2299213GP03992001/0299propproppropProposition 2001/02:99PropositionPropositionJUJuU9902002-02-19 00:00:002013-02-16 15:44:072002-02-19 00:00:00Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP0399/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP0399https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP0399
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:227px;left:63px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 41px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 28px;}
.ft29{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft30{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 20px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;}
.ft35{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 20px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 21px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft51{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;}
.ft67{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;}
.ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft69{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft70{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft71{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft73{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;}
.ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;}
.ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft78{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 18px;}
.ft80{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft81{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft82{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 396px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;margin-top: 885px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p35{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 948px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p41{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 24px;}
.p47{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p89{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 948px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 189px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p111{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p120{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 411px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 929px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 567px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: right;margin-top: 667px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 513px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 495px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 490px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 259px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 28px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 27px;}
.tr5{heightzzz: 26px;}
.tr6{heightzzz: 20px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 22px;}
.tr9{heightzzz: 24px;}
.tr10{heightzzz: 25px;}
.tr11{heightzzz: 32px;}
.tr12{heightzzz: 40px;}
.tr13{heightzzz: 35px;}
.tr14{heightzzz: 31px;}
.tr15{heightzzz: 9px;}
.tr16{heightzzz: 21px;}
.tr17{heightzzz: 5px;}
.tr18{heightzzz: 29px;}
.tr19{heightzzz: 7px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 12px;}
.tr22{heightzzz: 37px;}
.tr23{heightzzz: 30px;}
.tr24{heightzzz: 8px;}
.tr25{heightzzz: 6px;}
.tr26{heightzzz: 23px;}
.t0{width: 691px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 5px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 546px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 685px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 303px;margin-top: 41px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 696px;margin-top: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 696px;margin-top: 9px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;margin-top: 9px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 705px;margin-top: 41px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 705px;margin-top: 45px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 487px;margin-top: 13px;f:14px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:99</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">bekämpa människohandel</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 12 februari 2002</P>
<P class="p5 ft3">Göran Persson</P>
<P class="p6 ft3">Thomas Bodström</P>
<P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att riksdagen skall godkänna det utkast till rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel som utarbetats inom Europeiska unionen. Vidare redovisar regeringen sin bedömning av de lagändringar som rambeslutet föranleder. Några förslag till lagändringar läggs dock inte fram i propositionen. Regeringen avser att återkomma till riksdagen med sådana förslag i senare sammanhang.</P>
<P class="p10 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft4">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft4">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft4">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft2">Bakgrund...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft2">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft2">Allmänna utgångspunkter ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2"><SPAN class="ft4">3.2</SPAN><SPAN class="ft6">FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p11 ft2">och barn ..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft4">3.3</SPAN><SPAN class="ft6">Fakultativt protokoll till FN:s barnkonvention angående</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">handel med barn, barnprostitution och barnpornografi</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft7">...... 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft2">3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">1998 års Sexualbrottskommitté..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft2">3.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">Anhörigkommittén .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p13 ft2">3.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft2">Närmare om rambeslutsprocessen......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p18 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p12 ft4">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td14"><SPAN class="p13 ft4">Innehållet i rambeslutet i jämförelse med nuvarande svenska regler10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft2">Inledning...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft8">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">Ingressen...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft8">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft4">4.3</SPAN><SPAN class="ft6">Artikel 1 Brott som avser människohandel för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft2">arbetskraftsexploatering eller sexuell exploatering och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft4">artikel 2 Anstiftan, medhjälp, främjande och försök........</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p12 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft4">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p15 ft2">Artikel 3 Påföljder............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p12 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft4">4.5</SPAN><SPAN class="ft6">Artikel 4 Juridiska personers ansvar och artikel 5 Påföljder</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p15 ft2">för juridiska personer .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p12 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft4">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft2">Artikel 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p11 ft2">Behörighet och åtal ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p12 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p19 ft4">4.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p15 ft2">Artikel 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p11 ft2">Skydd av och hjälp till brottsoffer ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p12 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p19 ft4">4.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft2">Artikel 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft2">Genomförande...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p12 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft4">4.9</SPAN><SPAN class="ft6">Artikel 9 Upphävande av gemensam åtgärd 97/154/RIF. 23</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p20 ft2">4.10</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p21 ft2">Övriga artiklar ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p12 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p11 ft4">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p21 ft2">Behovet av lagändringar .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p12 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft4">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p21 ft2">Rambeslutets antagande..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p12 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft4">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p21 ft2">Ekonomiska och andra konsekvenser.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p12 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td23"><SPAN class="p11 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p21 ft2">Utkast till rambeslut..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p12 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p22 ft4">Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p21 ft2">rambeslutet antas...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p12 ft2">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p11 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 februari 2002....</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p12 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p11 ft4">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft9">Regeringen föreslår att riksdagen godkänner utkastet till rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel.</P>
<P class="p27 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p24 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p11 ft4">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft4">Den 21 december 2000 föreslog kommissionen i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet, KOM (2000) 854 slutlig, dels ett rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel, dels ett rambeslut om åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi.</P>
<P class="p29 ft2">Endast förslaget till rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel behandlas i denna proposition. Förslaget till rambeslut om åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi förhandlas fortfarande.</P>
<P class="p29 ft2">Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor den <NOBR>28–29</NOBR> maj 2001 nåddes en principöverenskommelse om merparten av innehållet i rambeslutet. En principöverenskommelse om resterande del nåddes den <NOBR>27-28</NOBR> september 2001. Därefter har ett av Europaparlamentet avgivet yttrande över kommissionens förslag beaktats och vissa ändringar gjorts.</P>
<P class="p30 ft4">Sedvanlig information har lämnats till och samråd har skett med berörda utskott i riksdagen. Kommissionens förslag behandlas i faktapromemoria EUJu2001/645 (regeringens promemoria till riksdagen 2000/01:104). Därefter har ytterligare promemorior getts in till riksdagen inför rådet för rättsliga och inrikes frågor den <NOBR>28–29</NOBR> maj 2001 (EU- nämndens dnr <NOBR>51-6107-00/01,</NOBR> EUJu2001/1471) och mötet den <NOBR>27–28</NOBR> september 2001 <NOBR>(EU-nämndens</NOBR> dnr <NOBR>51-7805-00/01,</NOBR> EUJu2001/2690).</P>
<P class="p31 ft2">Rambeslutet är nu klart för antagande av rådet så snart det har godtagits av berörda nationella parlament. Medlemsstaterna skall senast två år efter antagandet ha genomfört de åtgärder som är nödvändiga för att uppfylla bestämmelserna i rambeslutet.</P>
<P class="p31 ft2">Utkastet till rambeslut i senaste svensk version är fogad till denna proposition som <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Av <SPAN class="ft3">bilaga 2 </SPAN>framgår utkast till uttalanden till rådets protokoll när rambeslutet antas. Utkastet till rambeslut har ännu inte varit föremål för granskning av EU:s juristlingvister. Det kan därför inte uteslutas att vissa språkliga justeringar kommer att göras i texterna. Några ändringar i sak kan dock inte förutses.</P>
<P class="p32 ft9">I denna proposition behandlas frågan om riksdagens godkännande av utkastet till rambeslut. Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen och Migrationsverket har under hand beretts tillfälle att lämna synpunkter på ett utkast till propositionen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td28"><SPAN class="p11 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p13 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p11 ft10">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p13 ft10">Allmänna utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p11 ft2">Den gränsöverskridande handeln med människor för exploatering är ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">ökande fenomen. Handeln utgör ett hänsynslöst utnyttjande av människor</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft2">som befinner sig i ett utsatt läge. Framförallt kvinnor och barn rekryteras,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">transporteras och säljs för att utnyttjas i prostitution och på andra sätt. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">de länder där rekryteringen sker råder ofta fattigdom och arbetslöshet. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">andra länder finns en efterfrågan på människor att utnyttja, bl.a. för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">sexuella ändamål. Härigenom finns förutsättningar för en cynisk och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">lukrativ handel.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td23"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p33 ft2">Fenomenet kan iakttas såväl inom EU som i vårt närområde i övrigt och på andra håll i världen. Alla länder torde vara berörda av problemet, som <NOBR>ursprungs-,</NOBR> transit- eller destinationsländer. Enligt vissa uppskattningar kommer ca 500 000 kvinnor årligen till någon av EU:s medlemsstater såsom offer för människohandel. Sverige är inte förskonat.</P>
<P class="p34 ft2">Regeringen gav i december 1997 Rikspolisstyrelsen i uppdrag att samla in uppgifter om omfattningen av handel med kvinnor i Sverige och mellan Sverige och andra länder samt studera hur kvinnohandeln kan förebyggas och bekämpas. Uppdraget ombesörjs av Rikskriminalpolisen, RKP, som regelbundet rapporterar resultaten till regeringen. RKP samarbetar med andra nationella myndigheter, frivilligorganisationer, den europeiska polisorganisationen, Europol, och Interpol i dessa frågor. I sin tredje lägesrapport redovisar RKP att mellan 200 och 500 kvinnor kom till Sverige år 2000 genom människohandel och det mesta talar för en bibehållen eller något ökande nivå i framtiden.</P>
<P class="p35 ft2">I detta sammanhang är det viktigt att framhålla att handeln med människor till sin natur är gränsöverskridande och oftast organiserad. Inget enskilt land kan därför genom enbart nationella åtgärder ensamt komma till rätta med problemet. I stället krävs internationell samverkan. Regeringen har också i hög grad bedrivit sitt arbete mot människohandel i olika internationella sammanhang.</P>
