lt;/SPAN&gt;om det finns många förtroendevalda. Koncentration av makten till ett fåtal i kombination med långvarigt maktinnehav kan i värsta fall, vilket de senaste årens kommunala skandaler är exempel på, leda till oegentligheter och korruption. Sprids i stället makten på många förtroendevalda blir sådant beteende knappast möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Många förtroendevalda innebär också att förtroendeuppdraget i sig bli &lt;SPAN class="ft3"&gt;mindre tidskrävande &lt;/SPAN&gt;eftersom fler är med och delar på arbetsbördan. Ju färre förtroendevalda som finns i den kommunala organisationen, desto mer tidskrävande blir det således att vara för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p360 ft12"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_93"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p361 ft1"&gt;troendevald. Reduceras antalet förtroendevalda för mycket kan det politiska arbetet inte längre ske på fritidsbasis; det kommer i stället att krävas ett engagemang på hel- eller deltid. En sådan utveckling skulle riskera att ytterligare öka avståndet mellan väljare och valda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Antal förtroendeuppdrag och förtroendevalda ur ett historiskt perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft1"&gt;Sett över tid har antalet kommunala förtroendeuppdrag och personer med kommunala förtroendeuppdrag minskat drastiskt. Det finns två huvudfaktorer som förklarar denna utveckling (Petersson 2001a): kommunsammanslagningar och förändringar i kommunernas nämndorganisation. Kommunindelningsreformerna år 1952 och åren &lt;NOBR&gt;1962–1974&lt;/NOBR&gt; innebar att antalet kommuner i Sverige minskade från cirka 2 500 till 278. Antalet kommunala uppdrag före år 1962 beräknas ha varit 200 000. Mellan åren 1964 och 1974 minskade det totala antalet förtroendeuppdrag, ordinarie och ersättare, från cirka 187 000 till cirka 75 000. Räknar man antalet förtroendevalda minskade dessa mellan åren 1951 och 1974 från cirka 200 000 till cirka 50 000. På vissa håll var minskningen i antalet förtroendevalda ännu mer dramatisk än så. För många små- kommuner innebar sammanläggningen med en större kommun att 8 090 procent av de förtroendevalda inte längre behövdes (Gustafsson 1999).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;Ytterligare en orsak till att antalet förtroendevalda har blivit färre är att den kommunala förvaltningen har fått en allt större roll i kommunerna. Samtidigt som förtroendemannakåren minskat har tjänstemannakåren vuxit, och flera uppgifter som tidigare sköttes av förtroendevalda har tagits över av tjänstemän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Den kraftiga minskning av antalet förtroendeuppdrag och antalet förtroendevalda som kommunsammanläggningarna innebar ledde till en motreaktion, vilken bland annat resulterade i 1977 års kommunallagsreform. Denna var i stora delar inriktad på att stärka den kommunala demokratin, vilket bland annat framgår av propositionens titel Kommunal demokrati, ny kommunallag m.m. (prop. 1975/76:187). Ansträngningar på både lokal och nationell nivå sattes igång för att öka antalet förtroendeuppdrag och antalet förtroendevalda. Fler nämnder inrättades i kommunerna och antalet ledamöter och ersättare ökade. Partierna verkade också för ökad spridning av uppdragen (Gustafsson 1999). I flera kommuner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft12"&gt;101&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_94"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d194x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p364 ft67"&gt;Tabell 5:1 Förändring av antal förtroendeuppdrag och antal för- troendevalda i kommunerna&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td137"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td138"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td139"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td140"&gt;&lt;P class="p110 ft84"&gt;Antal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td141"&gt;&lt;P class="p365 ft85"&gt;varav&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td142"&gt;&lt;P class="p366 ft85"&gt;varav&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td139"&gt;&lt;P class="p365 ft84"&gt;Antal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td143"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td137"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p367 ft84"&gt;Antal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td88"&gt;&lt;P class="p192 ft69"&gt;uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td39"&gt;&lt;P class="p153 ft79"&gt;ordinarie&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td146"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;ersättare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p369 ft69"&gt;valda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p104 ft84"&gt;Valda/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td137"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td147"&gt;&lt;P class="p12 ft86"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td148"&gt;&lt;P class="p190 ft69"&gt;kommuner&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td149"&gt;&lt;P class="p370 ft69"&gt;(1 &lt;NOBR&gt;000-tal)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td150"&gt;&lt;P class="p153 ft79"&gt;(1 &lt;NOBR&gt;000-tal)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td151"&gt;&lt;P class="p153 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;(1000-tal)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td148"&gt;&lt;P class="p369 ft69"&gt;(1 &lt;NOBR&gt;000-tal)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td152"&gt;&lt;P class="p371 ft69"&gt;kommun&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td137"&gt;&lt;P class="p12 ft87"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td144"&gt;&lt;P class="p24 ft77"&gt;1951&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;2 498&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;200&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1962&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;1 032&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;125&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;1964&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;1 006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;114&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1968&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;900&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;105&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1971&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;464&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;113&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;1974&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;278&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;75&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;42&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;180&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1977&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;277&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;81&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;1980&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;279&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;83&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;250&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1983&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;284&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;1986&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;284&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1989&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;284&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;83&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;1992&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft89"&gt;286&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft89"&gt;76&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;42&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft89"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft89"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;1995&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft88"&gt;288&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft88"&gt;72&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft88"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft88"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft88"&gt;175&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td94"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;1999&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p372 ft85"&gt;289&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td88"&gt;&lt;P class="p373 ft85"&gt;68&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td39"&gt;&lt;P class="p374 ft85"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td146"&gt;&lt;P class="p326 ft85"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p374 ft85"&gt;44&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p325 ft85"&gt;154&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p375 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källor&lt;/SPAN&gt;: Gustafsson (1999), Hagevi (2000), Svenska Kommunförbundet (1975).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft1"&gt;tillkom lokala organ som kommundelsråd, kommundelsnämnder, distriktsnämnder och institutionsstyrelser. Genom dessa åtgärder ökade antalet förtroendeuppdrag från cirka 75 000 år 1974 till cirka 83 000 år 1980, och antalet förtroendevalda ökade under samma tidsperiod ännu mer, från cirka 50 000 till cirka 70 000.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft1"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; låg antalet förtroendeuppdrag på en tämligen konstant nivå. Under andra halvan av &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; började emellertid kommunerna fokusera på andra frågor. Diskussionerna handlade om att kommunerna inte var tillräckligt effektiva, att politikerna detaljstyrde verksamheten i för stor utsträckning och att den offentliga sektorn var för stor (Montin 1993). Brister i demokratin sågs inte som det stora problemet. Betydelsen av att många med- borgare har förtroendeuppdrag tonades ned (jfr SOU 1993:90).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Till följd av kritiken mot den offentliga sektorns storlek, och som en reaktion på den ekonomiska kris som rådde i början av &lt;NOBR&gt;1990-talet,&lt;/NOBR&gt; valde många kommuner också att göra om den kom- munala organisationen. Under mandatperioden &lt;NOBR&gt;1992–1994&lt;/NOBR&gt; eller vid årsskiftet 1994/95 genomfördes omorganiseringar i hela tre fjärde- delar av landets kommuner. Det handlade om införande av be- ställarutförarmodellen, satsningar på entreprenader, införande av möjlighet att välja mellan olika producenter av kommunal service&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;102&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_95"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft2"&gt;samt en större andel avgiftsfinansierad kommunal verksamhet (Håkansson 1997).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;I samband med att den nya kommunallagen började gälla år 1992 fick kommunerna också rätt att fritt bestämma över sin nämnd- organisation. Sedan dess har antalet nämnder i kommunerna minskat drastiskt. Mellan åren 1989 och 1999 försvann totalt 896 nämnder i kommunerna, vilket motsvarar var fjärde kommunal nämnd. Som en direkt effekt av färre nämnder har också antalet förtroendeuppdrag minskat. Mellan åren 1989 och 1999 försvann 15 000 förtroendeuppdrag i kommunerna, vilket är detsamma som nästan var femte uppdrag (Hagevi 2000). Eftersom uppgifter om antalet kommunalt förtroendevalda saknas från hela &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; går det inte att studera förändringar av dessa mellan åren 1989 och 1999. Mellan åren 1995 och 1999 minskade dock antalet för- troendevalda med 6 000. Sammantaget innebar satsningar på be- &lt;NOBR&gt;ställar–utförarmodellen,&lt;/NOBR&gt; bolagisering, entreprenader, delegering etc. både färre nämnder, färre förtroendeuppdrag och färre för- troendevalda (jfr Bäck 1993).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft2"&gt;Även i landstingen minskade antalet förtroendeuppdrag under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; (SOU 1996:169).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p378 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Tilltagande rekryteringsproblem&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;I en forskarrapport till Demokratiutredningen undersökte stats- vetarna Gullan Gidlund och Tommy Möller det lokala partiarbetet och hur detta har förändrats över tid (Gidlund &amp; Möller 1999). Ett av resultaten i studien är att partierna har fått allt svårare att rekrytera kandidater till förtroendeuppdrag. År 1979 uppgav 87 procent av de tillfrågade partiorganisationerna i kommunerna att de hade tillräckligt eller mer än tillräckligt antal kandidater tillgängliga vid nomineringen till kommunfullmäktigevalet. Inför valet år 1990 hade denna siffra minskat till 76 procent. I samband med 1998 års val till kommunfullmäktige hade andelen gått ned ytterligare till 72 procent. Samtliga partier utom Vänsterpartiet upplevde tilltagande rekryteringssvårigheter under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Vidare hade rekryteringsproblemen ökat i så gott som alla sam- hällsgrupper. Framför allt uppges det ha blivit svårare att rekrytera kvinnor, ungdomar, invandrare och glesbygdsbor. När det gäller kvinnor och invandrare har dessa generellt sett inte blivit färre bland de förtroendevalda de senaste åren. Förklaringen till att just&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft12"&gt;103&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_96"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d196x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;dessa grupper har blivit svårare att rekrytera uppges av forskarna vara att deras medverkan har blivit mer efterfrågad av partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Ytterligare ett tecken på att det blir svårare att rekrytera till kommunala förtroendeuppdrag är relationen mellan antalet för- troendeuppdrag och antalet förtroendevalda. Mellan åren 1995 och 1999 minskade både antalet förtroendeuppdrag och antalet för- troendevalda. Antalet förtroendevalda minskade dock mer än antalet förtroendeuppdrag. Medan uppdragen minskade med cirka 4 000 minskade antalet förtroendevalda med cirka 6 000. Trots att antalet uppdrag blev färre ökade alltså uppdragskoncentrationen mellan åren 1995 och 1999, från 1,4 till 1,5 uppdrag per förtroende- vald (Hagevi 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Medborgarnas uppdragsvillighet&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p381 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Attityd till kommunala förtroendeuppdrag nu och förr&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Hur stor är beredvilligheten bland medborgarna att åta sig ett förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige och/eller i en kommunal nämnd? Enligt den enkätundersökning som Kommundemokrati- kommittén lät genomföra under hösten år 2000 har cirka 1 procent av de boende i Sverige mellan 18 och 74 år minst ett kommunalt förtroendeuppdrag. Ytterligare 15 procent uppger att de skulle kunna tänka sig att tacka ja om de blev tillfrågade. Det stora flertalet av dessa, 12 procentenheter, skulle både kunna tänka sig att sitta i kommunfullmäktige och i en nämnd. Majoriteten av de tillfrågade, 84 procent, uppger antingen att de inte vill åta sig ett uppdrag i fullmäktige eller i en nämnd, eller att de är tveksamma till att åta sig sådana uppdrag. Det stora flertalet av dessa svarar att de inte vill åta sig ett förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Samma fråga som ställdes i Kommundemokratikommitténs undersökning om attityder till kommunala förtroendeuppdrag ställdes år 1979 i en undersökning av kommunaldemokratiska forskningsgruppen (Wallin, Bäck &amp; Tabor 1981), och runt års- skiftet 1988/89 i en undersökning av Förtroendeuppdrags- utredningen (SOU 1989:108). Av figur 5:1 framgår att den andel som uppger att de är positiva till att åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag inte har minskat de senaste tjugo åren. År 1979&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Avsnittet ”Medborgarnas uppdragsvillighet” bygger på Nielsen (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;104&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_97"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d197x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p382 ft67"&gt;Figur 5:1 Attityd till kommunala förtroendeuppdrag 1979, 1988/89 och 2000 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft91"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td95"&gt;&lt;P class="p384 ft91"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr18 td0"&gt;&lt;P class="p124 ft91"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td60"&gt;&lt;P class="p385 ft91"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td67"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td153"&gt;&lt;P class="p106 ft91"&gt;1979&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td0"&gt;&lt;P class="p386 ft91"&gt;1988/89&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p15 ft91"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td154"&gt;&lt;P class="p109 ft91"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr0 td123"&gt;&lt;P class="p98 ft91"&gt;Har uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr0 td67"&gt;&lt;P class="p98 ft91"&gt;Kan tänka sig uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td155"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td156"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td84"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p387 ft1"&gt;uppgav cirka 2 procent att de hade förtroendeuppdrag i sin kommun. Ytterligare 15 procent uppgav att de skulle kunna tänka sig ett förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige och/eller i en kommunal nämnd. Tio år senare, runt årsskiftet 1988/89, var ande- len som uppgav att de hade förtroendeuppdrag 1 procent och andelen som skulle kunna tänka sig ett uppdrag 17 procent. År 2000 var motsvarande andelar 1 respektive 15 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Om de som har och de som skulle kunna tänka sig ett för- troendeuppdrag slås samman till en gemensam kategori uppgår den andel av befolkningen som är positiva till kommunala förtroende- uppdrag vid de tre mättillfällena till 17, 18 respektive 16 procent. Variationen över tid är så liten att man inte kan tala om att någon förändring har ägt rum. Medborgarnas villighet att åta sig kommu- nala förtroendeuppdrag visar sig med andra ord vara lika stor i början av &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; som i slutet av 1970- respektive &lt;NOBR&gt;1980-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft12"&gt;105&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_98"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Attityd till olika uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;I Kommundemokratikommitténs undersökning ställdes även frågor om attityd till förtroendeuppdrag i landstinget och till upp- drag i ett brukarråd. När det gäller attityd till förtroendeuppdrag i landstinget uppger 12 procent att de skulle kunna tänka sig att tacka ja till ett sådant i fullmäktige och/eller en nämnd. Andelen som kan tänka sig ett landstingsuppdrag är alltså något lägre än andelen som kan tänka sig ett kommunalt uppdrag. Betydligt fler, 34 procent, uppger att de skulle kunna tänka sig att tacka ja om de blev erbjudna ett uppdrag i ett brukarråd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft3"&gt;Kvinnor och män&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Män är mer positiva än kvinnor till att åta sig förtroendeuppdrag i kommuner och landsting, medan kvinnor är mer positiva än män till att åta sig brukaruppdrag. Hemmavarande barn har en positiv effekt både på kvinnors och mäns uppdragsattityder. Mönstret ser dock olika ut beroende på barnets ålder. Hemmavarande barn mellan 0 och 6 år har en svagt negativ effekt på kvinnors uppdrags- attityd men en starkt positiv effekt på mäns. När barnen har kommit upp i skolådern avtar den positiva effekten av hemma- varande barn på manliga föräldrars uppdragsattityd. Bland kvinnliga föräldrar är mönstret det omvända; andelen positiva öka kraftigt när barnen har nått skolåldern. Kvinnor med hemmavarande barn i skolåldern är något mer positiva än män i samma situation. I attityden till brukaruppdrag är kvinnor med hemmavarande barn i skolåldern betydligt mer positiva än män med hemmavarande barn i skolåldern.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p275 ft3"&gt;Ålder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft1"&gt;Både yngre och personer i yngre medelåldern visar sig vara förhål- landevis positiva till olika slags uppdrag. Bland personer mellan 55 och 66 år sjunker andelen positiva. Minst andel positiva återfinns i den äldsta ålderskategorin i undersökningen, det vill säga personer mellan 67 och 74 år. Mönstret är ungefär detsamma fast på en något lägre nivå när det gäller förtroendeuppdrag i landstinget. Mest positiva till brukaruppdrag är personer mellan 30 och 44 år, följt av personer mellan 18 och 29 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft12"&gt;106&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_99"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p390 ft3"&gt;Inrikes och utrikes födda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;Det visar sig inte finnas någon större skillnad mellan inrikes och utrikes föddas attityder till olika uppdrag. Det finns heller ingen större skillnad mellan svenska och utländska medborgare. Urvalet i undersökningen är inte tillräckligt stort för att tillåta analyser upp- delade efter ursprungsland, men ett mönster är att personer födda i Europa, Sydamerika och i viss mån även Norden är mer positiva till förtroendeuppdrag än personer födda i Afrika och Asien. Gruppen personer med utländsk bakgrund är alltså inte homogen utan rymmer stora variationer beroende på ursprungsland (jfr Bäck &amp; Soininen 1994).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Sektor och sysselsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Statligt anställda är mer positiva än övriga anställda till förtroende- uppdrag i kommuner och i landsting. Minst positiva i båda avseen- dena är landstingsanställda. Privatanställda är lika positiva som genomsnittet. Egna företagare är däremot något mer positiva än genomsnittet medan arbetslösa är något mindre positiva. Mest positiva till brukaruppdrag är kommunalt anställda, följt av statligt anställda, landstingsanställda, privatanställda och egna företagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Inkomst&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Det finns tydliga samband mellan attityd till olika uppdrag och inkomst. Ju högre hushållsinkomst, desto större andel positiva. Förhållandet mellan inkomst och uppdragsattityd ser likadant ut för alla tre uppdragen. Andelen positiva bland dem som har en månadsinkomst i hushållet på över 60 000 kronor är ungefär dubbelt så stor som andelen positiva bland dem som har en månadsinkomst i hushållet på max 10 000 kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Kommunala förtroendeuppdrag utan partimedlemskap&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;I Kommundemokratikommitténs undersökning ställdes också frå- gan om man skulle kunna tänka sig ett förtroendeuppdrag i kom- munfullmäktige och/eller en kommunal nämnd om man inte samtidigt behövde vara medlem i ett politiskt parti. Syftet med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft12"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_100"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;denna fråga var att få en uppfattning om ett uppluckrat krav på partimedlemskap skulle attrahera nya grupper av medborgare att åta sig kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Andelen positiva till sådana icke partibundna förtroendeuppdrag visar sig vara ungefär lika stor som andelen positiva till mot- svarande partibundna uppdrag (17 respektive 16 procent). I ålders- gruppen 18 till 29 år ökar emellertid andelen positiva med över en tredjedel. Under förutsättning att det inte ställs krav på parti- medlemskap visar sig yngre vara mest positiva av alla åldersgrupper till kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;De som är positiva till att åta sig icke partibundna förtroende- uppdrag i kommunfullmäktige och/eller en kommunal nämnd är till viss del en annan grupp än de som är positiva till att åta sig motsvarande partibundna uppdrag. Av de förra svarar drygt en fjärdedel att de är negativa till kommunala förtroendeuppdrag om de också måste vara medlemmar i ett politiskt parti. Av de yngre som uppger att de skulle kunna tänka sig att tacka ja till icke parti- bundna kommunala förtroendeuppdrag svarar hela en tredjedel att de är negativa eller tveksamma till motsvarande partibundna upp- drag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Skäl att inte åta sig kommunala förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;De som i Kommundemokratikommitténs undersökning uppgav att de var negativa eller tveksamma till att åta sig kommunala för- troendeuppdrag fick svara på en följdfråga om varför de inte skulle tacka ja. Frågan bestod av 16 på förhand listade alternativ. Dess- utom fanns möjligheten att själv under ”annat skäl” uppge ytter- ligare skäl till att inte vilja åta sig ett kommunalt förtroendeupp- drag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Det klart vanligaste skälet till att inte vilja åta sig kommunala förtroendeuppdrag visade sig vara att man inte var tillräckligt intresserad av kommunalpolitik, vilket uppgavs av mer än hälften. De näst och tredje vanligaste skälen var att man inte var tillräckligt intresserad av partipolitik och att man inte kände sig tillräckligt kunnig. Alla dessa tre skäl kan beskrivas som politiska, då de är kopplade till förhållanden i det politiska systemet. Det vanligaste privata skälet – det vill säga skäl som har att göra med förhållanden utanför det politiska systemet – till att inte vilja åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag är att känna sig för gammal, vilket&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;108&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_101"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1101x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 Rekrytering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft26"&gt;Tabell 5:2 Skäl att inte åta sig kommunala förtroendeuppdrag&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td157"&gt;&lt;P class="p147 ft69"&gt;Rangordning, skäl att inte åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td158"&gt;&lt;P class="p189 ft84"&gt;Procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Jag är inte tillräckligt intresserad av kommunalpolitik ( po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft85"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag är inte tillräckligt intresserad av partipolitik ( po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;42&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Jag är inte tillräckligt kunnig (po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag är för gammal (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Jag hinner inte p.g.a. andra fritidsintressen (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag vill inte binda mig vid ett visst parti (po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag kan inte för mitt arbete (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p109 ft88"&gt;Annat skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag kan inte av familjeskäl (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Förtroendeuppdrag är meningslösa, man får ändå inget verkligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;inflytande (po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p12 ft95"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Förtroendeuppdrag är otacksamma, man får bara kritik ( po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Jag är för ung (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag kan inte p.g.a. av mitt föreningsengagemang (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Jag kan inte av ekonomiska skäl (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Jag är intresserad men kan inte p.g.a. dåliga kunskaper i det&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft89"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;svenska språket (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p12 ft95"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Jag är intresserad men har ett funktionshinder som gör kommunala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;uppdrag svåra att utföra (po)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td159"&gt;&lt;P class="p12 ft95"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Jag har tidigare haft ett sådant uppdrag och vill lämna plats åt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft88"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td7"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;andra (pr)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td159"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td7"&gt;&lt;P class="p395 ft84"&gt;N&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td159"&gt;&lt;P class="p394 ft85"&gt;1 028&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;I tabellen ingår endast personer som är tveksamma eller negativa till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag. Eftersom varje svarande kunde uppge flera skäl summerar tabellen till mer än 100 procent. Med (po) avses politiskt skäl och med (pr) avses privat skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;uppges av knappt var femte negativ person. De privata skälen att inte kunna på grund av sitt arbete eller av familjeskäl åberopas av en mindre grupp medborgare. För övrigt kan noteras att förhållandevis få, 7 procent, uppger att de inte vill åta sig förtroendeuppdrag på grund av att de känns meningslösa då man ändå inte får något verkligt inflytande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft3"&gt;Kvinnor och män&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;I de flesta avseenden är skillnaden mellan kvinnors och mäns skäl att inte vilja åta sig kommunala förtroendeuppdrag liten. I båda grupperna dominerar de politiska skälen. På två områden skiljer sig emellertid könen markant åt. En större andel kvinnor än män&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft12"&gt;109&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_102"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;uppger att de inte är tillräckligt kunniga för att inneha ett för- troendeuppdrag, medan andelen män som uppger att de inte kan på grund av sitt arbete är större än andelen kvinnor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft3"&gt;Ålder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Ålder visar sig ha stor betydelse för vilka skäl som anges. Bland personer mellan 18 och 29 år dominerar de politiska skälen kraftigt. Framför allt uppges ointresse för kommunalpolitik som ett skäl för att inte vilja åta sig kommunala förtroendeuppdrag. I takt med stigande ålder sjunker andelen som uppger ointresse för kommunalpolitik. Resultatet ligger i linje med vad som konstaterats i tidigare forskning (Nielsen 1998, jfr även Johansson, Nilsson &amp; Strömberg 2001). Enligt denna är intresset för kommunalpolitik betydligt lägre hos yngre än hos äldre, medan intresset för nationell politik är ungefär lika stort i båda grupperna. Även ointresse för partipolitik uppges i betydligt större utsträckning av yngre än av äldre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Det tredje vanligaste skälet till att yngre inte vill åta sig kommu- nala förtroendeuppdrag är att man inte anser sig tillräckligt kunnig. Även här är skillnaden stor mellan olika åldersgrupper. Andelen som uppger detta skäl är betydligt lägre bland medelålders och i synnerhet äldre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Först på fjärde plats kommer det vanligaste personliga skälet bland yngre, nämligen att inte kunna på grund av andra fritids- intressen. Att vara för ung är det näst vanligaste privata skälet bland yngre, men andelen som uppger detta är förhållandevis liten (12 procent). Bland dem mellan 18 och 25 år som är negativa till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag anser dock var femte person att han eller hon är för ung för att inneha kommunala förtroende- uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Värt att notera när det gäller yngre är att andelen som anför skälet att förtroendeuppdrag är meningslösa eftersom man ändå inte får något verkligt inflytande är mycket liten (2 procent). Med undantag för de allra äldsta ökar andelen som uppger detta skäl i takt med åldern. Högst är andelen bland personer mellan 55 och 66 år (10 procent). Yngre kan alltså inte sägas ha en mer negativ syn än övriga åldersgrupper på vad förtroendeuppdraget innebär i påverkansmöjligheter. Som framgått ovan är anledningarna till att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft12"&gt;110&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_103"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft2"&gt;yngre inte vill åta sig kommunala förtroendeuppdrag framför allt ointresse för kommunal- och partipolitik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Utmärkande för personer i medelåldern, i synnerhet för dem mellan 30 och 44 år, är att de personliga skälen arbete och familj har större betydelse. Även i denna åldersgrupp dominerar dock de politiska skälen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Utmärkande för äldre mellan 66 och 74 år är att de i betydligt mindre utsträckning än andra åldersgrupper anför politiska skäl för att inte vilja åta sig kommunala förtroendeuppdrag. Till exempel är andelen äldre som uppger ointresse för kommunalpolitik och för partipolitik betydligt lägre än genomsnittet. Det skäl som anförs av flest äldre är i stället privat, nämligen att man känner sig för gammal för att för att åta sig ett förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Inrikes och utrikes födda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Utrikes födda uppger i betydligt mindre utsträckning än inrikes födda skälen att de inte är tillräckligt intresserade av kommunal- politik och partipolitik. I synnerhet det förra förhållandet, ointres- se för kommunalpolitik, förvånar något. I tidigare forskning har invandrade visat sig vara mindre intresserade än infödda av kom- munalpolitik, men lika intresserade av nationell politik och mer intresserade av internationell politik (Nielsen 1998). Denna under- sökning visar emellertid att utrikes födda inte i större utsträckning än inrikes födda anger ointresse för kommunalpolitik som skäl för att inte åta sig ett förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;På de flesta övriga områden är skillnaden mellan utrikes och in- rikes födda liten. Ekonomiska skäl uppges i något större utsträck- ning av utrikes födda medan andra fritidsintressen uppges av en något större andel inrikes födda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Ett särskilt hinder för personer med utländsk bakgrund som vill engagera sig är dock det svenska språket. Av de personer med utländsk bakgrund som ingår i undersökningen uppger en förhål- landevis stor grupp (13 procent) att de är intresserade av att åta sig kommunala förtroendeuppdrag men att de inte kan göra det på grund av dåliga kunskaper i svenska språket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft12"&gt;111&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_104"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p64 ft3"&gt;Sektor och sysselsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Privatanställda kännetecknas av att de oftare än genomsnittet åberopar ointresse för kommunalpolitik. Även bland de kom- munalt anställda är det förhållandevis många som uppger ointresse. Att inte kunna på grund av sitt arbete uppges framför allt av egna företagare men också av statligt anställda. Minst uppges detta skäl av kommunalt anställda. Egna företagare kännetecknas också av att de i större utsträckning än övriga anför skälet att förtroende- uppdrag är meningslösa eftersom man ändå inte får något verkligt inflytande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p308 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Förändring över tid av skäl att inte åta sig kommunala förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Av de 16 på förhand angivna skälen till att inte vilja åta sig kom- munala förtroendeuppdrag fanns 10 med i kommunaldemokratiska forskningsgruppens undersökning år 1979 (Wallin, Bäck &amp; Tabor 1981) och i Förtroendeuppdragsutredningens undersökning som gjordes vid årsskiftet 1988/89 (SOU 1989:108).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;En jämförelse över tid visar att förändringarna av skälen till att inte åta sig kommunala förtroendeuppdrag har varit relativt mått- liga de senaste tjugo åren. Andelen som uppger ekonomi och före- ningsengagemang som skäl att inte åta sig kommunala förtroende- uppdrag har gått upp respektive ner något, men förändringarna ligger inom felmarginalen och är alltjämt på en låg nivå. Inte heller har uppfattningen att förtroendeuppdrag är otacksamma på grund av att man bara får kritik ändrats nämnvärt. Det finns en svag ten- dens till att fler uppfattar kommunala förtroendeuppdrag som meningslösa på grund av att man ändå inte får något inflytande, men andelen som uppger detta skäl är fortfarande liten (7 procent). De två skälen familj och arbete har varken ökat eller minskat. Andelen som anser att de är för gamla för ett förtroendeuppdrag har minskat, men förändringen från år 1988/89 är endast marginell. Skälet att inte vara tillräckligt kunnig minskade mellan åren 1979 och 1988/89, för att sedan ligga kvar på samma nivå under 1990- talet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft1"&gt;För två skäl har dock förändringarna varit påtagliga. Andelen som uppger att de är negativa eller tveksamma på grund av att de inte vill binda sig för ett visst parti har ökat. Vid 1979 och 1988/89 års undersökningar anförde 9 respektive 10 procent detta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p49 ft12"&gt;112&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_105"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1105x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p399 ft26"&gt;Figur 5:2 Skäl att inte åta sig förtroendeuppdrag 1979, 1988/89 och 2000 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr13 td160"&gt;&lt;P class="p328 ft79"&gt;Kan ej p.g.a.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td161"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td162"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr13 td163"&gt;&lt;P class="p24 ft97"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td164"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td165"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td160"&gt;&lt;P class="p400 ft79"&gt;ekonomiska skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td166"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td162"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td163"&gt;&lt;P class="p401 ft99"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td161"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr37 td167"&gt;&lt;P class="p191 ft100"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td160"&gt;&lt;P class="p402 ft79"&gt;Kan ej p.g.a.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td161"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td162"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr7 td163"&gt;&lt;P class="p24 ft97"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td164"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td165"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td160"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;föreningsengagemang&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td168"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td169"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td170"&gt;&lt;P class="p24 ft101"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td79"&gt;&lt;P class="p15 ft97"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td171"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td172"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td173"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td1"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;Förtroendeuppdrag är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td94"&gt;&lt;P class="p15 ft97"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr16 td1"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;otacksamma&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td94"&gt;&lt;P class="p15 ft101"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td94"&gt;&lt;P class="p190 ft97"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr10 td174"&gt;&lt;P class="p150 ft79"&gt;Förtroendeuppdrag är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr38 td6"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr10 td79"&gt;&lt;P class="p15 ft97"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td175"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td176"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td177"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td174"&gt;&lt;P class="p150 ft79"&gt;meningslösa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td178"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td179"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td163"&gt;&lt;P class="p24 ft103"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td180"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p20 ft101"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td163"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p404 ft104"&gt;Kan ej p.g.a. familjeskäl&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td181"&gt;&lt;P class="p15 ft105"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td181"&gt;&lt;P class="p15 ft103"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td181"&gt;&lt;P class="p15 ft97"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;DIV id="id_3_1"&gt;
&lt;P class="p405 ft79"&gt;Kan ej p.g.a. arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p406 ft106"&gt;Vill inte binda sig för ett parti&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3_2"&gt;
&lt;P class="p407 ft99"&gt;13&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft99"&gt;11&lt;/P&gt;
&lt;P class="p409 ft97"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;P class="p410 ft99"&gt;15&lt;/P&gt;
&lt;P class="p0 ft99"&gt;&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1105xi2.jpg" id="inl_img1"&gt; 10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft97"&gt;9&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_4"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr32 td182"&gt;&lt;P class="p412 ft79"&gt;För gammal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td183"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td184"&gt;&lt;P class="p189 ft99"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td181"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td186"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td187"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td188"&gt;&lt;P class="p24 ft99"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td74"&gt;&lt;P class="p325 ft97"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=4 class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p189 ft97"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=5 class="tr11 td182"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Ej tillräckligt kunnig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td189"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td190"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td191"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr36 td183"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td192"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td193"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td194"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td195"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td196"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr40 td197"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td198"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td199"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td200"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td201"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td202"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr40 td203"&gt;&lt;P class="p12 ft107"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr33 td204"&gt;&lt;P class="p326 ft99"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr6 td185"&gt;&lt;P class="p326 ft97"&gt;49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft108"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td205"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td206"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td207"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td208"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td209"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td210"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td211"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft93"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr42 td182"&gt;&lt;P class="p413 ft79"&gt;Ointresse för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td189"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td190"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td212"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td213"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td214"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td215"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td203"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr38 td216"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr42 td106"&gt;&lt;P class="p15 ft97"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td41"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td181"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr39 td85"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td183"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td192"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td193"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td194"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td195"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td196"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td217"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr37 td218"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td219"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td182"&gt;&lt;P class="p189 ft79"&gt;kommunalpolitik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td205"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td206"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td207"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td208"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td209"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td210"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td220"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td221"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td222"&gt;&lt;P class="p12 ft98"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td185"&gt;&lt;P class="p326 ft99"&gt;49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr36 td189"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td190"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td212"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td213"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td214"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td215"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td203"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td191"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td144"&gt;&lt;P class="p125 ft109"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=3 class="tr4 td223"&gt;&lt;P class="p414 ft79"&gt;1979&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=3 class="tr4 td224"&gt;&lt;P class="p414 ft79"&gt;1988/89&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr4 td70"&gt;&lt;P class="p328 ft79"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td181"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td225"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td195"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td181"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td79"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td4"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td181"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td167"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td144"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td106"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p415 ft1"&gt;skäl. År 2000 hade denna andel gått upp till 15 procent, vilket innebär en ökning med 50 procent. Det finns många tecken på att de politiska partierna i dag har svårigheter i relationen till med- borgarna. Medlemsantalet sjunker, färre engagerar sig i lokalt parti- arbete och identifikationen med de politiska partierna blir allt lägre (Petersson m.fl. 2000, Holmberg 2000). Att fler uppger att de inte vill binda sig för ett visst parti som skäl för att inte åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag, är ytterligare ett tecken på partier- nas problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Den andra stora förändringen gäller ointresse för kommunal- politik. Under de senaste tjugo åren har andelen som inte skulle&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft12"&gt;113&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_106"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1106x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Rekrytering SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft1"&gt;tacka ja till kommunala förtroendeuppdrag på grund av detta ökat&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;markant.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p31 ft1"&gt;Ökningen har skett trendmässigt, från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td80"&gt;&lt;P class="p417 ft1"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td159"&gt;&lt;P class="p32 ft1"&gt;procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;år 1979,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;över 49 procent vid årsskiftet 1988/89 till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td80"&gt;&lt;P class="p401 ft1"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td159"&gt;&lt;P class="p156 ft1"&gt;procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p303 ft1"&gt;år 2000. Andra undersökningar visar också att intresset för kom- munalpolitik under de senaste decennierna har gått ned något, men att intresset för politik i allmänhet är tämligen konstant (Johansson, Nilsson &amp; Strömberg 2001). Kommundemokrati- kommitténs undersökning visar att andelen som kan tänka sig ett kommunalt förtroendeuppdrag har varit konstant de senaste decennierna, men bland dem som är negativa eller tveksamma till ett sådant uppdrag är allt fler ointresserade av kommunalpolitik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Partierna och rekryteringsprocessen&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Att vara positiv till kommunala förtroendeuppdrag är inte det- samma som att också vara aktuell för sådana uppdrag. Vägen till ett förtroendeuppdrag är en process som består av flera steg. Under denna process minskar antalet som är aktuella för kommunala förtroendeuppdrag successivt. I ett partibaserat system som till exempel det svenska kan vägen till ett kommunalt förtroende- uppdrag sägas bestå av följande fem steg (Bäck 2000):&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;valbar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p420 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;uppdragsvillig&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;partimedlem&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;nominerad&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft110"&gt;vald&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft1"&gt;Det första steget är att man måste vara valbar. Det andra steget är att man är villig att åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag. Det tredje steget består i att man skall vara medlem i ett politiskt parti som ställer upp i valet till kommunfullmäktige eller ett parti som har fått plats i fullmäktige och skall utse ledamöter och ersättare till nämnder och styrelser. Nästa steg handlar om att bli nominerad eller tillfrågad av partiet om man vill ha ett förtroendeuppdrag, varpå man blir nominerad av partiet till att antingen stå med på valsedeln i kommunalvalet eller till ett uppdrag i en nämnd eller styrelse. Femte och sista steget innebär att bli vald. I kommunal- valet är det väljarna som på valdagen avgör vilka som blir invalda,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Avsnittet ”Partierna och rekryteringsprocessen” bygger på Nielsen (2001)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;114&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_107"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft2"&gt;medan ledamöter och ersättare i nämnder och styrelser utses av fullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Vid varje steg i rekryteringsprocessen försvinner ett antal perso- ner. Hela processen kan liknas vid ett läckande rör. För varje läcka töms röret successivt, det vill säga utbudet av aspiranter till kommunala förtroendeuppdrag minskar, och ut ur röret sipprar slutligen en liten rännil som alltså symboliserar de förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;I figur 5:3 redovisas rekryteringsprocessens fem steg. Utgångs- punkten är en population på 10 000 valbara kommuninvånare. Enligt Kommundemokratikommitténs undersökning är 16 procent av dessa, eller runt 1 600, positiva till att åta sig kommunala för- troendeuppdrag. Den stora majoriteten, 84 procent, försvinner följaktligen redan i rekryteringsprocessens andra steg på grund av att de är negativa eller tveksamma. Fortfarande återstår dock så många att varje förtroendeuppdrag skulle kunna tillsättas flera gånger om med uppdragsvilliga medborgare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;För att man ska vara aktuell för kommunala förtroendeuppdrag fordras i praktiken också medlemskap i ett politiskt parti. En överväldigande andel uppdragsvilliga visar sig emellertid sakna medlemskap i ett parti. I detta tredje steg i rekryteringsprocessen försvinner därför drygt 1 300, eller 82 procent, av de runt 1 600 som ställer sig positiva till att åta sig kommunala förtroende- uppdrag. Av de ursprungliga 1 600 uppdragsvilliga kvarstår således strax under 300.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Rekryteringsprocessens fjärde och näst sista steg handlar om att bli nominerad eller tillfrågad av partiet om intresset för att åta sig ett kommunalt förtroendeuppdrag. Något fler än hälften, 56 pro- cent, av de knappt 300 uppdragsvilliga partimedlemmar som allt- jämt finns kvar i rekryteringsprocessen uppger dock att de under de senaste tre åren &lt;NOBR&gt;(1997–2000)&lt;/NOBR&gt; inte har blivit tillfrågade om sitt intresse för uppdrag som ledamot eller ersättare i kommunfull- mäktige eller någon kommunal nämnd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kvar inför det sista steget, att bli vald, av populationen på 10 000 valbara kommuninvånare, finns därmed knappt 130 personer. Av dessa visar sig det stora flertalet, över 80 procent, också bli valda till ett förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige och/eller en kommunal nämnd. Läckaget i detta skede av rekryteringsprocessen är följaktligen tämligen litet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;En viktig förklaring till att partierna har fått allt svårare att hitta kandidater till kommunala förtroendeuppdrag finns i rekryterings- processen tredje steg. Av dem som i dag är uppdragsvilliga uppger&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft12"&gt;115&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_108"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1108x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p422 ft26"&gt;Figur 5:3 Rekryteringsläckage&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft79"&gt;10 000 valbara invå nare&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td226"&gt;&lt;P class="p424 ft79"&gt;8 398 o villiga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td227"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td228"&gt;&lt;P class="p425 ft79"&gt;1 602 villiga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td229"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td227"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td230"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td231"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td115"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td88"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td232"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td233"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td226"&gt;&lt;P class="p149 ft79"&gt;1 307 ej partim ed lem mar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td235"&gt;&lt;P class="p426 ft79"&gt;295 partimedle m m a r&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td229"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td236"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td237"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td115"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td103"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td238"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td226"&gt;&lt;P class="p427 ft79"&gt;166 ej tillfrågade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td235"&gt;&lt;P class="p33 ft79"&gt;129 tillfrågade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td229"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft96"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td236"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td237"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td115"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td103"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td238"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td123"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td226"&gt;&lt;P class="p428 ft79"&gt;24 ej va lda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td235"&gt;&lt;P class="p429 ft79"&gt;105 va lda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td229"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td234"&gt;&lt;P class="p12 ft111"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td239"&gt;&lt;P class="p12 ft94"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p430 ft1"&gt;endast 18 procent att de också är medlemmar i ett politiskt parti. Detta läckage har ökat markant de senaste åren. I kommunal- demokratiska forskningsgruppens undersökning år 1979 var drygt en tredjedel av de uppdragsvilliga också medlemmar i ett politiskt parti. I Förtroendeuppdragsutredningens undersökning tio år senare hade denna andel sjunkit. Fortfarande var dock cirka en fjärdedel av dem som skulle kunna tänka sig att tacka ja till kom- munala förtroendeuppdrag också medlemmar i ett politiskt parti. Denna siffra stod sig alltjämt vid en liknande undersökning från år 1991 (Bäck 2000). Därefter har partiernas medlemssiffror rasat (Petersson m.fl. 2000); under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; tappade partierna mer än en tredjedel av sina medlemmar. Parallellt med denna utveckling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;116&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_109"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1109x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft1"&gt;har, som framgår av Kommundemokratikommitténs undersök- ning, andelen uppdragsvilliga som också är partimedlemmar minskat drastiskt. Andelen i det närmaste halverades mellan åren 1979 och 2000. De tilltagande rekryteringssvårigheterna är en naturlig följd av den utbudsminskning som medlemsraset har inneburit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Samtidigt visar Kommundemokratikommitténs undersökning att majoriteten av de partimedlemmar som är positiva till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag under de senaste tre åren inte har blivit tillfrågade om de vill åta sig ett sådant uppdrag. Den över- väldigande delen av dessa är så kallade passiva partimedlemmar som varken har något uppdrag i partiet eller har varit på något partimöte de senaste tolv månaderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;En annan grupp värd att studera ytterligare är de uppdragsvilliga som inte är medlemmar i ett politiskt parti. Som figur 5:3 visar ingår den stora majoriteten (84 procent) av dem som kan tänka sig ett kommunalt förtroendeuppdrag i denna grupp. I ett partibaserat system är dessa personer i praktiken uteslutna från kommunala förtroendeuppdrag. För att bli aktuella för kommunala förtroende- uppdrag måste de först gå med i ett politiskt parti.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;De som inte redan var medlemmar i ett politiskt parti fick i Kommundemokratikommitténs undersökning följdfrågan om de skulle kunna tänka sig att bli medlemmar. Av dem som var positiva till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag svarade så många som drygt 20 procent ”ja, absolut” på denna fråga. Om alla dessa valde att gå med i ett politiskt parti skulle antalet uppdragsvilliga parti- medlemmar nästan fördubblas, från knappt 300 till strax under 600. Inkluderas även dem som svarade ”ja, kanske” på frågan om de skulle kunna tänka sig att bli medlemmar i ett politiskt parti stiger andelen till 80 procent. Om också dessa gick med i ett parti skulle, i en population på 10 000 valbara kommuninvånare, antalet upp- dragsvilliga partimedlemmar öka till över 1 350 personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Social representativitet i rekryteringsprocessen&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft2"&gt;I tabell 5:3 redovisas sannolikheten för att olika sociala grupper nomineras och placeras på valbar plats i valen till kommunfull- mäktige och landstingsfullmäktige. Den statistiska chansen att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Avsnittet ” Social representativitet i rekryteringsprocessen” bygger på Nielsen (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft12"&gt;117&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_110"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;nomineras var i 1998 års val till kommunfullmäktige 0,77 procent. I ett slumpmässigt urval på 10 000 valbara personer fanns det med andra ord i genomsnitt 77 personer som var nominerade i kom- munfullmäktigevalet. En fjärdedel av de nominerade placerades därefter så högt upp på valsedeln att de hamnade på valbar plats. Sammantaget innebar detta att chansen för en valbar person att bli invald i kommunfullmäktige i det senaste valet var 0,19 procent. I ett slumpmässigt urval på 10 000 valbara personer blev alltså i genomsnitt 19 stycken invalda i kommunfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I valet till landstingsfullmäktige var den statistiska chansen att nomineras 0,18 procent. Av de nominerade placerades 14 procent på valbar plats. Chansen att slutligen bli invald var 0,02 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kvinnor hade en lägre chans än män att nomineras i valet till kommunfullmäktige. För de kvinnor som väl nominerades var chansen att placeras högt upp på sitt partis lista dock inte lägre än männens. Detta innebar inte att lika många kvinnor som män placerades på valbar plats. Eftersom antalet nominerade män var högre än antalet nominerade kvinnor valdes slutligen fler män än kvinnor in i kommunfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Bland de olika åldersgrupperna var det i 1998 års val två stycken som hade klart lägre chans att nå kommunfullmäktige: yngre mellan 18 och 29 år och äldre över 64 år. Högst chans hade perso- ner i åldern 50 till 64 år. Yngre och äldre nominerades i mindre utsträckning än övriga. De yngre och äldre som ändå fanns med på en valsedel hade dessutom svårare att placera sig på valbar plats. Sammanlagt innebar effekten av yngres och äldres lägre chans i nomineringsprocessens två led nominering och placering på listan att deras chanser att bli invalda i kommunfullmäktige bara var knappt en sjättedel av &lt;NOBR&gt;50–64-åringarnas.