2356660GP031822001/02182propproppropProposition 2001/02:182PropositionPropositionUDSfU18202002-05-28 00:00:002013-02-16 14:55:392002-05-28 00:00:00Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisninghämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03182/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03182https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03182
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:384px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:132px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:499px;height:132px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:113px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:499px;height:113px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:525px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:93px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:499px;height:93px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:403px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:94px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:499px;height:94px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:31px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:610px;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:499px;height:610px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:349px;left:63px;z-index:-1;width:499px;height:55px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:499px;height:55px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:206px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 41px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft12{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft14{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft22{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 21px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft29{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft36{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft37{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;}
.ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 22px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft43{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 20px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 22px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 21px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 21px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 21px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 20px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft57{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 19px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 19px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft65{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;}
.ft66{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 21px;}
.ft67{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft68{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p11{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;margin-top: 247px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;margin-top: 883px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p22{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p42{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;padding-top: 2px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 225px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p74{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p86{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: right;margin-top: 202px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 231px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 168px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: right;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p119{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p120{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p134{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p140{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p168{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 929px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p209{text-align: right;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;padding-top: 2px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 225px;}
.p225{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 812px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: right;margin-top: 686px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 508px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 584px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 260px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 509px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 476px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td83{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 38px;}
.tr1{heightzzz: 32px;}
.tr2{heightzzz: 40px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 27px;}
.tr5{heightzzz: 28px;}
.tr6{heightzzz: 26px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 21px;}
.tr10{heightzzz: 22px;}
.tr11{heightzzz: 33px;}
.tr12{heightzzz: 29px;}
.tr13{heightzzz: 36px;}
.tr14{heightzzz: 52px;}
.tr15{heightzzz: 16px;}
.tr16{heightzzz: 15px;}
.tr17{heightzzz: 23px;}
.tr18{heightzzz: 24px;}
.tr19{heightzzz: 31px;}
.tr20{heightzzz: 25px;}
.tr21{heightzzz: 59px;}
.tr22{heightzzz: 7px;}
.tr23{heightzzz: 41px;}
.tr24{heightzzz: 51px;}
.tr25{heightzzz: 30px;}
.tr26{heightzzz: 5px;}
.tr27{heightzzz: 37px;}
.tr28{heightzzz: 39px;}
.tr29{heightzzz: 11px;}
.tr30{heightzzz: 17px;}
.tr31{heightzzz: 43px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:16px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 696px;margin-top: 9px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 696px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 654px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 696px;margin-top: 40px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:bold 16px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 421px;margin-top: 36px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 422px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 421px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 697px;margin-leftZ: 74px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:182</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 21 maj 2002</P>
<P class="p5 ft3">Anna Lindh</P>
<P class="p6 ft3">Jan O. Karlsson</P>
<P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I denna proposition behandlas genomförandet i svensk rätt av rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land. I propositionen föreslås att en ny grund för avvisning förs in i utlänningslagen (1989:529) som gör det möjligt att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning meddelat av en annan stat som ingår i den europeiska unionen. Avvisning enligt denna grund skall prövas av Migrationsverket. Vidare föreslås att beslut om avvisning och utvisning grundande på hot mot den allmänna ordningen eller inre säkerheten får läggas till grund för beslut om återkallelse av ett svenskt uppehållstillstånd om det finns särskilda skäl. Beslut meddelade av en stat som ingår i den europeiska unionen om avvisning eller utvisning skall således kunna tillmätas betydelse i Sverige i enlighet med direktivet.</P>
<P class="p10 ft5">Ändringarna i utlänningslagen föreslås träda i kraft den 1 december 2002.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td4"><SPAN class="p1 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p1 ft4">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft4">Förslag till riksdagsbeslut ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft4">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p13 ft6">Lagtext ...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p1 ft4">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft2">Ärendet och dess beredning...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft4">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft4">Bakgrunden till direktivet ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p1 ft4">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p13 ft6">Direktivet .........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft4">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p1 ft4">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p13 ft6">Gällande rätt.....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p1 ft4">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft2">Direktivets genomförande i svensk rätt ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft4">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p13 ft2">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">Svenska beslut om avvisning eller utvisning ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft4">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft2">7.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p12 ft4">Vilka svenska beslut som omfattas .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft4">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">7.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p12 ft4">Konsekvenser av att andra medlemsstater kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft2">verkställa svenska beslut ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p13 ft2">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft2">Utländska beslut om avvisning eller utvisning..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft4">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p15 ft2">7.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p12 ft2">Återkallelse av uppehållstillstånd ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft4">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p15 ft2">7.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p12 ft2">Handläggande myndighet................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p14 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p15 ft2">7.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p12 ft2">Finansiella obalanser.......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p14 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft4">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">Ekonomiska konsekvenser...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft4">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p1 ft4">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">Författningskommentar....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 1 Rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td13"><SPAN class="p1 ft2">ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p12 ft2">av medborgare i tredje land ...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p14 ft4">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td4"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 2 Lagförslag Ds 2001:76...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft4">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser över promemorian</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td13"><SPAN class="p1 ft2">Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p12 ft8">(Ds 2001:76) ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p14 ft4">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p12 ft2">Lagrådsremissens lagförslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft4">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p12 ft2">Lagrådets yttrande..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft4">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td4"><SPAN class="p1 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 maj 2002............</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft4">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td15"><SPAN class="p1 ft6">Rättsdatablad............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft4">48</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529).</P>
<P class="p20 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft11">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft9">1 </SPAN>i fråga om utlänningslagen (1989:529)<SPAN class="ft9">2 </SPAN><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 4 kap. 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p22 ft13"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 kap. 10 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p1 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td20"><SPAN class="p13 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p1 ft14">2 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p23 ft3">10 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p24 ft3">Uppehållstillstånd för den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">inte är medborgare i en stat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p13 ft3">tillhörande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td27"><SPAN class="p25 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p24 ft15">europeiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">unionen får, även i andra fall än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">som avses i 9 § andra stycket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">återkallas om ett beslut om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p13 ft3">avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td24"><SPAN class="p1 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td12"><SPAN class="p26 ft3">utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p24 ft16">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">utlänningen har meddelats i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td29"><SPAN class="p13 ft3">stat tillhörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p1 ft3">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p24 ft15">europeiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">unionen eller i Norge eller Island</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">och beslutet är grundat på att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">föreligger ett allvarligt hot mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">den allmänna ordningen eller den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft15">inre säkerheten och på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p24 ft3">1. att utlänningen i den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">beslutande staten har dömts för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">brott för vilket är föreskrivet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p13 ft3">fängelse i minst ett år, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p24 ft3">2. att utlänningen är skäligen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">misstänkt för att ha begått ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">grovt brott eller att det finns starka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">skäl som tyder på att han avser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft3">begå ett sådant brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p24 ft3">Första stycket gäller inte sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">familjemedlem till en medborgare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">i en stat tillhörande den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">europeiska unionen eller till en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">medborgare i Norge eller Island</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td26"><SPAN class="p13 ft3">som utövat sin rätt till fri rörlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td26"><SPAN class="p13 ft3">enligt de regler som gäller inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p13 ft3">den europeiska unionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td20"><SPAN class="p27 ft3">Med familjemedlem</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p28 ft15">förstås</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p24 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p13 ft15">föregående stycke</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td30"><SPAN class="p27 ft3">- make, maka eller sambo,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr14 td31"><SPAN class="p1 ft18"><SPAN class="ft17">1 </SPAN>Jfr rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr15 td31"><SPAN class="p1 ft18">om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land (EGT nr L 149, 2.6.2001, s. 34,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p1 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p1 ft18">Celex 301L0040).</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p1 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p1 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p1 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p1 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p1 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p1 ft18"><SPAN class="ft17">2 </SPAN>Lagen omtryckt 1994:515.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td25"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p12 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p29 ft21">- barn under 21 år som är beroende av föräldern för sin försörjning,</P>
<P class="p29 ft21">- förälder som är beroende av barnet för sin försörjning.</P>
<P class="p30 ft22">Ett uppehållstillstånd får inte återkallas innan samråd har skett med den stat som har beslutat om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p31 ft14">4 kap.</P>
<P class="p32 ft2">1 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P>
<P class="p33 ft2">En utlänning får avvisas</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">om han saknar pass när pass krävs för inresa eller vistelse i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p35 ft5"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">om han saknar visering, uppehållstillstånd eller annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">om det vid hans ankomst till Sverige framkommer att han tänker besöka något annat nordiskt land men saknar erforderligt tillstånd att resa in dit,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR height=0>
<TD width=257px></TD>
<TD width=74px></TD>
<TD width=35px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=37px></TD>
<TD width=34px></TD>
<TD width=27px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p1 ft2">4. om han vid inresan antingen</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td33"><SPAN class="p1 ft2">4. om han vid inresan antingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">undviker att lämna polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">undviker att lämna polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">heten begärda uppgifter eller till</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">heten begärda uppgifter eller till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">polismyndigheten medvetet lämnar</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft4">polismyndigheten medvetet lämnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">oriktiga uppgifter som är av</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">oriktiga uppgifter som är av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">betydelse för rätten att resa in i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">betydelse för rätten att resa in i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">Sverige eller medvetet förtiger</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p1 ft2">Sverige eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p1 ft2">medvetet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p12 ft2">förtiger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">någon sådan omständighet, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td37"><SPAN class="p1 ft2">någon sådan omständighet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">5. om utlänningen inte uppfyller de</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft4">5. om utlänningen inte uppfyller de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">krav för inresa som föreskrivs i</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">krav för inresa som föreskrivs i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">artikel 5 i konventionen om</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">artikel 5 i konventionen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">tillämpning av Schengenavtalet av</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">tillämpning av Schengenavtalet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">den 14 juni 1985.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft2">den 14 juni 1985<SPAN class="ft3">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft3">6. om utlänningen avvisats eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft3">utvisats från en stat som ingår i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft15">den europeiska unionen eller från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p1 ft3">Norge</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p36 ft15">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td43"><SPAN class="p1 ft3">Island</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p12 ft3">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p1 ft3">förhållandena</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p37 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td43"><SPAN class="p38 ft3">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p12 ft15">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft15">avses i 2 kap. 10 a § eller beslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p1 ft3">om avvisning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td35"><SPAN class="p39 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p12 ft15">utvisning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft3">grundats på att utlänningen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p1 ft3">underlåtit</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p36 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td35"><SPAN class="p2 ft3">följa</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p12 ft15">gällande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td34"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p23 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td44"><SPAN class="p12 ft3">utlänningars</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">inresa eller vistelse i staten.</P>