<P class="p36 ft2">Det bör också framhållas att människohandeln utgör ett sammansatt problem. Den berör frågor om mänskliga rättigheter, kampen mot den organiserade brottsligheten, migrationsfrågor, jämställdhet mellan män och kvinnor, barns rättigheter, fattigdom samt sociala och ekonomiska orättvisor inom och mellan länder. På samtliga dessa områden krävs samarbete mellan <NOBR>ursprungs-,</NOBR> transit- och destinationsländer och ett sektorsövergripande angreppssätt som involverar alla aktörer inom olika myndigheter och organisationer.</P>
<P class="p36 ft2">Handel med människor har på senare tid ägnats stor uppmärksamhet i olika internationella organisationer. Det finns numera också ett flertal internationella instrument som behandlar frågan. Så sent som år 2000 slutfördes t.ex. arbetet med att ta fram dels en <NOBR>FN-konvention</NOBR> om gränsöverskridande organiserad brottslighet, dels två till konventionen hörande tilläggsprotokoll. Det ena tilläggsprotokollet behandlar handel med människor och det andra behandlar människosmuggling.</P>
<P class="p37 ft2">Här bör något nämnas om den principiella skillnaden mellan de båda brottstyperna människohandel och människosmuggling. Med människosmuggling brukar avses mer eller mindre organiserade former av olovlig invandring. Denna brottstyp riktar sig företrädesvis mot staten, och typiskt sett sammanfaller smugglarnas och de smugglades intressen när det gäller brottets fullbordan, även om smugglarna även här många gånger hänsynslöst utnyttjar människors utsatta situation i ursprungsländerna. Med människohandel avses däremot olika gärningar som syftar till en efterföljande exploatering av offret. Människohandel är till sin natur ett brott mot person. Människosmuggling kan i och för sig utgöra ett led i människohandel, men brottet människohandel kan också begås genom att offren förs över gränser lagligt och med korrekta dokument.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p39 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p40 ft9">I denna proposition behandlas enbart människohandel. Prop. 2001/02:99 Människosmuggling behandlas i propositionen 2001/02:37 om</P>
<P class="p41 ft9">godkännande av det inom Europeiska unionen upprättade utkastet till rambeslut om förstärkning av den straffrättsliga ramen för bekämpande av hjälp till olaglig inresa, transitering och vistelse, som riksdagen redan har fattat beslut om (bet. 2001/02:SfU6, rskr 2001/02:71).</P>
<P class="p42 ft13"><SPAN class="ft10">3.2</SPAN><SPAN class="ft12">FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn</SPAN></P>
<P class="p43 ft2">I december 2000 öppnades FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och dess tilläggsprotokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, för undertecknande. Till dem som har undertecknat konventionen och protokollet hör samtliga EU:s medlemsstater och, för gemenskapens räkning, kommissionen liksom även Norge och Island.</P>
<P class="p44 ft2">Protokollets tre syften är:</P>
<P class="p45 ft9"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft14">att förebygga och bekämpa handel med människor, med särskild hänsyn tagen till kvinnor och barn,</SPAN></P>
<P class="p45 ft9"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft14">att skydda och stödja offren med full respekt för deras mänskliga rättigheter och</SPAN></P>
<P class="p46 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft15">att främja samarbete mellan staterna för att uppnå dessa syften. Genom protokollet har man för första gången på global nivå i ett rättsligt bindande instrument lyckats komma överens om en definition av människohandel. Något förenklat innebär definitionen handel med människor</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft16">rekrytering, transport, överföring, förvaring eller mottagande av personer (”förfarandedelen”)</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft17">genom olika former av tvång, bortförande, bedrägeri, vilseledande, missbruk av makt eller av någons sårbara situation, givande eller mottagande av betalning eller förmåner för att erhålla samtycke från en person som har kontroll över någon annan person (”medeldelen”)</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft18">i syfte att exploatera personer (”exploateringssyftet”).</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">Brottets konstruktion består alltså av tre delar, nämligen ett förfarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">av nämnt slag som begås genom användning av något av de nämnda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">medlen i exploateringssyfte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">Med exploatering skall förstås, åtminstone, att exploatera annans</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">prostitution eller andra former av sexuell exploatering, tvångsarbete,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">slaveri eller slaveriliknande sedvänjor, träldom eller avlägsnande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">organ (”the exploitation of the prostitution of others or other forms of</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft4">sexual exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">to slavery, servitude or the removal of organs”).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">I protokollet slås fast att ett offers samtycke till den åsyftade</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">exploateringen saknar relevans när något av de angivna medlen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">använts, och att när det gäller barn inget sådant medel behöver ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">använts för att människohandel skall anses föreligga. I protokollet anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">att med barn avses varje person under 18 år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">Protokollet syftar till heltäckande angreppssätt och tar upp repressiva,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td30"><SPAN class="p49 ft2">förebyggande och brottsofferstödjande åtgärder. Det innehåller sålunda</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td23"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p11 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p50 ft9">bestämmelser om bl.a. kriminalisering, assistans till och skydd för offer, Prop. 2001/02:99 offrets status i destinationslandet, återanpassning av offer, förebyggande</P>
<P class="p51 ft2">åtgärder, utbyte av information och gränskontrollåtgärder m.m.</P>
<P class="p47 ft2">För att kunna ratificera tilläggsprotokollet måste en stat först ha ratificerat huvudkonventionen. Protokollet träder i kraft när 40 stater har ratificerat det. Det kan alltså ta några år innan protokollet träder i kraft. Det antas få stor betydelse för världssamfundets möjligheter att bekämpa människohandel.</P>
<P class="p52 ft13"><SPAN class="ft10">3.3</SPAN><SPAN class="ft12">Fakultativt protokoll till FN:s barnkonvention angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi</SPAN></P>
<P class="p43 ft9">Två fakultativa protokoll till barnkonventionen antogs i FN:s generalförsamling den 25 maj 2000. Det ena handlar om handel med barn, barnpornografi och barnprostitution, det andra om barn i väpnade konflikter. Sverige har undertecknat båda protokollen.</P>
<P class="p47 ft2">Enligt det protokoll som handlar om handel med barn, barnpornografi och barnprostitution avses med uttrycket handel med barn (”sale of children”) varje handling eller transaktion genom vilken ett barn överlåts från en person eller grupp av personer till en annan mot någon form av ersättning.</P>
<P class="p47 ft2">Den straffrättsliga lagstiftningen skall täcka sådana förfaranden – oavsett om de är nationella eller gränsöverskridande och oavsett om de begås i organiserad form eller inte – som består i</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft20">att erbjuda, leverera eller mottaga ett barn med syfte att sexuellt exploatera det, överföra dess organ i vinstsyfte eller använda barnet i tvångsarbete eller</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft21">att såsom mellanhand otillbörligt framkalla ett samtycke till adoption</SPAN></P>
<P class="p53 ft2"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft22">strid med tillämpliga internationella överenskommelser.</SPAN></P>
<P class="p47 ft2">Varje stat skall se till att dessa handlingar är straffbara och att de är förenade med lämpliga straff som tar hänsyn till brottens allvarliga natur. Protokollet behandlar också kriminalisering av försök och medverkan, jurisdiktion, utlämning m.m.</P>
<P class="p54 ft23">Frågan om Sveriges tillträde till protokollen bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p55 ft10">3.4 1998 års Sexualbrottskommitté</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft2">I juni 1998 fick en parlamentarisk kommitté i uppdrag att göra en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">översyn av bestämmelserna om sexualbrott. En del av uppdraget var att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">utreda om det finns något behov av ett särskilt brott som tar sikte på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">handel med människor, främst kvinnor och barn, för sexuella ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p56 ft2">I betänkandet Sexualbrotten Ett ökat skydd för den sexuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">integriteten och angränsande frågor (SOU 2001:14) lägger kommittén</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">bl.a. fram förslag i fråga om människohandel som syftar till sexuell</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">exploatering. Kommittén föreslår att två nya brott införs i brottsbalkens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">4:e kapitel (ett som avser handel med vuxna och ett som avser handel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">med barn), samt att kravet på s.k. dubbel straffbarhet skall slopas när det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td23"><SPAN class="p12 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p11 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p57 ft9">gäller svensk domsrätt för bl.a. dessa brott när de har begåtts utomlands. Prop. 2001/02:99 Sålunda föreslår kommittén att den som med olaga tvång, vilseledande</P>
<P class="p58 ft2">eller på något annat otillbörligt sätt rekryterar eller transporterar en person från det land som han eller hon vistas i till ett annat land med uppsåt att han eller hon där skall bli utsatt för sexuell exploatering, eller som i ett sådant syfte på ett otillbörligt sätt inhyser eller tar emot en sådan person, skall dömas för <SPAN class="ft3">människohandel för sexuella ändamål</SPAN>. Den föreslagna straffskalan är fängelse i lägst två och högst åtta år. Tillämpningsområdet är avsett att omfatta all människohandel för sexuella ändamål där gärningsmännen utnyttjar sårbarheten hos en annan person för de angivna syftena. Kommittén föreslår också att det införs en särskild bestämmelse om straffansvar för <SPAN class="ft3">handel med barn för sexuella ändamål </SPAN>med en straffskala på lägst två och högst tio år. I förslaget till den bestämmelsen uppställs det för straffansvar inte något krav på att gärningsmannen skall ha genomfört handeln med olaga tvång, vilseledande eller på något annat otillbörligt sätt.</P>
<P class="p59 ft2">Kommittén påpekar i denna del att svensk lagstiftning i och för sig i allt väsentligt uppfyller de krav som ställs på medlemsstaterna i EU:s gemensamma åtgärd den 24 februari 1997 om åtgärder mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn (se avsnitt 4.2) liksom de krav som ställs i artikel 6 i FN:s konvention från år 1979 om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor. Kommittén framhåller dock att det ändå bör införas särskilda bestämmelser om straffansvar för människohandel för sexuella ändamål. Som skäl för detta anförs bl.a. att den internationella utvecklingen är sådan att det numera är påkallat att införa sådana bestämmelser. Kommittén hävdar att de handlingar som tillsammans utgör en sådan handel är särskilt avskyvärda och att de därför bör motverkas straffrättsligt genom brottsbestämmelser med en särskilt sträng straffskala.</P>
<P class="p60 ft2">Kommitténs förslag är utformade i nära anslutning till definitionerna i FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn. Kommitténs förslag tar dock, i enlighet med dess uppdrag, sikte endast på sådan människohandel som syftar till sexuell exploatering, dvs. exploatering i prostitution, genom sexualbrott, på sexklubbar och i pornografiska framställningar. Vidare behandlar kommittén endast gränsöverskridande handel med människor.</P>
<P class="p61 ft10"><SPAN class="ft10">3.5</SPAN><SPAN class="ft25">Anhörigkommittén</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">Regeringen beslutade den 29 november 2000 att ge en parlamentarisk kommitté, Anhörigkommittén, i uppdrag att analysera frågan om hur lagföringen av personer som gör sig skyldiga till människohandel kan underlättas samt vilka former av stöd och rättsligt skydd som bör erbjudas offer för att de skall kunna bistå i utredningar om brott (dir. 2000:81). Kommittén skall i förekommande fall närmare ange på vilken rättslig grund personen i fråga skall kunna vistas lagligt i Sverige den tid som behövs. Även möjligheterna för brottsoffren att i övrigt ta till vara sina rättigheter bör belysas av kommittén. Utgångspunkten för uppdraget</P>
<P class="p63 ft26">i denna del bör vara vad som anges i den gemensamma åtgärden från år</P>
<P class="p64 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p57 ft9">1997 om åtgärder mot människohandel och sexuella utnyttjande av barn Prop. 2001/02:99 (se avsnitt 4.2). Anhörigkommittén skall beakta de förslag som Rikskriminalpolisen tar upp i sina rapporter om handel med kvinnor. Vid</P>
<P class="p65 ft27">behov skall kommittén lägga fram författningsändringar. Kommittén beräknas avsluta sitt arbete senast den 31 juli 2002.</P>
<P class="p66 ft10"><SPAN class="ft10">3.6</SPAN><SPAN class="ft25">Närmare om rambeslutsprocessen</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">Som ovan nämnts föreslog kommissionen den 21 december 2000 i ett meddelande till rådet och Europaparlamentet ett rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel. Förslaget omfattade människohandel syftande till dels arbetskraftsexploatering, dels sexuell exploatering. Det presenterades vid det informella rådet för rättsliga och inrikes frågor i Stockholm i februari 2001.</P>
<P class="p67 ft2">Att åstadkomma en ny, förbättrad <NOBR>EU-gemensam</NOBR> straffrättslig lagstiftning mot människohandel var ett viktigt led i det svenska ordförandeskapets strategi för att åstadkomma ett effektivt polisiärt och rättsligt samarbete mot sådana brott. För Sverige var det angeläget att inte avvika från <NOBR>FN-protokollets</NOBR> definitioner på ett sätt som kunde uppfattas som ett försvagande av dem. Samtidigt ansågs det viktigt att få till stånd ett rambeslut, eftersom ett sådant instrument innehåller bindande och precisa åtaganden när det gäller vad som åtminstone skall uppnås. I ett rambeslut kan också straffskalor behandlas, vilket ger uttryck för en samsyn i fråga om brottens allvar. Slutligen var utvidgningsperspektivet viktigt; ett rambeslut ger tydliga besked till de länder som ansökt om medlemskap i EU och andra länder om den vikt som EU fäster vid kampen mot dessa brott och om vilka minimikrav som skall gälla inom EU.</P>
