2422016 GPB324d1 2001 24 sou sou Statens offentliga utredningar 2001:24 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar d1 24 0 2001-03-13 00:00:00 2024-08-12 16:22:00 2001-03-13 00:00:00 Ur fattigdomsfällan - del 1 hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GPB324d1/text https://data.riksdagen.se/dokument/GPB324d1 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GPB324d1 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 111px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:194px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:413px;height:194px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:142px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:413px;height:142px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:63px;z-index:-1;width:322px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:322px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:482px;height:210px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:482px;height:210px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:6px;z-index:-1;width:482px;height:297px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:482px;height:297px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:279px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:415px;height:279px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:167px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:565px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:416px;height:565px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:156px;left:168px;z-index:-1;width:393px;height:281px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:393px;height:281px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:150px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:489px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:416px;height:489px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:239px;left:0px;z-index:-1;width:425px;height:404px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:425px;height:404px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:160px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:413px;height:160px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:0px;z-index:-1;width:401px;height:262px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:401px;height:262px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:482px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:482px;height:1px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:142px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:413px;height:142px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #dimg1z{position:absolute;top:89px;left:0px;z-index:-1;width:487px;height:176px;} #page_44 #dimg1 #img1 {width:487px;height:176px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:132px;left:0px;z-index:-1;width:482px;height:197px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:482px;height:197px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:351px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:413px;height:351px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:42px;z-index:-1;width:438px;height:197px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:438px;height:197px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:126px;left:42px;z-index:-1;width:429px;height:204px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:429px;height:204px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:21px;z-index:-1;width:427px;height:196px;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:427px;height:196px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:116px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:192px;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:415px;height:192px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:110px;left:126px;z-index:-1;width:428px;height:205px;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:428px;height:205px;} #page_51 #inl_img1 {position:relative;width:9px;height:9px;} #page_51 #inl_img2 {position:relative;width:1px;height:9px;} #page_51 #inl_img3 {position:relative;width:9px;height:9px;} #page_51 #inl_img4 {position:relative;width:1px;height:9px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:90px;} #page_52 #dimg1 #img1 {width:413px;height:90px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:42px;z-index:-1;width:439px;height:280px;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:439px;height:280px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:433px;height:280px;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:433px;height:280px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:63px;z-index:-1;width:444px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:444px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:211px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:413px;height:211px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:271px;left:21px;z-index:-1;width:453px;height:176px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:453px;height:176px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:473px;height:331px;} #page_67 #dimg1 #img1 {width:473px;height:331px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:271px;left:0px;z-index:-1;width:387px;height:193px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:387px;height:193px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:42px;z-index:-1;width:442px;height:210px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:442px;height:210px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:0px;z-index:-1;width:444px;height:193px;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:444px;height:193px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:0px;z-index:-1;width:482px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:482px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #dimg1z{position:absolute;top:122px;left:42px;z-index:-1;width:437px;height:348px;} #page_73 #dimg1 #img1 {width:437px;height:348px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #dimg1z{position:absolute;top:110px;left:42px;z-index:-1;width:441px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_75 #dimg1 #img1 {width:441px;height:1px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:194px;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:413px;height:194px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #dimg1z{position:absolute;top:514px;left:63px;z-index:-1;width:357px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_77 #dimg1 #img1 {width:357px;height:1px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:0px;z-index:-1;width:319px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:319px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:219px;left:42px;z-index:-1;width:447px;height:195px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:447px;height:195px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:411px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:263px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:423px;height:263px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:505px;left:63px;z-index:-1;width:421px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:421px;height:1px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_84 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:411px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:702px;left:0px;z-index:-1;width:421px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:421px;height:1px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_88 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:177px;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:413px;height:177px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_100 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_100 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_101 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_101 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_102 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_102 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:211px;} #page_105 #dimg1 #img1 {width:413px;height:211px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_109 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:298px;} #page_109 #dimg1 #img1 {width:413px;height:298px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:564px;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:413px;height:564px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_113 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_113 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_113 #dimg1z{position:absolute;top:270px;left:126px;z-index:-1;width:425px;height:256px;} #page_113 #dimg1 #img1 {width:425px;height:256px;} #page_113 #inl_img1 {position:relative;width:423px;height:0px;} #page_113 #inl_img2 {position:relative;width:7px;height:5px;} #page_113 #inl_img3 {position:relative;width:423px;height:0px;} #page_113 #inl_img4 {position:relative;width:30px;height:5px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_114 #dimg1z{position:absolute;top:697px;left:63px;z-index:-1;width:407px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_114 #dimg1 #img1 {width:407px;height:1px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:461px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_115 #dimg1 #img1 {width:461px;height:1px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:0px;z-index:-1;width:489px;height:177px;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:489px;height:177px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_118 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_119 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:332px;} #page_123 #dimg1 #img1 {width:413px;height:332px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_132 #dimg1z{position:absolute;top:635px;left:63px;z-index:-1;width:426px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_132 #dimg1 #img1 {width:426px;height:1px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_134 #dimg1z{position:absolute;top:97px;left:0px;z-index:-1;width:475px;height:244px;} #page_134 #dimg1 #img1 {width:475px;height:244px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_137 #dimg1z{position:absolute;top:342px;left:0px;z-index:-1;width:397px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_137 #dimg1 #img1 {width:397px;height:1px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:63px;z-index:-1;width:388px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_138 #dimg1 #img1 {width:388px;height:1px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_139 #dimg1z{position:absolute;top:325px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_139 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_140 #dimg1z{position:absolute;top:290px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_140 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #dimg1z{position:absolute;top:221px;left:0px;z-index:-1;width:472px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_141 #dimg1 #img1 {width:472px;height:1px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #dimg1z{position:absolute;top:202px;left:21px;z-index:-1;width:451px;height:262px;} #page_142 #dimg1 #img1 {width:451px;height:262px;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:342px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:377px;left:42px;z-index:-1;width:437px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:437px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_147 #dimg1z{position:absolute;top:307px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_147 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_148 #dimg1z{position:absolute;top:272px;left:63px;z-index:-1;width:426px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_148 #dimg1 #img1 {width:426px;height:1px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_149 #dimg1z{position:absolute;top:290px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_149 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_150 #dimg1z{position:absolute;top:324px;left:63px;z-index:-1;width:423px;height:402px;} #page_150 #dimg1 #img1 {width:423px;height:402px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_151 #dimg1z{position:absolute;top:514px;left:0px;z-index:-1;width:423px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_151 #dimg1 #img1 {width:423px;height:1px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_157 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:548px;} #page_157 #dimg1 #img1 {width:413px;height:548px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:644px;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:413px;height:644px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_164 #dimg1z{position:absolute;top:105px;left:7px;z-index:-1;width:474px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_164 #dimg1 #img1 {width:474px;height:1px;} #page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_166 #dimg1z{position:absolute;top:155px;left:63px;z-index:-1;width:410px;height:523px;} #page_166 #dimg1 #img1 {width:410px;height:523px;} #page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_169 #dimg1z{position:absolute;top:92px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:385px;} #page_169 #dimg1 #img1 {width:413px;height:385px;} #page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_179 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_180 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_181 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_182 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_183 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_184 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_185 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_185 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_185 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_186 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_186 #dimg1z{position:absolute;top:152px;left:63px;z-index:-1;width:425px;height:580px;} #page_186 #dimg1 #img1 {width:425px;height:580px;} #page_186 #inl_img1 {position:relative;width:125px;height:19px;} #page_187 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_187 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:0px;z-index:-1;width:417px;height:196px;} #page_187 #dimg1 #img1 {width:417px;height:196px;} #page_188 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_188 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:84px;z-index:-1;width:390px;height:204px;} #page_188 #dimg1 #img1 {width:390px;height:204px;} #page_189 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_190 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_191 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_192 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_193 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_193 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:229px;} #page_193 #dimg1 #img1 {width:413px;height:229px;} #page_194 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_195 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_196 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_197 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_198 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_198 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:350px;} #page_198 #dimg1 #img1 {width:413px;height:350px;} #page_199 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_200 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_201 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_202 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_203 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft2{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft3{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft4{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft14{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft15{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft16{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft18{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 29px;} .ft19{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 19px;} .ft21{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft33{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft34{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #010000;l-h: 12px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft39{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft45{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft49{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 18px;} .ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 36px;l-h: 18px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft70{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 29px;} .ft71{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft72{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 29px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft74{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 19px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft79{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft81{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 18px;} .ft82{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 18px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft87{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft88{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft89{font: 10px 'Symbol' !important;l-h: 6px;} .ft90{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 17px;} .ft91{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;} .ft92{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft95{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft96{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 29px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p3{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p4{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p9{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 540px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 444px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p43{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 672px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 386px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 286px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p141{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p153{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p154{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p167{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p195{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p196{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p197{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p198{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 714px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 291px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p229{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p239{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p246{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 272px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p260{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 326px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p296{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p298{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p299{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p305{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p307{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p312{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p317{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p318{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p331{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 210px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p335{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p336{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p337{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p340{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 211px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 206px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p353{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p365{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 195px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p374{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p375{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 473px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p401{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p403{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p406{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p407{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p409{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 369px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p413{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p414{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 263px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p420{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p421{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p423{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 548px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p445{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 576px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p460{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p461{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p473{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p478{text-align: right;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 7px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p489{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:173px;height:15px;} .p490{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p497{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p510{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p528{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p530{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 162px;margin-bottom: 0px !important;} .p532{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p537{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p538{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p540{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p542{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p546{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p554{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 446px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p560{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p568{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 264px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p571{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p573{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p577{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p578{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;} .p579{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p582{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 379px;margin-bottom: 0px !important;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 314px;margin-bottom: 0px !important;} .p585{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p586{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p587{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p588{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p589{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 248px;margin-bottom: 0px !important;} .p590{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p593{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p594{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p598{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p602{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p603{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 629px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p608{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p610{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p611{text-align: right;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p612{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p614{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p615{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p618{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p619{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 240px;margin-bottom: 0px !important;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px !important;} .p626{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p631{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p632{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p634{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p637{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p641{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p644{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p645{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p646{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 475px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p652{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p655{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p656{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p658{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p659{text-align: left;padding-right: 441px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p660{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p661{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p662{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p663{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p664{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p665{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p666{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p667{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p670{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p671{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p672{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 243px;margin-bottom: 0px !important;} .p673{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p676{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p681{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p683{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 94px;margin-bottom: 0px !important;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p689{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 176px;margin-bottom: 0px !important;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p695{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p697{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p698{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p699{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p700{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p707{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p712{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 506px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td29{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td30{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td41{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td42{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td46{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td53{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td79{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td80{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td81{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td82{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td83{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td84{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td87{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;} .td90{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td91{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td98{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td99{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td103{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td104{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td105{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td106{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td107{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td110{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td111{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td112{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td113{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td114{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td128{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;} .td138{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td139{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td141{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td152{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td153{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td169{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td174{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;background: #000000;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #808080;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td187{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td188{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td189{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td190{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td191{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td195{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td196{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td197{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td198{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td201{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td209{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td214{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td219{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td221{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td222{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td224{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td225{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td226{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;} .td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td230{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td231{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td232{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td233{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td234{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td235{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td237{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td238{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td240{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td241{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td242{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td243{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td244{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td246{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td249{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td251{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td254{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td255{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td259{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td260{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td261{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td262{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td264{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td267{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td268{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td269{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td270{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td271{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td274{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td275{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td276{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td279{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td280{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td281{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td282{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td283{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td284{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td285{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td286{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td287{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td288{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td289{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td290{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td291{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td292{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td293{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td294{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td295{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td296{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td297{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td300{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td301{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td302{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td303{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;} .td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td306{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td307{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td308{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td310{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td311{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td312{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td313{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td314{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td315{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td316{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td317{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td318{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td319{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td320{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td321{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td322{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td323{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td324{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td325{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;} .td326{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td327{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td328{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td329{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td330{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td331{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td332{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;} .td333{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td334{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td335{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td336{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td337{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td338{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td339{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td340{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td341{border-top: #000080 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td342{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td343{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td344{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td345{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td346{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td347{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td348{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td349{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td350{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td351{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td352{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td353{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td354{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td355{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td356{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td357{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td358{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td359{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td360{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td361{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td362{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td363{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td364{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td365{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;} .td366{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td367{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td368{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td369{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td370{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td371{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;} .td372{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td373{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td374{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td375{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td376{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td377{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td378{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td379{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td380{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td381{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td382{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td383{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td384{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td385{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td386{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;} .td387{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td388{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td389{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td390{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td391{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td392{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td393{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td394{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td395{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td396{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td397{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td398{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td399{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td400{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td401{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td402{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td403{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td404{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td405{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td406{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td407{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td408{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td409{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td410{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td411{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td412{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;} .td413{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td414{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td415{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td416{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td417{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;} .td418{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td419{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td420{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td421{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td422{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td423{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td424{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td425{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td426{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td427{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td428{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td429{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td430{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td431{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td432{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td433{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td434{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td435{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td436{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td437{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td438{padding: 0px;margin: 0px;width: 276px;vertical-align: bottom;} .td439{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td440{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td441{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td442{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td443{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td444{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td445{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td446{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td447{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td448{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td449{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td450{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td451{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td452{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td453{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td454{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td455{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td456{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td457{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td458{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td459{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td460{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td461{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td462{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td463{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td464{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td465{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td466{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td467{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td468{border-left: #bfbfbf 1px solid;border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td469{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td470{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td471{border-right: #bfbfbf 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td472{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td473{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td474{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td475{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td476{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td477{border-bottom: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td478{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td479{border-top: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td480{border-top: #373700 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td481{border-top: #373700 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td482{border-top: #373700 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td483{border-top: #373700 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td484{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td485{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td486{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td487{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td488{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td489{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td490{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td491{padding: 0px;margin: 0px;width: 295px;vertical-align: bottom;} .td492{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td493{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td494{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td495{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td496{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td497{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td498{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td499{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td500{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td501{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td502{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td503{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 37px;} .tr2{heightzzz: 29px;} .tr3{heightzzz: 28px;} .tr4{heightzzz: 54px;} .tr5{heightzzz: 16px;} .tr6{heightzzz: 52px;} .tr7{heightzzz: 17px;} .tr8{heightzzz: 18px;} .tr9{heightzzz: 36px;} .tr10{heightzzz: 20px;} .tr11{heightzzz: 51px;} .tr12{heightzzz: 19px;} .tr13{heightzzz: 27px;} .tr14{heightzzz: 59px;} .tr15{heightzzz: 62px;} .tr16{heightzzz: 25px;} .tr17{heightzzz: 24px;} .tr18{heightzzz: 14px;} .tr19{heightzzz: 6px;} .tr20{heightzzz: 2px;} .tr21{heightzzz: 3px;} .tr22{heightzzz: 9px;} .tr23{heightzzz: 15px;} .tr24{heightzzz: 12px;} .tr25{heightzzz: 7px;} .tr26{heightzzz: 22px;} .tr27{heightzzz: 11px;} .tr28{heightzzz: 5px;} .tr29{heightzzz: 13px;} .tr30{heightzzz: 32px;} .tr31{heightzzz: 10px;} .tr32{heightzzz: 8px;} .tr33{heightzzz: 23px;} .tr34{heightzzz: 26px;} .tr35{heightzzz: 30px;} .tr36{heightzzz: 34px;} .tr37{heightzzz: 35px;} .tr38{heightzzz: 4px;} .tr39{heightzzz: 60px;} .tr40{heightzzz: 221px;} .tr41{heightzzz: 33px;} .t0{width: 457px;margin-top: 147px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t6{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t7{width: 354px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 530px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t9{width: 530px;margin-leftZ: 6px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;} .t10{width: 456px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t11{width: 436px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t12{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t13{width: 319px;margin-leftZ: 233px;margin-top: 17px;f:bold 10px 'Verdana' !important;} .t14{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t15{width: 535px;margin-leftZ: 2px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t16{width: 465px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 441px;margin-top: 25px;f:12px 'Verdana' !important;} .t18{width: 530px;margin-top: 18px;f:11px 'Verdana' !important;} .t19{width: 530px;margin-leftZ: 3px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t20{width: 535px;margin-top: 25px;f:12px 'Verdana' !important;} .t21{width: 436px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 526px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;} .t23{width: 497px;margin-leftZ: 22px;margin-top: 35px;f:11px 'Verdana' !important;} .t24{width: 501px;margin-leftZ: 22px;margin-top: 5px;f:12px 'Verdana' !important;} .t25{width: 492px;margin-leftZ: 13px;margin-top: 28px;f:12px 'Verdana' !important;} .t26{width: 480px;margin-leftZ: 39px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;} .t27{width: 477px;margin-leftZ: 102px;margin-top: 5px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t28{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 465px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t31{width: 457px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 478px;margin-leftZ: 47px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t33{width: 482px;margin-leftZ: 47px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t34{width: 535px;margin-leftZ: 10px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t35{width: 476px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t36{width: 476px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t37{width: 488px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t38{width: 498px;margin-leftZ: 29px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t39{width: 520px;margin-leftZ: 19px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t40{width: 425px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t41{width: 486px;margin-leftZ: 47px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t42{width: 488px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t43{width: 530px;margin-top: 19px;f:11px 'Verdana' !important;} .t44{width: 480px;margin-leftZ: 47px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;} .t45{width: 485px;margin-leftZ: 52px;margin-top: 12px;f:12px 'Verdana' !important;} .t46{width: 392px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 353px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 495px;margin-leftZ: 22px;margin-top: 24px;f:12px 'Verdana' !important;} .t49{width: 465px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t50{width: 455px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t51{width: 463px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 447px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 456px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t54{width: 465px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 463px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t56{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t57{width: 478px;margin-leftZ: 123px;margin-top: 13px;f:12px 'Verdana' !important;} .t58{width: 242px;margin-leftZ: 240px;margin-top: 21px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} .t59{width: 436px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t60{width: 447px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t61{width: 507px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;} .t62{width: 537px;margin-top: 19px;f:11px 'Verdana' !important;} .t63{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t64{width: 456px;margin-top: 32px;f:13px 'Verdana' !important;} .t65{width: 468px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t66{width: 522px;margin-leftZ: 15px;margin-top: 16px;f:12px 'Verdana' !important;} .t67{width: 526px;margin-leftZ: 7px;margin-top: 22px;f:12px 'Verdana' !important;} .t68{width: 436px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t69{width: 426px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t70{width: 465px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t71{width: 519px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t72{width: 496px;margin-leftZ: 35px;margin-top: 18px;f:12px 'Verdana' !important;} .t73{width: 480px;margin-leftZ: 50px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t74{width: 468px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t75{width: 393px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 16px;f:15px 'Verdana' !important;} .t76{width: 465px;margin-top: 16px;f:15px 'Verdana' !important;} .t77{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t78{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t79{width: 446px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t80{width: 521px;margin-leftZ: 7px;margin-top: 25px;f:11px 'Verdana' !important;} .t81{width: 432px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 30px;f:11px 'Verdana' !important;} .t82{width: 397px;margin-leftZ: 116px;f:11px 'Verdana' !important;} .t83{width: 460px;margin-leftZ: 71px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t84{width: 473px;margin-leftZ: 59px;margin-top: 27px;f:10px 'Verdana' !important;} .t85{width: 33px;margin-leftZ: 65px;margin-top: 2px;f:12px 'Verdana' !important;} .t86{width: 416px;margin-leftZ: 89px;margin-top: 5px;f:12px 'Verdana' !important;} .t87{width: 478px;margin-top: 17px;f:12px 'Verdana' !important;} .t88{width: 250px;margin-leftZ: 69px;margin-top: 13px;f:12px 'Verdana' !important;} .t89{width: 249px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t90{width: 541px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Till statsrådet Ingela Thalén</P> <P class="p1 ft1">Genom beslut den 24 februari 2000 bemyndigade regeringen statsrådet Ingela Thalén att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att göra en analys av de samlade effekterna av de allmänna barnbidragen, underhållsstödet och bostadsbidraget till barnfamiljerna. Utredningen skall enligt direktiven pröva om familjestödet kan göras mer generellt, dvs. med minskade marginaleffekter, men med bevarad eller ökad fördelningspolitisk träffsäkerhet.</P> <P class="p2 ft1">Med stöd av bemyndigandet utsågs samma dag undertecknad till särskild utredare.</P> <P class="p3 ft1">Som experter i utredningen förordnades den 27 april 2000 enhetschefen Jan Almqvist, Riksförsäkringsverket, chefsekonom Karin Mossler, Socialstyrelsen, numera kanslirådet Kristina Olofsson, Socialdepartementet, (tidigare Finansdepartementet), kanslirådet Margareta Orrell, Socialdepartementet, enhetschefen <NOBR>Ann-Mari</NOBR> Rydell, Konsumentverket och departementssekreteraren Karin Stillerud, Socialdepartementet samt den 26 maj 2000 förre statssekreteraren i Socialdepartementet Hans Svensson.</P> <P class="p4 ft1">Som sekreterare förordnades den 10 april 2000 departementsrådet <NOBR>Maj-Britt</NOBR> Grufberg, den 26 april 2000 departementssekreteraren Thomas Pettersson samt den 22 maj 2000 pol.mag. Jan Boström.</P> <P class="p5 ft1">Utredningen har antagit namnet Familjeutredningen. Familjeutredningen överlämnade den 31 maj 2000 delrapporten,</P> <P class="p6 ft1">Stöd till barn med särlevande föräldrar samt den 30 juni 2000 en skrivelse med uppföljning av nämnda delrapport.</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p7 ft2">SOU 2001:24</P> <P class="p8 ft1">Familjeutredningen överlämnar betänkandet Ur fattigdomsfällan. Uppdraget är härmed slutfört.</P> <P class="p9 ft1">Stockholm den 28 februari 2001</P> <P class="p10 ft1">Gabriel Romanus</P> <P class="p11 ft1"><NOBR>/Maj-Britt</NOBR> Grufberg</P> <P class="p12 ft1">Jan Boström</P> <P class="p13 ft1">Thomas Pettersson</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p0 ft0">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft3">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p15 ft3">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p14 ft3">1</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft4">Utredningens uppdrag och arbete ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p14 ft1">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft5">Utredningens uppdrag.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft1">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Utredningens arbete ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p14 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft3">Barnen och deras familjer ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Familjetyp.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Antal barn .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Regionala skillnader .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Utbildning ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Föräldrarnas förvärvsarbete.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft1">De ekonomiskt svagaste barnhushållen..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Nativiteten................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft1">2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p16 ft5">Barnfamiljernas boende ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft1">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p14 ft3">3</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft4">Det ekonomiska stödet till barnfamiljerna .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p14 ft1">3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft6">Dagens ekonomiska familjestöd .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft1">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft3">Barnfamiljernas inkomster ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p16 ft3">Barnfamiljernas kostnader...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft3">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p14 ft1">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p16 ft1">Vad skall ingå i begreppet ”skäliga levnadskostnader”? ........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft1">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p17 ft8">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p18 ft1">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">Föräldrabalken .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft1">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft5">Barnkostnader enligt de olika normerna................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft1">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft5">Utredningens beräkningar ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft1">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft5">5.4.1 Förutsättningar för beräkningarna..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft1">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft1">5.4.2 Den ekonomiska situationen i några typhushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft5">........ 63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p18 ft3">6</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft10">Särlevande föräldrar och deras barn..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p15 ft3">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft1">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft5">Barns familjeförhållanden .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p15 ft1">69</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft1"><SPAN class="ft1">6.2</SPAN><SPAN class="ft11">Hur många föräldrar lever skilda från barnets andra</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p16 ft5">förälder? ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p15 ft1">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p20 ft1">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p16 ft1">Barn och föräldrar i och utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p16 ft5">underhållsstödssystemet .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft1">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p20 ft1">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td11"><SPAN class="p16 ft1">Något om föräldrarnas inkomstförhållanden........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft1">73</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft1"><SPAN class="ft1">6.5</SPAN><SPAN class="ft11">Vad har olika typhushåll kvar till övrig konsumtion</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td13"><SPAN class="p21 ft1">efter det att nödvändiga utgifter har betalats?</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p15 ft12">....................... 77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p21 ft4">Några internationella jämförelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p15 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft1">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft5">Barnens levnadsstandard .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft1">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft1">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft1">Nativiteten i de nordiska länderna .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft1">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft1">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft1">De ekonomiska familjestöden i Norden................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft1">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p21 ft1">7.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p22 ft5">Barnbidrag ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft1">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p21 ft1">7.3.2 Ersättning i samband med födsel och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft5">föräldraledighet ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft1">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td13"><SPAN class="p21 ft1">7.3.3 Stöd till barn till särlevande föräldrar .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft1">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p21 ft1">7.3.4 Stöd till ensamstående med barn.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft1">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p21 ft1">7.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft5">Bostadsbidrag ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft1">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p21 ft1">7.3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td16"><SPAN class="p22 ft5">Studiestöd ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft13">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p21 ft1">7.3.7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p22 ft5">Barnomsorg ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p15 ft13">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td7"><SPAN class="p14 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td13"><SPAN class="p21 ft3">Familjestöd, arbetsutbud och priser............................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p15 ft14">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft1">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft5">Arbetsutbud...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft13">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft1">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td13"><SPAN class="p21 ft1">Bostadsbidrag och prisbildning ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft13">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft8">6</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p14 ft3">9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p24 ft4">Utgångspunkter för utredningens analyser och förslag ..</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p25 ft3">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft1">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft1">Målen för det ekonomiska familjestödet..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft1">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Krav på ett effektivt ekonomiskt familjestöd ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">9.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Stödformerna och deras roll..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p24 ft4">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p25 ft3">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Regler för barnbidrag.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Barnbidragets utveckling .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft6">Bidragsmottagare och bidragsbelopp....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Andel av barns kostnader som täcks av de allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft5">barnbidragen...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Flerbarnstilläggens betydelse ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Mål och måluppfyllelse ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">124</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">10.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Utredningens slutsatser.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft3">11</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p24 ft3">Bostadsbidrag till barnfamiljer...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p25 ft3">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">11.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Regler för bostadsbidrag........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Målen för bostadsbidragen ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft5">11.2.1 Bostadsbidragen införs ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">132</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft1">11.2.2 Efterkrigstiden – nya mål för bostadsbidragen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p26 ft5">tillkommer...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">133</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft1">Bostadsbidragets omfattning och utveckling.......................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p25 ft1">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft6">11.3.1 Utgifterna för bostadsbidraget ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">137</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft6">11.3.2 Hushåll med bostadsbidrag........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">11.4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft5">Utvärdering ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p25 ft1">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft1">11.4.1 Den bostadspolitiska dimensionen............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p25 ft1">151</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft5">11.4.2 Marginaleffekter..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">160</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">11.5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft5">Utredningens slutsatser.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p25 ft1">161</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft8">7</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p28 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td4"><SPAN class="p18 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p14 ft4">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p15 ft3">163</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td22"><SPAN class="p14 ft1">Tidigare stödformer till särlevande föräldrars barn ............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p15 ft1">164</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft1">Översiktlig beskrivning av reglerna för underhållsstödet ..</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">165</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft1">Barn och föräldrar i underhållsstödssystemet .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft5">12.3.1 Barn .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p14 ft5">12.3.2 Föräldrar .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">169</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.4</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td22"><SPAN class="p14 ft1">Bidragsskyldiga föräldrar med skulder för</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p14 ft5">underhållsstöd........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p15 ft1">170</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft1">Utvärdering av underhållsstödet - hur var det tänkt och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p14 ft5">vad blev resultatet? ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p15 ft1">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft1">12.5.1 Omläggningen av stödet till barn med särlevande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft5">föräldrar ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p29 ft1">Utgångspunkter för det reformerade stödet............</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">175</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft1">Riksförsäkringsverkets utvärdering ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">176</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft1">Förändringar har redan vidtagits inom systemet .....</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">177</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p14 ft1">12.5.2 Utvärdering av underhållsstödet ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p29 ft1">Hur har syftet med reformen uppnåtts?...................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">179</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft1">Hur uppfyller underhållsstödet utredningens</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft5">krav? ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">185</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p29 ft1">Återbetalningsgrundande inkomst – bör</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft1">inkomstprövningen av bostadsbidraget vara en</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft5">förebild? ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">188</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td22"><SPAN class="p29 ft1">Analys av återbetalningsreglernas effekt vid olika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td22"><SPAN class="p29 ft5">inkomstlägen ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">190</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">12.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft1">Utredningens slutsatser om underhållsstödet.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">196</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td4"><SPAN class="p18 ft3">13</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p14 ft3">Föräldraförsäkringen .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p15 ft3">199</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">13.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft6">Kort om föräldraförsäkringen ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">13.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft5">Försäkringen byggs ut...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">13.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft1">Föräldrapenning enligt garantinivån ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">201</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft1">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p14 ft5">Utredningens slutsats............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">202</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft8">8</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p14 ft3">14</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p24 ft3">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft3">familjestöd ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft3">205</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft1">14.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft5">Frågan .....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft1">205</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">14.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Syftet med socialbidraget.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">206</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">14.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Socialbidragets konstruktion och dess innebörd .................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">206</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">14.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft6">Socialbidragets roll bör inte ändras.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">208</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p14 ft3">15</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p24 ft3">Föräldrar som studerar ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p25 ft3">211</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft1">Studerande föräldrar och studiestödssystemet ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft1">212</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Studerande föräldrar och bostadsbidraget............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">215</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Studerande föräldrar och föräldraförsäkringen....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">216</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Föräldrar under 20 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">216</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft6">Studerande föräldrar och socialbidrag ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">216</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Stöd inom arbetsmarknadspolitiken för vissa studier .........</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">219</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Några typhushåll ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">220</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Övergång från socialbidrag till studier .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">221</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">15.9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Utredningens slutsatser.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">224</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p24 ft4">Samlade effekter av skatter och bidrag .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p25 ft3">225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">16.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Hur reglerna för skatter och bidrag samverkar vid olika</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft1">inkomster – en beskrivning av systemen..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">225</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">16.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Statistisk analys av de samlade effekterna av skatter och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft5">bidrag för barnfamiljerna .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">238</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">16.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Utredningens slutsatser.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">240</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft3">17</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p24 ft3">Mindre inkomstprövning inom det ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft3">familjestödet............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft3">241</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">17.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Utformning av framtida modell för det ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft5">familjestödet ...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td18"><SPAN class="p31 ft8">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p0 ft2">Innehåll SOU 2001:24</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p32 ft5">17.1.1 En framtida modell ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td10"><SPAN class="p15 ft1">242</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p32 ft1">17.1.2 Fyra alternativa konstruktioner ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">244</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft1">17.1.3 Nuvarande omfattning av de ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p33 ft5">familjestöden ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">245</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">17.2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p32 ft6">Alternativens konsekvenser..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td10"><SPAN class="p15 ft1">246</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft5">17.2.1 Marginaleffekter .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">246</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p32 ft6">17.2.2 Effekter på arbetsutbudet..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">251</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft6">17.2.3 Kostnader för de fyra alternativen ............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">255</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft1">17.2.4 Inkomstfördelningseffekter ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">257</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p32 ft6">17.2.5 Effekter i olika typfamiljer ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p32 ft6">17.2.6 Effekter på socialbidragstagandet .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">263</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p14 ft3">18</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p32 ft3">Förslag till omläggning av det ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p32 ft3">familjestödet ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p15 ft3">267</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft6">Barnfamiljernas marginaleffekter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">268</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">Överväganden ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">270</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">Förslag....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">273</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft1">Nya tillägg inom systemet med allmänna barnbidrag.........</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">274</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft1">18.4.1 Tillägg för ensamstående förälder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p33 ft5">(”ensamförsörjarhushåll”) .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">275</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft1">18.4.2 Tillägg till förälder som studerar...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">276</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p32 ft5">18.4.3 EU:s regler..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p15 ft1">278</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p32 ft5">18.4.4 Lagreglering ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p15 ft1">278</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.5</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p32 ft1">Behovsprövat stöd för ensamstående föräldrar som på</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p32 ft1">grund av brister i utbildning inte kan försörja sig...............</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p15 ft1">279</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft1">Konsekvenser för jämställdheten mellan könen,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p32 ft5">integration, m.m. ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p15 ft1">282</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">Övergångslösningar...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">283</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">18.8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">Andra bostadsstöd.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">286</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p14 ft3">19</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p32 ft4">Vissa förändringar inom underhållsstödet ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td10"><SPAN class="p15 ft3">289</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">De bidragsskyldigas situation ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">289</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p32 ft5">Umgängesavdrag ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td10"><SPAN class="p15 ft1">291</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p14 ft8">10</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td10"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p15 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p24 ft6">Kostnader för resor vid umgänge..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p25 ft1">292</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Underhållsstödets storlek......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">294</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Skuldhantering .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">295</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">19.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Skall studiebidraget tas bort från den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p24 ft1">återbetalningsgrundande inkomsten?...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p25 ft1">296</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p14 ft3">20</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p24 ft4">Några frågor om nuvarande regler för bostadsbidrag.....</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p25 ft3">299</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft1">20.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft5">Inkomstprövningssystemet...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft1">299</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">20.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Vad bör ingå i den bidragsgrundande inkomsten? ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">302</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft6">20.2.1 Bör studiebidraget ingå?.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p25 ft1">302</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft1">20.2.2 Tillfälliga försäkringsersättningar..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">304</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft6">20.2.3 Inkomst av näringsverksamhet ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">304</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p14 ft1">20.3</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p24 ft5">Övriga frågor ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p25 ft1">305</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft1">20.3.1 Samordning mellan lagen om bostadsbidrag och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p26 ft1">lagen om underhållsstöd vad gäller förmodat</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p26 ft5">sammanboende............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">305</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft1">20.3.2 Bostadsbidrag till umgängesförälder som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p26 ft1">uppfyller kraven på utrymmesstandard.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">306</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p14 ft3">21</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p24 ft3">Familjestödet nu och i framtiden ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p25 ft3">307</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p24 ft1">Familjepolitiken måste grundas på en helhetssyn................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td18"><SPAN class="p25 ft1">308</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Barnbidrag – ett sätt att ta hänsyn till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p24 ft5">försörjningsbördan.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p25 ft1">309</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft6">Familjer med mycket låga inkomster....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">312</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Det framtida stödet till särlevande föräldrars barn..............</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">314</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Omsorgen om små barn ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">316</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft1">Formen för utbetalning av familjestödet..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">319</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p14 ft1">21.7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p24 ft5">Befolkningsutvecklingen .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p25 ft1">320</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft8">11</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p14 ft2">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p18 ft3">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p18 ft5">Bilaga 1 Kommittédirektiv .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td6"><SPAN class="p15 ft1">323</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft5">Bilaga 2 Hur bor barnfamiljerna? ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p15 ft1">337</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td24"><SPAN class="p18 ft1">Bilaga 3 Beskrivning av regelsystemen för de ekonomiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p35 ft5">familjestöden......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p15 ft1">345</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft5">Bilaga 4 Barnomsorgen i Norge och Finland................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p15 ft1">359</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft1">Bilaga 5 Familjepolitik och arbetsutbud – en översikt av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p36 ft1">svenska och ett urval av brittiska och amerikanska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p36 ft5">studier ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p15 ft1">363</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft1">Bilaga 6 Bostadsbidrag och prisbildning – en kunskaps-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p36 ft5">översikt ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p15 ft1">379</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft5">Bilaga 7 Analysmetodik..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p15 ft1">415</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p18 ft1">Bilaga 8 Fördelningseffekter av alternativ till minskad</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td23"><SPAN class="p36 ft5">inkomstprövning...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft1">421</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft8">12</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p0 ft0">Sammanfattning</P> <P class="p38 ft15">Uppdraget</P> <P class="p39 ft1">Med utgångspunkt i en analys av de samlade effekterna för barnfamiljer av skatter, bidrag och avgifter koncentrerar utredningen sina förslag till de centrala ekonomiska familjestöden, barnbidrag, bostadsbidrag och underhållsstöd. Utredningen skall enligt direktiven pröva om familjestödet kan göras mer generellt, dvs. med minskade marginaleffekter, men med bevarad eller ökad fördelningspolitisk träffsäkerhet. Därför fokuseras uppmärksamheten på de inkomstprövade bostadsbidragen, som står för en stor del av marginaleffekterna för barnfamiljer. Särskild uppmärksamhet ägnas åt situationen för ensamstående föräldrar och föräldrar som studerar. (Kapitel 1)</P> <P class="p40 ft15">Om barnfamiljerna</P> <P class="p41 ft1">I Sverige finns närmare två miljoner barn, som lever i drygt en miljon familjer. Barn i Sverige har relativt god levnadsstandard i förhållande till hela befolkningen, jämfört med barn i andra länder. Barnfattigdomen är låg, internationellt sett. De flesta barnfamiljerna har ett eller två barn. Tre fjärdedelar av alla barn lever med båda sina föräldrar. Omkring 250 000 familjer består av en ensam förälder och barn. Av ensamföräldrarna är cirka 85 procent kvinnor.</P> <P class="p42 ft1">Fädernas arbetsinkomster är betydligt högre än mödrarnas. Oavsett kön är ensamföräldrarnas inkomster lägre än de samboendes. Andelen med ingen eller mycket låg inkomst är störst bland de ensamstående mödrarna. De ekonomiska familjestöden och, som ett yttersta skyddsnät, socialbidragen kompletterar föräldrarnas inkomster. Bidragens betydelse är större ju fler barn</P> <P class="p43 ft8">13</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">det finns i familjen och utgör en större del av de ensamståendes inkomster än av de samboendes.</P> <P class="p45 ft1">Utredningen beskriver olika sätt att beräkna levnadskostnader. För typfamiljer med låg respektive medelgod inkomst visas hur mycket som finns kvar till övrig konsumtion, när bostad och andra nödvändiga utgifter har betalas. (Kapitel 2, 4 och 5)</P> <P class="p46 ft16">Särlevande föräldrar och deras barn</P> <P class="p47 ft1">Utredningen redovisar ett omfattande statistiskt material om de särlevande föräldrarna och deras barn. I december 2000 fanns 472 000 barn som bodde tillsammans med endast en av sina föräldrar, föräldern kan vara ensamstående eller leva tillsammans med en ny partner. För 405 000 barn fanns uppgifter om inkomster och samboendeförhållanden för barnens båda föräldrar. Drygt hälften av dessa barn omfattades av det statliga stödet till barn med särlevande föräldrar (underhållsstödssystemet).</P> <P class="p48 ft1">Totalt 278 000 boföräldrar (varav 85 % kvinnor) och 243 000 bidragsskyldiga (varav 62 % män) föräldrar ingår i analysen. Ungefär var femte levde samman med en ny partner. Detta gällde både kvinnor och män, och både boföräldrar och bidragsskyldiga. I underhållsstödssystemet fanns 58 procent av boföräldrarna och 63 procent av de bidragsskyldiga föräldrarna. Föräldrar i underhållsstödssystemet har lägre inkomster än övriga särlevande föräldrar och bidragsskyldiga föräldrar har oftast högre inkomster än boföräldrar. Skillnaden i genomsnittlig taxerad inkomst mellan boföräldrar och bidragsskyldiga föräldrar i underhållsstödssystemet är mindre, cirka 10 000 kronor per år, än för föräldrar utanför systemet, där skillnaden var nära 75 000 kronor.