<P class="p41 ft27">Avvisning enligt första stycket får inte ske av den som vid ankomsten till Sverige hade eller som därefter, under en tid, har haft ett uppehållstillstånd som har upphört att gälla.</P>
<P class="p42 ft18"><SPAN class="ft17">3 </SPAN>Senaste lydelse 2000:351.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p44 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p45 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p46 ft27">4 §<SPAN class="ft28">4 </SPAN>Migrationsverket skall pröva ärenden om avvisning om</P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen söker asyl här,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen har en nära familjemedlem som söker asyl här,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p1 ft2">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p38 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p48 ft2">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p23 ft2">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p49 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p50 ft2">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p51 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p48 ft2">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p23 ft2">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p12 ft2">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">avvisas <SPAN class="ft3">med stöd av </SPAN>2 § andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td30"><SPAN class="p50 ft3"><SPAN class="ft2">avvisas </SPAN>enligt 1 § första stycket 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td53"><SPAN class="p1 ft2">stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td54"><SPAN class="p50 ft2"><SPAN class="ft3">eller </SPAN>2 § andra stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p1 ft2">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p52 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p53 ft2">utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft2">avbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p49 ft2">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p50 ft2">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p52 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p53 ft2">utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft2">avbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p12 ft2">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td30"><SPAN class="p50 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">månader efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td55"><SPAN class="p54 ft2">ankomsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p49 ft2">när</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p50 ft2">månader efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td55"><SPAN class="p54 ft2">ankomsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p12 ft2">när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr10 td52"><SPAN class="p1 ft2">frågan väcks om hans avvisning.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td30"><SPAN class="p50 ft2">frågan väcks om hans avvisning<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">______________</P>
<P class="p4 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2002.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr18 td57"><SPAN class="p1 ft18"><SPAN class="ft17">4 </SPAN>Senaste lydelse 2000:292.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td58"><SPAN class="p12 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft4">Europeiska unionens råd antog den 28 maj 2001 direktiv 2001/40/EEG om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land. En svensk version av direktivet finns i <SPAN class="ft15">bilaga 1</SPAN>. Medlemsstaterna skall senast den 2 december 2002 sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Under hösten och vintern 2001 har Utrikesdepartementet upprättat en promemoria med förslag till hur direktivet kan genomföras i svensk rätt (Ds 2001:76). I promemorian föreslås ändringar i utlänningslagen (1989:529). Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft15">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p57 ft27">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft21">bilaga 3 </SPAN>och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Utrikesdepartementet (dnr UD2002/88/MAP).</P>
<P class="p58 ft15">Lagrådet</P>
<P class="p59 ft5">Regeringen beslutade den 2 maj 2002 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft29">bilaga 4.</SPAN></P>
<P class="p60 ft2">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5.</SPAN></P>
<P class="p61 ft5">Regeringen har följt Lagrådets förslag. I propositionens lagförslag har också vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p1 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p62 ft1">Bakgrunden till direktivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td61"><SPAN class="p1 ft2">Europeiska unionens råd antog den 28 maj 2001 ett direktiv om</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">medborgare i tredje land. Syftet med direktivet är att åstadkomma större</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">effektivitet vid verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">genom inrättandet av en mekanism för ömsesidigt erkännande av sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">beslut som fattas i medlemsstaterna. En person som meddelats beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">avvisning eller utvisning i en medlemsstat skall inte kunna undkomma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">detta beslut genom att helt enkelt förflytta sig till en annan medlemsstat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">Direktivet kan ses mot bakgrund av det nya område och den formella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">behörighet som tillkommit gemenskapen genom Amsterdamfördraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">samt tidtabellen för de olika åtgärdernas genomförande. Direktivet kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">även ses mot bakgrund av arbetet inom unionen med att skapa ett för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstaterna gemensamt område med fri rörlighet för personer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">Schengensamarbetet är en del i denna utveckling som underlättar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">unionsmedborgarna att röra sig fritt mellan medlemsstaterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">Avskaffandet av gränskontroller underlättar dock även för dem som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">har rätt att vistas inom Schengenområdet att förflytta sig mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstaterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p63 ft2">Genom Amsterdamfördraget, som trädde i kraft den 1 maj 1999, fördes</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">frågor om asyl och invandring till gemenskapens behörighetsområde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">Ramen för denna behörighet återfinns i avdelning IV, artiklarna <NOBR>61–69</NOBR> i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td59"><SPAN class="p1 ft2">Fördraget</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td60"><SPAN class="p63 ft2">om upprättande av Europeiska gemenskapen. Artiklarna är</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td14"><SPAN class="p12 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft2">formulerade så att de anger flera olika områden där rådet skall vidta åtgärder. I flera avseenden anges att åtgärder skall vidtas inom fem år från ikraftträdandet av Amsterdamfördraget. I artikel 63.3 finns den fördragsrättsliga grunden för direktivet. Där anges bl.a. att rådet skall vidta åtgärder beträffande villkoren för inresa och bosättning samt beträffande olaglig invandring och olaglig bosättning.</P>
<P class="p64 ft2">Det Europeiska rådet höll den <NOBR>15–16</NOBR> oktober 1999 ett särskilt möte i Tammerfors om skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Amsterdamfördraget hade då nyligen trätt i kraft och syftet med mötet i Tammerfors var att närmare diskutera genomförandet av fördraget. Vid mötet antogs ett antal slutsatser som nu tjänar som vägledning för utvecklingen av politikområdet. Där anges bl.a. att skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa kräver att unionen utarbetar en gemensam politik för asylfrågor och invandring, samtidigt som den beaktar nödvändigheten av en konsekvent kontroll av de yttre gränserna för att stoppa olaglig invandring och bekämpa dem som organiserar denna och som begår därmed sammanhängande internationella brott. Av slutsatserna framgår även att denna gemensamma politik måste vara grundad på principer som är tydliga för de egna medborgarna och ger garantier till dem som söker skydd i eller tillträde till Europeiska unionen.</P>
<P class="p65 ft2">Stats- och regeringscheferna uttalade vid Tammerforsmötet bl.a. att domar och beslut bör efterlevas och verkställas i hela unionen, samtidigt som den grundläggande rättssäkerheten för människorna och de ekonomiska aktörerna tryggas. Stats- och regeringscheferna framhöll även vikten av att bättre överensstämmelse och ökad konvergens uppnås mellan medlemsstaternas rättssystem samt att migrationsströmmar hanteras effektivare i alla skeden.</P>
<P class="p66 ft2">Den <NOBR>19–20</NOBR> juni 2000 höll Europeiska rådet möte i Santa Maria da Feira. Mot bakgrund av en tragisk händelse i den brittiska hamnen Dover i juni 2000 då 58 kinesiska medborgare påträffades döda vid ankomsten till Storbritannien fördömde Europeiska rådet brottsliga gärningar som begås av personer som profiterar på sådan människohandel. Europeiska rådet förpliktade unionen att intensifiera samarbetet för att bekämpa sådan gränsöverskridande brottslighet som har kostat många människoliv i hela Europa.</P>
<P class="p64 ft2">Europeiska rådet uppmanade Frankrike, såsom tillträdande ordförandeland och kommissionen, att skyndsamt föra arbetet vidare på detta område med utgångspunkt i slutsatserna från Tammerfors, i första hand i särskilt nära samarbete mellan medlemsstaterna och Europol, för att avslöja och bryta upp kriminella nätverk som bedriver denna människohandel och genom att besluta om hårda påföljder mot dem som medverkar i denna grova och skändliga brottslighet.</P>
<P class="p67 ft13">Direktivet, som är ett franskt initiativ, utgör en av flera åtgärder i arbetet med att bekämpa den olagliga invandringen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p68 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p44 ft2">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p69 ft14">Fri rörlighet för personer <SPAN class="ft2">Prop. 2001/02:182</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Den fria rörligheten för personer har länge varit en hörnsten i EG:s inre marknad. Ett viktigt steg i utvecklingen av den fria rörligheten för personer har tagits genom Schengenavtalet och Schengenkonventionen (Konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985, undertecknad den 19 juni 1990). I Schengenavtalet uttalar staterna sin avsikt att avskaffa personkontroller vid de gemensamma gränserna. Schengenkonventionens artiklar innehåller bestämmelser om praktiska åtgärder för att fullt ut uppnå Schengenavtalets syfte. För såväl medborgare i Schengenstaterna och övriga <NOBR>EU-stater,</NOBR> som för tredjelandsmedborgare, som vistas i Schengenstaternas territorium, gäller att de fritt kan röra sig inom Schengenområdet. För tredjelandsmedborgare innebär det en rätt att röra sig fritt inom Schengenområdet under högst tre månader inom en tidsperiod om sex månader eller, om personen är viseringspliktig, under den tid viseringen gäller. För att den fria rörligheten för personer inte skall leda till att den internationella brottsligheten ökar innebär Schengensamarbetet att ett antal olika s.k. kompensatoriska åtgärder skall vidtas. Bestämmelserna gäller bl.a. polissamarbete och rättsligt samarbete, dataskydd samt samarbete om narkotikabekämpning.</P>
<P class="p71 ft2">Skapandet av ett gemensamt område utan inre gränser innebär ökade möjligheter för en person som fått ett beslut om avvisning eller utvisning i ett Schengenland att utan kontroller ta sig till ett annat Schengenland. Det förekommer att tredjelandsmedborgare utan rätt att vistas inom Schengenområdet beger sig från en Schengenstat till en annan. Ett beslut om avvisning eller utvisning som fattats i ett Schengenland är inte giltigt i ett annat Schengenland.</P>
<P class="p72 ft2">I artikel 23 i Schengenkonventionen anges att en utlänning som inte uppfyller villkoren för en kortare vistelse på någon av Schengenstaternas område utan dröjsmål skall lämna Schengenområdet. Om utlänningen har uppehållstillstånd i en Schengenstat, skall han eller hon bege sig dit. Om utlänningen inte frivilligt lämnar området, skall han eller hon i regel avvisas eller utvisas i enlighet med de nationella bestämmelser som gäller i den Schengenstat där utlänningen greps. Av artikel 23.4 framgår att utvisning skall ske till hemlandet eller till något annat land där utlänningen medges inresa, och att hänsyn skall tas framför allt till gällande avtal om återtagande mellan Schengenstaterna. Artikel 23 erinrar uttryckligen om att avlägsnande inte får ske i strid mot nationella bestämmelser om rätt till asyl eller mot flyktingkonventionen.</P>
<P class="p72 ft2">Artikel 23 i Schengenkonventionen behandlades i propositionen Schengensamarbetet (prop. 1997/98:42, s. 70) där det konstateras att utlänningar i princip måste ha tillstånd för att vistas i Sverige, om de inte av någon anledning är befriade från tillståndsplikten. Utlänningslagen utgår från att en utlänning som saknar tillstånd att vistas här frivilligt lämnar landet. Artikel 23 föranledde inte någon ändring i de svenska bestämmelserna.</P>
<P class="p73 ft27">Utlänningslagens regler om avvisning innehåller ett flertal bestämmelser som tillåter att inte bara svenska intressen beaktas utan även att motsvarande intressen hos de övriga nordiska länderna tas till</P>
<P class="p74 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p75 ft27">vara. Detta följer av det nordiska samarbetet och det gemensamma pass- Prop. 2001/02:182 kontrollområdet. I samband med inträdet i Schengensamarbetet infördes</P>
<P class="p76 ft27">en möjlighet att ta motsvarande hänsyn till de <NOBR>icke-nordiska</NOBR> Schengenstaternas intressen. Utlänningslagens formella avvisningsbestämmelser kompletterades med en ny bestämmelse som motsvarar Schengenkonventionens formella möjlighet att neka en utlänning inresa till det gemensamma Schengenterritoriet och avvisa honom eller henne från Sverige (artikel 5 i Schengenkonventionen).</P>
<P class="p77 ft1">5 Direktivet</P>
<P class="p78 ft27">Vid rådsmötet (rättsliga och inrikes frågor) den <NOBR>28–29</NOBR> maj 2001 antogs direktiv 2001/40/EEG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land (EGT L 149, 02/06/2001, s. <NOBR>34–36).</NOBR></P>
<P class="p79 ft2">Direktivet antogs med stöd av artikel 63.3 i avdelning IV i EG- fördraget och är en vidareutveckling av Schengenregelverket. Storbritannien har meddelat sin önskan att delta i antagandet och tillämpningen av direktivet. Danmark har, i enlighet med artikel 5 i protokollet till <NOBR>EG-fördraget</NOBR> om Danmarks ställning, meddelat att landet genomför direktivet i sin nationella lagstiftning. Enligt avtalet den 18 maj 1999 mellan Norge och Island å ena sidan och Europeiska unionens råd å andra sidan kommer rättigheter och skyldigheter som följer av direktivet att gälla även för dessa två stater.</P>
<P class="p80 ft30">Förslaget till direktiv initierades av Frankrike genom en skrivelse till rådet den 28 juni 2000 (EGT C 243, 2000.08.24, s.1). Europaparlamentet avgav yttrande över förslaget den 13 mars 2001 (6355/01 <NOBR>PE-RE</NOBR> 18).</P>
<P class="p79 ft2">Direktivet syftar enligt artikel 1 till att göra det möjligt för en medlemsstat att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning som fattats av en annan medlemsstat, dvs. det innebär en möjlighet men inte en skyldighet att verkställa andra medlemsstaters avlägsnandebeslut. Besluten om avvisning eller utvisning skall genomföras enligt lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten.</P>
<P class="p80 ft30">Direktivet är tillämpligt på tredjelandsmedborgare, dvs. personer som inte är medborgare i någon av unionens medlemsstater (dock undantas tredjelandsmedborgare som är familjemedlemmar till unionsmedborgare och som utövat sin rätt till fri rörlighet). Vidare skall direktivet endast gälla för administrativa beslut om avvisning eller utvisning, således inte för domstolars beslut. Det anges att beslut som meddelats av behörig myndighet i en medlemsstat omfattas. Dock kommer, som ovan anmärkts, rättigheter och skyldigheter enligt direktivet även att tillkomma Norge och Island. Således kommer även beslut från dessa stater att omfattas. Detsamma gäller beslut från Storbritannien som meddelat sin önskan att delta i antagande och tillämpning liksom Danmark.</P>
<P class="p81 ft5">Artikel 2 innehåller definitioner av begreppen "medborgare i tredje land", "beslut om avvisning eller utvisning" samt av "verkställighetsåtgärd", vilket skall förstås som varje åtgärd som vidtas</P>
<P class="p82 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p35 ft27">av den verkställande medlemsstaten för att genomföra ett beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p83 ft2">Artikel 3 anger i vilka fall ett beslut om avvisning eller utvisning som fattas av en medlemsstat skall kunna verkställas av en annan medlemsstat. En första förutsättning är att beslutet om avvisning eller utvisning inte får uppskjutas eller upphävas av den beslutande medlemsstaten. Detta innebär att det måste stå klart att beslutet kan verkställas.</P>
<P class="p84 ft30">Enligt artikel 3.1 a) skall det ömsesidiga erkännandet gälla beslut som grundar sig på ett allvarligt och aktuellt hot mot allmän ordning eller inre säkerhet, om personen i den beslutande medlemsstaten dömts för ett brott vars påföljd är frihetsstraff på minst ett år, eller om personen skäligen kan befaras ha begått grova brottsliga handlingar eller det föreligger konkreta indicier på att han eller hon avser att begå sådana handlingar på en medlemsstats territorium. Ett beslut om avvisning eller utvisning som har fattats med stöd av artikel 3.1 a) gör det möjligt att återkalla ett uppehållstillstånd utfärdat av en annan medlemsstat, om detta är tillåtet enligt den nationella lagstiftningen i den stat som har utfärdat uppehållstillståndet. I så fall skall den verkställande medlemsstaten samråda med den stat som har beslutat om avlägsnandet och, i förekommande fall, med den stat som utfärdat uppehållstillståndet.</P>