<P class="p60 ft2">Under förhandlingarna genomgick förslaget vissa förändringar. Framförallt kom definitionerna av straffbar människohandel för arbetskrafts- och sexuell exploatering att närma sig dem som finns i FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn. Medlemsländerna kom också överens om nya garantier för offer, och slår sålunda i rambeslutet gemensamt fast den viktiga principen att utredningar och åtal inte skall vara beroende av en anmälan eller anklagelse från offret. På så sätt markeras att bekämpande av människohandel är en angelägenhet för hela samhället och inte bara en fråga för de inblandade.</P>
<P class="p67 ft2">Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor den <NOBR>28–29</NOBR> maj 2001 uppnåddes en s.k. politisk överenskommelse om innehållet i rambeslutet med undantag endast för den artikel som behandlar straffskalor. Uppgörelsen var provisorisk på så sätt att den tog hänsyn till nationella parlamentsförbehåll och inte föregrep Europaparlamentets yttrande.</P>
<P class="p67 ft2">I frågan om påföljder inledde rådet vid mötet i maj en principiell diskussion om metoderna för tillnärmning av påföljder inom EU. Rådet gav samtidigt Ständiga representanternas kommitté (Coreper) i uppgift att fortsätta behandlingen av artikeln om påföljder i det aktuella rambeslutet så att enighet kunde uppnås snarast möjligt.</P>
<P class="p68 ft2">Europaparlamentet yttrade sig över förslaget den 12 juni 2001.</P>
<P class="p69 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p70 ft9">Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor den <NOBR>27-28</NOBR> september 2001 Prop. 2001/02:99 kunde en motsvarande provisorisk överenskommelse träffas också i</P>
<P class="p71 ft2">resterande del, dvs. i fråga om påföljderna för människohandel. Europaparlamentets yttrande har nu beaktats och vissa justeringar har</P>
<P class="p63 ft2">gjorts.</P>
<P class="p59 ft9">Rambeslutet kan förväntas antas under det spanska ordförandeskapet, så snart samtliga medlemsstater kunnat förankra det i sina nationella parlament och till följd därav häva sina nationella parlamentsförbehåll. Enhällighet krävs för ett antagande. Medlemsstaterna skall därefter genomföra bestämmelserna i rambeslutet senast inom två år från det formella antagandet av rådet.</P>
<P class="p72 ft29"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft28">Innehållet i rambeslutet i jämförelse med nuvarande svenska regler</SPAN></P>
<P class="p73 ft10"><SPAN class="ft10">4.1</SPAN><SPAN class="ft25">Inledning</SPAN></P>
<P class="p62 ft9">Rambeslutet syftar till att skapa nya gemensamma minimiregler i medlemsstaterna när det gäller straffrättsliga påföljder och andra former av straffrättsliga åtgärder som skall vidtas mot människohandel.</P>
<P class="p59 ft2">Rambeslutet omfattar människohandel syftande till dels arbetskraftsexploatering, dels sexuell exploatering och behandlar definitioner av straffbar människohandel, kriminalisering av anstiftan, medhjälp, främjande och försök samt gemensamma lägsta maximistraff och vad som skall anses utgöra försvårande omständigheter. Dessutom tas frågor upp om bl.a. ansvar och påföljder för juridiska personer, jurisdiktion och brottsoffer.</P>
<P class="p59 ft2">I detta sammanhang kan nämnas att rambeslutet om åtgärder för att bekämpa människohandel som utarbetats inom EU har ett snävare tillämpningsområde än <NOBR>FN-protokollet</NOBR> om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn (avsnitt 3.2). Rambeslutet behandlar endast straffrätt och tar endast sikte på sådan människohandel som syftar till arbetskraftsexploatering och sexuell exploatering. Det beror på att det är inom dessa områden som man inom EU har kunnat identifiera ett behov av och har underlag för att med straffrättsliga åtgärder gå ännu längre än FN. I övrigt utgör FN- protokollet en gemensam plattform.</P>
<P class="p74 ft30">Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när rambeslutet om åtgärder för att bekämpa människohandel antas</P>
<P class="p75 ft4">I en bilaga till rambeslutet återfinns utkast till tre uttalanden som skall tas till rådets protokoll i samband med att rambeslutet antas. Det ena är ett uttalande av rådet där rådet förklarar att de försvårande omständigheter som anges i artikeln om påföljder i det nu aktuella rambeslutet inte inverkar på vilka omständigheter som skall betraktas som försvårande i kommande rambeslut. Det andra är ett utkast till särskilt uttalande från Förenade Konungarikets delegation avseende begreppet pornografi.</P>
<P class="p76 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p50 ft9">Dessutom återfinns i bilagan ett utkast till uttalande från de tyska, Prop. 2001/02:99 österrikiska och danska delegationerna om att godta en i rambeslutet</P>
<P class="p51 ft2">intagen bestämmelse om minimitröskel för maximistraff (artikel 3.2).</P>
<P class="p77 ft10"><SPAN class="ft10">4.2</SPAN><SPAN class="ft25">Ingressen</SPAN></P>
<P class="p78 ft2">Rådet beslutar enligt utkastets ingress om rambeslutet med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29 och 31 e och 34.2 b, med beaktande av kommissionens förslag och Europaparlamentets yttrande, samt av följande skäl:</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=7 class="tr16 td30"><SPAN class="p49 ft2">(1) I rådets och kommissionens handlingsplan för att på bästa sätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">genomföra bestämmelserna i Amsterdamfördraget om upprättande av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">område med frihet, säkerhet och rättvisa, i slutsatserna från Europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft4">rådet i Tammerfors den <NOBR>15–16</NOBR> oktober 1999 och från Europeiska rådet i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">Santa Maria da Feira den <NOBR>19–20</NOBR> juni 2000, enligt förteckningen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">resultattavlan samt Europeiska parlamentets resolution av den 19 maj</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">2000 nämns eller efterlyses lagstiftningsåtgärder mot människohandel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr7 td32"><SPAN class="p11 ft2">inklusive gemensamma definitioner, grunder för åtal och påföljder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">(2) Den gemensamma åtgärden av den 24 februari 1997 om åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn bör följas upp med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">ytterligare lagstiftningsåtgärder som syftar till att komma till rätta med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">skillnaderna i rättsliga tillvägagångssätt i medlemsstaterna och som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">bidrar till utveckling av ett effektivt samarbete mellan rättsvårdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p11 ft2">organ för att bekämpa människohandel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">(3) Människohandel utgör en allvarlig kränkning av de grundläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">mänskliga rättigheterna och den mänskliga värdigheten och bedrivs med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">hänsynslösa metoder såsom övergrepp på och vilseledande av utsatta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p11 ft2">personer, liksom våld, hot, skuldslaveri och tvång.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">(4) FN:s protokoll om förebyggande, stävjande och beivrande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">människohandel, särskilt handel med kvinnor och barn, vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">kompletterar FN:s konvention om gränsöverskridande organiserad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">brottslighet är ett viktigt steg mot internationellt arbete samarbete på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p11 ft2">detta område.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">(5) Barn är mer sårbara och löper därför större risk att bli offer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td37"><SPAN class="p11 ft2">människohandel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">(6) Det viktiga arbete som utförs av internationella organisationer,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">särskilt Förenta nationerna, måste kompletteras med insatser av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><SPAN class="p11 ft2">Europeiska unionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">(7) För att komma tillrätta med det allvarliga brottet människohandel</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">måste man använda sig av både enskilda åtgärder i var och en av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">medlemsstaterna och en övergripande strategi, där definitionen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft4">gemensamma brottsrekvisit i samtliga medlemsstaters straffrätt, inklusive</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder, ingår som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p11 ft2">integrerad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p79 ft2">del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p11 ft2">I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p11 ft2">enlighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p80 ft2">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft2">subsidiaritets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p49 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">proportionalitetsprinciperna, inskränker sig detta rambeslut till det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">minimum som krävs för att målen skall uppnås och går inte utöver vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td34"><SPAN class="p11 ft2">som är nödvändigt för det syftet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr7 td30"><SPAN class="p49 ft2">(8) Det är nödvändigt att införa påföljder för gärningsmännen som är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=7 class="tr6 td30"><SPAN class="p49 ft2">tillräckligt stränga för att människohandel skall omfattas av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p11 ft2">instrument</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p11 ft2">som redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td38"><SPAN class="p81 ft2">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p82 ft2">antagits i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft2">syfte att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p49 ft2">bekämpa organiserad</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p12 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td40"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td23"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td39"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td20"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td35"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p57 ft9">brottslighet, såsom den gemensamma åtgärden 98/699/RIF om Prop. 2001/02:99 penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag och förverkande</P>
<P class="p58 ft2">av hjälpmedel och vinning av brott och den gemensamma åtgärden 98/733/RIF om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott.</P>
<P class="p59 ft2">(9) Rambeslutet bör bidra till att bekämpa och förhindra människohandel genom att komplettera de instrument som antagits av rådet såsom den gemensamma åtgärden 96/700/RIF om upprättande av ett program för stöd och utbyte för personer ansvariga för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn (STOP), den gemensamma åtgärden 96/748/RIF om utvidgning av det uppdrag Europols narkotikaenhet erhållit, rådets och Europaparlamentets beslut 293/2000/EG om att anta ett program för gemenskapens insatser <NOBR>(Daphne-programmet)</NOBR> för förebyggande åtgärder i kampen mot våld mot barn, ungdomar och kvinnor, den gemensamma åtgärden 98/428/RIF om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk, den gemensamma åtgärden 96/277/RIF om en ordning för utbyte av sambandspersoner för att förbättra det rättsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater och den gemensamma åtgärden 98/427/RIF om goda rutiner vid inbördes rättshjälp i brottmål.</P>
<P class="p83 ft13"><SPAN class="ft10">4.3</SPAN><SPAN class="ft12">Artikel 1 Brott som avser människohandel för arbetskraftsexploatering eller sexuell exploatering och artikel 2 Anstiftan, medhjälp, främjande och försök</SPAN></P>
<P class="p84 ft9">I <SPAN class="ft32">artikel 1 </SPAN>definieras straffbar människohandel för arbetskraftsexploatering och för sexuell exploatering. Enligt punkt 1 i förslaget skall varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att följande handlingar är straffbara:</P>
<P class="p59 ft2">Rekrytering, transport, överföring, hysande, senare mottagande av en person, inbegripet utbyte eller överföring av kontroll över denna person, om</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">tvång, våld eller hot, inklusive bortförande, brukas, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">svikligt förfarande eller bedrägeri brukas, eller</SPAN></P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft21">missbruk av myndighet eller av en utsatt situation förekommer, som är av sådan art att personen inte har något annat verkligt eller godtagbart val än att ge efter för det missbruk som utövas, eller</SPAN></P>
<P class="p59 ft9"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft33">betalning eller förmåner ges eller tas emot för att erhålla medgivande från en person som har kontroll över en annan person</SPAN></P>
<P class="p59 ft2">i syfte att exploatera den personens arbetskraft eller tjänster, inbegripet åtminstone tvångsarbete eller obligatoriska tjänster, slaveri eller sådana förhållanden som kan liknas vid slaveri eller träldom, eller</P>
<P class="p59 ft2">i syfte att utnyttja honom eller henne i prostitution eller andra former av sexuell exploatering, inbegripet pornografi.</P>
<P class="p59 ft2">Vidare slås i punkt 2 fast att ett offers samtycke till den avsedda eller faktiska exploateringen saknar relevans när något av medlen i punkt 1</P>
<P class="p58 ft23"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft34">– d) har använts, liksom i punkt 3 att – när det gäller barn – inget sådant medel behöver ha använts för att straffbar människohandel skall</SPAN></P>
<P class="p86 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p87 ft9">anses föreligga. Slutligen slås i punkt 4 fast att med barn avses i rambeslutet varje person under 18 år.</P>
<P class="p88 ft2">Det kan nämnas att det även i det <NOBR>FN-dokument</NOBR> som bl.a. förklarar vissa uttryck i FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, (avsnitt 3.2) anges att med missbruk av någons sårbara situation skall förstås varje situation där personen i fråga inte har något annat verkligt eller godtagbart val än att ge efter för det missbruk som utövas.</P>
<P class="p88 ft9">I <SPAN class="ft32">artikel 2 </SPAN>anges att varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att anstiftan, medhjälp, främjande och försök att begå de brott som anges i artikel 1 är straffbara handlingar.</P>
