2222440 GP03150 2001/02 150 prop prop prop Proposition 2001/02:150 Proposition Proposition N LU 150 0 2002-03-18 00:00:00 2013-02-16 14:44:39 2002-03-18 00:00:00 Lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, m.m. hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GP03150/text https://data.riksdagen.se/dokument/GP03150 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03150 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 908px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 906px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:31px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:671px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:498px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:517px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_14 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_14 #tx1 {position:absolute;top:176px;left:323px;width:327px;height:95px;} #page_14 #tx2 {position:absolute;top:53px;left:323px;width:327px;height:118px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_16 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_16 #id_4 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:901px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:31px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:28px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_53 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:253px;} #page_53 #dimg1 #img1 {width:488px;height:253px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:439px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:234px;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:488px;height:234px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_74 #dimg1z{position:absolute;top:109px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:196px;} #page_74 #dimg1 #img1 {width:488px;height:196px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:107px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_85 #dimg1z{position:absolute;top:762px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:42px;} #page_85 #dimg1 #img1 {width:488px;height:42px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:195px;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:488px;height:195px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_123 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_139 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_139 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_140 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_141 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_141 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_142 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_143 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_143 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_144 #dimg1z{position:absolute;top:529px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_144 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_145 #dimg1z{position:absolute;top:490px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_145 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_146 #dimg1z{position:absolute;top:586px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_146 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_147 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_147 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_147 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 856px;overflow: hidden;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_148 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_148 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_148 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_149 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_149 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_150 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_150 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_151 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_151 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_152 #dimg1z{position:absolute;top:636px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_152 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_153 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_153 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_153 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;} #page_153 #dimg1z{position:absolute;top:536px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_153 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_154 #dimg1z{position:absolute;top:533px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_154 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_156 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_156 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_156 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_158 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_158 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_158 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_158 #dimg1z{position:absolute;top:861px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_158 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_160 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_160 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_161 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_162 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_163 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft2{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft3{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 170px;l-h: 0px;} .ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft19{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;position: relative; bottom: 7px;} .ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;} .ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 19px;} .ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;} .ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 19px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 20px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 19px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 21px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 20px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;} .ft46{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 20px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;} .ft51{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft53{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft55{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft56{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft60{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft61{font: italic 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;} .ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft64{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;} .ft65{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 19px;} .ft66{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft67{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft70{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft71{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 21px;} .ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft77{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft83{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft84{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft85{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft86{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft87{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft88{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft89{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft90{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft92{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 21px;} .ft93{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 20px;} .ft94{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 20px;} .ft95{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 20px;} .ft96{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 19px;} .ft97{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 21px;} .ft99{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft100{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft101{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1059px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 94px;} .p29{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 791px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p41{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 278px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p75{text-align: left;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p76{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p77{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p80{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p87{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 357px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 3px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p104{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p114{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p115{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p120{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p134{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p136{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p140{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p162{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: right;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p187{text-align: right;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p196{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p198{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: right;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p203{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p204{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p205{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p214{text-align: right;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p216{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p220{text-align: right;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: right;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p228{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p229{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: right;margin-top: 107px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: right;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p250{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p252{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p253{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p255{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p256{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p257{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p258{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p259{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p260{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p269{text-align: right;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p279{text-align: left;padding-right: 189px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p296{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p313{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p314{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p315{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 560px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 261px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p332{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 3px;margin-top: 328px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p339{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p340{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 203px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p347{text-align: right;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 316px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-right: 147px;padding-top: 2px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p363{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 504px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p364{text-align: left;padding-left: 480px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 357px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 3px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p373{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p374{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p375{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p376{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p377{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p378{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p380{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p382{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: right;margin-top: 505px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 494px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 317px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 487px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 480px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 367px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 297px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 580px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 578px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 584px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 581px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 483px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td86{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td87{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td88{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td89{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;} .td95{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;} .td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td98{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 577px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 570px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 529px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 495px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;} .td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;} .td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 286px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td151{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 36px;} .tr1{heightzzz: 28px;} .tr2{heightzzz: 29px;} .tr3{heightzzz: 24px;} .tr4{heightzzz: 948px;} .tr5{heightzzz: 0px;} .tr6{heightzzz: 890px;} .tr7{heightzzz: 852px;} .tr8{heightzzz: 814px;} .tr9{heightzzz: 5px;} .tr10{heightzzz: 25px;} .tr11{heightzzz: 19px;} .tr12{heightzzz: 970px;} .tr13{heightzzz: 777px;} .tr14{heightzzz: 589px;} .tr15{heightzzz: 551px;} .tr16{heightzzz: 512px;} .tr17{heightzzz: 428px;} .tr18{heightzzz: 22px;} .tr19{heightzzz: 20px;} .tr20{heightzzz: 51px;} .tr21{heightzzz: 15px;} .tr22{heightzzz: 16px;} .tr23{heightzzz: 34px;} .tr24{heightzzz: 23px;} .tr25{heightzzz: 14px;} .tr26{heightzzz: 35px;} .tr27{heightzzz: 37px;} .tr28{heightzzz: 21px;} .tr29{heightzzz: 38px;} .tr30{heightzzz: 61px;} .tr31{heightzzz: 26px;} .tr32{heightzzz: 33px;} .tr33{heightzzz: 27px;} .tr34{heightzzz: 6px;} .tr35{heightzzz: 30px;} .tr36{heightzzz: 8px;} .tr37{heightzzz: 10px;} .tr38{heightzzz: 7px;} .tr39{heightzzz: 52px;} .tr40{heightzzz: 9px;} .tr41{heightzzz: 64px;} .tr42{heightzzz: 46px;} .tr43{heightzzz: 11px;} .tr44{heightzzz: 39px;} .tr45{heightzzz: 41px;} .tr46{heightzzz: 54px;} .tr47{heightzzz: 47px;} .tr48{heightzzz: 31px;} .tr49{heightzzz: 17px;} .tr50{heightzzz: 42px;} .t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1136px;margin-top: 20px;f:17px 'Verdana' !important;} .t2{width: 602px;margin-leftZ: 94px;f:17px 'Verdana' !important;} .t3{width: 436px;margin-leftZ: 94px;f:1px 'Verdana' !important;} .t4{width: 696px;f:1px 'Verdana' !important;} .t5{width: 1082px;margin-leftZ: 110px;f:1px 'Verdana' !important;} .t6{width: 699px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t7{width: 594px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t8{width: 594px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;} .t9{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:1px 'Verdana' !important;} .t10{width: 677px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t11{width: 696px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t12{width: 696px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 696px;margin-top: 73px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 421px;margin-top: 16px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t15{width: 705px;margin-top: 378px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 540px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t17{width: 705px;margin-top: 373px;f:13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 421px;margin-top: 12px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t19{width: 705px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 540px;margin-top: 25px;f:17px 'Verdana' !important;} .t21{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;} .t22{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;} .t23{width: 705px;margin-top: 85px;f:9px 'Verdana' !important;} .t24{width: 705px;margin-top: 32px;f:17px 'Verdana' !important;} .t25{width: 705px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 705px;margin-top: 28px;f:17px 'Verdana' !important;} .t27{width: 705px;margin-top: 17px;f:17px 'Verdana' !important;} .t28{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;} .t30{width: 705px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t31{width: 705px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t32{width: 705px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t33{width: 705px;margin-top: 11px;f:17px 'Verdana' !important;} .t34{width: 705px;margin-top: 128px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 705px;margin-top: 42px;f:13px 'Verdana' !important;} .t36{width: 715px;margin-top: 35px;f:17px 'Verdana' !important;} .t37{width: 715px;margin-top: 30px;f:17px 'Verdana' !important;} .t38{width: 715px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 715px;margin-top: 33px;f:17px 'Verdana' !important;} .t40{width: 715px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;} .t41{width: 715px;margin-top: 12px;f:17px 'Verdana' !important;} .t42{width: 504px;margin-top: 41px;f:19px 'Verdana' !important;} .t43{width: 715px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;} .t44{width: 715px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 715px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 416px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 17px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t47{width: 541px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 12px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t48{width: 541px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t49{width: 715px;margin-top: 66px;f:13px 'Verdana' !important;} .t50{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;} .t51{width: 715px;margin-top: 346px;f:13px 'Verdana' !important;} .t52{width: 715px;margin-top: 364px;f:13px 'Verdana' !important;} .t53{width: 421px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;} .t54{width: 715px;f:13px 'Verdana' !important;} .t55{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;} .t56{width: 715px;margin-top: 13px;f:17px 'Verdana' !important;} .t57{width: 697px;margin-leftZ: 74px;f:15px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:150</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Lag om elektronisk handel och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">informationssamhällets tjänster, m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2001/02:150</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 14 mars 2002</P> <P class="p5 ft3">Göran Persson</P> <P class="p6 ft3">Björn Rosengren</P> <P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft2">Propositionen innehåller förslag som syftar till att genomföra ett EG- direktiv om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den gemensamma marknaden <NOBR>(e-handels-</NOBR> direktivet).</P> <P class="p10 ft4">Med informationssamhällets tjänster avses – förenklat uttryckt – varje aktivitet som sker online, med någon ekonomisk innebörd.</P> <P class="p10 ft4">Direktivet föreslås till största delen bli genomfört genom en ny lag, lagen om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p10 ft2">I propositionen föreslås att den nya lagen skall ange att en tjänsteleverantör etablerad i någon annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) har rätt att, utan hinder av svenska krav på tjänsterna eller på tjänsteleverantörerna, tillhandahålla informationssamhällets tjänster i Sverige. Bestämmelsen föreslås bli förenad med vissa närmare angivna undantag. Tjänsteleverantörens etableringsstat föreslås vara där denne har sitt fasta driftställe.</P> <P class="p11 ft2">Därutöver föreslås att lagen skall stadga att svensk rätt skall gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av i Sverige etablerade tjänsteleverantörer, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot andra stater inom EES. Av detta följer att det territoriella tillämpningsområdet för vissa offentligrättsliga lagar, såsom marknadsföringslagen (1995:450), ändras. Lagförslaget innebär dock inte att några nya regler införs på den internationella privaträttens område.</P> <P class="p10 ft4">I lagförslaget finns bestämmelser om information som tjänsteleverantörer måste lämna och om krav på att leverantörerna skall tillhandahålla vissa tekniska hjälpmedel och lämna bekräftelse vid beställningar.</P> <P class="p12 ft2">Den nya lagen skall vidare innehålla bestämmelser om viss ansvarsfri-</P> <P class="p13 ft5">het för tjänsteleverantörer som fungerar som mellanhänder, dvs. som</P> <P class="p14 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p15 ft2">bara överför eller lagrar information som lämnats av andra. Sådana leverantörer skall under vissa förutsättningar inte på grund av innehållet i informationen kunna åläggas att ersätta skada eller betala sanktionsavgift. De får vidare dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p10 ft4">Vidare föreslås att det i marknadsföringslagen skall införas en bestämmelse om skyldighet för näringsidkare att kontrollera och respektera sådana register där den som inte önskar få marknadsföring genom <NOBR>e-post</NOBR> kan registrera sig.</P> <P class="p10 ft2">I propositionen föreslås också att de formkrav som återfinns i konsumentkreditlagen (1992:380) och lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ändras så att det blir möjligt att på elektronisk väg ingå konsumentkreditavtal och förtydligas att avtal om att förfoga över finansiella instrument kan ingås elektroniskt.</P> <P class="p13 ft2">Lagarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2002.</P> <P class="p16 ft2">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p17 ft1">Innehållsförteckning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p18 ft6">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p19 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p18 ft2">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p18 ft6">2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p19 ft2">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p20 ft7">..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p18 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p19 ft2">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p21 ft9">Förslag till lag om elektronisk handel och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft10">..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p21 ft9">informationssamhällets tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p18 ft10">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft9"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p21 ft9">med finansiella instrument ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft10">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft9"><SPAN class="ft10">2.3</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p18 ft10">(1992:830) ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft10">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft9"><SPAN class="ft10">2.4</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td14"><SPAN class="p21 ft9">(1995:450)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p20 ft10">........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p18 ft10">13</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">3</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft10">Ärendet och dess beredning............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">17</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft10">Bakgrund.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">18</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p23 ft10">Vad avses med informationssamhällets tjänster och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">elektronisk handel?...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">18</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">4.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Tekniken – överföring av information via nät .................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">19</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft9">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft10">Allmänt...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">19</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft9">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft10">Mellanhänder m.m. ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">20</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Praktiska tillämpningar ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">21</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft9">4.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft10">Handel mellan näringsidkare och mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft10">näringsidkare och myndigheter......................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">21</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft9">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft10">Konsumenthandel...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">22</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft9">4.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p20 ft10">Marknadsutveckling.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">23</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft10"><NOBR>E-handelsdirektivet .........................................................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft10">Allmänt.............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">24</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Tillämpningsområde.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">25</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Definitioner ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">25</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Ursprungslandsprincipen..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">27</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Förbud mot förhandstillstånd ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">28</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Informationskrav ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">29</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Kommersiella meddelanden.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Avtal som ingås elektroniskt ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">30</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Mellanhänders ansvar.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">31</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Förbud mot allmän övervakningsskyldighet....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">33</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Tvistlösning......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">34</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft10">Samarbete .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">34</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">5.13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Genomförande och översyn .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">35</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft10">Nuvarande reglering .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">35</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Yttrandefriheten................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">35</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft10">Avtalsrätt ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">37</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Marknadsrätt.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">38</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft10">Straffrätt............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">42</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Skadeståndsrätt.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">43</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Immaterialrätt ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">44</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">6.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p20 ft10">Jurisdiktions- och lagvalsregler........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">50</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">7</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p20 ft10">Genomförande av direktivet ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">51</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p21 ft9">7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p18 ft10">En ny lag...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">52</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr9 td16"><SPAN class="p18 ft12">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p18 ft6">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft2">Lagens tillämpningsområde och innehåll.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p18 ft2">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft6">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p20 ft2">Definitioner ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft6">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p20 ft2">Ursprungslandsprincipen..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td20"><SPAN class="p18 ft6">7.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p20 ft2">Informationskrav m.m......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p25 ft2">7.5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td8"><SPAN class="p21 ft9">Allmän information och information vid</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft10">marknadsföring ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft9">7.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft10">Beställning ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft10">7.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p26 ft10">Påföljder</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft10">...........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft10">7.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p20 ft10">Ingående av avtal på elektronisk väg ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft9">7.7.1 ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p21 ft9">Behovet av ändrade formkrav</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft9">7.7.2 .............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p21 ft9">Avtal om konsumentkredit</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft9">7.7.3 .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p21 ft9">Avtal om finansiella instrument</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p18 ft10">7.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p20 ft10">Ansvarsfrågor ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft10">87</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft10">7.9</SPAN><SPAN class="ft11">Särskilda förfaranderegler för när information skall</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr13 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td23"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td24"><SPAN class="p21 ft9">avlägsnas eller göras oåtkomlig .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p18 ft10">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p21 ft9">7.10</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p21 ft9">Förbudet mot krav på generell övervakning ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p21 ft9">7.11</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p21 ft9">Uppförandekoder............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p21 ft9">7.12</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p21 ft9">Utomrättslig tvistlösning................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p21 ft9">7.13</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p21 ft9">Talan inför domstol ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p21 ft9">7.14</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p21 ft9">Kontaktpunkter...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p21 ft9">Kostnader, ikraftträdande och konsekvenser för små företag ......</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p18 ft10">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td26"><SPAN class="p21 ft9">Författningskommentar.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft10">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft10">9.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om elektronisk handel och andra</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr14 td27"><SPAN class="p21 ft9">informationssamhällets tjänster......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td28"><SPAN class="p18 ft10">108</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft10">9.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr15 td27"><SPAN class="p21 ft9">handel med finansiella instrument..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p18 ft10">122</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft10">9.3</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i konsumentkreditlagen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p18 ft10">(1992:830) ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p18 ft10">122</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p27 ft9"><SPAN class="ft10">9.4</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen</SPAN></P> <P class="p28 ft10">(1995:450) ...................................................................... 122 Bilaga 1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p21 ft9">8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td33"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">samhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">marknaden ("Direktiv om elektronisk handel")..................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft9">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">Promemorians lagförslag ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">139</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft9">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">Förteckning över remissinstanserna....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft9">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">Lagrådsremissens lagförslag...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p21 ft9">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td32"><SPAN class="p21 ft9">Lagrådets yttrande...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft9">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002.......</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">163</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td34"><SPAN class="p21 ft9">Rättsdatablad.........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td33"><SPAN class="p18 ft10">164</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft12">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p13 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p30 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p31 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster,</SPAN></P> <P class="p31 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830),</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450).</SPAN></P> <P class="p33 ft2">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p17 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p34 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster</SPAN></P> <P class="p35 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p36 ft19">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft20">1 § </SPAN>Denna lag gäller informationssamhällets tjänster och påbörjande och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster.</P> <P class="p38 ft2">Lagen är inte tillämplig på frågor som rör</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft14">beskattning,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft14">behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft14">konkurrensbegränsande samarbete mellan företag,</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft14">notariatverksamhet eller liknande verksamhet i den mån den har direkt samband med myndighetsutövning,</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft13">verksamhet som innebär att försvara eller som ombud företräda en klient inför domstol, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft14">hasardspel där penningvärden satsas.