2287832 GP0381 2001/02 81 prop prop prop Proposition 2001/02:81 Proposition Proposition S SfU 81 0 2001-12-14 00:00:00 2013-02-16 15:38:37 2001-12-14 00:00:00 Vissa arbetsskadefrågor m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GP0381/text https://data.riksdagen.se/dokument/GP0381 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP0381 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 903px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:804px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_17 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:105px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:56px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_21 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:594px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_22 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_22 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:862px;left:0px;z-index:-1;width:149px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:149px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:0px;z-index:-1;width:485px;height:486px;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:485px;height:486px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:191px;left:63px;z-index:-1;width:340px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:340px;height:1px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:493px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:799px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:62px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:488px;height:62px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 #dimg1z{position:absolute;top:378px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_47 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:364px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:214px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:488px;height:214px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:0px;z-index:-1;width:472px;height:171px;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:472px;height:171px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:773px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:100px;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:133px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:61px;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:294px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_76 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_78 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_80 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:788px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:118px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:488px;height:118px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:459px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:157px;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:488px;height:157px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_88 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:105px;z-index:-1;width:462px;height:287px;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:462px;height:287px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:323px;left:63px;z-index:-1;width:491px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:491px;height:1px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_93 #dimg1z{position:absolute;top:338px;left:63px;z-index:-1;width:484px;height:547px;} #page_93 #dimg1 #img1 {width:484px;height:547px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:408px;left:63px;z-index:-1;width:484px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:484px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_95 #dimg1z{position:absolute;top:302px;left:63px;z-index:-1;width:484px;height:339px;} #page_95 #dimg1 #img1 {width:484px;height:339px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:216px;left:63px;z-index:-1;width:357px;height:451px;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:357px;height:451px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 #dimg1z{position:absolute;top:138px;left:0px;z-index:-1;width:604px;height:512px;} #page_98 #dimg1 #img1 {width:604px;height:512px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_99 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:63px;z-index:-1;width:597px;height:325px;} #page_99 #dimg1 #img1 {width:597px;height:325px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_102 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_104 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_106 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_106 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_110 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_110 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_112 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_112 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_113 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_113 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_114 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_115 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_116 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_117 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_117 #dimg1z{position:absolute;top:475px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_117 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_118 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_118 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_118 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_118 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_119 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 14px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_121 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 14px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 15px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_124 #dimg1z{position:absolute;top:246px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_124 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft25{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft26{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft27{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft29{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 21px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 19px;} .ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;} .ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft57{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft58{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft59{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft60{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft63{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft65{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft69{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft72{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft74{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft75{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft76{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft78{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 15px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft81{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 53px;l-h: 29px;} .ft82{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft84{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;} .ft85{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft86{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 19px;} .ft87{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 21px;} .ft88{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft91{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft92{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft95{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft96{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft101{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft102{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 22px;} .ft103{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft104{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft105{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft106{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft107{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft108{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft109{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft110{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft111{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;} .ft112{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft113{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft114{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft115{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft116{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft117{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 1056px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.170px;} .p20{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 1056px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.170px;} .p21{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 505px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.26px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 596px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p48{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p52{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p55{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p60{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p64{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p70{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p71{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 909px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p85{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p104{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p109{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p126{text-align: right;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 872px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p150{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;margin-top: 288px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p155{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p160{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: right;margin-top: 928px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: right;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p194{text-align: right;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p203{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: right;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p217{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p229{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p230{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p233{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p245{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p261{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p265{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p272{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p273{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p274{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p276{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p277{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p278{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p279{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p280{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p289{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: right;padding-right: 693px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: right;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p308{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p309{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p314{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p317{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p318{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p328{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p332{text-align: right;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: right;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p340{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p345{text-align: right;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p347{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:29px;height:103px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p349{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p350{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p351{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p352{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: right;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p366{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p371{text-align: right;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p376{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p386{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p387{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p388{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p397{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p400{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p413{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p417{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p418{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p427{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p430{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 462px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 479px;margin-bottom: 0px !important;} .p435{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p436{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p437{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p438{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p439{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 714px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p446{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p449{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p450{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p452{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p456{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 460px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p461{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p463{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p465{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 594px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 688px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 493px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 478px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 433px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: -4px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 271px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 501px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;} .td125{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td126{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td127{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td128{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td135{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 305px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td141{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td142{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td143{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td149{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td150{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td151{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 554px;vertical-align: bottom;} .td156{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;} .td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;} .td164{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;} .td169{padding: 0px;margin: 0px;width: 623px;vertical-align: bottom;} .td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 654px;vertical-align: bottom;} .td171{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td174{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td175{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td178{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td179{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 444px;vertical-align: bottom;} .td183{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td185{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td186{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td187{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td188{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 552px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td205{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;} .td211{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td213{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td215{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td219{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td221{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td222{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td223{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td224{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td225{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td226{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td227{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td228{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td229{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;} .td231{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td232{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td234{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td235{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td236{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td237{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td238{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td240{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td241{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td242{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td243{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td244{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td245{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td246{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td247{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;} .td248{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;} .td249{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td250{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td251{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td253{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td255{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 541px;vertical-align: bottom;} .td258{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td262{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td263{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td264{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td266{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;} .td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 25px;} .tr2{heightzzz: 39px;} .tr3{heightzzz: 42px;} .tr4{heightzzz: 26px;} .tr5{heightzzz: 948px;} .tr6{heightzzz: 0px;} .tr7{heightzzz: 890px;} .tr8{heightzzz: 794px;} .tr9{heightzzz: 756px;} .tr10{heightzzz: 699px;} .tr11{heightzzz: 660px;} .tr12{heightzzz: 622px;} .tr13{heightzzz: 584px;} .tr14{heightzzz: 20px;} .tr15{heightzzz: 22px;} .tr16{heightzzz: 27px;} .tr17{heightzzz: 19px;} .tr18{heightzzz: 21px;} .tr19{heightzzz: 653px;} .tr20{heightzzz: 330px;} .tr21{heightzzz: 292px;} .tr22{heightzzz: 177px;} .tr23{heightzzz: 119px;} .tr24{heightzzz: 32px;} .tr25{heightzzz: 24px;} .tr26{heightzzz: 29px;} .tr27{heightzzz: 35px;} .tr28{heightzzz: 30px;} .tr29{heightzzz: 8px;} .tr30{heightzzz: 5px;} .tr31{heightzzz: 38px;} .tr32{heightzzz: 18px;} .tr33{heightzzz: 17px;} .tr34{heightzzz: 16px;} .tr35{heightzzz: 28px;} .tr36{heightzzz: 7px;} .tr37{heightzzz: 34px;} .tr38{heightzzz: 10px;} .tr39{heightzzz: 37px;} .tr40{heightzzz: 33px;} .tr41{heightzzz: 12px;} .tr42{heightzzz: 9px;} .tr43{heightzzz: 11px;} .tr44{heightzzz: 6px;} .tr45{heightzzz: 14px;} .tr46{heightzzz: 13px;} .tr47{heightzzz: 41px;} .tr48{heightzzz: 2px;} .tr49{heightzzz: 40px;} .tr50{heightzzz: 45px;} .tr51{heightzzz: 23px;} .tr52{heightzzz: 4px;} .tr53{heightzzz: 3px;} .tr54{heightzzz: 15px;} .tr55{heightzzz: 59px;} .tr56{heightzzz: 58px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1135px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 668px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t3{width: 602px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t4{width: 602px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t5{width: 602px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 602px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 602px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 810px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 1137px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t13{width: 594px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t14{width: 594px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 623px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 594px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 647px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;} .t18{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;} .t19{width: 421px;margin-top: 13px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 421px;margin-top: 12px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 540px;margin-top: 12px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 421px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t24{width: 685px;f:19px 'Verdana' !important;} .t25{width: 421px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 402px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 685px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;margin-top: 43px;f:9px 'Verdana' !important;} .t32{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 540px;margin-top: 10px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} .t35{width: 525px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t36{width: 502px;margin-leftZ: 25px;margin-top: 46px;f:11px 'Verdana' !important;} .t37{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 39px;f:17px 'Verdana' !important;} .t38{width: 694px;margin-leftZ: 68px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t39{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 705px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 705px;margin-top: 45px;f:17px 'Verdana' !important;} .t42{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;} .t43{width: 705px;margin-top: 46px;f:17px 'Verdana' !important;} .t44{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t45{width: 537px;margin-top: 40px;f:17px 'Verdana' !important;} .t46{width: 519px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;} .t47{width: 705px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 42px;f:13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 540px;margin-top: 14px;f:17px 'Verdana' !important;} .t49{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t50{width: 705px;margin-top: 41px;f:17px 'Verdana' !important;} .t51{width: 540px;margin-top: 5px;f:17px 'Verdana' !important;} .t52{width: 705px;margin-top: 27px;f:17px 'Verdana' !important;} .t53{width: 550px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;} .t54{width: 705px;margin-leftZ: 58px;f:8px 'Verdana' !important;} .t55{width: 694px;margin-leftZ: 68px;f:15px 'Verdana' !important;} .t56{width: 532px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t57{width: 532px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 9px;f:15px 'Verdana' !important;} .t58{width: 532px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 8px;f:15px 'Verdana' !important;} .t59{width: 392px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 5px;f:15px 'Verdana' !important;} .t60{width: 392px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 6px;f:15px 'Verdana' !important;} .t61{width: 694px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t62{width: 706px;margin-leftZ: 7px;margin-top: 13px;f:15px 'Verdana' !important;} .t63{width: 656px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t64{width: 715px;margin-top: 40px;f:17px 'Verdana' !important;} .t65{width: 715px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;} .t66{width: 685px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;} .t67{width: 416px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t68{width: 541px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:81</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Vissa arbetsskadefrågor m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft4">Stockholm den 13 december 2001</P> <P class="p6 ft5">Göran Persson</P> <P class="p7 ft5">Ingela Thalén</P> <P class="p8 ft4">(Socialdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft4">I propositionen föreslås lagändringar som innebär förändring av bevisreglerna vid prövning av arbetsskada med innebörden att beviskravet sänks. Vidare föreslås att det i lagen inte längre skall göras ett uttryckligt undantag från arbetsskadebegreppet när det gäller arbetstvister i rättslig mening. Det föreslås även att den som får sin skada godkänd som arbetsskada skall ges rätt till kompensation för det inkomstbortfall som systemet med karensdag medför. Förslag lämnas också om nya kriterier för livränta och indexering av egenlivränta samt om skriftlig ansökan. Vidare föreslås lagändringar om samordning mellan livränta och sjukersättning/aktivitetsersättning samt sjukpenning.</P> <P class="p11 ft6">I propositionen föreslås också ändrad beslutsinstans för vissa författningsreglerade personskadeärenden och begränsning av ersättningsrätten för personer som är underkastade vissa verkställighetsformer.</P> <P class="p12 ft4">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft7">2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft8">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft11">.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft10">arbetsskadeförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p15 ft11">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">2.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:465) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft10">ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.....</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p13 ft11">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft11">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:495) om</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft10">ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p19 ft11"><SPAN class="ft11">2.4</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:496) om ändring i lagen (2000:465) om ändring lagen (1976:380)</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p3 ft10">om arbetsskadeförsäkring.................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td12"><SPAN class="p13 ft11">13</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">2.5</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:489) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft10">ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring............</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p13 ft11">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft11"><SPAN class="ft11">2.6</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft10">ålderspension....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td12"><SPAN class="p13 ft11">18</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">2.7</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft10">ålderspensionsavgift .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p13 ft11">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">2.8</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft10">personskadeskydd.............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td12"><SPAN class="p13 ft11">21</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">2.9</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft10">ersättning vid ideell skada m.m........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td12"><SPAN class="p13 ft11">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10">Ärendet och dess beredning............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">4</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10">Beviskrav vid prövning av arbetsskador.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">Gällande bestämmelser ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Inledning ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft10">Arbetsskadebegreppet och orsakssambandet . 26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Ersättning vid arbetsskada..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">Behovet av reformering....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Inledning ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Utfallet av 1993 års regler om beviskrav i</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">arbetsskadeförsäkringen.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Den lagtekniska konstruktionen.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Regeringens bedömning.................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">Regeringens förslag..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Allmänna utgångspunkter ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">En helhetsbedömning med ett enhetligt</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">beviskrav vid arbetsskadeprövningen ............</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Omständigheter som särskilt bör beaktas vid</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">prövningen......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.3.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft10">Skador av psykisk eller psykosomatisk natur 45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">4.3.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser...</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft11">5</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft10">Tidpunkt för prövning och beviljande ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft10">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">Ansökan om ersättning.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p3 ft10">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">Tidpunkt för beviljande av livränta..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p13 ft11">54</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p21 ft14">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft7">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft4">Livränteunderlaget..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p22 ft4">56</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td21"><SPAN class="p23 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td6"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p14 ft4">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td11"><SPAN class="p24 ft4">Beräkning av livränteunderlaget ......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p22 ft4">56</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td21"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">6.2</SPAN><SPAN class="ft15">Livränteunderlag vid deltidsarbete på grund av vård av</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p16 ft4">barn...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td12"><SPAN class="p13 ft4">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft4">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td26"><SPAN class="p16 ft4">Ersättning för löneavdrag vid karensdag ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p13 ft4">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft4">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td26"><SPAN class="p16 ft4">Indexering av livränta .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p13 ft4">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft4">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft4">Samordning mellan förmåner .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft4">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p26 ft4">9.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td27"><SPAN class="p27 ft4">Samordning mellan livränta och sjukersättning respektive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td25"><SPAN class="p16 ft4">aktivitetsersättning ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p13 ft4">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p26 ft4">9.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p16 ft4">Samordning mellan livränta och sjukpenning..................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td12"><SPAN class="p13 ft4">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td23"><SPAN class="p3 ft7">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td26"><SPAN class="p28 ft4">Regler om viss anmälningsskyldighet, efterkontroll och</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td12"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td26"><SPAN class="p16 ft4">omprövning.....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td12"><SPAN class="p13 ft4">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft7">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft4">Administrationen av arbetsskadeförsäkringen................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft4">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft7">12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft4">Ändring i lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m. ..........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p13 ft4">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p26 ft4">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p16 ft4">Bakgrund och gällande reglering .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td12"><SPAN class="p13 ft4">82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">12.2</SPAN><SPAN class="ft16">Hanteringen av de författningsreglerade</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p3 ft4">personskadeärendena........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p13 ft4">83</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">12.3</SPAN><SPAN class="ft16">Hänvisningen till avtalet om ersättning vid personskada</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td29"><SPAN class="p29 ft4">(PSA)</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td30"><SPAN class="p13 ft11">................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p13 ft4">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft11">12.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft10">Den ersättningsberättigade ........................personkretsen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft10">13 Förslagens konsekvenser ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft11">13.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft10">Ekonomiska ...............................................konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft11">13.1.1 ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">Inledning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft10">13.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">Ändrade beviskrav och införande av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft11">......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">inkomstindexeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft11">13.1.3 ................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">Tidpunkt för beviljande av livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft10">13.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">Ersättning för inkomstbortfall på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft11">........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">karensdag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft10">13.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">Samordning mellan livränta och sjuk -</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p13 ft11">........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft10">respektive aktivitetsersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft10">13.1.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft10">Ekonomiska konsekvenser för statsbudgeten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td29"><SPAN class="p3 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft10">och införandet av en kontrollstation år 2004 . 98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p13 ft11">13.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft10">Administrativa .........................................konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p13 ft11">100</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">13.3</SPAN><SPAN class="ft12">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män101</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr20 td16"><SPAN class="p3 ft10">14 Författningskommentar.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td20"><SPAN class="p13 ft11">101</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">14.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p3 ft10">arbetsskadeförsäkring.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td20"><SPAN class="p13 ft11">101</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">14.2</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:465) om</SPAN></P> <P class="p30 ft10">ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring... 107</P> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">14.3</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:495) om</SPAN></P> <P class="p30 ft10">ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring... 107</P> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">14.4</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:496) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td36"><SPAN class="p3 ft10">ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft10">om arbetsskadeförsäkring...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td20"><SPAN class="p13 ft11">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft10"><SPAN class="ft11">14.5</SPAN><SPAN class="ft12">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:489) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p3 ft10">ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring..........</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p13 ft11">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft14">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr1 td37"><SPAN class="p32 ft7">14.6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p33 ft4">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:492) om</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td0"><SPAN class="p33 ft4">ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td38"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td0"><SPAN class="p33 ft4">ålderspension..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td38"><SPAN class="p15 ft4">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">14.7</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft4">ålderspensionsavgift .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p13 ft4">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">14.8</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft4">personskadeskydd...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p13 ft4">109</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft4"><SPAN class="ft7">14.9</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">ersättning vid ideell skada m.m......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p13 ft7">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">Sammanfattning av promemorian <NOBR>2001-03-20</NOBR> Bevis-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft4">regler i arbetsskadeförsäkringen ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p13 ft7">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft4">över promemorian Bevisregler i arbetsskadeförsäkringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">och rapporten Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">funktion .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p13 ft7">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft7">Sammanfattning av promemorian Författningsreglerade</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p3 ft4">personskadeärenden ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p13 ft7">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">Remissinstanser som har avgett yttranden med anled-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">ning av promemorian Författningsreglerade person-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">skadeärenden <NOBR>2001-08-17 ..............................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p13 ft7">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådsremissens lagförslag ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p13 ft7">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådets yttrande ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p13 ft7">118</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td33"><SPAN class="p3 ft4">den 13 december 2001 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p13 ft7">124</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p35 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p36 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,</SPAN></P> <P class="p39 ft6"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft18">lag om ändring i lagen (2001:495) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2001:496) om ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift,</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft17">lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd,</SPAN></P> <P class="p39 ft20"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft19">lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</SPAN></P> <P class="p41 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p43 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p44 ft23"><SPAN class="ft21">2.1</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN></P> <P class="p45 ft6">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring<SPAN class="ft24">1</SPAN></P> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 2 kap. 2 § skall upphöra att gälla,</P> <P class="p47 ft6"><SPAN class="ft25">dels </SPAN>att 2 kap. 1 §, 4 kap. 1, 3, 10 och 11 §§ samt 6 kap. 2 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p47 ft20"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 3 kap. 4 § och 8 kap. 2 § av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p49 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr15 td44"><SPAN class="p50 ft4">Med arbetsskada förstås i denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td46"><SPAN class="p13 ft4">Med arbetsskada förstås i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">lag skada till följd av olycksfall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">lag skada till följd av olycksfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">eller annan skadlig inverkan i ar-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">eller annan skadlig inverkan i ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft27"><SPAN class="ft7">betet. </SPAN>Med annan skadlig inverkan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft4">betet. </SPAN>En skada skall anses ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft5">avses inverkan av en faktor som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft5">uppkommit av sådan orsak, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft27">med hög grad av sannolikhet kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft5">övervägande skäl talar för det<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft27">ge upphov till en sådan skada som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft5">den försäkrade har.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p13 ft4">Som arbetsskada anses inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">Som arbetsskada anses inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">skada av psykisk eller psykoso-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">skada av psykisk eller psykoso-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">matisk natur som är en följd av en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">matisk natur som är en följd av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft7">företagsnedläggelse, <SPAN class="ft27">en arbetstvist</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p3 ft4">företagsnedläggelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p13 ft4">bristande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">bristande uppskattning av den för-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft4">uppskattning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p13 ft7">försäkrades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">säkrades arbetsinsatser, vantrivsel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">arbetsinsatser, vantrivsel med ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">med arbetsuppgifter eller arbets-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">betsuppgifter eller arbetskamrater</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">kamrater eller därmed jämförliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">eller därmed jämförliga förhållan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft4">förhållanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p3 ft4">den.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft4">Olycksfall vid färd till eller från arbetsstället räknas som olycksfall i arbetet, om färden föranleddes av och stod i nära samband med arbetet.</P> <P class="p51 ft20">Har skada som beror på annat än olycksfall framkallats av smitta, anses den som arbetsskada i den mån regeringen föreskriver det.</P> <P class="p52 ft30">3 kap.</P> <P class="p53 ft4">4 §<SPAN class="ft31">2</SPAN></P> <P class="p54 ft32">En försäkrad som beviljas ersättning för inkomstförlust till följd av arbetsskada skall även ha rätt till särskild arbetsskadeersättning</P> <P class="p55 ft35"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Lagen omtryckt 1993:357.</SPAN></P> <P class="p56 ft35"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft34">Tidigare 4 § upphävd genom 1993:357.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p57 ft4">6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p58 ft25">som kompensation för inkomstförlust som avser två sjukdagar.</P> <P class="p59 ft27">Om den försäkrade kan visa att han eller hon har haft fler än två sjukdagar med inkomstförlust under sjukdomsperioder till följd av arbetsskadan har den försäkrade rätt till särskild arbetsskadeersättning för visat antal dagar.</P> <P class="p59 ft27">Den särskilda arbetsskadeersättningen beviljas i samband med beslutet om ersättningen för inkomstförlusten som avser arbetsskadan och beräknas för dag med 80 procent av livränteunderlaget, delat med 365. Den särskilda arbetsskadeersättningen avrundas till närmaste hela krontal.</P> <P class="p60 ft30"><SPAN class="ft28">4</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p61 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">Försäkrad som till följd av ar-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft5">En försäkrad </SPAN>som till följd av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">betsskada har fått sin förmåga att</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p13 ft7">arbetsskada har fått sin förmåga att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">skaffa sig inkomst genom arbete</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">skaffa sig inkomst genom arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">nedsatt med minst en femtondel</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">nedsatt med minst en femtondel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft5"><SPAN class="ft4">har, </SPAN>sedan den sjukdom som har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft7">har, </SPAN>om nedsättningen är varaktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft5">förorsakats av skadan har upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft27">eller kan antas bestå under minst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4"><SPAN class="ft5">hört</SPAN>, rätt till ersättning i form av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft5">ett år</SPAN>, rätt till ersättning i form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">livränta för den inkomstförlust</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft4">livränta för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft4">den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p13 ft7">inkomstförlust</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">som uppkommer. Livränta <SPAN class="ft5">utgår</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p13 ft4">som uppkommer. Livränta <SPAN class="ft5">utges</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">dock <SPAN class="ft5">ej</SPAN>, om förlusten för år räknat</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">dock <SPAN class="ft5">inte</SPAN>, om förlusten för år räk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">understiger en fjärdedel av det</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">nat understiger en fjärdedel av det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">basbelopp som gällde vid början</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft27">prisbasbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p62 ft5">som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p13 ft5">fastställts för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">av det år då livräntan skulle börja</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft27">det år då livräntan skall börja ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p63 ft4">utgå.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td49"><SPAN class="p3 ft5">ges<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td51"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft6">Har försäkrad genom arbetsskada fått sin arbetsförmåga nedsatt med mindre än en femtondel och drabbas han senare av ytterligare arbetsskada, skall livränta bestämmas på grundval av båda skadorna.</P> <P class="p64 ft4">3 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p65 ft4">Den försäkrades förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete skall bedömas med beaktande av vad som rimligen kan begäras av honom med hänsyn till arbetsskadan, hans utbildning och tidigare verksamhet samt ålder, bosättningsförhållanden och andra sådana omständigheter.</P> <P class="p66 ft4">I fråga om äldre försäkrad skall</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p51 ft4">Den försäkrades förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete skall bedömas med beaktande av vad som rimligen kan begäras av honom <SPAN class="ft5">eller henne </SPAN>med hänsyn till arbetsskadan, hans <SPAN class="ft5">eller hennes </SPAN>utbildning och tidigare verksamhet samt ålder, bosättningsförhållanden och andra sådana omständigheter.</P> <P class="p67 ft4">I fråga om <SPAN class="ft5">en </SPAN>äldre försäkrad</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p57 ft4">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p17 ft6">främst <SPAN class="ft25">tagas </SPAN>hänsyn till hans förmåga och möjlighet att skaffa sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han har utfört tidigare eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p17 ft7">skall <SPAN class="ft27">hänsyn </SPAN>främst <SPAN class="ft27">tas </SPAN>till hans <SPAN class="ft27">eller hennes </SPAN>förmåga och möjlighet att skaffa sig fortsatt inkomst genom sådant arbete som han <SPAN class="ft27">eller hon </SPAN>har utfört tidigare eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för honom <SPAN class="ft27">eller henne</SPAN>.</P> <P class="p68 ft25">Försäkringskassan skall i samband med beslut om livränta också bedöma om förnyad utredning av förmågan att skaffa inkomst genom arbete skall göras efter viss tid.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p42 ft4">10 §<SPAN class="ft31">3</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p69 ft7">För försäkrad som <SPAN class="ft27">avses i 1 kap. 1 § andra stycket </SPAN>eller som i annat fall genomgick yrkesutbildning när skadan inträffade <SPAN class="ft27">utgöres </SPAN>livränteunderlaget för beräknad utbildningstid lägst av den inkomst som han sannolikt skulle ha fått, om han när skadan inträffade hade avbrutit utbildningen och börjat förvärvsarbeta. Livränteunderlaget för tid efter utbildningstidens slut <SPAN class="ft27">utgöres </SPAN>lägst av den inkomst av förvärvsarbete som den försäkrade då sannolikt skulle ha fått, om skadan <SPAN class="ft27">ej </SPAN>hade inträffat.</P> <P class="p70 ft6">Livränteunderlag enligt första stycket får <SPAN class="ft25">ej </SPAN>beräknas till lägre belopp än vad som motsvarar</P> <P class="p71 ft4">två gånger <SPAN class="ft5">basbeloppet </SPAN>för tid före 21 års ålder,</P> <P class="p71 ft4">två och en halv gånger <SPAN class="ft5">basbeloppet </SPAN>för tid mellan 21 och 25 års ålder,</P> <P class="p71 ft20">tre gånger <SPAN class="ft26">basbeloppet </SPAN>för tid från och med 25 års ålder.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p69 ft4">För <SPAN class="ft5">en </SPAN>försäkrad som avses i <SPAN class="ft5">3 kap. 15 § socialförsäkringslagen (1999:799) </SPAN>eller som i annat fall genomgick yrkesutbildning när skadan inträffade <SPAN class="ft5">utgörs </SPAN>livränteunderlaget för beräknad utbildningstid lägst av den inkomst som han <SPAN class="ft5">eller hon </SPAN>sannolikt skulle ha fått, om han <SPAN class="ft5">eller hon </SPAN>när skadan inträffade hade avbrutit utbildningen och börjat förvärvsarbeta. Livränteunderlaget för tid efter utbildningstidens slut <SPAN class="ft5">utgörs </SPAN>lägst av den inkomst av förvärvsarbete som den försäkrade då sannolikt skulle ha fått, om skadan <SPAN class="ft5">inte </SPAN>hade inträffat.</P> <P class="p72 ft6">Livränteunderlag enligt första stycket får <SPAN class="ft25">inte </SPAN>beräknas till lägre belopp än vad som motsvarar</P> <P class="p69 ft5"><SPAN class="ft4">två gånger </SPAN>prisbasbeloppet <SPAN class="ft4">för tid före 21 års ålder,</SPAN></P> <P class="p69 ft4">två och en halv gånger <SPAN class="ft5">prisbasbeloppet </SPAN>för tid mellan 21 och 25 års ålder,</P> <P class="p69 ft26"><SPAN class="ft20">tre gånger </SPAN>prisbasbeloppet <SPAN class="ft20">för tid från och med 25 års ålder.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p42 ft35"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>Senaste lydelse 1977:264.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p57 ft4">8</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03819x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p42 ft4">11 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p69 ft4">Vid beräkning av livränteunderlag bortses från belopp som överstiger sju och en halv gånger <SPAN class="ft5">basbeloppet vid början av det år då livräntan skall börja utgå</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p69 ft4">Vid beräkning av livränteunderlag bortses från belopp som överstiger sju och en halv gånger <SPAN class="ft5">det prisbasbelopp som fastställts för det år då livräntan skall börja utges</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p17 ft30"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p73 ft4">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <DIV id="id_1_4_1"> <P class="p69 ft25">Fastställd <SPAN class="ft6">livränta </SPAN>anknytes till basbeloppet och omräknas vid förändring av detta.</P> </DIV> <DIV id="id_1_4_2"> <P class="p69 ft27">En fastställd <SPAN class="ft7">livränta </SPAN>skall för varje år räknas om med ledning av ett särskilt tal. Detta tal skall visa den årliga procentuella förändringen av halva den reala inkomstförändring som beräknats för inkomstindex enligt 1 kap. 5 § andra stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension med tillägg för den procentuella förändringen i det allmänna prisläget i juni månad två år före det år livräntan omräknas och det allmänna prisläget i juni månad året närmast före det året.</P> <P class="p74 ft5">Livräntan får högst omräknas till ett belopp som utgör samma andel av sju och en halv gånger det för året fastställda prisbasbeloppet som den andel av livränteunderlaget som svarar mot nedsättningen av förmågan att skaffa sig inkomst genom arbete enligt 4 kap. 2 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <P class="p75 ft30">8 kap.</P> <P class="p76 ft4">2 §<SPAN class="ft31">4</SPAN></P> <P class="p77 ft25">Ansökan om ersättning enligt denna lag skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan.</P> <P class="p78 ft6"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002 i fråga om 2 kap. 1 och 2 §§ och i övrigt den 1 januari 2003.</SPAN></P> <P class="p79 ft20"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft38">Äldre bestämmelser i 2 kap. 1 och 2 §§ skall fortsätta att gälla för arbetsskador som har inträffat före ikraftträdandet.</SPAN></P> <P class="p80 ft35"><SPAN class="ft36">4 </SPAN>Tidigare 2 § upphävd genom 1999:809.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p57 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p81 ft6">3. För den som är född år 1937 eller tidigare tillämpas 6 kap. 2 § i dess Prop. 2001/02:81 äldre lydelse utom såvitt avser sådan livränta som avser skada som in-</P> <P class="p82 ft4">träffat den månad då den försäkrade fyller 65 år eller senare.</P> <P class="p83 ft4">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft23"><SPAN class="ft21">2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN></P> <P class="p85 ft6">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 11 § och 6 kap. 7 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring i stället för deras lydelse enligt lagen (2000:465) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p86 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td53"><SPAN class="p87 ft30">5 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td53"><SPAN class="p88 ft4">11 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft4">Överstiger livräntorna till de efterlevande efter en försäkrad sammantagna det ersättningsunderlag som anges i 3 §, sätts livräntorna ned pro-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=8 class="tr17 td15"><SPAN class="p3 ft4">portionellt så att de tillsammans motsvarar detta underlag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td56"><SPAN class="p90 ft4">Bestämmelserna i 7 kap. <SPAN class="ft5">1 §, </SPAN>2 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td52"><SPAN class="p91 ft4">Bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td57"><SPAN class="p13 ft4">7 kap. 2 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft4">tredje</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft4">stycket,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p92 ft7">3 och 5 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p90 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td60"><SPAN class="p24 ft4">tredje stycket,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td61"><SPAN class="p22 ft7">3 och 5 §§</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p13 ft4">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td62"><SPAN class="p3 ft4">(2000:461)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td63"><SPAN class="p90 ft4">efterlevandepen-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p24 ft7">(2000:461)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p93 ft4">om</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td64"><SPAN class="p13 ft4">efterlevandepen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">sion och efterlevandestöd till barn</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">sion och efterlevandestöd till barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">tillämpas även i fråga om livränta</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">tillämpas även i fråga om livränta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td66"><SPAN class="p3 ft4">enligt detta kapitel.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr15 td52"><SPAN class="p24 ft4">enligt detta kapitel.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p3 ft30">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td39"><SPAN class="p94 ft4">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td66"><SPAN class="p95 ft4">Bestämmelserna i 3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p90 ft4">17 §</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p13 ft4">Bestämmelserna i 3 kap. 17 §,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft4">20 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td59"><SPAN class="p96 ft7"><NOBR>3–7</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p90 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4"><SPAN class="ft5">16 kap. 8 § </SPAN>och 20 kap. <NOBR>3–7</NOBR> §§ la-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft4">(1962:381) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td63"><SPAN class="p90 ft4">allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft7">gen (1962:381) om allmän försäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4">samt 4 kap. 13 § och 7 kap. 7 § la-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td39"><SPAN class="p24 ft4">ring samt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td62"><SPAN class="p91 ft4">4 kap. 13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p22 ft7">och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p13 ft4">7 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">gen (2000:461) om efterlevande-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">7 § lagen (2000:461) om efterle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td62"><SPAN class="p3 ft4">pension och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td69"><SPAN class="p90 ft4">efterlevandestöd till</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft7">vandepension och efterlevandestöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">barn om förmåner som samman-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">till barn om förmåner som sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">träffar, indragning och nedsättning</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">manträffar, indragning och ned-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">av ersättning i vissa fall, återbetal-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">sättning av ersättning i vissa fall,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft4">ningsskyldighet,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td63"><SPAN class="p90 ft4">preskription, ut-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td52"><SPAN class="p24 ft5">anmälningsskyldighet<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td57"><SPAN class="p13 ft4">återbetal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4">mätningsförbud och rätt till ska-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td60"><SPAN class="p24 ft4">ningsskyldighet,</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td64"><SPAN class="p13 ft4">preskription, ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">destånd har motsvarande tillämp-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">mätningsförbud och rätt till ska-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">ning i fråga om ersättning från ar-</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">destånd har motsvarande tillämp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td66"><SPAN class="p3 ft4">betsskadeförsäkringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">ning i fråga om ersättning från ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td59"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td52"><SPAN class="p24 ft4">betsskadeförsäkringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td55"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft20">Vad som sägs i 17 kap. 1 § lagen om allmän försäkring tillämpas även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">11</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p84 ft23"><SPAN class="ft21">2.3</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:495) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN></P> <P class="p85 ft6">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 12 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring i stället för dess lydelse enligt lagen (2001:495) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=3 class="tr26 td56"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td65"><SPAN class="p24 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td72"><SPAN class="p99 ft30">4 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td75"><SPAN class="p100 ft4">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p90 ft4">Ett beslut om livränta skall om-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p13 ft4">Ett beslut om livränta skall om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">prövas, om ändring av betydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">prövas, om ändring av betydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">har skett i de förhållanden som var</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">har skett i de förhållanden som var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft4">avgörande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p101 ft7">för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p90 ft4">beslutet. Livränta</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">avgörande för beslutet <SPAN class="ft5">eller om</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4">för förfluten tid får dock inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p24 ft27">den försäkrades möjlighet att be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">minskas eller dras in.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft27">reda sig inkomst genom arbete vä-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft27">sentligen har förbättrats<SPAN class="ft7">. Livränta</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">för förfluten tid får dock inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">minskas eller dras in.