<P class="p89 ft30">Gällande svenska ansvarsbestämmelser</P>
<P class="p90 ft2">Bestämmelserna i rambeslutet bedöms i stor utsträckning överensstämma med gällande svensk rätt. Det finns dock i dag inte något specifikt "människohandelsbrott" i Sverige och därför inte heller någon definition i svensk lag av vad som avses med människohandel. De förfaranden som kan sägas ingå som led i det sammanfattande begreppet människohandel är i stället straffbara enligt olika bestämmelser i främst 4 och 6 kap. brottsbalken. Exempel på straffbestämmelser som kan bli tillämpliga lämnas nedan.</P>
<P class="p91 ft2">Den som tillfogar en annan person kroppsskada, sjukdom eller smärta eller försätter honom eller henne i vanmakt eller något annat sådant tillstånd, döms, enligt 3 kap. 5 § brottsbalken, för <SPAN class="ft3">misshandel </SPAN>till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader. Är brottet att anse som grovt döms, enligt 3 kap. 6 § brottsbalken, för <SPAN class="ft3">grov misshandel </SPAN>till fängelse, lägst ett och högst tio år. Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, om gärningen var livsfarlig eller om gärningsmannen tillfogat svår kroppsskada eller allvarlig sjukdom eller eljest visat särskild hänsynslöshet eller råhet. Försök och förberedelse till sådan misshandel som inte är ringa är, liksom stämpling till grov misshandel och underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som stadgas i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p92 ft2">För <SPAN class="ft3">människorov </SPAN>döms, enligt 4 kap. 1 § brottsbalken, den som bemäktigar sig och för bort eller spärrar in ett barn eller någon annan med uppsåt att skada honom eller henne till liv eller hälsa eller att tvinga honom eller henne till tjänst eller att öva utpressning. Att t.ex. på gatan ta upp ett litet barn i sin bil för att föra bort barnet är ett exempel på ett bemäktigande. Det saknar betydelse om barnet förstår vad som händer eller följer med frivilligt. Straffet är fängelse på viss tid, lägst fyra och högst tio år, eller på livstid. Är brottet mindre grovt, döms till fängelse i högst sex år. Försök, förberedelse och stämpling till människorov är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p92 ft23">För <SPAN class="ft35">olaga frihetsberövande </SPAN>döms, enligt 4 kap. 2 § brottsbalken, den som i annat fall än som sägs i 1 § för bort eller spärrar in någon eller på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft2">annat sätt berövar honom eller henne friheten. Ett frihetsberövande kan ske också genom bevakning. Straffet är fängelse, lägst ett och högst tio år. Är brottet mindre grovt, döms till böter eller fängelse i högst två år. Försök, förberedelse och stämpling till olaga frihetsberövande är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p94 ft2">För <SPAN class="ft3">försättande i nödläge </SPAN>döms, enligt 4 kap. 3 § brottsbalken, den som, i annat fall än som avses i 1 eller 2 §, genom olaga tvång eller vilseledande, <SPAN class="ft36">antingen </SPAN>föranleder att någon kommer i krigs- eller arbetstjänst eller annat sådant tvångstillstånd <SPAN class="ft36">eller </SPAN>förmår någon att bege sig till eller stanna kvar på utrikes ort, där han eller hon kan befaras bli utsatt för förföljelse eller utnyttjad för tillfälliga sexuella förbindelser eller på annat sätt råka i nödläge. Med tvångstillstånd avses inskränkningar av annans handlingsfrihet av skilda slag och olika svårhetsgrader. Det krävs dock att den angripne helt eller delvis är förhindrad att fritt bestämma över sina göranden och låtanden. Stadgandet i andra ledet riktar sig primärt mot handeln med kvinnor och barn. För fullbordat brott krävs att brottsoffret har kommit i tvångstillstånd eller begett sig eller stannat utomlands och där kan befaras råka i nödläge. Straffet är fängelse, lägst ett och högst tio år. Är brottet mindre grovt, döms till böter eller fängelse i högst två år. Försök, förberedelse och stämpling till försättande i nödläge är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p95 ft2">För <SPAN class="ft3">olaga tvång </SPAN>döms, enligt 4 kap. 4 § brottsbalken, den som genom misshandel eller annars med våld eller genom hot om brottslig gärning tvingar annan att göra, tåla eller underlåta något. Detsamma gäller om någon med sådan verkan övar tvång genom hot att åtala eller ange annan för brott eller att om annan lämna menligt meddelande, om tvånget är otillbörligt. Straffet är böter eller fängelse i högst två år. Är brottet grovt är dock straffet fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas om gärningen innefattat pinande till bekännelse eller annan tortyr. Försök och förberedelse till olaga tvång som är grovt är straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p96 ft2">Om någon lyfter vapen mot annan eller eljest hotar med brottslig gärning på sätt som är ägnat att hos den hotade framkalla allvarlig fruktan för egen eller annans säkerhet till person eller egendom, döms, enligt 4 kap. 5 § brottsbalken, för <SPAN class="ft3">olaga hot </SPAN>till böter eller fängelse i högst ett år. Är brottet grovt, döms till fängelse, lägst sex månader och högst fyra år. Brottet faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p94 ft2">Att tvinga någon till sexuellt umgänge kan bedömas som <SPAN class="ft3">våldtäkt</SPAN>, <SPAN class="ft3">grov våldtäkt</SPAN>, <SPAN class="ft3">sexuellt tvång </SPAN>eller <SPAN class="ft3">grovt sexuellt tvång </SPAN>enligt vad som anges i 6 kap. 1 § och 2 § brottsbalken. Straffskalorna är för våldtäkt fängelse i lägst två och högst sex år eller, om brottet är att anse som mindre allvarligt, fängelse i högst fyra år, för grov våldtäkt fängelse i lägst fyra och högst tio år, för sexuellt tvång fängelse i högst två år och för grovt sexuellt tvång fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft2">Försök, förberedelse och stämpling till våldtäkt och grov våldtäkt är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Försök till sexuellt tvång och grovt sexuellt tvång är också straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p34 ft2">För <SPAN class="ft3">sexuellt utnyttjande </SPAN>döms, enligt 6 kap. 3 § brottsbalken, den som förmår någon annan till sexuellt umgänge genom att allvarligt missbruka hans eller hennes beroende ställning. Detsamma gäller den som har sexuellt umgänge med någon annan genom att otillbörligt utnyttja att denna person befinner sig i vanmakt eller annat hjälplöst tillstånd eller lider av en psykisk störning. Straffet är fängelse i högst två år. Om brottet är att anse som grovt döms dock för <SPAN class="ft3">grovt sexuellt utnyttjande </SPAN>till fängelse i lägst sex månader och högst sex år. Försök till sexuellt utnyttjande och grovt sexuellt utnyttjande är straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft2">För </SPAN>sexuellt utnyttjande av underårig <SPAN class="ft2">döms, enligt 6 kap. 4 § brottsbalken, den som har sexuellt umgänge med någon som är under arton år och som är avkomling till eller står under fostran av honom eller henne eller för vars vård eller tillsyn han eller hon har att svara på grund av en myndighets beslut. Detsamma skall gälla om någon, utan att det omfattas av bestämmelserna i 1 – 3 §§, har sexuellt umgänge med barn under 15 år. Straffet är fängelse i högst fyra år. Om brottet är att anse som grovt skall dock dömas för </SPAN>grovt sexuellt utnyttjande av underårig <SPAN class="ft2">till fängelse i lägst två och högst åtta år. Försök, förberedelse och stämpling till grovt sexuellt utnyttjande av underårig är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Försök till sexuellt utnyttjande av underårig är straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</SPAN></P>
<P class="p95 ft2">För <SPAN class="ft3">sexuellt ofredande </SPAN>döms, enligt 6 kap. 7 § brottsbalken, den som i annat fall än som avses förut i kapitlet, sexuellt berör barn under femton år eller förmår barnet att företa eller medverka i någon handling med sexuell innebörd. För samma brott döms även den som genom tvång, förledande eller annan otillbörlig påverkan förmår någon som har fyllt femton men inte arton år att företa eller medverka i en handling med sexuell innebörd, om handlingen är ett led i framställning av pornografisk bild eller utgör en posering i annat fall än när det är fråga om framställning av en bild. För brottet är stadgat böter eller fängelse i högst två år. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brottet faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p96 ft2">För <SPAN class="ft3">koppleri </SPAN>döms, enligt 6 kap. 8 § brottsbalken, den som främjar eller på ett otillbörligt sätt ekonomiskt utnyttjar att annan har tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning. Om en person som med nyttjanderätt har upplåtit en lägenhet får veta att lägenheten helt eller till väsentlig del används för tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning och inte gör vad som skäligen kan begäras för att få upplåtelsen att upphöra, skall han eller hon, om verksamheten fortsätter eller återupptas i lägenheten, anses ha främjat verksamheten. Straffet är fängelse i högst fyra år. Är brottet grovt skall dock, enligt 6 kap. 9 § brottsbalken, dömas</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">för <SPAN class="ft3">grovt koppleri </SPAN>till fängelse i lägst två och högst sex år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om den som har begått gärningen främjat tillfälliga sexuella förbindelser mot ersättning i större omfattning eller hänsynslöst utnyttjat annan. Försök, förberedelse och stämpling till grovt koppleri är, liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott, straffbart. Försök till koppleri är också straffbart. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p35 ft2">För <SPAN class="ft3">förförelse av ungdom </SPAN>döms, enligt 6 kap. 10 § brottsbalken, den som genom att utlova eller ge ersättning skaffar eller söker skaffa sig tillfälligt sexuellt umgänge med någon som är under arton år till böter eller fängelse i högst sex månader. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brottet faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p33 ft2">För <SPAN class="ft3">barnpornografibrott </SPAN>döms, enligt 16 kap. 10 a § brottsbalken, den som skildrar barn i pornografisk bild, sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan, förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn, förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, eller innehar en sådan bild av barn. Straffet är fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, böter eller fängelse i högst sex månader. Även den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild döms för barnpornografibrott. Är uppsåtligt barnpornografibrott att anse som grovt skall dömas för <SPAN class="ft3">grovt barnpornografibrott </SPAN>till fängelse lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har begåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systematiskt eller i större omfattning, avsett en särskilt stor mängd bilder eller avsett bilder där barn utsätts för särskilt hänsynslös behandling. Försök till uppsåtligt barnpornografibrott är, om brottet inte är ringa, straffbart, liksom försök eller förberedelse till grovt barnpornografibrott. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p96 ft4">Enligt 2 kap. 14 § ordningslagen (1993:1617) får offentlig tillställning som utgör pornografisk föreställning inte anordnas. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet anordnar en föreställning i strid mot förbudet straffas med böter eller fängelse upp till sex månader och den som medverkar till gärningen döms till ansvar enligt brottsbalkens bestämmelser om medverkan (2 kap. 29 § första stycket 5 och tredje stycket).</P>
<P class="p35 ft2">Det är också straffbart att hjälpa en utlänning att resa in olagligt i Sverige. De nuvarande straffbestämmelserna för hjälp till olaglig inresa finns i 10 kap. 2 a § utlänningslagen (1989:529). Fängelse i högst sex månader eller, när omständigheterna är mildrande, böter, kan den dömas till som hjälper en utlänning att komma in i Sverige i strid med bestämmelserna i utlänningslagstiftningen. Är brottet grovt kan fängelse i högst två år dömas ut. Vid bedömande av om brottet är grovt skall domstolen särskilt beakta om gärningen utförts mot ersättning, avsett ett stort antal personer eller utförts under hänsynslösa former. Även försök och förberedelse till brottet är straffbart. Anstiftan, medhjälp och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">16</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p53 ft2">främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal. I och med Sveriges inträde som operativ deltagare i Schengensamarbetet har bestämmelsen i 10 kap. 2 a § utlänningslagen utvidgats till att även avse hjälp till olaglig inresa i övriga Schengenstater. Förändringen framgår av 10 kap. 3 a § utlänningslagen. Förutsättningen är i det fallet, till skillnad mot om gärningen avser inresa i Sverige, att det finns ett vinstsyfte. I 10 kap. 5 § utlänningslagen finns också en bestämmelse om straff för den som i vinstsyfte organiserar resor till Sverige för utlänningar som saknar behövliga tillstånd för inresa. Enligt bestämmelsen kan den som i vinstsyfte planlägger eller organiserar verksamhet som är inriktad på att främja att utlänningar reser till Sverige utan pass eller de tillstånd som krävs för inresa till Sverige, dömas till fängelse i högst fyra år eller, om brottet är mindre allvarligt, till böter eller fängelse i högst sex månader. Även anstiftan, medhjälp och främjande är straffbart i enlighet med vad som anges i 23 kap. brottsbalken. Brotten faller under allmänt åtal.</P>
<P class="p95 ft2">Av 23 kap. 4 § brottsbalken framgår att, om inte annat följer av vad som för särskilda fall är föreskrivet, ansvar enligt brottsbalkens brottsbestämmelser skall ådömas inte bara den som utfört gärningen utan även annan som främjat denna med råd eller dåd. Detsamma skall gälla beträffande i annan lag eller författning straffbelagd gärning, för vilken fängelse är föreskrivet. Den som inte är att anse som <SPAN class="ft3">gärningsman </SPAN>döms, om han har förmått annan till utförandet, för <SPAN class="ft3">anstiftan </SPAN>av brottet och annars för <SPAN class="ft3">medhjälp </SPAN>till det.</P>
<P class="p95 ft2">Har någon påbörjat utförandet av visst brott utan att detta kommit till fullbordan, skall han i de fall särskilt stadgande givits därom dömas för <SPAN class="ft3">försök </SPAN>till brottet, om fara förelegat att handlingen skulle leda till brottets fullbordan eller sådan fara endast på grund av tillfälliga omständigheter varit utesluten (23 kap. 1 § samma balk). Straff för försök bestäms högst till vad som gäller för fullbordat brott och får inte sättas under fängelse, om lägsta straff för det fullbordade brottet är fängelse i två år eller däröver.</P>
<P class="p94 ft9">Enligt 23 kap. 2 § brottsbalken skall den som, med uppsåt att utföra eller främja brott,</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft37">tar emot eller lämnar pengar eller annat som betalning för ett brott eller för att täcka kostnader för utförande av ett brott, eller</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft38">skaffar, tillverkar, lämnar, tar emot, förvarar, transporterar, sammanställer eller tar annan liknande befattning med något som är särskilt ägnat att användas som hjälpmedel vid ett brott,</SPAN></P>