</SPAN></P> <P class="p41 ft19">Definitioner</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>I lagen avses med</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">informationssamhällets tjänster: </SPAN>tjänster som normalt utförs mot er-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sättning och som tillhandahålls på distans, på elektronisk väg och på in-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dividuell begäran av en tjänstemottagare,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">tjänsteleverantör: </SPAN>fysisk eller juridisk person som tillhandahåller nå-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gon av informationssamhällets tjänster,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">etableringsstat: </SPAN>stat där en tjänsteleverantör har sitt fasta driftställe,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">tjänstemottagare: </SPAN>fysisk eller juridisk person som använder någon av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">informationssamhällets tjänster,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">det samordnade regelområdet: </SPAN>rättsregler med krav på informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samhällets tjänster och på tjänsteleverantörer i fråga om påbörjande och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utövande av verksamhet som rör sådana tjänster,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">reglerad yrkesverksamhet: </SPAN>yrkesverksamhet som enligt lag eller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ordning kräver auktorisation, legitimation eller liknande,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">EES: </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td31"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p21 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031). Se även Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p21 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p21 ft23">1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td31"><SPAN class="p21 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td35"><SPAN class="p21 ft23">beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37,</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td31"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td35"><SPAN class="p21 ft23">Celex 31998L0034), ändrat genom Europaparlamentet och rådets direktiv 98/48/EG (EGT</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td31"><SPAN class="p18 ft2">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft23">L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p17 ft19">Fri rörlighet och tillämpning av svensk rätt</P> <P class="p44 ft2"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En tjänsteleverantör med en annan etableringsstat än Sverige inom EES har rätt att, utan hinder av svenska regler inom det samordnade regelområdet, tillhandahålla tjänstemottagare i Sverige informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p45 ft4">En domstol eller annan myndighet får dock med stöd av lag vidta en åtgärd som begränsar den fria rörligheten för en sådan tjänst, om det är nödvändigt för att skydda</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">folkhälsan, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">konsumenter.</SPAN></P> <P class="p45 ft4">En sådan åtgärd måste vara riktad mot en bestämd tjänst som skadar eller allvarligt riskerar att skada något av dessa skyddsintressen. Åtgärden måste stå i rimlig proportion till det intresse som skall skyddas.</P> <P class="p46 ft2"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Innan en sådan åtgärd som avses i 3 § andra stycket får vidtas måste etableringsstaten uppmanas att ingripa. Etableringsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission måste även underrättas om att åtgärden kommer att vidtas.</P> <P class="p45 ft4">I brådskande fall får åtgärden i stället utan dröjsmål anmälas till etableringsstaten och kommissionen, med uppgift om varför saken anses brådskande.</P> <P class="p45 ft27">Första och andra styckena gäller inte i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P> <P class="p47 ft4"><SPAN class="ft20">5 § </SPAN>Inom det samordnade regelområdet skall svensk rätt gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med Sverige som etableringsstat, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot tjänstemottagare i någon annan stat inom EES.</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>3–5</NOBR> §§ är inte tillämpliga på</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">tillåtligheten av marknadsföring genom icke begärd </SPAN><NOBR>e-post,</NOBR></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utgivning av elektroniska pengar av sådana aktiebolag eller ekonomiska föreningar som enligt 2 kap. 6 § lagen (2002:000) om utgivning av elektroniska pengar undantagits från den lagens bestämmelser,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">reklam för fondandelar enligt artikel 44.2 i rådets direktiv 85/611/EEG av den 20 december 1985 om samordning av lagar och</SPAN></P> <P class="p49 ft2">andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag)<SPAN class="ft18">2</SPAN>,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft30">sådana krav för försäkringsverksamhet genom sekundäretablering eller gränsöverskridande verksamhet som avses i avdelning IV i rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring</SPAN></P> <P class="p50 ft27">samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG<SPAN class="ft31">3 </SPAN>och avsnitt IV i rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 november 1992 om sam-</P> <P class="p51 ft34"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft33">EGT L 375, 31.12.1985, s. 3, Celex 31985L0611, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/108/EG (EGT L 041, 13.2.2002, s. 35, Celex 32001L0108).</SPAN></P> <P class="p52 ft34"><SPAN class="ft32">3</SPAN><SPAN class="ft33">EGT L 228, 11.8.1992, s. 1, CELEX 31992L0049, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr24 td36"><SPAN class="p21 ft23">32000L0064).</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td37"><SPAN class="p18 ft2">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p53 ft4">ordning av lagar och andra författningar som avser direkt livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG<SPAN class="ft35">4</SPAN>,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft30">sådana krav för obligatoriska skadeförsäkringar som avses i artikel 30.2 i rådets direktiv 92/49/EEG,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft26">avtalsförpliktelser vid konsumentavtal,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft36">upphovsrätt och närstående rättigheter, skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och industriellt rättsskydd, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft37">formkrav för avtal som skapar eller överför rättigheter i fast egen-</SPAN></P> <P class="p27 ft2">dom.</P> <P class="p54 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>3–5</NOBR> §§ påverkar inte parters frihet att välja tillämplig lag för sitt avtal eller frågor om tillämplig lag för försäkringsavtal av de slag som avses i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal.</P> <P class="p55 ft19">Allmänna informationskrav</P> <P class="p44 ft4"><SPAN class="ft20">8 § </SPAN>När en tjänsteleverantör tillhandahåller informationssamhällets tjänster skall leverantören ge information om sitt namn, sin adress i etableringsstaten och sin <NOBR>e-postadress</NOBR> samt i förekommande fall</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">organisationsnummer,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">registreringsnummer för mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">behörig tillståndsmyndighet.</SPAN></P> <P class="p56 ft2">Om en tjänsteleverantör bedriver reglerad yrkesverksamhet skall informationen även omfatta uppgifter om</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">yrkestitel och den stat där denna erhållits,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft38">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad, och</SPAN></P> <P class="p45 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft39">de bestämmelser som är tillämpliga på yrkesverksamheten och sättet att få tillgång till dem.</SPAN></P> <P class="p45 ft27">Informationen skall finnas tillgänglig för tjänstemottagare och myndigheter på ett enkelt, direkt och stadigvarande sätt.</P> <P class="p57 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör vid tillhandahållandet av informationssamhällets tjänster anger priser på varor eller tjänster skall dessa anges klart och otvetydigt. Om skatt och leveranskostnader tillkommer skall detta anges särskilt.</P> <P class="p55 ft19">Krav i samband med beställning</P> <P class="p58 ft4"><SPAN class="ft20">10 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall tillhandahålla lämpliga och effektiva tekniska hjälpmedel som gör det möjligt för en tjänstemottagare att upptäcka och rätta till sina eventuella inmatningsfel innan denne gör en beställning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr24 td38"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">4 </SPAN>EGT L 360, 9.12.1992, s. 1, CELEX 31992L0096, senast ändrat genom</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td39"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td38"><SPAN class="p21 ft23">Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td39"><SPAN class="p18 ft2">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p21 ft23">32000L0064).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p59 ft4"><SPAN class="ft20">11 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall på ett klart och otvetydigt sätt innan en tjänstemottagare gör en beställning informera denne om följande:</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft36">hjälpmedlen enligt 10 § och de tekniska steg som måste vidtas för att ingå avtal,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vilka språk avtal kan ingås på,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">om avtal arkiveras och om de hålls tillgängliga för tjänstemottagare,</SPAN></P> <P class="p60 ft2">samt</P> <P class="p10 ft27"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft41">de yrkesetiska regler eller liknande som tjänsteleverantören har åtagit sig att följa och sättet att få tillgång till dem på elektronisk väg.</SPAN></P> <P class="p61 ft4"><SPAN class="ft20">12 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall utan onödigt dröjsmål på elektronisk väg bekräfta mottagandet av en beställning som gjorts på elektronisk väg.</P> <P class="p10 ft27">Beställningar och bekräftelser skall anses mottagna när adressaten har tillgång till dem.</P> <P class="p62 ft27"><SPAN class="ft42">13 § </SPAN>Avtalsvillkor skall göras tillgängliga för tjänstemottagare på ett sätt som gör det möjligt att spara och återskapa dem.</P> <P class="p62 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>Bestämmelserna i 10 och 11 §§ samt 12 § första stycket gäller inte om avtal ingås enbart genom utväxling av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden.</P> <P class="p10 ft27">Utanför konsumentförhållanden får parterna komma överens om något annat än vad som anges i <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p63 ft19">Påföljder</P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft20">15 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör inte ger information i enlighet med 8 och 9 samt <NOBR>11–13</NOBR> §§ eller inte tillhandahåller tekniska hjälpmedel enligt 10 §, skall marknadsföringslagen (1995:450) tillämpas. Informationen skall därvid anses vara sådan information av särskild betydelse från konsumentsynpunkt som avses i 4 § andra stycket marknadsföringslagen.</P> <P class="p65 ft19">Ansvarsfrihet för tjänsteleverantörer i vissa fall</P> <P class="p66 ft2"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät, eller som tillhandahåller tillgång till ett sådant nät, skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören inte</P> <P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">initierar överföringen,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut mottagaren av informationen, eller</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut eller ändrar informationen.</SPAN></P> <P class="p68 ft4">Överföringen och tillhandahållandet enligt första stycket omfattar även sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring av information som sker endast för att utföra överföringen, under förutsättning att informationen inte lagras längre än vad som rimligen krävs för överföringen.</P> <P class="p69 ft2">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315010x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät skall, för sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring som sker endast för att effektivisera vidare överföring till andra tjänstemottagare, inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören</P> <P class="p67 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">inte ändrar informationen,</SPAN></P> <P class="p70 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">uppfyller gällande villkor för tillgång till informationen,</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft43">följer inom branschen vedertagna regler för uppdatering av informationen,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">inte ingriper i sådan inom branschen vedertagen teknik som används för att få uppgifter om användningen av informationen, och</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen, så snart leverantören får kännedom om att den information som ursprungligen överfördes avlägsnats eller gjorts oåtkomlig, eller om att en domstol eller myndighet har beslutat att så skall ske.</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En tjänsteleverantör som lagrar information som lämnats av en tjänstemottagare skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft30">inte känner till att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer och, när det gäller skyldighet att ersätta skada, inte är medveten om fakta eller omständigheter som gör det uppenbart att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">så snart han får sådan kännedom eller medvetenhet utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen.</SPAN></P> <P class="p10 ft4">Vad som sägs i första stycket gäller inte om den tjänstemottagare som lämnat informationen handlar under tjänsteleverantörens ledning eller överinseende.</P> <P class="p62 ft27"><SPAN class="ft42">19 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför eller lagrar information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p72 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <P class="p73 ft2">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315011x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p74 ft45"><SPAN class="ft15">2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</SPAN></P> <P class="p75 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>att 3 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument<SPAN class="ft35">2 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p21 ft46">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft20"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft47">kap. 1 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p77 ft6">Om ett företag som står under tillsyn av Finansinspektionen vill ingå avtal med ägaren till ett finansiellt instrument om att företaget skall ha rätt att förfoga över det finansiella instrumentet för egen räkning, skall avtalet slutas skriftligen i en handling som <SPAN class="ft46">upprättats särskilt för ändamålet. </SPAN>Detsamma gäller om företaget medverkar till ett sådant avtal mellan andra parter. Det förfogande som avses skall anges noggrant.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p77 ft2">Om ett företag som står under tillsyn av Finansinspektionen vill ingå avtal med ägaren till ett finansiellt instrument om att företaget skall ha rätt att förfoga över det finansiella instrumentet för egen räkning, skall avtalet slutas skriftligen i en <SPAN class="ft3">för ändamålet särskilt upprättad </SPAN>handling som <SPAN class="ft3">i någon läsbar och varaktig form är tillgänglig för parterna. </SPAN>Detsamma gäller om företaget medverkar till ett sådant avtal mellan andra parter. Det förfogande som avses skall anges noggrant.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p38 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p21 ft48">1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p78 ft23">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td44"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td44"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td45"><SPAN class="p21 ft49">32000L0031).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td44"><SPAN class="p18 ft2">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p21 ft48">2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p78 ft23">Lagen omtryckt 1992:558.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315012x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p79 ft45"><SPAN class="ft15">2.3</SPAN><SPAN class="ft44">Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)</SPAN></P> <P class="p80 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>att 9 § konsumentkreditlagen (1992:830) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td40"><SPAN class="p81 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p78 ft21">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td48"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p43 ft2">Ett avtal om kredit skall ingås</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft2">Ett avtal om kredit skall ingås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">skriftligen <SPAN class="ft3">och </SPAN>undertecknas av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft2">skriftligen. <SPAN class="ft3">Avtalet skall </SPAN>under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p21 ft2">konsumenten. <SPAN class="ft3">Denne </SPAN>skall få en</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td47"><SPAN class="p81 ft2">tecknas av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td48"><SPAN class="p18 ft2">konsumenten <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">kopia av avtalet.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft3">signeras av denne med en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p81 ft3">avancerad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p18 ft3">elektronisk signatur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft3">som avses i 2 § lagen (2000:832)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft46">om kvalificerade elektroniska sig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p81 ft3">naturer. Konsumenten <SPAN class="ft2">skall få en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft2">kopia av avtalet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft2">Ett kreditavtal som inte har ingåtts skriftligen är ändå giltigt utom i fråga om villkor som är till nackdel för konsumenten. Vid bedömning av om ett villkor är till nackdel för konsumenten skall en jämförelse göras med vad som gäller om villkoret inte tillämpas.</P> <P class="p45 ft4">Vad som sägs i denna paragraf gäller inte för engångskrediter när kredittiden är högst 45 dagar och hela kreditbeloppet skall betalas på en gång. Det gäller inte heller för krediter som avser ett belopp som uppgår till högst 1 500 kronor.</P> <P class="p82 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td44"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td44"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td44"><SPAN class="p18 ft2">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <P class="p79 ft17"><SPAN class="ft15">2.4</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450)</SPAN></P> <P class="p83 ft52">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft50">1 </SPAN>i fråga om marknadsföringslagen (1995:450) <SPAN class="ft51">dels </SPAN>att 13 a , <NOBR>19–21,</NOBR> 29, 34, 35, 38, 44, 50, 54 och 55 §§ samt rubriken</P> <P class="p17 ft2">närmast före 21 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p45 ft54"><SPAN class="ft53">dels </SPAN>att i lagen skall införas en ny paragraf, 16 a §, samt närmast före 16 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p21 ft46">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft21">13 a §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <P class="p85 ft2">En näringsidkare får vid marknadsföring till en fysisk person använda telefax eller sådana uppringningsautomater eller andra liknande automatiska system för individuell kommunikation som inte betjänas av någon enskild, bara om den fysiska personen har samtyckt till det på förhand.</P> <P class="p85 ft4">Näringsidkaren får använda andra metoder för individuell kommunikation på distans om inte den fysiska personen tydligt motsatt sig att metoden används.</P> <P class="p86 ft3">En näringsidkare som använder <NOBR>e-post</NOBR> vid icke begärd marknadsföring till fysiska personer skall respektera och regelbundet kontrollera register där personer som inte önskar få sådan marknadsföring med <NOBR>e-post</NOBR> kan registrera sig.</P> <P class="p87 ft55">Åläggande att tillhandahålla tekniska hjälpmedel</P> <P class="p88 ft56">16 a §</P> <P class="p86 ft3">En tjänsteleverantör enligt lagen (2002:000) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster som i strid med 10 § i den lagen låter bli att tillhandahålla sådana tekniska hjälpmedel som avses där får åläggas att tillhandahålla hjälp-</P> <P class="p89 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031). Se även Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p21 ft23">1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p21 ft23">beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p21 ft23">Celex 31998L0034), ändrat genom Europaparlamentet och rådets direktiv 98/48/EG (EGT</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td50"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p21 ft49">L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td50"><SPAN class="p18 ft2">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>Senaste lydelse 2000:129.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft2">Rätten får meddela förbud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 </SPAN><SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN><SPAN class="ft2">§ att gälla tills vidare, om</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft2">Ett förbud enligt 14 eller 17 § och ett åläggande enligt 15 </SPAN><SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN><SPAN class="ft2">§ skall förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p90 ft3">medlen.</P> <P class="p91 ft21">19 §</P> <P class="p92 ft4">Ett förbud enligt 14 eller 17 § och ett åläggande enligt 15 § skall förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt.</P> <P class="p93 ft21">20 §</P> <P class="p94 ft4">Rätten får meddela förbud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 § att gälla tills vidare, om</P> <P class="p95 ft59"><SPAN class="ft57">1.</SPAN><SPAN class="ft58">käranden visar sannolika skäl för sin talan, och</SPAN></P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft28">det skäligen kan befaras att svaranden genom att vidta eller låta bli att vidta en viss handling minskar betydelsen av ett förbud eller åläggande.</SPAN></P> <P class="p45 ft4">I fråga om beslut enligt första stycket tillämpas 15 kap. 5 § andra – fjärde styckena samt 6 och 8 §§ rättegångsbalken. Beslutet får verkställas genast.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td51"><SPAN class="p21 ft60">Förbuds- och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td52"><SPAN class="p97 ft60">Förelägganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td51"><SPAN class="p21 ft60">informationsförelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p1 ft21">21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p20 ft2">I fall som inte är av större vikt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p98 ft2">I fall som inte är av större vikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p21 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p20 ft2">Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p97 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p18 ft2">Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p21 ft2">meddela föreläggande om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p97 ft2">meddela föreläggande om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p20 ft2">1. förbud som avses i 14 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p98 ft2">1. förbud som avses i 14 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td51"><SPAN class="p21 ft46"><SPAN class="ft6">17 § (</SPAN><SPAN class="ft55">förbudsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft6">), </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td52"><SPAN class="p97 ft3"><SPAN class="ft2">17 § (</SPAN><SPAN class="ft61">förbudsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft2">),</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p43 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p20 ft2">åläggande som avses i 15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p98 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p18 ft2">åläggande som avses i 15 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">(</SPAN><SPAN class="ft61">informationsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft2">)</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p97 ft46"><SPAN class="ft6">(</SPAN><SPAN class="ft55">informationsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft6">)</SPAN>, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td52"><SPAN class="p98 ft46">3. åläggande som avses i 16 a §<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">Föreläggandet skall förenas med vite.</P> <P class="p45 ft2">För att bli gällande skall näringsidkaren godkänna föreläggandet omedelbart eller inom en viss tid. Om föreläggandet har godkänts, gäller det som en lagakraftvunnen dom.</P> <P class="p38 ft2">Ett godkännande som sker efter den utsatta tiden gäller inte.</P> <P class="p99 ft21">29 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p77 ft6">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud eller ett åläggande som har meddelats med stöd av 14 <SPAN class="ft46">eller </SPAN>15 § eller mot en föreskrift i <NOBR>5–13</NOBR> a §§, skall ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan närings-</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p77 ft2">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud eller ett åläggande som har meddelats med stöd av 14<SPAN class="ft3">, </SPAN>15 <SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN>§ eller mot en föreskrift i 5– 13 a §§, skall ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>Senaste lydelse 2000:129.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p18 ft2">14</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <P class="p17 ft2">idkare. näringsidkare.</P> <P class="p56 ft27">Vid bestämmande av ersättningen till näringsidkare får hänsyn tas även till omständigheter av annan än ekonomisk art.</P> <P class="p100 ft21">34 §</P> <P class="p38 ft2">En näringsidkare är skyldig att på uppmaning av Konsumentombuds-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p21 ft2">mannen</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr11 td64"><SPAN class="p43 ft2">1. yttra sig och lämna de upplysningar som behövs i ett ärende om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">tillämpningen av denna lag,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td61"><SPAN class="p101 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td59"><SPAN class="p21 ft2">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr29 td66"><SPAN class="p18 ft2">de handlingar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td67"><SPAN class="p43 ft2">2. tillhandahålla de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">handlingar,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">varuprover och liknande som kan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr19 td68"><SPAN class="p103 ft2">varuprover och liknande som kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">ha betydelse för utredningen i ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">ha betydelse för utredningen i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">ärende där beslut om förbud eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">ärende där beslut om förbud eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">åläggande enligt 14, 15 eller 17 §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td65"><SPAN class="p21 ft2">kan antas komma i fråga.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr18 td69"><SPAN class="p103 ft2">17 § kan antas komma i fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p104 ft21">35 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">Den som har meddelats ett för-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">Den som har meddelats ett för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">bud eller åläggande enligt 14, 15</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">bud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">eller 17 § är skyldig att på uppma-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td70"><SPAN class="p103 ft2"><SPAN class="ft3">16 a </SPAN>eller 17 § är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p105 ft2">skyldig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td71"><SPAN class="p18 ft2">att på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p21 ft2">ning av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td72"><SPAN class="p102 ft2">Konsumentombudsman-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td73"><SPAN class="p103 ft2">uppmaning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p21 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td66"><SPAN class="p18 ft6">Konsumentom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">nen tillhandahålla de upplysningar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td73"><SPAN class="p103 ft2">budsmannen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td74"><SPAN class="p106 ft2">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p18 ft2">de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">handlingar, varuprover och lik-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td73"><SPAN class="p103 ft2">upplysningar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p107 ft2">handlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td71"><SPAN class="p18 ft2">varu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">nande som behövs för tillsynen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">prover och liknande som behövs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">över att förbudet eller åläggandet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft6">för tillsynen över att förbudet eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p21 ft2">följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td70"><SPAN class="p103 ft2">åläggandet följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p108 ft19">38 §<SPAN class="ft62">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">Talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">Talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">enligt 14, 15 eller 17 § väcks vid</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr19 td68"><SPAN class="p103 ft6">enligt 14, 15<SPAN class="ft46">, 16 a </SPAN>eller 17 § väcks</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">Marknadsdomstolen. Om samma</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p103 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td76"><SPAN class="p109 ft2">Marknadsdomstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p18 ft2">Om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">kärande, eller en annan kärande i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">samma kärande, eller en annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p21 ft2">samråd</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p21 ft2">med denne,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">samtidigt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">kärande i samråd med denne,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">väcker en talan om marknadsstör-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">samtidigt väcker en talan om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">ningsavgift enligt 22 § eller ska-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr19 td77"><SPAN class="p103 ft2">marknadsstörningsavgift</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td71"><SPAN class="p18 ft2">enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">destånd enligt 29 § med anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p103 ft2">22 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p106 ft2">eller skadestånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td63"><SPAN class="p18 ft2">29 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td67"><SPAN class="p21 ft2">av marknadsföringen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">skall dock</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">med anledning av marknadsfö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">en talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">ringen, skall dock en talan om för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">väckas vid Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td68"><SPAN class="p103 ft2">bud eller åläggande väckas vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr19 td77"><SPAN class="p103 ft2">Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td63"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">Talan om förbud eller åläggande får väckas av</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Konsumentombudsmannen,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och</SPAN></P> <P class="p110 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare. Ett interimistiskt beslut enligt 20 § meddelas av den domstol där en</SPAN></P> <P class="p17 ft2">rättegång enligt första stycket pågår.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">4 </SPAN>Senaste lydelse 1999:114.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p18 ft2">15</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315016x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p77 ft2">En dom i vilken frågan om förbud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 § har prövats, hindrar att en ny talan enligt 14, 15 eller 17 § väcks med anledning av marknadsföringen. En sådan dom hindrar dock inte att samma fråga prövas på nytt när ändrade förhållanden föranleder det.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft21">44 §</P> <P class="p111 ft2">En dom i vilken frågan om förbud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 <SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN>§ har prövats, hindrar att en ny talan enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 § väcks med anledning av marknadsföringen. En sådan dom hindrar dock inte att samma fråga prövas på nytt när ändrade förhållanden föranleder det.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p112 ft19">50 §<SPAN class="ft62">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">Om något annat inte följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">Om något annat inte följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">denna lag, skall föreskrifterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">denna lag, skall föreskrifterna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">rättegångsbalken om tvistemål där</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">rättegångsbalken om tvistemål där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p102 ft6">förlikning om saken inte är tillåten</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p18 ft2">förlikning om saken inte är tillåten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">tillämpas på mål om förbud eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">tillämpas på mål om förbud eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">åläggande enligt 14, 15 eller 17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">och mål om marknadsstörningsav-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">17 § och mål om marknadsstör-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p113 ft6">gift enligt 22 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p114 ft2">ningsavgift enligt 22 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft2">I mål om skadestånd enligt 29 § gäller vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P> <P class="p77 ft27">I ärenden som avses i 42 § andra stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden, om något annat inte följer av denna lag.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p77 ft4">I mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15 eller 17 § har den som har talerätt enligt 38 § andra stycket rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p115 ft2">I mål enligt denna lag gäller i fråga om rättegångskostnader 18 kap. rättegångsbalken. Be- stämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken skall dock inte tillämpas i mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15 eller 17 §. I sådana mål får rätten bestämma att var och en av parterna skall svara för sina rättegångskostnader.