</P> <P class="p49 ft1">Utredningen har gjort jämförelser av ekonomisk standard mellan boföräldrars och bidragsskyldigas hushåll, dvs. med hänsyn till skatter, bidrag, antalet personer i hushållet och till personernas ålder. En majoritet av alla särlevande föräldrar hade en justerad disponibel inkomst mellan 50 000 och 150 000 kronor per år. Den grupp som hade den största andelen med lägre ekonomisk standard (under 50 000 kronor per år) var ensamstående bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet. Bidragsskyldiga utanför systemet hade överlägset störst andel med en justerad disponibel inkomst över 200 000 kronor. (Kapitel 6)</P> <P class="p50 ft8">14</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft15">Utgångspunkter för analyser och förslag</P> <P class="p39 ft1">Utredningens utgångspunkt är att det ekonomiska familjestödet både skall vara en utjämning mellan barnfamiljer och personer utan barn, och en utjämning över livscykeln för alla människor. Det skall bidra till goda levnadsvillkor för alla barn, och främja jämställdhet mellan kvinnor och män genom att göra det möjligt för alla föräldrar att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Följande krav bör ställas på det ekonomiska familjestödet och de skatte- och avgiftssystem m.m. som gäller för barnfamiljerna. Stödet skall</P> <P class="p52 ft17">utgå från att föräldrarna har huvudansvaret för sina barn, upplevas som rättvist,</P> <P class="p53 ft1">vara enkelt och förutsägbart för den enskilde,</P> <P class="p54 ft1">ha en incitamentsstruktur som så litet som möjligt begränsar utbytet av förvärvsarbete,</P> <P class="p54 ft1">innehålla goda möjligheter för staten att styra de offentliga utgifterna,</P> <P class="p55 ft1">vara svårt att manipulera och möjliggöra god kontroll och vara enkelt att tillämpa för administrerande myndigheter.</P> <P class="p56 ft1">De olika stödformernas roll diskuteras liksom deras begränsningar. Familjestödet kan inte lösa de problem som förorsakas av arbetsmarknadens uppdelning i kvinnodominerade, lågavlönade yrken och manliga, ofta bättre betalda jobb. Familjestödet kan heller inte, i vart fall inte ensamt, lösa försörjningsproblem som beror på brister i utbildning. (Kapitel 9)</P> <P class="p57 ft15">Utvärdering av dagens ekonomiska familjestöd</P> <P class="p41 ft1">Det ekonomiska stödet till barnfamiljer uppgår till cirka 50 miljarder kronor per år. Om man vill ha en samlad bild av det offentliga stödet till barnfamiljer bör man även ta med utgifter för barnomsorgen. Sammantaget lämnar stat och kommun i storleksordningen 80 miljarder kronor som stöd till barnfamiljerna. (Kapitel 3)</P> <P class="p58 ft8">15</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p0 ft2">Sammanfattning SOU 2001:24</P> <P class="p59 ft16">Barnbidraget</P> <P class="p60 ft1">Det allmänna barnbidraget, som är lika för alla barn, är ryggraden i det familjeekonomiska stödet. Drygt 1 733 000 barn under 16 år fick barnbidrag med 850 kronor i december 2000. Bidraget höjdes till 950 kronor i månaden 2001 och täcker i regel knappt 30 procent av kostnaderna för barn enligt utredningens bedömning av barns kostnader. Då ingår kostnaderna för barnomsorg beräknade enligt den s.k. maxtaxan. Studiebidraget, som utgår för den som har fyllt 16 år och går i gymnasiet, täcker drygt 20 procent. Utgifterna för barnbidrag och flerbarnstillägg uppgick till nästan 19 miljarder kronor 2000.</P> <P class="p61 ft1">Det allmänna barnbidraget infördes 1948, som en ersättning för de tidigare barnavdragen vid beskattningen. Det är ett sätt att utjämna mellan barnfamiljer och andra, i stället för att ta hänsyn till försörjningsbördan vid beskattningen. Utredningen anser att barnbidraget även i framtiden bör vara det grundläggande familjeekonomiska stödet. Barnbidraget är det stöd som har den högsta legitimiteten hos allmänheten. Det uppfattas som rättvist, eftersom det är lika för alla, administrationskostnaden är låg, risken för fusk är liten. Utredningen anser att barnbidragssystemet fungerar så väl att en omläggning av det ekonomiska familjestödet bör bygga vidare på detta system.</P> <P class="p62 ft1">Utredningen föreslår att barnbidraget skall utgå tills barnet fyller 18 år, i stället för som nu till 16. Utredningen föreslår vidare att barnbidraget betalas ut sista gången den månad, och inte som nu det kvartal, som barnet uppnår högsta ålder för bidraget.</P> <P class="p48 ft1">Flerbarnstillägget har hög fördelningspolitisk träffsäkerhet, eftersom stora familjer lever på lägre ekonomisk standard än andra. Det är också lätt att administrera, och saknar marginaleffekter vid en inkomstökning. Flerbarnstillägget är därför fördelaktigt att använda vid en omläggning som syftar till att göra familjestödet mer generellt. (Kapitel 10)</P> <P class="p46 ft16">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</P> <P class="p63 ft1">Det tidigare bidragsförskottssystemet ersattes med ett nytt stöd, underhållstöd, år 1997. I april 2000 fanns det nästan 330 000 barn i systemet. Antalet minskar. Statens nettoutgift för 2000 beräknas till drygt 2,6 miljarder kronor. Utredningen har gjort en utvärdering av underhållstödet.</P> <P class="p64 ft8">16</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Statsmakternas mål för underhållsstödet är att systemet skall bidra till att föräldrar tar sitt ekonomiska ansvar gentemot de barn som de inte sammanlever med, samtidigt som staten garanterar dessa barn en rimlig ekonomisk standard. Utredningens samlade bedömning är att underhållstödet uppfyller dessa mål, men att vissa brister finns, som bl.a. hänger samman med de dubbla syftena att reglera föräldrarnas inbördes relationer och att ge ett visst statligt ekonomiskt stöd.</P> <P class="p2 ft1">Enligt utredningens mening uppfyller underhållsstödet, i den form det nu har, i stort sett de krav som ställdes vid den senaste reformen. Nackdelarna med att det civilrättsliga systemet styrde det offentligrättsliga är borta. Myndiga barn riskerar inte, såsom i bidragsförskottssystemet, att behöva gå till domstol och stämma en av sina föräldrar för att få det statliga stödet. Syftet att i högre utsträckning ta till vara de bidragsskyldigas försörjningsförmåga och att staten skall kunna kontrollera sina utgifter har uppnåtts. Stödet uppfyller också flertalet av utredningens krav på systemet. Återbetalningen innebär dock vissa marginaleffekter för de bidragsskyldiga.</P> <P class="p4 ft1">Att stödet endast tar hänsyn till den bidragsskyldiges inkomst, men inte till boförälderns, kan uppfattas som orättvist. Det ligger emellertid inte i linje med utredningens uppdrag att föreslå, att underhållstödet skall prövas även mot boförälderns inkomst.</P> <P class="p66 ft1">Enligt direktiven skall utredningen pröva om underlaget för återbetalning av underhållsstöd kan grundas på en mer aktuell inkomst än den senaste taxerade inkomsten. Utredningen föreslår inga ändringar i detta avseende.</P> <P class="p67 ft1">Återbetalningskraven är betungande för föräldrar som betalar för många barn, vilket i sin tur kan försvåra för dessa föräldrar att hålla regelbunden kontakt med sina barn. Skuldsättningen är omfattande. Nästan en tredjedel av de bidragsskyldiga hade i september 2000 underhållsskulder hos kronofogdemyndigheten. Drygt 80 procent hade även andra skulder, varav hälften hade andra skulder hos kronofogden redan när den första underhållsskulden lämnades över. Ökningen av antalet bidragsskyldiga hos kronofogden var störst åren efter det att stödet trädde i kraft, men har därefter mattats avsevärt.</P> <P class="p68 ft1">Utredningen anser att de samarbetssamtal som kommunerna erbjuder föräldrarna även bör omfatta ekonomiska frågor. (Kapitel 12)</P> <P class="p69 ft8">17</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft16">Bostadsbidraget till barnfamiljerna</P> <P class="p60 ft1">Bostadsbidraget syftar dels till att göra det möjligt för barnfamiljerna att efterfråga goda och rymliga bostäder, dels till att vara ett särskilt stöd till barnfamiljer med låga inkomster. Barnfamiljerna kan få både ett bidrag för bostadskostnaden och ett särskilt bidrag för hemmavarande barn. Cirka 30 procent av barnfamiljerna fick 1999 bostadsbidrag någon gång under året. Bostadsbidragen till barnfamiljer betalas framför allt ut till ensamföräldrar boende i hyreslägenhet. Bostadsbidraget har även betydelse för sammanboende med flera barn och relativt låga inkomster. Ut- gifterna för stödet har sjunkit under de senaste åren och uppgick år 2000 till drygt 4 miljarder kronor.</P> <P class="p62 ft1">Bostadsbidragen i deras nuvarande form har vuxit fram genom en fortlöpande serie av beslut. Målet för det stöd som i dag kallas bostadsbidrag har rört sig mellan två utvecklingslinjer: bostadsstöd och allmänt konsumtionsstöd. Dagens bostadssituation skiljer sig markant från läget då bostadsbidragen infördes under <NOBR>1930-talet.</NOBR> Standarden i stora delar av bostadsbeståndet var på den tiden mycket låg. Det fanns därför anledning till att omfördela resurserna så att barnfamiljerna stimulerades att förbättra sin bostadsstandard och minska trångboddheten. En genomgång av barnfamiljernas bostadssituation visar enligt utredningens mening, att den särskilda styrningen av stödet till bostadskonsumtion inte längre är lika angelägen. Barnfamiljernas bostadsstandard är god, trångboddheten är inte längre något stort problem, de flesta familjer har möjlighet att ge varje barn ett eget rum, i vart fall när det gäller de större barnen.</P> <P class="p70 ft1">På utredningens uppdrag har professor Bengt Turner och forskningsassistent Cecilia Enström redovisat kunskapsläget när det gäller bostadsbidragets eventuella inverkan på prisbildningen på bostadsmarknaden. Forskarrapporten ger inte underlag för att hävda att bostadsbidragen har lett till någon påtaglig höjning av boendekostnaderna. De effekter bostadsbidragen har på bostadsmarknaden är svåra att exakt bedöma, kunskapsläget behöver förbättras.</P> <P class="p62 ft1">Utredningen menar att bostadsbidraget i huvudsak bör ses som ett allmänt konsumtionsstöd för barnfamiljer. Man bör försöka att undvika konsumtionsstyrande inslag och istället överlåta till barnfamiljerna att själva bestämma, vilka prioriteringar de vill göra inom ramen för sitt konsumtionsutrymme.</P> <P class="p71 ft8">18</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Bostadsbidragen står för en stor del av marginaleffekterna för familjer med låga eller medelhöga inkomster. Utredningen anser därför att man bör pröva om det helt eller delvis kan ersättas med ett stöd som inte är inkomstprövat. En sådan omläggning måste beakta behoven hos de familjer som idag har höga bostadsbidrag och låg inkomst, dvs. ensamföräldrar och familjer med många barn. (Kapitel 8 och 11, bilaga 2 och 6)</P> <P class="p40 ft16">Föräldraförsäkringen</P> <P class="p39 ft1">Föräldraförsäkringens uppgift är att underlätta för båda föräldrarna att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Större delen av stödet är knutet till den sjukpenninggrundande inkomsten, vilket ökar sannolikheten för att båda föräldrarna, dvs. även pappan, som i regel har högre inkomst än mamman, tar del i barnens vård. Statens utgifter för försäkringen uppgår till nästan 17 miljarder kronor per år. Utredningen gör inte några närmare analyser av försäkringen, bl.a. med hänsyn till det reformarbete som har pågått i annan ordning.</P> <P class="p42 ft1">Utredningen att garantinivån bör höjas för de 360 dagar som idag ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen. Garantinivån har urholkats, så att den idag endast motsvarar drygt hälften av värdet då föräldraförsäkringen infördes 1974. En höjning innebär framför allt en förbättring för föräldrar med svag ställning på arbetsmarknaden och studerande föräldrar. (Kapitel 13)</P> <P class="p73 ft15">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</P> <P class="p74 ft1">Syftet med socialbidraget är att vara ett yttersta skyddsnät, som garanterar alla familjer en skälig levnadsnivå, om familjen inte kan försörja sig på annat sätt. Det ligger i sakens natur, att behovet av socialbidrag prövas individuellt, och att bidraget sänks om familjens övriga inkomster ökar, vare sig detta sker genom höjd lön eller höjt stöd från något håll, t.ex. genom höjda barnbidrag. Höjningen av barnbidraget leder då till att färre familjer blir beroende av socialbidrag.</P> <P class="p42 ft17">Utredningen anser inte att socialbidragets roll bör ändras. Det bör fortfarande vara ett stöd som garanterar konsumtion av en viss nivå, dvs. skälig levnadsstandard, inte en garanti för en viss in-</P> <P class="p75 ft8">19</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">komst. Det hindrar inte att regeringen, t.ex. i samband med en höjning av det familjepolitiska stödet, kan besluta att höja ambitionen för vad som skall anses vara skälig levnadsnivå, så att även familjer med socialbidrag får del av den standardhöjning som ökade resurser till familjepolitiken är avsedd att möjliggöra. (Kapitel 14)</P> <P class="p23 ft15">Föräldrar som studerar</P> <P class="p77 ft1">Utredningen har särskilt analyserat situationen för studerande med barn. År 1998 hade närmare 15 procent (knappt 54 000) av studiemedelsmottagarna och ungefär 57 procent (cirka 95 000) av dem som uppbar särskilda vuxenstudiestöd (inklusive utbildningsbidrag) barn. Kvinnliga studerande dominerade båda grupperna. Nästan alla studerande som var ensamstående med barn hade bostadsbidrag. Det ekonomiska utbytet av att gå över från att leva på socialbidrag till att studera är begränsat, i vart fall på kort sikt och i synnerhet om man tänker på att studiemedel till stor del är lån som skall betalas tillbaka. Det nya studiestödssystem, som träder i kraft den 1 juli 2001, utgår, liksom det gamla, från att studiestödet inte skall ta hänsyn till den studerandes försörjningsbörda.</P> <P class="p70 ft1">Utredningen delar uppfattningen, att det stöd som behövs till studerande därför att de har barn, bör ges inom det familjepolitiska stödsystemet. Socialbidrag bör inte utgå som ett långvarigt extra stöd till studerande föräldrar, utan liksom hittills vara ett yttersta skyddsnät som normalt reserveras för kortvariga nödlägen.</P> <P class="p48 ft1">Ett familjepolitiskt stöd som har stor betydelse för många studerande föräldrar idag, utöver det allmänna barnbidraget, är bostadsbidraget. Om bostadsbidraget skall omvandlas till andra, mer generella stöd, ökar behovet av ett särskilt familjepolitiskt stöd till studerande föräldrar. (Kapitel 15)</P> <P class="p78 ft15">Samlade effekter av skatter, bidrag och avgifter</P> <P class="p60 ft17">Utredningen har analyserat de samlade effekterna av skatter, bidrag och avgifter för olika typer av barnfamiljer. Framför allt belyses marginaleffekterna, dvs. hur stor del av en inkomstökning</P> <P class="p79 ft8">20</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">som familjen får behålla, och hur stor del som går bort i form av ökad skatt, minskade bidrag, höjda avgifter och återbetalning av underhållsstöd m.m. Analysen visar att särskilt höga marginaleffekter idag drabbar – utöver familjer med socialbidrag, som i princip har 100 procents marginaleffekt – familjer med låga inkomster, framför allt därför att de har bostadsbidrag. Bostadsbidraget bidrar med 20 procentenheter till den samlade marginaleffekten, för dem som har det bidraget. Den statistiska analysen visar att bland samtliga barnfamiljer är den genomsnittliga marginaleffekten 48,6 procent och bland dem som har bostadsbidrag 67,7 procent. Den genomsnittliga marginaleffekten bland ensamstående med ett eller två barn är ungefär 58 procent, medan den för samboende med ett eller två barn är drygt 46 procent.</P> <P class="p42 ft1">Docent Mårten Palme har på utredningens uppdrag sammanställt en rapport om kunskapsläget när det gäller sambandet mellan marginaleffekterna i familjestödet och de berörda familjernas arbetsutbud. Slutsatsen är att ett inkomstprövat familjestöd, i praktiken bostadsbidraget, kan inverka på arbetsutbudet, framförallt för ensamstående mödrar.</P> <P class="p66 ft1">Bostadsbidragen står således för en betydande del av marginaleffekterna för familjer med låga eller medelhöga inkomster. Ut- redningen anser därför att man bör pröva om det helt eller delvis kan ersättas med ett stöd som inte är inkomstberoende. Ett omläggning i mer generell riktning skulle öka de ekonomiskt svaga hushållens möjlighet att varaktigt förbättra sin ekonomiska situation.</P> <P class="p42 ft1">Bostadsbidraget fungerar i stor utsträckning som ett stöd till ensamstående med barn. Bidraget har även betydelse för flerbarnsfamiljer. Det kan - särskilt för ekonomiskt svaga hushåll - röra sig om förhållandevis stora belopp. Därför är det nödvändigt att, i utformningen av ett familjestöd som frikopplas från bostadskostnad och inkomst, finna andra sätt att beakta behovet hos dessa grupper. Det kan också bli nödvändigt att genomföra en så stor förändring stegvis, så att de hushåll, som idag har höga bostadsbidrag får en möjlighet att anpassa sig till nya förutsättningar.</P> <P class="p42 ft17">Alla nordiska länder utom Sverige har riktade stöd till ensamföräldrar inom sina generella system. Utredningen har närmare studerat de lösningar som har valts i Norge och Finland, som har</P> <P class="p81 ft8">21</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">olika former av extra barnbidrag till ensamstående. (Kapitel 7, 8 och 16, bilaga 5 och 7)</P> <P class="p64 ft15">Mindre inkomstprövning av det ekonomiska familjestödet</P> <P class="p82 ft16">Förslag till omläggning</P> <P class="p47 ft1">Det ekonomiska familjestödet bör läggas om så att det blir mer generellt i syfte att minska marginaleffekter och på så sätt motverka fattigdomsfällor. Inkomstprövningen bör minskas och konsumtionsstyrande inslag bör så långt som möjligt undvikas inom det ekonomiska familjestödet. Utredningen föreslår att bostadsbidragets anknytning till bostadskostnad och bostadsutrymme tas bort, och att det ekonomiska familjestödet utvecklas i följande riktning:</P> <P class="p83 ft1">Bostadsbidraget till barnfamiljer ersätts helt eller delvis av generella, icke inkomstprövade stöd. Med delvis menas att den del av bostadsbidraget som baseras på boendekostnaden tas bort, medan den särskilda, icke bostadsanknutna men barnrelaterade delen, behålls.</P> <P class="p84 ft1">Två nya tillägg till barnbidraget föreslås, ett till ensamstående med barn och ett till studerande föräldrar. Tilläggen betalas ut med ett visst belopp per barn i hushåll med ensamstående respektive studerande föräldrar. Dubbla belopp betalas ut för varje barn om båda föräldrarna studerar förutsatt att de bor ihop. Ensamföräldertillägg och studerandetillägg kan utgå samtidigt. Utredningen lägger fram förslag till utformning av de nya tilläggen.</P> <P class="p48 ft1">Vidare bör ett särskilt behovsprövat och tidsbegränsat stöd införas för ensamstående med barn som på grund av bristfällig utbildning har svag förankring på arbetsmarknaden och därför inte kan försörja sig. Eftersom detta stöd är tidsbegränsat och kopplas till krav på att mottagaren utbildar sig för att stå bättre rustad på arbetsmarknaden, kan det vara inkomstrelaterat utan de nackdelar som vanligen följer med marginaleffekter.</P> <P class="p62 ft1">Garantinivån i föräldraförsäkringen föreslås höjd från 60 till 120 kronor om dagen, för de dagar som ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen. Åldersgränsen för det allmänna barnbidraget höjs från 16 till 18 år, studiebidrag till gymnasiestuderande behålls endast för dem som har fyllt 18 år. Om utrymme för ett utökat ekonomiskt familjestöd anses föreligga bör även flerbarnstillägget höjas.</P> <P class="p23 ft8">22</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">En omläggning av denna omfattning behöver genomföras stegvis. Utredningen visar på tre olika typer av övergångslösningar. (Kapitel 18)</P> <P class="p57 ft16">Analys av fyra alternativa konstruktioner</P> <P class="p39 ft1">Den omläggning som utredningen föreslår analyseras i fyra olika ”paket” av åtgärder inom det ekonomiska familjestödet. Samtliga paket syftar till att minska marginaleffekterna och därigenom motverka de inlåsningsmekanismer, eller fattigdomsfällor, som finns i nuvarande system. I två av de alternativa paketen avskaffas bostadsbidraget helt och i de övriga behålls den särskilda, icke bostadsknutna men barnrelaterade delen. Två alternativ är budgetneutrala och två medför ökade utgifter för den offentliga sektorn på fem miljarder kronor om året. Storleken av de två nya stöden, ensamföräldertillägg och studerandetillägg, varierar mellan alternativen. Vidare ingår i samtliga alternativ en höjning av garantinivån inom föräldraförsäkringen från 60 till 120 kronor per dag samt en höjning av åldersgränsen för det allmänna barnbidraget från 16 till 18 år. I de alternativ som medför ökade kostnader för familjestödet ingår även en höjning av flerbarnstillägget. I de budgetneutrala alternativen sänks det allmänna barnbidraget med 100 kronor i månaden (till den storlek som barnbidraget hade år 2000) som en del av finansieringen av omläggningen.</P> <P class="p85 ft1">Konsekvensanalysen delas upp i:</P> <P class="p86 ft1">Effekter på den offentliga sektorns utgifter Påverkan på de totala marginaleffekterna Påverkan på arbetsutbudet</P> <P class="p87 ft17">Effekter på inkomstfördelningen Effekter i olika typfamiljer Effekter på socialbidragstagandet</P> <P class="p88 ft1">För dem som i utgångsläget har bostadsbidrag, men inte socialbidrag, minskar marginaleffekterna med 20 procentenheter om bostadsbidraget helt avskaffas. Behålls ett lägre inkomstprövat bidrag kvarstår en marginaleffekt, som dock gäller färre personer. För socialbidragstagarna förblir marginaleffekten 100 procent.</P> <P class="p67 ft17">De arbetsutbudseffekter som kan förutses uppkommer främst i gruppen ensamstående mödrar. De alternativ som ökar de totala</P> <P class="p89 ft8">23</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">utgifterna medför en större arbetsutbudsökning än de budgetneutrala. I de alternativ där en viss inkomstprövning behålls blir utbudseffekterna mindre än om all inkomstprövning avskaffas.</P> <P class="p90 ft1">Samtliga alternativ medför en viss omfördelning från samboende till ensamstående barnfamiljer. De budgetneutrala alternativen påverkar inte den totala inkomstfördelningen nämnvärt, medan de alternativ som innebär ökade statsutgifter medför en marginell minskning av inkomstskillnaderna.</P> <P class="p45 ft1">Samtliga alternativ bedöms medföra en viss ökning av socialbidragstagandet. Större delen av denna ökning beror på att befintliga socialbidragstagare får ett högre bidrag medan ytterst få hushåll, som i utgångsläget inte har socialbidrag, bedöms få behov av socialbidrag till följd av de föreslagna förändringarna.</P> <P class="p48 ft1">Det går inte att helt undvika att vissa hushåll med stora bostadsbidrag får en försämrad ekonomisk situation, om bostadsbidraget ersätts med icke inkomstprövade tillägg, inte ens i de alternativ som innebär en ökning av familjepolitikens resurser. De förbättrade incitamenten till arbete leder dock till att dessa hushåll får större möjlighet att själva påverka sin ekonomi genom eget arbete. Detta förutsätter givetvis att arbete finns att söka. (Kapitel 17, bilaga 8)</P> <P class="p91 ft15">Förslag till smärre ändringar</P> <P class="p92 ft16">Underhållsstödet</P> <P class="p60 ft1">Utredningen föreslår en del mindre justeringar inom underhållsstödet. Dels föreslås att återbetalningsskyldigheten skall mildras och marginaleffekterna begränsas, framför allt för dem som betalar underhåll för många barn. Dels framförs synpunkter på möjligheten för den underhållsbetalande att få del av samhällsstödet för de dagar som barnet vistas hos den underhållsbetalande. Ut- redningen anser också att socialbidrag skall kunna utgå för umgängesresor, om föräldrarna bor långt ifrån varandra.</P> <P class="p62 ft1">Utredningen stöder Riksförsäkringsverkets förslag om återbetalningskonto för bidragsskyldiga med stora skulder, för att begränsa de skulder som går till kronofogden. Utredningen anser inte att studiebidraget skall ingå i underlaget för beräkning av återbetalningsskyldighet. Utredningen föreslår ingen höjning av underhållsstödets storlek. (Kapitel 19)</P> <P class="p23 ft8">24</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft16">Bostadsbidraget till barnfamiljer</P> <P class="p41 ft1">Utredningen föreslår vissa förändringar i bostadsbidragssystemet, som bör genomföras om bostadsbidragen behålls helt eller delvis, oavsett om detta avses gälla under en begränsad tid, som en del av en övergångslösning, eller utan tidsbegränsning.</P> <P class="p66 ft1">Utredningen bedömer att inkomstprövningssystemet, som innebär att bostadsbidrag betalas ut löpande som ett preliminärt bidrag och att slutligt bostadsbidrag bestäms i efterhand på grundval av taxeringen varje kalenderår, i stort sett fungerar bra. Möjligheten att få eftergift bör dock utökas något för hushåll med socialbidrag.</P> <P class="p67 ft1">Vidare föreslår utredningen att studiebidraget inte skall påverka bostadsbidraget eller eventuellt framtida inkomstprövade stöd till barnfamiljer. Inte heller ideellt skadestånd bör räknas in i den bidragsgrundande inkomsten.</P> <P class="p66 ft1">Vidare anser utredningen att reglerna bör vara likadana för bostadsbidrag och underhållsstöd, när det gäller bedömningen av boendeförhållandena, och föreslår därför att det i lagen om bostadsbidrag införs motsvarande krav att styrka eller visa boende- och samboförhållande som finns i lagen om underhållsstöd.</P> <P class="p2 ft1">Om bostadsanknytningen i bostadsbidraget inte tas bort och bostadsbidraget för ungdomar utan barn blir kvar, anser utredningen att umgängesföräldrar, som inte uppfyller kraven på utrymmesstandard, skall kunna få bostadsbidrag som ungdom utan barn, om de uppfyller ålderskrav och övriga krav för detta. (Kapitel 20)</P> <P class="p94 ft15">Familjestödet nu och i framtiden</P> <P class="p39 ft1">I betänkandet tecknar utredningen utvecklingslinjer för det framtida familjestödet. Utredningen understryker att familjepolitiken måste grundas på en helhetssyn som innefattar både skatter, bidrag och avgifter, och påminner om att Sverige har valt att inte ta hänsyn till försörjningsbördan i skattesystemet, varför familjestödet och skatterna måste ses som delar av en gemensam helhet. Enligt utredningens mening bör barnbidragssystemet även i framtiden utgöra ryggraden i det ekonomiska familjestödet, innefattande allmänt barnbidrag, flerbarnstillägg, ensamföräldertillägg och studerandetillägg. Barnbidraget har den största legitimiteten av alla familjestöd och det är lätt att administrera. Det bör motsvara</P> <P class="p95 ft8">25</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">en växande del av normala kostnader för barn. De tillägg i barnbidragssystemet som utredningen föreslår är ett sätt att i praktiken ta hänsyn till familjer med lägre inkomster och sämre ekonomisk bärkraft, utan att skapa marginaleffekter. Barnbidraget bör inte åldersdifferentieras, trots att kostnaderna – om man bortser från kostnaderna för barnomsorg – växer med barnets ålder. Detta är också ett sätt att ta hänsyn till att yngre barn i genomsnitt har yngre föräldrar, som har lägre inkomster.</P> <P class="p62 ft1">Familjer med särskilt låga inkomster har i regel problem som måste angripas med andra medel än familjepolitiska bidrag, framför allt inom arbetsmarknads- och utbildningspolitiken. Utredningen föreslår dock ett familjepolitiskt behovsprövat stöd till ensamföräldrar, som skall medge att de under några år satsar på utbildning för att kunna få bättre fotfäste på arbetsmarknaden.</P> <P class="p45 ft1">Stödet till särlevande föräldrars barn utgår idag i två inkomstprövade system. Dels är bostadsbidraget i praktiken i stor utsträckning ett ensamförälderstöd, som prövas mot boförälderns inkomst. Dels är underhållsstödet inkomstprövat mot den bidragsskyldiges inkomst. Utredningen föreslår nu att bostadsbidraget ersätts med andra, icke inkomstprövade stöd, bl.a. till ensamföräldrar. I framtiden bör även underhållsstödet omvandlas, så att man skiljer på det statliga stödet och föräldrarnas inbördes förpliktelser. Föräldrarnas ansvar för barnen regleras i föräldrabalken. Statens inblandning kan bestå av att hjälpa föräldrarna att komma fram till en överenskommelse, och att ge boföräldern förskott på underhållsbidraget om den underhållsskyldige inte sköter sina betalningar, ett förskott som i sin helhet skulle betalas tillbaka.</P> <P class="p49 ft1">Stödet till omsorgen om små barn bör även i framtiden ske i två former, dels genom stöd till barnomsorg utanför hemmet, dels genom föräldraförsäkringen, som syftar till att göra det möjligt för båda föräldrarna att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Föräldraförsäkringen bör helt bygga på inkomstbortfallsprincipen, och såväl den nedre gränsen, den s.k. garantinivån, som taket för ersättningen bör stegvis höjas. När en förlängning kan ske, bör man utforma denna, så att papporna stimuleras att ta ut en större del. Maxtaxan inom barnomsorgen innebär ett steg på vägen mot minskade marginaleffekter. Den utvecklingen bör fortsätta genom att en allt större del av förskoleverksamheten blir avgiftsfri liksom skolan, eller belagd med låga enhetliga avgifter.</P> <P class="p49 ft1">För att klargöra att familjestödet och skatterna är delar av samma helhet, bör på sikt gemensamma informationskonton</P> <P class="p96 ft8">26</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td25"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p14 ft14">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">utvecklas, där den enskilde eller familjen på ett ställe kan få överblick över sina ekonomiska relationer med det allmänna. Det understryker att familjestödet är ett sätt att ta hänsyn till försörjningsbördan, som är en viktig del av den ekonomiska bärkraften, eftersom skattesystemet inte gör det. Detta är viktigt för att bevara legitimiteten för ett omfattande familjestöd. (Kapitel 21)</P> <P class="p97 ft8">27</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d126x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p98 ft19"><SPAN class="ft0">1</SPAN><SPAN class="ft18">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P> <P class="p99 ft1">Med utgångspunkt i en analys av de samlade effekterna för barnfamiljer av skatter, bidrag och avgifter koncentrerar utredningen sina förslag till de centrala ekonomiska familjestöden, barnbidrag, bostadsbidrag och underhållsstöd. Utredningen skall enligt direktiven pröva om familjestödet kan göras mer generellt, dvs. med minskade marginaleffekter, men med bevarad eller ökad fördelningspolitisk träffsäkerhet. Därför fokuseras uppmärksamheten på bostadsbidragen, som står för en stor del av marginaleffekterna för barnfamiljer. Särskild uppmärksamhet ägnas åt situationen för ensamstående föräldrar och föräldrar som studerar.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">1.1</SPAN><SPAN class="ft20">Utredningens uppdrag</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Utredningens uppdrag är att analysera barnbidrag, underhållsstöd och bostadsbidrag till barnfamiljerna och förutsättningslöst pröva möjligheterna och förutsättningarna för att inom ramen för en generell välfärdspolitik förändra stödsystemen. Systemen skall på ett effektivt sätt bidra till att skapa goda ekonomiska förutsättningar för barnfamiljerna och förstärka föräldrarnas förankring på arbetsmarknaden. Utredningens direktiv lyfter särskilt fram</P> <P class="p101 ft1">marginaleffekter och de fattigdomsfällor som dessa skapar, fördelningseffekter,</P> <P class="p102 ft17">situationen för föräldrar som har flyttat isär och ensamstående föräldrars möjligheter att studera.</P> <P class="p103 ft17">Utredaren skall grunda analysen på en bred kunskapsöversyn av forskning om de beteendeanpassningar och den effekt på prisbildningen som kan bli följden av olika stödformer.</P> <P class="p104 ft8">29</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">Med utgångspunkt i sina analyser skall utredaren pröva hur de familjepolitiska stöden kan moderniseras och belysa behovet av övergångstider och anpassningsåtgärder vid olika alternativa förslag till lösningar.</P> <P class="p45 ft1">Regeringen har, vid regeringssammanträde den 15 juni 2000, överlämnat ärenden till Familjeutredningen. Ärendena rör främst underhållsstöd och bostadsbidrag. Några ärenden berör emellertid familjestödet i stort, barnbidraget samt den låga nativiteten. De överlämnade ärendena behandlas – beroende på vilka frågor de rör</P> <P class="p106 ft1">– i aktuellt avsnitt. Flera ärenden berör dock i huvudsak tillämpningsfrågor av olika slag. Ärenden som rör frågor på en relativt detaljerad nivå har utredningen på grund av den begränsade tidsramen inte haft möjlighet att fördjupa sig i. Utredningen har gjort en sammanställning av de överlämnade ärendena.</P> <P class="p48 ft1">Utredningen har koncentrerat sitt arbete på de tre stora ekonomiska familjestöden, dvs. barnbidrag, bostadsbidrag till barnfamiljer och underhållsstöd, samt på hur dessa stöd samverkar med skattesystemet. Särlevande föräldrars situation uppmärksammas genomgående. Stöd för vård av barn nämns inte i direktiven och ligger därför inte i utredningens fokus. Avgifterna för barnomsorg beaktas dock i utredningens analyser. Utredningen behandlar också vissa aspekter på föräldraförsäkringen. Vidare har utredningen funnit anledning att beröra sambandet mellan försörjningsstöd (socialbidrag) och ekonomiska familjestöd och familjestödens funktion för föräldrar som studerar.</P> <P class="p107 ft1">Utredningens direktiv återges i <SPAN class="ft16">bilaga 1</SPAN>.</P> <P class="p108 ft15"><SPAN class="ft15">1.2</SPAN><SPAN class="ft20">Utredningens arbete</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Möten med utredningens experter har hållits ungefär en gång i månaden , elva gånger, sammanlagt.</P> <P class="p45 ft1">Utredningen har genom en av sina sekreterare haft tillgång till Statistiska centralbyråns datasystem och databaser för sina beräkningar (mikrosimuleringsmodellen FASIT och Inkomstfördelningsundersökningen, HINK).</P> <P class="p90 ft1">Kompletterande statistik om särlevande föräldrar och deras barn har beställts från Statistiska centralbyrån. Uppgifter ur socialbidragsregistret har beställts från Socialstyrelsen.</P> <P class="p45 ft17">Utredningen har gjort studiebesök i Norge och Finland; vid Barnog familiedepartementet och Social- och helsedepartementet</P> <P class="p109 ft8">30</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td28"><SPAN class="p14 ft14">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">i Oslo samt vid Social- och hälsovårdsministeriet i Helsingfors. I Helsingfors deltog även en tjänsteman från Miljöministeriet, under vilket bostadspolitiska frågor sorterar. Vidare har utredningen besökt försäkringskassan i Gävleborg. Vid besöket deltog också företrädare för kronofogdemyndigheten i Gävle.</P> <P class="p66 ft1">Forskare har biträtt utredningen med översikter över aktuell forskning. Professor Bengt Turner och forskningsassistent Cecilia Enström har skrivit en rapport om bostadsbidrag och prisbildning och docent Mårten Palme en rapport om familjepolitik och arbetsutbud – en översikt av svenska samt ett urval brittiska och amerikanska studier. Rapporterna biläggs betänkandet.</P> <P class="p67 ft1">Utredningen har haft kontakt med Kommittén för välfärdbokslutet, Kommittén för allmännyttiga bostadsföretag och bostadssocial utveckling (den s.k. <NOBR>Allbo-kommittén)</NOBR> och den arbetsgrupp för att analysera vilka faktorer som påverkar födelsetalen, som Socialdepartementet har inrättat. Tjänstemän vid <NOBR>Justitie-,</NOBR> Utbildnings- och Socialdepartementen samt vid Programmet för demografisk analys och jämställdhetsstatistik vid Statistiska centralbyrån har bidragit med sin sakkunskap.</P> <P class="p4 ft1">Slutligen har utredaren träffat företrädare för alla riksdagspartier i början och i slutet av utredningsarbetet.</P> <P class="p111 ft8">31</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d129x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">2 Barnen och deras familjer</P> <P class="p112 ft1">I detta kapitel ges en översikt över Sveriges närmare två miljoner barn, som lever i drygt en miljon familjer. Tre fjärdedelar av alla barn lever med båda sina föräldrar. Omkring 250 000 familjer består av en ensam förälder och barn. Av ensamföräldrarna är cirka 85 procent kvinnor. Föräldrarnas utbildning och förvärvsarbete belyses också, liksom familjer med svag ekonomi. Födelsetalen har svängt kraftigt under 1990- talet. I en bilaga redovisas barnfamiljernas boende.</P> <P class="p113 ft17">I detta kapitel ges en kortare redogörelse för barnen och deras familjer.</P> <P class="p3 ft1">Av Sveriges befolkning 1999 på 8,9 miljoner invånare var drygt 1,9 miljoner barn under 18 år. I slutet av 1999 fanns i Sverige drygt en miljon familjer med hemmaboende barn i åldrarna <NOBR>0–17</NOBR> år. Om även familjer med hemmaboende barn i åldrarna <NOBR>18–21</NOBR> år räknas med, blir antalet 1,2 miljoner.</P> <P class="p114 ft15"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft20">Familjetyp</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Av barnfamiljerna är drygt 800 000 sammanboende par med barn, och omkring 250 000 är familjer bestående av en ensam förälder och barn. I statistiken kan sambopar utan gemensamma barn inte identifieras som par och klassas därför som ensamstående. Följaktligen är antalet ensamstående med barn i verkligheten något lägre och antalet sambor med barn något högre. Ensamståendefamiljerna består i de allra flesta fall av mamma med barn, 215 000 jämfört med 40 000 familjer med en ensamstående pappa (<SPAN class="ft16">tabell 2.1</SPAN>).</P> <P class="p115 ft8">33</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d130x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft2">Barnen och deras familjer SOU 2001:24</P> <P class="p59 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.1 </SPAN>Antalet barnfamiljer, uppdelat på familjetyp. 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td29"><SPAN class="p16 ft5">Barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td30"><SPAN class="p116 ft5">Antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">Alla barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p117 ft5">1 062 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft23">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p117 ft5">259 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft5">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p118 ft5">217 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p117 ft5">41 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft23">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p117 ft5">803 000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p119 ft1">De flesta familjer med sammanboende föräldrar är traditionella kärnfamiljer, med vilket menas att samtliga hemmaboende barn är gemensamma. De traditionella kärnfamiljerna utgör cirka 70 procent av alla familjer med hemmaboende barn.</P> <P class="p48 ft1">En närmare beskrivning av särlevande föräldrar och deras barn ges i kapitel 6.</P> <P class="p120 ft15"><SPAN class="ft15">2.2</SPAN><SPAN class="ft20">Antal barn</SPAN></P> <P class="p60 ft1">De flesta barnfamiljer har ett eller två barn, 41 respektive 42 procent. Omkring 50 000 familjer har fyra barn eller flera. Drygt 1 300 familjer har sju eller flera barn. Sammanboende föräldrar har i genomsnitt flera barn än ensamstående, och ombildade familjer har flera barn än traditionella barnfamiljer. Ensamstående har oftast endast ett barn (<SPAN class="ft16">tabell 2.2</SPAN>).</P> <P class="p121 ft8">34</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d131x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft14">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p122 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.2 </SPAN>Andelen familjer med hemmavarande barn under 18 år efter samboendeform, familjetyp och antal barn 1999. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p123 ft24">Sammanboendeform</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p124 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p125 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p126 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft24">4 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p127 ft24">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p128 ft24">Samtliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td41"><SPAN class="p123 ft24">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p14 ft24">fler barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p128 ft24">familjer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td35"><SPAN class="p123 ft24">Alla barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p124 ft24">41</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p129 ft24">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p130 ft24">14</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td38"><SPAN class="p131 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td40"><SPAN class="p133 ft24">1 062 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p123 ft25">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft24">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p124 ft24">56</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p129 ft24">33</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p130 ft24">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p131 ft24">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p133 ft24">217 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft24">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p124 ft24">70</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p129 ft24">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p130 ft24">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p131 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p133 ft24">41 300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft25">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p123 ft24">Gifta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p124 ft24">34</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p129 ft24">44</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p130 ft24">17</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p131 ft24">5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p133 ft24">581 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft24">Sambor med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p124 ft24">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p129 ft24">47</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p130 ft24">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p131 ft24">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p133 ft24">221 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft24">gemensamma barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p123 ft25">Traditionella kärnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p124 ft24">37</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p129 ft24">45</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p130 ft24">14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p131 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p133 ft24">734 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p123 ft25">Ombildade familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p124 ft24">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p129 ft24">40</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p130 ft24">28</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p131 ft24">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p132 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p133 ft24">68 100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p134 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p135 ft1">Skillnaderna är små mellan olika kommungrupper. Tydliga skillnader finns vad gäller föräldrar med olika utbildningsnivå; ju längre utbildning föräldrarna har, desto färre barn har de.</P> <P class="p136 ft15"><SPAN class="ft15">2.3</SPAN><SPAN class="ft20">Regionala skillnader</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Andelen barnfamiljer som består av en ensam förälder varierar beroende på vilken storlek kommunen har. I de tre storstäderna – Stockholm, Göteborg, Malmö – är andelen en tredjedel. I industrikommuner och landsbygdskommuner är däremot andelen en femtedel (<SPAN class="ft16">tabell 2.3</SPAN>). Bland familjer med sammanboende föräldrar finns det regionala skillnader i andel med gifta föräldrar. Det är i glesbygdskommuner som det är vanligast att sammanboende föräldrar inte är gifta.</P> <P class="p137 ft8">35</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d132x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.3 </SPAN>Barnfamiljer med hemmavarande barn under 18 år efter kommuntyp och familjetyp 1999. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p24 ft24">Kommungrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p14 ft24">Traditionella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft24">Ombildade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p139 ft24">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p140 ft24">Antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td53"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p14 ft24">familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td55"><SPAN class="p14 ft24">kärnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p14 ft24">familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Storstäder</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">32</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">63</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">159 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Förortskommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">23</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">71</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">175 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Större städer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">70</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">280 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p123 ft24">Medelstora städer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p141 ft24">23</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p142 ft24">70</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p143 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p145 ft24">155 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Industrikommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">72</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">90 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Landsbygds-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">71</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p127 ft24">44 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p123 ft24">Glesbygds-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p141 ft24">23</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p142 ft24">69</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p143 ft24">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p145 ft24">25 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Övriga större</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">22</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">71</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">77 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p123 ft24">kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">Övriga mindre</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">22</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">71</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p145 ft24">52 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft24">kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p123 ft25">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p141 ft24">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p142 ft24">69</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p143 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p144 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p127 ft24">1 062 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p123 ft25">barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p146 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p108 ft15"><SPAN class="ft15">2.4</SPAN><SPAN class="ft20">Utbildning</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Lågutbildade föräldrar är i högre utsträckning ensamstående än högutbildade föräldrar. Bland mammor med enbart förgymnasial utbildning är det nästan en tredjedel, 32 procent, som är ensamstående. För mammor med eftergymnasial utbildning är andelen ensamstående 16 procent. Cirka en fjärdedel av de ensamstående mammorna har enbart förgymnasial utbildning. Motsvarande andel för de sammanboende mammorna är en sjundedel. Papporna uppvisar liknande skillnader mellan ensamstående och sammanboende, om än inte lika stora (<SPAN class="ft16">tabell 2.4</SPAN>).</P> <P class="p147 ft8">36</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d133x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft14">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p148 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.4 </SPAN>Utbildningsnivå för mammor respektive pappor med hemmavarande barn. 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Utbildning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td58"><SPAN class="p149 ft24">Ensamföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p150 ft24">Sambo</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p151 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p152 ft24">Andel (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p145 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p152 ft24">Andel (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p123 ft25">Mammor</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Förgymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p153 ft24">55 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p154 ft24">25</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p155 ft24">117 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p156 ft24">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Kort gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p153 ft24">83 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">38</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">294 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Lång gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p153 ft24">24 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">113 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Eftergymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p153 ft24">52 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">273 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Okänd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p153 ft24">3 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p154 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p155 ft24">9 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p156 ft24">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p153 ft24">217 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">806 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft25">Pappor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Förgymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p157 ft24">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p154 ft24">23</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p155 ft24">154 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p156 ft24">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Kort gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p157 ft24">18 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">42</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">283 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Lång gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p157 ft24">4 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">109 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Eftergymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p157 ft24">10 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">258 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Okänd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p157 ft24">(300)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p154 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p155 ft24">7 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p156 ft24">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p157 ft24">42 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p154 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p155 ft24">803 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p156 ft24">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p158 ft27"><SPAN class="ft26">Källa</SPAN>: Beräknat på grundval av uppgifter i <SPAN class="ft26">Barn och deras familjer 1999 (</SPAN>Demografiska rapporter 2000:2, <SPAN class="ft26">SCB)</SPAN></P> <P class="p159 ft15"><SPAN class="ft15">2.5</SPAN><SPAN class="ft20">Föräldrarnas förvärvsarbete</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Idag är det mer regel än undantag att båda föräldrarna har betalt arbete under hela barnens uppväxt. Kvinnor och män väljer i större utsträckning än i många andra länder att kombinera förvärvsarbete och föräldraskap.</P> <P class="p66 ft1">Bland de barn som bodde hos sin mamma 1999 hade knappt åtta av tio en mamma som hade ett arbete. Fyra procent av barnen hade en mamma som var arbetslös. De resterande 17 procenten bodde i en familj där mamman stod utanför arbetsmarknaden. Många av dessa mammor studerar eller är av olika skäl förhindrade att förvärvsarbeta.</P> <P class="p67 ft1">Ju äldre barnen är desto vanligare är det att mammorna förvärvsarbetar. Papporna däremot arbetar lika mycket oavsett barnets ålder. Fortfarande är det betydligt vanligare att barnens pappor förvärvsarbetar än att mammorna gör det.</P> <P class="p160 ft8">37</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d134x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">Det är stor skillnad i föräldrarnas sysselsättning beroende på deras utbildning. Det är speciellt mammorna som förvärvsarbetar mer ju högre utbildning de har (<SPAN class="ft16">tabell 2 5).</SPAN></P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.5 </SPAN>Föräldrar som har förvärvsarbete och därav heltid efter utbildningsnivå 1999. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p16 ft24">Föräldrarnas</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td69"><SPAN class="p163 ft24">Mammor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p14 ft24">Pappor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft24">utbildningsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p164 ft24">har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p124 ft24">därav</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p165 ft24">har</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p166 ft24">därav</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p167 ft24">arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p168 ft24">heltid</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td77"><SPAN class="p169 ft24">arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p170 ft24">heltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft24">Kort gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p171 ft24">58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p129 ft24">52</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p172 ft24">77</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p173 ft24">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft24">Lång gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p171 ft24">61</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p129 ft24">57</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p172 ft24">78</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p173 ft24">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p16 ft24">Kort eftergymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p171 ft24">66</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p129 ft24">60</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p172 ft24">79</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p173 ft24">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p16 ft24">Lång eftergymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p171 ft24">72</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p129 ft24">72</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p172 ft24">81</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p173 ft24">96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p174 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p162 ft1">Sysselsättningen växer för närvarande och arbetslösheten sjunker. Sysselsättningsökningen kommer nästan alla grupper till del, oavsett utbildning eller bostadsort. Även om arbetslösheten sjunker för nästan alla grupper, finns det grupper med mycket hög arbetslöshet, bl.a. unga kvinnor med barn. Jämför man kvinnors och mäns arbetslöshet, och om de har barn eller inte, finner man att kvinnor under 25 år med barn har den högsta arbetslösheten. Gemensam nämnare för många med svårigheter att finna ett arbete är kort utbildning. Naturligtvis finns det även många andra förklaringsfaktorer.</P> <P class="p61 ft1">Arbetslösheten är lägre bland män med barn än bland män utan barn. Bland kvinnorna är det tvärtom. Kvinnor utan barn har således en starkare ställning på arbetsmarknaden än kvinnor med barn, medan det motsatta tycks gälla för männen.</P> <P class="p45 ft1">Kvinnor med barn arbetar oftare deltid eller är deltidsarbetslösa i betydligt större omfattning än män med barn. Det är också vanligare att mammorna är tillfälligt anställda.<SPAN class="ft28">1</SPAN></P> <P class="p48 ft1">I jämförelse med barn till en sammanboende mamma har barn till ensamstående kvinnor oftare en mamma som är arbetslös. Även andelen barn, som har en mamma som studerar, är högre bland barn till ensamstående. Bland de barn som har en mamma som förvärvsarbetar är det däremot vanligare att barn till ensamstående har mammor som arbetar heltid. Andelen barn som har en mamma</P> <P class="p175 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>Arbetslivsfakta nr 2 2000 september, utgivet av Arbetarskyddsstyrelsen, Arbetsmarknadsstyrelsen, Riksförsäkringsverket och Socialstyrelsen.</P> <P class="p176 ft8">38</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d135x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft14">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft1">som endast arbetar deltid är högre bland barn till sammanboende (<SPAN class="ft16">figur 2.1</SPAN>).</P> <P class="p178 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 2.1 </SPAN>Barn i olika familjetyper fördelade efter mammans sysselsättning. 1999. Procent</P> <P class="p179 ft31">A rbe te <NOBR>1-19</NOBR> tim /v</P> <P class="p180 ft31">A rbe te 2 0 <NOBR>-3</NOBR> 4 tim /v</P> <P class="p181 ft31">A rbe te 3 5 - tim /v</P> <P class="p182 ft31">F ö rä ldra fö rs ä k ring</P> <P class="p181 ft31">O be ta ld le dig he t</P> <P class="p183 ft31">S juk, m .m .</P> <P class="p184 ft31">Ö v rig frå nv a ro</P> <P class="p183 ft31">A rbe ts lö s</P> <P class="p185 ft31">S tude ra nde</P> <P class="p186 ft31">E j i a rbe ts kra fte n</P> <P class="p187 ft31">0 5 10 15 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=4 class="tr18 td81"><SPAN class="p188 ft33">G if t a / s a m b o</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td82"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=4 class="tr18 td83"><SPAN class="p188 ft34">E n s a m s t .</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td84"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td85"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td86"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td84"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td85"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td86"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td89"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td90"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td91"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p189 ft5"><SPAN class="ft23">Källa: </SPAN>SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2).</P> <P class="p190 ft15"><SPAN class="ft15">2.6</SPAN><SPAN class="ft20">De ekonomiskt svagaste barnhushållen</SPAN></P> <P class="p191 ft1">Familjeutredningen har beställt körningar ur socialbidragsregistret för åren 1996, 1998 och 1999. De visar att 1999 fick 100 420 barnfamiljer socialbidrag (<SPAN class="ft16">tabell 2.6</SPAN>). Av dem var 31 340 långvarigt socialbidragsberoende, dvs. hade socialbidrag minst tio månader. Av dessa var 17 630 sammanboende och 13 710 ensamstående. Det långvariga socialbidragsberoendet bland barnfamiljer har minskat med 18 procent sedan 1996. Minskningen för ensamstående för-</P> <P class="p192 ft8">39</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d136x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft1">äldrar är emellertid lägre; ensamstående med långvarigt socialbidragsberoende har endast minskat med 9 procent (<SPAN class="ft16">tabell 2.7</SPAN>).</P> <P class="p193 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.6 </SPAN>Barnfamiljer med socialbidrag 1996, 1998 och 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p16 ft24">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p20 ft24">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p145 ft24">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p194 ft38">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p195 ft24">Minskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p16 ft24">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td99"><SPAN class="p196 ft24">sedan 1996 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td92"><SPAN class="p16 ft25">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p17 ft25">58 600</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p197 ft25">52 310</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p15 ft39">43 900</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td95"><SPAN class="p198 ft25">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p16 ft24"><NOBR>18-24</NOBR> år*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p17 ft24">4 620</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p197 ft24">3 980</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft38">3 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p198 ft24">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft24">25 – år*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p17 ft24">53 980</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft24">48 330</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p17 ft38">40 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p198 ft24">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft25">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p17 ft25">67 410</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p17 ft25">60 740</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft39">56 520</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p198 ft25">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft24">Kvinnor, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p17 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p15 ft24">6 890</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft38">6 570</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p198 ft24">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p16 ft24">Kvinnor 25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p17 ft24">52 540</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p15 ft24">47 360</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft38">44 010</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p198 ft24">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft24">Män, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p197 ft24">310</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft24">270</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft38">250</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p198 ft24">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft24">Män, 25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p17 ft24">6 850</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft24">6 220</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft38">5 690</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td95"><SPAN class="p198 ft24">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td92"><SPAN class="p16 ft25">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p15 ft25">126 010</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p197 ft25">113 050</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft39">100 420</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p195 ft25">20</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p199 ft27">* Familjens ålder baseras på kvinnans ålder eller i partnerskap på den yngres ålder <SPAN class="ft26">Källa</SPAN>: Socialbidragsregistret 1996, 1998 och 1999</P> <P class="p200 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.7 </SPAN>Barnfamiljer med långvarigt* socialbidrag 1996, 1998 och 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p16 ft24">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p201 ft24">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p202 ft24">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p203 ft38">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p204 ft24">Minskning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p16 ft24">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td105"><SPAN class="p152 ft24">sedan 1996 %</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft25">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p197 ft25">23 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft25">19 880</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p15 ft39">17 630</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft25">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft24"><NOBR>18-24</NOBR> år**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">1 630</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft24">1 320</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft38">1 110</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft24">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p16 ft24">25- år**</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">21 370</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft24">18 560</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p197 ft38">16 520</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p205 ft24">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft25">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p197 ft25">15 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft25">14 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft39">13 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft25">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft24">Kvinnor, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p197 ft24">2 060</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft24">1 930</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft38">1 840</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft24">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft24">Kvinnor, 25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p197 ft24">11 490</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p15 ft24">11 160</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p197 ft38">10 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft24">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p16 ft24">Män, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p197 ft24">80</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft24">50</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p197 ft38">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p205 ft24">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p16 ft24">Män, 25 – år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p201 ft24">1 470</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p202 ft24">1 360</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p203 ft38">1 130</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td102"><SPAN class="p205 ft24">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p16 ft25">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p197 ft25">38 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p15 ft24">34 380</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p197 ft38">31 340</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p205 ft24">18</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p174 ft24">*10 eller fler månader per år.</P> <P class="p206 ft27">**Familjens ålder baseras på kvinnans ålder eller i partnerskap på den yngres ålder. <SPAN class="ft26">Källa</SPAN>: Socialbidragsregistret 1996, 1998 och 1999.</P> <P class="p200 ft17">Av de barnfamiljer som fick socialbidrag 1999 var flertalet familjer med en ensam förälder. Vad gäller långvarigt socialbidrag är för-</P> <P class="p207 ft8">40</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d137x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td34"><SPAN class="p14 ft14">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p208 ft1">hållandet det omvända; flertalet barnfamiljer med långvarigt socialbidrag är sammanboende.</P> <P class="p209 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.8 </SPAN>Barnfamiljer med socialbidrag och långvarigt socialbidrag* Andel samboende respektive ensamstående 1999. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p123 ft5">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td107"><SPAN class="p210 ft5">Socialbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td106"><SPAN class="p14 ft5">Långvarigt socialbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft5">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p25 ft5">44</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p211 ft5">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p25 ft5">56</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p211 ft5">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p14 ft5">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td109"><SPAN class="p31 ft5">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p212 ft5">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft41">* 10 eller fler månader per år <SPAN class="ft40">Källa</SPAN>: Socialbidragsregistret 1999</P> <P class="p214 ft1">Av de långvarigt socialbidragsberoende barnfamiljerna dominerar utrikes födda; 92 procent av de sammanboende och 60 procent av de ensamstående var utrikes födda. I gruppen ensamstående mammor <NOBR>18–24</NOBR> år är dock andelen utlandsfödda klart lägre, 36 procent.</P> <P class="p215 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 2.9 </SPAN>Barnfamiljer med långvarigt* socialbidragsberoende, totalt antal, antal utrikes födda samt andelen utrikes födda 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p123 ft5">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td111"><SPAN class="p201 ft5">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td112"><SPAN class="p216 ft5">Utrikes födda</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p217 ft5">Andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p123 ft5">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td103"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p130 ft5">%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft23">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft23">17 630</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p218 ft23">16 290</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft25">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft5">1 110</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p149 ft5">870</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft5">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft5">25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft5">16 520</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p218 ft5">15 420</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft5">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p123 ft23">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p156 ft23">13 710</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p149 ft23">8 220</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p130 ft25">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft5">Kvinnor, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft5">1 840</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p149 ft5">660</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft5">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft5">Kvinnor, 25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft5">10 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p218 ft5">6 820</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft5">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft5">Män, <NOBR>18-24</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft5">40</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p219 ft5">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft5">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p123 ft5">Män, 25- år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p156 ft5">1 130</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td100"><SPAN class="p219 ft5">720</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p130 ft5">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p123 ft23">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p156 ft23">31 340</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td100"><SPAN class="p218 ft23">24 510</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p130 ft25">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p220 ft5"><SPAN class="ft24">*</SPAN><SPAN class="ft42">10 eller fler månader per år</SPAN></P> <P class="p221 ft44"><SPAN class="ft24">**</SPAN><SPAN class="ft43">Familjens ålder baseras på kvinnans ålder eller i partnerskap på den yngres ålder</SPAN></P> <P class="p222 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: Socialbidragsregistret 1999</P> <P class="p223 ft1">I kapitel 4 redogörs för barnfamiljernas inkomster.</P> <P class="p224 ft8">41</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnen och deras familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">2.7</SPAN><SPAN class="ft20">Nativiteten</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Under senare år har Sverige haft stora svängningar i födelsetalen. I början av <NOBR>1990-talet</NOBR> var födelsetalen höga. År 1990 föddes 124 000 barn. Den summerade fruktsamheten uppgick till 2,1 barn per kvinna. Under <NOBR>1990-talet</NOBR> har barnafödandet sjunkit kraftigt. År 1999 föddes endast 88 000 barn och den summerade fruktsamheten hade sjunkit till 1,5 barn per kvinna. Det är den lägsta nivå som någon gång har observerats i Sverige.</P> <P class="p62 ft1">En svag ökning under det senaste året kan skönjas. År 2000 föddes drygt 90 000 barn, vilket är en ökning med drygt 2 000 barn. Ökningen är dock inte tillräckligt stor och har ännu inte pågått tillräckligt länge för att man med säkerhet skall kunna säga att det rör sig om ett trendbrott.</P> <P class="p226 ft15"><SPAN class="ft15">2.8</SPAN><SPAN class="ft20">Barnfamiljernas boende</SPAN></P> <P class="p77 ft1">Boendestandarden i Sverige är genomgående hög och internationellt sett relativt jämnt fördelad. Det gäller också barnen och barnfamiljerna. Ensamstående med barn bor företrädesvis i hyreslägenhet medan sammanboende med barn företrädesvis bor i småhus. Boendet skiljer sig åt mellan olika delar av landet. I glesbygdskommuner bor nästan alla barn i småhus. I storstäderna är det däremot vanligast att barnen bor i flerfamiljshus.</P> <P class="p62 ft17">En utförligare beskrivning av barnfamiljernas boende ges i <SPAN class="ft45">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p227 ft8">42</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d139x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p228 ft19"><SPAN class="ft0">3</SPAN><SPAN class="ft18">Det ekonomiska stödet till barnfamiljerna</SPAN></P> <P class="p99 ft1">Det ekonomiska stödet till barnfamiljer uppgår till cirka 50 miljarder kronor. Om man vill ha en samlad bild av det offentliga stödet till barnfamiljer bör man även ta med utgifter för barnomsorgen. Sammantaget lämnar stat och kommun i storleksordningen 80 miljarder kronor som stöd till barnfamiljerna. Enligt nu fattade beslut väntas statens utgifter för familjestödet öka med drygt åtta miljarder kronor till år 2004. Ökningen kan hänföras till att den s.k. maxtaxan inom förskola och skolbarnomsorg införs och att födelsetalen antas öka något.</P> <P class="p229 ft1">Det övergripande målet för svensk familjepolitik är att ge barnen trygga uppväxtvillkor och att ge bägge föräldrarna möjlighet att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Till familjepolitiken kan räknas <SPAN class="ft16">de ekonomiska familjestöden, barnomsorgen </SPAN>och <SPAN class="ft16">mödra- och barnhälsovården</SPAN>.</P> <P class="p66 ft1">En viktig del av familjepolitiken är <SPAN class="ft16">barnomsorgen</SPAN>. Målet för förskoleverksamheten och skolbarnomsorgen är att ge barn stöd och stimulans för utveckling och lärande samt att underlätta för föräldrar att förena föräldraskap med förvärvsarbete eller studier.</P> <P class="p66 ft1">För att stödja barnfamiljerna har samhället byggt upp ett <SPAN class="ft16">stödsystem som syftar till att ge en ekonomisk trygghet </SPAN>under perioder med försörjningsbörda. De ekonomiska familjestöden syftar till att utjämna de ekonomiska villkoren mellan barnfamiljer och personer utan barn. Dessutom syftar stöden till att utjämna över livscykeln. Ett annat mål är att stödja föräldrarnas möjligheter att kombinera förvärvsarbete med föräldraskap. Det ekonomiska familjestödet är också utformat så att det tillgodoser ett antal specifika stödbehov hos bl.a. ensamföräldrar och hos föräldrar till funktionshindrade barn.</P> <P class="p230 ft1">Till skillnad från många andra länder beaktas i Sverige inte familjesituationen i skattesystemet. Det är istället det ekonomiska</P> <P class="p231 ft8">43</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det ekonomiska stödet till barnfamiljerna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">familjestödets uppgift att förbättra den ekonomiska situationen för barnfamiljerna under den period familjerna har försörjningsbörda. Stöden finansieras med skatter och lagstadgade socialavgifter. Vår individuella beskattning innebär bl.a. att kvinnors förvärvsarbete lönar sig bättre än vid olika slag av sambeskattning. Särbeskattningen är en del av jämställdhetspolitiken. Beskattningen och det ekonomiska stödet bör således ses som delar av samma helhet. Familjestödet är ett sätt att ta hänsyn till försörjningsbördan för människor i varje inkomstläge, eftersom beskattningen inte gör det.</P> <P class="p232 ft15"><SPAN class="ft15">3.1</SPAN><SPAN class="ft20">Dagens ekonomiska familjestöd</SPAN></P> <P class="p77 ft1">Det ekonomiska familjestödet omfattar barnbidrag, bostadsbidrag till barnfamiljer, underhållsstöd, föräldraförsäkring inklusive havandeskapspenning, barnpension, vårdbidrag till funktionshindrade barn och bidrag till kostnader för internationella adoptioner. Studiehjälp ges till gymnasiestuderande ungdom. <SPAN class="ft16">I bilaga 3 </SPAN>ges en beskrivning av reglerna för de ekonomiska familjestöden.</P> <P class="p62 ft1">Det sammanlagda ekonomiska familjestödet beräknas uppgå till närmare 48 000 miljoner kronor år 2000. I <SPAN class="ft16">tabell 3.1 </SPAN>redovisas det beräknade utfallet för de familjeekonomiska stöden efter förmånsform. Av tabellen framgår även antalet berörda barn, för bostadsbidraget och föräldraförsäkringen anges dock istället antalet berörda hushåll respektive ersatta dagar.</P> <P class="p233 ft8">44</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d141x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td118"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td119"><SPAN class="p14 ft14">Det ekonomiska stödet till barnfamiljerna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 3.1 </SPAN>Ekonomiska familjestöd redovisade efter förmånsform, antal berörda och utgift för staten. Preliminärt utfall 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Förmån</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p234 ft24">Berörda barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p14 ft24">Preliminärt utfall <SPAN class="ft46">a </SPAN>2000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td124"><SPAN class="p234 ft24"><NOBR>(1000-tal)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td125"><SPAN class="p14 ft24">Milj.kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p123 ft24">Allmänna barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p156 ft24">1 733</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p235 ft24">18 932</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p236 ft24">340</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p237 ft24">2 632</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p153 ft24">227 <SPAN class="ft46">b</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p238 ft24">4 072 <SPAN class="ft46">c</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p123 ft24">Studiehjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p156 ft24">390</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p141 ft24">2 398<SPAN class="ft46">d</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p123 ft25">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p237 ft25">28 025</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Bidrag till kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p123 ft24">internationella adoptioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p156 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p237 ft24">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Föräldraförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p239 ft24">35 661<SPAN class="ft46">e</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p237 ft24">16 844</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td120"><SPAN class="p123 ft24">Barnpensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td121"><SPAN class="p236 ft24">29</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td122"><SPAN class="p237 ft24">941</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft24">Vårdbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p236 ft24">17</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p235 ft24">1 986</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p123 ft24">funktionshindrade barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p123 ft25">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p237 ft25">19 792</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p123 ft25">Familjestöd totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p237 ft25">47 817</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft26">a Källa: RFV <NOBR>2001-01-25,</NOBR> Utbildningsdepartementet b Hushåll, exklusive 41 000 hushåll utan barn</P> <P class="p146 ft25">c Exklusive 300 miljoner kronor för hushåll utan barn</P> <P class="p241 ft26">d Inklusive extra tillägg och inackorderingstillägg (150 mkr.) e Ersatta dagar</P> <P class="p242 ft1">De samlade utgifterna år 2000 för de ekonomiska familjestöd som Familjeutredningen främst har behandlat, uppgick till drygt 28 miljarder kronor. Utgifterna för övriga ekonomiska familjestöd uppgick till cirka 20 miljarder kronor. Om man vill ha en samlad bild av samhällets stöd till barnfamiljerna bör man även ta med kostnaden för förskola och skolbarnsomsorg. År 1998 uppskattas denna till cirka 40 miljarder kronor, varav föräldraavgifterna beräknas täcka ca 17 procent (6,8 miljarder kronor). Sammantaget lämnar stat och kommun alltså i storleksordningen 80 miljarder kronor som stöd till barnfamiljerna.</P> <P class="p230 ft1">Av <SPAN class="ft16">tabell 3.2 </SPAN>framgår den förväntade utvecklingen av statens utgifter för de direkta familjeekonomiska stöden.</P> <P class="p243 ft8">45</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d142x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det ekonomiska stödet till barnfamiljerna</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 3.2 </SPAN>Ekonomiska familjestöd redovisade efter förmånsform, anslag 2001 och prognos <NOBR>2001–2004.</NOBR> Miljoner kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p123 ft30">Förmån</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td127"><SPAN class="p31 ft13">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p165 ft30">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p165 ft30">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p234 ft30">2004</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p145 ft30">Anslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p133 ft30">Prognos</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p165 ft30">Prognos</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p165 ft30">Prognos</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p234 ft30">Prognos</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Allmänna barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft30">20 914</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p244 ft30">20 913</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p133 ft30">20 772</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft30">20 601</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft30">20 392</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft30">2 404</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p244 ft30">2 574</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p133 ft30">2 525</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft30">2 474</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft30">2 416</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p123 ft30">Bostadsbidrag <SPAN class="ft47">a</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td73"><SPAN class="p204 ft30">4 455</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p244 ft30">3 647</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p133 ft30">3 560</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td101"><SPAN class="p140 ft30">3 503</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td72"><SPAN class="p245 ft30">3 534</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p123 ft30">Studiehjälp</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p204 ft30">2 696</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p244 ft30">2 643</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td101"><SPAN class="p133 ft30">2 698</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td101"><SPAN class="p140 ft30">2 766</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td72"><SPAN class="p245 ft30">2 866</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft48">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft48">30 469</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p244 ft48">29 776</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p133 ft48">29 555</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft48">29 344</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft48">29 208</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Bidrag till kostnader för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p123 ft30">internationella adoptioner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p132 ft30">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p154 ft30">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p133 ft30">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p140 ft30">40</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p245 ft30">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Föräldraförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft30">18 027</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p244 ft30">17 918</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p133 ft30">18 732</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft30">20 390</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft30">21 885</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Barnpensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft30">958</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p239 ft30">947</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft30">956</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft30">955</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft30">961</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Vårdbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p123 ft30">funktionshindrade barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p132 ft30">2 128</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p244 ft30">2 065</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p133 ft30">2 124</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p140 ft30">2 164</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p245 ft30">2 203</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p123 ft30">Maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p15 ft30">0,150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p20 ft30">0,150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft30">4400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft30">5 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft30">5 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p123 ft48">Familjestöd totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p132 ft48">51 622</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p244 ft48">50 747</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p133 ft48">55 807</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p140 ft48">58 493</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p245 ft48">59 897</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p246 ft50">a Exlkusive bostadsbidrag för hushåll utan barn <SPAN class="ft49">Källa</SPAN>: RFV <NOBR>2001-01-25,</NOBR> Utbildningsdepartementet</P> <P class="p247 ft1">År 2002 införs maxtaxa i förskoleverksamheten och skolbarnomsorgen. Enligt prognosen ökar det samlade statliga stödet till barnfamiljerna mellan åren 2001 och 2004 med drygt åtta miljarder kronor, till cirka 60 miljarder kronor, kostnaden för maxtaxan inkluderad. Prognosen bygger på att antalet födda barn ökar något.