<P class="p34 ft9">i de fall det särskilt anges dömas för <SPAN class="ft32">förberedelse </SPAN>till brottet, om han inte gjort sig skyldig till fullbordat brott eller försök.</P>
<P class="p34 ft2">I de fall det särskilt anges döms, enligt samma paragraf, för <SPAN class="ft3">stämpling </SPAN>till brott. Med stämpling förstås att någon i samråd med annan beslutar gärningen eller att någon söker anstifta annan eller åtar eller erbjuder sig att utföra den.</P>
<P class="p34 ft2">Straff för förberedelse eller stämpling skall bestämmas under den högsta och får sättas under den lägsta gräns som gäller för fullbordat brott. Högre straff än fängelse i två år får bestämmas endast om fängelse</P>
<P class="p53 ft23"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft39">åtta år eller däröver kan följa på det fullbordade brottet. Om faran för att brottet skulle fullbordas var ringa, skall inte dömas till ansvar.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p97 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p70 ft9">Här kan tilläggas att enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) får en Prop. 2001/02:99 minderårig inte anlitas till eller utföra arbete på sätt som medför risk för</P>
<P class="p58 ft2">skadlig inverkan på den minderåriges hälsa eller utveckling (5 kap. 3 § första stycket). Med minderårig avses den som inte har fyllt 18 år (5 kap. 1 §). Anlitande av barn under 18 år för arbete på sexklubb strider således mot nämnda lag. Detsamma gäller om barn under 18 år utnyttjas som fotomodeller för pornografiskt material eller anlitas på massageinstitut eller poseringsateljéer. Arbetsmiljöverket har möjlighet att ingripa med föreläggande eller förbud i fall då en minderårig har arbetsuppgifter av sådant slag som avses i 5 kap. 3 § (7 kap. 7 §). Den som bryter mot ett sådant föreläggande eller förbud kan dömas till böter eller fängelse i högst ett år (8 kap. 1 §).</P>
<P class="p59 ft2">Vad gäller kraven enligt artikel 2 i rambeslutet framgår av redogörelsen ovan i vilken utsträckning som olika slags förbrott och medverkan till relevanta brott enligt svensk rätt är straffbara. Den kriminalisering som föreskrivs i rambeslutet är dock mer vidsträckt. Sådana gärningar som enligt artikel 1 i rambeslutet skall medföra ansvar för gärningsmannaskap för det fullbordade brottet människohandel kan nämligen enligt de svenska reglerna ibland endast bedömas som förbrott eller medverkan till brott. I sådana fall uppfyller inte alltid svensk strafflagstiftning kraven enligt artikel 2.</P>
<P class="p67 ft23">Frågor om i vilka avseenden rambeslutets krav på kriminalisering föranleder lagändringar i Sverige behandlas närmare i avsnitt 5 nedan.</P>
<P class="p99 ft10"><SPAN class="ft10">4.4</SPAN><SPAN class="ft25">Artikel 3 Påföljder</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">I punkt 1 anges att varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de brott som avses i artiklarna 1 och 2 är belagda med effektiva, proportionerliga och avskräckande brottspåföljder som kan medföra utlämning.</P>
<P class="p67 ft2">Varje medlemsstat skall dessutom, enligt punkt 2, vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de brott som avses i artikel 1 är belagda med maximistraff på minst åtta års fängelse, om brotten har begåtts under någon av följande omständigheter:</P>
<P class="p58 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft40">Gärningsmannen har på ett medvetet sätt eller genom grov oaktsamhet satt brottsoffrets liv på spel.</SPAN></P>
<P class="p58 ft2"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft17">Brottet har begåtts mot ett offer som är särskilt utsatt. Ett brottsoffer skall anses vara särskilt utsatt åtminstone i fall då offret var under den sexuella självbestämmandeåldern enligt den nationella lagstiftningen om brottet avser människohandel för sexuell exploatering enligt artikel 1.1 sista stycket.</SPAN></P>
<P class="p58 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft41">Brottet har begåtts med användande av grovt våld eller orsakat brottsoffret särskilt allvarlig skada.</SPAN></P>
<P class="p58 ft9"><SPAN class="ft4">–</SPAN><SPAN class="ft42">Brottet har begåtts inom ramen för en kriminell organisation enligt gemensam åtgärd 98/733/RIF av den 21 december 1998 om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott (EGT L 351, 29.12.1998 s. 1), bortsett från den påföljdsnivå som däri anges.</SPAN></P>
<P class="p100 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p11 ft30">Gällande svenska påföljdsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p11 ft4">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p11 ft2">Beträffande kravet på att brottspåföljderna skall kunna medföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">utlämning enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>kan nämnas att för att ett brott skall vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p11 ft2">utlämningsbart enligt svensk rätt krävs i förhållande till en Schengenstat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">att fängelse i sex månader ingår i straffskalan för brottet och i förhållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">till andra stater att fängelse i ett år ingår i straffskalan. Så är fallet i allt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">väsentligt i fråga om de gärningar som nämns i artikel 1 och 2 i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">rambeslutet i den utsträckning de omfattas av svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">straffbestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p56 ft2">Vad gäller kravet enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>avseende maximistraff, är de svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">straffsatserna tillräckliga om det går att styrka att brotten innefattar grov</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">misshandel, människorov, olaga frihetsberövande, försättande i nödläge,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">grov våldtäkt, grovt sexuellt utnyttjande av underårig eller medhjälp eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">försök till sådana brott. I annat fall förslår de inte. Det kan t.ex. nämnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">att straffet för grovt koppleri är sex år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p56 ft2">Beträffande den första av de ovan nämnda strecksatserna i punkt 2 kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">vidare nämnas att maximistraffet för oaktsamhetsbrottet framkallande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">fara för annan är fängelse i två år. Maximistraffet för oaktsamhetsbrottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">grovt vållande till annans död är fängelse i sex år. Om någon genom ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">uppsåtligt brott av oaktsamhet vållar en större skada än vad som omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">av hans uppsåt (s.k. objektivt överskott) får detta inte föranleda att brottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p11 ft2">hänförs till en högre svårhetsgrad. Vid straffmätningen kan däremot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">hänsyn tas till sådan skada, men bara inom den för brottet föreskrivna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">straffskalan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p56 ft2">När det gäller den sista av de fyra strecksatserna kan nämnas att det,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">enligt 29 kap. 2 § 6 brottsbalken, vid bedömningen av straffvärdet för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">brott skall särskilt beaktas i försvårande riktning om brottet utgjort ett led</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">i en brottslig verksamhet som varit särskilt noggrant planlagd eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p11 ft2">bedrivits i stor omfattning och i vilken den tilltalade spelat en betydande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">roll. Detta skall dock beaktas inom ramen för den för brottet tillämpliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">straffskalan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p56 ft2">1998 års Sexualbrottskommitté har som tidigare nämnts föreslagit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">det skall införas två särskilda bestämmelser om straffansvar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">människohandel för sexuella ändamål med maximistraffen fängelse i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p11 ft2">högst åtta respektive tio år (se avsnitt 5).</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft13">4.5 Artikel 4 Juridiska personers ansvar och artikel 5 Påföljder för juridiska personer</P>
<P class="p102 ft2">Enligt artiklarna 4 och 5 skall också juridiska personer, under vissa förutsättningar, kunna hållas ansvariga och ådömas i vart fall administrativa avgifter eller straffrättsliga böter för brott som har begåtts till deras förmån av personer som är verksamma i den juridiska personen. Något krav på att införa straffrättsligt ansvar för juridiska personer föreligger inte.</P>
<P class="p103 ft4"><SPAN class="ft30">Artikel 4 punkt 1 </SPAN>anger att varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att juridiska personer kan ställas till ansvar för brott som avses rambeslutet och som begås till deras förmån av en person som agerar antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens</P>
<P class="p104 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p57 ft9">organisation och har en ledande ställning inom den juridiska personens Prop. 2001/02:99 organisation grundad på</P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">befogenhet att företräda den juridiska personen, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft22">befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 4 punkt 2 </SPAN>föreskriver att varje medlemsstat därutöver skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att juridiska personer kan ställas till ansvar när brister i övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att begå ett brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3 till förmån för den juridiska personen.</P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 4 punkt 3 </SPAN>anger att den juridiska personens ansvar enligt punkterna 1 och 2 inte skall utesluta lagföring av fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till de brott som avses i rambeslutet.</P>
<P class="p59 ft2">I <SPAN class="ft3">artikel 4 punkt 4 </SPAN>anges att i detta rambeslut avses med juridisk person varje enhet som har denna ställning enligt tillämplig lagstiftning, med undantag av stater eller andra offentliga organ vid utövandet av de befogenheter som de har i egenskap av statsmakter samt internationella offentliga organisationer.</P>
<P class="p59 ft2"><SPAN class="ft3">Artikel 5 </SPAN>föreskriver att varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en juridisk person som anses ansvarig i enlighet med artikel 4 omfattas av effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder, som skall innefatta bötesstraff eller administrativa avgifter och som får innefatta andra påföljder, såsom</P>
<P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd,</SPAN></P>
<P class="p105 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">tillfälligt eller permanent näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft22">rättslig övervakning,</SPAN></P>
<P class="p85 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft22">rättsligt beslut om avveckling av verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p59 ft23"><SPAN class="ft4">e)</SPAN><SPAN class="ft43">tillfällig eller permanent stängning av inrättningar som har använts för att begå brottet.</SPAN></P>
<P class="p106 ft30">Gällande svenska bestämmelser avseende ansvar för juridiska personer</P>
<P class="p107 ft2">Reglerna om företagsbot i 36 kap. <NOBR>7–10</NOBR> §§ brottsbalken motsvarar de krav som ställs i rambeslutet. Institutet företagsbot täcker nämligen alla brott som begås i näringsverksamheten, oavsett om det är ett brottsbalksbrott eller ett brott inom specialstraffrätten.</P>
<P class="p67 ft2">Motsvarande bestämmelser om ansvar och påföljder för juridiska personer finns också i redan antagna rambeslut inom ramen för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor, bl.a. i EU:s rambeslut om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron (EGT L 140, 14.6.2000, s. 1). I samband med att riksdagen godkände det rambeslutet gjordes den bedömningen att reglerna om företagsbot motsvarar de krav som ställs i rambeslutet (prop. 1999/2000:85, bet. 1999/2000:JuU20, rskr. 1999/2000:217).</P>
<P class="p108 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p109 ft10">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p13 ft10">Artikel 6 Behörighet och åtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p11 ft4">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft9">En medlemsstat skall enligt <SPAN class="ft32">punkt 1 </SPAN>fastställa sin behörighet att väcka åtal och döma i fall som gäller sådana brott som omfattas av rambeslutet i tre situationer:</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft22">när gärningen helt eller delvis begåtts på medlemsstatens territorium</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft22">när gärningsmannen är medborgare i medlemsstaten</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft20">när gärningen begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad inom medlemsstatens territorium.</SPAN></P>
<P class="p110 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>får dock en medlemsstat besluta att den inte kommer att tillämpa eller endast i särskilda fall eller under särskilda omständigheter kommer att tillämpa bestämmelserna om behörighet som anges i punkt 1 b och c när brottet har begåtts utanför dess territorium.</P>
<P class="p47 ft2">En medlemsstat som enligt sin lagstiftning inte utlämnar sina egna medborgare skall, enligt <SPAN class="ft3">punkt 3</SPAN>, vidta nödvändiga åtgärder för att fastställa sin behörighet över och i tillämpliga fall lagföra de brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3 som har begåtts av dess egna medborgare utanför dess territorium.</P>
<P class="p47 ft9">I <SPAN class="ft32">punkt 4 </SPAN>anges att medlemsstater som beslutar att tillämpa bestämmelserna i punkt 2 skall underrätta rådets generalsekretariat och kommissionen om detta, i tillämpliga fall med uppgift om i vilka särskilda fall eller under vilka särskilda omständigheter som beslutet gäller.</P>
<P class="p89 ft30">Gällande svenska behörighets- och åtalsbestämmelser</P>
<P class="p111 ft9">Tillämpligheten av svensk lag regleras i huvudsak i 2 kap. brottsbalken. Bestämmelser om utlämning finns i lagen (1957:668) om utlämning för brott och i lagen (1959:254) om utlämning för brott till Danmark, Finland, Island och Norge.</P>