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p17 ft21">54 §</P> <P class="p111 ft4">I mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft63">, 16 a </SPAN>eller 17 § har den som har talerätt enligt 38 § andra stycket rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p116 ft21">55 §</P> <P class="p111 ft2">I mål enligt denna lag gäller i fråga om rättegångskostnader 18 kap. rättegångsbalken. Be- stämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken skall dock inte tillämpas i mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 §. I sådana mål får rätten bestämma att var och en av parterna skall svara för sina rättegångskostnader.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p12 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <P class="p65 ft23"><SPAN class="ft22">5 </SPAN>Senaste lydelse 1996:270.</P> <P class="p117 ft2">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p13 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p118 ft2">Den 8 juni 2000 utfärdades Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”), det s.k. <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Direktivet innehåller bestämmelser om informationssamhällets tjänster och om de tjänsteleverantörer som tillhandahåller sådana tjänster. Direktivet trädde i kraft den 17 juli 2000. Direktivet bifogas som <SPAN class="ft3">bilaga 1.</SPAN></P> <P class="p10 ft2">Under förhandlingarna om direktivet skedde samråd med en av Näringsdepartementet tillkallad referensgrupp bestående av företrädare för Kommerskollegium, Statskontoret, Post- och telestyrelsen, Finansinspektionen, <NOBR>IT-kommissionen,</NOBR> Svenska Kommunförbundet, Sveriges Industriförbund, Konsumentverket, Telia AB, Bankföreningen, International Federation of the Phonographic Industry (IFPI), Konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) och Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI).</P> <P class="p119 ft4">Inför antagandet av direktivet var detta föremål för behandling i riksdagens <NOBR>EU-nämnd</NOBR> bl.a. den 3 december 1999 inför inre marknadsrådet den 7 december samma år.</P> <P class="p10 ft2">En arbetsgrupp, bestående av representanter från <NOBR>Närings-,</NOBR> Justitie- och Finansdepartementen, har utarbetat en promemoria med förslag till hur <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> skall genomföras i Sverige, departementspromemorian <NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> (Ds 2001:13). Promemorian föregicks av samråd med berörda departement i övriga nordiska länder. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p11 ft2">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning över dessa finns tillgängliga i Näringsdepartementet (N2000/9389/ITFoU).</P> <P class="p15 ft27">Nordiska överläggningar har förekommit även efter remitteringen av promemorian.</P> <P class="p65 ft46">Lagrådet</P> <P class="p66 ft2">Regeringen beslutade den 7 februari 2002 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har i huvudsak godtagit förslagen, men föreslagit en ändring i lagtexten och att tillämpningsområdet för lagförslagen ytterligare belyses. Regeringen har följt Lagrådets förslag. Synpunkterna behandlas i avsnitt 7.2 och 9.1. Därutöver har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.</P> <P class="p120 ft2">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p121 ft46">Informationsförfarande angående föreskrifter om informationssamhällets tjänster</P> <P class="p122 ft2">Lagrådsremissen har, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, ändrat genom direktiv 98/48/EG, anmälts till <NOBR>EG-kommissionen.</NOBR> Enligt nämnda direktiv har kommissionen och övriga medlemsstater möjlighet att lämna synpunkter på förslagen inom tre månader från det att de anmälts. Innan dess – den 13 maj 2002 – får lagarna inte antas.</P> <P class="p119 ft2">Regeringen har under hand från tjänstemän vid kommissionen mottagit vissa synpunkter, som har föranlett att smärre förtydliganden gjorts i propositionstexten i förhållande till texten i lagrådsremissen, dock utan att lagtexten påverkats.</P> <P class="p71 ft27">Formella synpunkter från kommissionen eller från andra medlemsstater kommer att omedelbart överlämnas till riksdagen.</P> <P class="p123 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p124 ft17"><SPAN class="ft15">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Vad avses med informationssamhällets tjänster och elektronisk handel?</SPAN></P> <P class="p125 ft2">Elektronisk handel <NOBR>(e-handel)</NOBR> har under senare år vuxit fram som ett av de potentiellt mest betydelsefulla användningsområdena för den moderna informationstekniken. Handeln över Internet skapar nya affärsmöjligheter och bidrar till lägre administrationskostnader. Varor och tjänster kan köpas, säljas och marknadsföras på nya sätt, med nya affärsmodeller och på nya marknader. Företag och privatpersoner ges omedelbar tillgång till en stor del av världsmarknaden.</P> <P class="p68 ft6">Det finns dock inte någon klar eller allmängiltig definition av begreppet elektronisk handel. OECD (Organisation for Economic <NOBR>Co-operation</NOBR> and Development) menar att den engelska motsvarigheten till begreppet <NOBR>e-handel,</NOBR> <NOBR>”e-commerce”,</NOBR> passar bäst som paraplybegrepp för att täcka in alla former av affärsaktiviteter som sker elektroniskt. I regeringens skrivelse Elektronisk handel (skr. 1997/98:190) anges att begreppet elektronisk handel bör ges en vid definition där alla situationer av utväxlande av affärsinformation via olika former av telekommunikation inbegrips. Denna definition har vidhållits vid senare tillfällen, t.ex. i regeringens proposition Ett informationssamhälle för alla (prop. 1999/2000:86), med den skillnaden att begreppet telekommunikation bytts ut mot elektronisk kommunikation. EITO, European Information Technology Observatory, har tagit fram en liknande definition av <NOBR>e-handel.</NOBR> Fritt översatt lyder denna ”kommersiell aktivitet över elektroniska nätverk, ofta över Internet, som leder till köp eller försäljning av varor eller tjänster”. Förhållandevis breda definitioner som dessa har fördelen av att kunna hantera den snabba tekniska utvecklingen och det faktum att den elektroniska han-</P> <P class="p126 ft2">deln ständigt ändrar karaktär. I och med att <NOBR>e-handelslösningar</NOBR> i allt</P> <P class="p127 ft2">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p15 ft2">högre utsträckning integreras i företagens affärssystem och blir en del av företagens totala utbud, blir gränsen mellan traditionell handel och elektronisk handel mer och mer diffus för att kanske så småningom helt suddas ut.</P> <P class="p68 ft2">Trots dessa breda definitioner som tagits fram på olika håll verkar det i dagligt tal vara vanligare att tala om elektronisk handel i en något snävare bemärkelse, dvs. om själva handeln av varor och tjänster över Internet. Här används fortsättningsvis elektronisk handel i denna snävare betydelse. Det vidare begreppet informationssamhällets tjänster, som används i bl.a. <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> (angående definitionen av begreppet, se avsnitt 7.3), inbegriper dock även övriga tjänster som är kopplade till handeln av varor och tjänster över Internet eller andra nät. I begreppet informationssamhällets tjänster ingår därför, förutom själva handeln, en mängd olika tjänster såsom informationstjänster, finansiella tjänster, fastighetsmäklartjänster, webbhotell och söktjänster. En förutsättning för att en tjänst skall omfattas av begreppet är att den tillhandahålls online, dvs. via en förbindelse som möjliggör direkt interaktiv kommunikation.</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft64">Tekniken – överföring av information via nät</SPAN></P> <P class="p129 ft21"><SPAN class="ft19">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft65">Allmänt</SPAN></P> <P class="p64 ft2">Informationssamhällets tjänster tillhandahålls som nämnts över någon form av nät. Det finns både öppna och slutna sådana och det nu helt dominerande öppna nätet är Internet. Kommunikationsprotokollet IP (Internet Protocol) utgör den minsta gemensamma nämnaren för all kommunikation på Internet. Detta protokoll, eller gemensamma ”språk”, används av datorerna för att kunna utbyta information. För olika tjänster på Internet används olika tillämpningsprotokoll. De vanligaste tillämpningarna idag är <NOBR>e-post</NOBR> och www (World Wide Web), som använder SMTP/POP (Simple Mail Transfer Protocol/Post Office Protocol) respektive HTTP (Hyper Text Transfer Protocol), men nya tillämpningar utvecklas kontinuerligt.</P> <P class="p68 ft2">Den som från sin dator exempelvis vill besöka en webbplats eller skicka ett <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> kopplar upp sig mot Internet genom den Internetleverantör (som också kan kallas Internetoperatör eller ”Internet Service Provider”, ISP) som han eller hon är ansluten till. Själva förbindelserna mellan datorer, såsom kablar, radiosändare och satelliter, ägs och kontrolleras av olika telekommunikationsföretag runt om i världen. På Internet finns vidare funktioner för överföring av information och trafikväxling. Dirigering av trafiken genom näten sker i datorer som brukar kallas routrar, som har adressuppgifter för att styra informationen rätt väg genom nätet. De meddelanden som skall överföras (informationen från webbplatsen eller <NOBR>e-postmeddelandet)</NOBR> skickas från router till router över Internet tills de når sin destination. Internetleverantörerna har förutom routrarna även serverdatorer för olika tillämpningar, t.ex. <NOBR>e-post,</NOBR> där data mellanlagras inför överföringar. En server betjänar andra datorer (s.k. klienter), genom att tillhandahålla och sammanställa informationen.</P> <P class="p130 ft2">Att den överförda informationen på Internet hittar rätt beror på att varje</P> <P class="p13 ft66">anslutning till en dator på Internet har en egen <NOBR>IP-adress.</NOBR> Det finns stora</P> <P class="p131 ft2">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p15 ft2">servrar med kataloger över vilken webbadress (Uniform Resource Locator, URL) eller <NOBR>e-postserver</NOBR> som har en viss <NOBR>IP-adress.</NOBR> Innan ett meddelande skickas iväg har det delats upp i s.k. paket, vilket gör att de olika delarna kan överföras snabbare var för sig. Detta betyder att olika delar av ett och samma <NOBR>e-postmeddelande</NOBR> kan passera olika routrar i världen på sin väg till en viss destination. När de olika paketen når slutdestinationen sätts de åter ihop till ett helt meddelande som blir läsbart för mottagaren.</P> <P class="p10 ft2">Utvecklingen går snabbt. Medan det för några år sedan bara var universiteten och teleoperatörerna som tillhandahöll servrar för överföring av information, kan idag den vanlige Internetanvändarens dator bli tillgänglig för andra Internetanvändare som en server genom att användaren ansluter sig till en sådan tjänst som möjliggör detta.</P> <P class="p119 ft2">I mobil <NOBR>e-handel</NOBR> (även kallad <NOBR>m-handel),</NOBR> som är en nyare form av e- handel, utförs transaktionerna från mobila terminaler, t.ex. mobiltelefoner eller handdatorer. Ofta sker sådan handel idag genom att köparen kommunicerar direkt med säljarens server, vilket betyder att informationen inte förmedlas via Internet utan via <NOBR>GSM-nätet</NOBR> eller andra telenät. Eftersom kommunikationen sker direkt kan säkerheten i systemet bli högre. Mobiltelefonen har också visat sig kunna användas för elektroniska signatursystem, så att parterna kan identifiera sig och vara säkra på att de kommunicerar med rätt personer.</P> <P class="p128 ft21"><SPAN class="ft19">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft65">Mellanhänder m.m.</SPAN></P> <P class="p132 ft6">Leverantörer av Internettjänster av olika slag spelar en allt viktigare roll för utvecklingen av informationssamhället. Det får antas att vi ännu bara har sett början på en lång utveckling där befintliga tjänster kommer att utvecklas och helt nya tjänster uppstå. Ett exempel på Internettjänster som spelar en viktig roll är söktjänster, som t.ex. AltaVista och Yahoo!. På grund av den oöverskådliga mängden information som finns på Internet har söktjänster blivit oundgängliga för att hitta den information som söks. Med sina många besökare utgör webbplatser med sökmotorer också attraktiva annonsplatser för den som vill göra reklam för sina varor och tjänster. Det har även kommit fram tjänster för prisjämförelser, där t.ex. en konsument ges möjlighet att ta reda på vilken näringsidkare som tillhandahåller en viss vara eller tjänst till bästa pris. Andra Internettjänster består av att agera som ett slags mellanhand i relationen mellan de som tillhandahåller tjänster och de som använder dem. Nedan beskrivs några för <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> särskilt relevanta typer av sådana mellanhänder.</P> <P class="p133 ft2">Den tjänst som i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> kallas <SPAN class="ft3">mere conduit </SPAN>(enbart vidarebefordran) torde, förutom tillhandahållande av själva ledningarna eller motsvarande (t.ex. kopparkabel, fiberoptisk kabel eller satellitöverföring), kunna innefatta för vidare befordran nödvändigt tillhandahållande av datorer hos Internetleverantörer, webb- eller <NOBR>e-postservrar,</NOBR> serverprogram och routrar. När information överförs över Internet kommer den att mellanlagras automatiskt i delar eller i sin helhet, på olika servrar och routrar över Internet. Sådan mellanlagring, inklusive s.k. buffring, är nödvändig för att överföringen skall kunna genomföras.</P> <P class="p134 ft2">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p10 ft2"><NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> skiljer på enbart vidarebefordran och s.k. <SPAN class="ft3">cachning</SPAN>. Cachning innebär också att information tillfälligt mellanlagras. Skillnaden enligt direktivet är att vid cachning sker lagringen för att effektivisera vidare överföring av information. Det finns i princip tre olika typer av cachning, nämligen servercachning, klientcachning och minnescachning. De båda sistnämnda formerna sker i den egna datorn och är av mindre betydelse i sammanhanget. Vid klientcachning sparar den s.k. webbläsaren (ett program för hämtning och visning av information via www) de senast öppnade sidorna på användarens hårddisk (sekundärminnet), för att snabbt kunna hämta dem när användaren väljer att gå tillbaka till en tidigare nedladdad sida. Minnescachning innebär att sidor lagras i primärminnet (RAM) i stället för på hårddisken. Dessa båda typer av cachning kallas ibland tillsammans för <NOBR>browser-cachning.</NOBR></P> <P class="p135 ft2">Av större intresse är servercachning, eller proxycachning. Denna innebär att t.ex. en Internetleverantör lagrar webbsidor på sina lokala mellanservrar (eller som de också kallas: proxyservrar) som är de servrar som vidarebefordrar trafiken mellan det interna och det externa nätet. Förenklat beskrivet fungerar det så att populära webbsidor som har många besökare lagras på en server närmare kunden. De som besöker webbsidan behöver då inte samtidigt styras till den ursprungliga sidans server, utan kan i stället styras till de cachekopior som ligger närmast. Cachekopior gör att belastningen på nätet minskar och att det går fortare att ladda ned information. Internet upplevs då som snabbare och effektivare, vilket också är syftet med tjänsten. Under förutsättning bl.a. av att uppdatering av informationen sker i samma takt på cachekopian som på den ursprungliga sidan märker användaren ingen skillnad på de olika sidorna.</P> <P class="p71 ft2">Det finns även <SPAN class="ft3">värdtjänster </SPAN>av olika slag, t.ex. webbhotell och chattjänster. Webbhotell är en tjänst som innebär uthyrning av lagringsutrymme. Den som vill göra en webbsida tillgänglig via Internet, men inte har en egen webbserver med permanent Internetuppkoppling, kan hyra ett sådant lagringsutrymme. Sådana tjänster tillhandahålls oftast av teleoperatörer, men även av andra tjänstetillhandahållare med s.k. portaler (webbsidor med ingångar till ett stort utbud av tjänster), som t.ex. MSN, Passagen, Spray och Torget. En form av värdtjänst är de s.k. elektroniska anslagstavlorna (på engelska Bulletin Board System, BBS). Elektroniska anslagstavlor är ett sätt att möjliggöra kommunikation elektroniskt. Ge- mensamt för dessa tjänster är att användare både kan föra in text eller annan information på ”anslagstavlan” och ta del av den information andra har fört in.</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft64">Praktiska tillämpningar</SPAN></P> <P class="p136 ft42"><SPAN class="ft19">4.3.1</SPAN><SPAN class="ft67">Handel mellan näringsidkare och mellan näringsidkare och myndigheter</SPAN></P> <P class="p137 ft2">Medan <NOBR>e-handel</NOBR> med konsumenter ofta sker utan att det finns någon tidigare etablerad relation mellan handlaren och konsumenten är situationen i regel den motsatta i handeln mellan näringsidkare. I den senare situationen kan företagen t.ex. genom extranät, dvs. ett företagsintranät som</P> <P class="p13 ft66">tillåter viss åtkomst utifrån, låta sina affärspartners sköta beställningar</P> <P class="p131 ft2">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p138 ft2">eller betalningar. Ofta spås denna utveckling komma att utgöra det största området för den elektroniska handeln. Genom att automatisera order- och betalningsprocesser kan stora effektivitets- och kostnadsvinster göras.</P> <P class="p139 ft2">För de fasta lösningarna, där näringsidkarna på förhand kommit överens om ramarna för den kommande löpande upphandlingen, finns sedan länge EDI (Electronic Data Interchange) som ofta bygger på en öppen standard benämnd EDIFACT. <NOBR>EDI-transaktionerna</NOBR> kan gå både över Internet och över fasta uppkopplingar mellan parternas datasystem. Det pågår även ett arbete för att ta fram andra kommersiella lösningar, såsom OBI (Open Buying on the Internet).</P> <P class="p140 ft4">Även den offentliga sektorn förväntas kunna göra stora vinster genom att i allt större utsträckning gå över till elektronisk upphandling (se t.ex. övervägandena i prop. 1999/2000:128 Offentlig upphandling i informationssamhället).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft21">4.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p21 ft21">Konsumenthandel</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td35"><SPAN class="p21 ft46">Effekter för konsumenter</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">När det i massmedia talas och skrivs om <NOBR>e-handel</NOBR> är det oftast konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">menthandeln som avses. Det går idag att köpa bilar, livsmedel, böcker,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skivor och andra varor över Internet. Det är även möjligt att beställa resor</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller utföra bankärenden. Fördelarna för konsumenterna är främst möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligheten att göra prisjämförelser mellan olika leverantörer samt det fak-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tum att det går att få tag på varor som kanske inte finns i butikerna på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hemorten. Precis som med postorder erbjuder näthandeln också en möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lighet att göra inköpen när det passar köparen oberoende av särskilda</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td31"><SPAN class="p21 ft2">öppettider.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">När det gäller prisjämförelser och utbud erbjuder den nya tekniken</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konsumenterna en möjlighet att använda sig av s.k. intelligenta agenter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och andra sökverktyg för att hitta information om t.ex. varor och priser.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Det har vidare börjat skapas mötesplatser i form av portaler och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">elektroniska marknadsplatser, dit kunder kan vända sig för att hitta in-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">formation om varor och tjänster samlade under ett tak. Ofta erbjuder</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dessa marknadsplatser även möjlighet att diskutera med andra kunder om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">de varor och tjänster som bjuds ut. De anslutna företagen kan också</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lämna erbjudanden och information till besökarna på marknadsplatsen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Från konsumentskyddssynpunkt kan <NOBR>e-handel</NOBR> i viss mån vara förenad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med större osäkerhet än traditionell handel. Med hänsyn till <NOBR>e-handelns</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ofta gränsöverskridande karaktär kan det t.ex. vara svårare att veta vem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som ligger bakom den webbplats som konsumenten besöker, vilka vill-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kor som gäller och om betalning för köpta varor och tjänster kan ske på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett betryggande sätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft46">Effekter för näringsidkare</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">För näringsidkare medför <NOBR>e-handeln</NOBR> med konsumenter framför allt möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligheter att marknadsföra sig mot en global kundkrets utan att den fysiska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p18 ft2">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p15 ft2">belägenheten är avgörande. Genom att via en webbplats erbjuda sina varor till försäljning kan ett företag i glesbygd konkurrera på samma villkor som företag i tätort och företag i små länder kan nå en stor internationell kundkrets. Det kan naturligtvis även innebära en hårdnande konkurrens för redan etablerade företag, som får rivaler som tidigare opererat på andra nationella marknader.</P> <P class="p10 ft2">Vidare kan mottagande av kundorder, fakturering och betalning göras elektroniskt, vilket genom minskad manuell hantering kan spara stora kostnader för företagen. En annan viktig funktion för många näringsidkare är möjligheten till s.k. efterförsäljning till kunderna. Det kan handla om leverans av varor och kundsupport online samt om uppföljning och utveckling av kundrelationer. Genom den information som kunderna lämnar ifrån sig, både medvetet och omedvetet, har näringsidkarna fått helt nya möjligheter att följa upp kundbeteenden och anpassa sin marknadsföring och kundkontakt efter dessa.</P> <P class="p141 ft4">De ändrade förutsättningarna för kundkontakter och leverans som en övergång från traditionell handel till <NOBR>e-handel</NOBR> medför kan många gånger kräva en översyn av företagens struktur och organisation och vissa investeringar.</P> <P class="p142 ft21"><SPAN class="ft19">4.3.3</SPAN><SPAN class="ft65">Marknadsutveckling</SPAN></P> <P class="p66 ft2">Enligt en undersökning av tio länder gjord av ECaTT (Electronic Commerce and Telework Trends) ligger Sverige högt i statistiken över antalet hushåll som utnyttjar Internet. År 2001 hade närmare 70 % av hushållen tillgång till Internet hemma och närmare 55 % hade använt Internet för att beställa varor eller tjänster online (jämfört med 14 % av samtliga européer). Ökningen under de senaste åren har varit hög; år 1999 hade endast en fjärdedel av de svenska hushållen någon gång handlat över In- ternet och siffran förutspås öka ytterligare. Vidare visar undersökningen att 17 % av de svenska företagen erbjuder någon form av marknadsföringsinformation via Internet under år 2001 och 51 % av de svenska företag som finns representerade på Internet har också börjat sälja online. Från att främst ha använt Internet som en kanal för marknadsföring och andra s.k. front <NOBR>office-funktioner</NOBR> börjar företagen nu även utnyttja Internet mer direkt för försäljning.</P> <P class="p135 ft2">Störst utbredning har Internetetableringen bland sådana tjänsteleverantörer som kan leverera sina tjänster direkt över nätet, t.ex. banker och finansinstitut, resebyråer samt leverantörer av produkter som kan levereras digitalt, såsom programvara, musik och film. Ungefär 40 % av svenskarna hade 2001 utnyttjat någon av bankernas <NOBR>online-tjänster.</NOBR> Förutom att sköta betalningar och kontoöverföringar handlar det bl.a. om aktiehandel över nätet. Bankföreningen har konstaterat att tillgången till In- ternetbanktjänster har visat sig göra bankkunderna mer aktiva. Detaljhandeln lämpar sig i vissa avseenden mindre väl för elektronisk handel då de flesta varorna ändå måste levereras fysiskt med t.ex. post, vilket inte bara kan ta tid utan även medföra ökade kostnader för kunderna. Långa uppkopplingstider och minneskrävande tjänster gör också att det ofta inte är tillräckligt attraktivt att beställa varor och tjänster på nätet för</P> <P class="p13 ft2">den som inte har tillgång till bredbandsuppkoppling. I takt med att bred-</P> <P class="p131 ft2">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p15 ft2">band (dvs. hög överföringskapacitet av tele- och datakommunikation) blir vanligare är det sannolikt att de elektroniska tjänsterna kommer att få större utbredning. Enligt en bedömning från ECaTT beräknas den elektroniska handeln i Europa nästan fördubblas från år 2001 till år 2003. Den mobila <NOBR>e-handeln</NOBR> befinner sig fortfarande på utvecklingsstadiet. Infrastrukturen och bandbredden för sådan handel är ännu inte särskilt väl utbyggd. Det troliga är att den mobila <NOBR>e-handeln</NOBR> inledningsvis kommer att domineras av köp för mindre belopp.</P> <P class="p143 ft1">5 <NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR></P> <P class="p144 ft15"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft64">Allmänt</SPAN></P> <P class="p145 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) trädde i kraft den 17 juli 2000. I de inledande ingresspunkterna till direktivet anges i huvudsak följande bakgrund till direktivet. Den elektroniska handelns utveckling inom informationssamhället erbjuder betydande möjligheter till ökad sysselsättning, i synnerhet i små och medelstora företag. Informationssamhällets tjänster kommer också att bidra till ekonomisk tillväxt och kan öka den europeiska industrins konkurrenskraft. Utvecklingen av informationssamhällets tjänster inom gemenskapen hämmas dock av ett antal rättsliga hinder. Dessa hinder beror bl.a. på skillnader i medlemsstaternas lagstiftning och på den rättsliga osäkerheten om vilka nationella bestämmelser som är tillämpliga på informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p141 ft2">Av ingressen framgår vidare att syftet med direktivet är att undanröja de hinder som särskilt medför problem och att säkerställa fri rörlighet för informationssamhällets tjänster på den inre marknaden. Detta sägs vara en viktig förutsättning för att gemenskapens medborgare och operatörer till fullo skall kunna utnyttja de möjligheter som informationssamhällets tjänster erbjuder.</P> <P class="p119 ft2">Direktivet uppställer diverse krav som tillhandahållare av informationssamhällets tjänster måste uppfylla i samband med bl.a. marknadsföring, beställning och avtal (artiklarna <NOBR>5–7,</NOBR> 10 och 11). Direktivet stadgar även att varje medlemsstat skall se till att tjänsteleverantörer på dess territorium följer den statens bestämmelser om informationssamhällets tjänster (artikel 3.1). Däremot sägs att det genom direktivet inte införs några nya regler om tillämplig lag på privaträttsliga avtal med internationell anknytning samt att regler om domstolars behörighet inte berörs (artikel 1.4). Direktivet innehåller även regler som begränsar vissa tjänstelevererande mellanhänders ansvar (artiklarna <NOBR>12–14)</NOBR> och förbud mot att ålägga tjänsteleverantörer en allmän skyldighet att övervaka eller efterforska viss information (artikel 15).</P> <P class="p146 ft2">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">5.2</SPAN><SPAN class="ft64">Tillämpningsområde</SPAN></P> <P class="p147 ft2">Genom direktivet tillnärmas vissa nationella bestämmelser om informationssamhällets tjänster. Av artikel 1.5 framgår att direktivet inte är tillämpligt på vissa särskilt uppräknade områden. Direktivet skall enligt denna uppräkning inte tillämpas på beskattning, frågor som rör avtal eller förfaranden som regleras av kartellagstiftning, viss notariatverksamhet eller motsvarande, företrädande och försvar av en klient inför domstol och spelverksamhet som innebär att penningvärden satsas på hasardspel. Direktivet skall inte heller tillämpas på frågor beträffande informationssamhällets tjänster som omfattas av <NOBR>EG-direktiven</NOBR> 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet) och 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet (teledataskyddsdirektivet). Vidare klargörs av ingresspunkt 9 att direktivet inte är avsett att påverka nationella grundläggande regler och principer som rör yttrandefrihet.</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">5.3</SPAN><SPAN class="ft64">Definitioner</SPAN></P> <P class="p148 ft46">Informationssamhällets tjänster</P> <P class="p66 ft2">Vad som omfattas av informationssamhällets tjänster anges i artikel 2 a, genom en hänvisning till Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster, ändrat genom direktiv 98/48/EG av den 20 juli 1998 (direktiv 98/34/EG). Där definieras informationssamhällets tjänster som sådana tjänster som vanligtvis utförs mot ersättning, på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare. I direktiv 98/34/EG finns en bilaga med en vägledande förteckning över sådana tjänster som inte anses tillhöra informationssamhällets tjänster. De tjänster som anges i förteckningen skall enligt ingresspunkt 17 inte heller omfattas av definitionen i direktivet om elektronisk handel.</P> <P class="p149 ft2">I ingresspunkt 18 förklaras närmare vad som omfattas av informationssamhällets tjänster. Där sägs i huvudsak följande. Informationssamhällets tjänster omfattar en mängd näringsverksamheter som bedrivs online, t.ex. försäljning av varor. Själva leveransen av varor eller tillhandahållande av <NOBR>offline-tjänster</NOBR> omfattas dock inte. Informationssamhällets tjänster begränsas inte enbart till tjänster som föranleder avtal online utan gäller även tjänster utan kostnad för mottagarna, i den mån de utgör näringsverksamhet. Som exempel kan nämnas tillhandahållande av information eller kommersiella meddelanden online eller tillhandahållande av sökmöjligheter samt åtkomst till och hämtning av data. Informationssamhällets tjänster omfattar också tjänster som avser vidarebefordran av information via kommunikationsnät, t.ex. genom att tillhandahålla tillgång till kommunikationsnät eller genom att fungera som värdtjänst för infor-</P> <P class="p13 ft2">mation från tjänstemottagaren.</P> <P class="p127 ft2">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p10 ft2">Radiosändningar och sändningsverksamhet för television enligt EG- direktivet 89/552/EEG av den 3 oktober 1989, ändrat genom 97/36/EG av den 30 juni 1997, om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television <NOBR>(TV-direktivet)</NOBR> hör inte till informationssamhällets tjänster, eftersom de inte tillhandahålls på individuell begäran. Andra tjänster som sänds från en punkt till en annan, såsom ”video på beställning” eller tillhandahållande av kommersiella meddelanden via <NOBR>e-post</NOBR> hör däremot till informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p119 ft4">Användning av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden av fysiska personer som agerar utanför sin <NOBR>handels-,</NOBR> närings- eller yrkesverksamhet hör, liksom avtalsförhållanden mellan en anställd och hans arbetsgivare, inte till informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p150 ft46">Tjänsteleverantör, tjänstemottagare och etableringsort</P> <P class="p64 ft2">I direktivet definieras en tjänsteleverantör som varje fysisk eller juridisk person som tillhandahåller någon av informationssamhällets tjänster. En etablerad tjänsteleverantör anges vara en tjänsteleverantör som utövar näringsverksamhet med hjälp av ett fast driftställe under obestämd tid. Det klargörs vidare att förekomsten och användningen av teknisk utrustning och teknik för att tillhandahålla tjänsten inte i sig innebär att tjänsteleverantören är etablerad (artikel 2 b och c samt ingresspunkt 19).</P> <P class="p71 ft4">En tjänstemottagare anges vara varje fysisk eller juridisk person som (av yrkesmässiga eller andra skäl) använder någon av informationssamhällets tjänster, i synnerhet för att efterforska information eller göra den tillgänglig (artikel 2 d och ingresspunkt 20).</P> <P class="p150 ft46">Konsument, kommersiellt meddelande, reglerad yrkesverksamhet</P> <P class="p66 ft4">Begreppet konsument definieras i direktivet (artikel 2 e) som varje fysisk person som agerar utanför ramen för sin <NOBR>handels-,</NOBR> närings- eller yrkesverksamhet.</P> <P class="p10 ft2">Med kommersiellt meddelande avses i direktivet varje form av meddelande som syftar till att direkt eller indirekt främja varor eller tjänster från ett företag, en organisation eller en person som bedriver <NOBR>handels-,</NOBR> <NOBR>industri-,</NOBR> eller hantverksverksamhet eller som utövar reglerad yrkesverksamhet. Ett kommersiellt meddelande kan också vara ett meddelande som syftar till att direkt eller indirekt främja ovan nämnda företags, organisationers eller personers anseende. Information som krävs för att direkt nå företaget, organisationen eller personen, t.ex. ett domännamn eller en <NOBR>e-postadress,</NOBR> utgör dock i sig inte ett kommersiellt meddelande. Detsamma gäller meddelanden rörande företagets, organisationens eller personens varor, tjänster eller anseende som utarbetats oberoende av detta eller denna, i synnerhet när det har skett utan ekonomisk ersättning (artikel 2 f).</P> <P class="p10 ft2">I direktivet finns även en definition av begreppet reglerad yrkesverksamhet (artikel 2 g). Begreppet definieras genom en hänvisning till vissa artiklar i två generella <NOBR>EG-direktiv</NOBR> om system för ömsesidigt</P> <P class="p13 ft68">erkännande av yrkeskompetens. Med reglerade yrken avses sådana som</P> <P class="p131 ft2">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p151 ft6">enligt lag eller förordning kräver auktorisation, legitimation eller motsvarande. Varje medlemsland skall enligt direktiven utse en myndighet eller organisation som är ansvarig för den övergripande informationen om direktiven. För svensk del är Högskoleverket utsedd för detta. På Högskoleverkets webbplats finns en uppställning av vilka yrken som omfattas av begreppet reglerade yrken i Sverige (www.hsv.se).</P> <P class="p152 ft46">Det samordnade området</P> <P class="p153 ft2">Begreppet ”det samordnade området” definieras i artikel 2 h som de krav som har fastställts i medlemsstaternas rättssystem och som är tillämpliga på tjänsteleverantörer av informationssamhällets tjänster eller på informationssamhällets tjänster, oberoende av om de är av allmän natur eller särskilt utformade för dem. Vidare förklaras att det samordnade området gäller de krav som tjänsteleverantören måste uppfylla när det gäller <SPAN class="ft3">startande </SPAN>av verksamhet som gäller någon av informationssamhällets tjänster (såsom krav i fråga om behörighet, tillstånd eller anmälningar), eller <SPAN class="ft3">utövande </SPAN>av sådan verksamhet (såsom krav i fråga om tjänsteleverantörens beteende, kvaliteten på eller innehållet i tjänsten – inbegripet sådana krav som är tillämpliga på reklam och avtal – eller krav som gäller tjänsteleverantörens ansvar). Däremot omfattar det samordnade området inte krav som är tillämpliga på varor som sådana (såsom säkerhetsnormer, märkningskrav och produktkrav), på leverans eller transport av varor, på offentliga myndigheters utnyttjande av sin förköpsrätt av vissa varor eller på tjänster som inte tillhandahållits på elektronisk väg (artikel 2 h ii och ingresspunkt 21).</P> <P class="p154 ft15">5.4 Ursprungslandsprincipen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">I artikel 3.1 och 3.2 fastställs den s.k. ursprungslandsprincipen. Principen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">består av två delar. Den <SPAN class="ft3">första delen </SPAN>innebär att varje medlemsstat skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">se till att de av informationssamhällets tjänster som en på dess territorium</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">etablerad tjänsteleverantör tillhandahåller överensstämmer med de natio-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">nella bestämmelser som är tillämpliga i denna medlemsstat och som om-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fattas av det samordnade området. Den <SPAN class="ft3">andra delen </SPAN>innebär att medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">staterna inte av skäl som omfattas av det samordnade området får be-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gränsa den fria rörligheten för de av informationssamhällets tjänster som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">har sitt ursprung i en annan medlemsstat. Principen är dock, som kommer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att framgå nedan, förenad med vissa undantag.