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft1"&gt;Mönstret för personer med utländsk bakgrund är detsamma som för yngre och äldre. Sannolikheten för att utrikes födda och i synnerhet utländska medborgare skulle nomineras i 1998 års val var betydligt lägre än för inrikes födda och svenska medborgare. Givet att utrikes födda och utländska medborgare nominerades, var chansen att placeras på valbar plats dessutom lägre. Resultatet av detta blev att personer med utländsk bakgrund, framför allt de som inte var svenska medborgare, blev kraftigt underrepresen- terade i kommunfullmäktigeförsamlingarna efter valet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft2"&gt;Även personer med låg inkomst hade betydligt lägre chans att nomineras och att placeras på valbar plats. Höginkomsttagare hade däremot högre chans i båda leden. Framför allt gällde detta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft12"&gt;118&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_111"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1111x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p435 ft13"&gt;SOU 2001:48 Rekrytering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft26"&gt;Tabell 5:3 Vägen till fullmäktige vid 1998 års val&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr7 td240"&gt;&lt;P class="p12 ft112"&gt;Sannolikhet i procent att:&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p437 ft73"&gt;nomineras&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p195 ft113"&gt;placeras på valbar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft113"&gt;bli invald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p437 ft70"&gt;(nominerade/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p195 ft113"&gt;plats (valda/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft70"&gt;(valda/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td241"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td242"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td243"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td244"&gt;&lt;P class="p437 ft113"&gt;befolkning)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td245"&gt;&lt;P class="p195 ft113"&gt;nominerade)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td127"&gt;&lt;P class="p150 ft70"&gt;befolkning)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr7 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Kommunfullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,94&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;29 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,06&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;49 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,87&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;64 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;1,34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;65&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft77"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,06&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Inrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,82&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr31 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,09&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Svenska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Utländska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,04&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td22"&gt;&lt;P class="p96 ft77"&gt;0 000–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p441 ft77"&gt;99 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,42&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,07&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;100 &lt;NOBR&gt;000–199&lt;/NOBR&gt; 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;200 &lt;NOBR&gt;000–399&lt;/NOBR&gt; 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;1,13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;400 000–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p441 ft79"&gt;kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft79"&gt;1,13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft79"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft79"&gt;0,49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr32 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Landstingsfullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td81"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,02&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,02&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,03&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;29 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,07&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;49 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,03&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft79"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft114"&gt;64 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft79"&gt;0,34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft79"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft79"&gt;0,06&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td3"&gt;&lt;P class="p15 ft77"&gt;65&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td65"&gt;&lt;P class="p190 ft77"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,08&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,01&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Inrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,03&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,01&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr31 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Svenska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,03&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Utländska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,05&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0.004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p96 ft76"&gt;0 000– 99 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,09&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr31 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;100 &lt;NOBR&gt;000–199&lt;/NOBR&gt; 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft77"&gt;0,14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft77"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft77"&gt;0,01&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td246"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;200 &lt;NOBR&gt;000–399&lt;/NOBR&gt; 000 kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft76"&gt;0,28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft76"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft76"&gt;0,05&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td22"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;400 000–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p441 ft79"&gt;kr&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p439 ft79"&gt;0,37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p440 ft79"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p413 ft79"&gt;0,13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p0 ft82"&gt;Källa: &lt;SPAN class="ft83"&gt;SCB.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft1"&gt;chansen att placeras på valbar plats. Höginkomsttagare som valde att ställa upp i valet hade med andra ord relativt lätt att också få ett fullmäktigeuppdrag i kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft1"&gt;Olika gruppers väg till landstingsfullmäktige skiljer sig något från deras väg till kommunfullmäktige. Kvinnors väg till landstingsfullmäktige är relativt sett något lättare än deras väg till kommunfullmäktige, vilket framför allt beror på att de relativt sett nomineras i större utsträckning. Ungdomar har relativt sett en&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;något&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td247"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;svårare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;väg&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td249"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;landstingsfullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft1"&gt;än&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p20 ft1"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr46 td11"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td247"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td185"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td249"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td32"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td34"&gt;&lt;P class="p15 ft12"&gt;119&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_112"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1112x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;kommunfullmäktige. Förklaringen till detta ligger i både nomineringen och placeringen på listan. Äldre har däremot relativt sett en lättare väg till landstingsfullmäktige än till kommunfullmäktige. För personer med utländsk bakgrund tycks vägen vara lika svår till kommunfullmäktige som till landstingsfullmäktige. Låginkomsttagare har relativt sett något svårare att ta sig till landstingsfullmäktige än till kommun- fullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p444 ft1"&gt;Under hela &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har kvinnors chans att nå fullmäktige ökat. I samband med valet år 1994 ökade nominerade kvinnors chans att placera sig högt upp på listan. Denna utveckling fortsatte även i 1998 års val. Däremot har skillnaden mellan kvinnors och mäns chans att bli nominerade inte förändrats nämnvärt sedan år 1991. I övrigt innebar &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; inte några större förändringar i olika gruppers chans att nomineras, att placeras högt upp på listan och att bli invalda i fullmäktige. De grupper som år 1991 hade liten sannolikhet att nå kommunfullmäktige och landstingsfullmäktige hade det även åren 1994 och 1998.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Nya förtroendevalda&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;På Kommundemokratikommitténs uppdrag har statsvetaren David Karlsson och etnologen Jan Fredriksson i var sin undersökning studerat nya förtroendevalda i kommuner och landsting (Karlsson 2001, Fredriksson 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Vilka är de nya förtroendevalda?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kvinnor, personer med utländsk bakgrund och ungdomar är underrepresenterade i politiken. Med undantag för kvinnornas representation har, som konstaterades i kapitel 4, övriga gruppers underrepresentation varit förhållandevis konstant sedan slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet.&lt;/NOBR&gt; Detsamma gäller bland andra även lågutbildade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Enligt David Karlssons undersökning om nya förtroendevalda i 28 representativt utvalda kommuner och i 4 landsting ser den sociala sammansättningen bland de nya förtroendevalda något annorlunda ut än bland förtroendevalda totalt. Flera underrepre- senterade grupper visar sig vara något bättre representerade bland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Avsnittet ”Nya förtroendevalda” bygger på Karlsson (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;120&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_113"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft1"&gt;dem som var nya efter 1998 års val än bland förtroendevalda totalt. Bland de nya förtroendevalda är andelen kvinnor 44 procent i kommunerna och 48 procent i landstingen, andelen utrikes födda 10 procent i kommunerna och 8 procent i landstingen och andelen födda år 1970 eller senare 12 procent i kommunerna och 6 procent i landstingen; andelen utrikes födda kvinnor och utrikes födda män är ungefär lika stor. Om denna utveckling håller i sig kommer kvinnors, ungdomars och utrikes föddas representativitet succes- sivt att förbättras. Kvinnor och ungdomar lämnar dock sina förtroendeuppdrag i större utsträckning än män och medelålders (Nielsen 2001). För att balansera detta måste därför andelen kvin- nor och ungdomar bland de nya förtroendevalda vara fler än vad som annars hade varit nödvändigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Andelen högutbildade bland nya förtroendevalda är hög. Över hälften, 53 procent, av alla som kom in som nya förtroendevalda efter valet år 1998 hade högskoleutbildning. Detta är nästan en dubbelt så stor andel som i befolkningen. Trenden är att andelen förtroendevalda med högskoleutbildning ökar. Andelen med endast obligatorisk utbildning är däremot bara hälften så stor bland de förtroendevalda som i befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;De kommunalt och landstingskommunalt anställda är ungefär lika överrepresenterade bland de nya förtroendevalda som bland de förtroendevalda totalt. Bland de nya förtroendevalda i landstingen är överrepresentationen av kommunalt och landstingskommunalt anställda mycket stor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Ytterligare ett kännetecken hos de nya förtroendevalda var att de redan hade familje- och/eller vänskapsband i politiken. En tredjedel av alla nya förtroendevalda hade någon familjemedlem som var eller hade varit förtroendevald och över hälften hade någon i sin bekantskapskrets som var eller hade varit förtroendevald. Andelen som redan hade familje- och/eller vänskapsband i politiken var något högre bland kvinnor än bland män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Hur och varför blir man förtroendevald?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kännetecknande för de flesta av dem som var nya i politiken efter 1998 års val var att de rekryterades till förtroendeuppdraget (jfr även Fredriksson 2001). Bilden av en målmedveten aspirant till förtroendeuppdrag som går in i ett parti, aktivt kvalificerar sig och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft12"&gt;121&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_114"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;sedan ställer upp som kandidat, stämmer endast för en mindre grupp av de nya förtroendevalda. Över hälften av de nya förtroen- devalda uppger att de blev förtroendevalda på andras initiativ, en tredjedel att de blev det på eget initiativ och resten svarar att de ”halkade in i politiken på ett bananskal”. Yngre personer blir oftare än medelålders och äldre förtroendevalda på eget initiativ, men även bland dessa är det vanligast att man uppger att det var andras initiativ som avgjorde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Även i landstingen har de flesta nykomlingarna blivit förtroendevalda på andras initiativ. Andelen som uppger att de blev förtroendevalda på eget initiativ är dock något högre än i kommunerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Hela 98 procent av de nya förtroendevalda är medlemmar i ett politiskt parti. Att siffran inte är 100 procent visar att vissa lokala partiorganisationer tillåter förtroendevalda utan partimedlemskap. En majoritet av de nya förtroendevalda är nöjda med sitt parti- medlemskap. Var sjätte ny förtroendevald uppger dock att han eller hon hellre skulle vilja vara partipolitiskt obunden; i vissa partier uppger över en fjärdedel av de nya förtroendevalda att de hellre skulle vilja vara partipolitiskt obundna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft1"&gt;I en rapport från SNS Demokratiråd liknades vägen till förtroendeuppdrag i Sverige vid en bred dörröppning och en lång korridor (Petersson m.fl. 1997). Med detta avsåg Demokratirådet att de förtroendevaldas sociala representativitet ur ett internationellt perspektiv var förhållandevis god, men att det krävdes lång, trogen och ibland också yrkesmässig tjänst för att komma någonvart i politiken. Studien av nya förtroendevalda i kommunerna stärker delvis denna bild. I genomsnitt hade de nya förtroendevalda varit medlemmar i sitt parti i sju år innan de fick sitt första förtroendeuppdrag. Männens kvalifikationstid var ett år längre än kvinnornas. Spridningen var dock stor. Omkring var femte ny förtroendevald i kommunerna blev medlem i sitt parti i samband med, eller efter, att förtroendeuppdraget påbörjades. För dessa personer fanns alltså ingen kvalificeringstid alls. Äldre, lågutbildade och kvinnor var något överrepresenterade bland dem som fått ett förtroendeuppdrag utan kvalifikationstid. Personer med utländsk bakgrund hade betydligt svårare än övriga att få förtroendeuppdrag utan att först vara medlemmar några år i ett parti.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft1"&gt;De nya politikerna hade huvudsakligen två motiv för att bli för- troendevalda: att förverkliga sina ideologiska mål och att lära sig&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft12"&gt;122&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_115"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p361 ft1"&gt;mer om hur politiken och samhället fungerar. Andra motiv som uppgavs var i fallande skala missnöje med hur politiken sköts, plikt gentemot samhället, att skaffa sig inflytande, att umgås med vänner och möta nya människor samt engagemang i en sakfråga. Få anförde däremot att förtroendeuppdraget skulle vara meriterande på arbetsmarkanden eller statushöjande som något motiv. I djup- intervjuer med nya förtroendevalda som genomförts på uppdrag av Kommundemokratikommittén betonade flera intervjupersoner engagemanget som sådant som motiv för att de blev förtroende- valda, medan ideologiska drivkrafter och enskilda sakfrågors betydelse tonades ned (Fredriksson 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Första tiden som förtroendevald&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Av de nya förtroendevalda fick två tredjedelar introduktions- utbildning i sitt partis och/eller sin kommuns regi. Det finns stora variationer mellan olika kommuner och partier vad gäller före- komst av introduktionsaktiviteter. De nya förtroendevalda anser själva att introduktionsutbildning generellt sett har mycket stor betydelse för deras möjlighet att utföra sitt politiska arbete. Denna åsikt finns både hos dem som själva har fått delta i någon form av introduktionsverksamhet och hos dem som inte har fått det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Cirka hälften av de nya förtroendevalda anser att arbetsmängden är större och svårighetsgraden högre än förväntat. Andelen kvinnor som anser detta är större än andelen män, men skillnaden är inte speciellt stor. Andelen yngre nya förtroendevalda som anser att arbetsmängden är större och svårighetsgraden högre än förväntat är betydligt större än andelen äldre nya förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Knappt hälften av de nya förtroendevalda uppger att de under det aktuella året hade tagit initiativ till frågor som annars inte skulle ha väckts. Drygt hälften av de nya förtroendevalda känner att deras åsikter spelar roll när beslut skall fattas. Manliga, nya förtroendevalda tar oftare än kvinnliga, nya förtroendevalda initiativ som enligt egen utsago har varit avgörande, samt känner i större utsträckning att deras åsikter spelar roll. Skillnaden mellan yngre och äldre är ännu större, till de yngres nackdel. Inrikes och utrikes födda skiljer sig däremot inte nämnvärt åt i detta avseende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;De nya förtroendevalda är överlag mycket nöjda med det bemötande de har fått av sina kollegor i det egna partiet och den egna nämnden, av tjänstemän samt av medborgare. Skillnaderna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft12"&gt;123&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_116"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;mellan kvinnor och män respektive mellan inrikes och utrikes födda är inte särskilt stora. Äldre är något mer nöjda med hur de blivit bemötta än yngre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Framtiden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;En stor majoritet av de nya politikerna, 84 procent i kommunerna och 85 procent i landstingen, är nöjda med att ha blivit förtroende- valda (jfr även Fredriksson 2001). Hela 70 procent uppger också att de vill fortsätta även nästa mandatperiod. Skillnaden mellan olika kommuner är dock stor. Andelen som är nöjda varierar mellan 100 procent i den mest positiva kommunen och 59 procent i den mest negativa. Andelen som vill fortsätta varierar mellan 78 och 45 procent. Män är mer nöjda än kvinnor och vill också i större utsträckning fortsätta i ytterligare en mandatperiod. Äldre är mer nöjda än yngre, men trots detta är andelen som vill fortsätta större bland yngre än bland äldre. Utrikes födda är mer nöjda med att ha blivit förtroendevalda än inrikes födda och vill också i större utsträckning fortsätta som förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft1"&gt;I studien ställdes även frågan om vad de nya förtroendevalda helst skulle vilja ha för uppdrag om tio år. Flertalet av de nya förtroendevalda visar sig inte vara politiska karriärister; var femte ny förtroendevald i kommunerna och landstingen uppger att han eller hon helst skulle vilja ha en karriär på riks- eller Europanivå. Cirka 10 procent uppger att de skulle kunna tänka sig en kommun- karriär som ordförande i en kommunal nämnd eller landstings- nämnd alternativt kommunalråd eller landstingsråd. Den största gruppen tror att de har slutat om tio år och den näst största gruppen uppger att de helst skulle vilja ha ett vanligt uppdrag i fullmäktige eller en nämnd. Förtroendevalda som vill göra riks- politisk karriär återfinns framför allt bland yngre och utrikes födda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Som framgått ovan är de allra flesta nöjda med sitt beslut att ställa upp som förtroendevald och en stor majoritet vill också fort- sätta under ytterligare en mandatperiod. Detta innebär dock inte att de inte ser brister i dagens system. Den förändring som de anser allra mest skulle bidra till att de skulle trivas bättre som förtroendevalda vore en mer livaktig ideologisk debatt. Detta är en önskad förändring i de flesta grupper, men i synnerhet bland yngre, personer med utländsk bakgrund och kvinnor. Mer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;124&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_117"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft2"&gt;samförstånd, bättre ekonomi och mer pengar från staten står också högt upp på listan över önskvärda förändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;De nya förtroendevalda fick även ta ställning till ett antal förslag om förändringar av politikens villkor som hade relevans för deras personliga situation. Av dessa var önskan om mer meningsfulla uppgifter den klart viktigaste, vilket framför allt framhölls av yngre och personer med utländsk bakgrund. Många, framför allt kvinnor och personer med utländsk bakgrund, önskade också en trevligare social atmosfär. Personer i yrkesverksam ålder efterlyste bättre tidsplanering. Var fjärde förälder ansåg att en möjlighet till barn- omsorg under politiska möten skulle få dem att trivas bättre som förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p450 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;5.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vad kommittén anser att kommunerna och partierna bör göra&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Nya politiska organ, fler förtroendeuppdrag och fler förtroendevalda&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft1"&gt;Antalet förtroendeuppdrag har minskat kraftigt under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; Genomgången visar att vart femte kommunalt förtroendeuppdrag har försvunnit sedan 1991 års kommunallag infördes. En viktig förklaring är de nämndsammanslagningar som i större eller mindre utsträckning har ägt rum i de flesta kommuner. Kommundemo- kratikommittén anser att utvecklingen mot allt färre förtroende- valda är olycklig. Trenden mot allt färre förtroendevalda bör inte bara hejdas utan vändas till en trend mot fler förtroendevalda. Enligt kommitténs bedömning har förekomsten av många för- troendevalda ett egenvärde. Ett stort antal medborgare med för- troendeuppdrag gagnar dessutom folkviljans förverkligande och medborgarnas demokratiska kompetens, minskar risken för makt- missbruk samt ökar förutsättningarna för att förtroendeuppdrag skall kunna utövas på fritidsbasis.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft1"&gt;Det finns inom ramen för den rådande kommunindelningen två sätt att tillskapa fler förtroendeuppdrag. Antingen görs de befint- liga politiska organen – nämnder, styrelser, beredningar, kom- mittéer etc. – större eller så inrättas nya politiska organ. Större politiska organ kan vara en lämplig väg i vissa fall. Att nämnder, beredningar, kommittér osv. har en viss minimistorlek är också nödvändigt för att små partier i fullmäktige skall garanteras möjlig-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft12"&gt;125&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_118"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;het att utse egna representanter. Det torde även underlätta för underrepresenterade grupper, såsom yngre och personer med ut- ländsk bakgrund, att få förtroendeuppdrag om det finns utrymme för partierna att utse flera ledamöter. Möjligheten att på en över- gripande nivå tillskapa märkbart fler förtroendeuppdrag genom att göra de befintliga politiska organen större är dock begränsad. När antalet ledamöter blir stort tenderar mötena att ändra karaktär på ett sätt som kan gå ut över effektiviteten i beslutsfattandet. Kom- mittén är därför tveksam till större politiska organ som en generell metod för att tillskapa fler förtroendeuppdrag. Fler förtroende- uppdrag bör i stället framför allt tillskapas genom att nya politiska organ inrättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft1"&gt;En återgång till den situation som rådde före 1991 års kom- munallag med en mer reglerad nämndstruktur är dock varken tänk- bar eller önskvärd. Hur många och vilka politiska organ som skall finnas är en fråga som bör avgöras i den enskilda kommunen och i det enskilda landstinget. Det kan handla om att inrätta fler nämnder, men även om fler alternativa politiska organ som exem- pelvis beredningar och kommittéer. Dessa kan ligga under full- mäktige, en nämnd eller styrelsen. Vid den senaste mätningen, som gjordes år 1999, fanns fullmäktigeberedningar i drygt en tredjedel av landets kommuner och i åtta landsting (Statskontoret 1999). Utskott och beredningar under styrelsen förekom betydligt oftare. I flertalet fall rörde det sig om arbetsutskott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att det är viktigt att kommunerna och landstingen har en flexibel organisationsstruktur och en beredskap för att tillsätta &lt;SPAN class="ft3"&gt;ad &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;hoc&lt;/SPAN&gt;-beredningar&lt;/NOBR&gt; i frågor som kommer på dagordningen. Det är också viktigt att den politiska organisationen är tidsenlig och anpassas till nya frågor som i dag anses viktiga och engagerar medborgarna. Som exempel på sådana politiska organ kan nämnas jämställdhetskommittéer, utskott för lokalt Agenda &lt;NOBR&gt;21-arbete,&lt;/NOBR&gt; beredningar för arbetsmarknadsfrågor och utvecklingsfrågor samt demokratiberedningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Fler förtroendeuppdrag är emellertid inget mål i sig. Syftet med fler uppdrag är att få fler förtroendevalda i kommunalpolitiken. I likhet med Demokratiutredningen vill Kommundemokratikom- mittén poängtera vikten av att förtroendeuppdragen sprids. Härvidlag har de politiska partiernas nomineringskommittéer och valberedningar en viktig uppgift i att inte begränsa sitt arbete till kretsen som redan har förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft12"&gt;126&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_119"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p455 ft1"&gt;Fullmäktigeberedningar skall enligt 3 kap. 7 § kommunallagen bestå av en eller flera förtroendevalda. Bestämmelsen innebär att fullmäktigeberedningar inte kan bestå av andra än ledamöter och ersättare i fullmäktige och nämnd, samt revisorer och revisors- ersättare. Motsvarande begränsning finns inte när det gäller nämndberedningar; utskottet inom en nämnd får däremot bara väljas bland ledamöter och ersättare i nämnden (6 kap. 22 § kommunallagen). Något skäl för att begränsa uppdragen i fullmäktigeberedningar till enbart redan förtroendevalda anges inte i förarbetena till kommunallagen (prop. 1990/91:117 s. &lt;NOBR&gt;156–157).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Ett skäl för att utse fullmäktigeledamöter till fullmäktige- beredningar är att man därigenom får en stark koppling mellan beredningen och fullmäktige, vilket i sin tur kan stärka fullmäktige. Det kan dock finnas tillfällen när en kommun eller ett landsting vill utse en eller flera personer som inte redan är förtroendevalda till en fullmäktigeberedning. Till exempel kan det vara ett sätt att få fler förtroendevalda eller att få med personer i det politiska arbetet som har annan bakgrund, andra erfarenheter och annan kompetens än de redan förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Enligt Kommundemokratikommittén bör det finnas möjlighet för fullmäktige att utse även andra än redan förtroendevalda till en fullmäktigeberedning. Kommundemokratikommittén föreslår där- för att kommunallagen ändras så att valbarhetskriterierna för uppdrag i fullmäktigeberedningar blir samma som för uppdrag i fullmäktige och nämnder samt för revisorsuppdrag. Enligt förslaget utses således ledamöter och ersättare i fullmäktige- beredningar bland dem som uppfyller de villkor som uppställs i 4 kap. 2 och 3 §§. I de fall fullmäktige väljer någon som inte redan är förtroendevald till ett uppdrag i en fullmäktigeberedning kommer han eller hon således att bli förtroendevald i samband med detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;5.9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Partierna bör bredda rekryteringsarbetet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Kommundemokratikommitténs undersökning av medborgarnas uppdragsattityder ger en positiv bild av medborgarnas villighet att åta sig förtroendeuppdrag i kommun och landsting. Även om det kan finnas en överskattning i resultatet visar en jämförelse över tid att attityden till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag inte är lägre i dag än i slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet.&lt;/NOBR&gt; Förklaringen till partiernas tilltagande problem att rekrytera kandidater till förtroendeuppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft12"&gt;127&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_120"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;är således inte att medborgarna har blivit mindre uppdragsvilliga. Orsaken är snarare att partierna har färre medlemmar i dag än för tjugo år sedan. Detta innebär i sin tur att det effektiva utbudet av kandidater till kommunala förtroendeuppdrag har sjunkit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Flera partimedlemmar som uppger att de är positiva till att åta sig kommunala förtroendeuppdrag blir inte tillfrågade. Även om det kan finnas skäl att inte tillfråga alla partimedlemmar om de vill åta sig förtroendeuppdrag antyder resultatet att det trots sjunkande medlemstal alltjämt finns en stor rekryteringsreserv ute i partierna. Flertalet av dessa är passiva partimedlemmar som inte regelbundet går på partimöten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Av dem som är positiva till att åta sig kommunala förtroende- uppdrag men som inte är medlemmar i ett politiskt parti uppger en stor majoritet att de kan tänka sig att bli partimedlemmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att partierna bör bredda rekryteringsarbetet till en vidare krets än dem som redan är aktiva i partierna. Som kommitténs undersökning visar finns det många som kan tänka sig kommunala förtroendeuppdrag utanför denna krets.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Förutsättningarna för att lyckas är förhållandevis goda, men det kräver ett stort engagemang från partiernas sida. Partierna måste bli bättre på att söka upp och rekrytera nya medlemmar och kandidater till förtroendeuppdrag. Den på uppdrag av Kommundemokratikommittén genomförda undersökningen av nya förtroendevalda visar att de flesta blir förtroendevalda på andras initiativ. Bilden av den intresserade medborgaren som självmant söker upp ett parti för att få ett förtroendeuppdrag stämmer endast på en minoritet av de nya förtroendevalda. Skall partierna lyckas nå nya grupper av medborgare kommer ett aktivt rekryteringsarbete att vara ännu viktigare. Partierna måste själva ta kontakt, tillfråga och kanske också uppmuntra både partimedlemmar som inte har något förtroendeuppdrag och medborgare som kan tänka sig att både bli partimedlemmar och förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;För att det skall gå att nå nya grupper krävs nytänkande från partiernas sida. Ett intressant exempel är så kallade kandidatkurser för icke partimedlemmar, vilka ordnats i ett partis regi. Genom att gå ut med förfrågningar och annonser både till allmänheten, olika föreningar och partimedlemmarnas egna bekantskapskretsar har man nått samhällsintresserade medborgare som kan tänka sig ett förtroendeuppdrag, men som ändå inte har tagit steget och blivit&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;128&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_121"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td136"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td50"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Rekrytering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p377 ft1"&gt;partimedlemmar. Kursen har i korthet gått ut på att förbereda del- tagarna för kommunala förtroendeuppdrag. Efter avslutad kurs har kursdeltagarna fått bestämma om de vill bli medlemmar i partiet och om de vill åta sig ett förtroendeuppdrag. Resultatet rapporteras ha varit mycket positivt. Intresset av att delta uppges också ha varit mycket stort och det har inte alltid varit möjligt att bereda plats åt alla som varit intresserade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;För att nå en vidare krets i rekryteringsarbetet har man i vissa partiorganisationer valt att inte kräva partimedlemskap av sina förtroendevalda, utan det räcker att ställa upp på partiets grund- läggande värderingar. I de flesta fall väljer den förtroendevalda ändå att bli medlem. I andra partier har man valt att i själva rekryteringsarbetet gå utanför partiet för att värva icke parti- medlemmar till både partimedlemskap och förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Det är också viktigt att partierna kontinuerligt håller kontakt med sina medlemmar. Passiva partimedlemmar kan engageras genom att partiorganisationen regelbundet frågar dem om deras intresse för att jobba aktivt, vilka frågor de är intresserade av och om de är beredda att åta sig ett förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Ytterligare ett exempel på hur en partiorganisation kan jobba för att nå nya grupper av medborgare är att till enskilda av partiets förtroendevalda i fullmäktige och nämnder knyta så kallade referensgrupper. Dessa kan bestå av partimedlemmar som inte har förtroendeuppdrag och eventuellt även av intresserade icke parti- medlemmar. Referensgrupperna träffas regelbundet för att tillsam- mans med den förtroendevalda diskutera frågor som är aktuella eller som man anser bör tas upp på den politiska dagordningen. Deltagande i sådana referensgrupper kan vara ett första steg mot att själv bli förtroendevald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Över huvud taget är det viktigt att de politiska partierna öppnar och breddar sin verksamhet samt blir bättre i sina kontakter både med passiva partimedlemmar och med icke partimedlemmar. Partierna måste i större utsträckning än i dag fungera som arenor för öppna möten, fria samtal och för engagemang i frågor som berör medborgarna. Den kommunala demokratin är i stor utsträckning beroende av väl fungerande partier. Partiernas kris blir därför också den kommunala demokratins kris.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p456 ft12"&gt;129&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_122"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1122x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p313 ft0"&gt;6 Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p458 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Rätt till ledighet från anställning utvidgas till att omfatta styrelseledamöter och ersättare samt revisorer som utses av fullmäktige i aktiebolag och stiftelser.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p459 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Fullmäktige ges rätt att besluta att en förtroendevald som valts av fullmäktige och som senare upphör att vara valbar, får kvar- stanna på sitt uppdrag under återstoden av mandattiden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p458 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Det måste vara möjligt att fullgöra ett förtroendeuppdrag vid sidan om ett heltidsarbete och dessutom ha tid över till familj, vänner och fritidsintressen utanför politiken. Med denna utgångspunkt har tidsåtgången för förtroendeuppdrag blivit orimligt stor och bör ses över av partier, kommuner och lands- ting.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p461 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Fritidspolitikernas inflytande bör stärkas. Detta fordrar att heltidspolitiker och tjänstemän släpper ifrån sig makt till fritidspolitikerna och aktivt stödjer dem i deras arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft2"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Fullmäktiges roll i beslutsprocessen bör stärkas genom att full- mäktiges makt över dagordningen och delaktighet i ärende- beredningen ökar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft12"&gt;131&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_123"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall analysera de förtroendevaldas arbetsförhållanden och de bestämmelser i kommunallagen som reglerar deras villkor. Kommittén skall även diskutera formerna för det politiska arbetet, politikerrollen och hur de förtroendevaldas arbetsvillkor kan förbättras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p465 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Att hinna med förtroendeuppdraget&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Enligt Svenska Kommunförbundets kartläggning av kommunalt förtroendevalda år 1999 finns drygt 900 heltids- eller deltids- arvoderade politiker i kommunerna (Hagevi 2000). Den helt dominerande delen av de nästan 45 000 förtroendevalda utgörs med andra ord av fritidspolitiker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;För det stora flertalet kommunalt förtroendevalda är de tids- mässiga förutsättningarna för att utföra förtroendeuppdrag begrän- sade. En fritidspolitiker har inte alls samma möjligheter som ett kommunalråd eller landstingsråd att träffa partikollegor och gå på sammanträden. Han eller hon kan inte heller ha samma dagliga kontakt som kommunal- och landstingsråden med förvaltnings- chefer och enskilda handläggare, utan får huvudsakligen förlita sig på den skriftliga information som förvaltningen skickar ut (Rydberg 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;För fritidspolitiker är det viktigt att uppdragen inte blir för tids- krävande. Det skulle innebära att stora grupper i praktiken stängs ute från kommunala förtroendeuppdrag, och det går inte heller längre att tala om fritidspolitiker i ordets rätta mening. Tid är en knapp resurs och någonstans går en gräns för hur mycket tid ett fritidsuppdrag får ta i anspråk för att fortfarande kunna anses vara just ett fritidsuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p466 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Tidsåtgången för kommunala förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Det tycks vara en långsiktig trend att kommunala förtroende- uppdrag tar alltmer tid i anspråk. Mellan åren 1980 och 1993 ökade tidsåtgången för kommunala uppdrag med hela 40 procent (Bäck 2000). Totalt ägnade 1993 års kommunalt förtroendevalda i genomsnitt 37 timmar i månaden åt politiskt arbete. Av dessa gick&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft12"&gt;132&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_124"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;cirka 19 timmar åt kommunala uppdrag, cirka 9 timmar åt andra offentliga uppdrag och cirka 9 timmar åt partiarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;I Svenska Kommunförbundets urvalsundersökning av kommu- nalt förtroendevalda år 1999 ingick en fråga om hur många timmar som läggs ned per vecka för att sköta kommunalpolitiska åtaganden (Svenska Kommunförbundet 2000b). I genomsnitt visade sig kommunalt förtroendevalda lägga ned cirka 10 timmar i veckan. En direkt jämförelse mellan 1993 och 1999 års undersökningar är inte möjlig eftersom frågorna och urvalet ser olika ut. Resultatet av 1999 års undersökning tyder dock på att tidsåtgången för kommunalpolitiken sedan år 1993 har ökat ytter- ligare; per månad blir den tid som förtroendevalda i kommunerna år 1999 lade ned på enbart kommunalpolitiska åtaganden i genomsnitt cirka 40 timmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Det finns givetvis stora skillnader mellan hur mycket tid olika förtroendevalda ägnar åt kommunala uppdrag. Ledamöter och ersät- tare i kommunfullmäktige ägnar i genomsnitt 12,4 timmar i veckan åt sina kommunalpolitiska åtaganden. Ledamöter som ingår i ett nämndpresidium lägger ned ännu mer tid, 17,8 timmar i veckan. Övriga nämndledamöter lägger ned 8,3 timmar och ersättare 5,3 timmar. Många förtroendevalda har två eller flera uppdrag. De för- troendevalda som endast innehar ett nämnduppdrag ägnar i genom- snitt 8,2 timmar i veckan åt sina kommunalpolitiska åtaganden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Landstingsuppdrag tycks vara ännu mer tidskrävande än kommunala uppdrag. I en studie av fullmäktigeledamöter från samtliga landsting uppgav 65 procent att de en normal vecka ägnar mer än 10 timmar åt politiskt arbete (Mörck 2000). Hela 31 pro- cent uppgav att de lägger ned mer än 20 timmar per vecka. En jämförelse över tid tyder på att tidsåtgången för politik under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har ökat också bland landstingspolitikerna (Montin 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Den tid som kommunalt förtroendevalda i dag lägger ned på sina kommunalpolitiska åtaganden motsvarar således i genomsnitt en kvartstjänst. Kommunfullmäktigeledamöter lägger i genomsnitt ned över 12 timmar i veckan. Av fullmäktigeledamöterna i lands- tingen ägnar nästan en tredjedel mer än en halvtid i veckan, över 20 timmar, åt politiska uppdrag. Utvecklingen tycks också vara att förtroendeuppdrag tar alltmer tid i anspråk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;133&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_125"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Uppdraget i relation till den privata sfären&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Förutom att utöva sitt eller sina förtroendeuppdrag skall en kom- munalpolitiker ha tid till ett privatliv. I större eller mindre utsträckning föreligger en tidskonflikt mellan förtroendeuppdraget och den privata sfären. Ju mer tid som avsätts för kommunal- politiska åtaganden desto mindre tid finns till annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;I Svenska Kommunförbundets urvalsundersökningar av kom- munalt förtroendevalda år 1999 ställdes en fråga om i vilken utsträckning den tid som lades ned på kommunalpolitik ansågs problematisk i relation till familj, vänner, arbete och fritids- intressen. I tabell 6:1 anges hur stor andel av de svarande som upp- gav att tiden som läggs ned är så omfattande att det leder till pro- blem. Störst konflikt tycks råda mellan uppdrag och arbete och mellan uppdrag och andra fritidsintressen; av de svarande anser en tredjedel att tiden de lägger ned på kommunalpolitik skapar en mycket eller ganska problematisk situation i relation till dessa. Heltidsarbetande visar sig uppleva särskilt stor konflikt mellan uppdrag och arbete; 41 procent av de heltidsanställda anser att den tid som läggs ned på kommunalpolitiska åtaganden är mycket eller ganska problematisk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Drygt en fjärdedel av de kommunalt förtroendevalda anser att tidsåtgången skapar en mycket eller ganska problematisk situation i relationen till familjen. Lite mer än en femtedel, slutligen, anser att det finns en tidskonflikt mellan de kommunalpolitiska åtagandena och umgänget med vänner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Andelen som uppger att tiden som läggs ned på kommunal- politik står i mycket stor konflikt till familj, vänner, arbete och fritidsintressen är genomgående förhållandevis låg. Störst är andelen som anser att deras kommunalpolitiska engagemang står i mycket stor konflikt till fritidsintressen (12 procent) och till deras arbete (11 procent); bland de heltidsarbetande är andelen som anser att engagemanget står i mycket stor konflikt till arbetet större (15 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Kvinnor tenderar att uppleva något större tidskonflikter än män. Skillnaderna är dock små. I relationen till familjen finns det i stort sett ingen skillnad mellan könen. I kvinnovetenskaplig forskning har tidigare konstaterats att ”… en välvilligt inställd äkta man är en grundförutsättning för kvinnors politiska aktivitet /…/ Ett visst minimum av stöd tycks vara en nödvändig förutsättning för att de kvinnliga politikerna ska klara sina uppdrag” (Hedlund 1996).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;134&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_126"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1126x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p468 ft26"&gt;Tabell 6:1 Andelen kommunalpolitiker som anser att tiden som läggs ned på kommunalpolitik leder till en problematisk situation i relation till fyra privata sfärer (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td252"&gt;&lt;P class="p469 ft69"&gt;Familj&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft69"&gt;Vänner&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft69"&gt;Arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td253"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;Fritidsintress&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td252"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td247"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft115"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr28 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft89"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;44&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft89"&gt;42&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft77"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft88"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft77"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft88"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft89"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft89"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;67–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td252"&gt;&lt;P class="p469 ft85"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft116"&gt;0&lt;SPAN class="ft85"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft117"&gt;0&lt;SPAN class="ft79"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft116"&gt;0&lt;SPAN class="ft85"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Inrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr28 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Barn i hushållet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Barn i hushållet &amp;lt; 10 år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Privat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Statlig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td251"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft89"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft89"&gt;41&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kommunal&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td251"&gt;&lt;P class="p471 ft85"&gt;uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;(KF/nämnd)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td252"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td247"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td253"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Två uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft89"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft89"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td63"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Tre eller fler uppdrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td252"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td39"&gt;&lt;P class="p192 ft85"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td247"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td253"&gt;&lt;P class="p470 ft85"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Frågan löd ”När Du tänker på den tid Du lägger ner på kommunalpolitik, tycker Du att Din egen situation är problematisk i relation till familj/vänner/arbete/fri- tidsintressen?”. Tabellen visar andelen som svarat ”Mycket problematisk” och ”Ganska problematisk”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft1"&gt;Detta innebär inte att stöd från familjen är mindre viktigt för män än för kvinnor. Däremot kan det förhålla sig så att kvinnor som inte känner en uttalad uppmuntran från sin familj att åta sig och genomföra förtroendeuppdrag, i mindre utsträckning än män är beredda att engagera sig som förtroendevalda. Att det inte finns någon skillnad mellan kvinnliga och manliga förtroendevaldas upplevda tidskonflikt mellan uppdrag och familj behöver således inte innebära att kvinnliga och manliga medborgare generellt har samma förutsättningar att åta sig förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft12"&gt;135&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_127"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Yngre och personer i yngre medelåldern upplever i samtliga avseenden betydligt fler tidskonflikter än äldre. Utrikes födda upplever fler tidskonflikter än inrikes födda utom när det gäller relationen till arbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Barn i hushållet har ett starkt samband med en upplevd konflikt i relationen till familjen; i hushåll där det finns hemmavarande barn yngre än 10 år upplever nästan hälften en mycket eller ganska stor konflikt. Sambandet visar sig gälla både kvinnliga och manliga föräldrar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Privatanställda upplever något oftare en tidskonflikt mellan sina kommunala åtaganden och sitt arbete än statligt och kommunalt anställda. Skillnaden är dock inte särskilt stor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Personer med ett uppdrag upplever naturligt nog överlag betyd- ligt färre tidskonflikter än personer med två, tre eller flera uppdrag. Bland dem som endast har ett uppdrag är det framför allt arbetet som står i konflikt med de kommunalpolitiska åtagandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I en regional studie av samtliga fullmäktigeledamöter i kommu- nerna och landstinget i Östergötlands län, som genomfördes år 1998, uppgav 47 procent av kommunalpolitikerna och 69 procent av landstingspolitikerna att de upplevde en lojalitetskonflikt mellan sitt arbete och fullmäktigeuppdraget (Hallström 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft1"&gt;Den samlade bilden är att runt en tredjedel upplever att den tid de lägger ned på kommunala åtaganden skapar en problematisk situa- tion i relation till familj, vänner, arbete och/eller fritidsintressen. Andelen som uppger att situationen känns mycket problematisk är dock bara någon tiondel för respektive område. Vissa grupper upp- lever emellertid situationen som mer problematisk än andra: yngre och yngre medelålders på i stort sett samtliga områden, heltids- arbetande i relation till sitt arbete samt föräldrar och i synnerhet småbarnsföräldrar i relation till sin familj. Landstingsuppdrag tenderar att innebära större tidskonflikter till arbetet än kommunala uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Viktigt att notera i sammanhanget är att resultaten endast säger något om hur de som redan innehar ett uppdrag upplever tiden som uppdraget eller uppdragen tar i anspråk. Det rör sig således om en grupp som befinner sig inne i systemet och vars privata sfär i sammanhanget kan tänkas vara förhållandevis gynnsam att kombinera med förtroendeuppdrag. De som inte befinner sig i en lika gynnsam omgivning åtar sig sannolikt inte något förtroendeuppdrag eller, om de har åtagit sig ett uppdrag, tvingas lämna det. Om ambitionen är att nya grupper av medborgare, som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;136&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_128"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;kommer från andra miljöer än dagens förtroendevalda, skall åta sig kommunala förtroendeuppdrag bör man ta med i beräkningen att den tidsåtgång som i dag krävs för kommunalpolitiska åtaganden kan uppfattas som betydligt mer problematisk i relation till familj, vänner, arbete och fritidsintressen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Är förtroendeuppdraget meningsfullt?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;En förutsättning för att ett förtroendeuppdrag skall kännas meningsfullt är att man som förtroendevald kan vara med och påverka samhällsutvecklingen. Det handlar dels om att som enskild ledamot ha något att säga till om internt i den kommunalpolitiska beslutsprocessen, dels om kommunens och landstingets möjlighet att påverka samhällsutvecklingen i kommunen eller landstinget. I det förra fallet – inflytande i den kommunalpolitiska besluts- processen – beror meningsfullheten på den enskildas möjlighet att påverka beslutsfattandet både i sitt parti och i sin kommun eller sitt landsting. I det senare fallet – kommunens möjlighet att påverka samhällsutvecklingen – finns flera faktorer som begränsar kommu- ners och landstings handlingsutrymme (jfr Pierre 1994). En sådan faktor är de restriktioner som staten lägger på kommuners och landstings verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Har man något att säga till om?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Vilket inflytande anser sig då de förtroendevalda ha i den kommu- nalpolitiska beslutsprocessen? I Svenska Kommunförbundets urvalsundersökning av kommunalt förtroendevalda år 1999 fanns frågor om upplevt inflytande inom och utanför sina special- områden i det egna partiet respektive i den egna kommunen. I tabell 6:2 redovisas hur de svarande upplever sitt inflytande. Ett värde på 100 står för mycket stort inflytande och ett värde på 0 står för mycket litet inflytande. Värdet 50 kan sägas utgöra ett slags brytpunkt och stå för varken mycket stort eller mycket litet inflytande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Med detta som måttstock kan inflytandet i partiet inom special- områdena sägas vara stort, medan inflytandet i kommunen utanför specialområdena är litet. Inflytande i partiet utanför special- områdena, och i kommunen inom specialområdena, upplevs som varken stort eller litet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft12"&gt;137&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_129"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1129x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p476 ft26"&gt;Tabell 6:2 Upplevt inflytande i partiet och i kommunen &lt;NOBR&gt;(0-100)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft69"&gt;I partiet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td95"&gt;&lt;P class="p437 ft69"&gt;I partiet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft69"&gt;I kommunen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td95"&gt;&lt;P class="p437 ft69"&gt;I kommunen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p105 ft69"&gt;inom special-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td133"&gt;&lt;P class="p12 ft86"&gt;utanför special- inom special-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft69"&gt;utanför special-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p105 ft69"&gt;områden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft69"&gt;områden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft69"&gt;områden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft69"&gt;områden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;72&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;56&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;54&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;71&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft89"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;54&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft89"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft88"&gt;72&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft77"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft88"&gt;56&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft77"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft89"&gt;73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft89"&gt;59&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;67– år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;66&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td108"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Inrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td41"&gt;&lt;P class="p155 ft85"&gt;73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td29"&gt;&lt;P class="p438 ft85"&gt;56&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;38&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td236"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td254"&gt;&lt;P class="p155 ft89"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td255"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td127"&gt;&lt;P class="p438 ft89"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td255"&gt;&lt;P class="p105 ft79"&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr31 td256"&gt;&lt;P class="p12 ft119"&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Skalan går mellan 0 och 100 där 0 innebär mycket litet inflytande och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td257"&gt;&lt;P class="p12 ft81"&gt;100 mycket stort inflytande.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr10 td258"&gt;&lt;P class="p12 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td29"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p477 ft1"&gt;Generellt uppfattas inflytandet i partiet som större än inflytandet i kommunen. Inflytandet inom de egna special- områdena uppfattas naturligt nog också som större än inflytandet utanför dessa områden. Det finns en skillnad mellan förtroendevalda från stora och från små partier (Svenska Kommunförbundet 2000b); de förstnämnda känner jämförelsevis lägre inflytande i partiet men större inflytande i kommunen, medan det för förtroendevalda från små partier är tvärtom. Ju högre upp i den kommunala makthierarkin som den förtroendevalda befinner sig, desto större inflytande upplever sig han eller hon ha. En förtroendevald som ingår i ett nämndpresidium upplever således överlag sitt inflytande som större än ordinarie ledamöter och ersättare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft1"&gt;Kvinnor, yngre, äldre och utrikes födda uppfattar genomgående sitt eget inflytande som något mindre än vad män, medelålders och inrikes födda gör. Skillnaderna är i regel små, men kvarstår vid kontroll för position i den kommunala makthierarkin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I en nationell studie av ledamöter i landstingsfullmäktige säger sig en dryg tredjedel (36 procent) uppleva att de har mycket stort eller stort inflytande i landstinget. Flertalet (52 procent) upplever&lt;/P&gt;