<P class="p47 ft2">Svensk domsrätt bedöms föreligga i samtliga de fall där medlemsstaterna enligt rambeslutet ovillkorligen skall kunna utöva domsrätt. Det gäller även i de fall brottet har begåtts av en svensk medborgare i en annan medlemsstat. Sverige har ratificerat 1996 års EU- konvention om utlämning, som bl.a. innehåller bestämmelser som innebär att svenska medborgare under vissa förutsättningar skall kunna utlämnas till en annan medlemsstat. De lagändringar som krävs enligt konventionen har trätt i kraft den 1 oktober 2001 (prop. 2000/01:83, bet. 2000/01:JuU26, rskr. 2000/01:281). Bestämmelserna i rambeslutet torde därför inte kräva någon ändring av svensk lag.</P>
<P class="p47 ft9">Det kan nämnas att 1998 års Sexualbrottskommitté har föreslagit ett slopande av kravet på dubbel straffbarhet för svensk jurisdiktion för utomlands begångna brott för bl.a. de föreslagna nya bestämmelserna om människohandel för sexuella ändamål (se avsnitt 5).</P>
<P class="p55 ft10">4.7 Artikel 7 Skydd av och hjälp till brottsoffer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p11 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 1 </SPAN>skall medlemsstaterna fastställa att utredningar om eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">lagföring av brott som omfattas av detta rambeslut inte skall vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">beroende av att den person som utsatts för brottet själv rapporterar eller</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td31"><SPAN class="p12 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p11 ft24"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p57 ft9">anmäler det, åtminstone i sådana fall där gärningen helt eller delvis Prop. 2001/02:99 begåtts på medlemsstatens territorium.</P>
<P class="p59 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 2 </SPAN>bör barn som blir offer för ett brott enligt artikel 1 anses som särskilt utsatta brottsoffer enligt artiklarna 2.2, 8.4 och 14.1 i rambeslutet av den 15 mars 2001 om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden (EGT L 82 , 22.03.2001, s. 1– 4).</P>
<P class="p59 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">punkt 3 </SPAN>skall varje medlemsstat om offret är ett barn vidta alla möjliga åtgärder för att garantera barnets familj lämpligt stöd. I synnerhet skall varje medlemsstat, där det är lämpligt och möjligt, tillämpa artikel 4 i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden på den familj som det hänvisas till.</P>
<P class="p112 ft2">Enligt artikel 2.2 i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden skall varje medlemsstat se till att särskilt utsatta brottsoffer får den särskilda behandling som på bästa sätt motsvarar deras situation. Enligt artikel 8.4 skall varje medlemsstat, när det är nödvändigt att skydda brottsoffer, särskilt de mest utsatta, mot följderna av att vittna offentligt se till att de genom domstolsbeslut kan få vittna under sådana förhållanden som gör det möjligt att uppnå detta syfte, på varje sätt som är lämpligt och förenligt med de grundläggande principerna i lagstiftningen. Enligt artikel 14.1 skall varje medlemsstat genom sina offentliga organ eller genom att finansiera organisationer till stöd för brottsoffer, uppmuntra initiativ som gör det möjligt för personer som medverkar i rättsliga förfaranden eller som på annat sätt har kontakt med brottsoffren att få en lämplig utbildning med särskild tonvikt vid de mest utsatta gruppernas behov. Detta skall enligt artikel 14.2 särskilt gälla personal inom polisen och yrkesverksamma inom rättsväsendet. Artikel 4 behandlar brottsoffers rätt till information i vissa avseenden.</P>
<P class="p113 ft30">Gällande svenska bestämmelser om skydd av och hjälp till brottsoffer</P>
<P class="p114 ft2">När rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden antogs gjordes bedömningen att detta rambeslut inte krävde lagändringar i Sverige. Någon annan bedömning görs inte nu i fråga om punkterna 2 och 3 i artikel 7 i rambeslutet om åtgärder för att bekämpa människohandel. Det kan tilläggas att gärningarna faller i allt väsentligt under allmänt åtal enligt svensk rätt i den utsträckning de omfattas av gällande straffbestämmelser.</P>
<P class="p115 ft10"><SPAN class="ft10">4.8</SPAN><SPAN class="ft25">Artikel 8 Genomförande</SPAN></P>
<P class="p62 ft2">Artikeln reglerar när medlemsstaterna senast skall ha genomfört rambeslutet i den nationella lagstiftningen och inom vilka tidsfrister de till unionens institutioner skall ha överlämnat texterna till de bestämmelser som omsätter skyldigheterna i rambeslutet till nationell lagstiftning.</P>
<P class="p60 ft9">Av <SPAN class="ft32">punkt 1 </SPAN>följer att medlemsstaterna skall ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna i rambeslutet senast två år efter det att rambeslutet formellt har antagits av rådet. Enligt <SPAN class="ft32">punkt 2 </SPAN>skall de senast samma dag överlämna texten till de bestämmelser som införlivar</P>
<P class="p116 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p50 ft9">rambeslutet i deras nationella lagstiftning till rådets generalsekretariat Prop. 2001/02:99 och till kommissionen.</P>
<P class="p47 ft2">Rådet skall senast den 30 juni 2004, på grundval av en rapport upprättad mot bakgrund av den information som medlemsstaterna lämnat och en skriftlig rapport från kommissionen, bedöma i vilken utsträckning medlemsstaterna har vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa rambeslutet.</P>
<P class="p117 ft45"><SPAN class="ft10">4.9</SPAN><SPAN class="ft44">Artikel 9 Upphävande av gemensam åtgärd 97/154/RIF</SPAN></P>
<P class="p118 ft9">Enligt artikel 9 skall rambeslutet upphäva den tidigare gemensamma åtgärden 97/154/RIF av den 24 februari 1997 (EGT L 63, 4.3.1997) såvitt den avser människohandel.</P>
<P class="p77 ft10"><SPAN class="ft10">4.10</SPAN><SPAN class="ft46">Övriga artiklar</SPAN></P>
<P class="p78 ft9">Enligt artikel 10 skall rambeslutet vara tillämpligt på Gibraltar. Enligt artikel 11 skall rambeslutet träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Dessa artiklar har inte beröring på frågan om svensk lagstiftning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p21 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p119 ft1">Behovet av lagändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td47"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p120 ft2"><SPAN class="ft48">Regeringens bedömning</SPAN>: Svensk lagstiftning uppfyller till</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p121 ft2">övervägande del de krav som följer av rambeslutet. Bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p120 ft2">artiklarna 1, 2 och 3 i utkastet till rambeslut kommer dock att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p121 ft2">föranleda lagändringar i fråga om kriminaliseringens omfattning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td52"><SPAN class="p80 ft2">tillämpliga straffskalor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td11"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td45"><SPAN class="p1 ft48">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Rambeslutets bestämmelser om</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">vad som skall utgöra straffbar människohandel knyter nära an till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">definitionerna i FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn. Både</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p122 ft4"><NOBR>FN-protokollet</NOBR> och rambeslutet ställer upp minimiregler. De länder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">så önskar kan alltså gå längre. Rambeslutet föregriper alltså inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">kommande svensk lagstiftning annat än som en miniminivå. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">sammanhanget bör nämnas att artikel 4 i den europeiska konventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft4">friheterna (Europakonventionen) förbjuder slaveri, träldom, tvångsarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p122 ft2">och annat påtvingat arbete. Sedan den 1 januari 1995 gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">konventionen, med de ändringar och tillägg som gjorts genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">tilläggsprotokoll, som lag i Sverige. Enligt 2 kap. 23 § regeringsformen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft4">får dessutom lag eller annan föreskrift inte meddelas i strid med Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">åtaganden på grund av konventionen. I punkt 3 i den nämnda artikeln</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p122 ft2">anges fyra kategorier av arbetsplikt som undantas från förbudet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td30"><SPAN class="p122 ft2">Undantaget är närmast att förstå som en precisering av att dessa former</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr23 td31"><SPAN class="p12 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td46"><SPAN class="p11 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td11"><SPAN class="p11 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p11 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td48"><SPAN class="p11 ft49"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p98 ft2">inte omfattas av uttrycken slaveri, träldom, tvångsarbete och annat påtvingat arbete. Motsvarande bestämmelser finns också i Internationella arbetsorganisationen ILO:s konvention (nr 29) om tvångsarbete liksom i <NOBR>FN-protokollet</NOBR> och dess s.k. interpretative notes, varifrån rambeslutets bestämmelser har hämtat inspiration. Uttrycken skall inte heller uppfattas på något annat sätt i rambeslutet. I uttrycket tvångsarbete ligger att arbetet utförs av arbetaren mot hans eller hennes vilja och ett krav på att arbetet som skall utföras är orättfärdigt eller innefattar ett element av förtryck eller att arbetet innebär en påfrestning som skulle kunna undvikas.</P>
<P class="p36 ft9">Människohandel som brottstyp kan sägas vara en form av kedjebrottslighet av mycket komplex natur. Brottsligheten kan organiseras på olika sätt, med fler eller färre länkar i kedjan.</P>
<P class="p34 ft4">Människohandelns karaktär och komplexitet beaktas inte fullt ut i den svenska lagstiftningen. En tillämpning av de olika gällande svenska bestämmelser som kan bli aktuella är till exempel ofta beroende av någon ytterligare omständighet utöver dem som anges i rambeslutet. En skillnad i förhållande till rambeslutets bestämmelser är exempelvis att vissa svenska straffbestämmelser förutsätter att en viss effekt skall ha inträtt. Vidare kan sådana gärningar som enligt rambeslutet skall medföra ansvar för gärningsmannaskap för det fullbordade brottet människohandel enligt de svenska reglerna ibland endast bedömas som förbrott eller annat slags medverkan till brott. Vissa gärningar kan, beroende av vad som framstår som närmast tillfälligheter eller ansvarsfördelning mellan de olika länkarna i kedjan, bli att bedöma som icke straffbara former av förbrott till förbrott eller förbrott till medverkan. En kriminalisering av människohandelns alla led i enlighet med rambeslutet och <NOBR>FN-protokollet</NOBR> får alltså anses vara mer vidsträckt än vad som är fallet enligt de gällande svenska straffbestämmelserna. Straffskalorna enligt de svenska bestämmelser som kan bli tillämpliga är också i flera fall otillräckliga.</P>
<P class="p123 ft2">Regeringen gör mot denna bakgrund bedömningen att rambeslutet föranleder behov av att i Sverige införa dels särskilda människohandelsbrott med ett vidsträckt ansvar för gärningsmannaskap och stränga straffskalor, dels en kriminalisering av olika former av förbrott till dem.</P>
<P class="p36 ft2">Som nämnts tidigare har 1998 års Sexualbrottskommitté lagt fram förslag till två olika straffbestämmelser om människohandel för sexuella ändamål. Förslagen har fått ett i huvudsak positivt bemötande från remissinstanserna. Kommitténs förslag tar dock sikte på endast sådan människohandel som syftar till sexuell exploatering och endast på sådana fall där handeln är gränsöverskridande. Ett genomförande av kommitténs förslag är alltså inte tillräckligt för att fullt ut uppfylla åtagandena enligt nu aktuellt utkast till rambeslut. Härtill kommer de lagstiftningsåtgärder som kan komma att aktualiseras vid en ratifikation av FN:s protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, och det fakultativa protokollet till barnkonventionen angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi.</P>
<P class="p37 ft9">Det är mot denna bakgrund ännu för tidigt att i detalj kunna ange utformningen av en framtida kriminalisering av människohandel som är tillräcklig för att i alla delar uppfylla rambeslutet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p38 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p93 ft2">24</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p124 ft9">I detta sammanhang bör dock nämnas att regeringen i dag beslutar om Prop. 2001/02:99 en remiss till Lagrådet med förslag till en ny straffbestämmelse om</P>
<P class="p125 ft2">människohandel för sexuella ändamål. Lagrådsremissen grundas på förslagen från 1998 års Sexualbrottskommitté (avsnitt 3.4) och skall ses som ett första steg i riktning mot att skapa ett fullständigt straffrättsligt skydd mot alla former av människohandel. I remissen föreslår regeringen att ett nytt brott benämnt människohandel för sexuella ändamål införs i brottsbalken. Det föreslagna brottet tar endast sikte på sådan gränsöverskridande handel med människor som syftar till att dessa skall utsättas för brott enligt 6 kap. 1, 2, 3 eller 4 §§ brottsbalken, utnyttjas för tillfälliga sexuella förbindelser eller annars på liknande sätt utnyttjas för sexuella ändamål. Vidare föreslås att försök, förberedelse och stämpling till människohandel för sexuella ändamål liksom underlåtenhet att avslöja sådant brott kriminaliseras. Straffet föreslås vara fängelse, lägst två och högst tio år eller, om brottet är mindre grovt, fängelse i högst fyra år. Frågan om vilka lagändringar som behövs för att uppfylla de åtaganden som följer av rambeslutet behandlas inte i remissen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td44"><SPAN class="p11 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p119 ft1">Rambeslutets antagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td46"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td47"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td48"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td31"><SPAN class="p11 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td50"><SPAN class="p80 ft2"><SPAN class="ft48">Regeringens förslag</SPAN>: Riksdagen godkänner utkastet till rambeslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td52"><SPAN class="p80 ft2">åtgärder för att bekämpa människohandel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td46"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td11"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td45"><SPAN class="p1 ft48">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Handel med människor utgör en</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">oacceptabel företeelse som måste bekämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft2">I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Tammerfors i oktober 1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">anges (slutsats 48) att när det gäller nationell straffrätt bör insatserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">inom EU för att enas om gemensamma definitioner, grunder för åtal och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">påföljder i ett första skede koncentreras till ett begränsat antal sektorer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">med särskild betydelse, bl.a. människohandel. Det aktuella rambeslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">tillmötesgår stats- och regeringschefernas uttalande i denna del.