2232883GP031532001/02153propproppropProposition 2001/02:153PropositionPropositionFIKrU15302002-03-22 00:00:002013-02-16 14:44:412002-03-22 00:00:00Lotterier över Internet m.m.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03153/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03153https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03153
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 911px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 541px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:113px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:42px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:507px;height:42px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:326px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:80px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:507px;height:80px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:44px;left:63px;z-index:-1;width:507px;height:62px;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:507px;height:62px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_37 #tx1 {position:absolute;top:128px;left:438px;width:327px;height:95px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:46px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:222px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 110px;l-h: 0px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft14{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft16{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;}
.ft22{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft29{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft31{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft33{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 22px;}
.ft34{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft35{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 26px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft53{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft55{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;}
.ft57{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;}
.ft60{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft61{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 21px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p26{text-align: right;margin-top: 883px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;padding-top: 2px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p38{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p48{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p49{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p50{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 948px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p59{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p61{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p68{text-align: right;margin-top: 762px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 948px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p110{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p132{text-align: right;margin-top: 386px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p138{text-align: right;margin-top: 543px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p144{text-align: right;margin-top: 524px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p153{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p155{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 929px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p173{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p175{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p176{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p178{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p179{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p180{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p186{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 579px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-top: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p215{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p218{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 498px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: -9px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 472px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 579px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td42{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 531px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 537px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 535px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 537px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 238px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 279px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 26px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 974px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 612px;}
.tr7{heightzzz: 438px;}
.tr8{heightzzz: 32px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 15px;}
.tr11{heightzzz: 16px;}
.tr12{heightzzz: 14px;}
.tr13{heightzzz: 37px;}
.tr14{heightzzz: 27px;}
.tr15{heightzzz: 19px;}
.tr16{heightzzz: 20px;}
.tr17{heightzzz: 21px;}
.tr18{heightzzz: 22px;}
.tr19{heightzzz: 55px;}
.tr20{heightzzz: 35px;}
.tr21{heightzzz: 47px;}
.tr22{heightzzz: 41px;}
.tr23{heightzzz: 25px;}
.tr24{heightzzz: 29px;}
.tr25{heightzzz: 31px;}
.tr26{heightzzz: 10px;}
.tr27{heightzzz: 30px;}
.tr28{heightzzz: 33px;}
.tr29{heightzzz: 18px;}
.tr30{heightzzz: 28px;}
.tr31{heightzzz: 7px;}
.tr32{heightzzz: 11px;}
.tr33{heightzzz: 12px;}
.tr34{heightzzz: 51px;}
.tr35{heightzzz: 8px;}
.tr36{heightzzz: 13px;}
.tr37{heightzzz: 24px;}
.tr38{heightzzz: 54px;}
.tr39{heightzzz: 44px;}
.tr40{heightzzz: 38px;}
.tr41{heightzzz: 40px;}
.tr42{heightzzz: 57px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1133px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 687px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 696px;margin-top: 137px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 540px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 705px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 713px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 718px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 540px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 540px;margin-top: 50px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 541px;margin-leftZ: 76px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 421px;margin-top: 15px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:153</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Lotterier över Internet m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 21 mars 2002</P>
<P class="p6 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft4"><NOBR>Lars-Erik</NOBR> Lövdén</P>
<P class="p8 ft3">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att lotterilagen (1994:1000) anpassas till den tekniska utvecklingen genom att särskilda regler för lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor införs. Detta innebär att föreningslivets anordnare av lotterier fortsättningsvis får möjlighet att även förmedla sina lotterier med hjälp av kommunikationstjänster såsom Internet, mobiltelefoni eller liknande.</P>
<P class="p11 ft3">Tillstånd att anordna eller förmedla lotterier med hjälp av elektromagnetiska vågor får i princip ges under samma förutsättningar som gäller för de traditionella formerna av lotterier. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ges möjlighet att utfärda särskilda föreskrifter för sådana lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Lotteriinspektionen prövar frågan om tillstånd enligt de föreslagna särskilda reglerna.</P>
<P class="p11 ft3">Propositionen innehåller även förslag om att utvidga förbudet för den som anordnar ett lotteri att lämna kredit för insatser i lotteriet till att även omfatta den som är ombud för anordnaren. Vidare föreslås att det för lotterier som bedrivs i flera län skall ges möjlighet att beräkna vinsternas värde med beaktande av ett sannolikt vinstutfall.</P>
<P class="p12 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2002.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft5">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till riksdagsbeslut..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft6">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000) ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Ärendet ...............................................................och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Bakgrund..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.1 .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Beskrivning av spelmarknaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.2 ......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Gällande rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.3 ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">EG - rätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">4.4 ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Spel på Internet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Tillstånd . ..........................att förmedla lotterier över Internet m.m</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.1 .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Behov av särskilda bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.2 ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">De särskilda bestämmelsernas tillämpningsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.3 ...</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Lotterier som omfattas av de särskilda bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7">5.4 . ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft7">Föreskrifter och tillstånd m.m</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Förbud ..................................................för ombud att lämna kredit</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft7">Sannolikhetsberäkning .....................................av vinsternas värde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft6">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft7"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft8">Fortsatta överväganden om konkurrenssituationen på den svenska</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p14 ft6">spel- och lotterimarknaden ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft6">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft7">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6">Ekonomiska konsekvenser...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft7">10</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6">Författningskommentar....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p19 ft6">Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Från tombola till Internet –</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p20 ft6">översyn av lotterilagstiftningen (SOU 2000:50) i relevanta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p18 ft6">delar .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft6">32</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft7">Bilaga 2 Utredningens lagförslag avseende betänkandet SOU 2000:5035</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">SOU 2000:50 .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 4 Sammanfattning av betänkandet Föreningslivet på Spel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">och lotterimarknaden (SOU 2000:9) .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">Utredningens lagförslag avseende betänkandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">SOU 2000:9 ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">SOU 2000:9 ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">Lagrådsremissens lagförslag..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p3 ft7">Bilaga 8</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft7">Lagrådets yttrande..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft7">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars 2002 .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p14 ft6">48</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft9">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p23 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p24 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft10">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000).</P>
<P class="p26 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p23 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p24 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft11"><SPAN class="ft11">2.1</SPAN><SPAN class="ft12">Förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000)</SPAN></P>
<P class="p28 ft15">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft13">1 </SPAN>i fråga om lotterilagen (1994:1000) <SPAN class="ft14">dels </SPAN>att 18 och 23 §§ skall upphävas,</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 18 § skall utgå,</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 16, 17, 21, 37, 41, 42 och 49 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p30 ft10"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 21 <NOBR>a–21</NOBR> d §§, samt närmast före 21 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<P class="p31 ft4">Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p32 ft3">16 §<SPAN class="ft17">2</SPAN></P>
<P class="p33 ft3">Tillstånd att anordna ett egentligt lotteri får ges, om</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">en vinst som utgörs av pengar uppgår till högst ett basbelopp,</SPAN></P>
<P class="p35 ft15"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft19">värdepappersvinster utgör högst 25 procent av det sammanlagda vinstvärdet i lotteriet,</SPAN></P>
<P class="p35 ft15"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft20">värdet av vinsterna i lotteriet motsvarar minst 35 procent och högst 50 procent av insatsernas värde,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft21">vinstandelen anges på lottsedlarna, lottlistorna eller på den plats där lotteriet bedrivs, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft18">det kan antas att lotteriet kommer att ge sökanden skälig avkastning och att denna kommer att användas för det aktuella allmännyttiga ändamålet.</SPAN></P>
<P class="p36 ft22">Till grund för beräkningen av vinsternas värde enligt första stycket 3 får läggas en bedömning av ett sannolikt vinstutfall. Detta gäller för lotterier som har en i förväg fastställd vinstplan och som bedrivs i flera län.</P>
<P class="p37 ft15">Kravet enligt första stycket 5 på skälig avkastning gäller inte om det finns särskilda skäl för annat.</P>
<P class="p29 ft3">Om lotterna skall säljas i en lottförsäljningsautomat krävs vidare att</P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft18">en vinstplan är fastställd i förväg,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft23">vinsterna har dragits i förväg inför en av tillståndsmyndigheten godkänd kontrollant, och att</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft18">automaten inte betalar ut någon vinst.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Se Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft25">informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft25">föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft25">31998L0034), ändrat genom rådets direktiv 98/48/EG (EGT L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft26">31998L0048).</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td21"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">2 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p38 ft3">17 §<SPAN class="ft17">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p39 ft3">En sådan sammanslutning som avses i 15 § och som är verksam</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p39 ft3">huvudsakligen inom en enda kommun får efter registrering anordna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p40 ft5">egentliga lotterier under en treårsperiod, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft27">lotterierna bedrivs bara inom den eller de kommuner där sammanslutningen är verksam,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft27">lotterierna inte bedrivs från en fast försäljningsplats som tillhandahålls av ett serviceföretag,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft27">insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som anordnas under treårsperioden uppgår till högst 20 basbelopp,</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft18">en vinst som utgörs av pengar uppgår till högst ett basbelopp,</SPAN></P>
<P class="p35 ft15"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft28">värdet av vinsterna i varje lotteri motsvarar minst 35 procent och högst 50 procent av insatsernas värde,</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">6.</SPAN><SPAN class="ft21">vinstandelen anges på lottsedlarna, lottlistorna eller på den plats där lotteriet bedrivs, och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft3">7.</SPAN><SPAN class="ft27">det för lotterierna finns föreståndare som registreringsmyndigheten godkänt.</SPAN></P>
<P class="p35 ft3">Registreringsmyndigheten får medge undantag från kravet på föreståndare enligt första stycket 7 om det är uppenbart att någon sådan inte behövs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p41 ft3">För lotteri som avses i 16 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft3">För lotteri som avses i 16 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tredje </SPAN>stycket gäller vidare där</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td24"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">fjärde </SPAN>stycket gäller vidare där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p3 ft3">angivna särskilda förutsättningar.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td24"><SPAN class="p43 ft3">angivna särskilda förutsättningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p44 ft3">21 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p41 ft3">I samband med utgivandet av en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft3">I samband med utgivandet av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">tryckt periodisk skrift <SPAN class="ft4">eller i sam-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft3">tryckt periodisk skrift får det utan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft4">band med sändning i radio eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p43 ft3">tillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td28"><SPAN class="p42 ft4"><SPAN class="ft3">anordnas </SPAN>ett egentligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">television </SPAN>får det utan tillstånd an-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td24"><SPAN class="p43 ft3">lotteri där pristagare utses i en täv-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">ordnas lotteri där pristagare utses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft3">ling som har anordnats i skriften,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">en tävling som har anordnats i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p43 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">skriften </SPAN>eller i sändningen, <SPAN class="ft3">om</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft3">1. det som villkor för att delta i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p41 ft3">1. det som villkor för att delta i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft3">lotteriet inte fordras att skriften</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft3">lotteriet inte fordras att skriften</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td24"><SPAN class="p43 ft3">innehas eller att insats betalas, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">innehas eller att insats betalas, och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft3">2. värdet av högsta vinsten upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p41 ft3">2. värdet av högsta vinsten upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft3">går till högst 1/60 basbelopp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft3">går till högst 1/60 basbelopp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr19 td24"><SPAN class="p43 ft29">Lotterier som förmedlas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p43 ft29">hjälp</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p3 ft29">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p42 ft30">elektromagnetiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td25"><SPAN class="p43 ft29">vågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td25"><SPAN class="p43 ft4">21 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p42 ft4">Lotterier som anordnas i sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft4">band med sändning i radio eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td24"><SPAN class="p43 ft4">television eller på annat sätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td24"><SPAN class="p43 ft4">förmedlas med hjälp av elektro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr18 td24"><SPAN class="p43 ft4">magnetiska vågor är att anse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td23"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">3 </SPAN>Senaste lydelse 2001:1045</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td27"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft22">egentliga lotterier. Detta gäller dock inte vadhållning i samband med hästtävling och sådan vadhållning i samband med idrottstävling som bedrivs i mer än en kommun. Det gäller inte heller kedjebrevsspel eller liknande spel.</P>