</P> <P class="p248 ft8">46</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d143x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">4 Barnfamiljernas inkomster</P> <P class="p112 ft1">I detta kapitel redovisas barnfamiljernas inkomster. Männens arbetsinkomster är betydligt högre än kvinnornas. För både män och kvinnor är ensamföräldrarnas inkomster lägre än de samboendes. Andelen med ingen eller mycket låg inkomst är störst bland de ensamma mödrarna, även när man rensar bort studerande och förtidspensionärer. Även de ekonomiska familjestödens och socialbidragens andel av familjernas disponibla inkomster belyses.</P> <P class="p249 ft1">Det övergripande syftet med det ekonomiska familjestödet är att minska skillnaderna i ekonomiska villkor mellan barnfamiljer och personer utan barn, samt över livscykeln. Föräldrarna har huvudansvaret för barnens försörjning. Föräldrarnas försörjningsförmåga kan illustreras av deras arbetsinkomster. Med arbetsinkomster avses summan av löne- och företagarinkomster samt sjuk- och föräldrapenning. I <SPAN class="ft16">tabell 4.1 </SPAN>nedan redovisas antalet föräldrar i olika inkomstklasser uppdelade på kön och på ensamstående och samboende.</P> <P class="p250 ft8">47</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d144x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 4.1 </SPAN>Antalet föräldrar i olika inkomstklasser 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td131"><SPAN class="p167 ft24">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p252 ft30">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p32 ft24">Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p32 ft24">inkomst</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td134"><SPAN class="p127 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td135"><SPAN class="p253 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td136"><SPAN class="p197 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td137"><SPAN class="p204 ft24">Samboende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p32 ft24"><SPAN class="ft30">(</SPAN>tkr)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td141"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p156 ft24"><NOBR>-50</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft24">56 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p20 ft24">30%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft24">145 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p194 ft24">18%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft24">5 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p197 ft24">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">93 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft24">11%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p239 ft24"><NOBR>50-100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft24">22 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p20 ft24">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft24">106 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p194 ft24">13%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft24">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p197 ft24">3%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">40 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft24">5%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p239 ft24"><NOBR>100-150</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft24">28 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p20 ft24">15%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft24">192 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p194 ft24">24%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft24">5 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p197 ft24">11%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">42 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft24">5%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p239 ft24"><NOBR>150-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft24">43 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p20 ft24">23%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p15 ft24">202 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p194 ft24">25%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p15 ft24">9 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p197 ft24">21%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">113 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p145 ft24">14%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p239 ft24"><NOBR>200-250</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft24">22 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p20 ft24">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft24">105 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p194 ft24">13%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft24">12 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p197 ft24">29%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">207 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft24">25%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p32 ft24">250-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft24">13 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p20 ft24">7%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p15 ft24">63 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p194 ft24">8%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p15 ft24">10 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p197 ft24">24%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">318 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft24">39%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p32 ft24">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td139"><SPAN class="p15 ft24">186 300</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p20 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td44"><SPAN class="p15 ft24">815 900</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td46"><SPAN class="p194 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p15 ft24">44 600</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td141"><SPAN class="p197 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p15 ft24">815 200</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td140"><SPAN class="p145 ft24">100%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p32 ft24">Medelvärde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p15 ft24">120 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p15 ft24">141 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td46"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p15 ft24">208 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p15 ft24">242 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p254 ft24"><SPAN class="ft25">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p255 ft1">Männens arbetsinkomster är betydligt högre än kvinnornas. Detta kan till viss del förklaras av att de i högre utsträckning förvärvsarbetar och arbetar heltid. Bland de ensamstående kvinnorna har hela 30 procent en arbetsinkomst på högst 50 000 kronor om året, förvärvsfrekvensen bland dessa kan antas vara mycket låg. De ensamstående männens inkomster påminner om de samboende männens, snarare än om de ensamstående kvinnornas, även om de ensamstående männen har något lägre inkomster än de samboende. Kön tycks vara en betydligt viktigare faktor än familjetyp när arbetsinkomsten skall förklaras. Det är i det analyserade materialet endast omkring 40 000 män som är ensamstående föräldrar, jämfört med cirka 190 000 kvinnor. Bland ensamstående kan en förklaring till de stora inkomstskillnaderna mellan män och kvinnor vara att det främst är väletablerade män med god inkomst som blir vårdnadshavare efter en skilsmässa, i övriga fall tar kvinnan hand om barnen. Bland samboende kan en del av skillnaderna förklaras av att kvinnorna i högre utsträckning, genom föräldraledighet och deltidsarbete, tar ansvar för barnen medan männen förvärvsarbetar.</P> <P class="p256 ft1">De, som av någon annan anledning än sjukdom eller föräldraledighet inte förvärvsarbetar eller arbetar endast i liten utsträckning, har naturligtvis låga arbetsinkomster. En orsak till låga arbetsinkomster kan vara att föräldern är studerande eller förtids-</P> <P class="p257 ft8">48</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d145x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">pensionär, varken studiemedel eller pension räknas in i arbetsinkomsten. I <SPAN class="ft16">tabell 4.2 </SPAN>nedan har dessa grupper exkluderats.</P> <P class="p258 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 4.2 </SPAN>Antalet föräldrar, exklusive studerande och förtidspensionärer, i olika inkomstklasser 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p24 ft24">Arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td143"><SPAN class="p167 ft24">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p236 ft24">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p24 ft24">inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p24 ft24">(tkr)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td148"><SPAN class="p194 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td65"><SPAN class="p140 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td148"><SPAN class="p259 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td149"><SPAN class="p244 ft24">Samboende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p164 ft24"><NOBR>-50</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">29 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p152 ft24">18%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">91 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p155 ft24">12%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">2 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p197 ft24">7%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft24">66 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p253 ft24">8%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p171 ft24"><NOBR>50-100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">21 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p152 ft24">14%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">103 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p155 ft24">14%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p197 ft24">3%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft24">37 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p253 ft24">5%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p171 ft24"><NOBR>100-150</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p15 ft24">27 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p152 ft24">18%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p15 ft24">190 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p155 ft24">25%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p15 ft24">4 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p197 ft24">11%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p15 ft24">40 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p253 ft24">5%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p171 ft24"><NOBR>150-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">43 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p152 ft24">28%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">202 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p155 ft24">27%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">9 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p197 ft24">22%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft24">113 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p253 ft24">14%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p171 ft24"><NOBR>200-250</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">22 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p152 ft24">14%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">105 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p155 ft24">14%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">12 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p197 ft24">31%</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft24">207 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p253 ft24">26%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p24 ft24">250-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p15 ft24">13 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p152 ft24">9%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p15 ft24">63 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p155 ft24">8%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p15 ft24">10 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p197 ft24">26%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p15 ft24">318 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p253 ft24">41%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p24 ft24">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p15 ft24">157 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p152 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p15 ft24">755 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p155 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p15 ft24">41 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p197 ft24">100%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p15 ft24">784 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p253 ft24">100%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p24 ft24">Medelvärde</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">140 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p15 ft24">151 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">220 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p15 ft24">251 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft5"><SPAN class="ft23">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p229 ft1">Om studerande och förtidspensionärer rensas bort från beräkningarna ökar den genomsnittliga arbetsinkomsten mest för ensamstående mödrar. Skillnaderna blir mindre, men det övergripande mönstret består. Av de knappt 57 000 ensamma mödrar som har en arbetsinkomst på mindre än 50 000 kronor om året är 20 000 studerande och knappt 8 000 förtidspensionärer. Andelen med inga eller mycket låga inkomster är störst bland de ensamma mödrarna även efter att grupper, som naturligt saknar sådana inkomster, har rensats bort. Att dessa i större utsträckning än andra inte förvärvsarbetar, kan bero på att de på grund av låg utbildning har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Det faktum att ensamstående har svårt att få tiden att räcka till om de i stor utsträckning arbetar utanför hemmet kan, i kombination med de höga marginaleffekter de ofta har vid ett inträde på arbetsmarknaden, försvåra en etablering på arbetsmarknaden.</P> <P class="p261 ft8">49</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d146x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p262 ft51">Familjetyper</P> <P class="p263 ft5">När befolkningen delas upp efter familjetyp används följande beteck-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr12 td154"><SPAN class="p14 ft5">ningar:</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td155"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">E1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">Ensamstående med ett barn under 18 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">E2+</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">Ensamstående med två eller flera barn under 18 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p14 ft5">G/S1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td155"><SPAN class="p264 ft5">Gift/samboende med ett barn under 18 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">G/S2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">Gift/samboende med två barn under 18 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">G/S3+</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">Gift/samboende med tre eller flera barn under 18 år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">E1+_kh</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">Ensamstående med ett eller fler barn under 18 år och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td155"><SPAN class="p264 ft5">minst en övrig person över 18 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft5">G/S1+_kh</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p14 ft5">Gift/samboende med ett eller fler barn under 18 år och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td155"><SPAN class="p264 ft5">minst en övrig person över 18 år.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p265 ft44">_kh står för ”kosthushåll” och indikerar att hushållet inte kan klassas som en eller två vuxna plus eventuella barn under 18 år. I dessa hushåll finns minst en ”övrig” person, vanligen ett barn som har fyllt 18, men inte har flyttat hemifrån. Antalet hushåll i de olika kategorierna är i det</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td156"><SPAN class="p14 ft5">analyserade materialet följande:</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p14 ft5">E1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p21 ft5">E2+</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p234 ft5">G/S1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p266 ft5">G/S2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p197 ft5">G/S3+</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft5">E1+_kh</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td158"><SPAN class="p14 ft5">G/S1+_kh</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p14 ft5">113 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p217 ft5">90 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p165 ft5">226 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p15 ft5">316 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p17 ft5">162 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p267 ft5">26 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p268 ft5">109 900</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft1">De inkomster, som föräldrarna själva genererar, kompletteras med diverse transfereringar och bidrag, de skall även betala skatt. I <SPAN class="ft16">figur 4.1 </SPAN>nedan visas genomsnittliga disponibla inkomster för barnfamiljer uppdelade på olika familjetyper. Inkomsterna är här inte justerade för försörjningsbörda. Hushållens disponibla inkomst har delats upp i nettoinkomst, familjestöd och socialbidrag. Definitionen av disponibel inkomst återfinns i <SPAN class="ft16">bilaga 7</SPAN>. I bilagan beskrivs också det datamaterial som används för analyserna samt diverse andra begrepp och definitioner som förekommer i detta kapitel. I familjestödet ingår barnbidraget inklusive flerbarnstillägg, bostadsbidrag, underhållsstöd och föräldrapenning. Föräldrapenningen har nettoberäknats så att en schablonmässig skatt har dragits från de utbetalade beloppen. Underhållsstödet inkluderar såväl direktbetalningar från underhållsskyldiga som utfyllnadsbelopp från staten. Nettoinkomsten är definierad som disponibel inkomst minus familjestöd och socialbidrag.</P> <P class="p270 ft8">50</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d147x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 4.1 </SPAN>Genomsnittlig disponibel inkomst för barnfamiljer 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p271 ft24">400 000</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td127"><SPAN class="p14 ft30">Socialbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td60"><SPAN class="p271 ft24">350 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td159"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td160"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td38"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td127"><SPAN class="p14 ft30">Familjestöd</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td159"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td160"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td38"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td38"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td146"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td146"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td60"><SPAN class="p271 ft24">300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td127"><SPAN class="p14 ft30">Nettoinkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p271 ft24">250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td60"><SPAN class="p271 ft24">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p271 ft24">150 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p271 ft24">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p271 ft24">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td127"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p127 ft24">E1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td127"><SPAN class="p272 ft24">E2+</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td159"><SPAN class="p14 ft24">G/S1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td160"><SPAN class="p14 ft24">G/S2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p14 ft24">G/S3+</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p14 ft24">E1+_kh</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p14 ft24">G/S1+_kh</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft1"><SPAN class="ft16">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p274 ft1">Familjestödens andel av barnfamiljernas disponibla inkomst är beroende av familjens storlek och sammansättning. Ju fler barn som finns i familjen desto större del av inkomsten består av sådant stöd. Störst är stödet till ensamstående med barn. Drygt en femtedel av den disponibla inkomsten för ensamstående med ett barn består av ekonomiskt familjestöd. Det ekonomiska familjestödet till ensamstående med två eller fler barn uppgår i genomsnitt till drygt 72 000 kronor om året, detta motsvarar 38 procent av den disponibla inkomsten. Även för samboende hushåll med flera barn utgör stödet ett betydande inkomsttillskott. Bland samboende med tre eller flera barn består den disponibla inkomsten till 17 procent, eller i genomsnitt 55 000 kronor per år, av familjestöd. Vilka av de olika familjestöden som har störst betydelse för barnfamiljernas ekonomi varierar mellan hushållstyperna. I <SPAN class="ft16">figur 4.2 </SPAN>nedan har familjestöden delats upp.</P> <P class="p275 ft8">51</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d148x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 4.2 </SPAN>De familjeekonomiska stödens andel (%) av den justerade disponibla inkomsten*. Familjetyper</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td161"><SPAN class="p155 ft24">40%</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td162"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td163"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td164"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td165"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td166"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td167"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td168"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td163"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td164"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td165"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td169"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td170"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td78"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=4 class="tr17 td161"><SPAN class="p155 ft24">35%</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td168"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td163"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td164"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td165"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td166"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td167"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td71"><SPAN class="p126 ft56">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td168"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td163"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td171"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td165"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td166"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td172"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td162"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td163"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td173"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td165"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td166"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td167"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr12 td71"><SPAN class="p126 ft30">Underhållsstöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td168"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td163"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td174"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td165"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td166"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td167"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr16 td161"><SPAN class="p155 ft24">30%</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td168"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td163"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td174"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td165"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td166"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td167"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td162"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td163"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td173"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td165"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td166"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td167"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p126 ft30">Barnbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td168"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td163"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td174"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td165"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td166"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td175"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td161"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td168"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td163"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td174"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td165"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td166"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td175"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td71"><SPAN class="p14 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p276 ft24">25%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td177"><SPAN class="p277 ft30">Föräldrapenning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td176"><SPAN class="p276 ft24">20%</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td177"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td176"><SPAN class="p276 ft24">15%</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td177"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td176"><SPAN class="p276 ft24">10%</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td177"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td176"><SPAN class="p276 ft24">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td177"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td176"><SPAN class="p276 ft24">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td177"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td176"><SPAN class="p142 ft24">E1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td38"><SPAN class="p14 ft24">E2+</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p14 ft24">G/S1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p14 ft24">G/S2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p14 ft24">G/S3+</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td177"><SPAN class="p14 ft24">E1+_kh G/S1+_kh</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p207 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p278 ft44">* I princip betyder ”justerad” att hänsyn tas till antalet familjemedlemmar. Justerad disponibel inkomst förklaras närmare i bilaga 7.</P> <P class="p279 ft1">Större delen av det ekonomiska familjestödet till ensamstående med ett barn består av underhållsstöd och bostadsbidrag, som tillsammans utgör 14 procent av den disponibla inkomsten för dessa hushåll. För ensamstående med fler barn dominerar underhållsstöd och barnbidrag med knappt 27 procent av den disponibla inkomsten. Till samboende med barn lämnas främst barnbidrag och föräldrapenning. För samboende med tre eller fler barn utgör dessa inkomstslag 14 procent av den disponibla inkomsten.</P> <P class="p62 ft17">Familjer, vars inkomst inte räcker för att tillsammans med familjestöden ge en skälig levnadsstandard, kan som komplettering få socialbidrag (försörjningsstöd).</P> <P class="p280 ft8">52</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d149x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p281 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 4.3 </SPAN>Socialbidragets andel (%) av den justerade disponibla inkomsten. Familjetyper</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p276 ft24">6%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">4%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">3%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">2%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">1%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td178"><SPAN class="p276 ft24">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td178"><SPAN class="p142 ft24">E1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td93"><SPAN class="p14 ft24">E2+</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p14 ft24">G/S1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td160"><SPAN class="p14 ft24">G/S2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p14 ft24">G/S3+</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p14 ft24">E1+_kh</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td160"><SPAN class="p14 ft24">G/S1+_kh</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p282 ft5"><SPAN class="ft23">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p135 ft1">Socialbidraget har störst betydelse för ensamstående med ett barn, för vilka det utgör knappt fem procent av den disponibla inkomsten. I övriga grupper är socialbidragsberoendet litet.</P> <P class="p283 ft8">53</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d150x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 4.4 </SPAN>De familjeekonomiska stödens andel (%) av den justerade disponibla inkomsten.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p154 ft24">50%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td51"><SPAN class="p284 ft30">Socialbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">45%</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td180"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td127"><SPAN class="p284 ft30">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">40%</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td179"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td127"><SPAN class="p284 ft30">Underhållsstöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td101"><SPAN class="p154 ft24">35%</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td179"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p284 ft30">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td180"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">30%</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td180"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr12 td127"><SPAN class="p284 ft30">Föräldrapenning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">25%</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td179"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td179"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td51"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td180"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">20%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">15%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p154 ft24">10%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p154 ft24">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p15 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td179"><SPAN class="p15 ft24">8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td51"><SPAN class="p285 ft24">9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p20 ft24">10</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p286 ft38">Decilgrupp</P> <P class="p287 ft5"><SPAN class="ft23">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p278 ft44">Anm: Decilindelning efter justerad disponibel inkomst. Endast de som lever i barnfamiljer ingår.</P> <P class="p247 ft1">Behovet av kompletterande inkomster i form av olika familjestöd och socialbidrag är givetvis störst hos dem som har låga egna inkomster. I decil 1, den tiondel som har lägst ekonomisk standard, utgörs nästan halva den disponibla inkomsten av familjestöd och socialbidrag. Ju starkare inkomstprövning som föreligger, desto mer koncentrerat till de lägre decilerna blir inkomstslaget. Socialbidrag, som trappas av med 100 procent mot övriga inkomster, har därför den tydligaste låginkomstprofilen, följt av bostadsbidraget. Föräldrapenningen och barnbidraget är beloppsmässigt jämnt fördelade över decilerna men utgör en allt mindre del av den disponibla inkomsten när övriga inkomster blir större, högre upp i inkomstfördelningen. Varje decil består av lika många individer, en tiondel av alla individer som tillhör gruppen barnfamiljer. De olika familjetyperna är dock inte jämnt representerade över inkomstskalan.</P> <P class="p288 ft8">54</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d151x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td48"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas inkomster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 4.5. </SPAN>Samband mellan familjetyp och decilindelning, decilerna uppdelade efter familjetyp.</P> <P class="p290 ft58">Andel</P> <P class="p291 ft38">100%</P> <P class="p292 ft58"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d151xi2.jpg" id="inl_img1"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d151xi3.jpg" id="inl_img2"> S1+_kh</P> <P class="p293 ft59">80%</P> <P class="p294 ft38"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d151xi4.jpg" id="inl_img3"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d151xi5.jpg" id="inl_img4"> E1+_kh</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr33 td181"><SPAN class="p295 ft38">60%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td181"><SPAN class="p296 ft38">S3+</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td181"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td181"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td181"><SPAN class="p296 ft38">S2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td181"><SPAN class="p295 ft38">40%</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr34 td181"><SPAN class="p296 ft38">S1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td181"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr35 td132"><SPAN class="p164 ft38">20%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td184"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p297 ft38">E2+</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td183"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td184"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td37"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td180"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td143"><SPAN class="p297 ft38">E1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td132"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td183"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td184"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td37"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td180"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td182"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td132"><SPAN class="p164 ft38">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td184"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td132"><SPAN class="p15 ft38">1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td182"><SPAN class="p15 ft38">2</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td183"><SPAN class="p15 ft38">3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td184"><SPAN class="p15 ft38">4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td182"><SPAN class="p15 ft38">5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td37"><SPAN class="p298 ft38">6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td180"><SPAN class="p15 ft38">7</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td182"><SPAN class="p15 ft38">8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td182"><SPAN class="p15 ft38">9</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td143"><SPAN class="p299 ft38">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td184"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td154"><SPAN class="p298 ft38">Decilgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p300 ft5"><SPAN class="ft23">Källa: </SPAN>HINK, SCB, utredningens beräkningar</P> <P class="p301 ft44">Anm: Decilindelning efter justerad disponibel inkomst. Endast de som lever i barnfamiljer ingår.</P> <P class="p302 ft1">De ensamstående föräldrarna (och deras barn) är överrepresenterade i de lägre och förekommer sällan i de högsta decilerna. Knappt åtta procent av individerna lever i en familj med ensamstående förälder och två eller fler barn, decil 2 utgörs till nästan 20 procent av individer från sådana familjer jämfört med mindre än en procent i decil 10. Samboende föräldrar, och deras barn, är mer jämnt fördelade över decilerna med en viss förskjutning nedåt med ökande antal barn.</P> <P class="p303 ft8">55</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d152x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">5 Barnfamiljernas kostnader</P> <P class="p112 ft1">Barnfamiljernas kostnader belyses med hjälp av Konsumentverkets beräkningar. Även andra sätt att uppskatta kostnader för barn i olika åldrar redovisas. För ett antal typfamiljer visas hur mycket man har kvar till övrig konsumtion, när bostad och andra nödvändiga utgifter har betalts.</P> <P class="p229 ft1">I föregående kapitel redovisas barnfamiljernas inkomster. För att bilden av barnfamiljernas ekonomi skall bli fullständig krävs att deras inkomster även sätts i relation till deras utgifter. I detta kapitel beskrivs olika sätt att beräkna levnadskostnader. Vidare redovisas typfall där kostnader för barn och vuxna i olika familjetyper beräknas.</P> <P class="p304 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft20">Vad skall ingå i begreppet ”skäliga levnadskostnader”?</SPAN></P> <P class="p305 ft1">I många sammanhang finns behov av beräkningar av hur höga inkomster olika hushåll behöver för att upprätthålla en viss ekonomisk standard. Ett sätt att göra sådana beräkningar är att utarbeta s.k. standardbudgetar, dvs. man sätter pris på en varukorg som innehåller varor som fyller olika behov som människor kan anses ha. Exempel på sådana beräkningar är <SPAN class="ft16">Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader. Riksnormen inom försörjningsstödet och förbehållsbelopp vid indrivning </SPAN>är andra exempel på definitioner av ekonomisk standard. De olika beräkningarna skiljer sig en del åt vad gäller syfte och därmed förekommer även skillnader i fråga om vilka kostnader som kan anses vara skäliga.</P> <P class="p306 ft16">Konsumentverket <SPAN class="ft1">beräknar </SPAN>skäliga levnadskostnader <SPAN class="ft1">som skall visa vad det kostar hushållen att på lång sikt upprätthålla en skälig konsumtionsnivå. Det är varken frågan om någon fattigdomsgräns,</SPAN></P> <P class="p307 ft8">57</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">dvs. en miniminivå endast för det absolut nödvändigaste, eller om någon överflödskonsumtion. Kostnaderna omfattar både löpande utgifter inom olika poster och en periodisering av utgifter för sådana varor som inte inhandlas varje månad, s.k. sällanköpsvaror. Verket gör beräkningar för olika personkategorier och hushållsstorlekar. Behovet av varor och tjänster kan skilja sig på grund av kön, ålder och antal personer i hushållen. Beräkningarna gäller åtta av de vanligaste budgetposterna:</P> <P class="p308 ft1">Livsmedel Kläder & skor Hygien Fritid/lek</P> <P class="p309 ft1">Förbrukningsvaror</P> <P class="p309 ft1">Hemförsäkring</P> <P class="p310 ft1">Möbler, husgeråd, TV m.m. Dagstidning, telefon, <NOBR>TV-licens</NOBR> m.m.</P> <P class="p247 ft1">Konsumentverket räknar dessutom ut genomsnittlig elförbrukning för olika stora hushåll.</P> <P class="p90 ft1"><SPAN class="ft16">Riksnormen för försörjningsstöd </SPAN>skall täcka personliga kostnader samt vissa gemensamma hushållskostnader. Försörjningsstöd (socialbidrag) skall enligt socialtjänstlagen lämnas för skäliga kostnader för de ändamål som ingår i riksnormen samt för vissa andra ändamål. Kostnader som inte ingår i riksnormen prövas från fall till fall. Stödet är avsett att vara ett yttersta skyddsnät för människor i tillfällig ekonomisk kris. Jämfört med Konsumentverkets beräkningar är riksnormen mindre differentierad. Färre personkategorier används. Vidare är inte livsmedelsposten uppdelad i kostnader med respektive utan lunch för alla personkategorier. Riksnormen beaktar inte kostnadsskillnader mellan könen och bland vuxna inte heller skillnader i ålder. De gemensamma hushållskostnaderna i riksnormen omfattar samma poster som Konsumentverkets beräkningar med några undantag. Eftersom socialbidraget är tänkt att endast vara ett tillfälligt stöd ingår inga kostnader för möbler/husgeråd/TV. Inte heller hemförsäkring och el ingår i normen men kostnaden för dessa poster ersätts inom försörjningsstödet. En närmare beskrivning av försörjningsstödet finns i kapitel 14.</P> <P class="p311 ft17">Skuldsatta personer som är föremål för indrivning har rätt till ett visst <SPAN class="ft45">förbehållsbelopp </SPAN>för att klara sin och familjens försörjning. Förbehållsbeloppet bör överstiga vad som är fastlagt som den nor–</P> <P class="p79 ft8">58</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">malt undre gränsen för skälig levnadsnivå. Samtidigt får beloppet inte vara alltför högt eftersom det kan innebära en risk för alltför långsam indrivning. Förbehållsbeloppet består av ett normalbelopp och ett tillägg för bostadskostnaden. Utöver de poster som Konsumentverkets beräkningar omfattar skall normalbeloppet också täcka kostnader för hushållsel, fackföreningsavgift samt mindre utgifter för tillfälliga behov. Det går att få tillägg för andra viktiga kostnader såsom arbetsresor, barnomsorg och läkarvård. För vuxna tas ingen hänsyn till ålder men däremot till om de är ensamstående eller samboende. Normalbeloppet för barn tar endast hänsyn till om barnet är yngre eller äldre än sju år.</P> <P class="p312 ft15"><SPAN class="ft15">5.2</SPAN><SPAN class="ft20">Föräldrabalken</SPAN></P> <P class="p39 ft1">I anslutning till föräldrabalkens regler om underhållsbidrag har schablonbelopp för barns behov, kopplade till deras ålder, sammanställts. Underhållsbidrag fastställs genom dom eller avtal. Föräldrarna skall svara för underhåll för sina barn efter vad som är skäligt med hänsyn till barnens behov och föräldrarnas samlade förmåga. (Sinsemellan tar föräldrarna del i kostnaderna för barnets underhåll var och en efter sin förmåga.) Socialstyrelsen har utarbetat riktlinjer för beräkning av underhållsbidrag. Beräkningarna har fått stort genomslag i domstolarna. Schablonbeloppen för barns behov av underhåll är kopplade till barns ålder samt knutna till prisbasbeloppet. Beloppen uppgår till 65 procent av prisbasbeloppet per år för barn upp till och med sex år, 85 procent för barn mellan sju och tolv år och 95 procent för barn som är tretton år eller äldre.</P> <P class="p230 ft1">Den förälder som barnet bor hos får i beräkningarna i allmänhet behålla skälig bostadskostnad för sig och barnet. Någon särskild bostadskostnad påförs inte barnet. Faktiska barnomsorgskostnader läggs till. Barns inkomster och tillgångar skall beaktas samt barnets sociala förmåner efter vad som följer föreskrifterna för dessa. Exempelvis reducerar barnbidrag och förlängt barnbidrag barnets behov, men inte flerbarnstillägg och socialbidrag. Standardtillägg kan utgå till barnet om en av föräldrarna, eller båda föräldrarna, har mycket god ekonomi.</P> <P class="p313 ft8">59</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">5.3</SPAN><SPAN class="ft20">Barnkostnader enligt de olika normerna</SPAN></P> <P class="p47 ft1">I nedanstående <SPAN class="ft16">tabell 5.1 </SPAN>redovisas en sammanställning av kostnaderna för barn enligt Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, riksnormen inom försörjningsstödet, förbehållsbelopp vid indrivning samt schablonbeloppet inom föräldrabalken. Det bör beaktas att budgetposterna i de olika normerna inte helt överensstämmer med varandra.</P> <P class="p314 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.1 </SPAN>Totala kostnader för barn under 18 år 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr12 td187"><SPAN class="p32 ft5">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td188"><SPAN class="p128 ft5">Konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td189"><SPAN class="p24 ft5">Riks-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td190"><SPAN class="p123 ft5">Förbehålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td191"><SPAN class="p315 ft5">Föräldra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td192"><SPAN class="p32 ft5">Kön</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p128 ft5">verket</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td193"><SPAN class="p130 ft5">normen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p316 ft5">beloppet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p315 ft5">balken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5">0 år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">1 360</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 074</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">1 999</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>1-2</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">1 610</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 550</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 074</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">1 999</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5">3 år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">1 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 240</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 074</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">1 999</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>4-6</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p219 ft5">1 580</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 520</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 074</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 460</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>7-10</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">1 850</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 680</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 460</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>11-12</NOBR> år, flicka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">2 080</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 970</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 460</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>11-12</NOBR> år, pojke</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p219 ft5">2 160</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 970</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 460</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>13-14</NOBR> år, flicka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">2 080</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 970</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 921</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>13-14</NOBR> år, pojke</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">2 160</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">1 970</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 921</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>15-18</NOBR> år, flicka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p219 ft5">2 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p317 ft5">2 210</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p315 ft5">2 921</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td192"><SPAN class="p32 ft5"><NOBR>15-18</NOBR> år, pojke</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p219 ft5">2 430</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td193"><SPAN class="p317 ft5">2 210</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p318 ft5">2 387</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td138"><SPAN class="p315 ft5">2 921</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p108 ft15"><SPAN class="ft15">5.4</SPAN><SPAN class="ft20">Utredningens beräkningar</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Vid en jämförelse av ekonomisk standard i olika typer av barnfamiljer framstår Konsumentverkets beräkningar för skälig levnadsstandard som den mest ändamålsenliga för Familjeutredningens analyser. Verkets beräkningar tar sikte på en långsiktigt upprätthållen skälig levnadsnivå. Det rör sig således om en nivå som skall täcka kostnader för varor och tjänster som man vanligen behöver för att klara vardagen i vårt samhälle. Vissa budgetposter som är relevanta för utredningens analyser ingår dock inte i Konsumentverkets beräkningar, t.ex. boendekostnader. Därför behöver en del kompletteringar göras. Även antaganden om hushållens inkomster fordras.</P> <P class="p319 ft8">60</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Till grund för utredningens beräkningar ligger underlag som Konsumentverkets expert i utredningen har utarbetat. Kostnader för barn och vuxna har beräknats för olika familjetyper:</P> <P class="p320 ft1">Familjer med ett barn som är fyra år Familjer med två barn, två och fyra år Familjer med tre barn, två, fyra och sju år</P> <P class="p321 ft1">Dessa typfamiljer delas i sin tur in efter <SPAN class="ft16">samboende föräldrar, ensamstående mor och ensamstående underhållshållsskyldig far utan hemmavarande barn</SPAN>. Beräkningar görs för familjer med <SPAN class="ft16">låg inkomst </SPAN>respektive <SPAN class="ft16">medianinkomst</SPAN>.</P> <P class="p67 ft1">De framtagna typfamiljerna används även längre fram i betänkandet för att illustrera vilka effekter olika alternativa utformningar av det familjeekonomiska stödet kan få för olika typer av barnfamiljer. I kapitel 6, 15 och 17 görs beräkningar med hjälp av dessa typfall. Beräkningarna i kapitel 15 följer emellertid inte de antaganden som här görs om inkomst.</P> <P class="p322 ft3"><SPAN class="ft3">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft60">Förutsättningar för beräkningarna</SPAN></P> <P class="p323 ft16">Disponibel inkomst</P> <P class="p41 ft1">Varje hushållstyp illustreras i två olika inkomstlägen. Valet av <SPAN class="ft16">inkomstnivåer </SPAN>utgår från Statistiska centralbyråns lönestatistik från 1998 för samtliga sektorer och yrkesgrupper. Statistiken visar inte om lönen är intjänad med heltidsarbete eller med deltidsarbete. Det görs heller ingen skillnad om löntagaren har barn eller inte. Den lägre inkomstnivån motsvarar lönen för den lägsta decilen, dvs. 10 procent av männen och kvinnorna har en lön som understiger eller är lika med denna nivå. Den högre inkomstnivån motsvarar medianlönen. De valda lönerna har räknats upp till 2001 års nivå med hjälp av Konjunkturinstitutets prognoser för löneutvecklingen. Kvinnorna i exemplen tjänar 14 550 kronor eller 17 570 kronor per månad och männen 15 670 kronor eller 20 150 kronor per månad.</P> <P class="p324 ft1">Med hjälp av antagande om sjukfrånvaro har löneavdrag för <SPAN class="ft16">vård av barn och egen sjukfrånvaro </SPAN>gjorts. Barn i förskoleåldern beräknas vara sjuka 7,2 dagar per år och lågstadiebarn 5,6 dagar per år. Detta var, enligt uppgifter från Riksförsäkringsverket, det genomsnittliga antalet sjukdagar under större delen av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Förvärvs-</P> <P class="p231 ft8">61</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">arbetande antas vara hemma för egen sjukdom i 4 dagar per år uppdelade på två perioder. Antagandet baseras på uppgifter från Statistiska Centralbyrån om korttidssjukfrånvaron för medlemmar inom olika fackförbund enligt undersökning från 1989. <SPAN class="ft16">Skatten </SPAN>utgörs av summan av kommunal och eventuell statlig skatt, pensionsavgift m.m. I beräkningarna uppgår kommunalskatten till 31,75 procent. <SPAN class="ft16">Den disponibla inkomsten </SPAN>definieras som summan av löneinkomst, barnbidrag, bostadsbidrag och underhållsstöd minus summan av skatt och pensionsavgifter samt avdrag för sjukdom. Den inkomstminskning, som sker när en förälder vårdar barn, har inkluderats i kostnaderna för barnen.</P> <P class="p325 ft16">Budgetposter som ingår</P> <P class="p63 ft1">De <SPAN class="ft16">personliga utgifterna </SPAN>avser livsmedel, kläder och skor, fritid och lek, samt hygien. Dessa varierar efter ålder och kön. De <SPAN class="ft16">gemensamma hushållsutgifterna</SPAN>, som är beroende av hur många personer som ingår i hushållet, omfattar förbrukningsvaror, möbler, husgeråd, TV, dagstidning, telefon, hushållsel och hemförsäkring. Be- räkningarna följer Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader år 2001.</P> <P class="p45 ft1">Genomsnittliga <SPAN class="ft16">hyror </SPAN>för lägenheter i hela riket i januari 2000 har använts och dessa har sedan räknats upp med 2,1 procent till 2001 enligt Konjunkturinstitutets prognos för hyresutvecklingen (prognos från november 2000). Boendekostnaden för ensamstående och samboende utan barn, två rum och kök, uppskattas till 3 680 kronor i månaden. I familjer med barn antas alla barn ha eget rum. Kostnaden för detta varierar beroende på antalet barn och merkostnaden från exempelvis två till tre rum är inte densamma som merkostnaden mellan tre och fyra rum.</P> <P class="p62 ft1"><SPAN class="ft16">Barnomsorgsavgiften </SPAN>beräknas enligt reglerna om den s.k. maxtaxan som skall införas den 1 januari 2002. Alla vuxna antas ha månadskort i <SPAN class="ft16">kollektivtrafiken</SPAN>. Taxan för kollektivtrafik i Stockholm, där ett månadskort kostar 450 kr, har använts. Vid beräkning av <SPAN class="ft16">läkarvård och medicin </SPAN>antas att både barn och vuxna gör två läkarbesök per år och att de vid varje läkarbesök får recept på en penicillinkur och en hostmedicin. Läkarbesök är i de flesta landsting kostnadsfria för barn och ungdomar under 20 år. Patientavgiften för vuxna antas vara 120 kronor. De två omgångarna penicillin och hostmedicin beräknas uppgå till 40 kronor per</P> <P class="p326 ft8">62</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">månad för vuxna och barn under fyra år. För barn över fyra år beräknas kostnaden till 20 kronor per månad. För att beräkna <SPAN class="ft16">fackföreningsavgift och avgift till </SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">a-kassa</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> </SPAN>har samtliga vuxna antagits vara medlemmar i <NOBR>LO-förbundet</NOBR> Metall. <SPAN class="ft16">Återbetalningsskyldighet </SPAN>för underhållsstöd till barn beräknas enligt gällande regler. Bruttoinkomsten 1999 (senaste taxeringsbeslutet) används som underlag.</P> <P class="p40 ft16">Budgetposter som inte ingår</P> <P class="p39 ft1">I beräkningarna ingår inte eventuella <SPAN class="ft16">handikapp, allergier </SPAN>eller <SPAN class="ft16">kroniska sjukdomar, glasögon, tandvård, privat sjuk- och olycksfallsförsäkring </SPAN>för familjens medlemmar, <SPAN class="ft16">privata pensionsförsäkringar </SPAN>eller annat sparande till pensionen. Inte heller <SPAN class="ft16">umgängeskostnader </SPAN>eller kostnader för <SPAN class="ft16">umgängesresor </SPAN>för barn med särboende föräldrar redovisas. Vidare antas att inget av hushållen äger <SPAN class="ft16">bil</SPAN>, vilket emellertid många barnfamiljer, inte minst i glesbygdsområden, ofta är beroende av.</P> <P class="p4 ft1">Vissa kostnader för lek och fritid ingår i exemplen. Däremot ingår inte annat som de flesta skulle anse som viktigt, särskilt om det, som här, rör sig om en långsiktig skälig levnadsnivå. Exempel på detta är <SPAN class="ft16">semesterresor </SPAN>och resor till släktingar och vänner, kostnader som är förknippade med att <SPAN class="ft16">fira olika högtider</SPAN>, t.ex. jul och födelsedagar, att ge bort <SPAN class="ft16">presenter </SPAN>eller att ha gäster. Inte heller inkluderas <SPAN class="ft16">godsaker </SPAN>och <SPAN class="ft16">snacks </SPAN>eller <SPAN class="ft16">alkohol </SPAN>och <SPAN class="ft16">tobak</SPAN>.</P> <P class="p327 ft3"><SPAN class="ft3">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft60">Den ekonomiska situationen i några typhushåll</SPAN></P> <P class="p39 ft1">I detta avsnitt redovisas hur mycket de olika typfamiljerna har kvar till övrig konsumtion när nödvändiga utgifter, inklusive barnomsorgsavgiften, är betalda. Det har stor betydelse för resultatet att maxtaxan används i beräkningarna. I vissa av exemplen kan det skilja cirka 1 300 kronor i månaden, om Stockholms stads nuvarande barnomsorgstaxa används, istället för maxtaxan.</P> <P class="p67 ft1"><SPAN class="ft16">I tabell 5.2 </SPAN>redovisas enbart sammanboende och ensamstående utan barn.</P> <P class="p328 ft8">63</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.2 </SPAN>Ekonomisk situation i olika hushållstyper 2001. Inga barn. Kronor per månad.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr12 td195"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td196"><SPAN class="p16 ft5">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td197"><SPAN class="p329 ft5">Kvinna</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td198"><SPAN class="p330 ft5">Man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft23">Medianinkomsttagare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p16 ft5">Bruttolön</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p331 ft5">37 720</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p157 ft5">17 570</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p153 ft5">20 150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Skatt m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">12 570</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">5 820</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">6 750</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">25 150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">11 750</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">13 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft23">Låginkomsttagare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p16 ft5">Bruttolön</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p331 ft5">30 220</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p157 ft5">14 550</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p153 ft5">15 670</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Skatt m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">9 730</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">4 650</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">5 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">20 490</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">9 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">10 590</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p16 ft23">Utgifter för vuxna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Mat m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">5 750</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">3 260</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">3 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Hyra</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">3 680</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">3 680</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p153 ft5">3 680</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td199"><SPAN class="p16 ft5">Resor, fackavg. m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p331 ft5">1 570</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p157 ft5">770</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p171 ft5">800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p16 ft5">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p331 ft5">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p157 ft5">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p171 ft5">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p16 ft51">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td200"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td199"><SPAN class="p16 ft23">Medianinkomsttagare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p331 ft23">14 150</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p157 ft23">4 040</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p153 ft23">5 320</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td201"><SPAN class="p16 ft23">Låginkomsttagare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p331 ft23">9 490</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td202"><SPAN class="p157 ft23">2 190</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td78"><SPAN class="p153 ft23">2 510</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft1">I nedanstående exempel inkluderas även barns kostnader. I de tre första tabellerna<SPAN class="ft16">, tabell 5.3, 5.4 och 5.5</SPAN>, redovisas situationen för familjer med låg inkomst. Bland familjer med låg inkomst och ett barn – fyra år – har den ensamstående modern cirka 2 700 kronor kvar till övrig konsumtion (tabell 5.3). Det skall räcka till t.ex. glasögon, tandvård, bil och semester. De sammanboende har cirka 7 100 kronor kvar till övrig konsumtion. Det bör dock beaktas att detta belopp skall räcka för ytterligare en vuxen. Den bidragsskyldige ensamstående fadern får drygt 1 300 kronor kvar.</P> <P class="p332 ft8">64</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d160x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p333 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.3 </SPAN>Familjer med låg inkomst, ett barn fyra år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr8 td203"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td62"><SPAN class="p334 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p298 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td204"><SPAN class="p17 ft24">Ensam far, bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p151 ft24">20 490</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p267 ft24">9 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p141 ft24">10 590</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p151 ft24">950</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p239 ft24">950</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p141 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td205"><SPAN class="p14 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p335 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p267 ft24">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td206"><SPAN class="p141 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p267 ft24">1 173</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p336 ft24"><NOBR>-1</NOBR> 173</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p151 ft25">21 440</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p267 ft25">13 223</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p141 ft25">9 417</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p267 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p267 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p141 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td205"><SPAN class="p14 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p151 ft24">2 430</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p267 ft24">2 370</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td206"><SPAN class="p141 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p151 ft24">910</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p239 ft24">440</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p141 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td205"><SPAN class="p14 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p236 ft25">14 340</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p151 ft25">10 520</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td206"><SPAN class="p337 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td203"><SPAN class="p14 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td62"><SPAN class="p252 ft24">7 100</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td115"><SPAN class="p151 ft24">2 703</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td204"><SPAN class="p336 ft24">1 337</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p338 ft1">I låginkomstfamiljer med två barn – två och fyra år – har de sammanboende och den bidragsskyldige ensamstående fadern mindre kvar till övrig konsumtion än i exemplet med ett barn (tabell 5.4). Den ensamstående modern får ungefär lika mycket kvar om hon har två istället för ett barn. Överskottet skall emellertid räcka till ytterligare en hushållsmedlem. Om den ensamstående modern istället för maxtaxan betalar barnomsorgen enligt Stockholms stads taxa skulle beloppet som är kvar till övrig konsumtion minska från cirka 2 700 till 1 400 kronor i månaden.</P> <P class="p339 ft1">Om låginkomstfamiljerna istället har tre barn – två, fyra och sju år – minskar utrymmet till övrig konsumtion för sammanboende ytterligare (tabell 5.5). Den bidragskyldige fadern hamnar på ett underskott. Den ensamstående modern får något mer kvar till övrig konsumtion än i exemplet med två barn. Även här bör betonas att överskottet skall räcka för ännu en hushållsmedlem.</P> <P class="p340 ft8">65</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d161x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.4 </SPAN>Familjer med låg inkomst, två barn, två och fyra år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr8 td207"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p334 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p145 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td209"><SPAN class="p167 ft24">Ensam far, bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">20 490</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft24">9 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p341 ft24">10 590</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">1 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft24">1 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td210"><SPAN class="p264 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p151 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p245 ft24">2 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft24">2 346</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p342 ft24"><NOBR>-1</NOBR> 950</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft25">22 390</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft25">16 246</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p341 ft25">8 640</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p245 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p341 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td210"><SPAN class="p264 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p151 ft24">5 090</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p245 ft24">5 120</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p342 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">1 510</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p152 ft24">730</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p342 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td210"><SPAN class="p264 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft25">17 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p204 ft25">13 560</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p299 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td207"><SPAN class="p264 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td208"><SPAN class="p151 ft24">4 790</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td75"><SPAN class="p204 ft24">2 686</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td209"><SPAN class="p299 ft24">560</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.5 </SPAN>Familjer med låg inkomst, tre barn, två, fyra och sju år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p334 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td115"><SPAN class="p245 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td215"><SPAN class="p253 ft24">Ensam far, bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p16 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p151 ft24">20 490</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p164 ft24">9 900</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td216"><SPAN class="p341 ft24">10 590</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p16 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft24">3 104</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p164 ft24">3 104</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p164 ft24">3 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p164 ft24">3 519</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p342 ft24"><NOBR>-2</NOBR> 540</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p16 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft25">23 594</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p164 ft25">19 523</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p341 ft25">8 050</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p164 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p341 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">8 250</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p164 ft24">8 180</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p16 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">1 810</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p164 ft24">870</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p341 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p16 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft25">21 060</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p164 ft25">16 760</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p341 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td213"><SPAN class="p16 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td214"><SPAN class="p267 ft24">2 534</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td115"><SPAN class="p164 ft24">2 763</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td215"><SPAN class="p342 ft24"><NOBR>-30</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p247 ft1">Nedan redovisas, i <SPAN class="ft16">tabellerna 5.6, 5.7 och 5.8</SPAN>, den ekonomiska situationen om familjerna istället för låg lön har medianlön. Naturligen får hushållen något högre belopp kvar till övrig konsumtion. Vidare kan det konstateras att den bidragsskyldige ensamstående fadern med tre barn inte hamnar på underskott, utan får 1 800 kronor kvar till övrig konsumtion.</P> <P class="p344 ft8">66</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d162x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p14 ft14">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.6 </SPAN>Familjer med medianinkomst, ett barn, fyra år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td217"><SPAN class="p253 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p346 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p127 ft24">Ensam far, bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">25 150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft24">11 750</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft24">13 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">950</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft24">950</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td163"><SPAN class="p151 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p236 ft24">600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft24">1 173</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p341 ft24"><NOBR>-1</NOBR> 173</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft25">26 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft25">14 473</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft25">12 227</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td163"><SPAN class="p239 ft24">2 450</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p236 ft24">2 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">1 130</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft24">530</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft25">14 580</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p236 ft25">10 640</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p271 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td213"><SPAN class="p123 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td217"><SPAN class="p239 ft24">11 520</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td208"><SPAN class="p236 ft24">3 833</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td213"><SPAN class="p271 ft24">4 147</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p347 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.7 </SPAN>Familjer med medianinkomst, två barn, två och fyra år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr8 td213"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td217"><SPAN class="p253 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p334 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td128"><SPAN class="p140 ft24">Ensam far, bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td108"><SPAN class="p123 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td163"><SPAN class="p239 ft24">25 150</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p239 ft24">11 750</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p271 ft24">13 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td163"><SPAN class="p239 ft24">1 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p239 ft24">1 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p239 ft24">1 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p239 ft24">2 346</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p341 ft24"><NOBR>-2</NOBR> 346</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td163"><SPAN class="p239 ft25">27 050</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p239 ft25">17 496</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p271 ft25">11 054</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p239 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p271 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">5 130</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p239 ft24">4 960</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td108"><SPAN class="p123 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td163"><SPAN class="p239 ft24">1 880</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p239 ft24">880</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td126"><SPAN class="p271 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p123 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td163"><SPAN class="p239 ft25">18 010</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft25">13 550</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td126"><SPAN class="p271 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td213"><SPAN class="p123 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td217"><SPAN class="p239 ft24">9 040</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td214"><SPAN class="p239 ft24">3 946</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td128"><SPAN class="p271 ft24">2 974</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p348 ft8">67</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d163x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Barnfamiljernas kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 5.8 </SPAN>Familjer med medianinkomst, tre barn, två, fyra och sju år. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr8 td215"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p298 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td214"><SPAN class="p334 ft24">Ensam mor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td218"><SPAN class="p132 ft24">Ensam far bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft24">Nettolön</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p267 ft24">25 150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">11 750</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p341 ft24">13 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft24">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p267 ft24">3 104</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">3 104</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p342 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p16 ft24">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p205 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft24">2 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td219"><SPAN class="p342 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft24">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">3 519</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p342 ft24"><NOBR>-3</NOBR> 519</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft25">Disponibel inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p239 ft25">28 254</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft25">20 773</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p299 ft25">9 881</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft24">Föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p267 ft24">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">7 710</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p299 ft24">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td216"><SPAN class="p16 ft24">Barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p267 ft24">8 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p151 ft24">8 220</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td219"><SPAN class="p299 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft24">Barnomsorg maxtaxa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p239 ft24">2 260</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft24">1 050</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p299 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td216"><SPAN class="p16 ft25">Utgifter familjen totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p267 ft25">21 560</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p151 ft25">16 980</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td219"><SPAN class="p299 ft25">8 080</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td215"><SPAN class="p16 ft38">Till övrig konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td208"><SPAN class="p267 ft24">6 694</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td214"><SPAN class="p151 ft24">3 793</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td218"><SPAN class="p299 ft24">1 801</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft17">I kapitel 6 (tabell 6.7) redovisas en sammanfattning av hur mycket som återstår till ”övig konsumtion” för olika familjetyper när de nödvändiga utgifterna är betalda.</P> <P class="p349 ft8">68</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d164x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p350 ft19"><SPAN class="ft0">6</SPAN><SPAN class="ft18">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN></P> <P class="p351 ft1">De särlevande föräldrarna och deras barn uppmärksammas särskilt i utredningens direktiv. I detta kapitel redovisas dels familjesituationen för dessa barn, dels något om inkomster för föräldrar i och utanför underhållsstödet. Ungefär 60 procent av de särlevande föräldrarna och drygt 50 procent av barnen ingår i underhållsstödssystemet.</P> <P class="p352 ft1">Föräldrar i underhållsstödssystemet har lägre inkomst än de som står utanför systemet. Det gäller både boföräldrarna och de bidragsskyldiga, och både dem som lever ensamma och dem som har ny partner. Den ekonomiska situationen redovisas för några olika familjetyper med olika antal barn och med nu gällande regler.</P> <P class="p353 ft15"><SPAN class="ft15">6.1</SPAN><SPAN class="ft20">Barns familjeförhållanden</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Vid ingången av år 2000 fanns det cirka 2 miljoner barn under 18 år. Av dessa bodde tre fjärdedelar, cirka 75 procent, tillsammans med båda sina biologiska föräldrar. Ytterligare minst fem procent av barnen bodde i en familj med ett sammanboende par, men där en av föräldrarna är styvförälder. Återstående cirka 20 procent av barnen levde med en ensamstående förälder. Uppgifterna har hämtats ur Statistiska centralbyråns (SCB) rapport Barn och deras familjer år 1999 och bygger på uppgifter från befolkningsstatistiken och från arbetskraftsundersökningen (AKU). I befolkningsregistren blir sambor utan gemensamma barn räknade som ensamstående. Detta innebär att antalet ensamstående överskattas och antalet samboende underskattas. För att få en uppfattning om hur många som faktiskt är samboende har SCB med hjälp av uppgifter ur AKU gjort uppskattningar.</P> <P class="p354 ft8">69</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d165x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 6.1 </SPAN>redovisas fördelningen av barn i olika familjetyper dels enligt befolkningsstatistiken, dels enligt den uppskattning som SCB gjort med hjälp av AKU 1999. Det totala antalet barn under 18 år, som har särlevande föräldrar, uppskattar SCB till 493 000. Tabellen visar också att antalet barn med faktiskt ensamstående mödrar uppskattas vara cirka 80 000 färre med hjälp av AKU än vad befolkningsregistret visar. Andelen mödrar med en ny partner kan alltså vara betydligt fler jämfört med vad som framkommer i registret över totalbefolkningen.</P> <P class="p355 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.1 </SPAN>Hemmaboende barn under 18 år efter familjetyp <NOBR>(1000-tal).</NOBR> December 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft24">Barnen bor med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td212"><SPAN class="p253 ft24">Enligt befolkningsregistret</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td220"><SPAN class="p20 ft24">Uppskattad fördelning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td221"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p217 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p171 ft24">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p268 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p152 ft24">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p24 ft24">Bägge ursprungliga föräldrarna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p168 ft24">1 443</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p252 ft24">75</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p153 ft24">1 443</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p171 ft24">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p24 ft24">Ursprunglig mor och styvfar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p239 ft24">71</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p252 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p153 ft24">150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p171 ft24">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft24">Ursprunglig far och styvmor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p239 ft24">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p252 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p153 ft24">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p171 ft24">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p24 ft24">Ensamstående mor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p239 ft24">344</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p252 ft24">18</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p153 ft24">265</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p171 ft24">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p24 ft24">Ensamstående far</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p239 ft24">56</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p156 ft24">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p153 ft24">56</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p171 ft24">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft24">Andra i föräldrars ställe</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p239 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p154 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p153 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td159"><SPAN class="p171 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td221"><SPAN class="p24 ft24">Uppgift saknas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p239 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td62"><SPAN class="p154 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p153 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td193"><SPAN class="p171 ft24">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td32"><SPAN class="p24 ft24">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p239 ft24">1 936</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td66"><SPAN class="p154 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p153 ft24">1 936</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td159"><SPAN class="p171 ft24">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: SCB, Barn och deras familjer, Demografiska rapporter 2000:2</P> <P class="p357 ft15"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft20">Hur många föräldrar lever skilda från barnets andra förälder?</SPAN></P> <P class="p358 ft1">Utredningen har låtit göra en sammanställning av fakta om samtliga barn som lever med en av sina föräldrar. Uppgifter om särlevande föräldrar och deras barn har hämtats från registret över totalbefolkningen. Uppgifter om inkomster har hämtats från registret över inkomst och förmögenhet och uppgifter om underhållsstöd har hämtats från Riksförsäkringsverket.</P> <P class="p48 ft1">I december 2000 fanns det totalt 472 200 barn som bodde tillsammans med endast en av föräldrarna. För drygt 30 000 barn saknades uppgift om den bidragsskyldige föräldern. Förklaringen till detta kan vara att denna förälder aldrig har bott i Sverige, att ärendet om separation ännu inte har handlagts och registrerats, eller att faderskapet inte är fastställt. Vidare var drygt 15 600 för-</P> <P class="p359 ft8">70</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Särlevande föräldrar och deras barn</P> <P class="p110 ft1">äldrar till 23 000 barn avlidna och 10 000 bidragsskyldiga föräldrar till 15 000 barn hade emigrerat till ett annat land. För återstående 405 000 barn med särlevande föräldrar finns uppgifter om barnets båda föräldrar.</P> <P class="p66 ft1">Totalt fanns det 314 000 boföräldrar (i föräldrabalken: vårdnadshavare). Cirka 85 procent var kvinnor och 15 procent män. Bland kvinnorna var 20 procent samboende eller gifta med ny partner. Motsvarande andel för män var 18 procent. Andelen samboende mödrar kan dock vara underskattad, eftersom samboende utan gemensamma barn, inte kan identifieras i registret över totalbefolkningen (se tabell 6.1).</P> <P class="p67 ft1">Antalet särlevande bidragsskyldiga föräldrar var något färre än boföräldrarna, 267 000. Fördelningen mellan könen var den omvända jämfört med boföräldrarna, 15 procent var kvinnor och 85 procent män. Andelen med ny partner var även för denna grupp cirka 20 procent, 19 procent bland de bidragsskyldiga mammorna jämfört med 22 procent bland papporna.</P> <P class="p67 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 6.2 </SPAN>redovisas de särlevande föräldrarna efter familjesituation, kön och antal barn de sammanlever med. Vidare framgår det genomsnittliga antalet barn i de olika grupperna. Inte oväntat hade gruppen boföräldrar som sammanbor med ny partner flest hemmavarande barn. De samboende kvinnorna hade i genomsnitt 2,47 barn och männen 2,69. De bidragsskyldiga föräldrarna bodde tillsammans med barn i väsentligt mindre omfattning. Andelen ensamstående bidragsskyldiga föräldrar som <SPAN class="ft16">inte </SPAN>levde tillsammans med något barn var för män 92 procent och för kvinnor 56 procent. De redovisade uppgifterna bygger på var barnet är folkbokfört och säger inte något om hur frekvent umgänget är. Barn som bor lika mycket hos båda föräldrarna (växelvis boende) är folkbokförda hos en av föräldrarna och redovisas här som boende hos den föräldern.