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p90 ft4">Ett beslut om vilandeförklaring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p13 ft4">Ett beslut om vilandeförklaring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">av sjukersättning eller aktivitetser-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft7">av sjukersättning eller aktivitetser-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft4">sättning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p102 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p90 ft4">16 kap. lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td75"><SPAN class="p24 ft4">sättning enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p13 ft4">16 kap. lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft4">(1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p90 ft4">allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td75"><SPAN class="p24 ft4">(1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p13 ft4">allmän försäkring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">skall också omfatta sådan livränta</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">skall också omfatta sådan livränta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft7">som enligt 6 kap. 1 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">som enligt 6 kap. 1 § första <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4">denna lag samordnats med ersätt-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td65"><SPAN class="p24 ft4"><SPAN class="ft5">andra </SPAN>stycket denna lag samord-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft4">ningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">nats med ersättningen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p69 ft4">För den tid under vilken en sådan vilandeförklaring gäller skall beslutas om livränta beräknad utifrån dels det livränteunderlag som legat till grund för bestämmande av livräntan före vilandeförklaringen, dels de inkomstförhållanden som råder under tiden med vilandeförklaring. Vid bestämmande av livränteunderlaget skall detta omräknas med hänsyn till de förändringar av prisbasbeloppet som skett sedan livräntan senast fastställdes.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">12</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p103 ft40">2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:496) om <SPAN class="ft39">Prop. 2001/02:81 </SPAN>ändring i lagen (2000:465) om ändring lagen</P> <P class="p104 ft21">(1976:380) om arbetsskadeförsäkring</P> <P class="p105 ft6">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring i stället för dess lydelse enligt lagen (2001:496) om ändring i lagen (2000:465) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p106 ft30"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p107 ft4">1 §</P> <P class="p108 ft4">Är någon som har rätt till livränta enligt 4 eller 5 kap. samtidigt berättigad till sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring eller efterlevandepension enligt lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn med anledning av den inkomstförlust som har föranlett livräntan, utges livräntan endast i den mån den överstiger sjukersättningen, aktivitetsersättningen eller pensionen.</P> <P class="p109 ft27">Om den försäkrade uppbär livränta och vid en senare tidpunkt blir berättigad till sjukersättning eller aktivitetsersättning för en sjukdom som inte är arbetsrelaterad skall samordningen enligt första stycket göras på följande sätt. Livräntan skall minskas med den andel av ersättningen som svarar mot den andel som nedsättningen av förmågan att skaffa sig inkomst av arbete till följd av skadan utgjorde av hel sådan förmåga när livräntan bestämdes.</P> <P class="p110 ft6">Har delpension utgått till någon som tillerkänns livränta enligt 4 kap. och avser livräntan samma inkomstförlust som delpensionen, får livränta för förfluten tid utges endast i den mån den överstiger den delpension som utgått för samma tid.</P> <P class="p108 ft4">Första stycket gäller även i fråga om pension som enligt utländskt system för social trygghet utgår med anledning av arbetsskadan.</P> <P class="p108 ft4">Om bestämmelserna om beräkning av pensionspoäng vid underlåten eller bristande avgiftsbetalning i 11 kap. 6 § första stycket lagen om allmän försäkring, i detta lagrums lydelse före den 1 januari 1999, eller 4 kap. 8 § andra stycket lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension har tillämpats för år efter det då arbetsskadan har inträffat, skall vid tillämpning av denna paragraf hänsyn tas till den tilläggspension som skulle ha utgivits om full avgift hade erlagts.</P> <P class="p111 ft4">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr28 td77"><SPAN class="p112 ft21">2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td78"><SPAN class="p14 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2001:489) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td78"><SPAN class="p14 ft21">ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft6">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 och 7 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring i stället för deras lydelse enligt lagen (2001:489) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft30"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p49 ft4">5 §</P> <P class="p115 ft4">Den allmänna försäkringskassan skall besluta om en försäkrads tillhörighet till sjukpenningförsäkringen och fastställa sjukpenninggrundande inkomst. För en försäkrad som inte är bosatt i Sverige gäller detta så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. Sjukpenningförsäkringen skall omprövas</P> <P class="p116 ft6"><SPAN class="ft4">a)</SPAN><SPAN class="ft37">när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomstförhållanden eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft4">b)</SPAN><SPAN class="ft41">när sjukersättning eller aktivitetsersättning enligt denna lag eller särskild efterlevandepension enligt lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn beviljas den försäkrade eller sådan ersättning eller pension som redan utges ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbetsförmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">c)</SPAN><SPAN class="ft42">när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">d) när tjänstepension beviljas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p95 ft4">d)</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td79"><SPAN class="p117 ft4">när</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td80"><SPAN class="p13 ft4">tjänstepension beviljas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft4">den försäkrade, <SPAN class="ft5">samt</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft4">den försäkrade,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">e) när ett beslut om vilandeför-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">e) när ett beslut om vilandeför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">klaring av sjukersättning eller ak-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">klaring av sjukersättning eller ak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">tivitetsersättning enligt 16 kap. 16</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">tivitetsersättning enligt 16 kap. 16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft4">eller 17 § upphör.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft4">eller 17 § upphör, <SPAN class="ft5">samt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft5">f) när livränta beviljas den för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td28"><SPAN class="p3 ft5">säkrade</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p13 ft5">enligt lagen (1976:380)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td44"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td67"><SPAN class="p3 ft5">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td81"><SPAN class="p13 ft27">arbetsskadeförsäkring eller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p118 ft5">redan utgående livränta ändras<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med den dag då</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpenninggrundande in-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft7">komst som ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för er-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">sättning tidigast från och med första dagen i den ersättningsperiod som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft4">inträffar i anslutning till att försäkringskassan fått kännedom om in-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">komständringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">Under tid som anges under <NOBR>1–6</NOBR> får, om inte första stycket b, c eller d är</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">tillämpligt, den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten sänkas lägst</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">till vad den skulle ha varit närmast dessförinnan om försäkringskassan då</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft4">känt till samtliga förhållanden. Detta gäller tid då den försäkrade</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td83"><SPAN class="p13 ft4">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td82"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p120 ft6">1. bedriver studier enligt de grunder som fastställs av regeringen eller Prop. 2001/02:81 den myndighet regeringen bestämmer,</P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft44">deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd eller står till arbetsmarknadens förfogande enligt de grunder som fastställs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer,</SPAN></P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft44">är gravid och avbryter eller inskränker sitt förvärvsarbete tidigast sex månader före barnets födelse eller den beräknade tidpunkten härför,</SPAN></P> <P class="p121 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft42">är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av barn, om den försäkrade är förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldraledighetslagen (1995:584) och barnet inte har fyllt ett år. Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt tio år eller vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om mindre än ett år har förflutit sedan den försäkrade fick barnet i sin vård,</SPAN></P> <P class="p122 ft6"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft37">fullgör tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller deltar i ett arbets-</SPAN></P> <P class="p123 ft4">marknadspolitiskt program och får aktivitetsstöd skall försäkringskassan, vid sjukdom under den aktuella tiden, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid. Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete under den aktuella tiden.</P> <P class="p124 ft4">För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som under denna tid får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall försäkringskassan, vid sjukdom under den tid då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få under denna tid.</P> <P class="p124 ft4">För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån för studier som avses i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av <NOBR>första–tredje</NOBR> styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket.</P> <P class="p125 ft6">Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än 60 dagar.</P> <P class="p121 ft6">Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §.</P> <P class="p126 ft4">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p127 ft4">7 §</P> <P class="p51 ft4">Sjukpenning utges vid sjukdom som sätter ned den försäkrades arbetsförmåga med minst en fjärdedel. Vid bedömningen av om sjukdom föreligger skall bortses från arbetsmarknadsmässiga, ekonomiska, sociala och liknande förhållanden. Med sjukdom jämställs ett tillstånd av nedsatt arbetsförmåga, som orsakats av sjukdom för vilken sjukpenning utgetts och som fortfarande kvarstår efter det att sjukdomen upphört.</P> <P class="p51 ft4">Saknar den försäkrade arbetsförmåga utges hel sjukpenning. Om arbetsförmågan inte saknas helt men är nedsatt med minst tre fjärdedelar utges tre fjärdedels sjukpenning. Är arbetsförmågan nedsatt i mindre grad men med minst hälften utges halv sjukpenning. I annat fall utges en fjärdedels sjukpenning.</P> <P class="p128 ft4">Vid bedömningen av om arbetsförmågan är fullständigt nedsatt skall, om den försäkrade kan antas kunna återgå till sitt vanliga arbete, särskilt beaktas om den försäkrade på grund av sjukdomen är ur stånd att utföra sitt vanliga eller annat lämpligt arbete som arbetsgivaren tillfälligt erbjuder den anställde. Om den försäkrade på grund av sjukdomen behöver avstå från förvärvsarbete under minst en fjärdedel av sin normala arbetstid en viss dag, skall hans arbetsförmåga anses nedsatt i minst motsvarande mån den dagen.</P> <P class="p128 ft4">Om den försäkrade inte kan antas kunna återgå till sitt vanliga arbete eller till annat arbete hos arbetsgivaren, skall vid bedömningen av arbetsförmågans nedsättning särskilt beaktas om den försäkrade kan försörja sig genom sådant arbete efter åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap.</P> <P class="p129 ft4">Om det efter prövning enligt fjärde stycket bedöms att den försäkrade inte kan återgå till arbete hos arbetsgivaren eller försörja sig själv genom annat förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden, skall vid bedömningen av arbetsförmågans nedsättning särskilt beaktas om den försäkrade efter åtgärd som avses i 7 b § eller 22 kap. kan försörja sig själv genom sådant förvärvsarbete som är normalt förekommande på arbetsmarknaden, eller genom annat lämpligt arbete som är tillgängligt för den försäkrade.</P> <P class="p128 ft4">Om det finns särskilda skäl för det får vid bedömningen av arbetsförmågans nedsättning beaktas den försäkrades ålder samt den försäkrades bosättningsförhållanden, utbildning, tidigare verksamhet och andra liknande omständigheter. Bedömningen av arbetsförmågans nedsättning enligt fjärde och femte styckena skall göras i förhållande till högst ett heltidsarbete.</P> <P class="p51 ft6">Vid prövning av den försäkrades rätt till sjukpenning för tid under vilken han annars skulle ha uppburit föräldrapenning, skall arbetsförmågan anses nedsatt endast i den utsträckning som den försäkrades förmåga att</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td84"><SPAN class="p3 ft4">vårda barnet är nedsatt på grund av sjukdomen.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">Om den försäkrade uppbär sjuk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">Om den försäkrade uppbär sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft7">ersättning eller aktivitetsersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft7">ersättning eller aktivitetsersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">enligt denna lag eller särskild ef-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">enligt denna lag eller särskild ef-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft7">terlevandepension</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td60"><SPAN class="p50 ft4">enligt lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft7">terlevandepension</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p26 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p13 ft4">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">(2000:462) om införande av lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">(2000:462) om införande av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">(2000:461) om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p50 ft7">efterlevandepen-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td73"><SPAN class="p3 ft4">(2000:461) om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td68"><SPAN class="p13 ft7">efterlevandepen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft7">sion och efterlevandestöd till barn,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td46"><SPAN class="p13 ft4">sion och efterlevandestöd till barn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">skall vid prövning av den försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p3 ft5">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft5">livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p130 ft5">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td67"><SPAN class="p13 ft27">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr15 td44"><SPAN class="p50 ft4">rades rätt till sjukpenning bedöm-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr15 td46"><SPAN class="p13 ft27">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">16</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft7">ningen av hans eller hennes arbetsförmåga ske med bortseende från den nedsättning av förmågan eller möjligheten att bereda sig inkomst genom arbete som ligger till grund för den sjukersättning, aktivitetsersättning eller pension som utges.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">ring</SPAN>, skall</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td88"><SPAN class="p3 ft4">vid</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td89"><SPAN class="p131 ft4">prövning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft4">försäkrades</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p132 ft4">rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td89"><SPAN class="p131 ft4">till sjukpenning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p133 ft4">bedömningen av hans eller hennes arbetsförmåga ske med bortseende från den nedsättning av förmågan eller möjligheten att bereda sig inkomst genom arbete som ligger till grund för den sjukersättning, aktivitetsersättning, pension eller <SPAN class="ft5">livränta </SPAN>som utges.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p134 ft40">2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:492) om <SPAN class="ft39">Prop. 2001/02:81 </SPAN>ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad</P> <P class="p135 ft21">ålderspension</P> <P class="p136 ft6">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 5 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension i stället för dess lydelse enligt lagen (2001:492) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr25 td44"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p114 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft29">kap.</SPAN></P> <P class="p137 ft4">5 §</P> <P class="p46 ft4">Som pensionsgrundande inkomst av anställning räknas vidare</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR height=0> <TD width=35px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=83px></TD> <TD width=80px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=47px></TD> <TD width=83px></TD> <TD width=69px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td90"><SPAN class="p138 ft4">1. sjukpenning och rehabiliter-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td91"><SPAN class="p13 ft4">1. sjukpenning och rehabiliter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td92"><SPAN class="p3 ft4">ingspenning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p139 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p138 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td39"><SPAN class="p140 ft4">ingspenning</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p139 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td94"><SPAN class="p13 ft4">lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td92"><SPAN class="p3 ft4">(1962:381)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft4">om allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td93"><SPAN class="p138 ft7">försäkring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td39"><SPAN class="p140 ft4">(1962:381)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft4">om allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p13 ft7">försäkring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p3 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td96"><SPAN class="p138 ft4">sjukpenning enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p140 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td98"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft4">sjukpenning </SPAN>eller särskild</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p138 ft7">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft5">arbetsskadeersättning <SPAN class="ft4">enligt lagen</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p3 ft4">ring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft4">eller motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td93"><SPAN class="p138 ft4">ersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft4">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p138 ft4">som utgetts enligt annan författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p140 ft4">ring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td99"><SPAN class="p3 ft4">eller motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p13 ft4">ersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td90"><SPAN class="p138 ft4">ning eller på grund av regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td91"><SPAN class="p13 ft4">som utgetts enligt annan författ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p138 ft7">förordnande, i den utsträckning er-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft4">ning eller på grund av regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p138 ft4">sättningen har trätt i stället för en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft4">förordnande, i den utsträckning er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p138 ft4">försäkrads inkomst som arbetsta-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft4">sättningen har trätt i stället för en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td90"><SPAN class="p3 ft4">gare i allmän eller enskild tjänst,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td91"><SPAN class="p13 ft4">försäkrads inkomst som arbetsta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td91"><SPAN class="p140 ft4">gare i allmän eller enskild tjänst,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft41">föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft45">ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft46">ersättning som en allmän försäkringskassa har utgett enligt 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft46">livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft41">delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft47">vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft41">dagpenning från arbetslöshetskassa,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft42">aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt pro-</SPAN></P> <P class="p17 ft4">gram,</P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft41">utbildningsbidrag för doktorander,</SPAN></P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft7">13.</SPAN><SPAN class="ft41">särskilt utbildningsbidrag,</SPAN></P> <P class="p116 ft6"><SPAN class="ft7">14.</SPAN><SPAN class="ft37">ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF),</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">15.</SPAN><SPAN class="ft48">dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">16.</SPAN><SPAN class="ft42">bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den utsträckning som regeringen så föreskriver, samt</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">17.</SPAN><SPAN class="ft46">inkomstrelaterad sjukersättning och inkomstrelaterad aktivitetser-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr15 td100"><SPAN class="p3 ft4">sättning enligt 8 kap. lagen om allmän försäkring.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td101"><SPAN class="p13 ft4">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td100"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft21">2.7</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr28 td102"><SPAN class="p143 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr1 td44"><SPAN class="p143 ft21">statlig ålderspensionsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr28 td105"><SPAN class="p131 ft4">Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:676) om statlig ålders-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr15 td106"><SPAN class="p3 ft4">pensionsavgift skall ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td107"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td108"><SPAN class="p24 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td109"><SPAN class="p100 ft4">2 §<SPAN class="ft31">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr17 td110"><SPAN class="p140 ft4">Avgiften utgör 10,21 procent av ersättning i form av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p90 ft4">1. sjukpenning och rehabiliter-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">1. sjukpenning och rehabiliter-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft4">ingspenning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p94 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p90 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td75"><SPAN class="p24 ft4">ingspenning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p94 ft4">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p131 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft4">(1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p3 ft4">allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p90 ft4">försäkring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td75"><SPAN class="p24 ft4">(1962:381) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p3 ft4">allmän</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p131 ft4">försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td112"><SPAN class="p90 ft4">sjukpenning enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p24 ft4">samt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td113"><SPAN class="p131 ft5"><SPAN class="ft4">sjukpenning </SPAN>eller särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft7">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td111"><SPAN class="p131 ft5">arbetsskadeersättning <SPAN class="ft4">enligt lagen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft4">ring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td114"><SPAN class="p100 ft4">eller motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p90 ft4">ersättning</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">som utgetts enligt annan författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p24 ft4">ring</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td114"><SPAN class="p100 ft4">eller motsvarande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p131 ft4">ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">ning eller på grund av regeringens</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">som utgetts enligt annan författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">förordnande, i den utsträckning er-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">ning eller på grund av regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">sättningen trätt i stället för en för-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">förordnande, i den utsträckning er-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4">säkrads inkomst av anställning en-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td111"><SPAN class="p131 ft4">sättningen trätt i stället för en för-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td54"><SPAN class="p3 ft4">ligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td93"><SPAN class="p3 ft4">2 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p1 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p90 ft7">(1998:674)</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">säkrads inkomst av anställning en-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">om inkomstgrundad ålderspension</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p24 ft4">ligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td93"><SPAN class="p3 ft4">2 kap. 3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p144 ft4">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td104"><SPAN class="p131 ft7">(1998:674)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">eller inkomst av annat förvärvsar-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">om inkomstgrundad ålderspension</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft7">bete enligt 2 kap. 6 § första stycket</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">eller inkomst av annat förvärvsar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td68"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>1–3</NOBR> nämnda lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr17 td111"><SPAN class="p131 ft4">bete enligt 2 kap. 6 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td93"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td75"><SPAN class="p24 ft4"><NOBR>1–3</NOBR> nämnda lag,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td103"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft41">föräldrapenningförmåner enligt lagen om allmän försäkring,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft45">ersättning enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft45">ersättning som en allmän försäkringskassa utgett enligt 20 § lagen (1991:1047) om sjuklön,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft46">livränta enligt 4 kap. lagen om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande livränta som bestäms med tillämpning av den lagen,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft41">delpension enligt lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft47">vårdbidrag enligt lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, i den utsträckning bidraget inte är ersättning för merkostnader,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft41">dagpenning från arbetslöshetskassa,</SPAN></P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft42">aktivitetsstöd till den som deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt pro-</SPAN></P> <P class="p17 ft4">gram,</P> <P class="p141 ft4"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft41">utbildningsbidrag för doktorander,</SPAN></P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft7">13.</SPAN><SPAN class="ft41">särskilt utbildningsbidrag,</SPAN></P> <P class="p116 ft6"><SPAN class="ft7">14.</SPAN><SPAN class="ft37">ersättning till deltagare i teckenspråksutbildning för vissa föräldrar (TUFF),</SPAN></P> <P class="p116 ft6"><SPAN class="ft7">15.</SPAN><SPAN class="ft50">dagpenning till totalförsvarspliktiga som tjänstgör enligt lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt och till andra som får dagpenning enligt de grunder som gäller för totalförsvarspliktiga, samt</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr25 td115"><SPAN class="p3 ft35"><SPAN class="ft36">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:1407.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p13 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038120x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p145 ft6">16. bidrag från Sveriges författarfond och Konstnärsnämnden i den ut- Prop. 2001/02:81 sträckning som regeringen så föreskriver.</P> <P class="p146 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.</P> <P class="p147 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p148 ft23"><SPAN class="ft21">2.8</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd</SPAN></P> <P class="p149 ft20">Härigenom föreskrivs att 10 och 16 §§ lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td44"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p150 ft4">10 §<SPAN class="ft31">1</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p69 ft7">Ersättning enligt denna lag utges vid sjukdom, bestående nedsättning av arbetsförmågan och dödsfall. Därvid tillämpas 3 kap. <NOBR>1–3,</NOBR> 7, 9 och 10 §§ och <NOBR>4–6</NOBR> kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, om inte annat följer av 11– 14 §§ denna lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p69 ft7">Ersättning enligt denna lag utges vid sjukdom, bestående nedsättning av arbetsförmågan och dödsfall. Därvid tillämpas 3 kap. <NOBR>1–<SPAN class="ft27">4</SPAN>,</NOBR> 7, 9 och 10 §§ och <NOBR>4–6</NOBR> kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, om inte annat följer av 11– 14 §§ denna lag.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr16 td117"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td118"><SPAN class="p151 ft4">16 §<SPAN class="ft31">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td119"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">Bestämmelserna i 8 kap. lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td121"><SPAN class="p95 ft4">Bestämmelserna i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td59"><SPAN class="p13 ft4">8 kap. lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft7">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft7">(1976:380) om arbetsskadeförsäk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft4">ring angående anmälan om skada,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft4">ring angående <SPAN class="ft5">ansökan,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p13 ft4">anmälan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p3 ft4">bestämmande och utbetalning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p50 ft4">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft4">om skada, bestämmande och ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td117"><SPAN class="p3 ft4">ersättning, uppgiftsskyldighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td37"><SPAN class="p50 ft4">an-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft4">betalning av ersättning, uppgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">svar och besvär m.m. gäller i till-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td121"><SPAN class="p3 ft4">skyldighet, ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p1 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td120"><SPAN class="p13 ft4">besvär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td44"><SPAN class="p50 ft4">lämpliga delar i ärende enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft4">m.m. gäller i tillämpliga delar i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td117"><SPAN class="p3 ft4">denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td37"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td122"><SPAN class="p3 ft4">ärende enligt denna lag.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft20">Bestämmelserna i 8 kap. 3 § andra stycket lagen om arbetsskadeförsäkring gäller inte i ärende enligt denna lag.</P> <P class="p152 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.</P> <P class="p153 ft35"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 1993:358.</SPAN></P> <P class="p17 ft35"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 1993:358.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038122x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p148 ft23"><SPAN class="ft21">2.9</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</SPAN></P> <P class="p149 ft20">Härigenom föreskrivs att 2 och 4 §§ lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr28 td56"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td65"><SPAN class="p24 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td65"><SPAN class="p100 ft4">2 §<SPAN class="ft31">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p95 ft4">Rätten till ersättning avser de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p154 ft4">Rätten till ersättning avser de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">förmåner och belopp som skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">förmåner och belopp som skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">ha utgått om den skadade hade</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">ha utgått om den skadade hade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">haft rätt till ersättning enligt <SPAN class="ft5">sta-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">haft rätt till ersättning enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft5">tens personskadeförsäkring<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft27">avtalet om ersättning vid person-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p24 ft5">skada (PSA).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p95 ft4">Den som avses i 1 § första</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p154 ft4">Den som avses i 1 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">stycket 3 lagen (1977:265) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">stycket <NOBR>3–<SPAN class="ft5">6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>lagen (1977:265) om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">statligt personskadeskydd har dock</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft7">statligt personskadeskydd har dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">endast rätt till ersättning för sveda</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">endast rätt till ersättning för sveda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">och värk, lyte eller annat stadigva-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">och värk, lyte eller annat stadigva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">rande men </SPAN>samt allmänna olägen-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft5"><SPAN class="ft4">rande men samt </SPAN>olägenheter i öv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">heter </SPAN>till följd av skadan.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p24 ft4"><SPAN class="ft5">rigt </SPAN>till följd av skadan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p95 ft4">Vid skada som avses i 1 § andra</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p154 ft4">Vid skada som avses i 1 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">stycket utges ersättning endast för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">stycket utges ersättning endast för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">sveda och värk, lyte eller annat</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">sveda och värk, lyte eller annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p3 ft4">stadigvarande men <SPAN class="ft5">samt allmänna</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td65"><SPAN class="p24 ft4">stadigvarande men samt <SPAN class="ft5">olägen-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">olägenheter </SPAN>till följd av skadan.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p24 ft4"><SPAN class="ft5">heter i övrigt </SPAN>till följd av skadan.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft20">Bestämmelserna i 14 § lagen om statligt personskadeskydd har motsvarande tillämpning i fråga om ersättning enligt denna lag.</P> <P class="p155 ft4">4 §<SPAN class="ft31">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p69 ft20">Om ersättning enligt denna lag beslutar <SPAN class="ft26">Statens trygghetsnämnd</SPAN>.</P> <P class="p156 ft4">Den som är missnöjd med <SPAN class="ft5">trygghetsnämndens beslut </SPAN>får hänskjuta frågan till prövning inför Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor.</P> <P class="p157 ft6">Bestämmelserna <SPAN class="ft25">för statens personskadeförsäkring </SPAN>och <SPAN class="ft25">de </SPAN>angivna <SPAN class="ft25">nämnderna </SPAN>gäller även i övrigt i tillämpliga delar i ärende enligt denna lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p158 ft6">Om ersättning enligt denna lag beslutar <SPAN class="ft25">den myndighet som regeringen bestämmer.</SPAN></P> <P class="p158 ft4">Den som är missnöjd med <SPAN class="ft5">ett </SPAN>beslut <SPAN class="ft5">enligt denna lag </SPAN>får hänskjuta frågan till prövning inför Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor.</P> <P class="p69 ft32"><SPAN class="ft51">Bestämmelserna </SPAN>i avtalet om ersättning vid personskada (PSA) <SPAN class="ft51">och </SPAN>för den <SPAN class="ft51">angivna </SPAN>nämnden <SPAN class="ft51">gäller även i övrigt i tillämpliga delar i ärende enligt denna lag.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p159 ft52">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002. För skada som inträffat före ikraftträdandet tillämpas 2 § andra stycket i sin äldre lydelse för den som</P> <P class="p160 ft35"><SPAN class="ft33">1</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 1991:469.</SPAN></P> <P class="p56 ft35"><SPAN class="ft33">2</SPAN><SPAN class="ft34">Senaste lydelse 1991:469.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">22</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p161 ft6">avses i 1 § första stycket <NOBR>4–6</NOBR> lagen (1977:265) om statligt personskade- Prop. 2001/02:81 skydd.</P> <P class="p162 ft4">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr24 td41"><SPAN class="p35 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p36 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft4">Arbetsskadeförsäkringen har varit föremål för översyn vid ett flertal tillfällen. En översyn gjordes av Sjuk- och arbetsskadekommittén i betänkandet En allmän och aktiv försäkring vid sjukdom och rehabilitering (SOU 1996:113). Regeringen gjorde bedömningen att Sjuk- och arbetsskadekommitténs förslag inte kunde ligga till grund för förändringar av arbetsskadeförsäkringen. I juni 1997 beslutade regeringen därför om direktiv som gav en särskild utredare uppdraget att se över arbetsskadeförsäkringen (dir. 1997:91). Utredningen – Arbetsskadeutredningen 1997 – lämnade i mars 1998 betänkandet Den framtida arbetsskadeförsäkringen (SOU 1998:37). Utredningen föreslog viss koncentration av handläggningen, kompetenshöjningar, förtydligande av regeln om psykiska skador, en särskild arbetsskadeersättning som ersättning för karensdag, omställningsersättning, vissa samordningsregler, utökat försäkringsskydd för studerande, höjd ersättning till totalförsvarspliktiga, försäkringsskydd vid vissa smittsamma sjukdomar och en tilläggsförsäkring administrerad av arbetsmarknadens parter. Förslagen har remissbehandlats 1998. Re- geringen behandlar nu i denna proposition frågorna om ersättning för karensdag och vissa samordningsregler. Försäkringsskydd för studerande och totalförsvarspliktiga har behandlats i annan ordning. Strukturfrågor inom socialförsäkringarna behandlas inom ramen för arbetet med en Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet. Försäkringsskydd vid vissa smittsamma sjukdomar är inte ett lagreglerat område och behandlas därför inte i propositionen. Övriga förslag i betänkandet omfattas av Riksförsäkringsverkets analys av arbetsskadeförsäkringen som redovisats i rapporten Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och funktion.</P> <P class="p164 ft4">Regeringen beslutade i oktober 2000 att ge Riksförsäkringsverket i uppdrag att analysera arbetsskadeförsäkringens effekter och ge förslag till förändringar. Uppdraget redovisades i april 2001 genom rapporten Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och funktion (RFV Anser 2001:3). I december 2000 beslutade Socialdepartementet att tillsätta en projektgrupp med uppgift att granska tillämpningen av bevisreglerna i arbetsskadeförsäkringen och föreslå förändringar i reglerna. Projektgruppen redovisade sitt uppdrag i mars 2001 genom promemorian Bevisregler i arbetsskadeförsäkringen. En sammanfattning av projektgruppens promemoria finns i bilaga 1. Förslagen i rapporten och promemorian har remissbehandlats 2001. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En remissammanställning finns tillgänglig i Regeringskansliet (Socialdepartementet dnr S2001/2827/SF).</P> <P class="p165 ft4">Principerna om indexering behandlades i Ds 2000:39 Sjukersättning i stället för förtidspension. Då avsåg förslagen sjukersättning och aktivitetsersättning. Förslagen i promemorian har remissbehandlats. Remisssammanställning finns tillgänglig i Regeringskansliet (Socialdepartementet dnr S2000/4481/SF). Frågan om indexering av sjuk- och aktivitetsersättning bereds vidare.</P> <P class="p166 ft6">Hanteringen av kollektivavtalsreglerade personskadeärenden inom det statliga avtalsområdet förändrades fr.o.m. den 1 juli 2000. Genom avtal mellan parterna på den statliga arbetsmarknaden inrättades från och med detta datum den s.k. <NOBR>PSA-nämnden.</NOBR> Denna nämnd fattar beslut om er-</P> <P class="p167 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p168 ft6">sättning vid personskada till statligt anställda. Förändringen har påverkat Prop. 2001/02:81 verksamheten vid Statens trygghetsnämnd.</P> <P class="p169 ft7">En promemoria med förslag bl.a. till lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. har upprättats inom Regeringskansliet. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 3. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över de remissinstanser som har avgett yttrande finns i bilaga 4. Remissyttrandena finns tillgängliga i Justitiedepartementet (dnr Ju2001/5708/PP).</P> <P class="p170 ft5">Lagrådet</P> <P class="p171 ft4">Regeringen beslutade den 15 november 2001 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 5 . Lagrådets yttrande finns i bilaga 6. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Därutöver har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. Lagrådets synpunkter behandlas i respektive avsnitt och i författningskommentaren.</P> <P class="p172 ft20">Förslagen i denna proposition har utformats i samarbete med Vänsterpartiet och Miljöpartiet.</P> <P class="p173 ft1">4 Beviskrav vid prövning av arbetsskador</P> <P class="p174 ft21"><SPAN class="ft21">4.1</SPAN><SPAN class="ft53">Gällande bestämmelser</SPAN></P> <P class="p175 ft30"><SPAN class="ft28">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft54">Inledning</SPAN></P> <P class="p176 ft4">Sedan lång tid har man ansett att en förvärvsarbetande som skadas i sitt arbete bör ha ett starkare skydd än den som skadar sig utanför arbetet. Detta bygger på uppfattningen att den som förvärvsarbetar löper större risk än andra att skadas. Arbetsskadeförsäkringen utgör ett särskilt skydd för den som drabbas av arbetsskador. Bestämmelser om denna försäkring finns i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring (LAF), som trädde i kraft den 1 juli 1977. Samtidigt upphörde lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring (YFL) att gälla. Yrkesskadeförsäkringen omfattar dock fortfarande skador som har inträffat före ikraftträdandet av LAF.</P> <P class="p177 ft4">En förutsättning för ersättning från arbetsskadeförsäkringen är att den försäkrade har en arbetsskada. Till skillnad från YFL har LAF ett generellt skadebegrepp, som innebär att med arbetsskada avses skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Med annan skadlig inverkan avses i princip varje i arbetsmiljön förekommande faktor som kan påverka den fysiska eller psykiska hälsan på ett ogynnsamt sätt. Ge- nom en lagändring som trädde i kraft 1993 höjdes kraven på såväl visad skadlighet som orsakssamband.</P> <P class="p178 ft4">En försäkrad har rätt till ersättning från arbetsskadeförsäkringen, om han eller hon har en arbetsskada som medför nedsättning av förmågan att skaffa inkomst genom arbete. Sedan arbetsskadesjukpenningen i princip avskaffades 1993 är det numera främst livränta som utges från arbetsskadeförsäkringen. Vid bestående nedsättning av arbetsförmågan på grund</P> <P class="p179 ft4">av arbetsskada utges livränta för den inkomstförlust som uppkommer.</P> <P class="p180 ft4">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr25 td123"><SPAN class="p181 ft28">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td124"><SPAN class="p182 ft30">Arbetsskadebegreppet och orsakssambandet</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p183 ft4">Inom arbetsskadeförsäkringen sker prövningen av om en skada eller sjukdom utgör arbetsskada i två led. I det första ledet prövas om en skada eller sjukdom <SPAN class="ft5">kan vara </SPAN>framkallad av en viss inverkan i den försäkrades arbete (2 kap. 1 § LAF). Det andra ledet innebär en sambandsprövning av om den aktuella skadan eller sjukdomen <SPAN class="ft5">har orsakats </SPAN>av den försäkrades arbete i det enskilda fallet (2 kap. 2 §).</P> <P class="p177 ft4">Med arbetsskada avses enligt LAF en skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbete (2 kap. 1 § första stycket). Med annan skadlig inverkan avses enligt samma lagrum inverkan av en faktor som med hög grad av sannolikhet kan ge upphov till en sådan skada som den försäkrade har. Enligt 2 kap. 3 § LAF avses med skada personskada och skada på protes eller annan liknande anordning som användes för avsett ändamål när skadan inträffade.</P> <P class="p177 ft6">Har en försäkrad varit utsatt för olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet skall skada som han eller hon har fått anses vara orsakad av den skadliga inverkan, om övervägande skäl talar för det (2 kap. 2 § LAF).</P> <P class="p108 ft4">Enligt 2 kap. 1 § andra stycket LAF anses inte som arbetsskada en skada av psykisk eller psykosomatisk natur som är en följd av en företagsnedläggelse, en arbetstvist, bristande uppskattning av den försäkrades arbetsinsatser, vantrivsel med arbetsuppgifter eller arbetskamrater eller därmed jämförliga förhållanden.</P> <P class="p108 ft4">Även olycksfall vid färd till eller från arbetsstället räknas som olycksfall i arbetet, om färden föranleddes av och stod i nära samband med arbetet. För skada som framkallats av smitta gäller särskilda regler.</P> <P class="p169 ft4">Före 1993 fanns inte någon bestämmelse med beviskrav för skadlig inverkan, men i tillämpningen krävdes att det skulle vara sannolikt att skadlig inverkan förelåg. Vidare gällde för sambandsbedömningen att om en försäkrad hade varit utsatt för olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet, skulle skada som han eller hon ådragit sig anses vara orsakad av den skadliga inverkan, om inte betydligt starkare skäl talade mot det.</P> <P class="p177 ft4">Förändringarna av arbetsskadeförsäkringen som beslutades 1993 (prop. 1992/93:30, bet. 1993/92:SfU8, rskr. 1992/93:142) innebar att bestämmelserna i 2 kap. 1 § LAF ändrades så att kravet på skadlighet hos en faktor i arbetet höjdes från sannolikt till <SPAN class="ft5">hög grad av sannolikhet</SPAN>. Dessutom skärptes kravet i 2 kap. 2 § LAF på orsakssamband mellan skadlig inverkan i arbetet och den försäkrades skada på så sätt att samband skall anses föreligga bara <SPAN class="ft5">om övervägande skäl </SPAN>talar för det. Vidare lagreglerades det ovannämnda undantaget angående skador av psykisk eller psykosomatisk natur. Till grund för regeringens förslag låg Arbetsskadeförsäkringsutredningens delbetänkande Begreppet Arbetsskada (SOU 1992:39).</P> <P class="p184 ft5">Det generella arbetsskadebegreppet</P> <P class="p171 ft4">I den ovannämnda propositionen anslöt sig föredragande statsrådet till den uppfattning Arbetsskadeförsäkringsutredningen redovisat, att ett generellt arbetsskadebegrepp hade klara fördelar framför ett arbetsskadebegrepp som preciserades i form av en förteckning. Han</P> <P class="p179 ft55">anförde att det senare skulle ge ett statiskt arbetsskadebegrepp, som</P> <P class="p180 ft4">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft4">förutsatte att förteckningen revideras vartefter vetenskapen gjorde framsteg på det medicinska eller tekniska området. Vidare ansåg han att ett generellt arbetsskadebegrepp också hade fördelar för det skadeförebyggande arbetsmiljöarbetet. Ett försäkringssystem som tog sikte på ett begränsat antal sjukdomsdiagnoser kunde leda till att andra arbetsrelaterade diagnoser och faktorer inte uppmärksammades. Det generella arbetsskadebegreppet behölls därför.</P> <P class="p186 ft5">Höjda krav på visad skadlighet</P> <P class="p187 ft7">Beträffanden ändringen i 2 kap. 1 § LAF anförde föredragande statsrådet bland annat följande. Begreppet arbetsskada borde definieras så att de försäkrades krav på försäkringsskydd mot skaderisker i förvärvsarbetet så långt som möjligt kunde tillgodoses, samtidigt som försäkringen utformades så att den upplevdes som rättvis, likformig och förutsägbar. Överensstämmelsen mellan arbetsskadebedömningen och den medicinska bedömningen respektive farlighetsbedömningen inom det skadeförebyggande arbetarskyddet var inte tillfredsställande. En skärpning av kravet på skadlighet skulle ge bättre förutsättningar att försäkringsmässigt särskilja skador som hade sin grund i arbetet. Kravet på skadlighet höjdes därför från sannolikt till hög grad av sannolikhet. Detta innebar att man i högre grad än tidigare måste väga in att exponeringen för en skadlig faktor i arbetet varit av sådan omfattning, intensitet och varaktighet att man kunde sluta sig till att det förelåg hög grad av sannolikhet för skadlighet. Vidare måste den samlade kunskapen med betydande grad av sannolikhet tala för att en faktor i miljön var skadlig. Uppfattningen att en viss faktor med hög grad av sannolikhet kunde orsaka skada måste därvid vara relativt allmänt accepterad. En enskild forskares eller läkares uppfattning borde inte utgöra tillräckligt underlag för ett positivt beslut om skadlig inverkan. En stramare skadlighetsbedömning skulle med stor sannolikhet medföra att de försäkringsmässiga prövningarna fick ökad betydelse för det förebyggande arbetsmiljöarbetet.</P> <P class="p188 ft4">I specialmotiveringen till 2 kap. 1 § LAF (prop. 1992/93:30 s. 36) framhölls att det ändrade beviskravet inte innebar någon principiell förändring av det generella skadebegreppet. Med skadlig inverkan skulle förstås varje faktor i arbetsmiljön som kunde påverka hälsan ogynnsamt. För att en faktor skulle bedömas som skadlig räckte det dock inte att konstatera att den i sig hade en skadebringande effekt. Det skulle också framgå att exponeringen för faktorn varit av sådan omfattning, intensitet och varaktighet att dessa förhållanden sammanvägda medförde att det förelåg hög grad av sannolikhet för skadlighet. Hos vissa arbetsmiljöfaktorer kunde dock skadligheten vara så uttalad att även exponering för en mycket låg kvantitet under kort tid med hög grad av sannolikhet kunde ge upphov till skada.</P> <P class="p189 ft7">Vidare anförde det föredragande statsrådet bl.a. följande. Frågan om en faktor var skadlig avgjordes enligt praxis inte enbart utifrån vad som normalt var skadligt. Prövningen relaterades till den försäkrade och gjordes med beaktande av dennes förutsättningar. Detta uttrycktes med att man var försäkrad i <SPAN class="ft27">"befintligt skick"</SPAN>. När det gällde principen om försäkrad i befintligt skick hade utredningen funnit det omöjligt att föreslå en regel som innebar att principen avskaffades vid farlighetsbedöm-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p168 ft6">ningen. Utredningen hade stannat för att principen rimligen måste tilläm- Prop. 2001/02:81 pas så att faktorer i arbetet som rent allmänt inte kunde anses som skad-</P> <P class="p190 ft4">liga inte heller för en extremt känslig person skulle kunna anses utgöra skadlig inverkan. Föredragande statsrådet hade i sak inga invändningar mot denna uttolkning av principen om försäkrad i befintligt skick, men samtidigt var det hans ståndpunkt att praxis, liksom dittills, borde klargöra hur principen skulle tillämpas.</P> <P class="p170 ft5">Ökat krav på visat samband</P> <P class="p191 ft4">Bestämmelserna i 2 kap. 2 § LAF ändrades 1993 på så sätt att orsakssamband mellan en skada och ett olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet skulle anses föreligga <SPAN class="ft5">om övervägande skäl talade för det</SPAN>. Tidigare förelåg orsakssamband <SPAN class="ft5">om inte betydligt starkare skäl talade mot det</SPAN>.</P> <P class="p169 ft4">Som skäl för den nya bevisregeln för orsakssamband anförde det föredragande statsrådet bl.a. följande (prop. 1992/93:30 s. 23ff.). Motivet till den dåvarande, för den enskilde mycket förmånliga, bevisregeln var att den rättsförlust som kunde bli följden av den medicinska vetenskapens ofullkomlighet att fastslå samband skulle bäras av försäkringen och inte av den försäkrade. Utredningen hade konstaterat att kombinationen av ett generellt arbetsskadebegrepp och en mycket generös bevisregel kunde ha lett till svårigheter att upprätthålla en klar avgränsning mellan arbetsrelaterade och icke arbetsrelaterade sjukdomar. Om man ville åstadkomma en tydligare gränsdragning, var det enligt utredningens uppfattning ofrånkomligt att ompröva bevisregeln.</P> <P class="p11 ft4">Vidare anförde föredragande statsrådet att det var problematiskt att värdera konkurrerande skadeorsaker. Han ansåg det otillfredsställande om detta ledde till att skador godkändes som arbetsskador, utan att det någorlunda säkert kunde sägas att skadan hade sin grund i arbetet. Gränsen mellan skador till följd av förhållanden i arbetet och skador uppkomna på annat sätt hade blivit svår att upprätthålla. Eftersom syftet med arbetsskadeförsäkringen var att kompensera för den extra risk som var förenad med förvärvsarbete, ansåg han att detta inte var acceptabelt. Han delade därför utredningens uppfattning att bevisregeln behövde skärpas.</P> <P class="p110 ft4">Beträffande frågan om bevisregelns effekt på kvinnor respektive män anförde föredragande statsrådet bl.a. följande. Hans förslag om en enhetlig bevisregel innebar att kvinnors och mäns arbetssjukdomar skulle bedömas enligt samma regler. Vid tillämpningen av principen om försäkring i <SPAN class="ft5">befintligt skick </SPAN>hade man att beakta att kvinnors förmåga i vissa avseenden var annorlunda än mäns. Detta gällde t.ex. förmågan att tåla fysisk belastning. Principen om försäkrad i befintligt skick skulle också tillämpas i fråga om orsakssamband mellan skadlig inverkan i arbetet och en ådragen skada. Vid den bedömningen togs hänsyn till individfaktorer som kunde bidra till t.ex. längre läkningstid än normalt eller att skadan blivit svårare än annars skulle ha blivit fallet. Förslaget om ett ökat krav på orsakssamband innebar inte någon ändring av tillämpningen av principen vid bedömningen av om det föreligger orsakssamband. Individfaktorer som kunde bidra till t.ex. längre läkningstid än normalt skulle således beaktas.</P> <P class="p192 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p120 ft6">Beträffande individfaktorer förekommer särskilda problem vid de s.k. Prop. 2001/02:81 <SPAN class="ft25">försämringsskadorna</SPAN>. Med försämringsskada menas av arbetet utlösta</P> <P class="p123 ft7">sjukdomsbesvär av en inte arbetsrelaterad grundsjukdom. Ofta rör det sig om besvär från ryggrad, leder eller muskler. I dessa fall är det ofta svårt att avgöra om det är förhållanden i arbetet eller grundsjukdomens naturliga förlopp som orsakar arbetsoförmågan. Arbetsskadeförsäkringsutredningen hade övervägt en särskild regel för försämringsskador men kom fram till att med den föreslagna strängare bevisregeln för mer svårbedömbara sjukdomar behövdes inte någon sådan särreglering. Föredragande statsrådet instämde i utredningens bedömning när det gällde försämringsskador. Han anförde bl.a. följande. Effekten av den strängare bevisregeln borde ofta bli att försämringar kom att godkännas som arbetsskada under en mer begränsad tid än dittills. Därmed skulle arbetsskadeförsäkringen komma att ge ersättning för skadeföljder som hade sin grund i arbetet, medan skadeföljder som berodde på faktorer utom arbetet inte längre kom att ersättas enligt LAF. Utan övertygande medicinskt underlag skulle försämringen inte att kunna godtas annat än en kortare tid.</P> <P class="p193 ft7">I specialmotiveringen till 2 kap. 2 § LAF anfördes bl.a. följande. Av utredningen skulle framgå att övervägande skäl talade för att det var den skadliga inverkan som givit upphov till sjukdomen eller skadan. Liksom tidigare skulle principen om <SPAN class="ft27">"försäkrad i befintligt skick" </SPAN>tillämpas. Däremot kunde principen att avgörandet i tveksamma fall borde utfalla till den försäkrades förmån inte längre upprätthållas, t.ex. om två likvärdiga medicinskt sakkunniga hade olika uppfattning i sambandsfrågan. Bevisregeln blev tillämplig även på bedömningen av återfall av skador. Övervägande skäl måste tala för att de besvär som på nytt uppträder var orsakade av tidigare godtagen skadlig inverkan. Sjukdom eller besvär som hade sitt ursprung i t.ex. en <SPAN class="ft27">åldersförändring </SPAN>kunde försämras utan inverkan av påvisbara yttre faktorer. Övertygande medicinskt material borde krävas för att en sjukskrivning i ett försämringsfall skulle relateras till arbetet under sjukskrivningstiden. Fanns inte sådant, borde ersättning inte utges efter samordningstiden. Fortsatt sjukskrivning borde då relateras till grundsjukdomen. Bedömningar som inte var mera allmänt accepterade inom den medicinska sakkunskapen kunde inte ensamma läggas till grund för bifall vid en sambandsbedömning. Den begränsning av sambandstidens längd som blev en följd av bevisregeln kommer att påverka bedömning av rätten till livränta på så sätt att sådan kommer att utges endast vid bestående arbetsoförmåga. Vid försämring av en icke arbetsrelaterad grundsjukdom gällde detta om försämringen lett till bestående arbetsoförmåga. Hade man anledning anta att grundsjukdomen efter en tid kommer att bli den helt dominerande förklaringen till arbetsoförmågan, borde livräntan tidsbegränsas. Om livränteprövningen aktualiserades av arbetsbyte, förelåg rätt till livränta endast under förutsättning att det var försämringen i sig och inte förekomsten av grundsjukdomen som föranledde arbetsbytet. Ett fortsatt medicinskt samband med den skadliga inverkan i arbetet skulle föreligga. Om den försäkrade riskerade att försämra en icke arbetsrelaterad grundsjukdom genom att fortsätta i ett olämpligt arbete, skulle det förhållandet att han eller hon bytt till ett lämpligare men sämre betalt arbete inte i sig utgöra grund för livränta.</P> <P class="p194 ft4">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr25 td123"><SPAN class="p181 ft28">4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td124"><SPAN class="p182 ft30">Ersättning vid arbetsskada</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p195 ft4">Den som drabbas av arbetsskada skall i princip försättas i samma ekonomiska situation som om skadan inte hade inträffat. Ersättning från arbetsskadeförsäkringen lämnades tidigare för inkomstförlust vid skador och sjukdomar som uppkommit i arbetet till den del sjukskrivningen översteg 90 dagar. Under de första 90 dagarna, den s.k. samordningstiden, utgick sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (AFL). Kvarstod sjukdomen efter samordningstiden, ersatte arbetsskadeförsäkringen nödvändiga kostnader för bl.a. läkarvård, sjukhusvård och läkemedel. Medförde arbetsskadan fortsatt nedsättning med minst en fjärdedel av förmågan att skaffa sig inkomst genom arbete, utgavs sjukpenning från arbetsskadeförsäkringen. Till skillnad från sjukpenning enligt AFL uppgick arbetsskadesjukpenningen till 100 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Vid bestående nedsättning av arbetsförmågan utgavs i stället livränta från arbetsskadeförsäkringen.</P> <P class="p196 ft4">År 1992 förlängdes samordningstiden inom arbetsskadeförsäkringen från 90 till 180 dagar. Som skäl härför anfördes bl.a. att antalet arbetsskadeärenden hade ökat mycket kraftigt liksom försäkringsutgifterna. Den ökade ärendemängden medförde såväl administrativa påfrestningar för försäkringskassorna som lång väntetid för beslut om arbetsskada. De långa väntetiderna liksom arbetsskadeförsäkringens högre ersättningsnivå ansågs vara ett hinder i rehabiliteringsarbetet. En förlängning av samordningstiden från 90 till 180 dagar ansågs kunna höja den skadades motivation att delta i rehabilitering. Om det stod klart att en arbetsskadeprövning inte skulle bli aktuell förrän tidigast sex månader efter det att skadan visat sig kunde man förvänta sig att den försäkrade var mer benägen att delta i rehabilitering så snart hälsotillståndet medgav det.</P> <P class="p184 ft5">Arbetsskadesjukpenningen avskaffas</P> <P class="p191 ft4">Den 1 juli 1993 avskaffades i princip arbetsskadesjukpenningen. Samordningen med sjukförsäkringen gäller därefter utan tidsbegränsning. I vissa undantagsfall kan dock sjukpenning fortfarande utges från arbetsskadeförsäkringen. Vidare kan ersättning motsvarande sjukpenning fortfarande lämnas enligt 6 kap. 4 § LAF till en försäkrad som på anmodan av försäkringskassan avhåller sig från arbete i syfte att förebygga arbetsskada. Sådan ersättning kan nämligen inte utges enligt AFL. Däremot anpassades ersättningens storlek till AFL:s regler. Vidare behölls en möjlighet att utge sjukpenning och rehabiliteringsersättning från arbetsskadeförsäkringen i de fall en person förvärvsarbetar i verksamhet här i landet utan att vara försäkrad för sjukpenning enligt AFL. Sjukpenning och rehabiliteringsersättning från arbetsskadeförsäkringen betalas med samma belopp som skulle ha betalats enligt AFL. Dessutom kan sjukpenning från arbetsskadeförsäkringen utges till studerande.</P> <P class="p197 ft7">Enligt förarbetena till nuvarande bestämmelser (prop. 1992/93:178) borde principen att en arbetsskada skall ersättas med högre belopp än en annan skada alltjämt gälla. Med hänsyn till utvecklingen av kostnaderna för arbetsskadeförsäkringen samt risken för att arbetsskadesjukpenningen verkade rehabiliteringshämmande, ansågs det emellertid befogat att prin-</P> <P class="p179 ft55">cipen skulle gälla endast vid en bestående nedsättning av arbetsförmå-</P> <P class="p180 ft4">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p168 ft6">gan. Rätten till arbetsskadesjukpenning togs därför i princip bort. Det Prop. 2001/02:81 framhölls att avskaffandet av arbetsskadesjukpenningen inte innebar nå-</P> <P class="p190 ft6">gon ändring av arbetstagares respektive arbetsgivares skyldighet att anmäla arbetsskada och att det var angeläget att arbetsskador anmäldes även i fortsättningen.</P> <P class="p198 ft5">Arbetsskadebedömning endast vid prövning av ersättningsfrågor</P> <P class="p191 ft4">År 1993 infördes en bestämmelse i 8 kap. 3 § andra stycket LAF om att försäkringskassan skall pröva om en försäkrad har ådragit sig arbetsskada endast i den mån det behövs för att bestämma rätt till ersättning enligt LAF. Tidigare prövade försäkringskassorna anmälda arbetsskador även när det inte var aktuellt med ersättning enligt LAF. Prövningen i dessa s.k. serviceärenden rörde frågan om kvarstående medicinsk defekt i fall där skadan inte medfört inkomstförlust eller ersättningsgilla kostnader. I dessa fall kunde sedan prövningen läggas till grund för ersättning från avtalsförsäkringar, t.ex. för sveda och värk samt lyte och men. Försäkringskassans prövning gällde endast huruvida arbetsskada förelåg eller inte. Ersättningsfrågan prövades sedan av AMF eller Statens trygghetsnämnd. Den ovannämnda bestämmelsen infördes för att begränsa statens administrationskostnader.</P> <P class="p199 ft21"><SPAN class="ft21">4.2</SPAN><SPAN class="ft53">Behovet av reformering</SPAN></P> <P class="p175 ft30"><SPAN class="ft28">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft54">Inledning</SPAN></P> <P class="p200 ft4">Under senare tid har det i olika sammanhang riktats kritik mot arbetsskadeförsäkringen. Därvid har anförts bl.a. att bevisreglerna i LAF medför att det ställs för hårda krav för att en sjukdom skall godkännas som arbetsskada. Vidare har det gjorts gällande att det är svårare för kvinnor än för män att få sina sjukdomar godkända som arbetsskada.