<P class="p85 ft27">Enligt artikel 3.1 b) skall verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning som fattats av en annan medlemsstat även kunna genomföras om beslutet är grundat på personens underlåtelse att följa nationella bestämmelser om utlänningars inresa eller vistelse.</P>
<P class="p60 ft2">De beslut om avvisning eller utvisning som faller in under artikel</P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft4">3.1</SPAN><SPAN class="ft24">b) täcker de flesta situationer när en person befinner sig på en medlemsstats territorium olagligt eller annars utan tillåtelse. För svensk del faller t. ex. de personer som befinner sig här i landet och som fått ett lagakraftvunnet avslag på sin ansökan om uppehållstillstånd in under artikel 3.1 b). Svenska beslut om avvisning eller utvisning som fattas av polismyndighet, Migrationsverket, Utlänningsnämnden eller regeringen kan därmed komma att verkställas av ett annat lands myndigheter. Däremot faller de beslut om utvisning som fattas av domstol utanför direktivets tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p86 ft27">Av ingressen till direktivet framgår bl.a. att beslut om avvisning eller utvisning bör antas i enlighet med de grundläggande rättigheter som garanteras av den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Utöver detta har i artikel</P>
<P class="p35 ft27"><SPAN class="ft4">3.2</SPAN><SPAN class="ft31">föreskrivits att direktivet skall genomföras med iakttagande av de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2">Direktivet påverkar inte tillämpningen av bestämmelserna i Dublinkonventionen (Konventionen den 15 juni 1990 rörande bestämmandet av den ansvariga staten för prövningen av en ansökan om asyl som framställts i en av medlemsstaterna i de Europeiska gemenskaperna) och inte heller tillämpningen av eventuella återtagandeavtal mellan medlemsstaterna.</P>
<P class="p83 ft5">Artikel 4 anger att medlemsstaterna skall försäkra sig om att en tredjelandsmedborgare kan överklaga varje åtgärd som åsyftas i artikel</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">1.2.</SPAN><SPAN class="ft32">I artikel 1.2 sägs att varje beslut som fattats i enlighet med punkt 1 i</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p88 ft27">artikeln skall genomföras enligt den tillämpliga lagstiftningen i den Prop. 2001/02:182 verkställande medlemsstaten. När svenska myndigheter beslutar om</P>
<P class="p89 ft2">avvisning eller utvisning kan ett beslut som vunnit laga kraft verkställas utan att det behövs något ytterligare beslut om att verkställighet skall ske. Detta är inte alltid fallet i andra medlemsstater.</P>
<P class="p90 ft27">Artikel 5 anger att personuppgifter skall behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter.</P>
<P class="p91 ft2">Artikel 6 stadgar att myndigheterna i den beslutande och verkställande medlemsstaten skall samarbeta och utbyta information på alla lämpliga sätt för att genomföra detta direktiv. Den beslutande medlemsstaten skall till den verkställande medlemsstaten sända över dokument för att intyga att beslutet är varaktigt verkställbart. Den verkställande medlemsstaten skall undersöka den berörda personens situation för att försäkra sig om att verkställighet av beslutet inte strider mot relevanta internationella rättsakter eller tillämplig nationell lagstiftning. När verkställighet har skett skall den verkställande medlemsstaten underrätta den beslutande medlemsstaten om detta.</P>
<P class="p92 ft27">Artikel 7 anger att medlemsstaterna skall ersätta varandra för finansiella obalanser som kan uppstå. Rådet skall, på förslag från kommissionen, anta närmare kriterier och föreskrifter om sådana ersättningar. Dessa kriterier och föreskrifter skall också tillämpas för genomförande av artikel 24 i Schengenkonventionen.</P>
<P class="p91 ft2">Verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning kan medföra kostnader för den verkställande staten, t.ex. för utlänningens resa och eventuellt för eskorterande personal. Dessutom kan kostnader för arbete uppkomma. Det kan även uppstå kostnader i samband med den process hos myndigheterna som leder fram till att det utländska beslutet skall verkställas.</P>
<P class="p92 ft2">I samband med att direktivet antogs betonade rådet det nödvändiga i att dessa praktiska kriterier och närmare föreskrifter antas för att direktivet skall kunna tillämpas på ett bra sätt. Rådet uppmanade kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag om detta. Något förslag har ännu inte presenterats. Enligt uppgift från kommissionen pågår arbete med att utforma ett förslag som planeras komma att överlämnas till rådet under våren 2002.</P>
<P class="p93 ft13">Artiklarna <NOBR>8–10</NOBR> innehåller föreskrifter om direktivets genomförande och ikraftträdandebestämmelser.</P>
<P class="p94 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft1">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft14">Allmänt om utlänningslagen</P>
<P class="p70 ft2">I utlänningslagen (1989:529, UtlL) finns regler om utlänningars inresa, utresa, vistelse och arbete i Sverige samt om rätten till asyl här. Lagen anger också under vilka förutsättningar en utlänning kan avvisas eller utvisas ur landet. Även i andra författningar finns regler som har betydelse för utlänningars ställning i Sverige. Föreskrifter om att en utlänning skall lämna landet finns t.ex. i lagen (1957:68) om utlämning för brott och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. När det gäller förhållandet mellan dessa olika lagar som behandlar frågan om en utlännings avlägsnande kan nämnas att enligt propositionen Ny utlänningslag m.m. (prop. 1988/89:86, s. 54) bör utlänningslagen återspegla och ge de regler som behövs för att invandrings- och flyktingpolitikens målsättning skall kunna följas. De andra nämnda lagarna är mer speciella till syfte och avgränsning. För genomförande av det aktuella direktivet och de utländska beslut om avvisning eller utvisning som det avser är det huvudsakligen reglerna i utlänningslagen som berörs.</P>
<P class="p77 ft14">Inresa och vistelse</P>
<P class="p70 ft2">I utlänningslagen uppställs vissa krav för utlänningars inresa och vistelse i Sverige som kan sägas motsvara reglerna för avvisning och utvisning på så sätt att om en ansökan om uppehållstillstånd avslås eller om ett uppehållstillstånd återkallas medan utlänningen befinner sig i Sverige, skall samtidigt beslut fattas om avvisning eller utvisning, om inte särskilda skäl talar emot detta.</P>
<P class="p96 ft27">En utlänning som reser in i eller vistas i Sverige skall enligt 1 kap. 2 och 3 §§ UtlL ha pass och visering. Regeringen får föreskriva undantag från dessa krav. Medborgare i de nordiska länderna är undantagna från viseringsskyldigheten liksom innehavare av uppehållstillstånd i Sverige. En utlänning som inte behöver visering och som vistas i Sverige mer än tre månader skall ha uppehållstillstånd, om inte utlänningen är medborgare i något av de nordiska länderna. Regeringen får föreskriva andra undantag från kravet på uppehållstillstånd (1 kap. 4 § UtlL). Uppehållstillstånd skall enligt 2 kap. 5 § UtlL som huvudregel ha utverkats före inresan i landet.</P>
<P class="p97 ft14">Avvisning och utvisning</P>
<P class="p70 ft27">I utlänningslagen förekommer två begrepp för beslut som innebär att en person skall lämna landet – avvisning och utvisning. Avvisning innebär att ett beslut om avlägsnande fattas av en administrativ myndighet i de fall där utlänningen inte har eller har haft uppehållstillstånd efter ankomsten till landet. Utvisning är ett beslut om avlägsnande av en utlänning som har haft uppehållstillstånd men inte fått det förlängt eller</P>
<P class="p98 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft27">fått tillståndet återkallat eller som har begått brott av viss svårighetsgrad. I det senare fallet fattas beslutet av allmän domstol.</P>
<P class="p99 ft2">De s.k. formella avvisningsgrunderna regleras i 4 kap. 1 § första stycket UtlL. Dessa omfattar sådana grunder för avvisning som har samband med den generella utlänningskontrollen. En utlänning kan sålunda avvisas om han eller hon saknar pass när detta krävs (p. 1), om utlänningen saknar visering, uppehållstillstånd eller annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige (p. 2), om det framkommer att utlänningen tänker besöka något annat nordiskt land men saknar tillstånd för detta (p. 3), eller om utlänningen inte lämnar begärda uppgifter eller medvetet lämnar felaktiga uppgifter eller förtiger omständigheter av betydelse för rätten att resa in i landet (p. 4). I samband med Sveriges inträde som operativ medlem i Schengensamarbetet fördes en ny formell grund för avvisning in i 4 kap. 1 § första stycket 5 UtlL. Bestämmelsen innebär att en utlänning får avvisas om han eller hon inte uppfyller de krav för inresa som föreskrivs i artikel 5 i Schengenkonventionen.</P>
<P class="p65 ft2">Avvisning på formell grund får ske när som helst om utlänningen inte uppfyller de formella kraven för inresa och vistelse. Enligt ordalydelsen "får" utlänningen avvisas, dvs. någon absolut avvisningsskyldighet föreligger inte. En utlänning som exempelvis ansöker om asyl har rätt att stanna i landet under tiden som asylansökan prövas, trots att han eller hon formellt skulle kunna avvisas direkt.</P>
<P class="p64 ft2">De s.k. materiella avvisningsgrunderna finns i 4 kap. 2 § första stycket UtlL. Dessa syftar till att göra det möjligt att avvisa en utlänning ur landet som på grund av bristande försörjning, kriminalitet eller någon annan omständighet hänförlig till utlänningens person gör att han eller hon inte anses önskvärd i landet. Inte heller beträffande de materiella grunderna föreligger någon ovillkorlig skyldighet att avvisa utlänningen. Det ankommer på de beslutande myndigheterna att avgöra om så skall ske. Avvisning får enligt bestämmelserna ske, om det kan antas att utlänningen saknar tillräckliga medel för sin vistelse i Sverige eller det nordiska land som han eller hon tänker besöka samt för hemresan (p. 1), om det kan antas att utlänningen under vistelsen i Sverige eller i något annat nordiskt land inte kommer att försörja sig på ett ärligt sätt eller bedriva verksamhet som kräver arbetstillstånd utan att ha ett sådant (p. 2), om utlänningen på grund av tidigare ådömt fängelsestraff kan antas komma att begå brott i Sverige eller annat nordiskt land (p. 3), om det kan antas att utlänningen kommer att bedriva sabotage, spioneri eller olovlig underrättelseverksamhet i Sverige eller annat nordiskt land (p. 4), eller om det med stöd av lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner har föreskrivits att avvisning kan ske (p. 5).</P>
<P class="p100 ft2">Enligt andra stycket kan en utlänning vidare avvisas om det har begärts av ett annat nordiskt land och det kan antas att utlänningen beger sig till det landet. Avvisning på materiell grund får - till skillnad från avvisning på formell grund - inte ske senare än tre månader efter utlänningens ankomst till landet, och inte heller om utlänningen innehar visering eller uppehållstillstånd.</P>
<P class="p64 ft5">Enligt 4 kap. 7 § UtlL kan en utlänning i vissa fall utvisas på grund av brott. Ett svenskt beslut om utvisning på grund av brott fattas av domstol.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p68 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">14</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td62"><SPAN class="p1 ft14">Handläggning och överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p101 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p1 ft2">Polismyndigheten är enligt 4 kap. 4 § UtlL en av de myndigheter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">skall pröva ärenden om avvisning. Om polismyndigheten anser det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">tveksamt om avvisning bör ske skall ärendet lämnas över till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">Migrationsverket. I vissa situationer skall frågan om avvisning alltid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">prövas av Migrationsverket. Det gäller om utlänningen söker asyl eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">har en nära familjemedlem som söker asyl, om utlänningen kan komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">att avvisas till följd av en begäran från annat nordiskt land eller om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">utlänningen har vistats i Sverige mer än tre månader efter ankomsten när</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">fråga väcks om hans eller hennes avvisning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p102 ft2">Överklagande av en polismyndighets beslut om avvisning får ske till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">Migrationsverket. Beslutet skall emellertid verkställas så snart som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">möjligt även om det har överklagats (8 kap. 7 och 12 §§ UtlL).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">Överklagande av Migrationsverkets beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">får ske till Utlänningsnämnden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p102 ft2">Frågor om återkallelse av uppehållstillstånd och arbetstillstånd beslutas</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">av Migrationsverket. Verkets beslut om återkallelse av uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">kan överklagas till Utlänningsnämnden. Beslut om återkallelse av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">arbetstillstånd kan överklagas under förutsättning att frågan om tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">har behandlats i samband med ett beslut om avvisning eller utvisning. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">vissa situationer kan ett ärende överlämnas till regeringen för avgörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">enligt 7 kap. 11 § UtlL. Dessutom gäller att ett uppehållstillstånd eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">visering som meddelats av Utrikesdepartementet endast får återkallas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p1 ft2">departementet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td62"><SPAN class="p1 ft14">Verkställighetshinder</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td62"><SPAN class="p1 ft2">I 8 kap. UtlL finns bestämmelser om att verkställighet av beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">avvisning eller utvisning inte får ske i vissa fall, s.k.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">verkställighetshinder. Ett beslut om avvisning eller utvisning får aldrig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">verkställas till ett land, om det finns skälig anledning att tro att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">utlänningen där skulle vara i fara att straffas med döden eller med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">kroppsstraff eller att utsättas för tortyr eller annan omänsklig eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">förnedrande behandling eller bestraffning och inte heller till ett land där</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">han eller hon inte är skyddad mot att sändas vidare till ett land där han</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">eller hon skulle vara i sådan fara ( 8 kap. 1 § UtlL).</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p102 ft2">En utlänning får inte heller sändas till ett land där han eller hon riskerar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">att utsättas för förföljelse och inte heller till ett land där han eller hon inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">är skyddad mot att sändas vidare till ett land där han eller hon löper risk</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">för förföljelse. Om det inte går att sända honom eller henne till något</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">annat land och utlänningen genom ett synnerligen grovt brott har visat att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">det skulle vara förenat med allvarlig fara för allmän ordning och säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">att låta honom eller henne stanna i Sverige får han eller hon sändas till ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">sådant land. Detta gäller inte om den förföljelse som hotar honom eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">henne i det andra landet är av särskilt svår beskaffenhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p102 ft2">Termen verkställighetshinder antyder närmast att det handlar om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">hinder vid genomförandet av ett avvisnings- eller utvisningsbeslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">Emellertid skall dessa omständigheter beaktas redan tidigare i processen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">När en fråga om avvisning eller utvisning prövas skall hänsyn tas till om</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr12 td63"><SPAN class="p12 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p1 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p75 ft27">utlänningen på grund av bestämmelserna i 8 kap. 1 - 4 § inte kan sändas Prop. 2001/02:182 till ett visst land eller om det annars finns särskilda hinder mot att</P>
<P class="p69 ft2">avgörandet verkställs. Detta framgår av 4 kap. 12 § UtlL.</P>
<P class="p103 ft14">Återkallelse av uppehållstillstånd</P>
<P class="p70 ft2">I 2 kap. <NOBR>9–12</NOBR> §§ UtlL anges i vilka fall visering, uppehållstillstånd eller arbetstillstånd får återkallas. En viktig grund för återkallelse är att utlänningen lämnat felaktiga uppgifter om sin identitet eller något annat förhållande. Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 februari 1998 (prop. 1997/98:36, bet. 1997/98:SfU7, rskr. 1997/98:114, SFS 1997:1224) har möjligheterna till återkallelse på grund av oriktiga uppgifter ändrats. Återkallelse får enligt de nya reglerna ske, om utlänningen lämnat oriktiga uppgifter eller förtigit uppgifter av betydelse för att få tillståndet. Vidare har en bestämmelse införts som innebär att i de fall utlänningen har vistats i landet mer än fyra år med uppehållstillstånd då frågan om återkallelse väcks, får återkallelse av ett uppehållstillstånd ske endast om det föreligger synnerliga skäl. Återkallelse är även möjlig om det finns andra särskilda skäl, i fråga om uppehållstillstånd dock endast om utlänningen ännu inte rest in i Sverige. Vid bedömningen av om ett uppehållstillstånd bör återkallas, skall hänsyn tas till utlänningens anknytning till det svenska samhället och till om andra humanitära skäl talar mot att tillståndet återkallas. Enligt 2 kap. 10 § UtlL får ett uppehållstillstånd återkallas, om utlänningen har registrerats på en spärrlista som avses i 3 § 2 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse. Ett uppehållstillstånd kan vidare återkallas på grund av utlänningens bristande vandel, dock endast om frågan väckts innan utlänningen varit bosatt i Sverige i tre år med uppehållstillstånd (2 kap. 11 § första stycket 2 UtlL). Syftet är att det under den första tiden av utlänningens bosättning här skall vara möjligt att vägra tillstånd för fortsatt vistelse, om det finns allvarliga anmärkningar i fråga om utlänningens levnadssätt. Det kan särskilt nämnas att ett uppehållstillstånd kan återkallas enligt 2 kap. 11 § första stycket 3 UtlL, inte bara om det kan antas att där avsedd verksamhet riktas mot Sverige utan även om sådan verksamhet kan antas riktas mot något annat nordiskt land. Ett permanent uppehållstillstånd slutligen skall återkallas om utlänningens bosättning i Sverige upphör (2 kap. 12 § UtlL).</P>