<P class="p46 ft4">21 b §</P>
<P class="p47 ft4">Ett sådant egentligt lotteri som avses i 21 a § får inte anordnas utan särskilt tillstånd utom i fall som anges i 21 c §.</P>
<P class="p48 ft31">Tillstånd får ges till sådan sammanslutning som avses i 15 §.</P>
<P class="p49 ft4">Tillstånd får ges endast om kraven i 16 § i tillämpliga delar är uppfyllda.</P>
<P class="p48 ft22">Tillstånd att anordna egentliga lotterier i lokalradio, närradio eller andra trådsändningar av television än vidaresändningar enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) får lämnas bara om det kan antas att marknaden för lokala lotterier inte försämras.</P>
<P class="p50 ft4">21 c §</P>
<P class="p49 ft4">I samband med sändning i radio eller television får det utan tillstånd anordnas ett egentligt lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i sändningen, om</P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft32">det som villkor för att delta i lotteriet inte fordras att insats betalas, och</SPAN></P>
<P class="p48 ft34"><SPAN class="ft22">2.</SPAN><SPAN class="ft33">värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp.</SPAN></P>
<P class="p52 ft4">21 d §</P>
<P class="p53 ft22">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får, beträffande tillståndspliktiga lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor, meddela föreskrifter i fråga om åldersgräns och folkbokföring för deltagande, andra krav för anordnande av lotteri samt krav på utrustning som används av anordnaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p55 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p54 ft3">37 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p56 ft15">Det är inte tillåtet för den som anordnar ett lotteri enligt denna lag att lämna kredit för insatser i lotteriet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p56 ft3">Det är inte tillåtet för den som anordnar ett lotteri enligt denna lag att lämna kredit för insatser i lotteriet. <SPAN class="ft4">Detsamma gäller för den som är ombud för den som anordnar lotteriet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p57 ft3">41§</P>
<P class="p29 ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 16 § när lotteriet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft3">skall bedrivas i flera län.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td30"><SPAN class="p14 ft3">Lotteriinspektionen prövar ock-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p41 ft3">Lotteriinspektionen prövar ock-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft3">så frågor om tillstånd i fall då sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p14 ft3">så frågor om tillstånd i fall då sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft3">skilt tillstånd krävs enligt <SPAN class="ft4">18 §.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p58 ft5">skilt tillstånd krävs enligt <SPAN class="ft22">21 b §.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p59 ft3">42 §</P>
<P class="p49 ft15">Länsstyrelsen i det län där ett bingospel skall bedrivas prövar frågor om tillstånd enligt 22 §. Om bingospelet skall bedrivas i flera län eller om 22 § andra stycket skall tillämpas prövas dock frågan om tillstånd av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p60 ft31">Lotteriinspektionen prövar också frågor om tillstånd i fall då särskilt tillstånd krävs enligt 23 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr23 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td33"><SPAN class="p1 ft3">49 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p61 ft3">Tillståndsmyndigheten respek-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p62 ft3">Tillståndsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft5">res-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft3">tive</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td32"><SPAN class="p61 ft3">registreringsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td35"><SPAN class="p63 ft3">pektive registreringsmyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p61 ft5">skall utse en kontrollant för sådana</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p63 ft5">skall utse en kontrollant för sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p61 ft3">egentliga lotterier som avses i 16</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p63 ft3">egentliga lotterier som avses i 16,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p61 ft3">och 17 §§ samt fastställa arvodet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p63 ft3">17 och <SPAN class="ft4">21 a </SPAN>§§ samt fastställa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft3">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p61 ft3">kontrollanten. Arvodet skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p63 ft3">arvodet till kontrollanten. Arvodet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td34"><SPAN class="p61 ft3">betalas av den som anordnar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p63 ft3">skall betalas av den som anordnar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft3">lotterierna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p63 ft3">lotterierna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft15">Den som efter registrering anordnar lotterier enligt 17 § skall senast den 15 februari varje år till kontrollanten redovisa de lotterier som har anordnats under föregående kalenderår. Kontrollanten skall senast den 1 april varje år och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna registreringsmyndigheten uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har anordnats under perioden.</P>
<P class="p64 ft3">_________________</P>
<P class="p65 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p55 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft1"><SPAN class="ft1">3</SPAN><SPAN class="ft35">Ärendet och dess beredning</SPAN></P>
<P class="p66 ft3">Genom beslut i oktober 1997 gav chefen för Finansdepartementet efter bemyndigande av regeringen en särskild utredare i uppdrag att göra en översyn av lotterilagen (1994:1000). Utredningen, som antog namnet Lotterilagsutredningen, överlämnade i november 1998 delbetänkandet Automatspel (SOU 1998:144). Delbetänkandet föranledde förslag till ändringar i lotterilagen, vilka antogs i maj 1999 (prop. 1998/99:80, bet. 1998/99:KrU11, rskr.1998/99:229, SFS 1999:358).</P>
<P class="p47 ft3">I juli 2000 överlämnade Lotterilagsutredningen slutbetänkandet Från tombola till Internet – översyn av lotterilagstiftningen (SOU 2000:50). Lotterilagsutredningens sammanfattning av betänkandet, till den del det avser lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor, finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Utredningens lagförslag framgår av <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. Lotterilagsutredningens slutbetänkande har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2000/2539).</P>
<P class="p53 ft3">I juni 1999 gav chefen för Finansdepartementet efter bemyndigande av regeringen en särskild utredare i uppdrag att lämna förslag till hur föreningslivets ställning på den svenska spel- och lotterimarknaden kan stärkas. Utredningen, som antog namnet Den nya Spel- och lotteriutredningen, lämnade sitt betänkande Föreningslivet på spel- och lotterimarknaden (SOU 2000:9) i februari 2000. Den nya Spel- och lotterilagsutredningens sammanfattning av betänkandet, i relevanta delar, finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Utredningens lagförslag framgår av <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. Den nya Spel- och lotteriutredningens slutbetänkande har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr 2000/862).</P>
<P class="p67 ft3">Sedan det ifrågasatts om bl.a. vissa av lagförslagen i det i första stycket nämnda lagstiftningsärendet borde ha anmälts till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, ändrat genom rådets direktiv 98/48/EG, genomfördes ett sådant förfarande. Riksdagen har därefter, i december 2001, antagit lagarna på nytt (prop. 2001/02:47, bet. 2001/02:KrU6, rskr. 2001/02:77, SFS <NOBR>2001:1044-1045).</NOBR></P>
<P class="p51 ft3">Regeringen behandlar i denna proposition delar av Lotterilagsutredningens slutbetänkande, främst frågan om lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Vidare behandlas frågan om förbud för ombud att lämna kredit för insatser i ett lotteri samt den nya Spel- och lotterilagsutredningens förslag till nya beräkningsprinciper för vinsternas värde i ett lotteri.</P>
<P class="p53 ft3">Lagförslagen i propositionen har, med undantag för 16 och 17 §§, anmälts till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> i enlighet med de förfaranden som stadgas i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p55 ft3">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr24 td22"><SPAN class="p3 ft22">Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td22"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen beslutade den 28 februari 2002 att inhämta Lagrådets</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">yttrande över de förslag till ändringar i lotterilagen som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p41 ft3">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 8. </SPAN>Regeringen återkommer till Lag-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">rådets synpunkter i avsnitt 5.1, 5.3 och 5.4. När det gäller den lagtekniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">utformningen följer regeringen i huvudsak Lagrådets förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p41 ft3">Lagrådets yttrande har inte inhämtats över regeringens förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">ändring i 16 § lotterilagen. Den föreslagna ändringen innebär att ett nytt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">sätt att beräkna vissa lotteriers vinstandel tillåts. Ändringen kan inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p3 ft3">anses viktig för enskilda eller från allmän synpunkt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p68 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p23 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p24 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft11"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft12">Beskrivning av spelmarknaden</SPAN></P>
<P class="p69 ft3">Spel- och lotterimarknaden är i allt väsentligt förbehållen staten, folkrörelserna och hästsporten. Inkomsterna från spel skall komma allmänna eller allmännyttiga ändamål samt hästsporten till godo. Kommersiella intressen tillåts dock inom restaurangkasinoverksamhet samt avseende marknads- och tivolinöjen. På spel- och lotterimarknaden verkar – förutom det statsägda spelbolaget AB Svenska Spel samt AB Trav och Galopp (ATG), som båda anordnar spel och lotterier efter tillstånd av regeringen – också folkrörelser. Folkrörelserna anordnar lotterier och bingospel. Tillstånd till dessa lotterier ges vanligtvis av Lotteriinspektionen, länsstyrelserna eller kommunerna.</P>
<P class="p70 ft3">Omsättningen på den svenska spel- och lotterimarknaden uppgick år 2000 till ca 32 miljarder kronor. Den största aktören på spelmarknaden är AB Svenska Spel. Bolaget anordnar lotterier, nummerspel, vadhållning på idrottstävlingar, vadhållning i samband med hundkapplöpningar, spel på värdeautomater samt bedriver sedan juni 2001 internationellt kasino. Den näst största spelanordnaren är ATG. Bolaget anordnar vadhållning på hästar. ATG ägs till 90 procent av Svenska Travsportens Centralförbund och till 10 procent av Svenska Galopp. Ett avtal mellan staten och ägarna reglerar riktlinjerna för verksamheten. Den tredje största spelanordnaren är folkrörelserna.</P>
<P class="p71 ft11">4.2 Gällande rätt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft3">Nu gällande lotterilag trädde i kraft den 1 januari 1995. Lagen reglerar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">stort sett alla former av lotterier. Till lotterier räknas alla slags spel där</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">vinstmöjligheterna är beroende av slumpen, t.ex. tips, totospel, bingo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">spel, automatspel och roulettspel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p41 ft3">Som huvudregel krävs tillstånd för att anordna lotterier. Tillstånd får</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">ges endast om det kan antas att verksamheten kommer att bedrivas på ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">från allmän synpunkt lämpligt sätt och enligt meddelade föreskrifter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">villkor och bestämmelser. Tillståndsmyndigheten får förena ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">lotteritillstånd med särskilda villkor. När det gäller tillståndsmyndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">för egentliga lotterier är det en kommunal nämnd som prövar frågor om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd till lotteriverksamhet inom en kommun. När lotteriet skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">bedrivas i flera kommuner inom ett län är det länsstyrelsen som prövar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">tillståndsfrågorna. Om lotteriet skall bedrivas i flera län är det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">Lotteriinspektionen som prövar frågor om tillstånd. Lotteriinspektionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">prövar också bl.a. frågor om tillstånd att anordna egentliga lotterier i</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">radio eller TV. Därutöver har regeringen enligt 45 § rätt att, med vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">undantag, meddela särskilt tillstånd att anordna lotterier i andra fall och i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">annan ordning än som anges i lagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p41 ft3">I lotterilagen anges vilka förutsättningar som gäller för att få tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">att anordna ett lotteri. Där fastställs bl.a. att en penningvinst får uppgå till</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">högst ett basbelopp samt att värdet av vinsterna i lotteriet skall motsvara</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">minst 35 procent och högst 50 procent av insatsernas värde. Lotterilagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser innebär i princip att endast svenska ideella föreningar som</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td37"><SPAN class="p14 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td36"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p72 ft15">har till syfte att främja ett allmännyttigt ändamål inom landet och som Prop. 2001/02:153 uppfyller vissa andra krav får anordna vissa typer av lotterier, bl.a. s.k.</P>
<P class="p73 ft3">egentliga lotterier och bingo. När det gäller AB Svenska Spel och ATG har bolagen fått sina tillstånd genom beslut av regeringen med stöd av 45 § lotterilagen.</P>
<P class="p74 ft3">Enligt 37 § lotterilagen är det förbjudet för den som anordnar lotteri att lämna kredit för insatser i lotteriet. Vidare är det enligt lagens 38 § förbjudet att i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte dels främja deltagande i ett inom landet anordnat otillåtet lotteri eller ett utom landet anordnat lotteri, dels utan medgivande av anordnaren sälja lotter, ta emot insatser eller förmedla vinster i ett tillåtet lotteri.</P>
<P class="p75 ft3">Det är Lotteriinspektionen som har den centrala tillsynen över att lotterilagen och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen följs. Lotteriinspektionen utövar också den närmare tillsynen över sådana lotterier som anordnas efter tillstånd av inspektionen och regeringen. Den kommunala tillstånds- och registreringsmyndigheten samt länsstyrelsen har den närmare tillsynen över sådana lotterier som får anordnas efter tillstånd av eller registrering hos myndigheten och skall också hjälpa Lotteriinspektionen att utöva den centrala tillsynen.</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft11">4.3</SPAN><NOBR><SPAN class="ft12">EG-rätten</SPAN></NOBR></P>
<P class="p77 ft3">Sveriges medlemskap i Europeiska unionen (EU) medför att gemenskapsrätten gäller i Sverige. När det gäller lotterier och spel förekommer inte någon särskild reglering inom <NOBR>EG-rätten.</NOBR> Det finns således varken förordningar eller direktiv som tar sikte på dessa verksamheter. De allmänna reglerna i Romfördraget gäller dock. De regler i fördraget som är av särskild betydelse för regleringen av spelmarknaden är bl.a. reglerna om fri rörlighet för personer och tjänster. Det gäller närmare bestämt artiklarna om etableringsrätt, främst artiklarna 43 (f.d. 52) och 46 (f.d. 56), och om tjänster, främst artiklarna 49 (f.d. 59) och 55 (f.d. 66). Artiklarna innebär i princip att det inte skall finnas några inskränkningar för medborgare i en medlemsstat att fritt etablera sig eller tillhandahålla tjänster på en annan medlemsstats territorium. Av betydelse är vidare reglerna om förbud mot snedvriden konkurrens i artiklarna 81 (f.d. 85) och 82 (f.d. 86).</P>
<P class="p78 ft3">Med hänsyn till uppbyggnaden av den svenska spelmarknaden är de regler som tar sikte på statliga monopol och liknande av särskilt intresse. Det gäller bl.a. artikel 31 (f.d. 37), som handlar om statliga handelsmonopol och artikel 86 (f.d. 90), som handlar om offentliga företag och företag som medlemsstaterna beviljar särskilda eller exklusiva rättigheter. Artiklarna föreskriver i princip att en anpassning av monopolen skall ske så att deras verksamhet bedrivs i enlighet med fördragets regler.</P>
<P class="p75 ft3">För att ett monopol eller andra hinder för friheten att tillhandahålla tjänster skall kunna godtas torde normalt förutsättas att de är berättigade av hänsyn till allmänintresset, att de bidrar till förverkligandet av det avsedda syftet och inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta syfte. Av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis framgår dock att det finns ett relativt stort utrymme för medlemsstaterna att bestämma på vilka</P>
<P class="p21 ft37">områden verksamheten skall bedrivas i form av statligt monopol. När det</P>
<P class="p79 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p72 ft15">gäller lotterier har såsom allmänintresse i de hittills avgjorda målen i Prop. 2001/02:153 huvudsak åberopats en strävan att begränsa utnyttjandet av människors</P>
<P class="p80 ft3">spelbegär, undvika riskerna för brott och bedrägerier i samband med lotterier och endast tillåta dessa för att insamla medel för välgörenhet eller för allmännyttiga ändamål. Dessa syften, som enligt <NOBR>EG-domstolen</NOBR> skall beaktas sammantagna och som berör konsumentskyddet och skyddet för ordningen i samhället, har ansetts höra till de syften som utgör tvingande skäl med hänsyn till allmänintresset. Domstolen har vidare fastslagit att de nationella myndigheterna skall ges ett ”tillräckligt utrymme för skönsmässiga bedömningar” när det gäller att fastställa hur omfattande skydd som skall säkerställas i fråga om lotterier och andra spel om pengar.</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft11">4.4</SPAN><SPAN class="ft12">Spel på Internet</SPAN></P>