</P> <P class="p178 ft4">Arbetsskadeförsäkringen har varit föremål för en översyn av Arbetsskadeutredningen 1997. Utredningen har i betänkandet Den framtida arbetsskadeförsäkringen (SOU 1998:37) lämnat förslag till olika förbättringar inom arbetsskadeförsäkringen. Enligt utredningen beror den kraftiga nedgången i antalet anmälda respektive godkända arbetsskador förmodligen framför allt på att arbetsskadesjukpenningen har slopats och inte så mycket på de bevisregler som infördes 1993. Även den minskade sysselsättningen på arbetsmarknaden kan enligt utredningen ha spelat in. Utredningen har stannat för att de nuvarande bevisreglerna bör behållas och har i stället föreslagit åtgärder för att förbättra tillämpningen. Däremot har utredningen i ett förslag om en tilläggsförsäkring till arbetsskadeförsäkringen lämnat ett alternativt förslag till en enklare bevisregel.</P> <P class="p11 ft6">Vid remissbehandlingen av Arbetsskadeutredningens betänkande har kritik riktats bl.a. mot de nuvarande bevisreglerna i LAF. Flera organisationer har framfört att bevisreglerna är för stränga och att detta särskilt drabbar kvinnor med belastningsskador.</P> <P class="p201 ft4">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p202 ft57"><SPAN class="ft28">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft56">Utfallet av 1993 års regler om beviskrav i arbetsskadeförsäkringen</SPAN></P> <P class="p203 ft7">Enligt tillgänglig statistik över arbetsskadeförsäkringen har såväl antalet anmälda arbetsskador som antalet godkända ersättningsanspråk minskat markant sedan 1990. Minskningen av antalet anmälningar om arbetsskada och godkända arbetsskador kan bero på flera faktorer. Under en stor del av <NOBR>1990-talet</NOBR> sjönk sysselsättningen på arbetsmarknaden. Även om den minskade sysselsättningsgraden medförde en större arbetsbelastning på dem som var kvar i arbete, innebar det att färre personer kunde utsättas för arbetsskador. På senare år har sysselsättningsläget förbättrats. Antalet anmälningar om arbetsskador har också börjat öka under de senaste två åren. Den särskilda arbetsskadesjukpenningen avskaffades i princip 1993 och kan numera utbetalas endast i vissa undantagsfall. Efter 1993 års reformer utges från arbetsskadeförsäkringen främst livränta, vilket förutsätter att den försäkrade till följd av en arbetsskada har drabbats av en mera bestående arbetsoförmåga. Numera skall försäkringskassan enligt 8 kap. 3 § andra stycket LAF pröva om en försäkrad har ådragit sig en arbetsskada endast om det behövs för att bestämma ersättning enligt arbetsskadeförsäkringen. Beslut om livränta enligt arbetsskadeförsäkringen fattas i de flesta fall i samband med beslut om sjukbidrag eller förtidspension. Beslut i s.k. serviceärenden förekommer således inte längre. Däremot förekommer ett betydande antal fall som gäller livränta i samband med utbildning eller arbetsbyte. För en försäkrad som räknar med att återfå sin arbetsförmåga efter en viss tids sjukskrivning finns det inte längre anledning att driva ett arbetsskadeärende, vilket delvis kan förklara minskningen av antalet anmälda arbetsskador. Till en inte oväsentlig del beror minskningen av antalet arbetsskadeanmälningar och godkända arbetsskador sannolikt även på den praxisändring som inleddes i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> och de bevisregler som började gälla 1993, vilket innebar skärpta krav för att en skada skulle anses som arbetsskada. Enligt uppgifter från fackligt håll anser ofta arbetstagare, som har ådragit sig en skada att det, på grund av beviskraven, inte är någon större mening att driva en fråga om arbetsskada och detta torde vara en väsentlig förklaring till minskningen i antalet anmälda arbetsskador.</P> <P class="p204 ft4">Antalet godkända arbetsskador (egentligen bifall till ersättningsanspråk) har minskat från drygt 79 000 fall år 1991 till cirka 11 000 fall år 1999. Denna statistik, som bygger på s.k. produktionsstatistik som försäkringskassorna har lämnat till Riksförsäkringsverket, är emellertid behäftad med en del brister när det gäller att bedöma utfallet av arbetsskadeförsäkringen. I ett ärende kan registreras flera beslut om ersättning. Dessutom omfattar statistiken både arbetsskadesjukpenning och livränta, vilket försvårar en jämförelse i tiden före och efter arbetsskadesjukpenningens slopande 1993. Vidare omfattar statistiken både olycksfall och s.k. arbetssjukdomar.</P> <P class="p68 ft6">Som jämförelse kan nämnas att Arbetsskadeförsäkringsutredningen, vars förslag ligger till grund för dagens bevisregler, i betänkandet Be- greppet arbetsskada (SOU 1992:39 s. 123) beräknade att antalet sjukdomar som skulle godkännas som arbetsskada till följd av utredningen förslag skulle minska med 45 procent. Med utgångspunkt i 1990 års arbetsskadestatistik beräknades därvid att antalet godkända arbetsskador skulle</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">32</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p161 ft6">minska från 55 500 fall till 30 800. Av den uppskattade minskningen om Prop. 2001/02:81 24 700 fall bedömdes en större del, 19 500, falla på skärpningen av far-</P> <P class="p206 ft4">lighetskriteriet och en mindre del, 5 200, på skärpningen av bevisregeln för sambandsbedömningen. Dessa beräkningar byggde på att ersättning enligt LAF kunde utges såväl i form av livränta som arbetsskadesjukpenning. Med avseende på arbetsskadelivräntor bedömde utredningen att de föreslagna reglerna skulle minska antalet livräntetagare med cirka två tredjedelar.</P> <P class="p121 ft4">Utredningen framhöll att beräkningarna var osäkra bl.a. beroende på att tillgänglig statistik över antalet anmälda, prövade och godkända skador var grovt indelad i diagnosgrupper. Inte heller framgick av statistiken på vilken grund som skador underkänts som arbetsskador, dvs. om avslag hade meddelats på grund av att skadlig inverkan inte förelegat eller om betydligt starkare skäl ansetts tala mot samband. Dessa brister i statistiken föreligger i allt väsentligt även i dag.</P> <P class="p121 ft4">En jämförelse med dagens förhållanden tyder dock på att minskningen har blivit betydligt större än de beräkningar som låg till grund för 1993 års lagändring. År 1999 meddelades drygt 11 000 beslut om ersättning från arbetsskadeförsäkringen på grund av arbetsskador i form av olycksfall och sjukdomar mot drygt 78 000 år 1989. Vidare är antalet utbetalda arbetsskadelivräntor som hänför sig till arbetsskador som har anmälts efter 1993 betydligt färre än de som avser skador som anmälts före nämnda år.</P> <P class="p121 ft4">Vad gäller de utbetalda livräntornas fördelning på olika diagnosgrupper kan nämnas att Arbetsskadeförsäkringsutredningen utgick i sina beräkningar från att förslagen till de bevisregler som infördes 1993 skulle få särskild effekt på just muskuloskeletala sjukdomar. Däremot skulle enligt utredningen en skärpning av kravet på visad skadlighet inte påverka bedömningen av sådana arbetssjukdomar som asbestos, silikos och pleuraplaque.</P> <P class="p125 ft6">Vid en jämförelse av olika diagnosgruppers andel beträffande arbetsskadelivräntor som hänför sig till arbetsskadeanmälningar före respektive efter 1993, har muskuloskeletala sjukdomar minskat påtagligt.</P> <P class="p124 ft4">Denna förändring av fördelning på olika diagnosgrupper ger stöd för att 1993 års skärpning av beviskraven har haft en påtaglig effekt på arbetsskadebedömningarna. Å andra sidan ingår i gruppen muskuloskeletala sjukdomar ofta försämringstillstånd av temporär karaktär som därför berättigar endast till sjukpenning, vilket normalt inte ersätts enligt LAF.</P> <P class="p121 ft4">Sammanfattningsvis kan konstateras att antalet årligen godkända arbetsskador har minskat i väsentligt större utsträckning än vad man utgick från vid införandet av de nuvarande bevisreglerna.</P> <P class="p121 ft6">Riksförsäkringsverket har i sin analys av arbetsskadeförsäkringen, Ar- betsskadeförsäkringen – ändamål och funktion, RFV Anser 2001:3, redovisat statistik fördelad på kön. Statistiken över antalet godkända arbetsskador visar på skillnader i beviljandefrekvens mellan kvinnor och män. Män får i fler fall än kvinnor sitt yrkande om ersättning bifallen. Mönstret har visat sig relativt konstant över de senaste årens mätningar.</P> <P class="p207 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038134x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p208 ft58">Tabell 1. Andelen avslag per kön och halvår samt kvinnors andel av det totala <SPAN class="ft4">Prop. 2001/02:81 </SPAN>antalet prövade arbetsskadeärenden</P> <P class="p209 ft59">Procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr14 td125"><SPAN class="p94 ft60">Avslagsfrekvens/kön</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td126"><SPAN class="p95 ft60">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td127"><SPAN class="p210 ft60">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td128"><SPAN class="p3 ft60">Kvinnors andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td52"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td129"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td130"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td131"><SPAN class="p3 ft60">av antalet pröv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td132"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td133"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td134"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td135"><SPAN class="p3 ft60">ningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td52"><SPAN class="p94 ft60">1:a halvåret 1998</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td129"><SPAN class="p211 ft60">38</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td130"><SPAN class="p32 ft60">32</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td131"><SPAN class="p212 ft60">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p94 ft60">2:a halvåret 1998</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td129"><SPAN class="p211 ft60">40</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">30</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p212 ft60">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td52"><SPAN class="p94 ft60">1:a halvåret 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td129"><SPAN class="p211 ft60">43</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td130"><SPAN class="p32 ft60">33</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td131"><SPAN class="p212 ft60">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p94 ft60">2:a halvåret 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td129"><SPAN class="p211 ft60">45</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">35</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p212 ft60">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p94 ft60">1:a halvåret 2000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td129"><SPAN class="p211 ft60">51</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">39</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p212 ft60">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p94 ft60">2:a halvåret 2000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td129"><SPAN class="p211 ft60">52</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">39</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p212 ft60">48</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft35">Källa: RFV.</P> <P class="p214 ft4">Det är känt att kvinnor i högre utsträckning än män anmäler arbetssjukdom i form av belastningsskador. Det finns klara skillnader i godkännandefrekvens mellan kvinnor och män. En analys av de exakta talen strax före lagändringen och strax efter visar att kvinnors godkännandefrekvens har minskat mer än mäns. Såvitt regeringen har erfarit har inga andra faktorer inträffat under samma tid. Det är möjligt att lagändringen påverkat beviljandefrekvensen men det eventuella kausalsambandet kräver ytterligare analys för att klart kunna verifieras.</P> <P class="p215 ft26">Diagram 1. Godkännandefrekvens mellan män och kvinnor som anmält belastningssjukdom.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr14 td24"><SPAN class="p216 ft61">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td24"><SPAN class="p216 ft61">90,0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">80,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">70,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">60,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">50,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">40,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">30,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">20,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p217 ft62">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p218 ft61">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">10,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p216 ft61">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td104"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td88"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td24"><SPAN class="p13 ft61">1985</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td104"><SPAN class="p13 ft61">1986 1987 1988</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td104"><SPAN class="p13 ft61">1989 1990 1991</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td104"><SPAN class="p13 ft61">1992 1993 1994</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td104"><SPAN class="p13 ft61">1995 1996 1997</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td88"><SPAN class="p13 ft61">1998</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p3 ft35">Källa: ISA<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td82"><SPAN class="p3 ft4">Diagrammet saknar data för 1992 och 1993 då dessa år markant avviker</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">från övriga mättillfällen då den aviserade lagändringen fick synnerligen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">många att anmäla arbetsskador. Det finns klara skillnader i godkännande-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">frekvens mellan män och kvinnor. Diagrammet visar på ett eventuellt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">trendbrott 1998 men det är alltför tidigt att uttala sig om en faktisk ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">jämning eller en enstaka företeelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p95 ft4">Som tabell 2 visar har den historiska utvecklingen varit att kvinnors</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft4">godkännandefrekvens reducerats i högre utsträckning än för män.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td83"><SPAN class="p13 ft4">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td82"><SPAN class="p3 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038135x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=3 class="tr35 td136"><SPAN class="p94 ft63">Tabell 2. Förändringar i godkännandefrekvens</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td137"><SPAN class="p219 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p94 ft59">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td95"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td137"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td140"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td141"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td142"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td143"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td137"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td140"><SPAN class="p94 ft60">År/kön</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td141"><SPAN class="p220 ft60">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td142"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td143"><SPAN class="p212 ft60">Män</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p94 ft60">1989</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>–4,0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr32 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td95"><SPAN class="p221 ft60">+0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td137"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p94 ft60">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>–10,5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td144"><SPAN class="p222 ft60"><NOBR>–3,2</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p94 ft60">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>–5,2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td144"><SPAN class="p222 ft60"><NOBR>–7,1</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p94 ft60">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>–52,0</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td145"><SPAN class="p222 ft60"><NOBR>–44,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p94 ft60">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>+–0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td95"><SPAN class="p221 ft60">+2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td137"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td80"><SPAN class="p94 ft60">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td138"><SPAN class="p220 ft60"><NOBR>–3,3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td139"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td144"><SPAN class="p222 ft60"><NOBR>–6,2</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft35">Källa: ISA</P> <P class="p224 ft4">I sammanhanget bör nämnas att kvinnors och mäns arbetsförhållanden ofta är olika. Vidare kan nämnas att kvinnor i större utsträckning än män har tidsbegränsad anställning och en större andel av kvinnorna arbetar deltid. Av kvinnorna är 54 procent anställda inom den offentliga sektorn mot 24 procent av männen. Arbetsmarknaden är könsuppdelad. De fem vanligaste kvinnodominerade yrkena är barnskötare, hemvårdare, sjukvårdsbiträde, sekreterare och affärsbiträde, medan chaufför, maskinmontör, verkstadsmekaniker, handelsresande och personer med mekaniskt arbete tillhör de fem vanligaste mansdominerade yrkesgrupperna. Detta sammanhänger bl.a. med att många kvinnor är anställda i vård- och omsorgssektorn. Vad gäller hälsotillståndet har kvinnor oftare besvär från rörelseorganen, medan män i yrkesverksam ålder oftare än kvinnor har allvarligare besvär från cirkulationsorganen.</P> <P class="p110 ft4">Generellt anmäler män fler arbetsskador än kvinnor. Emellertid anmäler männen fler olycksfall, medan kvinnorna är överrepresenterade såvitt gäller anmälda arbetssjukdomar. Detta förhållande förklaras vanligen med att män i större utsträckning arbetar i yrken med hög olycksfallsrisk, medan kvinnor har arbeten som kan medföra sjukdomstillstånd på längre sikt.</P> <P class="p110 ft20">Sammantaget finns det klara tecken som tyder på att kvinnorna har drabbats särskilt av de skärpta bevisreglerna.</P> <P class="p225 ft30"><SPAN class="ft28">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft54">Den lagtekniska konstruktionen</SPAN></P> <P class="p176 ft4">Beträffande den tekniska konstruktionen av arbetsskadebegrepp och bevisregler, som innebär att arbetsskadebedömningen skall göras i två led, har det i en enkät till förvaltningsdomstolarna som redovisats i projektgruppens promemoria samt i remissbehandlingen av denna anförts att det förekommer att de två leden blandas samman. Det har också framkommit svårigheter vid tillämpningen att helt hålla isär farlighetsbedömningen (förekomsten av skadlig inverkan) från frågan om orsakssamband i det enskilda fallet. Vidare förefaller det på sina håll finnas en uppfattning om att farlighetsbedömningen utgör en rent generell bedömning av om det föreligger skadlig inverkan. Frågan är emellertid mer komplicerad än så med hänsyn till att den försäkrade även med 1993 års regler är försäkrad i s.k. befintligt skick. Detta förutsätter en viss individuell bedömning i båda leden. Av nämnda enkäter till förvaltningsdomstolarna, och även en motsvarande som projektgruppen riktat till företrädare för läkarna, fram-</P> <P class="p226 ft4">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft6">går att det i tillämpningen förekommer vissa oklarheter om i vilken utsträckning det s.k. befintliga skicket skall beaktas i båda leden.</P> <P class="p69 ft7">Principen att hänsyn skall tas till en persons fysiska och psykiska tillstånd före skadan innebar redan enligt tidigare lagstiftning (före 1993 års ändring) att man både i frågan om en försäkrad har varit utsatt för skadlig inverkan i arbetet och i frågan om det föreligger orsakssamband med en ådragen sjukdom måste ta hänsyn till den enskildes fysiska och psykiska tillstånd och särskilda sårbarhet. Arbetsskadeförsäkringsutredningen konstaterade bl.a. att de individuella förutsättningarna att klara av arbetslivets bördor växlar så kraftigt att en farlighetsbedömning utifrån en “normalpersons“ situation skulle medföra oacceptabla konsekvenser för en stor del av de förvärvsarbetande. Risken var enligt utredningen påtaglig att åtskilliga försäkrade, som av olika skäl inte kunde mäta sig med en sådan person, skulle hamna utanför försäkringsskyddet. Utredningen fann det därför omöjligt att föreslå en regel som innebar att principen om försäkrad i befintligt skick avskaffades vid farlighetsbedömningen.</P> <P class="p228 ft7">Vidare slog Arbetsskadeförsäkringsutredningen fast att när det gäller sambandsbedömning skulle även i fortsättningen hänsyn tas till en försäkrads individuella svagheter. På samma sätt som ditintills borde man godta de förvärrade skadeföljder som uppkom till följd av t.ex. annan sjukdom eller åldrande hos den försäkrade, även om vissa problem kunde uppkomma vid bedömningen av samband med vissa försämringstillstånd. Av förarbetena till ändringen av bevisreglerna framgår (prop. 1992/93:30 s. 20, 36) att liksom tidigare skall principen om “försäkrad i befintligt skick“ tillämpas vid prövning enligt såväl första som andra ledet.</P> <P class="p68 ft4">Det förhållandet att den försäkrades fysiska och psykiska tillstånd skall beaktas såväl vid farlighetsbedömningen i första ledet som vid sambandsbedömningen i andra ledet torde bidra till att det såsom har påståtts i olika sammanhang ibland förekommer en sammanblandning av de två leden.</P> <P class="p229 ft4">Vidare förekommer olika beviskrav i de två leden. Med annan skadlig inverkan än olycksfall avses nämligen inverkan av en faktor som med <SPAN class="ft5">hög grad av sannolikhet </SPAN>kan ge upphov till en sådan skada som den försäkrade har. Vid sambandsbedömningen krävs i bevishänseende däremot att det skall föreligga <SPAN class="ft5">övervägande skäl </SPAN>för ett orsakssamband, om en skada skall godkännas som arbetsskada. Beviskraven är således högre vid skadlighetsbedömningen än vid sambandsbedömningen. En sådan ordning komplicerar naturligtvis tillämpningen.</P> <P class="p68 ft4">Om den centrala frågan i ett ärende uppfattas som en skadlighetsbedömning eller en sambandsbedömning kan ha avgörande betydelse för den försäkrade, med hänsyn till att olika beviskrav gäller för dessa bedömningar. Som exempel kan nämnas fall där det löper en viss tid från exponeringen för en skadlig faktor i arbetet till dess att skadan visar sig. Sådan så kallad latenstid förekommer normalt för vissa sjukdomar, t.ex. cancer. Vid arbetsskadeprövning i fall med latenstid uppkommer ibland frågan om avslag skall meddelas på grund av att skadlig inverkan inte föreligger i förhållande till den vid den aktuella tidpunkten uppkomna skadan eller på grund av att det saknas övervägande skäl för orsakssamband. Anser man att exponeringen i och för sig är tillräcklig för att kunna framkalla den aktuella typen av skada, torde latenstiden vara en sambandsfråga och prövningens utgång beror då på om beviskravet övervä-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">36</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p168 ft6">gande skäl är uppfyllt. Skulle man i stället anse att latensperioden är för Prop. 2001/02:81 lång, t.ex. vid ryggbesvär, förekommer det att den försäkrade inte anses</P> <P class="p190 ft4">ha varit utsatt för skadlig inverkan med avseende på de ryggbesvär som visade sig först en viss aktuell dag. I en sådan situation beror utgången på att det strängare beviskravet på hög grad av sannolikhet inte är uppfyllt.</P> <P class="p108 ft4">Som ytterligare ett exempel på konsekvenserna av ett arbetsskadebegrepp i två led med två beviskrav har projektgruppen anfört följande som avser fall där en person har varit sjukskriven under lång tid, varefter fråga uppkommer om prövning av livränta från arbetsskadeförsäkringen. Tidigare utgick arbetsskadesjukpenning till den del sjukskrivning inföll efter att samordningstiden hade löpt. Sedan arbetsskadesjukpenningen i princip har slopats utges i motsvarande situation sjukpenning enligt AFL för sjukskrivning fram till dess att frågan om livränta blir aktuell. Enligt äldre lagstiftning prövades frågan om skadlig inverkan i samband med att arbetsskadesjukpenning beviljades, vilket inföll 90 dagar (senare ändrat till 180 dagar) efter det att skadan inträffade. När frågan om livränta senare uppkom, hanterades denna oftast som en sambandsfråga, eftersom frågan om skadlig inverkan redan hade prövats i samband med att arbetsskadesjukpenningen beviljades. Vid tillämpning av dagens regler kommer i motsvarande situation emellertid frågan om skadlig inverkan att normalt prövas först när frågan om livränta aktualiseras, dvs. vid en tidpunkt som kan infalla flera år efter det att skadan inträffade. Det lär då för rätt till livränta ofta krävas att skadlig inverkan föreligger med avseende på skadan vid tidpunkten för prövning av livränta. Prövningen av livränta vid tillämpning av de bestämmelser som gäller innan arbetsskadesjukpenningen slopades begränsades i praktiken till en sambandsfråga. Slopandet av arbetsskadesjukpenningen 1993 innebär således att prövningen av skadlig inverkan har senarelagts. Detta har medfört att det strängare beviskravet för visad skadlighet ibland tillämpas i situationer där man tidigare använde det lindrigare beviskravet för orsakssamband. Det har med andra ord i vissa fall uppkommit en skärpning av beviskraven även vid sidan av 1993 års skärpning av bevisreglerna.</P> <P class="p110 ft4">Med ett förenklat regelsystem som medger en helhetsbedömning vid arbetsskadeprövningen skulle, enligt regeringens uppfattning, ovannämnda problem inte uppkomma. Vidare skulle det med ett enhetligt beviskrav inte längre ha någon betydelse om skada underkänns på grund av bristande skadlighet eller bristande orsakssamband.</P> <P class="p110 ft6">Även mot bakgrund av att det i den praktiska tillämpningen visat sig svårt att upprätthålla en separat prövning av de två leden finns det anledning att förenkla regelsystemet.</P> <P class="p225 ft30"><SPAN class="ft28">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft54">Regeringens bedömning</SPAN></P> <P class="p191 ft4">Reformeringen av bevisreglerna 1993 har, i förening med den åtstramning i tillämpningen som ansetts ha skett ett par år dessförinnan, medfört en tillämpning av arbetsskadeförsäkringen som enligt vad som anförts i projektgruppens promemoria upplevs som alltför restriktiv. Detta gäller främst muskuloskeletala sjukdomar som drabbar kvinnor i större utsträckning än män.</P> <P class="p230 ft4">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p145 ft6">Regelsystemet med en arbetsskadebedömning i två led med olika be- Prop. 2001/02:81 viskrav är som framgått av den tidigare redogörelsen otymplig med hän-</P> <P class="p190 ft4">syn till att det är frågan om ärenden som i första instans inte handläggs av jurister utan av tjänstemän i försäkringskassorna. För stränga krav på visad skadlig inverkan medför på sikt en risk för en onyanserad och slentrianmässig arbetsskadebedömning.</P> <P class="p108 ft4">Om skador som kan vara arbetsrelaterade i stor utsträckning inte godkänns som arbetsskador, kan detta dessutom ha en hämmande effekt på arbetsmiljöarbetet.</P> <P class="p108 ft4">Lagrådet har i sitt yttrande ifrågasatt om det med någon säkerhet kan bestämmas hur nuvarande bevisregler närmare inverkat på rättsläget och att därmed oklarhet råder om en viktig utgångspunkt för förslaget att ändra regleringen.</P> <P class="p108 ft4">Mot bakgrund av det ovan anförda finns det emellertid enligt regeringens uppfattning, trots vad Lagrådet anfört i denna del, skäl för en reformering av beviskraven så att arbetsskadeförsäkringen i större utsträckning än för närvarande får bära kostnaderna för sådana skador som är relaterade till förvärvsarbete.</P> <P class="p231 ft21"><SPAN class="ft21">4.3</SPAN><SPAN class="ft53">Regeringens förslag</SPAN></P> <P class="p175 ft30"><SPAN class="ft28">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft54">Allmänna utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p200 ft4">Sedan lång tid har man ansett att en förvärvsarbetande som skadas i sitt arbete bör ha ett starkare skydd än den som skadar sig utanför arbetet. Bakom denna uppfattning låg ursprungligen den bedömningen att den som förvärvsarbetar ofta löper större risk än andra att drabbas av skada. Andra omständigheter som har betydelse i dessa sammanhang är att den anställde i stor utsträckning saknar möjligheter att påverka sina arbetsförhållanden och genom anställningsavtalet tvingas utsätta sig för de särskilda risker som arbetslivet kan innehålla. Syftet med arbetsskadeförsäkringen är att utgöra ett ekonomiskt skydd för den enskilde om denne drabbas av de särskilda skaderisker som är förenade med ett förvärvsarbete.</P> <P class="p11 ft6">Däremot bör arbetsskadeförsäkringen inte berättiga till ersättning för skador eller sjukdomstillstånd som den försäkrade skulle ha drabbats av oavsett sitt arbete.</P> <P class="p108 ft4">En grundläggande princip för arbetsskadeförsäkringen bör därför vara att den skall utgöra ett reellt skydd vid förekomsten av arbetsrelaterade skador och att den inte skall täcka andra skador. Det är därför av central betydelse att i möjligaste mån upprätthålla en tydlig avgränsning mellan arbetsrelaterade och icke arbetsrelaterade skador. Det måste finnas en rimlig grad av samband mellan en skada och den försäkrades förvärvsarbete. I gengäld bör de förvärvsarbetande kunna utgå från att det finns ett skydd som täcker den extra skaderisk ett förvärvsarbete kan medföra. Arbetsskadeförsäkringen bör vidare vara stabil över tiden och får inte riskera att tappa i tilltro.</P> <P class="p108 ft6">Arbetsskadeförsäkringen bör vara utformad på ett sådant sätt att kvinnor allmänt sett inte har sämre förutsättningar än män att få sjukdomsbesvär godkända som arbetsskador. Som framgår av redovisningen ovan i</P> <P class="p180 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft4">avsnitt 4.2.2 har kvinnor fått sina anmälda skador godkända som arbetsskador i mindre omfattning än män. Delvis kan detta förklaras av att kvinnor i större utsträckning än män drabbas av svårbedömda sjukdomstillstånd (främst s.k. belastningsskador).</P> <P class="p69 ft4">I projektgruppens promemoria övervägdes olika metoder för att komma till rätta med denna obalans inom arbetsskadeförsäkringen. En lösning som där diskuterades var att införa olika kriterier eller beviskrav för kvinnor och män. Om en sådan ordning skulle genomföras på ett rättvist och konsekvent sätt, kunde man emellertid enligt projektgruppen knappast bara ha generellt lindrigare kriterier eller beviskrav för kvinnor än för män, eftersom kvinnors och mäns förmåga att tåla påfrestningar kan skilja sig åt i flera olika hänseende. Ett system med differentierade regler för kvinnor och män skulle således bli ganska komplicerat. Det skulle också vara ett steg bort från ett generellt arbetsskadebegrepp, eftersom det för de två könen sannolikt skulle få uppställas skilda kriterier eller beviskrav för olika sjukdomstillstånd. Vidare kunde det enligt projektgruppen även från mera allmänna utgångspunkter ifrågasättas om det vore lämpligt med olika regler för kvinnor och män. Man konstaterade därvidlag att det är endast i undantagsfall som svensk lagstiftning inte har en könsneutral utformning. Projektgruppen kom därför fram till att man inte borde införa olika regler för kvinnor och män. Regeringen delar denna uppfattning.</P> <P class="p72 ft4">Arbetsskadeförsäkringen omfattar en försäkrad i s.k. befintligt skick, vilket innebär att hänsyn skall tas till den försäkrades fysiska och psykiska tillstånd och särskilda sårbarhet. I detta ligger också att hänsyn skall tas till att kvinnors och mäns förmåga att tåla påfrestningar i arbetet kan skilja sig åt. Detta har också uttalats i förarbetena till den nuvarande lagstiftningen.</P> <P class="p232 ft4">Vidare bör det eftersträvas att få ett enkelt regelsystem som är lätt att tillämpa. Arbetsskadeärendena handläggs i första instans normalt inte av jurister. Bestämmelserna om arbetsskadebegrepp och beviskrav måste enligt regeringens mening anpassas till dessa förhållanden. Regeringens förslag som syftar till en förenkling av arbetsskadebedömningen redovisas i avsnitt 4.3.2.</P> <P class="p232 ft4">Inom arbetsskadeförsäkringen gäller sedan tillkomsten av LAF ett generellt arbetsskadebegrepp. Detta innebär att en skada skall anses vara en arbetsskada om den har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Införandet av det generella arbetsskadebegreppet innebar en förändring i förhållande till vad som tidigare hade gällt enligt YFL. I denna lag med tillhörande kungörelse angavs särskilt vilka skadliga faktorer i arbetsmiljön och därav följande sjukdomar som försäkringsskyddet omfattade.</P> <P class="p232 ft4">Avgörande för vilka skador och sjukdomar som kan berättiga till ersättning från arbetsskadeförsäkringen är tveklöst arbetsskadebegreppets konstruktion. Det generella arbetsskadebegreppet har enligt regeringens uppfattning stora fördelar jämfört med ett statiskt arbetsskadebegrepp liknande det som användes i YFL.</P> <P class="p157 ft6">Samhället undergår stora och snabba förändringar. Detta gäller inte minst inom arbetslivet där arbetsuppgifter tillkommer och försvinner. Även arbetsformerna förändras med ökade inslag av korttids- och projektanställningar. Det blir således allt vanligare att en person har flera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038140x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">olika anställningar efter varandra eller samtidigt, vilket naturligtvis kan Prop. 2001/02:81 försvåra en arbetsskadebedömning.</P> <P class="p108 ft4">Med den snabba tekniska utvecklingen kommer nya tekniska hjälpmedel. Forskning pågår om olika tekniska apparaters eventuella skadlighet. I åtskilliga fall pågår debatt, även bland forskare, om vissa apparater kan påverka hälsan hos deras användare. Nya sjukdomsliknande tillstånd av såväl psykisk som fysisk natur konstateras. Andra sjukdomsliknande tillstånd försvinner på grund av att arbetsuppgifter försvinner.</P> <P class="p108 ft4">Enligt regeringens mening bör det generella arbetsskadebegreppet behållas inom arbetsskadeförsäkringen för att det skall vara lätt att fånga upp förändringar inom bl.a. medicinsk och teknisk utveckling. Ett generellt skadebegrepp är också mer ändamålsenligt om arbetsskadeförsäkringen skall utgöra ett incitament till det skadeförebyggande arbetet.</P> <P class="p108 ft4">Däremot är det angeläget att metoden med ett generellt arbetsskadebegrepp kombineras med centrala rekommendationer eller vägledningar om olika arbetssjukdomar som kan tjäna som hjälpmedel vid den praktiska tillämpningen. Sådana instrument bör verksamt kunna bidra till en mer enhetlig tillämpning av LAF. I avsnitt 11 gör regeringen den bedömningen att en särskild utredare bör ges i uppdrag att ge förslag till utformningen av en mer koncentrerad organisation för arbetsskadehandläggningen samt uppbyggnaden av en kunskapsbank.</P> <P class="p233 ft57"><SPAN class="ft28">4.3.2</SPAN><SPAN class="ft56">En helhetsbedömning med ett enhetligt beviskrav vid arbetsskadeprövningen</SPAN></P> <P class="p234 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Den nuvarande uppdelningen av arbetsskadeprövningen i två led, skadlighetsbedömning och sambandsbedömning, ersätts med att prövningen av om det föreligger en arbetsskada görs enligt en helhetsbedömning. Vid denna helhetsbedömning skall nuvarande bestämning av begreppet arbetsskada kvarstå och en bevisregel tillämpas som innebär att en skada skall anses ha uppkommit av olycksfall eller annan skadlig inverkan om övervägande skäl talar för det.</P> <P class="p235 ft7"><SPAN class="ft28">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i princip med regeringens. <SPAN class="ft28">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker förslaget om en prövning i ett led, vilket anses innebära en förenkling med avseende på tillämpningen. <SPAN class="ft27">Riksförsäkringsverket </SPAN>förordar dock att prövningen av arbetsskada i två steg behålls. Även det i promemorian föreslagna enhetliga beviskravet tillstyrks av flertalet remissinstanser. <SPAN class="ft27">Arbetsgivarverket</SPAN>,</P> <P class="p236 ft25">Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft6">och </SPAN>Försäkringsmedicinska sällskapet <SPAN class="ft6">avstyrker dock ett införande av nya beviskrav i arbetsskadeförsäkringen. </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft6">anser att en uppmjukning av beviskravet kommer att göra tilllämpningen mer komplicerad.</SPAN></P> <P class="p169 ft7"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Som redovisats i avsnitt 4.2.3 har den nuvarande regleringen av arbetsskadebedömningen i två led med olika beviskrav i de bägge leden visat sig svår att tillämpa, i synnerhet efter 1993 års förändringar. Det har framkommit att en sammanblandning av de båda leden förekommer vid arbetsskadeprövningar vilket kan få till</P> <P class="p179 ft65">följd att en skada bedöms med högre krav på bevisning än avsett. Vidare</P> <P class="p180 ft4">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">anses det att det vid tillämpningen av nuvarande regler förekommer oklarheter om i vilken utsträckning den försäkrades individuella förutsättningar skall beaktas i de bägge leden. Mot bakgrund av de oklarheter som nuvarande bestämmelser ger upphov till finns det enligt regeringens uppfattning starka skäl att förenkla bestämmelserna.</P> <P class="p69 ft7">Projektgruppen föreslog i sin promemoria att de två leden vid arbetsskadebedömningen skulle slås samman till en enda bestämmelse genom vilken arbetsskadeprövningen skulle grundas på en helhetsbedömning. Projektgruppens förslag till en sådan bestämmelse innehöll en bevisregel som motsvarade den som nu anges för sambandsbedömningen i 2 kap. 2 §. Vidare föreslogs att vissa omständigheter som skulle beaktas vid en prövning enligt bestämmelsen skulle anges särskilt i lagtexten.</P> <P class="p68 ft4">I likhet med projektgruppen anser regeringen att den nuvarande ordningen med bedömningen av arbetsskada i två led bör frångås till förmån för en helhetsbedömning. Vid denna helhetsbedömning bör det generella arbetsskadebegreppet utgöra grunden för vad som skall anses vara en arbetsskada. Av de skäl Lagrådet anfört i sitt yttrande bör nuvarande bestämning av begreppet arbetsskada behållas. Detta innebär att med arbetsskada förstås skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet.</P> <P class="p229 ft4">Liksom för nuvarande bedömningsregler bör det i den föreslagna regleringen anges vilket beviskrav som måste vara uppfyllt för att en arbetsskada skall anses föreligga. Som nämnts innehåller nuvarande bestämmelser dels ett krav på bevisningens styrka när det gäller att bedöma en faktors skadlighet med avseende på den ifrågavarande skadan, dels en bevisregel vid bedömningen av sambandet mellan den skadliga inverkan och den skada den försäkrade ådragit sig. Den förstnämnda bevisstyrkan anges i lagen som hög grad av sannolikhet. Bevisregeln i det andra ledet innebär att övervägande skäl måste tala för ifrågavarande samband.</P> <P class="p68 ft4">Nuvarande krav på att en arbetsmiljöfaktor måste med hög grad av sannolikhet kunna ge upphov till en skada medför en risk för att arbetsskadebegreppet i realiteten kommer att bli statiskt då det kan uppfattas som ett krav på full medicinsk vetenskaplig bevisning för en faktors skadlighet. Det bör därför enligt regeringens mening göras en viss uppmjukning i kraven på visad skadlighet. Härigenom torde säkerställas att arbetsskadeförsäkringen kan tillämpas på ett sådant sätt att försäkringsskyddet kommer att fortlöpande anpassas till såväl utvecklingen inom arbetslivet som de nya kunskaper som efter hand vinns om sambandet mellan olika sjukdomar och arbetsmiljöfaktorer.</P> <P class="p157 ft7">När nuvarande bevisregel för samband i arbetsskadebedömningen infördes 1993 gjordes i prop. 1992/93:30 en jämförelse med den bevisregel för orsakssamband som hade införts i miljöskadelagen (sistnämnda bevisregel har oförändrad överförts till 32 kap. 3 § Miljöbalken). Enligt den regeln skall en skada anses ha orsakats genom viss störande verksamhet på en fastighet om det med hänsyn till vissa angivna omständigheter föreligger övervägande sannolikhet för ett sådant orsakssamband. En sådan bevisregel ansågs enligt uttalandena i förarbetena till miljöskadelagen (prop. 1985/86/:83) motsvara den bevisregel Högsta domstolen använt i några fall om miljöskador och produktskador, när olika av varandra oberoende sakförhållanden var för sig hade framstått som tänkbar skadeorsak. Beträffande förslaget till bevisregel inom arbetsskadeförsäkringen</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">41</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft7">anförde föredragande statsrådet att även om bevisregeln i miljöskadelagen kunde anses ha samma innebörd som den föreslagna bevisregeln i LAF, fanns det skäl att så länge arbetsskadeförsäkringen var en socialförsäkring utforma bevisregeln så att den anslöt till för socialförsäkringen kända begrepp. Därför valdes här begreppet övervägande skäl.</P> <P class="p158 ft4">Enligt regeringens bedömning bör det införas ett enhetligt beviskrav för hela arbetsskadeprövningen som sådan. En lämplig avvägning är att lägga beviskravet så att det sammanfaller med vad som i dag gäller för sambandsbedömningen. Detta innebär att det kommer att krävas att övervägande skäl talar för att en skada har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet för att den skall anses vara en arbetsskada.</P> <P class="p229 ft4">För att en skada över huvud taget skall kunna anses ha uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet måste det dock i sig framstå som sannolikt att så är fallet. Det räcker således inte med att bevisningen i ett arbetsskadeärende väger över för att skadan kan antas ha haft sådan uppkomst för att en arbetsskada skall anses föreligga. Den föreslagna bevisregeln innebär då att om det i ett arbetsskadeärende finns skäl som talar både för och emot att en skada har uppkommit till följd av skadlig inverkan så måste det för bifall framstå som mer sannolikt att skadan har uppkommit till följd av denna inverkan än att den inte har gjort det.</P> <P class="p68 ft4">En given utgångspunkt för en arbetsskadeprövning som inte avser olycksfall är frågan om det i den försäkrades arbetsmiljö funnits någon faktor som kunnat ge upphov till den skada han eller hon har. Detta aktualiserar frågan om vilka anspråk som bör ställas på att det finns vetenskapligt stöd för de bedömningar som görs i arbetsskadeärenden när det gäller medicinska frågor. Lagrådet har i denna del velat understryka att lagtillämpningen, om den inte skall präglas av alltför stor skönsmässighet, genomgående bör bygga på i vad mån vetenskapligt väl grundade kunskaper förekommer på det område som berörs.</P> <P class="p68 ft4">Regeringen, som delar denna uppfattning, vill i övrigt framhålla följande. Det skall som nämnts finnas en vetenskapligt förankrad medicinsk grund för bedömningen om skadlighet i arbetet. Det bör dock inte krävas ”full vetenskaplig bevisning” för att så är fallet. Syftet med lättnaden i beviskraven är att även skador som på goda medicinska grunder kan antas ha sitt ursprung i faktorer i arbetsmiljön skall kunna omfattas av arbetsskadeförsäkringen. Resultat eller rön från omstridda eller allmänt ifrågasatta medicinska studier kan normalt inte anses med tillräcklig styrka visa att en arbetsmiljöfaktor är skadlig i arbetsskadeförsäkringens mening. En väl utbredd uppfattning bland läkare som har relevanta specialistkunskaper bör däremot kunna läggas till grund för att sådan skadlighet föreligger, även om det inte finns fullständig enighet inom läkarkåren som helhet. Förekommer det att läkarna i ett ärende redovisat olika uppfattning får deras yttranden vägas mot varandra. Därvid finns det anledning att väga in vilket underlag läkarna har haft tillgång till vid bedömningen av det enskilda fallet.</P> <P class="p72 ft51">I sammanhanget bör framhållas att ett utlåtande av en läkare i en medicinsk fråga endast är ett hjälpmedel vid försäkringskassans prövning av ett arbetsskadeärende och att det ankommer på försäkringskassan att göra en självständig prövning. Det bör även nämnas att kunskaper kan, bero-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">42</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p168 ft6">ende på omständigheterna i det enskilda fallet, behöva inhämtas även Prop. 2001/02:81 från vetenskaper vid sidan av den medicinska.</P> <P class="p108 ft4">Prövning av om det föreligger arbetsskada är inte beroende enbart av läkarnas bedömning. Utöver den medicinska bedömningen skall det nämligen även göras en försäkringsmässig bedömning, som skall grundas på den samlade utredningen i ärendet. Därvid skall betydelse tillmätas även den arbetsplatsundersökning som skall ha gjorts. Det är försäkringskassans skyldighet att tillse att det i ett ärende om prövning av arbetsskada finns en godtagbar redovisning av en företagen arbetsplatsundersökning. Försäkringskassan bör i ärenden där det är särskilt angeläget remittera frågan om arbetsplatsundersökning till en specialist på området.</P> <P class="p108 ft4">Till grund för prövningen av ett arbetsskadeärende kommer, som föreslås i avsnitt 5.2, ligga den försäkrades ansökan om ersättning. Uppgifterna i denna ansökan kommer givetvis också att utgöra ett underlag för försäkringskassans bedömning.</P> <P class="p108 ft4">Lagrådet har i sitt yttrande uttalat att den föreslagna ordningen ger de tillämpande organen något ökat bedömningsutrymme och att det därmed också, vid jämförelse med nuläget, kan finnas risk för minskad enhetlighet i rättstillämpningen.</P> <P class="p177 ft4">Sett isolerat kan det givetvis förhålla sig så som Lagrådet angett. Frågan om enhetlighet i rättstillämpningen vad gäller arbetsskadebedömningar innehåller emellertid fler aspekter än så. Som tidigare redovisats i avsnitt 4.2.3 anses nuvarande regelsystem med olika beviskrav för skadlighet och samband i flera avseenden vara svårt att tillämpa, i synnerhet efter 1993 års förändringar. Det förefaller som om de olika beviskraven riskerar att sammanblandas med följden att en mer restriktiv bedömning sker i försäkringskassorna än vad som är avsett. Dessa förhållanden har även påtalats av flera remissinstanser. En bidragande orsak till osäkerheten i regeltillämpningen kan vara att det ännu efter de åtta år som de nuvarande bevisreglerna varit i kraft inte har getts stadga åt praxis genom vägledande avgöranden från högsta instans. Med den föreslagna regleringen som innebär en sammanhållen bedömning och ett enhetligt beviskrav anser regeringen att den otrygghet som de nuvarande reglerna förorsakar vad gäller en försäkrads möjlighet att få sin skada bedömd som en arbetsskada till stor del kan undanröjas. Härtill kommer att regeringen i andra delar av denna proposition föreslår åtgärder som syftar just till att arbetsskadebedömningarna skall bli mer enhetliga. Sammantaget finner regeringen att den föreslagna regleringen innebär klara förbättringar i förhållande till nuvarande system både vad avser rättssäkerhet för den enskilde försäkrade och effektiviteten i hanteringen av arbetsskadeärenden.</P> <P class="p237 ft30"><SPAN class="ft28">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft54">Omständigheter som särskilt bör beaktas vid prövningen</SPAN></P> <P class="p238 ft6">I det lagförslag projektgruppen lämnade i sin promemoria och i det lagförslag som lagrådsremissen innehöll angavs i ett andra stycke till den i det föregående avsnittet föreslagna bestämmelsen att det vid en bedömning av om en arbetsskada förelåg särskilt skulle beaktas fyra angivna</P> <P class="p239 ft4">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p240 ft6">omständigheter. Dessa omständigheter som inte avsågs ha någon inbördes rangordning skulle enligt lagrådsremissens förslag vara:</P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft66">om det i den försäkrades arbetsmiljö har funnits någon faktor som kan ge upphov till en sådan skada som han eller hon har,</SPAN></P> <P class="p242 ft4"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft66">hur länge, hur ofta och hur intensivt den försäkrade har varit utsatt för skadlig inverkan i arbetet,</SPAN></P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft66">om den försäkrade med hänsyn till sitt fysiska och psykiska tillstånd har varit sårbar för den skadliga inverkan, samt</SPAN></P> <P class="p241 ft4"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft66">om och i vilken mån den försäkrade utom arbetet har varit utsatt för skadliga faktorer som kan ge upphov till en sådan skada som han eller</SPAN></P> <P class="p243 ft4">hon har.</P> <P class="p244 ft7">Projektgruppens lagförslag överensstämde i denna del i princip med lagrådsremissens förutom att där föreslogs att den första omständigheten som skulle beaktas vid bedömningen av om det föreligger en arbetsskada skulle vara om det i den försäkrades arbetsmiljö har förekommit en faktor som <SPAN class="ft27">enligt vetenskap och beprövad erfarenhet </SPAN>kan ge upphov till en sådan skada som han eller hon har. Förslaget mötte i denna del stark remisskritik från framför allt instanser med medicinsk kompetens. Ut- trycket enligt vetenskap och beprövad erfarenhet var enligt kritiken alltför vagt och var ägnat att leda till en större osäkerhet vid bedömningar av medicinska underlag då det kunde ge intrycket av att något annat än vetenskapligt förankrade uppfattningar i frågor med medicinska orsakssamband skulle kunna accepteras. De krav som bör ställas på medicinska underlag vid en arbetsskadeprövning har behandlats i avsnitt 4.3.2.</P> <P class="p245 ft4">Lagrådet har förordat att den reglering med fyra i lagtexten angivna omständigheter som särskilt skall beaktas vid arbetsskadebedömningen utgår. Enligt Lagrådets uppfattning är en sådan reglering behäftad med sådana svagheter i lagtekniskt avseende att den inte bör godtas. Behovet av ifrågavarande reglering måste vidare enligt Lagrådet anses starkt begränsat.</P> <P class="p128 ft4">Lagrådets kritik mot att ange de nämnda punkterna i lagtexten går bland annat ut på att dessa avser förhållanden som tämligen självklart kan aktualiseras och i förekommande fall också lär göra det vid en konkret arbetsskadeprövning. Lagrådet har särskilt påpekat beträffande punkterna 2 och 4 att det inte är troligt att de skulle vara behövliga för att klargöra hur prövningen enligt den föreslagna bestämmelsens första stycke skall ske. Regeringen, som redan i lagrådsremissen framhöll att det i lagtexten angivna punkterna inte avsåg att tillföra något nytt i förhållande till nuvarande praxis, kan dela denna bedömning.</P> <P class="p129 ft4">Beträffande punkten 1 har Lagrådet angett att bestämmelsen endast uttrycker en given utgångspunkt för varje arbetsskadeprövning, i vart fall om den avser annat än olycksfall och är mera komplicerad. Lagrådet har vidare pekat på problemet att punkten motivledes i lagrådsremissen ansetts inrymma ett beviskrav utan att så uttryckligen angetts i bestämmelsen.</P> <P class="p128 ft4">Som Lagrådet konstaterat i sitt yttrande innebär det i det föregående avsnittet föreslagna beviskravet vid prövning av arbetsskador att detta ligger på en nivå motsvarande den som vid tillämpning av lagstiftningen före 1993 enligt utbildad praxis gällde när frågan om skadlig inverkan prövades. När det gäller frågan om värdet av denna äldre praxis måste enligt regeringens mening ställningstaganden ur denna praxis granskas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">44</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038145x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">med stor noggrannhet och användas med urskillning om de åberopas till Prop. 2001/02:81 stöd för bedömningar på grundval av nya regler. En del av dessa äldre</P> <P class="p190 ft4">avgöranden bör å andra sidan, som Lagrådet anfört, även med beaktande av att det i vissa hänseenden har gjorts <NOBR>mediciskt-vetenskapliga</NOBR> framsteg, inte anses försumbara när vägledning söks för bedömningar som skall göras på likartad legal grund som förr.</P> <P class="p108 ft4">Ett alternativ till den föreslagna punkten 1 skulle kunna vara att den behålls som en separat regel och tillförs ett uttryckligt beviskrav. Som Lagrådet framfört skulle man emellertid då inte uppnå avsedd frigörelse från hittillsvarande prövning i två led.</P> <P class="p108 ft4">Vad gäller behovet av de nu aktuella punkterna kan det enligt Lagrådet finnas visst fog för den i punkt 3 om beaktande av den försäkrades eventuella särskilda sårbarhet för skadlig inverkan. Detta skulle enligt Lagrådet i så fall kunna motiveras med hänsyn till den oklarhet som tidigare har funnits i frågan om vilket genomslag som bör ges – särskilt beträffande skadlig inverkan – åt principen om att en person är försäkrad i ”befintligt skick”. I annan riktning talar enligt Lagrådet att behovet bör minska när prövningen företas samlat i ett led enligt förslaget.</P> <P class="p169 ft4">Regeringen har tidigare konstaterat (avsnitt 4.3.1) att en person liksom hittills bör vara försäkrad i så kallat befintligt skick. I detta ligger att arbetsskadeprövningen alltid bör göras med beaktande av till exempel den försäkrades kön, ålder och sjukdomsanlag. Dessa individuella förhållanden skall således beaktas även såvitt gäller frågan om en viss faktor i den försäkrades arbete kan ge upphov till en sådan skada som den försäkrade har. Det väsentliga är nämligen om den aktuella faktorn kan ge upphov till skada hos just den försäkrade. Därefter är det lika viktigt att fråga sig om skadan har påverkats eller förvärrats av sådana individuella omständigheter. Emellertid finns det en gräns för hur långt principen kan hävdas i dessa fall. Faktorer i arbetet som rent allmänt inte kan anses som skadliga bör inte heller för en extremt känslig person kunna anses utgöra skadlig inverkan. Detta får dock inte leda till att en sällsynt skada automatiskt leder till att en person klassas som extremt känslig.</P> <P class="p11 ft4">Mot bakgrund av Lagrådets uppfattning att en reglering av vilka omständigheter som särskilt skall beaktas vid arbetsskadeprövningar har så starka lagtekniska svagheter att den inte bör godtas och med beaktande av att angivandet av dessa omständigheter i lagtexten inte avsett att utgöra annat än hjälpregler baserade på nuvarande praxis, anser regeringen att någon sådan reglering inte bör ske.</P> <P class="p199 ft30"><SPAN class="ft28">4.3.4</SPAN><SPAN class="ft54">Skador av psykisk eller psykosomatisk natur</SPAN></P> <P class="p246 ft20"><SPAN class="ft57">Regeringens förslag</SPAN>: Lagens undantag från arbetsskadebegreppet vad avser psykiska eller psykosomatiska sjukdomar skall inte längre omfatta arbetstvister i form av rättsliga tvister.</P> <P class="p247 ft6"><SPAN class="ft67">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens i den nu föreslagna delen. Promemorian innehöll även ett förslag om att ifrågavarande undantagsbestämmelse skulle innehålla en bevisregel.</P> <P class="p248 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller kom-</P> <P class="p179 ft69"><SPAN class="ft68">menterar inte förslaget. </SPAN>Riksförsäkringsverket<SPAN class="ft68">, </SPAN>Arbetsgivarverket<SPAN class="ft68">,</SPAN></P> <P class="p180 ft4">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft25">Sveriges akademikers centralorganisation <SPAN class="ft6">avstyrker förslaget. </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft6">anser att samtliga undantagssituationer i lagen bör utgå.</SPAN></P> <P class="p158 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Av projektgruppens i promemorian redovisade enkät om tillämpningen av 1993 års bevisregel som tillställts läkare framgår att många läkare som svarat anser att arbetsskadeförsäkringslagstiftningen täcker psykiska och psykosomatiska skador i alltför begränsad utsträckning. Flera förklaringar kan finnas till detta. Ord står ofta mot ord i utredningar i fråga om psykiska och psykosomatiska skador är orsakade av arbete eller inte. Det är vidare inte alltid som det finns något på vetenskap eller erfarenhet baserat belägg för att en viss faktor i arbetsmiljön kan orsaka den aktuella psykiska eller psykosomatiska skadan.</P> <P class="p158 ft4">Det generella arbetsskadebegreppet omfattar också skador av psykisk och psykosomatisk natur. När arbetsskadeförsäkringen infördes angavs i förarbetena i anslutning till 2 kap. 1 § LAF bl.a. följande om psykiska och psykosomatiska skador (prop. 1975/76:197). Som arbetsskada skulle inte anses en skada av psykisk eller psykosomatisk natur som var en följd av företagsnedläggelse, en arbetstvist, bristande uppskattning av den försäkrades arbetsinsatser, vantrivsel med arbetsuppgifter eller arbetskamrater eller därmed jämförliga förhållanden. På inrådan av Lagrådet kom undantagen uttryckligen att anges i lagtexten i samband med lagändringen 1993 (prop. 1992/93:20). Arbetsskadeutredningen föreslog i sitt betänkande (SOU 1998:37 s. 130 ff.) ett tillägg i 2 kap. 1 § LAF som syftade till att ovanstående undantagsbestämmelse inte skulle gälla om skadan hade sitt ursprung i trakasserier eller andra kränkningar av den försäkrade eller i andra liknande, påtagliga brister i arbetsmiljön. Tillägget skulle utgöra en kodifiering av vad som annars ändå gällde. Utredningen konstaterade att Försäkringsöverdomstolen på sin tid mycket konsekvent hävdade att trakasserier och mobbning är en typ av skadlig inverkan som inte faller under undantagen. Något belägg för att det skett någon ändring i senare domstolspraxis kunde utredningen inte finna. Motivet till arbetsskadeutredningens förslag var att det framförts kritik av innebörd att försäkringskassorna använder undantagsbestämmelser slentrianmässigt och tolkar in även fall av mobbning och utfrysning. Remisskritiken var blandad, flera viktiga remissinstanser avstyrkte förslaget av lagtekniska skäl.</P> <P class="p74 ft4">Det generella arbetsskadebegreppet bör enligt regeringens mening alltjämt även inbegripa psykiska och psykosomatiska sjukdomar. Som Arbetsskadeutredningen konstaterade kan sådana sjukdomar betraktas som arbetsskada även när det uppkommit till följd av trakasserier och mobbning i enlighet med den rättspraxis som gäller på området.</P> <P class="p229 ft4">Projektgruppens lagförslag innehöll en bevisregel för tillämpningen av undantagsbestämmelsen som innebar att det skulle krävas övervägande skäl för att tillämpa undantaget. Avsikten med denna reglering var att begränsa tillämpningsområdet för undantagen från arbetsskadebegreppet i nu berört avseende. Även lagförslaget i lagrådsremissen innehöll en motsvarande bestämmelse.</P> <P class="p68 ft6">Lagrådet har emellertid ifrågasatt om resultatet av tillägget i bestämmelsen blir den avsedda. Lagrådet har i detta avseende anfört att för tilllämpningen av undantagsregeln i nuvarande lydelse torde – i avsaknad av någon till undantaget kopplad bevisregel – krävas att det av utred-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">46</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038147x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">ningen i det särskilda fallet framgår att den psykiska eller psykosoma- Prop. 2001/02:81 tiska skadan orsakats av något sådant förhållande som nämns i bestäm-</P> <P class="p190 ft4">melsen, dvs. det förutsätts att ett förhållande som leder till undantag i princip skall vara styrkt. Om det i lagrådsremissen föreslagna tillägget infogas får det således enligt Lagrådet anses som en lättnad i lagens krav för att tillämpa undantaget och därmed en utvidgning av undantagets tilllämpningsområde. Mot denna bakgrund har Lagrådet avstyrkt att tillägget införs.</P> <P class="p108 ft4">Regeringen som delar lagrådets uppfattning föreslår därför ingen ändring i denna del.</P> <P class="p108 ft6">Härutöver bör i bestämmelsen inte längre göras ett uttryckligt undantag för arbetstvist i rättslig mening, eftersom en person som har en arbetsrelaterad psykisk skada inte skall behöva avstå från att hävda sina anspråk rättsligt gentemot arbetsgivaren. Tvister på arbetet som inte faller in under begreppet arbetstvist i rättslig bemärkelse torde dock alltjämt täckas av bestämmelsens lydelse.</P> <P class="p249 ft30"><SPAN class="ft28">4.3.5</SPAN><SPAN class="ft54">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</SPAN></P> <P class="p250 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag</SPAN>: De nya bestämmelserna skall träda i kraft den 1 juli 2002. Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för arbetsskador som har inträffat före den dagen.</P> <P class="p251 ft20"><SPAN class="ft57">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft57">Remissinstanserna</SPAN>: Förslaget har endast kommenterats av ett fåtal</P> <P class="p252 ft5"><SPAN class="ft4">remissinstanser, varav </SPAN>Landstingsförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft4">tillstyrker detsamma. </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft4">och </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft4">anser att bestämmelserna inte behöver träda i kraft innan nödvändiga organisationsförändringar har genomförts. </SPAN>Riksförsäkringsverket <SPAN class="ft4">och </SPAN>Försäkringskasseförbundet <SPAN class="ft4">anser att de nya bestämmelserna av administrativa skäl bör träda ikraft tidigast 2003. </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft4">och </SPAN>Handikappförbundens Samarbetsorgan <SPAN class="ft4">föreslår alternativa ikraftträdandebestämmelser.</SPAN></P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Vid ändring av materiella bestämmelser tillämpas vanligen den ordningen att äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för förhållanden som har inträffat före ikraftträdandet. Överfört på arbetsskadeförsäkringen innebär det att arbetsskador som har inträffat före ikraftträdandet skall bedömas enligt de regler som gällde då. Ett annat alternativ vore att låta de äldre bestämmelserna fortsätta att gälla endast beträffande ersättning för tid före ikraftträdandet. Inte minst av kostnadsskäl bör dock vid införandet av de nya bevisreglerna tillämpas den ordningen att äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för skador som har inträffat före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna. Det skulle dessutom medföra betydande administrativa problem om försäkringskassorna skulle behöva göra omprövning av skador som har inträffat under flera år före ikraftträdandet.</P> <P class="p177 ft6">Med den föreslagna ikraftträdanderegleringen kommer fall som skall prövas enligt de nya bestämmelserna sannolikt inte inkomma till försäkringskassorna i någon nämnvärd utsträckning förrän tidigast under 2003.</P> <P class="p179 ft68">De synpunkter som vissa remissinstanser och även Lagrådet gett uttryck</P> <P class="p180 ft4">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p168 ft6">för vad gäller behovet av att de nya reglerna bör träda i kraft först i sam- Prop. 2001/02:81 band med erforderliga administrativa bestämmelser väger därför enligt</P> <P class="p253 ft20">regeringens uppfattning inte tillräckligt tungt för att skjuta upp en angelägen reformering av arbetsskadeförsäkringen.</P> <P class="p254 ft1">5 Tidpunkt för prövning och beviljande</P> <P class="p255 ft21"><SPAN class="ft21">5.1</SPAN><SPAN class="ft53">Inledning</SPAN></P> <P class="p256 ft4">Frågan om den tidpunkt när arbetsskadeärenden skall prövas och ersättning utges har berörts på olika sätt i remissvar och andra inlagor. Det kan därför finnas anledning att behandla problemen kring dessa frågeställningar.</P> <P class="p177 ft20">Sedan arbetsskadesjukpenningen i princip avskaffades 1993 prövas inte en anmälan om arbetsskada förrän</P> <P class="p257 ft4">förtidspension/sjukbidrag beviljas,</P> <P class="p258 ft6">arbetslivsinriktad rehabilitering i form av utbildning skall påbörjas och övriga förutsättningar för rätt till livränta är uppfyllda,</P> <P class="p257 ft4">den försäkrades arbetstid reduceras eller</P> <P class="p257 ft4">den försäkrade omplaceras eller byter arbete och får en sänkt in-</P> <P class="p259 ft4">komst.</P> <P class="p108 ft4">Förtidspension/sjukbidrag kan beviljas när arbetsförmågan är nedsatt varaktigt eller för avsevärd tid. Arbetsskadelivränta kan beviljas först sedan den sjukdom som har förorsakats av skadan har upphört, om arbetsförmågan fortfarande är nedsatt.</P> <P class="p108 ft4">Detta innebär att det inte finns någon bestämd tidpunkt när arbetsskadelivränta skall prövas. Tidpunkten för prövning är beroende av vad som händer under sjukskrivningsperioden. Om den försäkrade inte påbörjar någon arbetslivsinriktad rehabilitering, utan är sjukskriven fram till det att sjukpenningen byts ut mot förtidspension/sjukbidrag, dröjer det som regel minst ett år, och oftast mycket längre, innan arbetsskadeprövningen görs.</P> <P class="p177 ft4">Den som anmäler en arbetsskada men som, ibland efter medicinsk behandling, kan återgå i arbete med oförändrad inkomst får aldrig sin anmälan prövad som ett livränteärende. Den som efter ett års sjukskrivning inte har återgått i förvärvsarbete skall normalt delta i en rehabiliteringsåtgärd. Om rehabilitering inte är aktuell bör den försäkrade ha beviljats eller vara aktuell för prövning av rätt till förtidspension/sjukbidrag.</P> <P class="p110 ft4">Detta innebär att när en arbetsskada är anmäld, och den försäkrade inte kan återgå i arbete, bör det i normalfallet göras en prövning av rätten till livränta efter som längst ett år. Verkligheten är dock att det ofta tar mycket längre tid innan frågan prövas. Anledningen är att rehabilitering eller förtidspensionsprövning oftast blir aktuell betydligt senare. Det kan bero på att</P> <P class="p260 ft6">försäkringskassan brister i sitt samordningsansvar och inte utreder rehabiliteringsbehov tidigt i sjukfallet,</P> <P class="p258 ft20">försäkringskassan har långa handläggningstider för pensionsprövningar,</P> <P class="p261 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p262 ft6">sjukvården har långa väntetider för medicinska behandlingar och bedömningar eller</P> <P class="p263 ft4">regelsystemet är otydligt.</P> <P class="p51 ft4">Att sjukskrivningsperioden blir lång kan bero på en kombination av nu nämnda faktorer, men det finns givetvis också fall där det inte går att påverka att det tar lång tid innan det är möjligt att avgöra om en person kan återgå i sitt tidigare eller likvärdigt arbete. Detta är fallet när personen inte är medicinskt färdigutredd, dvs. när det inte går att ta ställning till om det är aktuellt med återgång i arbete, rehabilitering, sjukbidrag eller förtidspension. Det behöver varken bero på brister inom sjukvården eller hos försäkringskassan. Medicinska utredningar och behandlingar kan pågå under en längre tid utan att det går att uttala sig om vart de leder förrän de har avslutats.