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">Det territorium där en tjänsteleverantör är etablerad (ursprungslandet)</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">är den ort eller stat där den faktiska näringsverksamheten bedrivs (se</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">närmare avsnitt 5.3). I ingresspunkt 57 klargörs dock att en medlemsstat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">enligt fast rättspraxis från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> behåller rätten att vidta åtgärder</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mot en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat, men</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">helt eller till största delen riktar sin verksamhet mot den första medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">statens territorium, om etableringsorten har valts i syfte att kringgå den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagstiftning som skulle ha varit tillämplig på leverantören om denne hade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">varit etablerad på den första medlemsstatens territorium.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Från artikel 3.1 och 3.2 görs en rad undantag, som finns uppräknade i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">en bilaga till direktivet. Artikel 3.1 och 3.2 anges inte vara tillämpliga på</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td80"><SPAN class="p18 ft2">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p15 ft2">immaterialrättens område, viss utgivning av elektroniska pengar, viss marknadsföring av fondföretag och vissa försäkringar. Vidare anges att artiklarna inte är tillämpliga på avtalsparters frihet att välja vilken lagstiftning som skall tillämpas på deras avtal, avtalsförpliktelser vid konsumentavtal, giltigheten av vissa avtal om fast egendom och frågan om icke begärda kommersiella meddelanden per <NOBR>e-post</NOBR> är tillåtna eller inte.</P> <P class="p10 ft4">I artikel 1.4 förklaras att det genom direktivet inte införs några nya regler om internationell privaträtt och inte heller om domstolars behörighet (se avsnitt 6.7).</P> <P class="p10 ft2">Av artikel 3.4 framgår att en medlemsstat i undantagsfall får vidta åtgärder som strider mot förbudet att begränsa den fria rörligheten av tjänster från en annan medlemsstat. För att en sådan åtgärd skall få vidtas skall vissa villkor vara uppfyllda. Åtgärderna skall för det första vara nödvändiga för att skydda vissa närmare angivna intressen, nämligen allmän ordning och säkerhet, folkhälsan eller konsumenter. Åtgärden skall för det andra vidtas mot någon viss informationssamhällets tjänst som skadar, eller allvarligt riskerar att skada, något av dessa skyddsintressen. Åtgärderna skall slutligen vara proportionerliga i förhållandena till dessa skyddsintressen. Innan en sådan åtgärd vidtas skall medlemsstaten dels utan tillräckligt resultat ha uppmanat ursprungslandet att vidta åtgärder, dels ha anmält till kommissionen och till ursprungslandet sin avsikt att vidta åtgärder. Någon sådan uppmaning och anmälan krävs dock inte vid domstolsförfaranden eller i samband med brottsutredningar (artikel 3.4 b och ingresspunkterna 25 och 26). I brådskande fall får medlemsstaterna göra undantag från kraven på att uppmana och anmäla innan åtgärden vidtas. I sådana fall skall dock åtgärderna snarast möjligt anmälas till kommissionen och till ursprungslandet, med uppgift om varför fallet bedömts vara brådskande. Kommissionen skall snarast möjligt undersöka huruvida de anmälda åtgärderna är förenliga med gemenskapsrätten, och om de inte är det uppmana medlemsstaten att avhålla sig från att vidta de planerade åtgärderna eller skyndsamt avbryta vidtagna åtgärder (artikel 3.6).</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">5.5</SPAN><SPAN class="ft64">Förbud mot förhandstillstånd</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Enligt artikel 4.1 får verksamhet som leverantör av informationssamhällets tjänster inte underkastas krav på förhandstillstånd eller andra krav med motsvarande effekt. I ingresspunkt 28 förtydligas bl.a. att förbudet inte hindrar system för frivillig ackreditering, särskilt för leverantörer av tjänster som avser certifiering av elektroniska signaturer (se artikel 3.2 i <NOBR>EG-direktiv</NOBR> 1999/93/EG av den 13 december 1999 om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer och prop. 1999/2000:117, s. 29 f).</P> <P class="p119 ft4">I artikel 4.2 klargörs vidare att förbudet mot förhandstillstånd och liknande inte påverkar tillämpningen av system för tillstånd som inte särskilt och uteslutande avser informationssamhällets tjänster, eller som omfattas av Europaparlamentets och rådets direktiv 97/13/EG av den 10 april 1997 om gemensamma ramar för allmän auktorisation och individuella tillstånd på teletjänstområdet.</P> <P class="p155 ft2">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">5.6</SPAN><SPAN class="ft64">Informationskrav</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Krav på olika typer av information som tjänsteleverantörer måste lämna finns i artiklarna 5, 6 och 10. I den mån det inom andra delar av gemenskapsrätten ställs ytterligare informationskrav som är tillämpliga på leverantörer av informationssamhällets tjänster skall enligt direktivet även dessa följas. De krav som ställs i detta direktiv är alltså inte nödvändigtvis uttömmande.</P> <P class="p119 ft4">Direktivet reglerar inte vad följden blir av bristande uppfyllelse av informationskraven. Enligt artikel 20 kan medlemsstaterna välja vilken eller vilka påföljder som är lämpliga när ett visst informationskrav inte uppfyllts.</P> <P class="p150 ft46">Allmänna informationskrav</P> <P class="p64 ft2">I artikel 5 ställs en mängd krav på allmän information som en leverantör av informationssamhällets tjänster måste lämna om sig själv och sin verksamhet, t.ex. namn, etableringsort och <NOBR>e-postadress.</NOBR> Informationen skall vara tillgänglig för tjänstemottagare och behöriga myndigheter på ett enkelt, direkt och stadigvarande sätt. I artikel 5.2 sägs att i de fall då informationssamhällets tjänster anger priser skall dessa anges klart och otvetydigt med särskild uppgift om de inkluderar skatt och leveranskostnader.</P> <P class="p156 ft46">Informationskrav i samband med kommersiella meddelanden</P> <P class="p157 ft2">I artikel 6 ställs diverse krav på information som måste lämnas i samband med kommersiella meddelanden som ingår i eller utgör en informationssamhällets tjänst. Bl.a. skall de kommersiella meddelandena i sig, liksom olika säljfrämjande erbjudanden, tävlingar och spel vara klart identifierbara som sådana. Vidare skall den som står bakom meddelandena vara klart identifierbar. I artikel 7.1 nämns särskilt att även icke begärda kommersiella meddelanden via <NOBR>e-post</NOBR> (i den mån sådana är tillåtna) måste vara klart och otvetydigt identifierbara som sådana.</P> <P class="p156 ft46">Informationskrav inför beställningar</P> <P class="p64 ft2">I artikel 10 ställs ytterligare krav på information som skall lämnas av tjänsteleverantörer som avser att ta emot beställningar av något slag. Tjänsteleverantören skall på ett klart, begripligt och otvetydigt sätt, innan beställningen görs, lämna information om bl.a. de olika tekniska steg som skall genomföras för att ingå avtalet, huruvida avtalet kommer att arkiveras eller inte, de tekniska möjligheterna att upptäcka och rätta till inmatningsfel och de språk som står till buds för att ingå avtalet. Näringsidkare kan dock sinsemellan komma överens om att sådan information inte behöver lämnas. Kraven är inte heller tillämpliga på avtal som ingåtts enbart genom utväxling av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden.</P> <P class="p158 ft2">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p27 ft15"><SPAN class="ft15">5.7</SPAN><SPAN class="ft64">Kommersiella meddelanden</SPAN></P> <P class="p159 ft27">Angående informationskrav i samband med kommersiella meddelanden, se avsnitt 5.6.</P> <P class="p160 ft46">Icke begärda kommersiella meddelanden via <NOBR>e-post</NOBR></P> <P class="p153 ft2">Det finns i huvudsak två olika system för att reglera i vilken utsträckning icke begärda kommersiella meddelanden får skickas via <NOBR>e-post.</NOBR> Antingen kan det vara förbjudet att skicka kommersiella meddelanden om inte mottagaren i förväg har begärt eller i vart fall accepterat detta (s.k. opt in), eller också kan det vara tillåtet att skicka sådana meddelanden så länge inte mottagaren uttryckligen har sagt ifrån (s.k. opt out). Ett opt <NOBR>out-system</NOBR> brukar ofta vara förenat med ett särskilt register, dit de som inte vill ha någon <NOBR>e-postreklam</NOBR> kan anmäla sig (ett s.k. opt <NOBR>out-register).</NOBR></P> <P class="p161 ft2">Direktivet reglerar inte vilket av dessa båda system som medlemsländerna skall välja. I artikel 7.2 anges dock att medlemsstaterna skall vidta åtgärder för att se till att tjänsteleverantörer som sänder icke begärda kommersiella meddelanden via <NOBR>e-post</NOBR> regelbundet konsulterar och respekterar de opt <NOBR>out-register</NOBR> där fysiska personer som inte önskar erhålla sådana kommersiella meddelanden kan registrera sig.</P> <P class="p85 ft4">I bilagan till direktivet anges särskilt att ursprungslandsprincipen (se avsnitt 5.4) inte är tillämplig på frågan om i vilken mån icke begärda kommersiella meddelanden via <NOBR>e-post</NOBR> är tillåtna.</P> <P class="p55 ft46">Reglerad yrkesverksamhet</P> <P class="p58 ft4">Enligt artikel 8 skall kommersiella meddelanden som ingår i eller utgör en del av informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av en utövare av en reglerad yrkesverksamhet vara tillåtna, under förutsättning att de yrkesetiska reglerna följs. Medlemsstaterna och kommissionen skall uppmuntra yrkeskårer och yrkessammanslutningar att upprätta ”uppförandekoder” på gemenskapsnivå.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr32 td31"><SPAN class="p21 ft15">5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td79"><SPAN class="p21 ft15">Avtal som ingås elektroniskt</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td31"><SPAN class="p21 ft46">Formkrav</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Medlemsstaterna skall se till att deras rättssystem tillåter att avtal ingås</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på elektronisk väg. Medlemsstaterna skall särskilt se till att de rättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">krav som är tillämpliga på avtalsprocessen varken skapar hinder för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">användningen av avtal på elektronisk väg eller medför att sådana avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">frånkänns rättslig verkan och giltighet på grund av att de kommit till</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stånd på elektronisk väg (artikel 9.1). I ingresspunkt 34 förtydligas att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">varje medlemsstat bör upphäva eventuella formkrav o.d. som kan hämma</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">användningen av elektroniska avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Granskningen av lagstiftningen, sägs det vidare, bör göras systematiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och omfatta alla etapper och handlingar som krävs för avtalsprocessen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inklusive arkivering av avtalet. Skyldigheten att undanröja hinder för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">användningen av avtal ingångna på elektronisk väg gäller endast hinder</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p18 ft2">30</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p49 ft2">som följer av rättsliga krav och inte praktiska hinder som följer av att det är omöjligt att använda elektroniska hjälpmedel i vissa fall (ingresspunkt 37). Genom ingresspunkt 35 klargörs vidare att direktivet inte hindrar medlemsstaterna att behålla eller ställa upp generella eller särskilda rättsliga krav för avtal som kan fullgöras på elektronisk väg, särskilt när det gäller säkra elektroniska signaturer.</P> <P class="p85 ft2">I artikel 9.2 ges möjlighet för medlemsstaterna att i vissa särskilt angivna fall göra undantag från möjligheten att träffa avtal elektroniskt. Undantag får t.ex. föreskrivas för vissa avtal rörande fast egendom, borgensavtal och familjerättsliga avtal. Om en medlemsstat väljer att på något av dessa områden behålla formkrav som hindrar att avtal kan träffas elektroniskt måste medlemsstaten uppge dessa områden för kommissionen.</P> <P class="p162 ft46">Krav i samband med beställning</P> <P class="p153 ft6">Medlemsstaterna skall enligt artikel 11 se till att vissa principer gäller när en tjänstemottagare gör en beställning elektroniskt. Tjänsteleverantören måste bekräfta mottagandet av tjänstemottagarens beställning, utan onödigt dröjsmål och på elektronisk väg. Beställningen och mottagningsbekräftelsen skall anses vara mottagna när de parter till vilka de är ställda har tillgång till dem. Det regleras inte vad som blir följden om tjänsteleverantören underlåter att skicka en mottagningsbekräftelse. Det är överlåtet till medlemsländerna att bestämma de påföljder som skall tillämpas vid överträdelse av de nationella bestämmelser som antas för att genomföra direktivet. Påföljden skall dock vara verkningsfull, proportionerlig och avskräckande (artikel 20).</P> <P class="p163 ft15">5.9 Mellanhänders ansvar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft46">Allmänt</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft2">Avsnitt 4 i direktivet (artiklarna <NOBR>12–15)</NOBR> avser vissa tjänstelevererande</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhänders juridiska ansvar för sådan information som dessa överför</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller lagrar. I huvudsak innebär bestämmelserna att mellanhänder som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">bedriver vissa typer av verksamhet av rent teknisk karaktär, inte skall</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kunna göras ansvariga för sådan information som de vidarebefordrar eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagrar. I artikel 12 regleras ansvaret för en tjänsteleverantör som enbart</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vidarebefordrar information (s.k. mere conduit). Ansvaret för viss infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mation i samband med överföring av information (s.k. cachning) regleras</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">i artikel 13 och i artikel 14 regleras ansvaret vid tillhandahållande av lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ringsutrymme för information (värdtjänster). Vilka typer av tjänster som</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattas av dessa bestämmelser diskuteras närmare i avsnitt 4.2.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Syftet bakom och den närmare innebörden av denna begränsning av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarsfriheten framgår till viss del av ingresspunkterna <NOBR>40–48.</NOBR> Där sägs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bl.a. att befintliga och framväxande skillnader i medlemsstaternas lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stiftning och rättspraxis avseende ansvar för tjänsteleverantörer som age-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">rar mellanhänder hindrar en inre marknad från att fungera smidigt, sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skilt genom att utvecklingen av gränsöverskridande tjänster hämmas och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">genom att konkurrensen snedvrids.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p18 ft2">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td35"><SPAN class="p21 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p43 ft2">I ingresspunkt 42 framhålls att de undantag från ansvar som fastställs</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">enligt detta direktiv endast omfattar fall när tjänsteleverantörens verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samhet är begränsad till den <SPAN class="ft3">tekniska processen </SPAN>att driva och erbjuda till-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gång till ett kommunikationsnät där information som görs tillgänglig av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tredje part vidarebefordras eller tillfälligt lagras, i uteslutande syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">göra överföringen effektivare. Ansvarsfriheten gäller endast, sägs det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vidare, när verksamheten är av rent <SPAN class="ft3">teknisk, automatisk </SPAN>och <SPAN class="ft3">passiv </SPAN>natur,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vilket innebär att tjänsteleverantören varken har kännedom om eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kontroll över vidarebefordrad eller lagrad information. Vidare påpekas i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ingresspunkt 43 att en tjänsteleverantör bara kan åberopa ansvarsfriheten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">i artikel 12 och 13 när han på intet sätt befattar sig med den vidarebeford-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rade informationen, vilket bl.a. kräver att han inte ändrar den information</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">han vidarebefordrar. Kravet på att informationen inte får ändras omfattar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dock inte ”manipulationer” av teknisk natur under vidarebefordran, efter-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som sådana inte ändrar den vidarebefordrade informationens ”integritet”.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Av punkt 44 framgår att den tjänsteleverantör som avsiktligt samarbetar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">med någon av mottagarna av hans tjänst för att begå olagliga handlingar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">går utöver den verksamhet som består av enbart vidarebefordran eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">cachning och får därför inte utnyttja de undantag från ansvar som har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fastställts för denna verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I artiklarna 12.2, 13.2 och 14.3 förklaras att ansvarsfrihetsreglerna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">påverkar möjligheten för domstolar och myndigheter att i enlighet med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">medlemsstaternas rättssystem kräva att tjänsteleverantören upphör med</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller förhindrar en överträdelse. I artikel 14.3 sägs även att reglerna inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">påverkar medlemsstaternas möjlighet att inrätta förfaranden för att av-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lägsna information eller göra den oåtkomlig. I ingresspunkt 45 förtyd-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligas att domstolar och myndigheter utan hinder av ansvarsfrihetsreglerna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan meddela olika typer av förelägganden, t.ex. att en viss överträdelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall upphöra eller förhindras eller att viss olaglig information skall av-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lägsnas eller göras oåtkomlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">För att en tjänsteleverantör som lagrar information skall kunna utnyttja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarsbegränsningen, måste han så snart han fått kännedom eller blivit</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">medveten om olaglig verksamhet skyndsamt vidta åtgärder för att av-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">lägsna den berörda informationen eller göra den oåtkomlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft46">Enbart vidarebefordran</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">I artikel 12 sägs att en tjänsteleverantör som levererar en informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">samhällets tjänst bestående av <SPAN class="ft3">överföring </SPAN>i ett kommunikationsnät av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">information som lämnats av tjänstemottagaren, eller <SPAN class="ft3">tillhandahållande av</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">tillgång </SPAN>till ett kommunikationsnät, inte skall vara ansvarig för den över-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förda informationen under förutsättning att tjänsteleverantören</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">a) inte initierat överföringen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">b) inte valt ut mottagaren av den överförda informationen, och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">c) inte valt ut eller ändrat den information som överförts.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Vidare sägs att den överföring i och tillhandahållande av tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kommunikationsnät som avses även omfattar <SPAN class="ft3">automatisk, mellanliggande</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och <SPAN class="ft3">tillfällig lagring </SPAN>av den vidarebefordrade informationen, i den mån</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagringen enbart görs för att <SPAN class="ft3">utföra överföringen </SPAN>i kommunikationsnätet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">och under förutsättning att informationen inte lagras längre än vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p21 ft2">rimligtvis krävs för överföringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p18 ft2">32</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p13 ft46">Cachning</P> <P class="p66 ft2">I artikel 13 stadgas att en tjänsteleverantör som levererar en informationssamhällets tjänst bestående av överföring av information som tillhandahållits av tjänstemottagaren på ett kommunikationsnät inte skall vara ansvarig för den automatiska, mellanliggande och tillfälliga lagring av information som ägt rum enbart för att <SPAN class="ft3">effektivisera vidare överföring </SPAN>av informationen till andra tjänstemottagare på deras begäran, under förutsättning att</P> <P class="p67 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft26">tjänsteleverantören inte ändrar informationen,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft36">tjänsteleverantören uppfyller villkoren för tillgång till informatio-</SPAN></P> <P class="p60 ft2">nen,</P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">c)</SPAN><SPAN class="ft43">tjänsteleverantören följer regler för uppdatering av informationen, vilka fastställts på ett sätt som är allmänt vedertaget och använt inom branschen,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft2">d)</SPAN><SPAN class="ft37">tjänsteleverantören inte ingriper i den lagliga användningen av den teknik som är allmänt vedertagen och som används inom branschen för att få fram data om hur informationen används, och</SPAN></P> <P class="p11 ft2"><SPAN class="ft6">e)</SPAN><SPAN class="ft36">tjänsteleverantören handlar utan dröjsmål för att avlägsna den information han har lagrat eller göra den oåtkomlig så snart han fått kännedom om att den information som ursprungligen överfördes har avlägsnats från nätet eller gjorts oåtkomlig, eller att en domstol eller administrativ myndighet har bestämt att den skall avlägsnas eller göras oåtkomlig.</SPAN></P> <P class="p164 ft46">Värdtjänster</P> <P class="p66 ft2">I artikel 14 sägs att tjänsteleverantörer som levererar någon av informationssamhällets tjänster bestående av <SPAN class="ft3">lagring </SPAN>av information som tillhandahållits av tjänstemottagaren inte skall vara ansvarig för information som lagrats på begäran av en tjänstemottagare av tjänsten, under förutsättning att</P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft2">a)</SPAN><SPAN class="ft37">tjänsteleverantören inte hade kännedom om förekomsten av olaglig verksamhet eller olaglig information och, beträffande skadeståndsanspråk, inte var medveten om fakta eller omständigheter som gjort förekomsten av den olagliga verksamheten eller den olagliga information uppenbar, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft2">b)</SPAN><SPAN class="ft71">tjänsteleverantören så snart han fått sådan kännedom eller blivit medveten om detta handlat utan dröjsmål för att avlägsna informationen eller göra den oåtkomlig.</SPAN></P> <P class="p10 ft4">Enligt punkt 2 i artikeln kan dock någon ansvarsfrihet inte göras gällande om tjänstemottagaren handlar under tjänsteleverantörens ledning eller överinseende.</P> <P class="p165 ft15"><SPAN class="ft15">5.10</SPAN><SPAN class="ft72">Förbud mot allmän övervakningsskyldighet</SPAN></P> <P class="p147 ft6">Genom artikel 15.1 förbjuds medlemsstaterna att ålägga tjänsteleverantörerna en allmän skyldighet att, i samband med tillhandahållande av sådana tjänster som avses i artiklarna <NOBR>12–14,</NOBR> dvs. enbart vidarebefordran, cachning och värdtjänster, <SPAN class="ft46">övervaka </SPAN>den information de överför eller lag-</P> <P class="p13 ft66">rar. Tjänsteleverantörerna får inte heller åläggas någon allmän skyldighet</P> <P class="p131 ft2">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p15 ft4">att aktivt <SPAN class="ft63">efterforska </SPAN>fakta eller omständigheter som kan tyda på olaglig verksamhet.</P> <P class="p10 ft2">I ingresspunkterna 47 och 48 förklaras närmare vad som avses med förbudet mot övervakningsskyldighet. Där poängteras bl.a. att förbudet endast gäller skyldigheter av allmän natur och inte övervakningsskyldighet i ett speciellt fall. Vidare sägs att direktivet inte berör medlemsstaternas möjlighet att kräva av tjänsteleverantörer som lagrar information från sina tjänstemottagare att visa den omsorg som skäligen kan förväntas av dem och vilken preciseras i nationell rätt, för att upptäcka och förhindra vissa slags olaglig verksamhet.</P> <P class="p10 ft2">Vidare är det tillåtet för medlemsstaterna att fastställa skyldigheter för tjänsteleverantörer att omedelbart <SPAN class="ft3">informera </SPAN>de behöriga myndigheterna om påstådda olagliga verksamheter som utförts eller olaglig information som tillhandahållits av mottagarna av deras tjänster eller att till behöriga myndigheter, på deras begäran, lämna information som gör det möjligt att identifiera de tjänstemottagare som de ingått lagringsavtal med (artikel 15.2).</P> <P class="p166 ft15"><SPAN class="ft15">5.11</SPAN><SPAN class="ft72">Tvistlösning</SPAN></P> <P class="p167 ft2">I artikel 17 och ingresspunkterna <NOBR>51–52</NOBR> behandlas rätten till utomrättslig lösning av tvister, alltså tvistlösning av andra organ än domstol. Vid tvister mellan en leverantör och en mottagare av en informationssamhällets tjänst skall sådana metoder för utomrättslig lösning av tvister, bl.a. med hjälp av lämpliga elektroniska medel, som är tillgängliga enligt nationell lag kunna användas. Sådana tvistlösningsorgan skall bl.a. uppmuntras att underrätta kommissionen om viktiga beslut och avgöranden från utomrättsliga organ, domstolar och myndigheter som rör informationssamhällets tjänster (artiklarna 17.3 och 19.5).</P> <P class="p71 ft2">Medlemsstaterna måste också se till att det finns möjligheter att snabbt vidta åtgärder, även interimistiska sådana, i syfte att avbryta en påstådd överträdelse och hindra ytterligare skada av berörda intressen (artikel 18.1).</P> <P class="p119 ft2">Enligt artikel 18.2 skall <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> läggas till i bilagan till EG- direktiv 98/27/EG av den 19 maj 1998 om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen (förbudsföreläggandedirektivet). Det innebär att det förfarande som erbjuds enligt förbudsföreläggandedirektivet kan tillämpas vid överträdelser mot <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> (jfr prop. 2000/2001:34 om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer).</P> <P class="p168 ft15"><SPAN class="ft15">5.12</SPAN><SPAN class="ft72">Samarbete</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Medlemsstaterna skall se till att ha de medel för tillsyn och utredning som behövs för att effektivt kunna genomföra direktivet och se till att tjänsteleverantörerna förser dem med de uppgifter som krävs. Vidare skall medlemsstaterna, i syfte att samarbeta med övriga medlemsstater, utse en eller flera kontaktpunkter. Kontaktpunkter, som kan nås elektro-</P> <P class="p13 ft68">niskt, skall även inrättas dit tjänstemottagarna och tjänsteleverantörerna</P> <P class="p131 ft2">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <P class="p15 ft2">kan vända sig för att få allmän information om avtalsrättsliga rättigheter och skyldigheter, om var de kan få klagomål och tvister prövade etc. Medlemsstaterna är även skyldiga att så fort som möjligt lämna den hjälp och de uppgifter som en annan medlemsstat eller kommissionen begär, även på elektronisk väg.</P> <P class="p168 ft15"><SPAN class="ft15">5.13</SPAN><SPAN class="ft72">Genomförande och översyn</SPAN></P> <P class="p62 ft2">Direktivet skall vara genomfört i medlemsländerna före den 17 januari 2002. Före den 17 juli 2003 och därefter vartannat år skall kommissionen överlämna en rapport om hur direktivet tillämpas. Rapporten skall vid behov åtföljas av förslag på ändringar av direktivet för att anpassa det till den rättsliga, tekniska och ekonomiska utvecklingen på området. Som exempel på frågor som skall studeras särskilt kan nämnas ansvarsfrihetsreglerna i artiklarna 12 och 13 samt möjligheten att tillämpa den inre marknadens principer på icke begärda kommersiella meddelanden via e- post.</P> <P class="p143 ft1">6 Nuvarande reglering</P> <P class="p169 ft15"><SPAN class="ft15">6.1</SPAN><SPAN class="ft64">Yttrandefriheten</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Rätten att sprida information, t.ex. politisk propaganda, samhällsinformation och religiösa budskap, regleras i tryckfrihetsförordningen (TF) och i yttrandefrihetsgrundlagen (YGL). TF reglerar rätten att yttra sig och sprida information genom framför allt tryckta skrifter. YGL reglerar samma rätt avseende vissa andra medier, såsom radio, tv, film, ljudupptagningar och andra tekniska upptagningar. Termen tekniska upptagningar infördes genom en lagändring den 1 januari 1999 och omfattar bl.a. datordisketter och datorspel (prop. 1997/98:43 s. 154 f).</P> <P class="p71 ft2">YGL är tillämplig bl.a. på radio- och <NOBR>TV-sändningar</NOBR> samt på vissa andra sändningar som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. I lagtexten används uttrycket radioprogram som sammanfattande beteckning på de olika typer av sändningar som nu avses. Gemensamt för dem alla är att de sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. Enligt huvudregeln skall sändningarna vara riktade till allmänheten och avsedda att tas emot med tekniska hjälpmedel för att omfattas av grundlagsskyddet (1 kap. 6 §). Med uttrycket riktade till allmänheten menas att den sändande utan särskild begäran från mottagaren riktar sändningen till vem som helst som önskar ta emot den (prop. 1986/87:151 s. 164 f.). <NOBR>E-post</NOBR> och telefax som sänds till en så stor och obestämd krets att de kan anses riktade till allmänheten (t.ex. s.k. spamning) kan bli att betrakta som sändning av radioprogram.</P> <P class="p130 ft2">Gemensamt för de sändningar som enligt huvudregeln omfattas av</P> <P class="p13 ft2">YGL är alltså att de startas av sändaren och inte på beställning av motta-</P> <P class="p131 ft2">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">garen. Det innebär att sådan informationsförmedling som sker genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">den som önskar ta del av informationen själv tar kontakt med informa-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tionsförmedlaren och begär viss information inte omfattas av YGL:s</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">huvudregel. Enligt denna omfattas alltså inte interaktiva medier, dvs.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådana där både sändare och mottagare kan påverka sändningen, av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">YGL. Viss användning av sådana medier skyddas dock genom den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">databasregeln (1 kap. 9 §). Enligt databasregeln är YGL tillämplig när</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tidningsredaktioner, nyhetsbyråer och andra medieföretag på särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begäran tillhandahåller allmänheten upplysningar direkt ur ett register</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med upptagningar för automatisk databehandling, under förutsättning att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mottagaren inte kan ändra i innehållet i registret. Databasregeln är ett</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantag från huvudregeln om vilka sändningar som omfattas av YGL,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eftersom den omfattar sådana sändningar som startas och aktiveras av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mottagaren.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Internet kan som bekant användas på olika sätt och för olika ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Olika användningar måste från grundlagsskyddssynpunkt ses och bedö-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mas för sig. Om innehållet i en tryckt periodisk skrift helt eller delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">återges även på Internet kan den vara grundlagsskyddad enligt den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bilageregeln i 1 kap. 7 § andra stycket TF. Elektroniska tidningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">publiceras på nätet kan alltså under vissa förutsättningar skyddas av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">antingen databasregeln eller bilageregeln. Om sändningar av ljudradio</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sker i realtid över Internet kan de vara grundlagsskyddade enligt YGL:s</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">huvudregel.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Regeringen har i propositionen Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(prop. 2001/02:74) föreslagit att även andra aktörer än massmedieföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall kunna få ett grundlagsskydd enligt databasregeln. Skyddet för andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">än massmedieföretag skall emellertid vara frivilligt. Bara den som utsett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarig utgivare samt ansökt om och erhållit ett särskilt utgivningsbevis</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall omfattas av grundlagsskyddet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">En tryck- och yttrandefrihetsrättslig grundsats är den om det s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">ensamansvaret. </SPAN>Ensamansvaret innebär att endast en person är straff-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rättsligt ansvarig för innehållet i en grundlagsskyddad framställning och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det i förväg är angivet i lag vem denne är. Ansvaret skall i första hand</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bäras av en särskilt utsedd utgivare. Om en utgivare inte kan göras ansva-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">rig, t.ex. om någon sådan inte har utsetts, är det i stället någon annan en-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligt en i lagen angiven ansvarskedja som är ansvarig. Enligt YGL är det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">t.ex. den som bedriver sändningsverksamheten som i så fall är ansvarig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(6 kap. 2 § YGL).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Det huvudsakliga syftet med denna ansvarsreglering är att så långt som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">möjligt förebygga att utredningar om yttrandefrihetsbrott skall kräva in-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">gående undersökningar om förhållandena på massmedieredaktioner och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">liknande (prop. 1948:230 s. 92). Regleringen syftar också till att brott</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som består av missbruk av yttrandefriheten genom grundlagsskyddade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">medier skall kunna beivras snabbt och effektivt. Ensamansvaret brukar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">betraktas som en förutsättning för att en vidsträckt yttrandefrihet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kunna upprätthållas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Om YGL:s tillämpningsområde skulle utvidgas på det sätt som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">regeringen föreslagit, med möjlighet att utse ansvarig utgivare för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">webbplatser, skulle det innebära att ingen annan än den ansvarige utgiva-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ren, eller den som kommer efter i ansvarskedjan, skulle kunna hållas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarig för innehållet på dessa sidor.