</P> <P class="p360 ft8">71</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d167x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.2 </SPAN>Särlevande föräldrar och hemmavarande barn efter familjetyp och kön. År 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p151 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p22 ft24">Hemma</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p24 ft24">Genomsnittligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p14 ft24">Föräldrar utan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p167 ft24">föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p22 ft24">varande</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p24 ft24">antal hemma -</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft24">barn i hus-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td192"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td225"><SPAN class="p22 ft24">barn *</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p24 ft24">varande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td224"><SPAN class="p14 ft24">hållet (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td194"><SPAN class="p123 ft25">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p171 ft24">314 100</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p239 ft24">544 600</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td176"><SPAN class="p163 ft24">1,7</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">- kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p171 ft24">214 220</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p239 ft24">339 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p29 ft24">1,58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p124 ft24">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p123 ft24">- män</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p171 ft24">38 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p239 ft24">52 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p29 ft24">1,36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p124 ft24">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">- kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p171 ft24">52 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p239 ft24">129 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p29 ft24">2,47</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p124 ft24">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p123 ft24">- män</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p171 ft24">8 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p239 ft24">23 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p29 ft24">2,69</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p124 ft24">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td194"><SPAN class="p123 ft25">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p171 ft24">267 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td223"><SPAN class="p239 ft24">116 300</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td176"><SPAN class="p163 ft24">0,4</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p123 ft24">- kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p171 ft24">32 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p239 ft24">19 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p163 ft24">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p124 ft24">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">- män</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p171 ft24">177 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p239 ft24">16 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p163 ft24">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p124 ft24">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td194"><SPAN class="p123 ft24">- kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p171 ft24">7 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p239 ft24">11 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td176"><SPAN class="p163 ft24">1,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p124 ft24">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td194"><SPAN class="p123 ft24">- män</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p171 ft24">49 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p239 ft24">69 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p163 ft24">1,4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p124 ft24">25</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft24">* Inkusive barn till ny partner</P> <P class="p361 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: Utredningens bearbetning av material från SCB</P> <P class="p362 ft3"><SPAN class="ft3">6.3</SPAN><SPAN class="ft61">Barn och föräldrar i och utanför underhållsstödssystemet</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Antalet barn med särlevande föräldrar, vars bägge föräldrar fanns med i materialet, var 405 000. Av dessa barn återfanns närmare 247 000 (52,2 procent av det totala antalet barn med särlevande föräldrar) i underhållsstödssystemet. Antalet barn som inte fanns med i underhållsstödssystemet var 158 400 (33,5 procent av det totala antalet). Drygt 67 000 barn (14,2 %) hade inte båda föräldrarna med i materialet. Till den gruppen hör barn till en avliden förälder eller en förälder som har emigrerat, barn där det saknas uppgifter om den bidragsskyldige föräldern och barn som inte bor hos någondera av föräldrarna.</P> <P class="p62 ft17">Totalt 277 600 boföräldrar och 243 000 bidragsskyldiga föräldrar ingår i analysen. Drygt 36 600 boföräldrar och 49 800 bidrags-</P> <P class="p363 ft8">72</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d168x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">skyldiga hör samman med den grupp om 67 000 barn där det saknas uppgifter om någon av de berörda personerna. Denna grupp ingår inte i den följande redovisningen.</P> <P class="p66 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 6.3 </SPAN>redovisas de särlevade föräldrarna och deras förhållande till underhållsstödssystemet. Såväl boföräldrar som bidragsskyldiga föräldrar återfanns oftast i underhållsstödssystemet, 58 procent av boföräldrarna och 63 procent av de bidragsskyldiga föräldrarna, medan som ovan nämnts, drygt 50 procent av barnen fanns i systemet.</P> <P class="p274 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.3 </SPAN>Särlevande föräldrar fördelade efter samboendeform och förhållande till underhållsstödssystemet. December 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td229"><SPAN class="p142 ft24">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td31"><SPAN class="p364 ft24">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td230"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td231"><SPAN class="p204 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td232"><SPAN class="p152 ft24">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td233"><SPAN class="p244 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p140 ft24">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p123 ft25">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p245 ft24">161 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p151 ft24">58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p268 ft24">152 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p151 ft24">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p123 ft24">- Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p245 ft24">128 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p151 ft24">46</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p268 ft24">118 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p151 ft24">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p123 ft24">- Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p245 ft24">32 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p151 ft24">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td235"><SPAN class="p268 ft24">34 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p151 ft24">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td131"><SPAN class="p123 ft25">Ej underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p245 ft24">116 400</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td6"><SPAN class="p151 ft24">42</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p268 ft24">90 200</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td130"><SPAN class="p151 ft24">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p123 ft24">- Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p245 ft24">97 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p151 ft24">35</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td235"><SPAN class="p268 ft24">73 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p151 ft24">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p123 ft24">- Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p245 ft24">18 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p151 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p268 ft24">16 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p151 ft24">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td131"><SPAN class="p123 ft25">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td234"><SPAN class="p245 ft25">277 700</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td6"><SPAN class="p151 ft25">100</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td235"><SPAN class="p268 ft25">243 000</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td130"><SPAN class="p151 ft25">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: Utredningens bearbetning av material från SCB</P> <P class="p159 ft15"><SPAN class="ft15">6.4</SPAN><SPAN class="ft20">Något om föräldrarnas inkomstförhållanden</SPAN></P> <P class="p39 ft1">De föräldrar som återfanns i underhållsstödssystemet hade en betydligt lägre inkomst än övriga föräldrar. Detta framgår närmare i <SPAN class="ft16">tabell 6.4</SPAN>, som redovisar de särlevande föräldrarna efter taxerad inkomst och förhållande till underhållsstödssystemet. Vidare redovisas den genomsnittliga taxerade inkomsten i varje grupp. Bo- föräldrar som inte nyttjade systemet, hade en taxerad inkomst som i genomsnitt var närmare 40 000 kronor högre än för boföräldrar inom systemet. Skillnaden var än större för de bidragsskyldiga föräldrarna. De som var utanför systemet hade en genomsnittlig taxerad inkomst som var 100 000 kronor högre än de som var i systemet. Skillnaden i genomsnittlig inkomst mellan boföräldrar och bidragsskyldiga var relativt liten i den grupp som fanns i</P> <P class="p231 ft8">73</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d169x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">underhållsstödssystemet, cirka 10 000 kronor per år. Bland föräldrar utanför systemet hade de bidragsskyldiga föräldrarna däremot en avsevärt högre genomsnittsinkomst än boföräldrarna i samma grupp. Skillnaden var nära 75 000 kronor per år.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.4 </SPAN>Antal särlevande föräldrar i och utanför underhållsstödssystemet fördelade efter taxerad inkomst. December 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p16 ft24">Inkomst (tkr)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p142 ft24">Med underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td236"><SPAN class="p252 ft24">Utan underhållsstöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td237"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p346 ft24">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td238"><SPAN class="p152 ft24">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p346 ft24">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td239"><SPAN class="p133 ft24">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>0-72</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">27 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">30 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">15 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">5 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>72-100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">9 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">5 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">2 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>100-120</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">15 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">9 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">6 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">2 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>120-150</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p151 ft24">33 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p156 ft24">21 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p151 ft24">16 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p154 ft24">5 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>150-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">45 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">37 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">32 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">16 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>200-250</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">18 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">26 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">21 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">24 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p238 ft24"><NOBR>250-300</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">5 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">10 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">8 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">14 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p16 ft24">300-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p151 ft24">3 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p156 ft24">6 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p151 ft24">9 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p154 ft24">20 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td158"><SPAN class="p16 ft24">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p151 ft24">161 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p156 ft24">152 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft24">116 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p154 ft24">90 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td158"><SPAN class="p16 ft24">Medelvärde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p151 ft24">141 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p156 ft24">153 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p151 ft24">179 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p335 ft24">253 000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p367 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: Utredningens bearbetning av material från SCB</P> <P class="p343 ft1">Den relativa fördelningen mellan olika inkomstnivåer framgår av <SPAN class="ft16">tabell 6.5. </SPAN>Det är en jämförelsevis liten skillnad mellan boföräldrarna i de två grupperna. Den största andelen (28 %) återfanns i båda grupperna i intervallet 150 <NOBR>000–200</NOBR> 000 kronors årsinkomst. Skillnader i inkomst mellan bidragsskyldiga i de olika grupperna var däremot påtaglig. Bland de bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet hade 32 procent en taxerad inkomst under 120 000 kronor jämfört med 10 procent av de bidragsskyldiga som var utanför systemet. Omvänt hade endast 11 procent bidragsskyldiga i systemet en inkomst över 250 000 kronor jämfört med 39 procent av de bidragsskyldiga utanför systemet.</P> <P class="p368 ft8">74</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d170x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p281 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.5 </SPAN>Andel särlevande föräldrar i och utanför underhållsstödssystemet fördelade efter taxerad inkomst. December 2000. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">Inkomst (tkr)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td32"><SPAN class="p238 ft24">Med underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td242"><SPAN class="p143 ft24">Utan underhållsstöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td243"><SPAN class="p334 ft24">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p167 ft24">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td208"><SPAN class="p167 ft24">Boföräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td244"><SPAN class="p20 ft24">Bidragsskyldiga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p342 ft24"><NOBR>0-72</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">13</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>72-100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>100-120</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>120-150</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>150-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p364 ft24">28</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p337 ft24">25</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p205 ft24">28</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p369 ft24">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>200-250</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">18</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p366 ft24"><NOBR>250-300</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p336 ft24">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p123 ft24">300-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p364 ft24">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p337 ft24">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td211"><SPAN class="p205 ft24">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p369 ft24">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p123 ft24">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p364 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p337 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p205 ft24">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p369 ft24">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: Utredningens bearbetning av material från SCB</P> <P class="p56 ft1">Jämförelser mellan gruppers taxerade inkomst visar dock inte hela bilden. För att få en mer rättvisande bild bör även hänsyn tas till hur många familjemedlemmar som skall leva på inkomsten. I <SPAN class="ft16">tabell 6.6 </SPAN>redovisas föräldrarna efter justerad disponibel inkomst. Justerad disponibel inkomst innebär att hänsyn tas till skatter och bidrag, till det totala antalet personer i hushållet och till personernas ålder. (En närmare beskrivning av begreppet justerad disponibel inkomst finns i bilaga 7.)</P> <P class="p370 ft8">75</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d171x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.6 </SPAN>Antal och andel föräldrar i och utanför underhållsstödssystemet fördelade efter justerad disponibel inkomst och sammanboendeform. År 2000. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p123 ft30">Inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td247"><SPAN class="p371 ft30">I underhållsstödssystemet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td248"><SPAN class="p15 ft30">Ej i underhållsstödssystemet</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td249"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td178"><SPAN class="p164 ft30">Boförälder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td137"><SPAN class="p153 ft30">Bidragsskyldig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td250"><SPAN class="p151 ft30">Boförälder</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td134"><SPAN class="p346 ft30">Bidragsskyldig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p155 ft30">Ensam</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p127 ft30">Sambo</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p268 ft30">Ensam</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p152 ft30">Sambo</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p127 ft30">Ensam</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p127 ft30">Sambo</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p204 ft30">Ensam</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td252"><SPAN class="p20 ft30">Sambo</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p204 ft30"><NOBR>0-50</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p155 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p152 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p298 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p140 ft30">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p140 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p268 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td249"><SPAN class="p127 ft30">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p298 ft30"><NOBR>50-100</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p155 ft30">58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p152 ft30">29</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft30">34</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p152 ft30">35</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p140 ft30">46</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p140 ft30">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p268 ft30">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td249"><SPAN class="p133 ft30">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p298 ft30"><NOBR>100-150</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p155 ft30">35</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p152 ft30">58</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p153 ft30">42</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p152 ft30">45</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p140 ft30">34</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p140 ft30">48</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p268 ft30">33</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td249"><SPAN class="p133 ft30">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p298 ft30"><NOBR>150-200</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p155 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p133 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft30">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p152 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p140 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p140 ft30">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p268 ft30">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td249"><SPAN class="p127 ft30">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p123 ft30">200-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p155 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p133 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p298 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p140 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p140 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p268 ft30">22</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td249"><SPAN class="p127 ft30">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p123 ft30">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p155 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p133 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p268 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p298 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p140 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p140 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p268 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td252"><SPAN class="p127 ft30">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p123 ft30">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p155 ft30">128500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p152 ft30">32800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft30">118200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p298 ft30">34600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p140 ft30">97800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p140 ft30">18600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p268 ft30">73300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td249"><SPAN class="p127 ft30">16900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td64"><SPAN class="p123 ft30">Kr/år*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p155 ft30">98000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p127 ft30">119200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p268 ft30">107700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p140 ft13">110400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p145 ft30">107000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p127 ft30">135600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p204 ft30">171500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td252"><SPAN class="p20 ft13">214600</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p365 ft30">* Justerad disponibel inkomst</P> <P class="p365 ft30"><SPAN class="ft48">Källa</SPAN>: Utredningens bearbetning av material från SCB</P> <P class="p247 ft1">Bland de ensamstående boföräldrarna hade mer än hälften en justerad disponibel inkomst som var under 100 000 kronor per konsumtionsenhet, oberoende av om de var i underhållsstödssystemet eller inte. I den högsta inkomstgruppen, mer än 200 000 kronor, återfanns en procent av ensamföräldrarna och tre procent av särlevande föräldrar med ny partner i underhållsstödssystemet, jämfört med fyra respektive nio procent för boföräldrar utanför systemet.</P> <P class="p61 ft1">Bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet hade den största gruppen föräldrar med mycket låg ekonomisk standard, tio procent av ensamstående bidragsskyldiga hade en inkomststandard under 50 000 kronor per år. Motsvarande för boföräldrarna var tre procent. Bland bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet hade tre procent en hög ekonomisk standard, dvs. en justerad disponibel inkomst över 200 000 kronor per år, jämfört med 22 procent av bidragsskyldiga utanför underhållssystemet.</P> <P class="p372 ft8">76</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft3"><SPAN class="ft15">6.5</SPAN><SPAN class="ft61">Vad har olika typhushåll kvar till övrig konsumtion efter det att nödvändiga utgifter har betalats?</SPAN></P> <P class="p305 ft1">I det följande redovisas hur stort överskott några olika typfamiljer har kvar till övrig konsumtion när de nödvändiga utgifterna och, i förekommande fall, barnomsorgsavgiften är betalda. Syftet med sammanställningen är att ge exempel på hur den ekonomiska situationen förändras vid övergång från att vara ensamstående till att vara samboende, att därefter få barn, att separera och flytta samman med en ny partner.</P> <P class="p67 ft1">Det har stor betydelse för resultatet vilket antagande som görs om barnomsorgsavgiften, vars konstruktion och nivå varierar starkt mellan olika kommuner. Maxtaxan har här använts i beräkningarna.</P> <P class="p374 ft1"><SPAN class="ft16">Tabell 6.7 </SPAN>och <SPAN class="ft16">6.8 </SPAN>visar översiktligt den ekonomiska situationen i några olika familjesituationer. Exemplen utgår från de två vuxna som ingår i typfamiljerna i kapitel 5. Grundförutsättningarna, inkomst, boendekostnad m.m., framgår närmare av tabell 5.2. Tabellerna visar det disponibla överskottet i olika familjesituationer efter det att aktuella bidrag har lagts till och nödvändiga kostnader har dragits från.</P> <P class="p2 ft1">Tabell 6.7 gäller låginkomsttagare. Den utgår från de belopp som har beräknats för övrig konsumtion i tabellerna <NOBR>5.2–5.8.</NOBR> En kvinnlig och en manlig låginkomsttagare bor ensamma i varsin tvårumslägenhet. Efter att de har betalat nödvändiga utgifter inklusive hyra (3 680 kr/månad) återstår 2 190 kronor av kvinnans inkomst och 2 510 kronor av mannens inkomst till övrig konsumtion. Be- loppet skall räcka till t.ex. tandvård, semester och eventuell bil.</P> <P class="p4 ft1">Mannen och kvinnan antas flytta ihop och dela på en tvårumslägenhet. Boendekostnad och andra fasta gemensamma kostnader, t.ex. för TV, telefon och tidning minskar, och det gemensamma överskottet ökar med 4 790 kronor till 9 490 kronor per månad. När de får barn minskar överskottet till 7 100 kronor i månaden om det finns ett barn och till 2 534 kronor per månad om det är tre barn i familjen.</P> <P class="p375 ft8">77</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d173x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.7 </SPAN>Kvar till övrig konsumtion efter bidrag och avdrag för nödvändiga utgifter. Låginkomsttagare. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p123 ft24">Familjesituation</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p376 ft24">Kvinna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p377 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p364 ft24">Man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td255"><SPAN class="p123 ft25">Låginkomsttagare Bruttolön</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td256"><SPAN class="p376 ft25">14 550 kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td54"><SPAN class="p14 ft25">30 220 kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td244"><SPAN class="p253 ft25">15 670 kr/mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td253"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående utan barn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td254"><SPAN class="p316 ft24">2 190</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td246"><SPAN class="p154 ft24">2 510</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p123 ft24">Sambo 0 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p377 ft24">9 490</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p163 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p377 ft24">7 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p163 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p377 ft24">4 790</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p163 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p377 ft24">2 534</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p123 ft24">Separerade</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p123 ft24">Mor* 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p316 ft24">2 703</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">1 337</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p378 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p316 ft24">2 686</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p252 ft24">560</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p378 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p316 ft24">2 763</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p252 ft24"><NOBR>-30</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p123 ft24">Far har umgänge 12 dagar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p123 ft24">per månad med**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p378 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">185</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p378 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p156 ft24"><NOBR>-875</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p378 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p236 ft24"><NOBR>-1</NOBR> 747</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p123 ft24">Mor omgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td253"><SPAN class="p379 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p377 ft24">8 273</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p154 ft24">1 337</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p379 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p377 ft24">7 136</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">560</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td253"><SPAN class="p379 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p377 ft24">6 053</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p252 ft24"><NOBR>-30</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p380 ft24">*Mor= Boförälder, far= umgängesförälder med begränsat umgänge med barnen.</P> <P class="p381 ft62">** Omfattande umgänge kräver tre rum + kök (tidigare två rum + kök). Hyra 3 680+ 870 kr/mån. Ökad matkostnad för barn enligt Konsumentverket år 2001, genomsnitt för samtliga åldrar 706 kr/barn/mån, 24 kr/barn/dag.</P> <P class="p382 ft1">Om föräldrarna separerar och barnen bor hos kvinnan, minskar hennes överskott till cirka 2 700 kronor, både när hon har ett och när hon har tre barn. När hon blir ensamstående förälder får hon bostadsbidrag, underhållsstöd och en lägre barnomsorgsavgift (bidragsbeloppen framgår av tabellerna <NOBR>5.3–5.5).</NOBR> Den bidragsskyldige pappan får betala underhållsstöd med ett belopp som beror av hans inkomst och antalet barn. Ett exempel har lagts in där pappan har ett omfattande umgänge, tolv dagar per månad, med ett till tre barn. För att ha möjlighet att umgås i så stor omfattning med barnen antas han bo i en trerumslägenhet och betala en hyra på 4 550 kronor per månad. Vidare har han en</P> <P class="p383 ft8">78</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">merkostnad för mat till barnen. Utgifterna för mat varierar mellan 280 kronor per månad för ett barn till 847 kronor för tre barn. Det belopp som finns kvar till övrig konsumtion är, om han har ett barn, 185 kronor per månad. Har han tre barn finns det inte något överskott utan en brist på cirka 1 750 kronor.</P> <P class="p66 ft1">Om boföräldern flyttar samman med en ny partner (som också är låginkomsttagare) ökar hennes utrymme till övrig konsumtion. Dels är de två som delar på de gemensamma kostnaderna för bl.a. boende, dels får hon underhållsstöd för barnen. Överskottet blir mellan 8 275 kronor, om det finns ett barn och 6 050 kronor, om det finns tre barn i familjen.</P> <P class="p4 ft1"><SPAN class="ft16">Tabell 6.8 </SPAN>visar motsvarande bild för föräldrar med medianinkomster och ett, två eller tre barn. Bilden är i huvudsak densamma som i det tidigare exemplet. Den största skillnaden är att pappan med det mer omfattande umgänget fortfarande har ett litet överskott till övrig konsumtion även om han har tre barn.</P> <P class="p384 ft8">79</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d175x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Särlevande föräldrar och deras barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 6.8 </SPAN>Kvar till övrig konsumtion efter bidrag och avdrag för nödvändiga kostnader. Medianinkomsttagare. År 2001. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p123 ft24">Familjesituation</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p125 ft24">Kvinna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p157 ft24">Samboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p364 ft24">Man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td258"><SPAN class="p123 ft25">Medianinkomst Bruttolön</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p14 ft25">17 570 kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p153 ft25">30 220 kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td244"><SPAN class="p152 ft25">20 150 kr/mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående utan barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p130 ft24">4 040</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">5 320</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p123 ft24">Sambo 0 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p369 ft24">14 150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p163 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p369 ft24">11 520</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p163 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p369 ft24">9 040</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p163 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p369 ft24">6 694</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p123 ft24">Separerade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p123 ft24">Mor* 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p130 ft24">3 833</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p154 ft24">4 147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p130 ft24">3 946</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">2 974</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p130 ft24">3 793</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">1 801</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p123 ft24">Far har umgänge 12 dagar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p123 ft24">per månad med**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">2 995</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">1 539</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p378 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p154 ft24">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p123 ft24">Mor omgift</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p369 ft24">12 693</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">4 147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p378 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td143"><SPAN class="p369 ft24">11 386</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p154 ft24">2 974</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td258"><SPAN class="p378 ft24">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td61"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td148"><SPAN class="p369 ft24">10 231</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td244"><SPAN class="p154 ft24">1 801</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p385 ft24">*Mor= boförälder, far= umgängesförälder med begränsat umgänge med barnen.</P> <P class="p386 ft62">** Omfattande umgänge kräver tre rum + kök (tidigare två rum + kök). Hyra 3 680+ 870 kr/mån. Ökad matkostnad för barn enligt Konsumentverket år 2001, genomsnitt för samtliga åldrar 706 kr/barn/mån, 24 kr/barn/dag.</P> <P class="p387 ft8">80</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d176x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">7 Några internationella jämförelser</P> <P class="p112 ft1">Barn i Sverige har relativt god levnadsstandard i förhållande till hela befolkningen. Barnfattigdomen är låg, internationellt sett. De ekonomiska familjestöden i de andra nordiska länderna redovisas. Systemen är relativt likartade. Alla nordiska länder utom Sverige har riktade stöd till ensamföräldrar inom sina generella system. Norge har dessutom ett särskilt tidsbegränsat och inkomstrelaterat ”övergångsstöd” för ensamföräldrar med yngre barn. Ett av syftena med detta är att långsiktigt stärka deras möjlighet att kunna försörja sig med hjälp av eget arbete. Stöd för vård av små barn i hemmet finns i både Finland och Norge. I bilaga redovisas barnomsorgen i Norge och Finland.</P> <P class="p100 ft15"><SPAN class="ft15">7.1</SPAN><SPAN class="ft20">Barnens levnadsstandard</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Internationella jämförelser visar att barn i Sverige har en god relativ standard i förhållande till hela befolkningen. Även barnfattigdomen är mycket låg i Sverige. Denna bild bekräftas av en aktuell rapport från OECD om inkomstfördelning och fattigdom i <NOBR>OECD-området</NOBR> (<SPAN class="ft16">Trends and driving factors in income distribution and poverty in the OECD area. </SPAN>Labour market and social policy occasional papers no. 42, Förster 2000). Studien omfattar 21 länder och baseras på nationella beräkningar.</P> <P class="p4 ft1">Alla <NOBR>OECD-länder</NOBR> har system för att stödja barnfamiljer men de skiljer sig betydligt i kostnadsstorlek och utformning. Ett flertal studier har visat att de svenska barnen har en bättre relativ standard än vad som är vanligt i andra länder. Den ekonomiska krisen och besparingarna i Sverige har dock träffat barnfamiljerna relativt hårt. Av <SPAN class="ft16">tabell 7.1</SPAN>, som visar barnens relativa disponibla inkomst, framgår emellertid att barnen i Sverige fortfarande har en god relativ</P> <P class="p388 ft8">81</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d177x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">standard. Barnen i Sverige hamnar på tredje plats efter barnen i Belgien och Finland.</P> <P class="p389 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.1 </SPAN>Barnens relativa disponibla inkomst</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr12 td259"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td260"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td191"><SPAN class="p264 ft5">Relativ</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td261"><SPAN class="p14 ft5">Förändring,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td262"><SPAN class="p390 ft5">Avser år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p264 ft5">disponibel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft5">procent-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td264"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td88"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td265"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td138"><SPAN class="p264 ft5">inkomst*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td243"><SPAN class="p14 ft1">enheter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td244"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft5">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft5">Belgien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">104.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1983-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p32 ft5">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td95"><SPAN class="p264 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">100.9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p154 ft5">2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1986-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft23">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft23">Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft23">98.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft23"><NOBR>-2.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft23"><NOBR>1983-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft5">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft5">Grekland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">97.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1988-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p32 ft5">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td95"><SPAN class="p264 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">97.6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p154 ft5">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1986-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft5">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">97.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-2.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1983-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft5">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft5">Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">94.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">0.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td263"><SPAN class="p32 ft5">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td95"><SPAN class="p264 ft5">Ungern</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">93.0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-6.0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1991-1997</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td263"><SPAN class="p32 ft5">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td95"><SPAN class="p264 ft5">Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">90.8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-2.6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">89.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">0.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1983-1993</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">89.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">0.0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1985-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td180"><SPAN class="p32 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p188 ft5">Irland</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">88.9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p154 ft5">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1987-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">13</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">88.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-1.3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1984-1993</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Kanada</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">87.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">0.0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p245 ft5"><NOBR>1985-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">15</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Australien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">85.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-1.1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p204 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td180"><SPAN class="p32 ft5">16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p188 ft5">Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">85.0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-3.5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p204 ft5"><NOBR>1985-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">Turkiet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">84.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5"><NOBR>-4.1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p204 ft5"><NOBR>1987-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td180"><SPAN class="p32 ft5">18</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p188 ft5">USA</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p171 ft5">84.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p154 ft5">2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td246"><SPAN class="p204 ft5"><NOBR>1984-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td180"><SPAN class="p32 ft5">19</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p188 ft5">Mexiko</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p171 ft5">83.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p252 ft5"><NOBR>-1.0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td246"><SPAN class="p204 ft5"><NOBR>1989-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft44">*Barnen under 18 år har i beräkningen antagits få samma del av disponibla inkomsterna som föräldrarna och barnens relativa standard beräknas i procent av genomsnittet för hela befolkningen.</P> <P class="p391 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: Förster (2000)</P> <P class="p314 ft1">Ett annat viktigt mått på barnens ekonomiska situation är hur stor andel av dem som lever i relativ fattigdom. <SPAN class="ft16">Tabell 7.2 </SPAN>redovisar andelen barn som lever i relativ fattigdom. Med detta mått bildar de nordiska länderna tillsammans med Belgien en grupp av länder med betydligt lägre barnfattigdom än de övriga. I botten återfinns Mexico och USA, där ungefär var fjärde barn lever i relativ fattigdom.</P> <P class="p392 ft8">82</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d178x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.2 </SPAN>Andelen barn som lever i relativ fattigdom.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr12 td267"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td80"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td268"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td269"><SPAN class="p16 ft5">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td270"><SPAN class="p14 ft5">Förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td271"><SPAN class="p168 ft5">Avser år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td85"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p16 ft5">(%)*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p14 ft5">procent-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td274"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td88"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td256"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td150"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td275"><SPAN class="p14 ft5">enheter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td276"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-0.8</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p346 ft5"><NOBR>1986-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft23">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft23">Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft23">2.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft23"><NOBR>-0.3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft23"><NOBR>1983-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">3.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-1.2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1983-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Belgien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1983-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td272"><SPAN class="p32 ft5">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p264 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p346 ft5">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p156 ft5">0.5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1986-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">0.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">1.8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1983-1993</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td272"><SPAN class="p32 ft5">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td60"><SPAN class="p264 ft5">Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p346 ft5">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p156 ft5">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1985-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p32 ft5">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p264 ft5">Ungern</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">9.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">1.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1991-1997</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">10.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Australien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">10.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-4.6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1984-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p32 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p188 ft5">Grekland</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p346 ft5">12.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-0.3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1988-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">13</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Irland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">13.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">0.1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1987-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Kanada</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">14.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-1.6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1985-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p32 ft5">15</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p188 ft5">Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p346 ft5">17.4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p156 ft5">7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1985-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">16</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">18.8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5">7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1984-1993</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">Turkiet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">19.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-0.7</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1987-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p32 ft5">18</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p188 ft5">USA</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td146"><SPAN class="p346 ft5">23.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p156 ft5"><NOBR>-2.7</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1984-1995</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p32 ft5">19</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p188 ft5">Mexiko</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td146"><SPAN class="p346 ft5">26.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p154 ft5">1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td154"><SPAN class="p132 ft5"><NOBR>1989-1994</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft44">*Tabellen avser andelen av barnen i respektive land som lever i ett hushåll vars inkomster understiger halva medianen av den justerade disponibla inkomsten för hela befolkningen.</P> <P class="p394 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: Förster(2000)</P> <P class="p274 ft1">Av tabellen framgår även att barnfattigdomen har minskat i åtta länder, och ökat i tio. Anmärkningsvärt är de kraftiga ökningarna i Storbritannien, Italien och Nederländerna.</P> <P class="p136 ft15"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft20">Nativiteten i de nordiska länderna</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Det svenska barnafödandet ligger ungefär i nivå med <NOBR>EU-genom-</NOBR> snittet som är 1,5 barn per kvinna. Finland, Norge och Danmark har dock för närvarande högre fruktsamhet än Sverige. I <SPAN class="ft16">figur 7.1 </SPAN>redovisas de summerade fruktsamhetstalen i de nordiska länderna sedan 1980; figuren redovisar dock inte de isländska fruktsamhets-</P> <P class="p395 ft8">83</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d179x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">talen. Den summerade fruktsamheten anger det antal barn som kvinnor skulle få i genomsnitt, om det enskilda årets fruktsamhet i varje ålder skulle gälla i framtiden. Av figuren framgår att svängningarna i fruktsamhetstalen under den aktuella perioden har varit kraftigare i Sverige än i de övriga nordiska länderna.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 7.1 </SPAN>Summerade fruktsamhetstal i Sverige, Norge, Finland och Danmark sedan 1980</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p268 ft24">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr2 td240"><SPAN class="p163 ft30">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td133"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td278"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td133"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td278"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td240"><SPAN class="p163 ft30">Norge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">2,1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td133"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td278"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td133"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td278"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr7 td240"><SPAN class="p163 ft30">Danmark</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td133"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td278"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td133"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td278"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr5 td240"><SPAN class="p163 ft30">Finland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td277"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td278"><SPAN class="p14 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,9</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,8</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,4</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p268 ft24">1,3</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td277"><SPAN class="p15 ft24">1980</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1982</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1984</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1986</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1988</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td133"><SPAN class="p15 ft24">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p329 ft24">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td278"><SPAN class="p15 ft24">1998</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p396 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: Gunnar Andersson <NOBR>(Max-Planck-Institut</NOBR> für demografische Forschung)</P> <P class="p226 ft15"><SPAN class="ft15">7.3</SPAN><SPAN class="ft20">De ekonomiska familjestöden i Norden</SPAN></P> <P class="p397 ft1">De ekonomiska familjestöden i Norden liknar till stora delar varandra. I de nordiska länderna utgår barnbidrag. Den period då man kan motta ersättning i samband med födsel är förhållandevis lång i de nordiska länderna. Dessutom kan stöd till barn med särlevande föräldrar utgå. Det finns dock även skillnader mellan de nordiska länderna. I Norge och Finland kan vårdnadsbidrag ges för små barn. En annan olikhet är att i Norge, Finland, Danmark och Island finns, till skillnad från Sverige, inslag i den ekonomiska</P> <P class="p398 ft8">84</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d180x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft1">familjepolitiken som är direkt riktade till alla ensamstående föräldrar.</P> <P class="p374 ft1">Det innebär vissa problem att jämföra de nordiska ländernas utgifter för familjestödet. Länderna räknar in olika mycket i familjestöden. Det har även betydelse för jämförelsen hur familjepolitiken är utformad. Länderna har valt att stödja barnomsorgen på olika sätt. <SPAN class="ft16">Tabell 7.3 </SPAN>redovisar ländernas totala utgifter per capita 1998 för stöd till barnfamiljer uppdelat på kontantstöd och service. Den visar att Norge har de högsta utgifterna för kontantstöd. Om man däremot även beaktar ländernas service till barn och barnfamiljer är det Danmark som har högst utgifter.</P> <P class="p113 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.3 </SPAN>Statens och kommunernas utgifter i de nordiska länderna för stöd till barn och barnfamiljer, kontant och service. PPP*/capita. 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr12 td279"><SPAN class="p123 ft5">Utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td280"><SPAN class="p32 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td281"><SPAN class="p123 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td282"><SPAN class="p165 ft5">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td283"><SPAN class="p165 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td282"><SPAN class="p16 ft5">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td239"><SPAN class="p123 ft5">familjestöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td214"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td232"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td57"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p123 ft5">Kontant</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p400 ft5">360</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p129 ft5">391</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p131 ft5">275</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p129 ft5">454</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p401 ft5">354</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td241"><SPAN class="p123 ft5">Service</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p400 ft5">520</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p129 ft5">259</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p131 ft5">242</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p129 ft5">280</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p401 ft5">372</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p123 ft23">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p400 ft25">880</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p129 ft25">650</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p131 ft25">517</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p129 ft25">734</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p401 ft25">726</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft5">*Purchasing Power Parity (köpkraftsparitet)</P> <P class="p393 ft41"><SPAN class="ft40">Källa</SPAN>: NOSOSKO Social tryghed i de nordiske lande. Omfang, udgifter og finansiering 1998 (2000)</P> <P class="p321 ft1">Även när de sammanlagda utgifterna 1998 för ekonomiskt stöd och service till barnfamiljerna sätts i relation till bruttonationalprodukten (BNP) hamnar Danmark högst; utgifterna utgör 3,8 procent av BNP. Även i Sverige och Norge är andelen jämförelsevis hög, 3,7 procent respektive 3,6 procent.</P> <P class="p274 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.4 </SPAN>Offentliga utgifter för stöd till barn och barnfamiljer, andel av BNP. 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr12 td198"><SPAN class="p128 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td284"><SPAN class="p216 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td285"><SPAN class="p329 ft5">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td286"><SPAN class="p390 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td287"><SPAN class="p402 ft5">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p164 ft5">3,8 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td211"><SPAN class="p151 ft5">3,4 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td50"><SPAN class="p390 ft5">2,3 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p267 ft5">3,6 %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p157 ft5">3,7 %</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft44"><SPAN class="ft64">Källa</SPAN>: NOSOSKO, Social tryghed i de nordiske lande. Omfang, udgifter og finansiering 1998 (2000)</P> <P class="p403 ft17">I <SPAN class="ft45">tabell 7.5 </SPAN>redovisas de olika nordiska ländernas offentliga utgifter för de olika delarna inom stödet till barnfamiljer.</P> <P class="p404 ft8">85</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d181x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.5 </SPAN>Offentliga utgifter för olika delar inom stödet till barnfamiljer uttryckt i respektive lands valuta. 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p16 ft5">Miljoner. Respektive</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td283"><SPAN class="p24 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p22 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td289"><SPAN class="p22 ft5">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td290"><SPAN class="p123 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td291"><SPAN class="p123 ft5">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td89"><SPAN class="p16 ft5">lands valuta</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft23">Kontant</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft23">18 040</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft23">14 007</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p127 ft23">7 089</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p123 ft23">24 88</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft23">33 992</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft25">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">Ersättning i samband</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft5">6 225</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft5">5 139</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p127 ft5">2 125</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft5">14 148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">med födsel och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">7 483</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft5">föräldraledighet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">Stöd till försörjning av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft5">11 781</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft5">8 353</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p127 ft5">4 360</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p123 ft5">13 82</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft5">16 855</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft5">Övrigt,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p132 ft5">35</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p140 ft5">515</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p20 ft5">605</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p145 ft5">2 989</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">3 577</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">varav stöd till sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p346 ft5">35</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p127 ft5">515</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft5">605</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft5">2 989</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">levande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">501</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td31"><SPAN class="p16 ft23">Service</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td73"><SPAN class="p132 ft23">26 040</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td101"><SPAN class="p140 ft23">9291</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td8"><SPAN class="p127 ft23">6 242</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td15"><SPAN class="p123 ft23">15 35</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td132"><SPAN class="p145 ft23">35 712</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft25">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft5">Daghem, familje-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p132 ft5">19 167</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p140 ft5">7 301</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p127 ft5">4 421</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p145 ft5">27 073</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">daghem etc</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">9 341</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">Barn- och ungdoms-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p132 ft5">5 365</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p140 ft5">771</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft5">970</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p145 ft5">5 411</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p16 ft5">vård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p405 ft5">1 213</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft5">Hemhjälp till familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p346 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p140 ft5">179</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p127 ft5">50</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p406 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p244 ft5">-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p16 ft5">Övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p132 ft5">1 488</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td101"><SPAN class="p140 ft5">1 040</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td8"><SPAN class="p20 ft5">800</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td132"><SPAN class="p145 ft5">3 228</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p407 ft5">4 801</P> <P class="p278 ft44"><SPAN class="ft64">Källa</SPAN>: NOSOSKO, Social tryghed i de nordiske lande. Omfang, udgifter og finansiering 1998 (2000)</P> <P class="p279 ft1">Familjeutredningen har gjort studiebesök i Norge och Finland. Både Norge och Finland har stödformer som är direkt riktade till ensamstående föräldrar. Det har varit av särskilt intresse att få ta del av deras erfarenheter av dessa. Det gäller bl.a. hur hushållen definieras och hur man kontrollerar att en förälder är ensamstående. I den följande beskrivningen av de nordiska familjestöden läggs störst vikt vid de norska och finska stöden.</P> <P class="p62 ft1">I Sverige beaktas, som har framgått i tidigare kapitel, inte försörjningsbörda i skattesystemet. Det är de ekonomiska familjestödens uppgift att förbättra den ekonomiska situationen för barnfamiljerna under den period familjerna har försörjningsbörda. Inte</P> <P class="p326 ft8">86</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">heller övriga nordiska länder beaktar i någon större utsträckning familjesituationen i skattesystemet. I Norge finns det emellertid två skatteklasser. Familjer med två inkomster beskattas enligt skatteklass 1. Makar med en inkomst och ensamstående med barn beräknas enligt skatteklass 2. Sammanboende tillhör klass 1, även de som enbart har en inkomst. Inkomstavdraget är 28 800 norska kronor (klass 1) och 57 600 norska kronor (klass 2). Vidare har föräldrar med barn under tolv år rätt till inkomstavdrag för dokumenterade utgifter för tillsyn av barn. Till och med 2000 gavs även andra ekonomiska lättnader i skattesystemet för försörjare. Alla som försörjde barn under 19 år hade rätt till försörjaravdrag. Den som saknade inkomst fick istället försörjaravdraget utbetalt som bidrag. Försörjaravdraget uppgick år 2000 till 1 820 kronor per barn och år. Detta avdrag inlemmas fr.o.m. 2001 i barnbidragssystemet. Finland övergick från sambeskattning till individuell beskattning 1976. Vissa drag av sambeskattningen blev dock kvar, men de kom att få allt mindre betydelse. De familjepolitiska avdragen slopades 1994 med undantag för avdrag för underhållsskyldighet, samtidigt som barnbidragen höjdes. Även i Norge ges rätt till avdrag för betalat underhåll.</P> <P class="p408 ft1">Många av de andra europeiska nationella skattesystemen innehåller mer väsentliga inslag av familjebeskattning. De flesta medlemsländerna inom EU har någon form av skattelättnad för äktenskap och försörjningsbörda. Dessa lättnader är konstruerade på olika sätt, i form av skattekrediter, avdrag, inkomstklyvning eller olika skatteskalor för ensamstående respektive gifta par. I den kunskapssammanställning som docent Mårten Palme har gjort för utredningens räkning om familjepolitik och arbetsutbud, <SPAN class="ft16">bilaga 5</SPAN>, redogörs för de skattekrediter, dvs. negativ inkomstskatt, som i Storbritannien, och även i USA, ges till barnfamiljer med låga arbetsinkomster.</P> <P class="p306 ft1">För att kunna göra en närmare jämförelse mellan stöden i Sverige, Norge och Finland krävs uppgifter om antal invånare och antal barn i respektive land. Sveriges befolkning uppgick 2000 till 8,9 miljoner människor. Motsvarande uppgifter för Norge och Finland var 4,5 miljoner respektive 5,2 miljoner människor. De tre länderna har liknande åldersprofil på sin befolkning. I <SPAN class="ft16">tabell 7.6 </SPAN>redovisas antal barn under 18 år samt antalet barnfamiljer i de olika länderna 1999.</P> <P class="p409 ft8">87</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.6 </SPAN>Antal barn under 18 år samt antal hushåll med barn i Sverige, Norge och Finland. 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr10 td292"><SPAN class="p16 ft5">Land</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td293"><SPAN class="p29 ft5">Antal barn <NOBR>0-17</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td294"><SPAN class="p14 ft5">Antal hushåll med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td295"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td296"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td297"><SPAN class="p14 ft5">barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td298"><SPAN class="p16 ft5">Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td299"><SPAN class="p410 ft5">1 940 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p143 ft5">1 062 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td298"><SPAN class="p16 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td299"><SPAN class="p410 ft5">1 052 844</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td34"><SPAN class="p143 ft5">449 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td295"><SPAN class="p16 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td296"><SPAN class="p410 ft5">1 135 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td297"><SPAN class="p331 ft5">619 600</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft1">För det <SPAN class="ft16">norska </SPAN>ekonomiska familjestödet, exklusive barnomsorg, anslogs 2000 27 700 miljoner norska kronor. Skattelättnaderna inom det familjpolitiska området uppgick till 4 900 miljoner norska kronor. För 2001 budgeteras 30 300 miljoner norska kronor för det ekonomiska familjestödet. För skattelättnaderna budgeteras 2 900 miljoner norska kronor. I nedanstående <SPAN class="ft16">tabell 7.7</SPAN>, som redovisar det ekonomiska familjestödet i Norge, redovisas den del av den norska motsvarigheten till det svenska bostadsbidraget – bostötte – som går till ensamstående med barn och andra barnfamiljer. Det norska stödet har en annan omfattning och annorlunda roll än det svenska bostadsbidraget. Detta stöd räknas emellertid i Norge inte till de ekonomiska familjestöden. Även i det norska studiestödet ingår barnstöd; i tabellen redovisas dock inte detta.</P> <P class="p411 ft8">88</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d184x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.7 </SPAN>Statens utgifter för det ekonomiska familjestödet i Norge. 2001. Beräknat. Norska kronor (NOK)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr10 td300"><SPAN class="p123 ft5">Förmån</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td301"><SPAN class="p32 ft5">Beräknade utgifter 2001</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td302"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td303"><SPAN class="p32 ft5">miljoner NOK</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Övergångsstöd m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p412 ft5">2 804</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Underhållsbidrag*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p412 ft5">1 645</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Födselpengar, engångsstöd m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p412 ft5">7 970</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Adoptionspengar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p413 ft5">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td304"><SPAN class="p123 ft5">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td305"><SPAN class="p412 ft5">14 914</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Kontantstötte (vårdnadsbidrag)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p412 ft5">2 821</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft23">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p412 ft23">30 260</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td304"><SPAN class="p123 ft5">Skattelättnader</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td305"><SPAN class="p412 ft5">(2 855)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft5">Bostötte**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p413 ft5">( 420)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td304"><SPAN class="p123 ft23">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td305"><SPAN class="p413 ft23">(33 535)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft41">* Det finns en nettoförskotteringsordning som innebär att antalet barn som får förskott varierar mycket från månad till månad. Inbetalningarna från bidragsskyldiga uppskattas till i storleksordningen 1 000 miljoner NOK.</P> <P class="p321 ft41">**För 2001 är 1,737 NOK miljarder budgeterat för bostötte. Av det stöd som år 2000 betalades ut under den andra av de tre terminerna utgick cirka en fjärdedel av stödet till barnfamiljer. Det förutsätts att andelen som går till barnfamiljer 2001 kommer att vara densamma.</P> <P class="p88 ft1">I <SPAN class="ft16">Finland </SPAN>uppgick det ekonomiska familjestödet, exklusive barnomsorg, år 2000 till ca 16,2 miljarder mark. År 2001 beräknas stödet uppgå till 16,3 miljarder mark. I <SPAN class="ft16">tabell 7.8 </SPAN>redovisas budgeterade utgifter för det finska ekonomiska familjestödet 2001.</P> <P class="p414 ft8">89</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d185x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.8 </SPAN>Offentliga utgifter för det ekonomiska familjestödet i Finland 2001. Beräknat. Finska mark (FIM)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr10 td306"><SPAN class="p16 ft5">Förmån</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td307"><SPAN class="p14 ft6">Berörda barn eller mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td308"><SPAN class="p236 ft5">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td261"><SPAN class="p331 ft5">2001</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td309"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p14 ft5"><SPAN class="ft6">tagare </SPAN><NOBR>(2000-12-31)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p315 ft5">miljoner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p128 ft5">miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td311"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td312"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td231"><SPAN class="p315 ft5">FIM</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td243"><SPAN class="p128 ft5">FIM</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Barnbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p336 ft5">1 067 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">8 247</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft5">8 180</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Föräldrapenning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">2 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft5">2 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">- mödrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p415 ft5">48 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td309"><SPAN class="p16 ft5">- fäder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p415 ft5">2 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Hemvårdsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">2 150</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft5">2 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">- mottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p415 ft5">69 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td309"><SPAN class="p16 ft5">- barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p415 ft5">107 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Privatvårdsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p415 ft5">13 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">112</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p346 ft5">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p415 ft5">108 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">562</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft5">580</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Bostadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p415 ft5">76 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft5">1 270</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft5">1 270</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td309"><SPAN class="p16 ft5">Studiepenning*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p415 ft5">26 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p133 ft5">85</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p334 ft5">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">Vårdbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p235 ft5">28 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p133 ft5">435</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p334 ft5">457</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft5">barn **</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td309"><SPAN class="p16 ft5">Barnpensioner</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p237 ft5">28 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p140 ft5">510</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td245"><SPAN class="p298 ft5">520</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p16 ft23">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p140 ft23">16 171</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p132 ft23">16 306</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft5">*barn under 18 år</P> <P class="p416 ft5">**långtidssjuka eller funktionshindrade barn</P> <P class="p343 ft1">De statliga utgifterna för det svenska ekonomiska stödet beräknas till cirka 51 miljarder kronor 2001. En närmare redogörelse ges i kapitel 3 (tabell <NOBR>3.1-2).</NOBR></P> <P class="p417 ft1">De tre länderna har valt att utforma barnomsorgen på något olika sätt, vilket framgår av <SPAN class="ft16">bilaga 4</SPAN>. Det medför att det är svårt att få en helt rättvisande jämförelse mellan ländernas kostnader för barnomsorg. I regel börjar barnen skolan i Norge vid 6 år, i Finland vid 7 år och i Sverige när de är 6 år. De totala utgifterna för den offentliga barnomsorgen uppgick 1999 till 12,1 miljarder norska kronor i Norge, 8,3 miljarder mark i Finland (dagvård) och i Sverige beräknades utgifterna för 1998 till 40 miljarder kronor. <SPAN class="ft16">Tabell 7.9 </SPAN>visar hur finansieringen av den offentliga barnomsorgen fördelas mellan stat, kommuner och föräldraavgifter i de tre länderna.</P> <P class="p418 ft8">90</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d186x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.9 </SPAN>Fördelning av finansieringen av den offentliga barnomsorgen i Norge (1999), Finland (1999) och Sverige (1998). Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr12 td313"><SPAN class="p123 ft5">Finansieringskälla</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td314"><SPAN class="p379 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td286"><SPAN class="p419 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td315"><SPAN class="p419 ft5">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td316"><SPAN class="p123 ft5">Staten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p420 ft5">34</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p421 ft5">20</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td316"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p330 ft5">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td316"><SPAN class="p123 ft5">Kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p420 ft5">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p421 ft5">65</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td316"><SPAN class="p123 ft5">Föräldraavgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p420 ft5">37</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td154"><SPAN class="p421 ft5">15</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td235"><SPAN class="p330 ft5">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td317"><SPAN class="p123 ft5">Annan finansiering</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td265"><SPAN class="p420 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td276"><SPAN class="p421 ft5">-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td233"><SPAN class="p422 ft5">-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft60">Barnbidrag</SPAN></P> <P class="p41 ft1">I alla nordiska länder utgår ett obeskattat barnbidrag. Det är endast i Island som bidraget inkomstprövas. Vidare har de flesta nordiska länderna flerbarnstillägg, dock något olika utformade. I det norska barnbidragssystemet har man emellertid nyligen, 1 januari 2001, avskaffat vad man i Norge kallar syskongraderingen. I Norge och Danmark finns även småbarnstillägg för barn under tre år. I Danmark ges även tillägg för barn under sju år. Vidare finns särskilda tillägg för ensamstående föräldrar i de flesta nordiska länder, vilket framgår av avsnitt 7.3.4 Stöd till ensamstående. I <SPAN class="ft16">tabell 7.10 </SPAN>ges en sammanfattning av utformningen av barnbidragen i Norden 1998.</P> <P class="p423 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 7.10 </SPAN>Barnbidragen i Norden 1998</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr12 td318"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td319"><SPAN class="p14 ft5">Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td320"><SPAN class="p14 ft5">Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td321"><SPAN class="p14 ft5">Island</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td322"><SPAN class="p14 ft5">Norge</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td323"><SPAN class="p14 ft5">Sverige</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">Är barnbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p400 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p377 ft24">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p401 ft5">Nej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">inkomstgraderat?</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">Är barnbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p377 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p400 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p377 ft24">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p377 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p401 ft5">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p123 ft5">skattefritt?</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">Ges samma belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p400 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p401 ft5">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">oavsett barnets ålder?</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p123 ft5">Ges tillägg för flera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p377 ft5">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p400 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p377 ft24">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p377 ft24">Ja*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p401 ft5">Ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">barn?</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">Ges tillägg till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p377 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p400 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p377 ft24">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p377 ft5">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p401 ft5">Nej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p123 ft5">ensamstående?</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft5">* Fr.o.m. 2001 ges inget tillägg för flera barn</P> <P class="p424 ft44"><SPAN class="ft64">Källa</SPAN>: NOSOSKO Social trygdhet i de nordiske lande. Omfang, udgifter og finansiering 1998</P> <P class="p425 ft8">91</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p0 ft2">Några internationella jämförelser SOU 2001:24</P> <P class="p105 ft1">I Norge och Danmark ges barnbidraget fram tills barnet fyller 18 år. Åldersgränsen för det norska bidraget höjdes nyligen, den 1 juli 2000, t.o.m. utgången av den månad som barnet fyller 18 år. Tidigare gavs bidraget enbart till 16 års ålder. I Finland betalas barnbidraget för barn under 17 år. En arbetsgrupp inom Social- och hälsoministeriet, undersöker emellertid möjligheterna att förlänga barnbidraget till 18 år och låta det ersätta motsvarande studiebidrag. Den ekonomiska situationen försämras ofta när barnet börjar gymnasium eller yrkesskola. Det finska studiestödet är inkomstprövat. Stödet är även beroende av studieort.</P> <P class="p48 ft1">I <SPAN class="ft16">Norge </SPAN>uppgår barnbidraget, kallat barnetrygd, till 11 664 norska kronor per år. I barnetrygden ingår flera tillägg: småbarnstillägg, finnmarkstillägg, utvidgad barnetrygd till ensamstående med barn och extra småbarnstillägg till ensamstående. Småbarnstillägget utgår till barn under tre år. Detta uppgår till 7 884 norska kronor per barn och år och utgår fr.o.m. månaden efter att barnet har fyllt 1 år och t.o.m. den månad barnet fyller tre år. De bidragsmottagare som bor i Finnmark eller <NOBR>Nord-Troms</NOBR> får ett tillägg på 3 792 norska kronor per barn per år. Ensamstående har rätt till s.k. utvidgad barnetrygd, vilket innebär att de får bidrag för ett barn mer än det faktiska barnantalet. Ensamstående med barn som uppfyller villkoren för utvidgad barnetrygd och för s.k. övergångsstöd har även rätt till ett extra småbarnstillägg för barn i åldern noll till tre år. Det utgår enbart ett tillägg oavsett om vederbörande försörjer ett eller flera barn i aktuell ålder. Tillägget uppgår till 7 884 norska kronor per år.