</P> <P class="p51 ft4">En annan orsak till att prövningen av rätten till arbetsskadeersättning ibland dröjer alltför länge eller helt uteblir kan bero på otydliga regler i lagen om arbetsskadeförsäkring, LAF, något som Riksförsäkringsverket, RFV, påtalat i rapporten Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och funktion, RFV anser 2001:3. Regeringen kommer därför att föreslå vissa förändringar med syfte att undanröja dessa brister. Regeringen anser att ett förtydligande av reglerna i LAF ökar förutsättningarna för den som har anmält en arbetsskada att få denna prövad inom ett år.</P> <P class="p264 ft7">Att pröva arbetsskadeärenden tidigare, i syfte att ge arbetsskadeersättning som motsvarar 100 procent av inkomsten redan under sjukpenningtid – arbetsskadesjukpenning, skulle medföra ökade försäkringskostnader. Ersättning vid sjukdom utges med i princip 80 procent av inkomsten. För stora delar av arbetsmarknaden gäller därutöver att ersättning motsvarande ytterligare tio procent av inkomsten utbetalas med stöd av avtalsförsäkringar upp till ett års sjukskrivning. Ersättningen uppgår därmed till 90 procent av inkomsten och motsvarar således inte fullt ut den ersättningsnivå som arbetsskadesjukpenningen medförde.</P> <P class="p128 ft4">Förutom ökade försäkringskostnader skulle återinförandet av arbetsskadesjukpenning även medföra en väsentligt ökad administration. Ar- betsskador skulle då komma att prövas oavsett om skadan blir bestående eller inte. Arbetsskadeärenden ställer höga krav på utredning och bedömning och är därför resurskrävande. Det är svårt att bedöma hur många nya ärenden som skulle tillkomma om arbetsskadesjukpenning infördes. Det skulle uppskattningsvis kunna innebära cirka 75 000 nya ärenden per år. Som jämförelse kan nämnas att styckekostnaden för en fullständig livränteprövning för närvarande uppgår till cirka 11 500 kronor.</P> <P class="p129 ft4">Om arbetsskadesjukpenning infördes skulle det dessutom i många fall innebära att ersättningen skulle komma att betalas ut retroaktivt. Därmed måste arbetsskadesjukpenningen samordnas med redan utbetald sjukpenning. Detta skulle kräva förhållandevis omfattande beräkningar i varje enskilt fall, eftersom underlaget för den sjukpenninggrundande inkomsten numera är olika för sjukpenning respektive arbetsskadeersättning. Försäkringskassorna är redan hårt belastade med ärenden rörande sjukpenning. De långa sjukskrivningarna fortsätter att öka och för vissa åldersgrupper ökar även de kortare sjukskrivningarna. Ytterligare kostnader för sjukperioden i form av ersättning eller administrativa kostnader är inte försvarbara med hänsyn till utvecklingen inom området.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">49</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft4">En annan aspekt av tidigare prövning av arbetsskador är att prövningen skall göras för att den försäkrade skall få bekräftat att sjukdomen/skadan har orsakats av arbetet utan att rätt till ersättning prövas. Före 1993, när arbetsskadesjukpenning fortfarande utgavs, fanns en samordningstid för ersättning enligt lagen om allmän försäkring, AFL och LAF. Samordningstiden innebar att under de första 180 dagarna i ett skadefall utgavs sjukpenning enligt AFL. Därefter prövades rätten till arbetsskadesjukpenning enligt LAF. Även vid tidig prövning av arbetsskadeärenden, enbart för att fastställa orsak till skadan, skulle det vara nödvändigt att ha en relativt lång samordningstid. I annat fall skulle försäkringskassorna få ett ohanterligt stort antal ärenden att pröva. Den samordningstid som gällde före 1993 skulle kunna vara en modell för samordningstid även vid prövning för att fastställa skadeorsak. En prövning efter exempelvis 180 dagars sjukskrivning kan dock i vissa fall motverka återgång i arbete. Det kan då finnas ett intresse hos den enskilde som har anmält arbetsskada att sjukfallet varar minst 180 dagar. Han eller hon skulle då kunna få sin arbetsskada prövad. Mot en sådan ordning talar också att det finns skador som inte är möjliga att bedöma medicinskt så tidigt som efter 180 dagar.</P> <P class="p157 ft7">Det måste också understrykas att en prövning vid en fast tidpunkt endast skulle avse ett ställningstagande till arbetsskadan vid denna tidpunkt. Om försäkringskassan beslutar att godkänna arbetsskadan efter 180 dagar, skulle ställningstagandet endast avse förhållandet vid 180:de dagen. Om den försäkrade sedan begär livränta på grund av att han eller hon vid en senare tidpunkt skall beviljas förtidspension, måste det göras en ny fullständig sakprövning av rätten till livränta. Prövningen skulle då avse förhållandet vid den tidpunkt som förtidspensionen beviljas. Situationen blir motsvarande om man tidigt beslutar om tidsbegränsad ersättning, t.ex. arbetsskadesjukpenning, innan skadans långsiktiga effekter egentligen kan bedömas, för att senare ta ställning till livränta för den bestående nedsättningen av förvärvsförmågan. Det är inte ovanligt, till exempel vid de s.k. försämringstillstånden, att det finns en skadlig inverkan och ett samband under en viss tid, men att den <SPAN class="ft27">bestående </SPAN>nedsättningen inte bedöms bero på skadliga faktorer i arbetet utan på grundsjukdomen. Detta kan innebära att en försäkrad får beslut om godkänd arbetsskada vid en specifik tidpunkt. Detta beslut kan av den försäkrade uppfattas som ett bindande beslut för framtiden med en självklar rätt till livränta. Ett senare beslut om att rätt till livränta inte föreligger med motiveringen att den <SPAN class="ft27">bestående </SPAN>nedsättningen inte är en följd av arbetsskadan, dvs. att samband inte längre föreligger, kommer självfallet att uppfattas som negativt och är mycket svårt att förklara för den enskilde.</P> <P class="p265 ft4">En tidigareläggning av arbetsskadeprövningen för att bekräfta samband mellan skadan och arbetet vid en viss tidpunkt medför förhållandevis höga administrationskostnader. Hur många ärenden som skulle komma att bedömas är svårt att uppskatta.</P> <P class="p229 ft4">En sammantagen bedömning av värdet för den enskilde att få ett beslut från försäkringskassan om skadeorsak, satt i relation till de negativa effekter ett sådant system medför, är att en återgång till en ordning liknande den som gällde före 1993 inte är motiverad. Trots detta är regeringens ambition att arbetsskadeärenden skall handläggas tidigare än vad som i många fall nu sker. Regeringen anser att de föreslagna lagändring-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">50</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p266 ft6">arna som behandlas i avsnitt 5.2 och 5.3, tillsammans med en väsentlig Prop. 2001/02:81 omläggning av administrationen, kommer att leda till en tidigare bedöm-</P> <P class="p42 ft4">ning av arbetsskadeärenden.</P> <P class="p267 ft4">Ett alternativ till fast prövningstidpunkt, i den mening som behandlats i detta avsnitt, skulle kunna vara det som föreslagits av utredningen Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet (HpH). I sin delrapport den 26 juni 2001 har HpH presenterat huvuddragen till ett förslag om att sjukpenningrätten skall prövas särskilt efter ett års sjukskrivning. Tanken är att sjukpenning endast i undantagsfall skall lämnas för längre tid än 365 dagar i en sjukperiod. Försäkringskassan skall vid prövningen förvissa sig om att aktiv rehabilitering planeras eller pågår i de fall där inte en medicinskt motiverad sjukskrivning är uttryckligen den mest adekvata och för patienten bästa behandlingsmetoden. Vid en sådan prövning som HpH har skisserat kan det vara naturligt att också ta ställning till den försäkrades krav på ersättning från arbetsskadeförsäkringen. En fördel med det skisserade förslaget är att alla försäkrade som varit sjukskrivna under lång tid behandlas lika, eftersom en prövning avses göras oavsett orsaken till sjukskrivningen. Utredningsförslaget är dock inte tillräckligt genomarbetat för att kunna ligga till grund för lagstiftning nu. Regeringen förutsätter att ett mer i detalj utarbetat förslag presenteras i HpH:s slutbetänkande i januari 2002. I avvaktan på detta och på den efterföljande beredningen, och mot bakgrund av det som anförts ovan, föreslår regeringen nu inte någon regel om särskild prövningstidpunkt för anspråk på arbetsskadeersättning.</P> <P class="p115 ft4">Förslagen i denna proposition begränsas därför till andra förändringar som kan svara mot de berättigade kraven på effektivisering av arbetsskadehandläggningen. Riksförsäkringsverket har i sin rapport Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och funktion lyft fram flera områden inom vilka förändringar kan leda till att anspråk på arbetsskadeersättningar kan prövas tidigare än vad som sker för närvarande. Dessa områden är anhängiggörandet av arbetsskadeärenden, koncentrerad handläggning, fastställande av livränteunderlag och tidpunkt för beviljande av livränta. Frågan om fastställande av livränteunderlag respektive koncentrerad handläggning behandlas i avsnitt 6 och 11.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=2 class="tr37 td85"><SPAN class="p3 ft21">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td146"><SPAN class="p268 ft21">Ansökan om ersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td9"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td147"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Den som vill få sin rätt till ersättning från ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">betsskadeförsäkringen prövad skall skriftligen ansöka om det.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr39 td152"><SPAN class="p119 ft30">Riksförsäkringsverkets förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft4">förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som yttrar sig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft7">i frågan tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft27">Handikappombudsmannen </SPAN>anför att perso-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">ner med funktionshinder av olika skäl kan ha svårigheter att formulera en</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft7">skriftlig ansökan. <SPAN class="ft27">LO </SPAN>tillstyrker förslaget med kompletteringen att försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">ringskassans skyldighet att pröva den försäkrades rätt till ersättning skall</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">kvarstå vare sig det föreligger ett anspråk på ersättning eller inte. <SPAN class="ft5">TCO</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft4">tillstyrker med tillägget att försäkringskassan skall ha skyldighet att in-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td82"><SPAN class="p119 ft4">formera om vilka regler som gäller om tillgänglig information tyder på</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td9"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td70"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td153"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td148"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft6">att den försäkrade har rätt till ersättning men inte har givit in någon ansökan.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Till skillnad från många andra socialförsäkringsförmåner krävs inte skriftlig ansökan för rätt till ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Därmed saknas det en tydlig ordning som visar när det finns ett ersättningsärende som skall prövas av försäkringskassan. När en arbetsskada inträffar anmäls detta, oavsett om den är förenad med inkomstbortfall eller inte. Anmälningen medför dock inte att den försäkrade framställer ett ersättningskrav som måste prövas. Enligt en särskild bestämmelse skall försäkringskassan pröva frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada endast i den mån det behövs för att bestämma rätt till ersättning enligt LAF. Det anmälda ärendet kan därför bli liggande eller arkiveras på grund av att det inte framgår att det finns anspråk på ersättning. Rätten till ersättning går enligt en preskriptionsregel i LAF förlorad, om ansökan inte har gjorts inom sex år från den tidpunkt som ersättningen avser. Denna regel kompletteras dock inte med någon bestämmelse om ansökan eller anmälan för rätt till ersättning. I Försäkringsöverdomstolens mål nr 1583/87 räknades sexårsfristen från den tidpunkt skadeanmälan gjordes. Preskriptionsregelns ansökningsbegrepp tycks därmed inte överensstämma med vad som allmänt avses med ansökan.</P> <P class="p128 ft4">Prövning av rätten till livränta eller annan ersättning enligt LAF sker för närvarande efter yrkande om ersättning eller ex officio. Yrkandet kan vara skriftligt eller muntligt. När en försäkrad har en tidigare godkänd arbetsskada eller har gjort en anmälan om arbetsskada, informerar försäkringskassan i vissa fall den försäkrade om möjligheten till ersättning enligt LAF. Om försäkringskassan bedömer att sjukdomstillståndet har upphört och övriga förutsättningar för rätt till livränta är uppfyllda görs detta när</P> <P class="p269 ft4">arbetslivsinriktad rehabilitering i form av utbildning påbörjas</P> <P class="p269 ft4">förtidspension/sjukbidrag beviljas</P> <P class="p270 ft4">den försäkrades arbetstid reduceras eller</P> <P class="p271 ft6">försäkringskassan får kännedom om att en försäkrad omplaceras eller byter arbete och får en sänkt inkomst.</P> <P class="p51 ft4">Om försäkringskassan bedömer att det finns omständigheter som tyder på att en försäkrad har rätt till övrig ersättning enligt LAF informerar kassan om de regler som gäller och om möjligheten att beviljas ersättning. I princip föreligger det dock en skyldighet för försäkringskassan att pröva den försäkrades rätt till ersättning vare sig det föreligger ett anspråk på ersättning eller inte.</P> <P class="p51 ft4">I praktiken är det dock inte alltid som den nu beskrivna ordningen följs.</P> <P class="p51 ft4">För den enskilde försäkrade kan själva anmälan om arbetsskada framstå som ett anspråk på ersättning, även om något ersättningsanspråk inte har preciserats. För försäkringskassan är det däremot inte självklart att en arbetsskadeanmälan som inte är förenad med ersättningsanspråk skall utmynna i en prövning enligt LAF. Den otydliga ordningen för hur ersättningsärendet anhängiggörs kan leda till att ärendet inte prövas eller prövas senare än nödvändigt.</P> <P class="p244 ft52">Enligt nuvarande ordning måste försäkringskassorna i socialförsäkringsärenden tillämpa olika processuella regler beroende på vilken typ av</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">52</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">ärende beslutet avser. Mot bakgrund av detta tillsattes 1998 en utredning med uppdrag att göra en översyn av regelverket med inriktningen att gemensamma bestämmelser i största möjliga utsträckning skall gälla. I betänkandet En handläggningslag, Förfarandet hos försäkringskassorna (SOU 2001:47) ges förslag om hur ärenden hos försäkringskassorna skall inledas. Enligt detta skall initiativet till ett ärende primärt ligga hos den försäkrade. Anhängiggörandet skall ske genom skriftlig ansökan. Försäkringskassan skall inte ges generell rätt att initiera ett ärende. En initiativrätt för försäkringskassan bör enligt förslaget förbehållas situationer då det av olika skäl finns särskilda behov – antingen av administrativa skäl som för barnbidragsärenden eller av andra sakliga skäl. Det bör då vara uttryckligen föreskrivet att ett sådant initiativ får tas av försäkringskassan.</P> <P class="p232 ft7">Det finns enligt regeringens uppfattning inga sakliga skäl till varför arbetsskadeärenden skall skilja sig från andra jämförbara förmåner inom socialförsäkringen när det gäller kravet på ansökan för rätt till en förmån. Osäkerheten om tidpunkten för ett anhängiggörande skapar problem och medför oklarhet i ansvarsfrågan. Ett ansökningsförfarande skulle öka rättssäkerheten för den försäkrade. Frågan uppstår då vilken form ansökan skall ha. Ett skriftligt förfarande har uppenbara fördelar från handläggningssynpunkt, inte minst sett ur den försäkrades synvinkel. Det blir mindre risk för oklarheter om vad den försäkrade avser med sin ansökan, tidpunkten för begäran slås fast och dokumentationen underlättas. I en skriftlig ansökan framgår dessutom vilken ersättning som den försäkrade vill ha, vilka sjukdomar eller skador som ersättningen begärs för och den tidsperiod ersättning avser. Det blir tydligt för försäkringskassan att rätten till ersättning skall prövas.</P> <P class="p272 ft7">Effektiviteten kan öka om försäkringskassan redan från början får in ett fullgott underlag för bedömning av arbetsskadeersättning. I och med att handläggningen underlättas kan även handläggningstiden förkortas. Redan idag finns reglerat att anmälan om arbetsskada skall göras på blankett enligt formulär som Riksförsäkringsverket fastställer efter samråd med Arbetsmiljöverket. Den försäkrade skall enligt nuvarande regler underrätta arbetsgivaren om att en arbetsskada har inträffat. Arbetsgivaren har i sin tur anmälningsskyldighet till försäkringskassan och för denna anmälan gäller att den skall göras på särskild blankett. Arbetsskadeärenden kräver dessutom annan skriftlig utredning, till exempel läkarutlåtanden och ibland mer omfattande arbetsplatsutredningar. Redan med dagens ordning är det svårt att fullgöra anmälningsskyldighet och ta fram annat underlag utan den försäkrades medverkan. Att införa ett krav på skriftlig ansökan för rätt till ersättning innebär därmed inte någon stor olägenhet för den försäkrade. Handikappombudsmannen har i sitt remissvar anfört att personer med funktionshinder av olika skäl kan ha svårigheter att formulera en skriftlig ansökan. Även personer utan funktionshinder kan uppleva svårigheter med att göra ansökningar och fylla i blanketter. Enligt regeringens uppfattning måste det dock anses ingå i försäkringskassans serviceskyldighet att om behov föreligger bistå den försäkrade med utformningen av ansökan om arbetsskadeersättning.</P> <P class="p273 ft6">LO har i sitt remissvar anfört att försäkringskassan skall vara skyldig att pröva den försäkrades rätt till ersättning vare sig det föreligger ett anspråk på ersättning eller inte. Enligt regeringens uppfattning är det dock</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p266 ft6">inte lämpligt att både ha en skyldighet för försäkringskassan att göra ex Prop. 2001/02:81 officioprövning och ett krav på den försäkrade att göra en skriftlig ansö-</P> <P class="p274 ft4">kan om ersättning. Den tydlighet som uppnås genom kravet på ansökan skulle riskera att gå förlorad om försäkringskassan ändå skulle vara skyldig att pröva rätten till ersättning på eget initiativ när ersättningsanspråk inte föreligger. Krav på ex officioprövning respektive krav på skriftlig ansökan bör alltså inte förenas. Däremot kan det skriftliga ansökningskravet kombineras med att försäkringskassan ger service till de försäkrade. Regeringen utgår således från att försäkringskassan kontaktar den försäkrade om den försäkrade inte har ansökt om arbetsskadeersättning, men försäkringskassan av handlingarna i ett ärende kan se att det finns skäl att pröva rätten till sådan ersättning. Försäkringskassan kan i en sådan situation skicka blanketter till den försäkrade jämte information om vilka förmåner som kan utges enligt arbetsskadeförsäkringen och om att försäkringskassan kan vara behjälplig vid utformningen av den skriftliga ansökan. Försäkringskassans hjälp är särskilt viktig vid övergången till de nya reglerna om krav på ansökan. Eftersom reglerna om ansökan kommer att gälla fullt ut fr.o.m. den 1 januari 2003 kommer ansökan att krävas även i ärenden där handläggningen visserligen påbörjats men inte hunnit avslutas före ikraftträdandet.</P> <P class="p67 ft4">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.</P> <P class="p116 ft6">Införande av ett skriftligt ansökningsförfarande för rätt till ersättning bör inte påverka arbetsgivarens skyldighet att göra anmälan om arbetsskada.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=2 class="tr40 td154"><SPAN class="p3 ft21">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr40 td155"><SPAN class="p275 ft21">Tidpunkt för beviljande av livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td9"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td147"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Rätt till livränta skall kunna föreligga när den</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p62 ft4">försäkrades förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete på grund av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td156"><SPAN class="p62 ft4">arbetsskada är nedsatt med minst en femtondel och nedsättningen är</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">varaktig eller kan antas bli bestående under minst ett år.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr39 td152"><SPAN class="p119 ft30">Riksförsäkringsverkets förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: En majoritet av de remissinstanser som yttrat sig i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">frågan är positiva till förslaget. <SPAN class="ft5">TCO </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">till att skador bör prövas inom en viss tidsgräns t.ex. 180 dagar och att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ersättning skall kunna beviljas vid den tidpunkten.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt nuvarande regler har en för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">säkrad, som fått sin förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete nedsatt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">med minst en femtondel, rätt till livränta för den inkomstförlust som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">uppkommer </SPAN>sedan den sjukdom som har förorsakats av skadan har upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">hört</SPAN>. Dessförinnan finns det inte, annat än i undantagsfall, någon möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">het att få ersättning för inkomstbortfall från arbetsskadeförsäkringen. I</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">samband med att arbetsskadesjukpenningen togs bort, infördes även en</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelse i 8 kap. 3 § andra stycket lagen (1976:380) om arbetsskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">försäkring, LAF, som innebär att frågan om den försäkrade har ådragit</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">sig en arbetsskada endast skall prövas, om det behövs för att bestämma</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td154"><SPAN class="p3 ft4">en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td155"><SPAN class="p119 ft4">ersättning enligt den lagen. I förarbetena till lagändringen</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1992/93:178) uttalades att försäkringskassan som regel inte skulle</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td9"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td20"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td157"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td148"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">ha anledning att pröva om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada, förrän en anmäld arbetsskada föranlett ett arbetsbyte med inkomstförlust eller i samband med en förtidspensionsprövning. Förtidspension och sjukbidrag beviljas <SPAN class="ft5">när arbetsförmågan är varaktigt respektive för avsevärd tid nedsatt</SPAN>.</P> <P class="p229 ft4">Regeringsrätten har i ett refererat avgörande (RÅ 1998 ref. 5) ansett att ett sjukdomstillstånd föreligger under den tid som den egentliga sjukdoms- och läkningsprocessen pågår och så länge läkarvård och annan återställande behandling behövs. Därav följer att livränta inte kan beviljas om den försäkrade under tid med sjukbidrag genomgår medicinsk rehabilitering med inriktning på återgång i förvärvsarbete (jmf. RÅ 1999 not. 39). Även om det är aktuellt med medicinsk behandling eller rehabilitering under tid då den försäkrade har rätt till sjukbidrag, kan emellertid förutsättningarna för rätt till livränta föreligga om sjukdomstillståndet har upphört. Ett sådant typfall föreligger när det inte längre bedöms möjligt att genom medicinsk behandling väsentligen återställa den försäkrades arbetsförmåga. Detta gäller även i de fall där fortsatt medicinsk behandling endast är inriktad på att förebygga en fortsatt försämring eller lindra besvär som uppkommit genom skadan.</P> <P class="p68 ft4">Kravet på att sjukdomen som har förorsakat skadan skall ha upphört, skapar oklarhet om när rätten till livränta inträder. Genom Regeringsrättens domar har det klarlagts att livränta kan beviljas i samband med att den försäkrade beviljas sjukbidrag. Därmed finns ingen given koppling till det varaktighetskrav som uppställs i AFL för att få förtidspension. Bedömningen av varaktighetskravet blir svår att göra när det utformats på två olika sätt i förmånssystem som i övrigt har nära samband med varandra och som samordnas. Bedömningen kan bli både godtycklig och subjektiv och kräver omfattande utredningar. Därtill kommer att det är svårt att utreda om en medicinsk behandling har till syfte att återställa den försäkrades arbetsförmåga, är inriktad på att förebygga en fortsatt försämring eller på att lindra besvär. Frågan är många gånger svår att besvara även av den läkare som har ordinerat behandlingen. Tidpunkten då den sjukdom som har förorsakats av skadan har upphört är således svår att utreda och fastställa.</P> <P class="p72 ft7">Förtidspensioneringen skall från och med den 1 januari 2003 ersättas av de nya sjukförsäkringsförmånerna sjukersättning och aktivitetsersättning. De krav på varaktighet av arbetsförmågans nedsättning som gäller för förtidspension och sjukbidrag skall i princip även gälla för de nya förmånerna (prop. 2000/01:96, bet. 2000/01:SfU15, rskr. 2000/01:257).</P> <P class="p229 ft4">För att skapa bestämmelser som är förståeliga och därmed lättare kan accepteras av den försäkrade, samt för att underlätta administrationen och tillämpningen, föreslår regeringen att bestämmelserna om den tidpunkt när livränta kan beviljas, skall ansluta till vad som kommer att gälla för sjukersättning och aktivitetsersättning. Det innebär att livränta ska kunna beviljas, om nedsättningen är varaktig eller kan antas bli bestående för en tidsbegränsad period om minst ett år. Med en sådan formulering är rätten till livränta inte beroende av om sjukersättning eller aktivitetsersättning faktiskt beviljas. Arbetsskadelivränta kommer även i fortsättningen att beviljas i enlighet med de kriterier som följer av LAF. Detta innebär till exempel att livränta kan beviljas när nedsättningen av arbetsförmågan är av så liten omfattning att sjukersättning eller aktivi-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p266 ft6">tetsersättning inte kan utges. Livränta kan nämligen beviljas när förmå- Prop. 2001/02:81 gan att skaffa sig inkomst genom arbete är nedsatt med minst en femton-</P> <P class="p274 ft4">del. Rätt till sjukersättning och aktivitetsersättning kan föreligga först när arbetsförmågan är nedsatt med minst en fjärdedel. Livränta kan även utges till försäkrad som på grund av skada måste byta till ett lägre betalt arbete utan att arbetets omfattning reduceras. I den situationen är det inte möjligt att få sjukersättning eller aktivitetsersättning.</P> <P class="p116 ft4">Av den föreslagna formuleringen följer att den försäkrade inte uppfyller förutsättningarna för livränta så länge sjukpenning utges för en arbetsrelaterad sjukdom, eftersom varaktighetskravet då inte kan anses uppfyllt.</P> <P class="p116 ft4">Förslaget innebär ökade försäkringskostnader på grund av att möjligheten att bevilja livränta under tid med tidsbegränsad sjukersättning eller aktivitetsersättning ökar. Administrationskostnaderna bör däremot minska, eftersom utredningarna bli enklare då frågan om när sjukdomstillståndet har upphört inte längre behöver utredas. Detta bör i sin tur leda till kortare genomströmningstider för livränteärendena. Förslaget innebär därmed att tiden mellan ansökan och prövning kommer att bli kortare. Detta är en viktig aspekt mot bakgrund av kravet på en tidigare prövning av arbetsskadeärenden. Som redan har konstaterats finns förutsättningar för den som har anmält en arbetsskada att få denna prövad inom ett år. Detta förstärks genom de föreslagna regeländringarna. Fram till den tidpunkt då skadan uppfyller kraven för prövning enligt arbetsskadeförsäkringen skall ärendet bedömas enligt reglerna i AFL. Detta innebär att den försäkrade kan bli föremål för rehabilitering i enlighet med den ordning som gäller enligt AFL. Rehabiliteringsinsatserna enligt AFL skall påbörjas så snart det av medicinska och andra skäl är möjligt. Detta är den försäkrade skyldig att medverka till. Vid den efterföljande prövningen av arbetsskadan kan den försäkrade befinnas ha rätt till arbetsskadelivränta. Det kan då bli fråga om rehabiliteringsåtgärder av annat slag än vad som gäller enligt AFL.</P> <P class="p115 ft4">I detta sammanhang måste understrykas att sådana arbetsskador som medför inkomstförlust och kan bedömas försäkringsmässigt i nära anslutning till skadetillfället bör avgöras så fort som möjligt. Här avses främst vissa allvarliga olycksfall där de långsiktiga, förvärvsmässiga konsekvenserna av skadan visar sig omedelbart eller tidigt i ärendet.</P> <P class="p67 ft4">Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td77"><SPAN class="p3 ft1">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td158"><SPAN class="p14 ft1">Livränteunderlaget</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td77"><SPAN class="p3 ft21">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td158"><SPAN class="p14 ft21">Beräkning av livränteunderlaget</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td9"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td147"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td148"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td83"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p276 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: Frågan om beräkning av livränteunderlag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p276 ft4">för förfluten tid bör utredas tillsammans med frågan om översyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">reglerna om skyddstider för sjukpenninggrundande inkomst.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr39 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Riksförsäkringsverkets förslag</SPAN>: Det livränteunderlag som bestäms</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p277 ft4">från den tidpunkt från vilken livränta först skall utges bör ligga till grund</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td82"><SPAN class="p277 ft7">för den fortsatta livränteberäkningen. Detta skall gälla oavsett från vilken</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td83"><SPAN class="p13 ft4">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td9"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td14"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td159"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td148"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">tidpunkt som livränta beslutas, när försäkringskassan skiljer sig från ärendet eller om livräntan tidsbegränsas eller beviljas tills vidare. Livränteunderlaget skall därefter knytas till prisbasbeloppet och i fortsättningen beräknas på samma sätt oavsett tidpunkten för beslutet.</P> <P class="p229 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Av de remissinstanser som yttrat sig är många positiva till förslaget under förutsättning att livräntorna tillåts följs löneutvecklingen. <SPAN class="ft5">LO </SPAN>avvisar förslaget med hänvisning till att skadeståndsrättsliga regler skall tillämpas.</P> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: När livränta beviljas första gången fastställs livränteunderlaget efter den inkomst som är aktuell vid den tidpunkt från vilken livränta skall utges. Någon särskild bestämmelse som reglerar beräkningen av livränta för förfluten tid finns inte i lagen om arbetsskadeförsäkring, LAF. Enligt praxis skall varje nytt löneavtal beaktas som blir känt och börjar gälla under den period som den retroaktiva livräntan omfattar. Detta innebär att man i en situation när livränta skall bestämmas för förfluten tid måste beakta redan kända lönehöjningar och lägga dessa till grund för livränteunderlaget, under förutsättning att avtal om löneförhöjning träffats innan försäkringskassan skilt sig från ärendet. Lönehöjningar beaktas då från avtalstidpunkten eller den senare tidpunkt som gäller för inkomständringen. En inkomständring till följd av ett retroaktivt verkande löneavtal kan beaktas först från och med den dag avtalet är klart (ref. FÖD 1990:26). Den beviljade livräntan knyts sedan till prisbasbeloppet och följer utvecklingen av detta basbelopp.</P> <P class="p278 ft4">Detta innebär att livräntan utfaller olika beroende på om beslutet avser livränta för förfluten tid eller inte. Även då en tidsbegränsad livränta förlängs för ytterligare en period fastställs ett nytt livränteunderlag baserat på en uppskattning av vad den försäkrade skulle ha haft i sitt tidigare arbete som frisk. Utfallet blir således olika om livräntan tidsbegränsas eller beviljas tills vidare. Det är enligt regeringens uppfattning orimligt att livräntans storlek skall vara beroende av när försäkringskassan skiljer sig från ärendet eller om livränta beviljas tills vidare eller tidsbegränsas. Skillnader i ersättningsnivå mellan försäkrade skall inte bero på sådana faktorer.</P> <P class="p157 ft7">Administrativt är beräkningen av livräntor mycket tidskrävande för försäkringskassorna. Inkomstuppgifter skall inhämtas från arbetsgivare för en person som inte har varit i arbete på flera år. De uppgifter som arbetsgivaren kan lämna bygger oftast på ett hypotetiskt resonemang, eftersom individuella löner tillämpas inom de flesta områden. När arbetsgivaren inte finns kvar måste uppgifter inhämtas från fackföreningen, vilken som regel lämnar inkomstuppgifter som bygger på lönestatistik. Detta innebär att livräntan istället för att grundas på den försäkrades inkomstförlust kan bli beroende av uppgifter som arbetsgivare eller fackföreningen bedömer som skäliga. Försäkringskassorna hamnar i dessa fall närmast i ett förhandlingsläge med arbetsgivare eller fackförening och den försäkrade. Ofta hävdas att den försäkrade skulle ha haft en löneutveckling över genomsnittet och därutöver regelbundet återkommande övertid och annan kostnadsersättning. Det finns nästan aldrig någon möjlighet att kontrollera om uppgifterna är riktiga.</P> <P class="p279 ft6">När livränteunderlaget är beslutat skall uträkning och eventuell samordning med förtidspension göras, vilket också innebär ett omfattande administrativt arbete. Varje ändring av livränteunderlaget skall beräknas</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p280 ft6">och samordnas samt därefter redovisas för den försäkrade i underrättel- Prop. 2001/02:81 sen om beslut.</P> <P class="p281 ft4">Problemen med skillnader i beräkningsunderlagen, men även den administrativa belastning som nu gällande ordning för beräkning av livränteunderlaget för med sig, motiverar en översyn av systemet. Frågan om beräkning av livränteunderlag för förfluten tid bör därför utredas. Detta kan lämpligen ske samtidigt med utredning om översyn av reglerna om skyddstider för sjukpenninggrundande inkomst. Direktiv för utredning av dessa frågor har beslutats i särskild ordning (dir. 2001:104).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td85"><SPAN class="p3 ft21">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td146"><SPAN class="p3 ft21">Livränteunderlag vid deltidsarbete på grund av vård</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td70"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td146"><SPAN class="p3 ft21">av barn</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td9"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr43 td147"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td148"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td83"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: Frågan om beräkning av livränteunderlag</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p62 ft4">för den som utan att få föräldrapenning utnyttjar sin lagliga rätt att ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">beta deltid på grund av vård av barn bör utredas vidare.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr31 td82"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft30">Riksförsäkringsverkets förslag</SPAN>: Den som utnyttjar sin lagliga rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">arbeta deltid på grund av barn under åtta år skall få rätt till förhöjning av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">livränteunderlaget från den tidpunkt då den lagliga rätten att arbeta deltid</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">upphör. När barnet fyller åtta år eller är äldre än så men ännu inte har av-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">slutat det första skolåret skall livränteunderlaget bestämmas utifrån för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">älderns normala arbetstid före föräldraledigheten. För den som arbetar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">deltid av andra skäl skall livränteunderlaget däremot även i fortsättningen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">beräknas efter den inkomst som är aktuell vid den tidpunkt från vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">livräntan skall utges.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrar sig är positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">förslaget. </SPAN>Försäkringsanställdas Förbund<SPAN class="ft4">, </SPAN>LO<SPAN class="ft4">, </SPAN>PTK <SPAN class="ft4">och </SPAN>TCO <SPAN class="ft4">anför att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">det måste vara möjligt att höja livränteunderlaget även innan barnet har</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">blivit åtta år, om föräldern kan visa att han eller hon skulle ha återgått till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">den högre tjänstgöringsgraden dessförinnan. <SPAN class="ft5">Försäkringsförbundet </SPAN>anser</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">att livränteunderlaget skall kunna höjas även då arbetstiden förkortats</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">temporärt av andra skäl.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: När livränta beviljas fastställs liv-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ränteunderlaget efter den inkomst som är aktuell vid den tidpunkt från</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">vilken livräntan skall utges. Enligt praxis skall den förväntade inkomsten</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">beaktas vid fastställande av livränteunderlaget för en försäkrad som på</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">grund av en arbetsskada inte kan påbörja en anställning som har avtalats</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">eller utlovats före skadan. Vilka påstådda eller förväntade inkomst-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ökningar som helst kan dock inte ligga till grund för beräkning av liv-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ränteunderlaget. Enbart planer på att byta till högre betalt arbete kan inte</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">höja livränteunderlaget.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4">Den som till följd av en arbetsskada helt eller delvis förlorar sin för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">sörjningsförmåga under en period när han eller hon har lägre inkomst på</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">grund av deltidsarbete får sin framtida livränta beräknad efter denna in-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft4">komst.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4">Enligt 7 § föräldraledighetslagen (1995:584) har en förälder rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">förkortning av normalarbetstiden med en fjärdedel för vård av ett barn</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">som inte har fyllt åtta år eller som är äldre än så men inte har avslutat sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft4">första skolår. För föräldrar som utnyttjar sin lagliga rätt att arbeta deltid</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p13 ft4">58</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p280 ft6">på grund av att de har barn under åtta år beräknas livränteunderlaget ut- Prop. 2001/02:81 ifrån inkomsten av deltidsarbete. Enligt praxis har den omständigheten</P> <P class="p282 ft4">att föräldern – sedan barnen blivit äldre – avsett att återgå i heltidsarbete inte föranlett höjning av livränteunderlaget. Livräntan kommer därför i fortsättningen att kompensera ett deltidsarbete. Kompensationen beräknas som om föräldern skulle fortsätta arbeta deltid resten av sitt yrkesverksamma liv.</P> <P class="p281 ft4">Enligt statistisk årsbok 1999 (tabell 198 och 202) hade kvinnor under 1997 en genomsnittlig arbetstid på 27,29 timmar per vecka medan männens genomsnittliga arbetstid uppgick till 35,26 timmar per vecka. Me- delinkomsten för män var under samma år 190 000 kronor och för kvinnor 130 000 kronor. Detta tyder på att det i första hand är kvinnor som arbetar deltid under en längre eller kortare period av sitt arbetsliv och som därvid får en lägre inkomst. Kvinnor som under en sådan period råkar ut för en arbetsskada och beviljas livränta får denna beräknad efter en lägre inkomst. Så blir fallet även om kvinnan har haft för avsikt att återgå i heltidsarbete när barnen uppnått en viss ålder.</P> <P class="p283 ft4">Efter att Riksförsäkringsverket lämnade sitt förslag till beräkning av livränteunderlag för deltidsarbetande föräldrar, har Regeringsrätten i en nyligen meddelad dom (mål nr. <NOBR>4645-1997,</NOBR> den 23 oktober 2001) funnit att livränteunderlaget för en arbetsskadad skulle beräknas med utgångspunkt i inkomst av heltidsanställning, trots att hon arbetade deltid för vård av barn när skadan inträffade. Med anledning av den ytterligare praxis som nu finns att tillgå, bör problemet med livränteunderlag för deltidsarbetande föräldrar inte bli föremål för lagstiftningsåtgärder utan ytterligare analys. Frågan bör därför utredas ytterligare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td160"><SPAN class="p3 ft1">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td161"><SPAN class="p284 ft1">Ersättning för löneavdrag vid karensdag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td9"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td147"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td148"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td83"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p276 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: När försäkringskassan har beviljat ersättning för</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p285 ft4">inkomstbortfall till följd av en arbetsskada skall en beskattningsbar,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td156"><SPAN class="p276 ft4">särskild arbetsskadeersättning utges som kompensation för karensda-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p285 ft4">gar i sjukförsäkringen. Den särskilda arbetsskadeersättningen skall ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p285 ft4">ges för två karensdagar, om inte den försäkrade visar att inkomstbort-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p285 ft4">fall har uppstått för flera karensdagar. Särskild arbetsskadeersättning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p276 ft4">skall även utges till den som uppbär ersättning vid bestående nedsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td156"><SPAN class="p276 ft4">ning av arbetsförmågan enligt 10 § lagen om statligt personskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">skydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td162"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr39 td161"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>(SOU 1998:37) överensstämmer i huvudsak</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td162"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td161"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Majoriteten av remissinstanser är tveksamma</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p277 ft4">eller avstyrker utredningens förslag. <NOBR><SPAN class="ft5">ILO-kommittén</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>konstaterar att för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p277 ft7">slaget inte uppfyller kraven i ILO:s konvention (nr 121) om förmåner vid</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p277 ft4">yrkesskada, <NOBR>ILO-konventionen,</NOBR> eftersom en stor andel av dem som drab-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p277 ft4">bas av arbetsskada även fortsättningsvis kommer att drabbas av inkomst-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p277 ft4">bortfall med anledning av karensdag. <SPAN class="ft5">Försäkringskasseförbundet</SPAN>, <SPAN class="ft5">För-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p277 ft5">säkringsanställdas förbund<SPAN class="ft4">, </SPAN>Landsorganisationen i Sverige, LO <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td82"><SPAN class="p277 ft7"><SPAN class="ft27">Handikappombudsmannen </SPAN>är positiva till förslaget med motiveringen att</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td9"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td162"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td163"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td148"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft6">det är ett steg i rätt riktning. <SPAN class="ft25">Jämställdhetsombudsmannen </SPAN>anser att någon karensdag inte bör finnas.</P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft30">Bakgrund</SPAN>: Arbetsskadeförsäkringen är enligt lagen om arbetsskadeförsäkring, LAF, samordnad med den allmänna försäkringen i fråga om ersättning vid sjukdom. Sjukersättning utges som vid annan sjukdom från sjukförsäkringen enligt lagen om allmän försäkring, AFL. Samordningen är mycket betydelsefull från administrativ synpunkt, eftersom rätten till ersättning enligt LAF inte behöver prövas i de fall den skadade tillfrisknar och kan återgå i arbete. Samordningen mellan arbetsskadeförsäkringen och sjukförsäkringen medför samtidigt att ändringar i sjukförsäkringen omedelbart får genomslag också för de arbetsskadade.</P> <P class="p186 ft5">Karensdagen</P> <P class="p286 ft4">Den 1 april 1993 infördes en karensdag i sjukförsäkringen, det vill säga under den första dagen i en sjukperiod utges det inte någon ersättning för inkomstbortfallet. Anledningen till att det infördes en självrisk i sjukersättningen var den allvarliga statsfinansiella kris som Sverige då befann sig i samt behovet att motverka omotiverad korttidsfrånvaro. Föredragande statsråd anförde i propositionen (1992/93:50) att snabba åtgärder var nödvändiga både för att få ett bättre fungerande system och för att minska underskottet i sjuk- och arbetsskadeförsäkringen. När det gällde de arbetsskadade angavs att betydande fördelar med den då gällande samordningstiden skulle gå förlorade, om den som drabbas av arbetsskada skulle undantas från reglerna om en karensdag. Följderna av en sådan ordning skulle bli att försäkringskassan måste pröva om ett sjukfall beror på arbetsskada även om detta avslutats under samordningstiden. Ett sådant system skulle bli mycket administrativt betungande. Regeringen fann därför – trots <NOBR>ILO-konventionens</NOBR> bestämmelser om karenstid – att det inte var möjligt att föreslå undantagsregler för den som drabbats av arbetsskada.</P> <P class="p189 ft7">Enligt AFL och lagen (1991:1047) om sjuklön begränsas antalet karensdagar för en försäkrad till tio dagar under en tolvmånadersperiod, s.k. allmänt högriskskydd. Sjukpenning utges i sådant fall med kompensationsnivån 80 procent redan från första dagen i sjukperioden. Detta gäller i alla fortsatta sjukfall under en tolvmånadersperiod räknat från den första av de tio karensdagarna. Egenföretagare som har valt en karenstid av 3 eller 30 dagar omfattas inte av det allmänna högriskskyddet.</P> <P class="p264 ft7">Enligt AFL och lagen (1991:1047) om sjuklön kan en försäkrad ansöka hos försäkringskassan om att i stället för karensdag få sjukpenning även för första ersättningsdagen i varje sjukperiod, s.k. särskilt högriskskydd. Ett sådant beslut får fattas endast om den försäkrade har en sjukdom som kan antas medföra ett större antal sjukperioder under en tolvmånadersperiod. Sjukdomstillståndet bör vara väl medicinskt dokumenterat. Ofta krävs att den försäkrades uppgifter styrks med ett läkarintyg. Ett särskilt högriskskydd har också beslutats för arbetstagare i samband med donation eller förberedelse för donation av egna organ eller vävnader (prop. 2001/02:9, bet. 2001/02:SfU5, rskr 85). Den försäkrade skall då få ersättning från den allmänna försäkringen för karensdag i samband med eller förberedelse för sådan donation.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">60</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr26 td105"><SPAN class="p3 ft5">ILO:s konvention om förmåner vid yrkesskada</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td105"><SPAN class="p3 ft4">År 1964 antog Internationella arbetsorganisationen, ILO, en konvention</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">(nr 121) om förmåner vid yrkesskada. Konventionen ratificerades av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">Sverige 1969 med verkan från 1970. Konventionens förmåner utgörs dels</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">av olika former av hälso- och sjukvård, dels av kontantförmåner.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">En medlemsstat som tillhandahåller hälso- och sjukvård och därmed</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">sammanhängande förmåner enligt ett allmänt sjukförsäkringssystem kan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">låta detta bli tillämpligt även på de yrkesskadade, under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">systemet har sådant innehåll att vederbörande inte utsätts för ekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">svårigheter. Vidare är det inte något hinder för en medlemsstat, som till-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">handahåller ifrågavarande förmåner enligt ett återbetalningssystem, att</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">uppställa särskilda regler enligt vilka de försäkrade själva får svara för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">viss del av kostnaden. Reglerna måste även i detta fall vara sådana att de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">inte medför ekonomiska svårigheter för den skadade.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">Konventionens artikel 9 föreskriver dels att förmånerna skall utges så</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">länge följderna består, dels att det i fråga om kontantförmåner inte får fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">rekomma karensdagar. Om medlemsstaten vid anslutningen till konven-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tionen tillämpade ett system med karensdagar, eller i samband med an-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">slutningen gav förklaring om temporärt undantag från konventionens be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">stämmelser, får dock karensdagar tillämpas. I den svenska sjukförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ringen gällde fram till den 1 januari 1967 en karenstid om tre dagar. Ge-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">nom en ändring av lagstiftningen upphävdes bestämmelsen om karenstid</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">från och med nämnda datum.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">Frågan om Sveriges efterlevnad av konventionen har varit föremål för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">diskussion i ILO. År 1993 gav Landsorganisationen i Sverige, LO, och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Tjänstemännens Centralorganisation, TCO, tillsammans med Fria Fack-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">föreningsinternationalen, FFI, in ett klagomål till ILO beträffande</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges tillämpning av konventionen nr 121. Med anledning härav be-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">slutade ILO:s styrelse att tillsätta en trepartisk arbetsgrupp för att under-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">söka hur Sverige tillämpade konventionen. Inför styrelsens möte i no-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">vember samma år förelåg arbetsgruppens rapport. Styrelsen konstaterade</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">att en karensdag inte var förenlig med Sveriges åtaganden enligt konven-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tionen och ålade Sverige att under 1994 rapportera om vidtagna och pla-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">nerade åtgärder för att uppfylla konventionens bestämmelser i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">karensdagen. Regeringen hänvisade i en första rapport till ett förslag i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">1994 års budgetproposition om att avskaffa karensdagen från och med</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">januari 1997. Sedan förslaget återtagits våren 1995 konstaterade ILO:s</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">expertkommitté att Sverige fortfarande bröt mot konventionen. Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">rekommenderades att avskaffa den aktuella bestämmelsen och att fort-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">sätta rapportera om vidtagna och planerade åtgärder för att uppfylla kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ventionens bestämmelser. Regeringen har därefter kontinuerligt anmo-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">dats att rapportera om konventionens tillämpning.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">När konventionen ratificerades år 1969 tillämpade Sverige inte någon</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">karensdag i sjuk- och arbetsskadeförsäkringen och kan således inte åbe-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ropa något av de undantag som <NOBR>ILO-konventionen</NOBR> anger. Det har här-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">vidlag ingen betydelse om Sverige totalt sett har förmåner i sin arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">skadeförsäkring som vida överstiger de miniminormer som läggs fast i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>ILO-konventionen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Ett sätt att uppfylla konventionens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">krav fullt ut kan vara att slopa karensdagen för hela sjukförsäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft6">systemet. Detta är dock inte aktuellt. Enligt regeringens mening kan självrisker i sjukförsäkringssystemet bidra till att minska korttidsfrånvaron. Statistiken tyder också på att karensdagen har fått denna effekt.</P> <P class="p69 ft4">En annan lösning kan vara att slopa karensdagen enbart för de arbetsskadade. En sådan lösning skulle föra med sig en omfattande handläggning för försäkringskassorna. En anmäld arbetsskada skulle behöva prövas på ett tidigt stadium och i samband med såväl korta som långa sjukfall. Inte heller detta bedöms vara en realistisk lösning. Om prövningen skulle komma att göras i ett tidigt skede, och ersättning för karensdag utges vid varje särskilt sjukfall vid arbetsskada, skulle avgörande fördelar med nuvarande system gå förlorade. Dessutom skulle en utbetalning i samband med varje sjukfall innebära en omfattande administration hos försäkringskassorna. De ersättningsberättigande karensdagarna för arbetsskador skulle behöva skiljas ut och det på ett tidigt stadium. En sådan lösning skulle också föra med sig någon form av beviskrav för den försäkrade även vid korta sjukfall.</P> <P class="p69 ft4">Ett mer rimligt alternativ, som dock inte fullt ut tillmötesgår konventionens krav, är därför att utge ersättning för karensdagar i efterhand. Prövningen av ersättning för karensdag kan då göras samtidigt med att ersättningsrätt enligt LAF i övrigt prövas. Antalet ärenden hos försäkringskassan kan därmed begränsas. För att kunna hålla nere de administrativa kostnaderna bör rätt till ersättning för karensdagar endast föreligga när den försäkrade även i övrigt har rätt till ersättning för inkomstbortfall enligt LAF.</P> <P class="p232 ft4">Att i samtliga arbetsskadefall ge full kostnadstäckning till den försäkrade skulle innebära att han eller hon skulle få ersättning för det faktiska antalet karensdagar. En sådan lösning skulle också troligen upplevas som den mest rättvisa för den försäkrade. Den har dock betydande nackdelar. Den skulle antingen ställa särskilda krav på den försäkrade att påvisa lönebortfall på grund av karensdag vid arbetsskada eller medföra en omfattande utredningsskyldighet för försäkringskassorna. Om försäkringskassorna skulle bli skyldiga att utreda antalet dagar i varje arbetsskadeärende blir det administrativt kostsamt för försäkringen. Försäkringskassorna skulle behöva göra omfattande utredningar när det gäller sjukfall som endast varat några dagar och inte finns registrerade vid försäkringskassan. Dessutom skulle försäkringskassorna behöva utreda fall där det saknas diagnos eller denna är diffus. De administrativa kostnaderna kan minska om den försäkrade åläggs att visa, att han eller hon under sjukskrivning för arbetsskada har gått miste om inkomst på grund av karensdagsregeln. Ett sådant åliggande kan dock vara betungande för den enskilde.</P> <P class="p72 ft4">En annan lösning är att bevilja de arbetsskadade en viss ersättning efter schablon och därutöver låta den som kan och själv vill visa att han eller hon är berättigad till ersättning för ytterligare karensdagar. Enligt beräkningar som utredningen (SOU 1998:37) gjorde är det genomsnittliga antalet karensdagar för varje sjukdom 1,82 dagar. Den korta sjukfrånvaron, som är den sjukfrånvaro som har betydelse för utvecklingen av antalet karensdagar, har därefter ökat något men i relativt begränsad omfattning. Det saknas statistik för enbart sjukdom på grund av arbetsskada. Det framstår därför som rimligt att den försäkrade kompenseras enligt en schablon som motsvarar två karensdagar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">62</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft4">Utöver de schablonmässigt bestämda dagarna bör den arbetsskadade ges möjlighet att inom en viss tid lämna uppgifter som visar att han eller hon har rätt till ersättning för ytterligare karensdagar. Det skall då vila på den enskilde försäkrade att visa att han eller hon haft inkomstbortfall på grund av karensdag. Ett sätt att visa sådant inkomstbortfall är att förete lönebesked med specifikation av löneavdragen. Därutöver skall det krävas att den försäkrade kan påvisa ett samband mellan karensdagen och arbetsskadan. Ett sådant samband skulle kunna visas genom att den försäkrade uppvisar läkarintyg som bekräftar att den sjukskrivning som medförde karensdag berodde på arbetsskadan. Preskriptionstiden för att få ut ersättning enligt LAF är normalt sex år, vilket bör gälla även för denna typ av ersättning.</P> <P class="p229 ft4">Frågan om den försäkrade har ådragit sig en arbetsskada skall endast prövas i den mån det behövs för att bestämma ersättning enligt lagen (8 kap. 3 § andra stycket LAF). Ersättningen för inkomstbortfall på grund av karensdag bör prövas och betalas ut vid ett tillfälle i samband med att kassan beslutar om annan ersättning på grund av arbetsskadan. Ersättning för karensdagar skall endast utges, när ersättning för förlorad inkomst utbetalas med stöd av LAF. I de flesta fall kommer ersättningen för inkomstbortfall att utbetalas i form av livränta. Ersättning för karensdagar bör inte utges till försäkrad som endast uppbär ersättning för sjukvård utom riket, tandvård eller särskilda hjälpmedel från arbetsskadeförsäkringen, eftersom kopplingen mellan karensdagar och arbetsskada i sådana fall kan vara svår att fastställa.</P> <P class="p72 ft7">Schablonersättningen och ersättningen för faktiska karensdagar bör beräknas utifrån de principer som gäller för beräkning av huvudförmånen, i detta fall livräntan. Det innebär att ersättningens storlek skall bestämmas med ledning av den sjukpenninggrundande inkomst enligt 4 kap. 5 § LAF som den försäkrade har vid den tidpunkt då livränta enligt LAF skall utges. Ersättning skall utges med 80 procent av beräkningsunderlaget. Ersättningen för karensdagar bör benämnas särskild arbetsskadeersättning. Genom denna ersättning kompenserar försäkringen individen för inkomstbortfall som är hänförligt till arbetsgivarperioden.</P> <P class="p229 ft4">Ärenden vid en försäkringskassa avgörs av tjänsteman vid försäkringskassan om inte något annat är särskilt föreskrivet. Detta innebär till exempel att frågan om en försäkrad har ådragit sig en arbetsskada till följd av olycksfall avgörs av tjänsteman vid försäkringskassan. Enligt nuvarande regler är det däremot socialförsäkringsnämnden som skall avgöra om en försäkrad har ådragit sig en arbetsskada till följd av annat än olycksfall i de fall saken rör livränta eller särskild efterlevandelivränta. Ett följdbeslut om särskild arbetsskadeersättning, som ju endast rör lagenlig ersättning och inte har inslag av kvalificerad skälighetsbedömning, bör fattas av en tjänsteman och inte av nämnden. Någon särskild reglering för dessa ärenden är då inte nödvändig. På samma sätt som gäller för övriga tjänstemannabeslut, bör den försäkrade givetvis kunna få omprövning av ett beslut om särskild arbetsskadeersättning och också kunna överklaga det omprövade beslutet till allmän förvaltningsdomstol.</P> <P class="p72 ft51">Den nya regeln om särskild arbetsskadeersättning skall träda i kraft den 1 januari 2003 och gälla för karensdagar som uppstår i arbetsskadefall som inträffar efter det att regeln har trätt i kraft. Detta innebär att den särskilda arbetsskadeersättningen kan utges för karensdagar i sjukperio-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">63</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038164x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p266 ft6">der som hänför sig till arbetsskada som har visat sig den 1 januari 2003 Prop. 2001/02:81 eller senare.</P> <P class="p116 ft4">Särskild arbetsskadeersättning skall även kunna utges till den som uppbär ersättning vid bestående nedsättning av arbetsförmågan enligt 10 § lagen om statligt personskadeskydd, LSP. Detta innebär att även vissa försäkrade som inte direkt omfattas av lagen om arbetsskadeförsäkring skall kunna beviljas särskild arbetsskadeersättning. LSP omfattar bland annat den som fullgör totalförsvarsplikt, medverkar i räddningstjänst eller är intagen för vård i kriminalvårdsanstalt.</P> <P class="p46 ft4">Den särskilda arbetsskadeersättningen skall vara skattepliktig.</P> <P class="p116 ft6">Genom förslaget har, enligt regeringens uppfattning, problemet med karensdagar vid arbetsskada fått en acceptabel lösning, genom att hänsyn tagits till både de försäkrades rätt till ersättning och behovet av att inte skapa oönskad och kostsam administration.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td164"><SPAN class="p288 ft1">8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p289 ft1">Indexering av livränta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr45 td166"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr46 td167"><SPAN class="p3 ft76">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsskadelivränta i form av egenlivränta skall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td168"><SPAN class="p94 ft4">årligen räknas om med ett tal som motsvarar hälften av inkomstin-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4">dexets reala förändring. Tillägg skall göras för prisförändringen mel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4">lan juni året före indexeringsåret och juni året dessförinnan. Ersätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4">ningen skall dock aldrig uppgå till ett högre belopp än 7,5 pris-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4">basbelopp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p221 ft4">Arbetsskadelivränta i form av egenlivränta för personer födda 1937</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td168"><SPAN class="p94 ft4">eller tidigare skall inkomstindexeras endast om livräntan kan hänföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td168"><SPAN class="p94 ft4">till en skada som har inträffat efter att den ersättningsberättigade fyllt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td166"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td86"><SPAN class="p94 ft4">65 år,</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td165"><SPAN class="p221 ft4">dock längst till den månad den ersättningsberättigade fyller</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p290 ft4">67 år.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td82"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag</SPAN>: Principerna i alternativ B i departementspro-</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft4">memorian Sjukersättning i stället för förtidspension – Ersättning och ål-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">derspensionsrätt vid långvarig eller varaktig nedsättning av arbetsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft7">mågan (Ds 2000:39) stämmer överens med principerna i regeringens för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">slag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Endast ett fåtal remissinstanser har haft syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">punkter i fråga om indexering. Samtliga av dessa har varit positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">inkomstindexering. Flertalet har dessutom varit positiva till de alternativ</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft7">om inkomstindexering med hänsyn till inkomstindexets årliga förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">som redovisats i promemorian. En avvikande syn på frågan har inkommit</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft27"><SPAN class="ft7">från </SPAN>Svenska arbetsgivareföreningen <SPAN class="ft7">och </SPAN>Neurologiskt Handikappades</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft5">Riksförbund</SPAN>. Svenska arbetsgivareföreningen har ansett att indexeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">bör följa de regler som finns för ålderspensionssystemet. Neurologiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">Handikappades Riksförbund har framfört att indexeringen måste grundas</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">på såväl kostnadsökningar som tillväxtindikatorer.