<P class="p77 ft3">Internet är redan en väl etablerad företeelse i samhället. En stor del av den svenska befolkningen har tillgång till Internet på arbetet eller i hemmet. I regeringens proposition Ett informationssamhälle för alla (prop. 1999/2000:86 s. 229), definieras Internet som ett globalt datornät med Internet Protocol, IP, som kommunikationsprotokoll. Det bör dock understrykas att det finns andra globala datornät som kan användas för kommunikation och förmedling av spel.</P>
<P class="p81 ft3">Redan i dag finns det ett stort antal spel att tillgå på Internet från olika aktörer. Genom beslut av regeringen i september 1997 fick ATG, som första svenska arrangör, tillstånd att anordna testspel över Internet. Detta spel togs i bruk under vintern 1998. Året därpå fick också AB Svenska Spel och <NOBR>A-lotterierna</NOBR> tillstånd. Utöver dessa finns det en mängd aktörer som är verksamma utanför Sverige och vilkas webbsidor svenska spelare har tillgång till via Internet. Enligt uppgifter från respektive spelbolag hade ATG i december 2001 ca 37 500 kunder med spelrätt anslutna till sitt Internetspel, InterBet. AB Svenska Spel har under år 2001 igenomsnitt haft ca 49 000 spelkunder på sina Internetspel.</P>
<P class="p11 ft3">Spel via Internet går i allmänna ordalag till på följande sätt. Spelaren kopplar upp sig till en spelplats eller liknande och använder sedan exempelvis persondatorns skärm eller mobiltelefonens display eller liknande för att utföra spelet. Spelen kan t.ex. vara av <NOBR>lotteri-,</NOBR> vadhållnings- eller kasinotyp. På de flesta spelplatser finns en beskrivning av spelanordnaren och eventuell förmånstagare för lotteriet eller spelet. Gemensamt för spelplatserna är att spelaren för att spela med pengar som insats måste registrera sig. Detta genomförs oftast via Internet, i vissa fall med kompletterande telefonkontakt med talsvarslösningar, dvs. även denna kontakt är automatiserad. När man registrerar sig öppnar man vanligtvis ett konto hos spelanordnaren. Detta konto är personligt och förknippat med ett användarnamn och en personlig kod. I samband med registreringen, eller vid senare tillfälle, kan spelaren föra över pengar till sitt konto via en mängd olika betalningslösningar, exempelvis överföring från bankkonto eller med kreditkort. När väl pengar finns registrerade är det klart att börja spela.</P>
<P class="p12 ft3">För ett antal år sedan var det bara universiteten och teleoperatörerna</P>
<P class="p21 ft38">som tillhandahöll servrar för överföring av information. I dag kan den</P>
<P class="p79 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">vanlige Internetanvändarens dator förvandlas till en Internetserver genom att användaren ansluter sig till en tjänst som möjliggör detta. I mobil e- handel utförs transaktionerna från mobila terminaler, t.ex. mobiltelefoner eller handdatorer. Dessa och andra nya tekniska lösningar kommer sannolikt att få betydelse för den fortsatta utvecklingen av spelmarknaden. Genom att en spelare sköter sin kontakt via datoriserade system har spelarrangören möjlighet att kartlägga en individs beteende och spelvanor. På så sätt kan arrangören erbjuda olika spelare individuella och skräddarsydda lösningar på olika tjänster. Spelarrangörernas kanaler och kontakter med spelarna utvecklas ständigt vilket gör det svårt att förutse vilka effekter den tekniska utvecklingen kommer att ha för spelmarknaden i framtiden.</P>
<P class="p82 ft3">Internationellt finns olika synsätt när det gäller spel på Internet. Den europeiska samarbetsorganisationen Gaming Regulators European Forum (GREF) – som huvudsakligen består av företrädare för de europeiska ländernas centrala tillsynsmyndigheter på lotteriområdet – har år 1998 beslutat om riktlinjer angående Internetspel. GREF tar inte ställning till om Internetspel bör tillåtas eller förbjudas; detta är enligt GREF en fråga som de olika länderna bör ta ställning till. För de fall spel tillåts går riktlinjerna i huvudsak ut på att spelet bör begränsas till bosatta i det egna landet samt bedrivas inom landet och kontrolleras i samma utsträckning som de traditionella spelen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p83 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0315314x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr20 td17"><SPAN class="p23 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td18"><SPAN class="p24 ft1">Tillstånd att förmedla lotterier över Internet</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td18"><SPAN class="p85 ft1">m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft11"><SPAN class="ft11">5.1</SPAN><SPAN class="ft12">Behov av särskilda bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p10 ft10"><SPAN class="ft39">Regeringens förslag: </SPAN>Förutsättningarna för att anordna lotterier över exempelvis Internet regleras särskilt.</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig över utred-</P>
<P class="p21 ft3">ningens förslag i denna del har varit positiva.</P>
<P class="p74 ft29">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Av tradition har lotterier förmedlats via fysiska distributionskanaler, exempelvis med post eller genom köp hos spelombud. Sedan några år tillbaka har det emellertid blivit vanligare med lotterier som förmedlas över Internet. I takt med att nya elektroniska kommunikationstekniker, såsom mobiltelefoni och Internet, utvecklas sker även en utveckling av nya och gamla speltjänster. Den nya tekniken medför bl.a. att nationsgränser får minskad betydelse vid marknadsföringen av lotterier eller spel på internationella webbsidor. Detta innebär att de nationella spelmarknaderna fått en ökad konkurrens från internationella aktörer.</SPAN></P>
<P class="p74 ft3">Utvecklingen på marknaden har aktualiserat frågan om det är möjligt att redan enligt dagens lotterilag få tillstånd att förmedla lotterier över exempelvis Internet. I nuvarande lotterilag finns en särregel som föreskriver att ett s.k. egentligt lotteri inte får anordnas i radio eller television utan tillstånd. Detta utpekande av en viss teknik har tolkats som att tillstånd att anordna eller förmedla lotterier över Internet eller andra elektroniska kommunikationstekniker, i avsaknad av särskilda regler, inte kan ges med stöd av den lydelse lotterilagen har i dag.</P>
<P class="p88 ft5">En viktig utgångspunkt för den svenska regleringen på spelmarknaden är att sociala skyddshänsyn, konsumentintressen och risken för bedrägerier skall beaktas vid utformningen av nya spelformer. Sådana allmänintressen såsom strävan att begränsa utnyttjandet av människors spelbegär, undvika riskerna för brott och bedrägerier i samband med lotterier samt intresset av att dessa endast tillåts för att samla in medel för välgörenhet eller för allmännyttiga ändamål har prövats i <NOBR>EG-domstolens</NOBR> avgöranden <NOBR>C-275/92</NOBR> (Her Majesty´s Customs and Excise mot Gerhart Schindler och Jörg, REG 1994 s. <NOBR>I-1039),</NOBR> <NOBR>C-124/97</NOBR> (Marku Juhani Läärä m.fl. mot Häradsåklagaren i Jyväskylä och finska staten, REG 1999, s. I- 6067) och <NOBR>C-67/98</NOBR> (Questore di Verona mot Diego Zenatti, REG 1999, s. <NOBR>I-7289).</NOBR> Dessa syften, som enligt domstolen skall beaktas sammantagna och som berör konsumentskyddet och skyddet för ordningen i samhället, har ansetts höra till de syften som utgör tvingande skäl med hänsyn till allmänintresset och därför berättigar medlemsstaten att inskränka den fria rörligheten av tjänster. Domstolen har vidare fastslagit att de nationella myndigheterna skall ges ett tillräckligt utrymme för skönsmässiga bedömningar när det gäller att fastställa hur omfattande skydd som skall säkerställas i fråga om lotterier och andra spel om pengar. En förutsättning är emellertid att den nationella lagstiftningen verkligen tjänar sådana syften som gör att restriktionerna är befogade och står i propor-</P>
<P class="p89 ft3">tion till sitt syfte. Regeringens avsikt med de i propositionen föreslagna</P>
<P class="p90 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft15">särreglerna för lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor är att anpassa regleringen till den tekniska utvecklingen samtidigt som ovan nämnda allmänintressen beaktas.</P>
<P class="p56 ft3">En annan av svenska statens utgångspunkter för den svenska spel- och lotterimarknaden är att det överskott som uppkommer skall vara förbehållet staten, föreningslivet och hästsporten. Ambitionen är att marknaden långsiktigt skall utvecklas på ett positivt sätt för att möjliggöra säkra inkomster till staten och föreningslivet samt möjliggöra en bred trav- och galoppsport av god kvalitet. För att kunna möta den internationella konkurrensen krävs emellertid att de svenska spelanordnarna ges möjlighet att följa med i utvecklingen och därmed skapa konkurrenskraftiga alternativ på den inhemska marknaden. Därför anser regeringen att det finns anledning att i lotterilagen särreglera möjligheten att efter tillstånd få förmedla egentliga lotterier med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p92 ft3">I samband med att möjligheten ges att anordna lotterier via helt nya distributionskanaler än de traditionella aktualiseras frågan om lotterilagens tillämplighet på lotterier som inte anordnas i Sverige<SPAN class="ft4">. Lagrådet </SPAN>har i detta sammanhang framhållit att frågan om var ett Internetlotteri är anordnat är av avgörande betydelse bl.a. när det gäller att bedöma om svensk lotterilagstiftning över huvud taget är tillämplig.</P>
<P class="p56 ft3">I 1 § lotterilagen föreskrivs att lagen är tillämplig på spel som anordnas för allmänheten. I 1982 års lotterilag angavs uttryckligen att lagen gällde lotterier som anordnas inom landet. Ingenting i förarbetena till den nu gällande lotterilagen tyder på att någon ändring i sak i detta hänseende varit avsedd. Utgångspunkten får därför alltjämt anses vara att den svenska lotterilagen endast skall tillämpas på lotterier som anordnas här i landet. När det gäller att fastställa om ett lotteri som finns att tillgå över exempelvis Internet skall anses anordnat här i landet bör avseende fästas vid följande omständigheter.</P>
<P class="p93 ft3">Anordnandet av ett Internetspel kan inte sällan hänföras till flera olika länder. Spelanordnaren kan exempelvis ha sitt bolag registrerat i ett land, bedriva sin verksamhet och ha sitt huvudkontor i ett annat land samtidigt som spelservern står uppställd i ett tredje land. Att ta placeringen av den tekniska utrustningen till utgångspunkt för bedömningen förefaller mindre lämpligt. Dels kan det mot bakgrund av dagens tekniska möjligheter vara svårt att bestämma den tekniska utrustningens geografiska placering. Dels är det mycket enkelt att snabbt flytta den till annan ort. I stället torde anordnandet av lotteriet i ett sådant fall som det ovan nämnda få hänföras till det land där den huvudsakliga verksamheten bedrivs. Vid bedömningen av denna senare fråga framstår det som naturligt att den del av verksamheten som omfattar organiserandet och ledningen av verksamheten tillmäts särskild vikt. Ytterst är detta dock frågor som får avgöras i rättstillämpningen.</P>
<P class="p94 ft3">En annan fråga som nu aktualiseras är om det finns skäl att införa bestämmelser i syfte att förhindra att lotterier som anordnas utomlands riktas mot Sverige. Redan i dag finns, i 38 § lotterilagen, det s.k. främjandeförbudet enligt vilket det inte är tillåtet att i förvärvssyfte främja deltagande i ett utom landet anordnat lotteri. Lotterilagsutredningen har funnit att det inte borde föreligga något hinder från grundlagssynpunkt mot att införa ett tillståndskrav för en spelanordnare</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p83 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p95 ft15">som i utlandet vill anordna spel över Internet riktat mot Sverige eller att Prop. 2001/02:153 förbjuda en nätoperatör att förmedla speltjänster till ett lotteri som saknar</P>
<P class="p96 ft3">tillstånd. Det innebär enligt utredningen att det borde vara möjligt att införa ett förbud att utomlands utan tillstånd anordna lotterier över Internet som riktar sig mot Sverige och att det för efterlevnaden av ett sådant förbud kan vidtas åtgärder också mot nätoperatören och andra förmedlare av lotteriet. I likhet med utredningen anser regeringen emellertid att det kommer att finnas ett stort utrymme för kringgåendeåtgärder, bl.a. genom att spelarna kan anlita utländska nätoperatörer. Vidare kan det antas bli svårt att kontrollera ett sådant förbud. Regeringen anser därför att det inte finns tillräcklig grund för att införa ett sådant förbud.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr28 td38"><SPAN class="p97 ft11">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td11"><SPAN class="p98 ft11">De särskilda bestämmelsernas tillämpningsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td40"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>De särskilda bestämmelserna gäller lotterier som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td42"><SPAN class="p99 ft3">förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td22"><SPAN class="p100 ft41"><SPAN class="ft40">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td39"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig över utred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">ningens förslag i denna del har i huvudsak varit positiva. <SPAN class="ft4">Lotteri-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft4">inspektionen </SPAN>har i sitt yttrande påpekat att begreppet elektromagnetiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">vågor behöver förtydligas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p100 ft29">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Genom att använda begreppet</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">elektromagnetiska vågor i de bestämmelser som föreslås utökas lotteri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">lagens tillämpningsområde till att gälla även sådana lotterier som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">exempelvis förmedlas över Internet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3">Begreppet elektromagnetiska vågor används även i annan lagtext, bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">i yttrandefrihetsgrundlagen. I förarbetena till yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">(prop. 1990/91:64 s. 108), anges att genom detta uttryckssätt uppnås att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">grundlagen blir tillämplig på alla kända varianter av radio- och tråd-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">sändningar oberoende av om de förmedlar yttranden genom ljudradio,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">television, videotex, telefax eller i andra moderna tekniska format och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">oberoende av om digital teknik kommer till användning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3">Användningen av begreppet elektromagnetiska vågor i lotterilagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">innebär endast att avgörande för om särreglerna skall tillämpas är vilken</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">teknik som en anordnare använder sig av för att förmedla sitt lotteri. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">annan fråga är vilka medier eller tjänster som kan bli aktuella vid en</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">förmedling med hjälp av elektromagnetiska vågor. Vad regeringen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">första hand vill åstadkomma är att det skall bli möjligt att anordna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">lotterier över Internet. Begreppet elektromagnetiska vågor medför</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">emellertid, vilket också är syftet, att även andra medier eller tjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">såsom exempelvis mobiltelefoni blir aktuella.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3">Vad beträffar lotterilagens regler rörande radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">omfattar dessa både digitala och analoga sändningar, dvs. <NOBR>digital-TV</NOBR> om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">fattas av dagens regler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3">Lotteriinspektionen har i sitt yttrande över utredningen påpekat att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">föreslagna särregeln fått en sådan utformning att den träffar alla former</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">av elektromagnetisk överföring. Det innebär enligt inspektionen att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td22"><SPAN class="p99 ft3">blir oklart om avsikten med utredningens förslag är att endast Internet</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td39"><SPAN class="p14 ft3">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td38"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td11"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p95 ft15">och Internetbaserade lösningar skall omfattas av lagstiftningen eller om Prop. 2001/02:153 all dataförmedling skall omfattas. Som exempel på sådana oklarheter</P>
<P class="p101 ft3">kan nämnas de försäljningsterminaler som spelanordnarnas ombud använder för att förmedla lotter och vad mellan anordnaren och spelarna.</P>
<P class="p102 ft3">Begreppet leder, såsom inspektionen påpekat, till en viss oklarhet mellan olika medier och olika elektroniska automater som i dag används för försäljning av lotterier. Det bör dock understrykas att kravet på att ett lotteri skall förmedlas enligt de föreslagna särreglerna endast skall anses vara uppfyllt om de elektromagnetiska vågorna utgör en förbindande länk mellan anordnaren och spelaren. Detta innebär att anordnaren med hjälp av elektromagnetiska vågor skall möjliggöra för spelaren att delta i lotteriet. Detsamma gäller givetvis om spelaren använder sig av datorer med Internetuppkoppling som finns utplacerade hos spelombuden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr27 td43"><SPAN class="p103 ft11">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td44"><SPAN class="p104 ft11">Lotterier som omfattas av de särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td44"><SPAN class="p104 ft11">bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr32 td40"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td39"><SPAN class="p3 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td41"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>Tillstånd att anordna eller förmedla lotterier med</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td41"><SPAN class="p99 ft3">hjälp av elektromagnetiska vågor får ges för lotterier som uppfyller de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td42"><SPAN class="p99 ft3">förutsättningar som enligt lotterilagen gäller för egentliga lotterier.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td22"><SPAN class="p100 ft41"><SPAN class="ft40">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer till viss del med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td39"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Få instanser har yttrat sig i denna del. <SPAN class="ft4">Lotteri-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3"><SPAN class="ft4">inspektionen </SPAN>har i sitt yttrande framhållit att det bör vara regeringen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">avgör vilka spel som skall tillåtas för förmedling med hjälp av elektro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td22"><SPAN class="p99 ft3">magnetiska vågor eller liknande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td22"><SPAN class="p99 ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td22"><SPAN class="p99 ft3">Den omständigheten att verksamheten bedrivs över exempelvis Internet</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">påverkar i sig i princip inte bedömningen av om verksamheten utgör ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">lotteri eller inte. Användningen av ny teknik medför därför inte att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">viss typ av spelverksamhet förlorar karaktären av lotteri. Den nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">tekniken kan emellertid få betydelse för hur spelen kategoriseras och</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">följaktligen för vilka lagrum som blir tillämpliga. Det innebär att vissa av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">de kategoriseringar som görs i 3 § andra stycket lotterilagen kan förlora</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">sin betydelse. Till lotteri hänförs enligt detta stycke 1. lottning, gissning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">vadhållning och liknande förfaranden, 2. marknads- och tivolinöjen, 3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft5">bingospel, automatspel, roulettspel, tärningsspel, kortspel, kedjebrevsspel</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td22"><SPAN class="p99 ft3">och liknande spel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr34 td22"><SPAN class="p99 ft22">Lottning, gissning, vadhållning och liknande förfaranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr27 td22"><SPAN class="p99 ft3">Definitionsmässigt skulle vadhållning i lotterilagens mening kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">bedrivas via Internet eller TV; detsamma gäller lottning och gissning. Ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">sådant tillstånd kan emellertid anses vara svårt att förena med vissa av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p99 ft3">lotterilagens allmänna regler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p100 ft3">I 11 § lotterilagen stadgas som allmänt villkor för tillstånd att anordna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td22"><SPAN class="p99 ft3">lotteri att tillståndet skall avse visst område. I fråga om <NOBR>TV-sändningar</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p99 ft3">går</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft3">detta villkor att uppfylla då <NOBR>TV-sändningar</NOBR> kan begränsas</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr25 td39"><SPAN class="p14 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td43"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td44"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p105 ft15">geografiskt. När det gäller öppna nätverk som Internet eller mobiltelefoni Prop. 2001/02:153 kan denna typ av begränsning vara betydligt svårare. I dessa fall rör det</P>