<P class="p104 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p17 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p18 ft1">Direktivets genomförande i svensk rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft27">Direktivet syftar till att göra det möjligt att ett beslut om avvisning eller utvisning av en medborgare i tredje land, som har fattats av en medlemsstat, skall kunna erkännas och verkställas av en annan medlemsstat. Direktivet har således effekter i två avseenden som skall belysas här. För det första, vad det innebär att svenska beslut om avvisning eller utvisning kan verkställas av en annan stat som omfattas av direktivets tillämpning, och för det andra, vad som skall gälla i Sverige för beslut om avvisning eller utvisning som har fattats av en annan stat som omfattas av direktivet. Direktivets konsekvenser i dessa två avseenden utvecklas närmare nedan i avsnitten Svenska beslut om avvisning eller utvisning respektive Utländska beslut om avvisning eller utvisning. De utländska besluten behandlas i ytterligare några avsnitt.</P>
<P class="p105 ft34"><SPAN class="ft34">7.1</SPAN><SPAN class="ft35">Svenska beslut om avvisning eller utvisning</SPAN></P>
<P class="p106 ft14"><SPAN class="ft36">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft37">Vilka svenska beslut som omfattas</SPAN></P>
<P class="p107 ft27"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>Det förhållandet att svenska beslut om avvisning och utvisning kan komma att verkställas av andra medlemsstater föranleder ingen lagändring. De flesta svenska beslut om avvisning eller utvisning kan verkställas av annan medlemsstat. Endast domstols beslut om utvisning samt regeringens beslut i ärenden om upphävande av sådana beslut undantas.</P>
<P class="p108 ft5"><SPAN class="ft39">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft29">Migrationsverket </SPAN>framhåller att direktivets</P>
<P class="p109 ft2">artikel 3 omfattar beslut om avvisning eller utvisning som inte får uppskjutas eller upphävas av den beslutande medlemsstaten. Verket anger vidare att syftet med bestämmelsen är att bara definitiva beslut om avlägsnande som inte preskriberats omfattas av direktivet samt att det är den beslutande medlemsstaten som skall bedöma frågor om preskription.</P>
<P class="p79 ft14">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Svenska beslut om avvisning eller utvisning av personer som inte är medborgare i någon av unionens medlemsstater kan till följd av direktivet komma att verkställas av annan medlemsstat. Direktivet omfattar dock endast administrativa beslut. I Sverige beslutar domstol om utvisning på grund av brott (4 kap. 8 § UtlL). Svenska domstolars avgöranden om utvisning kan inte anses vara administrativa beslut i direktivets mening och dessa avgöranden är därmed uteslutna från direktivets tillämpningsområde.</SPAN></P>
<P class="p73 ft27">I övrigt torde svenska beslut om avvisning eller utvisning enligt utlänningslagstiftningen omfattas av direktivets tillämpningsområde. Detta gäller oavsett om besluten fattats av polismyndighet, Migrationsverket, Utlänningsnämnden eller regeringen.</P>
<P class="p79 ft5">Frågan om förändringar av den svenska processordningen för utlänningsärenden bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Socialförsäkringsutskottet har i det av riksdagen antagna betänkandet</P>
<P class="p110 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318218x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p88 ft27">Anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar (bet. Prop. 2001/02:182 01/02:SfU02, rskr. 2001/02:70) uttalat följande. Förslaget i betänkandet</P>
<P class="p89 ft2">ökad rättsäkerhet i asylärenden (SOU 1999:16) om att beslut i utlänningsärenden skall kunna överprövas i de allmänna förvaltningsdomstolarna ger utan tvekan ett förfarande präglat av en hög grad av rättssäkerhet. Eventuella andra lösningar skulle enligt utskottets mening kunna medföra svårigheter att, kring dessa för samhället såväl som för den enskilde angelägna frågorna, nå en bred parlamentarisk enighet. Regeringen kommer hösten 2002 att lämna förslag till riksdagen om en ny instans- och processordning i utlänningsärenden.</P>
<P class="p92 ft27">En ordning där överklaganden i utlänningsärenden prövas av förvaltningsdomstolarna kan komma att innebära att ytterligare svenska beslut om avvisning eller utvisning kommer att undantas från direktivets tillämpningsområde.</P>
<P class="p91 ft2">Vad beträffar beslut som fattas av regeringen gäller följande. Regeringen beslutar i ärenden enligt utlänningslagen som överlämnas till regeringen av endera Migrationsverket eller Utlänningsnämnden (7 kap. 11 § UtlL). Beslut om avvisning eller utvisning i sådana ärenden är administrativa och omfattas således av direktivets tillämpningsområde. Regeringen beslutar också i ärenden om upphävande av domstols beslut om utvisning. I dessa ärenden kan regeringen dock inte i egentlig mening bestämma att utvisning skall ske, det ställningstagandet har gjorts av domstolen. Dessa beslut bör därför inte omfattas av direktivet. Dessutom fattar regeringen beslut enligt lagen om särskild utlänningskontroll. Även de beslut om utvisning som regeringen fattar enligt denna lag skall anses vara administrativa.</P>
<P class="p111 ft27">Regeringen instämmer i vad som framhållits av Migrationsverket. Artikel 3 skall för svenskt vidkommande tolkas så att endast lagakraftvunna beslut om avvisning eller utvisning som inte har preskriberats omfattas av direktivet. Preskriptionsfrågor måste bedömas av den beslutande medlemsstaten i enlighet med dess lagstiftning.</P>
<P class="p112 ft41"><SPAN class="ft36">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Konsekvenser av att andra medlemsstater kan verkställa svenska beslut</SPAN></P>
<P class="p113 ft27"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Information mellan medlemsstater i samband med verkställighet skall för Sveriges vidkommande i de flesta fall förmedlas av <NOBR>SIRENE-kontoret.</NOBR></P>
<P class="p114 ft5">Migrationsverket skall hantera och svara för ersättningsanspråk från andra medlemsstater.</P>
<P class="p115 ft27"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft21">Migrationsverket </SPAN>har inte haft något att invända mot promemorians förslag men framhåller att det föreligger svårigheter att bedöma resursbehov eftersom kommissionen ännu inte presenterat sitt förslag om hur kostnaderna skall regleras och fördelas mellan medlemsstaterna. <SPAN class="ft21">Rikspolisstyrelsen </SPAN>har påpekat att det bör klargöras vilken myndighet som skall stå för kostnaderna för det fall en annan</P>
<P class="p116 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p117 ft27">medlemsstat begär ersättning för att ha verkställt ett svenskt beslut. Styrelsen har vidare anfört att det krav på samråd som finns i artikel 3.1 a) bör framgå av lagtexten eller förarbetena.</P>
<P class="p118 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det förhållandet att vissa svenska beslut om avvisning eller utvisning kan verkställas av andra stater medför att svenska myndigheter är skyldiga att utbyta information med de verkställande länderna i enlighet med bestämmelserna i direktivet. Detta framgår av artikel 3.1 a) om samråd eller artikel 6 rörande informationsutbyte. I bägge fallen får initiativet till informationsutbyte antas komma från den verkställande staten, så länge det är ett svenskt beslut om avvisning eller utvisning som skall verkställas av annan medlemsstat. Det innebär att Sverige inte kan besluta vilken svensk myndighet som kommer att kontaktas av den verkställande staten.</P>
<P class="p119 ft2">Regeringen vill dock framhålla <NOBR>SIRENE-kontoret</NOBR> som en lämplig kanal för information som lämnas av svenska myndigheter. SIRENE- kontoret är en nationell och internationell kontaktpunkt för frågor som rör registreringar och träffar i <NOBR>SIS-registret,</NOBR> både i Sverige och i övriga Schengenländer. I det enskilda fallet måste dock svenska myndigheter stå fria att avgöra hur information skall förmedlas till mottagande myndigheter i andra medlemsstater. Det har i direktivet inte föreskrivits att informationsutbyte skall förmedlas av medlemsstaternas SIRENE- kontor. Anledningen till detta är att direktivet skall kunna tillämpas även av de stater som inte deltar i Schengensamarbetet.</P>
<P class="p120 ft30">Vad gäller samråd enligt 3.1 a) bör detta för svenskt vidkommande inskränka sig till en kort upplysning. Som ovan konstaterats faller svensk domstols beslut om utvisning på grund av brott utanför direktivets tillämpningsområde. Det kan uppkomma situationer där en annan medlemsstat vänder sig till svenska myndigheter för samråd enligt artikel 3.1 a), t.ex. då medlemsstaten överväger att verkställa ett svenskt beslut om utvisning och då det samtidigt finns ett uppehållstillstånd beviljat av den verkställande medlemsstaten. Samråd bör i de flesta fall kunna inskränka sig till en upplysning om innebörden av det svenska beslutet och om innehållet i svensk lagstiftning. Migrationsverket bör vara den myndighet som i första hand från svensk sida ansvarar för samråd med andra medlemsstater. Om det inte bedöms olämpligt kan informationen lämnas för vidare befordran genom det svenska <NOBR>SIRENE-kontoret.</NOBR></P>
<P class="p121 ft27">En annan konsekvens av att vissa svenska beslut om avvisning eller utvisning kan verkställas av andra stater är att en verkställande stat framställer anspråk på ersättning från Sverige. I artikel 7 anges att medlemsstaterna skall ersätta varandra för finansiella obalanser som kan uppstå vid tillämpningen av direktivet. Sådana ersättningsanspråk från den verkställande staten måste kunna hanteras. Det är emellertid för närvarande inte känt hur kommissionens förslag till reglering av finansiella obalanser mellan medlemsstaterna kommer att utformas. I avvaktan på förslaget från kommissionen lämnas här inte några närmare kommentarer. Dock bör redan nu en beredskap finnas för det fall fråga om ersättning uppstår eftersom den svenska lagstiftningen om genomförandet av direktivet kan komma att träda i kraft innan bestämmelser om finansiella obalanser antas. Det finns fördelar med att samla sådana frågor hos en myndighet för att i möjligaste mån föra</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p75 ft27">samman och bygga upp kunskaper på nationell nivå. Migrationsverket Prop. 2001/02:182 bör tills vidare vara den myndighet som får hantera ersättningsfrågor med</P>
<P class="p76 ft27">anledning av direktivet oavsett om beslutet om avvisning eller utvisning fattats av polisen, Migrationsverket, Utlänningsnämnden eller regeringen. Migrationsverkets ansvar innefattar kostnadsansvar i de fall ersättning skall ges till annan medlemsstat. Regeringen får emellertid återkomma till frågan om reglering av finansiella obalanser efter kommissionens förslag.</P>
<P class="p123 ft34"><SPAN class="ft34">7.2</SPAN><SPAN class="ft35">Utländska beslut om avvisning eller utvisning</SPAN></P>
<P class="p124 ft2">I detta avsnitt behandlas frågan vad som skall gälla i Sverige för beslut om avvisning eller utvisning som har fattats av en annan stat som omfattas av direktivets tillämpning. Av artikel 1 i direktivet följer att ett beslut om avvisning eller utvisning som har fattats av en annan medlemsstat skall kunna erkännas av Sverige. I artikeln anges att syftet med direktivet är att <SPAN class="ft3">möjliggöra </SPAN>erkännande, inte att erkännande <SPAN class="ft3">skall </SPAN>ske. Av artikel 1.2 följer att besluten skall genomföras i enlighet med lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten dvs. för svenskt vidkommande i enlighet med utlänningslagens regelsystem, (jfr. ovan kapitel 6, Gällande rätt, Allmänt om utlänningslagen).</P>
<P class="p72 ft27">Dessa formuleringar ger utrymme för olika tillvägagångssätt att genomföra direktivet i det svenska regelverket. Inledningsvis skall belysas varför en möjlighet att tillerkänna utländska avgöranden betydelse överhuvudtaget bör införas.</P>
<P class="p125 ft27"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>En ny grund för avvisning förs in i utlänningslagen (1989:529) som gör det möjligt att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning meddelat av en annan stat som ingår i den europeiska unionen.</P>
<P class="p126 ft5"><SPAN class="ft39">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft39">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna har tillstyrkt</P>
<P class="p109 ft2">eller har inte haft något att erinra mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Migrationsverket </SPAN>anser liksom utredningen att direktivet bäst genomförs i svensk rätt genom att nya grunder för avvisning och återkallelse av uppehållstillstånd införs i utlänningslagen. Verket påpekar att det är svårt att se att en ny avvisningsgrund kommer att få någon självständig betydelse. En utlänning som kommer till Sverige efter att ha fått ett avlägsnandebeslut i ett annat land ansöker i allmänhet om uppehållstillstånd och får sin ansökan prövad. Visar sig skälen otillräckliga för tillstånd finns redan i dag grund för att avlägsna personen. Migrationsverket uppmärksammar förhållandet att om två eller flera alternativa grunder för avvisning anges i ett avvisningsbeslut kan detta ge upphov till frågor om vilket land som skall svara för kostnaderna för verkställighet. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Skåne län </SPAN>lämnar ett förslag rörande den praktiska tillämpningen. Länsrätten menar att det mot bakgrund av syftet med direktivet borde vara möjligt att förutsätta att det utländska beslutet</P>
<P class="p127 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft4">om avvisning eller utvisning är riktigt och att man därefter vid en prövning av samtliga relevanta omständigheter undersöker om det finns skäl att frångå det utländska beslutet. Vid en sådan tillämpning tydliggörs i det svenska beslutet huruvida det utländska beslutet utgjort grund för avvisning, vilket kan ha betydelse för frågan om vilken stat som skall svara för kostnaderna för en verkställighet. <SPAN class="ft15">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har yttrat sig över frågan om vilken betydelse andra medlemsstaters beslut skall tillmätas i Sverige. Advokatsamfundet anser att ett genomförande av direktivets bestämmelser inte är nödvändigt. Eftersom ändamålet med direktivet är att "möjliggöra" erkännande av andra medlemsstaters beslut, finns det knappast någon skyldighet att genomföra direktivet i Sverige. Det förefaller enligt samfundets mening lämpligt att avvakta till dess harmoniseringsarbetet inom EU kommit längre, innan en möjlighet till erkännande av andra medlemsstaters beslut införs. Samfundet efterlyser en motivering till varför den möjlighet till samverkan på området som direktivet erbjuder skall tas tillvara. <SPAN class="ft15">Amnesty International – svenska sektionen, Caritas, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda Barnen, Svenska kyrkans nämnd för kyrkolivets utveckling och Sveriges Kristna Råd </SPAN>har avgivit ett gemensamt yttrande. Organisationerna har i princip tillstyrkt förslaget men betonat vikten av likvärdiga rättssäkerhetskrav i samtliga Schengenländer. Organisationerna framhåller att det är angeläget att diskutera vilka utländska myndigheters beslut det kommer att bli aktuellt att verkställa samt huruvida dessa når upp till de rättssäkerhetskrav som ställs på svenska förvaltningsbeslut. Organisationerna har vidare påpekat att den föreslagna regeln kommer att få begränsad praktisk betydelse då det redan föreligger en avvisningsgrund för personer som finns med på den så kallade spärrlistan. Den nya bestämmelsen kan endast bli tillämplig då en tredjelandsmedborgare, som har de tillstånd som krävs för inresa vistelse eller arbeta, har avvisats eller utvisats från en annan medlemsstat men trots detta inte registrerats på spärrlistan.</P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått av redovisningen av gällande rätt ställer utlänningslagen upp ett krav på uppehållstillstånd för vistelse här i landet. Avsaknad av uppehållstillstånd i Sverige kan utgöra grund för avvisning, se 4 kap. 1 § UtlL. En person som kommer till Sverige efter att ha erhållit ett avlägsnandebeslut i en annan medlemsstat kommer således att avvisas enligt gällande regler under förutsättning att han eller hon inte beviljas uppehållstillstånd. Myndigheterna måste dock få kännedom om personens vistelse i Sverige vilket antingen kan ske genom inre utlänningskontroll eller genom att personen själv uppsöker myndigheterna, t.ex. för att ansöka om uppehållstillstånd. I båda fallen gör myndigheterna en prövning av personens rätt att vistas i Sverige vare sig han eller hon ansöker om asyl eller inte. Vid en sådan prövning kan det utländska beslutet vara en omständighet som tillmäts betydelse men ett eventuellt beslut om avvisning fattas med stöd av utlänningslagens regler efter en prövning av samtliga relevanta omständigheter i det enskilda fallet. Ett avvisningsbeslut kan därefter ligga till grund för verkställighet.</P>
<P class="p129 ft13">Den svenska lagstiftningen leder således redan i dag i de flesta fall till att personer i de situationer direktivet avser avvisas ur Sverige.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p118 ft2">Direktivet är en rättsakt som är bindande för medlemsstaterna med avseende på det resultat som skall uppnås. Medlemsstaterna är alltså skyldiga att i sina regelverk genomföra direktivet på ett sätt som säkerställer att dess ändamål uppnås. Det ursprungliga förslaget till direktiv var formulerat så att ett erkännande av andra medlemsstaters beslut var obligatoriskt. Detta förändrades under förhandlingarna. Den lydelse som direktivet har och som anger att syftet är att möjliggöra erkännande samt att det skall ske i enlighet med nationell lagstiftning återspeglar medlemsstaternas önskan att ta hänsyn till de skillnader som finns mellan medlemsstaternas regler på detta område. Regeringen anser, till skillnad från advokatsamfundet, att skyldigheten att genomföra direktivet bör föranleda ändringar i utlänningslagen som säkerställer att direktivets avsedda verkan uppnås vad gäller frågan vilken betydelse andra medlemsstaters beslut skall få i Sverige. Nuvarande svenska bestämmelser om avvisning och utvisning kan inte anses tillräckliga. Skyldigheten att genomföra direktivet följer av <NOBR>EU-fördraget,</NOBR> vilket även kommer till uttryck i direktivets artikel 8. I artikeln anges när medlemsstaterna skall ha genomfört direktivet och att de är skyldiga att överlämna relevanta författningar till kommissionen.</P>
<P class="p129 ft2">Ett genomförande av direktivet i detta avseende är vidare nödvändigt för att tillvarata svenska myndigheters möjlighet att hantera ärenden om ersättningsanspråk enligt direktivet, dvs. i de fall det kan finnas anledning för Sverige att begära ersättning från en annan medlemsstat efter en genomförd verkställighet. Det vore inte konsekvent att endast genomföra vissa delar av direktivet.</P>
<P class="p64 ft2">Som redogjorts för i kapitel 3 pågår ett omfattande arbete inom EU med att skapa ett område för frihet, säkerhet och rättvisa. Inte minst gäller detta det tidskrävande och ännu inte avslutade arbetet med att harmonisera medlemsstaternas lagstiftning inom det migrationspolitiska området. Se även Finlands uttalande till rådets protokoll om antagande av direktivet, där Finland förklarar att en korrekt och effektiv tillämpning av principerna i direktivet nödvändigtvis förutsätter en lämplig framtida harmonisering av de nationella lagstiftningarna på detta område.</P>
<P class="p64 ft30">Det finns all anledning att anta att utvecklingen på området fortsätter med en ökande harmonisering som följd. Hanterandet av andra staters avvisnings- och utvisningsbeslut kommer således att bli nödvändigt. Genom direktivet har ett första steg tagits som innebär en möjlighet till samverkan mellan medlemsstaterna på detta område. Denna möjlighet bör Sverige ta tillvara och således vidta särskilda åtgärder för att genomföra direktivet. Ett sådant genomförande överensstämmer med vårt generella stöd till det harmoniseringsarbete som bedrivs inom EU. Det är regeringens uppfattning att Sverige även bör delta genom att praktiskt tillämpa reglerna. Den modell för genomförande som nedan föreslås söker såväl att garantera att syftet med direktivet uppnås som att beakta de olikheter som fortfarande finns mellan medlemsstaternas regler.</P>
<P class="p130 ft27">Det är vidare rimligt att personer inte skall kunna undgå att avvisas eller utvisas ur Schengenområdet genom att förflytta sig till ett annat medlemsland.</P>