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p119 ft4"><SPAN class="ft30">Bakgrund: </SPAN>Arbetsskadeförsäkringen är en försäkring mot förlust av</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft7">framtida försörjningsförmåga. Genom en livränta ersätts i princip den in-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">komst den försäkrade hade vid skadetillfället. En fastställd arbetsskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p119 ft4">livränta är i dag knuten till prisbasbeloppet och omräknas när detta för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p119 ft4">ändras. Bestämmelsen har varit oförändrad sedan lagen om arbetsskade-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td82"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p168 ft6">försäkring trädde i kraft den 1 juli 1977. Att livräntan från arbetsskade- Prop. 2001/02:81 försäkringen är värdesäkrad, men inte standardsäkrad, innebär att perso-</P> <P class="p190 ft4">ner med livränta inte får del av de yrkesaktivas eventuella standardförbättring. Speciellt påtagligt kan detta vara för personer som har fått ersättningen beviljad vid unga år och om livräntan därefter utgjort den huvudsakliga försörjningen. Dessa konsekvenser av den gällande prisindexeringen har även lyfts fram i den kritik som har riktats mot arbetsskadeförsäkringen under de senaste åren.</P> <P class="p169 ft7">Den principiella frågan om behovet av att inkomstindexera förmåner som avser att ersätta inkomstbortfall aktualiserades redan 1997 i Förtidspensionsutredningens slutbetänkande Ohälsoförsäkringen – Trygghet och aktivitet (SOU 1997:166). I betänkandet lämnades bland annat förslag till en indexeringsmetod som avsåg ett reformerat förtidspensionssystem.</P> <P class="p108 ft4">Utredningsförslaget har beretts vidare inom Regeringskansliet. I departementspromemorian Sjukersättning i stället för förtidspension – Er- sättning och ålderspensionsrätt vid långvarig eller varaktig nedsättning av arbetsförmågan (Ds 2000:39) behandlades frågan om indexeringsmetoder ytterligare. I promemorian presenterades flera alternativa indexeringsmetoder som även de avsåg de nya förmåner som skall ersätta dagens förtidspensionssystem, dvs. sjukersättning och aktivitetsersättning. Metoderna kan dock anses vara så generella att de kan tillämpas även för andra offentliga försäkringar av inkomstbortfallskaraktär. Promemorian har remissbehandlats. Frågan om indexering av sjuk- och aktivitetsersättning bereds vidare.</P> <P class="p177 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen till regeringens förslag</SPAN>: Arbetsskadeförsäkringen är en försäkring mot förlust av framtida försörjningsförmåga. Emellertid kan inkomstbortfallsprincipen inte anses gälla fullt ut om försäkringen endast ersätter den inkomst som den försäkrade skulle ha haft vid en tidpunkt i direkt anslutning till att arbetsförmågan helt eller delvis gick förlorad. I stället bör utgångspunkten vara att försäkringen även skall ersätta den förväntade framtida inkomstutveckling som den försäkrade troligen skulle ha kommit att få del av i en tillväxtekonomi. Regeringen anser således att det vid indexeringen av arbetsskadelivränta även bör beaktas den allmänna inkomstutvecklingen och inte bara prisutvecklingen, såsom gäller idag.</P> <P class="p291 ft5">Inkomstindex</P> <P class="p191 ft4">Inkomstutvecklingen varierar över yrkeslivet och från individ till individ. Även inom en och samma yrkeskår kan skillnaderna vara stora. Det kan exempelvis förmodas att vissa av de ersättningsberättigade personerna periodvis skulle ha fått sänkta inkomster på grund av arbetslöshet, sjukskrivning m.m., om arbetsskadan inte skulle ha inträffat och arbetsförmågan inte hade gått förlorad. Likaså kan det förutsättas att några skulle haft en relativt snabb löneutveckling under den återstående delen av yrkeslivet. Emellertid är det omöjligt att i varje enskilt fall avgöra hur den framtida inkomstutvecklingen skulle ha blivit. Det är dock ett rimligt antagande att personens inkomster i åtminstone någon utsträckning skulle ha följt den allmänna löneutvecklingen i samhället. Ett generellt mått på inkomstutvecklingen krävs således.</P> <P class="p192 ft4">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td119"><SPAN class="p95 ft4">I</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td169"><SPAN class="p13 ft4">ålderspensionssystemet räknas pensionsbehållningen, de utbetalda Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td170"><SPAN class="p3 ft4">pensionerna och inkomsttaket årligen om med hänsyn till förändringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p3 ft4">ett</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td171"><SPAN class="p94 ft4">index benämnt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft4">inkomstindex.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td172"><SPAN class="p15 ft4">I departementspromemorian</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td170"><SPAN class="p3 ft4">Ds 2000:39 gjordes bedömningen att detta mått på inkomstutvecklingen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td170"><SPAN class="p3 ft4">är lämpligt att användas även för inkomstindexering av sjukersättning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td119"><SPAN class="p3 ft4">och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td171"><SPAN class="p140 ft7">aktivitetsersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p33 ft4">Inkomstindex</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td172"><SPAN class="p15 ft4">skall i huvudsak spegla</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft4">förändringen i genomsnittlig pensionsgrundande inkomst per person med sådan inkomst. De inkomster som avses är pensionsgrundande inkomster efter avdrag för allmänna pensionsavgifter inklusive den del av inkomsterna som överstiger inkomsttaket samt inkomster i form av förtidspension. Inkomstindexet omfattar således merparten av inkomsterna för personer i förvärvsaktiv ålder och kan därför anses som ett fullt tillfredställande mått på den allmänna inkomstutvecklingen. Dessutom finns det påtagliga administrativa fördelar med att använda ett mått som redan tas fram och tillämpas inom befintliga regelverk. Regeringen föreslår således att inkomstindexets utveckling skall ligga till grund vid bestämmande av hur arbetsskadelivränta i form av egenlivränta skall indexeras.</P> <P class="p292 ft5">Indexeringsmetod</P> <P class="p238 ft4">Även om det primära i valet av indexeringsmetod är att den enskilde får kompensation för den allmänna lönetillväxten, så finns det samtidigt andra omständigheter som det bör tas hänsyn till när indexeringsmetod övervägs. En betydelsefull aspekt är därvid att inkomstindexering i regel innebär att den utbetalda ersättningen kan minska realt. Detta händer om reallönerna sjunker. För vissa personer kan det därför vara viktigare att inkomsterna är värdesäkrade än att dessa följer de yrkesaktivas standardutveckling. Prioriteringen i detta avseende varierar naturligtvis mellan olika förmånstagare. Det kan vara mer angeläget att ersättningen anpassas till den allmänna inkomstutvecklingen om den skall betalas ut under en lång tid än om ersättningsperioden är relativt kort.</P> <P class="p110 ft4">Naturligtvis är även kostnadsaspekterna av stor betydelse vid valet av indexeringsmetod inom arbetsskadeförsäkringen. Inkomstindexering av livräntorna medför ökande kostnader för statsbudgeten. Även kostnaderna för pensionssystemet påverkas genom att inkomstindexet, där utbetald arbetsskadelivränta ingår, förändras när livräntan förändras (kostnaderna redovisas i avsnitt 13).</P> <P class="p178 ft7">Det finns även vissa indirekta kostnadseffekter som bör beaktas. In- komstindexeringen innebär att utgifterna för arbetsskadelivränta ökar med automatik. Detta skulle kunna vara bekymmersamt under perioder när samhällsekonomin utsätts för påfrestningar och regeringen tvingas till prioriteringar mellan de olika utgiftsslagen, exempelvis när arbetslösheten ökar kraftigt. Om ett sådant ekonomiskt läge är förenat med fallande reallöner innebär dock inkomstindexeringen en kostnadsminskning för statsbudgeten jämfört med ett system med prisindexering.</P> <P class="p110 ft6">Sammanfattningsvis är det regeringens uppfattning att viss restriktivitet tillämpas när metod för inkomstindexering övervägs dels av kostnadsskäl, dels med hänsyn till de ersättningsberättigades olika ekonomiska förutsättningar.</P> <P class="p293 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p120 ft6">I departementspromemorian Ds 2000:39 presenterades fem alternativa Prop. 2001/02:81 indexeringsmetoder för sjukersättning och aktivitetsersättning. Dessa</P> <P class="p123 ft4">framgår av tabell 3 nedan. Alternativet A innebär fortsatt prisindexering. De övriga alternativen avser dessutom inkomstindexering. I samtliga dessa alternativ är det antagandeinkomsten och inte den beviljade ersättningen som inkomstindexeras. Detta hänger samman med att den pensionsrätt som sjukersättning och aktivitetsersättning ger rätt till beräknas på antagandeinkomsten och inte på ersättningen. Detta innebär att om endast den beviljade ersättningen skulle skrivas om med inkomstindexets förändring, skulle reala uppskrivningar av ersättningsnivån inte leda till ökad ålderspension. För arbetsskadeförsäkringen gäller att livräntan i princip motsvarar den bakomliggande inkomsten och att pensionsrätten därför beräknas på den beviljade livräntan. Följaktligen kan livräntan, till skillnad från sjuk- och aktivitetsersättningen, indexeras direkt.</P> <P class="p121 ft4">Alternativ <NOBR>B–D</NOBR> innebär att den inkomstrelaterade ersättningen årligen skrivs om med inkomstindexets halva reala förändring och hela prisförändring. I alternativen C och D upphör inkomstindexeringen efter det året den ersättningsberättigade fyller 59 år. Därefter skrivs förmånen om med prisförändringen. Alternativet E innebär att de inkomstrelaterade förmånerna årligen skrivs om med inkomstindexets hela reala förändring. Någon åldersgräns motsvarande den i alternativen C och D finns inte i detta alternativ.</P> <P class="p125 ft4">Regeringen anser att departementspromemorians alternativ B, C och D uppfyller kraven som kan ställas på inkomstindexering. De nämnda alternativen innebär att de ersättningsberättigade vid tillväxt får del av den allmänna standardutvecklingen motsvarande hälften av den genomsnittliga reala standardhöjningen för de yrkesaktiva. På motsvarande sätt blir standardsänkningen vid negativ tillväxt endast hälften så stor för de ersättningsberättigade. En viss följsamhet med den allmänna inkomstutvecklingen uppnås således. Samtidigt begränsas kostnadsutvecklingen genom att endast halva reala löneförändring slår igenom. Således innebär de nämnda alternativen att eventuella realinkomstsänkningar endast i begränsad omfattning påverkar de utbetalda ersättningarna. Regeringen föreslår således i enlighet med dessa alternativ att arbetsskadelivränta i form av egenlivränta årligen skall räknas om med hälften av inkomstindexets reala förändring och inkomstindexets hela prisförändring. Någon åldersgräns motsvarande den som gäller för alternativen C och D föreslås dock inte. Framför allt skulle en åldersgräns på 60 år inte vara i linje med regeringens intentioner att skapa förutsättningar för den äldre arbetskraften att inte lämna arbetslivet i förtid.</P> <P class="p294 ft4">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038168x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p295 ft58">Tabell 3. Alternativa indexeringsmetoder beträffande den inkomstrelaterade <SPAN class="ft4">Prop. 2001/02:81 </SPAN>ersättningen enligt Ds 2000:39</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td173"><SPAN class="p94 ft60">Alternativ A</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td174"><SPAN class="p3 ft60">Alternativ B</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td175"><SPAN class="p3 ft60">Alternativ C och</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td176"><SPAN class="p3 ft60">Alternativ E</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td177"><SPAN class="p3 ft60">D<SPAN class="ft77">3</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td178"><SPAN class="p94 ft60">Prisindexering</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p144 ft60">Halva reallöne-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td175"><SPAN class="p140 ft60">60 år</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft60">Hela reallöneför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p3 ft60">förändringen och</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td175"><SPAN class="p3 ft60">Halva reallöne-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft60">ändringen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p3 ft60">hela prisföränd-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td175"><SPAN class="p3 ft60">förändringen</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft60">hela prisföränd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p3 ft60">ringen</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td175"><SPAN class="p3 ft60">och hela prisför-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft60">ringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td175"><SPAN class="p3 ft60">ändringen</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td175"><SPAN class="p3 ft60"><SPAN class="ft78">! </SPAN>60 år</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td178"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td175"><SPAN class="p3 ft60">Prisindexering</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p296 ft79">Anm. Den inkomstrelaterade ersättningen utgörs i det reformerade förtidspensionssystemet av aktivitetsersättning och sjukersättning. I de olika alternativen skrivs dessa ersättningar om genom att antagande inkomsten indexeras och att ersättningen baseras på den indexerade antagandeinkomsten.</P> <P class="p297 ft4">Svenska arbetsgivareföreningen anförde i sitt remissvar att reglerna för inkomstindexering av sjukersättning och aktivitetsersättning borde vara desamma som gäller för ålderspensionssystemet. Följsamhetsindexeringen kring en norm innebär att pensionären i samband med nybeviljandet får en viss årlig tillväxt i förskott, 1,6 % per år (normen). Därvid beräknas en genomsnittlig livslängd som är samma för alla inom en viss kohort. Om tillväxten sedan blir lägre än normen på 1,6 % minskas den utbetalda pensionen realt. Blir tillväxten högre än 1,6 % höjs det reala värdet av pensionen. Skälet till följsamhetsindexeringen är att den har ansetts ge en rimlig inkomstprofil för åren med ålderspension. Således innebär denna indexeringsmetod att begynnelsepensionen blir relativ hög och utvecklingen därefter blir blygsam. Följsamhetsindexeringen av livräntor kring normen 1,6 % skulle således innebära att nivån på den nybeviljade livräntan höjs med hänsyn till en beräknad tillväxt för antalet år med rätt till livränta. För en yngre ersättningsberättigad, exempelvis en person som skadas vid 30 års ålder skulle detta innebära att den nybeviljade livräntan höjs med 74 %.</P> <P class="p298 ft4">Enligt regeringens uppfattning gäller inte samma skäl för indexering av livränta som för ålderspensioner. Dessutom skulle följsamhetsindexering av arbetsskadelivräntor dels innebära orimligt höga nybeviljandenivåer, dels ge en felaktig inkomstprofil över åren fram till ålderspensioneringen.</P> <P class="p299 ft4">Arbetsskadeförsäkringen upphör att gälla i samband med ålderspensioneringen eller senast den månad då den ersättningsberättigade fyller 67 år och någon livränta betalas inte ut därefter. Livränta som kan hänföras till skador som har inträffat före 65 års ålder betalas ut bara till den tidpunkt den ersättningsberättigade fyller 65 år.</P> <P class="p300 ft4">Undantag från den nämnda huvudregeln görs för personer födda 1937 eller tidigare. För dessa åldersgrupper gäller ingen åldersgräns, om livräntan har beviljats före 65 års ålder. Arbetsskadelivräntan samordnas dock med ålderspensionen från <NOBR>65-årsmånaden.</NOBR> För personer som har fyllt 65 år och börjat uppbära hel ålderspension betalas därvid ut ett be-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft35"><SPAN class="ft36">3 </SPAN>Alternativen C och D är desamma vad gäller de inkomstrelaterade ersättningarna.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr47 td83"><SPAN class="p13 ft4">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft35">Skillnaderna kan hänföras till indexeringen av inkomsttaket och garantiersättningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038169x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">lopp som motsvarar skillnaden mellan ålderspensionen och 65 procent av Prop. 2001/02:81 livräntan.</P> <P class="p169 ft4">Regeringens principiella uppfattning är att personer som uppnår pensionsåldern inte längre riskerar att förlora inkomsterna på grund av en arbetsskada utan på grund av åldern. Regeringen föreslår således att den livränta som utbetalas till personer födda 1937 eller tidigare enligt undantagsregeln även fortsättningsvis skall vara knuten till prisbasbeloppet. För personer födda 1937 eller tidigare som beviljas livränta efter <NOBR>65-års-</NOBR> månaden gäller det samma regler som för de yngre åldersgrupperna.</P> <P class="p108 ft6">De nya reglerna för indexering av arbetsskadeförsäkringen skall träda i kraft den 1 januari 2003. Detta innebär att förmånerna inkomstindexeras för första gången 1 januari 2004.</P> <P class="p301 ft5">Inkomsttaket</P> <P class="p176 ft4">I det reformerade ålderspensionssystemet kan pensionsrätt intjänas upp till 7,5 inkomstbasbelopp, det s.k. inkomsttaket. Inkomstbasbeloppet och därigenom inkomsttaket skrivs årligen om med inkomstindexets procentuella förändring. Inkomsttaken beräknas till 7,5 prisbasbelopp i arbetsskadeförsäkringen, förtidspensionssystemet och från och med den 1 januari 2003 i sjukersättnings- och aktivitetsersättningssystemet som då ersätter förtidspensionssystemet. Även den högsta sjukpenninggrundande inkomsten <NOBR>(SGI-taket)</NOBR> uppgår till 7,5 prisbasbelopp. Regeringen har i budgetpropositionen för 2002 aviserat att <NOBR>SGI-taket</NOBR> skall höjas till 10 prisbasbelopp den 1 juli 2003, om det statsfinansiella läget tillåter detta. De förmåner som omfattas av <NOBR>SGI-taket</NOBR> är sjuk- och föräldrapenning, havandeskapspenning, närståendepenning, smittbärarpenning och dagpenning inom totalförsvaret.</P> <P class="p302 ft6">Taket i arbetsskadeförsäkringen uppgår som nämnts till 7,5 prisbasbelopp. Denna nivå föreslås också utgöra taket för inkomstindexeringen av redan tidigare beviljade förmåner. Regeringen avser att närmare analysera inkomsttaken i de olika socialförsäkringssystemen.</P> <P class="p303 ft1">9 Samordning mellan förmåner</P> <P class="p304 ft23"><SPAN class="ft21">9.1</SPAN><SPAN class="ft22">Samordning mellan livränta och sjukersättning respektive aktivitetsersättning</SPAN></P> <P class="p305 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag</SPAN>: Om en försäkrad uppbär livränta och vid en senare tidpunkt får rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning med anledning av en icke arbetsrelaterad sjukdom skall samordning ske som om prövningen av sådan ersättning hade skett samtidigt som prövningen av rätten till livränta.</P> <P class="p306 ft67">Riksförsäkringsverkets förslag <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p307 ft6"><SPAN class="ft67">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrar sig i frågan är positiva till förslaget.</P> <P class="p180 ft4">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p158 ft4"><SPAN class="ft30">Bakgrund</SPAN>: Om den som har rätt till livränta enligt lagen om arbetsskadeförsäkring, LAF, samtidigt har rätt till förtidspension eller efterlevandelivränta enligt lagen om allmän försäkring, AFL, med anledning av den inkomstförlust som föranlett livräntan, skall livränta enligt 6 kap. 1 § LAF betalas ut endast i den mån den överstiger pensionen. Den allmänna försäkringens förmåner skall vara grundläggande i arbetsskadefallen och livränta skall utges som komplement. Sammanlagt skall förmånerna utges med ett belopp som svarar mot hela den genom arbetsskada föranledda inkomstförlusten. Principen är att den försäkrade skall sättas i samma ekonomiska situation som om arbetsskadan inte hade inträffat (prop. 1975/76:197). Arbetsskadelivräntan svarar endast för den del av inkomstförlusten som inte ersätts genom pension från den allmänna försäkringen. Livräntans nettobelopp kommer därför att variera beroende på den skadades pensionsförhållanden. Bruttonivån kommer emellertid alltid att vara oberoende av utfallande pensionsförmåner och bestäms uteslutande av den genom arbetsskadan föranledda inkomstförlusten.</P> <P class="p74 ft4">Om nedsättningen av arbetsförmågan enbart är orsakad av arbetsskadan samordnas livränta och pension fullt ut, varvid livränta utges med det belopp som överstiger pensionen. Är arbetsförmågan nedsatt till följd av såväl arbetsskada som annan sjukdom, görs en bedömning av hur stor andel av den totala invaliditeten som kan hänföras till arbetsskadan. Livräntan beräknas med hänsyn till storleken av arbetsskadans andel av inkomstförlusten och så stor procentandel av pensionen tas i anspråk för samordning. Om en försäkrad med partiell förtidspension är i förvärvsarbete och drabbas av arbetsskada, samordnas livräntan däremot inte med den tidigare beviljade förtidspensionen. Förmånerna täcker då inte samma inkomstförlust. Skulle förtidspensionen höjas till följd av arbetsskadan sker emellertid samordning med förhöjningen.</P> <P class="p68 ft4">Fråga om samordning har prövats av högsta instans i två fall (Försäkringsöverdomstolen ref. 1995:28 samt mål nr 1379/93:1). I båda fallen hade de försäkrade – som tidigare varit beviljade arbetsskadelivränta och vid en senare tidpunkt, på grund av icke arbetsrelaterade besvär, beviljats förtidspension – inte fått förmånerna samordnade. I båda fallen omplacerades de försäkrade från ett heltidsarbete till ett annat heltidsarbete. Livränta beviljades för den inkomstförlust som uppstod till följd av omplaceringen. Den försäkrade i det ena fallet (mål nr 1379/93:1) beviljades därefter hel förtidspension på grund av icke arbetsrelaterade besvär och i det andra (FÖD 1995:28) halvt sjukbidrag. Livränta och förtidspension samordnades inte i någotdera fallet.</P> <P class="p68 ft4">Tillämpningen av nuvarande regler innebär att livränta och förtidspension samordnas, då en person arbetar och drabbas av både arbetsrelaterade besvär och icke arbetsrelaterade besvär, om prövning av rätten till förmånerna sker samtidigt. Till den del som arbetsskadan sätter ned arbetsförmågan får då den försäkrade samma ekonomiska ersättning som om han eller hon hade arbetat. Förmånerna samordnas till den del som de täcker samma inkomstförlust och kompensationen blir 100 procent.</P> <P class="p157 ft51">Är den försäkrade däremot beviljad arbetsskadelivränta och arbetar heltid, och vid senare tidpunkt beviljas förtidspension till följd av annan icke arbetsrelaterad sjukdom, samordnas inte förmånerna. Detta leder till att den ekonomiska kompensationen för den del som är arbetsskada blir</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">70</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">högre än vad inkomst av förvärvsarbete för samma del skulle ha varit. Det beror på att den tidigare beviljade livräntan ingår i den pensionsgrundande inkomsten och därmed har höjt tilläggspensionens storlek. Förtidspension kompenserar därvid också den del av arbetsförmågan som livräntan redan kompenserar. Detta innebär en överkompensation, dvs. en ersättning med mer än 100 procent av den tidigare inkomsten som den försäkrade uppbar som frisk, i det fall då den försäkrade byter från ett höginkomstyrke till ett låginkomstyrke och först flera år senare får pension till följd av annan sjukdom. Detta leder till skillnader i ersättningen beroende på om pensionsprövningen sker samtidigt med livränteprövningen eller om det förflyter någon tid mellan skadorna.</P> <P class="p232 ft7"><SPAN class="ft28">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Det saknas regler som föreskriver att en samordning skall ske när den försäkrade har beviljats livränta enligt LAF och vid en senare tidpunkt anses berättigad till förtidspension med anledning av en icke arbetsrelaterad sjukdom. Problemet med överkompensation uppstår främst i situationen när en försäkrad på grund av arbetsskada omplaceras till ett lägre avlönat arbete och får livränta för det inkomstbortfall som då uppstår och senare beviljas förtidspension. Att ersättning i detta läge utges två gånger för samma inkomstbortfall beror på att den försäkrade dels behåller arbetsskadelivräntan ograverad, dels uppbär förtidspension som beräknats på såväl sådana delar av inkomsten som bibehålls efter det att livränta beviljats som sådana delar av inkomsten som ersatts av livränta. Detta medför att vissa försäkrade kommer att få ersättning i relation till arbetsförmåga och inkomstförlust, medan andra kommer att överkompenseras. Om förtidspensionen skall stå i relation till den försäkrades arbetsoförmåga, måste denna ersättning enbart grunda sig på sådan inkomst som inte utges i form av arbetsskadelivränta. Ett sätt att uppnå detta är att införa regler om samordning av livränta och förtidspension, även för den situationen att förtidspensionen beviljas senare än livräntan.</P> <P class="p308 ft7">För att åstadkomma en likvärdig behandling av de försäkrade finns det därför skäl att införa regler som föreskriver samordning även när förmånen enligt AFL beviljas vid en senare tidpunkt än arbetsskadelivräntan. Från och med den 1 januari 2003 ersätter sjukrespektive aktivitetsersättning förtidspension och sjukbidrag. Trots förändrade beräkningsregler för de nya förmånerna i förhållande till förtidspension/sjukbidrag kvarstår problemen med överkompensation i den angivna situationen. Av administrativa skäl bör emellertid de nya samordningsreglerna införas först i och med att dessa nya ersättningsslag införs. Reglerna bör utformas så att förmånerna samordnas på samma sätt som om prövningen av ersättningen enligt LAF och sjuk- eller aktivitetsersättningen hade skett samtidigt när en försäkrad uppbär livränta enligt LAF och vid en senare tidpunkt blir berättigad till sjuk- eller aktivitetsersättning med anledning av en icke arbetsrelaterad sjukdom. Livräntan ska därvid minskas med samma andel av sjuk- eller aktivitetsersättningen som vid livräntebeslutet motsvarade graden av nedsättningen av den försäkrades förmåga att skaffa sig inkomst genom arbete. Detta innebär att den andel av sjuk- eller aktivitetsersättningen som svarar mot den procentuella andel av livränteunderlaget som utgjordes av livräntan vid beslutstillfället minskar den vid det senare beslutstillfället utbetalda livräntan. Skilda metoder för indexering av de olika förmånerna kommer givetvis att påverka utfallet</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038172x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p266 ft6">vid samordningen, men detta blir också fallet med nuvarande samord- Prop. 2001/02:81 ningsregler.</P> <P class="p46 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.</P> <P class="p309 ft21"><SPAN class="ft21">9.2</SPAN><SPAN class="ft53">Samordning mellan livränta och sjukpenning</SPAN></P> <P class="p310 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag</SPAN>: Vid beviljande av retroaktiv arbetsskadelivränta skall det vara möjligt att göra avdrag för sjukpenning som redan betalats ut för samma tid.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td179"><SPAN class="p13 ft30">Riksförsäkringsverkets förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td180"><SPAN class="p3 ft4">förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td181"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td179"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrar sig i frågan är po-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft4">sitiva till förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft30">Bakgrund</SPAN>: Om ersättning enligt lagen om allmän försäkring, AFL,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft7">eller annan författning, har betalats ut av en allmän försäkringskassa eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft7">arbetslöshetskassa och det senare beviljas en annan ersättning retroaktivt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">enligt AFL för samma tid som den tidigare utbetalda ersättningen skall,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td180"><SPAN class="p3 ft4">enligt 17 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td181"><SPAN class="p13 ft4">1 § AFL, den retroaktiva ersättningen minskas. Minsk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft7">ningen skall ske med det belopp som överstiger vad som skulle ha utgetts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">för perioden, om beslutet om båda ersättningarna hade förelegat samti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">digt. Bestämmelsen bygger på att den först utbetalade förmånen inte kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">utges samtidigt med den retroaktivt beviljade förmånen. Så är exempel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">vis fallet mellan sjukpenning och förtidspension. I 6 kap. 7 § lagen om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td179"><SPAN class="p13 ft4">arbetsskadeförsäkring, LAF, finns en hänvisning till 17 kap. 1 § AFL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">Sålunda gäller att det som föreskrivs i 17 kap. 1 § AFL skall tillämpas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">även i fråga om ersättning från arbetsskadeförsäkringen. Tillämpningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">av samordningen bygger dock på att den först utbetalade förmånen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">kan utges samtidigt med den retroaktivt beviljade förmånen. För att sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">ordning skall kunna ske krävs att ersättningarna enligt särskilda regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td179"><SPAN class="p13 ft7">eller enligt bidragsvillkoren inte får utges ograverade samtidigt. Reglerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">är emellertid i denna del inte helt klara när det gäller livränta enligt LAF</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft4">och sjukpenning enligt AFL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">Före den 1 juli 1993 hade den försäkrade vid arbetsskada under sjuk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">domstid rätt till sjukpenning från arbetsskadeförsäkringen. Det fanns då</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">ett uttryckligt hinder mot att betala sjukpenning enligt AFL vid arbets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td180"><SPAN class="p3 ft4">skada efter</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td181"><SPAN class="p13 ft4">samordningstiden. Arbetsskadesjukpenningen utgjorde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">100 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten. Sedan den 1 juli</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p13 ft4">1993 har arbetsskadade som är sjukpenningförsäkrade enligt AFL vid ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td179"><SPAN class="p13 ft4">betsskada under sjukdomstid rätt till samma förmåner från sjukförsäk-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr32 td82"><SPAN class="p3 ft80">ringen som vid annan sjukdom. Från och med den 1 januari 1998 utgör</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4"><NOBR>AFL-sjukpenning</NOBR> 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p95 ft4">Sedan arbetsskadesjukpenningen togs bort utges ersättningen från ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">betsskadeförsäkringen huvudsakligen i form av livränta. Begynnelsetid-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">punkten för livränta är inte avhängig av begynnelsetidpunkten för för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">tidspension. Pension kan beviljas tre månader retroaktivt från ansökan.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">När det är fråga om prövning av pension enligt 16 kap. 1 § AFL, då den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">försäkrade inte har ansökt om förmånen, kan den beviljas först från och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">med månaden efter beslutsmånaden. Livränta kan beviljas retroaktivt sex</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft4">år från tidpunkten för framställningen om ersättning. Livränta kan bevil-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td82"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">jas sedan den sjukdom som har förorsakats av skadan har upphört. Denna tidpunkt kan inträffa före den tidpunkt från vilken förtidspension utges. Därmed uppkommer behov av att samordna den eventuella sjukpenningen enligt AFL som redan utbetalats med anledning av arbetsskadan med den livränta som skall betalas ut för samma tid.</P> <P class="p69 ft7">Tillämpningen av samordningsbestämmelsen i 17 kap 1 § AFL bygger på att sjukpenningens storlek omprövas i samband med att förtidspension beviljas och att sjukpenning inte kan utges för sådan nedsättning av arbetsförmågan som ligger till grund för förtidspensionen. När det gäller förutsättningarna för samordning mellan sjukpenning enligt AFL och livränta enligt LAF saknas lagregler motsvarande de som ger stöd för samordning mellan sjukpenning och pension. Riksförsäkringsverket har framfört önskemål om att reglerna skall förtydligas i fråga om möjligheten att göra avdrag från retroaktiv arbetsskadelivränta för den sjukpenning som redan har betalats ut enligt AFL.</P> <P class="p278 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Efter förändringarna i lagen om arbetsskadeförsäkring 1993, saknas det ett tydligt lagstöd för att göra avdrag för den sjukpenning som redan betalats ut när livränta beviljas retroaktivt. Nuvarande regler ger inte klart besked på den punkten, särskilt som det i förarbetena till bestämmelsen i 17 kap 1 § AFL framgår att de förutsättningar som finns angivna i de aktuella bidragsbestämmelserna för att få en förmån bör vara vägledande för samordningen. Någon skälighetsbedömning för samordning mellan förmåner kan inte komma i fråga. Frågan klargjordes inte heller i samband med att arbetsskadesjukpenningen togs bort 1993.</P> <P class="p157 ft7">Sedan arbetsskadesjukpenningen slopades 1993 har arbetsskadade som är sjukförsäkrade enligt AFL vid arbetsskada under sjukdomstid rätt till samma förmåner från sjukförsäkringen som vid annan sjukdom. Ersättning från arbetsskadeförsäkringen har huvudsakligen utgetts i form av livränta. Livränta beviljas sedan den sjukdom som har förorsakats av skadan har upphört och kan beviljas retroaktivt sex år tillbaka från tidpunkten för framställan om ersättning. Livräntan kan därför komma att avse samma tid som redan utbetalad sjukpenning enligt AFL. Ersättning för ett och samma inkomstbortfall skall inte utbetalas mer än en gång. Detta är en grundläggande princip i socialförsäkringssystemet. Det finns därför skäl att förtydliga vad som gäller i fråga om samordning av arbetsskadelivränta enligt LAF och sjukpenning enligt AFL.</P> <P class="p278 ft4">Av 3 kap. 7 § AFL framgår att sjukpenning inte kan utges samtidigt för samma arbetsoförmåga som ligger till grund för förtidspension och särskild efterlevandepension. Regeringen föreslår att det bland de nämnda förmånerna läggs till livränta enligt LAF, vilket tydliggör att sjukpenning inte kan utges samtidigt för den arbetsoförmåga som ligger till grund för arbetsskadelivränta.</P> <P class="p157 ft4">I 3 kap. 5 § första stycket AFL regleras att sjukpenningen skall omprövas när den försäkrade beviljas förtidspension eller vissa andra uppräknade förmåner. Den sjukpenninggrundande inkomst som ligger till grund för sjukpenning kommer därmed att sänkas med hänsyn till att nedsättningen av arbetsförmågan istället ersätts i annan ordning. Det bör i 3 kap. 5 § första stycket AFL föras in en bestämmelse om att omprövning av den sjukpenninggrundande inkomsten även skall ske när livränta beviljas. Det finns därmed samma stöd för samordning mellan sjukpenning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038174x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">och livränta som mellan sjukpenning och pension. Situationen att sjuk- Prop. 2001/02:81 penning bestäms utifrån en sjukpenninggrundande inkomst som inklude-</P> <P class="p190 ft4">rar den inkomstminskning som kompenseras av livränta kan därmed undvikas.</P> <P class="p108 ft4">Dessa regeländringar förtydligar att det är möjligt att göra den samordning som förutsätts i 17 kap 1 § AFL. Detta innebär att den livränta som utges retroaktivt kan minskas med den sjukpenning som utbetalats för samma period.</P> <P class="p248 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.</P> <P class="p311 ft82"><SPAN class="ft1">10</SPAN><SPAN class="ft81">Regler om viss anmälningsskyldighet, efterkontroll och omprövning</SPAN></P> <P class="p250 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag</SPAN>: Den som uppbär egenlivränta enligt lagen om arbetsskadeförsäkring skall vara <SPAN class="ft25">skyldig att anmäla ändrade förhållanden </SPAN>som kan påverka rätten till förmånen. När livränta beviljas tills vidare skall försäkringskassan vid beslutet om livränta ta ställning till frågan om <SPAN class="ft25">efterkontroll</SPAN>. Ett beslut om livränta skall <SPAN class="ft25">omprövas </SPAN>om personens inkomst som skadad ökats väsentligt.</P> <P class="p247 ft67">Riksförsäkringsverkets förslag <SPAN class="ft6">överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN></P> <P class="p108 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: De remissinstanser som yttrar sig i dessa frågor är positiva till förslagen.</P> <P class="p248 ft30">Skälen för regeringens förslag:</P> <P class="p179 ft27">Anmälningsskyldighet vid <SPAN class="ft5">ändrade </SPAN>förhållanden</P> <P class="p312 ft4">I lagen om arbetsskadeförsäkring, LAF, saknas bestämmelser om att en försäkrad som får egenlivränta är skyldig att anmäla att arbetsförmågan väsentligt förbättrats eller att förhållandena i övrigt ändrats. Det innebär att en försäkrad som beviljas sådan livränta inte har någon laglig skyldighet att anmäla ändrade förhållanden som kan påverka rätten till förmånen.</P> <P class="p177 ft4">Den som uppbär förtidspension eller sjukbidrag är skyldig att, utan oskäligt dröjsmål, göra anmälan till försäkringskassan om hans eller hennes arbetsförmåga väsentligt förbättras. Skyldigheten att anmäla ändrade förhållanden som kan påverka rätten till en förmån finns även i fråga om andra förmåner inom socialförsäkringen.</P> <P class="p178 ft4">Det saknas enligt regeringens mening anledning att undanta egenlivränta från kravet på anmälningsskyldighet när en sådan skyldighet finns beträffande till exempel förtidspension och sjukbidrag. Lagen om arbetsskadeförsäkring bör därför ändras på så sätt att krav på anmälningsskyldighet även ska gälla när den försäkrade uppbär egenlivränta.</P> <P class="p313 ft4">En anmälningsskyldighet får också betydelse för tillämpningen av bestämmelserna om återkrav. Enligt 20 kap. 4 § AFL kan beslut om återbetalningsskyldighet grundas på underlåten uppgifts- eller anmälningsskyldighet. Beslut om återbetalningsskyldighet kan också grundas på att den försäkrade skäligen borde ha insett att en förmån felaktigt betalats ut.</P> <P class="p314 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p145 ft6">I de fall en försäkrad felaktigt har uppburit egenlivränta kan ett åter- Prop. 2001/02:81 kravsbeslut enligt 6 kap. 7 § LAF med hänvisning till 20 kap. 4 § AFL</P> <P class="p190 ft6">idag inte grundas på underlåtenhet att fullgöra uppgifts- eller anmälningsskyldighet. När det gäller egenlivränta enligt LAF kan återkrav enligt nuvarande regler endast grundas på att den försäkrade skäligen bort inse att han eller hon inte var berättigad till livränta.</P> <P class="p315 ft5">Efterkontroll</P> <P class="p176 ft7">Beslut om förtidspension gäller tills vidare. För förtidspension och motsvarande ersättning gäller enligt 7 kap. 3 b § AFL att försäkringskassan i samband med beslut om sådan förmån skall bedöma om förnyad utredning av arbetsförmågan skall göras efter viss tid, s.k. efterkontroll. Att en viss tidpunkt för efterkontroll fastställts utgör inte hinder för försäkringskassan att vid behov göra efterkontroll tidigare i ärendet. När ersättning har löpt över en längre tidsperiod kan det inträffa att den försäkrade inte längre uppfyller förutsättningarna för rätt till förmånen. Den försäkrades arbetsförmåga eller möjligheter till rehabilitering kan ha förbättrats.</P> <P class="p316 ft4">Livränta kan beviljas tills vidare eller för en viss angiven tid. En tidsbegränsad livränta prövas på nytt vid den aktuella periodens slut. En fullständig sakprövning görs då av den försäkrades rätt till fortsatt livränta och ett nytt livränteunderlag fastställs. När det är fråga om livränta som gäller tillsvidare har Riksförsäkringsverket rekommenderat att försäkringskassorna i samband med livräntebeslutet skall ta ställning till om efterkontroll skall göras. Det saknas dock lagstöd för ordningen med efterkontroll i livränteärenden.</P> <P class="p177 ft4">Riksförsäkringsverkets granskning av försäkringskassornas handläggning av arbetsskadeärenden visar att försäkringskassorna brister i fråga om efterkontroll. Det kan innebära att livränta betalas ut trots att förhållandena har förändrats så att rätt till förmånen inte längre föreligger. Det är inte ovanligt att det inträffar förändringar som påverkar rätten till livränta. De ändrade förhållandena kan gälla både arbetsförmåga och inkomst. Några försäkringskassor har i samband med ett särskilt projekt genomfört efterkontroller på livräntebeståndet. Det har vid sådana efterkontroller visat sig att förhållandena har ändrats så att livräntan har reducerats eller dragits in i ett flertal ärenden. Anledningen har i huvudsak varit ändrade inkomst- och arbetsförhållanden. En regelbunden uppföljning av livränteärenden kan medföra att omfattande återkravsutredningar undviks.</P> <P class="p11 ft6">En regel som motsvarar den som finns i 7 kap. 3 b § 3 st. AFL bör därför införas i LAF. Detta skulle medföra att livränta kan komma att omprövas på grund av ändrade förhållanden oftare än vad som nu sker. I de fall livränta utges tillsammans med sjuk- eller aktivitetsersättning kan sådan efterkontroll ske samtidigt för båda ersättningsslagen.</P> <P class="p301 ft5">Omprövning</P> <P class="p238 ft6">Vid införandet av lagen om arbetsskadeförsäkring gjordes bedömningen att det måste finnas möjlighet till omprövning av periodisk ersättning vid</P> <P class="p179 ft83">ändrade förhållanden. De faktorer som ligger till grund för invaliditets-</P> <P class="p180 ft4">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft4">bedömningen är i många fall så osäkra att det skulle vara orimligt att inte ändra livräntan, om den framtida utvecklingen tar en annan riktning än vad som förutsattes när livräntan bestämdes. Yrkesskadeförsäkringskommittén föreslog att livräntan - i likhet med vad som gäller i nuvarande system - skulle kunna omprövas i såväl höjande som sänkande riktning. Som en riktpunkt gäller enligt nuvarande ordning att omprövning skall ske, om inkomständringen uppgår till minst 1/20 av den årliga inkomst av förvärvsarbete som den skadade skulle ha uppnått som frisk.</P> <P class="p69 ft4">Av författningskommentaren till 4 kap 12 § LAF framgår att en förutsättning för att livränta skall höjas är att inkomstförsämringen har föranletts av arbetsskadan, t.ex. att denna har förvärrats och ytterligare minskat den skadades arbetsförmåga. Även i de fall arbetsmarknadsmässiga faktorer eller andra omständigheter på arbetsplatsen, som inte skulle ha drabbat den försäkrade som frisk, har orsakat inkomstminskningen, får bedömningen ske på samma grunder som vanligtvis gäller vid omprövning av livränta.</P> <P class="p232 ft4">Yrkesskadeförsäkringskommittén framhöll att det finns anledning att låta delvis andra synpunkter göra sig gällande vid ett beslut om höjning av livräntan än vid minskning av denna. Om en arbetsskada ger anledning till ytterligare inkomstminskning är det givetvis av väsentlig betydelse för den skadade med ett snabbt omprövningsbeslut för att höja livräntan. En sänkning eller ett upphörande av livräntan bör emellertid ske först när det finns skäl att anta att inkomstökningen skall bli bestående. Det bör även beaktas att farhågor för en minskning av livräntan i vissa fall kan motverka den skadades rehabilitering. Om löneutvecklingen sker i annan takt än förändringarna av prisbasbeloppet, kommer den inkomst som den skadade kan uppnå med hjälp av sin återstående arbetsförmåga att förändras i annan takt än den inkomst som har lagts till grund för livräntan. Av uttalanden i proposition 1975/76:197 med förslag till lag om arbetsskadeförsäkring framgår, att det inte finns någon anledning att av detta skäl ompröva livräntan enligt nuvarande regler.</P> <P class="p72 ft4">Riksförsäkringsverket konstaterar också i sin rapport om arbetsskadeförsäkringen att ökade inkomster som inte beror på att hälsotillståndet förbättrats, eller på att den försäkrade bytt till ett mer välavlönat arbete, inte utgör skäl för omprövning. Inte heller har ökade inkomster som följd av politiska uppdrag vid sidan om ordinarie arbete ansetts utgöra sådana ändrade förhållanden som bör medföra omprövning. Livränta kan beviljas för sänkt inkomst till följd av arbetsbyte eller omplacering som föranletts av en arbetsskada. Till följd av att löneutveckling är olika inom olika branscher kan beviljad livräntan med tiden komma att mer eller mindre kompensera den sänkta inkomst som arbetsbytet/omplaceringen initialt medförde. Denna lönebildsförändring kan ske utan att hälsotillståndet förbättras eller byte av arbetsuppgifter har skett. Som exempel kan nämnas att en person som till följd av arbetsskada utbildat sig till ett annat arbete ofta får en låg ingångslön i det nya arbetet. Inkomstminskningen kompenseras då med livränta. Om löneutvecklingen sedan blir bättre i det nya arbetet jämfört med tidigare arbete, kan inkomsten i det nya arbetet bli högre än vad den skulle ha varit om den försäkrade inte bytt arbete.</P> <P class="p317 ft6">I avsnitt 8 Indexering av livränta föreslås att fastställd livränta skall inkomstindexeras istället för att enbart omräknas vid förändringar i pris-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">76</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p280 ft6">basbeloppet. Visserligen blir effekten av detta att löneutvecklingen i pe- Prop. 2001/02:81 rioder med ekonomisk tillväxt inte på samma sätt utgör skäl för ompröv-</P> <P class="p318 ft4">ning av livränta. Situationen att livränta kan utges trots att inkomstbortfall inte längre är för handen kommer dock fortfarande att kunna inträffa.</P> <P class="p281 ft4">Det framstår inte som rimligt att livränta skall betalas ut då inkomstförlust inte längre föreligger. Därför bör livränta också omprövas om försörjningsförmågan förbättras till följd av löneutveckling, utökad arbetstid eller på annat sätt. Som riktpunkt bör även i dessa fall gälla att omprövning skall ske om inkomständringen uppgår till minst 1/20 av den årliga inkomsten av förvärvsarbete som den skadade skulle ha uppnått som frisk. Med hänsyn till syftet med livränta vid arbetsskada bör reglerna om omprövning i LAF ändras till att omfatta även den nu beskrivna situationen. I enlighet med detta bör reglerna ändras så att livränta kan omprövas inte endast om ändring av betydelse har skett i de förhållanden som var avgörande för beslutet utan även om ökning av väsentlig betydelse har skett av inkomsten som skadad.</P> <P class="p281 ft20">Lagändringarna om anmälningsskyldighet, efterkontroll och omprövning föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td85"><SPAN class="p3 ft1">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td146"><SPAN class="p3 ft1">Administrationen av arbetsskadeförsäkringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td9"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td147"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td148"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td83"><SPAN class="p3 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: En särskild utredare bör ges i uppdrag att</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p62 ft4">ge förslag till utformningen av en mer koncentrerad organisation för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">arbetsskadehandläggningen samt uppbyggnaden av en kunskapsbank.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr31 td152"><SPAN class="p140 ft30">Riksförsäkringsverkets bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">regeringens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: Majoriteten av remissinstanserna är positiva till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">en koncentrering av arbetsskadehandläggningen och ändrad ordning för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">den försäkringsmedicinska bedömningen samt inrättandet av en kun-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">skapsbank. Flera instanser förordar att frågan om ny organisation för ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">betsskadehandläggningen utreds med inriktningen att fler än en arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">skadeenhet tillskapas. </SPAN>Försäkringsanställdas Förbund<SPAN class="ft4">, </SPAN>Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft5">kasseförbundet<SPAN class="ft4">, </SPAN>Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Landstingsförbundet <SPAN class="ft4">av-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">styrker koncentration. Flera remissinstanser tillstyrker att frågan om be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">slutsfunktionen i arbetsskadeärenden utreds vidare.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Bakgrund</SPAN>: Rättssäkerhet och likformighet är hörnpelare i svensk soci-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">alförsäkring. Lagstiftningen är nationell och alla medborgare har rätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">behandlas lika i likartade situationer. Legitimitet i systemet förutsätter att</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">det finns ett förtroende för administrationens förmåga att tillämpa försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ringen rätt och att genomföra handläggningen med kvalitet och till rimlig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">kostnad. Med likformighet avses att de försäkrade behandlas lika, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">bara så att materiellt riktiga beslut fattas, utan också att regelsystemen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">tillämpas på ett likartat sätt oavsett vilken försäkringskassa det är fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft4">om.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td153"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4">Riksförsäkringsverket har i sin analys av arbetsskadeförsäkringen, Ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">betsskadeförsäkringen – ändamål och funktion, RFV Anser 2001:3, be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">rört frågan om behov av organisatoriska förändringar. Arbetsskadeför-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft4">säkringen handläggs för närvarande vid varje försäkringskassa. Under de</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td9"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td70"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td153"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td148"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft4">år som arbetsskadeförsäkringen har funnits har ett antal grundläggande brister i handläggningen och tillämpningen av försäkringen påtalats vid såväl granskningar som utredningar. Detta sammanhänger bland annat med de komplexa och svåra bedömningar som måste göras i ett arbetsskadeärende. Kunskapsbrister och behovet av gemensamma utgångspunkter vid bedömningen av arbetsskador framstår som centrala faktorer i sammanhanget.</P> <P class="p232 ft4">Det generella arbetsskadebegreppet ställer särskilt stora krav på utredningen i arbetsskadeärenden. Utredningen grundas främst på den försäkrades egna uppgifter men även på de uppgifter som försäkringskassan kan få från arbetsgivare, företagshälsovård, den behandlande läkaren, de fackliga organisationernas skyddsombud och Arbetsmiljöinspektionen. En viktig del av utredningen utgörs av det försäkringsmedicinska underlaget. Därmed avses också den bedömning som görs av försäkringskassans försäkringsläkare. Det har visat sig att den bedömningen är av skiftande kvalitet. Delvis sammanhänger det med att det saknas en samlad bild över det medicinska kunskapsläget.</P> <P class="p232 ft4">Det statistiska material som Riksförsäkringsverket har tillgång till pekar på stora regionala skillnader vid bedömningarna av arbetsskador. Eftersom kausalitetsfrågan är central i arbetsskadebedömningen framstår det som särskilt viktigt att bedömningarna blir mer likartade. Detta har lett till att flera försäkringskassor har koncentrerat sin handläggning av dessa ärenden till något eller några kontor inom kassan.</P> <P class="p232 ft4">Riksförsäkringsverket anser att handläggningen av arbetsskadeärenden på försäkringskassorna efter drygt 20 år inte har den kvalitet som bör kunna krävas. Självfallet beror inte detta enbart på organisationen. Det generella arbetsskadebegreppet är naturligen otydligt när det gäller detaljer. Lagstiftningen har inte heller den tydlighet som är önskvärd. Vid en samlad bedömning framstår det som angeläget att stärka både organisationen och regelsystemet för att skapa en försäkring med hög legitimitet. Rättssäkerhet och likformighet är därvid centrala faktorer.</P> <P class="p72 ft4">Samtidigt som det konstateras att regelsystemet är svårtillämpat och försäkringskassornas förutsättningar att handlägga arbetsskadeärenden skiljer sig åt, måste poängteras de nya utmaningar som försäkringskassorna ställs inför. Antalet långtidssjukskrivna har ökat kraftigt de senaste åren. Att så sker har flera förklaringar och orsakssambanden är komplexa. Antalet långa sjukfall har ökat men en lägre andel av dem som varit föremål för samordnad rehabilitering har ökat sin arbetsförmåga. För att förhindra passivisering och för att underlätta för de sjukskrivna att komma tillbaka till arbete är det bland annat nödvändigt att välfungerande individanpassade rehabiliteringsåtgärder sätts in i tid. Det krävs en förnyelse av den administrativa hanteringen av sjukfall som bedöms ligga i riskzonen för långtidssjukskrivning samt av den arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Försäkringskassornas arbetsmetoder inom detta område skall utvecklas. Att vända den negativa utvecklingen av sjukskrivningarna kommer att ställa stora krav på försäkringskassorna. Ar- betet med arbetslivsinriktad rehabilitering måste av naturliga skäl ske nära den försäkrade. Detta är en utmaning av sådan dignitet att det kan finnas skäl att underlätta för försäkringskassorna att fokusera på uppgiften. En översyn av organisationen för arbetsskadehandläggningen kan även av detta skäl vara motiverad.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">78</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p95 ft30">Skälen för regeringens bedömning:</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft27">En ny organisation för <SPAN class="ft5">arbetsskadehandläggning</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft4">Valet av organisatorisk lösning för handläggning av arbetsskadeärenden</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">är i och för sig inte beroende av om nuvarande skadebegrepp bibehålls</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">eller inte. Arbetsskadeärenden är oavsett vilket skadebegrepp och vilken</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">bevisregel som väljs komplexa och svårutredda. Förväntningarna på de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">förändringar av försäkringen som föreslås, och det behov av likformig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">bedömning som därigenom accentueras, talar dock för en förändring av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">organisationen. Riksförsäkringsverket anför i sin rapport att mycket talar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">för att handläggningen av arbetsskadeärenden bör koncentreras. En kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">centration skulle kunna bidra till att bristerna i handläggningen minskar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">och att önskad likformighet uppnås. Erfarenhetsmässigt är fördelen med</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">att koncentrera handläggningen av ärenden med hög komplexitet, och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">som alla är unika i förhållande till varandra, till färre specialister att kun-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">skapsnivån och kompetensen hos handläggarna ökar och därmed kvali-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">teten på utredningarna. Detta ökar förutsättningarna för likformighet och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">rättssäkerhet och bör få till följd att de regionala skillnaderna i beslut i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">arbetsskadeärenden minskar. Statskontoret pekar dessutom i sitt remisss-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">var på att genomslag för nya regler bör kunna ske väsentligt snabbare om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">man inte sprider ansvaret på ett stort antal försäkringskassor.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">Enligt Riksförsäkringsverkets mening bör i första hand en arbetsskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">enhet för hela landet bildas. Denna arbetsskadeenhet bör organisatoriskt</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tillhöra en kassa och ansvara för arbetsskadehandläggningen hos alla</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">kassor. Det förutsätts att arbetsskadeenheten skall vara bemannad med</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">erfarna och särskilt utbildade arbetsskadespecialister som utreder ären-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">dena och lägger förslag till beslut. Vid behov kan antalet arbetsskadeen-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">heter utökas något. Många remissinstanser förespråkar att fler än en ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">betsskadeenhet tillskapas och att olika grader av koncentration bör utre-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">das.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p95 ft4">Riksförsäkringsverket gör bedömningen att det finns effektivitetsvins-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ter att göra tack vare de arbetstidsbesparingar som uppstår vid en kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">centrering av handläggningen när utredningarna görs av specialiserade</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">och erfarna arbetsskadehandläggare. Riksförsäkringsverket förutsätter i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">det sammanhanget att bevakningen av arbetsskadeärenden effektiviseras</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">så att de liggtider som förekommer i arbetsskadeärenden förkortas. An-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">talet utredningar per årsarbetare kan öka och därmed bör styckkostnaden</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">per ärende sjunka. Koncentrerad handläggning bedöms även innebära</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">klara fördelar för den försäkrade. En kvalitetshöjning av utredningen i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ärendena ger större förutsättningar för att beslutet blir riktigt och leder</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">därmed till större rättssäkerhet. En koncentration till färre enheter med</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">specialiserade och erfarna arbetsskadehandläggare skulle kunna leda till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">snabbare handläggning så att väntetiden för de försäkrade minskar. RFV</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">bedömer att produktiviteten kommer att fördubblas genom koncentrerad</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">handläggning, varvid arbetskraftsbehovet kan minska från cirka 600 till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">cirka 300 årsarbetare. I avsaknad av RFV:s beräkningsgrunder bedömer</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Statskontoret ett sådant utfall som orealistiskt. Möjligheten att reducera</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">antalet årsarbetare är svårbedömt. Regeringen förutsätter dock att kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">centrerad handläggning ger effektivitetsvinster samtidigt som rättssäker-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">heten ökar för de försäkrade. Regeringen anser att denna fråga bör bli fö-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">remål för fördjupad analys.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft4">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft4">Mot en koncentrerad handläggning kan anföras att lokal kunskap kan gå förlorad. Samma invändning gäller dock redan idag för de ärendeslag där utredningen hos kassorna koncentrerats till ett kontor. Några remissinstanser har uttryckt farhågor med hänsyn till att en del försäkrade kan ha svårt att via skrift eller telefon redogöra för sitt ärende. Även om ansvaret för handläggningen koncentreras kommer försäkringskassan på lokal nivå ändå i framtiden att ha ett stort ansvar. Tjänstemän på lokalkontoret bör ha som uppgift att ge information och allmän service, vägleda de försäkrade och att vid behov hjälpa till vid utformningen av anspråk på ersättning.</P> <P class="p129 ft4">Regeringen anser att frågan om koncentration av arbetsskadehandläggningen är av central betydelse. Rätt utförd skulle en koncentrering underlätta utbytet av kunskaper mellan försäkringsspecialister och företrädare för medicinsk och annan vetenskap. Som Föreningen Svensk Företagshälsovård anger i sitt remissvar är det näst intill omöjligt att sprida och uppdatera kunskapsläget beträffande sambanden mellan arbetsmiljö och sjukdom till många instanser. Det är tveklöst så att svårigheterna ökar ju fler instanser som är berörda. Det enklaste, sett ur perspektivet kunskapsöverföring, vore att inrätta en arbetsskadeenhet för hela riket. En sådan grad av koncentration kan dock vara negativt ur andra aspekter. Ett exempel kan vara att brister i hanteringen lättare cementeras i en miljö där jämförelseobjekt saknas. Tillämpningen och handläggningen kan berikas av att det finns flera enheter med ansvar för samma sakområde och att dessa utbyter erfarenheter. Det finns stora fördelar med en koncentrerad handläggning där gemensam kunskap kan utvecklas. Om det finns mer än en enhet finns förutsättningar att skapa nätverk för kvalitativ värdering av verksamheten utöver den värdering som görs i samband med Riksförsäkringsverkets tillsyn. En organisatorisk lösning som underlättar fortlöpande kvalitetsarbete i samverkan bör eftersträvas. An- talet enheter får därför inte vara för många. Frågan om hur många enheter och var de skall vara placerade behöver övervägas ytterligare. En viktig aspekt som måste beaktas är närhet till forskningsinstitutioner som kan bistå med relevant vetenskap inom arbetsskadeområdet. En särskild utredare bör mot denna bakgrund ges i uppdrag att förbereda en ökad koncentration av handläggningen av arbetsskadeförsäkringen.</P> <P class="p319 ft5">Beslutsfunktionen i arbetsskadeärenden</P> <P class="p320 ft7">Enligt nu gällande ordning görs arbetsskadeutredningar av en tjänsteman på försäkringskassan. Beslut i arbetsskadeärenden fattas av antingen tjänsteman eller socialförsäkringsnämnd (SFN). SFN fattar beslut om livränta. Flertalet beslut gäller livränta och fattas därför av SFN. Detta innebär att tjänstemän i praktiken sällan fattar beslut i arbetsskadeärenden.</P> <P class="p129 ft4">Ett viktigt skäl för att ändra organisationen av arbetsskadehandläggningen är att koncentration av handläggningen bidrar till höjningen av kvalitén. Ett annat tungt vägande skäl är att försäkringskassorna bättre skall kunna rikta in sig på arbetet mot ohälsa genom att vissa ärendeslag inte längre handläggs på varje kassa. En ny organisation för arbetsskadehandläggningen kräver därför också en förändring av beslutsordningen i arbetsskadeärenden. Beslutsfunktionen bör finnas i anslutning till de nya arbetsskadeenheterna. Istället för den nuvarande beslutsmodellen med</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">80</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <P class="p168 ft6">socialförsäkringsnämnder bestående av förtroendevalda lekmannaleda- Prop. 2001/02:81 möter bör en ny ordning övervägas. En sådan ordning skulle kunna inne-</P> <P class="p190 ft4">bära att nya beslutsorgan – arbetsskadenämnder – bildas. En sådan beslutsordning bör enligt regeringen leda till lägre administrationskostnader samt högre kvalitet på besluten. Sammansättningen av dessa organ bör bli föremål för särskilda överväganden. Vid dessa överväganden är det viktigt att skapa garantier för att ifrågavarande nämnder besitter den sakkunskap och den förmåga att värdera bevisning som krävs för bedömningen i arbetsskadeärenden. Det är också viktigt att det skapas förutsättningar för att kunskaper om arbetsmarknaden och arbetsmiljöfrågor skall kunna tillvaratas.</P> <P class="p108 ft6">I den särskilde utredarens uppdrag att förbereda en ökad koncentration av arbetsskadehandläggningen skall även ingå att anpassa beslutsfunktionen till den nya organisationen.</P> <P class="p321 ft5">En ny ordning för den försäkringsmedicinska bedömningen i arbetsskadeärenden</P> <P class="p176 ft7">Även den försäkringsmedicinska utredningen vinner på att arbetsskadehandläggningen koncentreras. Kunskaperna hålls samlade och ny kunskap får snabbt genomslag vid den försäkringsmedicinska bedömningen. Arbetsskadeärenden som gäller mer komplicerade sjukdomar, framförallt sjukdomar i rörelseorganen och psykiska eller psykosomatiska sjukdomar, kräver en mer kvalificerad försäkringsmedicinsk bedömning än vad som sker i dag. Det kan därför finnas skäl att överväga om mer än en specialist skall vara involverad eftersom det ofta rör sig om multifaktoriella sjukdomar. Kvalitén på bedömningen i dessa ärenden skulle förmodligen höjas om flera olika försäkringsläkare gör en gemensam försäkringsmedicinsk bedömning. I de fall försäkringsläkarna inte når samstämmighet måste den slutliga bedömningen av skadan ske i annan ordning. Det är angeläget att skapa auktoritativa ställningstaganden som ger tillämpningen av arbetsskadeförsäkringen en ökad legitimitet. Ett viktigt hjälpmedel vid bedömningarna av de komplicerade skadorna kan vara en kunskapsbank av det slag som beskrivs i följande avsnitt.