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_37"> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft64">Avtalsrätt</SPAN></P> <P class="p61 ft2">Någon särskild lagstiftning om avtal som ingås på elektronisk väg finns inte i Sverige. Den allmänna lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetens område (avtalslagen) gäller dock även för sådana avtal. I svensk rätt är som huvudregel alla slags avtal bindande, oavsett om de ingåtts skriftligen eller muntligen. I det vardagliga privat- och affärslivet finns det väldigt få lagregler om att avtalet måste ingås skriftligen eller vara undertecknat. I vissa fall krävs dock uttryckligen att avtalet ingås skriftligen och med underskrift av parterna. Ett avtal om köp av fast egendom skall t.ex. enligt 4 kap. 1 § jordabalken alltid upprättas skriftligen och undertecknas av köparen och säljaren för att vara giltigt. För att ansökan om lagfart inte skall förklaras vilande krävs även att avtalet bevittnas (20 kap. 7 § jordabalken). Ett annat exempel är avtal som gäller konsumentkrediter, som enligt 9 § konsumentkreditlagen (1992:830) måste ingås skriftligen och undertecknas av konsumenten för att villkor som är till nackdel för konsumenten skall vara giltiga. På familjerättens område måste ett äktenskapsförord vara underskrivet av parterna för att vara giltigt (7 kap. 3 § äktenskapsbalken).</P> <P class="p141 ft2">Så länge det inte finns något uttryckligt krav på att avtalet skall ingås på något visst sätt är det alltså helt upp till parterna att avgöra i vilken form ett avtal skall ingås. Från bevissynpunkt är det är dock naturligtvis att föredra att avtalet och dess villkor på ett eller annat sätt finns nedtecknat och bevarat.</P> <P class="p71 ft2">Frågan huruvida ett avtal som ingås elektroniskt är att betrakta som ett ”skriftligt” avtal eller inte har varit föremål för diskussion i olika sammanhang och kan knappast besvaras generellt. Å ena sidan kan med begreppet skriftligt avses det som sker på traditionellt sätt med papper och penna, men å andra sidan kan med begreppet avses allt som inte sker muntligt (se avsnitt 7.7 om formkrav). Eftersom det för bara några år sedan knappast var aktuellt att utföra några rättshandlingar på elektronisk väg kan man utgå ifrån att det i de flesta fall där begreppet skriftligt används inte har gjorts några närmare överväganden om vad som avses.</P> <P class="p71 ft2">Som exempel på när begreppet skriftligen har ansetts innefatta elektroniska medel kan nämnas 11 § personuppgiftslagen (1998:204) (prop.1997/98:44, s. 122 och 132) och 12 § lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer (prop. 1999/2000:117 s. 74). Vid införandet av lagen (2000:274) om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal (distansavtalslagen) ansågs begreppet skriftligen inte utesluta på elektronisk väg ingångna överenskommelser (prop. 1999/2000:89 s. 91).</P> <P class="p119 ft2">I avtalslagen regleras hur avtal sluts i svensk rätt (1 kap.). Det anges bl.a. när anbud och s.k. accept skall anses mottagna och vad som gäller om en accept lämnas för sent. I avtalslagen finns även bestämmelser om fullmakt (2 kap.) och om rättshandlingars ogiltighet (3 kap.).</P> <P class="p11 ft2">Utöver avtalslagens allmänna bestämmelser om hur avtal kommer till stånd finns andra lagar som kan ha betydelse för vilka avtalsvillkor som kan göras gällande och hur olika avtalsvillkor skall tolkas. Som exempel kan nämnas köplagen (1990:931), lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl., konsumentköplagen (1990:932), konsument-</P> <P class="p13 ft74">tjänstlagen (1985:716) och konsumentkreditlagen (1992:830). I lagen</P> <P class="p131 ft2">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p15 ft2">(1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden finns regler om avtalstolkning. Dessa lagar gäller, liksom avtalslagen, oberoende av på vilket sätt avtalet ingås. Det finns alltså inte några särskilda bestämmelser för avtal som ingås elektroniskt.</P> <P class="p68 ft2">Distansavtalslagen trädde i kraft den 1 juni 2000 och ersatte hemförsäljningslagen (1981:1361). Genom distansavtalslagen genomfördes EG- direktivet 97/7/EG om konsumentskydd vid distansavtal. Distansavtalslagen gäller för avtal varigenom en näringsidkare överlåter eller upplåter lös egendom till eller utför tjänster åt en konsument, om avtalet ingås inom ramen för ett av näringsidkaren organiserat system för att träffa avtal på distans och kommunikationen uteslutande sker på distans (distansavtal). Om övriga förutsättningar är uppfyllda gäller lagen t.ex. vid avtal som träffas via Internet. Lagen innehåller dock ett antal begränsningar vad gäller dess tillämpningsområde och en rad undantag vad gäller vissa bestämmelsers tillämplighet. I lagen finns bestämmelser om vilken information som näringsidkaren skall lämna till konsumenten vid marknadsföring och när ett avtal ingås. Lagen innehåller även bestämmelser om näringsidkarens fullgörelse av avtalet och om konsumentens skydd mot lagvalsklausuler.</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">6.3</SPAN><SPAN class="ft64">Marknadsrätt</SPAN></P> <P class="p148 ft46">Allmänt om marknadsrätten</P> <P class="p64 ft2">Marknadsrätten är det system av rättsregler som drar upp rättsliga gränser för företagens handlande på marknaden i fråga om etablering, konkurrens, marknadsföring, prissättning, produktutformning, avtalsvillkor m.m. Utmärkande för marknadsrättsliga regler är att de förbjuder eller påbjuder ett visst beteende från näringsidkarnas sida. Marknadsrätten räknas därför i allt väsentligt till den offentliga rätten, dvs. den del av lagstiftningen som behandlar förhållandet mellan det allmänna och enskilda. Marknadsrättsliga regler skiljer sig därigenom från privaträttsliga (civilrättsliga) regler, som rör förhållandet mellan enskilda. I marknadsrättslig lagstiftning kan dock finnas privaträttsliga inslag. Som exempel kan nämnas ett par bestämmelser i marknadsföringslagen som rör enskildas rätt till skadestånd <NOBR>(29–30</NOBR> §§).</P> <P class="p119 ft2">De mest centrala lagarna inom marknadsrätten är marknadsföringslagen (1995:450) och konkurrenslagen (1993:20). Därutöver kan nämnas bestämmelser i lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden och lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare (avtalsvillkorslagarna).</P> <P class="p71 ft2">Med begreppet marknadsföring avses enligt 3 § marknadsföringslagen ”reklam och andra åtgärder i näringsverksamhet som är ägnade att främja avsättningen av och tillgången till produkter”. Det är alltså ett mycket vitt begrepp som omfattar en mängd olika företeelser. Som exempel kan nämnas att det mesta som ligger på ett företags webbplats, såsom företagspresentationer, beskrivningar och bilder av produkter, prislistor och beställningsformulär torde falla under marknadsföringslagstiftningen.</P> <P class="p12 ft2">Marknadsföringslagen är i princip tillämplig på all marknadsföring av</P> <P class="p13 ft66">alla typer av produkter. Därutöver finns bestämmelser om marknads-</P> <P class="p131 ft2">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p49 ft2">föring i en mängd olika lagar, dels sådana som rör vissa aspekter av marknadsföringen, såsom prisinformationslagen (1991:601), produktsäkerhetslagen (1988:1604), lagen (1978:800) om namn och bild i reklam samt distansavtalslagen (se avsnitt 6.2), dels sådana som rör vissa produkter. Som exempel på lagar av det senare slaget kan nämnas alkohollagen (1994:1738), tobakslagen (1993:581), läkemedelslagen (1992:859) och lotterilagen (1994:1000). Marknadsföringslagen är dock tillämplig även i de fall det finns en speciallag på området. I vissa av speciallagarna finns särskilda bestämmelser som kopplar lagarnas marknadsföringsregler till marknadsföringslagens sanktionssystem.</P> <P class="p161 ft2">Ett långtgående och nära samarbete inom Norden har inneburit att den nordiska marknadsföringslagstiftningen är mycket likartad. Inom EU ställs vissa grundkrav på medlemsländernas marknadsföring, bl.a. genom <NOBR>EG-direktiven</NOBR> om vilseledande och jämförande reklam (84/450/EEG med ändringar genom 97/55/EG) och det s.k. <NOBR>TV-direktivet</NOBR> om gränsöverskridande <NOBR>TV-sändningar</NOBR> (89/552/EEG med ändringar genom 97/36/EG). Det finns också <NOBR>EG-direktiv</NOBR> som rör marknadsföring av särskilda produkter, t.ex. direktivet 92/28/EEG om marknadsföring av humanläkemedel, och ett antal <NOBR>EG-förordningar,</NOBR> bl.a. om vilseledande ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukter och livsmedel (2081/92). Utanför de harmoniserade områdena är dock medlemsländernas marknadsföringslagstiftning långt ifrån enhetlig.</P> <P class="p162 ft46">Det territoriella tillämpningsområdet</P> <P class="p44 ft2">Svensk marknadsföringslagstiftning anses vara tillämplig på marknadsföring som har ”effekt” på den svenska marknaden, även om marknadsföringen härrör från utlandet. Lagstiftningen tillämpas följaktligen enligt den s.k. effektlandsprincipen. Även om uttrycket effekt ofta används i sammanhanget är det kanske mindre väl lämpat när det handlar om marknadsföring via Internet o.d. Marknadsföringen kan ju nås från samtliga stater i världen och kan i den meningen sägas ha effekt i alla länder. I stället är det mer relevant att fråga sig om marknadsföringen särskilt ”riktar sig” mot den svenska marknaden eller inte.</P> <P class="p96 ft2">Vid t.ex. direktadresserad och individuell marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR> torde det utan större problem kunna bedömas om marknadsföringen är riktad mot den svenska marknaden eller inte. I andra fall, såsom vid marknadsföring på en webbplats, kan bl.a. de språk, valutor och andra nationella kännetecken som används vara av betydelse för bedömningen. Frågan får avgöras utifrån en helhetsbedömning av omständigheterna i det enskilda fallet (se vidare SOU 1999:106, Konsumenterna och IT,</P> <P class="p170 ft2"><SPAN class="ft6">s.</SPAN><SPAN class="ft26">126 f).</SPAN></P> <P class="p39 ft2">Tillämpningen av effektlandsprincipen följer inte av uttryckliga stad-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">ganden i de olika lagarna, utan grundar sig på förarbetsuttalanden och på</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">praxis från Marknadsdomstolen (se bl.a. prop. 1970:57 s. 92 f och prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">1992/93:75 s. 34 f). Däremot är i ett avseende en ”sändarlandsprincip”</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">angiven i marknadsföringslagen. Sedan den 1 december 1996 är nämli-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gen lagen uttryckligen tillämplig på satellitsändningar från Sverige som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan tas emot i ett annat land inom <NOBR>EES-området</NOBR> (2 § andra stycket).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">Enligt den grundläggande <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> principen om fri rörlighet för</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p21 ft2">varor och tjänster får ett medlemsland som huvudregel inte använda sin</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p18 ft2">39</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p15 ft2">egen lagstiftning för att hindra marknadsföring från andra medlemsländer om den är laglig där. Av ett förhandsavgörande från <NOBR>EG-domstolen</NOBR> i ett uppmärksammat mål i Marknadsdomstolen – det s.k. De <NOBR>Agostini-målet</NOBR> (se de förenade målen <NOBR>C-34/95,</NOBR> <NOBR>C-35/95</NOBR> och <NOBR>C-36/95,</NOBR> REG 1997, s. 3843 samt MD 1998:17). – kan dock slutsatsen dras att ett medlemsland på områden som inte är harmoniserade i vissa fall har rätt att ingripa med stöd av sin nationella rätt mot marknadsföring som härrör från ett annat medlemsland. Det förutsätter dock att ingripandet uppfyller vissa villkor, bl.a. att det är <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> och står i rimlig proportion till överträdelsen.</P> <P class="p156 ft46">Närmare om marknadsföringslagen</P> <P class="p64 ft2">I marknadsföringslagen ställs en mängd olika krav på marknadsföringens utformning. I 4 § finns en generalklausul med det allmänna kravet att marknadsföringen skall stämma överens med god marknadsföringssed och även i övrigt vara tillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. God marknadsföringssed definieras i 3 § som god affärssed eller andra vedertagna normer som syftar till att skydda konsumenter och näringsidkare vid marknadsföring av produkter. Produkter innefattar varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen och andra nyttigheter. Med begreppet god affärssed avses de frivilliga regler som växer fram inom näringslivet och som utgör god sed inom marknadsföringen. Av stor betydelse för vad som anses vara god marknadsföringssed, både i Sverige och inom övriga <NOBR>EES-länder,</NOBR> är även Internationella Handelskammarens (ICC) Grundregler för reklam och Riktlinjer för reklam och marknadsföring på Internet. En grundläggande princip är även att en marknadsföringsåtgärd som strider mot någon annan lag också strider mot god marknadsföringssed (lagstridighetsprincipen).</P> <P class="p119 ft2">Förutom det allmänna kravet i 4 § marknadsföringslagen finns i 5– 13 §§ en katalog med särskilda krav som ställs på marknadsföringen. I 5 § ställs t.ex. krav på reklamidentifiering och sändarangivelse, vilket innebär att all marknadsföring skall utformas och presenteras så att det tydligt framgår att det är fråga om marknadsföring och vem som står bakom den. Ett annat exempel är 13 § där det ställs krav på att näringsidkare som lämnar olika typer av förmånserbjudanden skall lämna tydlig information om villkoren för att utnyttja erbjudandet, erbjudandets beskaffenhet och värde samt de tidsgränser och andra begränsningar som gäller för erbjudandet.</P> <P class="p149 ft2">Den 1 maj 2000 infördes en ny bestämmelse i marknadsföringslagen om obeställd reklam (13 a §). Där sägs att en näringsidkare vid marknadsföring till en fysisk person får använda telefax eller sådana uppringningsautomater eller andra liknande automatiska system för individuell kommunikation som inte betjänas av någon enskild, bara om den fysiska personen har samtyckt till det på förhand (s.k. opt in). Andra metoder för individuell kommunikation på distans (t.ex. <NOBR>e-post)</NOBR> får dock användas om inte den fysiska personen tydligt motsatt sig att metoden används (s.k. opt out). Skillnaden mellan de båda systemen beskrivs i avsnitt 5.7.</P> <P class="p171 ft2">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p13 ft46">Tillsyn, tvistlösning och sanktioner</P> <P class="p64 ft2">Allmänna reklamationsnämndens (ARN) främsta uppgift är att ge missnöjda konsumenter bistånd i reklamationsärenden. Nämndens beslut lämnas i form av en rekommendation till parterna att lösa tvisten på ett visst sätt. Eftersom besluten inte är bindande kan de inte överklagas. Om någon av parterna inte följer rekommendationen har de dock möjlighet att vända sig till domstol för att få saken prövad där.</P> <P class="p71 ft2">Mål enligt marknadsföringslagen prövas av antingen Stockholms tingsrätt eller Marknadsdomstolen eller av båda instanserna, beroende på vad målet rör. Konsumentombudsmannen (KO), näringsidkare som berörs av marknadsföringen samt sammanslutningar av konsumenter, näringsidkare eller löntagare får väcka talan.</P> <P class="p10 ft2">KO är chef för Konsumentverket, som är den centrala tillsynsmyndigheten för konsumentfrågor. Det är KO: s sekretariat som utfärdar förelägganden, inger stämningsansökningar, driver processer och samordnar det rättsliga arbetet inom Konsumentverket. Konsumentverket utfärdar riktlinjer och föreskrifter för bl.a. företagens marknadsföring. Riktlinjerna brukar utarbetas efter förhandlingar med näringslivet och är, till skillnad från föreskrifterna, bara rekommendationer som inte är rättsligt bindande. Riktlinjerna publiceras i Konsumentverkets författningssamling (KOVFS).</P> <P class="p149 ft2">De sanktioner som kan bli aktuella vid brott mot marknadsföringslagen är marknadsstörningsavgift, skadestånd, förbud av olika slag och ålägganden att lämna viss information (informationsförelägganden). Förbud och ålägganden kan förenas med vite. Enligt lagens medverkansregler (14, 15 och 17 §§) kan även annan än annonsören, t.ex. den som handlar på näringsidkarens vägnar eller väsentligt har bidragit till marknadsföringen, meddelas förbud att fortsätta med viss marknadsföring eller åläggas att lämna viss information. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligen har bidragit till överträdelsen kan även åläggas att betala marknadsstörningsavgift (22 §).</P> <P class="p71 ft2">Från och med den 1 januari 2001 gäller en ny lag (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer. Lagen genomför ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> (98/27/EG) om förbudsföreläggande för att skydda konsumenternas intressen (förbudsföreläggandedirektivet). Syftet med det direktivet är att stärka konsumentskyddet inom EU vid gränsöverskridande överträdelser av bestämmelser i vissa konsumentskyddsdirektiv, däribland <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Det ska i huvudsak ske genom att s.k. godkända organ (konsumentorganisationer och offentliga organ) får väcka talan i det land där en ifrågasatt överträdelse har sitt ursprung.</P> <P class="p119 ft2">Genom lagen säkerställs att utländska godkända organ i en <NOBR>EES-stat</NOBR> ges behörighet att företräda sitt lands konsumentintressen i svensk domstol, i första hand Marknadsdomstolen. Talan får riktas mot en näringsidkare i Sverige och får avse föreläggande om förbud eller åläggande att lämna information samt åläggande att betala särskild avgift. Innan talan väcks skall det godkända organet först genom samråd med motparten ha gett denne möjlighet att frivilligt upphöra med överträdelsen (se prop. 2000/01:34).</P> <P class="p172 ft2">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p45 ft2">Lagen innebär alltså att ett godkänt organ i en annan <NOBR>EES-stat,</NOBR> under förutsättning att det föreskrivna samrådsförfarandet inte gett resultat, kan väcka talan i Marknadsdomstolen mot en i Sverige etablerad näringsidkare. Grunden för talan kan vara t.ex. att denne inte följt informationskraven i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> i sin marknadsföring på Internet. Med hänsyn till <NOBR>e-handelsdirektivets</NOBR> ursprungslandsprincip (se avsnitt 5.4 och 7.4) skall prövningen ske i enlighet med lagen i det land där näringsidkaren är etablerad, i det här fallet svensk rätt. Omvänt innebär lagen att ett svenskt godkänt organ, t.ex. KO, kan väcka talan mot en näringsidkare etablerad i ett annat <NOBR>EES-land</NOBR> för överträdelser som denne har gjort sig skyldig till, t.ex. vid marknadsföring riktad mot svenska konsumenter.</P> <P class="p173 ft15"><SPAN class="ft15">6.4</SPAN><SPAN class="ft64">Straffrätt</SPAN></P> <P class="p174 ft2">Brottsliga gärningar kan begås genom utnyttjande av informationssamhällets tjänster. Av naturliga skäl är det i första hand brott som på ett eller annat sätt har att göra med yttranden eller information som är av relevans i sammanhanget. Som exempel på brottsbalksbrott som mycket väl kan tänkas begås genom utnyttjande av informationssamhällets tjänster kan nämnas förtal (5 kap. 1 §), uppvigling (16 kap. 5 §), hets mot folkgrupp (16 kap. 8 §), barnpornografibrott (16 kap. 10 a §) och olaga våldsskildring (16 kap. 10 b §).</P> <P class="p85 ft2">Straffrättsligt ansvar förutsätter, om inget annat föreskrivs, att gärningen täcks av uppsåt. Kravet på uppsåt innebär enkelt uttryckt att den som begått en viss gärning måste ha förstått vad han gjorde eller i varje fall hyst misstanke om detta och skulle ha begått gärningen även om han varit säker. Många gärningar är dock straffbara redan om de begåtts av oaktsamhet. Av de brott som i första hand torde vara relevanta för informationssamhällets tjänster finns det i brottsbalken dock bara två gärningar som är straffbara redan vid oaktsamhet, nämligen vissa fall av barnpornografibrott och olaga våldsskildring.</P> <P class="p161 ft2">Eftersom en brottslig gärning inte alltid utförs av en ensam person, utan ofta kommer till stånd under samverkan av flera personer, finns i brottsbalkens 23 kap. regler om medverkan till brott. Den allmänna bestämmelsen om medverkan till brott finns i 4 §. Av bestämmelsen följer att inte bara den som utfört en viss gärning skall dömas för brott, utan även annan som ”främjat denna med råd eller dåd”. Bestämmelsen gäller för alla brott som anges i brottsbalken och för brott enligt annan lag eller författning som kan medföra fängelsestraff.</P> <P class="p161 ft2">Regler om tillämpligheten av svensk lag och svenska domstolars behörighet återfinns i 2 kap. brottsbalken. Enligt huvudregeln döms efter svensk lag och vid svensk domstol för brott som begåtts här i riket. Även för brott som begåtts utom riket kan dock svensk lag vara tillämplig, om brottet har en svensk anknytning av närmare angivet slag.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft46">Lagen om elektroniska anslagstavlor <NOBR>(BBS-lagen)</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft2">Lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor (den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><NOBR>BBS-lagen)</NOBR> trädde i kraft den 1 maj 1998. BBS är en förkortning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">engelska beteckningen på elektroniska anslagstavlor, Bulletin Board</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td80"><SPAN class="p18 ft2">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p15 ft2">System. Lagen innebär i huvudsak att den som tillhandahåller en elektronisk anslagstavla i rimlig omfattning skall ha uppsikt över en sådan tjänst. Tillhandahållaren är skyldig att ta bort meddelanden som uppenbart innehåller uppvigling, hets mot folkgrupp, barnpornografibrott, olaga våldsskildring eller intrång i upphovsrätt eller viss annan rättighet. Tillhandahållaren är även skyldig att lämna användare av tjänsten viss information. Den som inte lämnar föreskriven information eller som underlåter att ta bort vissa meddelanden kan straffas. Vidare kan datorer och annan utrustning som använts vid brott mot lagen i vissa fall förverkas.</P> <P class="p119 ft2">Med en elektronisk anslagstavla avses enligt 1 § en tjänst för elektronisk förmedling av meddelanden. I lagens förarbeten (prop. 1997/98:15, s. 5 f och 9 f) förklaras att ett avgörande kriterium är att den som använder tjänsten kan ta del av andras meddelanden och sända egna meddelanden till andra, dvs. att tjänsten är interaktiv. En informationsdatabas, t.ex. en hemsida (webbplats), som enbart tillhandahåller information sägs således i normalfallet inte omfattas av lagen. Som exempel på vilka tjänster som omfattas av lagen anges i förarbetena s.k. webbhotell. Med begreppet webbhotell avses där en tjänst där någon erbjuder användare att lägga upp egna informationsdatabaser i form av webbplatser, som nås genom den som inrättat möjligheten att lägga upp dem.</P> <P class="p71 ft2">Med tillhandahållaren avses den eller de som leder verksamheten där tjänsten erbjuds. Vem denne eller vilka dessa är får avgöras mot bakgrund av omständigheterna i det enskilda fallet. Skälet till att det är tillhandahållaren som har ålagts ett ansvar är att denne ansågs vara den som kan bestämma över tjänstens användning, inklusive de tekniska och administrativa rutinerna. Det ansågs därför vara tillhandahållaren som i stor utsträckning avgör vilket utrymme som ges för missbruk av tjänsten (a. prop. s. 10).</P> <P class="p119 ft2">I motiven till lagen konstaterade regeringen att gällande straffrättsliga regler självfallet kan tillämpas på spridandet av meddelanden som sker med hjälp av elektroniska anslagstavlor. Regeringen framhöll också att reglerna om medverkan till brott kan vara tillämpliga i förhållande till den som förmedlar meddelanden med hjälp av en elektronisk anslagstavla, om tillhandahållaren inte själv är att bedöma som gärningsman. Brottsbalkens bestämmelser ansågs dock inte vara tillräckliga för att på ett tillfredsställande sätt reglera ansvaret för spridning av meddelanden med hjälp av elektroniska anslagstavlor. Regeringen menade därför att det fanns ett behov av att reglera detta genom en särskild lag (a. prop.</P> <P class="p175 ft2"><SPAN class="ft6">s.</SPAN><SPAN class="ft26">8).</SPAN></P> <P class="p32 ft2">Av 7 § andra stycket <NOBR>BBS-lagen</NOBR> framgår att den som kan dömas till</P> <P class="p176 ft4">ansvar enligt brottsbalken eller upphovsrättslagen inte skall dömas till ansvar för att inte ha förhindrat vidare spridning av meddelanden enligt <NOBR>BBS-lagen.</NOBR></P> <P class="p177 ft15"><SPAN class="ft15">6.5</SPAN><SPAN class="ft64">Skadeståndsrätt</SPAN></P> <P class="p178 ft4">I skadeståndslagen (1972:207) finns allmänna regler om skadeståndsskyldighet som gäller om inte annat är särskilt föreskrivet eller avtalat</P> <P class="p13 ft75">eller i övrigt följer av regler om skadestånd i avtalsförhållanden. Enligt</P> <P class="p131 ft2">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <P class="p15 ft2">2 kap. 1 § skadeståndslagen skall den som uppsåtligen eller av vårdslöshet (oaktsamhet) vållar personskada eller sakskada ersätta skadan. Den som allvarligt kränker någon annan genom brott som innefattar ett angrepp mot dennes person, frihet, frid eller ära skall ersätta den skada som kränkningen innebär (2 kap. 3 §). Vidare skall den som vållar s.k. ren förmögenhetsskada ersätta skadan om skadan uppkommit genom brott (2 kap. 2 §). Med ren förmögenhetsskada avses sådan ekonomisk skada som uppkommer utan samband med att någon lider person- eller sakskada (1 kap. 2 §).</P> <P class="p71 ft2">Ersättning för ren förmögenhetsskada kan utgå om det föreligger ett avtal som anger att sådan ersättning kan utgå, om skadan uppkommit genom brott samt om det är särskilt föreskrivet. Av förarbetena till 2 kap. 2 § skadeståndslagen framgår att avsikten med bestämmelsen inte varit att lägga hinder i vägen för en rättsutveckling i praxis i riktning mot ett vidgat ansvar för ren förmögenhetsskada (prop. 1972:5 s. 568).</P> <P class="p119 ft2">Förutom i skadeståndslagen finns särskilda regler om skadeståndsskyldighet för ren förmögenhetsskada i bl.a. 14 § lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer, 32 kap. miljöbalken, 33 § konkurrenslagen (1993:20), 29 § marknadsföringslagen (1995:450), <NOBR>5-10</NOBR> §§ lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter, 15 kap. 1 § aktiebolagslagen (1975:1384), 54 och 55 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet, 48 § personuppgiftslagen (1998:204) samt i den immaterialrättsliga lagstiftningen. En förutsättning för att ansvar för ren förmögenhetsskada skall föreligga enligt dessa bestämmelser är att skadan orsakats uppsåtligen eller av oaktsamhet. I den immaterialrättsliga lagstiftningen finns dock bestämmelser om visst strikt skadeståndsansvar, dvs. skadeståndsansvar även när skadan orsakats utan uppsåt eller oaktsamhet (se avsnitt 6.6).</P> <P class="p128 ft15"><SPAN class="ft15">6.6</SPAN><SPAN class="ft64">Immaterialrätt</SPAN></P> <P class="p4 ft46">Allmänt om immaterialrätten</P> <P class="p66 ft2">Det rättsområde som behandlar rättsskyddet för intellektuella prestationer och kännetecken kallas immaterialrätt. Skyddet är utvecklat i de immaterialrättsliga lagarna, dvs. i varumärkeslagen (1960:644), lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen), patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), firmalagen (1974:156), lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter (kretsmönsterlagen) och växtförädlarrättslagen (1997:306). Det brukar göras en uppdelning av immaterialrätten i upphovsrätt och industriellt rättsskydd. Till upphovsrätten hänförs då upphovsrättslagen och, på grund av skyddets upphovsrättsliknande karaktär, ofta kretsmönsterlagen. Övriga lagar hänförs till det industriella rättsskyddet.</P> <P class="p119 ft4">Gemensamt för dessa lagar är ensamrättskonstruktionen. Lagarna är uppbyggda så att de slår fast att en närmare angiven person får viss ensamrätt till utnyttjande av det han skapat. Exempelvis får en författare en viss ensamrätt att förfoga över sitt litterära verk och en uppfinnare får</P> <P class="p13 ft76">en viss ensamrätt att industriellt utnyttja sin uppfinning. Ensamrätten kan</P> <P class="p131 ft2">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p179 ft4">avse olika slags utnyttjande av en prestation, exempelvis framställning av exemplar, försäljning och uthyrning.</P> <P class="p180 ft2">De immateriella ensamrättigheterna skyddas genom ett system av olika sanktioner av såväl straffrättslig som civilrättslig karaktär. Den som utan ensamrättshavarens samtycke vidtar någon åtgärd som omfattas av ensamrätten begår därmed ett immaterialrättsligt intrång. För samtliga former av immaterialrättsintrång kan straff- och skadeståndsansvar komma i fråga. Straffskalan för immaterialrättsintrång är böter eller fängelse i högst två år. Detta innebär att även medverkan till immaterialrättsintrång är straffbart (23 kap. 4 § brottsbalken). Vad gäller skadeståndsskyldigheten gäller enligt upphovsrättslagen att den som i strid mot lagen utnyttjar ett verk skall betala skäligt vederlag för utnyttjandet. Ersättningsskyldigheten är strikt. Den förutsätter således varken uppsåt eller oaktsamhet. Om utnyttjandet sker uppsåtligen eller oaktsamt skall ersättning även utgå för annan förlust än uteblivet vederlag, samt för lidande eller annat förfång.</P> <P class="p180 ft2">För det industriella rättsskyddet och även för skyddet enligt kretsmönsterlagen gäller att den som utnyttjar en rättighet i strid mot respektive lag skall betala ersättning för utnyttjandet om och i den mån det är skäligt. Även i dessa fall skall alltså ersättning betalas oavsett oaktsamhet eller uppsåt, men – till skillnad från vad som gäller enligt upphovsrättslagen – endast om och i den mån det är skäligt. Om intrånget har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet skall, förutom skälig ersättning för nyttjandet, ersättning också utgå för den ytterligare skada som intrånget medfört.</P> <P class="p181 ft2">Förutom straff- och skadeståndsansvar kan även vissa andra åtgärder beslutas av domstol. Domstol kan t.ex. vid vite förbjuda fortsatt intrång, förordna om inlösen av egendom som utgör intrång, eller förordna att sådan egendom skall ändras eller förstöras.</P> <P class="p180 ft2">Utgångspunkten är att de immateriella ensamrätterna är nationella. Huvudregeln enligt upphovsrättslagen är således att skyddet gäller för svenska upphovsmän eller för verk som först givits ut i Sverige. Vad gäller det industriella rättsskyddet ger en registrering i vårt land av ett patent, ett mönster, en firma eller ett varumärke bara ett skydd inom Sverige. Det internationella samarbetet på det immaterialrättsliga området är dock väl utvecklat, särskilt inom ramen för <NOBR>FN-organet</NOBR> för immaterialrätt, WIPO (World Intellectual Property Organisation).</P> <P class="p182 ft2">Den grundläggande konventionen inom upphovsrätten är Bernkonventionen (1886). Konventionen innebär att konventionsländerna åtar sig att ge skydd åt verk av upphovsmän från andra konventionsländer. Vissa närstående rättigheter regleras i Romkonventionen från 1961 (som inte skall förväxlas med den Romkonvention från 1980 som rör tillämplig lag, se avsnitt 6.7). För att uppdatera skyddet för upphovsrätten och närstående rättigheter till den digitala utvecklingen antogs två nya konventioner i WIPO i december 1996. Den ena konventionen reglerar upphovsrätten och brukar benämnas WCT (WIPO Copyright Treaty). Den andra reglerar vissa närstående rättigheter och brukar benämnas WPPT (WIPO Performances and Phonograms Treaty). Konventionerna har ännu inte trätt i kraft. Sverige och övriga <NOBR>EU-länder,</NOBR> liksom EG som sådan, har undertecknat men ännu inte ratificerat konventionerna.</P> <P class="p183 ft2">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p10 ft4">Vad gäller det industriella rättsskyddet är Pariskonventionen (1883) den viktigaste. Sverige och övriga <NOBR>EU-länder</NOBR> är anslutna till konventionen.</P> <P class="p10 ft2">Sverige och övriga <NOBR>EU-länder</NOBR> är även parter i en immaterialrättslig överenskommelse från 1994, som framtagits inom ramen för Världshandelsorganisationen (WTO). Överenskommelsen, vars officiella benämning är Avtalet om handelsrelaterade aspekter av immaterialrätter, är mest känd under förkortningen <NOBR>TRIP:s-avtalet</NOBR> (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights).</P> <P class="p11 ft2">På grund av immaterialrättens stora ekonomiska betydelse och internationella karaktär är intresset för immaterialrättsliga frågor stort inom EU. Den 22 maj 2001 utfärdades Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/29/EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället. Ett av syftena bakom direktivet är att genomföra de två <NOBR>WIPO-konventionerna</NOBR> från 1996 på ett samordnat sätt inom EU. Direktivet är särskilt inriktat på att uppdatera den upphovsrättsliga regleringen till den digitala utvecklingen. Det har i vissa delar anknytning till <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Direktivet trädde i kraft den 22 juni 2001 och skall vara genomfört senast den 22 december 2002.</P> <P class="p156 ft46">Upphovsrätt</P> <P class="p66 ft2">Enligt upphovsrättslagen har författare, kompositörer, konstnärer och andra som skapar litterära och konstnärliga verk vissa tidsbegränsade rättigheter till sina verk. Rättigheterna uppkommer när verket skapats och varar normalt i 70 år efter upphovsmannens död. Rättigheterna består av den ekonomiska rätten och den ideella rätten. Den ekonomiska rätten har två delar, nämligen rätten att framställa exemplar av verket och rätten att göra verket tillgängligt för allmänheten. Verket görs tillgängligt för allmänheten när det framförs offentligt, när det visas offentligt och när exemplar av det sprids till allmänheten. Den ideella rätten innebär en rätt för upphovsmannen att i överensstämmelse med god sed bli angiven i samband med användning av verket och att motsätta sig kränkande ändringar av verket m.m.</P> <P class="p149 ft2">Upphovsrättslagen innehåller också regler om vissa upphovsrätten närstående rättigheter. Sådana rättigheter har utövande konstnärer (artister, musiker, sångare m.fl.), producenter av fonogram (framförallt skivbolag), filmproducenter, radio- och televisionsföretag, framställare av kataloger m.m. samt fotografer (i de fall bilden inte är ett upphovsrättsligt skyddat verk). Rättigheterna liknar skyddet för upphovsrätten.</P> <P class="p119 ft4">Till upphovsrätten brukar även hänföras ensamrätt till kretsmönster i halvledarprodukter (s.k. datachips). Denna rättighet regleras i kretsmönsterlagen. Lagen ger den som har skapat sådana mönster en ensamrätt att framställa och sprida exemplar av mönstret.</P> <P class="p65 ft46">Upphovsrätten och Internet m.m.</P> <P class="p64 ft27">Mycket av det material som överförs via Internet är skyddat av upphovsrätt och närstående rättigheter. Det gäller t.ex. musik, litterära texter av</P> <P class="p184 ft2">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">olika slag, konstverk, fotografier, datorprogram och databaser. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förekommer enligt uppgift elektroniska överföringar av kretsmönster.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Utvecklingen av den digitala tekniken, och särskilt framväxten av nät-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">verk som Internet, har inneburit att skyddat material sekundsnabbt kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kopieras och överföras till ett stort antal personer över hela världen.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Utvecklingen medför både möjligheter och risker. Frågan om hur upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hovsmännen skall kunna skydda sina rättigheter i denna miljö har disku-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">terats intensivt både nationellt, inom EU och internationellt, framförallt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inom WIPO. Det har understrukits att det upphovsrättsliga skyddet har en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nyckelroll för att stimulera kreativiteten och därmed för den fortsatta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">utvecklingen av informationssamhället.