&lt;P class="p479 ft12"&gt;138&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_130"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;att de har ”något inflytande”. En dryg tiondel (12 procent) säger sig ha litet eller inget inflytande (Mörck 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;I en regional studie av både kommun- och landstingsfull- mäktigeledamöter under mandatperioden &lt;NOBR&gt;1994–1998&lt;/NOBR&gt; i Östergötlands län, instämde cirka 60 procent helt eller delvis i påståendet att de med sitt engagemang i fullmäktige hade stora möjligheter att påverka politiken (Hallström 2001). Cirka 40 procent tog alltså helt eller delvis avstånd från påståendet. Manliga fullmäktigeledamöter tenderade att vara mer positiva än kvinnliga till sina möjligheter att påverka politiken. Mellan kvinnliga och manliga ledamöter i landstingsfullmäktige var skillnaden markant.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Relationen till heltidspolitikerna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Heltidsarvoderade politiker finns i dag i stort sett i alla svenska kommuner. Den största expansionen av antalet heltidspolitiker skedde under &lt;NOBR&gt;1960-talet.&lt;/NOBR&gt; År 1989 uppmättes det hittills högsta antalet heltidsarvoderade politiker i kommunerna, 573 stycken. Under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har antalet minskat och år 1999 fanns totalt 527 heltidsarvoderade politiker. Under samma period har i stället antalet deltidspolitiker ökat och år 1999 fanns det 412 deltids- arvoderade politiker. En trolig orsak till denna utveckling är den mer splittrade politiska partipolitiska situationen i kommunerna. Det krävs alltfler partier för att uppnå majoritet, och de hel- och deltidsarvoderade politiska uppdragen måste således delas på alltfler partier (Hagevi 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Det stora flertalet förtroendevalda är emellertid fritidspolitiker. I kommunallagen görs i detta avseende ingen skillnad mellan å ena sidan heltids- och deltidspolitiker och å andra sidan fritidspolitiker. Formellt har båda grupperna lika stort inflytande och ansvar i den kommunala demokratin. Som konstaterats ovan ser emellertid för- utsättningarna för att utöva förtroendeuppdrag helt annorlunda ut. Hur de agerar som på heltid eller deltid kan ägna sig åt politik har i praktiken stor betydelse för samtliga förtroendevalda. Detta inne- bär både möjligheter och spänningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I betänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Förtroendevald på &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;90-talet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt; &lt;/SPAN&gt;(SOU 1989:108) skrev Förtroendeuppdragsutredningen att de heltidsengagerade politi- kerna hade skapat en ökad stadga i de politiska ledningsuppgifterna och att de utgjorde en viktig drivkraft i arbetet med att hålla ihop de förtroendevaldas arbete. Att vara kommunal- eller landstingsråd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p480 ft12"&gt;139&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_131"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;kräver dock, menade utredningen, en stor känslighet för vilka driv- krafterna är i en positiv kommunaldemokratisk utveckling. Positiva roller för de många förtroendevalda, det vill säga fritidspolitikerna, påverkas i hög grad av kommunal- eller landstingsrådens agerande. Deras agerande måste bygga på insikten att de många förtroendevalda behövs för att en bra och demokratiskt styrd verksamhet skall komma till stånd. Det finns, ansåg utredningen, alltför många exempel på så kallade starka kommun- och landstingspolitiker som tar på sig ett slags ställföreträdande ansvar för sitt partis alla förtroendevalda. Kommunal- eller landstingsrådet blir då något av en verkställande direktör som med stor självständighet styr kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft1"&gt;I mitten av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; konstaterade Kommunala förnyelse- kommittén i sitt slutbetänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Förnyelse av kommuner och lands- ting &lt;/SPAN&gt;(SOU 1996:169) att förnyelsearbetet i kommuner och lands- ting hade lett till att fritidspolitikernas inflytande minskat kraftigt medan de heltidsarvoderade politikernas inflytande ökat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Av Svenska Kommunförbundets undersökning av kommunalt förtroendevalda år 1999 framgår att en majoritet av de förtroende- valda, 55 procent, anser att kommunalråden i dag har för stort inflytande i kommunerna. Endast 9 procent anser att kommunal- råden bör ha större inflytande än vad de har i dag, och lite mer än en tredjedel, 36 procent, anser att det är bra som det är.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Styrelsens, fullmäktiges och nämndernas roll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommunala förnyelsekommittén konstaterade i sitt slutbetän- kande att kommun- respektive landstingsstyrelsens roll hade stärkts under förnyelsearbetet (SOU 1996:169). Denna trend har fortsatt under senare hälften av &lt;NOBR&gt;1990-talet;&lt;/NOBR&gt; styrelsen har fått en ännu mer central roll i kommuner och landsting. Genom att full- mäktige i ökad utsträckning delegerat mycket av beslutsfattandet till nämnder och styrelser har det egna inflytandet minskat ytter- ligare. Ett uttryck för detta är att fullmäktige sammanträder alltmer sällan. I genomsnitt hölls år 2000 nio fullmäktigemöten i varje kommun (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;2000/35); i 47 kommuner hölls färre än sju möten. I landstingen genomfördes under år 1998 mellan tre och elva fullmäktigesammanträden (Statskontoret 1999). Vanligast var fem sammanträden. Sett över tid går&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;140&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_132"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;utvecklingen i kommunerna mot färre möten. Det förekommer också att planerade fullmäktigemöten ställs in. Minskningen av antalet nämnder har inneburit att ytterligare politikområden tagits över av styrelsen. Bakom förändringarna ligger ofta en ambition att balansera budgeten. Syftet bakom att centralisera makten till styrelsen har varit att åstadkomma en effektivare styrning av verksamheten och kontroll över utgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Bland de kommunalt förtroendevalda är bilden också att det reella beslutsfattandet utövas av en liten grupp i kommunen. Nästan 70 procent av de kommunalt förtroendevalda instämmer helt eller i stort sett i påståendet att makten i kommunen är koncentrerad till ett fåtal i toppen (Svenska Kommunförbundet 2000c) – endast 6 procent är av helt motsatt åsikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;I samma undersökning anser 44 procent av de kommunalt för- troendevalda att kommunstyrelsen bör ha mindre att säga till om i beslutsfattandet i kommunen än vad som i dag är fallet, och 40 procent anser att det är bra som det är. Endast 16 procent anser att kommunstyrelsen bör ha mer att säga till om. Bland de kommun- fullmäktigeledamöter som inte är ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen anser hälften att kommunstyrelsen bör ha mindre inflytande än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Vidare anser nästan två tredjedelar av de kommunalt förtroende- valda att kommunfullmäktiges inflytande i beslutsfattandet i kommunen bör vara större än i dag. Knappt en tredjedel anser att det är bra som det är. Av dem som är ledamöter eller ersättare i kommunfullmäktige anser hela 70 procent att fullmäktiges infly- tande bör vara större än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Drygt hälften av de kommunalt förtroendevalda anser också att nämnderna bör ha större inflytande i beslutsfattandet i kommunen än vad som i dag är fallet. Av övriga anser det stora flertalet att nämndernas inflytande är lagom som det är i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Landstingspolitikernas bild av landstingen är att makten blir allt mer koncentrerad till ett fåtal. En nationell studie av ledamöterna i landstingsfullmäktige visar att nästan hälften, 44 procent, är helt eller delvis eniga med påståendet att den landstingskommunala verksamheten har blivit alltmer toppstyrd under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; (Mörck 2000). Betydligt färre, 26 procent, uppger sig vara helt eller delvis oeniga med påståendet. Därtill instämmer hela 88 procent av leda- möterna i landstingsfullmäktige i påståendet att det politiska arbetet i landstingsfullmäktige präglas av att fullmäktige är ett forum för beslut som redan är avgjorda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft12"&gt;141&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_133"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p482 ft1"&gt;I en regional studie av kommun- och landstingsfullmäktigeleda- möter i Östergötlands län år 1998 ansåg båda grupperna att kommun- respektive landstingsstyrelsen hade för stor makt över fullmäktiges beslut (Hallström 2001). I kommunerna instämde omkring 70 procent helt eller delvis i påståendet att kommun- styrelsen hade för stort inflytande över besluten i fullmäktige, och i landstinget var motsvarande andel ungefär 60 procent. En majoritet av fullmäktigeledamöterna i kommunerna och i landstinget uppgav också att de upplevde brist på reellt inflytande över kommunalpolitiken då många frågor redan var avgjorda innan de togs upp i fullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Relationen till tjänstemännen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft1"&gt;När kommunaldemokratiska forskningsgruppen i slutet av 1970- och början av &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; utvärderade kommunindelningsreformen, konstaterades att denna definitivt inneburit att lekmannaförvalt- ningen i kommunerna ersatts av en professionell tjänstemanna- förvaltning där tjänstemännen övertagit inte bara verkställighets- funktionerna utan också väsentliga beredningsfunktioner från politikernivån (Strömberg &amp; Westerståhl 1983). Samtidigt som förtroendemannakåren minskade kraftigt växte tjänstemannakåren. I dag är förhållandena de att cirka 44 500 förtroendevalda, av vilka de flesta är fritidspolitiker, skall styra en verksamhet som utövas av cirka 750 000 anställda. Majoriteten av de anställda jobbar i de kommunala verksamheterna förskola, vård och omsorg samt skola. Cirka 8 procent av de kommunalt anställda är administrativ personal (Hagevi 2000, Svenska Kommunförbundet 2000f).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommunala förnyelsekommittén konstaterade i sitt slut- betänkande att förnyelsearbetet till stora delar inneburit att chefs- tjänstemännen tillsammans med heltidspolitikerna hade fått en ökad makt på fritidspolitikernas bekostnad (SOU 1996:169). Parallellt med detta hade också, till följd av långtgående decentrali- sering, olika professionella grupper fått ett ökat inflytande över vilka verksamhetsområden som skulle prioriteras. Beslut som var politiska till sin karaktär hade i allt större utsträckning tagits över av tjänstemän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft2"&gt;Utvecklingen mot en allt mindre kommunalpolitisk organisation under slutet av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; indikerar att tjänstemännen kan ha fått ett ännu större inflytande. Koncentrationen av den politiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;142&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_134"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;makten till ett fåtal heltidspolitiker förstärker denna utveckling. Genom de mer eller mindre dagliga kontakterna uppstår inte sällan ett symbiotiskt förhållande mellan heltidspolitiker och chefs- tjänstemän.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Det finns också kritik från kommunal personal mot att vissa för- valtningschefer och ledningsgrupper i kommunerna inte vill acceptera demokratins villkor, utan i stället leder kommunen utan politisk förankring (SKTF 2000). Trots politiska maktskiften upp- ges förvaltningscheferna fortsätta utan att ta till sig nya priorite- ringar eller direktiv. De politiska besluten passerar då obemärkt och når aldrig ut till personalen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Bilden som de förtroendevalda i kommunerna själva förmedlar är också att tjänstemännen har mycket stort inflytande över beslutsfattandet i kommunerna. I Svenska Kommunförbundets undersökning av kommunalt förtroendevalda år 1999 anser 43 procent att politikernas roll i beslutsfattandet oftast begränsas till granskning av tjänstemännens förslag (Svenska Kommunförbundet 2000c). En mycket stor majoritet av de förtroendevalda, 72 procent, anser också att kommunens tjänstemän bör ha mindre inflytande i beslutsfattandet i kommunen än vad som i dag är fallet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Traditionellt har professionerna och tjänstemännen varit starkare i landstingen än i kommunerna (Montin &amp; Olsson 1994). Under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; tycks tjänstemännens inflytande i landstingen ha ökat ytterligare. Av landstingspolitikerna själva är en majoritet, 54 procent, helt eller delvis eniga med påståendet att administrationen har fått större inflytande under &lt;NOBR&gt;1990-talet;&lt;/NOBR&gt; endast 16 procent är helt eller delvis oeniga (Mörck 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Betydelsen av kommunala beslut&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;För att ett förtroendeuppdrag skall kännas meningsfullt krävs inte bara att beslutsfattandet internt i den kommunalpolitiska respektive landstingspolitiska organisationen fungerar på ett tillfredsställande sätt. Man måste också kunna påverka samhällsutvecklingen i kommunen respektive länet. Kommunerna och landstingen måste ha ett eget handlingsutrymme som de politiska aktörerna kan utnyttja till att påverka förhållandena i kommunen respektive länet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft2"&gt;Av de kommunalt förtroendevalda anser de flesta att kommu- nerna har ett utrymme för att påverka samhällsutvecklingen i kommunen. Endast 1 procent instämmer helt och 22 procent&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft12"&gt;143&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_135"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;instämmer delvis i påståendet att det inte betyder någonting vad politiker i kommunen bestämmer eftersom beslut på andra håll avgör kommunens framtid. De flesta, 50 procent, uppger att de är av delvis motsatt åsikt, och 26 procent uppger att de är av helt motsatt åsikt (Svenska Kommunförbundet 2000c). Att drygt tre fjärdedelar av kommunalpolitikerna anser att de kommunala besluten har stor betydelse för kommunens framtid skulle kunna beskrivas som positivt. Samtidigt anser emellertid nästan en fjärde- del av kommunalpolitikerna att kommunens framtid avgörs på annat håll och att det inte spelar så stor roll vad politikerna i kom- munen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Relationen mellan staten och kommunerna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Gränserna för den kommunala självstyrelsen, och därmed också för en stor del av kommunernas handlingsutrymme, sätts av staten. Förutom att i lag slå fast vad kommuner och landsting skall göra kan staten via ekonomiska styrmedel påverka deras verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I kommunallagen anges att kommunerna har en allmän kompe- tens. På basis av denna kan kommuner och landsting bestämma om allt som har ett allmänintresse för kommuninvånarna och som kan hänföras till vissa grundprinciper som anges i kommunallagen. Därtill är kommunerna i speciallagar ålagda att utföra vissa upp- gifter. I teorin innebär den allmänna kompetensen att kommunerna har ett mycket stort handlingsutrymme. Trenden de senaste 30 åren har emellertid varit att kommunerna tillförts nya uppgifter från staten (jfr Petersson 2001a). De obligatoriska uppgifterna har således kommit att uppta en allt större del av kommunernas verksamhet. I dag sker det mesta av kommunernas verksamhet på basis av speciallagstiftning. Samtidigt har flera speciallagar som styr kommunernas verksamhet blivit mindre detaljerade och mer fått karaktären av ramlagstiftning. Å ena sidan bestämmer staten i allt större utsträckning vad kommunerna skall göra. Å andra sidan får kommunerna inom det speciallagsreglerade området allt större frihet att bestämma hur det skall göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Kommunernas viktigaste inkomstkälla är kommunalskatten. Av landstingens och kommunernas inkomster år 1998 utgjordes 74 respektive 59 procent av skatteintäkter. En annan viktig inkomst- källa är statsbidragen, vilka svarar för cirka 8 och 15 procent av kommunernas respektive landstingens intäkter. År 1993 genom-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;144&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_136"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1136x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;fördes systemskiftet från reglerade, eller specialdestinerade, stats- bidrag till generella. Cirka 85 procent av de statliga bidragen stoppades då i ”en påse”. Motivet bakom reformen var att öka de kommunalt förtroendevaldas möjlighet att ta tillvara lokala till- gångar och göra resursanvändningen mer effektiv. Övergången motiverades också med att de kommunala verksamheterna hade blivit mer målstyrda. Under återstoden av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har staten i större utsträckning börjat använda riktade bidrag till kommunernas kärnverksamheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Tiden för omläggningen av statsbidragssystemet har beskrivits som ”kulmen på den kommunala självstyrelsens guldålder” som inleddes på &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; (Svenska Kommunförbundet 2000e). Därefter har en utveckling mot fler speciallagar och fler riktade bidrag till kommunernas kärnverksamheter inneburit att kommu- nernas handlingsutrymme minskat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Vilken syn har då de förtroendevalda själva på relationen mellan stat och kommun? Svenska Kommunförbundets urvalsunder- sökning från år 1999 visar att en majoritet av de kommunalt förtro- endevalda, 61 procent, anser att riksdag och regering lägger sig i kommunernas verksamhet för mycket. Det finns en stor skillnad mellan partierna. Bland de kommunalpolitiker som företräder regeringspartiet Socialdemokraterna anser 42 procent att riksdag och regering lägger sig i för mycket, medan motsvarande siffra bland dem som företräder det på nationell nivå största opposi- tionspartiet, Moderata samlingspartiet, är 88 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I en nationell studie av ledamöter i landstingsfullmäktige visar sig 67 procent av dessa vara helt eller delvis eniga med påståendet att landstingen bör ges större självständighet. Hälften av lands- tingspolitikerna, 50 procent, är också helt eller delvis eniga med påståendet att staten under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har fått större inflytande över den landstingskommunala verksamheten, medan 19 procent är helt eller delvis oeniga (Mörck 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Avhopp från förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Omständigheterna under vilka en person lämnar politiken varierar. Till att börja med bör man skilja på ofrivilliga och frivilliga avgångar från förtroendeuppdrag (Wallin, Bäck &amp; Tabor 1981). Så kallade &lt;SPAN class="ft3"&gt;ofrivilliga avgångar &lt;/SPAN&gt;från förtroendeuppdrag sker oftast i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p485 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Avsnittet ”Avhopp från förtroendeuppdrag” bygger på Nielsen (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft12"&gt;145&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_137"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p487 ft1"&gt;samband med val och inträffar när en person själv vill fortsätta som förtroendevald men trots detta måste lämna politiken. En orsak till ofrivillig avgång från förtroendeuppdrag kan vara valresultatet. Om partiet som en förtroendevald representerar minskar i kommunal- valet, och förlorar mandat i fullmäktige och platser i nämnder och styrelser, kan han eller hon tvingas lämna sina uppdrag. En annan orsak kan vara nomineringsprocessen. Det som då inträffar är att en förtroendevald inte ges nytt förtroende av sitt parti utan ställs utanför listan över nominerade eller placeras långt ned på denna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När en förtroendevald själv väljer att lämna politiken handlar det om &lt;SPAN class="ft3"&gt;frivillig avgång &lt;/SPAN&gt;eller avhopp från förtroendeuppdrag. Detta kan inträffa både i samband med val och under en pågående mandat- period. I det sistnämnda fallet rör det sig om förtida avhopp. Skälen till frivillig avgång från förtroendeuppdrag får sökas hos den enskilde eftersom beslutet helt och hållet är personligt. I littera- turen skiljer man på privata och politiska skäl till frivilliga avgångar (Wallin, Bäck &amp; Tabor 1981). Privata skäl har att göra med för- hållanden utanför politiken. Som exempel kan nämnas att en för- troendevald flyttar från sin kommun varvid uppdraget automatiskt upphör. Politiska skäl har att göra med förhållanden inom politi- ken. Det kan röra sig om omständigheter inom partiet eller kom- munen, men det kan också handla om relationen till medierna eller kommuninvånarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Ofrivillig avgång från förtroendeuppdrag till följd av val- resultatet är naturligtvis inte ett demokratiproblem; att bli bortröstad av väljarna tillhör demokratins spelregler. Förutsatt att den interna partidemokratin fungerar torde heller inte ofrivilliga avgångar till följd av nomineringsprocessen utgöra några problem. Det finns inget att erinra mot att en förtroendevald konkurreras ut av en annan partimedlem. Inte heller frivillig avgång eller avhopp från förtroendeuppdrag av personliga skäl behöver normalt för- anleda någon oro ur demokratisynpunkt. Om avgången eller avhoppet däremot sker av politiska skäl kan det vara en indikation på en dåligt fungerade demokrati.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p488 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Omsättningen av förtroendevalda ur ett historiskt perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft2"&gt;Den totala omsättningen av förtroendevalda inkluderar såväl ofrivillig som frivillig avgång samt både avgångar som sker i sam-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;146&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_138"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1138x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;band med val och avgångar som sker under en pågående mandat- period. Avhopparna, det vill säga de som lämnar politiken frivilligt, utgör således bara en del av den totala omsättningen av politiker i kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Svenska Kommunförbundet har till Kommundemokrati- kommittén tagit fram uppgifter om omsättningen av kommunalt förtroendevalda &lt;NOBR&gt;1994–1998.&lt;/NOBR&gt; Av dem som var förtroendevalda efter 1994 års val var, enligt dessa uppgifter, 46,7 procent fortfarande förtroendevalda efter 1998 års val. Över hälften av dem som efter 1994 års val hade förtroendeuppdrag i kommunfullmäktige och/eller kommunal nämnd hade alltså inte kvar något förtroende- uppdrag i kommunen efter 1998 års val. Andelen kvarvarande män var något högre än andelen kvarvarande kvinnor (47,8 mot 44,2 procent). Medelåldern bland dem som fanns kvar efter 1998 års val var marginellt högre än medelåldern bland dem som avgått.&lt;SPAN class="ft25"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Tabell 6:3 visar hur omsättningen av politiker i kommunerna har utvecklats över tid i 25 svenska kommuner som utgör en represen- tativ bild av Kommunsverige. Av dem som var förtroendevalda efter 1973 års val hade 36,5 procent inte kvar något förtroende- uppdrag efter 1976 års val. Det fanns här en stor skillnad mellan olika kommuner. Vid nästa val, år 1979, sjönk omsättningen med ett par procentenheter. Även skillnaden mellan den kommun med högst och den kommun med lägst omsättning minskade. Vid 1988 års val hade omsättningen åter gått upp; 37,7 procent av dem som hade förtroendeuppdrag efter 1985 års val hade vid detta tillfälle varken kvar dessa eller något annat förtroendeuppdrag i kom- munen. Spridningen mellan olika kommuner hade dock fortsatt att krympa, både på grund av att omsättningen hade gått ner i kom- munen med högst andel avgångar och på grund av att den gått upp i kommunen med lägst andel avgångar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft1"&gt;Som framgått ovan var omsättningen vid det senaste valet markant högre. Avgränsas analysen till att enbart gälla samma 25 kommuner som undersöktes efter 1976, 1979 och 1988 års val, blir andelen av 1994 års förtroendevalda som efter 1998 års val inte hade kvar något förtroendeuppdrag i kommunen 48,7 procent. Spridningen mellan kommunerna har också ökat under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Medelåldern bland samtliga 1994 års förtroendevalda var 47,4 år. Bland dem som var kvar efter 1998 års val var medelåldern 47,8 år (1994 års ålder).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft12"&gt;147&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_139"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1139x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p492 ft26"&gt;Tabell 6:3 Omsättning av förtroendevalda 1976, 1979, 1988 och 1998 i 25 kommuner (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td134"&gt;&lt;P class="p414 ft84"&gt;1976&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p414 ft84"&gt;1979&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p414 ft84"&gt;1988&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td47"&gt;&lt;P class="p414 ft84"&gt;1998&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;Genomsnitt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td134"&gt;&lt;P class="p493 ft77"&gt;36,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft77"&gt;33,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft77"&gt;37,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft77"&gt;48,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;Max.värde&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td134"&gt;&lt;P class="p493 ft89"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft89"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft89"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft89"&gt;64&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td87"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Min.värde&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td134"&gt;&lt;P class="p493 ft85"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft85"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft85"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td47"&gt;&lt;P class="p494 ft85"&gt;37&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p495 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Tabellen visar andelen avgående förtroendevalda 1976 av dem som var med 1973, 1979 av dem som var med 1976, 1988 av dem som var med 1985 och 1998 av dem som var med 1994 i 25 kommuner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källor: &lt;/SPAN&gt;SOU 1989:108, Svenska Kommunförbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p496 ft1"&gt;Från att tidigare ha haft en omsättning på drygt en tredjedel har kommunerna nu nått en omsättning på cirka hälften av de förtro- endevalda i kommunfullmäktige, kommunala nämnder och styrelser. Vad den kraftiga ökningen beror på kan man bara spekulera i, men till stor del torde den kunna hänföras till förändringar på systemnivå. Förlängningen från tre- till fyraåriga mandatperioder innebär i sig att andelen avgångar under en mandatperiod ökar; fler flyttar, avlider, blir sjuka osv. på fyra år än på tre. Vidare påverkas omsättningen av förändringen av antalet förtroendeuppdrag. Under &lt;NOBR&gt;1970-talets&lt;/NOBR&gt; sista hälft ökade antalet förtroendeuppdrag till en nivå som stod sig under hela &lt;NOBR&gt;1980-talet.&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har däremot präglats av kraftiga nedskärningar i antalet förtroendeuppdrag. Mellan 1995 och 1999 minskade antalet förtroendeuppdrag med cirka 4 000. Flera av de uppdrag som innehades av förtroendevalda mellan 1994 och 1998 försvann således efter valet 1998 (se kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Ytterligare en förklaring som har att göra med det politiska systemet är förändringar i valresultatet och därpå följande man- datfördelning. Fram till &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; var förändringarna måttliga. De partier som gick bakåt vid 1976 års val tappade sammanlagt 225 mandat i landets kommunfullmäktigeförsamlingar. Motsvarande förluster vid 1979 och 1988 års val var 589 respektive 635 mandat. Under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har dessa förluster ökat påtagligt. De hittills största förändringarna skedde vid det senaste valet, då de förlo- rande partierna sammanlagt tappade nästan 1 695 mandat. Så stora förändringar har självklart effekter på den ofrivilliga avgången från förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft12"&gt;148&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_140"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Förtida avhopp ur ett historiskt perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;En speciell grupp bland dem som avgår från sina förtroende- uppdrag utgörs av dem som väljer att hoppa av i förtid, det vill säga under en pågående mandatperiod. Majoriteten av dessa lämnar politiken frivilligt, och skälen kan vara privata och/eller politiska.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Riksskatteverket har åt Kommundemokratikommittén tagit fram uppgifter om förtida avhopp från kommun- och landstings- fullmäktige under perioden 1 november 1998 till 31 december 2000. Enligt dessa hade totalt cirka 13 procent av dem som valdes in i kommunfullmäktige efter 1998 års val lämnat fullmäktige. Motsvarande siffra i landstingen var cirka 12 procent. Varia- tionerna mellan olika kommuner och landsting är stor. I några kommuner hade ingen eller endast någon enstaka ledamot avgått, medan i andra kommuner mer än en tredjedel hade hoppat av i förtid. Även mellan landstingen var variationen stor. Exempelvis var andelen förtida avhopp i Södermanlands läns landsting nästan åtta gånger större än andelen förtida avhopp i Jönköpings läns landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Kvinnor lämnar sina fullmäktigeuppdrag i förtid i något större utsträckning än män. Skillnaden mellan olika åldersgrupper är stor. Av dem som var mellan 18 och 29 år när de valdes in i kommun- respektive landstingsfullmäktige hade fram till utgången av år 2000 cirka en tredjedel lämnat sitt uppdrag. I takt med stigande ålder avtar andelen förtida avhopp och lägst är den i ålderskategorin 60– 69 år. Bland de fullmäktigeledamöter som hade fyllt 70 år eller mer när de blev invalda var avhoppsfrekvensen åter högre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Störst tenderar skillnaden mellan kvinnors och mäns avhopp från kommunfullmäktige vara i åldrarna &lt;NOBR&gt;30–39&lt;/NOBR&gt; år respektive över 70 år. Bland kvinnliga kommunfullmäktigeledamöter mellan 30 och 39 år hade cirka 22 procent lämnat fullmäktige. Motsvarande siffra bland männen i samma ålder var cirka 17 procent. Bland manliga kommunfullmäktigeledamöter över 70 år visade sig cirka 18 procent ha lämnat sitt uppdrag, medan motsvarande siffra bland kvinnliga kommunfullmäktigeledamöter över 70 år var cirka 11 procent. Av de kvinnliga och manliga ledamöterna i landstings- fullmäktige mellan 30 och 39 år hade cirka 23 respektive 10 procent lämnat sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft2"&gt;Riksskatteverkets uppgifter om avhopp från kommun- och landstingsfullmäktige innehåller ingen information om nationell bakgrund. Kommundemokratikommitténs egen undersökning av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft12"&gt;149&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_141"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1141x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p499 ft67"&gt;Tabell 6:4 Förtida avhopp mellan 1 november 1998 och 31 december 2000 från kommunfullmäktige och landstingsfull- mäktige (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td260"&gt;&lt;P class="p500 ft69"&gt;Kommunfullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td261"&gt;&lt;P class="p192 ft69"&gt;Landstingsfullmäktige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;13,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft85"&gt;11,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;15,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft85"&gt;13,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;11,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft85"&gt;10,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;33,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft85"&gt;30,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;30–39&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;19,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft89"&gt;16,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;&lt;NOBR&gt;40–49&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft77"&gt;12,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft88"&gt;13,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;&lt;NOBR&gt;50–59&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;&lt;SPAN class="ft117"&gt;0&lt;/SPAN&gt;9,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft89"&gt;10,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td259"&gt;&lt;P class="p12 ft88"&gt;&lt;NOBR&gt;60–69&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td260"&gt;&lt;P class="p501 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td261"&gt;&lt;P class="p370 ft88"&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td262"&gt;&lt;P class="p12 ft89"&gt;70– år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td263"&gt;&lt;P class="p501 ft79"&gt;16,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td264"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;18,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td259"&gt;&lt;P class="p109 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Riksskatteverket.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td260"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td261"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p502 ft1"&gt;förtida avhopp i kommuner och landsting visar dock att utrikes födda och utländska medborgare inte är överrepresenterade bland dem som lämnar sina uppdrag i förtid. Avhopp bland dessa visar sig vara ungefär lika vanliga som bland inrikes födda respektive svenska medborgare (Nielsen 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft1"&gt;I september år 2000 presenterade tidningen &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;resul- tatet av en rundfrågning bland Sveriges kommuner om antalet förtida avhopp från såväl fullmäktige som andra uppdrag i kommu- nerna (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;2000/25). Enligt denna uppgav kommu- nerna själva att totalt 15 procent av de förtroendevalda hade lämnat ett eller flera uppdrag och att var tionde förtroendevald hade läm- nat samtliga uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;uppgifter om andelen avhopp kan jämföras med en undersökning av Göteborgsregionens kommunalförbunds Demokratiforum om politiska avhopp i 13 kommuner i Göteborgs- regionen (Göteborgsregionens kommunalförbund 1998). Mellan den 1 januari 1995 och den 30 september 1997 – det vill säga en ett år längre tidsperiod än den i &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;undersökning – hade 17 procent av de förtroendevalda lämnat ett eller flera uppdrag och 11 procent samtliga uppdrag. Med tanke på den längre tidsperioden i Göteborgsstudien framstår avhoppsfrekvensen som något lägre i denna än i &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;undersökning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén har samlat in uppgifter om för- tida avhopp i 28 kommuner och samtliga landsting under den pågående mandatperioden till och med den 1 september år 2000.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;150&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_142"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;Enligt dessa hade cirka 8 procent av de kommunalt förtroendevalda och cirka 11 procent av de förtroendevalda i landstingen lämnat samtliga förtroendeuppdrag. Motsvarande siffra i studien av avhopp från kommunerna i Göteborgsregionen var, som framgått ovan, 11 procent. Tidsperioden är dock ett år kortare i Kommun- demokratikommitténs undersökning än i Göteborgsstudien, och dessutom skiljer sig urvalet av kommuner åt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;rundfrågning från år 2000 om avhopp i samtliga kommuner omfattar däremot ungefär samma tidsperiod som Kommundemokratikommitténs undersökning. Avhoppsfrekvensen framstår i &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;undersökning som något högre; andelen som lämnat samtliga uppdrag var två procentenheter högre i &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;undersökning än i kommitténs undersökning (10 respektive 8 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Sett över tid har andelen förtida avhopp från kommunfullmäk- tige inte ökat de senaste tio åren, vilket framgår av figur 6:1. I figuren jämförs andelen kommunfullmäktigeledamöter som läm- nade sitt fullmäktigeuppdrag mellan den 1 januari 1989 och den 1 maj 1990 med andelen som lämnade sitt fullmäktigeuppdrag mellan den 1 januari 1999 och den 1 maj 2000. Tidsperioden, 16 månader, är i båda fallen densamma. Vid det första mättillfället, år 1990, hade 7,2 procent av de ledamöter som valdes in i kommunfullmäktige lämnat sitt uppdrag. Tio år senare, år 2000, var andelen som under samma period hade lämnat sitt fullmäktigeuppdrag 7,5 procent. Undersökningen utesluter inte att andelen avhopp kan ha ökat i vissa kommuner och gått ner i andra. Totalt var emellertid andelen avhopp från kommunfullmäktige varken större eller mindre år 2000 än år 1990.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;I en tidigare rundfrågning genomförd av &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt, &lt;/SPAN&gt;som presenterades i december år 1996, uppgav kommunerna att sammanlagt 14 procent av de förtroendevalda hade lämnat ett eller flera uppdrag (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellt &lt;/SPAN&gt;1996/38). &lt;SPAN class="ft3"&gt;Kommunaktuellts &lt;/SPAN&gt;under- sökningar tyder på en liten ökning i antalet avhopp; i 2000 års undersökning var andelen avhopp förvisso bara marginellt högre än i 1996 års undersökning (15 respektive 14 procent), men tidsperio- den var samtidigt ett par månader kortare (september i stället för december). I rundfrågningen år 2000 gjorde även en fjärdedel av kommunerna bedömningen att avhoppen hade ökat jämfört med den föregående mandatperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft12"&gt;151&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_143"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1143x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p505 ft67"&gt;Figur 6:1 Förtida avhopp från kommunfullmäktige under perioderna 1 januari 1989 till 30 april 1990 och 1 januari 1999 till 30 april 2000 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft79"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft79"&gt;15&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft79"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td84"&gt;&lt;P class="p15 ft79"&gt;7,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td265"&gt;&lt;P class="p15 ft79"&gt;7,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p508 ft79"&gt;5&lt;/P&gt;
&lt;P class="p509 ft79"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td78"&gt;&lt;P class="p15 ft79"&gt;1989/90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td266"&gt;&lt;P class="p15 ft79"&gt;1999/2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p510 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källor: &lt;/SPAN&gt;Riksskatteverket, Svenska Kommunförbundet (1990).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft1"&gt;En ökning av andelen förtida avhopp under en hel mandatperiod är naturlig i och med förlängningen från tre- till fyraåriga mandat- perioder. Om de förtida avhoppen har ökat även vid kontroll för detta är enligt Kommundemokratikommittén tveksamt. De data som tillåter jämförelser över tid tyder på att det inte har skett en ökning, men samtidigt gör flera kommuner själva bedömningen att avhoppen ökar. En eventuell ökning av andelen förtida avhopp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;torde hur som helst – med reservation för att det kan se olika ut i olika kommuner – vara mycket begränsad. Vad som däremot har ökat markant är, som framgått ovan, den totala omsättningen av förtroendevalda. Till stor del kan denna ökning emellertid hänföras till avgångar i samband med valen och inte under mandatperioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft12"&gt;152&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_144"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Skäl till förtida avhopp&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén gick under hösten år 2000 ut med en enkät till de förtroendevalda i 28 kommuner och alla landsting som under den pågående mandatperioden hade lämnat samtliga förtroendeuppdrag. Syftet var att få reda på varför man väljer att lämna sina förtroendeuppdrag under en pågående mandatperiod.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;I enkäten hade på förhand totalt 17 skäl formulerats. Av dessa var fem privata och tolv politiska. Dessutom fanns alternativen ”andra privata skäl”, ”andra politiska skäl”, ”inget privat skäl hade betydelse” och ”inget politiskt skäl hade betydelse”. Totalt hade den svarande således 21 olika alternativ, varav två öppna, att ange som skäl till varför han eller hon hade valt att lämna sina förtroen- deuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft3"&gt;Privata skäl&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Av dem som lämnat sina kommunala förtroendeuppdrag uppges två privata skäl i betydligt större utsträckning än övriga: förhållan- den i förvärvsarbetet och flyttning från kommunen. Det förra skälet uppges av 36 procent och det senare av 32 procent. Knappt en femtedel anför familjeförhållanden (t.ex. vård av sjuk anhörig, barntillsyn, önskan att umgås mer med familjen). Inkluderas de personer som inte besvarade enkäten, men för vilka kommunerna själva i sina uppgifter till kommittén angav skäl till avhoppet, blir flyttning från kommunen det vanligaste privata skälet med sam- manlagt 38 procent. Kommunernas egna uppgifter visar också att 4 procent av de förtida avhoppen beror på att den förtroendevalda har avlidit. Av de svarande uppger cirka en femtedel att privata skäl saknat betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Olika grupper i befolkningen skiljer sig åt i hur de har svarat på frågan om vilka privata skäl som har betydelse. Kvinnor uppger oftare än män hälsoskäl och familjeförhållanden. Hos både kvinnor och män är emellertid förhållanden i förvärvsarbetet det oftast anförda privata skälet till varför man valt att lämna sina förtroende- uppdrag. Män uppger oftare än kvinnor att inget privat skäl haft betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Avhoppare mellan 18 och 29 år är kraftigt överrepresenterade bland dem som hänvisar till flyttning från kommunen. Medelålders uppger oftare förhållanden i förvärvsarbetet och bland personer mellan 30 och 44 år är det en större andel än i övriga åldersgrupper&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft12"&gt;153&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_145"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1145x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p513 ft26"&gt;Tabell 6:5 Privata skäl till förtida avhopp i kommun och landsting&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td267"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;Rangordning av privata avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td268"&gt;&lt;P class="p514 ft70"&gt;Procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;Kommun &lt;/SPAN&gt;(N=241))&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td270"&gt;&lt;P class="p12 ft87"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Förhållanden i förvärvsarbetet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;36&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Flytt från kommunen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Andra privata skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Familjeförhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Hälsoskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Åldersskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft117"&gt;00&lt;SPAN class="ft79"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Landsting &lt;SPAN class="ft79"&gt;(N=239)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td270"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Förhållanden i förvärvsarbetet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Andra privata skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Familjeförhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Hälsoskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Flytt från länet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td269"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Åldersskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td270"&gt;&lt;P class="p515 ft120"&gt;00&lt;SPAN class="ft77"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p516 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Eftersom varje svarande kunde uppge flera skäl summerar tabellen till mer än 100 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft2"&gt;som uppger familjeförhållanden. Åldersskäl anförs nästan enbart av dem mellan 55 och 66 år och, framför allt, av dem över 66 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Bland yngre förtroendevalda som lämnat sina uppdrag uppger endast någon enstaka person att privata skäl helt saknat betydelse. Bland dem som är 45 år och äldre är privata skäl mindre viktiga; mellan 30 och 40 procent uppger att dessa inte haft någon bety- delse för avhoppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;De som markerade fler än ett privat skäl till avhoppet ombads i en följdfråga att precisera vilket skäl som hade störst betydelse. Genom att kombinera denna information med informationen om hur de personer som endast markerade ett alternativ har svarat går det att få fram vilket av de privata skälen som hade störst betydelse. Det privata skäl som då framträder som mest betydelsefullt är flyttning från kommunen; av dem som anger minst ett privat skäl har 34 procent detta som antingen enda eller främsta privata skäl. Om man lägger till de personer som inte besvarade enkäten men vilkas avhoppsskäl har uppgivits av den kommun i vilken de var förtroendevalda, ökar denna andel till 42 procent. Det privata skäl som framstår som näst mest betydelsefullt är förhållanden i förvärvsarbetet (28 procent) följt av ”andra privata skäl” (18 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft2"&gt;Av dem som hade lämnat sina uppdrag i landstinget uppger nästan hälften, 46 procent, förhållanden i förvärvsarbetet som skäl för sitt avhopp. Näst mest anförda skäl är ”andra privata skäl” och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;154&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_146"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;familjeförhållanden, vilket uppges av hälften så många, följt av hälsoskäl. Cirka 17 procent uppger att inget privat skäl hade betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft1"&gt;Inkluderas de personer som inte besvarade enkäten, men för vilka landstingen själva i sina uppgifter till kommittén angivit skäl till avhoppet, är bilden ungefär densamma. Flyttning spelar dock en betydligt mindre roll för avhopp från landstingsuppdrag än för avhopp från uppdrag i kommunerna. Eftersom valbarhetskravet för uppdrag i landsting är kopplat till ett större geografiskt område – länet – än valbarhetskravet för uppdrag i kommuner är också denna skillnad helt naturlig. Cirka 1 procent av de förtida avhoppen i landstingen kan förklaras av att den förtroendevalda har avlidit.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Bland dem som anger ett eller flera privata skäl för avhopp från landstingsuppdrag framstår förhållanden i förvärvsarbetet som det mest betydelsefulla; 39 procent anger antingen att bara detta skäl haft betydelse eller, om de angivit flera skäl, att detta var det mest betydelsefulla skälet. Näst mest betydelsefullt är ”andra privata skäl” (23 procent) följt av hälsoskäl (14 procent). Flyttning anförs av 12 procent som det mest betydelsefulla skälet. Inkluderas de personer som inte besvarade enkäten, men för vilka landstingen själva i sina uppgifter till kommittén angivit skäl till avhoppet, stiger denna andel till 16 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft3"&gt;Politiska skäl&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Nästan var fjärde som hoppat av sina kommunala uppdrag, 23 procent, anför skälet att uppdragen kändes meningslösa eftersom man som enskild ledamot inte lyckades påverka besluten i den utsträckning man önskade. Skäl som för mycket partipolitik och för lite sakdiskussion, ”andra politiska skäl” och att nämnden allt- för ofta blev överspelad av andra kommunala organ eller befatt- ningshavare uppges vart och ett av cirka en femtedel av avhopparna. Bland ”andra politiska skäl” märks framför allt kritik mot det egna partiet, som av vissa beskrivs som maktfullkomligt, svårpåverkat och fullt av personstrider. En del anför under detta skäl också att arbetet i nämnderna var för hårt styrt av den politiska majoriteten eller av tjänstemän samt att beslutsfattandet ofta gick för trögt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft2"&gt;Vidare menar 15 procent av avhopparna att de lämnade sina upp- drag på grund av att de inte längre delade sitt partis uppfattning i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft12"&gt;155&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_147"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p487 ft1"&gt;vissa viktiga frågor och därför inte längre ville representera partiet. Nästan lika många svarar att avhoppet berodde på att förtroende- uppdraget tog mer tid än beräknat, ett skäl som torde ligga nära flera av de privata skäl som nämns i tabell 6:5. Av dem som hoppat av från ett kommunfullmäktigeuppdrag anför 14 procent att full- mäktige alltför ofta blev överspelat av andra organ eller befatt- ningshavare i kommunen, som skäl till sitt avhopp. För en tredjedel av dem som lämnat sina kommunala förtroendeuppdrag saknar politiska skäl helt betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kvinnor anför något oftare än män skälet att uppdraget som förtroendevald tog längre tid än beräknat, medan män oftare upp- ger att de inte längre delar sitt partis uppfattning och därför heller inte längre vill representera det. Något fler kvinnor än män uppger även att politiska skäl helt saknade betydelse. Skillnaderna mellan de politiska skälen i olika åldersgrupper är överlag små.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;De som markerade fler än ett politiskt skäl till avhoppet ombads i en följdfråga även att precisera vilket skäl som hade störst bety- delse. Det politiska skäl som då framträder som det mest betydelsefulla är ”andra politiska skäl”; 26 procent av dem som har hoppat av sina uppdrag i kommunen och angivit minst ett politiskt skäl till detta har ”andra politiska skäl” som enda eller främsta skäl. Näst mest betydelsefullt av de politiska skälen är att inte längre vilja representera sitt parti eftersom man inte längre delar dess uppfattning i vissa viktiga frågor, vilket uppges av 15 procent. Det enda av de övriga politiska skälen som når över 10 procent är att uppdraget eller uppdragen tog mer tid än beräknat (11 procent). Det enligt tabell 6:6 mest uppgivna skälet – att uppdraget kändes meningslöst eftersom man som enskild ledamot inte kunde påverka – framhålls av 8 procent som det enda eller främsta politiska skälet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;När det gäller politiska skäl för avhopp från uppdrag i lands- tingen är bilden ungefär densamma som för avhopp från uppdrag i kommunerna. På ett område är skillnaden dock markant. Bland dem som hoppar av sina landstingsuppdrag uppger över en femte- del att de gör det för att kunna koncentrera sig på andra politiska uppdrag; bland dem som lämnar sina uppdrag i kommunen anför endast en tjugondel detta skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft12"&gt;156&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_148"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1148x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p519 ft67"&gt;Tabell 6:6 Politiska skäl till förtida avhopp i kommun och landsting&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td271"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;Rangordning av politiska avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td272"&gt;&lt;P class="p191 ft70"&gt;Procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft74"&gt;Kommun &lt;SPAN class="ft77"&gt;(N=241)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Uppdragen kändes meningslösa eftersom jag inte lyckades påverka.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;För mycket partipolitik och för lite sakdiskussion.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft76"&gt;Andra politiska skäl.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Nämnden blev för ofta överspelad av andra kommunala organ/befattnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;havare.&lt;SPAN class="ft123"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Delade inte längre mitt partis uppfattning i viktiga frågor.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft77"&gt;Arbetet tog mer tid än vad jag hade räknat med.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft124"&gt;Fullmäktige blev för ofta överspelad av andra kommunala organ/befattnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft124"&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;0&lt;/SPAN&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;havare.&lt;SPAN class="ft123"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Uppdraget kändes meningslöst då det egna partiet saknade inflytande.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td256"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Otillfredsställd med den egna insatsen (t.ex. beroende på bristande kunskaper). &lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Uppdraget för otacksamt och pressande p.g.a. kritik från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft122"&gt;00&lt;SPAN class="ft76"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;massmedier/allmänhet.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft117"&gt;00&lt;SPAN class="ft79"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Kände bristande förtroende för min person i partigruppen och/eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft76"&gt;fullmäktige/nämnden.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Koncentrera sig på andra politiska uppdrag.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft120"&gt;00&lt;SPAN class="ft77"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Lämna plats åt annan.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft117"&gt;00&lt;SPAN class="ft79"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Landsting &lt;SPAN class="ft79"&gt;(N=239)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Uppdragen kändes meningslösa eftersom jag inte lyckades påverka.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Koncentrera sig på andra politiska uppdrag.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;För mycket partipolitik och för lite sakdiskussion.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft76"&gt;Andra politiska skäl.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft77"&gt;Arbetet tog mer tid än vad jag hade räknat med.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft77"&gt;&lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Uppdraget kändes meningslöst då det egna partiet saknade inflytande.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft124"&gt;Fullmäktige blev för ofta överspelad av andra organ/befattningshavare i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft124"&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;0&lt;/SPAN&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;landstinget.&lt;SPAN class="ft123"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft126"&gt;Nämnden blev för ofta överspelad av andra organ/befattningshavare i lands-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft124"&gt;&lt;SPAN class="ft125"&gt;0&lt;/SPAN&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft77"&gt;tinget.&lt;SPAN class="ft123"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td256"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Otillfredsställd med den egna insatsen (t.ex. beroende på bristande kunskaper). &lt;SPAN class="ft120"&gt;0&lt;/SPAN&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Delade inte längre mitt partis uppfattning i viktiga frågor.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Kände bristande förtroende för min person i partigruppen och/eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td273"&gt;&lt;P class="p109 ft77"&gt;fullmäktige/nämnden.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft75"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Uppdraget för otacksamt och pressande p.g.a. kritik från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft122"&gt;00&lt;SPAN class="ft76"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;massmedier/allmänhet.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td86"&gt;&lt;P class="p12 ft71"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td273"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Lämna plats åt annan.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td86"&gt;&lt;P class="p191 ft117"&gt;00&lt;SPAN class="ft79"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p520 ft119"&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Eftersom varje svarande kunde uppge flera skäl summerar tabellen till mer än 100 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft128"&gt;Endast avhoppare som har haft uppdrag i nämnd/styrelse ingår i procentbasen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft128"&gt;Endast avhoppare som har haft uppdrag i fullmäktige ingår i procentbasen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft2"&gt;Av dem som har markerat minst ett politiskt skäl till sitt avhopp från landstinget är koncentration på andra politiska uppdrag det mest betydelsefulla; 20 procent anför detta som sitt enda eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft12"&gt;157&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_149"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;främsta politiska skäl till avhoppet. Nästan lika många anför alter- nativet ”andra politiska skäl” som det mest betydelsefulla skälet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft3"&gt;Är privata eller politiska skäl mest betydelsefulla?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;I undersökningen ingick även en fråga om vilka avhoppsskäl som hade varit av störst betydelse. Av dem som lämnat sina kommunala uppdrag uppger över hälften, 52 procent, att privata avhoppsskäl hade störst betydelse. Drygt en fjärdedel, 26 procent, anser att politiska skäl hade störst betydelse och knappt en fjärdedel, 22 procent, svarar att det både var privata och politiska skäl som gjorde att de hoppade av.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p434 ft1"&gt;Utifrån denna information går det räkna fram vilket av samtliga skäl privata och politiska som är det mest betydelsefulla för förtida avhopp. I kommunerna visar sig det främsta skälet till avhopp vara flyttning från kommunen, vilket uppges av 21 procent av avhopparna. Inkluderas även de personer som inte har besvarat enkäten, men för vilka kommunerna lämnade uppgifter om orsaken till det förtida avhoppet, ökar andelen till 29 procent. Det näst främsta skälet är förhållanden i förvärvsarbetet (16 procent). På tredje plats kommer ”andra politiska skäl” (12 procent), följt av ”andra privata skäl” (11 procent). Bland de övriga skälen når inget över 10 procent. Det totalt sett mest betydelsefulla politiska skälet efter ”andra politiska skäl” är att inte längre dela sitt partis uppfatt- ning i vissa viktiga frågor (7 procent). Endast 4 procent av avhopparna anger som främsta skäl att avhoppet berodde på att uppdraget som förtroendevald kändes meningslöst eftersom man inte lyckades påverka besluten i den utsträckning man önskade. Ingen uppger att han eller hon främst hoppade av på grund av att uppdraget kändes otacksamt till följd av kritik som riktades mot kommunalpolitikerna från massmedier och allmänhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft1"&gt;Bland dem som lämnade sina landstingsuppdrag uppger 54 procent att de främst hoppade av på grund av privata skäl, 25 procent uppger främst politiska skäl och 21 procent uppger att privata och politiska skäl spelade lika stor roll. Det totalt sett mest betydelsefulla skälet i landstingen är förhållanden i förvärvsarbetet; av dem som lämnat sina landstingsuppdrag gjorde var fjärde (24 procent) det i huvudsak av detta skäl. Näst mest betydelsefullt är ”andra privata skäl” (13 procent) följt av hälsoskäl (10 procent), flyttning från länet (9 procent) och ”andra politiska skäl” (9&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;158&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_150"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1150x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p524 ft26"&gt;Tabell 6:7 Privata och politiska skäls betydelse för avhopp (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td102"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td73"&gt;&lt;P class="p369 ft70"&gt;Både privata och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr28 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Kommun&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft70"&gt;Privata skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td102"&gt;&lt;P class="p104 ft70"&gt;Politiska skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p469 ft113"&gt;politiska skäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p148 ft70"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td102"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft92"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;64&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft76"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft76"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft77"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft77"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft77"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft76"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft76"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;67–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p369 ft79"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Landsting&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td102"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;54&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td102"&gt;&lt;P class="p527 ft79"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft77"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft77"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft77"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft77"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft76"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft76"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft76"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft76"&gt;28&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;67–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td109"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p368 ft79"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td102"&gt;&lt;P class="p329 ft79"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td73"&gt;&lt;P class="p525 ft79"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td274"&gt;&lt;P class="p526 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p528 ft1"&gt;Bland avhopparna från förtroendeuppdrag i kommunerna finns, som framgår av tabell 6:7, tydliga skillnader mellan kvinnor och män samt mellan olika åldersgrupper när det gäller privata och politiska skäls betydelse. Av de kvinnliga avhopparna uppger 58 procent att de privata skälen var avgörande för att de lämnade sina uppdrag i förtid, medan 19 procent menar att de politiska skälen var viktigast. Bland de manliga avhopparna är motsvarande siffror procent). Inkluderas även de personer som inte har besvarat enkäten, men för vilka landstingen i sina uppgifter till kommittén angav orsaken till det förtida avhoppet, ökar andelen som slutat i huvudsak på grund av flyttning ett par procentenheter (12 procent). Det politiska skäl som har näst störst betydelse är önskan att koncentrera sig på andra politiska uppdrag (6 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft1"&gt;46 respektive 34 procent. Bland avhoppare mellan 18 och 29 år uppger 64 procent att det främst var privata skäl som låg bakom att de lämnade sina uppdrag i förtid. Denna andel sjunker successivt i takt med högre ålder. Att politiska skäl var avgörande för avhoppet uppges av 18 procent av de yngre förtroendevalda. De politiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p530 ft12"&gt;159&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_151"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;skälens betydelse ökar sedan i takt med åldern och bland de äldsta avhopparna uppger 50 procent att avhoppet framför allt hade politiska orsaker. Kvinnors och yngres avhoppsprofil visar således att de privata skälen spelar en relativt sett större roll, medan mäns och äldres avhoppsprofil är mer relaterad till politiska skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I landstingen är skillnaden mellan kvinnors och mäns avhopps- skäl mindre. Av de kvinnliga avhopparna uppger 53 procent att de privata skälen var avgörande för att de lämnade sina uppdrag i för- tid, medan 22 procent menar att de politiska skälen var viktigast. Bland de manliga avhopparna är motsvarande siffror 55 respektive 28 procent. Skillnaden mellan olika åldersgrupper är däremot ungefär densamma som i kommunerna; yngre anger oftare privata skäl till sitt avhopp, medan äldre oftare anger politiska skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p531 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Erfarenhet av tiden som förtroendevald och attityd till framtida uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Kommundemokratikommitténs undersökning visar att de flesta av dem som har lämnat samtliga sina uppdrag i förtid ser positivt på sin tid som förtroendevalda. Av dem som har hoppat av sina uppdrag i kommunerna svarar 62 procent att de upplevde sin tid som förtroendevald som ganska eller mycket positiv. Endast 14 procent beskriver tiden som ganska eller mycket negativ. Resterande 24 procent ser varken positivt eller negativt på sin tid som förtroendevalda. Skillnaden mellan könen är liten; 64 procent av de kvinnliga avhopparna och 60 procent av de manliga svarar att deras tid som förtroendevald var ganska eller mycket positiv. Yngre är något mindre positiva än genomsnittet; 52 procent av avhopparna mellan 18 och 29 år uppger att de ser ganska eller mycket positivt på tiden som förtroendevald. Däremot är yngre inte uttalat mer negativa än övriga, utan den lägre andelen positiva förklaras till stor del av att yngre i större utsträckning än övriga åldersgrupper varken ser positivt eller negativt på sin tid som förtroendevald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Av dem som hoppat av sina landstingsuppdrag svarar 57 procent att de upplevde tiden som förtroendevald som ganska eller mycket positiv, 27 procent att de upplevde den som ganska eller mycket negativ och 26 procent att de upplevde den varken som positiv eller negativ. Skillnaden mellan kvinnor och män är liten. Av de kvinn- liga avhopparna var 56 procent ganska eller mycket positiva och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;160&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_152"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1152x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p393 ft26"&gt;Tabell 6:8 Attityd till framtida uppdrag (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr47 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Kommun&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft70"&gt;Positiv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td95"&gt;&lt;P class="p150 ft70"&gt;Tveksam/negativ&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft70"&gt;Helt negativ&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft113"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td276"&gt;&lt;P class="p12 ft129"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft129"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft129"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft129"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;41&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr28 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;101&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;21&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;49&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p109 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft77"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft77"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft77"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;67–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;44&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;&lt;SPAN class="ft117"&gt;0&lt;/SPAN&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Privata avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;29&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Politiska avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Privata och politiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td276"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Landsting&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Samtliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;51&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;&lt;SPAN class="ft117"&gt;0&lt;/SPAN&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;58&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;18–29&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;30–44&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;32&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p109 ft76"&gt;&lt;NOBR&gt;45–54&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;24&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;56&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr31 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;&lt;NOBR&gt;55–66&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft77"&gt;19&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft77"&gt;17&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;64&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft77"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td65"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;67–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td73"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;67&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr32 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Privata avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft79"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft79"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft79"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Politiska avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;22&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;&lt;SPAN class="ft122"&gt;0&lt;/SPAN&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr30 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Privata och politiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td276"&gt;&lt;P class="p532 ft76"&gt;16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td95"&gt;&lt;P class="p438 ft76"&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td61"&gt;&lt;P class="p403 ft97"&gt;61&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p533 ft76"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td275"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;avhoppsskäl&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td276"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td95"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td61"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p332 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Kommentar: &lt;/SPAN&gt;Uppgifterna gäller attityd till framtida uppdrag på samma nivå som man har hoppat av ifrån. Under kommun anges således attityd till framtida uppdrag i kommunfullmäktige och/eller en kommunal nämnd bland dem som har lämnat sina uppdrag i kommunen, och under landsting anges attityd till framtida uppdrag i landstingsfullmäktige och/eller en nämnd i landstinget bland dem som har lämnat sina landstingsuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p534 ft1"&gt;bland de manliga var motsvarande siffra 59 procent. Yngre avhoppare är både mindre positiva och mer negativa än övriga; nästan hälften av de förtroendevalda mellan 18 och 29 år som lämnat sina landstingsuppdrag upplevde sin tid som förtroendevald som ganska eller mycket negativ.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft12"&gt;161&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_153"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;I undersökningen ställdes även en fråga om attityd till framtida förtroendeuppdrag i kommun respektive landsting. Frågans formulering överensstämde med motsvarande fråga i Kommun- demokratikommitténs undersökning av medborgarnas uppdrags- attityder som behandlas i kapitel 5. Av tabell 6:8 framgår att 41 procent av dem som hoppat av i förtid från sina uppdrag i kom- munen kan tänka sig ett nytt uppdrag i kommunfullmäktige och/eller en kommunal nämnd i framtiden. Motsvarande andel i befolkningen är 16 procent. Att fyra av tio som i förtid lämnar sina kommunala uppdrag kan tänka sig att i framtiden åter åta sig kom munala förtroendeuppdrag får mot denna bakgrund ses som posi- tivt. Av de övriga svarar flera att de är tveksamma till framtida upp- drag. Knappt en tredjedel uppger att de i framtiden skulle tacka nej till uppdrag både i kommunfullmäktige och i en kommunal nämnd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Manliga avhoppare från kommunen är mer positiva till framtida förtroendeuppdrag än kvinnliga avhoppare. Av de avhoppare som är mellan 18 och 29 år är en stor majoritet positiva till framtida kommunala förtroendeuppdrag, och endast var femte uppger att motsvarande siffra 40 procent. Förtroendevalda som lämnat sina uppdrag av framför allt politiska skäl tycks alltså inte i någon större utsträckning vara mer negativa till framtida förtroendeuppdrag än förtroendevalda som lämnat sina uppdrag av framför allt privata skäl. De som uppger att privata och politiska skäl var lika betydelsefulla för att de hoppade av visar sig dock vara betydligt mindre positiva till framtida uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;De som har lämnat sina landstingsuppdrag är betydligt mindre positiva till framtida uppdrag i landstinget. Endast drygt var femte avhoppare från landstinget uppger att han eller hon skulle kunna tänka sig ett framtida uppdrag i landstingsfullmäktige och/eller i en nämnd i landstinget. Cirka hälften av dem som har lämnat sina landstingsuppdrag uppger att de varken kan tänka sig ett uppdrag i landstingsfullmäktige eller i en nämnd i landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft1"&gt;Andelen positiva bland dem som lämnat sina landstingsuppdrag är dock nästan dubbelt så stor som andelen positiva i befolkningen (22 respektive 12 procent). Vidare omfattar inte den mindre posi- tiva attityden framtida förtroendeuppdrag i kommunen. De som har lämnat sina landstingsuppdrag visar sig till och med vara något mer positiva till framtida uppdrag i kommunen än vad de är som har lämnat sina uppdrag i kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Andelen manliga avhoppare från landstingsuppdrag som i fram- tiden kan tänka sig ett uppdrag i landstinget är dubbelt så hög som andelen kvinnliga avhoppare från landstingsuppdrag. Personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft12"&gt;162&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_154"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;mellan 30 och 44 år tillhör den åldersgrupp i vilken störst andel är positiva till framtida landstingsuppdrag. Avhoppare i landstingen mellan 18 och 29 år visar sig dock vara mycket positiva till framtida uppdrag i kommunerna; nästan tre fjärdedelar av dessa uppger att de kan tänka sig ett uppdrag i kommunfullmäktige och/eller i en kommunal nämnd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Liksom hos de kommunala avhopparna finns det inte någon skillnad i uppdragsattityd hos dem som har hoppat av sina lands- tingsuppdrag av framför allt privata skäl och dem som har hoppat av sina landstingsuppdrag av framför allt politiska skäl. I båda grupperna uppger 22 procent att de skulle kunna tänka sig ett framtida uppdrag i landstingsfullmäktige och/eller i en nämnd i landstinget. Däremot är andelen helt negativa, det vill säga de som varken kan tänka sig ett uppdrag i landstingsfullmäktige eller ett uppdrag i en nämnd i landstinget, betydligt större bland dem som framför allt hoppade av av politiska skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Någon direkt möjlighet att jämföra uppdragsattityden hos dem som har lämnat sina förtroendeuppdrag i förtid med uppdragsatti- tyden hos dem som innehar förtroendeuppdrag har inte varit möj- lig. I en regional studie av kommunerna i Östergötlands län ett par månader före 1998 års val, uppgav emellertid 31 procent av leda- möterna i länets kommunfullmäktigeförsamlingar att de avsåg lämna fullmäktige efter valet (Hallström 2001). Övriga 69 procent hade alltså för avsikt att sitta kvar i kommunfullmäktige. Av dem i Kommundemokratikommitténs avhoppsundersökning som har lämnat ett uppdrag i kommunfullmäktige uppger 30 procent att de är negativa till framtida uppdrag som kommunfullmäktigeledamot, 42 procent uppger att de skulle säga ja och övriga att de är tvek- samma. Med reservation för de skillnader som finns i både urval och frågeformuleringar kan ändå konstateras att andelen kom- munfullmäktigeledamöter som säger nej till framtida uppdrag i kommunfullmäktige är ungefär lika stor i båda undersökningarna (31 respektive 30 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft1"&gt;I landstingen tycks det emellertid se annorlunda ut. I en nationell studie av samtliga ledamöter i landstingsfullmäktige upp- ger 24 procent att de inte vill bli nominerade i nästa val till lands- tingsfullmäktige, medan 76 procent svarar att de skulle kunna tänka sig att bli det (Mörck 2000). I Kommundemokrati- kommitténs undersökning uppger 51 procent av dem som har lämnat ett uppdrag i landstingsfullmäktige i förtid att de är negativa till ett framtida uppdrag i landstingsfullmäktige, 16&lt;/P&gt;