</P> <P class="p322 ft6">En särskild utredare bör ges i uppdrag att mot bakgrund av vad som nu sagts förbereda en ny ordning för den försäkringsmedicinska bedömningen.</P> <P class="p323 ft5">Kunskapsbank</P> <P class="p324 ft4">Det är viktigt för likformigheten i rättstillämpningen att medicinsk enighet uppnås så långt det är möjligt. Det finns olika uppfattningar beträffande skadlighet och orsakssamband inom den medicinska vetenskapen. Det torde ligga i sakens natur att ett visst mått av oenighet alltid kommer att finnas inom den medicinska vetenskapen allteftersom olika områden blir föremål för forskning. Kunskaperna ökar men genererar inte bara nya svar utan även nya frågor. Detta är ofrånkomligt och en naturlig del av ett samhälle som utvecklas. Det är dock inte acceptabelt att utfallet i försäkringsärendena blir helt olika beroende på vilken läkare som bedömt</P> <P class="p325 ft4">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p280 ft6">ärendet. Det krävs därför någon form av gemensam grund för det medi- Prop. 2001/02:81 cinska ställningstagandet.</P> <P class="p281 ft4">Som hjälpmedel vid försäkringsmedicinska bedömningar av arbetsskadeärenden behövs sammanställningar av kunskapsläget beträffande sambandet mellan arbetsmiljö och sjukdom. Sådana sammanställningar bör tas fram och sammanföras i en kunskapsbank. Sammanställningarna bör avhandla arbetsrelaterade skador och sjukdomar av svårbedömbar karaktär. Redovisningen bör återge såväl vad forskare och experter på respektive område är ense om som vad man är oense om. På sikt bör även dokument med information om arbetsmiljö, arbetsmetoder, arbetsredskap och material kunna tillföras kunskapsbanken.</P> <P class="p281 ft4">Frågan om en kunskapsbank och det organisatoriska ansvaret behöver utredas närmare. En särskild utredare bör därför ges i uppdrag att närmare utreda frågan om en kunskapsbank inom arbetsskadeområdet. Ut- redningen bör också omfatta frågan om hur en organisation för utvärdering av metoderna inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen lämpligen bör utformas, och om denna eventuellt bör samorganiseras med kunskapsbanken inom arbetsskadeområdet.</P> <P class="p326 ft82"><SPAN class="ft1">12</SPAN><SPAN class="ft81">Ändring i lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr40 td148"><SPAN class="p3 ft21">12.1</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td182"><SPAN class="p327 ft21">Bakgrund och gällande reglering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td179"><SPAN class="p3 ft4">Enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd (LSP) och lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft7">(1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. (LSI) finns – bort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft4">sett från vad som följer av skadeståndslagen (1972:207) – en rätt till er-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft4">sättning vid personskada. Ersättningen skall i princip försätta den ska-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td179"><SPAN class="p3 ft4">dade i samma ekonomiska situation som om skadan inte hade inträffat.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td148"><SPAN class="p95 ft4">Inför</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td182"><SPAN class="p3 ft4">tillkomsten av LSP anförde föredragande statsrådet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1976/77:64 s. 107) bl.a. följande. ”Enhetliga regler bör så långt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">som möjligt gälla för alla som på grund av tjänsteplikt eller dom eller be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">slut under viss tid står till myndighets förfogande eller befinner sig i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">var hos myndighet. Kommittén föreslår att den nuvarande lagstiftningen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">på detta område – – – skall ersättas av en enda gemensam lag, kallad lag</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">om statligt personskadeskydd. Lagen bör innehålla endast de särregler</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">som motiveras av den speciella verksamhet som den skyddade person-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">kretsen ägnar sig åt. Genom hänvisning till LAF [lagen (1976:380) om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">arbetsskadeförsäkring] bör i övrigt denna lags regler gälla. Därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">blir skyddet vid skada likvärdigt, oavsett om skadan inträffar i arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">eller i verksamhet som åläggs genom tjänsteplikt eller myndighets beslut.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">– – – Jag ansluter mig således till förslaget om en gemensam lag om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">statligt personskadeskydd. Denna bör liksom LAF avse ersättning för</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ekonomisk skada.”</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p95 ft4">På arbetsmarknaden finns sedan lång tid tillbaka s. k. Trygghetsförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ringar (TFA) i form av kollektivavtal. Den som drabbas av personskada</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">genom olycksfall i arbetet kan få ersättning enligt skadeståndsrättens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">normer utan att behöva visa att arbetsgivaren eller annan är vållande till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft4">skadan. TFA kompletterar förmånerna inom den allmänna försäkringen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td83"><SPAN class="p13 ft4">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td82"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038183x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p161 ft6">och försäkringen för skador i arbetet. De som omfattas av LSP är emel- Prop. 2001/02:81 lertid inte arbetstagare i den verksamhet som lagen avser att täcka. Rätten</P> <P class="p206 ft4">till ersättning för ideell skada i dessa fall är därför fastslagen i författning. När LSI infördes var trygghetsförsäkringens motsvarighet för anställda inom det statliga området statens personskadeförsäkring. Denna hade samma regler för ersättning vid sveda och värk som TFA. Vid tillkomsten av LSI anförde föredragande statsrådet (prop. 1976/77:64 s. 115) att han fann det ”– – – vara en fördel att anknyta ersättningen till vad som gäller inom den statliga personskadeförsäkringen. Därigenom tillförsäkras de som omfattas av lagen samma förmåner som gäller för de statligt anställda.”. Fr.o.m. den 1 april 1986 ersattes statens personskadeförsäkring av avtalet om ersättning vid personskada (PSA).</P> <P class="p121 ft4">Personskadeskyddet enligt LSP handhas av Riksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna. Beslut om statlig ersättning vid ideell skada m.m. fattas i enlighet med LSI av Statens trygghetsnämnd. Den som är missnöjd med trygghetsnämndens beslut får hänskjuta frågan till prövning inför Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor.</P> <P class="p121 ft4">Parterna på den statliga arbetsmarknaden – Arbetsgivarverket, SACO- S, SEKO och OFR förbundsområdena S, P och O sammantagna – tog fr.o.m. den 1 juli 2000 själva över hanteringen av de kollektivavtalsreglerade personskadeärendena. Beslut om ersättning vid personskada för statligt anställda fattas sedan dess av den av parterna gemensamt inrättade <NOBR>PSA-nämnden.</NOBR> I och med detta försvann merparten av arbetsuppgifterna för Statens trygghetsnämnd. Till trygghetsnämndens kvarvarande verksamhet hör dock alltjämt de författningsreglerade personskadeärendena enligt lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</P> <P class="p165 ft4"><NOBR>AMF-trygghetsförsäkring</NOBR> administrerade tidigare hanteringen av de författningsreglerade personskadeärendena genom ett avtal mellan staten och <NOBR>AMF-trygghetsförsäkring.</NOBR> Avtalet upphörde den 31 december 2000. Inför avtalets upphörande träffade Statens trygghetsnämnd på regeringens uppdrag en överenskommelse med Kammarkollegiet som innebär att kollegiet fr.o.m. den 1 januari 2001 ställer personal till nämndens förfogande enligt 4 § förordningen (1990:481) med instruktion för Statens trygghetsnämnd för att administrera hanteringen av de författningsreglerade personskadeärendena.</P> <P class="p328 ft40"><SPAN class="ft21">12.2</SPAN><SPAN class="ft84">Hanteringen av de författningsreglerade personskadeärendena</SPAN></P> <P class="p329 ft6"><SPAN class="ft67">Regeringens förslag</SPAN>: Beslut om ersättning enligt lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. (LSI) fattas av den myndighet som regeringen bestämmer.</P> <P class="p330 ft20"><SPAN class="ft57">Regeringens bedömning</SPAN>: Statens trygghetsnämnd bör upphöra. Regeringen avser att ge Kammarkollegiet i uppgift att besluta om ersättning enligt LSI.</P> <P class="p331 ft20"><SPAN class="ft57">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</P> <P class="p332 ft4">83</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p69 ft7"><SPAN class="ft28">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte motsatt sig det remitterade förslaget. <SPAN class="ft27">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>efterlyser en närmare analys av om handläggningen av ärendena enligt de i promemorian aktuella författningarna uppfyller kraven i artikel 6.1 i Europakonventionen och pekar på att det är oklart om avsikten är att Kammarkollegiets beslut enligt samtliga författningar skall kunna hänskjutas till skiljenämnden eller om i något/några fall en domstolsprövning kan aktualiseras med stöd av förvaltningslagen. <SPAN class="ft27">Hovrätten för Nedre Norrland </SPAN>ifrågasätter om Kammarkollegiets beslut inte i stället lämpligen borde överklagas till förvaltningsdomstol. <SPAN class="ft27">Kammarkollegiet </SPAN>anser att den grundläggande principen enligt PSA, dvs. att ersättningen skall bestämmas enligt skadeståndsrättsliga principer, bäst tillgodoses om de författningsreglerade skadorna berättigar till ersättning enligt skadeståndslagens regler om ersättning vid personskada. Eftersom frågan om ersättningsgrunden varken är enkel eller okontroversiell föreslår kollegiet att den snarast utreds i särskild ordning. <SPAN class="ft27">Statens trygghetsnämnd </SPAN>är av samma uppfattning och föreslår också att ersättningsgrunden, och den därmed sammanhängande frågan om överklagande snarast utreds i särskild ordning. <SPAN class="ft27">OFR </SPAN>anser att det vore minst lika naturligt att sådana ärenden som de nu aktuella slutligt avgörs av domstol. <NOBR><SPAN class="ft27">SACO-S</SPAN></NOBR><SPAN class="ft27"> </SPAN>anger att det är viktigt att Kammarkollegiet har kontakt med <NOBR>PSA-nämnden</NOBR> för att få kännedom om praxis avseende hanteringen av skador enligt personskadeavtalet som LSI hänvisar till. Vidare anför <NOBR>SACO-S</NOBR> att eftersom överprövning av ärenden sker i samma instans för både avtalsreglerade och författningsreglerade personskador finns också förutsättningar för en likabehandling.</P> <P class="p204 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Parterna inom den statliga delen av arbetsmarknaden träffade den 31 mars 2000 avtal om ändringar i avtalet om ersättning vid personskada (PSA). Ändringarna, som trädde i kraft den 1 juli 2000, innebar att parterna övertog ansvaret för de kollektivavtalsreglerade personskadeärendena. Sedan dess beslutar den partssammansatta <NOBR>PSA-nämnden</NOBR> om ersättning för personskador i enlighet med PSA.</P> <P class="p232 ft7">Även om Statens trygghetsnämnd efterhand tillförts hanteringen av författningsreglerade personskadeärenden, så har de kollektivavtalsreglerade personskadeärendena utgjort stommen i dess verksamhet. Införandet av <NOBR>PSA-nämnden</NOBR> har lett till att såväl merparten av Statens trygghetsnämnds arbetsuppgifter som det egentliga skälet till att nämnden en gång inrättades försvunnit. Statens trygghetsnämnd bör därför snarast upphöra och beslut om ersättning enligt lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. fattas av den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen avser att ge Kammarkollegiet denna uppgift.</P> <P class="p68 ft4">Kammarkollegiet och Statens trygghetsnämnd har båda aktualiserat frågan om ersättningen enligt LSI inte borde grundas på skadeståndslagens regler om ersättning vid personskada i stället för på kollektivavtalsbestämmelser. Regeringen anser att det ligger något i vad remissinstanserna anfört. Inom ramen för det nu aktuella lagstiftningsärendet saknas dock tillräckligt underlag för att ta ställning i frågan om det finns anledning att ändra ersättningsgrunden enligt LSI, och den därmed sammanhängande frågan om överklagandeordningen. Remissinstanserna har inte heller motsatt sig den nu föreslagna ändringen. Vad som nu anförts utgör enligt regeringens mening därför inte tillräckliga skäl för att av-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">84</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_85"> <P class="p280 ft6">vakta med nu föreslagna ändringarna i LSI. Regeringen har dock för av- Prop. 2001/02:81 sikt att i särskild ordning utreda frågan om ersättning enligt LSI bör</P> <P class="p333 ft20">grundas på skadeståndslagens regler om ersättning vid personskada i stället för på kollektivavtalsbestämmelser.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR height=0> <TD width=3px></TD> <TD width=51px></TD> <TD width=436px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td123"><SPAN class="p3 ft21">12.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td183"><SPAN class="p182 ft21">Hänvisningen till avtalet om ersättning vid</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td183"><SPAN class="p182 ft21">personskada (PSA)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td9"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td147"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td148"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td150"><SPAN class="p62 ft7"><SPAN class="ft28">Regeringens förslag</SPAN>: Hänvisningen till statens personskadeförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p62 ft4">i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. (LSI)</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td156"><SPAN class="p62 ft4">ersätts med en hänvisning till avtalet om ersättning vid personskada</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td156"><SPAN class="p62 ft4">(PSA). Uttrycket ersättning för allmänna olägenheter i 2 § andra och</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td149"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td151"><SPAN class="p62 ft4">tredje styckena LSI ändras till ersättning för olägenheter i övrigt.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td148"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr39 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Remissinstanserna</SPAN>: De allra flesta remissinstanserna tillstyrker eller</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">har inte framfört någon erinran mot de remitterade förslagen. <SPAN class="ft5">Hovrätten</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft5">för Övre Norrland<SPAN class="ft4">, </SPAN>Kammarrätten i Göteborg <SPAN class="ft4">och </SPAN>Försvarsmakten <SPAN class="ft4">pekar</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">på att skadeståndslagen ändras fr.o.m. den 1 januari 2002 bl.a. på så sätt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">att ersättningsposten ”olägenheter i övrigt” avskaffas och att det införs en</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ny ersättningspost som kallas ”särskilda olägenheter”.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4"><SPAN class="ft30">Skäl för regeringens förslag</SPAN>: Enligt 2 § lagen (1977:266) om statlig</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ersättning vid ideell skada m.m. (LSI) i dess nuvarande lydelse avser</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">rätten till ersättning de förmåner och belopp som skulle ha utgått om den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">skadade hade haft rätt till ersättning enligt statens personskadeförsäkring.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">När 2 § LSI infördes anfördes i specialmotiveringen till bestämmelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1976/77:64 s. 132) att hänvisningen till statens personskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ring innebar att full jämställdhet skulle uppnås med förmånerna för de</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">statligt anställda och att de olika ersättningarna som skulle utgå var er-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">sättning för sveda och värk, lyte och men samt ersättning för s.k. all-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">männa olägenheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4">Avtalet om ersättning vid personskada (PSA) ersatte fr.o.m. den 1 april</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">1986 statens personskadeförsäkring. Ersättning enligt PSA kan utgå för</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">inkomstförlust under akut sjukdom m.m., sveda och värk, sjukvårdskost-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">nader och andra kostnader, lyte och annat bestående men, olägenheter i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">övrigt, framtida kostnader samt inkomstförlust vid invaliditet. Från att</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">från början endast ha omfattat ideell skada utvidgades ersättningsrätten</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">för bl.a. värnpliktiga genom en ändring av LSI som trädde i kraft den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">1 juli 1991. I förarbetena till lagändringen uttalades bl.a. att en värnplik-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">tig skulle ha samma rätt till ersättning för sådana kostnader som kan er-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">sättas enligt PSA, vare sig de ingår i olägenhetsersättningen eller ersätts</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">särskilt (prop. 1990/91:102, s. 189).</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td9"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td152"><SPAN class="p140 ft4">Som framgår av de uttalanden som gjordes i samband med lagänd-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ringen 1991 avser rätten till ersättning enligt huvudregeln i LSI de för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">måner och belopp som skulle ha utgått om den skadade hade haft rätt till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ersättning enligt PSA. Härmed uppnås full jämställdhet med förmånerna</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">för de statligt anställa. Trots ordalydelsen av 2 § LSI har PSA tillämpats</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">alltsedan dess detta avtal ersatte statens personskadeförsäkring. I förtyd-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">ligande syfte bör lydelsen av 2 § LSI ändras i enlighet härmed. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td83"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft4">bör hänvisningen i 4 § tredje stycket LSI till statens personskadeförsäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td83"><SPAN class="p13 ft4">85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038186x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">ring ersättas med en hänvisning till PSA. Någon ändring i sak är således Prop. 2001/02:81 inte avsedd.</P> <P class="p169 ft4">Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Göteborg och Försvarsmakten har pekat på att skadeståndslagen ändras fr.o.m. den 1 januari 2002 bl.a. på så sätt att ersättningsposten ”olägenheter i övrigt” avskaffas och att det införs en ny ersättningspost som kallas ”särskilda olägenheter”. Kammarrätten anser att begreppet olägenheter i övrigt bör bytas ut mot särskilda olägenheter i 2 § LSI medan Försvarsmakten påpekat att skrivningen i PSA kan ha ändrats innan förslaget föreslås träda i kraft. Konstruktionen med – i praktiken – PSA som ersättningsgrund för de författningsreglerade personskadeärendena liknar en sådan situation som uppstår på arbetsmarknaden när det sluts ett s.k. hängavtal. En viktig skillnad är dock att en del av det materiella innehållet i föregångaren till PSA – statens personskadeförsäkring – även tagits in i LSI. Naturligtvis är det inte orimligt att parterna på den statliga arbetsmarknaden framdeles avtalar om en ändring i PSA med anledning av ändringen i skadeståndslagen. Det är emellertid först då det blir aktuellt att överväga en liknande ändring i LSI. Uttrycket allmänna olägenheter i 2 § andra och tredje styckena bör tills vidare ändras till olägenheter i övrigt för att därmed stämma överens med nuvarande lydelse av PSA.</P> <P class="p231 ft21"><SPAN class="ft21">12.4</SPAN><SPAN class="ft85">Den ersättningsberättigade personkretsen</SPAN></P> <P class="p334 ft4"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: De undantag i ersättningshänseende som gäller för intagna på kriminalvårdsanstalt m.fl. skall gälla även för personer med andra verkställighetsformer. Lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. (LSI) ändras därför så att också den som utför samhällstjänst, den som utför ungdomstjänst samt den som utför oavlönat arbete enligt föreskrift med stöd av lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll endast har rätt till ersättning för ideell skada.</P> <P class="p335 ft6"><SPAN class="ft67">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft67">Remissinstanserna </SPAN>tillstyrker eller har inte framfört någon erinran</P> <P class="p190 ft4">mot förslaget. Endast <SPAN class="ft5">Kriminalvårdsstyrelsen </SPAN>yttrar sig särskilt i denna del och anför att det är lämpligt att intagna med olika verkställighetsformer likställs i ersättningshänseende.</P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Ursprungligen var lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada (LSI) begränsad till att gälla ersättning för ideell skada. Genom den i avsnitt 12.3 tidigare omnämnda lagändringen 1991 utvidgades skyddet enligt LSI för totalförsvarspliktiga m.fl. till att omfatta samtliga kostnader som ersätts enligt PSA. Vidare utvidgades rätten till ersättning vid olycksfall under fritiden m.m. Den som fullgjorde tjänstgöring enligt en pliktlag blev i ersättningshänseende jämställd med en anställd. Lagtekniskt blev det utvidgade skyddet huvudregel. För personer som angavs i 1 § första stycket 3 LSP, dvs. intagna på kriminalvårdsanstalt, vissa administrativt frihetsberövade personer m.fl., föreskrevs dock att endast ersättning för ideell skada skulle utges. För sistnämnda kategorier blev det alltså inte fråga om vare sig nå-</P> <P class="p226 ft4">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p161 ft6">gon förbättring eller försämring jämfört med vad som gällde sedan tidi- Prop. 2001/02:81 gare.</P> <P class="p124 ft4">Genom att nya verkställighetsformer infördes inom kriminalvården förändrades personkretsen för LSP:s tillämpningsområde. Inledningsvis angavs i de respektive författningar som reglerade dessa nya verkställighetsformer att LSP skulle tillämpas för de aktuella grupperna. Enligt förarbetena till den tidsbegränsade lagen (1989:928) om samhällstjänst skulle den dömde ha samma skadeskydd som en intagen i kriminalvårdsanstalt (prop. 1989/90:7 s. 31). Motsvarande uttalanden gjordes beträffande övriga nya verkställighetsformer. Genom lagändring 1999 utökades 1 § LSP med tre nya punkter motsvarande de nya personkategorier som skulle omfattas av lagen. Kategorierna är enligt punkten 4 den som utför samhällstjänst på grund av föreskrift som meddelats med stöd av 27 kap. 2 a § eller 28 kap. 2 a § brottsbalken, enligt punkten 5 den som utför ungdomstjänst på grund av en föreskrift som meddelats med stöd av 31 kap. 1 § tredje stycket 2 brottsbalken samt enligt punkten 6 den som utför oavlönat arbete enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 § första stycket 2 lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll. Någon följdändring i LSI såvitt avser den begränsning i ersättningen som gäller intagna i kriminalvårdsanstalt m.fl. gjordes inte för de ifrågavarande personkategorierna i detta sammanhang. Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor tolkade i en skiljedom den 9 mars 2000 (D <NOBR>22-2000)</NOBR> bestämmelserna så att den som skadats under fullgörande av samhällstjänst skall ha ersättning enligt LSI utan den inskränkning som gäller för bl.a. intagna i kriminalvårdsanstalt.</P> <P class="p165 ft4">Den personkrets enligt 2 § andra stycket LSI som omfattas av inskränkningen till ersättningsrätt för ideell skada och det nämnda avgörandet från Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor står enligt regeringens uppfattning inte i överensstämmelse med det skadeskydd som var avsett att gälla för den personkrets som avses i 1 § första stycket <NOBR>4–6</NOBR> LSP. Den sistnämnda personkretsen utgörs av den som utför samhällstjänst på grund av en föreskrift som meddelats med stöd av 27 kap. 2 a § eller 28 kap. 2 a § brottsbalken, den som utför ungdomstjänst på grund av en föreskrift som meddelats med stöd av 31 kap. 1 § tredje stycket 2 brottsbalken och den som utför oavlönat arbete enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 § första stycket 2 lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll. För denna personkrets bör gälla samma undantag i ersättningshänseende som gäller för intagna på kriminalvårdsanstalt, vissa administrativt frihetsberövade personer m.fl. Så- lunda bör 2 § andra stycket LSI ändras och ges den innebörden att de som avses i 1 § första stycket <NOBR>4–6</NOBR> LSP, i likhet med den som avses i punkten 3 i samma paragraf, endast har rätt till ersättning för ideell skada.</P> <P class="p336 ft4">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft1">13 Förslagens konsekvenser</P> <P class="p337 ft21"><SPAN class="ft21">13.1</SPAN><SPAN class="ft85">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P> <P class="p338 ft30"><SPAN class="ft28">13.1.1</SPAN><SPAN class="ft86">Inledning</SPAN></P> <P class="p286 ft4">Denna proposition innehåller förslag om nya regler för arbetsskadeförsäkringen som har stora ekonomiska konsekvenser för såväl statsbudgeten och de offentliga finanserna som för den enskilde. Nedan i avsnitt <NOBR>13.1.2–13.1.5</NOBR> redovisas kostnadsberäkningarna för de olika förslagen. Det har visat sig vara mycket svårt att beräkna den framtida utgiftsutvecklingen för arbetsskadeförsäkringen. Kostnadsutvecklingen har varit ojämn sedan försäkringen infördes. Exempelvis rådde det en betydande finansiell instabilitet för arbetsskadeförsäkringen under andra hälften av <NOBR>1980-talet</NOBR> och början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Risken finns således att utgiftsnivån blir betydligt högre än den nivå som har beräknats.</P> <P class="p129 ft4">När det gäller finansieringen har regeringen i 2001 års ekonomiska vårproposition avsatt medel för att reformera arbetsskadeförsäkringen. Totalt har regeringen avsatt 500 miljoner kronor för 2002 och därefter 1 miljard kronor per år fr.o.m. 2003.</P> <P class="p128 ft4">Regeringen är väl medveten om den stora osäkerhet som råder i fråga om kostnaderna för förslagen i denna proposition. Framför allt gäller detta de framtida kostnaderna till följd av ändrade bevisregler. Det är därför av stor vikt att kostnadseffekterna av regeländringarna följs mycket noga. Vidare avser regeringen att införa en kontrollstation år 2004 för att närmare analysera effekterna av denna propositions förslag (avsnitt 13.1.6).</P> <P class="p339 ft57"><SPAN class="ft28">13.1.2</SPAN><SPAN class="ft87">Ändrade beviskrav och införande av inkomstindexeringen</SPAN></P> <P class="p340 ft7">Förslagen i denna proposition innebär att beviskraven vid arbetsskada mildras i fråga om skadlighetsbedömningen. De nya reglerna föreslås gälla från den 1 juli 2002. Förslaget innebär emellertid inte att reglerna blir lika generösa som de var i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> I avsnitt 8 lämnas även förslag om att arbetsskadelivränta i form av egenlivränta till viss del skall följa inkomstindexets utveckling i stället för enbart prisbasbeloppet, så som gäller i dag. I en tillväxtekonomi medför inkomstindexering alltid högre utgifter än prisindexering. Indexeringsreglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2003. Detta innebär att livräntorna inkomstindexeras första gången den 1 januari 2004.</P> <P class="p341 ft7">Utgiftsutvecklingen inom arbetsskadeförsäkringen blev problematisk från mitten av <NOBR>1980-talet,</NOBR> vilket resulterade i växande underskott i den dåvarande arbetsskadefonden. I slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> blev problemen akuta och utgifterna ökade mycket kraftigt t.o.m. 1993. Under 1993 avskaffades arbetsskadesjukpenningen, samtidigt som beviskraven för arbetsskadebedömningen skärptes avsevärt. Flertalet arbetsskadeärenden som prövades av försäkringskassorna kom emellertid att ytterligare ett par år efter ikraftträdandet av de nya beviskraven att utgöras av sådana som skulle prövas enligt de tidigare reglerna. Under senare hälften av 1990- talet har utgiftsutvecklingen stabiliserats. Utfallet för anslaget Arbetsska-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">88</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft6">deersättningar uppgick till ca 7,2 miljarder kronor 2000. I budgetpropositionen för 2002 beräknas utgifterna öka till ca 7,3 miljarder kronor 2004.</P> <P class="p69 ft7">Utgiftsutvecklingen för arbetsskadeersättningar är främst beroende av regelverkets utformning, utvecklingen av rättspraxis, arbetsmiljöfaktorer, demografiska förhållanden och prisbasbeloppsutvecklingen. Även information om regelförändringarna, administrationens handläggning av ärenden, benägenheten att anmäla skador och tillämpningen av andra förmånssystem har betydelse. Det sagda innebär att det är mycket svårt att förutsäga vad de föreslagna regelförändringarna kommer att innebära för antalet godkända arbetsskador.</P> <P class="p158 ft4">Regeringen är medveten om att det råder stor osäkerhet om kostnaderna för förslaget om ändrade bevisregler. Det är därför viktigt att kostnadseffekterna av regeländringarna följs noga. Kostnader med anledning av de nya reglerna kommer att uppstå successivt. Regeringen avser därför att införa en kontrollstation år 2004 (avsnitt 13.1.6).</P> <P class="p158 ft4">Redovisade kostnadsberäkningar baseras på en framskrivning som har gjorts av antalet personer under 65 år med livränta från arbetsskadeförsäkringen. Ändringen av beviskraven beräknas inte leda till någon nämnvärd ökning av antalet efterlevandelivräntor, då sådana utges i fall där den försäkrade avlidit till följd av arbetsskada. Det torde därvid oftast vara frågan om arbetsolycksfall. Efterlevandelivräntor ingår därför inte i beräkningarna. För närvarande belastar statlig ålderspensionsavgift arbetsskadeförsäkringen för hela den beviljade livräntan, dvs. även för den del som är samordnad med en eventuell förtidspension. Från och med 2003 skall statlig ålderspensionsavgift belasta anslaget endast med den del av livräntan som betalas ut efter samordningen. Resterande delen belastar anslaget för sjukersättning och aktivitetsersättning. För att siffrorna skall kunna jämföras redovisas den statliga ålderspensionsavgiften på motsvarande sätt även för <NOBR>2000–2002.</NOBR> I denna proposition lämnas förslag till ändrad regel avseende den tidpunkt då livränta kan beviljas. Detta medför att kostnaderna uppstår tidigare än vad tillämpningen av nuvarande regel för med sig. Sådana kostnader redovisas separat nedan i avsnitt 13.1.3.</P> <P class="p74 ft4">Det går endast att resonera kring frågan om hur snabbt de föreslagna reglerna skulle kunna slå igenom i antalet nybeviljade livräntor. Erfarenhetsmässigt kan dock sägas att detta sker med en viss fördröjning. Därtill måste administrationen byggas upp och utbildningsinsatser sättas in. En planerad effektivisering av administrationen beräknas initialt innebära vissa fördröjningar i handläggningen. Etableringen av praxis kommer sannolikt att dröja. Därtill kommer att de nya reglerna endast långsamt leder till ändrat beteende bland de yrkesverksamma som kan drabbas av skador i arbetet. Osäkerheterna gäller även kostnaderna för inkomstindexering. Visserligen får indexering ett direkt genomslag på kostnadsutveckling. Emellertid bestäms storleksordningen på denna kostnad av antalet livräntor som skall indexeras. Med anledning av de stora osäkerheterna har kostnadsberäkningar gjorts för tre alternativ av utvecklingen av arbetsskadeförsäkringen. Kostnadsberäkningar redovisas för ett huvudscenario samt ett högrespektive lågriskscenario. Antalsutvecklingen i de tre olika riskscenarierna redovisas i tabell 4 och i diagram 2.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p98 ft4">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p120 ft6">I huvudscenariot antas att antalet nybeviljade livräntor ökar successivt Prop. 2001/02:81 till 12 000 per år till följd av regeländringarna. Denna nivå beräknas</P> <P class="p206 ft4">uppnås 2010. Därvid har hänsyn tagits till att en viss fördröjningseffekt uppstår på grund av administrationen. Som redan nämnts så kommer förslaget avseende den tidpunkt då livränta kan beviljas att innebära ett något snabbare genomslag på nybeviljandet än detta, vilket naturligtvis gäller även de övriga riskscenarierna.</P> <P class="p124 ft4">I lågriskscenariot antas att effekten av den föreslagna regeländringen blir måttlig. Några större problem med administrationen av försäkringen kommer inte att uppstå i detta scenario; ärendena kommer att avgöras i samma takt som de flyter in. I scenariot med låg risk bedöms att antalet nybeviljade livräntor kommer att öka från dagens nivå om ca 6 000 per år till en nivå om ca 9 500 nya fall per år. Den nya nivån har uppnåtts 2010. I högriskscenariot förutsätts att antalet ärenden ökar kraftigt på grund av de nya reglerna. Antalet nybeviljade livräntor bedöms att öka successivt till en ny nivå om ca 16 500. Denna nivå uppnås strax efter 2010.</P> <P class="p121 ft6">De olika riskscenarierna jämförs med beräkningar som har gjorts för det nuvarande regelverket. Antalet nybeviljade arbetsskadelivräntor enligt de i dag gällande beviskraven beräknas därvid öka från dagens nivå på ca 6 000 per år till drygt 7 000 per år efter 2006.</P> <P class="p342 ft88">Tabell 4. Antalet personer med egenlivränta från arbetsskadeförsäkringen, yngre än 65 år</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td185"><SPAN class="p94 ft60">År</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td186"><SPAN class="p343 ft60">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td187"><SPAN class="p3 ft60">Huvudscenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td188"><SPAN class="p3 ft60">Högriskscenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft60">Lågrisksceniario</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">bevisregler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr48 td190"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td191"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td192"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td193"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td135"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p94 ft60">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td189"><SPAN class="p32 ft60">72 100</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td194"><SPAN class="p344 ft60">72 100</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td76"><SPAN class="p344 ft60">72 100</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td131"><SPAN class="p221 ft60">72 100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">70 200</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">70 200</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">70 200</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">70 200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">68 838</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">68 838</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">68 838</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">68 838</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">67 610</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">67 610</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">67 610</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">67 610</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 813</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td194"><SPAN class="p344 ft60">67 105</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td76"><SPAN class="p344 ft60">67 205</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td131"><SPAN class="p221 ft60">67 005</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 334</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">67 578</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">68 063</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">67 093</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 132</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">68 938</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">70 171</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">67 906</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 203</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">71 233</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">73 848</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">69 506</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 363</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">74 335</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">78 711</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">71 669</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 599</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">78 077</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">84 660</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">73 655</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td189"><SPAN class="p32 ft60">66 947</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td194"><SPAN class="p344 ft60">82 250</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td76"><SPAN class="p344 ft60">91 748</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td131"><SPAN class="p221 ft60">75 613</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td190"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td191"><SPAN class="p32 ft60">68 972</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td192"><SPAN class="p344 ft60">99 113</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td193"><SPAN class="p344 ft60">124 524</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td135"><SPAN class="p221 ft60">83 806</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p345 ft4">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038191x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD colspan=8 class="tr1 td195"><SPAN class="p26 ft59">Diagram 2. Antalet personer med egenlivränta från arbetsskadeförsäkringen,</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td196"><SPAN class="p26 ft89">yngre än 65 år</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td196"><SPAN class="p346 ft90">140 000</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr47 td196"><SPAN class="p346 ft90">120 000</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td196"><SPAN class="p346 ft90">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td196"><SPAN class="p346 ft90">80 000</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td196"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:69px;margin-bottom:0px;" class="p347 ft91"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:79px;margin-top:0px;margin-right:-5px;margin-bottom:-74px;" class="p347 ft91"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:42px;margin-top:-37px;margin-right:32px;margin-bottom:-37px;" class="p347 ft91"><![endif]>Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr50 td89"><SPAN class="p348 ft92">huvudscenario</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td196"><SPAN class="p346 ft90">60 000</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr47 td196"><SPAN class="p346 ft90">40 000</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr47 td89"><SPAN class="p348 ft92">högriskscenario</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr47 td196"><SPAN class="p346 ft90">20 000</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr47 td89"><SPAN class="p348 ft92">lågriskscenario</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td196"><SPAN class="p346 ft90">0</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td198"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td196"><SPAN class="p349 ft61">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td20"><SPAN class="p13 ft61">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td120"><SPAN class="p13 ft61">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td197"><SPAN class="p13 ft61">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td198"><SPAN class="p221 ft61">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p13 ft61">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td62"><SPAN class="p350 ft61">2012</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p351 ft61">2014</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td196"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td120"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td197"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td198"><SPAN class="p352 ft91">År</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td62"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft4">För att illustrera hur förslagen om ändrade beviskrav i arbetsskadeförsäkringen och inkomstindexering påverkar statsbudgetens utgifter redovisas utgiftsökningarna för de tre olika alternativen i löpande priser i tabell 5. De initiala kostnadsökningarna är relativt små. Därefter belastas dock statsbudgeten i ökad utsträckning. I huvudscenariot ökar utgifterna med 90 resp. 245 miljoner kronor under de två första åren, dvs. åren 2004 resp. 2005. Redan 2010 beräknas utgiftsökningen till ca 2 miljarder kronor för att 2015 uppgå till ca 4,9 miljarder kronor. Av dessa kostnadsökningar beror 1,4 respektive 3,7 miljarder kronor på ändrade beviskrav. Resterande del hänförs till indexeringen. Som redan nämnts beräknas de nya bevisreglerna ha fått fullt genomslag på nybeviljandenivån kring 2010. Utgifterna fortsätter dock öka i oförminskad utsträckning, vilket förklaras med att de nybeviljade arbetsskadorna är flera än antalet livräntor som upphör till följd av att den ersättningsberättigade uppnår pensionsåldern. År 2002 beräknas antalet personer med egenlivränta från arbetsskadeförsäkringen till 68 800 enligt huvudscenariot. År 2010 beräknas 82 200 personer ha motsvarande ersättning. År 2015 har antalet gått upp till 99 100 personer.</P> <P class="p354 ft4">91</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038192x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD colspan=7 class="tr25 td179"><SPAN class="p94 ft58">Tabell 5. Utgiftsökningar p.g.a. reformerade bevisregler och inkomst-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p355 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td200"><SPAN class="p94 ft58">indexering,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr51 td179"><SPAN class="p94 ft59">Miljoner kronor, löpande priser, tillväxt 2 %, inflation 2 % fr.o.m. år 2003</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td199"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td202"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td204"><SPAN class="p94 ft60">Kostnader för ändrade beviskrav</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td205"><SPAN class="p3 ft60">Kostnader total, inkl. indexering</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr26 td202"><SPAN class="p94 ft60">År</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p94 ft60">Huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p3 ft60">Högrisk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p3 ft60">Lågrisk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p3 ft60">Huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p3 ft60">Högrisk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p3 ft60">Lågrisk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td134"><SPAN class="p94 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td206"><SPAN class="p3 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td207"><SPAN class="p3 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td203"><SPAN class="p3 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td203"><SPAN class="p3 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td208"><SPAN class="p3 ft60">scenario</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td199"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td203"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td199"><SPAN class="p3 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td202"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td130"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td94"><SPAN class="p344 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td201"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td202"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td202"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td24"><SPAN class="p212 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">12</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">16</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">8</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">90</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">94</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">67</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">66</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">91</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">41</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">245</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">270</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">195</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">182</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">258</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">114</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">455</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">532</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">363</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">365</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">545</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">237</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">729</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">912</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">578</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">631</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">971</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">418</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">1 084</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">1 432</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">848</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">983</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">1 593</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">624</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">1 527</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">2 097</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">1 141</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">1 409</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">2 260</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">823</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">2 047</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">2 924</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">1 429</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p32 ft60">3 683</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">6 790</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p32 ft60">1 806</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">4 886</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td202"><SPAN class="p32 ft60">8 176</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td24"><SPAN class="p212 ft60">2 883</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p356 ft4">I tabellerna <NOBR>6–8</NOBR> redovisas utgifterna enligt de tre riskscenarierna i 2001 års prisnivå, dvs. rensat från inflation och med antagande om en årlig lönetillväxt om 2 procent per år. I tabellen 6 redovisas utgiftsutvecklingen i huvudscenariot. Det framgår att de ändrade beviskraven leder till ökade utgifter först 2004. Detta förklaras med att en person är sjukskriven och även ofta uppbär sjukbidrag under en längre tid innan det blir fråga om att utge livränta. Förslaget till ändrade regler för tidpunkten för rätt till livränta innebär att livränta även kan utges för försäkrade med tidsbegränsade förmåner. Detta påverkar kostnadsberäkningarna för de ändrade beviskraven och därmed för indexeringen. Denna kostnadspåverkan har emellertid inte beaktats i detta avsnitt utan redovisas separat i avsnitt 13.1.3.</P> <P class="p177 ft4">Regeringen föreslår att livräntorna indexeras första gången 2004. För detta år beräknas kostnaden för de ändrade bevisreglerna och inkomstindexeringen till 11 respektive 74 miljoner kronor. Indexeringskostnaderna får således genomslag omgående.</P> <P class="p110 ft4">Skillnaden i utgiftsnivåerna mellan det nuvarande och det reformerade systemet ökar årligen. Merparten av kostnadsökningen förklaras med att beviskraven har ändrats. År 2015 beräknas utgifterna i det nya systemet överstiga utgifterna i det nuvarande systemet med 3,7 miljarder kronor varav 2,8 miljarder kronor beror på bevisreglerna. Knappt 1 miljard kronor kan hänföras till ändringen av indexeringsreglerna.</P> <P class="p357 ft4">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038193x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD colspan=5 class="tr35 td0"><SPAN class="p94 ft58">Tabell 6. Utgifter för arbetsskadelivränta, huvudscenario</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td209"><SPAN class="p36 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td210"><SPAN class="p94 ft89">Miljoner kronor, 2001 års priser, lönetillväxt 2 %</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td49"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td211"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td190"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td212"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr36 td213"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p3 ft60">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td215"><SPAN class="p327 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td216"><SPAN class="p3 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft60">bevisregler</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td215"><SPAN class="p327 ft60">prisindexering</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td18"><SPAN class="p3 ft60">inkomstindexering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td214"><SPAN class="p94 ft60">År</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft60">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td217"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td218"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td206"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td219"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p327 ft60">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p3 ft60">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td94"><SPAN class="p3 ft60">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td49"><SPAN class="p3 ft60">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p3 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p327 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td94"><SPAN class="p3 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td90"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td94"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td90"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td221"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td185"><SPAN class="p221 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td222"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td223"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td224"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td225"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 948</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">11</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 021</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">85</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 905</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 966</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">61</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 132</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">227</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 913</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 078</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">165</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 326</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">413</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 962</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 287</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">325</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 611</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">649</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td214"><SPAN class="p94 ft60">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 044</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 595</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td220"><SPAN class="p32 ft60">551</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 991</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td49"><SPAN class="p221 ft60">947</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 149</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 990</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">842</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">6 456</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">1 307</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 275</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">6 458</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">1 183</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">6 993</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">1 718</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">6 119</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">8 918</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">2 799</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">9 833</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">3 714</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p172 ft4">I tabell 7 nedan redovisas utgifterna i lågriskscenariot. Kostnadsutvecklingen har ett liknande förlopp som i huvudscenariot. Emellertid ökar antalet arbetsskadefall och därigenom kostnaderna långsammare i lågriskscenariot. Således begränsas utgiftsökningen 2015 till 2,2 miljarder kronor varav 1,4 miljarder kronor beror på ändrade beviskrav och 0,8 miljarder kronor hänförs till indexeringen. Skillnaderna i utgiftsutvecklingen är således relativt stora beroende på vilket scenario som väljs, vilket tydligt illustrerar hur osäkra kostnadsberäkningarna är.</P> <P class="p358 ft58">Tabell 7 Utgifter för arbetsskadelivränta, lågriskscenario</P> <P class="p359 ft59">Miljoner kronor, 2001 års priser, 2 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr14 td221"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p3 ft60">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td226"><SPAN class="p327 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td227"><SPAN class="p3 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft60">bevisregler</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td215"><SPAN class="p327 ft60">prisindexering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td216"><SPAN class="p3 ft60">inkomstindexering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr18 td214"><SPAN class="p94 ft60">År</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td85"><SPAN class="p3 ft60">Bruttout-</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td217"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td218"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td206"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td219"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td48"><SPAN class="p327 ft95">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td220"><SPAN class="p3 ft95">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td94"><SPAN class="p3 ft95">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td49"><SPAN class="p3 ft95">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p3 ft60">gifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p327 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td94"><SPAN class="p3 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td49"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td211"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td190"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td217"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td218"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td206"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td219"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td220"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td94"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td49"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 944</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">8</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">4 999</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 905</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 943</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">38</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 086</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">181</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 913</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 017</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">103</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 244</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">330</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 962</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 175</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">211</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 477</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">515</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 044</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 409</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">365</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">5 784</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">740</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 149</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 683</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">534</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">6 126</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">977</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 275</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 966</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">690</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">6 474</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">1 199</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">6 119</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">7 492</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td220"><SPAN class="p32 ft60">1 373</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td94"><SPAN class="p344 ft60">8 311</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">2 191</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p360 ft6">I ett högriskscenario (tabell 8) medför de nya beviskraven att antalet nybeviljade livräntor uppgår till 16 500 strax efter 2010 vilket är ca 10 500</P> <P class="p179 ft96">fler än i det nuvarande systemet. Detta ger en utgiftsökning med</P> <P class="p180 ft4">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038194x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft6">2,5 miljarder kronor 2010. År 2015 uppgår utgifterna i det nya systemet Prop. 2001/02:81 till 12 miljarder kronor och är därmed dubbelt så höga som utgifterna</P> <P class="p179 ft4">skulle bli med dagens regler.</P> <P class="p361 ft58">Tabell 8. Utgifter för arbetsskadelivränta, högriskscenario</P> <P class="p359 ft59">Miljoner kronor, 2001 års priser, 2 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr14 td221"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td185"><SPAN class="p3 ft60">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td228"><SPAN class="p327 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td229"><SPAN class="p117 ft60">Reformerade bevisregler,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft60">bevisregler</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td230"><SPAN class="p327 ft60">prisindexering</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td80"><SPAN class="p117 ft60">inkomstindexering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr14 td214"><SPAN class="p94 ft60">År</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr14 td85"><SPAN class="p3 ft60">Bruttout-</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td217"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td231"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td232"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td219"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td48"><SPAN class="p327 ft95">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td233"><SPAN class="p3 ft95">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td57"><SPAN class="p117 ft95">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td49"><SPAN class="p3 ft95">Skillnad jäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p3 ft60">gifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p327 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td233"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td57"><SPAN class="p117 ft60">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td49"><SPAN class="p3 ft60">fört med nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td211"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td190"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td217"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td231"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td232"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td219"><SPAN class="p3 ft60">varande regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td233"><SPAN class="p138 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td57"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td49"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 952</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">15</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">5 025</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 905</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">4 990</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">85</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">5 156</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">251</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 913</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 148</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">235</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">5 397</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">484</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">4 962</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 448</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">485</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">5 774</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">812</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 044</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">5 892</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">848</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">6 294</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">1 250</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 149</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">6 466</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">1 317</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">6 944</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">1 795</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">5 275</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">7 172</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">1 896</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">7 729</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">2 454</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p221 ft60">6 119</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p344 ft60">11 280</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td233"><SPAN class="p138 ft60">5 161</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p344 ft60">12 334</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p221 ft60">6 215</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p362 ft4">Kostnaderna är känsliga för antaganden om antalsutvecklingen. Beräkningarna påverkas även av antaganden om lönetillväxt. Tillväxten påverkar kostnaderna dels genom att de nybeviljade livräntorna blir högre, dels genom att de tidigare beviljade ersättningarna ökar genom inkomstindexeringen. Nedan redovisas utgifterna i de tre olika riskalternativen vid 1 respektive 3 procents lönetillväxt. Sambandet mellan tillväxt och utgiftsnivå framgår tydligt. I samtliga alternativ ökar utgifterna i mer begränsad omfattning vid låg tillväxt jämfört med när tillväxten är hög.</P> <P class="p110 ft4">Av redovisningen framgår även att skillnaderna mellan de olika tillväxtalternativen är relativt stora redan i början av den redovisade perioden. Vid 1 procents tillväxt uppgår kostnadsökningen 2004 till ett belopp mellan 44 och 52 miljoner kronor beroende på vilket alternativ man studerar. Vid 3 procents tillväxt uppgår de initiala ökningarna till ca 120 miljoner kronor. Därefter ökar skillnaderna mellan de olika tillväxtalternativen. Exempelvis stannar kostnadsökningen 2010 på ca 1,4 miljarder kronor enligt huvudalternativet, om den årliga tillväxten uppgår till 1 procent. Vid 3 procents tillväxt ökar utgifterna i huvudscenariot med 2,1 miljarder kronor 2010.