<P class="p118 ft5">Sammanfattningsvis är det således lämpligt att Sverige inför en möjlighet att tillmäta andra staters avgöranden betydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">22</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr12 td62"><SPAN class="p1 ft15">Alternativet med en ny avvisningsgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td63"><SPAN class="p101 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p1 ft2">Här skall först något sägas om utländska beslut om avvisning eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">utvisning som faller in under artikel 3. Nedan, under rubriken</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">Återkallelse av uppehållstillstånd, behandlas särskilt de åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">enligt artikel 3.1 a) kan komma i fråga för utlänningar som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">uppehållstillstånd i en stat som tillämpar direktivet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p102 ft2">Artikel 3.1 b) ger en vid definition av vilka grunder som kan ha legat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">bakom ett beslut om avlägsnande från en annan medlemsstat medan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">artikel 3.1 a) särskilt reglerar beslut som är grundade på hot mot den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">allmänna ordningen eller inre säkerheten. Vid en jämförelse med svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">förhållanden kan både administrativa beslut om avvisning och utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">falla in under artikel 3.1 b). Beslut enligt artikel 3.1 a) är i det svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">systemet vanligtvis beslut som meddelats av allmän domstol enligt 4 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">7 § UtlL men även enstaka administrativa beslut kan förekomma (jfr. 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">kap. 2 § första stycket 3 UtlL). I andra stater som tillämpar direktivet är</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">det vanligare att administrativa beslut faller in under artikel 3.1 a).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">Direktivet bör i Sverige genomföras på samma sätt för samtliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">administrativa utländska beslut. En tänkbar modell är att utlänningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">ändras så att en ny formell grund för avvisning förs in i 4 kap. 1 § UtlL.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">Den nya bestämmelsen kan avse personer som meddelats ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">administrativt beslut om avvisning eller utvisning av en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstat i enlighet med direktivet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p102 ft2">Med en sådan lösning kan denna typ av ärenden prövas i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">det befintliga regelverket. Enligt 4 kap. 1 § får myndigheterna besluta om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">avvisning men någon skyldighet att fatta ett sådant beslut föreligger dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">inte. Detta förhållande överensstämmer väl med den möjlighet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">erkännande av andra staters beslut som direktivet erbjuder. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">motsvarande bestämmelse finns redan för situationen då det gäller att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">genomföra en avvisning som begärs av andra nordiska länder (4 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">andra stycket UtlL).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p102 ft2">Med utgångspunkt i det svenska regelsystemet är det mer naturligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">behandla utländska avlägsnandebeslut grundade på en persons</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">underlåtelse att följa nationella bestämmelser om utlänningars inresa eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">vistelse (artikel 3.1 b), som en fråga om avvisning snarare än utvisning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">Termen utvisning innebär, som tidigare nämnts, beslut om avlägsnande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">av en utlänning vars uppehållstillstånd har löpt ut eller återkallats eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">som i Sverige har begått brott av viss svårhetsgrad. Bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">direktivet avser personer som meddelats beslut om avvisning eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">utvisning i en annan medlemsstat men som därefter har undgått</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">verkställighet ut ur medlemsstaternas område och befinner sig i en annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstat. Avgörande för direktivets tillämpning i medlemsstat</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">nummer två är den formella omständigheten att ett utländskt beslut om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">avvisning eller utvisning fattats. Som tidigare nämnts bör direktivet vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">gäller samtliga utländska administrativa beslut genomföras på samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">sätt. Motsvarande synsätt bör alltså gälla för administrativa beslut enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">artikel 3.1 a), bortsett från den situationen när utlänningen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">uppehållstillstånd i Sverige. Detta fall behandlas under avsnitt 7.2.1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p102 ft2">En ny avvisningsgrund skulle i och för sig även kunna föras till de</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">materiella avvisningsgrunderna i 4 kap. 2 § UtlL, i stället för de formella</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr23 td63"><SPAN class="p12 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p75 ft27">i 4 kap. 1 § UtlL. Mot detta talar dock det förhållandet att 4 kap. 2 § UtlL Prop. 2001/02:182 inte får tillämpas senare än tre månader efter utlänningens ankomst till</P>
<P class="p76 ft2">Sverige. Det får antas att de personer som det nu är fråga om vanligen inte passerar någon yttre gräns eller inre gränskontroll när de reser från en medlemsstat till en annan. De har meddelats ett beslut om avvisning eller utvisning i en annan stat men inte efterkommit det beslutet. Svenska myndigheter har i regel inte möjlighet att kontrollera när de kommit hit. Det är således sannolikt att dessa personer har vistats en tid i Sverige när en fråga om verkställighet aktualiseras, och det är tänkbart att den tiden i flera fall överskrider tre månader. Det vore därför praktiskt ohållbart att begränsa giltigheten för denna typ av avvisning så att den måste ske inom tre månader efter ankomsten.</P>
<P class="p96 ft2">Ett annat skäl som talar emot att placera den nu aktuella avvisningsgrunden i 4 kap. 2 § UtlL är den bestämmelsens karaktär. Enligt de materiella avvisningsgrunderna får en utlänning avvisas på grund av olika omständigheter som hänför sig till hans eller hennes person, t.ex. bristande försörjningsförmåga eller befarad kriminalitet. Det är mer lämpligt att se de utländska besluten som en omständighet av formell karaktär. Dessa beslut har olika bakgrund och är formulerade enligt olika regelverk. För de svenska myndigheterna blir det i stället själva förekomsten av sådana utländska beslut som aktualiserar prövningen.</P>
<P class="p131 ft27">Det bör noteras att det inte är uteslutet att en person som i en annan medlemsstat erhållit beslut om avvisning eller utvisning enligt direktivet, och som därefter begår brott i Sverige, kan komma att utvisas ur Sverige till följd av brottet.</P>
<P class="p132 ft15">Alternativet med erkännande av annan medlemsstats beslut</P>
<P class="p70 ft27">En annan väg för direktivets genomförande i svensk rätt som skulle kunna vara tänkbar är att i utlänningslagen föreskriva att utländska beslut om avvisning eller utvisning som fattats i enlighet med direktivet skall gälla som svenska beslut om avvisning.</P>
<P class="p133 ft2">En sådan metod har emellertid avsevärda nackdelar. De utländska beslut som avses är utformade på olika sätt i enlighet med ländernas olika rättssystem. Den utveckling som pågår inom det asyl- och migrationspolitiska området inom EU leder visserligen till en ökad harmonisering mellan medlemsstaternas regelverk, men alltjämt föreligger icke betydelselösa skillnader såväl vad gäller prövningsprocesser som när det gäller för vilka kategorier av personer som uppehållstillstånd beviljas. Detsamma gäller vilka förhållanden som kan ligga till grund för beslut om avvisning eller utvisning. De skillnader som således finns skulle kunna medföra svårigheter för det fall utländska beslut om avvisning eller utvisning likställdes med svenska beslut.</P>
<P class="p73 ft27">Till bilden hör också att syftet med direktivet är att möjliggöra erkännande samt att det föreskrivs att besluten skall genomföras i enlighet med lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten. Det föreligger således inte en skyldighet att erkänna utländska beslut om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p134 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p102 ft2">Innan ett utländskt beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td65"><SPAN class="p1 ft2">genomförs Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">måste ett antal faktorer beaktas. Utöver de hänsyn som skillnaderna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">mellan medlemsstaternas beslut om avvisning eller utvisning kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">föranleda innebär även föreskrifterna i direktivet att vissa bedömningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">måste göras. Enligt artikel 3 skall hänsyn tas till återtagandeavtal mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstaterna och till eventuell tillämplighet av Dublinkonventionen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">Det måste därför övervägas till vilket land verkställighet skall ske med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">beaktande av dessa instrument. Dessutom bör det vara möjligt att ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">hänsyn till det utländska beslutets utformning i förhållande till direktivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">innan det läggs till grund för verkställighet. Genom att föreskriva att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">utländska beslut kan ligga till grund för avvisning, hellre än att de skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">anses likställda med svenska beslut, kan hänsyn tas till dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">omständigheter inom den rådande processordningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p102 ft2">Ett likställande, eller erkännande, av andra medlemsstaters beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">skulle vidare innebära att en särskild ordning för överklagande av dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">beslut måste införas då direktivet föreskriver att överklagande skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">kunna ske i den verkställande medlemsstaten. Genom att i stället</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">föreskriva att ett nytt beslut om avvisning skall fattas kan gällande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">överklagandebestämmelser tillämpas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p102 ft2">Ett direkt jämställande av ett utländskt beslut om avvisning får inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">medföra ett inkräktande på rätten att ansöka om asyl. Det har tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">nämnts att det enligt utlänningslagen inte är en skyldighet att besluta om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">avvisning på formell grund utan att myndigheterna får fatta ett sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">beslut. En utlänning som t.ex. söker asyl i Sverige har rätt att stanna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">landet under tiden som asylansökan prövas, trots att han eller hon utifrån</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td64"><SPAN class="p1 ft2">enbart ett formellt synsätt kan avvisas direkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td67"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td64"><SPAN class="p1 ft15">En ny avvisningsgrund förs in i 4 kap. 1 § UtlL</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td67"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td61"><SPAN class="p1 ft2">Med hänsyn till vad som sagts om de två alternativa möjligheterna att</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">genomföra direktivet i svensk rätt framstår det som mindre lämpligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">föreskriva att utländska beslut om avvisning eller utvisning som fattats i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">enlighet med direktivet skall gälla som svenska beslut om avvisning. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">ordning där beslut fattade i enlighet med direktivet anges som grund för</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">avvisning i 4 kap. 1 § UtlL överensstämmer betydligt bättre med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">stadgandet i artikel 1.2 att besluten skall genomföras enligt den nationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten. Det svenska systemet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">innebär att verkställighetsfrågan inte behandlas för sig efter att ett beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">om utvisning eller avvisning fattats. Utlänningslagens nuvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">utformning behandlar uttryckt med andra ord inte verkställighetsärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">som en särskild kategori av ärenden. En ordning där bestämmelser om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">ny avvisningsgrund förs in i 4 kap. 1 § UtlL föreslås därför. Genom den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">valda lösningen bibehålls rättssäkerheten då utlänningslagens vanliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">regler kommer att tillämpas. Detta innebär även att kravet i artikel 4 om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td64"><SPAN class="p1 ft2">rätt att överklaga tillgodoses.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p102 ft2">Frågan om vilken självständig betydelse den föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">avvisningsgrunden kan komma att få och om möjligheten att vid den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td61"><SPAN class="p1 ft2">praktiska tillämpningen förutsätta att det utländska beslutet är riktigt kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td61"><SPAN class="p1 ft2">inte här uttömmande besvaras. Som påpekats är det sannolikt att den här</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td64"><SPAN class="p1 ft2">föreslagna avvisningsgrunden endast i få fall kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td67"><SPAN class="p23 ft2">ha ensam</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td66"><SPAN class="p12 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td64"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td67"><SPAN class="p1 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p75 ft27">betydelse. Det kan dock på intet sätt uteslutas att personer som erhållit Prop. 2001/02:182 beslut om avvisning eller utvisning i ett annat land inte förs upp på den så</P>
<P class="p76 ft27">kallade spärrlistan. Detta förekommer såväl i Sverige som i andra medlemsstater och kan även avse personer som inte omfattas av t.ex. krav på tillstånd för inresa i Sverige. I sådana situationer är den nya avvisningsbestämmelsen nödvändig. Samtidigt skall framhållas att inget hindrar en parallell tillämpning av den nya avvisningsgrunden och andra grunder för avvisning. Dessa förhållanden kan ha betydelse för eventuella ersättningsanspråk mellan medlemsstater. Man skulle kunna tänka sig att någon ersättning inte kommer i fråga om personen avvisas på annan grund än de som direktivet anger, trots att direktivet i och för sig är tillämpligt. I avvaktan på förslaget från kommissionen lämnas här inte några närmare kommentarer. Det får ankomma på de tillämpande myndigheterna att avgöra i bedömningen av enskilda fall och eventuellt efter kontakter med utländska myndigheter. Även frågan om det är möjligt att vid prövningen utgå från att det utländska beslutet är riktigt får bedömas i det enskilda fallet.</P>
<P class="p105 ft14"><SPAN class="ft36">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft37">Återkallelse av uppehållstillstånd</SPAN></P>
<P class="p107 ft27"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>Utländska beslut om avvisning eller utvisning grundade på hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten får läggas till grund för beslut om återkallelse av uppehållstillstånd om det finns särskilda skäl.</P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Länsrätten i Stockholms län <SPAN class="ft2">har framfört synpunkten att lokutionen ”tillräckliga skäl” i promemorians förslag till lagtext ger tillämpande myndigheter alltför lite vägledning. </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft2">anför att bestämmelsen är svårläst och bör formuleras om för tydlighets skull. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">föreslår ett förtydligande av författningstexten samt att begreppet ”tillräckliga skäl” ändras till ”tillräckligt starka skäl”.</SPAN></P>
<P class="p73 ft2"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Avsnitt 7.2 ovan har berört frågan om hur sådana utländska beslut om avvisning eller utvisning som avses i artikel 3 skall behandlas i Sverige. I direktivet ges emellertid särskilda föreskrifter för en viss kategori av beslut. Artikel 3.1 a) föreskriver att beslut om avvisning eller utvisning grundade på hot mot den allmänna ordningen eller inre säkerheten gör det möjligt att återkalla uppehållstillståndet, om detta är tillåtet enligt den nationella lagstiftningen i den stat som har utfärdat uppehållstillståndet.</P>
<P class="p137 ft27">För att genomföra denna bestämmelse bör möjligheten att återkalla uppehållstillstånd kompletteras så att även nu avsedda situationer omfattas. Någon skyldighet att återkalla föreskrivs inte i direktivet utan ett samråd skall ske mellan den verkställande staten och den medlemsstat som har beslutat om avvisning eller utvisning. Som nämnts under avsnitt 7.1.2 bör samråd mellan medlemsstater ofta kunna ske genom de</P>
<P class="p138 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft27">nationella <NOBR>SIRENE-kontoren.</NOBR> Återkallelse av uppehållstillstånd kan inte ske utan att samråd har ägt rum mellan de berörda medlemsstaterna.</P>
<P class="p99 ft2">I de fall en utlänning har beviljats uppehållstillstånd i Sverige krävs det mycket starka skäl för att återkalla detta. Sverige skall inte göra avkall på denna grundläggande princip och inte heller på det skydd och den rätt till bosättning som utlänningslagstiftningen ger. Redan Schengensamarbetet innebär dock en skyldighet att beakta även övriga Schengenstaters intressen. En lämplig avvägning mellan dessa bägge intressen måste därför göras. I praktiken torde detta innebära att endast ett mycket starkt nationellt intresse i en annan medlemsstat av att en utlännings uppehållstillstånd återkallas här skulle kunna anses som ett tillräckligt starkt skäl även för Sveriges del att återkalla uppehållstillståndet. Det bör kunna röra sig om fall där utlänningen gjort sig skyldig till allmänfarliga brott eller brott mot nationella intressen. De tillämpande myndigheterna har här att göra en bedömning i varje enskilt fall om återkallelse skall ske eller inte. En av de faktorer som också skall tillmätas betydelse är utlänningens anknytning till Sverige. Om en utlänning har uppehållstillstånd i Sverige och får uppehållstillståndet återkallat bör han eller hon utvisas med stöd av 4 kap. 3 § UtlL. I denna situation skall alltså inte avvisning enligt den föreslagna nya bestämmelsen i 4 kap. 1 § UtlL användas.</P>