&lt;P class="p538 ft12"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_155"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;procent uppger att de är positiva och 33 procent att de är tveksamma. Även här skiljer sig frågeformuleringarna i de två undersökningarna åt. En jämförelse tyder ändå på att andelen negativa till framtida uppdrag i landstingsfullmäktige är betydligt större bland dem som hoppat av i förtid från landstingsfullmäktige än bland dem som sitter kvar. Andelen negativa bland avhopparna från landstingsfullmäktige visar sig dock inte vara fullt så negativa till framtida uppdrag i kommunfullmäktige; endast 37 procent uppger att de skulle tacka nej till framtida uppdrag i kommunfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p539 ft131"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft130"&gt;Åtgärder för att förbättra förtroendevaldas arbetsförhållanden och inflytande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;I kommunallagen görs ingen skillnad på fritidspolitikers och hel- tidspolitikers inflytande. De har formellt sett lika stor makt och samma ansvar i förhållande till medborgarna för de beslut som fattas. Villkoren ser emellertid helt olika ut. Medan de förra skall hinna med både förberedelser och möten vid sidan om ett vanligt arbete kan de senare på arbetstid arbeta med frågor som sedan skall diskuteras och beslutas i de politiska församlingarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Både heltidspolitiker och fritidspolitiker fyller viktiga, men del- vis olika, funktioner i den kommunala demokratin. Den kommu- nala organisationens storlek gör att förekomsten av heltidspolitiker har stor betydelse. Dessa är viktiga för att skapa stadga i de poli- tiska ledningsuppgifterna och för att hålla ihop de förtroendevaldas arbete. Heltidspolitiker utgör också en motvikt till tjänstemännen. De har bättre förutsättningar än fritidspolitikerna att leda och styra den kommunala verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Fritidspolitikerna lever sin vardag utanför kommun- och landstingshuset. I denna möter de hela tiden andra kommun- invånare – men inte så mycket i rollen som kommunalpolitiker utan mer i andra roller. Genom dessa kontakter skaffar sig fritidspolitikerna ovärderlig kunskap om kommuninvånarnas vardag och de problem, önskemål, frågor och behov som finns i denna. Fritidspolitikern har en viktig funktion, att utifrån denna kunskap och sina egna erfarenheter av levnadsförhållandena i kommunen tillföra ett medborgarperspektiv i den kommunala beslutsprocessen. Han eller hon är den främsta länken mellan medborgarna och den kommunala organisationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft12"&gt;164&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_156"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Se över tidsåtgången för förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Kommunalt förtroendevalda lägger i dag i genomsnitt ned 9,9 timmar i veckan för att sköta sina kommunalpolitiska åtaganden. Den genomsnittliga tidsåtgången för kommunala förtroendeupp- drag motsvarar således i det närmaste en kvartstjänst. De som endast har ett nämnduppdrag lägger i genomsnitt ned 8,2 timmar i veckan på att sköta sina kommunalpolitiska åtaganden. Bland kommunfullmäktigeledamöter är motsvarande siffra 12,4 timmar i veckan. Förtroendeuppdrag i landstingen tycks vara ännu mer tids- krävande; nästan en tredjedel av ledamöterna i landstingsfullmäk- tige säger sig ägna mer än 20 timmar i veckan åt politiska uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Frågan är om inte engagemanget som förtroendevald i kommu- ner och landsting har blivit för tidskrävande. Sånär som på någon enstaka procent är de förtroendevalda fritidspolitiker. För dessa måste det vara möjligt att kombinera uppdraget eller uppdragen med ett heltidsarbete. Dessutom måste det finnas tid över till familj och sociala aktiviteter. För många förtroendevalda är detta i dag ett reellt problem. Trenden tycks också vara att det blir alltmer tidskrävande att vara förtroendevald i både kommuner och landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Den stora tidsåtgången framstår som problematisk av åtmin- stone två skäl. För det första stänger den i praktiken ute stora grupper av medborgare. Många som skulle kunna tänka sig ett för- troendeuppdrag kan tvingas säga nej därför att de inte kan lägga ned den tid som krävs. Av samma skäl kan även flera som har för- troendeuppdrag tvingas lämna dessa. Kommitténs undersökning av förtida avhopp visar också att det framför allt är privata skäl som ligger till grund för beslutet att lämna sina uppdrag. Särskilt bland vissa grupper av förtroendevalda, till exempel heltidsarbetande och småbarnsföräldrar, uppges att tiden som läggs ned på kommunal- politiska åtaganden skapar en problematisk relation till den privata sfären.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;För det andra innebär den stora tidsåtgången att fritidspolitiker i allt mindre utsträckning kan fullgöra sina uppdrag på fritiden – och därigenom blir de i allt mindre utsträckning just fritidspolitiker. Om fritidspolitiker i praktiken blir deltidspolitiker försvagas också medborgarperspektivet i den kommunala beslutsprocessen. En sådan utveckling riskerar att öka klyftan mellan de förtroendevalda och medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;165&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_157"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Mot bakgrund av detta anser Kommundemokratikommittén att tidsåtgången för kommunala förtroendeuppdrag har blivit orimligt stor. Enligt kommitténs uppfattning bör därför partier, kommuner och landsting se över denna. Det måste vara möjligt att fullgöra ett förtroendeuppdrag vid sidan av ett heltidsarbete och dessutom ha tid över till familj och fritidsintressen utanför politiken. Fler politiska organ med snävare ansvarsområden, fler förtroendevalda och en minskad uppdragskoncentration är tre sätt att minska tids- åtgången. Frågan om fler förtroendevalda behandlas mer utförligt i kapitel 5. Det handlar även om att organisera det politiska arbetet på ett tidseffektivt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Viktigt är att normen för hur mycket tid fritidspolitiker kan för- väntas lägga ned på politiskt arbete inte självklart skall vara den som anses rimlig bland dagens fritidspolitiker. Även om flera fri- tidspolitiker upplever tidskonflikter mellan sitt uppdrag och den privata sfären utgör de sannolikt en privilegierad grupp som mer eller mindre har kunnat kombinera arbetsliv och privatliv med tidskrävande förtroendeuppdrag. De som inte lyckas ordna detta blir aldrig förtroendevalda eller tvingas lämna sina förtroende- uppdrag. Om ambitionen är att rekrytera nya grupper till för- troendeuppdrag bör man hålla i minnet att det inte är självklart att de privata omständigheterna är lika goda för alla presumtiva för- troendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Stärk fritidspolitikernas inflytande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Merparten av de förtroendevalda tycks vara nöjda med sitt inflytande i framför allt sitt eget parti. Det upplevda inflytandet i de kommunala beslutsprocesserna är något lägre. Samtidigt anser många att kommunen respektive landstinget är toppstyrda. Hel- tidspolitikernas och tjänstemännens inflytande anses vara för stort i förhållande till vad det borde vara. Utvecklingen tycks också vara att fritidspolitikerna får allt mindre inflytande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Minskningen av fritidspolitikernas inflytande har uppmärk- sammats och kritiserats av bland andra Förtroendeuppdragsutred- ningen (SOU 1989:108) och Kommunala förnyelsekommittén (SOU 1996:169). Likafullt fortsätter utvecklingen; förändringarna i kommuner och landsting under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; innebar överlag att hel- tidspolitikerna och tjänstemännen ytterligare stärkte sitt inflytande medan fritidspolitikernas inflytande försvagades.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;166&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_158"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén ser mycket negativt på denna utveckling. Fritidspolitikernas medverkan är grunden för en väl fungerande representativ demokrati i kommuner och landsting. Att vända utvecklingen handlar mycket om attityder och förhållningssätt hos heltidspolitiker och tjänstemän. Utan att heltidspolitiker och tjänstemän själva släpper ifrån sig makt och tar på sig uppgiften att aktivt stödja fritidspolitikerna i deras arbete kommer heller inte fritidspolitikernas inflytande att öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Möjligheten till inflytande är större ju tidigare man kommer in i en beslutsprocess. Ett sätt att stärka fritidspolitikernas inflytande är därför att ge dem möjlighet att komma in tidigare i besluts- processen än vad som ofta är fallet i dag. Det handlar både om att få bättre kontroll över dagordningen och om att skapa större del- aktighet i ärendeberedningen. Detta kan göras genom att nya poli- tiska organ inrättas, såsom beredningar under fullmäktige och nämnder. Utifrån dessa kan de förtroendevalda ges bättre möjlig- heter att följa samhällsutvecklingen och den kommunala verksamheten, föra upp nya frågor på fullmäktiges respektive nämndernas dagordningar och aktivt delta i beredningsfasen. I synnerhet anser Kommundemokratikommittén att fullmäktiges roll bör stärkas i beslutsprocessen. Kommittén behandlar denna fråga dels nedan i detta kapitel, dels i kapitel 17.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Utvecklingen under &lt;NOBR&gt;1990-talet,&lt;/NOBR&gt; som inneburit att mer av kom- munernas verksamhet bedrivs i privaträttsliga former, har ytterli- gare försvårat fritidspolitikernas medverkan. Den lagstadgade rätten till ledighet för förtroendevalda regleras i 4 kap. 11 § kom- munallagen. Enligt denna har förtroendevalda rätt till den ledighet från sina anställningar som behövs för att de skall kunna fullgöra sina uppdrag. Med förtroendevalda avses i 4 kap. 1 § kommunal- lagen ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäk- tigeberedningar samt revisorer och revisorsersättare. Rätten till ledighet omfattar följaktligen inte uppdrag som styrelseledamot eller som revisor i kommunala företag. Överföring av kommunal verksamhet från traditionell till privaträttslig form riskerar därmed att i praktiken utestänga fritidspolitiker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Frågan om rätt till ledighet för uppdrag i kommunala företag har tidigare behandlats av konstitutionsutskottet (bet. 2000/01:KU12). Mot bakgrund av vad som anförs i detta betänkande har riksdagen tillkännagjort för regeringen att frågan om att jämställa uppdrag i kommunala företag med andra kommunala uppdrag vad beträffar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft12"&gt;167&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_159"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Att vara förtroendevald SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;förhållandena för de förtroendevalda bör utredas (rskr. 2000/01:150).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att förtroendevaldas möjlighet att styra och utöva insyn i den kommunala besluts- processen inte får påverkas av vilken form en kommun eller ett landsting väljer att bedriva verksamheten i. Det är därför angeläget att lagstiftningen får en sådan utformning att även fritidspolitiker kan åta sig uppdrag i kommunala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Att vidga kretsen av förtroendevalda till att omfatta dem som av kommunen utsetts till styrelseledamöter och revisorer i kommun- ala företag framstår emellertid som olämpligt i förhållande till den associationsrättsliga lagstiftningen. Vi föreslår i stället att kommunallagens bestämmelse om rätt till ledighet vidgas till att omfatta även styrelseledamöter och revisorer som utses av full- mäktige i sådana bolag som kommunen eller landstinget helt eller delvis äger, eller i stiftelser som kommunen eller landstinget bildat ensamt eller tillsammans med någon annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Stärk fullmäktiges roll i beslutsprocessen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Undersökningar pekar på att fullmäktige i dag på många håll börjar få en urholkad ställning i den kommunala demokratin. Kommun- demokratikommittén anser att fullmäktiges roll måste stärkas betydligt. Åtgärder för att stärka fullmäktiges ställning behandlas i kapitel 17.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Även i detta sammanhang vill emellertid kommittén understryka vikten av att kommuner och landsting noga ser över vilket infly- tande fullmäktige de facto har i beslutsprocessen, och att de vid behov vidtar åtgärder för att stärka fullmäktige. Det är i fullmäktige som kommuninvånarnas gemensamma angelägenheter kan behandlas offentligt av direktvalda representanter. Kommun- demokratikommittén ser negativt på trenden att fullmäktigesammanträdena blir allt färre. Den anförda förklaringen att detta sker till följd av ärendebrist indikerar i själva verket en dåligt fungerande demokrati. Att det råder så stor brist på frågor som är av allmänt intresse att dessa inte ens räcker till ett fullmäktigemöte varannan månad synes orimligt även i kommuner med liten befolkning. Troligare är att flera allmänintressanta frågor aldrig når fullmäktige, utan att dessa antingen behandlas enbart av styrelsen, en nämnd, en bolagsstyrelse eller en tjänsteman, eller i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p545 ft12"&gt;168&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_160"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p546 ft1"&gt;sämsta fall över huvud taget inte tas upp av kommunerna eller landstingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Den tilltagande koncentrationen av makt till styrelsen innebär i sig också en demokratiförlust genom att frågor lyfts bort från en direktvald och för allmänheten öppen församling till en indirekt vald och för allmänheten normalt stängd församling. Den politiska debatten riskerar också att bli lidande. Eftersom de flesta partierna i fullmäktige finns representerade i styrelsen utgör denna i sin sam- mansättning ett slags ”minifullmäktige”. Diskussionen mellan partierna förs därför i stor utsträckning i styrelsen, och det kan kännas onödigt att även behandla ärendena i fullmäktige. På flera håll har fullmäktige också delegerat åt styrelsen att fatta beslut även i förhållandevis viktiga frågor. Konsekvensen av en sådan utveck- ling blir emellertid både att den stora grupp förtroendevalda som inte sitter i styrelsen får mindre inflytande och att medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten minskar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft1"&gt;För att fullmäktige skall kunna stärka sin roll krävs att dess inflytande ökar, särskilt i början av beslutsprocessen. Fullmäktige måste ta makten över dagordningen genom att fler ärenden initieras av fullmäktigeledamöterna själva. Fullmäktige bör också kunna delta under beredningsfasen av ett ärende. Lyckas inte kommuner och landsting stärka fullmäktiges inflytande i början av beslutsprocessen kommer fullmäktige inte att vara mycket mer än ett ”transportkompani” vars uppgift oftast inskränker sig till att bekräfta redan avgjorda ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Fria vägledningsdebatter i viktiga frågor kan vara ett sätt att öka mängden ärenden som börjar i fullmäktige. Medborgerlig initiativ- rätt i fullmäktige, som behandlas i kapitel 19, kan vara ett annat sätt. Fullmäktiges inflytande i beredningsfasen kan ökas genom att fullmäktige stämmer av och diskuterar olika ärenden under pågå- ende beredning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;I vissa kommuner har fullmäktigeberedningar inrättats i syfte att stärka fullmäktige. Kommundemokratikommittén anser att detta kan vara en väg att gå för att stärka fullmäktiges roll både i initieringsfasen och i beredningsfasen. Ibland har dock inrättandet av fullmäktigeberedningar lett till färre förtroendevalda. En sådan utveckling är enligt kommitténs synsätt negativ. Om man vidgar rekryteringen till fullmäktigeberedningar till en vidare krets utanför fullmäktige behöver inrättandet av sådana beredningar inte heller leda till färre förtroendevalda. Snarare skulle fullmäktige-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p547 ft12"&gt;169&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_161"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p548 ft1"&gt;beredningar kunna innebära en möjlighet för fler personer att få kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;6.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Åtgärder för att motverka förtida avhopp&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Som framgått ovan ökade omsättningen av förtroendevalda under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; kraftigt. Till stor del berodde det på att avgångarna i samband med val ökade förhållandevis mycket. Andelen förtida avhopp tycks däremot ha legat på en förhållandevis stabil nivå under de senaste tio åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Vad gäller dem som under den pågående mandatperioden har valt att lämna sina förtroendeuppdrag i förtid, visar Kommundemokratikommitténs undersökning att de privata skälen spelar störst roll för avhoppet. Även om flera av ledamöterna som lämnat sina uppdrag framför kritik mot politikens arbetssätt och former är sådana skäl sällan avgörande för beslutet att lämna uppdrag. Åtgärder just i syfte att motverka förtida avhopp handlar därför mycket om att förbättra de praktiska förutsättningarna för att kunna vara förtroendevald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;En åtgärd kan vara att se över tidsåtgången för kommunala för- troendeuppdrag. Svårigheter att kombinera förtroendeuppdrag och arbete visar sig vara det näst vanligaste skälet i kommunerna och det vanligaste skälet i landstingen till att förtroendevalda lämnar sina uppdrag. Flera av dem som hoppat av i förtid skulle sannolikt ha fortsatt åtminstone mandatperioden ut om de tidsmässiga förut- sättningarna för att kombinera förtroendeuppdrag med heltids- arbete hade varit bättre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Det vanligaste skälet till att lämna uppdrag i kommunen i förtid är flyttning från kommunen. För att vara valbar till fullmäktige eller en nämnd fordras att man är folkbokförd i kommunen och har fyllt 18 år. Om man flyttar från kommunen och därmed inte längre är folkbokförd i den, upphör också uppdraget genast.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;I flertalet fall är det också helt naturligt att den förtroendevalda som flyttar lämnar sina uppdrag. Det förekommer emellertid till- fällen då det kan finnas skäl att låta en förtroendevald som flyttar från en kommun eller ett landsting behålla sina förtroendeuppdrag. Detta är rimligt när det endast handlar om temporär bosättning i en annan kommun eller ett annat landsting. Även en sådan temporär flyttning kan leda till att man måste folkbokföra sig i den nya kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft12"&gt;170&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_162"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td250"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td71"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;Huvudregeln i folkbokföringslagen (1991:481) är att man skall vara folkbokförd där man regelmässigt tillbringar dygnsvilan. Från denna huvudregel finns vissa undantag. Vad gäller högskole- studerande innebär nuvarande folkbokföringslag en skärpning mot vad som gällt tidigare. Den som var studerande vid en högskola hade enligt de äldre reglerna rätt att vara folkbokförd i föräldra- hemmet. Enligt förarbetena till nuvarande folkbokföringslag var det olämpligt att reglerna för vuxna studerande avvek från vad som gällde övriga myndiga personer (prop. 1990/91:153). De nu gällande bestämmelserna innebär därför att högskolestuderande skall vara folkbokförda på studieorten. Om en studerande vecko- pendlar till studieorten skall dock reglerna om dubbel bosättning tillämpas. Förutsättningen för att den studerande skall falla under denna kategori är att han eller hon tillbringar minst en natt i veckan i föräldrahemmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att förtroendevalda som flyttar till en annan kommun under en period som är längre än sex månader, och som enligt folkbokföringslagens regler således måste vara folkbokförda på en fasighet i den nya kommunen, bör få behålla sina uppdrag under resten av mandatperioden. Exempelvis gäller detta förtroendevalda som flyttar till en annan kommun för att där bedriva högskolestudier. Fullmäktige bör ges rätten att i sådana fall besluta att den förtroendevalda skall kunna stanna kvar på sina uppdrag mandatperioden ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Flytten till den nya kommunen eller det nya landstinget bör inte vara definitiv utan av tillfällig karaktär. Den förtroendevalda bör också ha praktiska möjligheter att delta i de flesta sammanträden som följer av uppdraget. Om så inte är möjligt bör den förtroende- valda inte heller få stanna kvar på sina uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Enligt vårt förslag fattas beslutet om en förtroendevald skall få stanna kvar på sina uppdrag av fullmäktige. Av detta följer att det endast är förtroendevalda som utses av fullmäktige som skall ha möjlighet att stanna kvar på sina uppdrag under återstoden av mandatperioden. Möjligheten föreslås således endast gälla leda- möter och ersättare i nämnder och fullmäktigeberedningar samt revisorer och revisorsersättare. Ledamöter i fullmäktige är däremot utsedda direkt av väljarna i de kommunala valen. Att ge fullmäktige möjlighet att besluta om dispens från valbarhetskravet för fullmäk- tigeledamöter skulle strida mot väljarnas exklusiva rätt att utse fullmäktigeledamöter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft12"&gt;171&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_163"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Att vara förtroendevald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén föreslår att fullmäktige ges rätt att besluta att en förtroendevald som valts av fullmäktige och som upphör att vara folkbokförd i kommunen och därmed också att vara valbar, får kvarstanna på sina uppdrag under återstoden av mandattiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p549 ft12"&gt;172&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_164"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1164x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p0 ft0"&gt;7 Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p551 ft1"&gt;Förtroendevalda ges rätt till skälig kompensation för arbets- löshetsersättning och liknade ersättning som de förlorar när de fullgör sina uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft2"&gt;Förtroendevalda som har barn med behov av tillsyn ges rätt till skälig ersättning för nödvändiga kostnader för barntillsyn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p553 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall se över de förtroendevaldas ekonomiska villkor och föreslå hur eventuella problem på bästa sätt åtgärdas. Kommitténs arbete koncentreras till fritidspolitikernas villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;I analysen av de förtroendevaldas arbetsförhållanden och utvärde- ringen av de bestämmelser i kommunallagen som reglerar de för- troendevaldas villkor, utgör de omständigheter som påverkar de förtroendevaldas ekonomiska förhållanden en avgörande del. Ut- gångspunkten för en översyn av reglerna rörande ekonomiska för- måner till förtroendevalda är att den förtroendevalda inte skall göra en ekonomisk förlust när han eller hon fullgör ett uppdrag. Om så är fallet utgör detta ett hinder för den enskilde att engagera sig politiskt. I förlängningen försämrar detta vissa gruppers möjlig- heter att engagera sig i den politiska processen. Detta innebär i sin tur problem i fråga om kommunaldemokratisk legitimitet och representativitet. Sådana hinder måste i möjligaste mån undanröjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft12"&gt;173&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_165"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Flera olika problem har identifierats av Kommundemokrati- kommittén. Exempelvis har vissa grupper ingen rätt till ersättning för uppkommen inkomstförlust på grund av förtroendeuppdraget. Dessutom finns grupper som drabbas av kostnader som en följd av ett förtroendeuppdrag. Kommittén har därvid riktat in sig på förtroendevalda med barn med tillsynsbehov, eftersom dessa förtroendevalda kan ha kostnader för barntillsyn i samband med exempelvis sammanträden, och förtroendevalda med funktions- hinder. Det är väsentligt att de förtroendevalda kompenseras för sådana kostnader. Kommittén avser därför att åtgärda sådana faktorer som kan upplevas som ekonomiskt betungande för vissa grupper bland de förtroendevalda. Kostnader som kan drabba förtroendevalda med funktionshinder behandlas i kapitel 9.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Ekonomiska förmåner för förtroendevalda&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p381 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Gällande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Ekonomiska villkor för förtroendevalda i kommuner och landsting regleras i dag i 4 kap. &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; a §§ i kommunallagen (1991:900). Regelverket består av två delar: en för kommunen eller landstinget obligatorisk del, enligt &lt;NOBR&gt;12–13&lt;/NOBR&gt; och 15 a §§, samt en frivillig del enligt &lt;NOBR&gt;14–15&lt;/NOBR&gt; §§.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;I 12 § stadgas att förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för den arbetsinkomst samt de pensions- och semesterförmåner som de förlorar när de fullgör sina uppdrag. Denna rättighet omfattar inte, enligt stadgandets andra stycke, de förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller betydande del av heltid. Av 13 § framgår att fullmäktige skall besluta enligt vilka grunder ersättning till sådana skall betalas. Fullmäktige är således skyldig att anta bestämmelser som närmare reglerar kommunens eller landstingets ersättningsskyldighet enligt 12 §. Av 15 a § följer att rätten till ersättning även avser förtroendevalda i en gemensam nämnd. Ersättningsskyldigheten åligger då den kommun som valt den förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Av 14 § följer att fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfattning skall få ersättning för resekostnader och andra utgifter som föranleds av uppdraget samt arvode, pension och andra ekonomiska förmåner. I 15 § stadgas att om fullmäktige beslutar att arvode skall betalas, skall arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag. Kravet på likhet omfattar dock inte för-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft12"&gt;174&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_166"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;troendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller betydande del av heltid. I &lt;NOBR&gt;14–15&lt;/NOBR&gt; §§ regleras den frivilliga delen av de förtroende- valdas ekonomiska villkor. Fullmäktige har således ingen skyldighet att besluta om dessa förmåner för de förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;De förtroendevaldas ekonomiska villkor skall betraktas i den kommunalrättsliga kontext där bland annat förbud mot stöd till enskild utgör en grundläggande princip. Utgångspunkten är att en kommun inte har rättslig kompetens att utge ekonomiska medel eller annat bistånd till enskilda individer. För att ett sådant utgivande skall bli rättsenligt krävs lagstöd. I olika förvaltningsrättsliga regleringar återfinns ett sådant lagstöd, exempelvis i 6 § socialtjänstlagen (1980:620) som reglerar kommunens skyldighet att utge bistånd till enskilda som inte själva kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt. På liknande sätt stadgar 4 kap. &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; a §§ kommunallagen en möjlighet, och till viss del en skyldighet, att utge ekonomiska förmåner till enskilda förtroendevalda. Tolkningsbakgrunden till dessa stadganden utgörs dock likväl av de allmänna kommunal- rättsliga principerna, vilka innefattar förbudet mot ekonomiskt stöd till enskilda individer. Detta innebär att bestämmelserna i 4 kap. &lt;NOBR&gt;12–15&lt;/NOBR&gt; a §§ skall tolkas restriktivt. Fullmäktige har därför inte någon möjlighet att besluta om ekonomiska förmåner som går utöver dessa stadganden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft1"&gt;Till de ovan behandlade reglerna angående de förtroendevaldas ekonomiska förmåner skall även läggas den förtroendevaldas rätt till ledighet från sin anställning för att fullgöra sitt förtroende- uppdrag. Stadgandet, som återfinns i 4 kap. 11 §, innebär en förmån för den förtroendevalda i förhållande till sin arbetsgivare. Rätten till ledighet utgör självfallet en grundförutsättning för att den förtroendevalda över huvud taget skall ha möjlighet att utföra sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Av de ovan behandlade stadgandena i kommunallagen framgår att kommuner och landsting i dag är skyldiga att ersätta sina förtroendevalda för de arbetsinkomster, pensions- och semester- förmåner de förlorar när de fullgör sina uppdrag. Denna skyldighet, som framgår av 4 kap. 12 §, infördes i samband med 1991 års kommunallagsreform. Tidigare var utgivande av sådan ersättning frivilligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft2"&gt;Förutom ersättning kan de förtroendevalda, som framgått ovan, även erhålla arvode. Utbetalande av arvode är dock frivilligt för kommuner och landsting. De flesta kommuner och landsting har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft12"&gt;175&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_167"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;någon form av arvodessystem, även om nivån på arvodena skiljer sig åt. Innan 1991 års kommunallagsreform genomfördes, lades ersättningen för förlorad arbetsinkomst samman med arvodet. Arvodesnivån bestämdes med beaktande av att de förtroendevalda även skulle ersättas för den förlorade arbetsinkomsten. Införandet av rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst innebar att kommunerna och landstingen blev tvungna att skilja mellan å ena sidan ersättning och å andra sidan arvode. Huvudregeln för arvodet framgår av 4 kap. 15 §. Där stadgas att arvodet skall vara lika för lika uppdrag. De förtroendevalda skall därmed behandlas enligt ett slags likhetsprincip. Ifråga om ersättning för förlorade inkomster, enligt 4 kap. 12 §, är förhållandet det motsatta. De förtroendevalda skall ersättas enligt individuella förutsättningar, det vill säga det är den enskilde förtroendevaldas faktiska bortfall av inkomst, semes- ter- och pensionsförmåner som, i skälig omfattning, skall ersättas. Det krävs dock att den förtroendevalda yrkar på ersättning för att någon skyldighet att utbetala sådan skall uppstå för kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Rätten till kompensation enligt 4 kap. 12 § gäller inte de för- troendevalda som är politiskt verksamma på heltid eller betydande del av heltid. För avgörande av vilken verksamhetsgrad som utgör ”betydande del av heltid” har vid tidigare överväganden inte angetts någon absolut gräns, däremot har 40 procent ansetts utgöra ett riktmärke (se prop. 1990/91:117 och 1982/83:97). Gränsen är avsedd att skilja fritidspolitiker från dem som är politiskt verksamma under former som mera påminner om ett förvärvsarbete. För den sistnämnda gruppen förväntas fullmäktige besluta om förmåner som är att jämställa med de förmåner, ersättning för pension etc. som utgår vid ett jämförbart förvärvsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;De förtroendevalda som omfattas av rätten till ersättning är de som uppräknas i bestämmelsen i 4 kap. 1 § kommunallagen, det vill säga ledamöter och ersättare i fullmäktige, nämnder och fullmäk- tigeberedningar samt revisorer och revisorsersättare. Även för- troendevalda i en gemensam nämnd har rätt till ersättning. Denna rätt regleras i 4 kap. 15 a §. Vidare ingår ledamöter och ersättare i den beslutande församlingen, förbundsstyrelsen eller annan nämnd, de beslutande församlingarnas beredningar samt revisorer och revisorsersättare i ett kommunalförbund i legaldefinitionen av ”förtroendevald”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft12"&gt;176&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_168"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Motiv till gällande reglering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Syftet med att införa de nu gällande ersättningsbestämmelserna var i första hand att underlätta rekryteringen av förtroendevalda. I för- arbetena till nu gällande kommunallag påpekades att svårigheterna att rekrytera och bibehålla personer för förtroendeuppdrag i kommuner och landsting ingav oro. Utgångspunkten för gällande reglering av de förtroendevaldas ekonomiska förmåner var därför att ingen skulle behöva avstå från ett kommunalt förtroendeupp- drag av privatekonomiska skäl (prop. 1990/91:117, Ds 1988:46 ).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Problemet med förlorad arbetsinkomst ansågs framför allt gälla privatanställda och småföretagare och bedömdes vara den främsta orsaken till att dessa grupper i så liten omfattning engagerade sig i kommunpolitiken. De statligt anställda och de kommunalt anställ- da fick däremot i många fall behålla sin lön då de utförde sina förtroendeuppdrag. Det framhålls i propositionen att det var mycket angeläget att alla valbara medborgare, så långt det var möj- ligt, skulle ges lika förutsättningar att åta sig kommunala för- troendeuppdrag (prop. 1990/91:117).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Syftet med den rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst som infördes år 1991, var att undanröja sådana privatekonomiska hinder för rekrytering och att motverka att förtroendevalda lämna- de sina uppdrag. Rätten till ersättning omfattar förlorad arbets- inkomst. Med arbetsinkomst avses kontant lön eller motsvarande inkomst av rörelse eller av jordbruksfastighet. Rätten till ersättning omfattar även pensions- och semesterförmåner. Det framgår dock tydligt av förarbetena att den förtroendevalda måste kunna påvisa ett &lt;SPAN class="ft3"&gt;konkret inkomstbortfall &lt;/SPAN&gt;för att ersättningsskyldighet skall uppstå för kommunen eller landstinget. Vidare uteslöts möjligheten till ersättning för utebliven inkomst av tillfällig förvärvsverksamhet (prop. 1990/91:117).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;De förtroendevalda har rätt till ersättning för inkomstbortfall samt förlorade pensions- och semesterförmåner i &lt;SPAN class="ft3"&gt;skälig &lt;/SPAN&gt;omfattning. Skälighetskravet innebär att det finns en högsta och en lägsta nivå på ersättningens storlek. Det innebär även att kommunerna och landstingen ges stor frihet att anpassa ersättningssystemen till de lokala förhållandena. I denna frihet anses även ingå användning av schabloniserade ersättningar i syfte att göra systemet administrativt lätthanterligt (prop. 1990/91:117).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p557 ft12"&gt;177&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_169"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Rättspraxis&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Frågan om de förtroendevaldas rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst har inte, enligt vad kommittén erfarit, prövats av domstol. Det finns ett mycket litet antal fall från Regeringsrätten och från kammarrättsnivå som berör närliggande problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Regeringsrätten prövade, i fallet RÅ 1998 ref. 33, Båstads kom- muns bestämmelser om ekonomiska förmåner för de förtroende- valda. De av kommunfullmäktige fastslagna bestämmelserna stadgade bland annat att den som erhöll ersättning för förlorad arbetsinkomst inte hade rätt till arvode i samma utsträckning som övriga förtroendevalda. Regeringsrätten konstaterade att Båstads kommun därvidlag inte uppfyllde kravet i 4 kap. 15 § kommunal- lagen som stadgar att arvodet skall bestämmas till lika belopp för lika uppdrag. Rätten upphävde därför bestämmelserna i den delen. Genom att göra arvodets storlek beroende av nivån på ersättningen för förlorad arbetsinkomst, sammanblandade Båstads kommun arvode och ersättning, vilket fick till följd att fullmäktiges beslut stred mot kommunallagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Kammarrätten i Sundsvall prövade frågan om kommunfull- mäktiges i Leksands kommun beslut angående arvodesnivån för de förtroendevalda stred mot kommunallagen eftersom det saknades kommunala bestämmelser för ersättning för förlorad arbets- inkomst. Kammarrätten konstaterade att det enligt 4 kap. 13 § kommunallagen var obligatoriskt för kommunfullmäktige att fast- ställa sådana bestämmelser. Kommunens underlåtenhet i den delen medförde dock inte att beslut i fråga om arvodesnivån stred mot kommunallagen. Kammarrätten biföll därför inte, i dom den 8 de- cember 1992, besvären.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Dessa båda fall avser prövning av fullmäktiges fastställande av generella bestämmelser för de förtroendevaldas ekonomiska för- måner. Då alla fullmäktigebeslut är överklagbara, är det praktiskt enkelt för en kommunmedlem att besvära sig över dessa. En helt annan sak är det då bestämmelserna skall tillämpas i det enskilda fallet, när en förtroendevald yrkar ersättning för en viss inkomst- förlust. Beskedet från kommunförvaltningen kan då ofta vara muntligt. Den förtroendevalda som av någon anledning inte är nöjd med beskedet måste begära ett överklagbart beslut. Detta kan självfallet upplevas som opraktiskt. Därtill kan det även, såväl av den förtroendevalda som dennes partikamrater, uppfattas som olämpligt att den förtroendevalda försöker processa sig till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;178&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_170"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;ekonomiska förmåner. Sådana uppfattningar är, enligt vad kommittén erfarit, vanliga bland de förtroendevalda. Svårigheten och oviljan att överklaga är två faktorer som kan bidra till att förklara varför så få fall har prövats i domstol.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Frågans behandling i tidigare utredningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Efter 1991 års kommunallagsreform har de förtroendevaldas eko- nomiska villkor behandlats i två utredningar. Några lagändringar har dock inte genomförts efter år 1991.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Lokaldemokratikommittén behandlade frågan i sitt slutbetän- kande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Lokal demokrati i utveckling &lt;/SPAN&gt;(SOU 1993:90). Kommitténs huvudsakliga uppfattning var att systemet borde återgå till rätts- läget före 1991 års reform, det vill säga att ersättningen till de förtroendevalda borde återföras till kommunernas och landstingens frivilliga område. Skyldigheten att ersätta förtroendevalda för förlorad arbetsinkomst samt semester- och pensionsförmåner stred, enligt Lokaldemokratikommittén, mot den kommunala självstyrelsen. Kommittén uttryckte att andan i 1991 års kommunallag präglades av stor respekt för det kommunala självstyret. Rent principiellt var det därför fel att använda obligatorisk reglering avseende kommunernas interna arbetsförhållanden och organisation. I kommitténs betänkande framfördes även synpunkten att dagens system var administrativt svårhanterligt och orättvist. Stora grupper av förtroendevalda hade upplevt att den totala ersättning de fick från kommunen eller landstinget hade minskat. Lokaldemokratikommittén förespråkade därför ett avskaffande av den obligatoriska ersättningsskyldigheten samt en återgång till rättsläget före 1991 års kommunallagsreform.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p558 ft1"&gt;Kommunala förnyelsekommittén behandlade den närliggande frågan om de förtroendevaldas rätt till ledighet från sin anställning för utförande av förtroendeuppdraget. I kommitténs slutbetänkan- de &lt;SPAN class="ft3"&gt;Förnyelse av kommuner och landsting &lt;/SPAN&gt;(SOU 1996:169) disku- teras skiftarbetarens situation i perspektivet rätt till ledighet för att fullgöra förtroendeuppdrag. Det hade kommit till kommitténs kännedom att skiftarbetare ibland upplevde svårigheter att få ledigt från sina anställningar för fullgörande av förtroendeuppdrag. Framför allt gällde det i samband med sammanträden m.m. då skiftarbetaren behövde få möjlighet att sova. Kommittén menade att de svårigheter som föreligger för denna grupp vad gäller att åta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft12"&gt;179&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_171"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;sig ett förtroendeuppdrag snarast kan härledas till attityder hos arbetsgivare och arbetskamrater. Kommittén föreslog därför inga lagändringar i den delen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Allmänna överväganden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Dagens reglering av förtroendevaldas rätt till kompensation för förlorad arbetsinkomst samt pensions- och semesterförmåner, är konstruerad utifrån en traditionell ”typisk” förvärvsform, det vill säga en tillsvidareanställd, lönearbetande person, verksam på heltid, dagtid hos en arbetsgivare, på ett arbetsställe som tillhör denne arbetsgivare och där anställningsvillkoren normalt bestäms kollek- tivt inom vissa rättsliga ramar. För närvarande genomgår arbetslivet en förändring som kan beskrivas som en övergång från den traditionella anställningen till nya och varierande arbetsformer. Till dessa nya arbetsformer kan knytas en rad skilda företeelser, av vilka några kommer att diskuteras nedan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Då dagens reglering av förtroendevaldas ersättning för inkomst- bortfall är utformad och avpassad i syfte att kompensera en begränsad och minskande grupp på arbetsmarknaden, kommer alltfler att vara missnöjda med den kompensation som utges för förlorad arbetsinkomst och upplupna kostnader. Kommundemo- kratikommittén har i detta sammanhang identifierat fyra problem- områden: arbetsavtalets form och varaktighet, arbetstidens omfatt- ning och förläggning, ersättningar från socialförsäkringen samt övriga kostnader relaterade till uppdragets fullgörande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Fritidspolitikerns anställningsform&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Anställningsavtal har i ökande utsträckning kommit att ersättas med arbetsavtal i andra former. Till dessa hör bland andra upp- dragsavtal, såsom entreprenader, konsultuppdrag och franchising. För &lt;SPAN class="ft3"&gt;egenföretagaren &lt;/SPAN&gt;kan problem rörande kompensation uppstå då engagemang i förtroendeuppdrag kan leda till att det egna företaget inte växer som det kanske skulle ha gjort om företagaren hade haft möjlighet att ägna sig åt verksamheten på heltid. En sådan förlust kan vara problematisk att styrka, eftersom det ju är fråga om utebliven planerad inkomst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;För den som är verksam som &lt;SPAN class="ft3"&gt;uppdragstagare &lt;/SPAN&gt;kan ett för- troendeuppdrag leda till att uppdrag som kan vara av betydligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;180&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_172"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;större omfattning än förtroendeuppdraget går förlorade i sin hel- het. Ett exempel kan nämnas som illustration. SA är verksam som tolk och erbjuds vanligen tolkuppdrag som sträcker sig över hela arbetsdagar. Börjar ett nämndsmöte exempelvis klockan två, inne- bär detta att SA måste tacka nej till uppdrag hela denna dag. Den ekonomiska förlusten kan således avsevärt överstiga en kompensa- tion som i enlighet med den som traditionellt erbjuds förtroende- valda enbart baserar sig på sammanträdestiden. Många &lt;SPAN class="ft3"&gt;timanställda &lt;/SPAN&gt;erfar motsvarande problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Fritidspolitikerns arbetstider&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;För &lt;/SPAN&gt;skiftarbetande &lt;SPAN class="ft1"&gt;eller &lt;/SPAN&gt;personer som har oregelbundna arbetstider &lt;SPAN class="ft1"&gt;uppstår problem då arbetstiden inte sammanfaller med tiden för förtroendeuppdragets fullgörande, eftersom rätt till ledighet endast föreligger då arbetstid och uppdrag sammanfaller i tiden. Det kan innebära att förtroendevalda tvingas arbeta natt före dag då för- troendeuppdrag skall fullgöras, för att sedan åter påbörja nattskift vid dagens slut. Särskilda svårigheter tycks ligga i det faktum att nattskift ofta är organiserade så att arbetskraften är fåtalig, vilket medför att kollegor inte har möjlighet att ”täcka upp” under några timmar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;För förvärvsarbetande verksamma inom områden med &lt;SPAN class="ft3"&gt;oreglerad arbetstid &lt;/SPAN&gt;kan också ett förtroendeuppdrag innebära en särskild påfrestning i det att ledighet för förtroendeuppdrag inte innebär att arbetsuppgifterna bortfaller. Dessa skall fullgöras inom ramen för övrig arbetstid. Detta förhållande kan gälla för såväl egenföretagare som anställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Fritidspolitikerns socialförsäkringsersättning m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Av förändringen mot en mer flexibel arbetsmarknad följer också att andra ersättningsformer får ökad betydelse. Perioder med avlönat förvärvsarbete alternerar med perioder av arbetslöshet och arbetslöshetsersättning. Förvärvsarbete avbryts för vård av barn eller perioder av studier. Bestämmelserna rörande ersättning för förtroendeuppdrag och tillämpningen av dessa bestämmelser, måste således harmoniseras med andra ersättningsformer än ersättning för förvärvsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p560 ft12"&gt;181&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_173"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Till detta område hör också kompensation för pensionsförmån som en förtroendevald förlorar då uppdrag fullgörs. För majorite- ten av de förvärvsarbetande betalar arbetsgivare numera premier till pensionsförsäkring. Premierna baserar sig normalt på brutto- inkomster. När dessa sjunker, sjunker således också premierna. Enligt vad kommittén erfar har det inte varit möjligt att kom- pensera de förtroendevalda för denna förlust på ett administrativt hanterbart sätt. Framför allt är det svårt för den förtroendevalda att först då pensionsfallet inträffar kunna påvisa hur pensionsförmånen påverkats av tidigare inkomstavdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Kostnader vid uppdragets fullgörande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Det har kommit till kommitténs kännedom att vissa grupper upp- lever det som besvärande att kostnader som är direkt relaterade till förtroendeuppdragets utförande inte ersätts. Detta utgör ett pro- blem då förtroendeuppdraget skall fullgöras. Det finns i dag möjligheter för kommunen eller landstinget att på frivillig väg ersätta vissa kostnader som uppkommit i anslutning till uppdraget. Enligt vad kommittén erfarit har många kommuner ett sådant system. Ersättningarna är emellertid ofta låga och täcker inte alls den uppkomna faktiska kostnaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft1"&gt;Förtroendevalda med barn med tillsynsbehov kan ibland drabbas av kostnader för barntillsyn då den förtroendevalda exempelvis skall närvara vid ett sammanträde. Det gäller särskilt ensamstående med barn som kan ha svårigheter att lösa situationen med hjälp av någon närstående. Flera kommuner har infört ersättningssystem för barntillsynskostnader. Ersättningen är dock låg, vanligen i storleksordningen &lt;NOBR&gt;40–50&lt;/NOBR&gt; kronor i timmen. Med beaktande av att ersättningen är skattepliktig samt att den förtroendevalda kan bli skyldig att betala sociala avgifter m.m. för den utgivna lönen till den som tagit omsorg om barnen, är det självfallet en för låg ersättning. För den som måste lösa barntillsynsfrågan genom att anlita mer eller mindre kostsamma externa krafter, är det en realitet att förtroendeuppdragets utförande medför extra kostnader. Den förtroendevalda gör då en ekonomisk förlust på grund av sitt uppdrag, och risken är uppenbar att han eller hon väljer att avstå från sitt förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft12"&gt;182&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_174"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Övriga frågor&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft3"&gt;Ekonomiska villkor för ersättare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Den som är ersättare i en kommunal nämnd eller en full- mäktigeförsamling, behöver i princip samma insyn i verksamheten och fortlöpande tillgång till information som den ordinarie ledamoten. Det är en grundförutsättning för att ersättaren skall kunna fullgöra sitt uppdrag och fullt ut ersätta den ordinarie ledamoten vid dennes frånvaro. Ersättarnas ekonomiska villkor är ur det perspektivet lika väsentliga som övriga förtroendevaldas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Många kommuner har i dag ett system där ersättare i nämnder och fullmäktige åtnjuter i princip samma förmåner som de ordi- narie ledamöterna. Den som närvarar vid ett sammanträde i egen- skap av ersättare ersätts för förlorad arbetsinkomst och erhåller även arvode för sammanträdet. Kommittén är positiv till detta och finner ingen anledning att reglera ersättarnas ekonomiska villkor utöver vad som i dag gäller, det vill säga att ersättarna vad avser ekonomiska villkor kan behandlas på samma sätt som de ordinarie ledamöterna i nämnd och fullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft3"&gt;Uppdragsarvode som alternativ till sammanträdesarvode&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;En kommun har enligt 4 kap. 14 § kommunallagen möjlighet att utge arvode till de förtroendevalda. De flesta kommuner har någon form av arvodessystem. Nivån på arvodet varierar dock från kom- mun till kommun. Arvodet är vanligen knutet till nämndens eller fullmäktiges sammanträden, ett så kallat sammanträdesarvode. Arvodets omfattning blir därigenom beroende av antalet samman- träden. Med sammanträde jämställs normalt även förrättningar på nämnds uppdrag m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Ett alternativ till att knyta arvodet till sammanträden och lik- nande är att knyta det till själva förtroendeuppdraget. Den förtroendevalda får då ett fast arvode. Sammanträdena utgör endast en del av ett förtroendeuppdrag. Ett uppdragsarvode syftar till att värdera övriga aktiviteter som följer av ett förtroendeuppdrag, exempelvis kontakter med medborgarna vid möten eller via telefon och Internet på samma sätt som vid sammanträden. En fördel med ett sådant system är att det är administrativt lätthanterligt. Arvodet kan automatiskt betalas ut till de förtroendevalda utan att någon sammanställning av antalet möten m.m. måste föreligga som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft12"&gt;183&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_175"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;beslutsunderlag. En nackdel kan vara att denna form av arvode kan upplevas som orättvis. Den förtroendevalda får ett arvode av en viss storlek oavsett om ett antal extra sammanträden bevistats. Eftersom arvodet tillhör den frivilliga sidan av de förtroendevaldas ekonomiska villkor har fullmäktige i princip full frihet att välja den arvodesform – sammanträdes- eller uppdragsarvode – som passar kommunen bäst. Det grundläggande kravet på likabehandling som följer av 4 kap. 15 § måste dock iakttas. Kommittén föreslår ingen ändring i denna del utan det skall även fortsättningsvis vara upp till varje kommun att avgöra vilket system som passar bäst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Kommitténs förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Förtroendevaldas rättigheter och den kommunala själv- styrelsen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Dagens reglering är formulerad i termer av rätt för förtroendevalda till ledighet från sina anställningar och ersättning för förlorad arbetsinkomst m.m. I vardagligt språkbruk kan denna formulering inge en föreställning om att förmånerna är bättre och enklare att tillgå än vad de rent faktiskt är. För att frågan om rätt till ledighet och ersättning skall kunna diskuteras, måste det fastställas vad som avses med en ”rättighet”. Inom den svenska förvaltningsrätten avses normalt med detta begrepp en förmån som är klart definierad i lag, såväl vad gäller rättighetens konkreta innehåll som dess för- utsättningar. Förmånen skall därtill vara utkrävbar genom att den enskilde har möjlighet att överklaga ett avslagsbeslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Förmånerna, som de är formulerade i den svenska kommunal- lagen, utgör inte några legala rättigheter i denna mening. Det framgår inte av lagen vad förmånerna konkret består i och inte heller ges några detaljerade anvisningar om under vilka förut- sättningar de utbetalas. Den laglighetsprövning som sker enligt 10 kap. kommunallagen kan endast leda till att det överklagade beslutet upphävs. Förmånen i sig går inte att utkräva.