<P class="p106 ft3">sig inte om sändning i samma betydelse som för radio och TV. Via de öppna nätverken är det köparen eller spelaren som på eget initiativ söker upp webbsidan och han eller hon är därmed inte bunden till en sändning vid en viss tidpunkt på samma sätt som vid en sändning i radio och TV. Det torde emellertid vara möjligt att i huvudsak begränsa deltagarna geografiskt genom att anordnaren av spelet i sina villkor för deltagande i spelet föreskriver att spelaren skall vara folkbokförd inom visst område (se härom vidare avsnitt 5.4).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p41 ft3">För lottning, gissning, vadhållning och liknande förfaranden ställer</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">lotterilagens definitioner således inte upp några avgörande hinder mot ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">anordnande via Internet. Vad beträffar övriga lotterier enligt 3 § andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">stycket 2 och 3 blir bedömningen en annan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td36"><SPAN class="p3 ft22">Marknads- och tivolinöjen</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3">Med marknads- och tivolinöjen i lotterilagens mening avses traditionella</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">nöjen såsom bollkastning, skjutbana och pilkastning. Dessa torde enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">vedertagen terminologi inte kunna anordnas på distans eftersom utgångs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">punkten torde vara att dessa spel anordnas på plats, dvs. på en mark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">nadsplats eller ett tivoli. Skulle denna typ av nöjen presenteras t.ex. över</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">Internet förlorar de följaktligen karaktären av marknads- och tivolinöje</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">och faller i stället in under den första definitionen av vad som är ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">lotteri. Det kan också innebära att vissa av dessa spel inte omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">lotterilagen, då det kan hävdas att skickligheten i en del fall är avgörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">för utgången av om spelet är ett lotteri eller inte. En bedömning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">huruvida det är ett lotteri eller inte bör därför göras från fall till fall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td36"><SPAN class="p3 ft22">Bingospel</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3">När det gäller bingospel kan sådant spel enligt definitionen av bingospel i</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">5 § lotterilagen, inte anordnas på distans; bingospelet förutsätter att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">”deltagaren är närvarande på spelplatsen och där köper en bingobricka”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">Lagens definition ger intryck av att det för ett bingospel bara kan finnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">en enda spelplats. I lagens 23 § föreskrivs emellertid att bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">i 18 §, som reglerar anordnande av egentliga lotterier i radio eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">television, gäller också för bingospel. Nuvarande reglering har därför</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">ansetts ge möjlighet att anordna bingo via radio eller TV. Lotterilagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p3 ft3">ordalag lämnar emellertid inte utrymme för att till bingospel hänföra ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">spel över Internet. Om ett spel som är utformat som ett bingospel bedrivs</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">på exempelvis Internet blir det därför att hänföra till kategorin lottning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">gissning, vadhållning eller liknande förfaranden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td36"><SPAN class="p3 ft22">Automatspel, roulettspel, tärningsspel, kortspel och kedjebrevspel</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft3">När det gäller spel som är utformade som automatspel, roulettspel, tär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">ningsspel, kortspel och som bedrivs via Internet kommer även dessa att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft3">närmast tillhöra den kategori av spel som anges i 3 § andra stycket 1 p.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">Regleringen i 3 § andra stycket 3 p. kan nämligen inte anses ta sikte på</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr27 td37"><SPAN class="p14 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td36"><SPAN class="p3 ft46"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p72 ft15">något annat än de traditionella formerna av dessa spel och inte på sådana Prop. 2001/02:153 spel som uppstår när man med datateknikens hjälp på en datorskärm</P>
<P class="p80 ft3">presenterar spel med en grafisk utformning som anspelar på de traditionella versionerna av spelen. Det sagda gäller dock inte kedjebrevsspel. Enligt 7 § lotterilagen avses med kedjebrevsspel spel i vilka vinstmöjligheterna huvudsakligen beror på antalet deltagare som efter hand träder in i spelet. Det framstår som fullt möjligt att anordna ett sådant spel via exempelvis Internet utan att spelet skulle förlora sin karaktär som kedjebrevsspel.</P>
<P class="p107 ft22">Regleringen av lotterier på Internet m.m.</P>
<P class="p108 ft3">Utgångspunkten för en reglering av lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor exempelvis över Internet blir således i viss mån en annan än vad som gäller för de traditionella lotterierna. Avgörande för bedömningen av om en sådan spelverksamhet är att betrakta som ett lotteri blir om den uppfyller kraven i 3 § första stycket lotterilagen. Om en spelverksamhet, som vid en sådan bedömning anses utgöra ett lotteri, presenteras via exempelvis Internet blir den, med undantag för kedjebrevsspel, närmast att hänföra till kategorin lottning, gissning, vadhållning eller liknande förfaranden.</P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har påpekat att det förda resonemanget bygger på en begreppsanalys av gällande rätt och har efterlyst sakskäl för att låta vad som på Internet tycks framträda som bingospel etc. följa regleringen för egentliga lotterier och inte de särskilda föreskrifterna för de andra spelformerna eller ytterligare andra regler. I sammanhanget bör även beaktas att Lotterilagsutredningen, såvitt avser lotterier som utformats i huvudsak som bingospel, har föreslagit att vinstplanen i 22 § lotterilagen skall tillämpas. Vidare har utredningen i fråga om andra lotterier än egentliga lotterier och bingospel - exempelvis restaurangkasinospel - uttalat att det kan vara lämpligt att ett anordnande via TV eller Internet görs beroende av om spelet godkänts enligt föreskrifter som meddelats av regeringen eller myndighet som regeringen bestämt.</P>
<P class="p109 ft5">Med de förslag som läggs fram i denna proposition avser regeringen endast att göra det möjligt för folkrörelserna att bedriva lotterier över exempelvis Internet under i stort sett samma förutsättningar som i dag gäller för de traditionella formerna av lotterier. I det föregående har också visats att det absoluta flertalet lotterier som anordnas via Internet enligt lotterilagens definitioner och begrepp blir att hänföra till kategorin egentliga lotterier. Det är däremot inte aktuellt att nu tillåta folkrörelserna att bedriva lotterier med exempelvis andra vinstregler än de som enligt 16 § lotterilagen gäller för egentliga lotterier. Regeringen anser nämligen att det krävs ytterligare kunskap om konsekvenserna av att införa särskilda vinstregler (som skulle möjliggöra högre vinster) som endast skall träffa en viss kategori av lotterier. Det finns således skäl att i denna del avvakta bl.a. den analys av utvecklingen på framtidens spelmarknad som Statens folkhälsoinstitut (FHI) den 22 oktober 2001 fått i uppdrag att utföra. FHI skall bl.a. lämna förslag på hur åtgärder för att möta negativa sociala konsekvenser på en framtida spelmarknad i Sverige, bl.a. med avseende på Internetspel, skall utformas. Frågan är viktig och ytterligare</P>
<P class="p110 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0315320x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p72 ft15">insatser bör göras för att förebygga och motverka överdrivet spelande. Prop. 2001/02:153 Regeringen avser därför att återkomma till riksdagen i denna fråga.</P>
<P class="p111 ft3">En naturlig utgångspunkt blir mot bakgrund av vad som anförts att knyta det nya regelverket till vad som i dag gäller för egentliga lotterier. För tydlighetens skull finns det emellertid skäl att utforma de föreslagna 21 <NOBR>a–b</NOBR> §§ på det sätt som Lagrådet förordat.</P>
<P class="p112 ft3">Enligt 4 § lotterilagen utgör vadhållning i samband med hästtävling och sådan vadhållning i samband med idrottstävling som bedrivs i mer än en kommun inte egentligt lotteri. Folkrörelserna kan därför, såvitt gäller de traditionella formerna av lotterier, inte få tillstånd att anordna denna typ av lotterier. För att undvika diskrepans mellan reglerna i 4 § och de nya bestämmelserna bör den av Lagrådet föreslagna 21 a § kompletteras med motsvarande undantag.</P>
<P class="p76 ft11"><SPAN class="ft11">5.4</SPAN><SPAN class="ft12">Föreskrifter och tillstånd m.m.</SPAN></P>
<P class="p113 ft48"><SPAN class="ft47">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall ges möjlighet att utfärda särskilda föreskrifter för sådana lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Frågor om tillstånd enligt de nya reglerna skall prövas av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p87 ft3"><SPAN class="ft29">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Flera instanser pekar på vikten av att tillstånds-</P>
<P class="p73 ft3">givningen och villkoren utformas på ett tydligt och likartat sätt. <SPAN class="ft4">Spelberoendes Riksförbund</SPAN>, har uttalat att det inte är kritiskt till spel över Internet då detta ger tekniska möjligheter till kontroll. En förutsättning för detta är dock, enligt riksförbundets mening, att krav på sådana åtgärder ges i tillståndsgivningen.</P>
<P class="p107 ft30">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p114 ft5">Av de överväganden regeringen gjort i föregående avsnitt följer att det inte finns skäl att genomföra den av Lotterilagsutredningen föreslagna delegationen av föreskriftsrätt för att reglera förutsättningarna för anordnandet av andra lotterier än egentliga lotterier. Det finns däremot skäl att avseende vissa frågor flytta över bestämmanderätten från riksdagen till regeringen eller underlydande myndighet. För spelarens och lotteriets säkerhet och för myndighetens tillsyn och kontroll är det viktigt att den tekniska stabiliteten hos spelanordnarens system säkerställs. Vad beträffar lotteriets säkerhet är det naturligtvis anordnaren själv som ansvarar för de säkerhetsfunktioner och de drivrutiner som behövs för att säkerställa driften i de egna datasystemen. Anordnaren skall tillskapa sådana rutiner som skyddar mot intrång och manipulation samt möjliggör spårbarhet i systemet. Lotteriinspektionens uppgift blir att tillse att sådana säkerhetsfunktioner finns samt kontrollera att säkerhetsrutinerna följs. För att kunna göra detta bör spelanordnaren kunna åläggas en upplysningsplikt, dvs. en skyldighet att informera inspektionen dels om vilka säkerhetsrutiner och funktioner som finns och när dessa ändras, dels när något har inträffat som kan ha betydelse för</P>
<P class="p115 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft48">inspektionens tillsyn av verksamheten. Föreskrifter på området bör lämpligen, efter delegation från regeringen, meddelas av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p56 ft3">En annan fråga som aktualiseras är om det bör finnas en åldersgräns för spel på lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Lotterilagsutredningen hade bl.a. i uppdrag att se över om åldersgränserna i 35 § lotterilagen och de åldersgränser som tillämpas av AB Svenska Spel och bingohallarna skulle föras samman och återges i lagen. Enligt utredningen kunde det ha ett värde att skapa enhetliga och lättöverskådliga regler och en fullständig lagreglering vad avser åldersgränser borde därför eftersträvas. En uppräkning av vilka spel som omfattas skulle emellertid med tiden bli ganska omfattande och dessutom kräva ständiga moderniseringar. Enligt utredningen borde därför frågan om åldersgränser lösas i samband med tillståndsgivningen. Utredningen har således inte lagt fram något förslag till åldersgräns för lotterier i allmänhet och därmed inte heller vad avser lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Det kan hävdas att en sådan regel vore värdefull eftersom spel som kan bli aktuella via exempelvis Internet hör till den typ av spel som kan antas leda till risk för negativa sociala följder. Detta kan antas gälla särskilt för ungdomar i den utsträckning spelen är lättillgängliga och snabba.</P>
<P class="p116 ft3">I 35 § lotterilagen finns bestämmelser om åldersgräns för att förhindra de negativa sociala följder som kan uppstå till följd av underårigas spel. De lotterier som räknas upp i 35 § lotterilagen - vadhållning i samband med hästtävling samt automatspel, roulettspel, tärningsspel och kortspel - är till sin karaktär sådana att de motiverar en åldersgräns. Egentliga lotterier enligt nuvarande regler omfattas inte av bestämmelsen. När nu möjlighet ges att förmedla egentliga lotterier över exempelvis Internet gör regeringen emellertid bedömningen att användningen av den nya tekniken medför ett behov av en åldersgräns och att det är angeläget att en åldersgräns läggs fast i författning. Behovet av en åldersgräns är emellertid inte undantagslöst varför regleringen bör utformas så att en artonårsgräns anges som huvudregel med en möjlighet att medge undantag.</P>
<P class="p93 ft3">Enligt 11 § lotterilagen skall ett tillstånd att anordna lotteri bl.a. avse ett visst område där lotteriverksamheten får bedrivas. Om det inte finns särskilda skäl till annat, skall området utgöras av det område där den sammanslutning som söker tillstånd huvudsakligen är verksam. I fråga om <NOBR>TV-sändningar</NOBR> går dessa villkor att uppfylla. För bl.a. Internets vidkommande är det betydligt svårare. Det är dock möjligt att i huvudsak begränsa deltagarna geografiskt genom att som villkor för deltagande föreskriva folkbokföring inom visst område. En annan utgångspunkt när det gäller den geografiska begränsningen är att lotterier som bedrivs med tillstånd som har meddelats med stöd av den svenska lotterilagen i vart fall som huvudregel endast bör rikta sig till det svenska territoriet eller den svenska allmänheten.</P>
<P class="p94 ft15"><SPAN class="ft14">Lagrådet </SPAN>har i denna del anfört att om avsikten är att införa ett generellt krav på folkbokföring i Sverige för deltagande i lotterier som förmedlas genom elektromagnetiska vågor borde en sådan regel av systematiska skäl anges i lagen och under samma rubrik som övriga förbud. Även vad avser frågan om regleringen av åldersgräns har Lagrådet haft likartade synpunkter. Regeringen har förståelse för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p83 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p72 ft15">Lagrådets synpunkter. Att inarbeta kraven på åldersgräns och Prop. 2001/02:153 folkbokföring i lagen skulle emellertid kräva en ny anmälan till EG-</P>
<P class="p80 ft15">kommissionen. Regeringen finner det angeläget att inte ytterligare fördröja handläggningen av ärendet. Behovet härav får anses väga tyngre än de av lagrådet framförda synpunkterna, varför regeringen vidhåller den författningstekniska lösning som valts i lagrådsremissen.</P>
<P class="p117 ft22">Tillståndsgivningen</P>
<P class="p108 ft15">Frågor om tillstånd enligt de föreslagna särreglerna i <NOBR>21a–b</NOBR> §§ bör i likhet med vad som för närvarande gäller för lotterier i radio eller television, prövas av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p74 ft15">Lotterilagens regler om tillstånd gäller i huvudsak endast svenska juridiska personer som är ideella föreningar. Övriga tillstånd prövas av regeringen enligt 45 § lotterilagen. Det innebär att AB Svenska Spel, ATG och övriga anordnare av lotterier som inte omfattas av lotterilagen får sina tillstånd prövade av regeringen. Någon ändring i denna ordning föreslås inte.</P>
<P class="p118 ft22">Tillståndsvillkor</P>
<P class="p119 ft5">Enligt 12 § lotterilagen får tillståndsmyndigheten förena ett lotteritillstånd med särskilda villkor samt med kontroll- och ordningsbestämmelser. Denna bestämmelse ger Lotteriinspektionen stöd för att förena tillstånd enligt de föreslagna särreglerna med de villkor som inspektionen anser vara nödvändiga för att säkerställa att sociala skyddsintressen och konsumentintressen beaktas samt att bedrägerier motverkas. Vid sin bedömning av vilka villkor som kan bli nödvändiga för ett lotteri som skall förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor, exempelvis Internet, bör inspektionen ta hänsyn till lotteriets karaktär och spelarens konsument- och sociala skyddsintresse. En viktig förutsättning för att en konsument eller en spelare skall kunna känna sig säker vid användningen av Internet är att denne får tillräcklig information om lotteriet och om spelanordnaren, såsom t.ex. information om lotteriets vinstplan och spelanordnarens organisation. Vidare är det viktigt att spelaren har möjlighet att få hjälp om någonting skulle gå fel. Inspektionen bör därför kunna ålägga spelanordnaren att på sin webbsida hålla relevant information tillgänglig samt att ha rutiner för klagomål och rättelser. För lotterier som anordnas via andra medier bör kunna krävas att anordnare, på ett för mediet anpassat sätt, håller informationen tillgänglig. Den information som åsyftas är i stort sett samma information som anordnaren i dag måste hålla tillgänglig exempelvis på sina lotter.</P>