</P> <P class="p311 ft17">I Finland graderas barnbidraget efter antalet barn i familjen. Till ensamstående med barn betalas ett särskilt tillägg för varje barn. Barnbidrag ges ut enligt följande:</P> <P class="p426 ft1">Första barnet 535 mark/mån Andra barnet 657 mark/mån Tredje barnet 779 mark/mån Fjärde barnet 901 mark/mån</P> <P class="p427 ft1">Femte och varje därefter följande barn 1 023 mark/mån</P> <P class="p428 ft17">Tillägget för ensamstående med barn uppgår till 200 mark per barn och månad.</P> <P class="p429 ft8">92</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d188x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">I <SPAN class="ft16">Danmark </SPAN>uppgick år 2000 barnbidraget för barn under tre år till 2 925 danska kronor per kvartal (975 danska kronor i månaden), för barn som fyllt tre men inte sju år till 2 650 danska kronor per kvartal (883,33 danska kronor i månaden) och för barn över sju år till 2 100 danska kronor per kvartal (700 danska kronor i månaden). För ensamstående kompletteras barnbidraget med 923 danska kronor per kvartal (307,66 danska kronor i månaden) per barn och 939 danska kronor per kvartal (313 danska kronor i månaden) per ensamförälderhushåll.<SPAN class="ft28">1</SPAN></P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft60">Ersättning i samband med födsel och föräldraledighet</SPAN></P> <P class="p305 ft1">Vår svenska föräldraförsäkring, som i huvudsak skall kompensera för inkomstbortfall vid föräldraledighet, har liknande motsvarigheter i Norge, Finland och Danmark. I Norge och Finland finns även, precis som i Sverige, en garantidel som utgår oavsett inkomst.</P> <P class="p67 ft1">I <SPAN class="ft16">Norge </SPAN>utgår födselspeng i samband med födsel. Föräldrarna kan välja 52 veckor med 80 procent av lönen eller 42 veckor med full lönekompensation. Vid 52 veckors ledighet kan 39 veckor tas ut som s.k. tidskonto, vilket innebär att en arbetstagare kan kombinera partiellt uttag av födselspeng med nedsatt arbetstid. Väljer man alternativet med 42 veckor kan 29 veckor användas som tidskonto. Resten av tiden är förbehållen någon av föräldrarna. Tre veckor före födseln och sex veckor efter födseln är förebehållna modern. Fyra veckor är förbehållna fadern (fedrekvoten). Detta innebär att det sammanlagt är 13 veckor som inte kan användas till tidskontot. Ersättning ges för årsinkomster upp till 6 grundbelopp, vilket motsvarar 294 540 norska kronor. Mödrar, som inte har rätt till födselspeng, får ett engångsstöd som utgör 32 138 norska kronor. Engångsstödet är, till skillnad från födselspengen, obeskattat.</P> <P class="p408 ft1">I <SPAN class="ft16">Finland </SPAN>ges <NOBR>moderskaps-,</NOBR> faderskaps- och föräldrapenning på grundval av havandeskap, barnsbörd eller vård av barn. Stödet beräknas på grundval av arbetsinkomsten, men uppgår lägst till 60 mark per dag. Förmånerna är skattepliktiga. Den blivande modern har rätt till moderskapspenning tidigast 50 och senast 30 vardagar före den beräknade nedkomsten. Perioden med moderskapspenning upphör när modern fått ersättning i 105</P> <P class="p430 ft48"><SPAN class="ft29">1 </SPAN><SPAN class="ft30">Europeiska kommissionen, MISSOC 2000 </SPAN>Social protection in the EU Member States and the Econimic Area. Situation on 1 January 2000 <SPAN class="ft30">.</SPAN></P> <P class="p431 ft8">93</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">vardagar. Den blivande fadern har rätt att ta ut faderskapsledighet när barnet föds, parallellt med att modern är moderskapsledig. Faderskapsledigheten omfattar 6 till 12 vardagar under moderskapspenningperioden och 6 ytterligare vardagar under moderskaps- eller föräldrapenningperioden, dvs. sammanlagt 18 vardagar. Fadern får faderskapspenning under denna period. Rätten till föräldrapenning börjar direkt efter moderskapsledigheten. Föräldrapenning kan utges för 158 dagar. Den kan ges till endera föräldern, men inte samtidigt.</P> <P class="p62 ft1">I <SPAN class="ft16">Danmark </SPAN>är det en förutsättning för att kunna erhålla förmånen att man har anknytning till arbetsmarknaden som löntagare eller som mottagare av arbetslöshetsersättning eller sjukpenning. Stödet beror på tidigare inkomst. Något garantibelopp finns inte.</P> <P class="p432 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft65">Stöd till barn till särlevande föräldrar</SPAN></P> <P class="p77 ft17">De nordiska länderna började tidigt utveckla system för att förskottera underhållsbidrag för barn till ensamstående föräldrar.</P> <P class="p90 ft1">I <SPAN class="ft16">Norge </SPAN>utgår bidragsförskott till barn med särlevande föräldrar. Förskottet utgör 1 120 norska kronor per månad och barn och beskattas hos mottagaren. Ett villkor för att erhålla bidragsförskott är att fastställt eller avtalat underhållsbidrag skall betalas genom Trygdeetatens inkrävningscentral. Barnebidrag motsvarar de svenska underhållsbidragen. Föräldrarna kan avtala sinsemellan om hur högt beloppet skall vara. Bidraget baseras på procentsatser av bidragsskyldigs bruttoinkomst, 11 procent för ett barn, 18 procent för två barn, 24 procent för tre barn och 28 procent för fyra eller fler barn. Trygdekontoren, den norska motsvarigheten till det de svenska försäkringskassorna, kan emellertid fastställa belopp efter en individuell prövning. En sådan individuell prövning kan ske t.ex. när barnet är över 18 år, vid delat boende eller om en av föräldrarna bor utomlands. Då inbetalningen från den underhållsskyldige är lägre än förskottsbeloppet skall förskottet endast täcka differensen mellan betalt belopp och förskottsbelopp (nettoförskottering).</P> <P class="p433 ft1">Det genomsnittliga beloppet för underhållsbidrag är 1 500 norska kronor per barn. Beloppet till bidragsmottagaren beskattas. På motsvarande sätt ges rätt till avdrag för den betalande parten. Man bedömer att cirka 90 procent av särlevande föräldrar betalar via staten. Relevant statistik saknas dock.</P> <P class="p434 ft8">94</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Under utredningens studiebesök framkom att viss kritik har framförts mot systemet. Kritiken rör främst att det inte tas tillräcklig hänsyn till boförälderns inkomst. Det finns en regel som tar hänsyn till om boföräldern har en hög inkomst och den andre föräldern har låg inkomst, över cirka 400 000 norska kronor och under cirka 200 000 norska kronor per år, men den får betydelse i mycket få fall. Även det faktum, att man inte beaktar den tid då umgängesföräldern har barnet hos sig, har kritiserats. Ett förslag till nya regler är under beredning. Förslaget bygger på att kostnaderna för barnet skall fördelas mellan föräldrarna efter deras inkomst. En modell för beräkning av barns kostnader har utformats. Vidare skall man beakta hur lång tid den bidragsskyldige har barnet hos sig.</P> <P class="p42 ft1">I <SPAN class="ft16">Finland </SPAN>har ett barn rätt att få underhållsstöd om den bidragsskyldige inte betalar underhållsbidraget. När underhållsstöd ges ut på grund av obetalda underhållsbidrag skall kommunen kräva in underhållsstödet av den bidragsskyldige. Om den bidragsskyldige inte kan betala och underhållsbidraget måste bestämmas till ett belopp som är lägre än underhållsstödet, har barnet rätt att få ett underhållsstöd som motsvarar skillnaden mellan underhållsbidrag till fullt belopp och det fastställda lägre beloppet. Fullt underhållsstöd uppgår till 669 mark i månaden per barn.</P> <P class="p306 ft1">Underhållsbidrag kan bestämmas genom avtal eller dom. När underhållsstöd ges ut på grund av obetalda underhållsbidrag skall kommunen kräva in det förfallna underhållsbidraget av den bidragsskyldige.</P> <P class="p114 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.4</SPAN><SPAN class="ft60">Stöd till ensamstående med barn</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Alla nordiska länder utom Sverige har tillägg till ensamstående i sina barnbidragssystem.</P> <P class="p66 ft1">I Finland betalas sedan 1994 ett särskilt tillägg, 200 mark i månaden, till ensamföräldrar för varje barn. I det norska systemet har ensamstående rätt till s.k. utvidgat barnbidrag, vilket innebär att de får bidrag för ett barn mer än det faktiska barnantalet. Skillnaden mellan det finska och det norska tillägget för ensamstående är alltså att det förstnämnda utgår med ett lägre belopp som ges för varje barn och det sistnämnda utgår med ett högre belopp som är oberoende av antalet barn. I Norge har ensamstående med barn som uppfyller villkoren för utvidgat barnbidrag och för s.k. över-</P> <P class="p435 ft8">95</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">gångsstöd (se nedan) även rätt till ett extra småbarnstillägg för barn i åldern noll till tre år. Det utgår enbart ett tillägg oavsett om vederbörande försörjer ett eller flera barn i aktuell ålder. I det danska barnbidragssystemet har man valt att både ha ett tillägg per ensamförälderhushåll och ett tillägg per barn.</P> <P class="p45 ft1">I <SPAN class="ft16">Norge </SPAN>finns även särskilda stödformer, folketrygdloven kapitel 15, för ensamstående föräldrar. Stöd till ensamstående omfattar övergångsstöd, stöd till barntillsyn, stöd till nödvändig utbildning samt bidrag för flyttkostnader för att kunna komma i arbete.</P> <P class="p84 ft1">Övergångsstöd kan ges i en huvudperiod om tre år då barnet är under åtta år. Stödet kan även ges högst två månader före födseln. När det yngsta barnet är tre år ställs det krav på att ensamförsörjaren antingen är i arbete, arbetssökande eller under utbildning. Stödtiden kan utvidgas två år till om ensamförsörjaren är under ”nödvändig utbildning”. Det ges således inget utvidgat övergångsstöd till den som har tillräcklig yrkeskompetens. År 2000 erhöll knappt 40 000 personer övergångsstöd. Antalet beräknas minska år 2001 till knappt 28 000 bidragsmottagare. Detta beror på att regeländringar från 1998 får fullt genomslag.</P> <P class="p62 ft1">Fullt övergångsstöd uppgår till 1,85 gånger grundbeloppet (vilket motsvarar 7 568 norska kronor i månaden). Stödet inkomstprövas. Arbetsinkomster som överstiger ett halvt grundbelopp reducerar stödet med 40 procent. Det innebär att stödet börjar reduceras vid 25 000 norska kronor per år och är helt borta vid 252 000 norska kronor.</P> <P class="p83 ft1">Övergångsstöd utbetalas som huvudregel utan avdrag för underhållsbidrag, men folketrygden har rätt till 70 procent av den delen av bidraget som överstiger bidragsförskott till barnen.</P> <P class="p45 ft1">Utbildningsstöd skall täcka vissa skolutgifter, reseutgifter och flyttkostnader i samband med utbildning. Vanligtvis ges inget stöd till den som redan har tillräcklig yrkeskompetens. Utbildningsstöd kan ges i tre år. Stödet utgår endast för tid då ensamförsörjaren har rätt till övergångsstöd.</P> <P class="p45 ft1">Om man måste flytta för att kunna förvärvsarbeta kan bidrag till flyttkostnader ges. Bidraget kan ges inom samma tidsrymd som övergångsbidraget eller senast sex månader efter det att rätten till övergångsstöd upphört.</P> <P class="p48 ft17">Stöd till barntillsyn kan ges till ensamstående med barn om tillsynen måste överlåtas till annan på grund av arbete eller utbildning. Stödet ges med 70 procent av de dokumenterade utgifterna upp till</P> <P class="p436 ft8">96</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">ett maximibelopp. Maximibeloppet för 2001 är 2 496 norska kronor per månad för ett barn, 3 256 norska kronor för två barn och 3 690 norska kronor för tre eller fler barn. Om bidragsmottagaren har en årlig inkomst som uppgår till sex till åtta grundbelopp halveras stödet. Överstiger inkomsten åtta grundbelopp utgår inget stöd. (Fr.o.m. 1 maj 2000 uppgår grundbeloppet till 49 090 kronor).</P> <P class="p374 ft1">Syftet med övergångsstödet, och de andra stöden till ensamstående reglerade i folketrygdlovens femtonde kapitel, är att säkra inkomsten för ensamstående då de har små barn. Vidare syftar stödet till att ge hjälp till självhjälp så att de efter en övergångsperiod kan försörja sig själva med hjälp av eget arbete. Övergångsstödet lades om 1998. Tidigare kunde övergångsstöd ges tills yngsta barnet var färdigt med tredje skolåret (vanligtvis 10 års ålder). Vidare fanns det inga krav på utbildning eller arbete. Syftet med omläggningen var att undvika att de ensamstående med barn skulle hamna i fattigdomsfällor. Man eftersträvade att mer aktivt få ut de ensamstående i arbete. De ensamstående skall stimuleras att själv kunna försörja sig genom arbete, eventuellt efter nödvändig utbildning.</P> <P class="p42 ft1">Numera är 75 procent av stödmottagarna i arbete efter utbildningen. Vid utredningens besök på det norska Sosial- och helsedepartementet betonade man betydelsen av den brukarmedverkan som finns i handläggningen av stödet. Det finns stödpersoner som bistår de ensamstående som skall utbilda sig. Dessa personer är själva ensamstående. De har endast till uppgift att stödja mottagarna. De skall inte rapportera eventuella uppgifter, som de får reda på i kontakterna med mottagaren, som skulle kunna påverka rätten till andra stöd.</P> <P class="p4 ft1">På vissa ställen har man haft speciella utbildningsgrupper för ensamförsörjare. Under besöket framkom att man tyckte att de fungerar väl. De speciella grupperna gör det lättare att ta hänsyn till den annorlunda situation som de ensamstående med barn befinner sig i, jämfört med andra studerande.</P> <P class="p66 ft17">Det tas även viss hänsyn till ensamstående i det norska studiestödsystemet (se avsnitt 7.3.6 Studiestöd)</P> <P class="p3 ft1">Under utredningens studiebesök i Norge och Finland diskuterades hur man definierar vilka som skall räknas som ensamstående med barn och vilka möjligheter till kontroll som finns. Det kan konstateras att det finns relativt få kontrollmöjligheter. I princip rör det sig om liknande möjligheter som i det svenska bostads-</P> <P class="p437 ft8">97</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">bidragssystemet. Hela systemet med stöd till ensamförsörjare bygger i grunden på tillit och den kännedom om befolkningen som finns hos försäkringskassan. Under utredningens besök framkom att man varken i Norge eller Finland anser sig ha några större problem med missbruk eller fusk.</P> <P class="p48 ft1">I <SPAN class="ft16">Norge </SPAN>räknas en ogift förälder, som inte bor eller lever tillsammans med barnets andre förälder, som ensamförsörjare. Stöd ges inte heller till ensamförsörjare i samboförhållande utan gemensamma barn, om förhållandet har varat i mer än 12 av de senaste 18 månaderna. För att rätt till stöd skall föreligga krävs dessutom att bidragsmottagaren varaktigt har påtagligt mer av den dagliga omsorgen för barnet än den andre föräldern. Man har i värderingen av om den ene föräldern har påtagligt mer av den dagliga omsorgen godtagit <NOBR>55–60</NOBR> procent av tiden. Bidragsmottagaren är skyldig att meddela alla ändringar som är av betydelse för rätten till stöd. Ensamförsörjare skall en gång om året, skriftligen, intyga att de inte lever tillsammans med barnets förälder eller i äktenskapsliknande förhållande med någon annan än barnets förälder, eller har gjort det i minst 12 av de senaste 18 månaderna (egenerklaeringsrutinen). Man bedömer att det är större motstånd mot att uttryckligen uppge oriktiga uppgifter än att försumma att rapportera ändrade förhållanden. Vidare påminns mottagaren om denna skyldighet på det utbetalningskort som sänds ut vid grundbeloppsändringar, vilket vanligtvis är en gång om året. Stödet hålls inne för dem som inte returnerar intyget.</P> <P class="p433 ft1">Den som på felaktiga grunder har erhållit stöd kan bli ålagd att betala tillbaka de utbetalda beloppen. Man kan även bli anmäld för bidragsmissbruk, men det är mycket ovanligt. Under studiebesöket framkom att det är troligt att stödet leder till att en del föräldrar som separerar väljer att sinsemellan dela på syskonen. På detta sätt kan båda föräldrarna komma i åtnjutande av stöden till ensamstående med barn. Samtidigt framhölls att denna lösning inte alls behövde vara till nackdel för barnen.</P> <P class="p62 ft1">I <SPAN class="ft16">Finland </SPAN>görs en utredning varje gång någon söker ensamförsörjartillägg i barnbidraget. Den sökande får då uppge när man skilde sig och den förre makens/makans nuvarande adress. Detta måste uppges för att tillägget skall utgå. Denna försäkran gäller så länge som inga nya omständigheter uppstår. Med ensamförsörjare avses en person som inte är gift vid bidragsperiodens början eller som före periodens början flyttat ifrån sin make eller maka i syfte att upphöra med samlevnaden. Den som lever i ett gemensamt hus-</P> <P class="p438 ft8">98</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">håll med en annan person under äktenskapsliknande förhållanden räknas inte som ensamförsörjare.</P> <P class="p3 ft1">Det upptäckta bidragsfusket i Finland utgör en mycket liten andel av det totala stödet. I de fall där det förekom bidragsfusk 1999 hänförde sig 6 procent till ensamförsörjartillägget. År 1999 betalades 0,6 miljoner mark felaktigt ut i ensamförsörjartillägg. Vanligen återkrävs de felaktiga utbetalningarna. Det kan bli frågan om polisanmälan i de fall någon uppsåtligen lämnat vilseledande uppgifter.</P> <P class="p42 ft1">Under besöket framkom, att bland de få fallen av bidragsfusk, är det vanligaste sättet att fuska att man inte anmäler nytt samboförhållande. Det händer även att föräldrar som har uppgett att de har separerat i själva verket fortfarande bor tillsammans. Det finns klara svårigheter att upptäcka om någon har underlåtit att göra flyttanmälan.</P> <P class="p312 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.5</SPAN><SPAN class="ft60">Bostadsbidrag</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Bostadsbidrag finns i samtliga nordiska länder. Bidragen har dock inte lika stor betydelse i alla länder. Dessutom varierar målen för bostadsbidragen något mellan de nordiska länderna. En gemensam målsättning är att bidragen till barnfamiljer skall göra det möjligt för hushåll med låga inkomster att bo i en god bostad. Därtill kommer i Sverige en betoning på inkomstomfördelning genom att bostadsbidragen ses som en viktig del av det ekonomiska stödet till barnfamiljer.</P> <P class="p67 ft1">Vidare skiljer länderna sig åt vad gäller vilka hushållskategorier som kan få bostadsbidrag. Det skiljer sig även mellan de aktuella länderna huruvida stödet kan utgå till hushåll i alla slags upplåtelseformer eller endast i vissa typer av upplåtelseformer. Däremot finns i alla länder ett tak för boendekostnaderna över vilket bostadsbidrag inte utgår.</P> <P class="p42 ft1">Bostadsbidraget i <SPAN class="ft16">Norge</SPAN>, kallat bostötte, ges ut vid jämförelsevis låga inkomster och höga boendeutgifter. Stöd kan utgå till pensionärer och barnfamiljer med svag ekonomi. Stödet är inkomstprövat. Avtrappningsprocenten ökar vid ökad inkomst. De ökande procentsatserna används på hela inkomsten och inte enbart på inkomstökningen. Bidragsberäkningarna baseras på senaste taxerade inkomst. Hushåll i privatfinansierade ägarbostäder eller</P> <P class="p439 ft8">99</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">hyreslägenheter med privata hyresvärdar är inte berättigade till stöd.</P> <P class="p84 ft1">Norge har, bland de nordiska länderna, den klart lägsta andelen hushåll med bostadsbidrag. Omkring 103 000 norska hushåll, varav 14 900 hushåll räknas till målgruppen ensamföräldrar och 4 600 till andra barnfamiljer, mottog i september 2000 bostadsbidrag vid den andra av de tre årliga bidragsutbetalningarna.</P> <P class="p45 ft1">I <SPAN class="ft16">Finland </SPAN>kan bostadsbidrag utgå till alla typer av upplåtelseformer. Även alla typer av hushåll, inklusive hushåll utan barn, är berättigade till stöd. Stödet är inkomstprövat. Avtrappningsprocenten ökar vid ökad inkomst. De ökande procentsatserna används på hela inkomsten och inte enbart på inkomstökningen. Bi- draget ersätter 80 procent av de skäliga boendeutgifter som överstiger en bassjälvrisk. Självriskbeloppen påverkas av bostadens läge, hushållets storlek och inkomster. Maximiutgifterna per kvadratmeter fastställs bl.a. efter läget (kommunerna delas in i tre olika grupper) och bostadsyta. Vid beräkningen av skäliga boendeutgifter fastslås årligen maximalt antal kvadratmeter per person. Bostadsbidrag ges i tolvmånadersintervall.</P> <P class="p61 ft1">Ungefär 76 000 barnfamiljer i Finland fick bostadsbidrag i slutet av 2000. Cirka 66 procent av barnfamiljerna som får bostadsbidrag är ensamstående.</P> <P class="p48 ft1">Även i <SPAN class="ft16">Danmark </SPAN>kan alla hushållstyper erhålla ett inkomstprövat bostadsbidrag. Stödet till ensamstående utan barn är emellertid betydligt lägre än till barnfamiljer. Det är endast hyresbostäder som berättigar till stöd.</P> <P class="p440 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.6</SPAN><SPAN class="ft65">Studiestöd</SPAN></P> <P class="p47 ft1">I de flesta av de nordiska länderna ges inget tillägg i studiestödssystemet till studerande som har barn.</P> <P class="p45 ft1">I Norge kan dock personer med försörjningsansvar för barn få barntillägg i studiestödet. Vid födsel kan studielånet omvandlas till bidrag. Kvinnor som får barn under utbildningsperioden kan få bidrag under de tre sista veckorna före födseln och de 39 första veckorna efter födseln. Bidraget kan även ges till fadern om båda föräldrarna studerar. Det kan också delas mellan föräldrarna. Stödet kan även ges under sommarmånaderna. I de fall man har barn under tio år och låg inkomst kan det ges uppskov med återbetalningen av studielån. Ensamstående med barn som endast</P> <P class="p71 ft8">100</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr18 td266"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td257"><SPAN class="p14 ft14">Några internationella jämförelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p177 ft1">har ersättning från folketrygden, slipper betala räntor och behöver inte betala tillbaka studielånet så länge barnet är under tio år.</P> <P class="p441 ft3"><SPAN class="ft3">7.3.7</SPAN><SPAN class="ft60">Barnomsorg</SPAN></P> <P class="p442 ft1">I alla nordiska länder finns offentlig finansierad barnomsorg. Andelen barn som har plats inom den offentliga barnomsorgen skiljer sig dock något åt. I Norge, Finland och Danmark kan föräldrarna erhålla kontantbelopp om de inte utnyttjar någon barnomsorgsplats. En utförligare beskrivning av hur barnomsorgen är utformad i Norge och Finland ges i <SPAN class="ft16">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p443 ft8">101</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d197x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p444 ft19"><SPAN class="ft0">8</SPAN><SPAN class="ft18">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN></P> <P class="p99 ft1">På utredningens uppdrag har forskare redovisat kunskapsläget, dels när det gäller sambandet mellan marginaleffekterna i familjestödet och de berörda familjernas arbetsutbud, dels när det gäller bostadsstödets eventuella inverkan på prisbildningen på bostadsmarknaden. Slutsatsen är att ett inkomstprövat familjestöd, i praktiken bostadsbidraget, kan ha viss inverkan på arbetsutbudet, framförallt för ensamstående mödrar. Däremot ger forskarrapporten om bostadsmarknaden inte underlag för att hävda, att bostadsbidragen har drivit upp priserna på bostäder.</P> <P class="p445 ft1">I detta kapitel behandlas de indirekta effekter som bostadsbidragen kan tänkas ha. För det första kan hushållets arbetsutbud och därmed arbetsinkomster påverkas av bidragens inkomst- och marginaleffekter. För det andra kan hyror och andra boendekostnader samt boendekonsumtionen påverkas. Utredningen har låtit sammanställa två kunskapsöversikter. Docent Mårten Palmes rapport om ”Familjepolitik och arbetsutbud – en översikt av svenska och ett urval brittiska och amerikanska studier” redovisas i <SPAN class="ft16">bilaga 5</SPAN>. Rapporten av professor Bengt Turner och forskningsassistent Cecilia Enström om ”Bostadsbidrag och prisbildning” finns i <SPAN class="ft16">bilaga 6. </SPAN>I bilaga 7 presenteras den modell som utredningen använder för att i kapitel 17 analysera effekterna på arbetsutbudet av olika förändringar av det ekonomiska familjestödet.</P> <P class="p446 ft8">103</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d198x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">8.1</SPAN><SPAN class="ft20">Arbetsutbud</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Hur skatter och bidrag påverkar hushållens arbetsutbud har länge engagerat forskare och regeringar världen över. En orsak är att arbetsmarknaden och dess funktion har central betydelse för ett samhälle, både socialt och ekonomiskt. Moderna begrepp som ”marginalisering”, ”social exklusion” och ”fattigdomsfällor” avspeglar en strävan att öka hushållens förmåga och möjlighet till självförsörjning. Arbetsmarknaden har därmed ökat i betydelse för att uppnå fördelningspolitiska mål. I det följande beskrivs kortfattat den forskning som försöker förklara vad som bestämmer hushållens arbetsutbud. Den vanliga kritiken mot partiella analyser av utbud och efterfrågan gäller även här. Forskningen och de analyser, som kommer att redovisas, bygger inte på analyser av ett jämviktsläge, där efterfrågan och utbud möts. Istället är målet att mäta hur det potentiella arbetsutbudet påverkas av skatter och regler. När det gäller alternativ som ökar de totala offentliga utgifterna tas i beräkningarna ingen hänsyn till hur finansieringen sker.</P> <P class="p447 ft22">Anpassar hushållen sin arbetstid?</P> <P class="p63 ft1">I ett hypotetiskt exempel, där skattesatsen höjs kraftigt till t.ex. 90 procent, är det rimligt att tänka sig att en del hushåll väljer att minska sin arbetstid. Men trots intensiv forskning är det svårt att hitta användbara resultat som visar hur nettolönen påverkar hushållens val av arbetstid. De publicerade resultaten skiljer sig mycket åt, inte bara i fråga om hur mycket arbetsutbudet påverkas, utan även i fråga om riktningen. Dessutom är det vanligt att underliggande antaganden skiljer sig åt.<SPAN class="ft28">1 </SPAN>Ett vanligt antagande för att förenkla analysen är att alla hushåll kan anpassa sin arbetstid. Detta är naturligtvis ett mycket grovt antagande som till exempel inte gäller personer som är ofrivilligt arbetslösa eller som av hälsoskäl inte kan arbeta. Många gånger gäller det inte ens dem, som har en fast förankring på arbetsmarknaden. Regler och avtal kan medföra att det är svårt att anpassa sin arbetstid.</P> <P class="p448 ft66"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>För en sammanfattning av forskningen om hushållens arbetsutbud se Blundell, R och MaCurdy, T (1999): Labour Supply: A Review of Alternative Approches, in O. Ashenfelter an D. Cards (eds.), Handbook of Labor Economics, North Holland. För en beskrivning av hur empirisk forskning om hushållens arbetsutbud kan användas i praktiskt arbetet se Flood, LR (1994): Miccrosimulation and labour Supply, Memorandum 206, Department of Economics, University of Gothenburg</P> <P class="p59 ft8">104</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Även om man i ett första steg antar att arbetstiden är flexibel, går det inte att teoretiskt säga hur en förändring av skatte- och bidragsregler påverkar arbetstiden. Om avkastningen på en arbetad timma ökar blir det dyrare att vara ledig, eller med andra ord, priset på fritid ökar. Enligt ekonomisk teori minskar då efterfrågan på fritid och arbetstiden ökar (substitutionseffekt). Å andra sidan medför en högre avkastning, vid en given arbetstid, att inkomsten ökar och därmed också konsumtionen av bl.a. fritid, vilket leder till en minskad arbetstid (inkomsteffekt). Det är således en empirisk fråga vilken effekt som dominerar. Storleken av de båda effekterna varierar mellan hushållen och hur de påverkar arbetsutbudet beror på utformningen av regelalternativen. I det tidigare exemplet med en kraftigt ökad skatt kan man förvänta sig att det bara är hushåll, som idag förvärvsarbetar, som anpassar sin arbetstid. En sänkning av skatten skulle däremot även kunna påverka dem som idag inte betalar skatt: valet att börja förvärvsarbeta blir mer attraktivt när avkastningen ökar.</P> <P class="p408 ft1">Ur den kunskapssammanställning som för utredningens räkning har utförts av docent Mårten Palme (bilaga 5) framgår att hushållens arbetsutbud påverkas av skatter och bidrag, och att kvinnor är mer benägna än män att ändra sitt beteende när reglerna förändras. Även om det finns undantag, så är det vanligaste resultatet att substitutionseffekten är starkare än inkomsteffekten. Detta innebär att om avkastningen på arbete ökar t.ex. genom minskad marginaleffekt, så är ett förväntat resultat att arbetsutbudet kommer att öka.</P> <P class="p449 ft22">Hushållens möjliga val av arbetstid och konsumtion</P> <P class="p39 ft1">En vanlig utgångspunkt för empiriska studier av arbetsutbudet är att anta att hushållen väljer den arbetstid som genererar mest nytta. Hushållet erhåller nytta dels av fritid, och dels av den konsumtion som blir möjlig genom arbetsinkomster och bidrag. Fritid antas således vara något som värderas positivt och som kan säljas av individen, i form av arbetstid på arbetsmarknaden, mot en ökad inkomst. Ju mer arbetstid ett hushåll säljer på arbetsmarknaden, desto mer kan det konsumera av andra varor som i sin tur genererar nytta. <SPAN class="ft16">Kombinationen av möjliga val av konsumtion och fritid kallas för hushållets budgetmängd. </SPAN>Budgetmängdens utseende beror på reglerna för skatter och bidrag, och på hur mycket</P> <P class="p450 ft8">105</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1100x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">hushållet tjänar brutto på en arbetad timma. Till varje möjlig kombination av disponibel inkomst och arbetstid finns en motsvarande nytta. En person som ökar sin arbetstid kan erhålla en större nytta om den ökade konsumtionen värderas högre än förlusten av fritid. På samma sätt kan en ökad arbetstid minska nyttan, om fritid värderas högre än konsumtion. Hushållen antas välja den arbetstid som genererar den högsta nyttan.</P> <P class="p46 ft16">Marginalskatt och marginaleffekt</P> <P class="p63 ft1">Det progressiva skattesystemet, där marginalskatten ökar med inkomsten, ledde i början av <NOBR>1980-talet</NOBR> till en högsta marginalskatt på över 80 procent. Inför skattereformen 1990/1991 talades det mycket om att de höga nivåerna bidrog till välfärdsförluster och att en sänkning skulle få hushållen att öka sitt arbetsutbud. Reformen innebar att den högsta marginalskatten minskade till ca 50 procent. De grupper som redan hade ett högt arbetsutbud gynnades mest av reformen. I <NOBR>ESO-studien</NOBR> ”Lönar sig arbete?” (Ds 1997:73) uppmärksammas att det kanske inte är de som redan arbetar i stor utsträckning som påverkas mest av reglerna för skatter och bidrag, utan de som står utanför arbetsmarknaden. Om syftet med en reform är att öka arbetsutbudet finns dessutom den största potentialen för ökad arbetstid i denna grupp. De som står i valet mellan att arbeta deltid eller inte arbeta alls, påverkas inte i första hand av en progressiv inkomstskatt. Istället är det skatterna i kombination med reglerna för socialbidrag, bostadsbidrag och kostnader för barnomsorg, som medför höga marginaleffekter. Syftet med socialbidrag och bostadsbidrag är att stödja hushåll med låga inkomster. Problemet med den här typen av utjämningssystem är att det många gånger lönar sig dåligt att arbeta, eller att öka sin arbetstid, då det ekonomiska stödet trappas av i takt med att arbetsinkomsten ökar. Det finns olika sätt att mildra denna effekt, till exempel genom att inte reducera bidraget med 100 procent av arbetsinkomstens ökning. Bostadsbidraget fungerar på detta sätt då reduktionen sker med 20 respektive 33 <SPAN class="ft28">2</SPAN>procent av den del av inkomsten som ligger över en viss nivå. Socialbidraget reduceras med hela inkomstökningen. De stora marginaleffekterna bidrar till ”fattigdomsfällor” eftersom stora grupper inte får något, eller endast marginellt, omedelbart ekonomiskt utbyte av en ökad</P> <P class="p438 ft30"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Hushåll utan barn där den äldsta medlemmen är högst 29 år.</P> <P class="p79 ft8">106</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1101x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td227"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p14 ft14">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">arbetstid. De kan alltså inte av egen kraft förbättra sin ekonomiska standard.</P> <P class="p57 ft22">Empiriska studier</P> <P class="p451 ft16">Hushållens preferenser - nyttofunktionen</P> <P class="p88 ft1">För att kunna jämföra olika kombinationer av fritid och inkomst används i den ekonomiska forskningen en matematisk funktion som transformerar antalet timmar med fritid och den disponibla inkomsten i kronor till ett tal. Detta tal brukar refereras till som hushållets nytta och funktionen kallas därför för en nyttofunktion. Den empiriska delen av forskningen om hushållens arbetsutbud består framförallt av att härleda en nyttofunktion, som skall representera hushållens preferenser för konsumtion och fritid.</P> <P class="p40 ft16">Analysgrupp och analysvariabel</P> <P class="p88 ft1">I tidiga studier mättes arbetsutbudet i antalet timmar, som betraktades som en kontinuerlig variabel.<SPAN class="ft28">3 </SPAN>Analyserna begränsades ofta till män som redan arbetade. Detta innebar att ingen hänsyn togs till de kanske viktigaste beteendeanpassningarna; att gå från <NOBR>icke-arbete</NOBR> till arbete, eller tvärtom, som i pensionsbeslutet. En reform av skattesystemet kunde medföra att en person ändrade sitt årliga arbetsutbud med ett par timmar. I senare studier definieras ofta hela hushållet som en enhet och utgör då analysgruppen. Det är också vanligt att valet mellan att arbeta och att inte göra det behandlas samtidigt som valet av arbetstid. Den kontinuerliga arbetstidstidsvariabeln kan då ersättas med en diskret, som endast kan anta ett begränsat antal förutbestämda värden, där hushållen t.ex. kan välja mellan att arbeta heltid, halvtid eller inte alls. Analysvariabeln är då arbetstidsklass, där antalet klasser kan variera.<SPAN class="ft28">4</SPAN></P> <P class="p452 ft56"><SPAN class="ft67">3</SPAN><SPAN class="ft68">Burtless, G och Hausman, J (1978): The Effect of Taxes on labour Supply, Journal of Political Economy, 86.</SPAN></P> <P class="p158 ft30"><SPAN class="ft67">4</SPAN><SPAN class="ft69">Ett exempel på en hushållsmodel med sådana diskreta val av arbetstiden är Van Soest, A (1995): Structural Models of Family Labour Supply: A Discret Choice Approch, Journal of Human Resources, 30.</SPAN></P> <P class="p453 ft8">107</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1102x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p59 ft16">Brist på information</P> <P class="p47 ft1">Ett av de största problemen vid analyser av arbetsutbudet är bristen på information. Många länder har registeruppgifter om inkomster och hushållens sammansättning, medan information om timlöner och arbetstid ofta saknas. Sverige är i många sammanhang ett föregångsland när det gäller statistik på hushållsnivå, men även här saknas information om arbetstid och löner för stora grupper. Det har visat sig att resultaten är mycket känsliga för hur löner och arbetstid härleds, då det inte finns exakta uppgifter.<SPAN class="ft28">5</SPAN></P> <P class="p440 ft15"><SPAN class="ft15">8.2</SPAN><SPAN class="ft20">Bostadsbidrag och prisbildning</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Bostadsbidragen medför att relativpriset på boendet sänks för mottagarna. Detta kan medföra att hushållen skaffar sig en större bostad än de annars hade gjort. Bostadsbidraget antas således leda till ökad konsumtion av bostäder i förhållande till annan konsumtion. Det är möjligt att bostadsbidragsmottagares priskänslighet är lägre än för hushåll i genomsnitt, detta kan medföra att bostadsbidraget bidrar till högre hyror eller priser i bostadsområden, där en hög andel av de boende är bidragstagare.</P> <P class="p62 ft17">Dessa frågor behandlas i den kunskapssammanställning som för utredningens räkning har utförts av professor Bengt Turner och forskningsassistent Cecilia Enström (bilaga 6).</P> <P class="p454 ft16">Absorptionsgrad</P> <P class="p47 ft1">För bidragsberättigade hushåll kommer ökade bostadsutgifter att motverkas av ökade bostadsbidrag, hyreshöjningen ”absorberas” delvis av bostadsbidraget. I vilken utsträckning detta sker benämns absorptionsgrad. För bostadsbidragstagare med en boendekostnad över den övre boendekostnadsgränsen ökar inte bostadsbidraget vid en hyreshöjning, absorptionsgraden blir noll. Enligt beräkningar som redovisas i bilaga 6 har 54 procent av bostadsbidragstagarna så höga hyror, 32 procent har hyror som ligger i det intervall där 50 procent av boendekostnaden täcks av bostadsbidraget. Resterande 14 procent har en sådan boendekostnad att 75 procent av en marginell ökning skulle täckas av bostadsbidraget.</P> <P class="p314 ft30"><SPAN class="ft29">5 </SPAN>Ericson, P och Flood, LR (1997): A Monte Carlo Evaluation of Labour Supply Models, Empirical Economics, 22.</P> <P class="p176 ft8">108</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Familjestöd, arbetsutbud och priser</P> <P class="p80 ft1">Sammantaget ger det en genomsnittlig absorptionsgrad på 26,5 procent bland bostadsbidragstagarna. En bostadsbidragstagare behöver alltså i genomsnitt stå för knappt tre fjärdedelar av en hyresökning. Absorptionsgraden definieras som den del av en boendekostnadsökning som den boende själv inte behöver stå för. Absorptionsgraden kan variera mellan 0 och 100 procent. För dem som varken har bostadsbidrag eller socialbidrag är absorptionsgraden 0. För socialbidragstagare är den 100 procent. Om absorptionsgraden är hög innebär det en ökad risk för kapitalisering – antingen i form av höjda hyror eller i form av ökade byggkostnader.</P> <P class="p455 ft16">Priseffekter</P> <P class="p88 ft1">Då prisbildningen på den svenska hyresmarknaden, de flesta bidragstagare bor i hyresbostäder, styrs via förhandlingar för stora bostadsbestånd snarare än på lägenhetsnivå, kan det antas att det enskilda hushållets priskänslighet inte har särskilt stor inverkan på prissättningen. Det kan dock inte uteslutas att förhandlingsparterna tar hänsyn till att andelen bostadsbidragstagare varierar mellan olika områden. I områden där andelen boende med bostadsbidrag är hög, kan hyreshöjningar vara lättare att acceptera, och incitamenten att hålla hyrorna nere blir lägre.</P> <P class="p456 ft16">Allokeringseffekter</P> <P class="p39 ft1">För dem som uppbär bostadsbidrag blir bostadskonsumtionen billigare i förhållande till annan konsumtion. Detta kan leda till att mottagare av bostadsbidrag väljer större bostad eller boende av högre kvalitet, än de annars skulle ha gjort. Då beståndet av bostäder, åtminstone på kort sikt, kan antas vara konstant, kan efterfrågan inte automatiskt resultera i högre boendekonsumtion. Vidare medför den reglerade hyresmarknaden att högre efterfrågan inte nödvändigtvis medför högre priser. Det mesta tyder på att bostadsbidraget har små allokeringseffekter.</P> <P class="p457 ft8">109</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Familjestöd, arbetsutbud och priser</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">Den forskningssammanställning, som på utredningens uppdrag har gjorts av Bengt Turner och Cecilia Enström, ger inte underlag för att hävda att bostadsbidragen har lett till någon påtaglig höjning av boendekostnaderna. De effekter bostadsbidragen har på bostadsmarknaden är svåra att exakt bedöma, kunskapsläget behöver förbättras. Mycket tyder dock på att eventuella effekter är förhållandevis små.</P> <P class="p48 ft1">Bostadsbidraget kan förmodligen i huvudsak ses som ett allmänt konsumtionsstöd till hushåll med låga inkomster, kopplingen till boendekostnaden har mindre betydelse.</P> <P class="p458 ft8">110</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1105x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p459 ft71"><SPAN class="ft0">9</SPAN><SPAN class="ft70">Utgångspunkter för utredningens analyser och förslag</SPAN></P> <P class="p351 ft1">Utredningens utgångspunkt är att det ekonomiska familjestödet både skall vara en utjämning mellan barnfamiljer och personer utan barn, och en utjämning över livscykeln för alla människor. Det skall bidra till goda levnadsvillkor för alla barn, och främja jämställdhet mellan kvinnor och män genom att göra det möjligt för alla föräldrar att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Ett antal krav på familjepolitiken preciseras, och de olika stödformernas roll diskuteras, liksom deras begränsningar. Familjestödet kan inte lösa de problem som förorsakas av arbetsmarknadens uppdelning i kvinnodominerade, lågavlönade yrken och manliga, ofta bättre betalda jobb.</P> <P class="p460 ft17">Familjeutredningen har följande utgångspunkter för sina analyser och förslag.</P> <P class="p461 ft15"><SPAN class="ft15">9.1</SPAN><SPAN class="ft20">Målen för det ekonomiska familjestödet</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Det övergripande målet för den ekonomiska familjepolitiken bör även fortsättningsvis vara att minska skillnader i ekonomiska villkor mellan barnfamiljer och personer utan barn, och att för alla individer fördela om resurser över livscykeln.</P> <P class="p66 ft1">Familjepolitiken skall bidra till goda levnadsvillkor för alla barn enligt målen i FN:s barnkonvention. Familjepolitiken skall samtidigt främja en ökande jämställdhet mellan kvinnor och män, bl.a. genom att göra det möjligt för alla föräldrar att förena föräldraskap med förvärvsarbete eller studier. De som önskar ha barn skall inte behöva avstå från det av ekonomiska skäl.</P> <P class="p4 ft1">Familjepolitiken bör också tillgodose stödbehov i särskilda situationer. Sådana situationer är till exempel när det finns</P> <P class="p462 ft8">111</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Utgångspunkter för utredningens analyser och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft1">nyfödda/små barn eller sjuka barn eller barn med funktionshinder. Det gäller också när föräldrarna inte lever tillsammans.</P> <P class="p120 ft15"><SPAN class="ft15">9.2</SPAN><SPAN class="ft20">Krav på ett effektivt ekonomiskt familjestöd</SPAN></P> <P class="p77 ft17">För att uppnå dessa mål behövs ett ekonomiskt familjestöd, som uppfyller följande krav.</P> <P class="p90 ft1">Familjestödet skall utformas på ett sådant sätt att det ger barnfamiljerna goda möjligheter att själva påverka sin ekonomi. Det skall löna sig att utbilda sig och att förvärvsarbeta. Stödet skall inte i onödan påverka föräldrarnas val av konsumtion.</P> <P class="p463 ft17">Följande krav bör ställas på det ekonomiska familjestödet och de skatte- och avgiftssystem m.m. som gäller för barnfamiljerna. Stödet skall</P> <P class="p464 ft1">utgå från att föräldrarna har huvudansvaret för sina barn, upplevas som rättvist,</P> <P class="p309 ft1">vara enkelt och förutsägbart för den enskilde,</P> <P class="p465 ft1">ha en incitamentsstruktur som så litet som möjligt begränsar utbytet av förvärvsarbete,</P> <P class="p466 ft17">innehålla goda möjligheter för staten att styra kostnaderna, vara svårt att manipulera och möjliggöra god kontroll och vara enkelt att tillämpa för administrerande myndigheter.</P> <P class="p467 ft15"><SPAN class="ft15">9.3</SPAN><SPAN class="ft20">Stödformerna och deras roll</SPAN></P> <P class="p92 ft16">Vad den ekonomiska familjepolitiken kan göra</P> <P class="p47 ft1">Barnbidraget är stommen i det ekonomiska familjestödet. Det utjämnar levnadsstandarden mellan barnfamiljer och personer utan barn. För föräldrar utjämnar barnbidraget också mellan perioder med respektive utan underhållsskyldighet för barnen. Denna horisontella utjämning måste ske i någon form. Flera länder använder skattesystemet helt eller delvis. Även i Sverige beaktades tidigare försörjningsbördan vid beskattningen. Numera har i stället barnbidraget denna roll. Det allmänna barnbidraget bör därför ses tillsammans med skattesystemet. Barnbidragets roll i den horisontella utjämningen innebär att statens utgifter för bidraget blir höga. Alternativet vore lägre skatteinkomster.</P> <P class="p468 ft8">112</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td304"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td324"><SPAN class="p14 ft14">Utgångspunkter för utredningens analyser och förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Bostadsbidraget för barnfamiljer är inkomstprövat och därmed enbart riktat till barnfamiljer med låga inkomster. Den del av familjestödet som ger högst marginaleffekter är bostadsbidraget. Bostadsbidraget har också konsumtionsstyrande inslag, genom att bidraget är kopplat till bostadsyta och bostadskostnad.</P> <P class="p66 ft1">Utredningens uppgift enligt direktiven är att ”pröva möjligheter att förändra de familjeekonomiska stöden i en riktning som innebär att stöden blir mer generella så att barnfamiljernas samlade marginaleffekter minskar, samtidigt som den fördelningspolitiska träffsäkerheten bibehålls eller ökar…”. Samtidigt skall påverkan på prisbildningen på bostadsmarknaden begränsas. Utredningen skall föreslå alternativa vägar som leder i denna riktning.</P> <P class="p4 ft1">Mot denna bakgrund koncentrerar utredningen i stor utsträckning sina analyser till bostadsbidraget och barnbidraget samt till frågan hur inkomstrelaterade delar av familjestödet samverkar med skattesystemet. Vidare prövar utredningen om man kan minska eller avskaffa bostadsbidraget och i stället öka icke inkomstprövade stöd, med det allmänna barnbidraget som grund.</P> <P class="p66 ft1">Det ekonomiska familjestödet måste fungera väl även när föräldrar har separerat. En fjärdedel av alla barn under 18 år har föräldrar som inte bor ihop. Utredningen analyserar särlevande föräldrars situation. Som ett led i detta utvärderar utredningen det nya stödet för barn till särlevande föräldrar, som infördes 1997 (underhållsstödet). Alla stödformer, inklusive den nya s.k. maxtaxan inom barnomsorgen, har stor betydelse för dessa föräldrar.</P> <P class="p42 ft1">Föräldraförsäkringens centrala roll är att underlätta för båda föräldrarna att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Utformningen av försäkringen påverkar i hög grad jämställdheten mellan föräldrarna. Reglerna för ersättning bör vara sådana att familjens ekonomi så litet som möjligt blir lidande av att även den förälder som har högst inkomst, dvs. vanligen pappan, tar ut en betydande del av föräldraledigheten.</P> <P class="p455 ft16">Problem som inte kan lösas genom det ekonomiska familjestödet</P> <P class="p39 ft1">Många av barnfamiljernas problem kan inte lösas genom det ekonomiska familjestödet. Skälet till en svag försörjning kan vara arbetslöshet, låg utbildning, dåliga kunskaper i svenska språket, en kompetens som inte efterfrågas på dagens arbetsmarknad etc. Det</P> <P class="p469 ft8">113</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Utgångspunkter för utredningens analyser och förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">kan också vara exempelvis låg lön i det valda yrket eller brist på efterfrågan på heltidarbete i yrket.</P> <P class="p45 ft1">För att lösa dessa problem behövs åtgärder inom andra områden såsom arbetsmarknads- och utbildningspolitik. Verkligheten innebär att gränserna mellan de olika politikområdena inte alltid är tydliga. Det gäller exempelvis situationen för studerande föräldrar. Många föräldrar följer den gång som samhällets system stakar ut, nämligen utbildar sig, förankrar sig på arbetsmarknaden och får först därefter barn. Då fungerar samhällsstödet bäst. Men det finns de som gör tvärtom. Med de krav som dagens samhälle ställer på individen att utveckla sin kompetens blir återkommande utbildning dessutom allt viktigare. Studerande föräldrar har ofta inkomstprövade bidrag. Deras beroende av inkomstprövade stöd bör minska.</P> <P class="p61 ft1">Utredningen behandlar däremot inte den stora ojämlikhet mellan kvinnor och män som dagens könsuppdelade arbetsmarknad innebär. Av Statistiska centralbyråns lönestatistik 1998 framgår att av alla anställda kvinnor fanns 45 procent ( ca 730 000 kvinnor) i de tio mest kvinnodominerade yrkesgrupperna. (Männen däremot hade en betydligt jämnare spridning över arbetsmarknaden. I de tio mest mansdominerade yrkesgrupperna fanns bara 16 procent av alla anställda män). Medellönen (heltid och deltid) för dessa kvinnor varierade mellan 13 300 kronor i månaden för städare m.fl. och 18 400 kronor i månaden för sjuksköterskor. Bland de tio mest kvinnodominerade yrkesgrupperna är en grupp flera gånger större än övriga; vård- och omsorgspersonal m.fl. omfattade fler än 350 000 kvinnliga anställda med en medellön på 15 000 kronor i månaden. Den näst största gruppen är sjuksköterskor, cirka 85 000 år 1998. Inom en del av dessa grupper finns deltidsarbetslöshet, som ibland beror på hur arbetet är organiserat. Flertalet ensamstående med barn är kvinnor, och många av dem arbetar inom dessa låg- och mellanlöneyrken.</P> <P class="p470 ft1">Det ekonomiska familjestödet kan lindra, men inte avhjälpa situationen för dessa barnfamiljer. Problem av detta slag måste åtgärdas med andra medel än bidrag. Det ekonomiska familjestödets kan inte kompensera en orättvis lönestruktur.</P> <P class="p48 ft1">Det yttersta skyddsnätet, när olika problem leder till svag ekonomi, är socialbidraget. En utgångspunkt för utredningens arbete är att i möjligaste mån undvika förslag som ökar beroendet av socialbidrag.</P> <P class="p471 ft8">114</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1109x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p472 ft19"><SPAN class="ft0">10</SPAN><SPAN class="ft72">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN></P> <P class="p473 ft1">Utredningen anser att barnbidraget även i framtiden bör vara det grundläggande familjeekonomiska stödet. Barnbidraget är det stöd som har den högsta legitimiteten hos allmänheten. Det uppfattas som rättvist, eftersom det är lika för alla, administrationskostnaden är låg och risken för fusk är liten. Ut- redningen anser att barnbidragssystemet fungerar så väl att de framtida förändringarna i det ekonomiska familjestödet bör bygga vidare på ett icke inkomstprövat bidrag per barn.</P> <P class="p474 ft1">På kort sikt föreslår utredningen den utökningen av barnbidraget, att det skall utgå tills barnet fyller 18 år, i stället för som nu till 16.</P> <P class="p475 ft1">Flerbarnstillägget har hög fördelningspolitisk träffsäkerhet, eftersom stora familjer lever på lägre ekonomisk standard än andra. Det är också lätt att administrera, och saknar marginaleffekter vid en inkomstökning. Det är därför fördelaktigt att använda vid en omläggning som syftar till att göra familjestödet mer generellt.</P> <P class="p476 ft1">Allmänt barnbidrag infördes i januari 1948. Enligt lagen skall ”av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran lämnas allmänt barnbidrag” (1 § Lagen om allmänna barnbidrag). Barnbidraget fördelar om kostnader mellan barnfamiljer och barnlösa. Barnbidraget utjämnar också över livscykeln för alla människor.</P> <P class="p477 ft1">Bidraget är ett uttryck för att barnen är av grundläggande intresse för samhället. Det allmänna barnbidraget måste ses tillsammans med skattesystemet. I många länder beaktas försörjning av barn vid beskattningen av förvärvsinkomster i stället för eller som ett komplement till barnbidrag. I Sverige har det allmänna barnbidraget denna funktion. När det allmänna barnbidraget infördes innebar det både en omläggning och en utvidgning av sam-</P> <P class="p478 ft8">115</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1110x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">hällets stöd till barnfamiljerna. Bidraget ersatte de barnavdrag som tidigare fanns i beskattningen. Skatteavdragen gynnade främst dem som hade höga inkomster och innebar att familjer utan inkomst inte fick del av stödet. Samhällets uppgift att bidra till barns försörjning beskrevs väl i samband med att barnbidraget infördes. Följande målande uttalanden har samma aktualitet i dag som då de skrevs.</P> <P class="p479 ft23">Några tankar då barnbidraget infördes</P> <P class="p265 ft5">…” Den svaga befolkningsökning, som förekommit under de senaste decennierna, kan med nuvarande låga födelsetal säkerligen befaras bliva inom en nära framtid förbytt i stagnation och folkminskning./…/Det synes därför vara av behovet påkallat, att befolkningsutvecklingen upptages till förnyat studium och att överväganden äga rum i syfte att skapa en positiv befolkningspolitik.”</P> <P class="p480 ft23">Källa:SOU 1946:5 Betänkande om barnkostnadernas fördelning med förslag angående allmänna barnbidrag m.m., s 4.</P> <P class="p481 ft5">”…Enligt utredningens tro finns det hos de flesta människor en naturlig längtan efter att bilda familj och att skaffa sig barn. Denna längtan är så stark, att många är beredda att påtaga sig kostnader och arbete för att uppnå den glädje och rikedom av annan art, som ett harmoniskt familjeliv kan medföra. Det är enligt utredningens uppfattning en uppgift för samhället att bidraga till att skapa yttre betingelser för familjernas utveckling. Vad man genom ekonomiska åtgärder bör eftersträva är att undanröja de hinder av materiell natur, som för närvarande avhålla alltför många familjer från att skaffa sig önskvärt antal barn. Sådana hinder uppträda icke endast för familjer, inom vilka tillkomsten av ännu ett barn skulle medföra, att familjens standard löpte fara att pressas under den minimigräns, vid vilken det enligt rådande svensk uppfattning bleve samhällets plikt att träda emellan. Även inom många andra familjer, t.o.m. ganska högt upp på inkomstskalan, skulle ett större barnantal under nuvarande förhållanden medföra en sådan pressning av levnadsstandarden, att detta avhåller föräldrarna från att skaffa flera barn.”</P> <P class="p482 ft73">”…Då barnen äro de som en gång skola övertaga samhället och föra den levande generationens verk vidare, är det uppenbarligen av största betydelse för samhällets framtida utveckling under vilka förhållanden barnen få leva och växa upp. Därmed är det emellertid också klart, att barnens försörjning är hela samhällets angelägenhet. Bördan därav måste i viss utsträckning fördelas på samhällets alla medborgare efter de grunder som i allmänhet tillämpas på medborgarnas bidrag till kostnaden för gemensamma angelägenheter.”</P> <P class="p483 ft23">Källa: Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om allmänna barnbidrag, m.m., given Stockholms slott den 11 april 1947, s 49.</P> <P class="p326 ft8">116</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p484 ft15"><SPAN class="ft15">10.1</SPAN><SPAN class="ft74">Regler för barnbidrag</SPAN></P> <P class="p485 ft1">Till de allmänna barnbidragen räknas barnbidrag, förlängt barnbidrag och flerbarnstillägg. Studiebidraget för gymnasiestuderande har, som en följd av att majoriteten av dagens ungdomar fortsätter i gymnasieskolan, också kommit att betraktas som en del av barnbidragssystemet. Ett uttryck för detta är att nivån på studiebidraget har följt nivån på barnbidraget. Detta har skett utan att något formellt samband finns i regelsystemen.</P> <P class="p4 ft1"><SPAN class="ft16">Allmänt barnbidrag </SPAN>betalas ut för barn under 16 år som är bosatta i landet. Beloppet är fr.o.m. den 1 januari 2001 950 kronor per barn och månad. <SPAN class="ft16">Förlängt barnbidrag </SPAN>betalas med samma belopp som barnbidraget för de barn som har fyllt 16 år och går i grundskola, sameskola, specialskola, särskola eller får motsvarande utbildning i annan skola. <SPAN class="ft16">Flerbarnstillägg </SPAN>betalas till dem som har tre eller flera barn som grundar rätt till barnbidrag, förlängt barnbidrag eller studiebidrag. Tillägget är 254 kronor i månaden för det tredje barnet, 760 kronor för det fjärde barnet och 950 kronor för det femte barnet och varje ytterligare barn.</P> <P class="p4 ft1"><SPAN class="ft16">Studiehjälp </SPAN>i form av studiebidrag får den som är högst 20 år och går i gymnasial utbildning eller motsvarande, dock längst t.o.m. andra kvartalet det år den unge fyller 20 år. Studiebidrag lämnas med samma belopp som barnbidraget, 950 kronor per månad, men endast under nio månader. Under åren <NOBR>1987–1993</NOBR> betalades studiebidrag under tolv månader. I samband med saneringen av statens finanser togs stödet åter bort under sommarmånaderna.</P> <P class="p66 ft1">Under det dryga halvsekel som barnbidragen har funnits, har lagstiftningen inte genomgått några större principiella förändringar, med undantag av att flerbarnstillägget infördes till familjer med tre eller flera barn år 1982.</P> <P class="p66 ft1">Ett av de skäl som anfördes för att införa flerbarnstilläggen var att beräkningar hade visat att familjer där båda föräldrarna förvärvsarbetade heltid och hade vanliga inkomstlägen, normalt kunde täcka utgifterna för två barn. Däremot hade föräldrarna svårare att försörja tre eller fler barn. Om båda redan arbetade heltid ansågs möjligheterna att öka inkomsterna med ytterligare arbetsinsatser vara begränsade. <SPAN class="ft16">Utredningen anser att detta skäl alltjämt är relevant.</SPAN></P> <P class="p486 ft1">Skillnaden i levnadsstandard (disponibel inkomst per konsumtionsenhet) mellan barnfamiljer och andra är särskilt stor för flerbarnsfamiljerna.</P> <P class="p487 ft8">117</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p488 ft1">I följande sammanställning redovisas flertalet av de förändringar som har genomförts i barnbidragssystemet efter dess tillkomst.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr7 td327"><SPAN class="p123 ft23">År</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td328"><SPAN class="p22 ft23">Förändringar av reglerna för barnbidraget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td329"><SPAN class="p123 ft73">1948</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td330"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidrag införs för barn under 16 år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p123 ft5">1982</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Flerbarnstillägg införs med ett belopp motsvarande en fjärdedels</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">barnbidrag för familjer med tre barn och ett halvt barnbidrag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td330"><SPAN class="p22 ft5">varje därpå följande barn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1983</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Flerbarnstilläggen fördubblas till ett extra halvt barnbidrag för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">barn tre och ett helt för de därpå följande barnen. Barn i gym-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td330"><SPAN class="p22 ft5">nasieskolan får räknas med som underlag för flerbarnstillägg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td329"><SPAN class="p123 ft73">1985</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td330"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidraget betalas ut varje månad i stället för kvartalsvis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p123 ft5">1987</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Studiebidrag och förlängt barnbidrag utges under tolv månader –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">tidigare nio månader.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1988</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Det statliga bostadsbidraget slopas från fjärde barnet och ersätts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">med 0,6 barnbidrag i flerbarnstillägg. Förändringen genomfördes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">för att minska oacceptabelt höga marginaleffekter i stora</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td330"><SPAN class="p22 ft5">familjer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1989</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Fortsatt överväxling av det statliga bostadsbidraget genom att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">1 590 kr i familjer med fyra barn ersätts med 0,3 barnbidrag i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">flerbarnstillägg. I familjer med fem eller flera barn sänks</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">bostadsbidraget med 6 360 kr. och flerbarnstillägget höjs med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">1,1 barnbidrag per familj och år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidraget, det förlängda barnbidraget och studiebidraget höjs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">kraftigt som ett led i skattereformen. Samtidigt återförs de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">överväxlade delarna av flerbarnstillägget delvis till bostadsbidrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Familjer med fem eller flera barn får ett flerbarnstillägg som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">motsvarar ett halvt barnbidrag mer per barn från det femte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">barnet än vad som gällde före ”överväxlingen” av bostadsbidrag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p123 ft5">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Studiebidrag och förlängt barnbidrag betalas under tio månader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">– tidigare tolv.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Flerbarnstillägget sänks fr.o.m. det femte barnet och lämnas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">ett halvt barnbidrag i familjer med tre barn och med ett helt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">extra barnbidrag för det fjärde och följande barn, dvs. samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">regler som år 1993.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p123 ft5">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Flerbarnstillägget frikopplas från barnbidragsnivån och sänks till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">2 400 kr/år för barn tre, 4 500 kr/år för barn fyra. Bidraget för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">det femte och följande barn är oförändrat 9 000 kr/barn/år.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td331"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td332"><SPAN class="p22 ft5">Studiebidrag och förlängt barnbidrag betalas ut under nio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">månader – tidigare tio.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidraget sänks från 9 000 till 7 680 kr/år och fler-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td330"><SPAN class="p22 ft5">barnstilläggen slopas för nytillkommande barn.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidraget höjs till 9 000 kr/barn/år och flerbarnstilläggen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td330"><SPAN class="p22 ft5">återinförs. Studiebidraget höjs i motsvarande mån.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td331"><SPAN class="p123 ft73">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td332"><SPAN class="p22 ft73">Barnbidraget höjs till 11 400 kr/barn/år. Flerbarnstilläggen höjs i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td329"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td330"><SPAN class="p22 ft5">motsvarande grad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td160"><SPAN class="p164 ft8">118</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td333"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1113x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p484 ft15"><SPAN class="ft15">10.2</SPAN><SPAN class="ft74">Barnbidragets utveckling</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Barnbidraget lämnades år 1948 med 260 kronor per barn och år vilket motsvarar ca 4 000 kronor i 2000 års penningvärde. Bidraget är i dag 11 400 kronor per barn och år vilket innebär att bidraget har mer än fördubblats i värde sedan det infördes. Barnbidragsbeloppets utveckling åren <NOBR>1948–2001</NOBR> i löpande och fasta priser framgår av <SPAN class="ft16">figur 10. 1</SPAN>.</P> <P class="p135 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 10.1 </SPAN>Barnbidrag åren <NOBR>1948–2001</NOBR> i löpande och fasta priser (2000 års nivå)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-158px;margin-bottom:0px;" class="p489 ft38"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-158px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:158px;" class="p489 ft38"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-79px;margin-top:79px;margin-right:-79px;margin-bottom:79px;" class="p489 ft38"><![endif]>Kronor per år</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p0 ft24">12000</P> <P class="p490 ft24">10000 <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1113xi2.jpg" id="inl_img1"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1113xi3.jpg" id="inl_img2"></P> <P class="p491 ft24">8000</P> <P class="p492 ft24">6000 <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1113xi4.jpg" id="inl_img3"><IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1113xi5.jpg" id="inl_img4"></P> <P class="p491 ft24">4000</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p493 ft24">2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr8 td334"><SPAN class="p239 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td335"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td334"><SPAN class="p155 ft24">År</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p15 ft24">1951</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1955</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1959</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1963</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1967</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1971</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1975</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1979</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1983</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1987</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td335"><SPAN class="p15 ft24">1999</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr22 td336"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td337"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td189"><SPAN class="p188 ft38">Löp.priser</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td337"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td338"><SPAN class="p126 ft38">2000 års prisnivå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td339"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td340"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td341"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td342"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td343"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td193"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td343"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td344"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p494 ft15"><SPAN class="ft15">10.3</SPAN><SPAN class="ft74">Bidragsmottagare och bidragsbelopp</SPAN></P> <P class="p495 ft17">I <SPAN class="ft45">tabell 10.1 </SPAN>redovisas antalet barnbidragsmottagare med barn under 16 år i maj 2000. Flerbarnstilläggen är inte medräknade.</P> <P class="p496 ft8">119</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1114x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 10.1 </SPAN>Bidragsmottagare i december 2000 fördelade efter antal barn under 16 år och bidragsbelopp. Barnbidrag år 2001</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr7 td345"><SPAN class="p16 ft5">Antal barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td346"><SPAN class="p234 ft5">Bidragsmottagare</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td347"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td279"><SPAN class="p128 ft5">Bidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td348"><SPAN class="p16 ft5">under 16 år</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td203"><SPAN class="p234 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td208"><SPAN class="p152 ft5">Andel (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td239"><SPAN class="p128 ft5">kr/år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p16 ft73">1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td205"><SPAN class="p497 ft73">420 299</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td211"><SPAN class="p157 ft73">42,8</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p128 ft73">11 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p16 ft73">2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td205"><SPAN class="p497 ft73">407 960</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td211"><SPAN class="p157 ft73">41,6</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p128 ft73">22 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p16 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td205"><SPAN class="p497 ft5">132 954</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p157 ft5">12,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p128 ft5">34 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p16 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td205"><SPAN class="p497 ft5">23 318</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p157 ft5">2,4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p128 ft5">45 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p16 ft5">5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td205"><SPAN class="p497 ft5">4 613</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p157 ft5">0,5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p128 ft5">57 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p16 ft73">6</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td205"><SPAN class="p497 ft73">1 148</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td211"><SPAN class="p157 ft73">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p128 ft73">68 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p16 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td205"><SPAN class="p219 ft5">379</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p157 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p128 ft5">79 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td348"><SPAN class="p16 ft5">8+</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td203"><SPAN class="p219 ft5">106</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td208"><SPAN class="p157 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td239"><SPAN class="p128 ft5">91 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td348"><SPAN class="p16 ft5">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td203"><SPAN class="p271 ft5">981 777</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td208"><SPAN class="p151 ft5">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td239"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft1">Av tabellen framgår att det är vanligast att man får barnbidrag för ett eller två barn, 42,8 respektive 41,6 procent. Det är inte heller särskilt ovanligt med barnbidrag för tre barn, 12,6 procent. Därefter sker det emellertid en kraftig minskning. Endast 3 procent av familjerna uppbär barnbidrag för fyra barn eller fler. Det bör poängteras att uppgifterna endast rör barn under 16 år. Därmed beaktas inte <NOBR>16–20-åringar</NOBR> med studiebidrag eller förlängt barnbidrag.</P> <P class="p355 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 10.2 </SPAN>Bidragsmottagare i december 2000 fördelade efter antal barn. Barnbidrag och flerbarnstillägg år 2001</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr5 td349"><SPAN class="p16 ft5">Antal barn i familjen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td350"><SPAN class="p245 ft5">Antal familjer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td287"><SPAN class="p244 ft5">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td351"><SPAN class="p127 ft5">Bidrag kr/år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td210"><SPAN class="p16 ft73">1 och 2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p156 ft73">830 878</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td222"><SPAN class="p364 ft73">81,1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p156 ft5">151 664</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">14,8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">37 248</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p156 ft5">32 007</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">3,1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">57 768</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p156 ft5">6 986</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">80 568</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td210"><SPAN class="p16 ft73">6</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p156 ft73">1 876</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td222"><SPAN class="p364 ft73">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p167 ft73">102 168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p335 ft5">594</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">123 768</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p335 ft5">221</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">145 368</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td210"><SPAN class="p16 ft73">9</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td18"><SPAN class="p335 ft73">64</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td222"><SPAN class="p364 ft73">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td241"><SPAN class="p167 ft73">166 968</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p335 ft5">24</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">188 568</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p164 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">210 168</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p16 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td18"><SPAN class="p164 ft5">6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td222"><SPAN class="p364 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p167 ft5">231 768</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td207"><SPAN class="p16 ft5">13</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td348"><SPAN class="p164 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td224"><SPAN class="p364 ft5">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td239"><SPAN class="p167 ft5">253 368</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td210"><SPAN class="p16 ft5">Totalt*</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p164 ft5">1 024 329</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td222"><SPAN class="p364 ft5">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td241"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p498 ft41">*Även studiebidrag grundar rätt till flerbarnstillägg. Därför är det totala antalet mottagare av barnbidrag och flerbarnstillägg högre än det totala antalet barnbidragsmottagare som redovisas i tabell 10.1.</P> <P class="p363 ft8">120</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1115x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p499 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 10.2 </SPAN>redovisas antalet mottagare av barnbidrag och flerbarnstillägg fördelade efter antal barn. Av tabellen framgår bl.a. att familjer med tre barn får 37 248 kronor om året i barnbidrag och flerbarnstillägg. Det är 15 procent av barnfamiljerna som har tre barn. Det kan vidare konstateras att för riktigt stora barnfamiljer är det förhållandevis stora belopp som betalas ut. Det rör sig om ett fåtal hushåll med en osedvanligt stor försörjningsbörda.</P> <P class="p500 ft15"><SPAN class="ft15">10.4</SPAN><SPAN class="ft74">Andel av barns kostnader som täcks av de allmänna barnbidragen</SPAN></P> <P class="p501 ft1"><SPAN class="ft16">Tabell 10. 3 </SPAN>visar hur stor andel av barnkostnaden i olika åldrar som täcks av barnbidrag och studiebidrag. Uppgifterna avser barnbidrag och studiebidrag (nio månader) med 950 kronor per/månad och kostnadsberäkningar för år 2001 enligt kapitel 5, om barnfamiljernas kostnader.</P> <P class="p502 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 10.3 </SPAN>Kostnader per barn enligt utredningens bedömning och andel som täcks av barnbidrag/studiebidrag år 2001. Med och utan barnomsorgsavgift enligt högsta belopp för maxtaxa. Gäller familjer med ett barn</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD class="tr12 td352"><SPAN class="p123 ft5">Barns</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td353"><SPAN class="p402 ft5">Kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td354"><SPAN class="p14 ft5">Andel av kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td355"><SPAN class="p14 ft5">Kostnad inkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td356"><SPAN class="p14 ft5">Andel av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p123 ft5">ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td250"><SPAN class="p402 ft5">exkl. barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p14 ft5">naden som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p14 ft5">barnomsorg –</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p14 ft5">kostnaden som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">omsorg*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p14 ft5">täcks av barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p14 ft5">högsta belopp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p14 ft5">täcks av barn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td45"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td357"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td230"><SPAN class="p14 ft5">bidrag (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td124"><SPAN class="p14 ft5">maxtaxa**</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td65"><SPAN class="p14 ft5">bidrag (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 190</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">43</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p400 ft5">–</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>1-2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 440</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 580</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 130</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">45</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 270</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>4-6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 330</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">41</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 470</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>7-9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 560</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p235 ft5">37</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 320</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p131 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">2 560</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">37</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">2 560</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>11-14***</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">3 060</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 060</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td38"><SPAN class="p123 ft5">15***</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td250"><SPAN class="p402 ft5">3 290</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td131"><SPAN class="p235 ft5">29</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 290</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p131 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p123 ft5"><NOBR>16-17***</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p402 ft5">3 290</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td131"><SPAN class="p235 ft5">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td121"><SPAN class="p421 ft5">3 290</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td60"><SPAN class="p131 ft5">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p503 ft5"><SPAN class="ft24">*</SPAN><SPAN class="ft42">Exkl. lunch.</SPAN></P> <P class="p504 ft44"><SPAN class="ft24">**</SPAN><SPAN class="ft76">Högsta belopp för maxtaxa i resp. åldersgrupp; barn </SPAN><NOBR>1-6</NOBR> år 1 140 kr/mån; barn <NOBR>7-9</NOBR> år 760 kr/mån.</P> <P class="p505 ft5"><SPAN class="ft24">*</SPAN><SPAN class="ft42">** Pojke.</SPAN></P> <P class="p506 ft8">121</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">Tabellen visar t.ex. att barnbidraget beräknas täcka 45 procent av kostnaderna för en treåring, medan studiebidraget endast täcker 21 procent av kostnaden för en <NOBR>16-åring.</NOBR> Kostnaderna för barnomsorg har då inte beaktats för treåringen. Om man lägger till det högsta avgiftsbeloppet enligt det nya systemet med s.k. maxtaxa för barn i åldrarna från ett till nio år, minskar den kostnadsandel som täcks av barnbidrag. För barn i samtliga åldersgrupper utom de äldsta, täcker bidraget något mindre än 30 procent av kostnaderna. För barn som är 16 och 17 år täcker studiebidraget endast en femtedel (21 %).</P> <P class="p61 ft1">Om åldersgränsen för barnbidraget skulle höjas till 18 år ökar täckningsgraden för de äldre barnen, eftersom de då skulle få stöd även under sommarmånaderna. Kostnaden för en <NOBR>16-åring</NOBR> skulle täckas till cirka 29 procent, dvs. nästan som för de yngre skolbarnen. Detsamma skulle gälla för ungdomar som fyllt 18 år och studerar, om även studiebidrag betalas ut under sommarmånaderna. Skillnaderna i kostnader mellan olika åldersgrupper jämnas ut genom att kostnaderna för avgifter för förskola och skolbarnomsorg tillkommer för de yngre barnen. I tabell 10.3 har de högsta beloppen enligt den nya maxtaxan lagts in i beräkningarna varvid skillnaderna jämnas ut. De nuvarande föräldraavgifterna för barnomsorg varierar starkt mellan kommunerna, vilket innebär att täckningsgraden i dag till stor del är beroende på i vilken kommun man bor.</P> <P class="p507 ft15"><SPAN class="ft15">10.5</SPAN><SPAN class="ft74">Flerbarnstilläggens betydelse</SPAN></P> <P class="p82 ft1">Flerbarnstillägg lämnas år 2001 med:</P> <P class="p508 ft1">3 048 kr/år (254 kr/mån) för det tredje barnet,</P> <P class="p509 ft1">9 120 kr/år (760 kr/mån) för det fjärde barnet,</P> <P class="p510 ft1">11 400 kr/år (950 kr/mån) för det femte och varje ytterligare barn.</P> <P class="p511 ft8">122</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1117x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 10. 4 </SPAN>Barnkostnader, barnbidrag och flerbarnstillägg (FBT) i olika stora familjer samt andel av kostnaden som täcks av bidrag. Antal i maj 2000. Statens utgifter 2001</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p123 ft30">Antal</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td163"><SPAN class="p234 ft30">Barns ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p165 ft30">Barn-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p22 ft30">Barnbi-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p126 ft30">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p165 ft30">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p234 ft30">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p123 ft30">Statens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p123 ft30">barn i</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td160"><SPAN class="p234 ft30">(exempel)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p165 ft30">kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p22 ft30">drag +</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p126 ft30">som</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p165 ft30">hushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p234 ft30">hushåll</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p123 ft30">utgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p123 ft30">familjen</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p165 ft30">inkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p22 ft30">FBT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p126 ft30">täcks av</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p234 ft30">med FBT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p123 ft30">mkr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td358"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td359"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td360"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td359"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p165 ft30">BO*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p126 ft30">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td232"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p154 ft30">%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p123 ft30">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td183"><SPAN class="p234 ft13">2, 4, 6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p139 ft13">9 470</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p204 ft30">3 104</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p204 ft30">33</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p268 ft30">151 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p244 ft30">78</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p245 ft30">474</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p123 ft30">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr7 td160"><SPAN class="p234 ft30">2, 4, 6, 8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p139 ft13">12 060</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p204 ft30">4 814</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p204 ft30">40</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p268 ft30">32 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p244 ft30">17</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p245 ft30">408</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p123 ft30">5</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr7 td163"><SPAN class="p234 ft30">4, 6, 8, 12 ,16</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td147"><SPAN class="p139 ft13">15 620</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p204 ft30">6 477</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td37"><SPAN class="p204 ft30">41</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p268 ft30">7 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p244 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p245 ft30">172</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p123 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p234 ft13">4,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p371 ft30">6,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td180"><SPAN class="p194 ft30">8,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p259 ft30">12,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p139 ft13">18 710</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td93"><SPAN class="p204 ft30">8 377</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td37"><SPAN class="p204 ft30">45</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p133 ft30">2 800**</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p244 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p245 ft30">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td361"><SPAN class="p234 ft13">14, 16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td360"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td359"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td153"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td44"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td232"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td75"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p123 ft30">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td93"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td37"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p268 ft30">193 500</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td72"><SPAN class="p244 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td101"><SPAN class="p334 ft30">1 158</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p512 ft30"><SPAN class="ft13">*</SPAN><SPAN class="ft77">BO = barnomsorg</SPAN></P> <P class="p513 ft30"><SPAN class="ft13">**</SPAN><SPAN class="ft77">Sex barn eller flera</SPAN><SPAN class="ft5">.</SPAN></P> <P class="p242 ft1"><SPAN class="ft16">Tabell 10.4 </SPAN>visar flerbarnstilläggens betydelse i olika stora familjer. Redovisningen bygger på de kostnader i olika åldrar som redovisas i tabell 3. Till detta har lagts barnomsorgsavgifter enligt maxtaxesystemet. Barn i åldrarna ett till fem år antas ha plats i daghem och barn som är sex till nio år antas ha plats i fritidshem. Alla barn antas ha ett eget rum.</P> <P class="p67 ft1">Andelen av barnens kostnader som täcks av barnbidrag och flerbarnstillägg varierar från lägst 33 procent i trebarnsfamiljen till 45 procent i familjer med sex barn. Enbart barnbidrag skulle i sexbarnsfamiljen täcka 35 procent av barnkostnaden.