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p1 ft2">Arbetet mot människohandel var en av de högst prioriterade frågorna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">för Sverige under ordförandeskapet i EU:s ministerråd. Sverige har drivit</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">på arbetet för att få till stånd ett effektivt polisiärt och rättsligt samarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">för att bekämpa människohandeln. Att åstadkomma en ny, förbättrad EU-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">gemensam lagstiftning mot människohandel var ett viktigt led i det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">svenska ordförandeskapets strategi.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td45"><SPAN class="p1 ft2">Förhandlingsresultatet stämmer också väl överens med Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">prioriteringar. Det ligger också, inom sitt tillämpningsområde, väl i linje</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">med det internationella arbetet på området i övrigt. Till stora delar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">stämmer det också överens med vad 1998 års Sexualbrottskommitté har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">föreslagit. Rambeslutet går dock längre än kommitténs förslag i det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">rambeslutet dels tar sikte på sådan människohandel som syftar till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft2">arbetskraftsexploatering, dels även sådan människohandel som äger rum</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">inom ett och samma lands gränser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td45"><SPAN class="p1 ft2">Rambeslutet kan förväntas antas så snart samtliga medlemsstater har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">kunnat förankra det i sina nationella parlament och till följd därav kunnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p11 ft2">häva sina nationella parlamentsförbehåll. Enhällighet krävs för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td30"><SPAN class="p11 ft2">antagande. Medlemsstaterna skall därefter genomföra bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td31"><SPAN class="p12 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td46"><SPAN class="p11 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td11"><SPAN class="p11 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td53"><SPAN class="p11 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td48"><SPAN class="p11 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p57 ft9">rambeslutet senast inom två år från det formella antagandet av EU:s Prop. 2001/02:99 ministerråd.</P>
<P class="p59 ft2">Regeringen anser att Sverige bör verka för att rambeslutet antas. Eftersom ett rambeslut enligt artikel 34.2 b i Fördraget om Europeiska unionen är bindande för medlemsstaterna och då det nu aktuella rambeslutet innehåller bestämmelser som föranleder ändring av lag, krävs riksdagens godkännande innan Sverige röstar för ett antagande av rambeslutet i ministerrådet.</P>
<P class="p59 ft2">Som redovisats i föregående avsnitt är människohandel som brottstyp av komplex natur. Utformningen av de straffbestämmelser som krävs för att till alla delar genomföra rambeslutet kräver därför noggranna överväganden. Förslaget till straffbestämmelser från 1998 års Sexualbrottskommitté är ägnade att delvis uppfylla kravet på kriminalisering enligt rambeslutet. Som angetts i föregående avsnitt beslutar regeringen denna dag en lagrådsremiss grundad på kommitténs förslag i denna del. I övriga delar saknas emellertid beredningsunderlag. Arbetet med att ta fram ett sådant underlag bör ges tid för att en grundlig analys av relevanta frågeställningar skall hinna genomföras. Av dessa skäl tar regeringen i detta sammanhang endast upp frågan om godkännande av utkast till rambeslut. Regeringen avser således att återkomma vid senare tillfälle med förslag till lagstiftning.</P>
<P class="p126 ft1">7 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<P class="p9 ft9">Behovet av att överväga lagändringar är som sagt sedan tidigare förutsett. Regeringen gör bedömningen att antagandet av EU:s kommande rambeslut inte föranleder några ökade kostnader för staten.</P>
<P class="p127 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p51 ft1">Utkast till rambeslut</P>
<P class="p128 ft1">RÅDETS RAMBESLUT</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft52">om åtgärder för att bekämpa människohandel<SPAN class="ft51">1</SPAN></P>
<P class="p129 ft53">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT</P>
<P class="p130 ft54">med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29 och 31 e och 34.2 b i detta, med beaktande av kommissionens förslag,</P>
<P class="p131 ft53">med beaktande av Europaparlamentets yttrande<SPAN class="ft55">2</SPAN>,</P>
<P class="p132 ft53">och av följande skäl:</P>
<P class="p133 ft53"><SPAN class="ft53">(1)</SPAN><SPAN class="ft56">I rådets och kommissionens handlingsplan för att på bästa sätt genomföra</SPAN></P>
<P class="p134 ft54">bestämmelserna i Amsterdamfördraget om upprättande av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa<SPAN class="ft57">3</SPAN>, i slutsatserna från Europeiska rådet i Tammerfors den <NOBR>15–16</NOBR></P>
<P class="p41 ft53">oktober 1999 och från Europeiska rådet i Santa Maria da Feira den <NOBR>19–20</NOBR> juni 2000, enligt förteckningen på resultattavlan<SPAN class="ft55">4 </SPAN>samt Europeiska parlamentets resolution av den 19 maj 2000<SPAN class="ft55">5 </SPAN>nämns eller efterlyses lagstiftningsåtgärder mot människohandel inklusive gemensamma definitioner, grunder för åtal och påföljder.</P>
<P class="p135 ft53"><SPAN class="ft53">(2)</SPAN><SPAN class="ft58">Den gemensamma åtgärden av den 24 februari 1997 om åtgärder mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn</SPAN><SPAN class="ft55">1 </SPAN>bör följas upp med ytterligare lagstiftningsåtgärder som syftar till att komma till rätta med skillnaderna i rättsliga tillvägagångssätt i medlemsstaterna och som bidrar till utveckling av ett effektivt samarbete mellan rättsvårdande myndigheter och organ för att bekämpa människohandel.</P>
<P class="p136 ft53"><SPAN class="ft53">(3)</SPAN><SPAN class="ft59">Människohandel utgör en allvarlig kränkning av de grundläggande mänskliga rättigheterna och den mänskliga värdigheten och bedrivs med hänsynslösa metoder såsom övergrepp på och vilseledande av utsatta personer, liksom våld, hot, skuldslaveri och tvång.</SPAN></P>
<P class="p137 ft8"><SPAN class="ft60">1</SPAN><SPAN class="ft61">Denna text grundar sig på dokument 12034/01 DROIPEN 80 MIGR 79 + COR 1 (en), i vilken ändringar har införts som godkänts av rådet (13149/01 DROIPEN 88 MIGR 84) och under behandlingen av Europaparlamentets yttrande. [Ändringar i förhållande till DROIPEN 80 är understrukna.]</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">2</SPAN><SPAN class="ft62">Yttrandet avgavs den 12 juni 2001 (har ännu inte offentliggjorts i EGT).</SPAN></P>
<P class="p138 ft8"><SPAN class="ft60">3</SPAN><SPAN class="ft62">EGT C 19, 23.1.1999.</SPAN></P>
<P class="p139 ft64"><SPAN class="ft60">4</SPAN><SPAN class="ft63">KOM(2000) 167 slutlig, punkt 2.4 (hantering av migrationsströmmar) och punkt 4.3 (bekämpning av vissa former av brottslighet).</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft62">A5-0127/2000.</SPAN></NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p11 ft8"><SPAN class="ft65">1 </SPAN>EGT L 63, 4.3.1997.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p12 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p87 ft53">(4) FN:s protokoll om förebyggande, stävjande och beivrande av människohandel, särskilt handel med kvinnor och barn, vilket kompletterar Förenta nationernas konvention om gränsöverskridande organiserad brottslighet är ett viktigt steg mot internationellt samarbete på detta område.</P>
<P class="p140 ft54"><SPAN class="ft53">(5)</SPAN><SPAN class="ft66">Barn är mer sårbara och är löper därför större risk att bli offer för människohandel.</SPAN></P>
<P class="p141 ft54"><SPAN class="ft53">(6)</SPAN><SPAN class="ft66">Det viktiga arbete som utförs av internationella organisationer, särskilt Förenta nationerna, måste kompletteras med insatser av Europeiska unionen.</SPAN></P>
<P class="p142 ft53"><SPAN class="ft53">(7)</SPAN><SPAN class="ft59">För att komma tillrätta med det allvarliga brottet människohandel måste man använda sig av både enskilda åtgärder i var och en av medlemsstaterna och en övergripande strategi, där definitionen av gemensamma brottsrekvisit i samtliga medlemsstaters straffrätt, inklusive effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder, ingår som en integrerad del. I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna, inskränker sig detta rambeslut till det minimum som krävs för att målen skall uppnås och går inte utöver vad som är nödvändigt för det syftet.</SPAN></P>
<P class="p142 ft54"><SPAN class="ft53">(8)</SPAN><SPAN class="ft67">Det är nödvändigt att införa påföljder för gärningsmännen som är tillräckligt stränga för att människohandel skall omfattas av de instrument som redan har</SPAN></P>
<P class="p87 ft53">antagits i syfte att bekämpa organiserad brottslighet, såsom den gemensamma åtgärden 98/699/RIF<SPAN class="ft55">1 </SPAN>om penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag</P>
<P class="p143 ft53">och förverkande av hjälpmedel och vinning av brott och den gemensamma åtgärden 98/733/RIF<SPAN class="ft55">2 </SPAN>om att göra deltagande i en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott.</P>
<P class="p144 ft53"><SPAN class="ft53">(9)</SPAN><SPAN class="ft68">Detta rambeslut bör bidra till att bekämpa och förhindra människohandel</SPAN></P>
<P class="p87 ft54">genom att komplettera de instrument som antagits av rådet såsom den gemensamma åtgärden 96/700/RIF<SPAN class="ft57">3 </SPAN>om upprättande av ett program för stöd och</P>
<P class="p87 ft53">utbyte för personer ansvariga för att bekämpa människohandel och sexuellt utnyttjande av barn (STOP), den gemensamma åtgärden 96/748/RIF<SPAN class="ft55">4 </SPAN>om</P>
<P class="p87 ft69">utvidgning av det uppdrag Europols narkotikaenhet erhållit, rådets och Europaparlamentets beslut 293/2000/EG<SPAN class="ft55">5 </SPAN>om att anta ett program för gemenskapens insatser <NOBR>(Daphne-programmet)</NOBR> för förebyggande åtgärder i kampen</P>
<P class="p143 ft53">mot våld mot barn, ungdomar och kvinnor, den gemensamma åtgärden 98/428/RIF<SPAN class="ft55">6 </SPAN>om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk, den gemensamma åtgärden 96/277/RIF<SPAN class="ft55">7 </SPAN>om en ordning för utbyte av sambandspersoner för att</P>
<P class="p87 ft54">förbättra det rättsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater och den gemensamma åtgärden 98/427/RIF<SPAN class="ft57">8 </SPAN>om goda rutiner vid inbördes rättshjälp i brottmål.</P>
<P class="p145 ft53">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p51 ft70">Artikel 1</P>
<P class="p146 ft71">Brott som avser människohandel för arbetskraftsexploatering eller sexuell exploatering</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">1</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 333/1, 9.12.1998, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p138 ft8"><SPAN class="ft60">2</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 351/1, 29.12.1998, s.1.</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">3</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 322, 12.12.1996.</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">4</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 342, 31.12.1996.</SPAN></P>
<P class="p138 ft8"><SPAN class="ft60">5</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 34, 9.2.2000.</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">6</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 191/4, 7.7.1998, s. 4.</SPAN></P>
<P class="p53 ft8"><SPAN class="ft60">7</SPAN><SPAN class="ft62">EGT L 105, 27.4.1996.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr26 td56"><SPAN class="p11 ft8"><SPAN class="ft65">8 </SPAN>EGT L 191, 7.7.1998.</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td57"><SPAN class="p12 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p147 ft54">1. Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att följande handlingar är straffbara:</P>
<P class="p148 ft54">Rekrytering, transport, överföring, hysande, senare mottagande av en person, inbegripet utbyte eller överföring av kontroll över denna person, om</P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft72">a)</SPAN><SPAN class="ft73">tvång, våld eller hot, inklusive bortförande, brukas, eller</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">b)</SPAN><SPAN class="ft73">svikligt förfarande eller bedrägeri brukas, eller</SPAN></P>
<P class="p87 ft53"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft59">maktmissbruk eller utnyttjande av en utsatt belägenhet förekommer, som är av sådan art att personen inte har något annat verkligt eller godtagbart val än att ge efter för det missbruk som utövas, eller</SPAN></P>
<P class="p87 ft53"><SPAN class="ft53">d)</SPAN><SPAN class="ft59">betalning eller förmåner ges eller tas emot för att erhålla medgivande från en person som har kontroll över en annan person i syfte att exploatera den personens arbetskraft eller tjänster, inbegripet åtminstone tvångsarbete eller obligatoriska tjänster, slaveri eller sådana förhållanden som kan liknas vid slaveri eller träldom, eller i syfte att utnyttja honom eller henne i prostitution eller andra former av sexuell exploatering, inbegripet pornografi.</SPAN></P>
<P class="p141 ft54"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft74">Samtycke av den som är offer för människohandel till avsedd eller faktisk exploatering skall anses sakna betydelse, om något av de medel som anges i punkt</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">1</SPAN><NOBR><SPAN class="ft73">a–d</SPAN></NOBR> har använts.</P>
<P class="p141 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft75">När en handling som anges i punkt 1 rör ett barn är det ett straffbart människohandelsbrott, även om inte några av de medel som anges i punkt 1 </SPAN><NOBR>a–d</NOBR> har använts.</P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft76">I detta rambeslut avses med "barn" en person som är yngre än 18 år.</SPAN></P>
<P class="p149 ft70">Artikel 2</P>
<P class="p51 ft70">Anstiftan, medhjälp, främjande och försök</P>
<P class="p150 ft54">Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att anstiftan, medhjälp, främjande och försök att begå de brott som anges i artikel 1 är straffbara handlingar.</P>
<P class="p151 ft70">Artikel 3</P>
<P class="p51 ft70">Påföljder</P>
<P class="p87 ft54"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft77">Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de brott som avses i artiklarna 1 och 2 är belagda med effektiva, proportionerliga och avskräckande brottspåföljder som kan medföra utlämning.</SPAN></P>