<P class="p120 ft3">Ett lotteri kan utifrån sin karaktär delas in i endera av två kategorier, förhandsdragna och efterhandsdragna lotterier. Med förhandsdraget lotteri menas att de lotter som säljs redan bär på information om lotten är en vinstlott eller en nitlott, dvs. spelaren får genast veta om han eller hon har vunnit eller inte samt hur stor vinsten i så fall är. Som exempel på förhandsdragna lotter kan nämnas olika skraplotter såsom Skrapbingo. När lotteriet är efterhandsdraget sker spelet eller dragningen först efter sista försäljningstidpunkten. Ett exempel på ett sådant spel är Lotto.</P>
<P class="p121 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p122 ft15">Om dessa två former av lotterier förmedlas över exempelvis Internet Prop. 2001/02:153 blir skillnaden mellan efterhands- och förhandsdragna lotter särskilt</P>
<P class="p80 ft3">betydande för spelets karaktär och snabbhet. En efterhandsdragen lott kan sägas vara förmedlad eller distribuerad elektroniskt medan själva spelet sker på annan plats än i mobiltelefonen eller på datorskärmen. När det gäller en förhandsdragen lott rör det sig däremot mer sällan om enbart förmedling av lotten eller spelet. Här sker själva spelet direkt på exempelvis dataskärmen. Med det menas att lotten eller spelet distribueras med hjälp av elektromagnetiska vågor, att spelet genomförs genom att man aktiverar spelet direkt på mobiltelefonen eller datorn samt att vinsten meddelas direkt i samband med spelet. Exempel på sådana spel är skraplotter och kasinospel. Det som utmärker dessa spel är att de inte är begränsade till yttre speltider och former utan att man själv avgör när, hur och hur länge spelet skall pågå. Det innebär att en spelare snabbt kan komma upp i ett betydande antal spel på kort tid. Det kan därför antas att det finns risk för att ett spel kan pågå under en längre tid än vad som från början varit avsikten eller vad som kan vara lämpligt. Detta är exempel på vad som bör beaktas vid villkorsgivningen.</P>
<P class="p123 ft3">Dagens teknik ger såsom Spelberoendes Riksförbund påpekat, möjlighet att från anordnarens sida på olika sätt kontrollera spelarens beteende. Det innebär också möjligheter från anordnarens sida att begränsa spelarens tillgång till spel. Detta kan bl.a. ske genom att anordnaren begränsar antalet möjliga spel, att spelaren endast får lägga insatser på upp till ett visst belopp eller spela under en bestämd tid och att spelaren därefter stängs av från webbsidan eller liknande under en bestämd tid, exempelvis ett dygn. Enligt riksförbundet är förutsättningen för att dessa åtgärder skall bli verksamma att krav på sådana åtgärder ställs i tillståndsgivningen. De invändningar som kan riktas mot dessa åtgärder är att de blir svåra att kontrollera och att spelaren kan komma runt dem genom att använda falsk identitet eller att vända sig till flera spelanordnare. Lotteriinspektionen bör därför noga följa utvecklingen på marknaden.</P>
<P class="p123 ft3">Enligt Lotterilagsutredningen bör det vid tillståndsgivningen beaktas att spel med stor genomslagskraft inte leder till oförutsedda förändringar mellan intressenterna på marknaden. Lotteriinspektionen har i sitt yttrande påpekat att sådana bedömningar i praktiken är en omöjlig uppgift för inspektionen. Enligt regeringens uppfattning är en sådan bedömning svår att göra i dag. Regeringen har därför för avsikt att noga följa utvecklingen och återkomma med förslag till åtgärder för det fall det skulle visa sig finnas ett behov för detta.</P>
<P class="p124 ft22">Övrigt</P>
<P class="p125 ft15">I 49 § lotterilagen föreskrivs bl.a. att tillståndsmyndigheten skall utse en kontrollant för sådana lotterier som avses i 16 § samt fastställa arvodet till kontrollanten. Denna bestämmelse bör göras tillämplig även på de lotterier som nu är aktuella.</P>
<P class="p126 ft3">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0315324x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p23 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p24 ft1">Förbud för ombud att lämna kredit</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft15"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Förbudet för den som anordnar ett lotteri att lämna kredit för insatser i lotteriet utvidgas till att omfatta även den som är ombud för anordnaren.</P>
<P class="p128 ft5"><SPAN class="ft30">Utredningens förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Av de instanser som yttrat sig i frågan är de flesta</P>
<P class="p129 ft3">positiva till förslaget. <SPAN class="ft4">Svenska folkhälsoinstitutet </SPAN>anser att det är angeläget att en sanktion införs om lotteriarrangör eller ombud för lotteriarrangör lämnar kredit. <SPAN class="ft4">Spelberoendes Riksförbund </SPAN>är också kritiskt till att kreditgivning i samband med spel inte kriminaliseras. <SPAN class="ft4">Konsumentombudsmannen </SPAN>anser att ett förbud mot kreditgivning vid spel inte bara bör omfatta ombud för den som anordnar lotteriet, utan även andra som förmedlar en lotteritjänst.</P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft29">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Spel och lotterier innebär alltid risker för spelmissbruk och därmed åtföljande sociala skadeverkningar. Att spela på kredit kan i enskilda fall få förödande konsekvenser. I lotterilagens 37 § stadgas att den som enligt lagen har tillstånd att anordna ett lotteri inte får lämna kredit på insatser i lotteriet. Regeringen anser att den nuvarande paragrafen bör kompletteras så att förbudet även omfattar den som är ombud för den som anordnar lotteriet.</P>
<P class="p131 ft3">Även om förfarandet med kreditgivning vid spel kan få allvarliga konsekvenser för enskilda spelare och deras anhöriga, anser regeringen bl.a. mot bakgrund av de förhållandevis knapphändiga uppgifterna om omfattningen av förfarandet, att det inte finns tillräckligt starka skäl att kriminalisera detta. De åtgärder som i dag står till buds för tillsynsmyndigheterna gentemot anordnaren, nämligen varning, återkallelse av tillstånd samt föreläggande och förbud vid eventuellt vite, bör enligt regeringen vara tillräckliga för att motverka och komma till rätta med överträdelser av förbudet mot kreditgivning.</P>
<P class="p132 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p61 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p133 ft1">Sannolikhetsberäkning av vinsternas värde</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p134 ft3">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr36 td46"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td47"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>För lotterier som bedrivs i flera län ges möjlighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p135 ft3">att beräkna vinsternas värde med beaktande av ett sannolikt vinstutfall.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td10"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td45"><SPAN class="p44 ft41"><SPAN class="ft40">Utredarens förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td39"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som yttrat sig är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">positiva till att föreningar får samma möjligheter som AB Svenska Spel,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">när det gäller beräkning av vinstandel på ett statistiskt utfall. <SPAN class="ft4">Lotteri-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3"><SPAN class="ft4">inspektionen </SPAN>understryker att endast välkända lotterier med goda</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">försäljningsresultat inledningsvis bör kunna komma ifråga. Om det blir</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">goda erfarenheter av användningen av variabla vinstplaner kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">möjligheten öppnas också för nya eller mindre lotterier. Lotteri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">inspektionen anser också att det bör överlämnas till inspektionen att vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">sin tillståndsgivning bedöma lämpligheten av en sådan vinstplan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft29">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I lotterilagen anges de krav som skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">uppfyllas för att ett tillstånd att anordna egentliga lotterier skall få ges.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">Enligt 16 § första stycket 3 skall värdet av vinsterna motsvara minst</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">35 procent och högst 50 procent av insatsernas värde. Med insatsernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">värde avses, enligt vad som uttalas i förarbetena, beräknad omslutning</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">om det för lotteriet finns en i förväg fastställd plan. I annat fall avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">faktisk omslutning (prop. 1993/94:182 s. 61 f.).</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3">När det gäller lotterier med i förväg fastställd plan tillämpar Lotteri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">inspektionen vid sin tillståndsgivning principen att värdet i vinsterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">skall kunna beräknas enbart utifrån den förutsättningen att samtliga lotter</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">i det lotteri som ansökan avser säljs. En sådan tillämpning innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">tillstånd inte kan ges för lotterier i vilka vinstutfallet görs beroende av</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">omständigheter som inte är kända vid fastställandet av vinstplanen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3">För de aktörer på spel- och lotterimarknaden som anordnar lotterier</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">med stöd av tillstånd som har meddelats av regeringen enligt 45 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">lotterilagen gäller inte vad som föreskrivs i 16 § lotterilagen. Villkoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">för dessa lotterier anges i stället endast i tillståndet. Enligt villkoren för</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">traditionella lotterier i det tillstånd AB Svenska Spel erhållit får</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">vinstutdelningen utgöra högst 49 procent av insatserna. Bolaget anordnar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">bl.a. ett lotteri (Triss) i vilket vinsten för en mindre del av vinstlotterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">görs beroende av utfallet av en särskild dragning som genomförs efter det</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">att vinstplanen fastställts. I vinstplanen för lotteriet anges för dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">vinster ett genomsnittligt vinstbelopp. Den verkliga vinstutdelningen kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">emellertid, beroende av hur de särskilda dragningarna utfaller, för en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">dragning överskrida 49 procent av insatserna. Den bedömning Lotteri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">inspektionen gjort är dock att det över koncessionstiden inte är sannolikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">att vinstutdelningen överskrider den tillåtna procentsatsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3">Beräkningen av vinsternas andel i förhållande till insatserna görs</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">således på olika sätt för folkrörelserna och det statligt ägda AB Svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td49"><SPAN class="p135 ft3">Spel. Detta förhållande anses missgynna folkrörelserna och det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">enligt regeringens bedömning inte några sakliga skäl som motiverar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">skillnaden. Folkrörelserna bör således i detta hänseende ha samma</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">förutsättningar som AB Svenska Spel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p44 ft3">Den särskilda utredaren har föreslagit en bestämmelse enligt vilken</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">Lotteriinspektionen under vissa förutsättningar skall kunna medge</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td49"><SPAN class="p135 ft3">undantag från kraven i 16 § första stycket 3. Den föreslagna bestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr37 td49"><SPAN class="p135 ft3">melsen skulle emellertid medföra att det s.k. vinsttaket helt bortfaller.</SPAN> </TD>
<TD class="tr37 td39"><SPAN class="p14 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p136 ft15">Vad som nu eftersträvas är endast att folkrörelserna skall få anordna Prop. 2001/02:153 lotterier under förhållanden som i detta hänseende är jämförbara med de</P>
<P class="p129 ft3">förutsättningar som gäller för AB Svenska Spel. Enligt regeringens bedömning bör därför en möjlighet att beräkna vinsternas värde i folkrörelsernas lotterier efter ett sannolikt utfall införas.</P>
<P class="p137 ft3">Denna beräkningsmodell för vinsternas värde är förknippad med vissa risker. Eftersom beräkningen bygger på att vinsternas värde beräknas på det sannolika utfallet över flera dragningar kommer vinsternas faktiska utfall att variera mellan lotteriets olika dragningar. Det kan också innebära att alla högvinsterna vid ett dragningstillfälle faller ut. För att ett lotteri skall kunna bära ett sådant utfall krävs det att lotteriet har en hög omsättning över hela beräkningsperioden. I annat fall kommer anordnaren av lotteriet att få svårt att både täcka vinstutdelningen och att bidra med sitt överskott till föreningens verksamhet. Med hänsyn till de risker som denna beräkningsmodell innebär anser regeringen att möjligheten att tillämpa en sannolikhetsberäkning endast skall vara öppen för större lotterier med tillräckliga ekonomiska förutsättningar. Ett lämpligt sätt att avgränsa de lotterier som således bör kunna komma i fråga är att tillåta beräkningsmodellen endast för lotterier som bedrivs i flera län.</P>
<P class="p131 ft15">Härutöver gäller att Lotteriinspektionen, i enlighet med gällande regler, vid sin tillståndsprövning skall bedöma de ekonomiska riskerna, lotteriets ekonomiska bärkraft och att det bedrivs på ett lämpligt sätt.</P>
<P class="p138 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p139 ft53">8 Fortsatta överväganden om konkurrens- <SPAN class="ft52">Prop. 2001/02:153 </SPAN>situationen på den svenska spel- och</P>
<P class="p140 ft1">lotterimarknaden</P>
<P class="p141 ft3">En av grundbultarna i den svenska spelmodellen är omsorgen om sociala skyddsintressen. En restriktiv hållning när det gäller t.ex. spelens utformning, åldersgränser och tillgänglighet minskar risken för överdrivet spelande och negativa sociala konsekvenser. Den svenska spelmodellen har därför alltid kännetecknats av en avvägning mellan de sociala skyddsintressena och konsumentintresset av ett bra spelutbud.</P>
<P class="p74 ft3">Samtidigt finns sedan ett antal år tillbaka en utveckling där internationella aktörer tar marknadsandelar i Sverige. Dessa internationella aktörers verksamhet sker inte i enlighet med de regler och restriktioner som gäller för svenska legala aktörer, vilket innebär en ojämlik konkurrenssituation på den svenska marknaden.</P>
<P class="p11 ft3">Internets och annan modern kommunikationstekniks utbredning gör att denna utveckling accelererar. Det innebär att en allt större andel av spelandet i Sverige sker utanför svensk lagstiftning och därmed utan de restriktioner som i det svenska systemet avser att begränsa negativa sociala konsekvenser av spel. En sådan utveckling urholkar den svenska spelmodellen och är ett hot mot de syften som ligger bakom den. Det finns därför goda skäl att se över och stärka de svenska legala aktörernas konkurrenskraft gentemot internationella aktörer, särskilt på de delar av den svenska marknaden som är särskilt utsatta för internationell konkurrens.</P>
<P class="p123 ft3">Med de förslag som lämnas i denna proposition skapas möjligheten för folkrörelserna att kunna förmedla egentliga lotterier över bl.a. Internet. Däremot kommer lotterilagens övriga villkor för dessa lotterier alltså inte att förändras. Vidare ges lotterier som bedrivs i flera län möjlighet att beräkna vinsternas värde med beaktande av ett sannolikt vinstutfall. Enligt regeringens bedömning är det emellertid viktigt att folkrörelsernas förutsättningar på spelmarknaden förbättras. Regeringen har därför för avsikt att under hösten återkomma i frågan om de svenska legala aktörernas konkurrenskraft gentemot internationella aktörer på den svenska marknaden. Bl.a. avser regeringen därvid att behandla frågan om vinståterbetalning.</P>
<P class="p142 ft3">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p23 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p24 ft1">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p143 ft3">Propositionens förslag har som syfte att öppna möjligheten för aktörerna på den svenska lotteri- och spelmarknaden att förmedla sina lotterier och spel över exempelvis Internet. Vidare införs en möjlighet för föreningslivets anordnare av lotterier att tillämpa samma princip som AB Svenska Spel för beräkningen av vinsternas värde för lotterier som anordnas i flera län. Dessa förslag har till syfte att stärka folkrörelsernas konkurrenskraft, vilket på sikt kan innebära att inkomsterna till AB Svenska Spel och därigenom staten minskar. Det är emellertid svårt att i dag göra en bedömning av hur förslagen påverkar utvecklingen av den svenska lotteri- och spelmarknaden och hur de påverkar aktörernas totala omsättning, särskilt med hänsyn till den ökande internationella konkurrensen. Regeringen avser dock att följa utvecklingen på området.</P>
<P class="p131 ft3">Utvecklingen av spel som förmedlas över Internet kommer antagligen att medföra ett ökat antal tillståndsansökningar för anordnande av lotterier med hjälp av elektromagnetiska vågor, däribland Internet. Detta kommer i så fall att öka arbetsbelastningen för Lotteriinspektionen, som är den myndighet som skall hantera ansökningarna. Inspektionen har även fått i uppdrag att förbereda kontrollen av ovan nämnda spel. Regeringen avser därför att inför budgetpropositionen för år 2003 återkomma till frågan om det finns behov att genom omfördelning inom berört utgiftsområde tillföra inspektionen ytterligare anslagsmedel.</P>
<P class="p144 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p145 ft3">16 §</P>
<P class="p146 ft3">I paragrafen införs en möjlighet att beräkna ett lotteris vinstandel, som enligt första stycket punkten 3 skall motsvara minst 35 och högst 50 procent av insatsernas värde, utifrån ett sannolikt vinstutfall. Vad som är ett sannolikt vinstutfall bör bestämmas utifrån vad som över viss tid statistiskt sett kan bedömas bli det genomsnittliga vinstutfallet.</P>
<P class="p51 ft10">Av bestämmelsen framgår att den endast får tillämpas på lotterier med i förväg fastställd vinstplan och på lotterier som bedrivs i flera län.</P>
<P class="p147 ft3">17 §</P>
<P class="p148 ft10">Ändringen i bestämmelsens tredje stycke är föranledd av ändringen i 16 § och är endast av redaktionell karaktär.</P>
<P class="p147 ft3">18 §</P>
<P class="p149 ft10">Bestämmelserna i nuvarande 18 § har flyttats till 21 b §. Paragrafen bör därför upphävas.</P>
<P class="p150 ft3">21 §</P>
<P class="p149 ft10">Bestämmelserna om lotterier i samband med sändning i radio eller television har flyttats till 21 b §.</P>
<P class="p150 ft3">21 a §</P>
<P class="p151 ft3">Av paragrafen, som är ny, framgår att lotterier som anordnas i samband med sändning i radio eller television eller annars förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor är att anse som egentliga lotterier. Uttrycket ”lotterier som annars förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor” avser att omfatta först och främst lotterier som anordnas via Internet och andra öppna nätverk men också interna nätverk. Bestämmelsen omfattar också lotterier som anordnas via exempelvis mobiltelefoni.</P>