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">En av de frågeställningar som diskuterats är vilket ansvar mellan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">händer som levererar olika former av Internettjänster (se avsnitt 4.2.2)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall ha när de förmedlar material. Frågan har blivit särskilt aktuell inom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">upphovsrätten. Enligt upphovsrätten har upphovsmannen ensamrätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">framställa exemplar av sitt verk. Såvida inte någon av upphovsrättslagens</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelser om inskränkningar i upphovsrätten är tillämpliga, krävs</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">alltså tillstånd från rättighetshavarna för att exemplarframställning skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">få ske. Mellanhandens förmedling av material innebär att materialet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanlagras, och att digitala exemplar därmed framställs i mellan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">handens datorer, under överföringens gång. Som beskrivits i avsnitt 4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sker sådan mellanlagring dels vid ren vidarebefordran av material (”mere</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">conduit”), dels vid s.k. cachning. Frågan är vilket ansvar mellanhanden</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">har för denna exemplarframställning. Framställer mellanhanden härige-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nom exemplar i upphovsrättslig mening? Frågan blir särskilt relevant vad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäller skadeståndsansvaret eftersom mellanhanden i så fall är strikt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ersättningsskyldig för nyttjandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Från vissa håll har framförts att mellanlagringen ofta är så flyktig eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">så underordnad ett annat permanent exemplar att den inte skulle vara att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anse som en exemplarframställning i upphovsrättslig mening. Andra har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">menat att sådana tolkningar är oförenliga med den grundläggande upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hovsrätten. Enligt denna mening är inte ensamrätten att framställa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">exemplar begränsad till viss varaktighet etc. utan gäller alla former av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">exemplar. Frågan diskuterades intensivt under den diplomatkonferens</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">som ledde fram till antagandet av de två <NOBR>WIPO-konventionerna</NOBR> Wipo</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Copyright Treaty (WCT) och Wipo Performances and Phonograms</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Treaty (WPPT) i Geneve 1996. Inför diplomatkonferensen fanns bl.a. ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förslag om att Bernkonventionen skulle tolkas så att upphovsmannens</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">reproduktionsrätt kunde täcka även automatiska och flyktiga digitala lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ringar av verket m.m. (se prop. 1996/97:111, s. 32). Konferensen kunde</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">emellertid inte enas om exemplarframställningsrättens närmare innebörd.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Resultatet blev att någon bestämmelse om ensamrätten att framställa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">exemplar inte intogs i WCT.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Vad gäller de närstående rättigheter som omfattas av WPPT togs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">visserligen in bestämmelser om mångfaldiganderätten i artiklarna 7 och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">11, men där sägs ingenting om tillfälliga kopior. I stället angavs i gemen-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samma uttalanden i anslutning till artikel 1.4 i WCT och i anslutning till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">artiklarna 7, 11 och 16 i WPPT, att mångfaldiganderätten äger full</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpning också i den digitala omgivningen, särskilt med avseende på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utnyttjanden i digital form. Av uttalandena framgår vidare att <SPAN class="ft3">lagring </SPAN>av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett skyddat verk, ett skyddat framförande eller fonogram är att anse som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p179 ft4">ett mångfaldigande enligt artikel 9 i Bernkonventionen respektive enligt artiklarna 7, 11 och 16 i WPPT. Uttalandena går däremot inte speciellt in på vad som skall gälla för flyktiga exemplar.</P> <P class="p180 ft2">Vad gäller svensk rätt uttalade regeringen i samband med genomförandet av EG: s direktiv 96/9/EG om rättsligt skydd för databaser, att ett exemplar av ett verk inte framställs om ett verk i digital form fixeras inne i en dator, t.ex. på dess hårddisk, men fixeringen är osjälvständig, t.ex. försvinner efter ett ögonblick eller när datorn stängs av (prop. 1996/97:111, s. 32). Vid riksdagsbehandlingen av propositionen kritiserades uttalandet inför lagutskottet av flera organisationer. Organisationerna menade att regeringen, utan att direktivet om rättsligt skydd för databaser gav anledning till det, tagit ställning i en mycket kontroversiell fråga som fortfarande var föremål för olika internationella överväganden. Organisationerna krävde därför att riksdagen skulle ta avstånd från regeringens uttalanden. Lagutskottet anförde i sitt betänkande att utskottet för sin del inte fann anledning att inom ramen för förevarande lagstiftningsärende göra några uttalanden i frågan om innebörden av upphovsmannens förfoganderätt när det gäller exemplar i digital form (1997/98:LU2, s. 6). Frågan om den närmare innebörden av exemplarbegreppet har inte avgjorts i rättspraxis. Sammanfattningsvis får därför den närmare innebörden av exemplarbegreppet i detta sammanhang anses oklar.</P> <P class="p185 ft2">Frågan tillhör en av de mest diskuterade i förhandlingarna om direktivet 2001/29/EG om upphovsrätten i informationssamhället (se ovan i avsnittet Allmänt om immaterialrätten). Lösningen har blivit att vissa tillfälliga kopior som är flyktiga eller utgör ett inkluderande av underordnad lydelse undantas från rätten till mångfaldigande. För att undantas skall kopiorna utgöra en integrerad och väsentlig del i en teknisk process, vars enda syfte är att möjliggöra en överföring i ett nät mellan tredje parter via en mellanhand eller en laglig användning av ett verk eller annat alster och som inte har någon självständig ekonomisk betydelse (artikel 5.1). Avsikten är bl.a. att, enligt de närmare kriterier som anges i artikeln, undanta s.k. cachekopior som framställs av mellanhänder vid överföringen av information (ingresspunkt 33). Frågan om den närmare avgränsningen av exemplarbegreppet kan således förväntas bli klargjord i samband med genomförandet av upphovsrättsdirektivet.</P> <P class="p182 ft2">Diskussionen om mellanhänders ansvar för exemplarframställning har fokuserats på den tillfälliga mellanlagring som sker vid ren vidarebefordran och cachning. Frågan i vad mån mellanhanden är ansvarig för de mer permanenta exemplar som lagras på hans serverutrymme vid alla former av värdtjänster har inte tilldragit sig lika stor uppmärksamhet. Skälet till det torde vara att mellanhanden i dessa fall som huvudregel inte kan anses framställa de exemplar som laddas upp av annan på hans serverutrymme. Fråga torde därför inte uppkomma om strikt ansvar för något eget förfogande.</P> <P class="p186 ft2">Hittills har frågan om mellanhänders ansvar för framställning av exemplar behandlats. En annan fråga är i vad mån mellanhanden kan göras ansvarig för tillgängliggörande av materialet. Företar mellanhanden ett upphovsrättsligt relevant tillgängliggörande när han genom ren vidarebefordran eller cachning förmedlar material, eller när han till-</P> <P class="p187 ft2">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p15 ft4">handahåller en värdtjänst? Inte heller i denna fråga kan rättsläget anses helt klart.</P> <P class="p11 ft6">Viss ledning kan dock hämtas i den s.k. <NOBR>BBS-domen</NOBR> (NJA 1996 s. 79). Där fastslog högsta domstolen att det krävs ett aktivt handlande för att straffrättsligt omedelbart ansvar för upphovsrättsintrång skall kunna komma ifråga för en person som drivit en datornätverksamhet och inte själv vare sig laddat upp eller laddat ned det skyddade materialet. Frågan om vad som krävdes för skadeståndsrättsligt ansvar eller för straffrättsligt medverkansansvar bedömdes dock inte av högsta domstolen.</P> <P class="p10 ft4">Frågan berörs till viss del i ett gemensamt uttalande i anslutning till artikel 8 i WCT. Där anges att ett uteslutande tillhandahållande av fysiska anordningar för att möjliggöra eller verkställa en överföring inte i sig utgör en överföring i den betydelse som uttrycket har i WCT eller i Bernkonventionen. Ett motsvarande uttalande återfinns i ingresspunkt 27 i direktivet om upphovsrätten i informationssamhället.</P> <P class="p63 ft46">Industriellt rättsskydd</P> <P class="p66 ft2">Industriellt rättsskydd är, som ovan nämnts, en sammanfattande benämning på de immateriella rättigheter som inte är att hänföra till upphovsrätten eller skyddet för kretsmönster. Till det industriella rättsskyddet hör t.ex. <NOBR>patent-,</NOBR> <NOBR>varumärkes-,</NOBR> firma- och mönsterskyddsrättigheter. I motsats till vad som gäller inom upphovsrätten krävs inom det industriella rättsskyddet som regel att skyddsobjektet (dvs. uppfinningen, varumärket, firman eller mönstret) måste registreras för att en ensamrättighet skall uppstå.</P> <P class="p71 ft2">Det industriella rättsskyddet skiljer sig i stor utsträckning från upphovsrätten i fråga om ensamrättens innebörd. Medan upphovsrätten består av en ekonomisk och en ideell sida, kan en ensamrättighet inom det industriella rättsskyddet något förenklat sägas ge innehavaren ett skydd mot att någon annan använder sig av det skyddade objektet i kommersiellt syfte. Någon direkt motsvarighet till den generella exemplarframställningsrätt som finns inom upphovsrätten finns alltså inte inom det industriella rättsskyddet.</P> <P class="p135 ft2">Utvecklingen av den digitala tekniken har skapat nya frågor att ta ställning till också inom det industriella rättsskyddet. Som exempel kan nämnas att det inom WIPO pågår ett arbete som rör användningen av varumärken på Internet. Eftersom den problematik kring exemplarframställning som finns inom upphovsrätten inte gör sig gällande inom det industriella rättsskyddet, uppstår dock inte på detta rättsområde samma frågeställningar om mellanhänders ansvar för mellanlagring av information som behandlats ovan beträffande upphovsrätten.</P> <P class="p71 ft2">Ett intrång i en immateriell rättighet som faller under det industriella rättsskyddet kan naturligtvis även begås i den digitala miljön. Exempelvis kan ett varumärkesintrång bestå av att någon olovligen använder ett skyddat varumärke genom att med hjälp av detta marknadsföra och sälja varor på Internet. Frågan om mellanhändernas ansvar för den typen av intrång har emellertid inte varit föremål för några nämnvärda diskussioner, vare sig i Sverige eller i internationella sammanhang.</P> <P class="p188 ft2">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">6.7</SPAN><SPAN class="ft64">Jurisdiktions- och lagvalsregler</SPAN></P> <P class="p148 ft46">Internationell privaträtt</P> <P class="p66 ft2">Internationell privaträtt är den del av juridiken som, vid en privaträttslig konflikt med internationell bakgrund, har till uppgift att avgöra vilket lands lag som skall tillämpas (lagvalsregler). Med en privaträttslig konflikt avses en konflikt mellan enskilda fysiska och juridiska personer. Till privaträtten (eller civilrätten som rättsområdet också kallas) hör bl.a. familjerättsliga regler angående t.ex. vårdnad av barn, äktenskapsskillnad och arv. Till privaträtten hör även arbetsrättsliga regler samt regler om avtal, köp och fordringsförhållanden, m.m.</P> <P class="p71 ft2">Det är alltså endast fråga om lagvalsregler och inte om bestämmelser som materiellt kan lösa den uppkomna tvisten. I t.ex. en process om ett avtal mellan en i Sverige bosatt italiensk person och ett grekiskt företag kan den internationella privaträtten ge svar på frågan vilket lands lag som skall tillämpas.</P> <P class="p71 ft2">Genom lagen (1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser genomfördes <NOBR>EG-konventionen</NOBR> den 19 juni 1980 om tillämplig lag för avtalsförpliktelser (Romkonventionen). Romkonventionen innehåller regler om vilken lag som skall tillämpas på avtalsförpliktelser när det uppkommer ett val mellan rättsordningarna i olika länder. Dessutom innehåller den regler om vilken lag som skall tillämpas vid bedömningen av vissa rättsfrågor som hör samman med ett avtal.</P> <P class="p119 ft4">För närvarande pågår inom EU dels en översyn av Romkonventionens regler, dels ett arbete med en <NOBR>EG-förordning</NOBR> om lagvalsregler på det utomobligatoriska området, dvs. för tvister som inte grundar sig på avtal (Rom II).</P> <P class="p150 ft46">Internationell processrätt</P> <P class="p64 ft2">Den internationella processrätten, som i vissa fall brukar räknas in i den internationella privaträtten, består av regler som anger vilket lands domstol som är behörig att uppta mål med anknytning till fler än ett land. Till den internationella processrätten hör även regler om bl.a. utländsk doms rättskraft och verkställbarhet.</P> <P class="p10 ft4">Regler om vilket lands domstol som är behörig att lösa en viss privaträttslig tvist finns framför allt i Bryssel- och Luganokonventionerna, som Sverige och övriga medlemsländer har tillträtt.</P> <P class="p15 ft4">Den 22 december 2000 utfärdades rådets förordning (EG) nr 44/2001 om domstols behörighet och om erkännande av domar på privaträttens område (”Bryssel <NOBR>I-förordningen”).</NOBR> Förordningen trädde i kraft den 1 mars 2002 och ersätter inom sitt tillämpningsområde Brysselkonventionen.</P> <P class="p189 ft2">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <P class="p13 ft1">7 Genomförande av direktivet</P> <P class="p9 ft2">Ett <NOBR>EG-direktiv</NOBR> är bindande för medlemsstaterna med avseende på det resultat som skall uppnås, men det överlåts åt varje stat att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet (artikel 249 i <NOBR>EG-fördra-</NOBR> get). Detta innebär att staterna inte är bundna av t.ex. ett direktivs terminologi och systematik så länge det sätt på vilket direktivet genomförs leder till att det avsedda resultatet uppnås.</P> <P class="p10 ft2">På det område som <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> omfattar sker utvecklingen mycket snabbt och tekniken förändras ständigt. Det finns därför en risk för att reglerna inte till fullo korresponderar med den nya teknik som växer fram. Delar av reglerna kan bli svåra att applicera på nya, oförutsedda företeelser. Det finns därför anledning att vid det svenska genomförandet av direktivet vara försiktig med att reglera mer än vad direktivet kräver. Direktivet, och därmed även lagstiftningen, skall för övrigt ses över med jämna mellanrum för att anpassas till bl.a. den tekniska utvecklingen.</P> <P class="p119 ft2">En naturlig utgångspunkt för hur regleringen av området skall utformas är att den skall vara ”teknikoberoende” eller ”teknikneutral”. Det måste dock beaktas att Internet och tekniken med webbsidor skiljer sig från andra kända sätt att sprida information. Möjligheterna att anonymt och snabbt nå hela världen med information skiljer sig radikalt från andra kommunikationsformer, såsom telefon och telefax. Storleken på informationsflödet är också unik för Internet. En annan skillnad jämfört med t.ex. postorder och television är att informationen på webbsidor inte skickas till, utan snarare hämtas av en mottagare. En naturlig följd av dessa skillnader är att informationssamhällets tjänster kan behöva regleras särskilt, på samma sätt som det finns särskilda regler för exempelvis postbefordran och <NOBR>TV-sändningar.</NOBR></P> <P class="p141 ft2">En annan fråga är om direktivet inom kort är helt eller delvis överspelat, genom att webbsidor kanske inte längre kommer att vara det dominerande sättet att sprida information över öppna nät. Andra tekniker, där exempelvis någon central server inte existerar eller där anonymiteten är än större, kan komma att vara minst lika vanliga som www.</P> <P class="p71 ft2">Det torde alltså inte vara möjligt att utforma en lagstiftning som är fullständigt teknikoberoende och teknikneutral. Reglerna skall självklart utformas så att man så långt möjligt undviker att låsa fast användningen av en viss teknik. Samtidigt bör man dock ha klart för sig att regleringen har sin grund i nu vedertagen teknik och därför kan behöva en kontinuerlig översyn. Givetvis är här en första begränsning den ram direktivet ger för den svenska lagstiftningen. Såsom nämnts skall direktivet ses över med jämna mellanrum, bl.a. med hänsyn till den tekniska utvecklingen. Den stora fördelen med direktivet är ju dessutom kanske inte nödvändigtvis de materiella reglerna i alla detaljer, utan det faktum att regleringen är gemensam för hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p190 ft2">Flera remissinstanser har påpekat det angelägna i att genomförandet av</P> <P class="p13 ft76">direktivet harmoniseras. Som framgår av avsnitt 3 har propositionen</P> <P class="p131 ft2">51</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p138 ft2">föregåtts av samråd mellan de nordiska länderna. Självfallet är en bredare samordning än så önskvärd. Det har också varit regeringens linje att så långt möjligt ta hänsyn till hur andra länder genomfört direktivet, i den mån det är känt, och att ett harmoniserat genomförande har ett egenvärde.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td81"><SPAN class="p21 ft15">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td82"><SPAN class="p19 ft15">En ny lag</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td80"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN><NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> skall till största delen</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">genomföras genom en särskild lag om elektronisk handel och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">informationssamhällets tjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr29 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser stöder promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förslag eller har ingen invändning mot det. Flera av dessa anser dock att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det bör tydliggöras hur lagen förhåller sig till annan lagstiftning. <SPAN class="ft3">Svenska</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Förläggarföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms handelskammare<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gemenskapen för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Elektroniska Affärer<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansbolagens förening, Sveriges försäkringsför-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">bund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svenska Postorderföreningen </SPAN>är kritiska och anser att direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bör genomföras genom en anpassning av befintliga lagar, varvid flera</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">särskilt nämner marknadsföringslagen (1995:450) och lagen (2000:274)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Med hänsyn till direktivets komplexa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och delvis detaljerade karaktär är det ofrånkomligt att delar av direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mer eller mindre ordagrant måste införas i lagstiftningen. Det finns skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att överväga om några av dessa bestämmelser kan passa i lagar såsom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">marknadsföringslagen (1995:450), lagen (2000:274) om konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal (distansavtalslagen) och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(upphovsrättslagen). Direktivet ger dock en horisontell reglering av ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mycket brett område och ett genomförande enbart genom ändringar i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">befintliga lagar skulle föranleda ett mycket stort antal ändringar i det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">befintliga regelverket. Att på det sättet överge direktivets systematik och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">horisontella karaktär skulle snarast försämra överskådligheten. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bör den svenska regleringen inte sträcka sig utöver vad direktivet kräver.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Den komplicerade avgränsningen av direktivets tillämplighet till infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mationssamhällets tjänster skulle därvid behöva anges vid varje ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">befintlig lag. Många av de regler som måste införas passar dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rättssystematiskt inte in i någon befintlig lag utan kräver en ny lag. Man</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan konstatera att elektronisk handel och andra informationssamhällets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster och därmed direktivet i viss mån ger upphov till speciella pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">blem som kräver speciella lösningar. Vissa centrala regler i direktivet kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte omfatta företeelser utanför informationssamhällets tjänster. Genom-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förandet av direktivet bör därför till största delen ske genom att en ny</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">horisontell speciallag om informationssamhällets tjänster tillskapas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Detta är också den teknik som valts i de övriga nordiska länderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">”Informationssamhällets tjänster” är i och för sig en otymplig beteck-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ning, men får – inte minst genom direktivet – anses vara en vedertagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">och internationellt etablerad term som bör ingå i den nya lagens namn.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">Med hänsyn till att behovet av direktivet och därmed av lagen främst är</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p18 ft2">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td91"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td92"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315053x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p15 ft4">relaterat till den elektroniska handeln, är ”lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster” ett lämpligt namn på den nya lagen.</P> <P class="p10 ft2">Frågan är därefter i hur stor utsträckning det är lämpligt att följa direktivets text och struktur. Å ena sidan är det ju <NOBR>EG-domstolen</NOBR> som har sista ordet i fråga om tolkningen av de begrepp och uttryck som direktivet innehåller, vilket talar för att hålla sig så nära direktivet som möjligt. Å andra sidan är det viktigt att i möjligaste mån följa svenska traditioner i fråga om lagstil och inte i onödan tynga lagtexten med ett ohanterligt språkbruk. Det är därför nödvändigt att göra vissa förenklingar och modifieringar i förhållande till direktivet. En ytterligare aspekt är önskvärdheten av att åtminstone de nordiska länderna får en så enhetlig reglering som möjligt.</P> <P class="p11 ft2">Svenska domstolar skall vid tillämpning av lagar som införts för att genomföra <NOBR>EG-direktiv</NOBR> tolka lagreglerna i överensstämmelse med direktivet (direktivkonform tolkning). Eftersom <NOBR>EG-direktiv</NOBR> saknar egentliga förarbeten, finns det inga direkta hållpunkter för tolkningen förutom själva direktivtexten med tillhörande ingresspunkter. Enligt EG:s rättsordning är <NOBR>EG-domstolen</NOBR> exklusivt behörig att göra auktoritativa uttalanden om innebörden av EG:s rättsregler. Innan <NOBR>EG-domstolen</NOBR> har sagt sitt är det därför svårt att veta exakt hur ett visst direktiv skall tolkas och tillämpas. Sverige har genom anslutningen till Europeiska unionen också förbundit sig att verka för en enhetlig tolkning och tillämpning av EG- rätten. Trots vissa fördelar med att genom utförliga förarbeten ge vägledning om hur lagen skall tolkas finns det därför anledning att vara försiktig med att uttala sig alltför mycket i det hänseendet.</P> <P class="p166 ft15"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft64">Lagens tillämpningsområde och innehåll</SPAN></P> <P class="p193 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Lagen skall gälla informationssamhällets tjänster samt påbörjande och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster. Den skall dock inte vara tillämplig på frågor som rör beskattning, behandling av personuppgifter eller konkurrensbegränsande samarbete mellan företag. Lagen skall inte heller vara tillämplig på viss närmare angiven notariat- och spelverksamhet eller på verksamhet som innebär att försvara eller som ombud företräda en klient inför domstol.</P> <P class="p194 ft4">Lagen skall innehålla regler om fri rörlighet för informationssamhällets tjänster, om att svensk rätt skall gälla inom ett samordnat regelområde – även för tjänster som riktar sig mot andra stater inom EES – om krav på bl.a. viss information som måste lämnas och om ansvarsfrihet för vissa mellanhänder.</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P> <P class="p11 ft80"><SPAN class="ft79">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som är kritiska mot att direktivet till största delen genomförs genom en ny särskild lag kritiserar i de flesta fall också att olika regler kan komma att gälla beroende på val av kommunikationsteknik, t.ex. vid <NOBR>e-handel</NOBR> och annan distanshandel, eller</P> <P class="p196 ft2">53</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p179 ft4">om kommunikationen sker on- eller offline. <SPAN class="ft63">Konkurrensverket </SPAN>anför att regler som särbehandlar <NOBR>e-handel</NOBR> bör undvikas.</P> <P class="p180 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Omfattningen av elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster har ökat markant på senare år och kan förväntas få allt större betydelse i framtiden. Utmärkande för dessa tjänster är att de till stor del är gränsöverskridande och därmed ställer ökade krav på gemensamma lösningar på gemensamma problem. Syftet med direktivet, och därmed även med lagen, är att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att säkerställa fri rörlighet för informationssamhällets tjänster mellan medlemsstaterna och inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).</P> <P class="p180 ft2">I lagen klargörs att svensk rätt skall gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med etableringsort i Sverige, även om tjänsterna riktar sig mot andra stater inom EES. Vidare klargörs under vilka förutsättningar det är tillåtet att hindra den fria rörligheten av tjänster som härrör från andra <NOBR>EES-stater.</NOBR> Vad gäller tillämpningsområdet för denna ursprungslandsprincip, se avsnitt 7.4</P> <P class="p180 ft2">Det ställs även krav på tjänsteleverantörer att bl.a. lämna viss information till dem som utnyttjar tjänsterna. Genom tillämpning av marknadsföringslagen blir det möjligt att utfärda förelägganden om kraven inte uppfylls. Ytterligare krav på information som måste lämnas finns i andra lagar, såsom marknadsföringslagen, distansavtalslagen, prisinformationslagen (1991:601) och lagen (1999:268) om betalningsöverföringar inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</P> <P class="p186 ft2">I lagen införs även bestämmelser som klargör att tjänsteleverantörer som agerar som mellanhänder av vissa slag under närmare angivna förutsättningar inte kan drabbas av skadeståndsskyldighet eller administrativa sanktionsavgifter för innehållet i den information de hanterar. Dessutom stadgas att dessa mellanhänder får dömas till ansvar för brott endast om brottet begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p181 ft2">Reglerna om krav på information m.m. och om ansvarsfrihet bör inte begränsas så att de är tillämpliga endast på tjänster som tillhandahålls inom EES. Tjänsteleverantörer som är etablerade i Sverige har således att följa bestämmelserna att lämna information i denna lag, likväl som i t.ex. distansavtalslagen eller prisinformationslagen, oavsett till vilka stater tjänsterna riktar sig. Det får anses ändamålsenligt att tjänsteleverantörer i Sverige behandlas lika i dessa avseenden. En annan ordning skulle leda till tillämpnings- och gränsdragningsproblem. En annan fråga är huruvida svensk (offentligrättslig) lag över huvud taget är tillämplig i det enskilda fallet.</P> <P class="p197 ft2">Regeringen har bedömt att de regler som ges i lagen inte kan eller bör gälla annat än informationssamhällets tjänster. Detta kan sägas innebära att olika regler kan komma att gälla beroende på om t.ex. marknadsföring sker per brev, telefon eller på Internet. De krav på information m.m. som ges i lagen är dock inte sådana att de alltid bör gälla för den som tillhandahåller tjänster genom t.ex. telefon, post eller television. Vidare saknar t.ex. de ansvarsfrihetsregler som föreskrivs i lagen relevans utanför informationssamhällets tjänster. Den särreglering som lagen kan sägas innebära är således motiverad av sakliga skäl.</P> <P class="p183 ft2">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p139 ft2">Direktivets krav på viss information i samband med kommersiella meddelanden omfattas redan av befintliga bestämmelser i marknadsföringslagen. Tillämpligheten för dessa bestämmelser är inte begränsade till någon viss kommunikationsform, utan gäller marknadsföring i alla media.</P> <P class="p139 ft2">De frågor och områden som undantas från direktivets tillämpningsområde enligt artikel 1.5 bör undantas även från lagens tillämpningsområde. Vissa av de undantag som görs från direktivet är svårtolkade och kan vara svåra att applicera på svenska förhållanden. Som exempel kan nämnas undantaget för notariatverksamhet eller liknande som framstår som något främmande för det svenska rättssystemet. Vid tolkningen av undantagen måste det dock hållas i minnet att de tjänster som lagen rör inte bara kommer att beröra den svenska marknaden, utan skall kunna erbjudas och cirkulera fritt inom hela unionen (se vidare författningskommentaren till 1 §). De undantag som görs i direktivet måste därför göras även i lagen. Såsom framgått av avsnitt 7.1 måste den exakta innebörden av undantagen, i den mån den är oklar, i slutänden alltid avgöras av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P> <P class="p198 ft2">Om en informationssamhällets tjänst i något fall omfattas av bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen (TF) eller yttrandefrihetsgrundlagen (YGL), så gäller naturligtvis de bestämmelserna före lagen. I ingresspunkt 9 i direktivet tydliggörs att direktivet inte är avsett att påverka nationella grundläggande regler och principer som rör yttrandefrihet. Det innebär bl.a. att de bestämmelser om ensamansvar som finns i TF och YGL (se avsnitt 6.1) i förekommande fall har företräde framför de bestämmelser om ansvarsfrihet som föreslås i den nya lagen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td81"><SPAN class="p21 ft15">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td82"><SPAN class="p19 ft15">Definitioner</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td80"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Definitioner av begreppen informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft6">samhällets tjänster, tjänsteleverantör, etableringsstat, tjänstemottagare,</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">det samordnade regelområdet, reglerad yrkesverksamhet och EES</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">skall införas i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Definitioner av begreppen konsument och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">kommersiellt meddelande behöver inte införas i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr29 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förslag. I promemorian föreslogs dock begreppet ”etableringsort” i stället</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för ”etableringsstat”.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flera remissinstanser anser att definitionen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">”informationssamhällets tjänster” är otydlig och att det är oklart vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattas av den. I övrigt lämnar de flesta remissinstanser promemorians</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förslag i huvudsak utan invändning, även om många har synpunkter på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">den närmare utformningen av definitionerna. <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms handelskammare </SPAN>ifrågasätter om ”kommersiellt meddelande”</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">täcks av ”marknadsföring”. Stockholms handelskammare föreslår också,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">liksom </SPAN>Länsrätten i Stockholms <SPAN class="ft2">län och </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Stockholms universitet </SPAN>att ”konsument” definieras i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Informations-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr24 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">samhällets tjänster </SPAN>bör lämpligen definieras på i princip samma sätt som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td80"><SPAN class="p18 ft2">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td83"><SPAN class="p21 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td91"><SPAN class="p21 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td92"><SPAN class="p21 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td85"><SPAN class="p21 ft70">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">i 2 § förordningen (1994:2029) om tekniska regler, eftersom den förord-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ningen bygger på Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett informationsförfarande för tekniska standarder och föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">beträffande föreskrifter om informationssamhällets tjänster (”direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">98/34/EG”, se avsnitt 5.3), till vilket artikel 2 a i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> hän-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">visar. Definitionens ordalydelse kan dock förenklas något, även om inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">börden i sak är densamma. I bilaga V i direktiv 98/34/EG finns en vägle-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dande förteckning över tjänster som inte omfattas av begreppet informa-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tionssamhällets tjänster. Genom ingresspunkt 17 klargörs att dessa inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heller omfattas av definitionen i <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Begreppet skall ha</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">samma innebörd i lagen som i direktiven.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Enligt definitionen gäller fyra förutsättningar för att det skall vara</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fråga om informationssamhällets tjänster. Tjänsterna skall normalt utfö-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ras mot ersättning samt tillhandahållas på distans, på elektronisk väg och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på individuell begäran av en tjänstemottagare. För att det skall vara fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om en tjänst som omfattas av lagen skall alla fyra kriterier vara upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">fyllda. Däremot kan delar av t.ex. en transaktion falla under begreppet,</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">även om inte hela transaktionen gör det. Att t.ex. transport och tradition</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av en vara faller utanför lagens tillämpningsområde hindrar således inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att andra delar, såsom marknadsföring och lämnande av anbud och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">accept kan omfattas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska För-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">läggareföreningen </SPAN>och <SPAN class="ft3">SWEDMA </SPAN>reagerar mot att betydelsen av tjänste-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begreppet här synes avvika från den traditionella betydelsen av begrep-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">pet. <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>menar att tjänstebegreppet i direktivet är betydligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vidare än det vedertagna begreppet av vad en tjänst är i konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänstlagen (1985:716). Varken i konsumenttjänstlagen eller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annanstans ges dock någon definition av tjänstebegreppet. I konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänstlagen anges bara att lagen är begränsad till att endast avse vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster. Över huvud taget kan tjänstebegreppet sägas vara flytande och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">obestämt. Det är inte inom ramen för detta lagstiftningsärende lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller möjligt att allmänt konkretisera gränserna för begreppets omfatt-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ning. Ramen för begreppet tjänster får i detta sammanhang sökas i arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kel 50 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> ”Tjänster” beskrivs där som ”prestationer som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">normalt utförs mot ersättning, i den utsträckning de inte faller under</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelserna om fri rörlighet för varor, kapital och personer”.