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Att tillerkänna samtliga förtroendevalda en laglig rätt till kom- pensation för förlorade inkomster och uppkomna kostnader skulle kräva att det i kommunallagen infördes flera detaljerade och tvingande lagrum. En detaljerad rättighetslagstiftning skulle dock bryta mot kommunallagens karaktär av målinriktad ramlag. En sådan lagstiftning skulle också minska kommunernas möjligheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft12"&gt;184&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_176"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;att självständigt besluta vilka ersättningar som bäst tillgodoser de lokala behoven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft2"&gt;Framför allt utgör varje införande av för kommunerna tvingande lagstiftning en inskränkning av den kommunala självstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Det är emellertid Kommundemokratikommitténs uppfattning att ökade utsikter till kompensation för förlorad arbetsinkomst och andra upplupna kostnader avsevärt skulle underlätta de förtroendevaldas arbetsvillkor och möjligheten att rekrytera fritidspolitiker. Möjligheterna för i dag underrepresenterade grupper att aktivt delta i det kommunala politiska systemet som förtroendevalda skulle också öka. En sådan ändring skulle sannolikt också medföra en ökning av kommunpolitikens legitimitet eftersom alla grupper av kommunmedlemmar lättare skulle kunna åta sig ett förtroendeuppdrag. Det finns således starka demokratiska skäl som talar för dessa förändringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Målsättningen med en förändrad reglering av de förtroende- valdas ekonomiska villkor måste således vara att den skall förbättra ersättningsmöjligheterna och omfatta samtliga förtroendevalda. Samtidigt måste lagstiftningen konstrueras så att den i minsta möjliga mån gör intrång i den kommunala självstyrelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Det är rimligt att förtroendevalda regelmässigt får skriftliga besked om ersättning. Flertalet kommuner och landsting tycks redan i dag ha utformat sina bestämmelser på ett sådant tydligt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Vissa kommuner och landsting har valt att inrätta en särskild kommitté eller något liknande organ, i syfte att överpröva ansök- ningar om ersättning. Enligt Kommundemokratikommitténs uppfattning är detta ett utmärkt sätt att stärka de förtroendevaldas rättsliga ställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Från frivilliga ersättningar till obligatoriska ersättningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Som framgått ovan är det Kommundemokratikommitténs uppfatt- ning att ökade möjligheter till kompensation för förlorade in- komster och uppkomna kostnader sannolikt skulle medföra en ökning av kommunpolitikens legitimitet, eftersom alla grupper av kommunmedlemmar då skulle få lättare att åta sig ett förtroende- uppdrag. Ur det perspektivet torde kommitténs förslag innebära en förstärkning av den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;185&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_177"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Dagens system för ekonomiska förmåner är indelat i en obliga- torisk del, vad gäller förlorad arbetsinkomst, och en frivillig del, i fråga om arvoden, kostnadsersättningar m.m. I syfte att undvika fall där förtroendevalda saknar möjlighet att få ersättning för förlorade inkomster eller uppkomna kostnader, föreslår kommittén att vissa typer av ersättningar förs över från det frivilliga till det obligatoriska området. Förslaget siktar i första hand på att tillgodose de särskilda behov som kan föreligga för förtroendevalda som har barn med tillsynsbehov och för förtroendevalda som har funktionshinder. Beträffande funktions- hindrade behandlas frågan vidare i kapitel 9. När det gäller frågan om barntillsyn är bakgrunden att det i dag är vanligt förekommande att ersättning för barntillsyn, i den mån sådan utgår, ofta är så låg att den inte alls täcker de förtroendevaldas faktiska kostnader för barntillsyn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft1"&gt;Förslaget att införa viss obligatorisk skyldighet att ersätta kost- nader som är direkt relaterade till uppdragets utförande innebär inte någon inskränkning i den för kommunen eller landstinget frivilliga möjligheten att införa ett sådant ersättningssystem. Denna möjlighet kvarstår, och eftersom de flesta kommuner och landsting redan i dag har ett sådant system innebär kommitténs förslag ingen större förändring i praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommunen eller landstinget är skyldiga att ersätta den för- troendevalda i skälig omfattning. Det innebär att de skattemässiga konsekvenserna av den utgivna ersättningen måste beaktas. I de flesta fall är kostnadsersättningen inte skattepliktig för den förtroendevalda eftersom den ersätter kostnader som är avdrags- gilla. Detta är fallet exempelvis vad gäller resekostnader, kostnader för litteratur m.m. Enskildas kostnader för barnomsorg är emeller- tid inte avdragsgilla. Det innebär att ersättningen från kommunen eller landstinget för sådana kostnader är skattepliktig för den förtroendevalda. För att kravet på skälighet skall uppfyllas är det därför nödvändigt att den förtroendevaldas skattemässiga kon- sekvenser av den från kommunen eller landstinget utgivna ersätt- ningen beaktas. Endast den del av ersättningen som återstår efter beskattningen av den förtroendevalda, kan beaktas vid skälighets- bedömningen av ersättningsnivån. Utgångspunkten är att den förtroendevaldas nödvändiga kostnader som uppkommit som en följd av uppdragets utförande skall ersättas fullt ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén föreslår dessutom att visst annat inkomstbortfall, nämligen bortfall av arbetslöshetsersättning och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft12"&gt;186&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_178"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;bortfall av ersättning från föräldraförsäkring, förs in i det ersätt- ningsberättigade obligatoriska området. Övervägandena i denna del utvecklas nedan. Syftet med de föreslagna förändringarna är att ge vissa grupper av förtroendevalda ökade möjligheter att behålla sina förtroendeuppdrag och att locka grupper av valbara kommun- medlemmar att engagera sig i kommunpolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Harmonisering med ersättning från socialförsäkringen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Det har kommit till kommitténs kännedom att många förtroende- valda förlorar socialförsäkringsrättslig ersättning då det politiska uppdraget fullgörs. Som Kommundemokratikommittén ser det baseras denna uppfattning till en del på pedagogiska problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;På ett ekonomiskt plan kan de förtroendevaldas ersättningar och arvoden konstrueras på två sätt. Antingen, vilket är fallet i dag, ingår sådan ersättning i underlaget för den sjukpenninggrundande inkomsten, som ligger till grund för bland annat föräldrapenning. Det innebär att när ersättning utgår exempelvis på grund av föräldraskap, påverkas dess storlek av de inkomster som kan rela- teras till uppdraget. I gengäld måste man avstå från uppdraget när föräldrapenning utgår. Annars skulle dubbel ersättning utgå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;En annan ekonomisk lösning skulle vara att den förtroendevaldas ersättning och arvoden inte ingick i underlaget för den sjukpenninggrundande inkomsten. Det skulle medföra att exempelvis föräldrapenningen blev lägre. I gengäld skulle det vara möjligt att fullgöra ett förtroendeuppdrag och således uppbära ersättning och arvoden från förtroendeuppdraget parallellt med föräldrapenningen. Denna senare lösning är emellertid inte möjlig, då utgivande av ersättning som baseras på den sjukpenning- grundande inkomsten oftast är förbunden med krav på att man avstår från förvärvsarbete. För att sjukpenning skall utgå måste den försäkrade avstå från förvärvsarbete på grund av sjukdom, och när föräldrapenning utgår skall den försäkrade avstå från förvärvsarbete för att vårda barn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Även om förtroendeuppdraget inte i formell mening är ett för- värvsarbete, jämställs förtroendeuppdraget med ett sådant vid bedömning av den försäkrades arbetsförmåga. Detta medför att den socialförsäkringsrättsliga ersättningen sätts ned eller dras in i sin helhet, om den försäkrade inte avstår från förtroendeuppdraget. Kommittén har inte för avsikt att föreslå någon förändrad syn på&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft12"&gt;187&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_179"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;bedömningen av arbetsförmågan. En förändrad beräkning av underlaget för sjukpenning i den ordning som diskuteras ovan, skulle också få oöverskådliga konsekvenser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Om en förtroendevald fullgör förtroendeuppdrag under en period då han eller hon uppbär föräldrapenning, blir situationen något annorlunda. När förtroendeuppdraget fullgörs är den för- troendevalda inte ledig från sitt förvärvsarbete för att vårda barn, utan i stället ledig för att fullgöra sitt politiska uppdrag, enligt 4 kap. 11 § kommunallagen. Det innebär att den förtroendevalda skall kompenseras för den uteblivna ersättningen enligt bestäm- melserna i 4 kap. 12 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Även vid uppbärande av sjukbidrag har, enligt vad kommittén erfar, problem uppstått i förhållande till förtroendevalds ersättning och arvoden. Sjukbidrag och förtidspension är för närvarande en del av pensionssystemet, men enligt vad kommittén erfar kommer ersättning vid långvarig eller varaktig medicinskt grundad arbets- oförmåga att under år 2003 bli en del av sjukförsäkringssystemet. Bedömningen av arbetsförmågan är dock inte föremål för någon översyn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Bedömningen av arbetsförmågan vid utgivande av sjukbidrag har nyligen förändrats. Tidigare krävdes att den försäkrades arbetsför- måga var nedsatt till 100 procent för att full förtidspension eller fullt sjukbidrag skulle utgå. I dag räcker emellertid &lt;NOBR&gt;7/8-dels&lt;/NOBR&gt; nedsättning för att full ersättning skall utgå. Syftet med denna förändring är att den försäkrade skall kunna vara något aktiv exempelvis i hem- eller fritidsaktiviteter, utan att ersättningens storlek påverkas (se prop. 1997/98:111). Kommundemokrati- kommittén ser denna förändring som en möjlighet för en försäkrad att utföra visst politiskt förtroendeuppdrag. Ett förtroendeuppdrag av större omfattning medger dock inte de förändrade bestäm- melserna. Kommittén ser inte heller en sådan lösning som möjlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Ytterligare en ersättningsform som berörts i diskussionen om kompensation är arbetslöshetsersättningen. Förtroendevalda för- lorar arbetslöshetsersättning om de inte bedöms stå till arbetsmarknadens förfogande när de fullgör sitt förtroende- uppdrag. I 4 kap. 12 § kommunallagen stadgas att förlorad arbetsinkomst skall ersättas, och sådan inkomst har inte ansetts inkludera arbetslöshetsersättning. Enligt kommitténs förmenande är en lagkonstruktion som i praktiken medför att arbetslösa individer inte kan vara politiskt aktiva, orimlig. Som framgår ovan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft12"&gt;188&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_180"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1180x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td277"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p276 ft1"&gt;har vi därför valt att föra in bortfall av arbetslöshetsersättning i det område som är obligatoriskt för kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;7.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Möjligheten att använda schablonersättningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Även om det huvudsakliga syftet med lagstiftningen måste vara kompensation för faktiskt inkomstbortfall, kan möjligheten att i förekommande fall använda sig av ersättningsschabloner vara ett sätt att tillgodose grupper vilkas förlorade inkomst kan vara svår att beräkna. Detta gäller kanske framför allt egna företagare och fria yrkesutövare. Det är möjligt att relatera ersättning till timlön enligt avtal, sjukpenninggrundande inkomst, taxerad inkomst eller något annat underlag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Att sjukpenningen för anställda, enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, ersatts med sjuklön från arbetsgivare under en inledande sjukperiod, förändrar inte möjligheten att använda den sjukpen- ninggrundande inkomsten som beräkningsgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Inför 1991 års kommunallagsreform förordades inget speciellt system vid beräkning av schabloner, utan valet överlämnades till kommunfullmäktige (prop. 1990/91:117). Kommundemokrati- kommittén instämmer i denna bedömning. Enligt vad kommittén erfar har dock valet av sjukpenninggrundande inkomst som ut- gångspunkt för schablonersättning i vissa fall fått negativa kon- sekvenser för vissa grupper av förtroendevalda. Detta beror på den övre gräns på 7,5 basbelopp som gäller för sjukpenninggrundande inkomst. Inkomster över detta tak beaktas inte. Detta problem kan emellertid komma att lösas eftersom det pågår en diskussion om att höja denna gräns till 10 basbelopp framöver (SOU 2000:121). Ytterligare ett problem med att knyta schablonersättningen till den sjukpenninggrundande inkomsten är att den senare i praktiken kan beräknas olika för å ena sidan anställda och å andra sidan upp- dragstagare och egenföretagare. För de förstnämnda görs en prognos över den inkomst som de kan förväntas erhålla framöver. För övriga grupper tas i större utsträckning hänsyn till förfluten inkomst, närmare bestämt den taxerade inkomsten under de tre senaste åren (se RFFS&lt;SPAN class="ft25"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;1998:12 5 §).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p558 ft2"&gt;Ett annat område som skulle kunna lämpa sig väl för en schabloniserad ersättning är kompensation för sådan tjänste- pension som förtroendevalda förlorar då uppdrag fullgörs. Tjänste-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p567 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Riksförsäkringsverkets författningssamling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft12"&gt;189&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_181"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Ekonomiska villkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;pensionssystemen skiljer sig åt mellan olika avtalsområden, och en utredning om den förlorade tjänstepensionens storlek i varje enskilt fall är administrativt komplicerad. Enligt vad kommittén erfar undersöker Svenska Kommunförbundet för närvarande hur en sådan schabloniserad pensionsavsättning skulle kunna organi- seras. Ett tänkbart förslag är att en årlig avgift om 3,5 procent av den sammanlagda förlust av arbetsinkomster som gjorts under året av den förtroendevalda på grund av fullgörande av förtroende- uppdrag i kommunen eller landstinget, skall inbetalas av kom- munen eller landstinget till ett pensionsförsäkringsbolag. Det före- faller rimligt att på detta sätt avsätta en viss procentsats av den summa som utbetalats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;I vilket fall som helst är det kommitténs uppfattning att kravet på skälighet gör att en schabloniserad ersättning i vissa fall är berättigad, även om det innebär att någon förtroendevald inte uppnår full kompensation. Skälet till ovannämnda förslag är den förändring som skett inom tjänstepensionssystemen sedan nu- varande lagtext utformades. Även om en ”förlorad pensions- förmån” i regel kan konstateras först då den förfaller till betalning, så skulle syftet bakom gällande ramlagstiftning – att den enskilde inte skall förlora pension på grund av sitt uppdrag – enligt kom- mitténs uppfattning kunna anses vara uppfyllt genom en fortlöpan- de betalning för pensionsintjänandet. Därmed skulle det inte heller finnas några hinder för en retroaktiv tillämpning från kommunens eller landstingets sida.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p568 ft12"&gt;190&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_182"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1182x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p569 ft133"&gt;&lt;SPAN class="ft0"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft132"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p570 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft1"&gt;Den moderna informationstekniken kan spela en viktig roll för utvecklingen av den kommunala demokratin. Den kan framför allt bidra till att göra information mer lättillgänglig och till att under- lätta diskussion och kommunikation i olika former. För de förtro- endevalda är tekniken värdefull när det gäller att ha en dialog med medborgarna, inhämta kunskap och förbereda sammanträden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft1"&gt;Användningen av informationsteknik i demokratins tjänst kommer under de närmaste åren att präglas av försök och experi- ment. Detta är ett bra sätt att samla erfarenheter om teknikens möjligheter och begränsningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p573 ft1"&gt;De förtroendevalda har en viktig funktion att fylla i dessa demo- kratiexperiment. Endast genom att de förtroendevalda deltar aktivt kommer sådana försök och experiment att kunna bidra till att samtidigt stärka både deltagardemokratin och den representativa demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p574 ft1"&gt;Det är därför angeläget att de förtroendevalda i kommuner och landsting tar ett fastare grepp om strategier och policy när det gäller informationstekniken som redskap för demokratiutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p572 ft1"&gt;Kommuner och landsting bör i rimlig utsträckning erbjuda förtroendevalda sådan utrustning och utbildning som behövs för att de fullt ut skall kunna utnyttja den moderna informations- tekniken som ett redskap i arbetet med att stärka de demokratiska processerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft12"&gt;191&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_183"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall kartlägga vilket praktiskt stöd de förtroendevalda har av den nya informationstekniken i dag, och vad som kan behövas inför framtiden. Kommittén skall också diskutera hur modern informa- tionsteknik kan underlätta de förtroendevaldas arbete, särskilt när det gäller att utveckla en dialog med medborgarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Informationsteknik i den kommunala demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Sedan slutet av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; förs en omfattande diskussion om både hur och i vilken omfattning den moderna informationstekniken kan bidra till att stärka demokratin. Det är den relativa enkelheten, den omtalade snabbheten, den stora tillgängligheten och den icke- hierarkiska strukturen som sammantaget anses tala för en sådan utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft1"&gt;I sammanhanget har begreppet elektronisk demokrati eller e- demokrati myntats. Med elektronisk demokrati avses användning av någon form av informationsteknik i olika demokratiska pro- cesser. Begreppet är också ett samlingsnamn för en rad olika tekniska lösningar som kan underlätta, bredda och förbättra det demokratiska beslutsfattandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Informationsteknikens intåg i demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;I diskussionen har huvudsakligen tre faktorer framhållits som bidragande till att informationstekniken kan få en allt större be- tydelse i de demokratiska processerna. Det handlar om ett minskat intresse för deltagande i traditionella politiska institutioner, god tillgång till datorer och god kunskap om hur de används samt de kommersiella möjligheter som utvecklingen rymmer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft3"&gt;Minskat intresse för traditionella politiska institutioner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p257 ft1"&gt;Den första faktorn är ett minskat intresse för deltagande i de tradi- tionella politiska institutionerna, och då särskilt de politiska parti- erna. Informationstekniken får i detta sammanhang två olika roller. De som vill slå vakt om den representativa demokratin framhåller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;192&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_184"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;att informationstekniken kan bidra till att man reparerar bristerna i det rådande demokratiska systemet, bland annat genom att tekni- ken ger de politiska partierna nya möjligheter att kommunicera med väljarna och bygga nätverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;De som är anhängare av direktdemokrati framhåller i stället att informationstekniken ger nya möjligheter att komplettera eller rentav ersätta delar av den representativa demokratin med direkt- demokrati. Det finns emellertid inget som hindrar att informa- tionstekniken används på olika sätt i olika sammanhang; tekniken kan både bidra till att reparera och komplettera den representativa demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft3"&gt;God tillgång till datorer och god kunskap om hur de används&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Den andra faktorn är att relativt många medborgare både har till- gång till datorer och förhållandevis god kunskap om hur datorer och program används. Detta framgår bland annat av en studie av omfattning och användning av informationsteknik som Statistiska centralbyrån genomförde under år 2000 (SCB 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Bland samtliga personer i åldern &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år har drygt 75 procent tillgång till en dator i hemmet, medan 65 procent också har tillgång till Internet i hemmet. Andelen som har tillgång till både dator och Internet är högst bland högre tjänstemän och lägst bland arbetare. Den är också högst i åldrarna &lt;NOBR&gt;16–19&lt;/NOBR&gt; år och &lt;NOBR&gt;35–44&lt;/NOBR&gt; år, och lägst i åldern &lt;NOBR&gt;55–64&lt;/NOBR&gt; år. Mellan män och kvinnor är skillnaderna små. Räknar man också med dem som har tillgång till Internet i arbetet eller under en utbildning stiger andelen till 80 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Av ungdomarna i åldern &lt;NOBR&gt;16–19&lt;/NOBR&gt; år har nästan 90 procent tillgång till dator i hemmet. Inom denna åldersgrupp har drygt 90 procent tillgång till Internet i hemmet, i arbetet eller under en utbildning. Mycket talar för att Internet framstår som ett självklart redskap om och när dessa, och yngre, kommunmedlemmar vill engagera sig i kommunala frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Knappt 70 procent av samtliga personer i åldern &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år använ- der Internet. De som inte har tillgång till Internet i hemmet når istället Internet via en dator på arbetsplatsen eller en offentlig plats, till exempel ett bibliotek eller ett Internetcafé.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft2"&gt;Användningen av Internet till olika sysslor fördelar sig på föl- jande sätt: informationsinhämtning (62 procent), &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; (60 pro- cent), banktjänster (29 procent), köp av varor eller tjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft12"&gt;193&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_185"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;(29 procent), kommunikation med offentlig sektor (27 procent) och &lt;NOBR&gt;diskussionsgrupper/e-postlistor&lt;/NOBR&gt; (15 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;I Kommundemokratikommitténs undersökning om medborgar- nas attityder till förtroendeuppdrag, vilken huvudsakligen behand- lats i kapitel 5, ingick även frågor om användningen av Internet. Vi frågade respondenterna hur ofta de brukar besöka den egna kommunens webbplats och hur ofta de brukar besöka något politiskt partis webbplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kommunens webbplats besöks dagligen av 1 procent av de svarande, en eller ett par gånger i veckan av 4 procent, en eller ett par gånger i månaden av 9 procent och en eller ett par gånger per år av 17 procent. Återstående 69 procent uppger att de besöker webb- platsen mer sällan eller aldrig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Ingen av de svarande besöker dagligen något politiskt partis webbplats, men de besöks en eller ett par gånger i veckan av 1 procent, en eller ett par gånger i månaden av 3 procent och en eller ett par gånger per år av 7 procent. Återstående 90 procent uppger att de besöker webbplatsen mer sällan eller aldrig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Varken den egna kommunens eller något politiskt partis webb- platser besöks alltså särskilt ofta. En stor del av besöken på kom- munens webbplats kan antagligen relateras mer till offentlig service än till demokratifrågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft3"&gt;Kommersiella möjligheter i den elektroniska demokratin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Den tredje faktorn är att företag utnyttjar de kommersiella möjlig- heterna i utvecklingen av elektronisk demokrati. Etablerade kon- sultföretag erbjuder kommuner och landsting informations- och kommunikationsmodeller, bland annat i form av portaler och elek- tronisk ärendehantering, vilka sägs stödja de demokratiska proces- serna. Samtidigt har det under senare år startats fler nya företag som erbjuder kommuner och landsting skräddarsydda lösningar för medborgardialog, enkätundersökningar och andra former av elektronisk demokrati.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft12"&gt;194&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_186"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Informationstekniken som demokratisk resurs&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Den moderna informationstekniken ger möjligheter att stödja de demokratiska processerna på i huvudsak fyra olika sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Det första sättet är att förbättra informationen. Det kan bli lättare för förtroendevalda och andra kommunmedlemmar att söka information. Medborgarnas möjligheter att påverka och granska kommunens verksamhet kan därigenom öka. De förtroendevalda får också möjlighet att vända sig direkt till kommunmedlemmarna, utan att gå via exempelvis lokaltidningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Det andra sättet är att förbättra diskussionen. Det kan bli lättare att föra dialoger, hitta personer med likartade intressen och bygga nätverk. Detta gäller inte bara i relationen mellan förtroendevalda och kommunmedlemmar, utan också förtroendevalda respektive kommunmedlemmar sinsemellan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Den tredje sättet är att genomföra olika former av röstning. Det kan handla om enkäter, rådslag och opinionsundersökningar, men i förlängningen också om val och folkomröstningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Den fjärde sättet är att utveckla diskussionen till olika former av aktion. Det kan då handla om att bygga virtuella politiska rörelser och genomföra till exempel digitala namninsamlingar och kampan- jer med hjälp av elektronisk post.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Ett problem är emellertid att den ojämna tillgången till informa- tionsteknik, vilken vi tidigare redovisat, riskerar att förstärka skill- nader i samhället. I den utsträckning informationstekniken används för att sprida information är problemet relativt enkelt att åtgärda. Informationen kan spridas även i form av tidningsannonser, broschyrer och andra trycksaker. Men i den utsträckning informationstekniken används också till diskussion, röstning och aktion blir problemen betydligt svårare att ätgärda. Telefon och vanliga brev kan aldrig helt kompensera frånvaron av modern informationsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Det räcker emellertid inte med att det är blir vanligt att medbor- garna har tillgång till dator som att de har tillgång till bil. Först när tillgång till Internet blir lika vanlig som tillgång till telefon, kan man tala om en jämn tillgång bland befolkningen. En annan viktig förutsättning för att informationstekniken skall bli ett användbart och allmänt spritt demokratiskt redskap, är att det finns tillgång till bredbandsuppkoppling och att tekniken, både vad gäller hård- och mjukvara, utvecklas så att den inger ett större förtroende än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft12"&gt;195&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_187"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Informationstekniken och lokala massmedier&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Informationsteknikens utveckling kan även komma att påverka den ”trepartsrelation” som finns mellan förtroendevalda, lokala massmedier och kommunmedlemmar. Pressutredningen konstaterade i sitt betänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Dagspressen i &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt;1990-talets&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft3"&gt; medielandskap &lt;/SPAN&gt;(SOU 1994:94) att massmedierna i detta sammanhang har tre uppgifter: att ge information, att stå för granskning av olika makthavare och att vara forum för debatt. Alla dessa områden kan komma att påverkas av den moderna informationstekniken (Nygren 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;När det gäller information etableras nya möjligheter för kom- munmedlemmarna att söka efter denna direkt hos kommunen eller landstinget. De förtroendevalda får möjlighet att med till exempel ett nyhetsbrev vända sig direkt till kommunmedlemmarna. Kontakten kommer att kunna ske utan inblandning av lokala mass- medier. Samtidigt ger tekniken också massmedierna större möjlig- heter att söka information hos kommunen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;När det gäller att granska makthavare etableras möjligheter som gör att kommunmedlemmarna på ett enklare sätt än i dag själva kan göra detta, genom att diarier och offentliga handlingar blir tillgängliga på kommunens och landstingets webbplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När det gäller debattforum etableras nya möjligheter på Internet. Fler debatter kommer att kunna föras samtidigt, och fler personer kommer att kunna vara med och formulera dagordningen för debatterna. Ett lokalt massmedium kan därför komma att övergå från att vara det centrala debattforumet till att bli ett av flera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Informationstekniken påverkar demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft1"&gt;Informationsteknikens utveckling kommer också att ha effekter på demokratin. Redan i dag finns indikationer på detta. Teknikens snabbhet kan leda till krav på en snabbare politisk process, vilket innebär att tiden för utredning, överläggning och beslut förkortas. Detta kan i sin tur hota demokratins deliberativa kvaliteter, såsom möjligheten till samtal, argumentation och fri diskussion mellan jämlikar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft2"&gt;Den interaktiva och &lt;NOBR&gt;icke-hierarkiska&lt;/NOBR&gt; strukturen kan komma att utmana en rad olika organisationsmodeller. Nätverksstrukturen kan leda till att i första hand gemensamma intressen förenar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;196&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_188"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;människor. Därmed sker en gränsupplösning som kan utmana den geografiskt förankrade demokratin. Flyktigheten innebär att webb- platser ständigt förändras och att information försvinner, vilket kan försvåra debatt och ansvarsutkrävande. Sårbarheten ökar också i takt med att samhället blir alltmer teknikberoende.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Teknologiska förändringar föranleder dock inte med automatik förändringar i politiskt beteende. De tekniska nymodigheterna måste översättas till politiska förändringar genom politiskt besluts- fattande. De som kan påverkas av den nya tekniken måste be- stämma sig för om de vill anpassa sig till en ny kommunikativ miljö och i så fall på vilket sätt. De måste dessutom fatta beslut om den hård- och mjukvara och tekniska kompetens som krävs för att använda och upprätthålla tekniken (Åström &amp; Brodin 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;En demokratisk &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;IT-strategi&lt;/NOBR&gt; behövs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Statsvetarna Joachim Åström och Per Brodin konstaterar att kom- munerna har tagit sig an den nya informationstekniken utan att ha några uttryckliga, i förväg definierade strategier. Den tydligaste indikatorn på detta är att endast cirka 20 procent av kommunerna har antagit en policy för informationsteknik och demokrati. Intrycket förstärks av att talesmän för kommunerna hävdar att initiativet att använda tekniken ofta tas av enskilda individer utan några egentliga diskussioner inom organisationen. Dessa initiativ beror dessutom ofta på andra kommuners initiativ eller den all- männa retoriken om det framväxande informationssamhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;En parallell kan dras till en undersökning bland de svenska parti- ernas kommunorganisationer år 1998, som visade att en majoritet av de tillfrågade ordförandena i samtliga partier ansåg att de ”måste följa med i &lt;NOBR&gt;IT-utvecklingen&lt;/NOBR&gt; därför att andra partier gör det”. Svaren antydde att det finns en press från den institutionella omgivningen att inkorporera de tidsenliga idéerna om att använda modern informationsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Åström och Brodin tolkar situationen som att kommunerna ser ett behov av att använda tekniken eftersom den anses ge dem legi- timitet, men att man egentligen inte har bestämt sig för hur den skall användas. Lösningen blir då att anamma de nya idéerna men att försöka hålla dem ”frikopplade” så att de i ganska liten ut- sträckning får styrande effekter på verksamheten. Man säger att man har anammat den nya tekniken, men den tillåts i praktiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft12"&gt;197&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_189"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;inte få någon större betydelse. En orsak till detta kan vara brist på resurser och kunskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Det är angeläget att dessa frågor uppmärksammas. Denna upp- gift ligger dock utanför Kommundemokratikommitténs uppdrag. Det ovan sagda utgör emellertid en viktig bakgrund till diskussio- nen om &lt;NOBR&gt;IT-stöd&lt;/NOBR&gt; till förtroendevalda i kommuner och landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Demokratiska resurser på kommunernas webbplatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft1"&gt;Joachim Åström och Per Brodin har undersökt kommunal- politikernas syn på hur informationstekniken kan användas för att stödja de demokratiska processerna. Undersökningen har riktats till ordföranden i kommunstyrelser. Enligt undersökningen finns det en allmänt positiv syn på informationsteknikens betydelse för demokratin. Mer än 80 procent av respondenterna instämmer i att tekniken har potential att utveckla demokratin på sikt. Den vik- tigaste invändningen är att tillgången till tekniken är ojämlikt för- delad bland medborgarna. Hälften av de tillfrågade anser att detta manar till försiktighet (Åström &amp; Brodin 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När det gäller hur informationstekniken kan användas i de demokratiska processerna har de tillfrågade kommunpolitikerna något varierande uppfattning. De flesta är positiva till att använda Internet för att publicera protokoll (91 procent), för att publicera beslutsunderlag (85 procent), som debattforum (76 procent) och för opinionsundersökningar (65 procent), men inte för folk- omröstningar (29 procent). De flesta är alltså positiva till att använda Internet inte bara för information utan också för en aktiv kommunikation med kommunmedlemmarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Förekomsten av demokratiska resurser på kommunernas webb- platser har undersökts av Åström och Brodin samt av Sveriges kommunaltjänstemannaförbund (SKTF). Båda undersökningarna visar att de förtroendevaldas positiva inställning till informations- teknikens demokratiska potential inte återspeglas i de resurser som finns tillgängliga på kommunernas webbplatser (Åström &amp; Brodin 2001, SKTF 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;När det gäller den första möjligheten – att underlätta tillgången till information – har stora steg tagits under de senaste åren. Alla kommuner och landsting har nu egna webbplatser. Omfattning och kvalitet på dessa webbplatser varierar emellertid betydligt. I&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;198&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_190"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;många kommuner har tonvikten lagts på offentlig service. Enligt SKTF visar deras undersökning att kommunerna är bättre på att tillhandahålla service i olika former än vad de är på att utveckla medborgardialogen och låta kommunmedlemmarna ta del av och delta i kommunens beslutsprocesser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Vilken information finns i dag tillgänglig på kommunernas webbplatser? Som exempel kan tas information om och kring kommunfullmäktiges sammanträden. Flertalet kommuner (75 procent enligt Åström och Brodin, 70 procent enligt SKTF) informerar om tid och plats för kommande fullmäktigesamman- träden, medan det är betydligt färre kommuner (45 procent enligt Åström och Brodin) som redovisar vad som kommer att diskuteras på sammanträdet, genom att göra ärendelistorna tillgängliga via webbplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Bara ett fåtal kommuner (4 procent enligt Åström och Brodin, 1 procent enligt SKTF) redovisar vad ärendena handlar om, genom att göra beslutsunderlaget tillgängligt. Efter sammanträdena infor- merar drygt hälften av kommunerna (60 procent enligt Åström &amp; Brodin, 62 procent enligt SKTF) om vad som beslutats genom att göra protokollen tillgängliga via sin webbplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;När det gäller den andra möjligheten – att underlätta kommuni- kation – är antalet tillgängliga resurser mer begränsat. Flertalet kommuner (75 procent) har &lt;NOBR&gt;e-postadressen&lt;/NOBR&gt; till kommunstyrelsens ordförande på sin webbplats. Många kommuner visar också e- postadresser till ordföranden i samtliga styrelser och nämnder, men det är betydligt färre kommuner som redovisar &lt;NOBR&gt;e-postadresser&lt;/NOBR&gt; till alla förtroendevalda. En fjärdedel av kommunerna (26 procent) visar &lt;NOBR&gt;e-postadresserna&lt;/NOBR&gt; till minst en tredjedel av de förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Ett betydligt mindre antal kommuner (14 procent) erbjuder någon form av debattforum. Opinionsundersökningar och chattar förekommer endast i mycket begränsad utsträckning. Endast sex av tio kommuner länkar till de politiska partiernas lokala webbplatser, något som delvis beror på att sådana saknas i flera kommuner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;I tabell 8:1 visas förekomsten av vissa demokratiska resurser på kommunernas webbplatser. Uppgifterna är hämtade ur SKTF:s rapport om demokratiska processer och offentlig service på kom- munernas webbplatser. Undersökningen omfattade samtliga kom- muners webbplatser och genomfördes i november år 2000.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft12"&gt;199&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_191"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1191x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p582 ft26"&gt;Tabell 8:1 Demokratiska resurser på kommunernas webbplatser (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td280"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;Resurs&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td281"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;Definition&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td148"&gt;&lt;P class="p394 ft70"&gt;Förekomst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Kalendarium&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Datum för minst kommunfullmäktiges sam -&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;manträden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Partilänkar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Länkar till de politiska partierna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;63&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Protokoll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att läsa sammanträdesprotokoll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;62&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Organisations-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Karta över kommunens organisation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;57&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;schema&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Beslutsinformation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Detaljerad beskrivning av beslutsprocessen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Ärendelistor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Ärendelistor för kommande sammanträden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;E-postadresser&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;&lt;NOBR&gt;E-postadresser&lt;/NOBR&gt; till minst en tredjedel av de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;26&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;förtroendevalda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Debattforum&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att skriva och läsa inlägg&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Förtroendevalda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Presentation av de förtroendevalda med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;mer än namn och bild&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Förslagsruta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att skicka förslag direkt till kom-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;munen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Svar på frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att läsa förtroendevaldas svar på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;insända frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Opinionsundersökning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att tycka till om aktuella frågor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Moderator&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Diskussionsledare som styr debattforumet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Webbutsändning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att följa kommunfullmäktiges&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;sammanträden på Internet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Beslutsunderlag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;Möjlighet att ta del av underlag för kom-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td145"&gt;&lt;P class="p583 ft79"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td121"&gt;&lt;P class="p109 ft79"&gt;mande beslut&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td145"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p584 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft134"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;SKTF (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft1"&gt;Bollnäs kommun lade i ett tidigt skede ut kommunala protokoll på Internet och några år senare också beslutsunderlag. Det visade sig då att webbsidor som innehöll beslutsunderlag besöktes i betydligt större utsträckning än webbsidor som innehöll protokoll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När det gäller den tredje möjligheten – att underlätta olika former av röstning – har endast ett fåtal åtgärder vidtagits. Några få kommuner och någon enstaka stadsdelsnämnd har genomfört enklare former av enkäter och omröstningar. Frågan om val på Internet behandlades av Valtekniska utredningen som i sitt betän- kande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Teknik och administration i valförfarandet &lt;/SPAN&gt;(SOU 2000:125), presenterade ett elektroniskt röstningssystem som uppfyllde vissa grundläggande krav. Utredningen föreslog emellertid att en om-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;200&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_192"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;SOU 2001:48 De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;fattande försöksverksamhet skulle genomföras före ett ställ- ningstagande om tillämpning i verkliga val.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;När det gäller den fjärde möjligheten – att utveckla en diskussion om olika former av aktion – är detta knappast en uppgift för den kommunala webbplatsen. Tillgång till information på kommunens webbplats kan emellertid underlätta olika former av politisk verksamhet på Internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Sammanfattningsvis har de praktiska åtgärderna när det gäller att använda informationstekniken till stöd för de demokratiska processerna i kommuner och landsting varit relativt begränsade. De försök som startats har varit förhållandevis små och avgränsade och inriktats mer på information än kommunikation och mer på att ge medborgarna service än på att underlätta deras möjligheter till inflytande. Bland de förtroendevalda tycks det emellertid finnas en vilja att i allt större utsträckning använda informationsteknik som ett redskap i de demokratiska processerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;De förtroendevaldas användning av informationstekniken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft2"&gt;Den moderna informationstekniken kan underlätta de förtroende- valdas arbete i huvudsak i fyra olika sammanhang:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p587 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;sammanträdesförberedelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p187 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;dialog med medborgarna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p27 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;diskussion och beslutsfattande på sammanträden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p27 ft1"&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;•&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft136"&gt;inhämtande av kunskaper.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p588 ft1"&gt;Inledningsvis skall dock diskuteras de förtroendevaldas tillgång till informationsteknik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Tillgång till informationsteknik&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;En grundläggande förutsättning för att kunna använda informa- tionsteknik i något av sammanhangen ovan är tillgång till dator och Internet samt kompetens att utnyttja dessa resurser. Det finns knappast någon anledning att anta att dessa förutsättningar i någon större omfattning skiljer sig mellan förtroendevalda och övriga kommunmedlemmar. Det betyder att ungefär två tredjedelar har tillgång till Internet i hemmet och att en tredjedel inte har det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p589 ft12"&gt;201&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_193"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Omkring en tiondel av alla kommuner har erbjudit de förtroen- devalda att ha en kommunalt ägd dator i hemmet. Den förtroende- valda har inte behövt betala för denna dator eller för anslutningen till kommunens server. Ett syfte med erbjudandet har varit att underlätta tillgången till kommunala handlingar och att ge de för- troendevalda bättre möjligheter att kommunicera internt och externt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Ett annat syfte har varit att säkerställa att de förtroendevalda alla har lika tillgång till dessa resurser, oavsett om de själva äger eller disponerar en dator. Flertalet kommuner har dock begränsat erbju- dandet till ett mindre antal förtroendevalda, oftast kommunsty- relsens ledamöter. Linköpings kommun är en av de kommuner som drivit detta längst och har beslutat att erbjuda alla fullmäkti- geledamöter en så kallad politikerdator. Denna satsning kommer att utvärderas under år 2002 (Åström &amp; Brodin 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;En erfarenhet av att erbjuda förtroendevalda en kommunägd dator är att utrustningen kräver relativt mycket underhåll och support. Kunskaperna varierar avsevärt mellan användarna, och det kan ibland behövs omfattande stödinsatser av kommunens IT- ansvariga. Några kommuner har i stället satsat på att erbjuda bär- bara datorer som lätt kan lämnas in till service eller bytas ut om det uppstår tekniska problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Detta kan dock bli opraktiskt för den förtroendevalda som har uppdrag både i kommunen och landstinget och kanske även ytterli- gare en bärbar dator i sitt arbete. Det blir betydligt enklare om olika uppgifter kan skötas från en och samma dator.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Åström och Brodin har intervjuat förtroendevalda i olika kom- muner, som erbjudits och tackat ja till ”politikerdatorer”. Erfaren- heterna är överlag positiva. De som svarat är överens om att förtro- endeuppdraget på många sätt har underlättats, bland annat därför att det gett fritidspolitikerna större möjligheter att sprida ut arbetet över dygnet. Till exempel minskar beroendet av kommunhusets öppettider.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;De förtroendevalda hävdar också i intervjuerna att tillgången till det nya mediet i viss mån underlättat kontakterna med vissa grupper av medborgare som tidigare betraktats som svåra att nå, till exempel ungdomar. Däremot ser de inga tendenser till att arbets- belastningen minskar. Snarare anser de sig lägga ner mer tid på sitt förtroendeuppdrag i dag jämfört med innan projektet började.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;En viktig förutsättning för att politikerna ska kunna använda tekniken, och intressera sig för den, är naturligtvis att de har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p272 ft12"&gt;202&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_194"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;adekvat utbildning. Förtroendevalda som inte tidigare har använt datorer på fritiden eller genom arbetet känner av naturliga skäl en viss osäkerhet inför det nya mediet. Det är få kommuner som genomfört kurser för sina förtroendevalda. Många kommuner har ännu inte reflekterat över frågan. De kommuner som erbjudit utbildning har främst vänt sig till de heltidsarvoderade politikerna och möjligen gruppledarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Våra slutsatser vad gäller de förtroendevaldas tillgång till infor- mationsteknik kan i korthet sammanfattas på följande sätt. En grundläggande förutsättning för att informationstekniken skall underlätta de förtroendevaldas arbete är att de har tillgång till datorer och uppkoppling till kommunen. Flertalet förtroendevalda har i dag dessa resurser, men det är också många som saknar dem. Mycket talar för att i princip alla förtroendevalda på sikt kommer att av egen kraft skaffa sig dessa resurser. Så länge detta inte har skett, måste kommunen eller landstinget erbjuda de förtroende- valda sådana resurser, om ambitionen är att alla förtroendevalda skall ha samma tillgång till information och kommunikations- möjligheter. Detta kan emellertid bli relativt kostsamt för kommu- nen eller landstinget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;En annan slutsats är att de förtroendevalda inte sparar tid på att använda modern informationsteknik. Å ena sidan kan vissa upp- gifter lösas snabbare, å andra sidan tillkommer nya uppgifter. Den stora fördelen för den förtroendevalda är den flexibilitet som tek- niken ger och som i sig kan underlätta uppdragets utförande. För att få ut så mycket som möjligt av tekniken är det också nöd- vändigt att de förtroendevalda erbjuds utbildning, inte minst i att söka information.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Sammanträdesförberedelser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Inför sammanträden med förtroendevalda i kommuner och lands- ting sänds skriftliga handlingar ut med vanlig post. Mängden hand- lingar varierar, men är i många fall förhållandevis omfattande. Informationstekniken gör det möjligt att snabbt och enkelt över- föra dessa handlingar elektroniskt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;I bland annat Stockholms läns landsting har denna möjlighet utnyttjats i relativt stor utsträckning. Omkring en tredjedel av alla fullmäktigeledamöter, samtliga tjänstemän och massmedier har valt att få handlingarna sig tillsända i elektronisk form.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p480 ft12"&gt;203&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_195"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;De fördelar som brukar framhållas med en sådan modell är att handlingarna, så fort de är färdigställda kan skickas ut snabbare, portokostnaden minskar och den förtroendevalda får möjlighet att skriva ut enbart de handlingar han eller hon vill ta del av. Modellen ger helt enkelt de förtroendevalda mer lästid och större flexibilitet. De förtroendevalda som är vana att arbeta med modern informa- tionsteknik kan antas uppskatta en sådan möjlighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Den nackdel som främst brukar framhållas är att det tar för- hållandevis lång tid att skriva ut handlingarna och att det kräver en skrivare med god kapacitet. Det framstår som mer rationellt att utskriften sker på ett ställe. En distributionskostnad för papper och färg tillkommer i båda fallen. De förtroendevalda som inte har vana att arbeta med informationsteknik och som saknar en snabb skrivare kan uppleva detta som en rejäl försämring av arbetsför- hållandena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Det finns emellertid en rimlig lösning på detta problem, vilken ger möjlighet till en större flexibilitet. Modellen kan i korthet beskrivas på följande sätt. Handlingarna inför ett sammanträde läggs in i en databas vartefter de blir färdiga. &lt;NOBR&gt;E-post&lt;/NOBR&gt; skickas ut till de förtroendevalda med klickbara länkar som pekar direkt på respektive handling. Den förtroendevalda kan då omedelbart nå den aktuella handlingen och skriva ut den om han eller hon vill. När nya handlingar tillförs databasen skickas ny &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; i vilken nya länkar har tillförts. En sådan modell kan ingå som en del av ett elektroniskt ärendehanteringssystem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;De förtroendevalda som förutom denna möjlighet vill ha hand- lingarna hemsända med vanlig post anmäler detta och får materialet skickat till sig när handlingarna är kompletta. De förtroendevalda som är nöjda med elektronisk distribution anmäler detta och får därefter inga handlingar med vanlig post. Därmed undviks det dubbelarbete som kan bli resultatet av att handlingar skickas både med elektronisk och vanlig post till samma person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I vissa fall förekommer det att ärenden på grund av olika omständigheter har beretts så sent att det inte bedöms som meningsfullt att skicka ut handlingarna med vanlig post. Det gäller oftast ärenden av brådskande karaktär. Handlingarna föreläggs i stället ledamöterna vid sammanträdets öppnande. Detta är på många sätt olyckligt, eftersom ledamöterna då inte har rimlig tid på sig att sätta sig in i ärendet. I dessa fall kan elektronisk post vara den möjlighet som gör det meningsfullt att skicka ut handlingarna, även om bara någon dag återstår till sammanträdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft12"&gt;204&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_196"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;I sammanträdesförberedelserna ingår inte bara inläsning av handlingar, utan också diskussion om de aktuella ärendena. Med den moderna informationstekniken kan olika diskussionsforum skapas på ett relativt enkelt sätt. Dessa kan ordnas i kommunens regi eller av de olika politiska partierna. I sådana forum kan frågor ventileras inför sammanträden och partigruppsmöten. I Norr- malms stadsdelsnämnd i Stockholms kommun har ett sådant dis- kussionsforum till och med ersatt majoritetens gruppmöte inför nämndsammanträdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Med elektroniska diskussionsforum blir det möjligt för förtro- endevalda att kommentera och diskutera olika ärenden innan sam- manträdet äger rum. Detta skulle kunna snabba på och förenkla mötena väsentligt. Risken finns å andra sidan att de informella diskussionerna ersätter de formella, vilket kan försvåra medborgar- nas insyn. Om dialogen sker i uppsplittrade forum i stället för i gemensamma försvåras också deliberativa processer där olika åsikter bryts mot varandra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;En fördel med att informationen sprids via Internet är att till- gången kan breddas. Frågor som tidigare främst diskuterades inom kommunstyrelsen kan till exempel nå fler politiker. Vi har i kapitel 5 diskuterat möjligheten för partierna att till de förtroendevalda i fullmäktige och i nämnder knyta en referensgrupp. Om besluts- underlag blir tillgängliga via Internet kan partimedlemmar och eventuellt andra intresserade i referensgruppen på ett enkelt sätt få tillgång till det material som skall diskuteras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Den moderna informationstekniken innehåller i allt större utsträckning så kallade expertsystem. Ett expertsystem kan till exempel vara en modell i vilken användaren kan göra prognoser och simuleringar på grundval av vissa värden som han eller hon själv bestämmer. Ett sådant system kräver en hel del kunskaper hos användaren, men ger samtidigt honom eller henne ett kraftfullt verktyg för inflytande. Sådana expertsystem är i dag, i den ut- sträckning de finns i kommuner och landsting, huvudsakligen för- behållna tjänstemännen men bör på sikt kunna erbjudas inte bara förtroendevalda utan också allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p590 ft12"&gt;205&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_197"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft137"&gt;Dialog med medborgarna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommunernas och landstingens Internetsatsningar har hittills, som tidigare nämnts, inriktats mer på information än kommunika- tion och mer på att ge medborgarna service än på att underlätta deras möjligheter till inflytande. Om informationstekniken skall kunna bidra till att de förtroendevaldas dialog med medborgarna utvecklas krävs en förbättring av såväl tillgången till information som möjligheten till kommunikation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Informationen på kommunernas och landstingens webbplatser är förhållandevis god när det gäller tid och plats för sammanträden och när det gäller att i efterhand redovisa vad som har beslutats, åtminstone vad gäller fullmäktige och styrelsen. Däremot är infor- mationen om vilka ärenden som kommer att behandlas bristfällig, och bakgrundsmaterialet till besluten är närmast obefintligt. En grundläggande förutsättning för en dialog mellan de förtroende- valda och kommunmedlemmarna är att alla har tillgång till samma information. Med teknikens hjälp kan såväl ärendelistor som beslutsunderlag, inte bara för fullmäktige och styrelsen utan för samtliga nämnder, bli allmänt tillgängliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Vi har tidigare diskuterat möjligheten att fortlöpande lagra sam- manträdeshandlingar i en databas som de förtroendevalda har till- gång till. Det finns inget som hindrar att en sådan databas görs allmänt tillgänglig, givetvis med undantag för sekretessbelagda handlingar. Därigenom kan handlingarna bli tillgängliga före sam- manträden även för kommunmedlemmar, vilket avsevärt skulle underlätta dialogen mellan dem och de förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Möjligheterna till kommunikation och diskussion är inte särskilt utvecklade på kommunernas och landstingens webbplatser. För personer som brukar använda Internet är det många gånger ett mindre steg att ta att skicka &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; än att skriva ett vanligt brev till en förtroendevald. Ett första steg är att därför att presentera de förtroendevalda och publicera deras &lt;NOBR&gt;e-postadresser.&lt;/NOBR&gt; Några kom- muner har redan gjort detta, andra har ännu inte gjort det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;En annan åtgärd är att publicera formulär som kan användas för förslag eller frågor. Flera kommuner har i dag sådana formulär och i några fall kan frågor ställas direkt till fullmäktige och besvaras under allmänhetens frågestund. Några av de stadsdelsnämnder som infört en medborgerlig förslagsrätt har gjort det möjligt att lämna förslag med hjälp av sådana formulär (se kapitel 19).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft12"&gt;206&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_198"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;Några kommuner har byggt upp diskussionsforum. I dessa forum kan såväl förtroendevalda som andra kommunmedlemmar initiera och delta i diskussioner om kommunala frågor. Sådana diskussionsforum har ofta väckt ett stort lokalt intresse, men företeelsen är relativt ny och eventuella långsiktiga effekter på den lokala demokratin har inte kunnat studeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Erfarenheterna visar dock att det är viktigt att diskussionsforum har en användarvänlig utformning och att det behövs vissa fast- ställda debattregler. Det är också angeläget att de förtroendevalda deltar i sådana debattforum, så att de inte reduceras till en mötes- plats enbart för medborgare och tjänstemän. Inte minst är det viktigt för att knyta ihop ett sådant diskussionsforum med bered- nings- och beslutsprocesserna i den representativa demokratin; risken är annars att debattforumet kommer att leva sitt eget liv vid sidan om den demokratiska processens huvudfåra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;För partiernas förtroendevalda blir det alltså en viktig uppgift att förena medborgardialogen med det vanliga politiska arbetet. Det gäller att finna former för att på ett konstruktivt sätt ta tillvara medborgarnas diskussion och synpunkter, oavsett om det kommer många eller få förslag. Häri ligger en stor möjlighet för de politiska partierna att tillvarata informationsteknikens stora potential att stärka den representativa demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;En kommun som kommit relativt långt med att utveckla en elektronisk medborgardialog är Bollnäs kommun. För att kunna delta i Bollnäsdialogen måste man ha registrerat sig. Omkring 2 500 personer är registrerade, vilket motsvarar knappt tio procent av kommunens samtliga invånare. Webbplatsen har omkring 500 besökare i veckan. Varje vecka kommer i genomsnitt tio nya debattinlägg. För varje frågeområde finns en ”svarsskyldig” person. Det kan vara en politiker eller tjänsteman, beroende på vad det är för område. Svar skall lämnas inom två dygn. De förtroendevalda använder i övrigt dialogen i relativt liten utsträckning och inte för debatt sinsemellan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Bollnäsdialogen har hittills inte haft någon avgörande betydelse för vilka beslut som fattats. Deltagarna är inte representativa för alla kommuninvånare, men de förtroendevalda ser den som en viktig kontaktväg, ett slags fortlöpande opinionsundersökning. Kommunen planerar nu att gå vidare och utveckla en medborgar- panel på nätet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;I Kalix kommun ordnades under hösten år 2000 en tidsbegränsad medborgardialog. Denna dialog koncentrerades till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p591 ft12"&gt;207&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_199"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p487 ft1"&gt;en konkret fråga, nämligen den framtida utformningen av kommunens centrum. Dialogen genomfördes som ett Internet- baserat rådslag och bestod av en enkät, ett diskussionsforum och en chat. Enkäten kunde besvaras via Internet, vanlig post eller automatiskt telefonsvar. Diskussionsforumet var öppet under två veckor och chatten, i vilken även förtroendevalda deltog, var öppen en söndagskväll. I chatten var alla anonyma utom politikerna, och det fanns en moderator. De som inte hade tillgång till Internet kunde svara på enkäten via vanlig post eller automatiskt telefonsvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Knappt 1 200 personer deltog i rådslaget och lämnade synpunk- ter, vilket motsvarade knappt sju procent av kommunens invånare. Jämfört med den andel av befolkningen som normalt brukar enga- gera sig i ett planärende sågs detta som en stor framgång. En viktig erfarenhet var att de politiska partierna bör engagera sig mer i en medborgardialog av detta slag; nu var förhållningssättet snarast att inte lägga sig i rådslaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Norrmalms stadsdelsnämnd genomförde under våren år 2000 en omröstning på Internet om byggandet av ett parkeringshus i stads- delen. De som inte hade tillgång till Internet kunde i stället skriva brev eller ringa. De som röstade nej till parkeringshuset upp- manades att komma med alternativa förslag. Sammanlagt röstade 620 personer, vilket i och för sig utgör en liten andel av stadsdelens 59 000 invånare. En viktig lärdom var emellertid att många av dem som röstade nej faktiskt också lämnade alternativa förslag, vilka nämnden senare till en del beslutade att genomföra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Erfarenheterna av omröstningen var positiva. När stadsdels- nämnden under hösten år 2001 genomför ett rådslag om upprust- ningen av Vasaparken, kommer Internet att spela en viktig roll. Alla med intresse för parken kommer att inbjudas att delta i råd- slaget, alltså även medborgare utanför Norrmalm och ungdomar som ännu inte har rösträtt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Det är emellertid inte självklart i vilket digitalt forum som dis- kussionen om kommunalpolitiken kommer att föras. Innan infor- mationstekniken slog igenom var de forum som stod till buds huvudsakligen lokaltidningarna och de politiska partierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;När kommunerna organiserar forum på Internet tar de sig an en ny uppgift. Somliga ser denna utveckling som en naturlig del av den kommunala demokratin, medan andra ser risker med att den fria diskussionen organiseras uppifrån. Lokaltidningarna försöker på flera håll slå vakt om sin ställning i den lokala debatten genom&lt;/P&gt;