<P class="p152 ft5">De föreslagna särreglerna gäller alltså i fråga om lotterier som ”anordnas i samband med sändning i radio eller television”. Kravet på samband skall inte tolkas så att anordnandet skall ske i direktsändning; det räcker i princip att lotteriet sänds i radio eller TV. Något krav på att lyssnarna eller tittarna skall kunna delta i lotteriet finns inte heller. För det andra gäller särreglerna också i fråga om lotterier som ”på annat sätt förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor”. Det finns en viss överlappning mellan de två fallen på så sätt att sändningar i radio och television förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor men regleringen för de två fallen är i huvudsak gemensam. I 21 b § fjärde stycket finns dock bestämmelser som endast är tillämpliga på lotterier som anordnas i samband med sändningar i radio och television. Kravet på att lotteriet skall ”förmedlas” bör anses uppfyllt bara om de elektromagnetiska vågorna utgör en förbindande länk mellan anordnare och spelare. För att kravet skall vara uppfyllt är det tillräckligt att anordnaren,</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p153 ft15">med hjälp av elektromagnetiska vågor, möjliggör för spelaren att delta i lotteriet. Spelarens deltagande behöver däremot inte ske med hjälp av elektromagnetiska vågor.</P>
<P class="p48 ft3">I avsnitt 5.3 har redogjorts för att det stora flertalet av lotterier ändrar karaktär när de förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor på så sätt att de blir egentliga lotterier. I klargörande syfte anges i bestämmelsen uttryckligen att de aktuella lotterierna är att anse som egentliga lotterier. För att undvika diskrepans mellan bestämmelserna om de traditionella formerna av lotterier och lotterier som förmedlas över Internet undantas vadhållning i samband med hästspel, sådan vadhållning i samband med idrottstävling som bedrivs i mer än en kommun samt kedjebrevsspel och liknande spel.</P>
<P class="p50 ft3">21 b §</P>
<P class="p151 ft15">Bestämmelsen, som är ny, innehåller de särskilda regler som skall gälla för lotterier som anordnas på sådant sätt som avses i 21 a §.</P>
<P class="p48 ft3">Av 9 § lotterilagen framgår att lotterier får anordnas bara efter tillstånd, om något annat inte följer av lagen. I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges, som begränsning i förhållande till vad som följer av 9 §, uttömmande när dessa lotterier får anordnas utan tillstånd, nämligen i de fall som anges i 21 c §.</P>
<P class="p49 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges vem som får anordna de lotterier som avses. Hänvisningen till 15 § innebär att såväl de juridiska personer som anges i den bestämmelsens första stycke som de som anges i det andra stycket ges möjlighet att, under de förutsättningar som anges i 15 §, anordna lotterier som avses i 21 a §.</P>
<P class="p154 ft3">Av bestämmelsens <SPAN class="ft4">tredje stycke </SPAN>framgår att tillstånd endast får ges om kraven i 16 § i tillämpliga delar är uppfyllda. Härutöver gäller lotterilagens övriga bestämmelser även för nu aktuella lotterier i tillämpliga delar. För dessa lotterier gäller därigenom t.ex. även lämplighetskravet i 10 § och kravet på typgodkännande av teknisk utrustning i 14 §.</P>
<P class="p47 ft15">Bestämmelsens <SPAN class="ft14">fjärde stycke </SPAN>innehåller regler om anordnande av lotterier enligt 21 a § i vissa typer av radio och television. Reglerna motsvarar vad som för närvarande föreskrivs i 18 § andra stycket.</P>
<P class="p145 ft3">21 c §</P>
<P class="p149 ft15">I bestämmelsen, som är ny, anges i första stycket under vilka förutsättningar lotterier enligt 21 a § får anordnas utan tillstånd i samband med sändning i radio eller television. Dessa regler återfinns för närvarande i 21 §.</P>
<P class="p150 ft3">21 d §</P>
<P class="p149 ft15">Även denna bestämmelse är ny och ger regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer möjlighet att meddela ytterligare föreskrifter om lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Enligt bestämmelsen kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter om åldersgräns och folkbokföring som krav på deltagande i lotteriet. Med stöd av bemyndigandet kan även</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft3">andra krav för anordnande ställas upp, såsom krav på skydd för överdrivet spelande. Vidare kan sådana föreskrifter meddelas som behövs för att garantera säkerheten i anordnarens tekniska utrustning. Med ”krav på teknisk utrustning som används av anordnaren” avses såväl anordnarens system (den s.k. hårdvaran) som hans programvara (den s.k. mjukvaran). Bemyndigandet omfattar dock inte sådana lotterier som får anordnas utan särskilt tillstånd. Av bestämmelsen framgår att de krav som kan ställas med stöd av bemyndigandet skall riktas mot anordnaren av lotteriet. Bestämmelsen behandlas ytterligare i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p46 ft3">23 §</P>
<P class="p155 ft15">Bestämmelsen har, enligt vad som inhämtats från Lotteriinspektionen, aldrig tillämpats. Det föreligger således inte något behov av bestämmelsen varför den kan upphävas.</P>
<P class="p150 ft3">37 §</P>
<P class="p148 ft3">Förbudet för den som anordnar ett lotteri att lämna kredit för insatser i lotteriet utvidgas till att omfatta även den som är ombud för anordnaren. På samma sätt som i 35 § avses här med ombud en person som har rätt (fullmakt, behörighet) att ingå avtal m.m. för den som anordnar lotteriet med bindande verkan för denne. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 6.</P>
<P class="p46 ft3">41 §</P>
<P class="p149 ft3">Paragrafen har anpassats med hänsyn till att 18 § upphävts och bestämmelserna där flyttats till 21 b § samt med hänsyn till att Lotteriinspektionen skall vara tillståndsmyndighet även för övriga lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.4.</P>
<P class="p46 ft3">42 §</P>
<P class="p50 ft3">Paragrafen har ändrats med hänsyn till att 23 § upphävts.</P>
<P class="p46 ft3">49 §</P>
<P class="p149 ft15">I paragrafen har gjorts ett tillägg så att bestämmelserna om kontrollanter kommer att gälla även för spel som avses i 21 a §. Bestämmelsen behandlas i avsnitt 5.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft53">Sammanfattning av betänkandet Från tombola till Internet – översyn av lotterilagstiftningen (SOU 2000:50) i relevanta delar</P>
<P class="p31 ft4">Teknisk utveckling – lotterier på Internet m.m.</P>
<P class="p157 ft3">Enligt direktiven skall utredningen</P>
<P class="p158 ft15"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft19">bedöma huruvida det är möjligt och om det finns behov av att via lotterilagstiftningen förhindra spel över Internet och annan data- och telekommunikation, som förmedlas från utlandet, och</SPAN></P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft54">-</SPAN><SPAN class="ft27">lämna förslag till hur lotterilagen kan göras teknikoberoende, alternativt göra en teknisk översyn av definitioner, begrepp och tillämpningsområden med lotterilagens nuvarande struktur, eller föreslå en kombination av dessa möjligheter.</SPAN></P>
<P class="p48 ft3">Utredningen har kommit fram till att det i och för sig torde vara möjligt att införa ett förbud att utomlands utan tillstånd anordna lotterier över Internet som riktar sig mot Sverige och att det för efterlevnaden av ett sådant förbud kan vidtas åtgärder också mot nätoperatörer och andra förmedlare av lotteriet. Behovet av lagstiftningsåtgärder framstår emellertid f.n. inte som särskilt starkt. Det kommer också att finnas ett ganska stort utrymme för kringgåendeåtgärder, bl.a. genom att spelarna kan anlita utländska nätoperatörer; det talar för att det borde tas ett samlat internationellt grepp på problematiken i första hand genom EU:s försorg. Vidare kan man förutse en hel del tillämpningsproblem. Ett problem blir att avgöra om ett lotteri skall anses riktat mot Sverige. Om en lagstiftning införs får man räkna med att lotterierna på Internet görs mer generella i fråga om språk m.m. Vid en samlad bedömning har utredningen funnit att det f.n. inte finns tillräckliga skäl att ingripa med en lagstiftning av antytt slag.</P>
<P class="p49 ft3">Utredningen anser att förutsättningarna för att få anordna lotterier över bl.a. Internet bör anges särskilt i lagen och kompletteras med föreskrifter på lägre nivå än lag. Utredningen avvisar alltså möjligheten att i stället för en särreglering ge bestämmelserna i lagen en så generell utformning att de i princip blir teknikoberoende. En sådan ordning torde snarare skapa rättsosäkerhet och öka risken för fel och godtycke än åstadkomma en för lång tid gällande och flexibel lagstiftning.</P>
<P class="p47 ft3">Enligt utredningen bör det vara möjligt att anordna de flesta typer av lotterier via TV och Internet och de villkor som i dag gäller för respektive lotterityp bör också gälla om lotteriet anordnas via TV eller Internet. Detta bör gälla egentliga lotterier och bingospel. I fråga om övriga lotterier – t.ex. av typ restaurangkasinospel – föreslås att ett anordnande via TV eller Internet görs beroende av om spelet godkänts enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p51 ft15">Det bör påpekas att det givetvis inte kan bli aktuellt för alla ideella föreningar att få tillstånd att anordna lotterier via TV eller Internet. En grundläggande förutsättning är att föreningen har sådana resurser att det kan antas att den kan administrera ett TV- eller Internetlotteri på ett korrekt sätt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p159 ft3">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p122 ft15">Slutligen bör nämnas att utredningen inte ansett sig ha anledning att ta Prop. 2001/02:153 ställning till vare sig vilka typer av spel som bör få förekomma på</P>
<P class="p21 ft3">Internet och i TV eller i vilken omfattning tillstånd bör ges.</P>
<P class="p160 ft22">Åldersgränser</P>
<P class="p108 ft3">Enligt nuvarande regler i lotterilagen får den som anordnar vadhållning i samband med hästtävling, automatspel, roulettspel, tärningsspel eller kortspel inte låta någon som är under 18 år delta i lotteriet. Detsamma gäller den som är ombud för den som anordnar lotteriet. Härutöver gäller, enligt den koncession som AB Svenska Spel, att personer under 18 år inte får erbjudas att delta i <NOBR>Oddset-spel.</NOBR> AB Svenska Spel tillämpar också frivilligt en <NOBR>18-års</NOBR> gräns för spelet Lotto Express.</P>
<P class="p75 ft15">Vidare tillämpas i dag, enligt uppgift från Sveriges Bingoarrangörers Centralorganisation, en <NOBR>18-årsgräns</NOBR> även i bingohallar.</P>
<P class="p74 ft15">Enligt direktiven skall utredaren bedöma om de ålderskrav som i dag gäller bör skärpas och föras samman samt återges i lotterilagen.</P>
<P class="p74 ft3">Att spel bland ungdomar kan medföra problem står klart. Av de uppgifter som lagts fram i samband med den forskning om spelberoende som bedrivs framgår att en inte ringa andel av ungdomar under 18 år anses ha problem med sitt spelande eller vara spelberoende.</P>
<P class="p74 ft3">Utredningen anser att det i och för sig kan ha ett värde att skapa enhetliga och lättöverskådliga regler och att en fullständig lagreglering av åldersgränser därför borde eftersträvas. En uppräkning av vilka spel som omfattas av ålderskravet skulle emellertid med tiden bli ganska omfattande och dessutom kräva ständiga moderniseringar. Frågan bör därför i stället lösas i samband med tillståndsprövningen.</P>
<P class="p74 ft15">I ett avseende föreslår utredningen dock en utvidgning av den nuvarande lagregleringen, nämligen i fråga om spel vid hundkapplöpning. För sådant spel bör i likhet med vad som f.n. gäller i fråga om spel vid hästtävling den lagstadgade <NOBR>18-årsgränsen</NOBR> gälla.</P>
<P class="p117 ft22">Spel på kredit</P>
<P class="p161 ft15">Genom 1994 års lotterilag infördes en bestämmelse om spel på kredit. I bestämmelsen anges att det inte är tillåtet för den som anordnar ett lotteri att lämna kredit för insatser i lotteriet.</P>
<P class="p74 ft3">I direktiven till utredningen framhålls att den tekniska utvecklingen har medfört att skuldsättning numera, vid interaktiva spel, sker gentemot förmedlaren av spelet, bl.a. teleoperatören och att detta sker utan att anordnaren av lotteriet bryter mot lagen. Vidare anges att spel inte bör kunna ske på kredit. Enligt direktiven skall utredaren därför bedöma om det är möjligt och lämpligt att i lagen begränsa denna typ av kreditgivning samt belysa även andra frågeställningar kring spel på kredit och lämna förslag om hur detta skall regleras.</P>
<P class="p112 ft15">Som antytts möjliggör den nya tekniken, bl.a. Internet, att spel i dag i än högre grad än tidigare kan ske på distans, t.ex. från bostaden eller arbetsplatsen. Det är av förklarliga skäl svårt att uttala sig om omfattningen av kreditgivning i samband med sådant spel.</P>
<P class="p162 ft3">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p17 ft3">Enligt utredningens mening finns det inte tillräckligt starka skäl att nu gå emot utvecklingen i samhället och införa ett lagförbud mot användande av kreditkort. Detsamma gäller beträffande kredit som lämnas av förmedlare i form av teleoperatörer o.d. Här kan visserligen hävdas att det inte skett någon kreditprövning av spelaren och att det dessutom kan finnas ett större intresse hos förmedlaren att kredit tas i anspråk. Ett lagförbud bör dock inte införas heller på detta område. Ett sådant förbud skulle vålla gränsdragningsproblem i förhållande till banker och kreditinstitut och också vara ganska lätt att kringgå. Det bör dessutom finnas möjligheter att komma till rätta med eventuella problem på området genom att tillståndsmyndigheten meddelar villkor angående kreditfrågor i tillståndsbeslutet.</P>
<P class="p163 ft15">Utredningen föreslår endast en mindre utvidgning av nuvarande förbud, nämligen så att detta omfattar även den som är ombud för den som anordnar lotteriet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p164 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p165 ft55">Utredningens lagförslag avseende betänkandet SOU 2000:50</P>
<P class="p31 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om lotterilagen (1994:1000)</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 18 och 23 §§ skall upphävas,</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 18 § skall utgå,</P>
<P class="p166 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 21, 37, 41 och 42 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p167 ft10"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 11 <NOBR>a-11c,</NOBR> av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr24 td50"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr24 td51"><SPAN class="p24 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr20 td53"><SPAN class="p14 ft29">Lotterier i radio och television</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td54"><SPAN class="p24 ft29">m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td54"><SPAN class="p3 ft3">11 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">Bestämmelserna i 11 <NOBR>b-c</NOBR> §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td53"><SPAN class="p24 ft4">gäller i fråga om lotterier som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">- anordnas i samband med sänd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p24 ft22">ning i radio eller television, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">- annars förmedlas med hjälp av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p24 ft22">elektromagnetiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p168 ft4">vågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p14 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p24 ft4">liknande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td53"><SPAN class="p14 ft4">För sådana lotterier gäller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">övrigt bestämmelserna i denna lag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td51"><SPAN class="p24 ft4">i tillämpliga delar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr38 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td54"><SPAN class="p169 ft3">11 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr38 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td53"><SPAN class="p14 ft4">Ett lotteri som avses i 11 a § får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">inte anordnas utan tillstånd utom i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p170 ft4">fall som anges i fjärde stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">Tillstånd att anordna ett lotteri</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">som avses i 11 a § får ges till sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">sammanslutning som avses i 15 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p170 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr16 td53"><SPAN class="p14 ft4">1. lotteriet är ett egentligt lotteri</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">och uppfyller kraven enligt 16 § i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p170 ft4">tillämpliga delar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">2. </SPAN>lotteriet är utformat i huvudsak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">som ett bingospel och uppfyller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">kraven enligt 22 och 23 §§ i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td51"><SPAN class="p170 ft4">tillämpliga delar, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4"><SPAN class="ft3">3. </SPAN>lotteriet är av annat slag och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">har godkänts för förmedling med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p170 ft4">hjälp av elektromagnetiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p14 ft22">vågor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td53"><SPAN class="p14 ft4">enligt föreskrifter som meddelas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td54"><SPAN class="p170 ft4">regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td55"><SPAN class="p3 ft22">myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p14 ft4">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td51"><SPAN class="p170 ft4">regeringen bestämmer.