</P> <P class="p67 ft1">Kostnadsberäkningarna i kapitel 5 bygger på att familjen bor med hyresrätt. Antalet hyreslägenheter som har fler än fyra rum är dock mycket begränsat. Det är därför troligt att barn i flerbarnsfamiljer som bor i hyreslägenhet ofta delar rum med ett syskon. Familjer som bor i småhus kan ha större möjligheter att ge barnen ett eget rum. Om barnen antas dela rum i exemplen i tabell 10.4 minskar barnkostnaderna med 430 kronor per barn och månad. Barnbidrag och flerbarnstillägg kan då beräknas täcka 47 procent av barnkostnaderna i fyrabarnsfamiljen och 51 procent i sexbarnsfamiljen, dvs. halva kostnaden. Som framgår ökar dock den kostnad för barnen, som inte täcks av barnbidrag och flerbarnstillägg, med stigande barnantal, vilket är en av förklaringarna till att de största familjerna har lägre levnadsstandard än andra.</P> <P class="p514 ft8">123</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1118x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">10.6</SPAN><SPAN class="ft74">Mål och måluppfyllelse</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Att ha barn innebär att det är fler i familjen som skall leva på familjeinkomsten. Utrymmet för förvärvsarbete minskar och föräldrarna minskar ofta sin arbetstid. En grundtanke med barnbidraget har varit att minska den kostnad det medför att ha barn så att man inte skall behöva avstå från att bilda familj av ekonomiska skäl.</P> <P class="p84 ft1">De viktigaste motiven för att införa barnbidraget var att öka nativiteten, utjämna levnadsstandarden mellan barnlösa och barnrika familjer och minska antalet barn som levde i fattigdom. Syftet var också att ge barnbidraget en profil som gynnade familjer med låga inkomster. Det befolkningspolitiska motivet, att öka nativiteten, har under många år haft en underordnad betydelse. Det socialpolitiska motivet, att ge en viss grundtrygghet för alla barn, och det fördelningspolitiska, att utjämna levnadsstandaren mellan olika grupper i samhället, gäller fortfarande.</P> <P class="p515 ft1">I utredningens direktiv refereras en revisionsrapport<SPAN class="ft28">1 </SPAN>från Riksrevisionsverket (RRV) om effektiviteten hos de allmänna barnbidragen. Bedömningen i rapporten, som publicerades 1997, utgår från dessa tre viktigaste motiv till att införa barnbidraget. RRV konstaterade att effektiviteten i barnbidragssystemet var hög.</P> <P class="p45 ft1">Som ett led i utvecklingen av mål- och resultatstyrningen anges numera mål för politikområden och deras olika delar. I budgetpropositionen för 2001<SPAN class="ft28">2 </SPAN>finns följande mål för de allmänna barnbidragen. <SPAN class="ft16">”Målet för de allmänna barnbidragen, dvs. barnbidrag, flerbarnstillägg och förlängt barnbidrag, är att bidra till att minska skillnaderna i de ekonomiska villkoren mellan familjer med och utan barn.”</SPAN></P> <P class="p48 ft1">Levnadsstandarden mellan olika grupper utjämnas på flera sätt. Barnlösa hushåll, som också de är beroende av att det föds barn, bidrar till barnhushållen eftersom barnbidragen är skattefinansierade. Det sker även en utjämning mellan barnfamiljer med höga respektive låga inkomster. Eftersom höginkomsttagare betalar mer i skatt bidrar de mer till finansieringen av barnbidragen än låginkomsttagarna. Slutligen utjämnar systemet den ekonomiska situationen för samma individ under dennes livstid. Systemet</P> <P class="p516 ft56"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>”Allmänna barnbidrag – effektivitetsrevision av ett familjepolitiskt instrument, RRV 1997:24</P> <P class="p517 ft30"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Prop. 2000/2001:1, Utgiftsområde 12 sid. 26</P> <P class="p79 ft8">124</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1119x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">bidrar med resurser i början av individens liv, medan samma person betalar tillbaka under senare delen genom beskattningen.</P> <P class="p3 ft1">Barnbidragen bidrar till att öka försörjningsförmågan väsentligt för en stor del av barnfamiljerna. Under år 1998 beräknades att cirka 66 000 hushåll fick sin ekonomiska standard höjd till en nivå över socialbidragsnormen enbart tack vare barnbidraget.</P> <P class="p66 ft17">En stor fördel med barnbidraget är att det är oberoende av inkomsten och därmed inte ger några marginaleffekter.</P> <P class="p3 ft1">Barnbidraget är enkelt och överblickbart. Det är därför lätt att förstå, lätt att administrera och svårt att missbruka.</P> <P class="p3 ft1">En studie av Stefan Svallfors (Svenskarna och välfärdskrisen, 1996) av det folkliga stödet för socialförsäkringar och andra former av stöd och service visar att barnbidraget är den stödform som flest vill satsa mer resurser på. Ett skäl till detta är att en så stor del av befolkningen gynnas av barnbidraget och därför har intresse av att ha det kvar. Man har också pekat på att bidragets konstruktion ger ett minimum av konflikter, komplicerade gränsfall och fusk. Vid en jämförelse av inställningen till barnbidragen och till bostadsbidragen och socialbidragen framgår att bostadsbidrag och socialbidrag har ett mycket mindre folkligt stöd. Detta trots att dessa riktar sig till barnfamiljer med låga inkomster. Det har antagits att det större missnöjet med dessa stödformer kan hänföras till att de riktar sig till en mindre grupp. I system av denna typ uppstår också ofta misstanken att det finns ett större utrymme för fusk.</P> <P class="p4 ft1">De administrativa kostnaderna är mycket låga eftersom merparten av alla ärenden kan hanteras helt maskinellt. Styckkostnaden per utbetalning var 8 kronor 1999. Detta kan jämföras med bostadsbidraget, underhållsstödet och föräldraförsäkringen, där styckkostnaderna var 140, 164 respektive 178 kronor per utbetalning<SPAN class="ft28">3</SPAN>.</P> <P class="p4 ft1">Enkelheten i barnbidragssystemet gör att risken för överutnyttjande bedöms vara mycket liten. I utredningens direktiv refereras till en tillsynskontroll av RFV<SPAN class="ft28">4</SPAN>. Syftet var att ta reda på i vilken omfattning som barnbidraget betalades ut trots att rätten till bidraget hade upphört. RFV fann att av 20 000 slumpmässigt utvalda ärenden hade det endast i fyra fall kunnat konstateras att bidrag hade tagits emot felaktigt, utan att det hade upptäckts genom försäkringskassornas ordinarie kontroller. Detta är ett mycket gott resultat</P> <P class="p114 ft66"><SPAN class="ft67">3</SPAN><SPAN class="ft78">RFV, Socialförsäkringen, Årsredovisning budgetåret 1999</SPAN></P> <P class="p518 ft30"><SPAN class="ft67">4</SPAN><SPAN class="ft77">RFV anser 1997:9, Tillsyn av det allmänna barnbidraget</SPAN></P> <P class="p519 ft8">125</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">Enligt direktiven till Familjeutredningen skall utredningen ange i vilken utsträckning som det nuvarande systemet är relevant för att nå målet med de allmänna barnbidragen. <SPAN class="ft16">Utredningen bedömer att målet för de allmänna barnbidragen är tydligt och att systemet är relevant för att nå målet.</SPAN></P> <P class="p120 ft15"><SPAN class="ft15">10.7</SPAN><SPAN class="ft74">Utredningens slutsatser</SPAN></P> <P class="p47 ft1">I kapitel 9 formulerar utredningen krav på ett effektivt ekonomiskt familjestöd. <SPAN class="ft16">Utredningen bedömer att de allmänna barnbidragen fyller alla kraven på effektivitet väl. </SPAN>Detta innebär sammanfattningsvis att systemet</P> <P class="p520 ft17">utgår från att föräldrarnas har huvudansvaret för sina barn, är och upplevs som rättvist,</P> <P class="p509 ft1">är enkelt och förutsägbart för den enskilde,</P> <P class="p465 ft1">inte innehåller incitament som begränsar utbytet av förvärvsarbete,</P> <P class="p465 ft1">innehåller goda möjligheter för staten att styra sina kostnader, är svårt att manipulera och ger goda möjligheter till kontroll och</P> <P class="p521 ft1">är enkelt att tillämpa för de administrerande myndigheterna.</P> <P class="p343 ft1">Utredningen anser att barnbidragssystemet fungerar så väl att de framtida förändringarna i det ekonomiska familjestödet bör bygga vidare på ett icke inkomstprövat bidrag per barn. Detta utvecklas närmare i kapitel 17 och 18. Utredningen anser vidare att vissa förändringar inom systemet med barnbidrag är angelägna. Dessa behandlas nedan. Riksförsäkringsverket har lämnat en rapport om möjligheten för föräldrarna att dela på barnbidraget (RFV Analyserar 2000:3). Formen för utbetalning av barnstödet berörs i betänkandets sista kapitel om framtidsfrågor.</P> <P class="p325 ft16">Barnbidraget bör upphöra först då barnet blir myndigt</P> <P class="p47 ft1">Åldersgränsen för bidraget är inte längre anpassad till utbildning och arbetsliv. När barnbidraget infördes hade de flesta barn som fyllt 16 år slutat skolan och var på väg in i arbetslivet. Ett fåtal ungdomar studerade i gymnasieskolan. Studiebidrag till gymnasiestuderande infördes för att stimulera ungdomar till högre studier. I</P> <P class="p522 ft8">126</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td325"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td326"><SPAN class="p14 ft14">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">dag har skolsystemet och arbetslivet helt förändrats. De flesta arbeten kräver en kvalificerad utbildning och majoriteten av dagens ungdomar (98 %) går vidare till gymnasieutbildningar. Genom att studiebidraget, som avlöser barnbidraget, lämnas endast under skolterminerna, får barnen i de övre tonåren ett lägre stöd än de yngre, trots att de då kostar mest (se tabell 10.3). <SPAN class="ft16">Utredningen anser därför att åldersgränsen för barnbidraget bör höjas till 18 år.</SPAN></P> <P class="p66 ft1">Åtgärden innebär en förbättring med tre månaders bidrag för barn <NOBR>16-17</NOBR> år. En sådan reform tar också bort en orättvisa för de barn i grundskolan som är födda första halvåret. De barn som fyller 16 år under våren tappar i dag tre månaders barnbidrag i övergången till gymnasiet jämfört med dem som är födda under hösten. Åtgärden innebär att de dyra tonåringarna får ett stöd som täcker mer av kostnaderna. Detta är särskilt viktigt för de ensamstående föräldrarna som i större utsträckning än samboende har äldre barn.</P> <P class="p42 ft1">Studiebidraget för sommarmånaderna togs bort i samband med budgetsaneringen. Man skulle kunna överväga att återinföra studiebidraget under sommarmånaderna. Detta är delvis ett alternativ till att höja åldersgränsen för barnbidraget. Utredningen har stannat för att det är mer angeläget att höja åldersgränsen för barnbidraget av följande skäl. Det är rimligt att anta att <NOBR>16–17-åringar</NOBR> som inte går i gymnasieskolan inte i första hand kommer från resursstarka familjer, även om vi inte kan bygga under denna uppfattning med statistiska uppgifter. En utökning av studiebidraget till sommarmånaderna skulle omfatta även <NOBR>18–19-åringar.</NOBR> Man kan ställa högre krav på dessa äldsta tonåringar att arbeta under ferierna. De bör också ha bättre möjligheter att få feriearbete än de yngre.</P> <P class="p306 ft1">Kostnaderna för att höja åldersgränsen för barnbidraget från 16 till 18 år beräknas till 900 miljoner kronor. Åtgärden bör genomföras som en del av en större familjepolitisk reform, men kan också genomföras för sig. Detta utvecklas i kapitel 17.</P> <P class="p523 ft45">Flerbarnstilläggen bör höjas som en del av en större omläggning av familjestödet</P> <P class="p41 ft1">När flerbarnstilläggen infördes bedömde statsmakterna att samboende föräldrar, som arbetade heltid och hade löner i vanliga inkomstlägen, normalt kunde försörja två barn, men hade svårare att försörja tre eller fler. Utredningen bedömer att detta gäller fort-</P> <P class="p469 ft8">127</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Det allmänna barnbidraget med flerbarnstillägg</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">farande. Nivåerna i flerbarnstilläggen bör ses över. Utredningen har övervägt alternativet att höja barnbidraget redan från och med det andra barnet. Utredningen har dock kommit fram till att en sådan ändring blir för dyr. <SPAN class="ft16">En höjning av tillägget från och med tredje barnet bör dock övervägas. Dessa åtgärder bör ses som en del av en större omläggning, som diskuteras i kapitel 17.</SPAN></P> <P class="p355 ft16">Barnbidraget bör betalas ut sista gången den månad som barnet uppnår högsta ålder för bidrag</P> <P class="p47 ft1">Från år 1985 betalas barnbidraget ut varje månad i stället som tidigare för en gång per kvartal. Vid reformen beslutades att rätten till bidraget inträder månaden efter barnets födelse. Av rättviseskäl behölls kvartalstänkandet när rätten till bidrag skall upphöra. En övergång till att rätten skulle upphöra den månad barnet fyller 16 år, skulle ha inneburit att en tredjedel av en årskull hade förlorat en månads barnbidrag och en tredjedel två månaders barnbidrag, vilket inte ansågs acceptabelt. Man ansåg därför att reglerna för när det sista barnbidraget skulle betalas ut, borde behållas till dess alla som gått in i systemet med kvartalsutbetalningar, hade fyllt 16 år och gått ur systemet. Enligt detta resonemang borde reglerna ha ändrats i januari 2001, men något förslag om regeländring har inte lagts fram för riksdagen. Månadstänkandet bör nu fullföljas.</P> <P class="p278 ft16">Utredningen anser att barnbidraget bör betalas ut till och med den månad då barnet fyller16 år eller vid den höjda åldersgräns på 18 år som utredningen föreslår.</P> <P class="p48 ft1">När barnbidraget upphör ersätts det för de flesta av förlängt barnbidrag eller studiebidrag. Detsamma kommer att gälla, om man låter barnbidraget upphöra månaden efter det att barnet uppnår åldersgränsen. De ekonomiska konsekvenserna av regeländringen blir därför att medel fördelas om mellan systemen, och kostnaden för staten blir i stort sett oförändrad.</P> <P class="p524 ft8">128</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1123x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">11 Bostadsbidrag till barnfamiljer</P> <P class="p525 ft1">Bostadsbidraget syftar dels till att göra det möjligt för barnfamiljerna att efterfråga goda och rymliga bostäder, dels till att vara ett särskilt stöd till barnfamiljer med låga inkomster. Tre fjärdedelar av mottagarna är ensamstående föräldrar, i huvudsak ensamma mödrar. De familjer med samboende föräldrar som har bostadsbidrag är framför allt familjer med många barn.</P> <P class="p526 ft1">En genomgång av barnfamiljernas bostadssituation visar enligt utredningens mening, att den särskilda styrningen av stödet till bostadskonsumtion inte längre är lika angelägen. Barnfamiljernas bostadsstandard är god, trångboddheten är inte längre något stort problem, de flesta familjer har möjlighet att ge varje barn ett eget rum, i vart fall de större barnen.</P> <P class="p527 ft1">Bostadsbidragen står för en viktig del av marginaleffekterna för familjer med låga eller medelhöga inkomster. Utredningen anser därför att man bör pröva om det helt eller delvis kan ersättas med ett stöd som inte är inkomstgraderat. En sådan omläggning bör kompensera de familjer som idag har höga bostadsbidrag och låg inkomst, dvs. ensamföräldrar och familjer med många barn.</P> <P class="p249 ft1">I Sverige finns knappt 1,1 miljoner hushåll med barn under 18 år. Cirka 30 procent av dem fick 1999 bostadsbidrag någon gång under året. Bostadsbidragen till barnfamiljer betalas framför allt ut till ensamföräldrar boende i hyreslägenhet. Bostadsbidraget har även betydelse för sammanboende med flera barn och relativt låga inkomster. Utgifterna för stödet har sjunkit under de senaste åren och uppgick år 2000 till drygt 4 miljarder kronor för barnfamiljerna.</P> <P class="p528 ft8">129</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">11.1</SPAN><SPAN class="ft74">Regler för bostadsbidrag</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Barnfamiljer och ungdomar som har fyllt 18 men inte 29 år kan få bostadsbidrag. Denna redovisning koncentreras till den del av bostadsbidraget som går till barnfamiljer.</P> <P class="p45 ft1">Barnfamiljer med hemmavarande barn kan både <SPAN class="ft16">få bidrag för bostadskostnader </SPAN>och <SPAN class="ft16">ett särskilt bidrag </SPAN>för hemmavarande barn. Även barn över 18 år får räknas med om de har förlängt barnbidrag eller studiehjälp. Barn som endast tidvis bor i hushållet (s.k. ”umgängesbarn”) berättigar däremot endast till bidraget för bostadskostnader.</P> <P class="p48 ft17">Det <SPAN class="ft45">särskilda bidraget </SPAN>för hemmavarande barn är differentierat efter antal barn.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr10 td362"><SPAN class="p16 ft1">Antal barn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td363"><SPAN class="p334 ft1">Särskilt bidrag för hemmavarande barn kr/mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p16 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td364"><SPAN class="p529 ft1">600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td176"><SPAN class="p16 ft1">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td364"><SPAN class="p530 ft1">900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td226"><SPAN class="p16 ft1">3 eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td365"><SPAN class="p530 ft1">1 200</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft1"><SPAN class="ft16">Bidraget för bostadskostnad </SPAN>baseras på den kostnad som den sökande har vid ansökningstillfället. Den bidragsgrundande bostadsytan är begränsad. Största bidragsgrundande bostadsyta för barnfamiljer beror på antalet barn. Samma ytgränser används för hushåll med enbart umgängesbarn som för hushåll med hemmavarande barn. För barnfamiljer finns en garantinivå för den bidragsgrundande bostadskostnaden. Bostadskostnader upp till garantinivån beaktas oavsett ytgräns, dock högst den faktiska bostadskostnaden.</P> <P class="p62 ft1">Bidrag ges inte för bostadskostnader under 2 000 kronor per månad. Vid högre bostadskostnader kan man erhålla bidrag med 75 procent av bostadskostnaden upp till en övre gräns som varierar med antalet barn. Om bostadskostnaden överstiger detta belopp lämnas bidrag med 50 procent av den överskjutande bostadskostnaden upp till en högsta gräns; även den varierar med antalet barn.</P> <P class="p531 ft8">130</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Bostadsbidrag till barnfamiljer</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64"> <TR> <TD class="tr10 td353"><SPAN class="p24 ft5">Antal barn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td366"><SPAN class="p188 ft5">Bostadsbidrag 75 % av</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td367"><SPAN class="p14 ft5">Bostadsbidrag 50 % av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td368"><SPAN class="p188 ft5">bostadskostnaden i</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td369"><SPAN class="p14 ft5">bostadskostnaden i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td250"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td368"><SPAN class="p188 ft5">intervallet (kr/mån)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td369"><SPAN class="p14 ft5">intervallet (kr/mån)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td357"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td370"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td371"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p24 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td368"><SPAN class="p131 ft5">2 000 <NOBR>–3</NOBR> 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td369"><SPAN class="p218 ft5">3 000- 5 300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td250"><SPAN class="p24 ft5">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td368"><SPAN class="p124 ft5">2 <NOBR>000-3</NOBR> 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td369"><SPAN class="p218 ft5">3 300 <NOBR>-5</NOBR> 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td357"><SPAN class="p24 ft5">3 eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td370"><SPAN class="p124 ft5">2 <NOBR>000-3</NOBR> 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td371"><SPAN class="p218 ft5">3 600 <NOBR>-6</NOBR> 600</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p242 ft1">Bostadsbidraget <SPAN class="ft16">inkomstprövas</SPAN>, dvs. bidraget bestäms av det enskilda hushållets inkomster och andra ekonomiska resurser. Det gäller både bidraget för bostadskostnader och det särskilda bidraget för hemmavarande barn. För gifta och sammanboende med barn inkomstprövas bostadsbidraget individuellt. Bidraget minskas om årsinkomsten överstiger 58 500 kronor för någon av makarna. För en ensamstående med barn är motsvarande gräns 117 000 kronor. Om den bidragsgrundande inkomsten är högre reduceras bostadsbidraget med 20 procent av den överskjutande inkomsten.</P> <P class="p42 ft1">Bostadsbidrag betalas ut löpande som ett <SPAN class="ft16">preliminärt bidrag </SPAN>vilket baseras på en inkomst som den sökande själv uppskattar. Den sökande skall göra en uppskattning för hela det kalenderår som han eller hon söker bidrag för. Inträffar ändrade förhållanden under året är bidragstagaren skyldig att anmäla detta till försäkringskassan. Slutligt bostadsbidrag bestäms i efterhand på grundval av taxeringen för varje kalenderår. Den som har haft lägre inkomster än vad som preliminärt har uppgivits till försäkringskassan, får en tilläggsutbetalning med ränta. Den som har uppgivit för låga inkomster får betala tillbaka det belopp som inte skulle ha betalats ut, inklusive en avgift.</P> <P class="p353 ft15"><SPAN class="ft15">11.2</SPAN><SPAN class="ft74">Målen för bostadsbidragen</SPAN></P> <P class="p532 ft80">I budgetpropositionen för 2001 anges följande mål för bostadsbidragen. <SPAN class="ft79">”Målet för bostadsbidragen är att ge ekonomiskt svaga hushåll möjlighet att hålla sig med goda och tillräckligt rymliga bostäder. Bidragen ingår i politikområdet Ekonomiskt familjepolitik (Utgiftsområde 12), som främst syftar till att ge en ekonomisk trygghet för barnfamiljer under den tid de har en stor försörjningsbörda.”</SPAN></P> <P class="p67 ft17">Bostadsbidragen i deras nuvarande form har vuxit fram genom en fortlöpande serie av beslut. Bidragen har genom åren haft till</P> <P class="p533 ft8">131</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">mål att höja bostadsstandarden, att minska trångboddheten, att utjämna kostnadsskillnader mellan olika regioner och mellan nyare och äldre bostäder med likvärdig standard samt att allmänt stärka de svaga hushållens bärkraft. Betoningen av de olika delmålen har skiftat.</P> <P class="p83 ft1">Målen för det stöd som i dag kallas bostadsbidrag har rört sig mellan två utvecklingslinjer: bostadsstöd och allmänt konsumtionsstöd.</P> <P class="p226 ft3"><SPAN class="ft3">11.2.1</SPAN><SPAN class="ft81">Bostadsbidragen införs</SPAN></P> <P class="p534 ft1">Bostadsbidragen har sitt ursprung i de stödformer som började utvecklas under mitten av <NOBR>1930-talet.</NOBR> Till en början betonades det bostadspolitiska målet. Bidraget syftade till att stimulera ökad bostadskonsumtion.</P> <P class="p46 ft16"><NOBR>1930-talet</NOBR> – produktionspolitiska mål</P> <P class="p60 ft1">Det ursprungliga motivet för bostadsbidragen var framförallt produktionspolitiskt. Syftet var att med stöd till efterfrågan hålla uppe den ekonomiska aktiviteten inom byggsektorn under den djupa lågkonjunktur som präglade <NOBR>1930-talet.</NOBR> Undersökningar i början av <NOBR>1930-talet</NOBR> hade visat att en stor del av bostäderna i tätorterna var undermåliga. Deras användning kunde inte försvaras från hygieniska utgångspunkter. Särskilt för barnfamiljerna utgjorde bostädernas låga tekniska standard ett allvarligt problem. Lika allvarlig var den utbredda trångboddheten, även i lägenheter som tekniskt var av godtagbar standard. Enrumslägenheter användes i stor utsträckning som bostäder för barnfamiljer.</P> <P class="p535 ft1">Man ansåg att de bostadspolitiska åtgärderna i första hand måste sikta till att stimulera byggandet av stora och välrustade lägenheter. På så sätt skulle man få bukt med den besvärliga trångboddheten och ge förutsättningar för en sanering av befintliga bostäder av undermålig standard. Man bedömde att skälen till att flerbarnsfamiljerna i så betydande utsträckning bodde i bristfälliga och trånga lägenheter främst var ekonomiska. Ett långsiktigt bostadspolitiskt program, som syftade till högre bostadsstandard och minskad trångboddhet, behövde därför kombineras med ett ekonomiskt stöd till flerbarnsfamiljernas bostadsförsörjning.</P> <P class="p91 ft8">132</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Ett individuellt bostadsstöd till barnrika familjer, familjebidrag, infördes. Familjebidraget utgick i kombination med finansieringsstöd till de fastigheter där bidragstagarna bodde. Bidragen, som innebar en hyresreducering, utgick till familjer med minst tre barn. Vissa minimikrav ställdes på bostadsutrymme och bostadsstandard; bostaden skulle omfatta minst två rum och kök och vara ”fullvärdigt utrustad”. Familjen skulle vara mindre bemedlad, men någon bestämd inkomstgräns gällde inte. Frågan om bidrag bedömdes från fall till fall. Vid bedömningen av den enskilda familjens bidragsbehov tog man hänsyn till familjens ekonomi och behov av bostad.</P> <P class="p536 ft3"><SPAN class="ft3">11.2.2</SPAN><SPAN class="ft82">Efterkrigstiden – nya mål för bostadsbidragen tillkommer</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Under efterkrigstiden har nya mål tillkommit för bostadsbidragen och gamla tonats ned. Exempelvis har bostadsbidragets familjepolitiska syfte kommit att tillmätas större betydelse. Bostadsbidragen ses i dessa sammanhang som ett stöd som syftar till att allmänt stärka hushållens konsumtionsförmåga. Detta innebär dock inte att den bostadspolitiska dimensionen helt har övergivits. Vilket av de två målen, som har kommit att betonas, har skiftat. Däremot har målen inom den bostadspolitiska dimensionen kommit att ändras. De produktionspolitiska målen har tonats ned till förmån för den fördelningspolitiska aspekten. Vidare har bostadsbidraget givits en roll när det gäller att försöka utjämna kostnadsskillnader mellan likvärdiga bostäder.</P> <P class="p537 ft16">De produktionspolitiska målen tonas ned</P> <P class="p39 ft1">Den samhällsekonomiska utvecklingen ledde till att bostadsbidragens tänkta allmänt produktions- och efterfrågestimulerande uppgifter efter hand förlorade i betydelse. Istället betonades det fördelningspolitiska syftet. Man eftersträvade att stärka de ekonomiskt svaga hushållens möjligheter att konkurrera med andra hushåll om de goda lägenheter som fanns tillgängliga. Stödet gjordes därför inte bara beroende av hushållets storlek, utan det blev också mer inkomstanknutet. Den produktionspolitiskt motiverade begränsningen till enbart nyproducerade lägenheter avvecklades. Stödet utvecklades emellertid inte till ett allmänt</P> <P class="p538 ft8">133</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">inkomstprövat hyresstöd; avgörande vikt fästes vid stödets bostadspolitiska mål. Det ställdes klart definierade villkor om utrustningsstandard och utrymmesstandard. Man eftersträvade en höjd bostadsstandard.</P> <P class="p45 ft1">I anslutning till den allmänna översyn av bostadspolitiken, som gjordes av 1946 och 1947 års riksdagar, omprövades även familjebidragen. Ett familjebostadsbidrag infördes. Motiven för tillkomsten av familjebostadsbidragen var nästan uteslutande bostadspolitiska. Man eftersträvade ett konsumtionsdirigerande stöd till barnfamiljernas bostadsförsörjning. Det var känt att barnfamiljerna hade svårt att bekosta fullvärdiga bostäder. Därför borde i princip alla barnfamiljer kunna få stödet oavsett antal barn och inkomstens storlek. Däremot borde det ställas vissa krav gällande storlek och standard på bidragstagarnas lägenheter. Barnfamiljerna stimulerades härigenom att skaffa sig goda bostäder.</P> <P class="p62 ft1">Av bl.a. statsfinansiella skäl kom inte familjebostadsbidragen att utformas helt i enlighet med de principiella resonemangen, tills vidare begränsade man bidragsgivningen till familjer med minst två barn. Man beslöt vidare att bidragen till en början endast skulle utgå till familjer med begränsade inkomster. Även vissa standardkrav ställdes på bostäderna. Bidragsgivningen begränsades till lägenheter som tillkom efter det att reglerna om familjebostadsbidragen hade trätt i kraft.</P> <P class="p61 ft1">Genom införandet av familjebostadsbidraget upphävdes den direkta kopplingen mellan finansieringsstöd till fastigheter och bidrag till hushållen. Detta innebar att barnfamiljer med en godtagbar bostad kunde få bidrag, oavsett i vilken form fastigheten förvaltades och oavsett vem som var ägaren. Under <NOBR>1950-talen</NOBR> och <NOBR>1960-talen</NOBR> höjdes inkomst- och bidragsbeloppen vid ett flertal tillfällen. Även standardkraven förändrades. I takt med att tillgången på rymligare familjebostäder ökade utvidgades stödet till att omfatta allt mindre hushåll. Från år 1958 inkluderades familjer med ett barn.</P> <P class="p539 ft16">Den familjepolitiska dimensionen tillkommer</P> <P class="p47 ft1">Intresset kom vid <NOBR>1960-talets</NOBR> senare del att riktas mot barnfamiljernas allmänna ekonomiska situation. Möjligheterna att sammanföra barnbidrag och bostadsbidrag till ett gemensamt inkomstprövat konsumtionsstöd övervägdes av den</P> <P class="p434 ft8">134</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">familjepolitiska kommittén. Förslaget genomfördes aldrig, men de tankegångar, som kommittén presenterade i sitt betänkande 1967, bidrog till att den komponent i bostadsbidraget som är helt oberoende av bostadskostnaden infördes år 1969. Bostadsbidraget kompletterades med ett allmänt konsumtionsstöd, det s.k. grundbeloppet, som utgick till barnfamiljer oberoende av bostadskostnaden.</P> <P class="p374 ft1">Den ökade tonvikten på de familjepolitiska målen innebar emellertid inte att bostadsbidragets bostadspolitiska aspekter negligerades. Huvudskälet till att familjepolitiska kommitténs förslag om sammanslagning av bostads- och barnbidragssystemet avvisades, var att ett bostadsanknutet stöd till familjerna även fortsättningsvis ansågs ha flera viktiga roller att fylla. En sådan roll var att bidra till utjämningen av kostnadsskillnader mellan bostäder av olika årgångar och mellan olika upplåtelseformer.</P> <P class="p67 ft1">Familjebostadsbidragen ersattes 1969 av ett system med bostadstillägg för barnfamiljer. Syftet med bostadstillägget var att ge ett förstärkt stöd till barnfamiljer med låga inkomster. Bidragen bestod av två delar, dels en statlig del (statligt bostadstillägg), dels en kommunal del (kommunalt bostadstillägg). Det statliga tillägget bestod av dels ett grundbelopp som utgick utan bostadsvillkor, dels ett belopp som var knutet till bostaden. Den statliga delen kom att utvecklas till ett stöd som utgick per barn. För kommunalt tillägg krävdes att bostadskostnaden uppgick till ett visst minimibelopp.</P> <P class="p4 ft1">År 1972 genomfördes betydande förändringar av bostadstilläggen. Kraven på bostadens utrustning och storlek slopades. Motivet för detta var att 90 procent av flerbarnsfamiljerna redan hade högsta utgående tillägg. Det statliga tillägget höjdes och gjordes om till ett enhetligt belopp. Det kommunala tillägget fördubblades och de övre hyresgränserna höjdes. Bostadstillägget byggdes ut under de följande åren och kom fr.o.m. 1974 att även omfatta hushåll utan barn.</P> <P class="p42 ft1">År 1977 ändrades beteckningen bostadstillägg till bostadsbidrag. Den statliga, barnrelaterade delen utgick med oförändrat belopp medan den statskommunala och bostadsanknutna delen höjdes till 80 procent av bostadskostnaden mellan en nedre gräns och en övre gräns som anpassades till bostadsbehovet för olika stora hushåll. Mellan 1977 och 1984 höjdes bidragsbelopp och inkomst- och bostadskostnadsgränser ytterligare. Förändringarna skedde helt inom det befintliga systemet, men genom de kraftiga höjningar</P> <P class="p540 ft8">135</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">som gjordes av den barnanknutna delen av bidraget, förstärktes bidragssystemets familjepolitiska inriktning.</P> <P class="p541 ft1">Trots att den bostadskostnadsberoende delen av systemet byggdes ut vartefter, kom bidraget att täcka en allt mindre del av de faktiska bostadskostnaderna i nyproducerade lägenheter. I mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> motsvarade de övre bostadskostnadsgränserna i bostadsbidragssystemet endast de genomsnittliga hyresnivåerna för de lägenhetsstorlekar som bedömdes som rimliga för barnfamiljer att efterfråga.</P> <P class="p48 ft1">Det var mot denna bakgrund som 1982 års Bostadspolitiska kommitté i sitt betänkande 1986 skrev att bostadsbidragen väl uppfyllde de fördelningspolitiska målen, men att de bostadspolitiska målen inte var lika väl uppfyllda. Kommittén föreslog därför att målsättningen skulle vara att successivt bygga ut den boendekostnadsberoende delen av bostadsbidraget, så att även barnfamiljer med låga inkomster gavs möjlighet att efterfråga nyproducerade lägenheter, där varje barn hade ett eget rum.</P> <P class="p48 ft1">Regering och riksdag uttalade att det individuella bostadsstödet även i fortsättningen måste ha en klar bostadspolitisk inriktning. I proposition 1986/87:48 konstaterades att om detta mål skulle kunna uppnås måste den del av stödet som har karaktären av ett inkomstprövat allmänt konsumtionsstöd minskas. Målet borde vidare vara bidragen differentieras på ett sådant sätt att stöd kunde lämnas till kostnaderna för ett eget rum för varje barn.</P> <P class="p62 ft1">Det kan emellertid konstateras att under <NOBR>1990-talet</NOBR> har utvecklingen att ge bostadsbidragen ökad karaktär av familjepolitiskt stöd stärkts. Liksom barnbidragen var bostadsbidragen ett av de instrument som användes för att öka omfördelningsgraden i 1991 års skattereform. Den reformering av inkomstskattesystemet som genomfördes påverkade bostadskostnaderna. För att motverka negativa fördelningspolitiska effekter beslöts att resurser skulle satsas på att bygga ut bostadsbidragssystemet.</P> <P class="p62 ft1">Genom att både den nedre och den övre gränsen för den del av bostadskostnaden som ligger till grund för bidraget höjdes skedde en förskjutning till att ersätta toppen av bostadskostnaden. Denna del av bidraget stärktes mest för hushåll med tre eller fyra barn, men även mer barnrika hushåll erhöll en betydande förstärkning. Den allmänt konsumtionsstödjande delen förstärktes också kraftigt.</P> <P class="p83 ft1">En ny lagstiftning om bostadsbidrag trädde i kraft 1996. De ändrade bestämmelserna innebär i första hand ett nytt inkomst-</P> <P class="p96 ft8">136</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">prövningssystem. Däremot gjordes inga nämnvärda ändringar eller förskjutningar vad gäller målen för bostadsbidragen. Regeringen uttalade i proposition 1995/96:186 att bostadsbidraget har såväl bostadspolitiska som familjepolitiska syften.</P> <P class="p67 ft1">Inom regeringen ligger ansvaret för bostadsbidragen hos det statsråd som ansvarar för familjepolitiken. Statsbudgeten delas numera in i politikområden. Bostadsbidraget ingår i politikområde 21 Ekonomiskt familjestöd.</P> <P class="p136 ft15"><SPAN class="ft15">11.3</SPAN><SPAN class="ft74">Bostadsbidragets omfattning och utveckling</SPAN></P> <P class="p542 ft3"><SPAN class="ft3">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft82">Utgifterna för bostadsbidraget</SPAN></P> <P class="p305 ft1">Statens utgifter för bostadsbidraget ökade kraftigt under 1990- talets första hälft. I samband med skatteomläggningen i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> genomfördes, som tidigare nämnts, en utbyggnad av bostadsbidragssystemet. Skatteomläggningen innebar bl.a. att hushållen själva fick bära en större andel av bostadens kostnader. En ökning av kostnaderna för bostadsbidragen ansågs därför vara fördelningspolitiskt motiverad för att skydda ekonomiskt svaga hushåll. Kostnadsökningen var även en effekt av den samhällsekonomiska utvecklingen i stort. En allmänt försämrad ekonomisk situation för många hushåll, hög arbetslöshet samt höga realräntor bidrog till de ökade kostnaderna för bostadsbidraget.</P> <P class="p306 ft1">En omläggning av bostadsbidragssystemet trädde i kraft den 1 juli 1996 och började i huvudsak tillämpas för bidrag som avsåg tiden från den 1 januari 1997. De viktigaste drivkrafterna bakom beslutet att förändra systemet var att man ville häva den kraftiga kostnadsutvecklingen, förebygga överutnyttjande av bostadsbidragen och stärka kostnadskontrollen (prop. 1995/96:186). De ändrade bestämmelserna omfattade i första hand ett <SPAN class="ft16">nytt inkomstprövningssystem</SPAN>. Systemet innebär att bostadsbidrag betalas ut löpande som ett preliminärt bidrag vilket baseras på en inkomst som den sökande själv uppskattar. Slutligt bidrag bestäms i efterhand på grundval av taxeringen för varje kalenderår. Vidare begränsades den bidragsgrundande <SPAN class="ft16">bostadsytan</SPAN>. För makar och sammanboende i barnfamiljer infördes <SPAN class="ft16">individuella inkomstgränser</SPAN>. Reglerna angående bidragsgrundande inkomst för egenföretagare skärptes. <SPAN class="ft16">Förmögenhetsprövningen </SPAN>återinfördes. <SPAN class="ft16">Realisationsvinst </SPAN>inkluderades i den bidragsgrundande inkomsten. <SPAN class="ft16">Avdragsregler </SPAN>för</P> <P class="p543 ft8">137</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1132x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer SOU 2001:24</P> <P class="p44 ft1">resor och övriga kostnader anpassades till skattelagstiftningens regler</P> <P class="p84 ft1">Allt sedan det reformerade bostadsbidraget infördes 1997 har kostnaderna minskat. Utgifterna för bostadsbidrag är beroende av <NOBR>inkomst-,</NOBR> bostadskostnads- och arbetslöshetsutvecklingen och därmed av den samhällsekonomiska utvecklingen i stort. De senaste årens sjunkande arbetslöshet och ökade reallöner har inneburit att statens kostnader för bostadsbidrag har minskat. De totala utgifterna för bostadsbidrag, inklusive hushåll utan barn, har mellan åren 1995 och 1999 minskat från 9 221 miljoner kronor till 5 067 miljoner kronor i löpande priser, vilket är en minskning med nästan 4,2 miljarder. Preliminärt utfall för bostadsbidragen 2000 var 4 386 miljoner kronor, varav drygt 4 071 miljoner kronor gick till barnfamiljer.</P> <P class="p70 ft1"><SPAN class="ft16">I tabell 11.1 </SPAN>redovisas den årliga kostnaden sedan 1990 för bostadsbidraget samt antalet bidragstagare. Uppgifterna gäller hela bostadsbidraget, dvs. även bidragshushåll utan barn.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.1 </SPAN>Totala statsutgifter för bostadsbidrag*, antal hushåll med bostadsbidrag i maj respektive år. Löpande priser</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65"> <TR> <TD class="tr10 td373"><SPAN class="p32 ft5">År</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td374"><SPAN class="p544 ft5">Utgift (mkr)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td375"><SPAN class="p277 ft5">Antal <NOBR>(1000-tal)</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">3 142</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p277 ft5">Statistik saknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p32 ft5">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td228"><SPAN class="p545 ft5">5 065</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p546 ft5">328</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">5 928</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">360</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">7 164</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">441</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p32 ft5">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td228"><SPAN class="p545 ft5">8 669</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p546 ft5">538</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">9 221</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">576</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">8 373</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">471</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">6 195</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">365</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td223"><SPAN class="p32 ft5">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td228"><SPAN class="p545 ft5">5 749</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td120"><SPAN class="p546 ft5">338</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">5 067</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">304</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">4 386**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p546 ft5">268</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td223"><SPAN class="p32 ft5">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td228"><SPAN class="p545 ft5">3 952***</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td120"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p547 ft5"><SPAN class="ft5">*</SPAN><SPAN class="ft42">Inklusive hushåll utan barn</SPAN></P> <P class="p548 ft5"><SPAN class="ft5">**</SPAN><SPAN class="ft83">Preliminärt utfall</SPAN></P> <P class="p549 ft5"><SPAN class="ft1">***</SPAN><SPAN class="ft83">Prognos</SPAN></P> <P class="p550 ft5"><SPAN class="ft23">Källor</SPAN>: BP 2000, BP 2001, RFV</P> <P class="p392 ft8">138</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p551 ft3"><SPAN class="ft3">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft82">Hushåll med bostadsbidrag</SPAN></P> <P class="p451 ft16">Utvecklingen sedan omläggningen av bostadsbidragssystemet</P> <P class="p41 ft1">Antalet hushåll med bostadsbidrag har, efter en kraftig uppgång i mitten av <NOBR>1990-talet,</NOBR> minskat starkt under de senaste åren. Den nya lagstiftning om bostadsbidrag, som i huvudsak började tillämpas för bidrag som rör tiden från den 1 januari 1997, medförde att antalet hushåll med bidrag minskade kraftigt jämfört med 1996. Minskningen av antalet bidragstagare har fortsatt även efter detta. Den fortsatta minskningen beror både på yttre samhällsekonomiska faktorer, såsom ökade reallöner och minskad arbetslöshet, och på effekter inom bostadsbidragssystemet. Inkomstgränserna har inte ändrats sedan 1996. Detta innebär att hushåll faller ur systemet då den allmänna lönenivån ökar. Inte heller gränserna för den bidragsgrundande bostadskostnaden har ändrats under de senaste åren.</P> <P class="p408 ft1">Bostadsbidraget har alltmer kommit att framförallt fungera som ett stöd för ensamstående med barn. Antalet hushåll med gifta eller sammanboende med barn som får bostadsbidrag är mindre än hälften av antalet 1996. De effekter, som nämns i föregående stycke, får ett större genomslag för sambohushåll med barn än för ensamstående med barn. En annan orsak till minskningen av antalet bidragstagare bland sammanboende med barn är de individuella inkomstgränser som infördes vid omläggningen av bostadsbidraget. Vidare infördes ytnormer och en begränsning som innebär att de som äger småhus eller bostadsrätt inte får räkna in en lika stor del av räntekostnaden som tidigare i bostadskostnaden. Dessa regelförändringar har främst haft effekt för de sammanboende. Även antalet bidragshushåll med enbart umgängesbarn har minskat kraftigt. Mellan 1995 och 2000 har gruppen halverats. En förklaring kan vara att krav har införts på att bostaden skall ha minst två rum, och vara minst 40 kvadratmeter, för att bidrag skall kunna betalas ut. Även gruppen ensamstående bidragsmottagare med barn har minskat numerärt, om än i långsammare takt. <SPAN class="ft16">I tabell 11.2 </SPAN>redovisas antalet hushåll med bostadsbidrag, under maj månad, sedan 1995.</P> <P class="p552 ft8">139</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1134x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.2 </SPAN>Antalet hushåll med bostadsbidrag under maj månad, <NOBR>1995-2000</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66"> <TR> <TD class="tr8 td376"><SPAN class="p16 ft24">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p155 ft24">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p553 ft24">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p201 ft24">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p259 ft24">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td57"><SPAN class="p20 ft24">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p334 ft24">2000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft38">Hushåll med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">427 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">403 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">309 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">283 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">255 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">226 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft25">Hushåll med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">385 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">361 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">280 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">256 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">230 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">205 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td377"><SPAN class="p16 ft25">hemmavarande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft24">Gifta/sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">193 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">173 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p17 ft24">105 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">85 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">67 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">53 400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">191 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">187 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">174 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">170 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">163 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">152 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft24">- kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p245 ft24">*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">166 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p17 ft24">156 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">153 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">147 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">138 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td377"><SPAN class="p16 ft24">- män</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p245 ft24">*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">21 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">18 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p15 ft24">17 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p15 ft24">15 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p127 ft24">13 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft25">Hushåll med enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">42 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">41 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p15 ft24">29 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p15 ft24">27 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p15 ft24">24 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft24">21 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft25">umgängesrättsbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft38">Hushåll utan barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td377"><SPAN class="p16 ft24">- ungdomar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p15 ft24">90 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">67 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">56 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p15 ft24">54 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p15 ft24">48 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p127 ft24">41 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td377"><SPAN class="p16 ft24">- övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft24">58 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p553 ft24">-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p553 ft24">-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p244 ft24">-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p157 ft24">-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td377"><SPAN class="p16 ft38">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p15 ft24">576 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">470 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p15 ft24">365 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p15 ft24">338 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p15 ft24">303 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p127 ft24">267 800</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p554 ft24"><SPAN class="ft25">Källa</SPAN>: BP 2001, RFV</P> <P class="p343 ft1">Bostadsbidrag lämnas, grovt uppskattat, till knappt två av tre ensamstående föräldrar och mindre än vart tionde hushåll med gifta eller sammanboende föräldrar. Av de 205 400 hushåll med hemmavarande barn som i maj 2000 hade bostadsbidrag var 74 procent ensamstående och 26 procent sammanboende. Om man även beaktar bidragshushåll med enbart umgängesbarn ökar andelen ensamstående något; andelen ensamstående ökar då till 76 procent och andelen sammanboende minskar följaktligen till 24 procent. Bland de sammanboende som erhåller bostadsbidrag dominerar flerbarnshushållen.</P> <P class="p48 ft1">Det finns en klar övervikt för kvinnor bland bidragstagarna. Av de 152 000 ensamstående som får bostadsbidrag för hemmavarande barn är 138 100 kvinnor och 13 900 män. Andelen kvinnor uppgår således till 91 procent. När det gäller hushåll som får bidrag för enbart umgängesbarn är däremot männen i majoritet bland de ensamstående bidragstagarna; 74 procent är män. De ensamstående som får bidrag för enbart umgängesbarn är dock bara 12 procent av hela gruppen ensamstående föräldrar med bostadsbidrag.</P> <P class="p62 ft1">Bidragsavstämningarna har visat att av dem som hade bostadsbidrag någon gång under 1997 – de allra flesta barnfamiljer med bostadsbidrag hade bidrag året ut – fick 67 procent bidrag även 1998. Det har inte varit möjligt att före införandet av det nya</P> <P class="p555 ft8">140</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">inkomstprövningssystemet på ett tillfredsställande sett följa ett hushåll med bostadsbidrag från år till år.</P> <P class="p57 ft16">Hur mycket får hushållen i bostadsbidrag?</P> <P class="p39 ft1">Det högsta bostadsbidrag som kan betalas ut till familjer med ett barn är 2 500 kronor i månaden (30 000 kronor per år). Motsvarande belopp för familjer med två barn och familjer med tre eller flera barn är 3 175 kronor i månaden (38 100 kronor per år) respektive 3 900 kronor i månaden (46 800 kronor per år). Bostadsbidrag kan betalas ut vid förhållandevis höga inkomster. För exempelvis familjer med tre eller fler hemmavarande barn - ensamstående hushåll eller sammanboende där båda har inkomster som överstiger 58 500 kronor – är bostadsbidraget bortreducerat vid en inkomst på 355 000 kronor om året. I <SPAN class="ft16">tabell 11.3 </SPAN>redovisas, efter hushållstyp, den inkomst vid vilken bostadsbidraget upphör samt det högsta möjliga bidrag, som kan betalas ut.</P> <P class="p556 ft8">141</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.3 </SPAN>Inkomstgräns, högsta möjliga bostadsbidrag, högsta hyresgräns och inkomst där bostadsbidraget är bortreducerat, uppdelat efter familjetyp</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67"> <TR> <TD class="tr7 td270"><SPAN class="p123 ft24">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td271"><SPAN class="p14 ft24">Inkomstgräns</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td261"><SPAN class="p14 ft24">Maxbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td355"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td270"><SPAN class="p14 ft24">Högsta</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td378"><SPAN class="p32 ft24">Inkomst där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td154"><SPAN class="p14 ft84">där bidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p14 ft84">kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft84">hyresgräns</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p32 ft84">bidraget är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p14 ft24">börjar att</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft24">varav särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft24">kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p32 ft24">bortreducerat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p14 ft24">reduceras</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft24">bidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p32 ft24">kr/år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td154"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p14 ft84">hemmavarande</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td275"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td276"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td243"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td124"><SPAN class="p14 ft24">barn kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td275"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td28"><SPAN class="p123 ft25">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td28"><SPAN class="p123 ft25">Makar/sambo</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p123 ft85">båda ink. minst</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft25">58 500 kr/år</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p557 ft24">117 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p204 ft24">2 500</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p239 ft24">600</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p268 ft24">5 300</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p157 ft24">265 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p123 ft84">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td154"><SPAN class="p557 ft84">117 000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p204 ft84">3 175</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p239 ft84">900</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p268 ft84">5 900</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p157 ft84">310 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft24">3 +barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p557 ft24">117 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p204 ft24">3 900</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p239 ft24">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p268 ft24">6 600</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p157 ft24">355 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td28"><SPAN class="p123 ft25">Makar/sambo</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft25">någon ink.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td28"><SPAN class="p123 ft85">under 58 500</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td245"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td121"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td273"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td50"><SPAN class="p14 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft25">kr/år</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft24">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p557 ft24">58 500</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p204 ft24">2 500</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p171 ft24">600</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p268 ft24">5 300</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p157 ft24">203 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p123 ft24">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td154"><SPAN class="p557 ft24">58 500</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p204 ft24">3 175</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p171 ft24">900</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td273"><SPAN class="p268 ft24">5 900</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p157 ft24">244 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td275"><SPAN class="p123 ft84">3 +barn</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td276"><SPAN class="p557 ft84">58 500</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td243"><SPAN class="p204 ft84">3 900</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td124"><SPAN class="p171 ft84">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td275"><SPAN class="p268 ft84">6 600</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p157 ft84">287 000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft1">Det bör betonas att det är mycket få hushåll som får högsta möjliga bostadsbidrag. För att man skall kunna få maxbidrag krävs både att inkomsten understiger inkomstgränserna och att bostaden är relativt dyr. Av de barnhushåll, som i maj 2000 fick preliminärt bostadsbidrag, var det endast drygt en procent som erhöll högsta möjliga bidrag. Sammanlagt rör det sig om 3 400 hushåll.</P> <P class="p48 ft1">I nedanstående <SPAN class="ft16">tabell 11.4 </SPAN>redovisas genomsnittliga bidragsbelopp för olika hushållstyper. Uppgifterna avser preliminärt bidrag. Det genomsnittliga beloppet för hushåll med hemmavarande barn är 1 700 kronor i månaden (20 400 kronor per år). Bland dessa hushåll får de ensamstående, i genomsnitt, högre bidrag än de sammanboende. Det är flerbarnsfamiljerna, med tre eller flera hemmavarande barn, som erhåller de högsta genomsnittliga bidragen; ensamstående med tre eller flera barn får igenomsnitt 2 550 kronor i månaden (30 600 per år), det genomsnittliga bostadsbidraget för sammanboende med tre eller flera barn uppgår till 1 990 kronor i månaden (23 880 kronor per år).</P> <P class="p558 ft8">142</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1137x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Bostadsbidrag till barnfamiljer</P> <P class="p93 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.4 </SPAN>Genomsnittliga preliminära bostadsbidrag. Maj 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68"> <TR> <TD class="tr12 td379"><SPAN class="p123 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td113"><SPAN class="p315 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td380"><SPAN class="p168 ft5">Genomsnittligt bostads-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td381"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td115"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td382"><SPAN class="p168 ft5">bidrag kr/mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft51">Hushåll med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">205 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p123 ft51">hemmavarande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td383"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft23">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">152 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 720</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">74 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 360</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">53 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 850</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p123 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p244 ft5">23 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td383"><SPAN class="p559 ft5">2 550</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft23">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">53 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 660</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">13 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 290</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p123 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p244 ft5">17 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 530</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">22 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">1 990</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft51">Hushåll med enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p244 ft5">21 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p559 ft5">970</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td229"><SPAN class="p123 ft51">umgängesbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td383"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td229"><SPAN class="p123 ft51">Hushåll utan barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p244 ft5">41 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td383"><SPAN class="p559 ft5">630</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft23">Källa<SPAN class="ft5">: RFV</SPAN></P> <P class="p57 ft16">Hushållens inkomster</P> <P class="p88 ft1">Den genomsnittliga preliminära årsinkomsten för ensamstående som får bostadsbidrag för hemmavarande barn uppgick i maj 2000 till 131 000 kronor. Motsvarande inkomst för sammanboende med hemmavarande barn var 127 300 kronor. Bidragsavstämningarna har visat att den preliminära inkomsten i genomsnitt brukar uppgå till ungefär 90 procent av den taxerade inkomsten för samma år. Ensamstående med barn ligger i sina uppskattningar om framtida inkomst närmare den slutliga taxerade inkomsten än sammanboende föräldrar. I <SPAN class="ft16">tabell 11.5 </SPAN>redovisas den genomsnittliga preliminära årsinkomsten för hushåll med bostadsbidrag i maj 2000.</P> <P class="p560 ft8">143</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1138x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.5 </SPAN>Genomsnittlig preliminär årsinkomst* för hushåll med bostadsbidrag i maj 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t69"> <TR> <TD class="tr12 td384"><SPAN class="p16 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td385"><SPAN class="p14 ft5">Preliminär årsinkomst kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft51">Hushåll med hemmavarande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">130 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td386"><SPAN class="p16 ft23">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td387"><SPAN class="p561 ft5">131 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">128 900</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">138 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">121 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td386"><SPAN class="p16 ft23">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td387"><SPAN class="p561 ft5">127 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">98 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">133 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td386"><SPAN class="p16 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td387"><SPAN class="p561 ft5">141 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft51">Hushåll med umgängesbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">107 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td386"><SPAN class="p16 ft51">Hushåll utan barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td387"><SPAN class="p561 ft5">27 800</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft5">* Inkomst som ingår i underlaget vid beräkning av bostadsbidrag</P> <P class="p416 ft23">Källa<SPAN class="ft5">: RFV</SPAN></P> <P class="p314 ft1">Av <SPAN class="ft16">tabell 11.6 </SPAN>framgår i vilka olika inkomstintervall bidragshushåll med hemmavarande barn ligger. Uppgifterna avser maj 1999. Motsvarande uppgifter för maj 2000 finns inte. Det kan konstateras att 36 procent av de ensamstående med hemmavarande barn som fick</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft1">bostadsbidrag,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p14 ft1">hade en preliminär</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td388"><SPAN class="p15 ft1">årsinkomst som understeg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft1">120 000 kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p217 ft1">Bostadsbidraget</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td388"><SPAN class="p15 ft1">för ensamstående börjar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p498 ft1">reduceras vid inkomster över 117 000 kronor. Dessa hushåll hade således en inkomst som understeg, eller endast marginellt översteg, inkomstgränsen där bidraget börjar reduceras. Motsvarande andel för sammanboende som hade en sammanlagd inkomst under 120 000 kronor var 43 procent. Eftersom inkomstgränserna för sammanboende är individuella går det inte att ur tabellen utläsa hur många som hamnade under inkomstgränsen. Vidare kan det noteras att 7 procent av de ensamstående och 16 procent av de sammanboende saknade bidragsgrundande inkomst. Andelen ensamstående föräldrar helt utan bidragsgrundande inkomst har varit relativt konstant.</P> <P class="p562 ft8">144</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1139x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.6 </SPAN>Bostadsbidragshushåll med hemmavarande barn, uppdelade på ensamstående och sammanboende. Preliminär årsinkomst* i maj 1999</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t70"> <TR> <TD colspan=2 class="tr12 td389"><SPAN class="p123 ft5">Preliminär årsinkomst*</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td390"><SPAN class="p202 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td391"><SPAN class="p563 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td98"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td238"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td138"><SPAN class="p127 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p20 ft5">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td104"><SPAN class="p145 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td47"><SPAN class="p127 ft5">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p127 ft5">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">12 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">10 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p194 ft5">–</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td240"><SPAN class="p141 ft5">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">9 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">5 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p194 ft5">40 000 –</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p141 ft5">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p127 ft5">12 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p369 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p152 ft5">5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p205 ft5">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p141 ft5">80 000 – 120 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">25 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">16</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">7 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p141 ft5">120 000 – 160 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">49 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">10 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p141 ft5">160 000 – 200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">39 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">10 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p238 ft5">200 000 – 240 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p127 ft5">12 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p369 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p152 ft5">9 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p205 ft5">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p238 ft5">240 000 – 280 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">1 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">6 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p238 ft5">280 000 – 360 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p127 ft5">200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p369 ft5">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p152 ft5">2 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p205 ft5">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p123 ft5">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p127 ft5">163 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p143 ft5">100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p152 ft5">67 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p420 ft5">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p263 ft5">* Inkomst som ingår underlaget vid beräkning av bostadsbidrag</P> <P class="p263 ft23">Källa<SPAN class="ft5">: RFV</SPAN></P> <P class="p564 ft1">Gruppen ensamstående föräldrar har under de senaste åren haft en ganska jämn ökning av genomsnittsinkomsten, medan den bidragsgrundande inkomsten för sammanboende som har bostadsbidrag har sjunkit markant varje år. Inkomstnivån sjunker även för gruppen umgängesföräldrar med bostadsbidrag.</P> <P class="p565 ft1">Sammanboende föräldrar med bostadsbidrag har avsevärt lägre inkomst än motsvarande familjer i hela befolkningen. Ju fler barn hushållet har desto lägre är inkomstnivån för sammanboende jämförd med tidigare. Samtidigt minskar andelen flerbarnshushåll bland bidragsmottagarna.</P> <P class="p566 ft16">Hushåll med bostadsbidrag som även erhåller socialbidrag och arbetslöshetsersättning</P> <P class="p191 ft1">I Riksförsäkringsverkets utvärdering av effekter och resultat av de nya reglerna för bostadsbidrag redogörs för andelen hushåll med bostadsbidrag 1997, som även fick socialbidrag och/eller arbetslöshetsersättning, i förhållande till alla hushåll med bostadsbidrag (RFV anser 1999:6). I <SPAN class="ft16">tabell 11.7 </SPAN>redovisas verkets uppgifter. Kriteriet för de två grupperna i tabellen är att de någon gång under 1997 fått bostadsbidrag och socialbidrag respektive arbetslöshets-</P> <P class="p567 ft8">145</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1140x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">försäkring. Dessa grupper är inte ömsesidigt uteslutande utan kan delvis innehålla samma personer.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.7 </SPAN>Andel hushåll bland barnhushåll med bostadsbidrag 1997 som någon gång under året har fått socialbidrag och/eller arbetslöshetsersättning. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr12 td110"><SPAN class="p16 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td392"><SPAN class="p14 ft5">Andel med socialbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td390"><SPAN class="p14 ft5">Andel med arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td209"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p14 ft5">löshetsersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p16 ft23">Barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p568 ft5">37</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p31 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p568 ft5">47</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p31 ft5">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående:</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p16 ft5"><NOBR>-under</NOBR> 29 år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p568 ft5">57</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td68"><SPAN class="p31 ft5">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td116"><SPAN class="p16 ft5"><NOBR>-29</NOBR> år och äldre</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p568 ft5">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td68"><SPAN class="p31 ft5">32</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: RFV anser 1999:6</P> <P class="p343 ft1">Hushåll med socialbidrag får i genomsnitt högre bostadsbidrag oavsett hushållskonstellation jämfört med nivån för hela bostadsbidragskollektivet. Bland hushållen med arbetslöshetsersättning är det dock endast de ensamstående med barn som får högre medelbelopp.</P> <P class="p83 ft1">Även en specialbearbetning av inkomstfördelningsundersökningen (HINK) 1998, som Statistiska centralbyrån har genomfört på Socialstyrelsens uppdrag, visar att socialbidragstagare igenomsnitt får mer i bostadsbidrag än de som inte har socialbidrag. Nästan alla barnfamiljer som har socialbidrag får även bostadsbidrag. I <SPAN class="ft16">tabell 11.8 </SPAN>redovisas erhållet bostadsbidrag för socialbidragstagare och icke socialbidragstagare 1998.</P> <P class="p569 ft8">146</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1141x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.8 </SPAN>Genomsnittligt bostadsbidrag för hushåll med bostadsbidrag. Icke socialbidragstagare och socialbidragstagare. År 1998. Kronor per månad</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t71"> <TR> <TD class="tr12 td393"><SPAN class="p24 ft5">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td318"><SPAN class="p14 ft5">Icke socialbidragstagare</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td394"><SPAN class="p14 ft5">Socialbidragstagare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td395"><SPAN class="p24 ft5">Ensamstående kvinnor med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p570 ft5">1 440</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td396"><SPAN class="p129 ft5">1 720</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td395"><SPAN class="p24 ft5">Gifta/sambo med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p570 ft5">760</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td396"><SPAN class="p131 ft5">1 410</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td395"><SPAN class="p24 ft5">Gifta/sambo med 2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p570 ft5">970</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td396"><SPAN class="p131 ft5">1 660</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td395"><SPAN class="p24 ft5">Gifta/sambo med 3 eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td310"><SPAN class="p570 ft5">1 160</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td396"><SPAN class="p131 ft5">2 340</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td395"><SPAN class="p24 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td310"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td396"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft44">Kommentar: Urvalet av ensamstående män med barn är för litet för att kunna delas in i socialbidragstagare och icke socialbidragstagare.</P> <P class="p0 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: HINK 1998, SCB</P> <P class="p40 ft16">Hushållens boende</P> <P class="p41 ft1">Det är främst hushåll i hyreslägenheter som får bostadsbidrag. Denna andel har ökat under de senare åren. I maj 2000 bodde 81 procent av bidragshushållen med hemmavarande barn i hyreslägenhet, 11 procent i lägenhet med bostadsrätt och 8 procent i egna fastigheter. Före 1997 bodde omkring 20 procent i eget hus. I genomsnitt får ensamföräldrar nästan 36 procent av sin bostadskostnad täckt av det preliminära bidraget. Sammanboende med barn får nästan 33 procent av kostnaden täckt.</P> <P class="p4 ft1"><SPAN class="ft16">I tabell 11.9 </SPAN>redovisas – för bidragshushåll med hemmavarande barn – bostadskostnad, bostadsbidrag, bostadskostnad minus bostadsbidrag och hushållens preliminära årsinkomster. Det är relativt stor skillnad i bostadskostnad mellan de olika upplåtelseformerna. Lägst genomsnittskostnad har bidragshushåll i småhus, medan bidragshushåll i lägenheter med bostadsrätt har högst genomsnittskostnad. Reglerna för hur räntekostnaderna skall beaktas när bostadsbidrag räknas fram är i princip desamma för bostadsrätt och småhus. Utredningen har inte närmare analyserat orsakerna till skillnaderna i bostadskostnader mellan de olika upplåtelseformerna. Studerar man den preliminära årsinkomsten finner man att hushållen i småhus har de högsta inkomsterna och hushållen i hyreshus de lägsta inkomsterna. Det är vidare bidragshushållen i hyreshus som, i genomsnitt, erhåller de högsta bostadsbidragen, medan bidragshushållen i småhus får de relativt sett lägsta bidragen. Det genomsnittliga bostadsbidraget för</P> <P class="p571 ft8">147</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1142x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer SOU 2001:24</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td240"><SPAN class="p14 ft1">ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td397"><SPAN class="p126 ft1">med hemmavarande barn i hyreshus uppgår</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p14 ft1">till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td240"><SPAN class="p14 ft1">1 810 kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td397"><SPAN class="p14 ft1">i månaden. De sammanboende i hyreshus</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft1">får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td398"><SPAN class="p14 ft1">igenomsnitt 1 750 kronor.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p247 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.9 </SPAN>Bostadsbidragshushåll med hemmavarande barn. Antal hushåll, bostadskostnad, bostadskostnad minus bostadsbidrag och preliminär årsinkomst, efter upplåtelseform och hushållstyp. Maj 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t72"> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p123 ft24">Upplåtelseform</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p204 ft24">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p234 ft24">Bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p32 ft24">Bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p24 ft24">Bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p264 ft24">Preliminär.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p123 ft24">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p234 ft24">kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p32 ft24">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p24 ft24">kostnad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p264 ft24">årsinkomst*</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p234 ft24">kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p32 ft24">kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p24 ft24">efter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p264 ft24">kr</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p24 ft24">bostads-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p24 ft24">bidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td400"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td76"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td75"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td98"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td401"><SPAN class="p24 ft24">kr/mån</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td224"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft25">Hyreshus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p194 ft24">120 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p204 ft24">4 840</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft24">1 810</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p171 ft24">3 030</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p244 ft24">125 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p123 ft24">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p194 ft24">45 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p204 ft24">5 140</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p268 ft24">1 750</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p171 ft24">3 390</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p244 ft24">119 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft25">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p20 ft24">19 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p204 ft24">4 930</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft24">1 570</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p171 ft24">3 360</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p244 ft24">154 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p123 ft24">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p20 ft24">4 300</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p204 ft24">5 710</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p268 ft24">1 390</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p171 ft24">4 320</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p244 ft24">183 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft25">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td178"><SPAN class="p123 ft24">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td73"><SPAN class="p127 ft24">12 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p204 ft24">3 540</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p268 ft24">1 020</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p171 ft24">2 520</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p244 ft24">152 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td178"><SPAN class="p123 ft24">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td73"><SPAN class="p127 ft24">3 800</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p204 ft24">4 060</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p268 ft24">960</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td399"><SPAN class="p171 ft24">3 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p244 ft24">166 400</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p572 ft24">* Inkomst som ingår i underlaget vid beräkning av bostadsbidrag</P> <P class="p573 ft25">Källa<SPAN class="ft24">: RFV</SPAN></P> <P class="p574 ft1">Det är inte ovanligt att bidragshushåll har bostadskostnader som är högre än de kostnader som man tar hänsyn till när bostadsbidraget fastställs. Av de ensamstående med hemmavarande barn, som får bostadsbidrag, är det 16 procent som har bostadskostnader som överstiger dessa gränser. Motsvarande andel för sammanboende med barn är 18 procent. I <SPAN class="ft16">tabell 11.10 </SPAN>redovisas antalet bidragshushåll som har bostadskostnader som är högre än de övre gränserna för bidrag. Av tabellen framgår även hur stor andel inom varje hushållsyp som har överskjutande kostnader.</P> <P class="p575 ft8">148</P> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1143x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.10 </SPAN>Antalet bostadsbidragshushåll som har bostadskostnad som är högre än den övre gränsen för bidrag samt andel inom varje hushållstyp. Maj 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr12 td402"><SPAN class="p123 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td403"><SPAN class="p576 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td404"><SPAN class="p163 ft5">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft51">Hushåll med hemma-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft51">varande barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">34 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft23">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">24 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">11 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td405"><SPAN class="p123 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p577 ft5">9 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p150 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">3 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft23">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">9 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td405"><SPAN class="p123 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p577 ft5">2 500</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p150 ft5">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">3 400</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft5">3 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p577 ft5">3 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p150 ft5">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td405"><SPAN class="p123 ft51">Hushåll med enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td48"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td122"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td405"><SPAN class="p123 ft51">umgängesbarn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p577 ft5">1 200</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td122"><SPAN class="p150 ft5">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft23">Källa<SPAN class="ft5">: RFV</SPAN></P> <P class="p274 ft1">Av <SPAN class="ft16">tabell 11.11</SPAN>, som redovisar utrymmesstandarden för hushåll med bostadsbidrag, framgår att av de ensamstående med hemmavarande barn uppnår cirka 61 procent en utrymmesstandard som innebär att varje barn kan erbjudas ett eget rum. Motsvarande andel för gifta/sammanboende är 42 procent. En förklaring till skillnaden mellan ensamföräldrar och sammanboende föräldrar är att ensamföräldrarna oftare har endast ett barn och därmed lättare kan uppnå normen. Bland ensamstående hushåll med barn bor män rymligare än kvinnor. Bidragshushåll med enbart umgängesbarn bor i genomsnitt trängre än hushåll med hemmavarande barn. I avsnitt 11.4.1 utvecklas resonemangen kring olika trångboddhetsnormer.</P> <P class="p578 ft8">149</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1144x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.11 </SPAN>Bostadsbidragshushåll med hemmavarande barn. Utrymmesstandard enligt norm 3*, uppdelade efter upplåtelseform och hushållstyp. Maj 2000. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t73"> <TR> <TD class="tr12 td406"><SPAN class="p16 ft5">Upplåtelseform</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td111"><SPAN class="p14 ft5">Under norm</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td268"><SPAN class="p14 ft5">Enligt norm</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td191"><SPAN class="p14 ft5">Över norm</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td407"><SPAN class="p16 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td408"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td54"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td256"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td138"><SPAN class="p14 ft52">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft23">Samtliga upplåtelseformer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td407"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p238 ft5">39</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p218 ft5">49</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p156 ft5">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p238 ft5">58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p218 ft5">32</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p156 ft5">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft23">Hyreshus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td407"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p238 ft5">41</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p218 ft5">50</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p156 ft5">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p238 ft5">61</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p218 ft5">32</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p156 ft5">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft23">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p238 ft5">36</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p218 ft5">50</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p156 ft5">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td407"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p238 ft5">49</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p218 ft5">36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p156 ft5">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft23">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td407"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td49"><SPAN class="p238 ft5">18</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td254"><SPAN class="p218 ft5">35</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td130"><SPAN class="p156 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td407"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p238 ft5">30</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td254"><SPAN class="p218 ft5">30</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td130"><SPAN class="p156 ft5">40</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p381 ft44">* Gifta/sammanboende räknas som trångbodda om antalet boende överstiger en per rum, köket oräknat. Ensamstående räknas som trångbodda om antalet boende överstiger en per rum, kök och ett rum oräknade.</P> <P class="p579 ft23">Källa<SPAN class="ft5">: RFV</SPAN></P> <P class="p46 ft16">Regionala skillnader</P> <P class="p47 ft1">1997 års regeländringar har, tillsammans med att samhällsekonomin har utvecklats gynnsamt och att inkomst- och bostadsgränserna inte har höjts sedan 1996, lett till att antalet hushåll som får bostadsbidrag har minskat kraftigt. En viktig fråga är om ändringarna har haft olika effekt i olika regioner. Det har ibland framförts farhågor för att hushåll i glesbygd som bor i småhus i större utsträckning än andra grupper skulle ha mist sina bidrag.</P> <P class="p61 ft1">Det kan emellertid konstateras att regelförändringarna har slagit jämnt regionalt sett. Riksförsäkringsverket har i en rapport analyserat om 1997 års regelförändringar har haft olika effekt beroende på om man bor i glesbygd eller tätort (RFV redovisar 2000:12). Rapporten visar att, även om antalet hushåll med bostadsbidrag har minskat kraftigt, har det endast skett en liten</P> <P class="p438 ft8">150</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">förskjutning mot tätare bygd, där de flesta bor. Minskningen har i de redovisade grupperna, indelade efter hushållstyp och boendeform, varit jämnt fördelad över landet. Den enda skillnaden som kan urskiljas är att minskningen beträffande sammanboende i hyreshus har varit klart större i glesbygd än i andra regioner. Skillnaden beror på att det nya inkomstprövningssystemet, och inte av begränsningar av bidragsgrundande bostadsyta eller förekomsten av individuella inkomstgränser, har haft större effekt för just denna grupp.