&lt;P class="p360 ft12"&gt;208&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_200"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;att samla information och skapa diskussionsforum på den egna webbplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;De politiska partierna öppnar också lokala webbplatser i allt större utsträckning, även om sådana fortfarande saknas på många håll.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Det skall inte uteslutas att kommunens, lokaltidningens och de politiska partiernas webbplatser framöver kommer att konkurrera om den lokalpolitiska debatten. På vilken webbplats en viss diskus- sion bör föras har kommittén ingen uppfattning om, men det är angeläget att kommunerna och de politiska partierna lokalt knyter ihop sina webbplatser med till exempel länkar, vilket endast sex av tio kommuner gjort. Detta är en enkel men viktig åtgärd som kan bidra till ett kreativt samspel mellan den representativa demokratin och deltagardemokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Den moderna informationstekniken innebär inte att kommun- medlemmarna får mer tid för att engagera sig i kommunala frågor. Men liksom för de förtroendevalda ligger fördelen i flexibiliteten. Fungerar de tekniska lösningarna bra kan man söka information, ta kontakter och framföra sina synpunkter och förslag på det sätt och vid den tidpunkt på dygnet man själv väljer. För många människor är detta att skriva &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; och debattinlägg på Internet en lägre tröskel att ta sig över än att skriva vanliga brev och tala på möten. För andra kan det vara tvärtom, men den nya tekniken innebär inte att de traditionella möjligheterna försvinner. Det är under alla omständigheter angeläget att de tekniska systemens gränssnitt utformas på ett mycket användarvänligt sätt, det vill säga att de i praktiken anpassas till dem som sällan använder systemen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Mycket talar för att den moderna informationsteknikens genombrott kommer att leda till förändringar i politikerrollen. Den kan på en rad olika sätt underlätta de förtroendevaldas arbete, men särskilt när det gäller dialogen med medborgarna kommer den sannolikt att leda till att kraven på de förtroendevalda ökar. Informationsmängden och inte minst de elektroniska medborgar- kontakterna kan förväntas öka i relativt stor utsträckning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Att följa debatten och skriva inlägg i olika diskussionsforum blir en ny uppgift. Att svara på &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; blir också en ny uppgift som kan bli ganska omfattande om ambitionsnivån är hög. I denna uppgift ingår även att se till att &lt;NOBR&gt;e-post&lt;/NOBR&gt; diarieförs hos kommunen på samma sätt som vanlig post. Om beslutsunderlag från nämnder och sty- relser blir alltmer lättillgängliga, kan det leda till informella krav på den förtroendevalda att ha kännedom om en rad olika frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p538 ft12"&gt;209&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_201"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;En åtgärd som kan vidtas för att möta denna utveckling kan vara att sprida förtroendeuppdragen till fler personer. Detta under- stryker vikten av att fler personer åtar sig politiska förtroendeupp- drag (se även kapitel 5). Men det är sannolikt också ofrånkomligt att både politikerrollen och partiernas interna strukturer på sikt kommer att påverkas av en utveckling som inte bara kräver att varje förtroendevald har tillgång till omfattande information utan också gör det praktiskt möjligt för honom eller henne att skaffa den på ett relativt enkelt sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Diskussion och beslutsfattande på sammanträden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Informationstekniken kan inte ersätta det personliga mötet men väl komplettera det genom möjligheten att föra diskussion på distans. Detta kan vara intressant vid behandling av brådskande ärenden och kanske allra mest i landsting och kommuner med stora avstånd mellan orterna. Den förtroendevalda som därigenom kan komma att slippa ett antal resor till centralorten kan mycket väl uppleva detta som en förbättring av arbetsförhållandena. Även i andra sammanhang finns möjlighet att frigöra tid genom att sammanträda på distans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Tidigare har telefonsammanträden varit den enda möjliga meto- den för att ha möten på distans. I dag finns möjlighet till video- konferenser och andra sätt att kommunicera via Internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Något uttryckligt förbud mot telefonsammanträden finns inte i kommunallagen. Det finns dock flera bestämmelser i lagen som talar för att sådana sammanträden inte kan hållas. Konstitutions- utskottet har också behandlat frågan och konstaterat att telefon- sammanträden inte står i överensstämmelse med gällande reglering (bet. 1985/86:KU15). I förarbetena till 1991 års kommunallag framhöll regeringen att det visserligen finns fördelar med telefon- sammanträden, men att nackdelarna överväger. Detta motiverades bland annat med att rättssäkerhetsintressen gör att vissa typer av ärenden inte är lämpliga att avgöra per telefon. Vidare uppstår problem avseende votering, krav på enighet och dokumentation samt hur sekretessbelagda ärenden skall hanteras (Paulsson, Riberdahl &amp; Westerling 1997).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft2"&gt;Dessa skäl är i allt väsentligt tillämpliga också på sammanträden i form av videokonferenser eller över Internet. Ytterligare ett skäl&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft12"&gt;210&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_202"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td278"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td279"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;som talar i samma riktning är svårigheten att göra sådana samman- träden offentliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Telefonsammanträden och videokonferenser kan däremot användas för mer informella sammanträden med organ som inte fattar beslut i kommunallagens mening, till exempel projekt- grupper och liknande. Detta gäller även för fullmäktige- och nämndberedningar som inte fattar beslut. Partigruppsmöten och koalitionsgruppsmöten inför kommunala sammanträden kan givetvis också genomföras på distans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Informationsteknikens utveckling, särskilt vad gäller säkerhet och skydd vid överföring av information, talar för att möjligheten att fatta beslut vid ett distanssammanträde på sikt bör utredas. Våren 2001 inleddes en tvåårig försöksverksamhet med video- konferens i allmän förvaltningsdomstol (prop. 1999/2000:142). Denna verksamhet kan ge erfarenheter inför en sådan omprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Informationstekniken kan även användas till att vid samman- träden visualisera beslutsalternativ och testa olika utfall. Detta handlar dock främst om tekniska lösningar som vi avstår från att diskutera i detta sammanhang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;8.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Kunskapsinhämtning och nätverksbyggande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Modern informationsteknik kan användas av de förtroendevalda för att till exempel söka fakta och argument, ta del av aktuell forsk- ning, studera hur olika frågor hanteras i andra kommuner och landsting samt för politiska diskussioner över huvud taget. Redan i dag använder många förtroendevalda Internet för att söka information. Mycket talar för att det på sikt kommer att läggas upp kunskapsbanker för de förtroendevalda. Detta kan ske som en utbyggnad av de politiska partiernas webbplatser, men också på initiativ av andra aktörer och intressenter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Det är också möjligt för de förtroendevalda att bygga nätverk kring olika sakfrågor inom och över partigränser, kommungränser och andra gränser. Mycket talar för en sådan utveckling, även om erfarenheterna av politiska nätverk på Internet hittills är be- gränsade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p593 ft12"&gt;211&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_203"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;De förtroendevalda och informationstekniken&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;8.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Våra slutsatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Den moderna informationstekniken kan spela en viktig roll för utvecklingen av den kommunala demokratin. Den kan framför allt bidra till att göra information mer lättillgänglig och till att under- lätta diskussion och kommunikation i olika former. För de förtro- endevalda är tekniken värdefull främst när det gäller att ha en dialog med medborgarna, inhämta kunskap och förbereda samman- träden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Vi väljer själva vad vi vill använda tekniken till. Det är därför angeläget att de förtroendevalda i kommuner och landsting tar ett fastare grepp om strategier och policy när det gäller informations- tekniken som redskap för demokratiutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Användningen av informationsteknik i den lokala demokratins tjänst kommer under de närmaste åren att präglas av försök och experiment. Sådan verksamhet är ett bra sätt att samla erfarenheter om teknikens möjligheter och begränsningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;De förtroendevalda har en viktig funktion att fylla i de demo- kratiexperiment som kommer att göras med hjälp av informa- tionsteknik. Endast genom att de förtroendevalda deltar aktivt kommer dessa försök och åtgärder att kunna bidra till att samtidigt stärka både deltagardemokratin och den representativa demokratin. Det är också viktigt att kommunernas, landstingens och de politiska partiernas webbplatser knyts ihop med länkar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommunerna och landstingen bör se till att de förtroendevalda i rimlig utsträckning erbjuds den utrustning och den utbildning som behövs för att de fullt ut skall kunna utnyttja den moderna informationstekniken som ett redskap i arbetet med att stärka de demokratiska processerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p594 ft12"&gt;212&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_204"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1204x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p313 ft0"&gt;9 Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft1"&gt;Funktionshindrade ges rätt till skälig ersättning för nödvändiga kostnader för resor till och från kommunala sammanträden m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft1"&gt;Fullmäktige och nämnder skall verka för att förtroendevalda som har funktionshinder kan delta på lika villkor i handlägg- ningen av fullmäktiges respektive nämndens ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft1"&gt;Enligt den nationella handlingsplanen för handikappolitiken skall lokaler dit allmänheten har tillträde vara tillgängliga för personer med funktionshinder senast år 2010. Kommuner och landsting bör särskilt påskynda det tillgänglighetsskapande arbetet i den kommunala demokratins institutioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p316 ft1"&gt;Bestämmelserna vad gäller kommuners och landstings skyldig- het att anpassa information så att den blir tillgänglig för personer med funktionshinder bör skärpas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p598 ft1"&gt;Politiska partier bör se över förekomsten av fysiska och prak- tiska hinder för funktionshindrade i det partiinterna arbetet samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att undanröja hindren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p599 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;9.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall klarlägga vilka fysiska och praktiska hinder det finns för funktionshindrade att delta i den kommunala demokratin samt redovisa förslag till hur sådana hinder kan undanröjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p600 ft12"&gt;213&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_205"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1205x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;9.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Funktionshindrade i den kommunala demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p601 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Olika slags funktionshinder och deras omfattning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Uppgifter om antalet personer i befolkningen med funktions- hinder varierar mellan olika undersökningar. Till stor del beror osäkerheten på svårigheter att avgränsa och definiera gruppen funktionshindrade. Klart är dock att funktionsnedsättningar är vanliga bland befolkningen. Enligt Socialstyrelsen har upp- skattningsvis runt 10 procent av befolkningen någon form av funktionshinder av varierande svårighetsgrad och komplexitet (Socialstyrelsen 1999). Enligt en tilläggsundersökning till Statistiska centralbyråns ordinarie Arbetskraftsundersökningar (AKU) från år 1998 är andelen personer med funktionshinder ännu större (SCB m.fl. 1999); mer än var sjätte individ (17,1 procent) mellan 16 och 64 år hade enligt denna en fysisk, medicinsk eller psykisk nedsättning som kunde medföra begränsningar i det dagliga livet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Enligt Socialstyrelsen är de vanligaste fysiska funktionshindren i Sverige i dag &lt;SPAN class="ft3"&gt;rörelsehinder &lt;/SPAN&gt;(cirka 400 000 personer i åldern &lt;NOBR&gt;16–84&lt;/NOBR&gt; år, av vilka 90 000 är beroende av rullstol), &lt;SPAN class="ft3"&gt;hörselnedsättning &lt;/SPAN&gt;(minst 300 000 personer, av vilka runt 14 000 är döva), &lt;SPAN class="ft3"&gt;synnedsättning &lt;/SPAN&gt;(cirka 135 000 personer, av vilka 13 000 är blinda) &lt;SPAN class="ft3"&gt;talsvårighet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;(cirka 40 000 personer) och &lt;/SPAN&gt;betydande läs- och skrivsvårigheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft1"&gt;(300 &lt;NOBR&gt;000–500&lt;/NOBR&gt; 000 personer) (Socialstyrelsen 1999).&lt;SPAN class="ft25"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Flera av funktionshindren är naturligtvis starkt åldersrelaterade. Bland personer under 65 år uppger endast ett par procent att de är rörelsehindrade eller har nedsatt syn, medan andelen som uppger att de har nedsatt hörsel är något högre. Bland personer över 74 år uppger cirka en tredjedel att de har rörelsehinder och drygt en tredjedel att de har hörselnedsättning. Ungefär var sjunde person över 74 år uppger sig ha nedsatt syn (Socialstyrelsen 1999).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Skillnaden mellan könen är små bland personer under 45 år. Högre upp i åldrarna är fler kvinnor än män rörelsehindrade medan fler män än kvinnor har nedsatt hörsel. När det gäller nedsatt syn finns det ingen nämnvärd skillnad mellan könen (Socialstyrelsen 1999).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p602 ft139"&gt;&lt;SPAN class="ft138"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Uppgifterna om antalet personer med rörelsehinder, hörselnedsättning och synnedsättning är hämtade från SCB:s årliga undersökning av levnadsförhållandena i Sverige (ULF). Uppgiften om antalet personer med betydande läs- och skrivsvårigheter kommer från Svenska Dyslexistiftelsen. Hörselnedsättning innebär här att personen är beroende av hörapparat, synnedsättning att personen inte kan läsa en text i en dagstidning med eller utan glasögon och talsvårighet att personen har svårt att göra sig förstådd (Socialstyrelsen 1999).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;214&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_206"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p252 ft1"&gt;Hjälpbehovet bland funktionshindrade varierar. I AKU uppgav två tredjedelar av de funktionshindrade mellan 16 och 64 år att de inte hade behov av hjälpmedel, stödpersoner eller anpassad arbets- plats för att kunna utföra sitt arbete. Undersökningen visade även att 65 procent av dem som hade något funktionshinder återfanns i arbetskraften, vilket skall jämföras med 78 procent av dem som inte hade något funktionshinder. Av dem som hade anställning var runt 85 procent av såväl funktionshindrade som icke funktionshindrade fast anställda. Både bland funktionshindrade och i totalbefolkningen är ungefär var tionde sysselsatt som egen företagare. Det är heller ingen nämnvärd skillnad mellan sysselsatta funktionshindrade och befolkningen totalt i fråga om fördelningen mellan privat och offentlig sektor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;FN:s standardregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;I december år 1993 antog FN:s generalförsamling enhälligt ett för- slag om internationella regler för personer med funktionshinder, de så kallade standardreglerna. Tillsammans med FN:s världsaktionsprogram för handikappade är dessa standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet av grundläggande betydelse för handikappolitiken i FN:s alla medlemsländer (Utrikesdepartementet &amp; Socialdepartementet 1995).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;En viktig distinktion i FN:s standardregler är skillnaden mellan funktionsnedsättning och handikapp. Begreppet &lt;SPAN class="ft3"&gt;funktionsnedsätt- ning &lt;/SPAN&gt;innefattar ett stort antal funktionshinder. Människor kan ha funktionsnedsättningar på grund av fysiska eller intellektuella skador eller sjukdomar, syn- eller hörselskador eller &lt;NOBR&gt;-sjukdomar,&lt;/NOBR&gt; medicinska tillstånd eller mentalsjukdomar. &lt;SPAN class="ft3"&gt;Handikapp &lt;/SPAN&gt;avser för- lust eller begränsning av möjligheterna att delta i samhällslivet på samma sätt som andra. Handikapp beskriver mötet mellan män- niskor med funktionsnedsättning och omgivningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Standardreglerna är till antalet 22 stycken. Dessa handlar om förutsättningar för delaktighet på lika villkor (regel &lt;NOBR&gt;1–4),&lt;/NOBR&gt; huvud- områden för delaktighet på lika villkor (regel &lt;NOBR&gt;5–12)&lt;/NOBR&gt; och genom- förande av standardreglerna (regel &lt;NOBR&gt;13–22).&lt;/NOBR&gt; Följande åtta huvudom- råden för delaktighet på lika villkor pekas ut: tillgänglighet (gäller såväl den fysiska miljön som tillgång till information), utbildning,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;215&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_207"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;arbete, ekonomisk och social trygghet, familjeliv och personlig integritet, kultur, rekreation och idrott samt religion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Standardreglerna är inte juridiskt bindande. I stället innebär de ett moraliskt och politiskt åtagande från staternas sida att anpassa samhället till människor med funktionshinder. Alla i samhället – regeringen, offentliga organ på alla nivåer, företag, organisationer m.fl. – har ett ansvar för att reglerna blir kända och respekterade och för att den vision om ett samhälle för alla som reglerna ut- trycker också blir verklighet (Utrikesdepartementet och Social- departementet 1995). I Sverige har Handikappombudsmannen (HO) i uppdrag att utvärdera de åtgärder som vidtas för att förverkliga FN:s standardregler. Arbetet med att förverkliga stan- dardreglerna genom att ta fram handikappolitiska planer, bland annat ute i kommunerna, går under namnet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Agenda 22 &lt;/SPAN&gt;efter stan- dardreglernas antal (Handikappförbundens samarbetsorgan 1999).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p603 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Den nationella handlingsplanen för handikappolitiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Våren år 2000 antog riksdagen en ny handlingsplan för handi- kappolitiken (prop. 1999/2000:79, bet. 1999/2000:SoU14, rskr. 1999/2000:240). Handlingsplanen innebär ett perspektivskifte i svensk handikappolitik. Den ensidiga vård- och omsorgssynen som tidigare präglat politikområdet tonas ned. I stället skall handi- kappolitiken bedrivas ur ett medborgarperspektiv. Målet för handikappolitiken skall vara ett samhälle som gör det möjligt för personer med funktionshinder att bli fullt delaktiga i samhällslivet. Politiken måste inriktas på demokrati- och rättighetsfrågor och på att förverkliga FN:s standardregler. Det handikappolitiska arbetet skall särskilt inriktas på att undanröja hinder för full delaktighet, att förebygga och bekämpa diskriminering och att ge förutsätt- ningar för självständighet och självbestämmande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;I handlingsplanen gör regeringen bedömningen att insatserna inom handikappolitiken de närmaste åren bör koncentreras till tre huvudområden:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p604 ft2"&gt;att se till att handikapperspektivet genomsyrar alla samhälls- sektorer,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p605 ft1"&gt;att skapa ett tillgängligare samhälle, samt att förbättra bemötandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft12"&gt;216&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_208"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;Konkret innebär detta bland annat att krav bör införas i plan- och bygglagen på att enkelt åtgärdade hinder i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna platser bör vara eliminerade år 2010 och att kraven på tillgänglighet i samband med nybyggnad och ombyggnad bör förtydligas. Kollektivtrafiken bör vara tillgänglig för personer med funktionshinder år 2010. Stora eller ”besöksviktiga” myndigheter skall senast år 2005 ha lokaler, information och övrig verksamhet tillgänglig för personer med funktionshinder. Regeringen slår även fast att vallokaler bör vara tillgängliga för personer med funktionshinder och att funktions- hindrade bör ges bättre förutsättningar att delta i utformandet av den kommunala demokratin. I det sistnämnda fallet hänvisar rege- ringen till Kommundemokratikommitténs arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p607 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Hur ser det ut i dag? – Handikappombudsmannens kommunenkät&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Hösten år 2000 genomförde HO en enkätundersökning riktad till samtliga Sveriges kommuner. Syftet var att följa upp HO:s tidigare enkäter, vilka genomfördes åren 1996 och 1998, om hur FN:s standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsned- sättning, delaktighet och jämlikhet har förverkligats i kommunerna (Handikappombudsmannen 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Enkätundersökningen från år 2000 visar att drygt hälften av kommunerna har ett handikappolitiskt program. Av dessa grundas tre fjärdedelar på FN:s standardregler. Flera kommuner brister i tillgänglighet till lokaler och information för personer med funk- tionshinder. Endast en kommun i Sverige, Härjedalens kommun, uppfyller HO:s kriterier för ”mycket bra tillgänglighet” och knappt en tredjedel av kommunerna uppfyller kraven för ”bra tillgänglighet”. Sex av tio kommuner saknar särskilda program för tillgänglighet. Tre fjärdedelar av kommunfullmäktiges lokaler upp- fyller HO:s samtliga krav på tillgänglighet för rörelsehindrade. I 94 procent av kommunernas fullmäktigelokaler finns hörselslinga installerad, och en av sex kommuner teckentolkar sina fullmäktige- sammanträden. Nästan en femtedel av kommunerna tar inte fram information i anpassad form till personer med funktionshinder vid förfrågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft2"&gt;En jämförelse över tid visar att andelen kommuner som har ett handikappolitiskt program eller en handikapplan har ökat margi-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft12"&gt;217&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_209"&gt;


&lt;P class="p0 ft13"&gt;Personer med funktionshinder SOU 2001:48&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr28 td284"&gt;&lt;P class="p109 ft26"&gt;Tabell 9:1 Handikappolitiskt program och tillgänglighet i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft35"&gt;kommunerna 1998 och 2000 (procent &lt;NOBR&gt;ja-svar)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td287"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td213"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td288"&gt;&lt;P class="p12 ft102"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td285"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft69"&gt;1998&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft69"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;Finns handikappolitiskt program/handikapplan om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft85"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft85"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;delaktighet och jämlikhet för funktionshindrade?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;Är den lokal i vilken fullmäktige håller sina&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft85"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft85"&gt;75&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;sammanträden anpassad för rörelsehindrade?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;Finns hörselslinga i fullmäktigelokalen?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft85"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft85"&gt;94&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;Tar kommunen fram information i anpassad form vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft85"&gt;76&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft85"&gt;81&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;förfrågan?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;Har kommunen genomfört någon inventering under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td74"&gt;&lt;P class="p608 ft85"&gt;45&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td286"&gt;&lt;P class="p609 ft85"&gt;46&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft89"&gt;de senaste två åren av tillgänglighet till allmänna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft140"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft140"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td287"&gt;&lt;P class="p109 ft88"&gt;platser och lokaler som allmänheten har tillträde till?&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td213"&gt;&lt;P class="p12 ft87"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td288"&gt;&lt;P class="p12 ft87"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td285"&gt;&lt;P class="p109 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Handikappombudsmannen (2001, 1999).&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td74"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td286"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr48 td287"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td213"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td288"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p610 ft1"&gt;nellt sedan år 1998. Av dem som har antagit ett sådant program har andelen kommuner som grundar detta på FN:s standardregler dock ökat markant, från 52 procent år 1998 till 75 procent år 2000. Flera kommuner uppger också att det handikappolitiska programmet skall utvärderas, att det innehåller åtgärder för att undanröja hinder mot delaktighet och jämlikhet för funktionshindrade och att åtgärderna är kopplade till tidsramar och budget. Det finns en svag tendens till att man inte antar det handikappolitiska programmet i fullmäktige utan i stället låter andra politiska organ göra detta. När det gäller tillgänglighet till fullmäktiges lokaler finns ingen skillnad mellan år 1998 och år 2000 vad gäller andelen kommuner som lever upp till HO:s krav. Antalet kommuner som anpassat fullmäktiges lokal för synskadade och allergiker har inte heller förändrats. Däremot har andelen kommuner som installerat hörselslinga ökat. Andelen kommuner som tar fram anpassad information ökar också. Framför allt är det fler kommuner som anpassar informationen via Internet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft1"&gt;HO anser att resultaten av 2000 års enkät är tvetydiga. Till det positiva hör klara kvalitetsförbättringar när det gäller kommuner- nas policy och planering. FN:s standardregler utgör allt oftare grunden för kommunernas handikappolitiska program. Det har också blivit vanligare att kommunerna kopplar tillgänglighets- skapande åtgärder till budget, och samverkan med handi- kapporganisationerna har blivit bättre. Negativt är att flera kom- muner som i 1998 års enkät uppgav att de skulle anta ett handi- kappolitiskt program fortfarande inte har gjort det. Alltjämt saknas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p545 ft12"&gt;218&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_210"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1210x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;program i hälften av kommunerna. När det gäller tillgängligheten konstaterar HO att det är oroande att sex av tio kommuner saknar särskilda program för tillgänglighet. Den nya nationella handlings- planen för handikappolitiken ställer krav på att enkelt åtgärdade hinder undanröjs, och för att det skall gå krävs mycket större enga- gemang från kommunerna än vad de i dag visar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Politisk aktivitet hos personer med funktionshinder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Utifrån 1998 och 1999 års undersökningar av levnadsförhållanden (ULF) har Kommundemokratikommittén låtit Statistiska central- byrån ta fram uppgifter om politisk aktivitet hos personer med olika funktionshinder. I tabell 9:2 redovisas ett antal medborgerliga aktiviteter hos rörelsehindrade, personer med nedsatt syn, personer med nedsatt hörsel, personer med nedsatt arbetsförmåga, hjälpberoende personer samt hela befolkningen.&lt;SPAN class="ft25"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Eftersom funktionshinder är starkt korrelerat med ålder redovisas personer mellan 16 och 64 år och personer mellan 65 och 84 år var för sig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;När det gäller fackligt medlemskap är andelen högre bland an- ställda med funktionshinder än bland anställda totalt. Störst andel medlemmar i fackföreningar finns bland de rörelsehindrade. Denna grupp är emellertid den minst aktiva av de undersökta grupperna. Mest aktiva tenderar personer med nedsatt hörsel att vara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Hos den del av befolkningen som är under 65 år är parti- medlemskap något vanligare bland funktionshindrade än totalt i befolkningen. Enda undantaget är personer med nedsatt arbetsför- måga, vilka är medlemmar i ungefär samma utsträckning som hela befolkningen. Störst andel medlemmar i de politiska partierna finns hos hörselskadade, synskadade och rörelsehindrade. Skillnaden mellan å ena sidan olika grupper av funktionshindrade och å andra sidan hela befolkningen försvinner emellertid när det gäller aktivitet i partierna. Endast bland synskadade är andelen som har varit på ett partimöte nämnvärt större än i hela befolkningen. Denna grupp är emellertid så liten i undersökningsurvalet att skillnaden inte kan betraktas som statistiskt säker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;En definition av de olika grupperna av funktionshindrade finns i SCB:s publikation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft141"&gt;Handikappade &lt;NOBR&gt;1975–1989&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft28"&gt;(SCB 1992).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft12"&gt;219&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_211"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1211x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p611 ft26"&gt;Tabell 9:2 Funktionshinder och medborgerlig aktivitet 1998/99 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft142"&gt;Svårt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p105 ft142"&gt;Nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td274"&gt;&lt;P class="p154 ft113"&gt;Hela&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft113"&gt;Ålder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p191 ft113"&gt;Rörelse-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p155 ft142"&gt;rörelse-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p105 ft142"&gt;Nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p155 ft142"&gt;Nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p105 ft142"&gt;arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft113"&gt;Hjälp-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p154 ft142"&gt;befolk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td128"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td289"&gt;&lt;P class="p368 ft142"&gt;(år)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td215"&gt;&lt;P class="p191 ft142"&gt;hindrade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td290"&gt;&lt;P class="p155 ft142"&gt;hindrade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td289"&gt;&lt;P class="p437 ft142"&gt;syn&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td291"&gt;&lt;P class="p155 ft142"&gt;hörsel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td289"&gt;&lt;P class="p105 ft113"&gt;förmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td204"&gt;&lt;P class="p437 ft142"&gt;beroende&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td289"&gt;&lt;P class="p154 ft142"&gt;ningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr30 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Fackliga aktiviteter &lt;SPAN class="ft97"&gt;(enbart anställda)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Medlem&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;93,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;86,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;87,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;81,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Varit på möte.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;20,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;34,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;28,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;31,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Deltar aktivt i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;6,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;11,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;9,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;9,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;verksamheten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Partiaktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Medlem&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;9,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;6,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;12,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;14,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;16,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;13,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;10,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;13,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Varit på möte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;0,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;6,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Deltar aktivt i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;0,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;verksamheten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;0,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;0,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;0,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr28 td292"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Förmåga att överklaga ett beslut av en myndighet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Kan själv.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;65,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;61,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;64,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;64,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;66,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;71,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;36,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;32,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;27,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;47,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;38,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;35,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;50,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Kan ej själv, men&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;24,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;31,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;27,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;27,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;22,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;23,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;känner någon som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;48,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;47,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;51,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;38,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;45,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;47,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;38,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;kan hjälpa till.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft97"&gt;Kan ej själv, men vet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;2,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;1,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;vart man kan vända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;sig för att få hjälp.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;Saknar möjlighet att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;3,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;5,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;4,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft97"&gt;överklaga ett beslut av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;11,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;15,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;16,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;10,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;11,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;en myndighet.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr28 td293"&gt;&lt;P class="p12 ft145"&gt;Aktivitet i politiska diskussioner&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft97"&gt;”Brukar inte bry sig om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;12,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;7,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;10,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;12,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;10,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;8,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;att lyssna när folk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;18,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;26,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;18,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;11,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;16,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;22,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;11,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft76"&gt;börjar prata politik”.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft114"&gt;”Brukar för det mesta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;39,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft97"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;30,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;38,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;35,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;34,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;42,5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft97"&gt;vara med i diskussion-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft143"&gt;27,2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p105 ft143"&gt;23,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;31,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft143"&gt;29,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;29,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;26,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft143"&gt;30,6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft97"&gt;en och säga sin åsikt”.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft69"&gt;N&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td70"&gt;&lt;P class="p370 ft143"&gt;214&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td248"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;39&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;0&lt;/SPAN&gt;64&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft97"&gt;787&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft97"&gt;778&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;129&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td274"&gt;&lt;P class="p154 ft143"&gt;9 314&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft77"&gt;Enbart anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td70"&gt;&lt;P class="p438 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;0&lt;/SPAN&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td248"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;&lt;SPAN class="ft144"&gt;0&lt;/SPAN&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;0&lt;/SPAN&gt;23&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft97"&gt;521&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft97"&gt;304&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;&lt;SPAN class="ft146"&gt;0&lt;/SPAN&gt;34&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td274"&gt;&lt;P class="p154 ft143"&gt;6 169&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p12 ft68"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p368 ft97"&gt;&lt;NOBR&gt;65–84&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td70"&gt;&lt;P class="p370 ft143"&gt;441&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td248"&gt;&lt;P class="p155 ft143"&gt;141&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;130&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p150 ft97"&gt;600&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p155 ft97"&gt;459&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td60"&gt;&lt;P class="p437 ft97"&gt;315&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td274"&gt;&lt;P class="p154 ft143"&gt;2 152&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p340 ft82"&gt;Källa: &lt;SPAN class="ft83"&gt;SCB.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Bland personer som är 65 år och äldre är funktionshindrade i ungefär samma utsträckning som i hela befolkningen medlemmar i de politiska partierna, men de går i mindre utsträckning på möten och deltar även mindre aktivt i verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft2"&gt;Trots att medlemskap i politiska partier är vanligare hos funk- tionshindrade än i befolkningen som helhet är personer med funk-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;220&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_212"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1212x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;tionshinder således inte mer aktiva i verksamheten. Personer med funktionshinder tycks i större utsträckning än övriga vara passiva medlemmar. En analys av enbart partimedlemmar bekräftar detta; av de funktionshindrade som är medlemmar i ett politiskt parti är andelen aktiva i verksamheten mindre än i den totala gruppen partimedlemmar.&lt;SPAN class="ft25"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Sannolikheten för att en person som är medlem i ett politiskt parti också skall delta aktivt i partiets verksamhet är alltså mindre bland partimedlemmar med funktionshinder än bland partimedlemmar utan funktionshinder. Personer med funktionshinder tycks med andra ord vara minst lika partipolitiskt intresserade som övriga, men på grund av fysiska och praktiska hinder kan de inte delta fullt ut. En grupp funktionshindrade som har särskilt svårt att övervinna fysiska hinder och således är i stort behov av stöd från omgivningen är gruppen ”hjälpberoende”. Bland dessa är 7,4 procent av dem som är under 65 år och 10,7 procent av dem som är över 65 år medlemmar i ett politiskt parti, men endast 0 respektive 0,5 procent deltar aktivt i verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Siffrorna kan tolkas som att det mer är yttre omständigheter som hindrar funktionshindrade från att delta aktivt i politiken än inställningen hos funktionshindrade själva. Medborgarundersök- ningen som genomfördes i slutet av &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; visade liknande resultat; funktionshindrade hade ett politiskt intresse och engage- mang som låg över genomsnittet men ett deltagande som låg under (Petersson, Westholm &amp; Blomberg 1989, se även SCB 1992).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Tabell 9:2 innehåller även uppgifter om hur de svarande bedömer sin förmåga att överklaga beslut av en myndighet. Andelen funktionshindrade som anser sig klara detta på egen hand, utan hjälp från någon utomstående, visar sig vara mindre i samtliga grupper av funktionshindrade än i hela befolkningen. Skillnaden är inte lika stor bland personer under 65 år som bland personer över 65 år. Delvis kompenseras detta av att flera funktionshindrade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p612 ft147"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Bland partimedlemmar som är under 65 år och rörelsehindrade, hörselskadade eller har nedsatt arbetsförmåga (de tre största grupperna i undersökningen) är andelen som deltar aktivt i partiverksamheten 16, 24 respektive 24 procent. Motsvarande siffra bland samtliga partimedlemmar som är under 65 år är 31 procent. Bland partimedlemmar som är 65 år och äldre och rörelsehindrade, hörselskadade eller har nedsatt arbetsförmåga är andelen som deltar aktivt i partiverksamheten 11, 17 respektive 10 procent. Motsvarande siffra bland samtliga partimedlemmar som är 65 år och äldre är 19 procent. Antalet rörelsehindrade, hörselskadade och personer med nedsatt arbetsförmåga i dessa beräkningar är emellertid litet, vilket gör resultaten osäkra. I övriga grupper av funktionshindrade i undersökningen är antalet ännu mindre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft12"&gt;221&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_213"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;antingen känner någon som skulle kunna hjälpa dem att överklaga eller vet vart man kan vända sig för att få sådan hjälp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Slutligen innehåller tabell 9:2 uppgifter om aktivitet i politiska diskussioner. Den generella bilden är att olika grupper av funk- tionshindrade, i större utsträckning än hela befolkningen, inte brukar bry sig om att lyssna när folk börjar prata politik, samt att de i mindre utsträckning brukar vara med i diskussionen och säga sin åsikt. I vissa fall är skillnaderna dock små och inte heller statistiskt säkra. Bland funktionshindrade under 65 år utmärker sig framför allt rörelsehindrade och personer med nedsatt arbetsför- måga som minst benägna att lyssna när folk börjar prata politik och synskadade som minst benägna att diskutera politik. Bland perso- ner som är 65 år och äldre är svårt rörelsehindrade minst aktiva i båda avseendena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Ytterligare en form av politisk aktivitet är att inneha kommunala förtroendeuppdrag. Enligt kommunernas egna uppskattningar fanns hösten år 2000 totalt 345 förtroendevalda med svårare rörel- sehinder, svårare synskada eller svårare hörselskada (Handikapp- ombudsmannen 2001). Eftersom flera kommuner valde att inte besvara denna fråga i undersökningen är det inte lämpligt att räkna ut andelen förtroendevalda med något av dessa funktionshinder. Resultatet tyder dock på att andelen rörelsehindrade, synskadade eller hörselskadade förtroendevalda understiger en procent av det totala antalet förtroendevalda (cirka 44 500 stycken), vilket i så fall tyder på en mycket kraftig underrepresentation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;9.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Situationer som kräver åtgärder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén konstaterade i kapitel 6 att för- troendeuppdrag är tidskrävande. Förtroendevalda som har en funktionsnedsättning måste dessutom ofta lägga ned ytterligare tid på att övervinna fysiska och praktiska hinder för sitt deltagande. Det kan handla om att ordna fungerande transporter till och från möten, att få tag i beslutsunderlag i anpassad form, att kontrollera före mötena att det finns hörselslinga i möteslokalen och att kontrollera att lokalen är anpassad för rörelsehindrade, väl belyst etc.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft2"&gt;För att kartlägga vilka fysiska och praktiska hinder för funk- tionshindrade som förekommer i den kommunala demokratin, har kommittén dels träffat och samtalat med flera handikapporga-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;222&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_214"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;nisationer och kommunalt förtroendevalda med funktionshinder, dels lagt ut ett forskningsuppdrag med uppgift att studera del- aktighet för personer med funktionshinder i det kommunal- politiska arbetet (Larsson 2001). Detta avsnitt bygger således i huvudsak på de uppgifter som framkommit under kommitténs möten samt på resultat från forskningsuppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;I arbetet med att kartlägga fysiska och praktiska hinder för funktionshindrade i den kommunala demokratin har kommittén valt att utgå från fem situationer som politiskt aktiva kan befinna sig i. Det handlar om att komma till och från kommunalpolitiska möten, att komma in i och vistas i en möteslokal, att medverka i politiska sammanträden, att ta del av skriftlig information samt att delta i debatten mellan sammanträdena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Komma till och från kommunalpolitiska möten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Många förtroendevalda med funktionshinder upplever i dag svårig- heter att ta sig till och från politiska möten. Detta gäller särskilt funktionshindrade som inte har eget körkort utan är helt beroende av ett fungerande transportsystem. Transporten till och från olika möten får då ske antingen med kollektivtrafik eller med färdtjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Att kunna ta sig till och från politiska möten med hjälp av kollektivtrafik vore enligt de funktionshindrade själva det mest önskvärda. Som kollektivtrafiken ser ut i dag i flera kommuner är den emellertid otillgänglig för många personer med förflytt- ningssvårigheter. Även om det generellt sett har skett en förbätt- ring under de senaste åren kvarstår svårigheter att ta sig på och av kollektivtrafikfordon särskilt för rullstolsburna resenärer (Stats- kontoret 2001). Trots att lagstiftning om handikappanpassning av kollektivtrafiken har funnits sedan slutet av &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; krävs fortfarande mycket arbete innan personer med funktionshinder kan nyttja allmänna kommunikationsmedel i samma utsträckning som &lt;NOBR&gt;icke-funktionshindrade.&lt;/NOBR&gt; I den nationella handlingsplanen för handikappolitiken slås fast att kollektivtrafiken bör vara tillgänglig för personer med funktionshinder år 2010 (prop. 1999/2000:79). Med hänvisning till statsbidraget som delas ut för anpassning av den lokala och regionala kollektivtrafiken bedömde dock rege- ringen att stora delar av denna trafik borde kunna vara tillgänglig redan år 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p613 ft12"&gt;223&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_215"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Ett allmänt problem med kollektivtrafik är att den inte alltid överensstämmer med resenärernas behov. Nyttjande av kollektiv- trafik förutsätter i det närmaste boende i en tätort. För boende utanför tätort är förbindelserna i regel betydligt sämre eller rentav obefintliga. Vid resor som måste företas under lågtrafiktid, vilket ofta är fallet när det gäller transport till och från politiska möten, är kollektivtrafiken dessutom långt ifrån alltid ett reellt alternativ, eftersom turerna då är få eller inga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Lagen (1997:136) om färdtjänst trädde i kraft den 1 januari 1998 och gäller särskilt anordnade transporter för personer med funktionshinder. Samtidigt utgick avsnittet om färdtjänst i social- tjänstlagen. Bakom detta låg att färdtjänst i första hand skulle betraktas som en transportform i stället för en form av bistånd (prop. 1996/97:115). Lagen skulle också skapa incitament till en bättre handikappanpassning av kollektivtrafiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Enligt färdtjänstlagen är varje kommun ansvarig för att färdtjänst anordnas. Ett undantag från detta är kommunerna i Stockholms län där landstinget ansvarar för färdtjänsten. Tillstånd till färdtjänst skall enligt 7 § färdtjänstlagen meddelas för dem som på grund av funktionshinder, som inte endast är tillfälliga, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller resa med allmänna kommunikationsmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Enligt en utvärdering av den nya lagstiftningen om färdtjänst har 23 procent av landets kommuner infört en begränsning av antalet resor. Detta gäller även inom Stockholms läns landsting (Vägverket 2000). Kommunerna har också vidtagit flera andra åtgärder för att minska kostnaderna inom färdtjänsten. Bland annat förekommer samåkning i ökande grad runtom i landet, vilket ställer krav på förbeställning och att resenären i mindre utsträckning själv kan bestämma hämtningstid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Flera förtroendevalda med funktionshinder som är beroende av färdtjänst för resor till och från politiska sammanträden uppger att den nya lagstiftningen har gjort förtroendeuppdragen svårare att utöva. Partipolitiskt engagemang och innehav av kommunala förtroendeuppdrag är ofta förknippade med många resor. Begräns- ningen av antalet färdtjänstresor som införts i vissa kommuner innebär således att förtroendevalda med funktionshinder har svårt att få resorna att räcka till. Ett annat problem för förtroendevalda som är beroende av färdtjänst är att de i regel måste bestämma restiderna på förhand. Politiska sammanträden drar emellertid ofta ut på tiden. Förtroendevalda som är beroende av färdtjänst tvingas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft12"&gt;224&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_216"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;i sådana fall lämna sammanträdet i förtid och missar därmed reste- rande punkter på dagordningen. Om tiden för hemresan är omöjlig att beräkna eller om sammanträdet är så sent på kvällen att tran- sportservice har upphört för dagen, finns inte heller någon möjlig- het att utnyttja färdtjänst. Enda möjligheten att ta sig hem kan då vara att anlita taxi med dryga kostnader för den förtroendevalda som följd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Ett speciellt problem gäller för färdtjänstberoende som har upp- drag i landstingen. Enligt 3 § färdtjänstlagen är det kommunerna som ansvarar för att färdtjänst anordnas inom kommunen; resor till annan kommun kan anordnas om det finns särskilda skäl. För- troendevalda i landstingen som är beroende av färdtjänst, och som inte bor i de kommuner i vilka landstingen håller sina samman- träden, har följaktligen särskilt svårt att få färdtjänstresor till och från sammanträdena.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Kommunerna kan redan i dag fatta beslut om särskilda lösningar för att underlätta funktionshindrades möjlighet att ta sig till och från sammanträden. Att så sker tycks dock vara relativt ovanligt. I en undersökning där samtliga kommuner i Skåne län ingick uppgav fyra kommuner att de hade särskilda ersättningar, till exempel i form av ersättning för vanliga taxiresor, för resor till och från kom- munala sammanträden för förtroendevalda med funktionshinder. Av de övriga 22 svarande kommunerna uppgav samtliga att det inte fanns några särskilda regler, utan att resorna fick ske inom ramen för den ordinarie färdtjänsten (Larsson 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Kunna ta sig in i och vistas i en möteslokal&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Den nationella handlingsplanen för handikappolitiken lyfter fram tillgänglighet som ett av handikappolitikens huvudområden de när- maste åren. Konkret innebär detta bland annat att det i plan- och bygglagen (1987:10) den 1 juli 2001 införs krav på tillgänglighet och användbarhet för befintliga lokaler och allmänna platser (prop. 2000/01:48, bet. 2000/01:BoU5, rskr. 2000/01:155). Regeringen framhöll i propositionen att aktörerna borde ges rimlig tid för genomförandet. Avsikten var att åtgärderna skulle kunna vidtas i samband med ordinarie underhåll för att därigenom begränsa kost- naderna. Enligt propositionen bör åtgärderna emellertid vara genomförda senast år 2010. Regeringen aviserade också sin avsikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft12"&gt;225&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_217"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;att efter fem år göra en uppföljning av tillämpningen av den nya lagstiftningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Enligt HO:s kommunundersökning år 2000 är de kommunal- demokratiska institutionerna i flera kommuner alltjämt otillgäng- liga för personer med funktionshinder (Handikappombudsmannen 2001). I var fjärde kommun är den lokal där fullmäktige håller sina sammanträden inte anpassad för rörelsehindrade. Även huvud- entrén till den byggnad där sammanträdena hålls är långt ifrån alltid handikappanpassad. Bland annat saknas automatiska dörröppnare i nästan fyra fall av tio. Anpassningen av fullmäktigelokalen till synskadade, allergiker och hörselskadade brister också i flera avseenden. HO ser med oro på det faktum att sex av tio kommuner saknar särskilda program för tillgänglighet. När arbetet med att undanröja enkelt åtgärdade hinder sätter igång kommer det, menar HO, att krävas ett mycket större engagemang från kommunerna för att de skall kunna leva upp till kraven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;I Kommundemokratikommitténs möten med handikapporga- nisationer och förtroendevalda med funktionshinder vittnar flera om att funktionshindrade har svårt att röra sig i möteslokaler. Svårigheterna gäller framförallt förtroendevalda och i viss utsträck- ning eventuella åhörare. Bland annat uppger vissa rullstolsburna förtroendevalda att lokalens utformning innebär att de inte kan ta sig upp i talarstolen på egen hand utan måste få hjälp av andra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft1"&gt;Samma bild framkommer i undersökningen om funktions- hindrades delaktighet i det kommunalpolitiska arbetet, som utförts på kommitténs uppdrag (Larsson 2001). Enligt undersökningen förekommer det att funktionshindrade inte kan göra sina inlägg från talarstolen utan måste göra dessa från sin egen bänk. Vissa fullmäktigesalar är också så trånga att det är svårt att använda rull- stol utan att det blir störande avbrott. Vidare förekommer det att rörelsehindrade inte kan komma till fullmäktigelokalen den vanliga vägen, utan måste ta sig dit via någon bakväg, i ett fall genom byggnadens restaurangkök.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft2"&gt;I undersökningen poängteras också att tillgängligheten ofta är ännu sämre i samband med nämnd- och styrelsesammanträden än vid fullmäktigemöten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft12"&gt;226&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_218"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p498 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Medverka i politiska sammanträden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Flera förtroendevalda med funktionshinder uppger att de har svårt att medverka i politiska sammanträden. Uppfattningen är också att förståelsen för funktionshindrades behov av hjälpmedel för att kunna medverka, på många håll är dålig. Saknas eller fungerar inte ett visst hjälpmedel som förtroendevalda med funktionshinder är beroende av för att kunna medverka förekommer det ändå att sam- manträden påbörjas och genomförs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Ett konkret problem som beskrivs av förtroendevalda med hör- selnedsättning är att sammanträden påbörjas även om teckentolk inte har anlänt eller trots att hörselslinga saknas eller inte fungerar. Förtroendevalda med nedsatt hörsel stängs under sådana om- ständligheter helt ute från de muntliga överläggningar som sker under ett sammanträde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Ett problem för förtroendevalda med nedsatt syn uppstår när handlingar delas ut först vid ett sammanträde. Möjligheten att till- godogöra sig information som delas ut i samband med ett samman- träde är begränsad för samtliga förtroendevalda, men svårigheterna är extra stora för synskadade. En synskadad kan behöva längre tid på sig för att läsa igenom ett material. Om de handlingar som delas ut först vid sammanträdet endast finns i vanligt textformat är de dessutom inte tillgängliga för gravt synskadade. Dessa har då inte ens möjlighet att extensivt läsa materialet. Sker heller ingen utförlig, muntlig föredragning av handlingarnas innehåll tvingas förtroendevalda med nedsatt syn delta i debatten och fatta beslut utan att ha tillgång till samma information som övriga ledamöter. Det har även förekommit att förtroendevalda med nedsatt syn helt förvägrats sammanträdeshandlingar i anpassad form (Larsson 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;För flera grupper av funktionshindrade är mötesformerna ofta ett stort problem. Långa sittningar utan pauser är jobbiga för alla, men nästintill omöjliga för till exempel diabetiker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Ta del av information&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Möjligheten att ta del av skriftlig information är olika för olika medborgargrupper. Personer med lässvårigheter behöver lättlästa versioner för att kunna tillgodogöra sig skriftligt material. Döva som inte har svenska som förstaspråk kan behöva få skriftligt material översatt till teckenspråk. Synskadade kan i många fall inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft12"&gt;227&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_219"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;ta del av vanlig text. Texten behöver då anpassas till en form som är tillgänglig för den synskadade, till exempel punktskrift, ljudkassett eller en större teckenstorlek.