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p159 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr23 td56"><SPAN class="p3 ft3">(18 § andra stycket)</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr39 td59"><SPAN class="p14 ft22">egentliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td60"><SPAN class="p41 ft3">Tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p61 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td62"><SPAN class="p18 ft3">anordna <SPAN class="ft4">sådana</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td63"><SPAN class="p171 ft3">Tillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p172 ft3">att anordna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft3">lotterier</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p97 ft5">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td64"><SPAN class="p173 ft5">lokalradio</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p18 ft5">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">lotterier i lokalradio enligt lokal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr16 td66"><SPAN class="p3 ft3">lokalradiolagen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td64"><SPAN class="p175 ft3">(1993:120),</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p18 ft3">när-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td63"><SPAN class="p174 ft3">radiolagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td58"><SPAN class="p172 ft3">(1993:120),</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td59"><SPAN class="p14 ft3">närradio</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">radio eller andra trådsändningar av</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">eller andra trådsändningar av tele-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft3">television</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p176 ft3">än</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td62"><SPAN class="p18 ft3">vidaresändningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p174 ft3">vision</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p177 ft3">än</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td68"><SPAN class="p14 ft3">vidaresändning enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft3">enligt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td69"><SPAN class="p176 ft5">radio-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p168 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td71"><SPAN class="p18 ft3"><NOBR>TV-lagen</NOBR></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft5">radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">(1996:844) får lämnas bara om det</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">lämnas bara om det kan antas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">kan antas att marknaden för lokala</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">marknaden för lokala lotterier inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr18 td56"><SPAN class="p3 ft3">lotterier inte försämras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td63"><SPAN class="p174 ft3">försämras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft3">(21 §)</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">I samband med </SPAN>utgivandet av en</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p14 ft3">I samband med sändning i radio</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft4">tryckt periodisk skrift eller i</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft5">eller television får det utan tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft22">samband med </SPAN>sändning i radio eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">anordnas <SPAN class="ft4">ett egentligt </SPAN>lotteri där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft3">television får det utan tillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><SPAN class="p174 ft3">pristagare utses i en tävling som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft5">anordnas lotteri där pristagare utses</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">har anordnats i sändningen, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">i en tävling som har anordnats <SPAN class="ft4">i</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">skriften eller </SPAN>i sändningen, om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr40 td65"><SPAN class="p14 ft3">1. det som villkor för att delta i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p18 ft3">1. det som villkor för att delta i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">lotteriet inte fordras att <SPAN class="ft4">skriften</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p174 ft3">lotteriet inte fordras att insats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft22">innehas eller att </SPAN>insats betalas, och</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td72"><SPAN class="p174 ft3">betalas, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr16 td67"><SPAN class="p18 ft3">2. värdet av högsta vinsten upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr16 td65"><SPAN class="p14 ft3">2. värdet av högsta vinsten upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr17 td73"><SPAN class="p3 ft3">går till högst 1/60 basbelopp</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr17 td65"><SPAN class="p174 ft3">går till högst 1/60 basbelopp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td74"><SPAN class="p85 ft3">11 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p14 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p168 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td75"><SPAN class="p14 ft4">regeringen bestämmer får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td63"><SPAN class="p168 ft4">meddela</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td68"><SPAN class="p14 ft4">ytterligare föreskrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr15 td65"><SPAN class="p14 ft4">om förmedling av lotterier med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr18 td65"><SPAN class="p168 ft22">hjälp av elektromagnetiska vågor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td70"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td38"><SPAN class="p3 ft3">21 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p56 ft3">I samband med utgivandet av en tryckt periodisk skrift <SPAN class="ft4">eller i samband med sändning i radio eller television </SPAN>får det utan tillstånd anordnas lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i skriften <SPAN class="ft4">eller i sändningen, </SPAN>om</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p56 ft15">I samband med utgivandet av en tryckt periodisk skrift får det utan tillstånd anordnas <SPAN class="ft14">ett egentligt </SPAN>lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i skriften, om</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p49 ft15"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft56">det som villkor för att delta i lotteriet inte fordras att skriften innehas eller att insats betalas, och</SPAN></P>
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft18">värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p178 ft3">37 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p179 ft3">Det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td77"><SPAN class="p61 ft3">inte tillåtet för den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p14 ft3">Det är inte tillåtet för den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td76"><SPAN class="p179 ft3">anordnar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td77"><SPAN class="p61 ft3">ett lotteri enligt denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p14 ft3">anordnar ett lotteri enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td34"><SPAN class="p61 ft3">lag att lämna kredit för insatser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td35"><SPAN class="p14 ft3">lag att lämna kredit för insatser i</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">36</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Lotteriinspektionen prövar också frågor om tillstånd i fall då särskilt tillstånd krävs enligt </SPAN><SPAN class="ft4">11 </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">a-b</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> §§.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p3 ft3">lotteriet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td78"><SPAN class="p3 ft5">lotteriet. <SPAN class="ft22">Detsamma gäller för den </SPAN>Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td78"><SPAN class="p3 ft4">som är ombud för den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td78"><SPAN class="p3 ft4">anordnar lotteriet.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft3">41 §</P>
<P class="p181 ft15">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 16 § när lotteriet skall bedrivas i flera län.</P>
<P class="p182 ft15">Lotteriinspektionen prövar också frågor om tillstånd i fall då särskilt tillstånd krävs enligt <SPAN class="ft14">18 §.</SPAN></P>
<P class="p183 ft3">42 §</P>
<P class="p184 ft3">Länsstyrelsen i det län där ett bingospel skall bedrivas prövar frågor om tillstånd enligt 22 §. Om bingospelet skall bedrivas i flera län eller om 22 § andra stycket skall tillämpas prövas dock frågan om tillstånd av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p185 ft57">Lotteriinspektionen prövar också frågor om tillstånd i fall då särskilt tillstånd krävs enligt 23 §.</P>
<P class="p186 ft3">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p187 ft55">Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet SOU 2000:50</P>
<P class="p52 ft3">Remissyttranden har lämnats av:</P>
<P class="p158 ft3">Datainspektionen, Ekobrottsmyndigheten, Statskontoret, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Kommerskollegium, Svenska folkhälsoinstitutet, Socialstyrelsen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Lotteriinspektionen, Konsumentverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Göteborgs kommun, Svenska kommunförbundet, Folkrörelsernas Samarbetsorgan för Lotterifrågor, <NOBR>IOGT-NTO,</NOBR> Riksförbundet Spelberoende, Spel & Tobakshandlarnas Riksförbund, Svenska Tidningsutgivareföreningen TU Service AB, Sveriges Automatägares Riksförbund, Sveriges bingoarrangörers centralorganisation, Sveriges Hotell & Restaurangföretagare, Sveriges Riksidrottsförbund, Sveriges Tivoliägareförening, Västsvenska Idrottsförbundet, AB Trav och Galopp, AB Svenska Spel samt Cherryföretagen AB.</P>
<P class="p155 ft15">Följande remissinstanser har meddelat att de inte har några synpunkter på förslagen:</P>
<P class="p153 ft3">Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm, Rikspolisstyrelsen, Riksåklagaren, Statens kriminaltekniska laboratorium, Konkurrensverket, Ungdomsstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Finansinspektionen, Granskningsnämnden för radio och TV, Länsstyrelsen i Värmlands län, Centerorganisationernas Rikslotteri Fyrklövern, Lottillverkarnas branschorganisation, Knutsson Casino AB samt Truemax AB.</P>
<P class="p155 ft10">Yttranden över betänkandet har även inkommit in från Brottsförebyggande rådet. Härutöver har ett antal enskilda yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p188 ft3">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig:</P>
<P class="p189 ft15">Uppsala kommun, Mora kommun, Skellefteå kommun, Gotlands kommun, Cancerfonden, De Handikappades Riksförbund, Folkrörelsernas lotteribyrå, <NOBR>A-lotterierna,</NOBR> FRISAM, Handelstjänstemannaförbundet, <NOBR>KFUK-KFUMs</NOBR> riksförbund, Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer, Pensionärernas Riksorganisation, Sveriges Television AB samt TV 4 AB.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p190 ft55">Sammanfattning av betänkandet Föreningslivet på Spel- och lotterimarknaden (SOU 2000:9)</P>
<P class="p52 ft4">Friare regler för vinster i folkrörelsernas lotterier</P>
<P class="p189 ft3">I utredningen föreslås friare regler för vinster i folkrörelsernas lotterier. Folkrörelserna föreslås få ensamrätt att ha varuvinster i sina lotterier. AB Svenska Spel bör sålunda inte ha denna möjlighet. Folkrörelserna föreslås vidare få rätt att i princip fritt fördela vinsterna mellan varuvinster och penningvinster. I dag är den möjligheten till penningvinster starkt begränsad.</P>
<P class="p47 ft15">För att uppnå en likvärdig behandling vid tillståndsgivningen av folkrörelsernas rikslotterier med AB Svenska Spel ska Lotteriinspektionen ha möjlighet att tillämpa principen om beräknad vinstandel på ett statistiskt utfall även för folkrörelsernas större lotteri.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p159 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p54 ft55">Utredningens lagförslag avseende betänkandet SOU 2000:9</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td79"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td67"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p191 ft3">16 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p41 ft3">Tillstånd att anordna ett egentligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft3">Tillstånd att anordna ett egentligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">lotteri får ges, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">lotteri för ges, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p41 ft4">1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p192 ft22">en vinst som utgörs av pengar</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft4">1. värdet av vinsterna i lotteriet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft4">uppgår till högst ett basbelopp,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft4">motsvarar minst 35 procent och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td80"><SPAN class="p41 ft4">2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p192 ft4">värdepappersvinster utgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p14 ft4">högst 50 procent av insatsernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft4">högst 25 procent av det sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft4">värde,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft4">manlagda vinstvärdet i lotteriet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft4">2. vinsterna i lotteriet utgörs av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p41 ft3"><SPAN class="ft4">3</SPAN>. värdet av vinsterna i lotteriet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft4">varor, värdepapper eller pengar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">motsvarar minst 35 procent och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft3">högst 50 procent av insatsernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">värde,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr40 td67"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">3</SPAN>. vinstandelen anges lott-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p41 ft4">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p192 ft3">vinstandelen anges på lott-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">sedlarna, lottlistor eller på den plats</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft5">sedlarna, lottlistor eller på den plats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">där lotteriet bedrivs, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft3">där lotteriet bedrivs, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td80"><SPAN class="p41 ft4">5.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p192 ft3">det kan antas att lotteriet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">4. </SPAN>det kan antas att lotteriet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td79"><SPAN class="p3 ft3">kommer att ge sökanden skälig</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td67"><SPAN class="p14 ft3">kommer att ge sökanden skälig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">avkastning och att denna kommer</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p14 ft3">avkastning och att denna kommer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft3">att användas för det aktuella att användas för det aktuella</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">allmännyttiga ändamålet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft3">allmännyttiga ändamålet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft4">Kravet enligt första stycket 1 på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p193 ft22">vinstutdelningsprocent</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p14 ft4">gäller inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p193 ft4">för lotterier som skall bedrivas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p193 ft4">flera län om det finns särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p193 ft4">skäl.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">Kravet enligt första stycket <SPAN class="ft4">5 </SPAN>på</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft3">Kravet enligt första stycket <SPAN class="ft4">4 </SPAN>på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">skälig avkastning gäller inte om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p193 ft3">skälig avkastning gäller inte om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">det finns särskilda skäl för annat.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p193 ft3">det finns särskilda skäl för annat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p41 ft3">Om lotterna skall säljas i en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft3">Om lotterna skall säljas i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td81"><SPAN class="p3 ft3">lottförsäljningsautomat</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p3 ft3">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p193 ft3">lottförsäljningsautomat</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td85"><SPAN class="p14 ft3">krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">vidare att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p193 ft3">vidare att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p41 ft3">1. en vinstplan är fastställd</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p194 ft3">1. en vinstplan är fastställd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td81"><SPAN class="p3 ft3">förväg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p193 ft3">förväg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td85"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p41 ft3">2. vinsterna har dragits i förväg</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft3">2. vinsterna har dragits i förväg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p3 ft3">inför en av tillståndsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p193 ft3">inför en av tillståndsmyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td81"><SPAN class="p3 ft3">godkänd kontrollant, och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td83"><SPAN class="p193 ft3">godkänd kontrollant, och att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td79"><SPAN class="p41 ft3">3. automaten inte betalar ut</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td83"><SPAN class="p14 ft3">3. automaten inte betalar ut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p3 ft3">någon vinst.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td84"><SPAN class="p193 ft3">någon vinst.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td85"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft3">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p196 ft55">Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet SOU 2000:9</P>
<P class="p197 ft3">Remissyttranden har lämnats av:</P>
<P class="p189 ft5">Brottsförebyggande rådet, Kammarrätten i Sundsvall, Rikspolisstyrelsen, Statskontoret, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Svenska folkhälsoinstitutet, Socialstyrelsen, Ekonomistyrningsverket, Konsumentverket, Lotteriinspektionen, Riksrevisionsverket, Ungdomsstyrelsen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Stockholms kommun, Göteborgs kommun, Malmö kommun, Luleå kommun, Svenska kommunförbundet, AB Trav och Galopp, AB Svenska Spel, Barnens Rätt i Samhället, Cancerfonden – Riksförbundet mot Cancer, Centerns Riksorganisations lotterier, Cherryföretagen AB, De handikappades Riksförbund, Folkrörelsernas lotteribyrå – <NOBR>A-lotterier,</NOBR> Folkrörelsernas Samarbetsorgan för Lotterifrågor, Fritidsrörelsernas samarbetsorganisation, Handelstjänstemannaförbundet, Handikappsförbundens Samarbetsorganisation, IOGT- NTO, Korpen – Svenska Motionsidrottsförbundet, Motorförarnas Helnykterhetsförbund, Riksförbundet Spelberoende, Sveriges Automatägares Riksförbund, Sveriges bingoarrangörers centralorganisation, Sveriges Hotell & Restaurangföretagare, Riksidrottsförbundet, Västsvenska Idrottsförbundet, Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands kommun och Spel & Tobakshandlarnas Riksförbund.</P>
<P class="p198 ft15">Följande remissinstanser har meddelat att de inte har några synpunkter på förslagen:</P>
<P class="p153 ft10">Hovrätten för Nedre Norrland, Riksåklagaren och Länsstyrelsen i Värmlands län.</P>
<P class="p199 ft15">Följande remissinstanser har ansett sig sakna skäl att yttra sig över förslagen:</P>
<P class="p54 ft3">Riksskatteverket och Konkurrensverket.</P>
<P class="p200 ft10">Yttranden över betänkandet har även inkommit in från Brottsförebyggande rådet. Härutöver har ett antal enskilda yttrat sig i frågan.</P>
<P class="p201 ft3">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig: Reumatikerförbundet, privatpersonen Gunnar Lundström, Motorförarnas Helnykterhetsförbund Region Mälardalen, Motorförarnas Helnykterhetsförbund Region Skåne, Folkrörelsen Det industriella kulturarvet, Svenska Scoutförbundet, <NOBR>HTF-klubben</NOBR> Svenska Spel Visby tillsammans med AB Svenska Spels personalförening i Sundbyberg och Frivilligorganisationernas Insamlingsråd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p54 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p145 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p202 ft3">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft17">4 </SPAN>i fråga om lotterilagen (1994:1000)</P>