</P> <P class="p363 ft4">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038195x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p168 ft58">Tabell 9. Utgifter för arbetsskadelivränta vid reformerade bevisregler och <SPAN class="ft4">Prop. 2001/02:81 </SPAN>inkomstindexering</P> <P class="p364 ft59">Miljoner kronor, 2001 års priser, 1 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD class="tr25 td234"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td235"><SPAN class="p100 ft93">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td236"><SPAN class="p94 ft93">Huvudscenario</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td237"><SPAN class="p1 ft93">Lågriskscenario</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td238"><SPAN class="p327 ft93">Högriskscenario</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr54 td123"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td201"><SPAN class="p100 ft99">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td239"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td240"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td211"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td241"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td242"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td243"><SPAN class="p3 ft75">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p100 ft93">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p94 ft93">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">Skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p1 ft93">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">Skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p327 ft93">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">Skillnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p100 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p94 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">jämfört</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p1 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">jämfört</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p327 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">jämfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p94 ft93">År</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">med nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">varande</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">varande</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">varande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td246"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td207"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td239"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td240"><SPAN class="p1 ft93">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td211"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td241"><SPAN class="p144 ft93">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td242"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td243"><SPAN class="p144 ft93">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td244"><SPAN class="p27 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td245"><SPAN class="p365 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p22 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td28"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td86"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">4 985</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">48</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">4 981</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">44</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">4 988</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 901</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">5 044</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">143</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">5 021</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">120</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">5 067</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">167</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">5 126</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">6 498</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">1 372</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">6 030</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">905</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">7 177</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">2 051</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">5 643</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">8 579</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">2 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">7 266</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">1 626</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">10 747</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">5 104</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p172 ft101">Tabell 10. Utgifter för arbetsskadelivränta vid reformerade bevisregler och inkomstindexering</P> <P class="p364 ft59">Miljoner kronor, 2001 års priser,3 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t58"> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td201"><SPAN class="p100 ft93">Nuvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td45"><SPAN class="p94 ft93">Huvudscenario</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td43"><SPAN class="p1 ft93">Lågriskscenario</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td247"><SPAN class="p327 ft93">Högriskscenario</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p100 ft93">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td239"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td240"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td211"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td241"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td242"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td243"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr54 td123"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td201"><SPAN class="p100 ft99">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td244"><SPAN class="p94 ft99">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td245"><SPAN class="p1 ft99">Skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td214"><SPAN class="p1 ft99">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td164"><SPAN class="p144 ft99">Skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td28"><SPAN class="p327 ft99">Brutto-</SPAN> </TD> <TD class="tr54 td86"><SPAN class="p144 ft99">Skillnad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p100 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p94 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">jämfört</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p1 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">jämfört</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p327 ft93">utgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">jämfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td123"><SPAN class="p94 ft93">År</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td201"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td244"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td245"><SPAN class="p1 ft93">med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td214"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td164"><SPAN class="p144 ft93">med nu-</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td28"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td86"><SPAN class="p144 ft93">med nu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td201"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td244"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td245"><SPAN class="p1 ft93">varande</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p144 ft93">varande</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td28"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td86"><SPAN class="p144 ft93">varande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td246"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td207"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td239"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td240"><SPAN class="p1 ft93">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td211"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td241"><SPAN class="p144 ft93">regler</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td242"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td243"><SPAN class="p144 ft93">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td123"><SPAN class="p94 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td244"><SPAN class="p27 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td245"><SPAN class="p365 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td214"><SPAN class="p344 ft60">4 851</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td164"><SPAN class="p22 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td28"><SPAN class="p344 ft60">4 682</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td86"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">4 890</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 936</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">5 058</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">122</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">5 054</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">118</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">5 062</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">126</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">4 909</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">5 221</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">311</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">5 197</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">288</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">5 244</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">335</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">5 431</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">7 510</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">2 079</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">6 962</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">1 531</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">8 305</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">2 874</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td123"><SPAN class="p94 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td201"><SPAN class="p212 ft60">6 634</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td244"><SPAN class="p27 ft60">11 199</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td245"><SPAN class="p365 ft60">4 565</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p344 ft60">9 457</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td164"><SPAN class="p22 ft60">2 823</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td28"><SPAN class="p344 ft60">14 067</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td86"><SPAN class="p221 ft60">7 432</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p292 ft27">Effekter av indexeringen för ålderspensionssystemet</P> <P class="p191 ft4">Arbetsskadelivräntan är en pensionsgrundande förmån. Detta innebär att ändrade livränteregler också har effekter på inkomstindexet och därigenom nivån på de utbetalda inkomstgrundade ålderspensionerna. Ef- fekterna kan dock anses vara begränsade eftersom arbetsskadelivräntan endast utgör 0,5 procent av inkomsterna i inkomstindexet. Således beräknas indexeringen av livräntor för ett år, vid 2 procents tillväxt, innebära att inkomstindexet ökar med ytterligare 0,05 procent, uppdelade på tre år. Denna ökning innebär i sin tur att de utbetalda inkomstgrundade ålderspensionerna ökar med 75 miljoner kronor under en <NOBR>3-års</NOBR> period, dvs. 25 miljoner kronor per år.</P> <P class="p366 ft4">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr25 td197"><SPAN class="p131 ft28">13.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td248"><SPAN class="p367 ft30">Tidpunkt för beviljande av livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft4">Enligt förslaget skall livränta kunna beviljas när förmågan att skaffa inkomst genom arbete på grund av arbetsskada är nedsatt med minst en femtondel och nedsättningen är varaktig eller kan antas bli bestående under minst ett år. Förslaget innebär ökade försäkringskostnader på grund av att möjligheten att bevilja livränta under tid med sjukbidrag ökar.</P> <P class="p166 ft4">Tillgänglig statistik är behäftad med brister vilket försvårar kostnadsberäkningarna. Således finns det inte uppgifter om fördelningen mellan förtidspension och sjukbidrag bland dem som beviljas arbetsskadelivränta. Beräkningarna utgår därför från den statistik som finns för nybeviljade förtidspensioner/sjukbidrag, bl.a. för att det finns likheter i ålderssammansättningen mellan gruppen som beviljas förtidspension och den som beviljas arbetsskadelivränta. Åldern är nämligen en faktor som har betydelse för huruvida den enskilde beviljas förtidspension direkt eller först efter en period med sjukbidrag. Drygt 60 procent av nya förtidspensionärer har fått förtidspensionen beviljad direkt efter att sjukskrivningsperioden har avslutats. För övriga har sjukbidrag beviljats först. I kostnadsberäkningarna som redovisas nedan förutsätts att samma fördelning gäller för personer som beviljas livränta som den som gäller för nybeviljade förtidspensioner och sjukbidrag. Sambandet är naturligtvis osäkert. Vidare förutsätts att de nya bevisreglerna och inkomstindexeringen genomförs samtidigt med möjligheterna till tidigare beviljande av livränta.</P> <P class="p369 ft7">Från och med 2003 gäller reformerade regler för ersättning till den som drabbats av medicinskt orsakad arbetsoförmåga. Då ersätts förtidspension som utges tillsvidare och sjukbidrag som är en tidsbestämd förmån av sjukersättning och aktivitetsersättning. Sjukersättning utges till försäkrade i åldern <NOBR>30–64</NOBR> år och aktivitetsersättning till försäkrade i åldern <NOBR>19-29</NOBR> år. Aktivitetsersättning är alltid tidsbegränsad medan sjukersättning kan utges tillsvidare eller tidsbegränsat.</P> <P class="p370 ft4">Det är de försäkrade som beviljas tidsbegränsade förmåner som främst kommer att beröras av de föreslagna reglerna. Enligt nuvarande system kan livränta som regel inte utges till en försäkrad som beviljats sjukbidrag. Den föreslagna regeländringen medför att livränta kommer att kunna beviljas även för dessa försäkrade. I beräkningarna antas att den föreslagna regeln kommer att medföra en ökning i antalet nybeviljade livräntor i första hand under 2004.</P> <P class="p166 ft4">Kostnader bedöms dessutom uppstå genom att något fler än i dag kan komma att få arbetsskadelivränta. Detta gäller främst personer som återfår arbetsförmågan efter en period med tidsbegränsad ersättning och personer vars arbetsskada inte skulle kunna bevisas enligt i dag gällande regler, på grund att det har gått för lång tid mellan skadetillfället och tidpunkten när livränta skall bevisas.</P> <P class="p165 ft6">I de tidigare redovisade beräkningarna har antagits att de nya beviskraven får fullt genomslag på nybeviljandet 2010. Genom att livränta även skall kunna beviljas för försäkrade med tidsbegränsade förmåner kommer den nya beviskraven att slå igenom snabbare, vilket medför ökade kostnader för försäkringen.</P> <P class="p371 ft4">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038197x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p145 ft6">Slutligen innebär det aktuella förslaget att kostnaderna för indexe- Prop. 2001/02:81 ringen ökar genom att livränta beviljas tidigare och därför inkomstindex-</P> <P class="p179 ft4">eras under en längre tid.</P> <P class="p372 ft101">Tabell 11. Kostnader för ändrad tidpunkt för beviljande av livränta åren <NOBR>2002–2015,</NOBR> skillnader i utgifterna mellan förslaget och det nuvarande regelverket</P> <P class="p373 ft59">Miljoner kronor i 2001 års priser, 2 % lönetillväxt, huvudscenariot</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t59"> <TR> <TD class="tr25 td249"><SPAN class="p13 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td250"><SPAN class="p13 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td221"><SPAN class="p13 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td250"><SPAN class="p13 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td221"><SPAN class="p13 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td251"><SPAN class="p212 ft60">2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr53 td252"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td253"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td253"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td254"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td255"><SPAN class="p13 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td256"><SPAN class="p13 ft60">28</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p13 ft60">96</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td256"><SPAN class="p13 ft60">174</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td214"><SPAN class="p13 ft60">351</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p212 ft60">244</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p179 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p231 ft30"><SPAN class="ft28">13.1.4</SPAN><SPAN class="ft86">Ersättning för inkomstbortfall på grund av karensdag</SPAN></P> <P class="p238 ft4">När försäkringskassan har beviljat ersättning för inkomstbortfall till följd av en arbetsskada skall en beskattningsbar särskild arbetsskadeersättning utges som kompensation för inkomstbortfall med anledning av karensdag i sjukförsäkringen. Ersättning skall utges för två karensdagar om inte den försäkrade visar att inkomstbortfall har uppstått på grund av flera karensdagar. Särskild arbetsskadeersättning skall även utges till den som uppbär ersättning vid bestående nedsättning av arbetsförmågan enligt 10 § lagen om statligt personskadeskydd.</P> <P class="p110 ft6">Beräkningarna är baserade på en genomsnittlig sjukpenning om 450 kronor per dag som årligen skrivs upp med lönetillväxten. Beräkningen bygger på förutsättningen att de nya bevisreglerna har trätt i kraft.</P> <P class="p374 ft101">Tabell 12. Kostnader för ersättning för inkomstbortfall på grund av karensdag åren <NOBR>2002–2015,</NOBR> skillnader i utgifterna mellan förslaget och det nuvarande regelverket</P> <P class="p373 ft59">Miljoner kronor i 2001 års priser, 2 % lönetillväxt, huvudscenariot</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t60"> <TR> <TD class="tr51 td249"><SPAN class="p13 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td250"><SPAN class="p13 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td221"><SPAN class="p13 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td250"><SPAN class="p13 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td221"><SPAN class="p13 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td251"><SPAN class="p212 ft60">2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr53 td252"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td253"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td253"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td254"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td255"><SPAN class="p13 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td256"><SPAN class="p13 ft60">6</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td214"><SPAN class="p13 ft60">7</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td256"><SPAN class="p13 ft60">9</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td214"><SPAN class="p13 ft60">15</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td22"><SPAN class="p212 ft60">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p179 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p375 ft103"><SPAN class="ft28">13.1.5</SPAN><SPAN class="ft102">Samordning mellan livränta och sjukrespektive aktivitetsersättning</SPAN></P> <P class="p183 ft4">Förslag lämnas om att samordning mellan livränta och vissa andra förmåner ska göras för att förhindra att ersättningen kompenserar för samma inkomstförlust mer än en gång. Om den enskilde först beviljas livränta och vid en senare tidpunkt får rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning med anledning av en icke arbetsrelaterad sjukdom, skall samordning ske som om prövningen av rätten till sådan ersättning hade skett samtidigt som prövningen av rätten till livränta. Denna komplettering av nuvarande samordningsregel beräknas medföra utgiftsminskningar i och med att överkompensation förhindras.</P> <P class="p376 ft4">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038198x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t61"> <TR> <TD colspan=7 class="tr25 td257"><SPAN class="p94 ft58">Tabell 13. Kostnadsberäkningar för samordning mellan livränta och</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr34 td257"><SPAN class="p94 ft104">sjukersättning respektive aktivitetsersättning åren <NOBR>2002–2015,</NOBR> skillnader i</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td43"><SPAN class="p3 ft100">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr17 td257"><SPAN class="p94 ft58">utgifterna mellan förslaget och det nuvarande regelverket</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr51 td257"><SPAN class="p94 ft59">Miljoner kronor i 2001 års priser, 2 % lönetillväxt, huvudscenariot</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td252"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td190"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td211"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td253"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td211"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td258"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td259"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td43"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td255"><SPAN class="p13 ft60">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p32 ft60">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p32 ft60">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td256"><SPAN class="p32 ft60">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td214"><SPAN class="p32 ft60">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p221 ft60">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td259"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr53 td252"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td190"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td253"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td211"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr53 td258"><SPAN class="p3 ft97">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td259"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr52 td43"><SPAN class="p3 ft94">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td255"><SPAN class="p13 ft60">0</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p32 ft60"><NOBR>–18</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td214"><SPAN class="p32 ft60"><NOBR>–37</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td256"><SPAN class="p32 ft60"><NOBR>–59</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td214"><SPAN class="p32 ft60"><NOBR>–208</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td96"><SPAN class="p377 ft60"><NOBR>–384</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p378 ft93">Anm. Inklusive statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p379 ft103"><SPAN class="ft28">13.1.6</SPAN><SPAN class="ft102">Ekonomiska konsekvenser för statsbudgeten och införandet av en kontrollstation år 2004</SPAN></P> <P class="p380 ft27">Ekonomiska konsekvenser för statsbudgeten</P> <P class="p381 ft7">Av tabellerna 14 och 15 nedan framgår de sammanlagda kostnaderna för arbetsskadereformen. I tabell 14 redovisas nettokostnaderna i löpande priser, dvs. belastningen på statsbudgeten. I tabell 15 redovisas motsvarande kostnader i fasta priser, dvs. rensat från inflationen. Det framgår att de initiala kostnaderna är små, men att belastningen på statsbudgeten redan 2004 uppgår till 181 miljoner kronor och att kostnaden för reformen sedan årligen ökar. År 2010 beräknas belastningen på statsbudgeten uppgå till 2,2 miljarder kronor för att 2015 uppgå till närmare 5 miljarder kronor. I fasta priser beräknas kostnadsökningen till 1,9 miljarder kronor för perioden fram t.o.m. 2010. Under de första åren beror merparten av kostnaderna på införandet av inkomstindexeringen och de ändrade reglerna för den tidpunkt när livränta kan beviljas. Från och med 2008 är det dock de ändrade bevisreglerna som svarar för merparten av kostnaderna.</P> <P class="p382 ft6">För reformens finansiering har regeringen i 2001 års ekonomiska vårproposition avsatt medel till ett belopp om 500 miljoner kronor för 2002 och 1 miljard kronor per år fr.o.m. 2003.</P> <P class="p383 ft58">Tabell 14. Kostnader för arbetsskadereformen enligt huvudscenariot</P> <P class="p384 ft59">Miljoner kronor i löpande priser, 2 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t62"> <TR> <TD class="tr14 td260"></TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p385 ft105">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td255"><SPAN class="p365 ft105">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p27 ft105">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p27 ft105">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td14"><SPAN class="p27 ft105">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td184"><SPAN class="p131 ft105">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p131 ft105">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p131 ft105">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td184"><SPAN class="p131 ft105">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p386 ft105">2015</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td260"></TD> <TD class="tr36 td176"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td262"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td252"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td263"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td264"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td263"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td265"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td266"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td266"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td265"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td267"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td261"><SPAN class="p3 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft105">Ändrade</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td255"><SPAN class="p221 ft105">0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td14"><SPAN class="p221 ft105">12</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td97"><SPAN class="p221 ft105">66</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td14"><SPAN class="p221 ft105">182</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td184"><SPAN class="p22 ft105">365</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td58"><SPAN class="p221 ft105">631</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td58"><SPAN class="p221 ft105">983</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td184"><SPAN class="p22 ft105">1 409</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr51 td77"><SPAN class="p212 ft105">3 683</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td260"></TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft105">bevisregler</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td261"><SPAN class="p3 ft74">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td260"></TD> <TD class="tr43 td50"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td255"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td14"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td97"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td14"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td184"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td58"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td58"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td184"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td77"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td261"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td260"></TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p94 ft92">Inkomstindexering</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td255"><SPAN class="p221 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td14"><SPAN class="p221 ft105">78</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td97"><SPAN class="p221 ft105">179</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td14"><SPAN class="p221 ft105">273</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td184"><SPAN class="p22 ft105">364</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p221 ft105">453</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p221 ft105">543</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td184"><SPAN class="p22 ft105">638</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td77"><SPAN class="p212 ft105">1203</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr51 td260"></TD> <TD class="tr51 td43"><SPAN class="p94 ft106">Ändrad tidpunkt för</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr51 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td260"></TD> <TD class="tr32 td43"><SPAN class="p94 ft105">beviljande av</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td255"><SPAN class="p221 ft105">29</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td14"><SPAN class="p221 ft105">101</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td97"><SPAN class="p221 ft105">187</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td14"><SPAN class="p221 ft105">235</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td184"><SPAN class="p22 ft105">277</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td58"><SPAN class="p221 ft105">352</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td58"><SPAN class="p221 ft105">407</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td184"><SPAN class="p22 ft105">418</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td77"><SPAN class="p212 ft105">321</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft105">livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft106">Ersättning för löne-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft92">avdrag vid karens-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p221 ft105">6</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p221 ft105">7</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">10</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p221 ft105">11</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p22 ft105">13</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">15</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">16</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p22 ft105">18</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p212 ft105">20</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft105">dag</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td14"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td260"></TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p94 ft105">Kunskapsbank</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p13 ft105">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td255"><SPAN class="p221 ft105">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td14"><SPAN class="p221 ft105">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p221 ft105">8,1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td14"><SPAN class="p221 ft105">8,3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td184"><SPAN class="p22 ft105">8,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p221 ft105">8,6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p221 ft105">8,8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td184"><SPAN class="p22 ft105">8,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p212 ft105">9,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td260"></TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p94 ft107">Kostnader totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td50"><SPAN class="p13 ft108">20</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td255"><SPAN class="p221 ft108">56</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td14"><SPAN class="p221 ft108">220</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft108">451,1</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td14"><SPAN class="p221 ft108">708,3</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td184"><SPAN class="p22 ft107">1027,4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft107">1459,6</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft107">1958,8</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td184"><SPAN class="p22 ft107">2491,9</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td77"><SPAN class="p212 ft107">5236,9</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td260"></TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p94 ft105">Ändrade sam-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td255"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–18</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td14"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–39</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td97"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–64</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td14"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–92</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td184"><SPAN class="p22 ft105"><NOBR>–123</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–161</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–202</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td184"><SPAN class="p22 ft105"><NOBR>–248</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr24 td39"><SPAN class="p387 ft105"><NOBR>–505</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td260"></TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft105">ordningsregler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD class="tr42 td50"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td255"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td14"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td14"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td184"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td184"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td77"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td261"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td43"><SPAN class="p94 ft109">Belastar stats-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft108">20</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td255"><SPAN class="p221 ft108">37</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p221 ft108">181</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p221 ft108">387,1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td14"><SPAN class="p221 ft108">617,3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td184"><SPAN class="p22 ft108">903,4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p221 ft107">1298,6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p221 ft107">1756,8</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td184"><SPAN class="p22 ft107">2243,9</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p212 ft107">4731,9</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td261"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td176"><SPAN class="p94 ft108">budgeten</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td261"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD class="tr42 td262"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td252"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td263"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td264"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td263"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td265"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td266"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td266"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td265"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td267"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr28 td261"><SPAN class="p13 ft4">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td260"></TD> <TD colspan=6 class="tr14 td268"><SPAN class="p144 ft93">Anm. Inklusive kostnaden för statlig ålderspensionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP038199x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p388 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p179 ft58">Tabell 15. Kostnader för arbetsskadereformen enligt huvudscenariot</P> <P class="p389 ft59">Miljoner kronor i 2001 års priser, 2 % lönetillväxt</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t63"> <TR> <TD class="tr14 td260"></TD> <TD class="tr14 td269"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td50"><SPAN class="p385 ft105">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td255"><SPAN class="p365 ft105">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p27 ft105">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p27 ft105">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p344 ft105">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td97"><SPAN class="p344 ft105">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p131 ft105">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p131 ft105">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td184"><SPAN class="p131 ft105">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td77"><SPAN class="p386 ft105">2015</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td260"></TD> <TD class="tr36 td270"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td262"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td252"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td264"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td264"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td264"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td264"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td266"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td266"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td265"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td267"><SPAN class="p3 ft64">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td260"></TD> <TD class="tr15 td269"><SPAN class="p94 ft61">Ändrade bevisregler</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td255"><SPAN class="p221 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p221 ft105">11</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p221 ft105">61</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p221 ft105">165</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td97"><SPAN class="p221 ft105">325</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p221 ft105">551</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p221 ft105">842</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td184"><SPAN class="p22 ft105">1 183</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td77"><SPAN class="p212 ft105">2 799</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td260"></TD> <TD class="tr28 td269"><SPAN class="p94 ft92">Inkomstindexering</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td255"><SPAN class="p221 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft105">74</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft105">166</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft105">248</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft105">324</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft105">396</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft105">465</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td184"><SPAN class="p22 ft105">535</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td77"><SPAN class="p212 ft105">915</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td260"></TD> <TD class="tr25 td269"><SPAN class="p94 ft92">Ändrad tidpunkt för</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft105">beviljande av</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p221 ft105">28</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">96</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">174</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">213</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">247</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">307</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">348</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p22 ft105">351</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p212 ft105">244</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft105">livränta</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft92">Ersättning för löne-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft92">avdrag vid karens-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p221 ft105">6</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">7</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">9</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">10</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p221 ft105">11</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">13</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p221 ft105">14</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p22 ft105">15</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p212 ft105">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft105">dag</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td50"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td255"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td184"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td77"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td260"></TD> <TD class="tr25 td269"><SPAN class="p94 ft105">Kunskapsbank</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td50"><SPAN class="p13 ft105">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td255"><SPAN class="p221 ft105">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p221 ft105">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p221 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p221 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p221 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p221 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p221 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td184"><SPAN class="p22 ft105">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p212 ft105">7,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td260"></TD> <TD class="tr28 td269"><SPAN class="p94 ft107">Kostnader totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td50"><SPAN class="p13 ft108">20,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td255"><SPAN class="p221 ft108">54,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft108">208,0</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft108">417,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft108">643,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p221 ft108">914,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft107">1274,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p221 ft107">1676,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td184"><SPAN class="p22 ft107">2091,5</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td77"><SPAN class="p212 ft107">3980,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td260"></TD> <TD class="tr25 td269"><SPAN class="p94 ft105">Ändrade sam-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td50"><SPAN class="p13 ft105">0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td255"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–18</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td97"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–37</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td97"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–59</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td97"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–83</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td97"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–110</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–140</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td58"><SPAN class="p221 ft105"><NOBR>–173</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td184"><SPAN class="p22 ft105"><NOBR>–208</NOBR></SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr24 td77"><SPAN class="p212 ft105"><NOBR>–384</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td260"></TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft105">ordningsregler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD class="tr42 td50"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td255"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td184"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td77"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td260"></TD> <TD class="tr33 td269"><SPAN class="p94 ft110">Nettokostnader</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td50"><SPAN class="p13 ft108">20,0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td255"><SPAN class="p221 ft108">36,0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p221 ft108">171,0</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p221 ft108">358,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p221 ft108">560,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p221 ft108">804,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p221 ft107">1134,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td58"><SPAN class="p221 ft107">1503,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td184"><SPAN class="p22 ft107">1883,5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p212 ft107">3596,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD rowspan=2 class="tr32 td269"><SPAN class="p94 ft108">totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td260"></TD> <TD class="tr42 td50"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td255"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td97"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td58"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td184"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td77"><SPAN class="p3 ft72">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p179 ft93">Anm. Inklusive kostnaden för statlig ålderspensionsavgift.</P> <P class="p390 ft25">Uppföljning av förslagens ekonomiska konsekvenser och införandet av en kontrollstation år 2004</P> <P class="p200 ft4">Som framgår av tabellerna 14 och 15 ökar kostnaderna successivt under perioden <NOBR>2002–2015.</NOBR> Det är angeläget att kostnadseffekterna av propositionens förslag kan följas omedelbart fr.o.m. att reglerna börjar tillämpas, i synnerhet som det har visat sig vara mycket svårt att beräkna den framtida utgiftsutvecklingen för arbetsskadeförsäkringen. Ett uppföljningssystem som möjliggör detta på ett effektivt sätt måste därför finnas tillgängligt redan fr.o.m. den 1 juli 2002.</P> <P class="p169 ft4">Ett fåtal remissinstanser har kommenterat de kostnadsberäkningar som projektgruppens promemoria innehöll. Riksrevisionsverket pekar på osäkerheten i kostnadsberäkningarna. Enligt verket kan de föreslagna förändringarna innebära att den kostnadsexplosion som inträffade i början på <NOBR>1990-talet</NOBR> upprepas. Statskontoret framhåller att kostnadseffekterna av de mildare beviskraven på arbetsskador är ytterst svårbedömda och håller med Riksförsäkringsverket om att de är näst intill omöjliga att beräkna. Orsaken är att det finns alltför många svårbedömda faktorer som kan påverka utvecklingen, särskilt som kostnadsutvecklingen inom andra transfereringar, såsom förtidspension, kan behöva beaktas.</P> <P class="p177 ft4">Åtgärder måste således vidtas inom det befintliga statistik- och uppföljningssystemet som gör det möjligt att följa förändringar i t.ex. de arbetsskadades anmälnings- och ansökningsbenägenhet. Ett krav på uppföljningssystemet är att detta skall kunna ge underlag för analys av de utgiftsstyrande faktorerna inom arbetsskadeförsäkringen, t.ex. effekten av regeländringar.</P> <P class="p391 ft4">Det är angeläget att system för ärendehantering som ger tillgång till</P> <P class="p179 ft4">detaljerad statistik skapas för arbetsskadeärenden. Regeringen kommer</P> <P class="p180 ft4">99</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <P class="p168 ft6">att ge Riksförsäkringsverket i uppdrag att skapa ett sådant system. I av- Prop. 2001/02:81 vaktan på det nya systemen kommer regeringen i regleringsbrevet för</P> <P class="p190 ft4">2002 att ge Riksförsäkringsverket i uppdrag att inom ramen för det befintliga statistiksystem vidta åtgärder som gör det möjligt att följa förändringar i arbetsskadeförsäkringens ersättningsmönster och mäta försäkringens effekter för kvinnor och män. En första rapportering skall göras i samband med årsredovisningen avseende 2002.</P> <P class="p108 ft4">Vidare kommer regeringen att införa en kontrollstation år 2004, då bland annat effekten av regeländringarna och kostnadsutvecklingen skall analyseras. Därför kommer regeringen vid ett senare tillfälle att ge Riksförsäkringsverket i uppdrag att genomföra en sammanhållen analys och bedömning av bland annat kostnadsutvecklingen och regeländringarnas effekt för de försäkrade. Om det vid denna kontrollstation framkommer att de kostnadsberäkningar som redovisas i denna proposition riskerar att inte hålla eller att önskade effekter på individnivå inte uppnås (som tex. könsfördelningen bland förmånstagarna) kommer regeringen att vidta åtgärder.</P> <P class="p231 ft21"><SPAN class="ft21">13.2</SPAN><SPAN class="ft85">Administrativa konsekvenser</SPAN></P> <P class="p392 ft27">Konsekvenser för socialförsäkringsadministrationen</P> <P class="p191 ft4">Flera av de föreslagna regeländringarna kommer att få konsekvenser för försäkringsadministrationen. De ändrade beviskraven kommer sannolikt att leda till en ökad ärendetillströmning. Regeländringarna kompletteras med bedömningen att handläggningen av arbetsskadeförsäkringen ska koncentreras. En särskild utredare bör ges i uppdrag att närmare utreda förutsättningarna för en sådan förändring av administrationen. Dimensioneringen av den koncentrerade administrationen måste göras med hänsyn till de regler den organisationen ska tillämpa. En ny organisation för arbetsskadehandläggningen förutsätts gälla från och med den 1 januari 2003. Mot bakgrund av att arbetsskadeärenden sällan bedöms i direkt anslutning till att skadan visat sig, saknas skäl att anta att den nuvarande arbetsskadeadministrationen kommer att behöva tillämpa de nya reglerna i någon större omfattning. Omställningskostnaderna för försäkringsadministrationen med anledning av införandet av koncentrerad handläggning, kommer att bedömas inom ramen för utredningen om koncentrerad arbetsskadehandläggning.</P> <P class="p291 ft5">Konsekvenser för förvaltningsdomstolarna</P> <P class="p171 ft4">Förslaget om ändrade beviskrav kan även komma att få konsekvenser för de allmänna förvaltningsdomstolarna. Bland annat kan en ökad ärendetillströmning till försäkringskassorna medföra att fler beslut överklagas. Den planerade koncentrationen av handläggningen av arbetsskadeärenden och övriga förbättringar inom administrationen förväntas dock medföra högre kvalitet på beslut och beslutsunderlag. Detta torde leda till ett minskat behov av överprövning av arbetsskadeärenden. Regeringen gör bedömningen att det antal överklagade beslut i arbetsskadeärenden som</P> <P class="p179 ft83">beror på de regeländringar som nu föreslås för närvarande är mycket</P> <P class="p393 ft4">100</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p266 ft6">svårt att uppskatta. Regeringen kommer därför att noga följa kostnadsut- Prop. 2001/02:81 vecklingen för de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P> <P class="p394 ft27">Ändring i lagen om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</P> <P class="p395 ft4">De kategorier som anges i 1 § första stycket <NOBR>4–6</NOBR> lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd (LSP) skall omfattas av undantaget i 2 § andra stycket LSI. I viss mån torde förslaget medföra en minskning av nuvarande kostnader. Övriga föreslagna ändringarna i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. leder inte till några kostnadsökningar.</P> <P class="p396 ft23"><SPAN class="ft21">13.3</SPAN><SPAN class="ft111">Konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män</SPAN></P> <P class="p397 ft4">Som redovisats i avsnitt 4.2.2 har konstaterats att tillämpningen av nuvarande regler för bedömning av arbetsskador har inneburit en lägre beviljandefrekvens för kvinnor än för män. Detta har tolkats som att det högre krav på visad skadlighet som infördes 1993 fått till följd att bland annat skador som beror på fysisk belastning i arbetet och som oftare drabbar kvinnor än män kommit att bedömas med stor restriktivitet.</P> <P class="p115 ft6">De föreslagna regelförändringarna med ett sänkt beviskrav för skadlighetsbedömningen torde i förening med den princip som enligt fast praxis gäller, nämligen att den försäkrade skall bedömas utifrån sina fysiska och psykiska förutsättningar, enligt regeringens bedömning leda till att kvinnor i högre utsträckning än i dag kan få sina skador godkända som arbetsskador.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t64"> <TR> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p3 ft1">14</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td146"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p3 ft21">14.1</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td146"><SPAN class="p3 ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td146"><SPAN class="p3 ft21">arbetsskadeförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p3 ft30">2 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft30">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">Paragrafens första stycke har ändrats med anledning av att arbetsskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">prövningen skall ske utifrån en helhetsbedömning, i stället för som i dag</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">enligt en bedömning i två steg. Den nuvarande lydelsen av paragrafens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">första stycke innehåller det första steget, nämligen skadlighetsbedöm-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">ningen. Det andra steget, sambandsbedömningen, återfinns i dag i kapit-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">lets andra paragraf. En konsekvens av att en enda bedömningsbestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">melse nu efterträder tvåstegsbedömningen är att den paragrafen upphävs.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p95 ft4">Definitionen av arbetsskada i första styckets första mening behålls. I</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">styckets andra mening återges principen om en helhetsbedömning av ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">betsskada. Här införs även ett enhetligt beviskrav för bedömning av om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">det föreligger arbetsskada. Den nuvarande angivna bevisstyrkan ”hög</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">grad av sannolikhet” för annan skadlig inverkan än olycksfall utmönst-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td82"><SPAN class="p3 ft4">ras. I stället skall bevisregeln ”övervägande skäl”, som i dag avser endast</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td271"><SPAN class="p13 ft4">101</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_102"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft6">sambandsbedömningen enligt hittillsvarande <SPAN class="ft25">andra paragrafen</SPAN>, gälla vid prövning av om en skada skall anses som arbetsskada på grund av att den har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet.</P> <P class="p69 ft4">Bestämmelsen i paragrafens första stycke har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.</P> <P class="p69 ft4">Innebörden av bevisregelna ”övervägande skäl” har behandlats närmare i avsnitt 4.3.2. Uttrycket avses betyda detsamma som ”övervägande sannolikhet” som är den särskilda bevisregel för orsakssamband som finns i miljöbarken. Regeln innebär att en överviktsprincip skall gälla i det enskilda fallet av frågan om orsakssamband skall utfalla till den enskildes förmån. I tveksamma fall skall arbetsskada anses föreligga om de skäl som talar för orsakssamband vid en samlad bedömning är tyngre vägande än de skäl som talar emot ett sådant samband. Vid lika tyngd eller om skälen emot överväger blir resultatet det motsatta. För att en skada över huvud taget skall kunna anses ha uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet måste det dock i sig framstå som sannolikt att så är fallet.</P> <P class="p69 ft4">Även om det föreslagna beviskravet motsvarar det beviskrav som nu gäller för sambandsbedömningen, innebär den nya bevisregeln sammantaget en uppmjukning av beviskraven, eftersom det nya beviskravet kommer att gälla för arbetsskadeprövningen som helhet. De nya reglerna förutsätts komma att medföra att arbetsskadeförsäkringen i större utsträckning än i dag kommer att kunna omfatta vissa sjukdomar som med nuvarande höga krav på visad skadlighet ofta bedöms med restriktivitet, till exempel muskuloskeletala sjukdomar.</P> <P class="p232 ft4">Den försäkrades uppgifter om de faktiska omständigheterna skall i princip godtas när det gäller utredningen av ett skadefall. När det gäller arbetssjukdomar behöver normalt den skadades uppgifter kompletteras med annan utredning såsom arbetsplatsutredning. Motsvarande gäller redan i dag.</P> <P class="p232 ft4">En grundläggande förutsättning för att en skada skall anses som arbetsskada är att den är arbetsrelaterad, dvs. fråga skall vara om skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Beträffande olycksfall i arbetet medför den nya bestämmelsen i praktiken inte någon förändring. Förändringarna tar sikte på fall med annan skadlig inverkan i arbetet, det vill säga de så kallade arbetssjukdomarna. Liksom i dag kan en arbetsskada förekomma i tre former. Den skadliga inverkan i arbetet kan primärt orsaka den uppkomna skadan eller sjukdomen. Den kan också påskynda ett förlopp hos en sjukdom som inte är arbetsrelaterad. För det tredje kan den försämra eller utlösa symtom från en icke arbetsrelaterad sjukdom.</P> <P class="p157 ft4">Med hänsyn till det uppmjukade beviskravet kommer arbetsskadeförsäkringen sannolikt att täcka in bl.a. försämringsfall i något större utsträckning än i dag. En förutsättning för att en försämringsskada skall godtas som arbetsskada skall vara att arbetsoförmågan har uppkommit på grund av att grundsjukdomen eller ett i grunden åldersrelaterat tillstånd har försämrats till följd av skadlig inverkan i arbetet. Föreligger däremot arbetsoförmåga endast på grund av själva grundtillståndet eller det åldersrelaterade tillståndet är det inte fråga om en arbetsskada. Särskilda problem kan uppkomma vid bedömning av temporära försämringstill-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p398 ft4">102</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p227 ft4">stånd. Efter en tid kan det beträffande dessa ibland antas att det är grundsjukdomen eller det åldersrelaterade tillståndet i sig som utgör den egentliga orsaken till arbetsoförmågan. I sådant fall är det inte längre fråga om en arbetsskada och ersättning får i tillämpliga fall då utges enligt lagen om allmän försäkring.</P> <P class="p69 ft7">Livränta från arbetsskadeförsäkringen utges endast vid mera bestående nedsättning i arbetsförmågan. På grund härav kommer temporära försämringstillstånd normalt inte att bedömas som ersättningsberättigad arbetsskada. Frågan om att godta ett temporärt försämringstillstånd som arbetsskada kan emellertid uppkomma i undantagsfall, t.ex. när en försäkrad har anspråk på ersättning för kostnad för särskilda hjälpmedel.</P> <P class="p157 ft7">En förutsättning för att en försämringsskada skall utgöra arbetsskada bör i allmänhet vara att övervägande skäl talar för att arbetshindret kan hänföras till försämringen och inte till det bakomliggande tillståndet eller grundsjukdomen. Det får emellertid överlämnas till rättstillämpningen att närmare klargöra hur det enhetliga beviskravet kommer att påverka gränsdragningen mellan arbetsskador och icke arbetsrelaterade skador i fall av försämring. Motsvarande gäller vid påskyndande av förloppet för en icke arbetsrelaterad sjukdom eller skada.</P> <P class="p399 ft4">Vid varje tillfälle när rätten till ersättning enligt LAF skall prövas skall det göras en helhetsbedömning av om förutsättningarna för arbetsskada är uppfyllda. Detta innebär att en tidigare bedömning av t.ex. förekomsten av något skadligt i arbetet inte är bindande vid prövning av en ny ersättningsperiod, t.ex. vid recidiv. En annan sak är att ett tidigare ställningstagande kan ha ett särskilt bevisvärde.</P> <P class="p229 ft4">En given utgångspunkt för en arbetsskadeprövning som inte avser olycksfall är frågan om det i den försäkrades arbetsmiljö funnits någon faktor som kunnat ge upphov till den skada han eller hon har. Frågor om vilka krav som bör ställas på de medicinska underlagen i dessa sammanhang behandlas i avsnitt 4.3.2.</P> <P class="p158 ft4">Vid den helhetsbedömning som den nya regleringen innebär skall även fortsättningsvis vägas in exponeringen för skadliga arbetsmiljöfaktorer. Det kommer med de förändrade beviskraven dock inte krävas att man av exponeringen kan sluta sig till att det föreligger hög grad av sannolikhet för skadlighet. Skadligheten vid vissa arbetsmiljöfaktorer, främst vissa ämnen, kan vara så uttalad att även exponering för en mycket liten kvantitet under en kort tid kan ge upphov till skada. Situationen kan också vara sådan att exponeringen för en viss arbetsmiljöfaktor förefaller att inte vara tillräcklig för att arbetsskada skall föreligga. Det är emellertid den sammantagna exponeringen över tiden av skadliga arbetsmiljöfaktorer som skall beaktas.</P> <P class="p72 ft7">Vidare måste man i en arbetsskadebedömning beakta om den försäkrade med hänsyn till sitt fysiska och psykiska tillstånd har varit sårbar för skadlig inverkan i arbetet. Detta följer av att en person som omfattas av arbetsskadeförsäkringen är försäkrad i vad som brukar benämnas befintligt skick. Att en person är försäkrad i befintligt skick innebär bl.a. att vid bedömning av om det föreligger en arbetsskada skall hänsyn tas till att individers förmåga att tåla påfrestningar av olika slag kan skilja sig åt. Det kan ju förhålla sig så att en viss kvinna har bättre fysiska förutsättningar att tåla belastningar än andra kvinnor medan en viss man har sämre fysiska förutsättningar än andra män. Hänsynen till den försäkra-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p205 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p398 ft4">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft4">des befintliga skick skall i första hand avse dennes individuella förhållanden och inte bedömas utifrån någon ”normalperson”. Om det kommer till att bedöma om en kvinna eller en man har varit utsatt för skadlig inverkan med avseende på belastningsrelaterade besvär skall han eller hon således bedömas utifrån sina egna förutsättningar och inte utifrån att kvinnor som grupp kan ha sämre förutsättningar att tåla fysisk belastning än vad män som grupp anses ha.</P> <P class="p157 ft4">Som exempel på egenskaper som skall beaktas vid arbetsskadeprövningen kan nämnas särskild känslighet för vissa ämnen. Sjukdomsanlag och funktionshinder är andra egenskaper som skall beaktas. Det är inte enbart sådana egenskaper som medför ökad sårbarhet eller känslighet som skall beaktas. Exempelvis kan en stor och kraftig person vara mindre känslig för vissa skador.</P> <P class="p232 ft4">Även om det skall beaktas om den försäkrade med hänsyn till sitt fysiska och psykiska tillstånd har varit sårbar, finns det i praktiken en gräns för hur långt ett sådant hänsynstagande kan drivas i det enskilda fallet. Vid tillämpning av principen om försäkring i befintligt skick måste det i vissa fall för försäkrade med mycket stor konstitutionell svaghet och mycket liten påverkan i arbetet göras en rimlighetsavvägning så att det till arbetsskador inte hänförs skador som saknar egentligt samband med ett förvärvsarbete. Denna princip innebär att också faktorer i arbetet som rent allmänt inte kan anses som skadliga inte heller med avseende på en extremt känslig person skall kunna anses som skadlig inverkan. Detta motsvarar vad som i dag anses gälla (jfr prop. 1992/93:30 s. 20). En sällsynt skada får dock inte leda till att en person automatiskt klassas som extremt känslig.</P> <P class="p232 ft4">Även fortsättningsvis skall hänsyn skall tas till förekomsten av eventuella konkurrerande skadeorsaker utom arbetet. När faktorer i och utom arbetet samverkar till uppkomsten av en sjukdom skall arbetsskadebedömningen göras utifrån vilken faktor som kan anses vara den väsentligaste sjukdomsorsaken. Kan inte faktorerna i arbetet anses vara mer väsentliga för skadefallet än de utom arbetet, kan övervägande skäl inte anses tala för att skadan har uppkommit till följd av skadlig inverkan i arbetet. Det bör dock påpekas i sammanhanget att det måste föreligga en viss konkretion i vad som anses vara konkurrerande skadeorsaker. Det kan således inte innebära att vardagslivets normala påfrestningar i allmänhet skall kunna bedömas som sådana orsaker.</P> <P class="p72 ft4">Bestämmelsen i andra stycket motsvarar det nuvarande undantaget i 1 § andra stycket för skador av psykisk och psykosomatisk natur. Den föreslagna bestämmelsen har med anledning av Lagrådets synpunkter inte tillförts någon särskild bevisregel som föreslogs i det lagrådsremissen. I bestämmelsen görs inte längre undantag för arbetstvist i form av rättslig tvist. En person som har en arbetsrelaterad psykisk skada skall nämligen inte behöva avstå från att driva en arbetstvist för att slippa riskera att gå miste om förmåner från arbetsskadeförsäkringen. I sammanhanget bör dock framhållas att en grundförutsättning för att en arbetsskada skall föreligga är att skadan är en följd av skadlig inverkan i arbetet. En rättslig arbetstvist i sig är normalt inte att anse som en arbetsmiljöfaktor. Me- ningsmotsättningar och ansträngda relationer räknas däremot dit och hör enligt praxis till undantagen, så länge det inte övergår till trakasserier och kränkningar.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p97 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p398 ft4">104</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft4">Bestämmelserna i tredje och fjärde styckena har inte ändrats.</P> <P class="p400 ft30"><SPAN class="ft28">3</SPAN><SPAN class="ft112">kap.