<P class="p139 ft27">Med anledning av de påpekanden som gjorts av remissinstanserna finner regeringen skäl att omformulera och förtydliga promemorians författningsförslag så att det bättre återspeglar de krav som ställs för att återkallelse skall kunna ske. Regeringen finner att direktivets bestämmelser i denna del bör genomföras i en särskild paragraf. Systematiskt finns ett samband med 2 kap. 10 § som avser återkallelse av uppehållstillstånd om utlänningen rapporterats på spärrlista enligt artikel 96 i Schengenkonventionen. Därför föreslås en ny 10 a §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p68 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr18 td68"><SPAN class="p140 ft36">7.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td69"><SPAN class="p25 ft14">Handläggande myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p141 ft5"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Prövningen av ärenden om avvisning enligt den nya avvisningsgrunden skall göras av Migrationsverket i första instans.</P>
<P class="p142 ft27"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft38">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft något att erinra mot promemorians förslag.</P>
<P class="p76 ft38">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft27">De avvisningsärenden som det är fråga om här är av den karaktären att de lämpligen bör prövas av Migrationsverket. Vad gäller ärenden om återkallande av uppehållstillstånd och utvisningsärenden är detta sedan tidigare den ordning som råder. Vad däremot gäller ärenden om avvisning kan dessa i första instans prövas av såväl polis som Migrationsverket. Utgångspunkten är att ärenden om avvisning där utlänningen inte sökt asyl prövas av polismyndigheten. Härifrån föreskrivs vissa ytterligare undantag. Till undantagen hör de fall då avvisning begärts av den centrala utlänningsmyndigheten i ett annat nordiskt land. I denna situation har föreskrivits att Migrationsverket skall pröva frågan om avvisning. Det finns anledning att behandla den nu aktuella situationen på motsvarande sätt. För detta talar ärendenas karaktär samt förhållandet att det vanligen torde röra sig om personer som vistats en tid i landet.</SPAN></P>
<P class="p143 ft14"><SPAN class="ft36">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft37">Finansiella obalanser</SPAN></P>
<P class="p107 ft27"><SPAN class="ft38">Regeringens förslag: </SPAN>För det fall beslut om avvisning eller utvisning fattats enligt de nu föreslagna bestämmelserna bör svenska myndigheter begära ersättning från den beslutande medlemsstaten. Migrationsverket skall hantera ersättningsanspråk gentemot andra länder oavsett vilken svensk myndighet som fattat beslut om avvisning eller utvisning eller som verkställt beslutet.</P>
<P class="p144 ft27"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft38">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft21">Migrationsverket </SPAN>har inte något att invända mot förslaget men påpekar att det är svårt att bedöma framtida resursbehov då kommissionens förslag ännu inte presenterats. Verket anhåller därför om möjlighet att senare få återkomma till den frågan.</P>
<P class="p76 ft14">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Frågan om finansiella obalanser behandlas inte närmare i direktivet. I samband med att direktivet antogs betonade rådet det nödvändiga i att dessa praktiska kriterier och närmare föreskrifter antas för att direktivet skall kunna tillämpas på ett bra sätt. Rådet uppmanande kommissionen att så snart som möjligt lägga fram ett förslag. Något sådant förslag har ännu inte lagts. Det är därför för närvarande inte möjligt att närmare reglera frågan om kostnadsfördelning. Dock bör redan nu en beredskap finnas för det fall fråga om ersättning uppstår eftersom svenska regler för genomförande av direktivet kan komma att träda i kraft innan föreskrifter om finansiella</SPAN></P>
<P class="p69 ft2">obalanser antas. Om ett beslut om avvisning eller utvisning fattas enligt</P>
<P class="p110 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318229x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p75 ft27">de nu föreslagna bestämmelserna bör svenska myndigheter begära Prop. 2001/02:182 ersättning från den beslutande medlemsstaten. I enlighet med vad som</P>
<P class="p76 ft27">sagts i avsnitt 7.1.2 anser regeringen att sådana frågor bör samlas hos en myndighet för att i möjligaste mån föra samman och bygga upp kunskaper på en nationell nivå. Migrationsverket bör, såsom central utlänningsmyndighet, tills vidare vara den myndighet som får hantera ersättningsfrågor med anledning av direktivet. Detta gäller såväl i de situationer Sverige begär ersättning som då en annan medlemsstat begär ersättning av Sverige. Migrationsverkets ansvar gäller oavsett vilken svensk myndighet som utfört verkställigheten. Det har tidigare sagts att Migrationsverket skall ersätta eventuella kostnader som åsamkats andra länder. Av samma skäl bör verket även få hantera ersättningar som betalas av andra länder till Sverige.</P>
<P class="p145 ft1">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p146 ft5"><SPAN class="ft39">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen kommer inte att medföra några nämnvärda kostnader för det allmänna.</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft14">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p148 ft3"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Länsrätten i Stockholms län <SPAN class="ft2">konstaterar att det fortfarande råder beaktansvärda skillnader mellan medlemsstaternas migrationspolitik och deras regler och praxis i asylärenden. Därför finns det, enligt länsrätten, en risk för att den som skall avvisas eller utvisas från ett annat medlemsland försöker ta sig till Sverige om chanserna att få stanna där bedöms som större. Länsrätten menar att de nya reglerna därför kan bidra till att antalet asylsökande i Sverige ökar. Oavsett om det finns ett lagakraftvunnet avlägsnandebeslut från ett annat land återstår här utlänningslagens alla möjligheter för utlänningen att få sin sak prövad i Sverige. Enligt domstolens mening har det knappast varit möjligt att motverka den nyss nämnda effekten av direktivet genom att genomföra föreskrifterna på något annat sätt än enligt förslaget. </SPAN>Rikspolisstyrelsen <SPAN class="ft2">befarar att antalet personer som kommer att avvisas har underskattats. Styrelsen framhåller att det i andra medlemsstater fattas ett stort antal administrativa avlägsnandebeslut beträffande personer som inte söker asyl och som sedan avviker, eventuellt till Sverige. Detta kan kräva ökat polisiärt resursbehov och i så fall återkommer Rikspolisstyrelsen med begäran om förstärkning av resurserna. </SPAN>Statskontoret <SPAN class="ft2">delar bedömningen att förslaget inte medför några nämnvärda kostnader för det allmänna. Statskontoret efterlyser emellertid en mer precis uppskattning av antalet personer som kan komma att avvisas eller utvisas till följd av förslaget för att man skall kunna bedöma hur stora resurser verkställande myndigheter bör ha i beredskap. Statskontoret anser att det i sammanhanget kan vara aktuellt med en bedömning av om Sverige är ett attraktivt land för personer att gömma sig i, i syfte att undkomma utländska beslut om avvisning eller utvisning. </SPAN>Riksrevisionsverket</P>
<P class="p149 ft2">påpekar att kostnadskonsekvenserna av utredningens förslag blir ringa</P>
<P class="p150 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p117 ft27">endast i de fall då efterspaning inte blir aktuell. Om Sverige måste spana efter personer som ett annat land beslutat avvisa eller utvisa kan, enligt verket, tillkommande kostnader uppstå.</P>
<P class="p118 ft14">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Förhållandet att utländska beslut kan tillmätas betydelse av svenska myndigheter bör inte leda till några omfattande konsekvenser. Det är inte sannolikt att antalet personer som kommer att avvisas eller utvisas från Sverige endast till följd av direktivet kommer att vara särskilt stort. De flesta fall där en tredjelandsmedborgare rör sig mellan medlemsstaterna torde täckas av Dublinkonventionen och innebära att återsändande sker till den medlemsstat som bär ansvaret enligt denna konvention. Tredjelandsmedborgare som kommer till Sverige utan uppehållstillstånd här ansöker vanligen om asyl efter ankomsten till Sverige. För dessa personer reglerar i många fall Dublinkonventionen vilken av medlemsstaterna som skall ansvara för prövning och bedömning av ansökan och rätten att vistas i unionen. För de situationer som återstår krävs att det kommer fram att tredjelandsmedborgaren har fått beslut om avvisning eller utvisning i en annan medlemsstat, något som i praktiken inte alltid torde ske. Slutligen skall, då svenska myndigheter "verkställer" en annan medlemsstats beslut, ersättning erhållas. Även om kommissionens förslag med närmare föreskrifter för hur dessa beräkningar skall ske ännu inte har presenterats framgår av artikel 7 i direktivet att staterna skall ersätta varandra för de finansiella obalanser som kan uppstå.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2">Vad gäller de skillnader som råder mellan medlemsstaternas migrationspolitik och deras regler och praxis i asylärenden innebär detta, som påpekats, att den som skall avvisas eller utvisas från ett annat medlemsland försöker ta sig till ett annat land där chanserna att få stanna bedöms som större. Dessa skillnader finns dock redan i dag. Direktivet i sig påverkar inte skillnaderna mellan medlemsstaterna och borde därför inte medföra att fler söker sig till Sverige. Detsamma gäller de administrativa avlägsnandebeslut som fattas i andra medlemsstater, detta är ett förhållande som gäller redan i dag. Direktivet medför inte att fler av dessa personer kommer att söka sig till Sverige. På sikt kan i stället det förhållande att det utländska beslutet har betydelse i Sverige medföra att färre personer reser runt inom Schengenområdet. Enligt regeringens bedömning medför inte direktivet krav på ökade spaningsresurser. Någon skyldighet att efterspana personer som avvisats av annan medlemsstat föreskrivs nämligen inte i direktivet.</P>
<P class="p139 ft30">När det gäller ekonomiska konsekvenser till följd av att andra medlemsstater verkställer svenska beslut kan följande framhållas. Även här har Dublinkonventionen företräde och kan aktualiseras i många fall där en tredjelandsmedborgare rör sig från Sverige till ett annat medlemsland. Vidare kan konstateras att domstolars beslut om utvisning inte berörs. Det är inte möjligt att exakt förutspå i vilken utsträckning andra medlemsstater kommer att verkställa beslut om avvisning eller utvisning i enlighet med direktivet. Det förekommer att personer som fått avslag på ansökan om uppehållstillstånd inte påträffas av de verkställande myndigheterna. I vissa av dessa ärenden kan det finnas skäl att anta att personen i fråga lämnat landet. Det ligger dock i sakens natur att det inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p75 ft27">är möjligt att precisera i vilken utsträckning dessa personer beger sig till Prop. 2001/02:182 en annan medlemsstat.</P>
<P class="p152 ft2">I de fall en annan medlemsstat verkställer ett svenskt beslut om avvisning eller utvisning skall denna stat kunna erhålla ersättning. Även här har Dublinkonventionen företräde och vidare gäller att det svenska beslutet om avvisning eller utvisning måste vara känt för den andra medlemsstaten för att frågan skall aktualiseras.</P>
<P class="p153 ft27">Sammantaget görs bedömningen att förslagen inte kommer att medföra några nämnvärda kostnader för det allmänna. Eventuella merkostnader bedöms rymmas inom berörda myndigheters budgetramar.</P>
<P class="p154 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p55 ft2">2 kap.</P>
<P class="p155 ft2">10 a §</P>
<P class="p156 ft2">Paragrafen, som är ny, har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Direktivets bestämmelser om återkallelse av uppehållstillstånd finns i artikel 3.1 a). Ett beslut om avvisning eller utvisning gör det möjligt att återkalla ett uppehållstillstånd om beslutet är grundat på ett allvarligt och aktuellt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i vissa angivna fall.</P>
<P class="p96 ft27">I 9 § andra stycket finns en generell möjlighet att återkalla ett uppehållstillstånd om utlänningen ännu inte rest in i Sverige. Den nya paragrafen är tillämplig på innehavare av uppehållstillstånd, vare sig dessa rest in i Sverige eller inte.</P>
<P class="p79 ft2">Genom hänvisningen till 9 § andra stycket framgår att en förutsättning för återkallelse är att det finns särskilda skäl. För att återkallelse av ett svenskt uppehållstillstånd skall komma i fråga bör utlänningen ha gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet. Det bör vara fråga om sådana omständigheter som avses i 2 kap. 11 § första stycket <NOBR>2-3</NOBR> UtlL. I dessa fall föreligger inte någon avgörande skillnad till vad som kunnat ligga till grund för återkallelse enligt gällande bestämmelser. Skillnaden ligger i det förhållandet att utlänningens handlande riktats mot ett annat land än Sverige eller ett annat nordiskt land.</P>
<P class="p96 ft27">I avsnitt 6, Gällande rätt, har nämnts att det i 8 kap. UtlL finns bestämmelser om att verkställighet av beslut om avvisning eller utvisning inte får ske i vissa fall. Det kan heller inte komma i fråga att återkalla ett uppehållstillstånd beträffande en utlänning om det föreligger verkställighetshinder.</P>
<P class="p157 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft27">4 kap. 1§</P>
<P class="p35 ft2">I paragrafen har en ny sjätte punkt lagts till det första stycket. Enligt den nya bestämmelsen får en utlänning avvisas om utlänningen avvisats eller utvisats från en stat som ingår i den europeiska unionen och förhållandena är sådana som avses i 2 kap. 10 a § eller om beslutet grundats på att utlänningen har underlåtit att följa gällande bestämmelser om utlänningars inresa eller vistelse i staten. Liksom beträffande punkterna <NOBR>1-5</NOBR> är avvisningsgrunden inte obligatorisk, utan det ankommer på de tillämpande myndigheterna att avgöra om utlänningen skall avvisas med stöd av bestämmelsen eller ej.</P>
<P class="p159 ft5">Medborgare i stater som tillämpar direktivet och deras familjemedlemmar är undantagna från bestämmelsen, när de utövat sin rätt till fri rörlighet.</P>
<P class="p160 ft2">4 kap.</P>
<P class="p161 ft2">4 §</P>
<P class="p162 ft5">Genom att paragrafens tredje punkt har kompletterats med en hänvisning till 1 § första stycket 6 följer att Migrationsverket skall handlägga ärenden enligt den nya avvisningsgrunden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p163 ft43">Rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land</P>
<P class="p164 ft2">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p165 ft27">med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,</P>
<P class="p60 ft2">särskilt artikel 63.3 i detta,</P>
<P class="p166 ft27">med beaktande av Republiken Frankrikes initiativ(1), med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och av följande skäl:</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft4">(1)</SPAN><SPAN class="ft44">I fördraget föreskrivs det att rådet skall besluta om åtgärder som avser invandringspolitiken när det gäller villkor för inresa och bosättning samt olaglig invandring och olaglig bosättning.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft4">(2)</SPAN><SPAN class="ft45">Europeiska rådet i Tammerfors den </SPAN><NOBR>15-16</NOBR> oktober 1999 bekräftade sin vilja att upprätta ett område med frihet, säkerhet och rättvisa. Därför är det nödvändigt att en gemensam europeisk politik för asyl och migration samtidigt inbegriper rättvis behandling av medborgare i tredje land och bättre hantering av migrationsflödena.</P>
<P class="p86 ft27"><SPAN class="ft4">(3)</SPAN><SPAN class="ft46">Behovet av att säkerställa större effektivitet vid verkställigheten av beslut om avvisning eller utvisning liksom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna innebär att beslut om avvisning eller utvisning måste erkännas ömsesidigt.</SPAN></P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft4">(4)</SPAN><SPAN class="ft32">Beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land bör antas i enlighet med de grundläggande rättigheter som garanteras av Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna av den 4 november 1950, särskilt artiklarna 3 och 8 i denna, och Genèvekonventionen angående flyktingars rättsliga ställning av den 28 juli 1951 samt dem som följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella principer.</SPAN></P>
<P class="p167 ft2"><SPAN class="ft4">(5)</SPAN><SPAN class="ft44">I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen kan målet för den planerade åtgärden, nämligen samarbete mellan medlemsstaterna beträffande avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land, inte i tillräcklig utsträckning uppnås av medlemsstaterna och kan därför på grund av den planerade åtgärdens verkningar bättre uppnås på gemenskapsnivå. Detta direktiv går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</SPAN></P>
<P class="p159 ft27"><SPAN class="ft4">(6)</SPAN><SPAN class="ft46">I enlighet med artikel 3 i protokollet om Förenade kungarikets och Irlands ställning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har Förenade kungariket i en skrivelse av den 18 oktober 2000 meddelat sin önskan att delta i antagandet och tillämpningen av detta direktiv.</SPAN></P>
<P class="p83 ft27"><SPAN class="ft4">(7)</SPAN><SPAN class="ft47">I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokollet om Danmarks ställning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, deltar Danmark inte i antagandet av detta direktiv som därför inte är bindande för eller tillämpligt i Danmark. Eftersom detta direktiv syftar till att utveckla Schengenregelverket med tillämpning av bestämmelserna i avdelning IV</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p169 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p75 ft27">i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, kommer Prop. 2001/02:182 Danmark, i enlighet med artikel 5 i det ovannämnda protokollet, att inom Bilaga 1</P>
<P class="p76 ft2">en tidsperiod av sex månader efter rådets antagande av detta direktiv besluta om huruvida det skall överföra direktivet till sin nationella lagstiftning.</P>
<P class="p136 ft27">(8) När det gäller Republiken Island och Konungariket Norge utgör detta direktiv en utveckling av Schengenregelverket i enlighet med det avtal som ingicks mellan Europeiska unionens råd och dessa två stater den 17 maj 1999. När de förfaranden som föreskrivs i avtalet har avslutats, kommer rättigheter och skyldigheter enligt detta direktiv att gälla även för dessa två stater, liksom i förbindelserna mellan dessa två stater och de medlemsstater som detta direktiv riktar sig till.</P>
<P class="p170 ft2">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p171 ft14">Artikel 1</P>
<P class="p156 ft27"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Utan att det påverkar tillämpningen av vare sig de förpliktelser som följer av artikel 23 eller tillämpningen av artikel 96 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985, undertecknat i Schengen den 19 juni 1990 (nedan kallad Schengenkonventionen), är syftet med detta direktiv att möjliggöra erkännande av ett beslut om avvisning eller utvisning som har fattats av en behörig myndighet i en medlemsstat, nedan kallad "beslutande medlemsstat", mot en medborgare i tredje land som befinner sig på en annan medlemsstats territorium, nedan kallad "verkställande medlemsstat".</SPAN></P>
<P class="p124 ft13"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft48">Varje beslut som fattats i enlighet med punkt 1 skall genomföras enligt den tillämpliga lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p172 ft11"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft49">Detta direktiv skall inte tillämpas på unionsmedborgares familjemedlemmar som utövat sin rätt till fri rörlighet.</SPAN></P>
<P class="p55 ft14">Artikel 2</P>
<P class="p69 ft2">I detta direktiv avses med</P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft50">"medborgare i tredje land": varje person som inte är medborgare i någon av unionens medlemsstater,</SPAN></P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft32">"beslut om avvisning eller utvisning": varje beslut om avvisning eller utvisning som har fattats av en behörig administrativ myndighet i en beslutande medlemsstat,</SPAN></P>