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Enligt HO:s kommunundersökning år 2000 tar 81 procent av kommunernas centrala förvaltningar (kommunkansliet och nämndförvaltningar) fram information och dokumentation i anpassad form vid förfrågan (Handikappombudsmannen 2001). Var femte kommun uppger med andra ord att den inte tar fram information och dokumentation i anpassad form om någon ber om det. Vanligast är att information och dokumentation finns i anpassad form via Internet (58 procent), på kassett (55 procent) och på diskett (47 procent). Mindre vanligt är att ta fram information och dokumentation i punktskrift (17 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Rätten att ta del av allmänna handlingar regleras i tryckfrihets- förordningen. Enligt denna är en myndighet skyldig att på begäran lämna ut en handling. Däremot innebär tryckfrihetsförordningens regler ingen skyldighet för en myndighet att till exempel tala in handlingen på band eller på annat sätt anpassa den. Enligt 4 § förvaltningslagen (1986:223) skall varje myndighet lämna upplys- ningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda i frågor som rör myndigheternas verksamhetsområde. Hjälpen skall lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;I sitt slutbetänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Ett samhälle för alla &lt;/SPAN&gt;(SOU 1992:52) före- slog 1989 års Handikapputredning ett tillägg i 4 § förvaltningslagen som innebar, att en myndighet skall se till att personer som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter svårigheter att få tillgång till upplysningar och uppgifter ur allmänna handlingar får behövlig hjälp med detta. Utredningens förslag föranledde inga åtgärder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I Bemötandeutredningens slutbetänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Lindqvists nia – nio vägar att utveckla bemötandet av personer med funktionshinder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft1"&gt;(SOU 1999:21) anfördes att rätten till anpassad information är knuten till grundläggande demokratiska rättigheter. Utredaren föreslog därför att frågan om hur rätten till anpassad information, bland annat med hjälp av den nya tekniken, kunde stärkas skulle behandlas av Demokratiutredningen. Frågan togs dock inte upp av utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft1"&gt;I ett delbetänkande av Offentlighets- och sekretesskommittén,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft34"&gt;Offentlighetsprincipen och den nya tekniken &lt;SPAN class="ft2"&gt;(SOU 2001:3), föreslås att utskriftsundantaget i 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen bör tas bort så att rätten att få en avskrift eller en kopia av en allmän&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft12"&gt;228&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_220"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;handling kommer att gälla i princip generellt, det vill säga oavsett i vilken form handlingen finns lagrad. I dagsläget saknas rätt för den enskilde att få ut en allmän handling, som lagrats i elektronisk form, i annan form än som utskrift. Av 2 kap. tryckfrihets- förordningen framgår att myndigheterna enbart är skyldiga att till- handahålla utskrifter. Bestämmelserna i 15 kap. 4 § sekretesslagen och 4 och 5 §§ förvaltningslagen innebär heller inte någon utvid- gning av den enskildes rättigheter enligt tryckfrihetsförordningen i detta avseende. Man kan alltså inte åberopa dessa bestämmelser för att få ut en offentlig handling, som lagrats elektroniskt, i annan form än som utskrift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Förslaget från Offentlighets- och sekretesskommittén att ut- skriftsundantaget i 2 kap. 13 § tas bort kommer i praktiken innebära att det införs en skyldighet för myndigheterna att lämna ut allmänna handlingar som finns lagrade elektroniskt i elektronisk form. Förslaget innebär bland annat att synskadades möjligheter att utnyttja rätten till insyn förbättras. En allmän handling som lämnas ut i elektronisk form kan behandlas i den tekniska miljö som synskadade använder som hjälpmedel. Texten i en allmän handling kan därmed läsas upp av ett talsyntesprogram och översättas till punktskrift. Förslaget kan också indirekt innebära bättre tillgänglighet för hörselskadade till allmänna handlingar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Delta i den politiska debatten mellan sammanträdena&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Undersökningar visar att personer med funktionshinder i mindre utsträckning än övriga deltar i politiska diskussioner. Funktions- hindrade som är medlemmar i ett politiskt parti är också till en mindre del aktiva i partiets verksamhet. Förklaringarna till detta kan vara dels bristande tillgänglighet till information och i den fysiska miljön, dels övriga medborgares bemötande av personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Förtroendevalda med funktionshinder uppger själva att de politiska partiernas verksamhet ofta brister i tillgänglighet (Larsson 2001). Flera av de praktiska svårigheter som finns vid utövandet av kommunala förtroendeuppdrag finns i ännu högre grad i det partiinterna arbetet. Att inte kunna delta fullt ut i sitt partis politiska aktiviteter har självklart flera nackdelar. Till exempel kan det innebära att man inte blir lika aktuell för olika uppdrag och att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;229&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_221"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p548 ft1"&gt;man inte kan utveckla de relationer till partikamraterna som andra aktiva kan göra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p245 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;9.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Överväganden och åtgärder som bör vidtas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Grunden för att personer med funktionshinder skall kunna delta i samhällslivet och i politiken på samma villkor som övriga med- borgare är ett samhälle som inte utestänger någon. Detta innebär att lokaler och information måste vara tillgängliga för alla. Det handlar också om att människor som själva inte har någon funk- tionsnedsättning bemöter funktionshindrade som fullvärdiga med- borgare med samma rättigheter som andra att röra sig i samhället, ta del av information, göra sin röst hörd osv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Den nationella handlingsplanen för handikappolitiken innebär härvidlag ett nödvändigt perspektivskifte i svensk handikappolitik. Den ensidiga vård- och omsorgssynen som tidigare präglat poli- tikområdet tonas ned. Betoningen ligger i stället på medborgar- rollen. Handikappolitikens mål är ett samhälle som gör det möjligt för personer med funktionshinder att bli fullt delaktiga i samhälls- livet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;En av de grundläggande principerna inom svensk handikappoli- tik är den så kallade ansvars- och finansieringsprincipen (prop. 1999/2000:79). Den innebär att varje sektor i samhället, till exempel den kommunala, skall utforma och bedriva sin verksamhet så att den blir tillgänglig för alla medborgare, inklusive personer med funktionshinder. Kostnaderna för de nödvändiga anpassnings- åtgärderna skall finansieras inom ramen för den ordinarie verk- samheten. På sikt torde ett konsekvent genomförande av ansvars- och finansieringsprincipen kunna innebära kostnadsbesparingar för samhället, eftersom ett tillgängligt samhälle minskar behovet av särskilda insatser för personer med funktionshinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;I delbetänkandet &lt;SPAN class="ft3"&gt;Vissa grundlagsfrågor &lt;/SPAN&gt;(SOU 2001:19) föreslår Författningsutredningen ett grundlagsskydd för utsatta grupper, däribland funktionshindrade. Förslaget innebär bland annat att det allmänna skall motverka diskriminering på grund av funktions- hinder. Kommundemokratikommittén anser att förslaget kan bidra till att förutsättningarna för funktionshindrades delaktighet och jämlikhet förbättras i bland annat kommunalpolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft2"&gt;Frågan om vallokalers tillgänglighet för funktionshindrade har behandlats av Valadministrativa utredningen i betänkandet &lt;SPAN class="ft34"&gt;Teknik&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft12"&gt;230&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_222"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft3"&gt;och administration i valförfarandet &lt;SPAN class="ft1"&gt;(SOU 2000:125). Kommun- demokratikommittén instämmer i det förslag som avlämnats av Valadministrativa utredningen vad gäller personer med funktions- hinder och röstning i vallokal.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Ersättning för resor till och från sammanträden m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Förtroendevalda med funktionshinder men utan eget körkort har i dag ofta svårt att ta sig till och från sammanträden. Kollektiv- trafiken är på många håll inte tillgänglig för personer med förflytt- ningssvårigheter. Dessutom sammanfaller långt ifrån alltid sam- manträdestider med kollektivtrafikens tidtabell. Även färdtjänsten fungerar som tidigare nämnts i många kommuner på ett sådant sätt att den inte är ett tillfredsställande transportalternativ för resor till och från kommunala sammanträden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Det finns därför en risk att funktionshindrade drabbas av betydande kostnader på grund av uppdragets utförande. Kostnader för transport kan uppstå då den enskilde inte kan utnyttja allmänna kommunikationer eller saknar tillgång till egen bil eller när färd- tjänst inte är ett fungerande alternativ. Så kan vara fallet när den förtroendevalda som har rätt till färdtjänst inte har möjlighet att utnyttja denna på grund av att det inte är möjligt att i förväg be- stämma tidpunkten för hemresan eller på grund av att fullmäktiges eller nämndens sammanträden ligger så sent på kvällen att tran- sportservice upphört för dagen. Den enda möjligheten kan då vara att anlita taxi med dryga kostnader för den förtroendevalda som följd. I praktiken kan detta bidra till att personer med funktions- hinder utestängs från kommunala förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;I dag kan kommuner och landsting frivilligt välja att ersätta sådana kostnader för funktionshindrades resor till och från kom- munala sammanträden. Den undersökning som utförts på vårt uppdrag visar dock att detta är relativt ovanligt. Det är emellertid väsentligt att undanröja privatekonomiska hinder för att vara för- troendevald. I syfte att undvika fall där förtroendevalda med funktionshinder saknar möjlighet att få reseersättning, föreslår Kommundemokratikommittén en skyldighet för kommuner och landsting att ersätta sådana kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft2"&gt;Det bör dock betonas att ersättningsskyldigheten skall tolkas mycket restriktivt. Det åligger den enskilda förtroendevalda att välja det billigaste alternativet. Alternativt kan kommunen eller&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft12"&gt;231&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_223"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;landstinget välja att ersätta den förtroendevalda enligt ett billigare alternativ, vanligen allmänna kommunikationer, oavsett vilka verk- liga kostnader denne haft. Självfallet är det upp till den förtroende- valda att fritt välja kommunikationsmedel. Kommunen eller landstinget är dock endast skyldiga att ersätta upp till kostnaden för det billigaste alternativet. Det är slutligen kommunen eller landstinget som väljer ersättningsnivå med beaktande av vad som kan betraktas som skäligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft1"&gt;Förslaget att införa viss obligatorisk ersättningsskyldighet av- seende resekostnader direkt relaterade till uppdragets utförande innebär ingen inskränkning i den för kommunen eller landstinget frivilliga möjligheten att införa ett sådant ersättningssystem. Denna möjlighet kvarstår och för de kommuner eller landsting som redan i dag har ett sådant system innebär kommitténs förslag ingen större förändring i praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Ersättningsskyldigheten torde framför allt aktualiseras då sam- manträden m.m. avslutas på kvällstid och sedvanliga kommunika- tioner, färdtjänst eller dylikt inte kan användas. Kommunens eller landstingets skyldighet i detta avseende påverkar inte den even- tuella rätt till hjälp från det allmänna som kan föreligga enligt annan lagstiftning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Ökad tillgänglighet till och i sammanträdeslokaler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;De undersökningar Kommundemokratikommittén har tagit del av visar att de kommunaldemokratiska institutionerna ofta brister i tillgänglighet. Lagstiftning som har följt av den nationella hand- lingsplanen för handikappolitiken innebär bland annat krav på att byggnader som innehåller lokaler dit allmänheten har tillträde skall vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga (prop. 1999/2000:79, bet. 2000/01:BoU5, rskr. 2000/01:155). Något datum när lokalerna senast skall vara tillgängliga finns inte. Enligt regeringen bör emellertid åtgärderna vara genomförda senast år 2010 (prop. 2000/01:48).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft1"&gt;För att kunna uppfylla målet om ett tillgängligt samhälle senast år 2010 anser Kommundemokratikommittén att de kommuner och landsting som inte redan har upprättat ett program för tillgäng- lighet snarast bör göra detta. Därvid bör stor vikt läggas vid till- gänglighet till och i de kommunaldemokratiska institutionerna. Att kunna medverka i politiska sammanträden på lika villkor, utan att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;232&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_224"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;hindras av fysiska och praktiska hinder, är ytterst en fråga om demokrati och kan sägas vara en rättighet för alla medborgare. Om sammanträdeslokaler och andra lokaler för politisk verksamhet är utformade på ett sätt som innebär att personer med funktions- hinder inte kan medverka på lika villkor bör kommuner och lands- ting åtgärda detta snarast. Kommundemokratikommittén anser därför att kommuner och landsting särskilt bör påskynda det till- gänglighetsskapande arbetet i den kommunala demokratins institutioner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p617 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Beslutsunderlag och debatt skall vara tillgängliga för alla förtroendevalda&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p269 ft1"&gt;I demokratin skall alla ha möjlighet att på lika villkor verka i både de politiska organisationerna och de beslutande församlingarna. Detta är en utgångspunkt i Kommundemokratikommitténs arbete. Det ligger också i linje med den nationella handlingsplanen för handikappolitiken, enligt vilken målet är ett samhälle som gör det möjligt för alla att vara fullt delaktiga i samhällslivet, oavsett förekomst av funktionshinder. Bristande tillgänglighet för funk- tionshindrade är ur ett sådant perspektiv såväl diskriminerande som odemokratiskt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Det är inte rimligt att den som är förtroendevald och har ett funktionshinder inför varje sammanträde skall behöva ägna tid åt att själv kontrollera förekomst av hjälpmedel som gör det möjligt att medverka i sammanträdet eller åt att se till att handlingar skickas i anpassad form. I stället bör rutiner utarbetas i kommuner och landsting som innebär att samtliga förtroendevaldas medverkan är möjlig på lika villkor. Sammanträden måste planeras så att de blir tillgängliga för alla ledamöter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén anser att det är oacceptabelt att fullmäktige- och nämndsammanträden genomförs om inte samtliga förtroendevalda har samma möjligheter att delta i handläggningar av ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Vi föreslår därför att kommunallagen tillförs en bestämmelse som innebär att fullmäktige och nämnder skall verka för att för- troendevalda som har funktionshinder på lika villkor kan delta i handläggningen av fullmäktiges respektive nämndernas ärenden. Bestämmelsen inbegriper möjlighet att både ta del av sammanträ-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;233&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_225"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;deshandlingar och delta i de överläggningar som föregår besluts- fattandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Bestämmelsen tar fasta på funktionshindrade med varaktig funk- tionsnedsättning och avser endast sådana generellt verkande åtgär- der som kommunen eller landstinget kan vidta i sammanhanget. Bestämmelsen omfattar inte sådana personliga hjälpmedel som den funktionshindrade behöver för att kunna ta del av handlingar eller delta i handläggningen av ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Någon kostnadsberäkning för de åtgärder som behöver vidtas för att beslutsunderlag och debatt skall vara tillgängliga för funk- tionshindrade låter sig inte göras. Den direkta kostnaden för en enskild kommun eller ett enskilt landsting beror helt på vilka åtgärder som redan har vidtagits och i vilken utsträckning det finns förtroendevalda som har dessa behov. Styckkostnader för olika åtgärder och hjälpmedel som kan bli aktuella redovisas i bilaga 2 i betänkandet. Den totala kostnaden för enskilda kommuner och landsting torde emellertid bli begränsad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Myndigheters skyldighet att anpassa information&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;För att vissa funktionshinder inte skall bli informations- och kommunikationshandikapp krävs att myndigheter anpassar infor- mation och dokumentation. Tillgång till samhällsinformation och allmänna handlingar är en förutsättning för att det ska vara möjligt att utöva medborgerliga rättigheter och vara delaktig i samhället. Förekomsten av anpassad information är i grunden en demo- kratifråga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;I praktiken utestängs i dag stora grupper från kommunal- politiken genom att de inte har samma tillgång till information som övriga. Kommundemokratikommittén anser att detta inte är acceptabelt. Det faktum att var femte kommun, enligt HO:s kom- munundersökning, i dag inte lämnar ut information och dokumen- tation i anpassad form är allvarligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Kommittén anser att det finns skäl att skärpa bestämmelserna vad gäller kommuners och landstings skyldighet att anpassa infor- mation. Den nya tekniken innebär också att kostnaderna för att anpassa till exempel allmänna handlingar i sådan form att de kan läsas av synskadade i dag inte kan sägas utgöra något större hinder. Att göra information tillgänglig handlar snarare om ambition och kunskap hos myndigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;234&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_226"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td282"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td283"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén instämmer i det förslag från Offentlighets- och sekretesskommittén som innebär att utskrifts- undantaget i 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen tas bort (SOU 2001:3). I praktiken innebär förslaget att det införs en skyldighet för statliga och kommunala myndigheter att lämna ut allmänna handlingar som finns lagrade elektroniskt i sådan form. Ett sådant krav skulle förbättra synskadades möjligheter att utnyttja rätten till insyn. En allmän handling som lämnas i elektronisk form kan be- handlas i den tekniska miljö som synskadade använder som hjälpmedel och därmed till exempel läsas upp av ett talsyntespro- gram och översättas till punktskrift. Förslaget kan också innebära bättre tillgänglighet för döva med teckenspråk som första språk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;En begränsning är att skyldigheten endast omfattar handlingar som är lagrade elektroniskt. Det finns således ingen rätt att få ut handlingar som endast finns i pappersform i elektronisk form. I dag sker emellertid i princip all framställning av information hos myndigheterna på elektronisk väg. Myndigheterna tar också emot information genom elektronisk kommunikation i allt större ut- sträckning. Det finns även teknik som på ett förhållandevis enkelt sätt medger att information överförs från pappers- till datamedium. Det bör ligga nära till hands för myndigheterna att införskaffa sådan teknik så att all information vid behov ges ut i elektronisk form och sedan också kan göras tillgänglig för den enskilde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p618 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;9.4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Partierna måste tillse att det partiinterna arbetet är tillgängligt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;De politiska partierna utgör en viktig grund för förtroendeuppdrag och annan politisk aktivitet. För den funktionshindrade behövs inte bara tillgänglighet i samband med utövandet av det kommunala uppdraget, utan även att partiets verksamhet är tillgänglig på motsvarande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft1"&gt;Vid Kommundemokratikommitténs möten med handikapporga- nisationer och kommunalt förtroendevalda med funktionshinder har emellertid framkommit att de politiska partierna ofta brister när det gäller tillgänglighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft2"&gt;Vi anser därför att de politiska partierna bör se över förekomsten av fysiska och praktiska hinder i det partiinterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p619 ft12"&gt;235&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_227"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p548 ft1"&gt;arbetet samt vidta de åtgärder som är nödvändiga för att undanröja hindren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft12"&gt;236&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_228"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1228x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p621 ft64"&gt;&lt;SPAN class="ft0"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p622 ft26"&gt;Kommitténs förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p623 ft2"&gt;Bestämmelserna om rösträtt i lagen om kommunala folkomröst- ningar anpassas till bestämmelserna om rösträtt i kommunallagen. Detta innebär att personer med utländskt medborgarskap som har rösträtt i val till kommun- och landstingsfullmäktige också får rösträtt i kommunala folkomröstningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft26"&gt;Kommitténs bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft1"&gt;En översyn bör göras av hur frågor som rör det svenska styrelseskicket, partiväsendet och valprocedurer kan lyftas fram i introduktionsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p624 ft1"&gt;Insatser bör göras i så kallade utsatta bostadsområden för att öka delaktigheten för grupper som domineras av medborgare med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft2"&gt;De politiska partierna bör fortsätta att aktivt arbeta för mångfald och förbättrad representativitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p624 ft1"&gt;Organisationer som kan antas kanalisera personers med utländsk bakgrund intressen och uppfattningar bör ges en tydligare och starkare roll i samråd och dialog med företrädare för kommunerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft1"&gt;Kravet på tre års folkbokföring i Sverige för rösträtt och valbarhet vid kommunal- och landstingsval bör tas bort.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft2"&gt;Åtgärder bör vidtas för att öka valdeltagandet bland personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft12"&gt;237&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_229"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Vårt uppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Kommittén har tolkat sitt uppdrag på följande sätt. Kommittén skall föreslå åtgärder som underlättar för personer med utländsk bakgrund att åta sig och genomföra politiska förtroendeuppdrag och i övrigt få insyn i den kommunala verksamheten, liksom goda möjligheter att delta i den. Utgångspunkten är att representa- tiviteten bland de förtroendevalda skall förbättras i förhållande till samhällets etniska och kulturella mångfald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft2"&gt;Frågor som rör medborgarnas insyn och deltagande i den kom- munala demokratin har under de senaste åren behandlats i ett flertal utredningar. Dessa visar såväl en positiv som en negativ bild. Å ena sidan kan man finna engagemang, kunskap, systemtillit och högt deltagande i samhällslivet. Å andra sidan kan man se utanför- skap, missnöje och avståndstagande. Demokratiutredningen skriver att utvecklingen under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har skapat nya konfliktlinjer och att en av dessa går mellan personer med utländsk bakgrund och den övriga befolkningen (SOU 2000:1). Demokratiutredningen menar att skillnaderna mellan utrikes och inrikes födda svenskars politiska deltagande var obetydliga för 30 år sedan. Förmågan att överklaga beslut, ta kontakter med beslutsfattare och delta i offentliga demonstrationer var ungefär densamma för båda grupperna. Valdeltagandet vid valet år 1976, då utländska medborgare för första gången fick rösta vid allmänna val till &lt;NOBR&gt;kommun-,&lt;/NOBR&gt; landstings- och kyrkofullmäktige, blev lågt för svenska förhållanden. I valet använde 60 procent av de röstberättigade personerna med utländsk bakgrund sin rösträtt. Därefter har valdeltagandet minskat successivt. Under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; var det främst två grupper som röstade i mindre utsträckning än tidigare, nämligen personer med kort utbildning och låg lön samt röstberättigade utländska medborgare. Mest påtagligt minskade valdeltagandet i storstadsförorter med en hög koncentration av personer med utländsk bakgrund (Dahlstedt 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p628 ft12"&gt;238&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_230"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p629 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Personer med utländsk bakgrund – vilka avses?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Det måste inledningsvis framhållas att gruppen personer med utländsk bakgrund inte på något sätt är homogen. Den rymmer människor med vitt skilda erfarenheter och bakgrund som därmed också har olika förutsättningar och kan möta olika slags svårigheter i den kommunala demokratin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Begreppet invandrare anses vara grovt generaliserande och underförstår en grupp med gemensamma kännetecken och en sam- hörighet som är skild från svenskarnas. Begreppet bör därför inte användas på ett sätt som förstärker ett &lt;NOBR&gt;vi-och-de-tänkande&lt;/NOBR&gt; och i synnerhet undvikas som benämning på personer som är födda i Sverige (Ds 1999:48).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Det bör även framhållas att kommittén, under arbetets gång, mött flera personer med utländsk bakgrund som ger uttryck för en önskan att själva få definiera sin tillhörighet och inte bli åsatta en stämpel. I detta kan ligga att man känner tillhörighet till och stolthet över såväl Sverige som sitt tidigare hemland och därför vill kallas exempelvis sverigeturk eller sverigefinsk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Vidare betonas att den etniska tillhörigheten bara är en av flera grupptillhörigheter. Därutöver har man andra grupptillhörigheter som hänger samman med exempelvis ålder, kön, bostadsort eller yrke.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft3"&gt;&lt;SPAN class="ft1"&gt;Med &lt;/SPAN&gt;personer med utländsk bakgrund &lt;SPAN class="ft1"&gt;avses både utrikes födda personer som själva invandrat och personer födda i Sverige med minst en utrikes född förälder. I texten nedan används dock, vid hänvisningar till forskningsrapporter och liknande, de begrepp som använts av respektive författare.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Personers med utländsk bakgrund deltagande i den kommunala demokratin&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Statsvetaren Anna Kessling har på uppdrag av Kommundemokrati- kommittén gjort en sammanställning av aktuella forskningsresultat inom det aktuella området, vilka beskriver deltagande i olika aktiviteter och faktorer som kan bidra till att förklara varför per- soner med utländsk bakgrund är underrepresenterade i de politiska församlingarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft12"&gt;239&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_231"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Valdeltagande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;I samband med valet år 1976 fick utländska medborgare som varit folkbokförda i Sverige under minst tre år rösträtt i val till kom- mun- och landstingsfullmäktige. Ungefär 60 procent av de röst- berättigade utländska medborgarna deltog i valet. Valdeltagandet bland svenska medborgare uppgick vid detta val till 90 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Förväntningarna inför 1979 års val var att de utländska med- borgarnas deltagande skulle öka eller förbli detsamma som år 1976, då man ansåg att man dragit lärdom av tidigare brister och att de utländska medborgarna fått ökad kunskap och erfarenhet av att rösta i Sverige (Hammar 1979). Utvecklingen i senare val har dock inte gått i önskad riktning, utan valdeltagandet bland utländska medborgare har sjunkit kontinuerligt. Vid valet år 1998 deltog endast 35 procent av de röstberättigade utländska medborgarna. I detta val var det också för första gången möjligt för &lt;NOBR&gt;EU-med-&lt;/NOBR&gt; borgare samt medborgare i Island och Norge att rösta i kommun- och landstingsvalen under samma förutsättningar som svenska medborgare, det vill säga utan krav på folkbokföring i Sverige under minst tre år före valet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Sedan valet år 1976 har valdeltagandet minskat betydligt även bland svenska medborgare – från ungefär 90 procent till ungefär 78 procent. Det är således inte bara bland utländska medborgare som valdeltagandet sjunkit, men deras valdeltagande har sjunkit mer än svenska medborgares.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Bland utländska medborgare har kvinnornas valdeltagande varit högre än männens. Skillnaden har dessutom ökat från två till unge- fär fem procentenheter vid de senaste valen. Även bland samtliga röstberättigade deltar kvinnor i något större utsträckning än män i valen, men skillnaden är mindre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;De utländska medborgarna följer samma åldersmönster vad gäller röstning som den övriga befolkningen, det vill säga att de unga röstar i mindre utsträckning än de äldre (SCB 1999b).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Utrikes födda personer som blivit svenska medborgare röstar i större utsträckning i kommunalvalen än invandrade med utländskt medborgarskap (Adman &amp; Strömblad 2000). Däremot röstar de utrikes födda i betydligt mindre utsträckning än samtliga röst- berättigade i Sverige (SCB 1999b). I riksdagsvalet år 1998 röstade endast 67 procent av de naturaliserade svenskarna (de som för- värvat svenskt medborgarskap), medan motsvarande siffra för samtliga röstberättigade var 82 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;240&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_232"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1232x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p632 ft26"&gt;Tabell 10:1Valdeltagandet bland de röstberättigade utländska medborgarna och bland samtliga röstberättigade vid kommun- fullmäktigevalen &lt;NOBR&gt;1976–1998&lt;/NOBR&gt; (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td296"&gt;&lt;P class="p12 ft84"&gt;År&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p633 ft69"&gt;1976&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td14"&gt;&lt;P class="p634 ft69"&gt;1979&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td114"&gt;&lt;P class="p634 ft69"&gt;1981&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td14"&gt;&lt;P class="p635 ft69"&gt;1985&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td14"&gt;&lt;P class="p634 ft69"&gt;1988&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td114"&gt;&lt;P class="p634 ft69"&gt;1991&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td14"&gt;&lt;P class="p635 ft69"&gt;1994&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td274"&gt;&lt;P class="p608 ft69"&gt;1998&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td296"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Utländska medborgare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td34"&gt;&lt;P class="p633 ft79"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;53&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p634 ft79"&gt;52&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p635 ft79"&gt;48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;43&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p634 ft79"&gt;41&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td274"&gt;&lt;P class="p636 ft79"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td297"&gt;&lt;P class="p12 ft79"&gt;Samtliga röstberättigade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td298"&gt;&lt;P class="p633 ft79"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td299"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;89&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td300"&gt;&lt;P class="p634 ft79"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td299"&gt;&lt;P class="p635 ft79"&gt;88&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td299"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td300"&gt;&lt;P class="p634 ft79"&gt;84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td299"&gt;&lt;P class="p634 ft85"&gt;84&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td289"&gt;&lt;P class="p636 ft79"&gt;79&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td296"&gt;&lt;P class="p109 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa:&lt;/SPAN&gt;Petersson (2001a).&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td34"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td114"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td14"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td274"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p637 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Övriga politiska aktiviteter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;I 1998 års rapport från SNS Demokratiråd, &lt;SPAN class="ft3"&gt;Demokrati och medborgarskap, &lt;/SPAN&gt;som bygger på 1997 års medborgarundersökning&lt;SPAN class="ft25"&gt;1&lt;/SPAN&gt;, framgår att personer med utländsk bakgrund är underrepresente- rade även vad gäller andra politiska aktiviteter än röstning. Per- soner med utländsk bakgrund innefattar i denna studie personer som själva uppgivit att de invandrat till Sverige. För att möjliggöra en jämförelse av olika gruppers politiska aktiviteter har man använt sig av så kallade indextal. Dessa uttrycker den aktuella gruppens läge som en procentandel av det genomsnittliga värdet för hela urvalet eller den del av det som analyseras. Ett indexvärde på 100 innebär att gruppen ligger på samma nivå som genomsnittet, medan ett indexvärde på 150 betyder att gruppen ligger på 50 procent över den genomsnittliga nivån.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;Som tabellen visar hade utrikes födda personer generellt sett en lägre grad av politiskt engagemang än infödda. De invandrade ansåg sig ha sämre möjligheter att överklaga myndighetsbeslut, sämre möjligheter att påverka den egna livssituationen i samhället, och de tog färre initiativ till att påverka den egna situationen. De invandrade deltog inte heller i lika stor utsträckning i de politiska partierna, de tog färre kontakter för att påverka någon samhälls- fråga och var inte lika aktiva i olika former av manifestationer som personer födda i Sverige. Däremot hade de invandrade en marginellt högre tro på medborgarnas förmåga och kompetens att påverka politiska och administrativa beslut, vilket kan verka paradoxalt med tanke på att de i betydligt mindre utsträckning än infödda svenskar försöker påverka samhällets utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p638 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Medborgarundersökningen från år 1997 är en riksrepresentativ intervjuundersökning med 1 460 svarande personer, av vilka 146 uppgav att de själva hade invandrat till Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft12"&gt;241&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_233"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1233x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p639 ft67"&gt;Tabell 10:2 Politiska aktiviteter hos personer födda i Sverige och invandrade 1997 (indexmått)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft84"&gt;Politiska aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td293"&gt;&lt;P class="p640 ft84"&gt;Födda i Sverige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td233"&gt;&lt;P class="p15 ft84"&gt;Invandrade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Förmåga att överklaga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;83&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Möjlighet att påverka&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;82&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Initiativ&lt;SPAN class="ft152"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;101&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;88&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Systemtilltro&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Självtilltro&lt;SPAN class="ft152"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;101&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;87&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Partiaktivitet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;105&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;55&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kontakter &lt;SPAN class="ft152"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;105&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;54&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td301"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Manifestationer&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td293"&gt;&lt;P class="p641 ft85"&gt;103&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td233"&gt;&lt;P class="p642 ft85"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p643 ft82"&gt;Kommentar:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft154"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft153"&gt;Initiativ tagna under det senaste året i syfte att påverka den egna situationen i olika sociala roller.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p645 ft156"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft155"&gt;Bedömning av den egna förmågan och kompetensen att påverka politiska och admi- nistrativa beslut i jämförelse med andra.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p646 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft157"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Försök att under det senaste året via kontakter utöva inflytande i någon samhälls-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft154"&gt;fråga som inte bara berört den intervjuade själv eller dennes familj. &lt;SPAN class="ft158"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Petersson m.fl. (1998).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p648 ft1"&gt;Vid en jämförelse med uppgifter ur 1987 års medborgarunder- sökning visade det sig att klyftorna mellan de invandrade och den övriga svenska befolkningen antingen har vidmakthållits eller ökat under 1990- talet (Petersson m.fl. 1998).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p46 ft3"&gt;Betydelsen av ursprungsland och vistelsetid i Sverige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;I rapporten &lt;SPAN class="ft3"&gt;Resurser för politisk integration &lt;/SPAN&gt;undersökte statsvetarna Per Adman och Per Strömblad med hjälp av 1997 års medborgar- undersökning huruvida skillnaderna i politisk aktivitet mellan infödda och invandrade kvarstod även när man tog hänsyn till per- sonernas födelseland, vistelsetid i Sverige samt den sociala miljö som personen levde i (Adman &amp; Strömblad 2000). I samtliga analyser har kontrollerats för kön, ålder och utbildning för att försäkra att inga funna samband egentligen har orsakats av en ojämn fördelning av dessa tre faktorer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p649 ft12"&gt;242&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_234"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1234x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;På grund av urvalets storlek var det inte möjligt att dela in de invandrade efter deras ursprungsland utan i stället delades de in i tre olika ländergrupper. Den första världen motsvarades av det som i dagligt tal kallas västvärlden, det vill säga de västliga industri- länderna.&lt;SPAN class="ft25"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Den andra världen utgjordes av de forna kommunist- staterna i Östeuropa.&lt;SPAN class="ft25"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;De så kallade utvecklingsländerna utgjorde i sin tur den tredje världen.&lt;SPAN class="ft25"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Det bör i sammanhanget noteras att studiens begränsade urval medför att det är svårt att dra några långtgående slutsatser utifrån materialet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;De som invandrat från första världen föreföll vara de som upp- visade högst politisk aktivitet av de tre grupperna medan de som kom från den andra och tredje världen tenderade att vara något mindre engagerade. Dock var ingen av dessa grupper mer engagerad än de infödda, vilket också talar för att invandrarskapet i sig har betydelse för graden av engagemang.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Det är ett rimligt antagande att antalet år som en person har tillbringat i Sverige har en positiv korrelation med individens grad av politisk aktivitet. Det vill säga ju längre tid en individ har bott i Sverige desto högre är det politiska engagemanget. Admans och Strömblads analyser av invandringsårets betydelse för graden av politiskt engagemang visade att de senast anlända hade lägst medel- värden vad gällde partiaktivitet, kontakter, deltagande i manifesta- tioner, politisk självtilltro och förmåga att överklaga myndighets- beslut. Detta torde innebära att de invandrades politiska deltagande och tro på sin egen förmåga ökar ju längre tid de är bosatta i Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft1"&gt;Avslutningsvis undersökte Adman och Strömblad hur det poli- tiska deltagandet såg ut hos barn till invandrade. Det visade sig, precis som i 1987 års medborgarundersökning&lt;SPAN class="ft3"&gt;, &lt;/SPAN&gt;att barn till invand- rade&lt;SPAN class="ft25"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;var minst lika aktiva som infödda utan invandrarbakgrund. Vad gäller kontakter, deltagande i manifestationer, politisk själv- tilltro och förmåga att överklaga myndighetsbeslut var de invand- rades barn signifikant mer aktiva. Adman och Strömblad fann även att det inte hade någon betydelse om barnen hade en eller två föräldrar som invandrat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p650 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Första världens invandrade kommer i huvudsak från Finland, Norge och Danmark.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft147"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft159"&gt;Andra världens invandrade kommer i huvudsak från Jugoslavien, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;Bosnien-Hercegovina,&lt;/NOBR&gt; Polen och Estland.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p27 ft47"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Tredje världens invandrade kommer i huvudsak från Iran och Libanon.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p27 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Andelen barn till invandrade utgör cirka 4,5 procent av de svarande.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft12"&gt;243&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_235"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1235x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p64 ft3"&gt;Faktorer som påverkar graden av politisk aktivitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Flera undersökningar visar att det finns ett positivt samband mellan individens socioekonomiska status (utbildning, yrke och inkomst) och politiska deltagande. Detta innebär således att välutbildade människor med inflytelserika arbeten och hög lön generellt deltar i större utsträckning än lågutbildade och lågavlönade personer med okvalificerade yrken. Förklaringarna till detta samband är många och kan kort sammanfattas med att välbärgade och högutbildade människor oftare har en större andel resurser som är fördelaktiga för det politiska deltagandet. De socioekonomiska faktorerna förklarar dock inte alla skillnader i politisk aktivitet, men de flesta forskare utgår oftast från dessa faktorer innan de går vidare och prövar andra orsaksvariabler (Verba &amp; Nie 1972, Bobo &amp; Gilliam 1990). Utifrån de socioekonomiska faktorernas betydelse har amerikanska statsvetare utvecklat en resursteori där de pekar ut två nödvändiga villkor för politiskt deltagande: att kunna (att ha tillräckliga resurser i form av tid, pengar, språkkunskaper, övning i medborgerliga färdigheter&lt;SPAN class="ft25"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;och medborgerlig allmänbildning&lt;SPAN class="ft25"&gt;7&lt;/SPAN&gt;) och att vilja (att vara tillräckligt intresserad) (Brady, Verba &amp; Schlozman 1995). I teorin ingår också att en persons politiska engagemang bör öka om personen blir uppmanad att delta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft1"&gt;Med utgångspunkt i resursteorin fann Adman och Strömblad att det fanns systematiska skillnader mellan invandrade och infödda med avseende på faktorer som teorin anger skall vara nödvändiga för det politiska deltagandet. Vad gällde att kunna och att bli uppmanad att delta, fann de att invandrade hade lägre inkomster, sämre kunskaper i svenska, sämre övning i medborgerliga färdig- heter och sämre medborgerlig allmänbildning samt att de fick färre uppmaningar att delta i politiken än de infödda. Vad gällde politiskt intresse och samhällsintresse fann de däremot ingen skillnad mellan infödda och utrikes födda, vilket innebar att skillnader i politiskt engagemang inte kunde förklaras med att de invandrade var mindre politiskt intresserade (Adman &amp; Strömblad 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p652 ft147"&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft159"&gt;Hur ofta man inom ramen för arbete, studier eller föreningsliv får möjlighet att vara med och fatta beslut på möten, planera eller sitta ordförande på möten, hur ofta man får möjlighet att förbereda eller hålla anföranden inför möten samt författa texter som är minst några sidor långa och inte är privatbrev.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p653 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;Hur man klarar ett antal kunskapsfrågor om det egna landets politik och den offentliga sektorns verksamhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p654 ft12"&gt;244&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_236"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p252 ft1"&gt;Adman och Strömblad gick sedermera vidare med att analysera om den ojämna fördelningen av ovanstående resurser mellan infödda och invandrade kunde förklara det negativa sambandet mellan invandrarskap och politiskt engagemang. Av de återstående resursfaktorerna hade inkomstfaktorn endast en ringa betydelse för skillnaderna i politiskt engagemang mellan invandrade och infödda. Vid kontroll för de övriga faktorerna (svenskkunskaper, övning i medborgerliga färdigheter, medborgerlig allmänbildning och uppmaning att delta) visade det sig däremot att skillnaderna mellan inföddas och invandrades politiska engagemang och självtilltro minskade med 75 procent eller mer, och de kvarstående skillnaderna mellan invandrade och infödda var inte längre statistiskt säkerställda för någon av de politiska aktiviteterna. De invandrades lägre politiska engagemang kunde följaktligen i princip förklaras med att de hade sämre resurser i form av svensk- kunskaper, medborgerliga färdigheter och medborgerlig allmän- bildning samt med att det var mindre sannolikt att de skulle bli rekryterade till politiska aktiviteter (Adman &amp; Strömblad 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft3"&gt;Marginaliseringen och dess effekter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;I sociologen Magnus Dahlstedts rapport &lt;SPAN class="ft3"&gt;Marginaliseringens poli- tiska konsekvenser &lt;/SPAN&gt;analyseras ett empiriskt material baserat på intervjuer med ett hundratal personer från Stockholm, Göteborg, Malmö och Umeå (Dahlstedt 2000). Dessa intervjuades i sin egenskap av politiker, tjänstemän eller föreningsaktiva. Gemen- samma nämnare för de intervjuade var dels att de flesta vanligen betraktas som invandrare, dels att de alla arbetar för att skapa ett mer integrerat och jämlikt samhälle. Fokus för intervjuerna var det låga valdeltagandet, men resonemangen var så pass breda att de borde kunna generaliseras till allt politiskt deltagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Av undersökningen framgår att personer med utländsk bakgrund inte känner sig delaktiga i det svenska samhället, dels på grund av att de inte har samma sociala förutsättningar i form av arbete och inkomst, dels på grund av ett ofta förekommande vi- &lt;NOBR&gt;och-de-tänkande&lt;/NOBR&gt; i det svenska samhället. Många upplever sig även bli diskriminerade på grund av sin utländska bakgrund bland annat på arbetsplatser, i massmedierna, i politiska partier och av myndig- heter. Detta får till följd att de inte känner sig motiverade att delta i några politiska aktiviteter. Flera av de intervjuade vill med anled- ning av detta poängtera att det för många personer med utländsk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft12"&gt;245&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_237"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;bakgrund är ett medvetet val att inte rösta, då man vill visa att man är missnöjd med det politiska klimatet i landet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;En annan förklaring till det låga politiska engagemanget tros vara bristen på förebilder. Man menar även att det är viktigt att ta hänsyn till representanternas bakgrund och invandringsår när man bedömer hur god invandrarrepresentationen är. Många av dagens förtroendevalda med utländsk bakgrund har mer gemensamt med svenskar än med de nyanlända invandrarna eftersom de oftast har bott i Sverige under en mycket lång tid och är väl integrerade i det svenska samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;De intervjuades syn på partiernas roll vad gäller representation för personer med utländsk bakgrund är olika. Vissa tycker att de är öppna för alla medan andra upplever att de är svåra att komma in i. Däremot råder en förhållandevis stor enighet om att partierna inte satsar tillräckligt mycket på frågor som rör personer med utländsk bakgrund, utan att partiföreträdarna visar sig intresserade och försöker etablera kontakt främst i samband valkampanjerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Föreningsaktiviteter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Utöver det politiska föreningslivet bedöms människors förenings- engagemang som viktigt för en levande och fungerande demokrati. Ofta talar man om att det rika svenska föreningslivet utgör grunden för Sveriges stabila demokrati. Genom att delta i olika former av organisationer och föreningar tränas människor i med- borgerliga färdigheter som exempelvis att samarbeta och ta ansvar för gemensamma angelägenheter. Flera forskare hävdar att ju rikare föreningsliv ett folk har, desto bättre fungerar demokratin (Petersson m.fl. 1998).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft1"&gt;Integrationspolitiska maktutredningen (Ku 2000:02) har låtit ta fram en specialrapport om invandrades och inföddas engagemang i föreningslivet. Rapporten baserar sig på data hämtade ur 1997 års medborgarundersökning (Strömblad 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Invandrade deltar i mindre utsträckning än infödda i det svenska föreningslivet. Ser man däremot till kategorin infödda med invand- rarbakgrund finner man att deras föreningsengagemang är mer likt de inföddas utan invandrarbakgrund än de invandrades. Infödda med invandrarbakgrund har till och med en större andel aktiva medlemmar och en större andel personer med någon form av föreningsuppdrag än de infödda utan invandrarbakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft12"&gt;246&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_238"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1238x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p656 ft67"&gt;Tabell 10:3 Medlemskap, aktivitet och uppdrag inom det svenska föreningslivet år 1997 hos infödda och invandrade (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td233"&gt;&lt;P class="p154 ft69"&gt;Medlem i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td302"&gt;&lt;P class="p107 ft69"&gt;Aktiv i någon&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td303"&gt;&lt;P class="p157 ft69"&gt;Uppdrag i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft84"&gt;Kategori&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td233"&gt;&lt;P class="p154 ft69"&gt;någon förening&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td302"&gt;&lt;P class="p107 ft69"&gt;förening&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td303"&gt;&lt;P class="p151 ft69"&gt;någon förening&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Infödda utan invandrarbakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td233"&gt;&lt;P class="p437 ft79"&gt;94,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p107 ft79"&gt;50,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td303"&gt;&lt;P class="p151 ft79"&gt;29,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Infödda med invandrarbakgrund&lt;SPAN class="ft152"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td233"&gt;&lt;P class="p437 ft79"&gt;89,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td302"&gt;&lt;P class="p107 ft79"&gt;56,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td303"&gt;&lt;P class="p151 ft79"&gt;37,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td69"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Invandrade&lt;SPAN class="ft152"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td233"&gt;&lt;P class="p437 ft79"&gt;79,9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td302"&gt;&lt;P class="p107 ft79"&gt;36,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td303"&gt;&lt;P class="p151 ft79"&gt;19,4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p115 ft82"&gt;Kommentar:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft128"&gt;Person vars föräldrar invandrat till Sverige.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p658 ft154"&gt;&lt;SPAN class="ft127"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft160"&gt;Person som själv invandrat till Sverige. &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft158"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Strömblad (2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p77 ft3"&gt;Invandrades deltagande i olika föreningstyper&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft2"&gt;Även jämfört med andra underrepresenterade grupper visar det sig att invandrade har en låg nivå av delaktighet i föreningslivet. Vad gäller infödda med invandrarbakgrund är situationen den omvända, eftersom de i genomsnitt är medlemmar, aktiva och innehar för- troendeuppdrag i större utsträckning än samtliga andra grupper (Strömblad 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft2"&gt;Av de trettio föreningstyper som definierades i 1997 års med- borgarundersökning var det fackföreningar som hade störst andel medlemmar både bland de invandrade och bland de infödda. Andra föreningstyper som engagerat en stor andel av såväl de invandrade som de infödda var konsumentkooperativ, boendeföreningar och idrottsföreningar. Anledningen till att just fackföreningar och kon- sumentkooperativ dragit till sig så många medlemmar bland de invandrade, var troligtvis rekryteringsbasens stora bredd. Invand- rarorganisationerna återfanns på elfte plats med 4,8 procent med- lemmar bland de invandrade (Strömblad 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p659 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Representation&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Flera studier har visat att personer med utländsk bakgrund är underrepresenterade i Sveriges olika politiska församlingar (t.ex. Bäck &amp; Soininen 1996, Amin 2000). I detta avsnitt redogörs för i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p660 ft12"&gt;247&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_239"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1239x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;vilken utsträckning utrikes födda personer finns representerade i landstings- och kommunfullmäktige, styrelser och nämnder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft3"&gt;Kommun- och landstingsfullmäktige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Andelen utrikes födda kommunfullmäktigeledamöter utgjorde år 1998 endast 5,4 procent av det totala antalet kommunfullmäk- tigeledamöter i Sverige, medan andelen utrikes födda i landstings- fullmäktige var 5,7 procent. De utrikes föddas andel av den röst- berättigade befolkningen var 12 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Könsfördelningen bland de valda utrikes födda är relativt jämn i såväl landstings- som kommunfullmäktige. Kvinnorna är något överrepresenterade i landstingsfullmäktige, medan männen är överrepresenterade i kommunfullmäktige (SCB 1999c, 1999d).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft3"&gt;Styrelser och nämnder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;År 1999 lät Svenska Kommunförbundet genomföra en urvals- undersökning som omfattade 2 400 kommunalt förtroendevalda, av vilka 1 786 svarade. Ett syfte med undersökningen var att ta fram underlag för en analys av den kommunala politikerkårens sammansättning&lt;SPAN class="ft85"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Av tabell 10:4 framgår att andelen utlandsfödda var lägst i kom- munstyrelserna och högst i kommundelsnämnderna. Jämför man dessa resultat med en studie av de förtroendevalda efter valet år 1992, förefaller det statusmönster som då kunde skönjas fort- farande finnas kvar år 1999 (Bäck &amp; Soininen 1996).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p662 ft26"&gt;Tabell 10:4 Andel utrikes födda i kommunstyrelser och nämnder år 1999 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft84"&gt;Organ&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td304"&gt;&lt;P class="p663 ft84"&gt;Andel utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kommunstyrelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;3,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=12)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Infrastruktur- och skyddsnämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;6,0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=22)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Fritids- och kulturnämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;6,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=12)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Pedagogiknämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;5,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=16)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Vård- och omsorgsnämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;7,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=22)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td121"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Kommundelsnämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td302"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;12,7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td91"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=24)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td281"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Övriga nämnder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td305"&gt;&lt;P class="p24 ft85"&gt;7,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td306"&gt;&lt;P class="p109 ft85"&gt;(n=4)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p664 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet (2000a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft12"&gt;248&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_240"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1240x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p665 ft1"&gt;De utrikes födda är bäst representerade bland ersättarna och sämst representerade på ordförande- och vice ordförandeposterna. Bland ersättarna har de utrikes födda en viss överrepresentation med tanke på att de utrikes födda utgör cirka tolv procent av den valbara befolkningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft67"&gt;Tabell 10:5 Andel utrikes föddas fördelat på uppdragsposter i kommunala förtroendeuppdrag år 1999 (procent)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td133"&gt;&lt;P class="p12 ft84"&gt;Uppdragspost&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr16 td258"&gt;&lt;P class="p429 ft84"&gt;Andel utrikes födda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td133"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Ordförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td92"&gt;&lt;P class="p189 ft85"&gt;6,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td63"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;(n=15)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Vice ordförande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td92"&gt;&lt;P class="p189 ft85"&gt;3,3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;(n=9)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td133"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Ledamot&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td92"&gt;&lt;P class="p189 ft85"&gt;7,1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td63"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;(n=89)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td130"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Ersättare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td307"&gt;&lt;P class="p189 ft85"&gt;13,8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td308"&gt;&lt;P class="p112 ft85"&gt;(n=63)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p667 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Svenska Kommunförbundet (2000a).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft3"&gt;Förändringar i representation över tid&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft1"&gt;På knappt tjugo år har de utrikes föddas representation mer än fördubblats i landstingens fullmäktigeförsamlingar som helhet. Ökningen uppgår till 128 procent. I de kommunala fullmäktige- församlingarna har de utrikes föddas representation ökat med drygt 45 procent. Representationen var dock högre där tidigare. Om man tar hänsyn till att de utrikes föddas andel av befolkningen har ökat med drygt 46 procent från år 1980 till år 1998 framstår dock utvecklingen som betydligt mindre positiv. De utrikes föddas ökade representationsandel i kommunfullmäktige är endast margi- nellt förbättrad om man tar hänsyn till denna grupps ökade andel av befolkningen (SCB 1999c, 1999d).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p670 ft1"&gt;I samband med senaste valet har dock en förbättring skett om man endast ser till de nyvalda. Av de nya förtroendevalda i kom- munerna är tio procent födda i utlandet medan motsvarande siffra för landstingen är åtta procent (Karlsson 2001).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p671 ft3"&gt;Betydelsen av ursprungsland och vistelsetid i Sverige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft2"&gt;Som tidigare nämnts är gruppen utrikes födda en heterogen grupp, och den kan bland annat indelas i olika kategorier baserade på födelseland, invandringsår och kön.