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Begreppet tjänster är i fördraget ett vidsträckt begrepp som även inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fattar tillfälliga uppdrag och prestationer av skilda slag.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Kravet på att en informationssamhällets tjänst ”vanligtvis” (enligt den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska översättningen av direktiv 98/34/EG), eller ”normalt” (som det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uttrycks i ingresspunkt 17), skall utföras ”mot ersättning” baseras också</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">på artikel 50 i <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Såsom <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholm </SPAN>påpekar bör</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ordvalet i fördraget, dvs. ”normalt”, väljas i den svenska lagtexten. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förhållandet att det inte krävs att tjänsten verkligen utförs mot ersättning,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utan endast <SPAN class="ft3">normalt </SPAN>utförs mot ersättning innebär att det räcker med att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsten i fråga normalt är av ekonomisk betydelse. Tillhandahållandet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hänför sig följaktligen typiskt sett till näringsverksamhet (jfr ingress-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">punkt 18) och täcker alla aktiviteter som har ett kommersiellt syfte. Kra-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vet på ersättning innebär inte att tjänsten måste betalas av den som mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tar den (jfr ingresspunkt 18 och mål <NOBR>C-352/85</NOBR> Bond van Adverteerders</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">m.fl., REG 1988, s 2085), utan torde innefatta varje form av direkt eller</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p179 ft2">indirekt ekonomisk gottgörelse. Det är t.ex. givet att marknadsföring online är en informationssamhällets tjänst, även om sådan endast indirekt betalas av konsumenterna som kollektiv. Vidare omfattas sådana för mottagarna avgiftsfria tjänster som sökmotorer, informationstjänster m.m. som finansieras med t.ex. reklamintäkter. Även en beställning av en vara eller en tjänst omfattas, även om själva beställningen är gratis för den som gör den.</P> <P class="p186 ft2">Med ”normalt” avses vidare vad som är normalt för tjänsten i allmänhet och inte vad som är normalt för en viss tjänsteleverantör. Det innebär att även <NOBR>online-tjänster</NOBR> som erbjuds av ideella föreningar, universitet och andra vars verksamhet inte allmänt kan betecknas som kommersiell kan omfattas av direktivet. Sådan verksamhet som är av typiskt privat karaktär, såsom privatpersoners webbsidor med bilder på den egna familjen e.d., omfattas däremot inte.</P> <P class="p180 ft2">Med ”på distans” avses enligt direktiv 98/34/EG tjänster som tillhandahålls utan att parterna är närvarande samtidigt. Enligt bilagan till nämnda direktiv utesluts därmed t.ex. undersökning eller behandling av läkare med hjälp av elektronisk utrustning, men med patienten fysiskt närvarande, användning av en elektronisk katalog i en butik, reservation av en flygbiljett online på en resebyrå med kunden fysiskt närvarande eller tillhandahållande av elektroniska spel med användaren fysiskt närvarande.</P> <P class="p199 ft2">En tjänst som sker ”på elektronisk väg” beskrivs i direktiv 98/34/EG som en tjänst som sänds vid utgångspunkten och tas emot vid slutpunkten med hjälp av utrustning för elektronisk behandling (inbegripet digital signalkomprimering) och lagring av uppgifter och som i sin helhet sänds, befordras och tas emot genom tråd, radio, optiska medel eller andra elektromagnetiska medel. Utanför begreppet faller enligt bilagan till det direktivet till att börja med tjänster som har ”ett materiellt innehåll”, även om de innebär att elektronisk utrustning används. Med ”materiellt innehåll” torde avses att det direkt i tjänsten ingår ett ”fysiskt” moment. Som exempel nämns bankomater och tågbiljettautomater samt tillträde till avgiftsbelagda vägnät eller parkeringar, även om det finns elektronisk utrustning för att kontrollera tillträdet eller säkerställa rätt betalning. Utanför faller vidare <NOBR>offline-tjänster,</NOBR> såsom distribution av <NOBR>cd-romskivor</NOBR> eller programvara på diskett. Det förhållandet att den fysiska leveransen inte utgör en informationssamhällets tjänst innebär som nämnts endast att lagen inte reglerar denna leverans. Det innebär inte att en <NOBR>online-tjänst</NOBR> som föranlett leveransen inte skulle omfattas. Vidare anger bilagan att tjänster som inte tillhandahålls genom elektronisk lagring och databehandling, såsom taltelefonitjänster, telefax- och telextjänster samt tjänster som utförs med hjälp av taltelefoni eller telefax, inte ingår bland informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p200 ft2">Slutligen beskrivs i direktiv 98/34/EG en tjänst som sker ”på individuell begäran av en tjänstemottagare” som en tjänst som tillhandahålls genom överföring av uppgifter på individuell begäran. Med detta avses dock inte enbart att en tjänstemottagare uttryckligen beställer någonting. Syftet med detta krav på interaktivitet är i stället att utesluta tjänster som tillhandahålls genom översändning av uppgifter utan individuell begäran och som är avsedda för samtidigt mottagande av ett obegränsat antal</P> <P class="p183 ft2">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p179 ft4">mottagare (”punkt till flerpunktsöverföring”). Som exempel nämns i bilagan <NOBR>TV-tjänster,</NOBR> radiotjänster och televisuell teletext.</P> <P class="p180 ft2">Att vanliga <NOBR>TV-sändningar</NOBR> inte ingår bland informationssamhällets tjänster hindrar inte att sådana kan erbjudas med hjälp av en <NOBR>TV-motta-</NOBR> gare. Genom s.k. <NOBR>digital-TV</NOBR> kan man exempelvis beställa varor och tjänster som presenterats i en <NOBR>TV-sändning,</NOBR> eller inhämta ytterligare information om de sända programmen. Sådana tjänster omfattas av begreppet informationssamhällets tjänster, oavsett vilket slags terminal som har använts.</P> <P class="p180 ft3">Tjänsteleverantör och tjänstemottagare <SPAN class="ft2">kan definieras på i stort sett samma sätt som i direktivet. I stället för det i direktivet använda begreppet etablerad tjänsteleverantör definieras begreppet </SPAN>etableringsstat <SPAN class="ft2">med samma funktion. Se vidare om dessa termer i författningskommentaren (avsnitt 9).</SPAN></P> <P class="p180 ft2">För att tydliggöra att det rör sig om vissa regler och inte om ett fysiskt område bör ”det samordnade området” i lagen benämnas <SPAN class="ft3">det samordnade regelområdet. </SPAN>Detta för direktivet centrala begrepp behandlas närmare i avsnitt 7.4. Begreppet bör i huvudsak definieras i enlighet med direktivet. I direktivet återfinns dock en längre och delvis exemplifierande beskrivning av termen, som inte behöver anges i lagtexten. Det behöver inte heller särskilt anges att det inte bara är fråga om regler som är särskilt utformade för informationssamhällets tjänster, utan även regler av allmän natur, som i något avseende är tillämpliga på informationssamhällets tjänster. I promemorian ansågs det vidare rent språkligt lämpligare att i definitionen använda ordet ”etablering” i stället för ”startande” av verksamhet. Såsom påpekats av bl.a. <SPAN class="ft3">Länsrätten i Stockholm </SPAN>kan det hävdas att en (icke avsedd) saklig skillnad kan föreligga mellan begreppen. Det torde både sakligt och språkligt vara bättre att använda ordet ”påbörjande”.</P> <P class="p181 ft2">Uttrycket <SPAN class="ft3">reglerad yrkesverksamhet </SPAN>bör avse yrkesverksamhet som enligt lag eller förordning kräver auktorisation, legitimation eller liknande. Den definition som anges i direktivet är dock onödigt lång och krånglig. De hänvisningar till vissa <NOBR>EG-direktiv</NOBR> som görs där kan dessutom lätt misstolkas så att de yrken som är reglerade i de s.k. sektorsdirektiven inte omfattas (se vidare i författningskommentaren).</P> <P class="p186 ft2">Något behov av att införa en definition av <SPAN class="ft3">konsument </SPAN>finns inte, eftersom innebörden av detta begrepp är väl etablerad i svensk rätt och det saknas anledning misstänka att dess användning inte överensstämmer med det som avses i direktivet.</P> <P class="p181 ft2">Innebörden av <SPAN class="ft3">kommersiellt meddelande </SPAN>torde i allt väsentligt täckas av det i svensk rätt väl etablerade begreppet marknadsföring. <SPAN class="ft3">Konsumentverket </SPAN>anför att kommersiella meddelanden också till viss del täcker det tryckfrihets- och yttrandefrihetsrättsliga området. Direktivet påverkar dock inte nationella grundläggande regler och principer som rör yttrandefrihet (ingresspunkt 9). I den mån begreppet kommersiella meddelanden täcker mer än begreppet marknadsföring har således bestämmelserna i TF och YGL ändå företräde. Någon ny definition behövs därför inte i den delen.</P> <P class="p201 ft2">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td93"><SPAN class="p21 ft15">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td94"><SPAN class="p202 ft15">Ursprungslandsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td80"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen skall införas en bestämmelse som inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">bär att svensk rätt skall gälla för de informationssamhällets tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med Sverige som etable-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">ringsstat, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot andra EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft6">stater. Det skall även införas bestämmelser om att en tjänsteleverantör,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">med en annan etableringsstat än Sverige inom EES, utan hinder av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">svenska regler får tillhandahålla informationssamhällets tjänster i Sve-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">rige, utom i vissa närmare angivna undantagsfall. Bestämmelserna</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">skall gälla inom det samordnade regelområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td95"><SPAN class="p203 ft2">Bestämmelserna skall inte vara tillämpliga på tillåtligheten av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">marknadsföring genom icke begärd <NOBR>e-post,</NOBR> viss utgivning av elektro-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">niska pengar, reklam för vissa fondandelar, vissa krav för försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">verksamhet och obligatoriska skadeförsäkringar, avtalsförpliktelser</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">vid konsumentavtal, immaterialrätt eller formkrav för avtal om fast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">egendom.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td95"><SPAN class="p203 ft2">Det skall i lagen klargöras att ursprungslandsprincipen inte påverkar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">parters frihet att välja tillämplig lag för sitt avtal eller frågor om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">tillämplig lag för vissa försäkringsavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr29 td90"><SPAN class="p204 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Den föreslagna lagtexten överensstämmer i</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">huvudsak med regeringens förslag. I promemorian angavs dock att de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">i andra <NOBR>EES-stater</NOBR> skulle uppfylla de krav som ställs där inom det sam-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ordnade regelområdet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p204 ft6"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>En bred majoritet av remissinstanserna däribland</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">Justitiekanslern<SPAN class="ft2">, </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten för Övre</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Norrland, Kammarrätten i Sundsvall, Uppsala tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">verket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Sveriges Advokatsamfund<SPAN class="ft2">, tillstyrker</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förslaget eller har inget att invända mot det. Flera remissinstanser, där-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">ibland </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft2">, </SPAN>Telia AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Gemenskapen för Elektroniska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Affärer (GEA) </SPAN>och <SPAN class="ft3">SWEDMA, </SPAN>är dock kritiska till bedömningen i pro-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">memorian att endast offentligrättsliga regler omfattas av det samordnade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">området. Vidare påpekar Konsumentverket, <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>och GEA</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att om ursprungslandsprincipen är begränsad till offentligrättsliga regler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">så bör det framgå av lagtexten. <SPAN class="ft3">Kammarrätten i Sundsvall </SPAN>och Konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mentverket anmärker att det skulle ställa stora krav på svenska myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heter om de måste tillämpa andra <NOBR>EES-staters</NOBR> rättsordning vid tillsynen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av tjänster som har sitt ursprung i dessa stater. Dessutom bör man enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">Hovrätten för Övre Norrland <SPAN class="ft2">och </SPAN>Marknadsdomstolen <SPAN class="ft2">överväga om för-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ändringen av marknadsföringslagens tillämpningsområde bör anges i den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagen. Hovrätten för Övre Norrland, <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Uppsala universitet <SPAN class="ft2">och </SPAN>Lagerlöf & Lemans Advokatbyrå <SPAN class="ft2">efterlyser ett</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förtydligande av på vilka grunder åtgärder som begränsar den fria rörlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heten i undantagsfall får vidtas och vem som får vidta dem. <SPAN class="ft3">Finans-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">inspektionen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Fondbolagens Förening <SPAN class="ft2">anför att undantaget för vissa</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fondandelar medför en osäkerhet om vad fondbolagen bör iaktta vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">marknadsföring och utbjudande av andelar. Finansinspektionen riktar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">också, liksom <SPAN class="ft3">Sveriges Försäkringsförbund </SPAN>viss kritik mot undantagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">på försäkringsområdet.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td80"><SPAN class="p18 ft2">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td12"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td96"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p17 ft19">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p205 ft46">Allmänt om ursprungslandsprincipen</P> <P class="p153 ft2">Ursprungslandsprincipen utgör den viktigaste delen av direktivet. Syftet med principen är att en tjänsteleverantör som är etablerad inom gemenskapen skall kunna erbjuda sina tjänster i hela gemenskapen, utan att behöva ta reda på eller beakta de krav som ställs på verksamheten eller tjänsterna i alla medlemsstaterna – krav som ofta skiljer sig från varandra. Det skall räcka med att tjänsteleverantören i dessa frågor, som omfattas av det s.k. samordnade området, iakttar lagen i den stat där han är etablerad. Det är varje medlemsstats sak att sörja för övervakningen av de tjänsteleverantörer som är etablerade på deras territorium. Övervakningsansvaret ankommer på etableringsstaten, även om tjänsteleverantörens verksamhet enbart riktar sig till andra medlemsstater.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p43 ft2">Ursprungslandsprincipen – som ibland även kallas sändarlands- eller</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hemlandsprincipen – kan sägas bestå av två delar. Den första delen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">såsom den anges i artikel 3.1, innebär att medlemsstaterna skall se till att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsteleverantörer som är etablerade i det egna landet följer de lagar och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">regler som gäller där inom det s.k. samordnade området (som i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">benämns ”det samordnade regelområdet”). Denna ursprungslandskontroll</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall gälla även i de fall tjänsteleverantörerna helt eller delvis riktar sin</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">verksamhet mot en annan stat inom <NOBR>EES-området</NOBR> (jfr ingresspunkt 22).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Det betyder att det territoriella tillämpningsområdet för varje stats lag-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">stiftning kan behöva anpassas så att den kan tillämpas på alla tjänsteleve-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rantörer som är etablerade inom landet. Den andra delen av principen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som anges i artikel 3.2, innebär att de tjänster som uppfyller kraven i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ursprungslandet skall få cirkulera fritt inom <NOBR>EES-området.</NOBR> Mottagarlan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det får därför inte, utom i vissa undantagsfall, hindra den fria rörligheten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av sådana tjänster som har sitt ursprung i andra <NOBR>EES-stater.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">I artikel 1.4 anges att direktivet inte inför några nya regler om interna-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tionell privaträtt <NOBR>(IP-rätt)</NOBR> och att domstolars behörighet inte berörs.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Såsom framgått av avsnitt 6.7 består <NOBR>IP-rätten</NOBR> av regler om vilket lands</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lag som är tillämplig vid en privaträttslig konflikt med internationell</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anknytning, dvs. lagvalsregler. I ingresspunkt 23 anges att direktivet inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">syftar till att införa några nya regler om internationell privaträtt avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagval, men att bestämmelser om tillämplig lag som utpekas enligt regler</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">i internationell privaträtt inte får begränsa friheten att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">informationssamhällets tjänster enligt vad som föreskrivs i direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td35"><SPAN class="p21 ft46">Innebörden av det samordnade regelområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Av avgörande betydelse för den närmare innebörden av ursprungslands-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">principen är vad som avses med ”det samordnade området”, eller det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samordnade regelområdet som det benämns i lagförslaget. Enligt arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kel 3.1 skall ju en tjänsteleverantör följa de av ursprungslandets bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">melser som omfattas av det samordnade området och enligt artikel 3.2 får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">medlemsstaterna inte ”av skäl som omfattas av det samordnade området”</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begränsa den fria rörligheten för tjänster från en annan medlemsstat. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">samordnade området omfattar enligt artikel 2 h de krav som leverantörer</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td80"><SPAN class="p18 ft2">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">av informationssamhällets tjänster måste uppfylla när det gäller startande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och utövande av verksamhet, oavsett om kraven är av allmän natur eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">särskilt utformade för informationssamhällets tjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Enligt promemorian måste definitionen av det samordnade området</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tolkas så att området är begränsat till krav som det allmänna ställer på</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsteleverantörerna, dvs. offentligrättsliga krav. Bestämmelser som rör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förhållandet mellan enskilda, alltså privaträttsliga (civilrättsliga)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelser, kan enligt promemorian knappast beskrivas som krav som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsteleverantörer måste uppfylla utan kan snarare sägas föreskriva</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">under vilka omständigheter som någon har en viss rätt mot någon annan.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">De omfattas följaktligen enligt promemorian inte av definitionen av det</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samordnade området och sådana bestämmelser berörs därför inte heller,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annat än indirekt, av ursprungslandsprincipens båda sidor. Vid bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mande av vilket lands lag som skall tillämpas på ett visst avtal gäller i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stället Romkonventionen inom sitt tillämpningsområde, som enligt lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(1998:167) om tillämplig lag för avtalsförpliktelser gäller som lag här i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Genom den tolkning av ursprungslandsprincipen som görs i promemo-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rian påverkas alltså inte parters frihet att bestämma tillämplig lag på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">deras avtal av ursprungslandsprincipen. Detsamma gäller civilrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelser om t.ex. giltighet för avtal som skapar eller överför rättig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heter i fast egendom och om immaterialrätt. Detta får enligt promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">anses ha understrukits genom uttryckliga undantag från artikel 3. Dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantag kan enligt promemorian knappast tolkas motsatsvis, så att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">exempelvis andra typer av avtal skulle omfattas av ursprungslandsprinci-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">pen. Även avtalsförpliktelser vid konsumentavtal har i direktivet undan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tagits från det område som artikel 3 är tillämplig på. Enligt promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan undantaget, utöver sitt förtydligande syfte, för svensk del ha bety-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">delse för möjligheten att tillämpa lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konsumentförhållanden. I lagen finns nämligen marknadsrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bestämmelser som innebär att Marknadsdomstolen får förbjuda närings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">idkare att i framtiden använda vissa oskäliga avtalsvillkor i sina avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med konsumenter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Promemorians bedömning om avgränsningen av det samordnade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">området delas alltså eller lämnas utan invändning av en bred majoritet av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">remissinstanserna. Från flera remissinstanser framförs dock kritik mot</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">promemorians bedömning. Enligt <SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>måste redan den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omständigheten att vissa civilrättsliga regler uttryckligen undantagits från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">direktivets tillämpningsområde innebära att övriga civilrättsliga regler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattas. Kommerskollegium hänvisar också till att det i definitionen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det samordnade området bl.a. hänvisas till krav som är tillämpliga på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">avtal. Kommerskollegium menar vidare, tillsammans med <SPAN class="ft3">Telia AB, </SPAN>att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">de undantag från ursprungslandsprincipen som görs i direktivet och som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattar både civilrättsliga och offentligrättsliga regler, är just uttryck-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">liga undantag och inte exemplifieringar, som hävdats i promemorian.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges försäkringsförbund </SPAN>anser det vara oriktigt att i lagen undanta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagvalsregler på försäkringsområdet om endast offentligrättsliga regler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">omfattas av lagen. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">SWEDMA<SPAN class="ft2">, </SPAN>GEA<SPAN class="ft2">, </SPAN>Finansbolagens förening <SPAN class="ft2">och </SPAN>Svenska Postorderföre-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">ningen </SPAN>anför att det inte går att göra någon klar gränsdragning mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">offentlig rätt och civilrätt i svensk lagstiftning. Telia AB påpekar att den</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">valda begränsningen förutsätter klarhet om vad som omfattas av offentlig</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rätt. Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet ifrågasätter nöd-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vändigheten av begränsningen till offentligrättsliga krav. Fakultetsnämn-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">den påpekar att många rättsregler har både civilrättsliga och offentlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">rättsliga effekter. Vissa är utformade som civilrättsliga regler, men deras</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">efterlevnad övervakas av offentliga myndigheter som kan ingripa med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sanktioner såsom vitesföreläggande vid överträdelser. Andra rättsregler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">är, framförs det vidare, utformade som offentligrättsliga regler, men får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på olika sätt genomslag i rättsförhållanden mellan enskilda. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fakultetsnämnden får problemet antagligen lösas på det sättet att samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rättsregler som kan få offentligrättsliga rättsverkningar hänförs till det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">samordnade regelområdet. Enligt <SPAN class="ft3">GEA, </SPAN>vars synpunkter delas av bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Svensk Handel, Svenska Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Svenska Postorderföreningen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och <SPAN class="ft3">Svenska Fondhandlareföreningen, </SPAN>måste en avgränsning till offent-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligrättsliga krav ifrågasättas också från ett harmoniseringsperspektiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Skilda medlemsstater har olika syn på vad som är offentlig rätt och ”krav</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">på etablering och utövande av verksamhet” motsvarar inte i alla med-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lemsstater svenska offentligrättsliga krav. En regel som i Sverige anses</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">falla under offentligrättsliga krav kan i ett annat land anses falla utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det samordnade området. Denna bristande samordning kan enligt dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">remissinstanser få allvarliga konsekvenser för företagen och konkurrens-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">situationen. <SPAN class="ft3">Svenska kommunförbundet </SPAN>anger att direktivet inte får ges en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådan tolkning att konkurrenssnedvridande effekter uppkommer för</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska näringsidkare. Telia AB anser att den snäva tolkningen av vad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ursprungslandsprincipen omfattar motverkar en harmoniserad imple-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mentering och Kommerskollegium anser att man inte uppnår den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avsedda nivån av harmonisering.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Regeringen kan förstå att vissa remissinstanser anser att redan den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">omständigheten att vissa områden, som endast gäller civilrättsliga för-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hållanden, har undantagits från artikel 3 bör uppfattas så att övriga – och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">alltså inte undantagna – områden, som gäller civilrättsliga förhållanden,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattas. En svensk författningstext skulle ju normalt tolkas på det sättet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Direktivet är dock resultatet av ett omfattande och bitvis besvärligt för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">handlingsarbete där flera olika viljor har måst tillgodoses inom ramen för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kompromisslösningar. Detta innebär att direktivtexten inte kan tolkas på</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samma sätt som en svensk författningstext. Enligt regeringen talar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mycket för att den bedömning som gjordes i promemorian är riktig.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Samtidigt är direktivet oklart och någon uttrycklig regel som anger att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">civilrättsliga frågor inte omfattas av direktivet finns inte. I sista hand är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det en uppgift för <NOBR>EG-domstolen</NOBR> att avgöra direktivets innebörd. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska regleringen bör därför nära ansluta till direktivtexten, vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">också är den lagstiftningsteknik som valts i de flesta länder.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Som flera remissinstanser påpekar hade det varit önskvärt att direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kunde genomföras på ett likartat sätt i medlemsstaterna. Direktivet har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dock, på grund av bristande tydlighet, kommit att uppfattas på delvis</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">olika sätt bland medlemsstaterna. I den finska regeringens förslag görs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ingen åtskillnad mellan civilrätt och offentlig rätt. I Norge anges i moti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ven att det samordnade området i huvudsak anknyter till offentligrättslig</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagstiftning. Både i Finland och Norge betonas omfånget av undantagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för avtalsförpliktelser vid konsumentavtal och för parters frihet att välja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">vilken lagstiftning som skall tillämpas på deras avtal (se nedan). I den</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p206 ft2">danska regeringens förslag definieras dock ”koordineret område” som regler som ”… håndhæves af medlemsstaternes myndigheder …”. Vidare anges i motiven att ursprungslandsprincipen (”afsenderlandsprincippet”) är begränsad till att gälla inom detta område, som endast omfattar offentligrättsliga regler. I Tyskland har lämnats ett förslag som nära ansluter till direktivtexten. Nederländerna, Österrike och Luxemburg har anmält förslag där det i olika varianter stadgas, förenklat uttryckt, att ursprungslandsprincipen gäller, om inte reglerna i internationell privaträtt föreskriver annorlunda. Lagtexten föreskriver dock också att den av <NOBR>IP-rätten</NOBR> utpekade lagen inte skall tillämpas om dess tillämpning skulle innebära att den fria rörligheten för tjänsterna begränsas. I det franska förslaget anges endast att tjänsterna skall vara underkastade lagen i det land där tjänsteleverantören är etablerad. I motiven utvecklas inte hur reglerna förhåller sig till internationell privaträtt.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p43 ft2">Något fullständigt samordnat genomförande i denna del är alltså inte</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">möjligt. Detta belyser behovet av kontinuerliga översyner av direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">och dess genomförande. Problemen skall dock inte överdrivas. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">område som det i allt väsentligt i praktiken är fråga om är det som myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">digheter i alla länder i något avseende övervakar och där det också i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mycket stor omfattning på ett likartat sätt kan bli fråga om offentligrätts-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">liga sanktioner. Inte minst med hänsyn till de generella undantagen från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">principen (se nedan) kommer det område där ursprungslandsprincipen är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämplig i allt väsentligt att sammanfalla i de olika länderna. Givetvis</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan det i enstaka fall föreligga tillämpningsproblem och svåra gränsdrag-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ningar. Som angetts i inledningen till detta avsnitt finns det dock, med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hänsyn till de nackdelar som nationellt avvikande reglering skulle inne-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bära, särskild anledning att på detta område vara försiktig med nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tolkningar. Det får ankomma på <NOBR>EG-domstolen</NOBR> att ange de mer precise-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">rade gränserna för det samordnade området och för ursprungslandsprin-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">cipen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Av direktivet följer att det samordnade regelområdet täcker ett mycket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">brett område. Till de krav som hänför sig till startande eller påbörjande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av verksamhet hör <NOBR>anmälnings-,</NOBR> registrerings- och tillståndsförfaranden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samt behörighetskrav för olika yrkesutövare. Till de krav som hänför sig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">till utövande av verksamheten hör bl.a. krav som gäller marknadsföring,</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">krav som gäller kvaliteten på och innehållet i tjänster samt ansvar för den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">information som ges vid marknadsföringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Däremot omfattar det samordnade regelområdet inte krav som är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpliga på varor som sådana, såsom säkerhetsnormer, märkningskrav</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och produktkrav. Det samordnade regelområdet omfattar endast krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådan verksamhet som sker online. Sådana krav som ställs på leverans</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller transport av varor, på offentliga myndigheters utnyttjande av sin</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förköpsrätt av vissa varor eller på tjänster som inte tillhandahållits på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">elektronisk väg omfattas alltså inte.