<P class="p76 ft5"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft51">"verkställighetsåtgärd": varje åtgärd som vidtas av den verkställande medlemsstaten för att genomföra ett beslut om avvisning eller utvisning.</SPAN></P>
<P class="p55 ft14">Artikel 3</P>
<P class="p173 ft27">1. Den avvisning eller utvisning som avses i artikel 1 berör följande fall: a) Det har beslutats om avvisning eller utvisning av medborgaren i tredje land och beslutet är grundat på ett allvarligt och aktuellt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten i följande fall:</P>
<P class="p174 ft5">- Medborgaren i tredje land har i den beslutande medlemsstaten dömts för ett brott vars påföljd är frihetsstraff på minst ett år.</P>
<P class="p175 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p1 ft2">- Medborgaren i tredje land kan skäligen befaras ha begått grova</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">brottsliga handlingar, eller det föreligger konkreta indicier på att han</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">avser att begå sådana handlingar på en medlemsstats territorium.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p1 ft2">Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 25.2 i</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">Schengenkonventionen, skall den verkställande medlemsstaten, om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">berörda personen innehar ett uppehållstillstånd som har utfärdats av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">verkställande medlemsstaten eller av någon annan medlemsstat, samråda</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">med den beslutande medlemsstaten och i förekommande fall med den stat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">som har utfärdat denna handling. Ett beslut om avvisning eller utvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">som har fattats enligt denna punkt gör det möjligt att återkalla</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">uppehållstillståndet, om detta är tillåtet enligt den nationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">lagstiftningen i den stat som har utfärdat</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">uppehållstillståndet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td62"><SPAN class="p1 ft2">b) Det har beslutats om avvisning eller utvisning av medborgaren i tredje</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">land och beslutet är grundat på underlåtelse att följa nationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">bestämmelser om utlänningars inresa eller vistelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p1 ft2">I de båda fall som avses i punkterna a och b får beslutet om avvisning</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">eller utvisning inte uppskjutas eller upphävas av den beslutande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">medlemsstaten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft5"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft52">Medlemsstaterna skall genomföra detta direktiv med iakttagande av de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna.</SPAN></P>
<P class="p78 ft27"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft53">Tillämpningen av detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna i konventionen rörande bestämmandet av den ansvariga staten för prövningen av en ansökan om asyl som framställts i en av medlemsstaterna i Europeiska gemenskaperna (Dublinkonventionen) och återtagandeavtalen mellan medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p55 ft14">Artikel 4</P>
<P class="p156 ft5">Medlemsstaterna skall försäkra sig om att den berörda medborgaren i tredje land i enlighet med lagstiftningen i den verkställande medlemsstaten kan överklaga varje åtgärd som åsyftas i artikel 1.2.</P>
<P class="p177 ft14">Artikel 5</P>
<P class="p156 ft27">Skyddet för personuppgifter och säkerheten för uppgifter skall säkerställas i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter(3).</P>
<P class="p178 ft27">Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 101 och 102 i Schengenkonventionen, får register med personuppgifter inom ramen för detta direktiv användas endast för de ändamål som anges i direktivet.</P>
<P class="p179 ft2">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft14">Artikel 6</P>
<P class="p162 ft5">Myndigheterna i den beslutande medlemsstaten och den verkställande medlemsstaten skall samarbeta och utbyta information på alla lämpliga sätt för att genomföra detta direktiv.</P>
<P class="p180 ft27">Den beslutande medlemsstaten skall till den verkställande medlemsstaten på snabbast möjliga lämpliga sätt översända alla dokument som är nödvändiga för att intyga att beslutet är varaktigt verkställbart, i förekommande fall i enlighet med relevanta bestämmelser i Sirenehandboken.</P>
<P class="p181 ft27">Den verkställande medlemsstaten skall i förväg undersöka den berörda personens situation för att försäkra sig om att verkställigheten av beslutet om avvisning eller utvisning inte strider mot relevanta internationella rättsakter eller tillämplig nationell lagstiftning.</P>
<P class="p182 ft5">När verkställighetsåtgärden har genomförts skall den verkställande medlemsstaten underrätta den beslutande medlemsstaten om detta.</P>
<P class="p183 ft14">Artikel 7</P>
<P class="p162 ft27">Medlemsstaterna skall ersätta varandra för de finansiella obalanser som kan uppstå vid tillämpningen av detta direktiv, om avvisningen eller utvisningen inte kan genomföras på bekostnad av den eller de berörda medborgarna i tredje land.</P>
<P class="p181 ft27">För att möjliggöra tillämpningen av denna artikel skall rådet på kommissionens förslag före den 2 december 2002 anta lämpliga praktiska kriterier och närmare föreskrifter. Dessa praktiska kriterier och närmare föreskrifter skall också tillämpas för genomförandet av artikel 24 i Schengenkonventionen.</P>
<P class="p183 ft14">Artikel 8</P>
<P class="p162 ft5">1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 2 december 2002. De skall genast underrätta kommissionen om detta.</P>
<P class="p180 ft27">När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p181 ft5">2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P>
<P class="p160 ft14">Artikel 9</P>
<P class="p184 ft13">Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p169 ft2">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft14">Artikel 10</P>
<P class="p185 ft13">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.</P>
<P class="p186 ft2">Utfärdat i Bryssel den 28 maj 2001.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p169 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p43 ft1">Lagförslag Ds 2001:76</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft36">Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529)</P>
<P class="p187 ft5">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 10 § samt 4 kap. 1 och 4 §§ utlänningslagen (1989:529) skall ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p1 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p1 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft2">2 kap.</P>
<P class="p189 ft2">10 §</P>
<P class="p190 ft27">Uppehållstillstånd får återkallas, om utlänningen har registrerats på spärrlista som avses i 3 § 2 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse.</P>
<P class="p191 ft22">En utlännings uppehållstillstånd får också återkallas, på grund av ett beslut om avvisning eller utvisning som enligt direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land kan ligga till grund för återkallelse under förutsättning att det finns tillräckliga skäl för återkallelse.</P>
<P class="p192 ft2">4 kap.</P>
<P class="p193 ft2">1 §</P>
<P class="p60 ft2">En utlänning får avvisas</P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">om han saknar pass när pass krävs för inresa eller vistelse i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p195 ft27"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft53">om han saknar visering, uppehållstillstånd eller annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p195 ft27"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft54">om det vid hans ankomst till Sverige framkommer att han tänker besöka något annat nordiskt land men saknar erforderligt tillstånd att resa in dit,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft55">om han vid inresan antingen undviker att lämna polismyndigheten begärda uppgifter eller till polismyndigheten medvetet lämnar oriktiga uppgifter som är av betydelse för rätten att resa in i Sverige eller medvetet förtiger någon sådan omständighet, </SPAN><SPAN class="ft3">eller</SPAN></P>
<P class="p196 ft27"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft56">om utlänningen inte uppfyller de krav för inresa som föreskrivs i artikel 5 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet av den 14 juni 1985.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p197 ft2">4. om han vid inresan antingen undviker att lämna polismyndigheten begärda uppgifter eller till polismyndigheten medvetet lämnar oriktiga uppgifter som är av betydelse för rätten att resa in i Sverige eller medvetet förtiger</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr10 td71"><SPAN class="p1 ft2">någon sådan omständighet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">5. om utlänningen inte uppfyller de</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p1 ft2">krav för inresa som föreskrivs i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td71"><SPAN class="p1 ft2">artikel 5 i konventionen om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p1 ft2">tillämpning av Schengenavtalet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td71"><SPAN class="p1 ft2">den 14 juni 1985, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td66"><SPAN class="p12 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p198 ft57">6. om utlänningen avvisats eller utvisats genom ett beslut som omfattas av direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land<SPAN class="ft16">.</SPAN></P>
<P class="p199 ft5">Avvisning enligt första stycket får inte ske av den som vid ankomsten till Sverige hade eller som därefter, under en tid, har haft ett uppehållstillstånd som har upphört att gälla.</P>
<P class="p200 ft2">4 §</P>
<P class="p201 ft2">Migrationsverket skall pröva ärenden om avvisning om</P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen söker asyl här,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen har en nära familjemedlem som söker asyl här,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p1 ft2">3. utlänningen kan komma att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p50 ft2">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p51 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td47"><SPAN class="p48 ft2">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td48"><SPAN class="p23 ft2">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p12 ft2">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">avvisas med stöd av 2 § andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td30"><SPAN class="p50 ft2">avvisas med stöd av 2 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">stycket, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p50 ft2">stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">4. utlänningen utan avbrott har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p50 ft2">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p52 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p53 ft2">utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft2">avbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p12 ft2">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td30"><SPAN class="p50 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">månader efter ankomsten när</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p50 ft2">månader efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td55"><SPAN class="p54 ft2">ankomsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p12 ft2">när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">frågan väcks om hans avvisning.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td30"><SPAN class="p50 ft2">frågan väcks om hans avvisning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p50 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p50 ft3">5.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p51 ft3">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p202 ft15">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p37 ft3">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p12 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td30"><SPAN class="p50 ft3">avvisas med stöd av 1 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td56"><SPAN class="p50 ft3">stycket 6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft58">______________________</P>
<P class="p43 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2002.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p169 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p163 ft43">Förteckning över remissinstanser över promemorian Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisning (Ds 2001:76)</P>
<P class="p164 ft2">Följande myndigheter och organisationer har varit remissinstanser.</P>
<P class="p203 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksdagens ombudsmän</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft59">Kammarrätten i Stockholm</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft59">Länsrätten i Stockholms län</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft59">Länsrätten i Skåne län</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft59">Linköpings tingsrätt</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft59">Justitiekanslern</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft59">Rikspolisstyrelsen</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">8.</SPAN><SPAN class="ft59">Statskontoret</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">9.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksrevisionsverket</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">10.</SPAN><SPAN class="ft60">Migrationsverket</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">11.</SPAN><SPAN class="ft60">Utlänningsnämnden</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">12.</SPAN><SPAN class="ft60">Sveriges advokatsamfund</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">13.</SPAN><SPAN class="ft60">Svenska Röda Korset</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">14.</SPAN><SPAN class="ft60">Rädda Barnens riksförbund</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">15.</SPAN><SPAN class="ft60">Amnesty International, Svenska sektionen</SPAN></P>
<P class="p206 ft2"><SPAN class="ft4">16.</SPAN><SPAN class="ft60">Caritas</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">17.</SPAN><SPAN class="ft60">Flyktinggruppernas och asylkommittéernas Riksråd, FARR</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">18.</SPAN><SPAN class="ft60">Svenska flyktingrådet</SPAN></P>
<P class="p204 ft2"><SPAN class="ft4">19.</SPAN><SPAN class="ft60">Sveriges Kristna Råd</SPAN></P>
<P class="p205 ft2"><SPAN class="ft4">20.</SPAN><SPAN class="ft60">Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p207 ft27">Dessutom har departementspromemorian sänts för kännedom till FN:s högkommisarie för flyktingar, UNHCR.</P>
<P class="p208 ft27">Amnesty International – svenska sektionen, Caritas, Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar, Rädda Barnen, Svenska kyrkans nämnd för kyrkolivets utveckling och Sveriges Kristna Råd har kommit in med ett gemensamt yttrande.</P>
<P class="p209 ft2">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p210 ft11">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft9">1 </SPAN>i fråga om utlänningslagen (1989:529)<SPAN class="ft9">2 </SPAN><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 4 kap. 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p211 ft13"><SPAN class="ft12">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 kap. 10 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p1 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p1 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p212 ft14">2 kap.</P>
<P class="p213 ft3">10 a §</P>
<P class="p214 ft22">En utlännings uppehållstillstånd får återkallas om</P>
<P class="p29 ft3">1. ett beslut om avvisning eller utvisning av utlänningen har meddelats i en annan stat som ingår i den europeiska unionen eller Norge eller Island och beslutet är grundat på ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten, och</P>
<P class="p215 ft21">a) utlänningen i den beslutande staten har dömts för ett brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i minst ett år, eller</P>
<P class="p30 ft15">b) utlänningen skäligen kan befaras ha begått grova brottsliga handlingar eller det finns påtagliga omständigheter som tyder på att han avser att begå sådana handlingar i staten, och</P>
<P class="p216 ft29">2. det finns särskilda skäl. Första stycket gäller inte</P>
<P class="p217 ft15">familjemedlemmar till unionsmedborgare eller till medborgare i Norge eller Island som utövat sin rätt till fri rörlighet.</P>
<P class="p30 ft22">Ett uppehållstillstånd får inte återkallas innan samråd har skett med den stat som har beslutat om avvisning eller utvisning.</P>
<P class="p218 ft63"><SPAN class="ft61">1</SPAN><SPAN class="ft62">Jfr rådets direktiv 2001/40/EG av den 28 maj 2001 om ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning av medborgare i tredje land (EGT nr L 149, 2.6.2001, s. 34, Celex 301L0040).</SPAN></P>
<P class="p34 ft18"><SPAN class="ft61">2</SPAN><SPAN class="ft64">Lagen omtryckt 1994:515.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p169 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p219 ft14">4 kap.</P>
<P class="p220 ft2">1 §<SPAN class="ft23">3</SPAN></P>
<P class="p221 ft2">En utlänning får avvisas</P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">om han saknar pass när pass krävs för inresa eller vistelse i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p162 ft27"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft53">om han saknar visering, uppehållstillstånd eller annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i Sverige,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft26">om det vid hans ankomst till Sverige framkommer att han tänker besöka något annat nordiskt land men saknar erforderligt tillstånd att resa in dit,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p1 ft2">4. om han vid inresan antingen</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td33"><SPAN class="p1 ft2">4. om han vid inresan antingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">undviker att lämna polismyndig-</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">undviker att lämna polismyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">heten begärda uppgifter eller till</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">heten begärda uppgifter eller till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">polismyndigheten medvetet lämnar</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft4">polismyndigheten medvetet lämnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">oriktiga uppgifter som är av</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">oriktiga uppgifter som är av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">betydelse för rätten att resa in i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">betydelse för rätten att resa in i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">Sverige eller medvetet förtiger</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p1 ft2">Sverige eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p1 ft2">medvetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p12 ft4">förtiger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">någon sådan omständighet, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td73"><SPAN class="p1 ft2">någon sådan omständighet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">5. om utlänningen inte uppfyller de</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft4">5. om utlänningen inte uppfyller de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">krav för inresa som föreskrivs i</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">krav för inresa som föreskrivs i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">artikel 5 i konventionen om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft2">artikel 5 i konventionen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft2">tillämpning av Schengenavtalet av</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft2">tillämpning av Schengenavtalet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft2">den 14 juni 1985.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td73"><SPAN class="p1 ft2">den 14 juni 1985<SPAN class="ft3">, eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft3">6. om utlänningen avvisats eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft3">utvisats från en stat som ingår i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td63"><SPAN class="p1 ft3">den europeiska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td74"><SPAN class="p12 ft3">unionen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft3">Norge eller Island och beslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td66"><SPAN class="p1 ft3">grundar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p222 ft3">sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td76"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td77"><SPAN class="p223 ft3">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p12 ft15">sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td33"><SPAN class="p1 ft15">omständigheter som avses i 2 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td33"><SPAN class="p1 ft15">10 a § eller på att utlänningen har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p1 ft3">underlåtit</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td75"><SPAN class="p1 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td56"><SPAN class="p12 ft3">följa nationella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p1 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td76"><SPAN class="p23 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td74"><SPAN class="p12 ft3">utlänningars</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft3">inresa eller vistelse.</P>