<P class="p152 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft73">Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de brott som avses i artikel 1 är belagda med maximistraff på minst åtta års fängelse, om brotten har begåtts under någon av följande omständigheter:</SPAN></P>
<P class="p87 ft53">– Brottet har på ett medvetet och genom grov oaktsamhet satt brottsoffrets liv på spel.</P>
<P class="p87 ft53">– Brottet har begåtts mot ett offer som är särskilt utsatt. Ett brottsoffer skall anses vara särskilt utsatt åtminstone i fall då offret i sexuellt avseende är underårigt enligt den nationella lagstiftningen och om brottet omfattas av artikel 1.1 sista stycket.</P>
<P class="p87 ft53">– Brottet har begåtts med användande av grovt våld eller orsakat brottsoffret allvarlig skada.</P>
<P class="p87 ft53">– Brottet har begåtts inom ramen för en kriminell organisation enligt gemensam åtgärd 98/733/RIF av den 21 december 1998 om att göra deltagande i en kriminell</P>
<P class="p87 ft54">organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott, bortsett från den påföljdsnivå som däri anges<SPAN class="ft57">1</SPAN>.</P>
<P class="p151 ft70">Artikel 4</P>
<P class="p51 ft70">Juridiska personers ansvar</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p11 ft8"><SPAN class="ft65">1 </SPAN>EGT L 351, 29.12.1998, s. 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td59"><SPAN class="p12 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p87 ft53">1. Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att juridiska personer kan ställas till ansvar för brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3 och som begås för deras räkning av en person som agerar antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation och har en ledande ställning inom den juridiska personens organisation grundad på</P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft72">a)</SPAN><SPAN class="ft73">bemyndigande att företräda den juridiska personen, eller</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">b)</SPAN><SPAN class="ft73">befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft73">befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p142 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">Förutom för de fall som redan anges i punkt 1 skall varje medlemsstat vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att juridiska personer kan ställas till ansvar när brister i övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att begå ett brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3 till förmån för den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p87 ft54"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft66">Den juridiska personens ansvar enligt punkterna 1 och 2 utesluter inte lagföring av fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till de brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3.</SPAN></P>
<P class="p141 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft78">I detta rambeslut avses med </SPAN><SPAN class="ft70">juridisk person </SPAN>varje enhet som har denna ställning enligt tillämplig lagstiftning, med undantag av stater eller andra offentliga organ vid utövandet av de befogenheter som de har i egenskap av statsmakter samt internationella offentliga organisationer.</P>
<P class="p149 ft70">Artikel 5</P>
<P class="p51 ft70">Påföljder för juridiska personer</P>
<P class="p87 ft53">Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att en juridisk person som anses ansvarig i enlighet med artikel 4 omfattas av effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder, som skall innefatta bötesstraff eller administrativa avgifter och som får innefatta andra påföljder, såsom</P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft72">a)</SPAN><SPAN class="ft73">fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd,</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">b)</SPAN><SPAN class="ft73">tillfälligt eller permanent näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft73">rättslig övervakning,</SPAN></P>
<P class="p53 ft53"><SPAN class="ft53">d)</SPAN><SPAN class="ft73">rättsligt beslut om upplösning av verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p87 ft54"><SPAN class="ft72">e)</SPAN><SPAN class="ft66">tillfällig eller permanent stängning av inrättningar som har använts för att begå brottet.</SPAN></P>
<P class="p153 ft70">Artikel 6</P>
<P class="p51 ft70">Behörighet och åtal</P>
<P class="p150 ft54"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft79">Varje medlemsstat skall vidta nödvändiga åtgärder för att fastställa sin behörighet beträffande de brott som avses i artiklarna 1 och 2 när</SPAN></P>
<P class="p154 ft69">a) gärningen helt eller delvis begåtts inom medlemsstatens territorium, eller b) gärningsmannen är medborgare i medlemsstaten, eller</P>
<P class="p87 ft54">c) gärningarna begås för en juridisk persons räkning som är etablerad inom medlemsstatens territorium.</P>
<P class="p141 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft56">En medlemsstat får besluta att den inte kommer att tillämpa eller endast i särskilda fall eller under särskilda omständigheter kommer att tillämpa bestämmelserna om behörighet som anges i punkt 1 b och c när brottet har begåtts utanför dess territorium.</SPAN></P>
<P class="p140 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft78">En medlemsstat som enligt sin lagstiftning inte utlämnar sina egna medborgare skall vidta nödvändiga åtgärder för att fastställa sin behörighet över och i tillämpliga fall lagföra de brott som avses i artiklarna 1, 2 och 3 som har begåtts av dess egna medborgare utanför dess territorium.</SPAN></P>
<P class="p133 ft53"><SPAN class="ft53">4.</SPAN><SPAN class="ft75">Medlemsstater som beslutar att tillämpa bestämmelserna i punkt 2 skall</SPAN></P>
<P class="p155 ft53">underrätta rådets generalsekretariat och kommissionen om detta, i tillämpliga fall</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p156 ft2">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p147 ft54">med uppgift om i vilka särskilda fall eller under vilka särskilda omständigheter som beslutet gäller.</P>
<P class="p131 ft70">Artikel 7</P>
<P class="p51 ft70">Skydd av och hjälp till brottsoffer</P>
<P class="p87 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft78">Medlemsstaterna skall fastställa att utredningar om eller lagföring av brott som omfattas av detta rambeslut inte skall vara beroende av att den person som utsatts för brottet själv rapporterar eller anmäler det, åtminstone i fall där artikel 6.1 a är tillämplig.</SPAN></P>
<P class="p157 ft54"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft67">Barn som blir offer för ett brott enligt artikel 1 bör anses som särskilt utsatta brottsoffer enligt artiklarna 2.2, 8.4 och 14.1 i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden.</SPAN></P>
<P class="p141 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft78">Om offret är ett barn skall varje medlemsstat vidta alla möjliga åtgärder för att garantera barnets familj lämpligt stöd. I synnerhet skall varje medlemsstat, där det är lämpligt och möjligt, tillämpa artikel 4 i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden på den familj som det hänvisas till.</SPAN></P>
<P class="p128 ft70">Artikel 8</P>
<P class="p51 ft70">Genomförande</P>
<P class="p143 ft54"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft67">Medlemsstaterna skall senast [...]</SPAN><SPAN class="ft57">1 </SPAN>vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta rambeslut.</P>
<P class="p152 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft59">Senast samma dag skall medlemsstaterna till rådets generalsekretariat och till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser som införlivar de skyldigheter som de åläggs enligt detta rambeslut med deras nationella lagstiftning. Rådet skall senast den 30 juni 2004, på grundval av en rapport upprättad mot bakgrund av den information som medlemsstaterna lämnat och en skriftlig rapport från kommissionen, bedöma i vilken utsträckning medlemsstaterna har vidtagit nödvändiga åtgärder för att kunna efterleva detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p149 ft70">Artikel 9</P>
<P class="p51 ft70">Upphävande av gemensam åtgärd 97/154/RIF</P>
<P class="p87 ft53">Detta rambeslut upphäver gemensam åtgärd av den 24 februari 1997 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen om åtgärder mot människohandel och sexuellt utnyttjande av barn (...) i den mån den avser människohandel.</P>
<P class="p149 ft70">Artikel 10</P>
<P class="p51 ft53">Detta beslut skall även tillämpas på Gibraltar.</P>
<P class="p140 ft54">Den dag som förs in här bör vara den dag som infaller två år efter rättsaktens antagande.</P>
<P class="p158 ft80">Artikel 11 Ikraftträdande</P>
<P class="p147 ft54">Detta rambeslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr16 td60"><SPAN class="p11 ft53">Utfärdat i Bryssel den…</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p11 ft72">På rådets vägnar Ordförande…</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p63 ft8"><SPAN class="ft65">1 </SPAN>Den dag som förs in här bör vara den dag som infaller två år efter rättsaktens antagande.</P>
<P class="p159 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p160 ft81">Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när rambeslutet antas</P>
<P class="p145 ft53">BILAGA II</P>
<P class="p87 ft82">Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när rambeslutet om åtgärder för att bekämpa människohandel antas</P>
<P class="p131 ft52">1. Uttalande från rådet</P>
<P class="p87 ft54">"Rådet förklarar att de försvårande omständigheter som anges i rambeslutet om åtgärder för att bekämpa människohandel inte inverkar på vilka omständigheter som skall betraktas som försvårande i kommande rambeslut."</P>
<P class="p151 ft52">2. Uttalande från den brittiska delegationen</P>
<P class="p150 ft53">"Förenade kungariket ger sitt fulla stöd åt kraftfulla åtgärder för att bekämpa människohandel som syftar till sexuell exploatering. Artikel 1.1 i rambeslutet innehåller en hänvisning till <SPAN class="ft70">pornografi</SPAN>, men begreppet definieras inte. I linje med den definition av <SPAN class="ft70">pornografiskt material </SPAN>som man enades om för artikel 9.2 i utkastet till Europarådets konvention om <NOBR>IT-brottslighet</NOBR> (av den 10 januari 2001) kommer Förenade kungariket att använda sig av den stränga kontroll av obscent och oanständigt material som fastställs i vår nationella lagstiftning och som skyddar människor mot material som kan depravera och moraliskt fördärva, så vitt avser de skyldigheter som rör pornografi i detta rambeslut.".14216/01 mw/ELL/gw 13</P>
<P class="p161 ft82">3. Uttalande från den tyska, österrikiska och danska delegationen om minimitröskel för det högsta straffet enligt artikel 3.2 i rambeslutet</P>
<P class="p87 ft53"><SPAN class="ft53">1.</SPAN><SPAN class="ft58">Med beaktande av den särskilda politiska betydelsen av rambeslutet för bekämpning av människohandel är Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Österrike och Konungariket Danmark redo att godta bestämmelsen om minimitröskel för det högsta straffet och dra tillbaka sina reservationer i sak.</SPAN></P>
<P class="p142 ft53"><SPAN class="ft53">2.</SPAN><SPAN class="ft68">De gör detta i hopp om att beslut inom detta området angående framtida rambeslut endast kommer att fattas när diskussionen om principer för harmonisering av straff, som inleddes av </SPAN><NOBR>RIF-rådet</NOBR> den <NOBR>28–29</NOBR> maj 2001, har givit ett lämpligt resultat.</P>
<P class="p140 ft53"><SPAN class="ft53">3.</SPAN><SPAN class="ft68">Den 17 oktober 2000 gjorde Europeiska unionens råd följande uttalande i samband med ramdirektivet om penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag och förverkande av hjälpmedel till och vinning av brott:</SPAN></P>
<P class="p162 ft54">Rådet erkänner att vid fastställandet av en minimitröskel för det högsta straffet bör överensstämmelsen mellan de interna straffsystemen bevaras.</P>
<P class="p142 ft53">Rådet anser vidare att det är lämpligt, när en gemensam åtgärd vidtas avseende vissa straffbara gärningar, att i varje enskilt fall pröva om det är nödvändigt att fastställa en minimitröskel för det högsta straffet för att inrätta ett område med säkerhet, frihet och rättvisa."</P>
<P class="p157 ft53">Förbundsrepubliken Tyskland, Republiken Österrike och Konungariket Danmark antar att detta uttalande fortfarande är giltigt och att ingen medlemsstat, fram tills dess att principen om harmonisering av straff har lösts, följaktligen har några skyldigheter som, om de tillämpades på nationell lagstiftning, skulle äventyra enhetligheten i dess straffsystem.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p51 ft2">Prop. 2001/02:99</P>
<P class="p51 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p51 ft2">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP039933x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td42"><SPAN class="p11 ft1">Justitiedepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p11 ft4">Prop. 2001/02:99</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p11 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p11 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 februari 2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p11 ft2">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft2">Wallén, Sahlin, von Sydow, Engqvist, Lejon, Lövdén, Bodström,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p11 ft2">Karlsson</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p11 ft2">Föredragande: statsrådet Bodström</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p11 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p163 ft23">Regeringen beslutar proposition 2001/02:99 Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel</P>
<P class="p164 ft2">33</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen godkänner utkastet till rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandel.Bifall=utskottet2001/02:JuU28?INLInlämning2002-02-19 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2002-02-20 00:00:00inträffat2hanvisningREGRegistrering2002-02-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-02-21 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2002-03-07 00:00:00inträffat4hanvisningINLInlämning2002-03-21 00:00:00planerat60hanteringinlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 06:22:52statustextstatustextÄrendet är avslutatGP03992017-10-20 11:00:52tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-24 06:22:52GP0399prop_200102__99.pdf135010pdfSveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelhttps://data.riksdagen.se/fil/92FFF97C-2814-4F21-A09D-3C4CB44A432Ebehandlas_i2001/02:JuU28GP01JuU28bet2001/02JuU28Godkännande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelBetänkandeföljdmotionav Johan Pehrson och Helena Bargholtz (FP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:99<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelGP02Ju9mot2001/02Ju9med anledning av prop. 2001/02:99 Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelav Johan Pehrson och Helena Bargholtz (FP)Motionföljdmotionav Kia Andreasson (MP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:99<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelGP02Ju10mot2001/02Ju10med anledning av prop. 2001/02:99 Sveriges antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa människohandelav Kia Andreasson (MP)Motion