</P> <P class="p580 ft15"><SPAN class="ft15">11.4</SPAN><SPAN class="ft74">Utvärdering</SPAN></P> <P class="p39 ft1">En genomgång av bostadsbidragens mål och måluppfyllelse visar att det med tanke på samhällsutvecklingen bör <SPAN class="ft16">analyseras vilka mål som fortfarande bör gälla. </SPAN>Det framgår i avsnitt 11.2 Målen för bostadsbidragen, att betoningen av de olika målsättningarna har skiftat sedan bidraget infördes på <NOBR>1930-talet.</NOBR> Bidraget har utvecklats i riktning mot allmänt konsumtionsstöd. Vidare kan det konstateras att det i bostadsbidraget finns en inbyggd konflikt mellan inkomsten som en fördelningspolitiskt effektiv bidragsgrund och de marginaleffekter detta ger upphov till. Bidragen genererar <SPAN class="ft16">höga marginaleffekter </SPAN>för ekonomiskt svaga hushåll.</P> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft3">11.4.1</SPAN><SPAN class="ft82">Den bostadspolitiska dimensionen</SPAN></P> <P class="p323 ft16">Har barnfamiljerna goda och tillräckliga rymliga bostäder?</P> <P class="p39 ft1">Boendestandarden i Sverige är genomgående hög och internationellt sett relativt jämnt fördelad. I redovisningen av barnfamiljernas boende i kapitel 2 och bilaga 2 framkommer att det också gäller barnen och barnfamiljerna. Kommittén välfärdsbokslut konstaterar, i delbetänkandet Välfärd vid vägskäl (SOU 2000:3), att en beskrivning av dagens boendeförhållanden måste göras mot bakgrund av de stora förbättringar av utrymmes- och utrustningsstandarden som har skett under 1960- och 1970- talen. Exempelvis saknade i slutet av <NOBR>1960-talet</NOBR> vart tionde hushåll vattentoalett i fastigheten och en ännu större andel saknade vattentoalett i den egna bostaden. Kommittén anser att bristande utrymmesstandard i betydelsen avsaknad av värme, vatten, avlopp</P> <P class="p540 ft8">151</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">och andra basala väsentligheter är i dag så ovanlig att det inte är meningsfullt att analysera denna.</P> <P class="p90 ft1">Vad gäller eventuell trångboddhet beror resultatet till stor del på vilken definition man väljer att använda, trångboddhetsnorm 2 eller trångboddhetsnorm 3. Enligt <SPAN class="ft16">trångboddhetsnorm 2 </SPAN>räknas ett hushåll som trångbott om antalet boende i lägenheten överstiger två per bostadsrum, kök och ett rum oräknade. Enpersonshushåll kan dock aldrig anses som trångbodda. Enligt den generösare <SPAN class="ft16">trångboddhetsnorm 3 </SPAN>räknas ett hushåll med gifta/sammanboende som trångbott om antalet boende överstiger en per rum, köket oräknat. Hushåll utan gifta/sammanboende anses som trångbott om antalet boende överstiger en per rum, kök och ett rum oräknat. Enpersonshushåll i högst ett rum och kök räknas som trångbodda.</P> <P class="p581 ft1">Kommittén välfärdsbokslut använder sig av den något mindre generösa norm 2 när den analyserar förändringar av bostads- och boendeförhållanden under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Kommittén konstaterar att trångboddhet i dag är sällsynt och att det är drygt två procent av befolkningen i åldrarna 16 till 84 år som är trångbodda. Samtidigt föreligger det emellertid alltjämt skillnader mellan olika befolkningsgrupper i fråga om trångboddhet.</P> <P class="p48 ft1">Regeringen uttalade, i proposition 1986/87:48, att ett av målen för bostadsbidragen skulle vara att de differentieras på ett sådant sätt att stöd kunde lämnas till kostnaderna för ett eget rum för varje barn. I propositionen finns ingen explicit hemställan om detta mål. Det är därför oklart huruvida riksdagen har tagit ställning till det. En skrivning, i BoU bet. 1986/87:10, stöder regeringens uppfattning om inriktningen av bostadsbidragen. Enligt betänkandet föreslås riksdagen godkänna vad som i övrigt föreslagits i propositionen. Det är något oklart om denna skrivning avser målet med ett rum per barn eller om den endast rör de i propositionen mer explicit redovisade målen.</P> <P class="p70 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 11.12 </SPAN>och <SPAN class="ft16">tabell 11.13 </SPAN>redovisas antal respektive andel trångbodda enligt den generösare norm 3 för olika typer av hushåll. Om beräkningen görs för flerbarnsfamiljer, här definierade som sammanboende med tre eller flera barn, som bor i hyreslägenhet, visar den att 83 procent av dessa är trångbodda. Vad gäller flerbarnsfamiljer i småhus är 31 procent trångbodda. Trångbodda hushåll med tre eller flera barn är dock nästan lika många, ca 30 000, i äganderätt och hyresrätt. Vidare kan det noteras att ett stort antal enpersonshushåll räknas som trångbodda enligt denna generösare norm; alla som bor i ett rum med kök klassas som trångbodda.</P> <P class="p359 ft8">152</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1147x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p582 ft22">Tabell 11.12 Antal trångbodda enligt norm 3 för olika typer av hushåll 1997</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr12 td409"><SPAN class="p123 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td410"><SPAN class="p315 ft5">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td287"><SPAN class="p165 ft5">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td411"><SPAN class="p234 ft5">Hyresrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p167 ft5">1 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">3 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p268 ft5">9 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td412"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med 2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p167 ft5">13 400</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p267 ft5">11 000</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p268 ft5">32 700</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med 3 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p167 ft5">28 700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">5 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p268 ft5">30 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p167 ft5">700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">2 900</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p268 ft5">19 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td412"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående med 2 eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p167 ft5">2 700</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p267 ft5">7 100</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p268 ft5">41 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Övriga barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p167 ft5">7 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">3 200</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p268 ft5">17 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td412"><SPAN class="p123 ft23">Summa barnfamiljer*</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td273"><SPAN class="p167 ft23">53 900</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td222"><SPAN class="p267 ft23">33 600</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p204 ft23">149 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående utan barn **</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p167 ft5">2 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">35 500</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p204 ft5">216 800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td412"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende utan barn**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p346 ft5">700</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td222"><SPAN class="p267 ft5">2 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p268 ft5">10 700</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft44"><SPAN class="ft24">*</SPAN><SPAN class="ft43">Eftersom avrundningar har gjorts kan utfallet bli något annorlunda än om de olika undergrupperna av barnfamiljer summeras i tabellen.</SPAN></P> <P class="p518 ft5"><SPAN class="ft24">**</SPAN><SPAN class="ft83">Exklusive pensionärer</SPAN></P> <P class="p393 ft41"><SPAN class="ft40">Källa</SPAN>: Bostadssocial kartläggning gjord av Boverket på uppdrag av Kommittén om allmännyttiga bostadsföretag och bostadssocial utveckling <NOBR>(Allbo-kommittén)</NOBR></P> <P class="p583 ft8">153</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1148x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.13 </SPAN>Andel trångbodda enligt norm 3 för olika typer av hushåll 1997<SPAN class="ft1">. </SPAN>Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t74"> <TR> <TD class="tr12 td413"><SPAN class="p16 ft5">Hushållstyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td414"><SPAN class="p14 ft5">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td415"><SPAN class="p14 ft5">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td416"><SPAN class="p14 ft5">Hyresrätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p151 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p420 ft5">14</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p267 ft5">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td417"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende med 2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p151 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p420 ft5">34</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p267 ft5">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">Sammanboende med 3 eller flera</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p267 ft5">31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p420 ft5">64</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p267 ft5">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p151 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p420 ft5">29</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p267 ft5">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td417"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående med 2 eller flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p151 ft5">17</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p420 ft5">61</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p267 ft5">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">Övriga barnfamiljer*</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p151 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p420 ft5">33</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p267 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td417"><SPAN class="p16 ft5">Ensamstående utan barn**</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p157 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td117"><SPAN class="p420 ft5">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td52"><SPAN class="p267 ft5">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td417"><SPAN class="p16 ft5">Samboende utan barn**</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p267 ft5">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td117"><SPAN class="p369 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p267 ft5">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft44"><SPAN class="ft5">*</SPAN><SPAN class="ft86">Hushåll med barn under 18 år där det förutom bostadsföreståndaren och eventuell make/maka eller sambo finns ytterligare en person över 18 år. Det torde främst röra sig om barnfamiljer där det även finns barn som bor kvar hemma efter att ha fyllt 18 år.</SPAN></P> <P class="p549 ft5"><SPAN class="ft5">**</SPAN><SPAN class="ft83">Exklusive pensionärer</SPAN></P> <P class="p106 ft41"><SPAN class="ft40">Källa</SPAN>: Bostadssocial kartläggning gjord av Boverket på uppdrag av Kommittén om allmännyttiga bostadsföretag och bostadssocial utveckling <NOBR>(Allbo-kommittén)</NOBR></P> <P class="p175 ft1"><SPAN class="ft16">Tabell 11.14 </SPAN>visar att det inte går att utläsa att det, generellt sett, skulle ha skett någon ökning av trångboddheten enligt norm 3 bland barnfamiljer.</P> <P class="p584 ft8">154</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1149x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.14. </SPAN>Andelen trångbodda enligt norm 3 för olika typer av hushåll 1989, 1991, 1993, 1995 och 1997. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr10 td418"><SPAN class="p123 ft5">Upplåtelseform</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td419"><SPAN class="p15 ft5">1989</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td420"><SPAN class="p15 ft5">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td421"><SPAN class="p15 ft5">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td289"><SPAN class="p15 ft5">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td288"><SPAN class="p127 ft5">1997</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td422"><SPAN class="p123 ft5">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td423"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td151"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td104"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft23">Hyreshus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p585 ft5">52</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p586 ft5">49</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p587 ft5">43</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p166 ft5">50</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p266 ft5">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p585 ft5">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p586 ft5">42</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p587 ft5">38</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p166 ft5">46</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p266 ft5">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft23">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td157"><SPAN class="p585 ft5">37</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p586 ft5">29</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p587 ft5">36</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p166 ft5">45</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p266 ft5">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p585 ft5">24</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p586 ft5">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p587 ft5">35</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p166 ft5">32</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p266 ft5">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft23">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td248"><SPAN class="p123 ft5">Ensamstående med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td157"><SPAN class="p585 ft5">18</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td144"><SPAN class="p586 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p20 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p166 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p266 ft5">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td248"><SPAN class="p123 ft5">Sammanboende med barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td157"><SPAN class="p585 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td144"><SPAN class="p588 ft5">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p587 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p166 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td101"><SPAN class="p266 ft5">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: SCB, Bostads- och hyresundersökningen 1997</P> <P class="p274 ft1">Många barnfamiljer har utrymme som är tillräckligt för att barnen skall kunna ha eget rum. Det gäller 74 procent av alla barn men det är stor skillnad på en- och flerbarnsfamiljer. Medan praktiskt taget 90 procent av ensambarnen kan ha eget rum gäller det bara drygt hälften av barn med två eller flera syskon. Utrymmesstandarden i barnens familjer följer samma mönster som inkomsterna. I grupper med genomsnittligt högre inkomster är utrymmesstandarden högre och vice versa. Det finns även skillnader om barnen bor med sammanboende föräldrar eller med ensamstående föräldrar. För 78 procent av barnen med sammanboende föräldrar finns det utrymme för eget rum. Motsvarande andel för barn med ensamstående föräldrar är 57 procent. I tabell 11.15 redovisas, efter olika familjetyper, andelen barn som lever i familjer där det finns utrymme för eget rum åt varje barn.</P> <P class="p589 ft8">155</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1150x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.15 </SPAN>Barn efter utrymmesstandard i permanentbostaden 1998/99. Sammanboende/ensamstående. Antal barn i familjen. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr12 td424"><SPAN class="p16 ft5">Familjetyp,</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td425"><SPAN class="p14 ft5">Utrymme för eget rum åt varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td426"><SPAN class="p16 ft5">Antal hemmaboende barn <NOBR>0-17</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td427"><SPAN class="p14 ft5">barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft23">Barn i familjer med</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td428"><SPAN class="p16 ft5">3 eller fler barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td429"><SPAN class="p590 ft5">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft23">Barn med sammanboende föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td428"><SPAN class="p16 ft5">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td429"><SPAN class="p590 ft5">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft5">3 eller fler barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft23">Barn med ensamstående föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td428"><SPAN class="p16 ft5">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td429"><SPAN class="p590 ft5">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>:<SPAN class="ft23">. </SPAN>SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p591 ft1">Barns behov av ett eget rum torde öka med stigande ålder. Av <SPAN class="ft16">tabell 11.16 </SPAN>som redovisar andelen barn i olika åldrar som bor i familjer där det finns utrymme för eget rum åt varje barn, framgår att ju äldre barnen blir desto fler är det som kan få tillgång till ett eget rum. I åldern <NOBR>13–17</NOBR> år bor 81 procent av barnen i familjer, som har möjlighet att ge varje barn ett eget rum. Dessutom kan det, förutsatt att de yngre barnen delar rum, även i en del andra familjer finnas utrymme för eget rum till de äldre barnen.</P> <P class="p62 ft17">Bland tonårsbarn är behovet av eget rum större i de fall det rör sig om barn av motsatt kön. Det går emellertid inte att, ur den aktuella statistiken, utläsa barnens kön.</P> <P class="p279 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.16 </SPAN>Barn efter utrymmesstandard i permanentbostaden 1998/99. Barnets ålder. Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t75"> <TR> <TD class="tr12 td430"><SPAN class="p16 ft1">Barnets ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td431"><SPAN class="p153 ft1">Utrymme för eget rum åt varje barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td432"><SPAN class="p16 ft1"><NOBR>0-5</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td433"><SPAN class="p592 ft1">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td432"><SPAN class="p16 ft1"><NOBR>6-12</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td433"><SPAN class="p592 ft1">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td432"><SPAN class="p16 ft1"><NOBR>13-17</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td433"><SPAN class="p592 ft1">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td432"><SPAN class="p16 ft1"><NOBR>0-17</NOBR> år</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td433"><SPAN class="p592 ft1">74</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p593 ft5"><SPAN class="ft23">Källa</SPAN>: SCB, Barnen och deras familjer 1999 (Demografiska rapporter 2000:2)</P> <P class="p23 ft8">156</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1151x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Bland de barnfamiljer som får bostadsbidrag når, vilket framgår av tidigare redovisade <SPAN class="ft16">tabell 11.11</SPAN>, ungefär 61 procent av de ensamstående upp till den generösare norm 3. Motsvarande andel för gifta/sammanboende var 44 procent.</P> <P class="p67 ft1">Det behöver inte alltid vara just antalet rum som är den bästa måttstocken på hushållens utrymmesstandard. Även själva bostadsytan är av intresse. I <SPAN class="ft16">tabell 11.17 </SPAN>redovisas genomsnittlig bostadsyta per person uppdelat på de olika upplåtelseformerna. Den minsta bostadsytan har de som bor i hyreslägenhet. Skillnaden gentemot boende i lägenhet med bostadsrätt är dock inte särskilt stor. Vidare kan noteras att flerbarnsfamiljerna ( sammanboende med tre eller fler barn) i flerfamiljshus har mindre bostadsyta per person än övriga grupper. Tabellen visar även att ensamstående med barn bor något rymligare än sammanboende med barn. Sammanboende delar ofta rum. Barnfamiljer med socialbidrag har mindre utrymmesstandard än de utan socialbidrag.</P> <P class="p423 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 11.17 </SPAN>Genomsnittlig bostadsyta (m<SPAN class="ft87">2</SPAN>) per person 1997.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t76"> <TR> <TD class="tr12 td434"><SPAN class="p123 ft1">Familjetyp</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td435"><SPAN class="p124 ft1">Småhus</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td198"><SPAN class="p377 ft1">Bostadsrätt</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td436"><SPAN class="p124 ft1">Hyreshus</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td437"><SPAN class="p123 ft1">Sammanboende med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p124 ft1">44</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p400 ft1">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p124 ft1">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td437"><SPAN class="p123 ft1">Sammanboende med 2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p124 ft1">34</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p400 ft1">25</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p124 ft1">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td437"><SPAN class="p123 ft1">Sammanboende med 3 eller</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p124 ft1">27</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p400 ft1">21</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p124 ft1">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td437"><SPAN class="p123 ft1">flera barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td437"><SPAN class="p123 ft1">Ensamstående med 1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p124 ft1">63</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p400 ft1">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p124 ft1">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td437"><SPAN class="p123 ft1">Ensamstående med 2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td234"><SPAN class="p124 ft1">39</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td71"><SPAN class="p400 ft1">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td72"><SPAN class="p124 ft1">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td437"><SPAN class="p123 ft1">Övriga barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td234"><SPAN class="p124 ft1">34</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p400 ft1">28</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td72"><SPAN class="p124 ft1">32</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p393 ft44"><SPAN class="ft64">Källa</SPAN>: Bostadssocial kartläggning gjord av Boverket på uppdrag av Kommittén om allmännyttiga bostadsföretag och bostadssocial utveckling <NOBR>(Allbo-kommittén)</NOBR></P> <P class="p242 ft16">Utredningen menar att boendestandarden för barn och barnfamiljer är god. <SPAN class="ft1">Både utrustningsstandarden och utrymmesstandarden är hög. Vad gäller eventuell trångboddhet har det en stor betydelse vilken norm man använder. Det bör dock framhållas att även den generösare normen ger goda resultat; tre fjärdedelar av barnfamiljerna har utrymme för eget rum till varje barn. Det kan emellertid ifrågasättas om det i alla lägen bör ses som en absolut nödvändighet att varje barn, oavsett ålder och andra indikatorer på god utrymmesstandard, har tillgång till eget rum. Mäts utrymmesstandarden som genomsnittlig bostadsyta per person framstår den</SPAN></P> <P class="p594 ft8">157</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">som rymlig. Vidare bör det framhållas att möjligheten att ha eget rum stiger med barnens ålder. Det torde inte vara lika viktigt med eget rum då barnen är mindre. Utredningen bedömer sammanfattningsvis att <SPAN class="ft16">svenska barnfamiljer bor rymligt</SPAN>. Trångboddhet i något äldre bemärkelse med fler än två boende per sovrum är mycket sällsynt och det är vanligt att det i barnfamiljerna finns utrymme för eget rum till barnen, i synnerhet för tonåringar.</P> <P class="p595 ft45">Har den bostadspolitiska dimensionen hos bostadsbidraget spelat ut sin roll?</P> <P class="p60 ft1">Det finns tydliga tecken på att bostadsbidragen inte längre fyller samma bostadspolitiska funktion som tidigare. Barnfamiljernas bostadsstandard är i dag betydligt högre än tidigare och trångboddheten utgör inte längre något mer omfattande problem. Vidare fyller inte bostadsbidraget längre någon större funktion när det gäller att utjämna kostnadsskillnader mellan olika regioner.</P> <P class="p45 ft1">Även vikten av bostadsbidragens syfte att utjämna kostnadsskillnader mellan nyare och äldre bostäder med likvärdig standard har avtagit. De kostnadsskillnader, som har funnits mellan de nyare och de äldsta hyresbostäderna har på senare år minskat markant. I dag har flera av de äldre bostäderna reparerats och hyran höjts så att hyresskillnaderna jämfört med det nyaste beståndet inte är lika stora. Byggkostnadsutvecklingen har dämpats, vilket kan ha bidragit till att skillnaderna i boendekostnader mellan nyproduktionen och det övriga beståndet har minskat. Skillnaderna är dock fortfarande förhållandevis stora.</P> <P class="p62 ft1">Det bör vidare påpekas att bostadsbidraget endast subventionerar bostadskostnader upp till en högsta gräns, vilken varierar efter antalet barn. Det har visat sig att en relativt stor andel av bidragshushållen har bostadskostnader som överstiger dessa gränser. Då hyrorna är högre i nyproduktion torde även andelen hushåll med bostadsbidrag som hamnar över gränserna för bostadskostnaderna vara högre i dessa bostadsbestånd. Bostadsbidragets roll som högkostnadsskydd för boende i nyproduktion är således begränsad. I den kunskapssammanställning som professor Bengt Turner och Cecilia Enström har utfört för utredningens räkning analyseras bostadsbidragets absorptionsgrad, dvs. i vilken utsträckning ökade bostadsutgifter kompenseras av ökade bostadsbidrag (bilaga 6).</P> <P class="p596 ft8">158</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Det kan även ifrågasättas om det skall vara en uppgift för just bostadsbidraget att utjämna kostnadsskillnaderna mellan nya och gamla lägenheter. Det bör istället ses som en uppgift att inom ramen för bostadspolitiken försöka pressa kostnaderna för nyproduktion. Det finns risk för att dåligt fungerande konkurrens på byggmarknaden och marknaden för byggmaterial håller priserna uppe på en i jämförelse med många andra länder hög nivå. Genom ökad konkurrens angriper man själva roten till de höga boendekostnaderna. Byggkostnadsdelegationen har i betänkandet Från byggsekt till byggsektor (SOU 2000:44) lämnat förslag om åtgärder för att uppnå sänkta produktionskostnader. Förslagen berör främst byggherrens roll i processen, den svaga konkurrensen på byggmarknaden, behovet av forskning och utveckling samt kommunernas roll. Regeringen har bedömt att det är angeläget att följa upp delegationens arbete och har därför gett Boverket i uppdrag att fr.o.m. 2001 inrätta ett byggkostnadsforum med uppgift att bl.a. förmedla kunskaper till byggherrar och att främja utvecklingsarbete och innovationer (prop. 2000/01:26). Lägre nybyggnadskostnader och en större rörlighet på bostadsmarknaden är av stor betydelse inte minst för de yngre familjer som står i begrepp att etablera sig på bostadsmarknaden.</P> <P class="p597 ft1">I debatten har framförts farhågor för att bostadsbidragets koppling till hyreskostnaden riskerar att driva upp hyrorna. Bostadsbidragen riskerar att försvaga motståndet mot hyreshöjningar och göra det lättare för bostadsföretag att höja hyrorna. I dagens situation med ett givet bestånd och en stor andel hushåll med bidrag riskerar en del av bidraget att hamna hos fastighetsägaren. Den kunskapsöversikt om bostadsbidrag och prisbildning, som professor Bengt Turner och Cecilia Enström sammanställt för utredningens räkning (bilaga 6), ger inte underlag för att hävda att bostadsbidragen har drivit upp priserna på bostäder. Kunskapsläget behöver dock förbättras.</P> <P class="p42 ft1">Dagens bostadssituation skiljer sig markant från läget då bostadsbidragen infördes. Det ursprungliga motivet för bostadsbidragen var framförallt produktionspolitiskt. Syftet var att med stöd till efterfrågan hålla uppe den ekonomiska aktiviteten inom byggsektorn. Situationen var på många sätt annorlunda än idag. Standarden i stora delar av bostadsbeståndet var på den tiden mycket låg. Det fanns därför anledning till att omfördela resurserna så att barnfamiljerna stimulerades att förbättra sin bostadsstandard och minska trångboddheten. Sannolikheten för att</P> <P class="p598 ft8">159</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">ett allmänt ekonomiskt stöd till de svaga hushållen skulle resultera i omedelbara förbättringar av bostadsstandarden bedömdes som låg. När staten med hänsyn till sociala och bostadspolitiska mål fann det angeläget att snabbt försöka förbättra bostadsförhållandena särskilt för de ekonomiskt svaga flerbarnsfamiljerna blev det naturligt att rikta in stödet direkt på bostadskonsumtionen. Bostadsförhållandena har efter hand kraftigt förbättrats. Den bostadspolitik som har bedrivits under efterkrigstiden har, i kombination med en god ekonomisk utveckling speciellt under 1950- och <NOBR>1960-talen,</NOBR> lett till att vi idag har ett allmänt väl utbyggt bostadsbestånd med hög standard.</P> <P class="p599 ft80">Det finns emellertid problem på dagens bostadsmarknad. Det råder bostadsbrist i vissa regioner, t.ex. Stockholmsområdet. Även bostadssegregationen är ett problem. Vidare produceras det få nya lägenheter. <SPAN class="ft79">Utredningen bedömer att bostadsbidragen inte på något nämnvärt sätt kan bidra till att lösa dagens problem på bostadsmarknaden. </SPAN>Dessa problem måste angripas med andra medel.</P> <P class="p600 ft80">Mot denna bakgrund kan bostadsbidragets bostadsanknytning ifrågasättas. Barnfamiljernas höga bostadsstandard torde inte försämras om bostadsanknytningen tas bort. Utredningen menar <SPAN class="ft79">att bostadsbidraget i huvudsak bör ses som ett allmänt konsumtionsstöd för barnfamiljer. </SPAN>Stödet bör stärka hushållens konsumtionsförmåga utan inriktning på någon särskild del av hushållens behov.</P> <P class="p62 ft1">Av utredningens redovisning framgår att bostadsbidraget fortfarande har betydelse för barnfamiljer med låga inkomster. Många familjer har fått en relativt stor försämring av sin ekonomiska situation under <NOBR>1990-talet.</NOBR> Ensamstående med barn och flerbarnsfamiljer uppvisar de största relativa inkomstminskningarna. Det är också dessa hushållskonstellationer som är sämst ställda när inkomsten relateras till försörjningsbördan.</P> <P class="p601 ft3"><SPAN class="ft3">11.4.2</SPAN><SPAN class="ft81">Marginaleffekter</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Bostadsbidraget bidrar till höga marginaleffekter, vilket framgår av kapitel 16 Samlade effekter av bidrag och skatter. Det är en följd av att bidraget inkomstprövas. Det kan konstateras att inkomstprövningen, i alla fall i en statisk analys, är fördelningspolitiskt träffsäker. Den leder emellertid även till att bidragstagarna riskerar att hamna i både arbetslöshets- och fattigdomsfällor. Höga marginaleffekter gör att människor inte nämnvärt kan påverka sina</P> <P class="p71 ft8">160</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td372"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p14 ft14">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">ekonomiska förhållanden genom att förkovra sig och arbeta mer. Eftersom det är de ekonomiskt svaga hushållen som bostadsbidraget är ämnade att nå, är det människor med låga inkomster som drabbas av marginaleffekterna.</P> <P class="p66 ft1">Vidare är det en fördel för familjestödets legitimitet om det kan utvecklas i en mer generell riktning. Undersökningar visar att bland de offentliga transfereringarna är det de inkomstprövade stöden som åtnjuter lägst förtroende. (Stefan Svallfors, Svenskarna och välfärdskrisen, 1996). Det uppstår lättare misstankar om att bidragstagare fuskar. Vidare kan sådana stöd uppfattas som krångliga av allmänheten. Bidragets legitimitet urholkas och risk finns att allmänhetens betalningsvilja minskar.</P> <P class="p4 ft1">Utredningen konstaterar att <SPAN class="ft16">bostadsbidraget skapar höga marginaleffekter </SPAN>och att det därför är önskvärt att <SPAN class="ft16">pröva lösningar som innebär att stödet blir mer generellt, dvs. att det inte relateras till inkomsten. </SPAN>Ett stöd i mer generell riktning skulle öka de ekonomiskt svaga hushållens möjlighet att varaktigt förbättra sin ekonomiska situation.</P> <P class="p114 ft15"><SPAN class="ft15">11.5</SPAN><SPAN class="ft74">Utredningens slutsatser</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Med tanke på barnfamiljernas goda bostadsstandard anser utredningen att det <SPAN class="ft16">inte längre behövs ett konsumtionsstyrande stöd till just bostaden. </SPAN>Bostadsbidragen kan inte bidra till att lösa dagens bostadsproblem. Istället bör bostadsbidragets andra utvecklingslinje mot ett <SPAN class="ft16">allmänt konsumtionsstöd </SPAN>fullföljas. Man bör försöka att undvika konsumtionsstyrande inslag och istället överlåta till barnfamiljerna att själva bestämma vilka prioriteringar de vill göra inom ramen för sitt konsumtionsutrymme.</P> <P class="p602 ft79"><SPAN class="ft80">Det bör vidare </SPAN>övervägas hur ett familjestöd utan inkomstprövning kan utformas. <SPAN class="ft80">Dagens inkomstprövning ger höga marginaleffekter.</SPAN></P> <P class="p3 ft1">Det finns således skäl som talar för att ett ekonomiskt stöd till barnfamiljerna utan bostadsanknytning och inkomstprövning. Det skulle ge barnfamiljerna större handlingsutrymme och bättre möjligheter att själva påverka sin ekonomiska situation. Frågan om effekterna på arbetsutbudet av en sådan förändring belyses i kapitlen 8 och 17.</P> <P class="p2 ft17">Bostadsbidraget fungerar i stor utsträckning som ett stöd till ensamstående med barn. Bidraget har även betydelse för flerbarnsfamiljer. Det kan – särskilt för ekonomiskt svaga hushåll - röra sig</P> <P class="p603 ft8">161</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Bostadsbidrag till barnfamiljer</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">om förhållandevis stora belopp. Därför är det nödvändigt att, i utformningen av ett familjestöd som frikopplas från bostadskostnad och inkomst, finna inslag som kompenserar dessa grupper för det ekonomiska bortfall som ett avskaffande av dagens bostadsbidrag skulle innebära. Det kan också bli nödvändigt att genomföra en så stor förändring stegvis, så att de hushåll, som idag har höga bostadsbidrag, får en möjlighet att anpassa sig till nya förutsättningar.</P> <P class="p604 ft8">162</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1157x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p605 ft19"><SPAN class="ft0">12</SPAN><SPAN class="ft72">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN></P> <P class="p606 ft88">Statsmakternas mål för underhållsstödet är att systemet skall bidra till att föräldrar tar sitt ekonomiska ansvar gentemot de barn som de inte sammanlever med, samtidigt som staten garanterar dessa barn en rimlig ekonomisk standard. Ut- redningens samlade bedömning är att underhållstödet uppfyller dessa mål, men att vissa brister finns, som bl.a. hänger samman med det dubbla syftet att reglera föräldrarnas inbördes relationer och att ge ett visst statligt ekonomiskt stöd.</P> <P class="p607 ft88">Enligt utredningens mening uppfyller underhållsstödet, i den form det nu har, i stort sett de krav som ställdes vid den senaste reformen 1997. Nackdelarna med att det civilrättsliga systemet styrde det offentligrättsliga är borta. Syftet att i högre utsträckning ta till vara de bidragsskyldigas försörjningsförmåga och att staten skall kunna kontrollera sina utgifter har uppnåtts. Stödet uppfyller också flertalet av utredningens krav på systemet. Återbetalningen innebär dock vissa marginaleffekter.</P> <P class="p608 ft1">Att stödet endast tar hänsyn till den bidragsskyldiges inkomst, men inte till boförälderns, uppfattas som orättvist. Det ligger emellertid inte i linje med utredningens uppdrag att föreslå, att underhållstödet skall prövas även mot boförälderns in– komst.</P> <P class="p609 ft88">Enligt direktiven skall utredningen pröva om underlaget för återbetalning av underhållsstöd kan grundas på en mer aktuell inkomst än den senaste taxerade inkomsten. Utredningen föreslår inga ändringar i detta avseende.</P> <P class="p475 ft1">Återbetalningskraven är betungande för föräldrar som betalar för många barn, vilket i sin tur kan försvåra för dessa föräldrar att hålla regelbunden kontakt med sina barn. Skuldsättningen är omfattande. Nästan en tredjedel av de bidragsskyldiga har underhållsskulder hos kronofogdemyndigheten, hälften av dessa hade andra skulder hos kronofogden redan när den första underhållsskulden överlämnades.</P> <P class="p610 ft1">Utredningen anser att de samarbetssamtal som kommunerna erbjuder föräldrarna även bör omfatta ekonomiska frågor.</P> <P class="p611 ft8">163</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">Det tidigare bidragsförskottssystemet ersattes år 1997 med ett nytt stöd, underhållsstöd, till barn till särlevande föräldrar. I april 2000 fanns det nästan 330 000 barn som fick underhållsstöd. Antalet minskar. Det finns ungefär 230 500 boföräldrar och 232 700 bidragsskyldiga föräldrar, varav närmare 17 000 var bosatta utomlands och drygt 21 500 hade enbart en skuld, dvs. underhållsstöd lämnades inte längre. Enligt senast tillgängliga prognos från Riksförsäkringsverket beräknades staten ha betalat ut cirka 4 583 miljoner kronor i underhållsstöd år 2000. Av det utbetalade beloppet förväntas cirka 1 940 miljoner kronor betalas tillbaka av de bidragsskyldiga föräldrarna. Statens nettokostnad för stödet beräknas till 2 643 miljoner kronor år 2000. Utgifterna bedöms sjunka till cirka 2 574 miljoner kronor år 2001.</P> <P class="p70 ft17">Mer än hälften av särlevande föräldrars barn ingår i underhållsstödssystemet och minst vart tredje hade föräldrar som skötte sina ekonomiska mellanhavanden själva.</P> <P class="p467 ft15"><SPAN class="ft15">12.1</SPAN><SPAN class="ft74">Tidigare stödformer till särlevande föräldrars barn</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Bidragsförskott infördes år 1937 för att lindra de ofta svåra förhållanden, under vilka barn till ensamstående föräldrar levde. Bidragsförskott innebar att det allmänna trädde in i en försumlig fars ställe och betalade ett belopp som motsvarade det underhållsbidrag, som hade fastställts genom dom eller avtal. Rätten var behovsprövad mot moderns ekonomi fram till år 1948. Genom 1964 års lag om bidragsförskott ändrades stödets karaktär, och barn till särlevande föräldrar garanterades ett generellt stöd upp till en viss nivå. Bidragsförskottets storlek anknöts till basbeloppet.</P> <P class="p62 ft1">Reglerna för bidragsförskott skapade problem, bl.a. som en följd av sammankopplingen av ett statligt stöd med reglerna om underhållsbidrag i föräldrabalken. Ett flertal statliga utredningar har därför haft i uppdrag att föreslå förändringar i bidragsförskottssystemet. Utredningarna lämnade förslag till olika lösningar, från att helt avskaffa stödet till att ändra det i grunden. Inget förslag ledde dock till lagstiftning.</P> <P class="p48 ft1">I samband med saneringen av statens finanser beslöt riksdagen 1995 att bidragsförskottet inte skulle räknas upp enligt tidigare gällande indexeringsregler utan fastställas på samma nivå som år 1994.</P> <P class="p612 ft8">164</P> </DIV> <DIV id="page_159"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">För att uppnå erforderliga besparingar och samtidigt få ett bättre fungerande bidragssystem, utarbetade en arbetsgrupp inom Socialdepartementet ett förslag till ett nytt system (Ds 1996:2 Underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar). Förslaget ledde till en proposition (prop. 1995/96:208) som antogs av riksdagen hösten 1996.</P> <P class="p613 ft15"><SPAN class="ft15">12.2</SPAN><SPAN class="ft74">Översiktlig beskrivning av reglerna för underhållsstödet</SPAN></P> <P class="p74 ft1">Underhållsstöd lämnas med 1 173 kronor per barn och månad till barn med särlevande föräldrar. Barnet måste varaktigt bo hos en av föräldrarna och vara folkbokfört där. Föräldern måste också ha vårdnaden om barnet. I tre fall kan bidraget också utges i form av s.k. utfyllnadsbidrag: om den sökande begär det, om barnet varaktigt bor hos båda föräldrarna, s.k. växelvis boende, eller om det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning betalar underhåll till barnet som motsvarar minst det belopp, som skulle ha fastställts som återbetalningsbelopp enligt reglerna om underhållsstöd. När underhållsstöd lämnas i form av utfyllnadsbidrag föreligger inte någon återbetalningsskyldighet till försäkringskassan.</P> <P class="p42 ft1">Den förälder som barnet inte bor tillsammans med (den bidragsskyldige) skall helt eller delvis betala tillbaka underhållsstödet till staten, utom vid växelvis boende eller utfyllnadsbidrag. Återbetalningsskyldigheten kan variera från noll till högst 1 173 kronor per barn och månad. Återbetalningsbeloppet beräknas som en viss andel av den bidragsskyldiges inkomst enligt den senaste taxeringen, efter ett avdrag på 72 000 kronor. Andelen varierar med det totala antalet barn som den bidragsskyldige är underhållsskyldig</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t77"> <TR> <TD class="tr0 td245"><SPAN class="p14 ft1">för enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td440"><SPAN class="p124 ft1">7 kap. 2 § föräldrabalken. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td335"><SPAN class="p24 ft1">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td179"><SPAN class="p125 ft1">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td273"><SPAN class="p15 ft1">är andelen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td245"><SPAN class="p14 ft1">14 procent,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td440"><SPAN class="p124 ft1">vid två barn 11,5 procent</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td335"><SPAN class="p14 ft1">per</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p614 ft1">barn,</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td273"><SPAN class="p15 ft1">dvs. högst</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p615 ft1">23 procent, vid tre barn 10 procent per barn, dvs. högst 30 procent, vid fyra barn 7,75 procent per barn, dvs. högst 31 procent etc. Hur återbetalningsprocenten varierar med den bidragsskyldiges totala antal barn, och de barn han eller hon är återbetalningsskyldig för, redovisas i <SPAN class="ft16">tabell 12.1</SPAN>.</P> <P class="p616 ft8">165</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 12.1 </SPAN>Återbetalningsprocent för bidragsskyldiga fördelade efter antal barn med underhållsstöd och totalt antal barn</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78"> <TR> <TD class="tr10 td421"><SPAN class="p24 ft5">Totalt</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr10 td425"><SPAN class="p24 ft5">Antal barn med underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td441"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td442"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td443"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td444"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">antal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td36"><SPAN class="p24 ft5">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td446"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td447"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td448"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td446"><SPAN class="p617 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td361"><SPAN class="p195 ft5">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td152"><SPAN class="p618 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td361"><SPAN class="p195 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td447"><SPAN class="p410 ft5">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td448"><SPAN class="p410 ft5">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td152"><SPAN class="p618 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td361"><SPAN class="p196 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td141"><SPAN class="p619 ft5">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p617 ft5">14,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p24 ft5">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td445"><SPAN class="p617 ft5">11,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">23,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p617 ft5">10,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">20,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p620 ft5">30,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p24 ft5">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td445"><SPAN class="p15 ft5">7,75</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">15,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p620 ft5">23,25</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">31,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p168 ft5">6,4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">12,8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p620 ft5">19,2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">25,6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p410 ft5">32,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p24 ft5">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td445"><SPAN class="p168 ft5">5,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">11,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p620 ft5">16,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">22,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p410 ft5">27,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p410 ft5">33,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p217 ft5">4,86</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p15 ft5">9,7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p620 ft5">14,6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">19,4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p410 ft5">24,3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p410 ft5">29,1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p563 ft5">34,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p371 ft5">4,38</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p17 ft5">8,8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p620 ft5">13,1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">17,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p410 ft5">21,9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p410 ft5">26,3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p563 ft5">30,6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">35,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p24 ft5">9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td445"><SPAN class="p617 ft5">4,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">8,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p620 ft5">12,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">16,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p410 ft5">30,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p410 ft5">24,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p563 ft5">28,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">32,0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p619 ft5">36,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p617 ft5">3,7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">7,4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p620 ft5">11,1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">14,8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p410 ft5">18,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p410 ft5">22,2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p563 ft5">25,9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">29,6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p619 ft5">33,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p24 ft5">11</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td445"><SPAN class="p371 ft5">3,45</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p620 ft5">10,35</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">13,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td179"><SPAN class="p410 ft5">17,25</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td182"><SPAN class="p410 ft5">20,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td145"><SPAN class="p563 ft5">24,15</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p196 ft5">27,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td133"><SPAN class="p617 ft5">31,05</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p24 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td445"><SPAN class="p371 ft5">3,25</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">6,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p201 ft5">9,75</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">13,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td179"><SPAN class="p410 ft5">16,25</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td182"><SPAN class="p410 ft5">19,5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td145"><SPAN class="p563 ft5">22,75</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p196 ft5">26,0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td133"><SPAN class="p617 ft5">29,25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p24 ft5">13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td446"><SPAN class="p617 ft5">3,1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p196 ft5">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p201 ft5">9,3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p196 ft5">12,4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td447"><SPAN class="p410 ft5">15,5</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td448"><SPAN class="p410 ft5">18,6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td152"><SPAN class="p563 ft5">21,7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p196 ft5">24,8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td141"><SPAN class="p619 ft5">27,9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft1">Återbetalningsbeloppet räknas om varje år från den 1 februari, samt när grunden för tillämplig procentsats ändras, t.ex. om den bidragsskyldiges antal barn ändras.</P> <P class="p48 ft1">Om den bidragsskyldige inte anser sig kunna betala det beslutade återbetalningsbeloppet, kan han eller hon i vissa fall få anstånd med betalningen. Om det finns synnerliga skäl bl.a. med hänsyn till den bidragsskyldiges ekonomi, får försäkringskassan också helt eller delvis efterge statens fordran.</P> <P class="p621 ft8">166</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1161x1.jpg" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p509 ft22">Underhållsbidrag</P> <P class="p622 ft1">Föräldrabalken innehåller regler om föräldrars underhållsskyldighet gentemot sina barn. Föräldrar är skyldiga att svara för <SPAN class="ft16">underhåll </SPAN>av sina barn efter vad som är skäligt med hänsyn till barnets behov och föräldrarnas samlade ekonomiska förmåga. Underhållsskyldigheten gäller oavsett om föräldrarna lever tillsammans eller på skilda håll. En förälder som inte varaktigt bor tillsammans med barnet (<SPAN class="ft16">bidragsskyldig förälder</SPAN>) skall fullgöra sin underhållsskyldighet genom att betala <SPAN class="ft16">underhållsbidrag</SPAN>. Underhållsbidrag fastställs genom avtal eller dom.</P> <P class="p427 ft22">Underhållsstöd</P> <P class="p622 ft1"><SPAN class="ft16">Underhållsstöd </SPAN>är ett stöd från staten som syftar till att garantera barn till särlevande föräldrar viss försörjning. Det vilar på offentligrättslig grund. Underhållsstödet uppgår till 1 173 kronor per månad och betalas ut till den förälder som barnet varaktigt bor och är folkbokfört hos, <SPAN class="ft16">boföräldern</SPAN>. Underhållsstödet administreras av försäkringskassan.</P> <P class="p623 ft1">Den bidragsskyldige föräldern är som regel skyldig att återbetala hela eller en del av underhållsstödet till staten, <SPAN class="ft16">återbetalningsbelopp</SPAN>. Återbetalningsskyldigheten fastställs av försäkringskassan enligt reglerna i lagen om underhållsstöd.</P> <P class="p623 ft1">Underhållsstöd kan betalas ut som <SPAN class="ft16">utfyllnadsbidrag </SPAN>när den bidragsskyldige betalar visst underhåll <SPAN class="ft16">direkt </SPAN>till den andra föräldern. Kassan betalar då ut mellanskillnaden upp till 1 173 kronor per barn och månad. Den sökande kan också begränsa sin ansökan till att avse endast utfyllnadsbidraget. När barnet varaktigt bor hos båda föräldrarna, <SPAN class="ft16">växelvis boende</SPAN>, är ingen förälder normalt skyldig att betala underhållsbidrag men kassan kan betala <SPAN class="ft16">utfyllnadsbidrag</SPAN>. Utfyllnadsbidrag kan fr.o.m. april 2001 lämnas med hälften av 1 173 kronor (586 kr) per månad till var och en av föräldrarna. Beloppet reduceras dock med hälften av vad föräldern skulle ha återbetalat till staten om barnet hade bott hos den andra föräldern.</P> <P class="p624 ft22">Ensamförälder / ensamförsörjare</P> <P class="p622 ft17">Förälder som bor med sitt barn, men inte med barnets andra förälder och inte heller med en ny partner. <SPAN class="ft45">Änkor och änklingar </SPAN>kan ingå i gruppen.</P> <P class="p625 ft8">167</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">12.3</SPAN><SPAN class="ft74">Barn och föräldrar i underhållsstödssystemet</SPAN></P> <P class="p626 ft3"><SPAN class="ft3">12.3.1</SPAN><SPAN class="ft81">Barn</SPAN></P> <P class="p60 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 12.2 </SPAN>redovisas utvecklingen av antalet barn med olika former av underhållsstöd ifrån maj 1997 till februari 2001. Det totala antalet barn med underhållsstöd har minskat från 331 000 till 327 900 vilket är en minskning med 3 100 barn. Antalet barn med fullt bidrag har minskat med drygt 5 000. Gruppen barn med utfyllnadsbidrag vid växelvis boende har däremot under samma period mer är femdubblats, från 2 600 till 12 800 barn. En del av ökningen kan vara en följd av att föräldrar, som tidigare har delat barnens försörjning och boende mellan sig, i ökande utsträckning har fått kännedom om möjligheten att söka underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag.</P> <P class="p627 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 12.2 </SPAN>Antalet barn med underhållsstöd åren 1997 och 2001 fördelade på typ av underhållsstöd</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t78"> <TR> <TD class="tr10 td190"><SPAN class="p32 ft5">År</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td353"><SPAN class="p14 ft5">Fullt underhålls-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td449"><SPAN class="p16 ft5">Växelvis</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td279"><SPAN class="p14 ft5">Övriga utfyll-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td450"><SPAN class="p21 ft5">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td357"><SPAN class="p14 ft5">stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td56"><SPAN class="p130 ft5">boende</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td239"><SPAN class="p151 ft5">nadsbidrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td401"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td67"><SPAN class="p32 ft5">Maj 1997</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td250"><SPAN class="p317 ft5">305 100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p239 ft5">2 600</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td241"><SPAN class="p151 ft5">23 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td399"><SPAN class="p406 ft5">331 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td63"><SPAN class="p32 ft5">Febr. 2001</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td357"><SPAN class="p317 ft5">299 300</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td56"><SPAN class="p171 ft5">12 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td239"><SPAN class="p151 ft5">15 800</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td401"><SPAN class="p406 ft5">327 900</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 12.3 </SPAN>redovisas antalet barn med underhållsstöd efter ålder. Cirka 15 procent av det totala antalet barn med underhållsstöd är under sex år. Närmare hälften (47,1 %) av de barn som varaktigt bor hos en av föräldrarna är tolv år eller äldre. Av Riksförsäkringsverkets årsredovisning framgår att medelåldern hos de barn som får underhållsstöd är 10,3 år. Medelåldern hos de barn som bor med sin mamma är 10,1 år, medan de som bor hos sin pappa har en något högre medelålder, 11,6 år.</P> <P class="p628 ft8">168</P> </DIV> <DIV id="page_163"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p582 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 12.3 </SPAN>Barn med underhållsstöd, fördelade efter ålder. April 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t79"> <TR> <TD class="tr12 td314"><SPAN class="p24 ft5">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td451"><SPAN class="p629 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td452"><SPAN class="p630 ft5">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>0-2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p415 ft5">14 790</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p631 ft5">4,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>3-5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p415 ft5">34 082</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p631 ft5">10,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>6-8</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p415 ft5">58 116</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p631 ft5">17,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>9-11</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p415 ft5">73 312</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p631 ft5">21,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>12-14</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td212"><SPAN class="p415 ft5">70 060</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td257"><SPAN class="p631 ft5">20,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td134"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>15-17</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td212"><SPAN class="p415 ft5">64 369</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td257"><SPAN class="p631 ft5">18,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td265"><SPAN class="p24 ft5">18&gt;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td209"><SPAN class="p415 ft5">26 081</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td258"><SPAN class="p631 ft5">7,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td265"><SPAN class="p24 ft5">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td209"><SPAN class="p415 ft5">340 810</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td258"><SPAN class="p631 ft5">100,0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p159 ft3"><SPAN class="ft3">12.3.2</SPAN><SPAN class="ft82">Föräldrar</SPAN></P> <P class="p451 ft16">Boföräldrar</P> <P class="p39 ft1">I april 2000 fanns det 230 500 bidragsmottagare i underhållsstödssystemet varav drygt 24 000 var myndiga barn. Andelen kvinnliga bidragsmottagare var 82 procent. Andelen män var således 18 procent, vilket innebär en ökning med fyra procentenheter från föregående år. Högst andel män fanns i åldersgruppen från 50 år och uppåt.</P> <P class="p455 ft16">Bidragsskyldiga föräldrar</P> <P class="p39 ft1">Vid samma tidpunkt fanns det 232 700 bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet. Av dessa var andelen kvinnor 15 procent och män 85 procent. Av de bidragsskyldiga hade 21 500 endast en skuld, dvs. underhållsstöd utgick inte längre. Av samtliga bidragsskyldiga var närmare 17 000 bosatta utomlands. För dessa gäller delvis andra regler. Vid samma tidpunkt fanns det 194 300 bidragsskyldiga med ett löpande ärende, dvs. underhållsstöd utgick fortfarande. Av <SPAN class="ft16">tabell 12.4 </SPAN>framgår hur de bidragsskyldiga föräldrarna fördelas dels efter deras totala antal barn, dels efter det antal barn som de återbetalar underhållsstöd för.</P> <P class="p632 ft8">169</P> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1164x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 12.4 </SPAN>Antalet bidragsskyldiga föräldrar fördelade efter antal barn med underhållsstöd och totalt antal barn. April 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t80"> <TR> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p24 ft30">Totalt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td453"><SPAN class="p152 ft30">Antal barn med underhållsstöd</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">antal barn</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p132 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p152 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p152 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p140 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p140 ft30">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p20 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p20 ft30">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p259 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p20 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p253 ft30">Total</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td457"><SPAN class="p123 ft30">Andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td458"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td460"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td461"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td462"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td463"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td462"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td359"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p133 ft30">%</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td162"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">52 954</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">52 954</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">27</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">31 181</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">37 816</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">68 997</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">36</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">18 558</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">13 358</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p17 ft30">13 000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">44 916</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">23</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p15 ft30">6 276</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">5 524</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p17 ft30">3 485</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p15 ft30">3 443</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p194 ft30">18 728</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p588 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">1 770</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">1 476</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p17 ft30">1 186</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p15 ft30">888</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">819</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">6 139</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p15 ft30">414</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">379</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">311</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p15 ft30">265</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">226</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p15 ft30">169</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p194 ft30">1 764</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p588 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">108</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">90</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">84</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p15 ft30">91</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">66</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p15 ft30">70</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">47</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">556</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p15 ft30">26</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">28</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">20</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p15 ft30">24</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">17</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p15 ft30">23</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p15 ft30">18</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p15 ft30">16</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p194 ft30">172</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p15 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p15 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p15 ft30">8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">63</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p15 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p194 ft30">20</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">10</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td160"><SPAN class="p24 ft30">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td457"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td277"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td454"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td161"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td456"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td455"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td132"><SPAN class="p194 ft30">4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td160"><SPAN class="p24 ft30">13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td457"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td277"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td454"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td161"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td456"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td455"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td132"><SPAN class="p194 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td183"><SPAN class="p588 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td251"><SPAN class="p24 ft48">Total</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td458"><SPAN class="p15 ft48">111 297</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p15 ft48">58 687</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p17 ft48">18 097</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td460"><SPAN class="p15 ft48">4 721</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td459"><SPAN class="p15 ft48">1 138</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td461"><SPAN class="p15 ft48">273</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td462"><SPAN class="p15 ft48">78</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td463"><SPAN class="p15 ft48">27</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td462"><SPAN class="p15 ft48">4</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td359"><SPAN class="p15 ft48">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td140"><SPAN class="p194 ft48">194 325</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td361"><SPAN class="p588 ft48">100</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td251"><SPAN class="p24 ft30">Andel %</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td458"><SPAN class="p15 ft30">58</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td459"><SPAN class="p15 ft30">30</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td459"><SPAN class="p15 ft30">9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td460"><SPAN class="p15 ft30">2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td459"><SPAN class="p15 ft30">1</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td461"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td462"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td463"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td462"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td359"><SPAN class="p15 ft30">0</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td140"><SPAN class="p194 ft30">100</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td361"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td168"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p633 ft15"><SPAN class="ft15">12.4</SPAN><SPAN class="ft74">Bidragsskyldiga föräldrar med skulder för underhållsstöd</SPAN></P> <P class="p77 ft1">Om den bidragsskyldige föräldern inte betalar det fastställda återbetalningsbeloppet, uppstår en skuld. Det finns möjlighet för bidragsskyldiga, som har svårt att betala återbetalningsbeloppet, att ansöka om anstånd med betalningen. Försäkringskassan kan då bevilja anstånd, för att den bidragsskyldige skall få behålla vad som behövs för hans eget och hans familjs underhåll. Anstånd innebär att försäkringskassan inte driver in återbetalningsbeloppet så länge anståndet varar. Den skuld som uppstår skall dock betalas när tiden för anstånd har löpt ut. Nytt anstånd kan då meddelas för framtida belopp, eftersom skulden skall betalas först. Skulden ökar under hela den tid som anståndet löper, dels med eventuellt tillkommande belopp, dels med ränta.</P> <P class="p78 ft8">170</P> </DIV> <DIV id="page_165"> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</P> <P class="p65 ft1">Om en bidragsskyldig inte betalar och inte har beviljats anstånd, är försäkringskassan skyldig att överlämna ärendet till kronofogdemyndigheten senast två månader efter det att beloppet skulle ha betalats. Tiden kan dock förlängas till fem månader om det kan antas att den bidragsskyldige inom denna period kommer att slutbetala förfallna återbetalningsbelopp.</P> <P class="p66 ft1">Statens totala fordran uppgick i september 2000 till cirka 2 700 miljoner kronor. Av dessa var cirka 1 800 miljoner skulder som hade lämnats över till kronofogden för indrivning. Resterande skuldbelopp på drygt 900 miljoner kronor var fordringar, som fanns kvar på försäkringskassorna.</P> <P class="p4 ft1">Skuldbeloppet på 900 miljoner kronor härrör från bidragsskyldiga som:</P> <P class="p634 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">har helt eller delvis anstånd, 346 miljoner kronor (38%)</SPAN></P> <P class="p635 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">inte har delgivits meddelande om återbetalningsskyldighet, och vars skuld därför inte har förfallit till betalning, 182 miljoner kronor (13 %)</SPAN></P> <P class="p636 ft17"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft91">betalar efter förfallodag men innan fordran översänds för indrivning, 386 miljoner kronor (42 %).</SPAN></P> <P class="p637 ft1">Antalet bidragsskyldiga har varit relativt konstant sedan underhållsstödsystemet infördes. I september år 2000 var antalet 226 400. Av dessa var 23 600 inte längre underhållsskyldiga, men hade obetalda skulder kvar. Antalet bidragsskyldiga med ärenden som har lämnats över till kronofogdemyndigheten för indrivning uppgick i september 2000 till 66 900, vilken motsvarar 27 procent av alla bidragsskyldiga. Av dessa har cirka 12 500 endast skulder från avslutade ärenden.</P> <P class="p2 ft1">Sedan underhållsstödssystemet infördes har fram till september 2000 cirka 40 000 ärenden lämnats över till kronofogden för indrivning. Ökningen har varit ojämn. Flest ärenden lämnades över under 1997 och 1998, cirka 33 000 stycken. Under 1999 och 2000 har tillväxten av antalet överlämnade ärenden planat ut. Under perioden januari till september 2000 överlämnades 2 500 ärenden.</P> <P class="p4 ft1"><SPAN class="ft16">Figur 12.1 </SPAN>illustrerar hur andelen bidragsskyldiga som har skulder ökar med antalet barn som de är återbetalningsskyldiga för. Detta gäller till och med fjärde barnet. Bland dem som skall betala för fem eller flera barn är andelen något lägre.</P> <P class="p638 ft8">171</P> </DIV> <DIV id="page_166"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1166x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p639 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 12.1 </SPAN>Andel bidragsskyldiga som har skulder hos Kronofogdemyndigheten efter antalet barn de är återbetalningsskyldiga för. September 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t81"> <TR> <TD class="tr5 td464"><SPAN class="p15 ft30">45%</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr13 td465"><SPAN class="p640 ft30">39%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td464"><SPAN class="p15 ft30">40%</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td15"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td220"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td15"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr33 td220"><SPAN class="p15 ft30">36%</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td465"><SPAN class="p631 ft30">37%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td464"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td15"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td464"><SPAN class="p15 ft30">35%</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td15"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td465"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td15"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td220"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td465"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td464"><SPAN class="p15 ft30">30%</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td220"><SPAN class="p641 ft30">30%</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td15"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td220"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td465"><SPAN class="p15 ft30">27%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td464"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td15"><SPAN class="p15 ft30">23%</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td220"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td464"><SPAN class="p15 ft30">25%</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td220"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td465"><SPAN class="p14 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td15"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td220"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td465"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td464"><SPAN class="p15 ft30">20%</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td464"><SPAN class="p15 ft30">15%</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td464"><SPAN class="p15 ft30">10%</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td464"><SPAN class="p15 ft30">5%</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td464"><SPAN class="p15 ft30">0%</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td15"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td465"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t82"> <TR> <TD class="tr23 td159"><SPAN class="p14 ft30">1 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p14 ft30">2 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td94"><SPAN class="p14 ft30">3 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td147"><SPAN class="p14 ft30">4 barn</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td39"><SPAN class="p376 ft30">5 el fler</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td160"><SPAN class="p14 ft30">Genomsnitt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td94"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td39"><SPAN class="p421 ft30">barn</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p642 ft1">I <SPAN class="ft16">tabell 12.5 </SPAN>redovisas hur bidragsskyldiga med skulder hos kronofogden fördelas i olika skuldintervall. Det genomsnittliga skuldbeloppet per bidragsskyldig hos kronofogden är 28 100 kronor.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 12.5 </SPAN>Antalet bidragsskyldiga med aktuella ärenden hos kronofogdemyndigheten. September 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t83"> <TR> <TD class="tr8 td466"><SPAN class="p33 ft5">Skuldklass</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td467"><SPAN class="p643 ft5">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td467"><SPAN class="p643 ft5">Andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td468"><SPAN class="p285 ft5">1- 5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p644 ft5">9 524</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p644 ft5">14%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td468"><SPAN class="p150 ft5">5 000- 9 999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">7 697</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">12%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td468"><SPAN class="p126 ft5">10 <NOBR>000-14</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p644 ft5">6 845</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p644 ft5">10%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td468"><SPAN class="p126 ft5">15 <NOBR>000-19</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">6 240</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p405 ft5">9%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td468"><SPAN class="p126 ft5">20 <NOBR>000-39</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td469"><SPAN class="p405 ft5">18 546</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td469"><SPAN class="p644 ft5">28%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td468"><SPAN class="p126 ft5">40 <NOBR>000-59</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">9 715</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">15%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td468"><SPAN class="p126 ft5">60 <NOBR>000-79</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p644 ft5">4 248</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td469"><SPAN class="p405 ft5">6%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td468"><SPAN class="p126 ft5">80 <NOBR>000-99</NOBR> 999</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p644 ft5">1 698</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p405 ft5">3%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td468"><SPAN class="p150 ft5">&gt;=100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p645 ft5">945</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td469"><SPAN class="p405 ft5">1%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td470"><SPAN class="p126 ft5">Ingen skuld</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td471"><SPAN class="p644 ft5">1 434</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td471"><SPAN class="p405 ft5">2%</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td470"><SPAN class="p126 ft5">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td471"><SPAN class="p405 ft5">66 892</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td471"><SPAN class="p405 ft5">100%</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft8">172</P> </DIV> <DIV id="page_167"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">Cirka 45 procent har skulder upp till maximalt 20 000 kronor. Hela 14 procent av de bidragsskyldiga har mycket små skulder, dvs. under 5 000 kronor. Dessa motsvarar cirka 9 500 bidragsskyldiga. Cirka 10 procent av de bidragsskyldiga hade en skuld över 60 000 kronor. I tabellen redovisas också att cirka två procent av skulderna är betalda men ärendena har inte återkallats av berörd försäkringskassa.</P> <P class="p374 ft1">Att antalet skuldärenden ökade kraftigt då underhållsstödssystemet infördes i februari 1997 är sannolikt till stor del en följd av det nya regelsystemet. Ett syfte med reformen var att den återbetalningsskyldige förälderns betalningsförmåga skulle tas i anspråk i större utsträckning än tidigare. Denna skärpning har medfört att statens kostnad har minskat, men är också en av förklaringarna till att antalet ärenden hos kronofogdemyndigheten har ökat. En annan förklaring kan vara att antalet arbetslösa var som högst under denna period.</P> <P class="p67 ft1">Övergången till det nya underhållsstödet förde vidare med sig stora förändringar för försäkringskassornas arbete med återkrav av skulder. Reglerna för när en fordran överlämnas till indrivning skärptes kraftigt. I det gamla bidragsförskottssystemet ”doldes” många skulder eftersom försäkringskassorna inte skickade över fordringar till kronofogden lika systematiskt som nu. Bidragsförskottsskulder vilade på civilrättslig grund, och därmed låg ett större ansvar på försäkringskassan att hantera förberedande utredningar i samband med indrivning av skulden. Försäkringskassans handläggare hade möjlighet att bevilja avbetalningsplaner som kunde vara förhållandevis generösa. I det nya systemet går alla obetalda fordringar, som inte omfattas av beslut om anstånd, med tvingande regler över till kronofogden eftersom en underhållsstödsskuld vid indrivning handläggs som allmänt mål. De regler som styr indrivning av en sådan skuld regleras i indrivningsförordningen. Indrivning av skulder till staten som har förfallit till betalning, t.ex. obetalade skatter och parkeringsavgifter, skall överlämnas till kronofogdemyndigheten för indrivning senast två månader efter det att en fordran har förfallit till betalning.</P> <P class="p597 ft1">I april 1999 infördes en möjlighet för försäkringskassorna att förlänga tiden innan man lämnar över fordringar för indrivning, till fem månader, om det kan antas att den bidragsskyldige inom denna period kan slutbetala förfallna belopp (se närmare avsnitt 12.5.1). Vidare har reglerna ändrats från den 1 februari 2000 så att bidrags-</P> <P class="p540 ft8">173</P> </DIV> <DIV id="page_168"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">skyldiga med de lägsta inkomsterna har fått vissa lättnader genom att grundavdraget har höjts och procentsatserna justerats.</P> <P class="p90 ft1">Ökningen av antalet ärenden till kronofogden har dämpats kraftigt under 1999 och 2000. Detta beror bl.a. på att nytillträdande bidragsskyldiga tar till sig det nya regelverket bättre än de som fick ställa om sig från det gamla till det nya.</P> <P class="p48 ft1">I september 2000 hade 83 procent av de bidragsskyldiga även andra typer av skulder. Nära 40 procent, 25 500, hade andra skulder hos kronofogden när den första bidragsförskotts- eller underhållsstödsskulden lämnades över. Cirka 30 000 bidragsskyldiga hade inga skulder när underhållsstödsskulden lämnades över. Därefter hade emellertid andra skulder lämnats dit. Om detta beror på underhållsstödssystemet i sig eller på ändrade ekonomiska förhållanden hos dessa bidragsskyldiga är svårt att veta. I ett senare avsnitt i detta kapitel analyseras hur återbetalningsreglerna påverkar de bidragsskyldigas ekonomi.</P> <P class="p646 ft8">174</P> </DIV> <DIV id="page_169"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1169x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p647 ft15"><SPAN class="ft15">12.5</SPAN><SPAN class="ft74">Utvärdering av underhållsstödet - hur var det tänkt och vad blev resultatet?</SPAN></P> <P class="p648 ft22">Det tidigare bidragsförskottssystemet</P> <P class="p649 ft1">Bidragsförskottet bestod av två sinsemellan olika stödformer. <SPAN class="ft16">Förskottsdelen </SPAN>motsvarade det underhållsbidrag som hade</P> <P class="p650 ft1">fastställts enligt föräldrabalken, upp till 1 173 kronor per månad. Denna del av stödet sågs som en trygghet för att barnet skulle få underhållsbidraget i rätt tid och med rätt belopp. Det allmänna tog över ansvaret för indrivning av beloppet hos den bidragsskyldige föräldern.</P> <P class="p526 ft1"><SPAN class="ft16">Utfyllnadsdelen </SPAN>utgjorde ett tillskott som lämnades om underhållsbidraget understeg bidragsförskottsnivån – 40 % av gällande basbelopp (1 173 kr per månad år 1994). Denna del av stödet kunde inte återkrävas från den bidragsskyldige utan var ett rent stöd från det allmänna. När ett underhållsbidrag hade fastställts, motsvarade tillskottet (utfyllnadsdelen) skillnaden mellan 1 173 kronor och underhållsbidraget. Om ett underhållsbidrag inte hade fastställts eller hade fastställts till noll var utfyllnadsdelen 1 173 kronor</P> <P class="p527 ft1">Om det fastställda underhållsbidraget var högre än bidragsförskottets belopp lämnades endast förskottsdelen på 1 173 kronor. Bidragsförskottet var inte behovsprövat och utgick alltså även om barnet hade egna inkomster. Inte heller föräldrarnas inkomster påverkade bidragsförskottet.</P> <P class="p651 ft3"><SPAN class="ft3">12.5.1</SPAN><SPAN class="ft82">Omläggningen av stödet till barn med särlevande föräldrar</SPAN></P> <P class="p323 ft3">Utgångspunkter för det reformerade stödet</P> <P class="p41 ft1">I proposition om Underhållsstöd till särlevande föräldrar (prop. 1995/96:208) lämnade regeringen förslag till ett nytt stödsystem, underhållsstöd, vilket ersatte det tidigare bidragsförskottssystemet. De grundläggande utgångspunkterna för förslaget var dels att samhällsstödet till barn vars föräldrar inte bor tillsammans skulle vara oberoende av föräldrabalkens regler om underhållsbidrag, dels att reglerna skulle utformas så att statens kostnader skulle minska.</P> <P class="p42 ft1">Bidragsförskotten hade spelat en viktig fördelningspolitisk roll och gjort det möjligt för ensamföräldrar att ge sina barn en rimlig</P> <P class="p652 ft8">175</P> </DIV> <DIV id="page_170"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">ekonomisk standard och ett socialt väl integrerat liv. Av bl.a. dessa skäl fanns det anledning att behålla en ordning som innebar att det allmänna träder in och ger barn till särlevande föräldrar ett garanterat bidrag till deras försörjning. De nya reglerna borde utformas så att det tydligare framgick att det i första hand är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för sina barn. Vidare skulle reglerna vara enkla och tydliga så att föräldrarna själva i en given situation, tex. vid skilsmässa, skulle kunna överblicka sina ekonomiska förpliktelser.</P> <P class="p61 ft1">Vid riksdagens behandling av förslaget till underhållsstöd, tillstyrkte utskottet regeringens förslag, men framhöll särskilt vikten av att frågan om vilka effekter reformen kan få med avseende på föräldrarnas ekonomi följs upp, samt att frågan om hur resekostnader vid umgänge skall beaktas bör få en lösning.</P> <P class="p46 ft3">Riksförsäkringsverkets utvärdering</P> <P class="p47 ft1">Riksförsäkringsverket (RFV) ansåg i sin utvärdering av tillämpningen, som gjordes 1998 (RFV anser 1998:2, Underhållsstöd till barn till särlevande föräldrar vad avser systemets tillämpning), att de nya reglerna hade påtagliga fördelar jämfört med de tidigare. Som exempel nämndes bl.a. att reglerna för hur återbetalningsskyldigheten skall fastställas är enkla, om än schablonartade. Verket framförde att många bidragsskyldiga ansåg att återbetalningsbeloppen var orealistiskt höga, vilket medförde ett stort antal framställningar om omprövningar, överklaganden och ansökningar om anstånd. RFV bedömde dock att systemet hade varit i gång för kort tid för att verket skulle föreslå några genomgripande förändringar. RFV föreslog endast några mindre omfattande regeländringar och förde även fram synpunkter på några områden utan att lämna konkreta förslag till lösningar.