<P class="p41 ft5">Avvisning enligt första stycket får inte ske av den som vid ankomsten till Sverige hade eller som därefter, under en tid, har haft ett uppehållstillstånd som har upphört att gälla.</P>
<P class="p224 ft27">4 §<SPAN class="ft28">4 </SPAN>Migrationsverket skall pröva ärenden om avvisning om</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen söker asyl här,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">utlänningen har en nära familjemedlem som söker asyl här,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p1 ft2">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p38 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p48 ft2">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p23 ft2">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p49 ft2">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p50 ft2">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p51 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p48 ft2">kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p23 ft2">komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p12 ft2">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td52"><SPAN class="p1 ft2">avvisas med stöd av 2 § andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td30"><SPAN class="p50 ft2">avvisas med stöd av 2 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p1 ft2">stycket, <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td56"><SPAN class="p50 ft2">stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td47"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p1 ft2">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p52 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p53 ft2">utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p1 ft2">avbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p49 ft2">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p50 ft2">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p52 ft2">utlänningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p53 ft2">utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p1 ft2">avbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p12 ft2">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td30"><SPAN class="p50 ft2">vistats i Sverige mer än tre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td53"><SPAN class="p1 ft2">månader efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p54 ft2">ankomsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p49 ft2">när</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td56"><SPAN class="p50 ft2">månader efter</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td55"><SPAN class="p54 ft2">ankomsten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p12 ft2">när</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft18"><SPAN class="ft61">3</SPAN><SPAN class="ft64">Senaste lydelse 2000:351.</SPAN></P>
<P class="p194 ft18"><SPAN class="ft61">4</SPAN><SPAN class="ft64">Senaste lydelse 2000:292.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p169 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p1 ft2">frågan väcks om hans avvisning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td78"><SPAN class="p1 ft2">frågan väcks om hans avvisning<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td78"><SPAN class="p1 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td78"><SPAN class="p1 ft3">5. utlänningen kan komma att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td32"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td78"><SPAN class="p1 ft3">avvisas enligt 1 § första stycket 6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td32"><SPAN class="p1 ft2">______________</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td78"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2002.</P>
<P class="p227 ft2">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td79"><SPAN class="p1 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td80"><SPAN class="p228 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p228 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td79"><SPAN class="p1 ft2">LAGRÅDET</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td80"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td79"><SPAN class="p1 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2002-05-06.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td80"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td79"><SPAN class="p1 ft2">Närvarande: f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td80"><SPAN class="p1 ft2">Gustaf</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p1 ft2">Sandström, justitierådet Dag Victor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft27">Enligt en lagrådsremiss den 2 maj 2002 (Utrikesdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529).</P>
<P class="p79 ft27">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Marianne Wikman Ahlberg.</P>
<P class="p229 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p230 ft2">2 kap. 10 a §</P>
<P class="p231 ft5">Paragrafen gäller återkallelse av uppehållstillstånd på grund av beslut om avvisning eller utvisning i annan <NOBR>EU-stat</NOBR> eller i Norge eller Island. Lagrådet har följande synpunkter på paragrafen.</P>
<P class="p232 ft27"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft65">I ingressen till paragrafen bör klargöras att den endast gäller uppehållstillstånd för utlänningar som inte är medborgare i en </SPAN><NOBR>EU-stat.</NOBR> Eftersom det för medborgare i Norge och Island inte krävs uppehållstillstånd i Sverige, behöver dessa länders medborgare</P>
<P class="p47 ft2">däremot inte särskilt undantas i ingressen.</P>
<P class="p233 ft27"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft56">Paragrafen ingår i det avsnitt av 2 kap. som behandlar återkallelse av tillstånd </SPAN><NOBR>(9-13</NOBR> §§). Paragraferna i detta avsnitt har tillkommit vid olika tidpunkter, och förhållandet mellan dem är i olika hänseenden oklart. Inte heller är det tydligt hur de nu föreslagna bestämmelserna avses förhålla sig till andra redan existerande bestämmelser.</P>
<P class="p78 ft27">Lagrådet vill särskilt hänvisa till 9 § andra stycket, varav framgår att återkallelse av uppehållstillstånd får ske om det finns andra särskilda skäl än som anges i första stycket, dock endast om utlänningen ännu inte har rest in i Sverige. För den som inte har rest in i Sverige finns alltså redan nu en generell möjlighet att återkalla ett uppehållstillstånd, när det föreligger särskilda skäl. Den nu föreslagna paragrafen, som också innehåller ”särskilda skäl” som ett kriterium, skulle alltså inte för denna grupp av utlänningar tillfoga något utöver vad som redan gäller enligt 9 § andra stycket.</P>
<P class="p124 ft27">För utlänningar som har rest in i Sverige skulle däremot den föreslagna paragrafen innefatta en förändring, men den skulle för denna kategori inte stämma väl överens med 9 § andra stycket, som synes innehålla ett generellt undantag för sådana utlänningar. Om kriteriet ”särskilda skäl”</P>
<P class="p234 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p35 ft5">används i den nu föreslagna paragrafen, behöver alltså lydelsen i 9 § andra stycket modifieras.</P>
<P class="p182 ft27">Vid föredragningen har emellertid upplysts att avsikten varit att den nya paragrafen skall tillämpas på innehavare av uppehållstillstånd, vare sig dessa rest in i Sverige eller inte. För att bestämmelserna skall bli meningsfulla och deras förhållande till 9 § andra stycket skall bli tydligt bör i så fall enligt Lagrådets mening dels kravet i paragrafen på att det skall föreligga särskilda skäl utgå, dels paragrafen göras tillämplig endast i fall som inte omfattas av 9 § andra stycket.</P>
<P class="p235 ft27"><SPAN class="ft4">c)</SPAN><SPAN class="ft65">Paragrafen är så utformad att den ger intryck av att svensk myndighet skall göra en självständig prövning av om kriterierna i</SPAN></P>
<P class="p35 ft27">första stycket 1 a och b är uppfyllda. Detta kan dock inte rimligen vara meningen. Framför allt bör svensk myndighet inte pröva om</P>
<P class="p236 ft27">de under b nämnda omständigheterna (misstanke om brott eller omständigheter som tyder på avsikt att begå brott) faktiskt föreligger. Vad som avses måste vara att det utländska beslutet om avvisning eller utvisning grundar sig på sådana omständigheter. Detta bör framgå av lagtexten.</P>
<P class="p237 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft24">I första stycket 1 a anges som kriterium att utlänningen i den beslutande staten har dömts för ett brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i minst ett år. Formuleringen får anses innebära att det för brottet skall gälla ett minimistraff om minst ett år. Detta skulle i väsentlig mån inskränka tillämpligheten av bestämmelsen och framför allt omöjliggöra dess tillämpning i förhållande till</SPAN></P>
<P class="p238 ft5">länder där det inte finns några minimistraff för brott eller i fråga om brott för vilka inga minimistraff gäller.</P>
<P class="p182 ft27">Den föreslagna formuleringen grundar sig på den svenska versionen av artikel 3 punkt 1a) i det bakomliggande direktivet. Den där intagna bestämmelsen kan uppfattas så att minimistraffet för brottet i fråga skall vara minst ett år. En jämförelse med andra språkversioner av direktivet visar dock att detta knappast varit avsikten. Här kan hänvisas till följande formuleringar:</P>
<P class="p239 ft13">”… an offence punishable by a penalty involving deprivation of liberty of at least one year”</P>
<P class="p180 ft5">”… une infraction passible d’une peine privative de liberté d’au moins un an”</P>
<P class="p239 ft13">”… einer Straftat, die mit einer Freihetsstrafe von mindestens einem Jahr bedroht ist”</P>
<P class="p186 ft2">”... en lovovertrædelse, som straffes med mindst et års frihetsstraf”</P>
<P class="p240 ft5">”… een strafbaar feit dat bestraft kan worden met een vrijheidsstraf van ten minste één jaar”</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p168 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p169 ft2">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p1 ft2">Innebörden av alla dessa språkversioner torde vara att det skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p1 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">kunna följa minst ett års frihetsstraff på brottet och inte att minst ett års</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">frihetsstraff skall vara minimistraff. Bestämmelsen bör ändras i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td62"><SPAN class="p1 ft2">överensstämmelse härmed.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td62"><SPAN class="p1 ft2">e) I andra stycket görs ett undantag för familjemedlemmar till</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">unionsmedborgare. Det är emellertid otydligt vad som här skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">förstås med familjemedlemmar. Föredraganden har hänvisat till den krets</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">av personer som anges i 3 kap. 5 b § utlänningsförordningen. Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p1 ft2">finner det önskvärt att det i lagtexten anges vilka personer som åsyftas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td62"><SPAN class="p1 ft2">och förordar att en precisering motsvarande den som ingår i nämnda</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">paragraf i utlänningsförordningen tas in i den nu föreslagna paragrafen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td62"><SPAN class="p1 ft2">På grund av det anförda samt efter vissa redaktionella justeringar föreslår</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td62"><SPAN class="p1 ft2">Lagrådet att paragrafen får exempelvis följande lydelse:</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p241 ft5">”Uppehållstillstånd för den som inte är medborgare i en stat tillhörande den europeiska unionen får, även i andra fall än som avses</P>
<P class="p76 ft2">i 9 § andra stycket, återkallas om ett beslut om avvisning eller utvisning av utlänningen har meddelats i en stat tillhörande den europeiska unionen eller i Norge eller Island och beslutet är grundat på att det föreligger ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen</P>
<P class="p69 ft2">eller den inre säkerheten och på att utlänningen</P>
<P class="p242 ft27"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft65">i den beslutande staten har dömts för ett brott för vilket är föreskrivet fängelse i minst ett år, eller</SPAN></P>
<P class="p243 ft5"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft66">är skäligen misstänkt för att ha begått ett grovt brott eller att det finns starka skäl som tyder på att han avser att begå ett sådant brott.</SPAN></P>
<P class="p176 ft27">Första stycket gäller inte sådan familjemedlem till en medborgare i en stat tillhörande den europeiska unionen eller till en medborgare i Norge eller Island som utövat sin rätt till fri rörlighet enligt de regler som gäller inom den europeiska unionen.</P>
<P class="p244 ft2">Med familjemedlem förstås i föregående stycke</P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft58">-</SPAN><SPAN class="ft24">make, maka eller sambo,</SPAN></P>
<P class="p47 ft2"><SPAN class="ft58">-</SPAN><SPAN class="ft24">barn under 21 år som är beroende av föräldern för sin försörjning,</SPAN></P>
<P class="p245 ft2"><SPAN class="ft58">-</SPAN><SPAN class="ft24">förälder som är beroende av barnet för sin försörjning.</SPAN></P>
<P class="p246 ft5">Ett uppehållstillstånd får inte återkallas innan samråd har skett med den stat som har beslutat om avvisning eller utvisning.”</P>
<P class="p247 ft2">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0318247x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p43 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p248 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 maj 2002</P>
<P class="p249 ft5">Närvarande: statsrådet Lindh, ordförande, statsråden Sahlin, Engqvist, Lövdén, Karlsson</P>
<P class="p183 ft2">Föredragande: statsrådet Karlsson</P>
<P class="p250 ft5">Regeringen beslutar proposition 2001/02:182 Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p43 ft2">Prop. 2001/02:182</P>
<P class="p87 ft2">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td15"><SPAN class="p37 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td81"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p102 ft4">Prop. 2001/02:182</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td81"><SPAN class="p1 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td22"><SPAN class="p1 ft67"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td82"><SPAN class="p1 ft67"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td83"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td84"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td85"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td15"><SPAN class="p37 ft68">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td81"><SPAN class="p1 ft68">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr27 td86"><SPAN class="p1 ft68">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td81"><SPAN class="p1 ft68">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td86"><SPAN class="p1 ft68">bakomliggande EG-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td81"><SPAN class="p1 ft68">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td86"><SPAN class="p1 ft68">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td81"><SPAN class="p1 ft68">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td81"><SPAN class="p1 ft68">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p1 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p1 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p1 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td15"><SPAN class="p37 ft58">Lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td81"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td86"><SPAN class="p1 ft58">301L0040</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td15"><SPAN class="p37 ft58">utlänningslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td81"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p37 ft58">(1989:529)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p1 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft2">48</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i utlänningslagen (1989:529).BifallBifall2002/03:SfU3?INLInlämning2002-05-24 00:00:00planerat60hanteringBBordläggning2002-05-28 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2002-05-28 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2002-05-28 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-05-29 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2002-06-12 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-23 20:18:38statustextstatustextÄrendet är avslutatGP031822017-10-20 11:00:46tilldelatTilldelatSocialförsäkringsutskottet2014-11-23 20:18:38GP03182prop_200102__182.pdf130694pdfÖmsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisninghttps://data.riksdagen.se/fil/CF638EC2-8B41-4B2A-A304-3F029267506Abehandlas_i2002/03:SfU3GQ01SfU3bet2002/03SfU3Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningBetänkandeföljdmotionav Kerstin-Maria Stalin m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:182<br/>
Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningGP02Sf39mot2001/02Sf39med anledning av prop. 2001/02:182 Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningav Kerstin-Maria Stalin m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Magda Ayoub m.fl. (KD)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:182<br/>
Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningGP02Sf38mot2001/02Sf38med anledning av prop. 2001/02:182 Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningav Magda Ayoub m.fl. (KD)Motionföljdmotionav Ulla Hoffmann m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:182<br/>
Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningGP02Sf37mot2001/02Sf37med anledning av prop. 2001/02:182 Ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning och utvisningav Ulla Hoffmann m.fl. (V)Motion