<P class="p65 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 18 och 23 §§ skall upphävas,</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 18 § skall utgå,</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 21, 37, 41, 42 och 49 §§ skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p203 ft10"><SPAN class="ft16">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 21 <NOBR>a–21</NOBR> d §§, samt närmast före 21 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr23 td29"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td86"><SPAN class="p3 ft22">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p204 ft3">21 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p205 ft3">I samband med utgivandet av en tryckt periodisk skrift <SPAN class="ft4">eller i samband med sändning i radio eller television </SPAN>får det utan tillstånd anordnas lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i skriften <SPAN class="ft4">eller i sändningen, </SPAN>om</P>
<P class="p206 ft15"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft58">det som villkor för att delta i lotteriet inte fordras att skriften innehas eller att insats betalas, och</SPAN></P>
<P class="p207 ft10"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft59">värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p49 ft15">I samband med utgivandet av en tryckt periodisk skrift får det utan tillstånd anordnas <SPAN class="ft14">ett egentligt </SPAN>lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i skriften, om</P>
<P class="p208 ft15"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft58">det som villkor för att delta i lotteriet inte fordras att skriften innehas eller att insats betalas, och</SPAN></P>
<P class="p153 ft10"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft59">värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp.</SPAN></P>
<P class="p209 ft49">Lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor</P>
<P class="p147 ft4">21 a §</P>
<P class="p53 ft22">Lotterier som anordnas i samband med sändning i radio eller television, eller på annat sätt förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor, får inte anordnas utan särskilt tillstånd utom i fall som anges i 21 c §.</P>
<P class="p71 ft4">21 b §</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p210 ft25"><SPAN class="ft24">4 </SPAN>Se Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 31998L0034), ändrat genom rådets direktiv 98/48/EG (EGT L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p54 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p159 ft3">42</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p49 ft4">Tillstånd att anordna ett lotteri som avses i 21 a § får ges till sådan sammanslutning som avses i 15 §, om lotteriet är ett egentligt lotteri och uppfyller kraven i 16 § i tillämpliga delar.</P>
<P class="p53 ft22">Tillstånd att anordna egentliga lotterier i lokalradio, närradio eller andra trådsändningar av television än vidaresändningar enligt radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844) får lämnas bara om det kan antas att marknaden för lokala lotterier inte försämras.</P>
<P class="p46 ft4">21 c §</P>
<P class="p49 ft4">I samband med sändning i radio eller television får det utan tillstånd anordnas ett egentligt lotteri där pristagare utses i en tävling som har anordnats i sändningen, om</P>
<P class="p211 ft14"><SPAN class="ft22">1.</SPAN><SPAN class="ft60">det som villkor för att delta i lotteriet inte fordras att insats betalas, och</SPAN></P>
<P class="p45 ft57"><SPAN class="ft22">2.</SPAN><SPAN class="ft61">värdet av högsta vinsten uppgår till högst 1/60 basbelopp.</SPAN></P>
<P class="p64 ft4">21 d §</P>
<P class="p53 ft22">Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får, beträffande tillståndspliktiga lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor, meddela föreskrifter i fråga om åldersgräns för deltagande och andra krav för anordnande av lotteri samt krav på utrustning som används av anordnaren.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p56 ft15">Det är inte tillåtet för den som anordnar ett lotteri enligt denna lag att lämna kredit för insatser i lotteriet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p54 ft3">37 §</P>
<P class="p212 ft15">Det är inte tillåtet för den som anordnar ett lotteri enligt denna lag att lämna kredit för insatser i lotteriet. <SPAN class="ft14">Detsamma gäller för den som är ombud för den som anordnar lotteriet.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p57 ft3">41§</P>
<P class="p29 ft3">Lotteriinspektionen prövar frågor om tillstånd enligt 16 § när lotteriet</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p3 ft3">skall bedrivas i flera län.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td30"><SPAN class="p14 ft3">Lotteriinspektionen prövar ock-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p41 ft3">Lotteriinspektionen prövar ock-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft3">så frågor om tillstånd i fall då sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p14 ft3">så frågor om tillstånd i fall då sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft3">skilt tillstånd krävs enligt <SPAN class="ft4">18 §.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p58 ft5">skilt tillstånd krävs enligt <SPAN class="ft22">21 a §.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p213 ft3">42 §</P>
<P class="p49 ft3">Länsstyrelsen i det län där ett bingospel skall bedrivas prövar frågor om tillstånd enligt 22 §. Om bingospelet skall bedrivas i flera län eller om 22 § andra stycket skall tillämpas prövas dock frågan om tillstånd av Lotteriinspektionen.</P>
<P class="p60 ft57">Lotteriinspektionen prövar också frågor om tillstånd i fall då särskilt tillstånd krävs enligt 23 §.</P>
<P class="p204 ft3">49 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p214 ft3">Tillståndsmyndigheten respektive registreringsmyndigheten skall utse en kontrollant för sådana egentliga lotterier som avses i 16 och 17 §§ samt fastställa arvodet till kontrollanten. Arvodet skall betalas av den som anordnar lotterierna.</P>
<P class="p215 ft3">Den som efter registrering anordnar lotterier enligt 17 § skall senast den 15 februari varje år till kontrollanten redovisa de lotterier som har anordnats under föregående kalenderår. Kontrollanten skall senast den 1 april varje år och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna registreringsmyndigheten uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har anordnats under perioden.</P>
<P class="p216 ft3">____________________</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p56 ft5">Tillståndsmyndigheten respektive registreringsmyndigheten skall utse en kontrollant för sådana egentliga lotterier som avses i 16, 17 och <SPAN class="ft22">21 a </SPAN>§§ samt fastställa arvodet till kontrollanten. Arvodet skall betalas av den som anordnar lotterierna.</P>
<P class="p217 ft3">Den som efter registrering anordnar lotterier enligt 17 § skall senast den 15 februari varje år till kontrollanten redovisa de lotterier som har anordnats under föregående kalenderår. Kontrollanten skall senast den 1 april varje år och vid utgången av varje tillståndsperiod lämna registreringsmyndigheten uppgift om insatsernas sammanlagda belopp i de lotterier som har anordnats under perioden.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p54 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td87"><SPAN class="p134 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td87"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2002-03-11</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft29">Närvarande: </SPAN>f.d. hovrättspresidenten Bo Broomé, justitierådet Nina</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft3">Pripp, regeringsrådet Göran Schäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 28 februari 2002 (Finansdepartementet) har</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p3 ft3">lag om ändring i lotterilagen (1994:1000).</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft3">Jörgen van der Stad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft62">Lagrådet</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr42 td22"><SPAN class="p3 ft4">Den föreslagna regleringens tillämpningsområde</SPAN> </TD>
<TD class="tr42 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft3">Regleringen i den svenska lotterilagen har sina rötter i en tid då det var</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">förhållandevis enkelt att fastställa var en lotteriverksamhet anordnades</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">och bestämmelserna tog tidigare uttryckligen sikte på verksamhet inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">landet. Med teknikens utveckling har det blivit allt lättare för gemene</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">man att etablera kontakter utanför landets gränser och på motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">sätt har det blivit enkelt för spelanordnare att från utlandet nå den</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">svenska allmänheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p41 ft3">Av 1 § i lagen framgår att denna skall tillämpas på lotterier som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">anordnas för allmänheten. Enligt vad som uttalas i Lotteriutredningens</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">betänkande omfattar den nuvarande lotterilagstiftningens tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">ningsområde i huvudsak bara spel som anordnas i landet, men även med</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">denna utgångspunkt kan den nya tekniken resa tvivel om var ett lotteri</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">förmedlat via Internet är anordnat. I lagrådsremissen berörs inte denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">fråga. Frågan är av avgörande betydelse bl.a. när det gäller att bedöma</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">om svensk lotterilagstiftning över huvud taget är tillämplig. Som också</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">utredningen pekat på kan ett anordnande av Internetspel inte sällan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">hänföras till flera olika länder och olika principer kan tillämpas för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">avgöra var ett spel är anordnat (se närmare SOU 2000:50 s. 183 ff.). Till</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">den sistnämnda frågan hör också i vilken utsträckning straffansvar kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">komma i fråga för den som anordnar lotterier (bet. s. 189 ff.). Det är klart</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">otillfredsställande att lagrådsremissen lämnat frågan om lagens tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">ningsområde utan kommentar, inte minst med hänsyn till de</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft3">straffbestämmelser som lagen innehåller.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p3 ft4">Den nya regleringens konstruktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr40 td22"><SPAN class="p3 ft3">Huvudförslaget i remissen innebär att anordnare av lotterier - i praktiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr40 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">folkrörelseanknutna föreningar - fortsättningsvis skall kunna förmedla</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">sina lotterier med hjälp av sådana kommunikationstjänster som Internet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p3 ft3">och mobiltelefoni. Förslaget till lösning bygger väsentligen på följande</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft3">resonemang. För det som framstår som lottning, gissning, vadhållning</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr41 td87"><SPAN class="p14 ft3">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td22"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft3">och liknande förfaranden, vilka nämns i definitionsbestämmelserna i 3 § andra stycket under punkt 1 och som, med vissa undantag, tillsammans med spel vid marknads- och tivolinöjen, nämnda i punkt 2, utgör egentliga lotterier (se 4 §), ställer lotterilagens definitioner inte upp några avgörande hinder mot anordnande via elektromagnetiska vågor (i fortsättningen representerat av datornätet Internet). Vad som här behövs är endast vissa modifikationer av lotterilagens allmänna regler, t.ex. angående geografisk begränsning. Andra spel på Internet kan emellertid vara utformade som marknads- eller tivolinöjen, som bingospel eller som automatspel, roulettspel, tärningsspel eller kortspel (se 3 § andra stycket 2 och 3). En närmare analys av lotterilagens definitioner visar dock att dessa spel, när de förmedlas via Internet, förlorar sin karaktär och blir att hänföra till kategorin egentliga lotterier, närmast dem som upptas under 3 § andra stycket punkt 1. Slutsatsen blir att spelen i fråga i sådana fall även de skall regleras av bestämmelserna om egentliga lotterier. Kedjebrevsspel anses inte förlora denna sin karaktär genom Internetförmedling.</P>
<P class="p51 ft3">Resonemanget bygger som synes på en begreppsanalys av gällande rätt. Av denna är man givetvis inte bunden i en lagstiftningssituation. Det kan sägas vara en brist i remissen att där inte redovisas sakskäl för att låta det som på Internet tycks framträda som bingospel etc. följa regleringen för egentliga lotterier och inte de särskilda föreskrifterna för de andra spelformerna eller ytterligare andra regler; att sådana skäl finns har dock framgått vid föredragningen inför Lagrådet.</P>
<P class="p218 ft3">Den tekniska utformningen av förslaget är en konsekvens av det nu redovisade synsättet. Ett lotteri som anordnas med hjälp av elektromagnetiska vågor ställs enligt 21 b § under i princip samma regler som egentliga lotterier ”om lotteriet är ett egentligt lotteri”. Det valda greppet är enligt Lagrådets mening mindre lyckat. Det förutsätts att en tillämpare som på Internet tycker sig ha att göra med ett bingospel eller annat spel som avses i 3 § andra stycket punkt 3 efter en analys skall komma till slutsatsen att det egentligen rör sig om ”lottning, gissning, vadhållning eller liknande förfarande”, något som nog inte utan vidare står klart. Bättre är att i lagen rakt av slå fast att lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor är att anse som egentliga lotterier (med undantag av kedjebrevsspel). En redaktion som bygger på denna tanke men som inte åsyftar någon ändring i sak skulle kunna få följande utseende.</P>
<P class="p219 ft3">”21 a §</P>
<P class="p200 ft15">Lotterier som anordnas i samband med sändning i radio eller television eller på annat sätt förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor är att anse som egentliga lotterier. Detta gäller dock inte kedjebrevsspel eller liknande spel.</P>
<P class="p150 ft3">21 b §</P>
<P class="p148 ft15">Ett sådant egentligt lotteri som avses i 21 a § får inte anordnas utan särskilt tillstånd utom i fall som anges i 21 c §.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">46</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr30 td22"><SPAN class="p3 ft3">Tillstånd får ges till sådan sammanslutning som avses i 15 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td19"><SPAN class="p3 ft5">Prop. 2001/02:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td22"><SPAN class="p3 ft3">Tillstånd får ges endast om kraven i 16 § i tillämpliga delar är uppfyllda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p3 ft3">Tillstånd att anordna <NOBR>----</NOBR> lotterier inte försämras.”</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p10 ft15">Ett alternativ som kan övervägas är att ersätta 21 a § med en definition i anslutning till begreppsbeskrivningen av <SPAN class="ft14">egentligt lotteri </SPAN>i 4 §.</P>
<P class="p220 ft4">Bemyndiganderegeln i 21 d §</P>
<P class="p221 ft3">Genom den föreslagna paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att komplettera lotterilagen med ytterligare föreskrifter i fråga om åldersgräns för deltagande och andra krav för anordnande lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor samt krav på den utrustning som används av anordnaren. I författningskommentaren anges krav på folkbokföring och skydd för överdrivet spelande som exempel på sådana krav som vid sidan av åldersgräns kan komma att föreskrivas med stöd av bemyndigandet.</P>
<P class="p123 ft3">Lotterilagen innehåller under rubriken "Förbud att delta i vissa lotterier" två paragrafer, 35 och 36 §§. Enligt 35 § får den som anordnar vadhållning i samband med hästtävling eller anordnar automatspel, roulettspel, tärningsspel eller kortspel inte tillåta någon som är under 18 år att delta i lotteriet. Enligt 36 § får bl.a. anställda hos den som anordnar vissa typer av lotterier inte delta i lotteriet.</P>
<P class="p222 ft3">Om avsikten är att införa samma åldersgräns som i 35 § för alla de nu aktuella lotterierna vore det enligt Lagrådet lämpligare att så skedde genom en ändring av 35 §. Om avsikten däremot är att införa åldersgränser beträffande endast vissa sådana lotterier, har Lagrådet förståelse för att dessa kan behöva anpassas till utvecklingen på lotterimarknaden och att föreskrifterna därför lämpligen bör ges i förordningsform.</P>
<P class="p11 ft3">Lagrådet har samma inställning beträffande kravet på folkbokföring. Om avsikten är att införa ett generellt krav på folkbokföring i Sverige för deltagande i sådana lotterier som förmedlas genom elektromagnetiska vågor borde en sådan regel av systematiska skäl anges i lagen och under samma rubrik som övriga förbud. Skall kravet endast gälla vissa typer av lotterier kan förordningsformen vara lämpligare. I så fall vill Lagrådet emellertid ifrågasätta om detta inte är en så viktig inskränkning att det redan av bemyndigandet bör framgå att så kan vara fallet. Det skulle kunna åstadkommas genom att orden "och folkbokföring" sköts in efter ordet "åldersgräns".</P>
<P class="p223 ft3">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0315348x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p54 ft1">Finansdepartementet</P>
<P class="p145 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars 2002</P>
<P class="p224 ft15">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Bodström.</P>
<P class="p145 ft3">Föredragande: statsrådet <NOBR>Lars-Erik</NOBR> Lövdén</P>
<P class="p225 ft10">Regeringen beslutar proposition 2001/02:153 Lotterier över Internet m.m.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p54 ft3">Prop. 2001/02:153</P>
<P class="p84 ft3">48</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lotterilagen (1994:1000).Lotterilagen (1994:1000)Bifall=utskottet2001/02:KrU21?INLInlämning2002-03-21 00:00:00planerat60hanteringBBordläggning2002-03-22 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2002-03-22 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2002-03-22 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-04-02 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2002-04-09 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avFinansdepartementet2014-11-23 00:25:47statustextstatustextÄrendet är avslutatGP031532017-10-20 11:00:44tilldelatTilldelatKulturutskottet2014-11-23 00:25:47GP03153prop_200102__153.pdf201258pdfLotterier över Internet m.m.https://data.riksdagen.se/fil/0F440C54-D650-43C5-B9BF-81EE63FEBC06behandlas_i2001/02:KrU21GP01KrU21bet2001/02KrU21Lotterier över Internet m.m.Betänkandeföljdmotionav Charlotta L Bjälkebring m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:153<br/>
Lotterier över Internet m.m.GP02Kr9mot2001/02Kr9med anledning av prop. 2001/02:153 Lotterier över Internet m.m.av Charlotta L Bjälkebring m.fl. (V)Motionföljdmotionav Dan Kihlström m.fl. (KD, FP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:153<br/>
Lotterier över Internet m.m.GP02Kr11mot2001/02Kr11med anledning av prop. 2001/02:153 Lotterier över Internet m.m.av Dan Kihlström m.fl. (KD, FP)Motionföljdmotionav Elisabeth Fleetwood m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:153<br/>
Lotterier över Internet m.m.GP02Kr10mot2001/02Kr10med anledning av prop. 2001/02:153 Lotterier över Internet m.m.av Elisabeth Fleetwood m.fl. (M)Motion