</P> <P class="p653 ft8">176</P> </DIV> <DIV id="page_171"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p654 ft3">Förändringar har redan vidtagits inom systemet</P> <P class="p39 ft1">En del av de invändningar som fördes fram inför omläggningen visade sig relevanta och har redan föranlett justeringar. De väsentligaste ändringarna avser de bidragsskyldigas återbetalningsförmåga och underhållsstödet då barnen bor växelvis hos föräldrarna. Den senare ändringen börjar inte verka förrän i april 2001. Kraven på återbetalning av underhållsstöd lindrades för dem med lägst inkomst och skärptes för dem med högre inkomst fr.o.m. februari 2000.</P> <P class="p655 ft92">År 1999 – Delgivningskraven har begränsats och tiden för överlämnande av fordran till kronofogden har förlängts i vissa fall</P> <P class="p305 ft1">Efter förslag i Budgetpropositionen för 1999 (prop. 1998/99:1, UO 12 sid. 14) beslutade riksdagen att kravet i 13 § lagen om underhållsstöd, att den bidragsskyldige skall delges meddelande om ansökan om stödet, tas bort. Vidare beslutade regeringen att ändra i indrivningsförordningen så att tiden för överlämnade till kronofogdemyndigheten av en fordran gällande återbetalning av underhållsstöd i vissa fall får förlängas från två till fem månader.</P> <P class="p656 ft16">År 2000 – Grundavdraget har höjts och procentsatserna för återbetalningsbelopp har ändrats</P> <P class="p39 ft1">Mot bakgrund av bl.a. RFV:s utvärdering föreslog regeringen i propositionen (prop. 1998/99:78) Beräkning av återbetalningsskyldighet för underhållsstöd till barn med särlevande föräldrar m.m., en kraftig höjning av det grundavdrag som får göras vid beräkningen av en bidragsskyldig förälders återbetalningsgrundande inkomst. Avdragsbeloppet föreslogs höjt från 24 000 kronor till 72 000 kronor. Samtidigt föreslog regeringen att de procentsatser som bestämmer återbetalningsbeloppens storlek vid olika antal barn skulle höjas.</P> <P class="p42 ft1">Det främsta syftet med förslaget var att systemet skulle få en bättre fördelningspolitisk profil. De tidigare reglerna hade varit mer gynnsamma för inkomsttagare med högre inkomster och flera barn. De föreslagna reglerna innebar att återbetalningsbeloppen minskade för personer med låga inkomster, samtidigt som bidragsskyldiga som hade mer än ett barn med underhållsstöd fick åter-</P> <P class="p594 ft8">177</P> </DIV> <DIV id="page_172"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">betala detta i sin helhet vid en lägre inkomst än tidigare. Bidragsskyldiga som endast har ett barn skulle inte i något fall få höjda återbetalningsbelopp som en följd av reformen.</P> <P class="p45 ft1">Riksdagen beslutade (bet. 1998/99:SfU9) i enlighet med regeringens förslag, och de nya reglerna tillämpades första gången i fråga om återbetalningsskyldighet som avser tid efter den 31 januari 2000.</P> <P class="p23 ft16">2001 – Vid växelvis boende kan båda föräldrarna få underhållsstöd</P> <P class="p47 ft1">I sin utvärdering av underhållsstödet pekade Riksförsäkringsverket också på att systemets regler vid växelvis boende skapar många konflikter mellan föräldrarna. Mot denna bakgrund utarbetade en arbetsgrupp inom Socialdepartementet ett förslag till ändrade bestämmelser för hur underhållsstöd vid växelvis boende skall beräknas och fördelas mellan de båda föräldrarna. Riksdagen beslutade i december 2000 om ändrade regler i enlighet med regeringens proposition Underhållsstöd vid växelvis boende (prop. 1999/2000:118 ).</P> <P class="p83 ft1">Bakgrunden till de tidigare reglerna för underhållsstöd vid växelvis boende är att enligt föräldrabalken ingen av föräldrarna normalt är skyldig att betala underhållsbidrag för barnet, när barnet bor växelvis hos båda föräldrarna. Varje förälder fullgör då normalt sin underhållsskyldighet genom att svara för kostnaderna för barnet under den tid barnet vistas hos honom eller henne. Enligt lagen om underhållsstöd fastställs inte heller efter ändringen någon återbetalningsskyldighet, om barn bor växelvis hos föräldrarna. Däremot görs en fiktiv beräkning. Skillnaden mellan fullt bidrag och det belopp den andra föräldern skulle ha återbetalat till staten, om barnet skulle ha bott endast hos den ena föräldern, kan lämnas som utfyllnadsbidrag till boföräldern, dvs. den förälder hos vilken barnet är folkbokfört. Om den bidragsskyldige föräldern skulle ha återbetalat hela bidraget lämnas inte något stöd.</P> <P class="p433 ft1">De nya reglerna innebär att vid växelvis boende kan underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag lämnas med högst hälften av 1 173 kronor (586 kr) per barn och månad till var och en av föräldrarna. Beloppet reduceras därefter med hälften av vad föräldern skulle ha återbetalat till staten om barnet hade bott hos den andra föräldern. Bidraget sätts alltså i relation till hur hög inkomst var</P> <P class="p71 ft8">178</P> </DIV> <DIV id="page_173"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">och en av föräldrarna har och barnets folkbokföring styr inte längre till vem stödet skall betalas ut. De nya reglerna tillämpas första gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter den 31 mars 2001.</P> <P class="p94 ft3">12.5.2 Utvärdering av underhållsstödet</P> <P class="p451 ft3">Hur har syftet med reformen uppnåtts?</P> <P class="p41 ft1">Följande målsättningar var vägledande för statsmakternas beslut om utformning av det nya underhållsstödet:</P> <P class="p657 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Sambandet mellan reglerna om samhällsstöd och de civilrättsliga reglerna om underhållsbidrag skulle minska.</SPAN></P> <P class="p635 ft17"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft91">Det skulle tydligt framgå av reglerna att det i första hand är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för sina barn.</SPAN></P> <P class="p513 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Systemet skulle vara fördelningspolitiskt rimligt.</SPAN></P> <P class="p513 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Reglerna skulle vara enkla och tydliga.</SPAN></P> <P class="p513 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Det aviserade besparingsmålet skulle uppnås.</SPAN></P> <P class="p635 ft1"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft90">Besparingsmålet skulle uppnås genom att försörjningsförmågan hos den förälder, som barnet inte bor hos, tas i anspråk i större omfattning än vad som var fallet i systemet med bidragsförskott.</SPAN></P> <P class="p658 ft17"><SPAN class="ft89">•</SPAN><SPAN class="ft91">Reglerna fick inte bli så betungande för den bidragsskyldige att det allvarligt skulle försvåra umgänge med barnet.</SPAN></P> <P class="p659 ft16">Sambandet mellan reglerna om samhällsstöd och de civilrättsliga reglerna om underhållsbidrag skulle minska.</P> <P class="p88 ft1">Ett syfte med underhållsstödsreformen var att samhällsstödet skulle utformas så att sambandet mellan reglerna om samhällsstöd och de civilrättsliga reglerna om underhållsbidrag skulle minska. Det var angeläget att komma ifrån nackdelarna med bidragsförskottsystemet, där det civilrättsliga systemet styrde det offentligrättsliga. Staten garanterade att ett barn fick stöd upp till en given bidragsnivå. Det statliga stödet utgjordes av skillnaden mellan det aktuella underhållsbidraget och det belopp som bidragsförskottet hade fastställts till (s.k. utfyllnadsbidrag). Underhållsbidragen var ofta låga och det fanns svaga incitament för en förälder att begära att ett underhållsbidrag omprövades, så länge det understeg den</P> <P class="p462 ft8">179</P> </DIV> <DIV id="page_174"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">garanterade bidragsnivån. Om ekonomin hos den förälder som barnet bodde hos förbättrades, minskade den andre förälderns underhållsskyldighet vilket i sin tur innebar att underhållsbidraget sänktes. Eftersom staten garanterade en viss nivå, höjdes utfyllnadsbidraget i de fall underhållsbidraget låg under den garanterade nivån. Statens kostnader för bidraget ökade. Konstruktionen innebar att staten hade mycket begränsade möjligheter att påverka sina utgifter.</P> <P class="p48 ft1">Omläggningen innebar att det statliga systemet i princip frikopplades från föräldrabalkens regler om underhållsbidrag. Därmed fick staten bättre möjlighet att kontrollera utgifterna för stödet.</P> <P class="p84 ft1">Underhållsskyldighetens omfattning bestäms enligt föräldrabalken av tre faktorer, nämligen de två föräldrarnas ekonomiska förmåga och barnets behov. Den förälder som har det bättre ställt ekonomiskt skall svara för en större del av barnets försörjning.</P> <P class="p48 ft1">Det nya underhållsstödssystemet vilar på offentligrättslig grund. Det har ett eget regelverk som huvudsakligen är frikopplat från föräldrabalken. Återbetalningsskyldigheten bestäms av den bidragsskyldige förälderns ekonomi. Boförälderns ekonomi beaktas inte. Barnet garanteras en viss nivå och staten finansierar den del som den bidragsskyldige inte återbetalar. När den bidragsskyldiges återbetalningsförmåga bestäms, tas hänsyn endast till ett fåtal faktorer. När däremot underhållsbidrag beräknas, beaktas fler omständigheter, såsom boendekostnad, nettoränta på lån för inköp av bohag efter separation och särskilda kostnader på grund av sjukdom. Barnets behov fastställs i det enskilda fallet på grundval av vissa schablonbelopp.</P> <P class="p62 ft1">Det finns dock fortfarande några kopplingar mellan systemen. En bidragsskyldig förälder som är skyldig att återbetala ett belopp till försäkringskassan anses enligt reglerna i föräldrabalken ha fullgjort sin underhållsskyldighet upp till det belopp som barnet får i underhållstöd. Detta gäller oavsett hur stort det belopp är som skall återbetalas. Vissa regler i lagen om underhållsstöd har också sin grund i föräldrabalken. Detta gäller t.ex. umgängesavdrag, fastställande av vem som är bidragsskyldig och den s.k. avbrottsregeln för rätt till förlängt underhållsstöd efter att barnet har fyllt 18 år.</P> <P class="p62 ft1">En konsekvens av frikopplingen, och av att olika regler gäller för återbetalning av underhållsstöd och för underhållsskyldighet enligt föräldrabalken, är att återbetalningsbeloppet enligt lagen om underhållstöd kan avvika från det underhållsbidrag som räknas</P> <P class="p363 ft8">180</P> </DIV> <DIV id="page_175"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">fram enligt föräldrabalken. Är underhållsbidraget lägre än återbetalningsbeloppet får den bidragsskyldige till försäkringskassan återbetala det högre beloppet. Ingen prövning sker ju av boförälderns ekonomi. Är underhållsbidraget högre än återbetalningsbeloppet får den bidragsskyldige en ”rabatt”. Från en rättsystematisk utgångspunkt kan det anses otillfredsställande att vi nu har två system som i regel ger olika resultat för den förälder som skall betala.</P> <P class="p2 ft1">I fall där underhållsbidraget ligger över den garanterade nivån, men där inbetalningarna av något skäl är osäkra, kan boföräldern genom att ansöka om underhållsstöd få en säker månatlig inbetalning. Boföräldern får från staten den del av underhållsbidraget som svarar mot underhållsstödet.</P> <P class="p66 ft1">Incitamenten att fastställa underhållsbidrag under den nivå som staten garanterar genom underhållsstödet är svaga. Detta återspeglas i det låga antalet mål i domstol. Att antalet mål om underhåll har minskat är positivt. Mål om underhåll ger ofta upphov till konflikter eller förvärrar tidigare konflikter mellan föräldrarna eller mellan barnet och den bidragsskyldige. En annan sak är att det möjligen finns fall där ett barn skulle kunna få ett högre underhållsbidrag om boföräldern kände till reglerna. Syftet att tydliggöra, att det i första hand är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för barnet, är i så fall inte uppnått.</P> <P class="p4 ft1">Det rena bidraget från staten blir högst om barnet bor hos den förälder som har den högsta inkomsten. I fall där föräldrarna samarbetar kan de anpassa sig till detta och dela på vinsten.</P> <P class="p66 ft1">Nackdelarna med att det civilrättsliga systemet styrde det offentligrättsliga är borta. Barn behöver inte gå till domstol och stämma den andre föräldern för att få det statliga stödet. Det finns heller ingen risk för rättsförluster om underhållsbidraget fastställs till ett för lågt belopp. Underhållsbidragets förekomst eller storlek har ingen betydelse för rätten till underhållsstöd eller för underhållsstödet storlek. Stödet ökar inte om boföräldern får det bättre. Det minskar inte heller. Det kan dock finnas en risk för att en boförälder på grund av bristande kunskap inte kräver överskjutande underhållsbidrag.</P> <P class="p660 ft92">Reglerna skulle utformas så att det tydligt framgick att det i första hand är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för sina barn och utformas på ett fördelningspolitiskt rimligt sätt. Reglerna borde vidare utformas på ett enkelt och tydligt sätt så att föräldrarna själva i</P> <P class="p661 ft8">181</P> </DIV> <DIV id="page_176"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft16">en given situation, t.ex. vid skilsmässa, skall kunna överblicka sina ekonomiska förpliktelser.</P> <P class="p90 ft1">Reglerna för återbetalning av underhållsstöd innebär att en förälder är skyldig att bidra till sina barns försörjning, om än med ett litet belopp, redan vid en mycket låg inkomst. På detta sätt markerar samhället att föräldern skall bidra. Vidare finns en regel som innebär en möjlighet att få anstånd med att återbetala underhållsstödet. Anstånd kan vara aktuellt när inkomster eller andra förhållanden medför att föräldern annars inte skulle kunna försörja sig eller sin familj. Skyldigheten att betala för barnet upphävs därigenom inte, utan den bidragsskyldige förväntas återbetala beloppet, när den ekonomiska situationen har förbättrats.</P> <P class="p62 ft1">Den årliga omprövningen av vad en bidragsskyldig förälder skall betala, innebär också en tydlig markering av den bidragsskyldige förälderns ekonomiska ansvar för sina barn.</P> <P class="p45 ft1">De ursprungliga reglerna om underhållsstödet kom till en del att uppfattas som orimligt hårda för bidragsskyldiga med låga inkomster. En kraftig höjning av det grundavdrag, som får göras vid beräkningen av en bidragsskyldig förälders återbetalningsgrundande inkomst, och en justering av de procentsatser, som bestämmer återbetalningsbeloppens storlek vid olika antal barn, har genomförts. Det främsta syftet med justeringen var att systemet skulle få en bättre fördelningspolitisk profil. Förändringen innebar att återbetalningsbeloppen minskade för personer med låga inkomster, samtidigt som bidragsskyldiga som hade mer än ett barn med underhållsstöd fick återbetala detta i sin helhet vid en lägre inkomst än tidigare.</P> <P class="p62 ft1">Familjeutredningens uppfattning är att syftet med den senaste reformen, att få en bättre fördelningspolitisk profil, har uppnåtts. Utredningen anser dock att det finns risk för att återbetalningskraven för bidragsskyldiga föräldrar i vissa fall kan ha blivit så höga, att de försvårar för dessa föräldrar att hålla regelbunden kontakt med sina barn. Enligt utredningens mening är den ekonomiska situationen för majoriteten av de bidragsskyldiga, som skall återbetala underhållsstöd för tre eller flera barn, med nuvarande regler mycket ansträngd. Detta utvecklas i ett senare avsnitt i detta kapitel.</P> <P class="p662 ft45">Besparingsmålet skulle uppnås genom att försörjningsförmågan hos den förälder, som barnet inte bor hos, tas i anspråk i större omfattning än vad som var fallet i systemet för bidragsförskott.</P> <P class="p539 ft8">182</P> </DIV> <DIV id="page_177"> <P class="p0 ft2">SOU 2001:24 Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</P> <P class="p65 ft1">Statens kostnader styrs av antalet barn med underhållsstöd, av de bidragsskyldiga föräldrarnas totala antal barn och av de bidragsskyldigas förmåga att betala tillbaka underhållsstöd till försäkringskassan.</P> <P class="p66 ft1">År 1996, det sista året som bidragsförskottssystemet var i kraft, betalades 4 616 miljoner kronor ut i bidragsförskott. De bidragsskyldiga föräldrarna skulle betala tillbaka avtalade eller av domstol fastställda underhåll på 1 585 miljoner kronor, vilket motsvarade 34 procent av det utbetalade beloppet. Det faktiskt inbetalade beloppet var 1 257 miljoner kronor, 79 procent av det debiterade beloppet. År 1997, då underhållsstödssystemet trädde i kraft, betalades underhållsstöd ut med 4 518 miljoner kronor. De bidragsskyldiga föräldrarna skulle enligt de nya reglerna återbetala 1 934 miljoner (43 %) till staten. Andelen som faktiskt betalades var något lägre (77 %) än under föregående år.</P> <P class="p4 ft1">Övergången till nya regler innebar således att kravet på vad de bidragsskyldiga föräldrarna skulle betala, ökade från 34 till 43 procent av det utbetalade beloppet, en ökning med 9 procentenheter. Den senaste prognosen för år 2000 visar att 4 583 miljoner betalas ut, 2 338 miljoner debiteras de bidragsskyldiga och 1 940 miljoner kronor väntas betalas in. Detta innebär att det debiterade beloppets andel av det utbetalade har ökat ytterligare, till 51 procent, och att även återbetalningsgraden väntas öka till 83 procent.</P> <P class="p2 ft17">Syftet att i högre utsträckning ta till vara de bidragsskyldigas försörjningsförmåga har uppnåtts.</P> <P class="p663 ft79">Reglerna skulle utformas så att de inte blir så betungande för den bidragsskyldige att det allvarligt försvårar umgänge med barnet.</P> <P class="p3 ft1">En utgångspunkt för både föräldrabalken och lagen om underhållsstöd är att barnet har rätt till en nära och god kontakt med båda sina föräldrar, även om dessa har valt att inte leva tillsammans.</P> <P class="p66 ft1">De ändringar i föräldrabalkens regler om vårdnad, som har gjorts under senare år, har syftat till att främja samförståndslösningar och bereda vägen för gemensam vårdnad. Även när det gäller underhållsstödet har reglerna en sådan inriktning. Reglerna för underhållsstöd utformades så att samhällsstöd kan lämnas såväl till barn som varaktigt bor hos endast en av föräldrarna, som till barn som bor växelvis hos båda föräldrarna. Boföräldern fick ett bidrag vars storlek var kopplad till den andra förälderns ekonomi. Det förutsattes att föräldrarna kunde komma överens om hur bidraget eventuellt skulle fördelas mellan dem oavsett hur barnet</P> <P class="p603 ft8">183</P> </DIV> <DIV id="page_178"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">bor. Det visade sig dock att bidraget vid växelvis boende ofta skapade konflikter mellan föräldrarna. Detta är bakgrunden till de nya reglerna om utfyllnadsbidrag vid växelvis boende, som träder i kraft våren 2001. Reglerna förutsätts minska konfliktrisken genom att halvt underhållstöd kan utgå till båda föräldrarna. Bidraget prövas därefter mot varje förälders egen ekonomi. Förslaget kan sägas innebära ett principiellt avsteg från grundprincipen att underhållsstödet är en garanti för barnets försörjning och inte ett bidrag kopplat till förälderns ekonomi.</P> <P class="p83 ft1">Bedömning av om växelvis boende är för handen eller ej kan också föranleda konflikt mellan föräldrarna. Frågan regleras i föräldrabalken och avsikten är att underhållsstödssystemet skall följa den praxis som utvecklas vid tillämpning av föräldrabalken. Enligt propositionen om Underhållsstöd vid växelvis boende (prop. 1999/200:118) har länsrätterna under år 1998 lämnat 57 avgöranden om växelvis boende enligt lagen om underhållsstöd. I endast nio av dessa fall (16 %), har försäkringskassans beslut ändrats. Resultatet tyder på att försäkringskassan i stor utsträckning tolkar anvisningarna i RFV:s allmänna råd i enlighet med utvecklad praxis.</P> <P class="p70 ft1">I propositionen om underhållsstöd påpekades att ekonomiska omständigheter kunde leda till att barn inte kunde umgås i önskvärd omfattning med den förälder, som barnet inte bor hos. En ökad försörjningsbörda hos denne förälder kunde innebära att möjligheten till umgänge minskade ytterligare. Om barnet och föräldern är bosatta på olika orter, tillkommer kostnader för resor m.m. Frågan skulle tas upp i ett annat sammanhang. Socialutskottet ansåg att det var väsentligt att frågan löstes men hänvisade till att frågan skulle tas upp i den proposition om umgängesfrågor som förväntades. Utskottet framhöll dock, att i den mån ett underhåll fastställdes till ett lägre belopp med hänsyn till resekostnader vid umgänge, innebar det gamla bidragsförskottssystemet en viss statlig subvention genom att utfyllnadsbidrag kunde utges. Efter förslag i regeringens proposition Vårdnad, boende och umgänge (prop. 1997/98:7) beslutade riksdagen att införa en särskild bestämmelse för de resekostnader som kan uppstå i samband med att barnet umgås med en förälder som bor på en annan ort än barnet. Den förälder, som barnet bor hos, skall ta del i kostnaderna för umgängesresor efter vad som är skäligt med hänsyn tagen till föräldrarnas ekonomiska förmåga och övriga omständigheter.</P> <P class="p612 ft8">184</P> </DIV> <DIV id="page_179"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Problemet har därmed endast lösts delvis. Om den förälder som barnet bor hos saknar förmåga att bidra till resekostnaderna är han eller hon inte skyldig att göra det. De nya reglerna innebär i dessa fall inte någon förbättring för den andra föräldern. För denna grupp särlevande föräldrar kvarstår alltså problemet.</P> <P class="p40 ft3">Hur uppfyller underhållsstödet utredningens krav?</P> <P class="p41 ft17">Utredningen gör följande bedömning av hur väl underhållsstödet motsvarar de krav som bör ställas på ett stöd till särlevande föräldrars barn.</P> <P class="p664 ft16">Stödet skall ha ett klart mål:</P> <P class="p665 ft1">Det finns klart formulerade mål (prop. 2000/2001:1, utgiftsområde 12, sid. 29).</P> <P class="p3 ft1">Målet att samhället garanterar barn till särlevande föräldrar en rimlig ekonomisk standard är enligt utredningens uppfattning uppfyllt. Vilken nivå som kan anses vara rimlig kan dock diskuteras.</P> <P class="p66 ft1">Att systemet skall bidra till att föräldrar tar sitt ekonomiska ansvar gentemot barn de inte sammanlever med har uppfyllts när det gäller de bidragsskyldiga föräldrarna. Däremot är det otillfredsställande att boförälderns förmåga att försörja sina barn inte beaktas. Detta innebär att systemet sannolikt omfattar fler barn än det skulle behöva.</P> <P class="p666 ft16">Stödet skall vara tydligt vad gäller föräldrarnas ansvar för sina barn. Reglerna för stödet skall tydligt ange ansvarsfördelningen mellan föräldrarna och staten. Underhållsstödet skall underlätta, eller i vart fall inte försvåra, samarbetet mellan föräldrarna:</P> <P class="p67 ft1">Kravet på en tydlig ansvarfördelning mellan föräldrarna och staten kan sägas vara bättre uppfyllt när det gäller de bidragsskyldiga föräldrarna, t.o.m. genom väl hårda krav när det gäller bidragskyldiga som återbetalar underhållsstöd för fler än två barn. Däremot uppfylls inte kravet när det gäller boföräldrarna. Det finns boföräldrar som har så höga inkomster att det kan ifrågasättas om staten bör lämna bidrag. Gruppen bedöms dock inte vara stor. Cirka 2 procent av de boföräldrar som fanns i underhållstödssystemet i december 2000 hade inkomster som översteg 300 000 kronor( se kapitel 6).</P> <P class="p667 ft8">185</P> </DIV> <DIV id="page_180"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">Reglerna om stöd vid växelvis boende ger boföräldern mindre stöd. Det skulle kunna bidra till att en förälder motsätter sig växelvis boende.</P> <P class="p193 ft16">Stödet skall upplevas som rättvist:</P> <P class="p63 ft1">Detta krav uppfylls inte, eftersom hänsyn inte tas till boförälderns förmåga att försörja barnen. Hänsyn tas inte heller till att boförälderns levnadskostnader sänks genom att en ny partner bär en del av de gemensamma kostnaderna för boende, telefon, el, etc.</P> <P class="p193 ft16">Stödet skall vara enkelt och förutsägbart för den enskilde:</P> <P class="p63 ft1">Kravet kan sägas vara uppfyllt avseende vilka bidragsbelopp som en boförälder kan få och hur återbetalningsskyldigheten för den bidragsskyldige beräknas. Däremot är det tveksamt om hanteringen av skulder, bland annat när en skuld lämnas över till kronofogdemyndigheten, tillräckligt väl kan förutses av den enskilde. Detta gäller också konsekvenserna av beslut om anstånd.</P> <P class="p46 ft16">Stödet skall vara svårt att manipulera och möjliggöra god kontroll:</P> <P class="p47 ft1">Återbetalningsskyldighetens koppling till den senaste taxeringen uppfyller väl kravet att den återbetalningsgrundande inkomsten lätt kontrolleras och inte heller går att manipulera, bortsett från ev. förekomst av svarta inkomster. Även en bidragsskyldigs totala antal barn, som bestämmer återbetalningsprocenten, är lätt att kontrollera. Svårigheten att upptäcka skenseparationer är densamma som i det tidigare bidragsförskottssystemet. Föräldrarna kan också i vissa fall i samförstånd skaffa sig ett större statligt stöd genom att mantalsskriva barnet hos den förälder som har högst inkomst.</P> <P class="p539 ft16">Incitament som begränsar utbytet av förvärvsarbete skall begränsas:</P> <P class="p47 ft17">I bidragsförskottssystemet kunde en omprövning av underhållsbidraget enligt föräldrabalken innebära att en inkomstökning helt togs i anspråk för underhåll upp till den garanterade nivå, där</P> <P class="p363 ft8">186</P> </DIV> <DIV id="page_181"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">barnets behov täcktes av föräldrarnas sammanlagda förmåga. Underhållsstödets motsvarande effekter är betydligt lägre, 14, 11,5 respektive 10 procent per barn om man har ett, två eller tre barn. I propositionen om underhållsstöd anförde regeringen att metoden med procentberäkningen av återbetalningsbelopp i första hand skulle ses som en subvention av återbetalning av underhållsstödet för bidragsskyldiga med låg betalningsförmåga, samtidigt som det också kunde ses som en marginaleffekt. Utredningen instämmer i detta.</P> <P class="p2 ft1">Det går knappast att konstruera ett system som syftar till att även föräldrar med låga inkomster skall ta ett större ekonomiskt ansvar för sina barn, utan att det uppstår vissa marginaleffekter. Det som gör att återbetalningsskyldigheten i det nuvarande underhållsstödssystemet kan upplevas som marginaleffekter, på ett annat sätt än en ökad skyldighet att betala underhåll direkt till barnet vid ökad inkomst, är troligen att betalningen i nuvarande system sker till försäkringskassan, utan att barnets situation påverkas.</P> <P class="p668 ft1">Systemet har inga marginaleffekter hos boföräldern.</P> <P class="p57 ft16">Stödet skall vara enkelt att tillämpa för försäkringskassan:</P> <P class="p39 ft1">De inkomstuppgifter som krävs för att beräkna återbetalningsbelopp hämtas in maskinellt från Riksskatteverket och återbetalningsbeloppen beräknas i Riksförsäkringsverkets system. Be- sluten grundar sig på givna regler som medger mycket litet utrymme för bedömningar. Av cirka 500 000 beslut årligen som rör underhållsstöd leder endast cirka 300 (0,05 promille) till ändrade beslut genom omprövning hos försäkringskassan eller genom prövning av länsrätt.</P> <P class="p4 ft1">Däremot kan kraven på delgivning och handläggning av anstånd vara tidskrävande. En typ av bedömning, nämligen om det föreligger växelvis boende eller inte, har enligt samstämmiga uttalanden från många försäkringskassor i vissa fall varit mycket tidskrävande och konfliktfylld. Försäkringskassan tolkar dock i stor utsträckning anvisningarna i RFV:s allmänna råd i enlighet med utvecklad domstolspraxis. De nya regler som tillämpas fr.o.m. april 2001 förväntas minska konflikterna mellan de berörda föräldrarna, vilket även kan underlätta handläggningen för kassapersonalen. Enligt RFV:s kundundersökning fick handläggning av underhållsstöd ett sämre resultat än övriga stöd, vilket kan förklaras av att det rör sig</P> <P class="p450 ft8">187</P> </DIV> <DIV id="page_182"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">om en ”negativ” verksamhet när det gäller de bidragsskyldiga, dvs. de får betala i stället för att få ut pengar.</P> <P class="p193 ft16">Stödet skall vara kostnadseffektivt:</P> <P class="p60 ft17">Stödet uppfyller kravet genom att staten i det nya underhållsstödet har bättre instrument för att styra sina kostnader.</P> <P class="p90 ft1">Enligt RFV:s resultatredovisning har administrationskostnaderna minskat under senare år, samtidigt som handläggningstiderna för ansökan om underhållsstöd har förkortats. Resultat, som har kommit fram i riktade tillsynsinsatser, visar dock att det finns kvalitetsbrister.</P> <P class="p669 ft3">Återbetalningsgrundande inkomst – bör inkomstprövningen av bostadsbidraget vara en förebild?</P> <P class="p358 ft1">Enligt direktiven är en av utredningens uppgifter att pröva inkomstunderlaget för återbetalning av underhållsstöd. Inkomsten grundas på den senaste taxeringen, vilket innebär att inkomsten kan vara upp till två år gammal. Frågan om den återbetalningsgrundande inkomsten, i likhet med den bidragsgrundande inkomsten i bostadsbidragssystemet, skall grundas på en uppskattad aktuell inkomst, har förts fram i olika sammanhang, bl.a. i motioner i riksdagen. I bostadsbidragssystemet betalas fr.o.m. år 1997 ett preliminärt bidrag ut, grundat på en av den sökande uppskattad årsinkomst. Det slutliga bidraget bestäms i efterhand för varje kalenderår på grundval av inkomsterna vid taxeringen, med eventuell utbetalning eller återkrav som följd.</P> <P class="p49 ft1">När regeringen, och senare också riksdagen, behandlade förslaget till underhållsstöd, valde man att utgå från den senaste taxeringen när återbetalningsskyldigheten skall bestämmas. Regeringen tog därvid fasta på vissa principiella skillnader mellan underhållsstöd och bostadsbidrag.</P> <P class="p45 ft1">Det nuvarande systemet för inkomstprövning av bostadsbidrag infördes för att förbättra statens kostnadskontroll, men också för att försvåra missbruk. Dessa motiv finns inte för underhållsstödet.</P> <P class="p48 ft17">Bostadsbidraget skall möta ett behov som inte är tidsbestämt utan som förhoppningsvis varar så kort tid som möjligt. Underhållsstödet däremot skall som huvudregel utges till dess barnet blir</P> <P class="p326 ft8">188</P> </DIV> <DIV id="page_183"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">myndigt. Beloppen som den bidragsskyldige skall betala blir i stort sett rätt, om än med en viss förskjutning i tiden.</P> <P class="p3 ft1">I underhållsstödet finns tre parter; två föräldrar och staten. Varje berört barn garanteras samma summa pengar varje månad. Pengarna kommer antingen enbart från försäkringskassan (underhållsstöd) eller både från försäkringskassan (utfyllnadsbidrag) och den bidragsskyldige. Utfyllnadsbidraget beräknas som skillnaden mellan fullt underhållsstöd och vad den bidragsskyldige skall betala till barnet. Kassan följer inte upp om och hur denna direkta betalning till barnet sker. Om den uteblir får boföräldern ansöka om höjt underhållsstöd.</P> <P class="p42 ft1">Ett inkomstprövningssystem enligt bostadsbidragets modell skulle innebära att man inför preliminära och slutliga återbetalningsbelopp. Om kassan betalar fullt underhållsstöd behöver regleringen endast ske mellan kassan och den bidragsskyldige. Om kassan betalar utfyllnadsbidrag blir situationen mer komplex. Regleringen behöver då ske mellan den bidragsskyldige, boföräldern och kassan. Sannolikt skulle direktbetalningarna minska, vilket strider mot statsmakternas mål.</P> <P class="p67 ft1">I den proposition, som behandlade reformen om underhållsstöd, framhöll regeringen att det från flera utgångspunkter är en fördel om den bidragsskyldige föräldern betalar det fastställda återbetalningsbeloppet direkt till sitt barn. Kontakten mellan barnet och den bidragsskyldige föräldern blir då på ett naturligt sätt mer direkt. Många försäkringskassor har aktivt arbetat för att föräldrar skall välja detta alternativ. I januari år 2001 berördes cirka 20 000 barn av denna form för betalning av underhållsstöd. Om man väljer att införa ett system med avstämning av återbetalningsbeloppet i efterhand skulle det kunna innebära att en boförälder, som endast har utfyllnadsbidrag, skulle bli återbetalningsskyldig till försäkringskassan för att i sin tur kräva den bidragsskyldige föräldern. Även om man i ett sådant fall valde att försäkringskassan skulle återkräva det aktuella beloppet av den bidragsskyldige, skulle systemet ändå bli krångligt, eftersom kassan också måste hålla reda på preliminära och slutliga återbetalningsbelopp, när det gäller umgängesavdrag, anstånd och hantering av skulder.</P> <P class="p597 ft1">En av fördelarna med att grunda inkomstprövningen på den senaste taxeringen är att det är administrativt enkelt. De inkomstuppgifter som krävs för att beräkna återbetalningsbelopp hämtas in maskinellt från Riksskatteverket och beloppet beräknas i Riksförsäkringsverkets system.</P> <P class="p670 ft8">189</P> </DIV> <DIV id="page_184"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p105 ft1">Utredningen har förståelse för att förskjutningen i tiden i nuvarande inkomstprövning kan upplevas som orättvis vid stora inkomstminskningar. För de allra flesta är dock inkomsten ungefär densamma som två år tidigare. Har man blivit arbetslös, börjat studera eller fått betydande inkomstminskningar av andra skäl finns möjligheten att begära anstånd. Om man väljer att införa ett system där återbetalningsbelopp fastställs preliminärt och stäms av slutligt mot taxeringen det aktuella året, skulle det uppstå problem liknande dem som nu finns i bostadsbidraget. Särskilt personer med arbeten av projektkaraktär eller liknande, där det är svårt att uppskatta en årsinkomst, skulle kunna bli återbetalningsskyldiga i efterhand med betydande belopp om inkomsten hade uppskattats för lågt.</P> <P class="p70 ft17">Bland annat mot bakgrund av de principiella skillnader mellan bostadsbidrag och underhållsstöd som redovisas ovan <SPAN class="ft45">anser utredningen </SPAN>att inkomstprövningen inte bör ändras.</P> <P class="p454 ft3">Analys av återbetalningsreglernas effekt vid olika inkomstlägen</P> <P class="p77 ft1">I april 2000 fanns det 194 000 bidragsskyldiga med ett ”löpande ärende”, dvs. underhållsstöd betalades till ett eller flera barn. Cirka 44 000 (23 %) av de bidragsskyldiga hade så låga inkomster att de inte behövde betala något återbetalningsbelopp. Närmare 60 procent av föräldrarna i underhållsstödssystemet var bidragsskyldiga för ett barn och 30 procent för två barn. Återstående drygt 24 000 föräldrar (12 %) var bidragsskyldiga för tre eller fler barn.</P> <P class="p83 ft1">Återbetalningsskyldiga föräldrar kan, även om de arbetar heltid i vanliga lönelägen, leva under mycket knappa ekonomiska omständigheter. Ett sätt att illustrera de bidragsskyldigas ekonomiska situation vid olika inkomstlägen samt återbetalningsskyldighetens betydelse är att göra s.k. typfallsberäkningar. I en sådan typfallsberäkning visas här hur den disponibla inkomsten varierar med taxerad inkomst. Beräkningarna tar hänsyn till den sammantagna effekten av inkomstskatt, pensionsavgift, bostadsbidrag, socialbidrag, avgift för barnomsorg samt återbetalning av underhållsstöd. Beräkningarna avser skatte- och bidragsreglerna för år 2000.</P> <P class="p70 ft17">Generellt gäller vid analyserna att disponibel inkomst definieras som summan av taxerad inkomst, barnbidrag, bostadsbidrag och</P> <P class="p109 ft8">190</P> </DIV> <DIV id="page_185"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1185x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p110 ft1">socialbidrag minus skatt, återbetalning av underhållsstöd och barnomsorgsavgifter. Det antas att den bidragsskyldige söker alla bidrag som denne kan tänkas vara berättigad till. För att få bostadsbidrag för umgängesbarn krävs att man uppfyller vissa krav. Bostaden skall ha minst två rum och en minsta yta på 40 kvadratmeter. Vidare krävs att umgänget skall ha en viss omfattning, minst 30 dygn under ett år. I maj 2000 fick cirka 21 000 föräldrar med umgängesbarn bostadsbidrag. I typfallsberäkningarna antas alla umgängesföräldrar uppfylla dessa villkor. I den s.k. riksnormen för socialbidrag ingår både en hushållspost och en individpost för varje hushållsmedlem. Umgängesbarn påverkar inte normen. Individ- och hushållsposterna skall täcka kostnader för livsmedel, kläder, skor, lek, fritid, hälsa, hygien, förbrukningsvaror, telefon och TV- avgift samt dagstidning. Till dessa poster läggs boendekostnad, schabloniserade kostnader för resor till och från arbetet samt fackföreningsavgift (365 respektive 200 kr/mån)<SPAN class="ft28">1</SPAN>. Boendekostnaden har antagits vara 5 000 kronor per månad för en bidragsskyldig utan hemmavarande barn och öka med 1 000 kronor per månad för varje hemmavarande barn. Antalet umgängesbarn påverkar inte antagandet om boendekostnad. Kommunalskatten antas vara 31 procent. Alla hemmavarande barn antas utnyttja barnomsorg på heltid. Taxan för Stockholms stad har använts.</P> <P class="p671 ft1"><SPAN class="ft16">I figur 12.2 </SPAN>visas hur disponibel inkomst, bostadsbidrag, socialbidrag samt återbetalningsskyldighet varierar med taxerad inkomst för en ensamstående som har totalt fyra barn och som är bidragsskyldig för alla.</P> <P class="p672 ft30"><SPAN class="ft29">1 </SPAN>I normen ingår inte kostnader för hushållsel, hemförsäkring, läkarvård, akut tandvård och glasögon. En person har dock vid behov rätt till ersättning även för dessa utgifter.</P> <P class="p673 ft8">191</P> </DIV> <DIV id="page_186"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1186x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 12.2 </SPAN>Disponibel inkomst samt några av dess beståndsdelar för en ensamstående som har totalt fyra barn och är bidragsskyldig för alla fyra barnen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t84"> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td278"><SPAN class="p188 ft38">Kr/år</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td166"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td134"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td272"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td70"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td136"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td309"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr12 td445"><SPAN class="p155 ft24">160000</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td166"><SPAN class="p14 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td472"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td473"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td474"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td475"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td476"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td477"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td478"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td478"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td479"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td480"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td481"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td482"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td483"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=4 class="tr0 td445"><SPAN class="p155 ft24">140000</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td166"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td166"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td134"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td272"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td77"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td136"><SPAN class="p188 ft93">D is po nibe l inko ms t</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td309"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td166"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td166"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td134"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td272"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td70"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td309"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td169"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td169"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td272"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td77"><SPAN class="p14 ft32">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td484"><SPAN class="p188 ft13">B e talt unde rhåll</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td166"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td166"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td134"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td272"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td70"><SPAN class="p14 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr26 td445"><SPAN class="p155 ft24">120000</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td166"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td134"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td272"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td70"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr31 td484"><SPAN class="p188 ft94">S o c ialbidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td169"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td169"><SPAN class="p14 ft57">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td134"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td272"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td70"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td484"><SPAN class="p188 ft13">"S o c ialbidrags no rm"</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td166"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td166"><SPAN class="p14 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td445"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td166"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td166"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td134"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td272"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td70"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td484"><SPAN class="p188 ft13">B o s tads bidrag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p674 ft24">100000 <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1186xi2.jpg" id="inl_img1"></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t85"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p15 ft24">80000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td19"><SPAN class="p15 ft24">60000</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p675 ft24">40000</P> <P class="p676 ft24">20000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t86"> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p152 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td52"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p15 ft24">0</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td40"><SPAN class="p15 ft24">50000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p15 ft24">100000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td101"><SPAN class="p15 ft24">150000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td52"><SPAN class="p259 ft24">200000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft24">250000</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td59"><SPAN class="p15 ft24">300000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td7"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td485"><SPAN class="p245 ft38">Taxerad inkomst</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p314 ft41">Anm: Återbetalningsgrundande inkomst beräknas i enlighet med senast fastställda taxeringsbeslut med vissa justeringar bl.a. avseende inkomst av näringsverksamhet.</P> <P class="p63 ft1">Återbetalning av underhållsstöd berättigar inte till socialbidrag. Detta innebär att en återbetalningsskyldigs disponibla inkomst kan understiga normen för socialbidrag. I typfallet ovan inträffar detta vid en taxerad årsinkomst på mellan 72 000 och 225 000 kronor motsvarande 6 000 till 18 750 kronor per månad. De belopp som en återbetalningsskyldig förälder skall betala beräknas med nuvarande regler som en viss andel av den del av inkomsten som överstiger 72 000 kronor.</P> <P class="p61 ft1">En bidragsskyldig med en taxerad årsinkomst på 85 000 kronor får i typfallsberäkningen bostadsbidrag på 22 800 kronor och socialbidrag på 21 280 kronor. Personen betalar skatt (inkl. pensionsavgift) på 26 300 kronor samt underhållsstöd på 3 900 kronor; den disponibla inkomsten blir således 98 880 kronor. Socialbidragsnormen är i exemplet 102 780 kronor.<SPAN class="ft28">2</SPAN></P> <P class="p314 ft30"><SPAN class="ft29">2 </SPAN>Socialbidragsnorm= hushållspost + individpost+boendekostnad+resor+fackavgift= 600 + 2 400 + 5 000 + 365 + 200= 8 565 kr/mån*12= 102 780 kr/år.</P> <P class="p176 ft8">192</P> </DIV> <DIV id="page_187"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1187x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p677 ft1">För att få en uppfattning om i vilka inkomstlägen de bidragsskyldiga föräldrarna finns, visas i <SPAN class="ft16">figur 12.3 </SPAN>fördelningen av dessa i april 2000. Bidragsskyldiga som saknar inkomst ingår inte i den här redovisade fördelningen. En majoritet, cirka 60 procent, har inkomster mellan 120 000 och 250 000 kronor.</P> <P class="p209 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 12.3 </SPAN>Bidragsskyldiga föräldrar fördelade efter återbetalningsgrundande inkomst i april 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t87"> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p15 ft95">Frekvens</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td486"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td180"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td487"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td14"><SPAN class="p15 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td19"><SPAN class="p194 ft24">25</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td486"><SPAN class="p15 ft24">48</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td180"><SPAN class="p15 ft24">72</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td487"><SPAN class="p15 ft24">96 120 143167 191 215238 262286 310 333357 381 405428 452476 500</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p678 ft38">Återbetalningsgrundande inkomst</P> <P class="p679 ft41">Anm: Kurvan anger hur inkomsterna är fördelade bland de bidragsskyldiga. Ju högre kurvan är vid en viss inkomstnivå, desto större andel av de bidragsskyldiga har denna inkomst. En förklaring till koncentrationen kring 143 000 kronors inkomst kan vara att <NOBR>a-kassans</NOBR> maximala ersättningsnivå ger en årsinkomst i denna storleksordning.</P> <P class="p680 ft1">Den ekonomiska situationen varierar inte bara med inkomsten utan även med antalet barn, både barn som man är bidragsskyldig för men inte sammanlever med, och eventuella hemmavarande barn. För att identifiera de bidragsskyldiga vars ekonomiska situation är svårast, redovisas i <SPAN class="ft16">figur 12.4 </SPAN>den disponibla inkomsten i förhållande till socialbidragsnormen för bidragsskyldiga med olika antal barn. Av diagrammet framgår att betalningsskyldiga med inkomster upp till 300 000 kronor per år i vissa fall kan</P> <P class="p681 ft8">193</P> </DIV> <DIV id="page_188"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1188x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft1">befinna sig i en ekonomiskt pressad situation i den meningen att de har en disponibel inkomst som understiger socialbidragsnormen.</P> <P class="p162 ft22"><SPAN class="ft21">Figur 12.4 </SPAN>”Ekonomisk standard” för bidragsskyldiga i underhållsstödssystemet. Disponibel inkomst i förhållande till socialbidragsnorm. April 2000</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t88"> <TR> <TD class="tr8 td488"></TD> <TD class="tr8 td101"><SPAN class="p142 ft24">1,8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td299"><SPAN class="p170 ft30">1 Barn borta 0 Barn hemma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td488"></TD> <TD class="tr31 td101"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td488"></TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td101"><SPAN class="p142 ft24">1,6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td299"><SPAN class="p170 ft30">3 Barn borta 0 Barn hemma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td488"></TD> <TD rowspan=2 class="tr7 td299"><SPAN class="p170 ft30">1 Barn borta 2 Barn hemma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td488"></TD> <TD class="tr31 td101"><SPAN class="p14 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td488"></TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td101"><SPAN class="p142 ft24">1,4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td299"><SPAN class="p170 ft30">3 Barn borta 2 Barn hemma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td488"></TD> <TD class="tr25 td299"><SPAN class="p14 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td488"></TD> <TD class="tr36 td101"><SPAN class="p142 ft24">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td299"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td488"></TD> <TD class="tr41 td101"><SPAN class="p142 ft24">1</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td299"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td488"></TD> <TD class="tr41 td101"><SPAN class="p142 ft24">0,8</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td299"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td488"></TD> <TD class="tr41 td101"><SPAN class="p142 ft24">0,6</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td299"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p682 ft24">0 50000 100000 150000 200000 250000 300000</P> <P class="p683 ft38">Återbetalningsgrundande inkomst</P> <P class="p684 ft5">Anm: Värdet 1 = ”socialbidragsnorm”.</P> <P class="p162 ft1">Det framgår av diagrammet att den ekonomiska situationen blir mer pressad ju fler barn som skall försörjas. Detta kan tyckas vara uppenbart, men effekten uppkommer i dessa beräkningar av delvis olika orsaker beroende på om barnen bor tillsammans med den bidragsskyldige föräldern eller inte. Hemmavarande barn ökar den disponibla inkomsten genom barn- och bostadsbidrag och minskar den genom barnomsorgsavgiften. Umgängesbarnen påverkar den betalningsskyldiges ekonomi genom bostadsbidrags- och underhållsstödssystemen. Hemmavarande barn påverkar även socialbidragsnormens nivå, vilket inte är fallet för umgängesbarn. Den huvudsakliga förklaringen till att bidragsskyldiga hamnar under normnivå, är att socialbidrag ej betalas ut för underhållsstöd och att grundavdraget, 72 000 kr, för de flesta är lägre än normen. Man kan hävda att fler utgifter, t.ex. för hushållsel och hemförsäkring, bör ingå i normen. Om normen med denna motivering höjs, ser situationen ännu sämre ut.</P> <P class="p109 ft8">194</P> </DIV> <DIV id="page_189"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft1">Enligt gällande lagstiftning finns möjlighet att, i en svår ekonomisk situation, få anstånd med att betala underhållsstöd. Den återbetalningsskyldige får då en skuld till staten. I exemplet antas att den enskilde i ett senare skede får bättre ekonomi så att denna skuld betalas. I diagrammet har återbetalningen för underhållsstöd belastat den disponibla inkomsten oavsett när betalningen sker. Det blir samma effekt på den disponibla inkomsten om den enskilde inte ansöker om anstånd med återbetalningen.</P> <P class="p67 ft1">Andelen bidragsskyldiga föräldrar, som har blivit föremål för indrivning hos kronofogden, ökar med antalet barn för vilka föräldern var bidragsskyldig (figur 12.1).</P> <P class="p66 ft1">Den 1 februari 2000 ändrades, som tidigare nämnts, grundavdrag och procentsatser. Kravet på återbetalning vid mycket låga inkomster mildrades. Samtidigt skärptes kraven på återbetalning för föräldrar med två eller flera barn. Utredningen har analyserat effekterna av denna reform. Återbetalningsbeloppen har beräknats för samtliga bidragsskyldiga enligt dels de nuvarande reglerna, dels dem som gällde före reformen. Regelförändringens effekt kan därefter avläsas på individnivå. Knappt 135 000 återbetalningsskyldiga påverkades av förändringen; återbetalningskraven minskade för 50 000 bidragsskyldiga och ökade för knappt 85 000. Av de 50 000 som fick sina återbetalningsbelopp sänkta gick drygt 14 000 från att återbetala en del av underhållsstödet till att inte betala något. Dessa har således en inkomst på mellan 24 000 och 72 000 kronor Av de 85 000 vars belopp ökade, återbetalar nu 24 300 fullt underhållsstöd, 1 173 kronor per barn och månad. Av de totalt 194 000 bidragsskyldiga föräldrar som i april 2000 fanns i underhållsstödssystemet, hade cirka 44 000 föräldrar så låga inkomster att de inte var återbetalningsskyldiga och cirka 62 000 återbetalade hela bidragsbeloppet.</P> <P class="p597 ft16">Enligt utredningens uppfattning <SPAN class="ft1">har syftet med reformen, att få en bättre fördelningspolitisk profil, uppnåtts. De nya reglerna har emellertid funnits för kort tid för att det skall vara möjligt att bedöma hur de återverkar på skuldsättningen. Utredningen bedömer att det finns risk för att återbetalningskraven för bidragsskyldiga föräldrar, som återbetalar underhållsstöd för i vart fall tre eller fler barn, i vissa fall kan ha blivit så höga att de försvårar för dessa föräldrar att hålla regelbunden kontakt med sina barn.</SPAN></P> <P class="p685 ft8">195</P> </DIV> <DIV id="page_190"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p225 ft15"><SPAN class="ft15">12.6</SPAN><SPAN class="ft74">Utredningens slutsatser om underhållsstödet</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Statsmakternas mål för underhållsstödet är att systemet skall bidra till att föräldrar tar sitt ekonomiska ansvar gentemot de barn som de inte sammanlever med, samtidigt som staten garanterar dessa barn en rimlig ekonomisk standard (prop. 2000/2001:1, utgiftsområde 12, sid.29). <SPAN class="ft16">Utredningens samlade bedömning är att underhållsstödet uppfyller dessa mål, men att vissa brister finns. </SPAN>Svagheterna kan huvudsakligen hänföras till att man inom samma system vill tillgodose två olika syften, dels att reglera föräldrarnas inbördes ekonomiska relationer, dels att ge vissa barn ett familjepolitiskt motiverat stöd.</P> <P class="p686 ft1">Utredningen bedömer att systemet med underhållsstöd i allt väsentligt <SPAN class="ft16">svarar mot statsmakternas intentioner med omläggningen</SPAN>. Den bidragsskyldige tar ett större ekonomiskt ansvar än i bidragsförskottssystemet. Staten har fått kontroll över sina kostnader bl.a. genom att sambandet med föräldrabalkens bestämmelser om underhållsbidrag så gott som helt har upplösts. Bestämmelserna är enkla och förutsägbara för den enskilde och enklare att tillämpa för försäkringskassan. Belastningen på domstolarna har också minskat. Systemet är vidare svårt att manipulera. Utredningen anser att grundstrukturen i systemet inte nu bör ändras. Ett system där staten går in och tar ett visst ansvar i föräldrars ställe torde behövas så länge det finns föräldrar som inte tar sitt ekonomiska ansvar för de barn som de inte bor ihop med. Barn till särlevande föräldrar är ekonomiskt sett mer utsatta än barn vars föräldrar bor ihop. Även det nya systemet har dock vissa brister.</P> <P class="p687 ft1">Att umgängesförälderns betalningsskyldighet enligt föräldrabalken och reglerna om underhållsstöd avviker från varandra kan vara ett <SPAN class="ft16">rättssystematiskt problem</SPAN>. Utredningen anser dock inte att det leder till sådana praktiska problem, att regelsystemen nu åter bör kopplas ihop. Problemen torde ha varit störst i samband med övergången till det nya systemet. Risken för att boföräldern inte uppmärksammar möjligheten att få ett underhållsbidrag, som är högre än underhållsstödet, bör mötas med information från försäkringskassan och andra som föräldrar vid separationer kan ha kontakt med, t.ex. socialförvaltningen. Fördelarna som frikopplingen av systemen från varandra har medfört, är större än nackdelarna.</P> <P class="p688 ft8">196</P> </DIV> <DIV id="page_191"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td438"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td439"><SPAN class="p14 ft14">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p72 ft1">Situationen vid en skilsmässa är komplex och innebär en stor omställning för alla berörda, både praktiskt och ekonomiskt, i en ofta känslomässigt kaotisk situation. Kommunerna erbjuder föräldrarna samarbetssamtal om barnets vårdnad, boende och umgänge. Utredningen anser att <SPAN class="ft16">samarbetssamtalen </SPAN>även bör kunna gälla frågor som rör barnens försörjning. I normalfallet bör de leda till avtal om vårdnad, boende, umgänge och underhåll. Utredningen anser dessutom att det är synnerligen viktigt att försäkringskassan systematiskt och relevant informerar föräldrar som separerar om hur underhållsstödet fungerar. I samband med den aviserade utredningen om 1998 års vårdnadsreform kommer Justitiedepartementet, bl.a. med anledning av ett uttalande av lagutskottet, att pröva om samarbetssamtalen även bör omfatta frågor om barns försörjning.</P> <P class="p42 ft1">En svaghet med systemet är att det allmänna alltjämt går in med underhållsstöd, även om något behov av detta inte finns. Detta förhållande ligger bakom flera av bristerna i systemets måluppfyllelse. Ansvarsfördelningen mellan föräldrarna och staten är inte tillräckligt tydlig och systemet kan uppfattas som orättvist. Kravet på att föräldrarna även efter en separation skall ta ett gemensamt ekonomiskt ansvar för barnet urholkas när den ena föräldern kan vända sig till försäkringskassan i stället för att göra upp de ekonomiska mellanhavandena direkt med den andra föräldern. En förälder som barnet bor hos kan ansöka om underhållsstöd och få detta beviljat, även om den andra föräldern tidigare har betalat underhållsbidrag direkt till barnet på den nivå som garanteras av det allmänna.</P> <P class="p230 ft1">Boföräldern får ett garanterat belopp per barn varje månad och den andra föräldern blir återbetalningsskyldig enligt ett strikt system. Ibland kan ett sådant agerande från boförälderns sida också försämra samarbetet i övrigt mellan föräldrarna, t.ex. när det gäller att komma överens om hur barnet skall bo. Detta blir särskilt allvarligt vid gemensam vårdnad, som för att fungera väl ställer stora krav på föräldrarnas samarbetsförmåga. De negativa effekterna förstärks i de fall den bidragsskyldiga föräldern har, eller anser sig ha, en sämre ekonomisk situation än boföräldern. Detta kan t ex inträffa om boföräldern ingår i ett nytt parförhållande som sänker levnadskostnaderna. Att en prövning sker av den bidragsskyldiga förälderns förmåga, men inte av boförälderns, kan dessutom i sig upplevas som orättvist. Kritik mot denna del av det nya systemet fördes fram redan när omläggningen beslutades.</P> <P class="p689 ft8">197</P> </DIV> <DIV id="page_192"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Underhållstöd till barn med särlevande föräldrar</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">En lösning på detta problem vore att pröva underhållsstödet mot boförälderns inkomster. Denna åtgärd togs upp vid riksdagens behandling av förslaget till underhållsstöd. En <SPAN class="ft16">inkomstprövning </SPAN>innebär att målet för underhållsstödet ändras något. Staten skulle garantera ett visst underhåll från den andre föräldern endast om boföräldern hade låga inkomster. En prövning mot boförälderns inkomst skulle kunna uppfattas som mer rättvis mellan föräldrarna.</P> <P class="p690 ft1">Men en av utredningens viktigaste uppgifter är att så långt som möjligt minska marginaleffekterna i de familjeekonomiska stöden. Att införa en inkomstprövning av underhållsstödet skulle innebära att en ökad arbetsinsats, som resulterade i en högre inkomst, skulle kunna medföra att underhållsstödet skulle minska eller helt falla bort. I direktiven understryks att stödet till de svaga hushållen … “inte får utformas på ett sätt som förhindrar dessa hushåll från att på egen hand försöka förbättra sin ekonomiska situation”. Att föreslå en inkomstprövning av underhållsstödet ligger därför enligt utredningens uppfattning inte i linje med utredningens uppdrag.</P> <P class="p48 ft1">Som framgår av utredningens analyser (avsnitt 12.5.2) är bostadsbidragets inkomstprövningssystem inte lämpligt att tillämpa för underhållsstödet. Enligt utredningens bedömning finns det för stora principiella skillnader mellan stöden, varför <SPAN class="ft16">nuvarande system för inkomstprövning inom underhållsstödet bör behållas</SPAN>.</P> <P class="p83 ft1">Som framgår av utredningens analyser innebär reglerna för återbetalning av underhållsstöd, att ett antal bidragsskyldiga som betalar för flera barn, har en disponibel inkomst som ligger under normen för socialbidrag. Detta gäller även för föräldrar som har en medelgod inkomst. Utredningen anser att <SPAN class="ft16">återbetalningsskyldigheten </SPAN>för dessa bidragsskyldiga bör lindras. Detta behandlas i kapitel 19.</P> <P class="p61 ft45"><SPAN class="ft17">Problemet med </SPAN>kostnader för resor i samband med umgänge <SPAN class="ft17">är endast delvis löst. Utredningen behandlar även detta problem i kapitel 19. Där berörs även några frågor om </SPAN>avdrag för umgänge<SPAN class="ft17">.</SPAN></P> <P class="p691 ft8">198</P> </DIV> <DIV id="page_193"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1193x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p692 ft0">13 Föräldraförsäkringen</P> <P class="p693 ft1">Föräldraförsäkringens uppgift är att underlätta för båda föräldrarna att förena föräldraskap och förvärvsarbete. Större delen av stödet är knutet till den sjukpenninggrundande inkomsten, vilket ökar sannolikheten för att båda föräldrarna, dvs. även pappan, som i regel har högre inkomst än mamman, tar del i barnens vård. Den som inte har någon sjukpenninggrundande inkomst får ersättning på garantinivå.</P> <P class="p694 ft1">Garantinivån bör höjas för de 360 dagar som idag ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen. Garantinivån har urholkats, så att den idag endast motsvarar drygt hälften av värdet då föräldraförsäkringen infördes 1974. En höjning innebär framför allt en förbättring för föräldrar med svag ställning på arbetsmarknaden och studerande föräldrar.</P> <P class="p695 ft1">Föräldraförsäkringen består av tre delar, föräldrapenning, havandeskapspenning och tillfällig föräldrapenning, som främst utgår för vård av sjukt barn. Ersättning utgår med 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten upp till ett tak på 7,5 basbelopp. Den som inte har kvalificerat sig för denna ersättning får 60 kronor per dag. Föräldrapenning vid barns födelse omfattar 450 dagar, varav 90 dagar ersätts med 60 kronor per dag lika för alla, de s.k. garantidagarna. Ersättningen kan tas ut som hel, tre fjärdedels, halv eller fjärdedels föräldrapenning , beroende på hur stor del av arbetstiden man är föräldraledig.</P> <P class="p565 ft1">Som framgår av kapitel 1 om tolkning och avgränsning av uppdraget, koncentrerar utredningen sitt arbete på barnbidrag, bostadsbidrag och underhållsstöd. Utredningen har valt att inte göra några närmare analyser av föräldraförsäkringen bl.a. med hänsyn till det reformarbete som har pågått i annan ordning.</P> <P class="p565 ft1">Enlig utredningens mening finns två viktiga frågor som bör uppmärksammas för att försäkringen fortsättningsvis skall kunna ge</P> <P class="p696 ft8">199</P> </DIV> <DIV id="page_194"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Föräldraförsäkringen</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">det skydd och de möjligheter som den är avsedd att ge. Det gäller högsta och lägsta ersättningen i försäkringen, dvs. inkomsttaket och garantinivån. Allt fler arbetstagare har inkomster över taket och garantinivån ändrades senast 1987. Att nivåerna på ett rimligt sätt följer samhällsutvecklingen är centralt i ett jämställdhetsperspektiv.</P> <P class="p83 ft1">Takets konstruktion och nivå är kopplade till reglerna för sjukförsäkringen. Sjukförsäkringsutredningen tar upp denna fråga i sitt slutbetänkande (SOU 2000:121). Utredningen behandlar därför inte inkomsttaket i föräldraförsäkringen men däremot garantinivån.</P> <P class="p226 ft15"><SPAN class="ft15">13.1</SPAN><SPAN class="ft74">Kort om föräldraförsäkringen</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Föräldraförsäkringens viktigaste uppgift är att underlätta för båda föräldrarna att kombinera föräldraskap med förvärvsarbete. Föräldrapenningen står för cirka 80 procent av försäkringens totala utgifter, som uppgår till nästan 17 miljarder kronor per år (Riksförsäkringsverket, <NOBR>2001-01-25).</NOBR> Föräldrapenning betalas ut för cirka 36 miljoner dagar per år, medan havandeskapspenning och tillfällig föräldrapenning omfattar knappt en miljon respektive cirka fem miljoner dagar. Tillfällig föräldrapenning syftar främst till att göra det möjligt för någon av föräldrarna att vara hemma från arbetet när barnet är sjukt. Enligt huvudregeln kan tillfällig föräldrapenning tas ut för vård av barn under tolv år.</P> <P class="p62 ft1">År 2000 hade 442 000 föräldrar föräldrapenning. Nästan två tredjedelar av dessa var kvinnor. Att antalet föräldrar som utnyttjar försäkringen kan vara så stort i förhållande till antalet födda barn (ca 90 000) beror på att försäkringen kan användas flexibelt över tiden. Dagar kan tas ut till dess barnet har fyllt åtta år, eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutat sitt första skolår. Pappornas andel av antalet dagar med föräldrapenning har ökat från 7,1 procent 1990 till 12,4 procent 2000. Papporna stod dock för cirka 16 procent av utgifterna på grund av sina högre inkomster.</P> <P class="p62 ft1">Männen använder den tillfälliga föräldrapenningen mer än den vanliga föräldrapenningen. År 2000 använde 700 000 personer denna föräldrapenning, varav 44 procent var män. Pappornas andel av antalet ersatta dagar var 43 procent, vilket är mer än tre gånger så högt som när det gäller föräldrapenningen. Pappornas dagar stod för 48 procent av utgifterna (Riksförsäkringsverkets användarbas).</P> <P class="p71 ft8">200</P> </DIV> <DIV id="page_195"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td489"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p14 ft14">Föräldraförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p697 ft1">En beskrivning av reglerna i föräldraförsäkringen finns i bilaga 3.</P> <P class="p159 ft15"><SPAN class="ft15">13.2</SPAN><SPAN class="ft74">Försäkringen byggs ut</SPAN></P> <P class="p39 ft1">Föräldraförsäkringen infördes 1974 och har byggts ut successivt. Det senaste förslaget behandlas av riksdagen vintern 2001 (prop. 2000/01:44). Enligt förslaget förlängs föräldrapenningen från 450 till 480 dagar. Det är de dagar som ger ersättning med sjukpenninggrundande inkomst som utökas från 360 till 390 dagar. Sammanlagt 60 dagar med ersättning motsvarande sjukpenninggrundande inkomst reserveras för vardera mamman och pappan. Bland övriga förändringar finns en femte ersättningsnivå, en åttondedel. Ett syfte är att ge småbarnsföräldrar möjlighet att förkorta sin arbetstid med ersättning från försäkringen. Motsvarande rätt införs i lagen om föräldraledighet. Förlängningen och den nya förmånsnivån föreslås träda i kraft den 1 januari 2002 och övriga förändringar den 1 juli 2001.</P> <P class="p322 ft15"><SPAN class="ft15">13.3</SPAN><SPAN class="ft74">Föräldrapenning enligt garantinivån</SPAN></P> <P class="p41 ft1">Föräldrapenning enligt garantinivån utges till föräldrar som saknar inkomst, har låg inkomst eller inte uppfyller kvalifikationskraven inom föräldraförsäkringen. Med låg inkomst avses en årsinkomst som understiger cirka 30 000 kronor. Kvalifikationskravet innebär att föräldern under minst 240 dagar i följd före barnets födelse skall ha varit försäkrad för sjukpenning på en viss nivå.</P> <P class="p66 ft1">Garantinivån är 60 kronor per dag och har varit det sedan den 1 januari 1987, då den höjdes från 48 kronor per dag. I <SPAN class="ft16">tabell 1 </SPAN>redovisas garantinivån i löpande och fasta priser under de år då nivån har höjts. Som framgår av tabellen skulle garantinivån vara 107 kronor i dag för att ha samma reala värde som när den infördes. Beloppet har i fast penningvärde minskat från 93 kronor vid den senaste höjningen till 60 kronor i 2000 års prisläge. År 1999 var den utbetalade föräldrapenningen i genomsnitt 410 kronor per dag för dagar ersatta enligt inkomstbortfallsprincipen.</P> <P class="p698 ft1">.</P> <P class="p699 ft8">201</P> </DIV> <DIV id="page_196"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Föräldraförsäkringen</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft22"><SPAN class="ft21">Tabell 13.1 </SPAN>Garantinivån inom föräldraförsäkringen i löpande och fasta priser. Kronor per dag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t89"> <TR> <TD class="tr10 td289"><SPAN class="p16 ft1">År</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td490"><SPAN class="p21 ft1">Löpande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td188"><SPAN class="p128 ft1">2000 års</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td139"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td202"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td129"><SPAN class="p128 ft1">prisnivå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft1">1974</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p390 ft1">25</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p700 ft1">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft1">1978</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p390 ft1">32</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p700 ft1">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft1">1980</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p390 ft1">37</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p700 ft1">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft1">1985</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td200"><SPAN class="p390 ft1">48</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td127"><SPAN class="p700 ft1">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft1">1987</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td200"><SPAN class="p390 ft1">60</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td127"><SPAN class="p700 ft1">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td139"><SPAN class="p16 ft1">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td202"><SPAN class="p390 ft1">..</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td129"><SPAN class="p700 ft1">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p247 ft1">Av det totala antalet ersatta dagar enligt inkomstbortfallsprincipen utgjorde drygt 10 procent dagar som betaldes ut med 60 kronor per dag 2000. Drygt 30 000 personer uppbar någon gång under året föräldrapenning på garantinivå. Av dessa var 90 procent kvinnor.</P> <P class="p48 ft1">Utgifterna för antalet ersatta dagar, såväl sjukpenningdagar som garantidagar, var cirka 13 060 miljoner kronor 2000. Utöver de nuvarande 360 dagarna (föreslagna 390 dagarna) som ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen omfattar försäkringen också 90 dagar som utgår till alla med ersättning enligt garantinivån. Utgifterna för dessa 90 dagar var cirka 345 miljoner kronor 2000.</P> <P class="p48 ft1">Utgifterna för att höja garantinivån för de dagar som ersätts enligt sjukpenninggrundande inkomst från 60 till 120 kronor per dag beräknas till cirka 200 miljoner kronor.</P> <P class="p45 ft1">Motsvarande höjningar av de 90 garantidagarna beräknas öka utgifterna med 480 miljoner kronor. En omvandling av dessa dagar till dagar med ersättning enligt inkomstbortfallsprincipen beräknas öka utgifterna med 2,5 miljarder kronor. De 90 garantidagarna utnyttjas i dagsläget inte i samma utsträckning som de dagar som ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen. I kostnadsberäkningen antas att omvandlingen medför att utnyttjandet av dessa 90 dagar ökar, så att utnyttjandet hamnar på samma nivå som för de dagar som ersätts enligt inkomstbortfallsprincipen.</P> <P class="p701 ft15"><SPAN class="ft15">13.4</SPAN><SPAN class="ft74">Utredningens slutsats</SPAN></P> <P class="p60 ft1"><SPAN class="ft16">Utredningen anser </SPAN>att garantinivån inom föräldraförsäkringen bör höjas. Höjningen bör avse den del av försäkringen som ger ersättning enligt sjukpenninggrundande inkomst. Det är angeläget att skillnaden i ersättning mellan garantinivån och sjukpenning-</P> <P class="p325 ft8">202</P> </DIV> <DIV id="page_197"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td489"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p14 ft14">Föräldraförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">grundande inkomst inte ökar mer. En höjning innebär framför allt en förbättring för föräldrar som har en svag ställning på arbetsmarknaden och studerande föräldrar. De 90 garantidagarna har en annan karaktär genom att alla som utnyttjar dessa dagar får samma ersättning. Utredningen återkommer till föräldraförsäkringens garantinivå i kapitel 17, 18 och 21.</P> <P class="p702 ft8">203</P> </DIV> <DIV id="page_198"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GPB324d1/GPB324d1198x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p703 ft71"><SPAN class="ft0">14</SPAN><SPAN class="ft96">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN></P> <P class="p704 ft1">Syftet med socialbidraget är att vara ett yttersta ekonomiskt skyddsnät, som garanterar alla familjer en skälig levnadsnivå, om familjen inte kan försörja sig på annat sätt. Vad som är skälig levnadsnivå för familjer av olika storlek bestäms av regeringen genom beslut om den s.k. riksnormen varje år, på grundval av Konsumentverkets beräkningar. Det ligger i sakens natur, att socialbidraget prövas individuellt, och att bidraget sänks om familjens övriga inkomster ökar, vare sig detta sker genom höjd lön eller höjt stöd från något håll, t.ex. genom höjda barnbidrag. Höjningen av barnbidraget leder då till att färre familjer blir beroende av socialbidrag.</P> <P class="p705 ft1">Utredningen anser inte att socialbidragets roll bör ändras. Det bör fortfarande vara ett stöd som garanterar konsumtion av en viss nivå, dvs. skälig levnadsstandard, inte en garanti för en viss inkomst. Det hindrar inte att regeringen, t.ex. i samband med en höjning av det familjepolitiska stödet, kan besluta att höja ambitionen för vad som skall anses vara skälig levnadsnivå, så att även familjer med socialbidrag får del av den standardhöjning som ökade resurser till familjepolitiken är avsedd att möjliggöra.</P> <P class="p706 ft15"><SPAN class="ft15">14.1</SPAN><SPAN class="ft74">Frågan</SPAN></P> <P class="p442 ft1">Det brukar framhållas att barnfamiljer som har socialbidrag inte får någon förbättring vid en höjning av barnbidraget. Socialbidraget sänks med samma belopp som barnbidraget höjs med. Socialbidragstagare med barn får därmed inte den standardhöjning som andra barnfamiljer får. Istället blir det kommunerna som får nytta av höjningen, genom att socialbidragsutbetalningarna minskar.</P> <P class="p707 ft8">205</P> </DIV> <DIV id="page_199"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft1">Kritik har framförts mot att barnfamiljerna inte får glädje av barnbidragshöjningar.</P> <P class="p120 ft15"><SPAN class="ft15">14.2</SPAN><SPAN class="ft74">Syftet med socialbidraget</SPAN></P> <P class="p60 ft1">Ekonomiskt bistånd i form av försörjningsstöd (socialbidrag) är avsett att vara ett <SPAN class="ft16">yttersta skyddsnät </SPAN>för människor i <SPAN class="ft16">tillfällig ekonomisk kris</SPAN>. Rätten till försörjningsstöd regleras i socialtjänstlagen (SoL) och bygger på en individuell behovsbedömning i varje enskilt fall. Genom försörjningsstödet skall människor tillförsäkras en skälig levnadsnivå och biståndet skall utformas så att det stärker deras möjligheter att leva ett självständigt liv.</P> <P class="p440 ft15"><SPAN class="ft15">14.3</SPAN><SPAN class="ft74">Socialbidragets konstruktion och dess innebörd</SPAN></P> <P class="p60 ft1">En konsekvens av socialbidragets roll som den yttersta resursen i det sociala skyddsnätet är att varje inkomstökning – oavsett varifrån den kommer – resulterar i en motsvarande minskning av bidraget, dvs. marginaleffekten blir 100 procent. Vid en inkomstminskning fyller socialbidraget å andra sidan upp till ”skälig nivå” enligt de regler som gäller för en sådan bedömning.</P> <P class="p48 ft1">Begreppet skälig levnadsnivå definieras inte närmare i lagtexten eller i lagens förarbeten. Det måste bl.a. bedömas med utgångspunkt i den tid och de förhållanden under vilka den hjälpbehövande lever.</P> <P class="p83 ft1">Den 1 januari 1998 infördes en rad ändringar i socialtjänstlagen. Bland annat preciseras rätten till bistånd genom nya bestämmelser om försörjningsstöd (6 b § SoL). Försörjningsstödet skall enligt SoL lämnas för <SPAN class="ft16">skäliga kostnader </SPAN>för de ändamål som ingår i riksnormen samt för vissa andra ändamål som anges i 6 b §. Riksnormen utgör en schablon som skall täcka livsmedel, kläder/skor, lek/fritid, förbrukningsvaror, hälsa/hygien, tid- <NOBR>ning/telefon/TV-licens.</NOBR> Riksnormen är som framgår av namnet enhetlig för hela landet. När det gäller andra kostnader än de som ingår i riksnormen förekommer stora variationer beroende på olika stora behov eller på bostadsort. Sådana kostnader är mindre lämpliga att schablonisera och bör prövas från fall till fall. De kostnader som vid behov skall ingå i försörjningsstödet är boende, hushållsel, hemförsäkring, arbetsresor, läkarvård och akut</P> <P class="p708 ft8">206</P> </DIV> <DIV id="page_200"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr18 td386"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td491"><SPAN class="p14 ft14">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p709 ft1">tandvård, glasögon, avgift till fackförening och arbetslöshetskassa. Vid kortare hjälpperioder uppkommer inte vissa av dessa utgifter.</P> <P class="p710 ft1">Utöver försörjningsstöd finns även andra former av bistånd. Dessa regleras i 6 f, g § socialtjänstlagen. Bistånd i annan form kan utöver ekonomiskt stöd även avse t.ex. viss typ av vård. Detta ingår i biståndet:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t90"> <TR> <TD class="tr12 td492"><SPAN class="p32 ft22">Försörjnings</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td493"><SPAN class="p24 ft22">(6 b § SoL)</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td494"><SPAN class="p24 ft22">Annat bistånd</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td493"><SPAN class="p24 ft22">Bistånd i annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td495"><SPAN class="p32 ft22">stöd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td497"><SPAN class="p24 ft22">(6 f § SoL)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p24 ft22">form (6 g § SoL)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Riksnorm (lika</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Skäliga kostnader vid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">Service, omsorg och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Exempelvis:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">i hela landet)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">behov (mot räkning)</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">vård av <NOBR>icke-eko-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td501"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td497"><SPAN class="p24 ft5">nomisk natur</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Livsmedel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Boende</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">Hemtjänst</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Möbler, husgeråd, TV</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Kläder, skor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Hushållsel</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">Särskilt boende för</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Skulder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Lek, fritid</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Hemförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">äldre och funktions-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Alternativ medicinsk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Hälsa, hygien</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Arbetsresor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">hindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td498"><SPAN class="p32 ft5">Förbruknings</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">Läkarvård och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">Psykoterapikostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">varor</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">Telefon/TV-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">akut tandvård</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Rekreation/semester-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td498"><SPAN class="p32 ft5">avgift, dags-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">resor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p32 ft5">tidning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Glasögon</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Omfattande tandvård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5"><NOBR>A-kassa</NOBR> och fack-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Barnomsorg i vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">avgift</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Personligt stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Vård och behandling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Avgift för barn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td499"><SPAN class="p24 ft5">omsorg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td498"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Avgift för hemtjänst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td501"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td497"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td502"><SPAN class="p32 ft5">Preciseras i lag. Socialtjänstens beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">Preciseras i lag. Beslut</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Detta beslutar kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td502"><SPAN class="p32 ft5">kan överklagas till förvaltningsdomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">kan överklagas till</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">munerna själva om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td503"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p24 ft5">förvaltningsdomstol</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">Kan överklagas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td503"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td500"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td499"><SPAN class="p24 ft5">genom laglighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td495"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td497"><SPAN class="p14 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td496"><SPAN class="p24 ft5">prövning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p711 ft1">I regeringens proposition 1996/97:124 Ändring av socialtjänstlagen framhålls att försörjningsstödet även fortsättningsvis bör grundas på de konsumtions- och prisstudier som Konsumentverket gör. Beloppen för de olika konsumtionsposterna som ingår i för-</P> <P class="p712 ft8">207</P> </DIV> <DIV id="page_201"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p44 ft1">sörjningsstödets schablon bör sedan årligen justeras med hänsyn till prisutvecklingen.</P> <P class="p90 ft1">Enligt socialtjänstförordningen skall riksnormens belopp grundas på Konsumentverkets senaste beräkning av skäliga kostnader för de ändamål som ingår i normen. När Konsumentverket gör dessa beräkningar utgår verket från att konsumtionsnivån ska spegla en ”skälig” nivå, varken minimi- eller lyxnivå. Beloppen skall täcka kostnaderna för de produkter som bör finnas i hushållen för att man på ett tillfredsställande sätt ska kunna klara av vardagens behov. Verket gör vid behov djupare studier av konsumtionen.</P> <P class="p48 ft1">Regeringen beslutar om riksnormen för försörjningsstödet inför varje årsskifte. Konsumentverket lämnar årligen in en beräkning som underlag för detta beslut. Innan det sker, begär verket in synpunkter på beräkningarna från Statistiska centralbyrån, Socialstyrelsen och Konjunkturinstitutet. Regeringen kan göra en annan bedömning av skälig levnadsstandard än den som Konsumentverkets underlag visar på.</P> <P class="p48 ft1">Kommunerna är i sin bedömning av skälig levnadsnivå inte bundna av riksnormen utan kan vara mer generösa. Normen är närmast att betrakta som en miniminorm. Kommunen har rätt att ”utge försörjningsstöd inom ramen för en bredare schablon och med högre belopp än vad som annars gäller.”(prop. 1996/97:124, sid.82)</P> <P class="p61 ft1">Socialbidraget uppgift är således att tillförsäkra den enskilde en viss <SPAN class="ft16">konsumtionsstandard </SPAN>inte en viss <SPAN class="ft16">inkomststandard</SPAN>. Detta innebär att inkomstförändringar inte påverkar den ”garanterade” konsumtionsstandarden. Det är genom bedömningen av vad som är skälig levnadsnivå som socialbidragstagare får en standardhöjning. Detta bestäms bl.a. av de allmänna värderingar som råder vid bedömningstillfället.</P> <P class="p440 ft15"><SPAN class="ft15">14.4</SPAN><SPAN class="ft74">Socialbidragets roll bör inte ändras</SPAN></P> <P class="p47 ft1">Socialbidraget skall främst utbetalas vid tillfälliga akuta kriser. Det skall därför inte liknas vid generella försörjningssystem såsom socialförsäkringar, familjeekonomiska bidrag eller löneinkomster. För en majoritet av socialbidragstagarna utgör socialbidraget också ett kortvarigt stöd. Detta gällde 1999 knappt 70 procent av de barnfamiljer som någon gång under året fick försörjningsstöd. Ty- värr har dock socialbidraget, bl.a. till följd av den ekonomiska</P> <P class="p71 ft8">208</P> </DIV> <DIV id="page_202"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr18 td386"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td491"><SPAN class="p14 ft14">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft1">krisen under <NOBR>1990-talet</NOBR> och den då ökade flyktinginvandringen, för många människor kommit att bli ett långvarigt försörjningsstöd. Det är viktigt att sträva efter att socialbidrag återfår sin roll som ett tillfälligt stöd. Istället bör andra system utformas så att så få som möjligt blir hänvisade till socialbidrag som försörjningskälla. I många fall av långvarigt socialbidragstagande behövs individuellt anpassade stöd för att komma in på arbetsmarknaden.</P> <P class="p67 ft1">En ökning av hushållets inkomster minskar beroendet av socialbidrag. En inkomstökning får till följd att socialbidraget räknas ned i motsvarande mån. Detta gäller oavsett om förstärkningen sker genom en löneökning, höjd sjukpenning, <NOBR>a-kassa</NOBR> eller liknande. För de hushåll som har inkomster nära gränsen för riksnormen kan t.ex. en barnbidragshöjning leda till att inkomsterna överstiger normen och att man därmed slipper söka socialbidrag. Att successivt anpassa socialbidraget uppåt i takt med allmänna höjningar av de offentliga transfereringarna skulle få till följd att människor blir kvar i socialbidragsberoende under längre tid än nödvändigt. Enligt utredningens beräkningar ”lyfter” barnbidraget ca 65 000 barnfamiljer över nivån för försörjningsstöd (1998). Om barnbidraget inte fanns skulle dessa familjer vara beroende av socialbidrag.</P> <P class="p42 ft1">Om principen att socialbidraget anpassas till inkomstutvecklingen i samhället skulle accepteras, borde nivån istället bestämmas utifrån något lämpligt typhushålls inkomster. I sådana fall vore det logiskt att räkna upp/ned socialbidraget i takt med den genomsnittliga inkomstutvecklingen för någon lämplig grupp. En inkomstindex skulle då vara lämplig istället för konsumentprisindex, som används idag. Det skulle dock innebära ett stort avsteg från nuvarande principer. Det skulle dessutom försvåra möjligheterna till en individuell behovsbedömning eftersom kopplingen till de utgifter som socialbidraget skall täcka försvinner. Socialbidraget skulle då få karaktären av en ”minimiinkomst” snarare än ett konsumtionsstöd.</P> <P class="p230 ft16">Utredningen anser inte att socialbidragets roll bör ändras<SPAN class="ft1">. Detta innebär att de ekonomiska familjestöden t.ex. de allmänna barnbidragen även fortsättningsvis räknas som inkomst vid bedömningen av behovet av socialbidrag. Höjningar av t.ex. barnbidraget bör således normalt leda till en motsvarande sänkning av socialbidraget. Regeringen kan vid sitt beslut om riksnormen beakta en höjning av barnbidraget om regeringen anser att detta bör påverka vad som är skälig levnadsstandard.</SPAN></P> <P class="p598 ft8">209</P> </DIV> <DIV id="page_203"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p14 ft2">Sambandet mellan socialbidrag och ekonomiska familjestöd</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p14 ft2">SOU 2001:24</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p161 ft1">Socialtjänstutredningen föreslår i sitt betänkande Socialtjänst i utveckling (SOU 1999:97) vissa förändringar i SoL. Ett genomförande av dessa förslag skulle inte påverka utredningens ställningstagande.</P> <P class="p713 ft8">210</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GPB324d1 SOU_2001__24_d1.pdf 742127 pdf Ur fattigdomsfällan - del 1 https://data.riksdagen.se/fil/15556649-CD7D-488B-85F2-7616F5BE6251 GPB324d2 SOU_2001__24_d2.pdf 831498 pdf Ur fattigdomsfällan - del 2 https://data.riksdagen.se/fil/21758E8B-8774-448C-AAC0-2BABF86F89F8