</SPAN></P> <P class="p17 ft30"><SPAN class="ft28">4</SPAN><SPAN class="ft112">§</SPAN></P> <P class="p401 ft4">Paragrafen som är ny innehåller bestämmelser om kompensation för karensdagar under sjukdomstiden. Av <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>framgår att ersättningen, som benämns särskild arbetsskadeersättning, bara utges när den försäkrade beviljas ersättning för inkomstförlust enligt LAF, dvs. livränta eller i undantagsfall sjukförmån enligt 3 kap. <NOBR>2–3</NOBR> §§. Det krävs således dels att en skada skall vara godkänd som arbetsskada och dels att en ersättning för inkomstförlust på grund av denna skada skall ha beviljats. Den särskilda arbetsskadeersättningen är avhängig av detta och rätten till den kan inte prövas ensam. Om kriterierna är uppfyllda utges ersättningen schablonmässigt för två karensdagar. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>framgår det att om den försäkrade kan visa att denne har haft fler karensdagar under en sjukdomsperiod på grund av arbetsskadan utges ersättning för visat antal dagar. Den försäkrade skall på lämpligt sätt kunna styrka att dagarna varit fler och att dessa berott på arbetsskadan. I <SPAN class="ft5">tredje stycket </SPAN>anges hur den särskilda arbetsskadeersättningen skall beräknas och när den beviljas.</P> <P class="p402 ft30">4 kap.</P> <P class="p42 ft30">1 §</P> <P class="p401 ft6">I paragrafens <SPAN class="ft25">första stycke </SPAN>har en ändring gjorts som innebär att livränta kan beviljas om nedsättningen på grund av arbetsskadan är varaktig eller kan antas bestå under minst ett år. Tidpunkten för när livränta kan beviljas blir därmed densamma som gäller för när sjukersättning eller aktivitetsersättning kan beviljas.</P> <P class="p403 ft30">3 §</P> <P class="p401 ft6">Paragrafens <SPAN class="ft25">första </SPAN>och <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>har moderniserats. Ett nytt <SPAN class="ft25">tredje stycke </SPAN>har införts. I detta stycke anges att när ett beslut om livränta fattas skall försäkringskassan även bedöma om förnyad utredning av förmågan att skaffa inkomst genom arbete skall göras efter en viss tid. Det nya stycket motsvarar vad som enligt 7 kap. 3 b § tredje stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring gäller för förtidspension.</P> <P class="p403 ft30">10 §</P> <P class="p185 ft39">I paragrafen har en felaktig hänvisning rättats i <SPAN class="ft113">första stycket </SPAN>och i <SPAN class="ft113">andra stycket </SPAN>har ordet basbeloppet ändrats till prisbasbeloppet.</P> <P class="p404 ft30">11 §</P> <P class="p405 ft6">Paragrafen har moderniserats på så sätt att ordet basbeloppet har ändrats till prisbasbeloppet och det anges att det är det prisbasbelopp som fastställts för det året då livräntan skall börja utges som skall användas (vid lagens tillkomst fastställdes basbelopp för varje månad). Någon saklig ändring är inte avsedd.</P> <P class="p406 ft30">6 kap.</P> <P class="p407 ft30">2 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p398 ft4">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft4">I paragrafen har ett nytt omräkningsförfarande införts. Det innebär att den livränta som har fastställts, årligen skall omräknas på ett särskilt sätt. En sådan omräkning skall göras fram till det att livräntan till sitt belopp motsvarar den andel av livränteunderlaget som uppgår till samma andel av 7,5 prisbasbelopp. Det sagda medför således att den som har ett livränteunderlag som från början till sitt belopp understiger 7,5 prisbasbelopp eller andelen därav får den fastställda livräntan omräknad varje år med den införda indexeringen. Så snart livräntan genom denna indexeringsmetod uppgår till nämnda beloppsgräns så kommer livräntan fortsättningsvis att prisindexeras, dvs. följa prisbasbeloppets förändring.</P> <P class="p408 ft30">8 kap.</P> <P class="p42 ft30">2 §</P> <P class="p401 ft4">I paragrafen, som är ny, stadgas det att en ansökan om rätt till ersättning från arbetsskadeförsäkringen skall göras skriftligen hos den allmänna försäkringskassan. Det skriftliga ansökningsförfarandet har införts för att det klart skall framgå att den försäkrade vill ha ersättning från arbetsskadeförsäkringen och för att säkerställa att sådan prövning utförs. Ett skriftligt ansökningsförfarande underlättar handläggningen och bidrar till att handläggningstiderna kan bli kortare.</P> <P class="p51 ft4">Kravet på ett skriftligt ansökningsförfarande fråntar inte försäkringskassan det vanliga ansvaret att vara den försäkrade behjälplig. Försäkringskassan kan exempelvis ge den försäkrade råd avseende ifyllandet av den skriftliga ansökan eller hjälpa den försäkrade vid författandet/ifyllandet av själva ansökan. Försäkringskassan kan också uppmärksamma den försäkrade på möjligheten att ansöka om ersättning.</P> <P class="p129 ft6">En ansökan skall göras skriftligt fr.o.m. den 1 januari 2003 även om en fråga om arbetsskadeersättning redan initierats hos försäkringskassan dessförinnan.</P> <P class="p319 ft30">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P> <P class="p409 ft6">I <SPAN class="ft25">första punkten </SPAN>anges att lagen träder i kraft den 1 juli 2002 såvitt avser 2 kap. 1 och 2 §§ och den 1 januari 2003 beträffande övriga ändringar.</P> <P class="p51 ft4">Äldre bestämmelser i 2 kap. 1 och 2 §§ skall dock enligt <SPAN class="ft5">andra punkten </SPAN>fortsätta att tillämpas när det gäller arbetsskador som har inträffat före ikraftträdandet. Att fastställa när en arbetsskada i form av ett olycksfall har inträffat vållar av naturliga skäl sällan några problem. För skador till följd av annan skadlig inverkan förhåller det sig dock annorlunda. Enligt 2 kap. 4 § i lagen skall en skada till följd av annat än olycksfall anses ha inträffat den dag då skadan visade sig. Denna så kallade visandedag kan i vissa fall vara svår att exakt fastställa. Emellertid finns en väl etablerad praxis på området som bör vara vägledande även vid tillämpningen av denna övergångsbestämmelse.</P> <P class="p128 ft6">Övergångsbestämmelsen i <SPAN class="ft25">tredje punkten </SPAN>innebär att personer som är födda år 1937 eller tidigare får sådan livränta som kan utges enligt 4 kap. 4 § andra stycket omräknad i enlighet med den nya bestämmelsen i 6 kap. 2 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p398 ft4">106</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr28 td123"><SPAN class="p181 ft21">14.2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p182 ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:465) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p182 ft21">ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p410 ft30"><SPAN class="ft28">5</SPAN><SPAN class="ft112">kap.</SPAN></P> <P class="p56 ft30"><SPAN class="ft28">11</SPAN><SPAN class="ft112">§</SPAN></P> <P class="p411 ft6">I paragrafen har hänvisningen till 7 kap. 1 § lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn tagits bort. Det skriftliga kravet vid ansökan regleras nu för alla ersättningar enligt LAF uttryckligen i den nya 8 kap. 2 §.</P> <P class="p338 ft30"><SPAN class="ft28">6</SPAN><SPAN class="ft112">kap.</SPAN></P> <P class="p17 ft30"><SPAN class="ft28">7</SPAN><SPAN class="ft112">§</SPAN></P> <P class="p411 ft4">I paragrafen har hänvisningarna utvidgats till att även avse 16 kap. 8 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Det innebär att den som uppbär egenlivränta också är skyldig att anmäla att arbetsförmågan väsentligt förbättrats eller att förhållandena i övrigt har förbättrats. Vidare har det i paragrafen klarlagts att hänvisningarna även avser anmälningsskyldighet.</P> <P class="p412 ft23"><SPAN class="ft21">14.3</SPAN><SPAN class="ft111">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:495) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN></P> <P class="p413 ft30">4 kap.</P> <P class="p42 ft30">12 <SPAN class="ft4">§</SPAN></P> <P class="p411 ft4">I paragrafen har i <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>ett tillägg gjorts som innebär att livräntan kan omprövas även vid sådana situationer som innebär att den försäkrades möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete väsentligen har förbättrats. En motsvarighet finns när det gäller förtidspension i 16 kap. 7 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>har en hänvisning till det nya andra stycket i 6 kap. 1 § (lagförslag 2.4) gjorts eftersom även denna typ av samordnad livränta skall omfattas av vilandeförklaring.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t65"> <TR> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p3 ft21">14.4</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p3 ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:496) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td146"><SPAN class="p3 ft21">ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td85"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td146"><SPAN class="p3 ft21">(1976:380) om arbetsskadeförsäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p3 ft30">6 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td146"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td85"><SPAN class="p3 ft30">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">I paragrafen har ett nytt <SPAN class="ft5">andra stycke </SPAN>införts. I detta stycke regleras hur</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">samordning skall göras när en försäkrad först har beviljats livränta och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">därefter senare får rätt till sjukersättning eller aktivitetsersättning. När en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">försäkrad, som uppbär livränta, senare beviljas någon av dessa ersätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">ningar ska förmånerna samordnas till den del de kompenserar samma in-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">komstbortfall. Syftet är att förhindra att den försäkrade, på den del av in-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">komstförlusten som orsakats av arbetsskadan, får både full livränta och</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">full sjukersättning eller aktivitetsersättning utan samordning. Samordning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr17 td82"><SPAN class="p3 ft4">bör ske på samma sätt vare sig livränta och sjukersättning eller aktivitets-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td82"><SPAN class="p3 ft4">ersättning prövas och utges samtidigt eller inte. Om förmånerna samord-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td271"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td82"><SPAN class="p3 ft4">nas på samma sätt som om prövningen av livränta och ersättningen skett</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td271"><SPAN class="p13 ft4">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p168 ft6">samtidigt får den skadade full kompensation för den del av inkomst- Prop. 2001/02:81 minskningen som är en följd av arbetsskada.</P> <P class="p414 ft23"><SPAN class="ft21">14.5</SPAN><SPAN class="ft111">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring</SPAN></P> <P class="p359 ft30">3 kap.</P> <P class="p179 ft30">5 §</P> <P class="p236 ft6">I paragrafen har i första stycket införts en ny bokstav, f). Innebörden av detta är att den sjukpenninggrundande inkomsten också skall kunna omprövas när livränta beviljas eller när redan utgående livränta ändras.</P> <P class="p392 ft30">7 §</P> <P class="p415 ft4">I paragrafen har livränta enligt LAF lagts till de där angivna förmånerna. Sjukpenningens storlek kan med detta tillägg omprövas och samordnas med den livränta som kan komma att utbetalas retroaktivt för samma tid som sjukpenningen har utgivits. Eller, annorlunda uttryckt, den sjukpenning som redan har utbetalats med anledning av arbetsskadan kan komma att samordnas med den livränta som utbetalas retroaktivt för samma tid.</P> <P class="p416 ft40"><SPAN class="ft21">14.6</SPAN><SPAN class="ft84">Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension</SPAN></P> <P class="p389 ft30">2 kap.</P> <P class="p223 ft30">5 §</P> <P class="p236 ft4">I paragrafens första punkt har den särskilda arbetsskadeersättningen lagts till. Denna ersättning är en ekonomisk kompensation till den som i samband med arbetsskada har haft karensdagar. Ersättningen är, såsom ersättningen för själva arbetsskadan, skattepliktig se 11 kap. 30 § p 5 inkomstskattelagen (1999:1229) och skall räknas som pensionsgrundande inkomst av anställning.</P> <P class="p417 ft23"><SPAN class="ft21">14.7</SPAN><SPAN class="ft111">Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift</SPAN></P> <P class="p389 ft30">2 §</P> <P class="p236 ft4">I paragrafens första punkt har den särskilda arbetsskadeersättningen lagts till. Denna ersättning är en ekonomisk kompensation till den som i samband med arbetsskada har haft karensdagar. Ersättningen är pensionsgrundande och en sådan typ av ersättning som staten skall betala ålderspensionsavgift för. Mottagaren i sin tur betalar allmän pensionsavgift på ersättningen eftersom den är skattepliktig enligt inkomstskattelagen (1999:1229).</P> <P class="p418 ft4">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t66"> <TR> <TD class="tr28 td123"><SPAN class="p181 ft21">14.8</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td124"><SPAN class="p182 ft21">Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:265) om</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td124"><SPAN class="p182 ft21">statligt personskadeskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p389 ft30">10 §</P> <P class="p415 ft6">I paragrafen har en hänvisning till den nya 3 kap. 4 § lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring gjorts. Även den som beviljas ersättning enligt lagen om statligt personskadeskydd kan ha rätt till särskild arbetsskadeersättning.</P> <P class="p419 ft30">16 §</P> <P class="p236 ft6">I paragrafen hänvisas till 8 kap. LAF. För att även inkludera det skriftliga ansökningsförfarandet i 8 kap. 2 § LAF har en ändring gjorts på så sätt att även ansökan anges som en bestämmelse som skall gälla i tillämpliga delar. Se vidare författningskommentaren till 8 kap. 2 §.</P> <P class="p414 ft40"><SPAN class="ft21">14.9</SPAN><SPAN class="ft84">Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m.</SPAN></P> <P class="p420 ft30">2 §</P> <P class="p223 ft4">Förslaget behandlas i avsnitt 12.3 och 12.4.</P> <P class="p108 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>innebär en kodifiering av praxis. Avtalet om ersättning vid personskada (PSA) är den bedömningsgrund som tillämpats på dessa ärenden alltsedan statens personskadeförsäkring upphörde den 1 april 1986.</P> <P class="p108 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>innebär bl.a. att den personkrets som endast har rätt till ersättning för ideell skada utvidgas till att även avse den som utför samhällstjänst på grund av en föreskrift som meddelats med stöd av 27 kap. 2 a § eller 28 kap. 2 a § brottsbalken, den som utför ungdomstjänst på grund av en föreskrift som meddelats med stöd av 31 kap. 1 § tredje stycket 2 brottsbalken och den som utför oavlönat arbete enligt en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 § första stycket 2 lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll. För dessa skall således gälla samma regler som sedan tidigare gällt för den som är intagen för vård i kriminalvårdsanstalt, i ett hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, i ett hem som avses i 22 § lagen (1998:870) om vård av missbrukare i vissa fall samt för den som är häktad eller anhållen eller i annat fall intagen eller tagen i förvar i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest.</P> <P class="p11 ft6">Ändringen i andra stycket såvitt avser uttrycket ”<SPAN class="ft25">olägenheter i övrigt</SPAN>” samt i tredje stycket innebär att begreppen i LSI kommer att korrespondera med de begrepp som används i PSA.</P> <P class="p421 ft30">4 §</P> <P class="p223 ft4">Förslaget behandlas i avsnitt 12.2 och 12.3.</P> <P class="p108 ft6">Ändringen i <SPAN class="ft25">första stycket </SPAN>innebär att regeringen i förordning kommer att besluta vilken myndighet som skall fatta beslut om ersättning enligt denna lag. Ändringen i <SPAN class="ft25">andra stycket </SPAN>är av redaktionell natur. I <SPAN class="ft25">tredje stycket </SPAN>görs motsvarande ändring som i 2 § första stycket.</P> <P class="p422 ft4">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p423 ft114">Sammanfattning av promemorian <NOBR>2001-03-20</NOBR> Bevisregler i arbetsskadeförsäkringen</P> <P class="p424 ft4">Det generella arbetsskadebegreppet skall behållas. Någon formell uppdelning av bevisregeln i två led skall inte längre förekomma. I stället införs ett enhetligt beviskrav, som innebär att det för arbetsskada skall krävas att övervägande skäl talar för att skadan har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. I lagtexten skall anges vissa väsentliga omständigheter som särskilt skall beaktas vid bedömningen av om det föreligger arbetsskada. Slutligen skall tillämpningsområdet för undantagsbestämmelsen för psykiska och psykosomatiska skador stramas upp. De nya bestämmelserna medför i praktiken inte någon förändring beträffande olycksfall samt skador som framkallats av smitta.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft21">Bakgrund</P> <P class="p425 ft4">Enligt en sedan länge allmänt accepterad uppfattning bör den som skadas i sitt arbete ha ett starkare skydd än den som skadas utanför arbetet, eftersom ett förvärvsarbete medför en ökad risk för skada. Med arbetsskada menas skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbete. Med annan skadlig inverkan avses inverkan av en faktor som med hög grad av sannolikhet kan ge upphov till en sådan som den försäkrade har. Har en försäkrad varit utsatt för olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet, skall skada han eller hon har fått anses vara orsakad av den skadliga inverkan, om övervägande skäl talar för det.</P> <P class="p115 ft4">Arbetsskadebedömningen görs i två led. Det första ledet innebär att man prövar om det finns en skadlig inverkan. I det andra ledet prövas om det finns ett orsakssamband mellan konstaterad skadlig inverkan i arbetet och den försäkrades skada. För dessa två steg gäller olika bevisregler. För att skadlig inverkan skall föreligga krävs nämligen att det i arbetet finns en faktor i arbetet som <SPAN class="ft5">med hög grad av sannolikhet </SPAN>kan ge upphov till skada. Har en försäkrad varit utsatt för olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet, skall orsakssamband anses föreligga, om <SPAN class="ft5">övervägande skäl </SPAN>talar för det.</P> <P class="p115 ft4">Som arbetsskada anses i vissa fall inte skador av psykisk eller psykosomatisk natur. Detta undantag gäller om skadan är en följd av en företagsnedläggelse, en arbetstvist, bristande uppskattning av den försäkrades arbetsinsatser, vantrivsel med arbetsuppgifter eller arbetskamrater eller därmed jämförliga förhållanden.</P> <P class="p426 ft4">Arbetsskadeförsäkringen har under <NOBR>1990-talet</NOBR> ändrats i flera hänseenden. År 1993 infördes de nuvarande bevisreglerna, vilket innebar en skärpning. Vidare har arbetsskadesjukpenningen i princip slopats. Till skillnad från sjukpenning från sjukförsäkringen utgjorde arbetsskadesjukpenningen 100 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten upp till visst högsta belopp. Under sjukskrivning utges numera i stället sjukpenning från sjukförsäkringen oavsett om det är fråga om arbetsskada eller annan sjukdom. Vid bestående nedsättning av arbetsförmågan utges liksom tidigare livränta från arbetsskadeförsäkringen.</P> <P class="p427 ft4">110</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p131 ft4">Under senare år har det från flera olika håll riktats kritik mot arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft7">skadeförsäkringen. Det har anförts att bevisreglerna medför en för sträng</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">arbetsskadebedömning. Vidare har anförts att det är svårare för kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">än för män att få sina sjukdomar godkända som arbetsskada.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p131 ft4">Antalet anmälningar om arbetsskador har sedan början av <NOBR>1990-talet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">genomgått en kraftig minskning, liksom antalet beslut om ersättning från</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">arbetsskadeförsäkringen. För kvinnor är andelen bifall till ersättning från</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">arbetsskadeförsäkringen lägre än för män. Under de senaste åren har</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">dock antalet anmälningar om arbetsskador och beslut om ersättning från</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">arbetsskadeförsäkringen börjat öka. Det finns flera orsaker till minsk-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p131 ft4">ningen av antalet beslut om ersättning. Sedan arbetsskadesjukpenningen i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">princip har slopats kan ersättning vid arbetsskada i huvudsak utges i form</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">av livränta vid bestående arbetsoförmåga, vilket naturligtvis har minskat</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">såväl antalet anmälningar som antalet beslut om ersättning. Emellertid</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">finns det mycket som talar för att de ökade beviskraven har fått för stort</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">genomslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p131 ft4">Tillämpningen av arbetsskadeförsäkringen har blivit alltför restriktiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft7">Detta gäller främst muskuloskeletala sjukdomar. Dessutom drabbar detta</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">kvinnor i större utsträckning än män. Vidare är regelsystemet med en ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">betsskadebedömning i två led med olika beviskrav otympligt. I den prak-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">tiska tillämpningen har det visat sig svårt att upprätthålla en separat</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">prövning av de två leden. En viss individuell bedömning skall göras i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p131 ft4">båda leden. Arbetsskadeförsäkringen omfattar nämligen den försäkrade i</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">s.k. befintligt skick. Det förekommer emellertid olika uppfattningar om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft4">detta skall beaktas i båda leden eller endast i ett av dem.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p186 ft21">Förslag</P> <P class="p428 ft4">Mot bakgrund av det anförda skall bevisreglerna reformeras. Därvid bör regelsystemet utformas så att det klart framgår vilka slags omständigheter som är avgörande för om en skada utgör en arbetsskada. Vidare bör arbetsskadeförsäkringen i större utsträckning än för närvarande bära kostnaderna för sådana skador som kan bedömas vara relaterade till förvärvsarbete.</P> <P class="p267 ft4">Bevisregler och arbetsskadebegrepp skall utformas så att arbetsskadeförsäkringen ger ett reellt skydd vid en arbetsrelaterad skada. Det skall finnas en tydlig gränsdragning mellan arbetsrelaterade och icke arbetsrelaterade skador. Arbetsskadeförsäkringen skall utformas på ett sådant sätt att kvinnor inte diskrimineras när det gäller att få sina sjukdomstillstånd godkända som arbetsskador. Försäkringen skall omfatta den försäkrade i det tillstånd han eller hon var innan den aktuella skadan inträffade.</P> <P class="p115 ft4">I denna promemoria lämnas förslag om att ett generellt arbetsskadebegrepp skall användas även i framtiden. En skada skall anses som arbetsskada, om den har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Någon formell uppdelning av prövningen i två led skall inte längre förekomma.</P> <P class="p429 ft6">Däremot skall enligt förslaget i lagtext anges vissa väsentliga omständigheter som särskilt skall beaktas vid bedömningen av om det föreligger arbetsskada. En sådan omständighet är om det i den försäkrades arbete förekommer någon faktor som enligt vetenskap och beprövad erfarenhet</P> <P class="p430 ft4">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft4">kan ge upphov till skada. Andra sådana omständigheter som särskilt skall beaktas är den försäkrades exponering för skadlig inverkan i arbetet, den försäkrades sårbarhet med hänsyn till sitt fysiska och psykiska tillstånd samt förekomsten av konkurrerande skadeorsaker utom arbetet. I promemorian görs bedömningen att vägledande beskrivningar av olika sjukdomstillstånd och deras samband med förvärvsarbete bör utarbetas av Riksförsäkringsverket i samråd med andra myndigheter.</P> <P class="p129 ft4">För arbetsskadeprövningen föreslås ett enhetligt beviskrav, som innebär att det för arbetsskada skall krävas att <SPAN class="ft5">övervägande skäl </SPAN>talar för att skadan har uppkommit till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. Detta innebär en uppmjukning av beviskraven. De nya reglerna förutsätts komma att medföra att arbetsskadeförsäkringen kommer att täcka bl.a. muskuloskeletala sjukdomar i något större utsträckning än i dag.</P> <P class="p128 ft4">Dessutom lämnas förslag om att tillämpningsområdet för undantagsbestämmelsen för psykiska och psykosomatiska skador skall stramas upp genom att det för att tillämpa undantaget skall krävas att övervägande skäl talar för att den aktuella skadan främst har orsakats av de i bestämmelsen angivna omständigheterna. Såvitt gäller skador av psykisk eller psykosomatisk natur skall det inte längre göras undantag för rättsliga tvister i form av arbetstvister.</P> <P class="p128 ft6">De nya bestämmelserna skall enligt förslaget träda i kraft den 1 juli 2002. Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för arbetsskador som har inträffat före den dagen. Det antas att de föreslagna bestämmelserna inte ger någon effekt på nybeviljandet år 2002. Full effekt på nybeviljandet av livräntor antas ha nåtts år 2005. Kostnadseffekten av förslaget beräknas för åren <NOBR>2003–2005</NOBR> till 122 mkr, 437 mkr respektive 801 mkr.</P> <P class="p431 ft4">112</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_113"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p432 ft115">Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande över promemorian Bevisregler i arbetsskadeförsäkringen och rapporten Arbetsskadeförsäkringen – ändamål och funktion</P> <P class="p433 ft4">Följande remissinstanser har inkommit med yttrande: Kammarrätten i Göteborg, Länsrätten i Örebro, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Statskontoret, Ekonomistyrningsverket, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Arbetsgivarverket, Statens pensionsverk, Centrala studiestödsnämnden, Arbetsmarknadsstyrelsen, Arbetsmiljöverket, Arbetslivsinstitutet, Företagarnas Riksorganisation, Försäkringskasseförbundet, Försäkringsanställdas förbund, Landsorganisationen i Sverige, Landstingsförbundet, Praktikertjänst, AB Privattjänstemannakartellen, Svenskt Näringsliv, Svenska Kommunförbundet, Sveriges Akademikers centralorganisation, Sveriges läkarförbund, Svenska Läkaresällskapet, Försäkringsmedicinska sällskapet, Tjänstemännens Centralorganisation, Föreningen Svensk Företagshälsovård, Sveriges Försäkringsförbund, Handikappförbundens samarbetsorgan, Yrkes- och miljömedicin Universitetssjukhuset i Lund, Avd. för Yrkes- och miljömedicin Hälsouniversitetet i Linköping, Yrkesmedicinska enheten i Stockholm, Yrkes- och miljömedicinska kliniken Norrlands Universitetssjukhus i Umeå, Yrkes- och miljömedicinska kliniken Sundsvalls sjukhus, Arbets- och miljömedicin Akademiska sjukhuset i Uppsala, Svensk Belastningsergonomisk förening och Astma- och Allergiförbundet.</P> <P class="p434 ft4">113</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_114"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p435 ft116">Sammanfattning av promemorian Författningsreglerade personskadeärenden <NOBR>2001-08-17</NOBR></P> <P class="p436 ft21">Inledning och sammanfattning</P> <P class="p437 ft7">Hanteringen av kollektivavtalsreglerade personskadeärenden förändrades fr.o.m. den 1 juli 2000. Parterna på den statliga arbetsmarknaden – Arbetsgivarverket, <NOBR>SACO-S,</NOBR> SEKO och OFR förbundsområdena S, P och O sammantagna – tog då över hanteringen i ”egen regi”. Beslut om ersättning vid personskada för statligt anställda fattas sedan dess av den av parterna gemensamt inrättade <NOBR>PSA-nämnden.</NOBR> I och med detta försvann merparten av Statens trygghetsnämnds arbetsuppgifter. Trygghetsnämndens kvarvarande verksamhet, dvs. hanteringen av författningsreglerade personskadeärenden enligt lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. jämte övriga berörda författningar (jfr punkten 4.3. nedan), påverkas därmed också. Sådan författningsreglering förekommer på områden där verksamheten har sin grund i bl.a. lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt. Upplysningsvis kan nämnas att organisationen tidigare var uppbyggd på det sättet att <NOBR>AMF-trygghetsförsäk-</NOBR> ring administrerade hanteringen av de författningsreglerade personskadeärendena genom ett avtal mellan staten och <NOBR>AMF-trygghetsförsäkring.</NOBR> Avtalet upphörde den 31 december 2000.</P> <P class="p438 ft4">Inför avtalets upphörande träffade Statens trygghetsnämnd på regeringens uppdrag en överenskommelse med Kammarkollegiet som innebär att kollegiet fr.o.m. den 1 januari 2001 ställer personal till nämndens förfogande enligt 4 § förordningen (1990:481) med instruktion för Statens trygghetsnämnd för att administrera hanteringen av de författningsreglerade personskadeärendena. Av regeringsbeslutet framgår att regeringen har för avsikt att låta Kammarkollegiet ta över de författningsreglerade personskadorna.</P> <P class="p129 ft4">I promemorian föreslås att Statens trygghetsnämnd upphör och att Kammarkollegiet i stället skall besluta om ersättning enligt lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. (LSI) och övriga berörda personskadeförfattningar. Promemorian innehåller förslag till de författningsändringar som bedömts nödvändiga för att åstadkomma denna förändring. Det föreslås även att praxis kodifieras på det sättet att hänvisningen i LSI till statens personskadeförsäkring, som upphört att gälla, ersätts med en hänvisning till avtalet om ersättning vid personskada (PSA). Vidare föreslås att uttrycket allmänna olägenheter i LSI ersätts med det i PSA använda begreppet olägenheter i övrigt. Dessutom föreslås att de undantag i ersättningshänseende som enligt LSI gäller för bl.a. intagna i kriminalvårdsanstalt även bör gälla för personer med andra verkställighetsformer.</P> <P class="p439 ft4">114</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_115"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p440 ft117">Remissinstanser som har avgett yttranden med anledning av promemorian Författningsreglerade personskadeärenden <NOBR>2001-08-17</NOBR></P> <P class="p441 ft4">Hovrätten för Nedre Norrland, Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Jönköping, Halmstads tingsrätt, Luleå tingsrätt, Länsrätten i Skåne län, Länsrätten i Gävleborgs län, Kriminalvårdsstyrelsen, Kammarkollegiet, Statens trygghetsnämnd, Statens pensionsverk, Skiljenämnden i vissa trygghetsfrågor, Försvarsmakten, Statens räddningsverk, Totalförsvarets pliktverk, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Arbetsgivarverket, Statens skolverk, Arbetsmarknadsstyrelsen, OFR, <NOBR>SACO-S.</NOBR></P> <P class="p442 ft4">115</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_116"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p443 ft21">2 Lagtext</P> <P class="p444 ft40">Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring</P> <P class="p445 ft20">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 och 2 §§ lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t67"> <TR> <TD class="tr25 td272"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft27">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p446 ft30"><SPAN class="ft28">2</SPAN><SPAN class="ft112">kap.</SPAN></P> <P class="p447 ft4">1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68"> <TR> <TD class="tr18 td272"><SPAN class="p32 ft5">Med arbetsskada förstås i denna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td273"><SPAN class="p13 ft5">En skada skall anses vara en ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">lag skada till följd av olycksfall</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">betsskada enligt denna lag, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p32 ft27">eller annan skadlig inverkan i ar-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft27">övervägande skäl talar för att den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">betet. Med annan skadlig inverkan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p448 ft27">har uppkommit till följd av olycks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">avses inverkan av en faktor som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">fall eller annan skadlig inverkan i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">med hög grad av sannolikhet kan</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p3 ft5">arbetet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">ge upphov till en sådan skada som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft5">den försäkrade har.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td58"><SPAN class="p95 ft5">Vid</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td274"><SPAN class="p13 ft5">bedömningen enligt första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">Som arbetsskada anses inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">skada av psykisk eller psykoso-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft5">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p449 ft27">skall särskilt beaktas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">matisk natur som är en följd av en</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">1. om det i den försäkrades ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">företagsnedläggelse, en arbetstvist,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">betsmiljö har funnits någon faktor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">bristande uppskattning av den för-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">som kan ge upphov till en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p32 ft27">säkrades arbetsinsatser, vantrivsel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td273"><SPAN class="p3 ft5">skada som han eller hon har,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">med arbetsuppgifter eller arbets-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">2. hur länge, hur ofta och hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">kamrater eller därmed jämförliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">intensivt den försäkrade har varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft5">förhållanden<SPAN class="ft4">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p448 ft27">utsatt för skadlig inverkan i arbe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft5">tet,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">3. om den försäkrade med hän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft5">syn till</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td274"><SPAN class="p13 ft27">sitt fysiska och psykiska til-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft5">lstånd har varit sårbar för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td273"><SPAN class="p3 ft5">skadliga inverkan, samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft5">4. om och i vilken mån den för-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p450 ft5">säkrade utom arbetet har varit utsatt för skadliga faktorer som kan ge upphov till en sådan skada som han eller hon har.</P> <P class="p451 ft27">Olycksfall vid färd till eller från arbetsstället räknas som olycksfall i arbetet, om färden föranleddes av och stod i nära samband med arbetet.Har skada som beror på annat än olycksfall framkallats av smitta, anses den som arbetsskada i den mån regeringen föreskriver</P> <P class="p452 ft4">116</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_117"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0381117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft5">det.</P> <P class="p453 ft4">2 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t68"> <TR> <TD class="tr18 td272"><SPAN class="p32 ft5">Om en försäkrad har varit utsatt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td273"><SPAN class="p13 ft5">Olycksfall vid färd till eller från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p32 ft5">för olycksfall eller annan skadlig</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft27">arbetsstället räknas som olycksfall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">inverkan i arbetet, skall skada som</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">i arbetet, om färden föranleddes av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft27">han har ådragit sig anses vara or-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">och stod i nära samband med ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p32 ft5">sakad av den skadliga inverkan,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p3 ft5">betet.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td272"><SPAN class="p50 ft27">om övervägande skäl talar för det.</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr39 td273"><SPAN class="p13 ft5">Som arbetsskada anses inte en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr54 td272"><SPAN class="p3 ft98">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft27">skada av psykisk eller psykosoma-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft5">tisk natur om övervägande skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">talar för att den har orsakats av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td107"><SPAN class="p3 ft5">företagsnedläggelse,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p13 ft5">bristande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td107"><SPAN class="p3 ft5">uppskattning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p13 ft27">försäkrades</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft27">arbetsinsatser, vantrivsel med ar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p3 ft5">betsuppgifter eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td194"><SPAN class="p13 ft27">arbetskamrater</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td273"><SPAN class="p13 ft27">eller därmed jämförliga förhållan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p3 ft5">den.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td276"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td130"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td273"><SPAN class="p13 ft5">Om en skada som beror på annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td275"><SPAN class="p3 ft5">än olycksfall har</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td194"><SPAN class="p13 ft5">framkallats av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td272"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr14 td273"><SPAN class="p448 ft27">smitta, anses den som arbetsskada</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p454 ft26">i den mån regeringen föreskriver det.</P> <P class="p455 ft20">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002. Äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla för arbetsskador som har inträffat före ikraftträdandet</P> <P class="p456 ft4">117</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 5</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_118"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p42 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p457 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2001-12-05</NOBR></P> <P class="p458 ft20"><SPAN class="ft57">Närvarande</SPAN>: f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, regeringsrådet Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand.</P> <P class="p459 ft6">Enligt en lagrådsremiss den 15 november 2001 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.</P> <P class="p51 ft4">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Henrik Jansson.</P> <P class="p46 ft4">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft5">Lagrådet</SPAN>:</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft30">Allmänna synpunkter</P> <P class="p395 ft4">I lagrådsremissen läggs fram förslag till ändringar i de centrala bestämmelserna om arbetsskada i 2 kap. lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, LAF. Ändringsförslagen koncentreras till regleringen av de beviskrav som gäller för att en skada skall hänföras till arbetsskada enligt lagen. En utgångspunkt är därvid att det med LAF införda generella arbetsskadebegreppet skall behållas. Som motiv för att förändra bevisreglerna hänvisas i remissen framför allt till att den reformering av lagstiftningen som genomfördes år 1993, i förening med den åtstramning i tillämpningen som skedde ett par år dessförinnan, medfört en tillämpning av försäkringen som bedöms som alltför restriktiv, särskilt vad gäller vissa typer av sjukdomar som drabbar kvinnor i högre utsträckning än män. Vidare åberopas att hittillsvarande system med arbetsskadebedömning i två led med olika beviskrav är otympligt och bör förenklas, samtidigt som det klargörs vilka slags omständigheter som är avgörande för arbetsskadebedömningen. Genom förändringarna avses att understryka arbetsskadeförsäkringens huvudfunktion att ge ett reellt skydd vid arbetsrelaterade skador. Konsekvensen förutsätts bli att försäkringen i högre grad än för närvarande får bära kostnaderna för sådana skador som kan vara relaterade till förvärvsarbete.</P> <P class="p460 ft4">Som underlag för bedömningen av förändringsbehovet lämnas i remissen en redovisning för utfallet av 1993 års regler om skärpta beviskrav i försäkringen främst genom upplysningar om tillgänglig statistik beträffande anmälda arbetsskador och godkända ersättningsanspråk. Med utgångspunkt häri konstateras sammanfattningsvis att antalet årligen godkända arbetsskador har minskat i väsentligt större utsträckning än vad man utgick ifrån vid införandet av bevisreglerna. Vidare framhålls att statistiken visar på skillnader i beviljandefrekvens beroende på om ärendena gäller kvinnor eller män och att det sammantaget finns klara tecken som tyder på att kvinnor har drabbats särskilt av de skärpta bevisreglerna. Beträffande behovet av förenkling redovisas olika konsekvenser och tillämpningsproblem som följer av nuvarande lagtekniska konstruktion, vilken förutsätter att arbetsskadebedömningen görs i två led.</P> <P class="p115 ft20">Lagrådet finner det ofrånkomligt att vid en granskning av remissförslaget utifrån rättsliga aspekter ställa frågan om det presenterade under-</P> <P class="p461 ft4">118</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_119"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft4">laget för avsedda förändringar av lagstiftningen är tillräckligt. Beaktas bör naturligen – vilket också framhålls i remissen – att försäkringen bör vara stabil över tiden. Den senaste reformeringen av LAF, som byggde på förslag i utredningsbetänkandet Begreppet arbetsskada (SOU 1992:39), genomfördes år 1993. Även om kritik har framförts från olika håll mot de då införda bevisreglerna och tillämpningen av dem har någon djupare analys av rättsutvecklingen under den period som följt på reformen inte företagits. Någon belysande utvärdering eller forskning på området har inte framhållits. Inte heller i den promemoria som på relativt kort tid tagits fram inom Socialdepartementet och efter remissbehandling lagts till grund för förevarande förslag redovisas någon grundligare utredning om rättstillämpningen. Vad som anförs om att tillämpningen stramades åt redan före 1993 års lagändringar borde kunna vara av intresse i sammanhanget men har över huvud taget inte utvecklats närmare. Det som nu sagts om ofullständighet i underlaget har också avseende på argumentet om att försäkringen fått en sådan utformning och tillämpning att kvinnor har drabbats speciellt.</P> <P class="p129 ft4">Lagrådet finner att det på det material som presenteras i remissen är svårt att med någon säkerhet bestämma hur nuvarande bevisregler närmare inverkat på rättsläget och att därmed oklarhet råder om en viktig utgångspunkt för förslaget att ändra regleringen. Därav följer också att det framstår som vanskligt att enbart på det aktuella underlaget ta ställning till hur eventuellt ändrade regler skall utformas för att bäst svara mot lagens ändamål.</P> <P class="p189 ft4">Uppgiften att med ett bibehållet arbetsskadebegrepp, som i princip beaktar alla slags faktorer i arbetsmiljön som kan orsaka personskada, åstadkomma en tillräckligt tydlig avgränsning mellan de arbetsbetingade skadorna och andra skador är svårbemästrad. Vid tillkomsten av LAF och det generella arbetsskadebegreppet valdes utvägen att i lagen ta in endast allmänt formulerade grundregler om arbetsskada. På så sätt fick de tillämpande organen ansvaret för den närmare gränsdragningen. Denna modell frångicks inte vid reformeringen 1993 och det föreslås inte heller nu. I stället syftar remissförslaget till att ge bevisreglerna en ny och förenklad utformning som i praktiken skall leda till ökade ersättningsmöjligheter för de försäkrade. Genom att ersätta nuvarande prövning i två led vid ett arbetsskadeärendes avgörande med en samlad prövning i form av en helhetsbedömning med utgångspunkt i ett enhetligt uttryckt beviskrav vill man åstadkomma en lättnad i förhållande särskilt till gällande krav vid bedömning av arbetsmiljöfaktorers skadlighet.</P> <P class="p128 ft4">Detta berör inte minst den betydelsefulla frågan vilka anspråk som skall ställas på att det finns vetenskapligt stöd för de bedömningar som görs när, som så ofta, medicinska och angränsande frågor kommer upp i arbetsskadeärenden. Med hänsyn till de motivuttalanden som görs i detta avseende – bl.a. att skadlighet skall kunna anses föreligga hos en arbetsmiljöfaktor även om den medicinska vetenskapen inte ger entydig vägledning – vill Lagrådet understryka att lagtillämpningen, om den inte skall riskera att präglas av alltför stor skönsmässighet, genomgående bör bygga på i vad mån vetenskapligt väl grundade kunskaper förekommer på det område som berörs.</P> <P class="p462 ft6">En utgångspunkt för den föreslagna nya utformningen av bevisregleringen anges vara att inte avvika alltför mycket från vad som gäller</P> <P class="p463 ft4">119</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p3 ft4">inom skadeståndsrätten beträffande personskador. Det framhålls att den</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">lättnad, som arbetsskadeförsäkringen innebär genom att den skade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">lidande inte behöver visa att det föreligger vållande från arbetsgivarens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">sida för att ersättning skall utgå, skulle motverkas om beviskraven är</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">högre inom arbetsskadeförsäkringen än motsvarande beviskrav inom per-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">sonskaderätten. Det sistnämnda argumentet ter sig en smula förbryllande,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">eftersom det gällande beviskravet avseende skadlig inverkan, som enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">remissen anses alltför strängt, inte når upp till den höjd som är normal</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">enligt skadeståndsrättsliga principer. Av vad som sägs i övrigt i remissen</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">torde dock framgå att med ”motsvarande beviskrav inom personskade-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">rätten” inte har avsetts den skadeståndsrättsliga huvudprincipen, utan</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">framför allt den särskilda bevisregel för orsakssamband som numera</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">finns i miljöbalken (32 kap. 3 §) och som vid sin tillkomst ansetts mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">svara en bevisregel som Högsta domstolen använt i några mer speciella</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">fall om miljöskador och produktskador när olika av varandra oberoende</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">sakförhållanden var för sig hade framstått som tänkbar skadeorsak.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">Tanken bakom uttalandet i remissen skulle i så fall vara att det enhetliga</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">beviskravet vid arbetsskadebedömningen inte bör vara högre än vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">lagts fast för avgörande av vissa mera invecklade sambandsfrågor på</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">miljöskade- och produktskadeområdena.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">Ett sådant beviskrav ligger på motsvarande nivå som det som vid</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tillämpning av lagstiftningen före 1993 enligt utbildad praxis gällde när</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">frågan om skadlig inverkan prövades. I remissen sägs att man fortsätt-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">ningsvis inte utan vidare kan hämta ledning i nämnda praxis och att</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">denna i flera avseenden måste anses obsolet med hänsyn till att den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">medicinska vetenskapen, inte minst på det yrkesmedicinska området, på</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">senare år har nått nya och säkrare kunskaper i fråga om arbetsmiljöfakto-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">rers betydelse för uppkomsten av olika sjukdomstillstånd. Lagrådet kan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">hålla med om att ställningstaganden i rättsfall ur äldre praxis måste</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">granskas med noggrannhet och användas med urskillning om de åberopas</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">till stöd för bedömningar på grundval av nya regler. Å andra sidan bör,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">även med beaktande av att det i vissa hänseenden har gjorts medicinskt–</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">vetenskapliga framsteg, en del av dessa äldre avgöranden inte anses för-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">sumbara när vägledning söks för bedömningar som skall göras på lik-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">artad legal grund som förr. Behovet av sådan vägledning kan väntas</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">föreligga inte minst i ett längre inledningsskede efter det att nya lagregler</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td105"><SPAN class="p3 ft4">trätt i kraft.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr55 td105"><SPAN class="p3 ft30">2 kap. 1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr55 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p3 ft4">I första stycket föreslås en ny bestämmelse, som enligt författnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">kommentaren avses ersätta såväl den nuvarande bestämmelsen om skad-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">lighetsbedömning i första stycket som bestämmelsen om sambands-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">bedömning i 2 §. Det nuvarande första stycket innefattar inte bara en be-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">visregel för skadlighetsbedömning utan därutöver i sin första mening en</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">grundläggande bestämning av begreppet arbetsskada. Avsikten med den</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">nya regeln är tydligen att i en enda bestämmelse fånga in begrepps-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">bestämningen och precisera vilket beviskrav som skall tillämpas. Lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">rådet anser att det i klarhetens intresse och eftersom det generella arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft4">skadebegreppet förblir oförändrat är väl motiverat att behålla den nuva-</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p131 ft4">120</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p185 ft6">rande bestämningen i första meningen ograverad och att ange beviskravet i en särskild mening därefter. Första stycket skulle förslagsvis kunna ges följande lydelse:</P> <P class="p51 ft4">”Med arbetsskada förstås i denna lag skada till följd av olycksfall eller annan skadlig inverkan i arbetet. En skada skall anses ha uppkommit av sådan orsak, om övervägande skäl talar för det.”</P> <P class="p244 ft7">Innebörden av bevisregelns uttryck ”övervägande skäl” bör knappast ge upphov till missförstånd. Det avses uppenbarligen betyda detsamma som ”övervägande sannolikhet”. Regeln ger vid handen att en överviktsprincip skall gälla för att bedömningen i det enskilda fallet av frågan om orsakssamband skall utfalla till den försäkrades förmån. I tveksamma fall skall arbetsskada anses föreligga om de skäl som talar för orsakssamband vid en samlad bedömning är tyngre vägande än de skäl som talar emot sådant samband. Vid lika tyngd eller om skälen emot överväger blir resultatet det motsatta. – Lagrådet finner anledning anmärka att bevisregeln, sådan den utformats både enligt remissen och enligt Lagrådets förslag, tar sikte på situationen vid den samlade bedömningen av orsakssambandet i ett ärende men inte på olika delfrågor om t.ex. händelseförlopp eller andra faktiska förhållanden som kan kräva vissa ställningstaganden. I sådana delfrågor torde bedömning få ske enligt etablerad praxis som utbildats med ledning av förarbeten. Tilläggas bör att den föreslagna nya ordningen ger de tillämpande organen något ökat bedömningsutrymme och att det därmed också, vid jämförelse med nuläget, kan finnas risk för minskad enhetlighet i rättstillämpningen.</P> <P class="p245 ft4">I andra stycket föreslås att det i förtydligande syfte skall anges vissa betydelsefulla omständigheter som särskilt skall beaktas vid tillämpningen av bevisregeln. Omständigheterna anges i fyra särskilda punkter. Det framhålls i motiveringen att punkterna <NOBR>2–4</NOBR> i första hand bör ses som ett förtydligande av vad som redan enligt praxis gäller vid arbetsskadeprövning.</P> <P class="p128 ft4">Lagrådet ställer sig tveksamt inför de här föreslagna bestämmelserna. De olika punkterna avser förhållanden som tämligen självklart kan aktualiseras och i förekommande fall också lär göra det vid en konkret arbetsskadeprövning när denna tar sikte på skada till följd av annan skadlig inverkan än olycksfall. Vid olycksfall synes däremot punkterna mera sällan vara av relevans. Likväl har stycket fått en utformning som innebär ett genomgående obligatoriskt krav på särskilt beaktande i de hänseenden som alla fyra punkterna avser, vilket får anses otillfredsställande från lagteknisk synvinkel.</P> <P class="p264 ft4">Vad gäller behovet av bestämmelserna i andra stycket kan det kanske finnas visst fog för den i punkt 3 om beaktande av den försäkrades eventuella särskilda sårbarhet för skadlig inverkan; detta i så fall med hänsyn till den oklarhet som tidigare har funnits i frågan om vilket genomslag som bör ges – särskilt beträffande skadlig inverkan – åt principen om att en person är försäkrad i ”befintligt skick”. I annan riktning talar att behovet bör minska när prövning företas samlat i ett led enligt förslaget. Bestämmelsen i punkt 3 ger för övrigt ingen ledning för på vad sätt sårbarheten skall beaktas. Att punkt 2, som gäller beaktande av i vad mån den försäkrade varit exponerad för skadlig inverkan, skulle vara behövlig för att klargöra hur prövningen enligt första stycket skall ske är</P> <P class="p464 ft4">121</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p3 ft4">inte troligt. Detsamma måste anses gälla punkt 4 om beaktande av inver-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">kan av skadliga faktorer utom arbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">I fråga om punkt 1, som gäller beaktande av om det funnits någon ar-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">betsmiljöfaktor som kan ge upphov till aktuell typ av skada, möter också</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">särskilda problem med hänsyn till dess utformning och anförda motiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelsen uttrycker endast en given utgångspunkt för varje arbets-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">skadeprövning, i vart fall om den avser annat än olycksfallsskada och är</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">mera komplicerad. I motiveringen framhålls att bestämmelsen inte såsom</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">gällande regel om beviskrav för skadlig inverkan anger någon särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">styrka på bevisningen och att detta innebär att det i vart fall måste vara</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">sannolikt att en faktor i arbetsmiljön är skadlig för att överhuvud taget</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">skadlig inverkan skall kunna anses föreligga. Denna innebörd skulle följa</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">av att punkt 1 är en hjälpregel till första styckets huvudregel i bevishän-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">seende. Lagrådet finner att förslaget i denna del inte är tillfredsställande,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">något som tar sikte dels på att bestämmelsen i punkt 1 tycks vara av an-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">nan karaktär än bestämmelserna i punkterna <NOBR>2–4</NOBR> men ändå har sidoställts</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">med dessa i uppräkningen, dels på att punkt 1 avsetts inrymma ett bevis-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">krav utan att det anges uttryckligen i bestämmelsen. Skulle å andra sidan</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">punkt 1 behållas som en separat regel och tillföras ett uttryckligt bevis-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">krav lär man inte uppnå avsedd frigörelse från hittillsvarande prövning i</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">två led.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p131 ft4">Sammanfattningsvis är det Lagrådets uppfattning att den avsedda</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">regleringen i andra stycket är behäftad med sådana svagheter i lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tekniskt avseende att den inte bör godtas. Med hänsyn till att behovet av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft4">regleringen måste anses starkt begränsat förordar Lagrådet att den utgår.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr56 td105"><SPAN class="p3 ft30">2 kap. 2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr56 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td105"><SPAN class="p3 ft4">I paragrafens andra stycke upptas en motsvarighet till nuvarande be-</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">stämmelse i 1 § andra stycket, som från arbetsskadebegreppet undantar</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">skador av psykisk eller psykosomatisk natur som orsakats av vissa an-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">givna förhållanden. Bestämmelsen föreslås kompletterad genom att det</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">som villkor för undantagets tillämpning infogas att övervägande skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">talar för att någon av de nämnda skadeorsakerna är för handen. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">motivtexten skall detta innebära en ”uppstramning” av bestämmelsens</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tillämpningsområde. Avsikten synes vara att begränsa tillämpningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">undantaget i förhållande till nuläget. Lagrådet ifrågasätter emellertid om</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">resultatet av tillägget i bestämmelsen blir det avsedda. För tillämpning av</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">undantagsregeln i nuvarande lydelse torde – i avsaknad av någon till</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">undantaget kopplad bevisregel – krävas att det av utredningen i det sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">skilda fallet framgår att den psykiska eller psykosomatiska skadan orsa-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">kats av något sådant förhållande som nämns i bestämmelsen, dvs. det</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">förutsätts att ett förhållande som leder till undantag i princip skall vara</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">styrkt. Något belägg för att det i praxis mera allmänt görs avvikande ut-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">tolkning har inte framkommit. Om det nu föreslagna tillägget infogas får</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td105"><SPAN class="p3 ft4">det således anses innebära en lättnad i lagens krav för att tillämpa un-</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">dantaget och därmed en utvidgning av undantagets tillämpningsområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Med hänsyn till det anförda avstyrker Lagrådet att tillägget införs. Mot</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">den justering som därutöver föreslås beträffande arbetstvist i rättslig me-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft4">ning har Lagrådet ingen invändning.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td105"><SPAN class="p131 ft4">122</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p42 ft30">Ikraftträdandet</P> <P class="p286 ft4">De föreslagna lagändringarna avses träda i kraft den 1 juli 2002 och den nya lydelsen av bestämmelserna skall tillämpas på arbetsskador som inträffat därefter. Av lagrådsremissen framgår att regeringen avser att i nära samband med förevarande lagstiftningsärende lägga fram förslag i vissa administrativa frågor kring arbetsskadeförsäkringen med syfte att uppnå en enhetligare och säkrare bedömning i arbetsskadeärenden. Un- der lagrådsföredragningen har upplysts att dessa förslag om försäkringsadministrationen kan behöva föregås av ett utredningsarbete. Lagrådet har inte möjlighet att överblicka vad för slags administrativa åtgärder som närmare avses men anser sig med hänsyn till det angivna syftet med dem kunna förutsätta att de kommer att få återverkningar på hur de grundläggande regler som lagstiftningsärendet gäller tillämpas. Mot bakgrund härav och då utfallet av nu föreslagna lagändringar inte kan bedömas med någon säkerhet (jfr redovisningen i avsnitt 7 för konsekvenserna av förslaget) skulle det från sådana aspekter som Lagrådet har att beakta – här särskilt möjligheterna att uppnå godtagbar enhetlighet och konsekvens i tillämpningen av nya lagregler – vara till klar fördel om ikraftträdandet samordnades tidsmässigt väl med genomförandet av planerade administrativa förändringar.</P> <P class="p465 ft4">123</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p42 ft4">Prop. 2001/02:81</P> <P class="p42 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0381124x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft1">Socialdepartementet</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td43"><SPAN class="p3 ft7">Prop. 2001/02:81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td43"><SPAN class="p3 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td105"><SPAN class="p3 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 december 2001</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td105"><SPAN class="p3 ft4">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td105"><SPAN class="p3 ft4">Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Wärnersson, Lejon, Lövdén,</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td105"><SPAN class="p3 ft4">Ringholm, Bodström</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td105"><SPAN class="p3 ft4">Föredragande: Thalén</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td43"><SPAN class="p3 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p466 ft4">Regeringen beslutar proposition Vissa arbetsskadefrågor m.m.</P> <P class="p467 ft4">124</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 2. lag om ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 3. lag om ändring i lagen (2001:495) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 4. lag om ändring i lagen (2001:496) om ändring i lagen (2000:465) om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring 5. lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring 6. lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension 7. lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift 8. lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd 9. lag om ändring i lagen (1977:266) om statlig ersättning vid ideell skada m.m. Delvis bifall =utskottet 2001/02:SfU10 ? B Bordläggning 2001-12-14 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2001-12-14 00:00:00 inträffat 3 hanvisning INL Inlämning 2001-12-14 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2001-12-14 00:00:00 inträffat 70 hantering INL Inlämning 2001-12-19 00:00:00 planerat 60 hantering MOT Motionstid slutar 2002-01-18 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Socialdepartementet 2014-11-24 06:29:56 statustext statustext Ärendet är avslutat GP0381 2017-10-20 11:00:51 tilldelat Tilldelat Socialförsäkringsutskottet 2014-11-24 06:29:56 GP0381 prop_200102__81.pdf 501203 pdf Vissa arbetsskadefrågor m.m. https://data.riksdagen.se/fil/5C7E07A0-6893-40CF-812B-180ED765055E behandlas_i 2001/02:SfU10 GP01SfU10 bet 2001/02 SfU10 Vissa arbetsskadefrågor Betänkande följdmotion av Barbro Feltzing (MP)<br/> med anledning av prop. 2001/02:81<br/> Vissa arbetsskadefrågor m.m. GP02Sf16 mot 2001/02 Sf16 med anledning av prop. 2001/02:81 Vissa arbetskadefrågor m.m. av Barbro Feltzing (MP) Motion följdmotion av Birgitta Carlsson m.fl. (C)<br/> med anledning av prop. 2001/02:81<br/> Vissa arbetsskadefrågor m.m. GP02Sf17 mot 2001/02 Sf17 med anledning av prop. 2001/02:81 Vissa arbetskadefrågor m.m. av Birgitta Carlsson m.fl. (C) Motion följdmotion av Désirée Pethrus Engström m.fl. (KD)<br/> med anledning av prop. 2001/02:81<br/> Vissa arbetsskadefrågor m.m. GP02Sf18 mot 2001/02 Sf18 med anledning av prop. 2001/02:81 Vissa arbetskadefrågor m.m. av Désirée Pethrus Engström m.fl. (KD) Motion följdmotion av Margit Gennser m.fl. (M)<br/> med anledning av prop. 2001/02:81<br/> Vissa arbetsskadefrågor m.m. GP02Sf19 mot 2001/02 Sf19 med anledning av prop. 2001/02:81 Vissa arbetskadefrågor m.m. av Margit Gennser m.fl. (M) Motion