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft12"&gt;249&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_241"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p82 ft1"&gt;Representationen bland de kommunalt förtroendevalda varierar med etnisk bakgrund. Personer med bakgrund i de nordiska länderna liksom medborgare i länder inom EU och Sydamerika är överrepresenterade. Personer med bakgrund i länder i Asien, Afrika och övriga Europa är däremot kraftigt underrepresenterade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft1"&gt;Invandringsår förefaller ha en viss betydelse för de utrikes föddas representation i den kommunala demokratin. Precis som man kan förvänta sig, med tanke på att det tar tid att lära känna sitt nya hemland och dess politiska system, har den grupp som bott i Sverige längst störst andel representanter i landstings- och kommunfullmäktige. De personer med utländsk bakgrund som kom under åren &lt;NOBR&gt;1968–1975&lt;/NOBR&gt; förefaller dock skilja sig från detta mönster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft3"&gt;Sannolikheten att bli nominerad och vald&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;För att kunna bli invald i fullmäktige måste man först bli nomi- nerad och komma med på en valsedel, därefter kan man bli invald. I 1998 års kommunfullmäktigeval blev knappt 53 000 kandidater nominerade, vilket motsvarar 0,76 procent av den valbara befolk- ningen. I landstingsfullmäktigevalet var sannolikheten att bli nominerad ännu mindre; endast 0,17 procent av den valbara befolkningen blev nominerad. Var fjärde nominerad kandidat blev vald till kommunfullmäktige, medan endast var sjunde kandidat blev vald till landstingsfullmäktige. Detta innebar i sin tur att sannolikheten för en röstberättigad medborgare att bli ledamot i kommunfullmäktige år 1998 var 0,19 procent, respektive 0,02 pro- cent i landstingsfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;I valet år 1998 var sannolikheten att bli nominerad till kommun- eller landstingsfullmäktige tre gånger så stor för svenska med- borgare som för utländska medborgare. Även de utländska medborgare som placerats på partiernas valsedlar hade sämre chans att bli invalda i såväl kommun- som landstingsfullmäktige. Detta antyder att det finns en viss sanning i påståendet att invandrar- kandidater endast är ”listpynt”, det vill säga att de placeras på partiernas valsedlar för att det skall ”se bra ut”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Av utländska medborgare hade medborgare i de nordiska länder- na störst antal nominerade och valda kandidater till kommun- fullmäktige år 1998. Medborgare i länder tillhörande kategorin ”övriga Europa” hade minst antal valda och nominerade personer i kommunalvalen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft12"&gt;250&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_242"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB348d1/GPB348d1242x1.jpg" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p674 ft26"&gt;Tabell 10:6 Sannolikhet för olika medborgarskapsgrupper att bli nominerade, placerade på valbar plats och valda i 1998 års kommunfullmäktigeval&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr3 td310"&gt;&lt;P class="p675 ft161"&gt;Sannolikhet i procent att:&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td311"&gt;&lt;P class="p368 ft69"&gt;nomineras&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td312"&gt;&lt;P class="p500 ft69"&gt;placeras på valbar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td97"&gt;&lt;P class="p403 ft69"&gt;bli invald&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft69"&gt;(nominerade/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p500 ft69"&gt;plats (valda/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p676 ft69"&gt;(valda/&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft69"&gt;befolkning)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td312"&gt;&lt;P class="p501 ft69"&gt;nominerade)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td97"&gt;&lt;P class="p676 ft69"&gt;befolkning)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Sverige&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft79"&gt;0,80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p677 ft85"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;0,20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Norden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft79"&gt;0,33&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p677 ft85"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;0,06&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;EU utom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft79"&gt;0,62&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p677 ft85"&gt;18&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;0,11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Danmark och Finland&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td311"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td312"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td309"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Övriga Europa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td311"&gt;&lt;P class="p469 ft79"&gt;0,14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p677 ft85"&gt;9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;0,01&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td313"&gt;&lt;P class="p12 ft85"&gt;Övriga världen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td314"&gt;&lt;P class="p469 ft79"&gt;0,15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td315"&gt;&lt;P class="p677 ft85"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td316"&gt;&lt;P class="p403 ft79"&gt;0,02&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td317"&gt;&lt;P class="p109 ft83"&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Källor: &lt;/SPAN&gt;SCB (1999a, 1999b).&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td312"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p12 ft5"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;De medborgare som hade störst sannolikhet att bli nominerade av de utländska medborgarna var personer med medborgarskap i ett &lt;NOBR&gt;EU-land&lt;/NOBR&gt; (dock inte Danmark eller Finland). De två kategorier som hade minst chans att bli nominerade var medborgare från kategorierna ”övriga Europa” och ”övriga världen” (0,14 respektive 0,15 procents chans). Medborgare från ”övriga Europa” hade även minst chans att bli invalda i kommunalfullmäktige efter att de placerats på partiernas valsedlar jämfört med de övriga tre kate- gorierna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft3"&gt;Integrationspolitiska maktutredningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Regeringen beslutade i september år 2000 att tillsätta en integra- tionspolitisk maktutredning med uppdrag att beskriva och ana- lysera fördelningen av makt och inflytande inom olika delar av det svenska samhället ur ett integrationspolitiskt perspektiv (Ku 2000:02).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Som framgått ovan har de undersökningar som legat till grund för de redovisade rapporterna baserats på ett tämligen litet urval av personer med utländsk bakgrund. Orsaken till detta är att de utgjort delar av studier som inte varit specifikt inriktade på personer med utländsk bakgrund. För att få ett bättre underlag behövs dels studier som omfattar betydligt fler personer med utländsk bakgrund, dels kvalitativa studier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p589 ft12"&gt;251&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_243"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p678 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;Den kommunala demokratin i introduktions- utbildningen för nyanlända&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;I samband med att en person beviljas uppehållstillstånd i Sverige skall folkbokföring ske i den kommun där personen avser att vara bosatt. Introduktionsutbildningen skall påbörjas så snart som möjligt efter folkbokföringen. I vissa kommuner kan dock vänte- tiden vara relativt lång.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Staten lämnar ersättning till kommunerna för kostnader i samband med mottagande och introduktion av skyddsbehövande (jfr 3 kap. utlänningslagen). Ersättning lämnas också för utlän- ningar som av humanitära skäl fått uppehållstillstånd för bosättning i Sverige och för anhöriga till skyddsbehövande om dessa har ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun. Introduktionsutbildningen skall innehålla svenskundervisning för invandrare (sfi), praktik i den utsträckning som är möjligt, orientering om svenska samhällsförhållanden och svenskt arbetsliv samt information om vardagslivet i en kommun. Introduktions- utbildningen bör utgå från individens behov och förutsättningar, utformas tillsammans med denne och genomföras i samverkan mellan olika parter (prop. 1997/98:16). Introduktionsutbildningen pågår normalt under 24 månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p65 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén har låtit genomföra en undersök- ning av hur frågor som rör kommunal demokrati tas upp i intro- duktionsutbildningen. Socialantropologen Anna Holmlöv har på kommitténs uppdrag intervjuat den som är ansvarig för intro- duktionsutbildningen i Ale, Bollnäs, Botkyrka, Eskilstuna, Got- lands, Karlstads, Lidköpings, Luleå, Malmö respektive Växjö kommuner. Urvalet av kommunerna har styrts av önskemål om geografisk spridning, varierade kommunstorlekar samt att kom- munernas mottagande av flyktingar och skyddsbehövande inte fick vara alltför begränsat. Syftet med att undersöka hur frågor om kommunal demokrati behandlas i introduktionsutbildningen är att den kan ses som ett lämpligt tillfälle att ge personer med utländsk bakgrund kunskap om hur det lokala beslutsfattandet går till och hur man själv kan ta del i detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p274 ft1"&gt;Det finns både likheter och skillnader mellan de undersökta kommunerna. I vissa kommuner prioriteras praktik eller arbete och i något fall inleds detta redan efter två veckor. I andra kommuner inleds introduktionen med en längre period av undervisning och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft12"&gt;252&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_244"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;studiebesök hos olika institutioner såsom arbetsförmedling, för- säkringskassa, skola och vårdcentral.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Några grundläggande svårigheter synes vara återkommande. De nyanlända har väldigt olika förutsättningar beroende på bland annat utbildningsbakgrund. Resurser saknas dock ofta för att ge undervisning i mindre grupper. Om man har haft traumatiska upplevelser i hemlandet, exempelvis i samband med en krigssituation, eller om man är orolig för anhöriga som finns kvar i hemlandet, kan man ha svårt att ta till sig undervisningen eller till och med sakna möjligheter att delta i den. Även oro för medföljande familjemedlemmars situation kan försämra möjligheterna att koncentrera sig på undervisningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Huvuddelen av introduktionen ägnas åt svenskundervisning. En viktig fråga är också att ordna arbete, eftersom det anses att egen försörjning och etablering på arbetsmarknaden underlättar möjlig- heten att komma in i det svenska samhället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Samhällskunskapsundervisningen är oftast inte specifikt inriktad på demokratifrågor, utan dessa frågor behandlas där det blir aktuellt i anslutning till andra avsnitt i undervisningen. Det före- kommer att samhällsundervisningen är behovsorienterad, det vill säga man diskuterar olika samhällsfrågor efterhand som deltagarna har stött på något som de vill veta mer om, exempelvis hur för- säkringskassa eller barnomsorg fungerar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Det upplevs som svårt att förmedla kunskaper om demokrati, kommunal organisation, val, rösträtt och politiska partier, inte minst till personer som kommer från länder med helt andra styrelseskick. Detta beror dels på att dessa frågor är tämligen abstrakta, dels på att de som deltar i undervisningen inte har hunnit få tillräckligt goda kunskaper i svenska språket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;När det gäller frågan om i vilket skede information om demo- krati bör ges, går uppfattningarna isär. Medan somliga menar att information om demokrati och möjligheter till insyn och påverkan är något som man kan ta till sig först efter några års vistelse i Sverige, menar andra att detta är något av det första man bör lära sig eftersom det utgör en förutsättning för att en person själv skall kunna påverka sin situation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Integrationsverket har gjort en utvärdering av den samhälls- information som ges till nyanlända invandrare (Integrationsverket 2000). Av rapporten framgår att &lt;NOBR&gt;sfi-skolan&lt;/NOBR&gt; är den viktigaste platsen för samhällsinformation. Denna bör ges i flera omgångar och inledningsvis förmedlas via modersmålet, för att därefter successivt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft12"&gt;253&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_245"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;kombineras med information på svenska språket. Det är även vik- tigt att det finns informationsmaterial som är anpassat till nyanlän- das begränsade kunskaper i svenska språket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p679 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;De politiska partierna och personer med utländsk bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Bakgrund&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft1"&gt;Demokratiutredningen menar att det politiska utanförskapet som har drabbat många personer med utländsk bakgrund är en av de mest dramatiska förändringarna i det svenska samhället. Därför riktar utredningen en uppmaning till de politiska partierna att lyfta upp det etniska perspektivet på samma sätt som man har gjort med könsperspektivet. Först när människor uppfattar att de har reella möjligheter att utöva ett självständigt medborgarskap kan man förvänta sig att de tar de initiativ som krävs för att utöva deras medborgarskap. Görs inget från de politiska partiernas sida kanske utanförskapet består eller till och med ökar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;Etnologen Mirjaliisa Lukkarinen Kvist har på Kommundemo- kratikommitténs uppdrag genomfört en undersökning i syfte att belysa hur de politiska partierna arbetar för att göra personer med utländsk bakgrund delaktiga som partimedlemmar och förtroende- valda. Lukkarinen Kvists studie redovisas i bilagan till betänkandet. Följande avsnitt innehåller ett kort referat av studien.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Allmänt om undersökningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Undersökningen består av två delar. Den första delen, som kan beskrivas som ”teoretisk”, omfattar insamling och analys av riks- dagspartiernas partiprogram, handlingsplaner och andra skriftliga dokument samt en hearing med företrädare för respektive parti. Vid hearingen representerades partierna av sina partisekreterare och/eller personer som arbetar med frågor som rör etnisk mångfald inom partiet. Den första delen fokuserar bland annat på vilka målsättningar och idéer respektive partiledning har i dessa frågor och vilka åtgärder man har vidtagit. Partiernas offentliga dokument och uttalanden kan antas vara tillgängliga för både partimedlemmar och allmänheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft12"&gt;254&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_246"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;Den andra delen rör en mer ”praktisk” del av arbetet för etnisk mångfald och beskriver hur målsättningar och idéer omsätts i det lokala partiarbetet. Denna del omfattar intervjuer med partiföre- trädare på lokal nivå och kommunalt förtroendevalda inom de partier som finns representerade i riksdagen. Intervjuer har genom- förts med sammanlagt 20 personer i fyra kommuner. Hälften av de intervjuade har utländsk bakgrund. Respektive lokal partiorganisa- tion har lämnat förslag på vilka personer som skall intervjuas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Samtliga intervjuade på den lokala nivån kan beskrivas som politiska aktörer i den meningen att de är aktiva medlemmar i politiska partier. De har varit aktiva olika länge. En del har gjort politisk karriär och kommit långt både i partiet och kommun- politiken, andra befinner sig i början av sin politiska bana. Samtliga kan beskrivas som väl integrerade i det svenska samhället och det politiska livet. Studien dokumenterar de intervjuades tankar och föreställningar om etnisk mångfald. Från sina specifika utgångs- punkter har de gjort sina erfarenheter i samhällslivet och politiken, tolkat dem och utvecklat handlingsstrategier för arbete med etnisk mångfald. Utgångspunkterna bestäms inte enbart av personernas position i det politiska livet, utan också av deras yrkeserfarenhet, klasstillhörighet samt kulturella och etniska tillhörighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft1"&gt;Den bild som ges i intervjuerna är sannolikt till stora delar ett resultat av de intervjuades perspektiv som politiskt aktiva. Man kan anta att bilden hade blivit en annan om de intervjuade var personer som av någon orsak hade lämnat sitt parti eller sina kommunal- politiska uppdrag. Det finns en risk att de som är inne i systemet, inte ser de strukturella hinder och svårigheter som andra personer kan ha stött på och hindrats av. Det finns också en risk att man med tiden blir hemmablind och därför inte ser hinder och svårig- heter i partistrukturen eller politiken i stort. De egna eventuella erfarenheterna av sådana svårigheter kan ligga långt bakåt i tiden och kan ha suddats ut eller förminskats av tidens gång.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Vidare kan de intervjuade politiska aktörerna tänkas vilja tala väl om sitt parti. Det är naturligt att man vill beskriva sitt parti på ett positivt sätt. Å andra sidan kan en etablerad position ge en större frihet att framföra kritiska synpunkter. Om man beaktar dessa anmärkningar bör intervjuerna kunna ge en tillfredsställande bild av praktiken i partierna och kommunpolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft12"&gt;255&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_247"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Engagemang&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Vägen in i politiken, som partimedlem och som förtroendevald, visar sig se väldigt olika ut för olika personer. Någon har gått med i en politisk förening eftersom föreningen erbjuder en social sam- varo. För någon har det politiska engagemanget varit en självklar och naturlig fortsättning på ett politiskt engagemang i det tidigare hemlandet, medan någon annan har blivit uppmuntrad av sin om- givning att gå med i ett politiskt parti.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Det tycks finnas flera orsaker till att personer med utländsk bakgrund är mindre engagerade i det politiska partierna och till att deras valdeltagande är relativt lågt. Den sociala och ekonomiska fattigdomen går ofta hand i hand med politiskt utanförskap. Mar- ginalisering är inte enbart en fråga om ekonomisk fattigdom, utan något betydligt vidare. Andra orsaker kan vara att människor känner sig svikna av den förda politiken. Personer med utländsk bakgrund saknar förebilder och politiker att identifiera sig med och upplever att de svenska valen inte berör dem eftersom de inte kan identifiera sig med frågor i den svenska politiken. Andra menar att det finns ett stort intresse för politik bland personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Svenska språket kan upplevas som ett hinder för ett politiskt engagemang. Det politiska fackspråket eller den politiska jargongen kan också utgöra ett problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Den diskriminering som förekommer i det svenska samhället kan också vara en bidragande orsak till det bristande engagemanget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Man uppfattar att partierna inte är närvarande i människors vardag mellan valen. Partierna har också misslyckats med att för- klara för människor vikten av att rösta och att engagera sig i politiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft1"&gt;Det är uppenbart att inte alla grupper är representerade i det politiska livet och därmed inte heller alla erfarenheter och per- spektiv. Man kan dock inte säga att alla personer med utländsk bakgrund står utanför det politiska livet. Personer med utländsk bakgrund är inte en homogen grupp, och det finns flera för- troendevalda med utländsk bakgrund. Grupper som kommer från länder utanför Europa är kraftigt underrepresenterade bland de lokalt förtroendevalda, medan invandrare från de nordiska grann- länderna har en bättre representation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p540 ft12"&gt;256&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_248"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p252 ft1"&gt;Inför valet år 1998 vidtogs särskilda åtgärder i storstädernas för- orter för att stimulera valdeltagandet. Trots detta sjönk valdel- tagandet. I vissa områden deltog knappt hälften av de röstberättigade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Rekrytering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Det är på den lokala nivån som partierna arbetar utåtriktat för att värva nya medlemmar och rekrytera till förtroendeuppdrag. Det är också i det lokala partiarbetet som förtroendevalda möter väljare &lt;NOBR&gt;ansikte-mot-ansikte.&lt;/NOBR&gt; I möten med människor får de förtroende- valda respons på den förda politiken samt idéer och förslag till fortsatt arbete. Samtliga partier arbetar utåtriktat i syfte att nå ut till personer med utländsk bakgrund. Arbetets konkreta utform- ning är beroende av bland annat antalet personer med utländsk bakgrund i kommunen och partiets resurser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Flera partier översätter material för att nå ut till personer med utländsk bakgrund. Det är också vanligt med system med fadder- skap eller mentorskap, och två av partierna har satsat på särskilda utbildningar för politiskt intresserade personer med utländsk bak- grund. Utbildningar i syfte att förbereda deltagarna för kommande förtroendeuppdrag förekommer i flera partier, i vissa fall särskilt för personer med utländsk bakgrund, i andra fall generellt för nya medlemmar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Introduktionens betydelse lyfts fram. Utan en bra introduktion i partiarbete och inför förtroendeuppdrag finns en risk att de nya, oavsett bakgrund, inte fullföljer sina politiska åtaganden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;Det kan vara svårt för en nybörjare att ta sig in i det mer eller mindre slutna sammanhang som ett politiskt parti är. De som har varit aktiva i partiarbetet under lång tid känner varandra väl. De känner också till den tysta kulturen i organisationen. Det kan handla om möteskultur och teknik, när man skall yttra sig och när man inte bör göra det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;I undersökningen framkommer att ingen av de förtroendevalda som har utländsk bakgrund upplever att bakgrunden har utgjort något hinder i politiken. Några säger att deras bakgrund har varit till fördel eftersom partierna arbetar för att öka representativiteten. Det finns också de som menar att utländsk bakgrund inte bör tillmätas någon betydelse i till exempel nomineringsprocessen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft12"&gt;257&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_249"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p196 ft1"&gt;Flera av de intervjuade med utländsk bakgrund har varit utsatta för någon form av rasism i sitt dagliga liv. De uppger dock att de inte har mött någon rasism i det politiska livet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Förtroendeuppdrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Personer med utländsk bakgrund är underrepresenterade bland partimedlemmar och förtroendevalda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Alla partier tycks vara ense om att representativiteten både bland medlemmar och förtroendevalda måste förbättras när det gäller personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;De finns de som anser att nomineringsprocessen i sig är kon- serverande, den som är mest känd får flest röster i medlems- omröstningar. Några anser att personvalet ger goda möjligheter för personer med utländsk bakgrund att få förtroendeuppdrag. Flera av de personer med utländsk bakgrund som genomförde egna kampanjer inför valet år 1998 lyckades väl. De partier som hade stor valframgång i förra valet har en relativt god representation av personer med utländsk bakgrund. Personer med utländsk bakgrund var huvudsakligen placerade längre ned på valsedlarna men blev invalda som ett resultat av valframgången.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Orsaken till att personer med utländsk bakgrund placeras långt ned på partiernas valsedlar kan vara att de i genomsnitt är nyare som medlemmar och mindre kända i partiet och att de har mindre erfarenhet av det politiska arbetet i Sverige. Det kan också vara så att deras placering inte avviker från svenskars med lika kort med- lemskap och erfarenhet av det politiska livet och som inte har hunnit göra sig kända i partiorganisationen. I intervjuerna påpekas att samma krav ställs på de nominerade oavsett deras etniska bak- grund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Arbete i grundorganisationen uppfattas som viktigt. Det är där man skall göra sig känd genom att vara ute med bokbord, arrangera möten och delta i diskussioner i partiet. I grundorganisationen skolas man i partiets ideologi och värderingar. Arbete i grundorga- nisationen ger också partiet en möjlighet till ett slags ”kvalitets- kontroll” av medlemmar. Man vill vara säker på att de som nomineras delar partiets värderingar. Det kan därför handla om en relativt lång tid innan man kommer i fråga för förtroendeposter. Vissa partier betonar starkt betydelsen av en sådan förankring. Andra partier gör inte det, och i vissa fall pågår en omprövning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft12"&gt;258&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_250"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p61 ft1"&gt;mot att i större utsträckning ta hänsyn till individernas kompetens och kvalifikationer i förhållande till deras förankring i partiet. I flera intervjuer framhålls också att det är en bra idé att inleda en politisk bana genom att börja som ersättare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Att behärska svenska språket väl är ett krav som framträder tydligt i intervjuerna. En förtroendevald måste kunna ta till sig en mängd skriftlig information och debattera både med sina parti- kamrater och representanter för andra partier. Utan kunskaper i svenska kan man inte sköta ett uppdrag i en nämnd eller en styrelse. Samtidigt konstaterar några av de intervjuade att det inte alltid är omgivningen som ställer höga krav på färdigheter i svenska språket. Det kan ibland vara så att invandrarna har alltför höga krav på sig själva. Några nämner att den svenska möteskulturen kan kännas ovan och främmande för personer med utländsk bakgrund. Invandrare kan, i likhet med ungdomar, ha svårt att följa med i den demokratiska beslutsprocessen menar en partirepresentant. Ofta har de stora förväntningar på sina möjligheter att påverka, för- väntningar som långt i från alltid infrias. Det kan vara svårare för invandrare att förstå partiorganisationen om informationen är bristfällig. Alla politiskt intresserade invandrare kanske inte förstår vikten av att arbeta i lokalorganisationen, menar en förtroendevald. Det räcker inte att medverka i diskussioner utan man måste finnas med i arbetet i lokalorganisationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft151"&gt;Finns det särskilda svårigheter för personer med utländsk bakgrund?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Några intervjuade menar att man måste arbeta hårdare för att ta sig fram i politiken om man har utländsk bakgrund. Detta kan tolkas som att det finns attityder och föreställningar om personer med utländsk bakgrund som gör att de mer än andra tvingas visa vad de går för. Den officiella hållningen i partierna är att man strävar efter etnisk mångfald och representativitet. Samtidigt medges att en attitydpåverkan är nödvändig för att få en ändring till stånd. Att göra sig känd och skapa sig ett namn inom partiet kan således kräva större arbetsinsatser av personer med utländsk bakgrund än av partimedlemmar med svensk bakgrund. Det finns dock de som menar att det inte är svårare för personer med utländsk bakgrund att få förtroendeuppdrag, och de intervjuade som har utländsk bakgrund uppger inte att de har tvingats anstränga sig mer än&lt;/P&gt;
&lt;P class="p683 ft12"&gt;259&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_251"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;svenskarna. Det finns de som menar att det i de politiska partierna finns en ”beställning” på personer med utländsk bakgrund till förtroendeuppdrag, vilket gör det lätt för dem att ta sig fram i politiken. Detta gör bilden motsägelsefull.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Många förtroendevalda med utländsk bakgrund arbetar med invandrar- och integrationsfrågor. Somliga av dem brinner för dessa frågor och har själva valt att arbeta med dem. Andra menar att det finns invandrare som inte vill syssla med invandrar- och integrationsfrågor utan med helt andra frågor, på samma villkor som partimedlemmar som inte har utländsk bakgrund, men inte får möjlighet till detta. I något parti finns tydliga förväntningar på att invandrare skall arbeta med invandrarrelaterade frågor, medan man i ett annat parti strävar efter att ingen skall arbeta inom sitt eget intresse- eller arbetsområde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft6"&gt;&lt;SPAN class="ft6"&gt;10.7.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft150"&gt;Generella reflektioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;En slutsats som kan dras av undersökningen av partiernas arbete för att göra personer med utländsk bakgrund delaktiga som partimedlemmar och förtroendevalda är att det är mycket viktigt att partierna, för att motverka utanförskap och marginalisering, får människor att känna att de har reella möjligheter att utöva ett självständigt medborgarskap, att deras engagemang är önskvärt och att deras röst räknas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Partierna tycks vara medvetna om att det kan vara svårt för nya medlemmar att ta sig in i det mer eller mindre slutna sammanhang som partierna lätt tenderar att bli och att det kan vara ännu svårare för en person med utländsk bakgrund. Alla partier anstränger sig dock för att ta hand om nya medlemmar och förbereda dem för uppdrag. I några av partierna görs särskilda insatser för medlemmar med utländsk bakgrund. Det kan vara internationella eller etniska föreningar, men det kan också vara möjligheten att organisera sig i nätverk.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Ett sätt att förbättra representativiteten för personer med utländsk bakgrund är att ha mångfaldsperspektivet i åtanke vid tillsättandet av de vakanta platser som uppstår under mandat- perioden. Därigenom skulle personer med utländsk bakgrund få en chans att göra sig ett namn och bli kända i partiet, vilket kan underlätta i framtida nomineringsprocesser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft12"&gt;260&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_252"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft1"&gt;En möjlig slutsats av undersökningen är att svårigheten för personer med utländsk bakgrund att hävda sig i nomineringspro- cessen kan bero på att det i partierna trots allt kan finnas en miss- tänksamhet eller ett motstånd mot förtroendevalda med utländsk bakgrund. Om orsaken till att personer med utländsk bakgrund ofta placeras långt ned på valsedlarna är just deras utländska bakgrund, är detta ett tecken på att det fortfarande finns hinder och svårigheter för dem att delta i politiken. Orsaken till att per- soner med utländsk bakgrund placeras långt ned på valsedlarna kan dock vara att de i genomsnitt är nyare som medlemmar och mindre kända för övriga partimedlemmar och att de har mindre erfarenhet av politiskt arbete i Sverige. Det kan vara så att deras placering inte avviker från svenskars med lika kort medlemskap och erfarenhet av det politiska livet och som inte har hunnit göra sig kända i parti- organisationen. På central nivå i partierna anförs till exempel kulturskillnader, utan någon närmare precisering av vad som avses, som en bidragande orsak till att personer med utländsk bakgrund kan ha svårt att bli nominerade. Det finns även farhågor om att det kan finnas otillåtande attityder mot personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;Goda kunskaper i svenska språket torde vara en fördel för en förtroendevald, men några av de intervjuade menar att man som invandrad kanske ibland ställer alltför höga krav på sig själv härvid- lag. Den svenska möteskulturen kan kännas ovan och främmande. Ofta har nya förtroendevalda stora förväntningar på sina möjlig- heter att påverka. Sådana förväntningar infrias inte alltid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Positiv särbehandling har nämnts som en möjlighet för att öka etnisk mångfald i politiken. Detta skulle gå till så att om valet stod mellan två likvärdiga kandidater, skulle den som representerar en underrepresenterad grupp väljas. Andra i sin tur anser att den etniska bakgrunden inte skall tillmätas någon betydelse. De befarar att särbehandling kan leda till att man bygger nya murar mellan svenskar och personer med utländsk bakgrund och därmed förfelar syftet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft12"&gt;261&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_253"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p464 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Etnisk diskriminering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft1"&gt;Med etnisk diskriminering avses att en person eller en grupp av personer missgynnas i förhållande till andra eller på annat sätt utsätts för orättvis eller kränkande behandling på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p346 ft1"&gt;Av de intervjuundersökningar som Kommundemokratikom- mittén låtit göra med personer med utländsk bakgrund samt av Integrationsverkets undersökningar, &lt;SPAN class="ft3"&gt;Utanför demokratin? &lt;/SPAN&gt;(Integrationsverkets rapportserie 2000:18), framgår att de intervjuade har olika erfarenheter vad gäller diskriminering. Flera uppger att de har upplevt diskriminering och rasism inom flera samhällsområden, men att de inte blivit utsatta för diskriminering i partiarbete eller i de kommunala beslutande organen. Det finns dock personer som menar att de har fått anstränga sig mer än personer som inte har utländsk bakgrund, för att exempelvis komma i fråga för förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p256 ft3"&gt;Arbete mot etnisk diskriminering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Arbete mot diskriminering bedrivs i olika former och på olika samhällsområden. Den 1 maj 1999 ersatte lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet den tidigare gällande lagen mot etnisk diskriminering från år 1994. Denna lag har till ändamål att i fråga om arbete, anställningsvillkor och andra arbetsvillkor samt utvecklingsmöjligheter i arbetet främja lika rättigheter och möjligheter oavsett etnisk tillhörighet. Statliga myndigheter skall, enligt uppdrag från regeringen, upprätta handlingsplaner för att öka den etniska mångfalden bland sina anställda och Integrationsverket har ett särskilt uppdrag att stimu- lera kommunerna till liknande åtgärder. Integrationsverket har även givits ett antal uppdrag avseende insatser mot rasism, främlingsfientlighet och etnisk diskriminering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft3"&gt;Ombudsmannen mot etnisk diskriminering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Ombudsmannens mot etnisk diskriminering uppgifter, på andra områden än dem som avser etnisk diskriminering i arbetslivet, regleras i lagen (1999:131) om ombudsmannen mot etnisk diskri- minering. Ombudsmannens uppgift är att verka för att etnisk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft12"&gt;262&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_254"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;diskriminering inte skall förekomma på några samhällsområden. Ombudsmannen skall genom råd och på annat sätt medverka till att den som utsatts för etnisk diskriminering kan ta till vara sina rättigheter. Att arbeta med opinionsbildande verksamhet ingår också i ombudsmannens uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft3"&gt;Antidiskrimineringsklausuler vid upphandling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Upphandlingskommittén konstaterade nyligen i sitt betänkande &lt;SPAN class="ft3"&gt;Mera värde för pengarna &lt;/SPAN&gt;(SOU 2001:31) att det är angeläget att skattemedel inte går till företag som exempelvis diskriminerar sina anställda genom att bryta mot gällande diskrimineringslagstiftning. Antidiskriminering utgör ett av flera samhällspolitiska hänsyn. Upphandlingskommittén föreslår att offentlig upphandling skall kunna användas för att uppnå angelägna samhällspolitiska mål, under förutsättning att de grundläggande principerna om fri rörlighet av varor och tjänster, affärsmässighet, &lt;NOBR&gt;icke-diskrimine-&lt;/NOBR&gt; ring, likabehandling, proportionalitet och öppenhet iakttas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Exempel på praktiskt demokratiskt arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;På många håll i landet pågår ett arbete för att förbättra möjlig- heterna för personer med utländsk bakgrund att delta både i samhällslivet i stort och i vissa fall mer specifikt i det politiska livet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Vi redovisar nedan två exempel på praktiskt demokratiskt arbete med ett långsiktigt perspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft3"&gt;Politisk aftonskola i Linköping&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;I Linköping har Socialdemokraterna startat en aftonskola som vänder sig till invandrade personer med socialdemokratiska sympa- tier som vill lära sig hur partiarbetet fungerar och förbereda sig för förtroendeuppdrag i kommunen. Verksamheten startade vid års- skiftet 1999/2000, och knappt ett tiotal personer deltar regel- bundet. I kursen ingår att vara med på sammanträden av olika slag för att lyssna och lära. En viktig del i kursen är mötesteknik. Varje kursdeltagare har fått en mentor, det vill säga en erfaren politiker till stöd. Mentorn kan lära ut sådant som inte sägs under mötena – koder som det inte är möjligt att läsa sig till. Avsikten är att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft12"&gt;263&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_255"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p55 ft1"&gt;kursdeltagarna skall kunna åta sig förtroendeuppdrag, och flera av dem har redan, i samband med att andra förtroendevalda lämnat sina uppdrag under pågående mandatperiod, fått uppdrag i olika nämnder eller kommunfullmäktige. Andra kan komma i fråga för förtroendeuppdrag i samband med nästa val. Tanken är att man skall kunna ha kvar sin mentor under ett år in på den nya mandat- perioden medan man sätter sig in i sitt nya förtroendeuppdrag (&lt;SPAN class="ft3"&gt;Integration i fokus &lt;/SPAN&gt;5/2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p30 ft3"&gt;Demokratiprojektet i Umeå&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;I Umeå genomfördes, med början år 1996, ett treårigt demokrati- projekt i syfte att öka invandrarnas representation i de politiska församlingarna i Umeå samt att öka valdeltagandet och det samhälleliga engagemanget bland invandrarna i Umeå. Projektet leddes av Samordningsgruppen för invandrarföreningar i Umeå, SIUM. Den modell man arbetade utifrån byggde på att det fanns ett regelbundet och organiserat samarbete mellan invandrarför- eningarna, att invandrarföreningarna själva var aktiva samt att ett gott samarbete mellan invandrarföreningarna, kommunen och andra organisationer redan var etablerat. Satsningar på opinions- bildande arbete, särskilt genom information via egen radioverksamhet, ansågs vara en speciellt viktig förutsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;Projektet var förankrat hos kommunledning, politiska partier, medier och fackföreningar. Kontakterna mellan invandrarförening- arna intensifierades i samband med projektet. Viktiga inslag i projektet var radiosändningar på flera språk, studiecirkelverksam- het och opinionsbildning. I samband med valet år 1998 ökade in- vandrarnas representation i de politiska församlingarna i kommu- nen markant. Målet att öka valdeltagandet bland personer med utländsk bakgrund uppnåddes dock inte, utan valdeltagandet sjönk med sex procentenheter i förhållande till valet år 1994.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft1"&gt;När det gäller målet att öka det samhälleliga engagemanget bland invandrarna var projektet delvis framgångsrikt. Invandrarnas med- lemskap i partier och ideella föreningar ökade under projektets gång. Invandrarnas deltagande i medier genom egna artiklar och insändare ökade också markant. Tidningsläsandet bland personer med utländsk bakgrund ökade och bevakningen av integrations- frågor blev mer omfattande. Trots detta känner sig majoriteten av de svarande enligt en enkätundersökning inte säkra på om deras&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft12"&gt;264&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_256"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p687 ft1"&gt;eget engagemang i svenska samhällsfrågor ökat under projekt- perioden (Amin 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p258 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Sammanfattning och slutsatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;Det är svårt att få fram en entydig bild av vilka faktorer som har betydelse för möjligheterna till delaktighet i den kommunala demokratin för personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Som anförts i kapitel 2 är det, vad gäller flera av de områden som kommittén arbetat med, inte brister i lagstiftningen som är problemet utan snarare attityder och förhållningssätt. Detta gäller inte minst personer med utländsk bakgrund. Exempelvis är de politiska partiernas arbete med etnisk mångfald inte något som kan eller bör regleras genom lagstiftning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft3"&gt;Mottagandet i Sverige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft1"&gt;I sitt arbete har kommittén mött personer som menar att det sätt på vilket vi tar emot nyanlända i Sverige är en bidragande orsak till marginaliseringen och känslan av utanförskap hos personer med utländsk bakgrund. När man kommer till Sverige ordnas merparten av de praktiska frågorna, såsom bostad, svenskundervisning och tillsyn eller skolgång för barnen. Detta ordnas dock i många fall utan att den nyanlände själv får vara med och, i de fall det är möjligt, påverka utformningen. Detta kan leda till passivitet och till att den enskilde förlorar initiativkraft. Beroende på hur mottagandet sett ut kan svårigheter uppkomma när man skall försöka förmedla innebörden av demokrati och delaktighet i det svenska samhället, något som den enskilde inte upplevt i samband med mottagande och introduktion. Att å ena sidan förse en nyanländ med det mest basala i tillvaron och å andra sidan se till att den nyanlända känner delaktighet och påverkansmöjlighet i denna process, kan vara en mycket svår balansgång. Ett sätt att klara av denna balansgång kan vara att vända på frågeställningen. Något som är återkommande i sammanhanget är att vi ofta ställer frågan vad den nyanlända &lt;SPAN class="ft3"&gt;behöver &lt;/SPAN&gt;men inte vad han eller hon &lt;SPAN class="ft3"&gt;behövs till &lt;/SPAN&gt;(se Dahlstedt 2000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft12"&gt;265&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_257"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p64 ft3"&gt;Har vistelsetiden i Sverige någon betydelse?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p47 ft1"&gt;Som vi sett ovan förefaller vistelsetiden i Sverige ha betydelse för den politiska delaktigheten. Innebär detta att ”tiden läker alla sår”? Den historiska empirin talar för att det är så, men stämmer det också i dag och kommer det att bli så även i framtiden? Kommer situationen att se likadan ut om 20 eller 30 år för dem som kommit till Sverige under senare tid som den gör i dag för dem som invandrade till Sverige under 1960- och &lt;NOBR&gt;1970-talen?&lt;/NOBR&gt; Många av de personer som invandrade till Sverige under 1960- och &lt;NOBR&gt;1970-talen&lt;/NOBR&gt; kom hit för att arbeta och hade ofta en anställning ordnad redan före inresan. Många i denna grupp hade för avsikt att återvända till sina hemländer efter några år men kom av olika skäl att stanna kvar i Sverige. För de personer som kommit till Sverige under senare tid har förutsättningarna ofta varit helt annorlunda. Många har haft svårigheter att komma in på arbetsmarknaden, och segregationen i boendet har generellt sett ökat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft1"&gt;Gruppen personer som i statistiken redovisas som barn till in- vandrade innefattar personer som varit bosatta i Sverige under mycket lång tid. Det går inte att utan vidare jämföra dem med den uppväxande generationen barn till nyinvandrade, eftersom förut- sättningarna kan antas vara mycket olika.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Slutsatsen torde vara att det hittills förefaller ha funnits ett samband mellan vistelsetid och politisk delaktighet, men att det inte är möjligt att i dag förutsäga hur utvecklingen kommer att se ut i framtiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft3"&gt;Möjligheter till politisk delaktighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Som redovisats ovan förefaller faktorerna kunskaper, vilja samt att bli tillfrågad utgöra grundläggande förutsättningar för möjlig- heterna till politiskt deltagande. Vidare är övning i medborgerliga färdigheter en viktig förutsättning. Under kommitténs arbete har en motsägelsefull bild trätt fram. Å ena sidan hävdas att det inte är avsaknad av information och kunskap som är problemet utan marginalisering och utanförskap. Å andra sidan efterlyses i många sammanhang information på olika språk eller förenklad informa- tion om exempelvis partiväsende och valförfarande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft2"&gt;Det framstår som nödvändigt att partierna försöker hitta nya kanaler för att söka upp och etablera kontakt med personer med utländsk bakgrund. Detta gäller såväl i det kontinuerliga arbetet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft12"&gt;266&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_258"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft1"&gt;med information och medlemsrekrytering som vid informations- insatser inför allmänna val. Många gånger har man, i arbetet med att nå personer med utländsk bakgrund, tagit som utgångspunkt hur man når en infödd svensk. Att dela ut information eller mötes- inbjudningar i brevlådor har dock generellt sett inte varit någon särskilt framgångsrik metod när det gäller att nå personer med utländsk bakgrund som inte är etablerade Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;En väsentlig fråga att ställa sig är vem man som nyinvandrad kan antas känna förtroende för. Om man vill komma i kontakt med en viss grupp människor kan det vara lämpligt att söka upp nyckel- personer i gruppen. Med nyckelpersoner avses här främst personer, normalt med samma nationella eller religiösa bakgrund som de personer man vill etablera kontakt med, som har vistats i Sverige under en längre period, som har något slags central funktion i gruppen och som generellt sett troligen åtnjuter ett större för- troende i den aktuella gruppen än en obekant parti- eller myndig- hetsföreträdare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p53 ft1"&gt;Andra viktiga faktorer som nämnts är behovet av förebilder i politiken. Om personer med utländsk bakgrund är aktiva i partier- na, innehar förtroendeuppdrag och ges möjligheter till inflytande, kan de fungera som förebilder för andra personer med utländsk bakgrund. En konflikt som dock kan uppkomma för förtroende- valda med utländsk bakgrund uppges vara att partikamraterna anser att de har en alltför stark koppling till det tidigare hemlandet, medan landsmännen anser att de har blivit alltför ”försvenskade” och givit upp alltför mycket av sin tidigare nationalitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft3"&gt;Partiernas roll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft1"&gt;Bland de intervjuade i kommitténs undersökning är det flera som uppger att de blivit utsatta för rasism i olika sammanhang. De uppger dock att de inte har mött någon rasism i partiarbetet. Flera av partiföreträdarna på den centrala nivån menar att partiledningen bör ha en drivande funktion i arbetet för etnisk mångfald inom respektive parti. De uppger vidare att det inte finns något motstånd inom partiet mot arbetet för etnisk mångfald. Samtidigt konstateras att personer med utländsk bakgrund har svårare att hävda sig i nomineringsprocessen och att de ofta hamnar långt ner på valsedlarna, i praktiken på icke valbar plats, eller att de endast kommer i fråga för uppdrag som ersättare. Samtliga partier uppger&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft12"&gt;267&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_259"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;sig på olika sätt, arbeta för mångfald. När det kommer till den lokala nivån och det uppstår konkurrens exempelvis vid nomineringar eller tillsättande av förtroendeuppdrag, är det inte självklart att ambitionerna omsätts i praktiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;När det gäller nya förtroendevalda, framför allt de som har utländsk bakgrund, är det viktigt att erbjuda stöd och handledning, både inför förtroendeuppdrag och under i vart fall den inledande perioden som förtroendevald.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Personval anses av vissa partier vara ett bra sätt för parti- medlemmar med utländsk bakgrund att bli invalda, då detta kan ge möjlighet till kompensation för att de hamnat långt ned i placeringen på partiets valsedlar. Andra menar däremot att om personval är nödvändigt för att en person med utländsk bakgrund skall kunna bli vald, måste det uppfattas som ett underkännande av partiets förmåga att ta till vara och ge plats för personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft1"&gt;Att utöka &lt;SPAN class="ft3"&gt;antalet &lt;/SPAN&gt;förtroendeuppdrag skulle kunna underlätta för underrepresenterade grupper, av vilka personer med utländsk bak- grund är en, att komma in i de politiska församlingarna. Om antalet uppdrag ökar är det inte nödvändigtvis så att någon annan måste lämna sin plats för att släppa in en ny person på förtroendeuppdrag (jfr kapitel 5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Ny medborgarskapslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Som redovisats ovan är valdeltagandet betydligt högre bland naturaliserade svenskar än bland utländska medborgare bosatta i Sverige. För rösträtt i kommunal- och landstingsval har ställts krav på att utländska medborgare skall ha varit folkbokförda i Sverige under tre år. &lt;NOBR&gt;EU-medborgare&lt;/NOBR&gt; och medborgare i Island eller Norge har dock, om de är folkbokförda i Sverige, rösträtt i kommunal- och landstingsval på samma villkor som svenska medborgare. För rösträtt i val till riksdagen uppställs krav på svenskt medborgar- skap. Detta har kommit att betraktas som att man endast har ”halv” rösträtt om man inte förvärvar svenskt medborgarskap. Att man inte har rätt att delta i samtliga val har ansetts bidra till ett lägre intresse för deltagande i kommunal- och landstingsval. Enligt gällande regler förlorar den som är svensk medborgare sitt svenska medborgarskap vid förvärv av utländskt medborgarskap, medan en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft12"&gt;268&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_260"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p546 ft1"&gt;person med utländskt medborgarskap som vill bli svensk med- borgare måste avsäga sig sitt utländska medborgarskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft1"&gt;I detta sammanhang kan emellertid nämnas att riksdagen har antagit en ny lag (2001:82) om svenskt medborgarskap som tillåter dubbelt medborgarskap. Den nya lagen träder i kraft den 1 juli 2001. Beslutet innebär att Sverige överger den nuvarande ordningen som bygger på att dubbelt medborgarskap bör undvikas. Förändringen motiveras bland annat med att medborgarskapet utgör ett viktigt led i integrationsprocessen och ger full politisk delaktighet (prop. 1999/2000:147).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Denna förändring innebär att personer som är bosatta i Sverige, men som av något skäl inte kan eller vill avsäga sig medborgar- skapet i sitt tidigare hemland, ändå kan få fullständiga medborger- liga rättigheter i Sverige. Detta innefattar bland annat valbarhet till riksdagen och rösträtt i riksdagsval.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft1"&gt;Mot bakgrund av vad som redovisats ovan skulle detta kunna få en positiv inverkan på valdeltagandet i denna grupp. En första utvärdering av effekterna kan naturligtvis genomföras efter nästa allmänna val, men ytterligare några val behöver äga rum innan det går att dra några långtgående slutsatser av reformens betydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft23"&gt;10.12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;Kommitténs bedömningar och förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Sammanfattningsvis kan konstateras att det inte finns &lt;SPAN class="ft3"&gt;en &lt;/SPAN&gt;lösning som kommer att ge bättre möjligheter till delaktighet för alla de personer med utländsk bakgrund som lever i Sverige. I det fortsatta arbetet med att förbättra möjligheterna till delaktighet och deltagande i samhällslivet i stort och i den lokala demokratin, krävs ett öppet synsätt som lämnar utrymme för olika sorters lösningar och tillvägagångssätt, som kan anpassas efter olika individers erfarenheter och förmåga. Endast till en del är detta något som kan formuleras genom lagändringar och uppdrag till myndigheter. De politiska partierna har en viktig roll i detta arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft6"&gt;10.12.1 Demokratifrågorna i introduktionsutbildningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Av Kommundemokratikommitténs undersökning framgår att frågor som rör lokal demokrati generellt berörs i mycket begränsad omfattning under introduktionsutbildningen. Orsakerna till detta tycks vara flera. Bristande resurser samt svårigheter att undervisa i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft12"&gt;269&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_261"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;klasser där eleverna har mycket olika bakgrundskunskaper och erfarenheter är en del av förklaringen. Även låg närvaro eller koncentrationssvårigheter till följd av psykisk ohälsa efter trauma- tiska upplevelser medför svårigheter i undervisningssituationen. Dessa erfarenheter talar för att utbildning i demokratifrågor, i vid mening, borde anpassas till elevens bakgrundskunskaper och situa- tion samt att möjligheterna att erbjuda sådan information vid återkommande tillfällen, allteftersom den enskilde hunnit få en mera ordnad tillvaro i Sverige, borde övervägas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Som redovisats ovan har Kommittén för medborgarskapskrav föreslagit att utländska medborgare skall få rösträtt i kommunal- och landstingsval redan i samband med folkbokföring. Utbildning i samhällskunskap blir då särskilt viktig eftersom man genom- snittligt kommer att rösta efter en kortare tids bosättning i Sverige än vad som hittills varit fallet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p44 ft1"&gt;En översyn bör göras av hur man på ett lämpligt sätt kan lyfta fram frågor som rör det svenska styrelseskicket, partiväsendet och valprocedurer i introduktionsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft6"&gt;10.12.2 Delaktighet på lokal nivå&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;Särskilda insatser bör göras för att öka delaktigheten i så kallade utsatta bostadsområden där många invånare har utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft1"&gt;Riktat offentligt stöd kan ges till sammanslutningar och nätverk som är verksamma i sådana bostadsområden för att skapa bättre förutsättningar för kontakt med beslutsfattare och intresse för de demokratiska processerna inom den kommunala verksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Syftet med sådana insatser är att stärka invånarnas kompetens vad gäller att agera i det offentliga rummet och att samverka med deras olika företrädare. Detta skulle på sikt kunna skapa förut- sättningar för ett bredare samhällsengagemang och utveckling av egenmaktsprocesser hos invånarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft2"&gt;Det är av mycket stor betydelse att de ansvariga för sådana satsningar från det offentligas sida har erfarenheter av arbete med etnisk mångfald och kompetens för interkulturell kommunikation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p689 ft12"&gt;270&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_262"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p90 ft6"&gt;10.12.3 Partiernas arbete för mångfald på alla nivåer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Av vår undersökning framgår att samtliga riksdagspartier arbetar aktivt för att förbättra representativiteten för personer med ut- ländsk bakgrund. Det är viktigt att detta arbete fortsätter och att partierna försöker utveckla sina rutiner och strukturer på ett sådant sätt att underrepresenterade grupper inte ställs utanför. Ett exem- pel på en rutin som kan verka konserverande är, som nämnts ovan, nomineringsprocessen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Utbildningen för nya förtroendevalda har minskat, något som inte bara drabbar förtroendevalda med utländsk bakgrund. En förbättring av introduktionen är en åtgärd som skulle kunna underlätta för personer med utländsk bakgrund att åta sig och genomföra förtroendeuppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;En annan viktig uppgift är att verka för att partiorganisationerna inte bemöter medlemmar med utländsk bakgrund på ett medvetet eller omedvetet avståndstagande eller avvisande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft2"&gt;Ett annat sätt att förbättra representativiteten skulle kunna vara att upprätta mångfaldsplaner i vilka redovisas hur partiets arbete för etnisk mångfald, skall bedrivas på kort och lång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p690 ft6"&gt;10.12.4 Organisationernas roll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p39 ft1"&gt;För att förstärka den lokala demokratin är det viktigt att förbättra relationerna mellan personer med utländsk bakgrund och politiska partier, kommunala beslutsorgan och kommunala organisationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft1"&gt;Det är viktigt med ett regelbundet samråd och dialog mellan företrädare för kommunerna och organisationer som kanaliserar intressen och uppfattningar hos personer med utländsk bakgrund. De organisationer som deltar skall vara demokratiskt styrda och ha en rimlig förankring i de grupper som de representerar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p5 ft1"&gt;Kommunerna kan uppmuntra och stödja olika former av samråd och dialog genom att skapa rådgivande instanser och organ som konsulteras regelbundet i frågor som berör personer med utländsk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft6"&gt;10.12.5 Rösträtt vid val till fullmäktige&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft2"&gt;Enligt nuvarande regler krävs för rösträtt och valbarhet vid val till kommun- och landstingsfullmäktige att man har fyllt 18 år och att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft12"&gt;271&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_263"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td38"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td39"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p42 ft1"&gt;man är folkbokförd i kommunen. Detta krav ställs när det gäller svenska medborgare, för medborgare i någon annan av EU:s med- lemsstater, och medborgare i Island eller Norge. För personer med annan nationalitet än de ovan nämnda, krävs att man har varit folkbokförd i Sverige tre år i följd före valdagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p43 ft1"&gt;Kommittén om medborgarskapskrav har föreslagit att kravet på folkbokföring i Sverige under minst tre år, skall tas bort (SOU 2000:106). Detta skulle innebära att utländska medborgare som är över 18 år, oavsett medborgarskap får rösträtt och blir valbara i kommunal- och landstingsval i samband med folkbokföring i Sverige. Skälet till den föreslagna förändringen är att det anses olämpligt att skilda regler gäller för personer som har uppehålls- tillstånd i Sverige, beroende på medborgarskap.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén instämmer i detta förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft6"&gt;10.12.6 Rösträtt i kommunala folkomröstningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p48 ft1"&gt;I kommitténs uppdrag ingår att se över rösträttsbestämmelserna i 5 § lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Detta i syfte att anpassa dem till vad som gäller enligt 4 kap. 2 och 3 §§ kommunallagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft1"&gt;Enligt 5 § lagen om kommunala folkomröstningar krävs för rösträtt i kommunala folkomröstningar att man är folkbokförd i kommunen, fyller 18 år senast på dagen för folkomröstningen och är svensk medborgare. Andra än svenska medborgare har rösträtt bara om de varit folkbokförda i Sverige den 1 november de tre åren närmast före det år då folkomröstningen hålls.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Kommundemokratikommittén föreslår att lagen om kommunala folkomröstningar ändras på så sätt att samma krav uppställs för rösträtt i kommunala folkomröstningar som idag uppställs för rösträtt i val till kommun- och landstingsfullmäktige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p45 ft1"&gt;Som anförts ovan har Kommittén om medborgarskapskrav föreslagit förändringar av rösträttsvillkoren i kommunallagen. För det fall kommunallagen ändras i enlighet med detta förslag, bör ytterligare anpassning av rösträttsreglerna i lagen om kommunala folkomröstningar övervägas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p693 ft12"&gt;272&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_264"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td294"&gt;&lt;P class="p12 ft13"&gt;SOU 2001:48&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td295"&gt;&lt;P class="p12 ft22"&gt;Personer med utländsk bakgrund&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p90 ft6"&gt;10.12.7 Främja ökat valdeltagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft1"&gt;Som redovisats ovan har valdeltagandet bland utländska med- borgare minskat kontinuerligt sedan år 1976, då utländska med- borgare för första gången fick rätt att rösta i kommunal- och landstingsvalen. Valdeltagandet bland utländska medborgare har minskat från 60 procent i valet år 1976 till 35 procent i valet år 1998. Personer med utländsk bakgrund som har blivit svenska medborgare röstar i större utsträckning än de som behållit sitt utländska medborgarskap, men i mindre utsträckning än svenska medborgare med svensk bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft1"&gt;Trots omfattande insatser inför valet år 1998, inte minst i bostadsområden där många personer med utländsk bakgrund är bosatta, sjönk valdeltagandet kraftigt. Det kan dock befaras att valdeltagandet hade sjunkit i ännu större utsträckning i dessa om- råden, om insatserna inte hade gjorts. Kommitténs bedömning är att det, förutom det kontinuerliga arbete som partierna bör bedriva, även behövs särskilda insatser inför de allmänna valen, vilka riktar sig till personer med utländsk bakgrund. Vid utformningen av dessa insatser bör särskilt uppmärksammas de erfarenheter som redovisats i Integrationsverkets rapport &lt;SPAN class="ft3"&gt;Utanför demokratin? &lt;/SPAN&gt;om effekterna av marginalisering och utanförskap samt vikten av delaktighet i samhällslivet (Integrationsverkets rapportserie 2000:18).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p270 ft1"&gt;Mot bakgrund av det generellt sett mycket låga valdeltagandet bland personer med utländsk bakgrund, bör åtgärder för att öka valdeltagandet bland personer med utländsk bakgrund vidtas. Ett sådant arbete bör bygga på ett samarbete mellan partier, kom- muner, etniska och andra organisationer samt andra aktörer. Nät- verk bör skapas för detta arbete som i första hand bör bedrivas lokalt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p694 ft12"&gt;273&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/BODY&gt;
&lt;/HTML&gt;
</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GPB348d1</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2001__48_d1.pdf</filnamn>
<filstorlek>954463</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Att vara med på riktigt - del 1</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/C8508091-08A7-4EB9-A2EF-F4DD993C2039</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GPB348d2</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2001__48_d2.pdf</filnamn>
<filstorlek>1006881</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Att vara med på riktigt - del 2</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/72496A1E-A481-4C93-A59F-D8CBFB6EAB95</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GPB348d3</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2001__48_d3.pdf</filnamn>
<filstorlek>541784</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Att vara med på riktigt - del 3</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/F74C19AE-D44E-4989-B069-1D517AF050BB</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GPB348d4</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2001__48_d4.pdf</filnamn>
<filstorlek>739779</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Att vara med på riktigt - del 4</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/6434837D-C1CB-4245-9B57-A7D13111A625</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>GPB348d5</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2001__48_d5.pdf</filnamn>
<filstorlek>910820</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Att vara med på riktigt - del 5</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/298B115D-5CAA-4EF8-8229-8FC75DA21668</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>