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft46">Det territoriella tillämpningsområdet för svensk rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Den första delen av ursprungslandsprincipen innebär som redan nämnts</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att medlemsstaterna skall se till att tjänsteleverantörer som är etablerade i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">det egna landet följer de bestämmelser som gäller där inom det samord-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p21 ft2">nade området. De bestämmelser som berörs av det samordnade området</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p18 ft2">63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_64"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">måste därför vara tillämpliga på alla tjänsteleverantörer som är etablerade</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på det egna territoriet, oberoende av vart deras verksamhet riktar sig. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">är alltså en fråga om bestämmelsernas territoriella tillämpningsområden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och om svenska myndigheters jurisdiktion.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">Med hänsyn till att svensk marknadsföringslagstiftning och andra delar</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av den offentliga rätten (se avsnitt 6.3) enligt fast praxis har ansetts</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämplig enbart på sådan verksamhet som har ”effekt” i vårt land</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(effektlandsprincipen), innebär ursprungslandsprincipen att det territo-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">riella tillämpningsområdet för delar av svensk rätt påverkas. Myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heterna skall ju tillämpa marknadsföringslagstiftningen och all annan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagstiftning som omfattas av det samordnade regelområdet på alla tjäns-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">televerantörer som är etablerade i Sverige, oavsett om deras verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan anses ha effekt i vårt land eller inte. Å andra sidan innebär den andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">delen av ursprungslandsprincipen att svenska myndigheter som huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">regel inte skall tillämpa denna del av svensk rätt på tjänster som har sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ursprung i andra <NOBR>EES-stater,</NOBR> även om dessa tjänster anses ha effekt på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">den svenska marknaden.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Svenska myndigheter och domstolar får alltså som huvudregel inte,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inom det samordnade regelområdet, hindra den fria rörligheten för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådana informationssamhällets tjänster som härrör från en annan EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stat. Detta gäller även om tjänsterna helt eller delvis skulle rikta sig mot</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">den svenska marknaden eller på annat sätt ha effekt i Sverige. Därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">fastställs principen om ömsesidigt erkännande av övriga <NOBR>EES-staters</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nationella bestämmelser på området.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Denna senare del av ursprungslandsprincipen är i huvudsak bara en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kodifiering av den <NOBR>EG-rättsliga</NOBR> princip som redan gäller, nämligen prin-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">cipen om ömsesidigt erkännande. Denna princip härrör från den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Cassis de <NOBR>Dijon-domen</NOBR> (mål 120/78 Rewe Zentrale AG mot Bundesmo-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">nopolverwaltung für Branntwein [Cassis de Dijon], REG 1979, s. 649),</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">varför den ofta brukar benämnas Cassis de <NOBR>Dijon-principen.</NOBR> Domen, som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rör tillämpningen av nuvarande artikel 28 (tidigare artikel 30) i <NOBR>EG-för-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">draget, avser visserligen varor, men principen har senare utvecklats till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att omfatta även tjänster. Principen innebär att en ekonomisk aktör som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förmedlar en tjänst i överensstämmelse med lagstiftningen i en medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">stat fritt skall kunna förmedla samma tjänst i de övriga medlemsstaterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Den mottagande medlemsstaten kan endast i undantagsfall motsätta sig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förmedling av tjänster som görs lagligt av en tjänsteleverantör etablerad i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">en annan medlemsstat, nämligen då tjänsterna äventyrar värden av all-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mänt intresse, såsom folkhälsa, konsumentskydd eller miljöskydd. För att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">en åtgärd som hindrar den fria rörligheten skall vara tillåten krävs särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">att den är <NOBR>icke-diskriminerande,</NOBR> behövlig och står i rimlig proportion till</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skyddsbehovet. Enligt <NOBR>EG-domstolens</NOBR> praxis strider såväl nationella dis-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kriminerande åtgärder som <NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> restriktioner som rör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">friheten att tillhandahålla tjänster mot fördraget (mål <NOBR>C-180/89,</NOBR> kommis-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sionen mot Italien, REG 1991, s. 709).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Även i direktivet finns vissa möjligheter till undantag från principen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om fri rörlighet för att skydda bl.a. folkhälsan och konsumenter (arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kel 3.4). Frågan är vad direktivet tillför i denna del, som inte redan gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">enligt Cassis de <NOBR>Dijon-principen.</NOBR> Svaret är till att börja med att det fast-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ställs i artikel 2 c var en tjänst har sitt ursprung, genom att ”etablerad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsteleverantör” definieras som en tjänsteleverantör som utövar</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p138 ft2">näringsverksamhet med hjälp av ett fast driftställe under obestämd tid. Vidare kan den skillnaden utläsas att de skyddsintressen som kan motivera en handelshindrande åtgärd är mer begränsade i direktivet än vad som annars gäller. Dessutom kräver direktivet att en viss procedur följs, innefattande bl.a. en uppmaning till den andra medlemsstaten att vidta rättelse och en anmälan till <NOBR>EG-kommissionen,</NOBR> innan åtgärden får vidtas. Utanför direktivets område gäller det omvända förhållandet, nämligen att det är kommissionen eller andra medlemsstater som i efterhand får reagera mot en viss handelshindrande åtgärd.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p21 ft46">Genomförandet av ursprungslandsprincipen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft2">Frågan är till att börja med om, och i så fall hur, direktivets inverkan på</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">svensk rätts territoriella tillämpningsområde och svensk jurisdiktion skall</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">komma till uttryck i lagstiftningen. Man måste ha i åtanke att det inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bara är den omfattande marknadsrätten (se avsnitt 6.3) som berörs, utan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">även t.ex. straffrätten. Vidare påverkas flera tillsynsmyndigheter, såsom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Finansinspektionen, Läkemedelsverket och Konsumentverket.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Ett alternativ är – såsom förordas av <SPAN class="ft3">Stockholms Handelskammare </SPAN>–</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">att lämna problemet åt rättstillämpningen genom att förutsätta att svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">domstolar och myndigheter gör en direktivkonform tolkning av den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska lagstiftningen (jfr prop. 2000/2001:34, s. 25 f om talerätt för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Innan någon rättspraxis har utvecklats skulle det dock med den metoden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">föreligga en betydande osäkerhet om rättsläget. Det skulle också med fog</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kunna ifrågasättas om Sverige i så fall skulle uppfylla skyldigheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">genomföra direktivet på ett sådant sätt att det kan garanteras att myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heterna faktiskt tillämpar direktivet fullt ut och att enskildas rättigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och skyldigheter blir tillräckligt preciserade och tydliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Alternativet att se över varje enskild lag och annan författning och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">analysera i vilken mån det befintliga tillsynsområdet behöver utsträckas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">är av de skäl som angivits i avsnitt 7.1 och 2 inte aktuellt.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Det lämpligaste alternativet är därför att i den föreslagna horisontella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">speciallagen om informationssamhällets tjänster införa en bestämmelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om att svensk rätt skall gälla inom det samordnade regelområdet, för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med Sverige som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">etableringsstat, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot andra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2"><NOBR>EES-stater.</NOBR> Av detta följer också att svenska myndigheter, inom sina</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">respektive tillsynsområden, skall se till att sådana tjänster uppfyller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svensk rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Frågan är sedan om den del som anger principen om fri rörlighet bör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">komma till uttryck i lagen och i så fall på vilket sätt. Som redan nämnts</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäller principen redan enligt <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Möjligheterna att göra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantag från principen skiljer sig dock åt i fördraget och direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Enligt fördraget är det möjligt för medlemsstaterna att göra generella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantag från principen under åberopande av vissa angivna skydds-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">intressen. De möjligheter till undantag som ges enligt direktivet innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">visserligen också att medlemsstaterna med hänsyn till vissa särskilt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skyddsvärda intressen kan få vidta åtgärder som hindrar den fria rörlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heten av en informationssamhällets tjänst med ursprung i en annan med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p21 ft2">lemsstat. De uppräknade skyddsintressena är dock mer begränsade än i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p18 ft2">65</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p15 ft2">fördraget. En annan väsentlig skillnad är att en åtgärd som hindrar den fria rörligheten enligt direktivet måste rikta sig mot en viss enskild tjänst och föregås av en prövning av att förutsättningarna är uppfyllda i det enskilda fallet. Vidare måste ett visst förfarande följas. Direktivet ger alltså ingen möjlighet att införa generella undantag för att skydda folkhälsan, konsumenter etc. Det bör därför uttryckligen stadgas att tjänsteleverantörer som huvudregel har rätt att tillhandahålla sina tjänster i Sverige. Flera remissinstanser synes ha uppfattat förslaget i promemorian som att de svenska tillsynsmyndigheterna därvid skall ha tillsyn över tjänsterna med tillämpning av ursprungslandets lag. Lagtexten bör därför förtydligas i förhållande till promemorians förslag, så att det står klart att svenska myndigheter över huvud taget inte skall ingripa, utom i de angivna undantagsfallen (se nedan). Detta innebär dock inte något övervakningsförbud för det mottagande landets myndigheter (se vidare i författningskommentaren, avsnitt 9).</P> <P class="p141 ft2">De skyddsintressen som i undantagsfall kan åberopas och det förfarande som måste följas innan åtgärder får vidtas skiljer sig från vad som redan gäller enligt <NOBR>EG-fördraget</NOBR> och bör därför anges i lagen. Innebörden är att svenska myndigheter får vidta åtgärder för att begränsa tillhandahållandet av en viss tjänst om det finns grund för det i annan lagstiftning, om det är nödvändigt för att skydda vissa angivna intressen och att åtgärderna står i rimlig proportion till det intresse som skall skyddas. Lagtexten bör även här förtydligas, med hänsyn till hur några remissinstanser uppfattat lagtexten i promemorian. Det bör framgå klart att det är domstolar och myndigheter som har rätt att vidta åtgärderna samt göra de bedömningar, anmälningar och underrättelser som krävs. Det bör också vara tydligt att de åtgärder som får vidtas måste grunda sig på befintliga bestämmelser i annan lagstiftning och att det alltså inte här ges några nya befogenheter till domstolar och myndigheter.</P> <P class="p207 ft46">Generella undantag</P> <P class="p64 ft4">I direktivets bilaga anges vissa områden som generellt är undantagna från artikel 3.1 och 3.2. Därav framgår att ursprungslandsprincipen inte omfattar</P> <P class="p10 ft2">vissa frågor om upphovsrätt, närstående rättigheter och industriellt rättsskydd,</P> <P class="p208 ft2">vissa frågor om utgivning av elektroniska pengar, vissa frågor om fondandelar,</P> <P class="p12 ft2">vissa frågor om försäkringar,</P> <P class="p10 ft2">parternas frihet att välja vilken lagstiftning som skall tillämpas på deras avtal,</P> <P class="p12 ft2">avtalsförpliktelser vid konsumentavtal,</P> <P class="p10 ft2">formell giltighet för avtal som skapar eller överför rättigheter i fast egendom där sådana avtal är föremål för tvingande formella krav, samt</P> <P class="p10 ft4">frågan om icke begärda kommersiella meddelanden per <NOBR>e-post</NOBR> är tillåtliga.</P> <P class="p11 ft80">Dessa begränsningar framgår också av den föreslagna lagen om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster. Undantaget för marknadsföring av icke begärd <NOBR>e-post</NOBR> behandlas i avsnitt 7.5.1. För</P> <P class="p131 ft2">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantagen beträffande upphovsrätt m.m. och elektroniska pengar hänvi-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sas till författningskommentaren (avsnitt 9).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Oavsett vad ursprungslandsprincipen som grundregel anses omfatta (se</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">diskussionen ovan under ”Innebörden av det samordnade området”)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">torde, på grund av undantagens omfattning, det faktiska tillämpnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">området för principen bli detsamma.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Undantaget vad gäller <SPAN class="ft81">parternas frihet att välja tillämplig lag på sitt</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft81">avtal, </SPAN>som bör utformas som ett klargörande, får exempelvis anses</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfatta alla situationer där avtalsfrihet råder om vilken lag som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpas. Undantaget gäller således dels då parterna uttryckligen gjort</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett lagval, dels då parterna inte gjort något lagval, men kunnat göra det.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Oavsett om man gör bedömningen att ursprungslandsprincipen över</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">huvud taget inte påverkar civilrättslig lagstiftning, eller att frågan endast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på grund av undantaget inte berörs av principen, blir resultatet att Rom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konventionen är tillämplig. Den gäller också i EU:s övriga medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stater. Utgångspunkten i konventionen är avtalsfrihet och på ett avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpas som huvudregel den lag som parterna valt.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Undantaget för <SPAN class="ft81">avtalsförpliktelser vid konsumentavtal </SPAN>berörs i streck-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sats 6 i bilagan samt i ingresspunkterna 55 och 56. ”Avtalsförpliktelser”</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bör enligt ingresspunkt 56 tolkas så att det innefattar information om de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">väsentliga delarna i avtalets innehåll, däribland rättigheter för konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">menten, som har ett avgörande inflytande på beslutet att ingå avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">Undantaget förtydligar att konsumentskyddsbestämmelserna i Romkon-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ventionen inte påverkas av att regler för marknadsföring och annat som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">faller under det samordnade regelområdet, styrs av lagen i leverantörens</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ursprungsland. En annan sak är att det i de fall leverantören inte riktar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sina tjänster mot ett särskilt land det inte går att bedöma om något eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">några andra länders regler kan komma att aktualiseras förrän tidigast då</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">en konsument från en annan medlemsstat har anmält intresse för det som</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">erbjuds i tjänsterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Undantaget för <SPAN class="ft81">fondandelar </SPAN>gäller artikel 44.2 i direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">1985/611/EEG om samordning av lagar och andra författningar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(fondföretag), det s.k. <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> (UCITS står för Undertakings</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">for Collective Investment in Transferable Securities).</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2"><NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> har genomförts i svensk lagstiftning genom lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(1990:1114) om värdepappersfonder. Direktivet innehåller minimiregler i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fråga om auktorisation, tillsyn och företagsorganisation för företag</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inriktade på kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper. Ett fond-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">företag kan vara konstruerat på flera olika sätt, men i Sverige förekom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mer bara värdepappersfonder. Fonder som omfattas av <NOBR>UCITS-direkti-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vets regler brukar kallas harmoniserade fonder medan de som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattas kallas för oharmoniserade, eller nationella, fonder. UCITS-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">direktivet bygger, liksom flertalet direktiv på det finansiella området, på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">principerna om harmonisering av vissa grundläggande bestämmelser,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ömsesidigt erkännande och hemlandskontroll (se prop. 1989/90:153). I</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">artikel 44 punkterna 1 och 2 finns dock undantag från dessa principer.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Enligt punkten 1 måste ett fondföretag som utbjuder sina andelar i en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annan medlemsstat följa de lagar och andra författningar som gäller i den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">staten, och som inte faller inom <NOBR>UCITS-direktivets</NOBR> tillämpningsområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">Enligt punkten 2 måste ett fondföretag som marknadsför fondandelar i en</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">annan medlemsstat följa de regler om reklam som gäller i det landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Som ovan angetts gäller undantaget från ursprungslandsprincipen i e-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">handelsdirektivet bara punkten 2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I promemorian sades undantaget innebära att de principer om fri rör-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">lighet och <NOBR>hemlands-/ursprungslandskontroll</NOBR> som anges i den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagen inte gäller i fråga om marknadsföring av fondandelar. Det notera-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">des dock att det kunde diskuteras om det var marknadsföring (eng:</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">advertising) som avsågs i direktivets undantag. Av artikel 44.2 i UCITS-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">direktivet framgår att fondföretag som utbjuder sina andelar i ett annat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">land också får marknadsföra sina andelar där. En förutsättning är dock att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">fondföretaget följer värdlandets regler om reklam. Enligt regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mening är det bara det andra ledet i artikel 44.2, det som gäller reklam,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som anger vilket lands regler som skall gälla. I det första ledet anges bara</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att fondföretag får marknadsföra sina andelar i andra länder. Undantaget i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagförslaget bör därför skrivas om så att det klart framgår att det är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">reklam för och inte marknadsföring av fondandelar som undantas från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagens tillämpningsområde.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">Såsom <SPAN class="ft3">Fondbolagens Förening </SPAN>påpekar kan gränsdragningsproblem</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uppstå för fondbolagen, eftersom endast den andra punkten i artikel 44</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantas från <NOBR>e-handelsdirektivets</NOBR> område. Reklam är dock ett snävare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begrepp än marknadsföring och gränsdragningen torde bli något lättare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att göra med den nu föreslagna utformningen av lagtexten. Problemet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">med gränsdragningen mellan vad som är reklam för och vad som är</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utbjudande av fondandelar ställs på sin spets när det gäller uppgifter som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lämnas på företagets webbplats. Frågan får avgöras av rättstillämp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ningen; i sista hand av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">En annan fråga är vilket land som skall anses vara värdland när till-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">handahållandet sker elektroniskt. När det gäller <NOBR>e-post</NOBR> kan svaret vara</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">givet eftersom reklamen då i det enskilda fallet ofta kan sägas vara riktad</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mot en potentiell investerare i ett särskilt land, värdlandet. Men vad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäller när reklamen görs på företagets webbplats? Det kan hävdas att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Internettransaktionens huvudprestation utförs i leverantörens etable-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ringsland och att det därmed inte finns något annat land än etablerings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">landet vars regler om reklam leverantören skall följa. Även denna fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ankommer på rättstillämpningen att avgöra.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Som Fondbolagens Förening också påpekar omfattas inte de nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fonderna av undantaget. Dessa fonder omfattas därför av ursprungs-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">landsprincipen. Detta leder naturligtvis inte till att de omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><NOBR>UCITS-direktivets</NOBR> regler om gränsöverskridande verksamhet. Den i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stycket ovan ställda frågan om var tillhandahållandet görs när fondande-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">len bjuds ut på en webbplats gör sig dock gällande även här. I samman-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hanget kan nämnas att för att skillnaderna i konsumentskyddet vid mark-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nadsföring av finansiella tjänster inom unionen inte skall bli alltför stor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tas det för närvarande fram regler inom ramen för arbetet med ett direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Föreningen påpekar vidare att artikel 44.2 i <NOBR>UCITS-direktivet</NOBR> enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dess ordalydelse endast torde vara tillämplig på ”advertising” som görs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">av fondbolaget självt. Detta skulle enligt föreningen kunna medföra att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">olika regelsystem tillämpas om fondföretaget väljer att använda en extern</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">elektronisk distributionskanal i värdlandet (t.ex. en bank) respektive</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">använder sin egen distributionskanal för att göra reklam på Internet för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">sina fondandelar. Enligt regeringens mening påverkas dock inte undanta-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">get för reklam av att fondföretaget väljer att använda en extern elektro-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nisk distributionskanal i ett annat land. Varje leverantör följer de regler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som gäller för de tjänster han svarar för; exempelvis förmedlartjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller försäljning av fondandelar.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">När det sedan gäller undantagen för <SPAN class="ft81">vissa frågor om försäkringar</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">omfattar dessa bestämmelser i EG:s försäkringsdirektiv om vilket lands</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lag som skall tillämpas på försäkringsavtal som täcker risker inom en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">medlemsstat och om försäkringsgivares verksamhet i ett annat med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lemsland än hemlandet med stöd av etableringsfriheten och friheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillhandahålla tjänster. Undantagen omfattar även vissa bestämmelser om</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">obligatorisk skadeförsäkring.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Försäkringsdirektivens bestämmelser om tillämplig lag för försäk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ringsavtal innebär i praktiken ofta att lagen i försäkringstagarens hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">land skall tillämpas på avtalet. <NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> innebär inte någon</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ändring i detta avseende.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">När det gäller bestämmelserna om försäkringsgivares verksamhet i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annat medlemsland än hemlandet bygger dessa på principerna om en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">enda auktorisation och hemlandstillsyn. Principen om en enda auktorisa-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tion innebär att en försäkringsgivare har möjlighet att med stöd av aukto-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">risationen i sitt hemland driva försäkringsverksamhet inom hela EU.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Verksamheten skall kunna bedrivas såväl genom etablering av en filial,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">agentur eller annat liknande driftsställe i ett annat medlemsland än hem-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">landet (s.k. sekundäretablering) som genom gränsöverskridande verk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samhet från hemlandet eller från en sekundäretablering. Principen om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hemlandstillsyn innebär att hemlandets myndigheter skall övervaka för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">säkringsgivarens verksamhet, var den än bedrivs inom EU. Hemlandets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">myndigheter har alltså huvudansvaret för övervakningen även av filialer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">etc. etablerade i andra medlemsstater och av verksamhet som drivs i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">andra medlemsstater genom gränsöverskridande verksamhet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">En försäkringsgivare som vill driva verksamhet i ett annat medlems-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">land än hemlandet skall anmäla detta i förväg till den behöriga myndig-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">heten i hemlandet, som i sin tur skall underrätta den behöriga myndighe-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ten i det berörda medlemslandet (värdlandet). Enligt principen om en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">enda auktorisation kan värdlandet inte hindra att en försäkringsgivare</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">från en annan medlemsstat etablerar sig där eller driver gränsöverskri-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dande verksamhet inom landets territorium.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Principen om hemlandstillsyn innebär inte att värdlandets lagstiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">helt saknar tillämpning för en försäkringsgivare som driver verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">där genom en sekundäretablering eller gränsöverskridande verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller att värdlandets myndigheter helt saknar befogenheter. Försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">givaren är skyldig att följa de regler för verksamheten som värdlandet har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">antagit till skydd för det allmänna bästa. Skyldigheten att följa värdlan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dets lag gäller också vid marknadsföring av försäkringstjänster. Vidare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">har värdlandets myndigheter möjlighet att begära vissa upplysningar av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">försäkringsgivaren och kan också ingripa mot denne vid överträdelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">regler som gäller för försäkringsgivaren i värdlandet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Undantaget från ursprungslandsprincipen i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> för för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">säkringsdirektivens bestämmelser om försäkringsgivares verksamhet i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annat medlemsland än hemlandet innebär alltså bl.a. att en försäkrings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">givare fortfarande är skyldig att följa den lagstiftning som värdlandet har</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p179 ft4">antagit till skydd för det allmänna bästa även när försäkringstjänster tillhandahålls eller marknadsförs elektroniskt.</P> <P class="p185 ft6">När det sedan gäller undantaget från <NOBR>e-handelsdirektivets</NOBR> ursprungslandsprincip såvitt avser obligatorisk skadeförsäkring omfattar detta en bestämmelse om att en medlemsstat, som föreskriver obligatorisk skadeförsäkring, får kräva att försäkringsgivaren ger in allmänna och särskilda försäkringsvillkor till den behöriga myndigheten innan villkoren börjar tillämpas. Bestämmelsen skall ses mot bakgrund av den princip om produktfrihet som försäkringsdirektiven bygger på och det principiella förbud mot föreskrifter om förhandsgodkännande eller löpande anmälningsskyldighet av allmänna eller särskilda försäkringsvillkor som annars gäller enligt direktiven. Rätten att kräva in försäkringsvillkoren gäller även i förhållande till försäkringsgivare som driver verksamhet i den aktuella medlemsstaten genom en sekundäretablering eller gränsöverskridande verksamhet. Denna rätt kommer alltså att kvarstå oförändrad.</P> <P class="p185 ft2"><NOBR>E-handelsdirektivet</NOBR> och undantagen för vissa frågor om försäkringar medför olika gränsdragningsproblem. Ett exempel är de nyssnämnda bestämmelserna i försäkringsdirektiven om marknadsföring av försäkringstjänster. Enligt ett tolkningsmeddelande från <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> av den 2 februari 2000 om friheten att tillhandahålla tjänster och det allmänna bästa inom försäkringsbranschen omfattas rätten att marknadsföra försäkringstjänster enligt artiklarna 41 i de s.k. tredje försäkringsdirektiven (92/49/EEG och 92/96/EEG) inte av den anmälningsskyldighet som gäller för försäkringsverksamhet som bedrivs enligt friheten att tillhandahålla tjänster. Detta gäller oavsett om marknadsföringen sker elektroniskt eller inte. Om marknadsföringen sker i ett annat medlemsland än hemlandet, måste emellertid försäkringsgivaren följa värdlandets regler om marknadsföring som antagits till skydd för det allmänna bästa. Varken <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> eller tolkningsmeddelandet ger dock någon anvisning om under vilka förutsättningar marknadsföring av en försäkringsgivares tjänster exempelvis på en webbplats skall anses utgöra marknadsföring i ett annat medlemsland än hemlandet. Även detta är en fråga som i slutänden får avgöras av <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P> <P class="p186 ft2">Det förhållandet att en försäkringsgivare marknadsför sina tjänster på en webbplats kan få till följd att en konsument från ett annat medlemsland tar initiativ till att försäkringsavtal sluts på elektronisk väg. I ett sådant fall anses försäkringsgivaren bedriva försäkringsverksamhet med stöd av friheten att tillhandahålla tjänster och är därför i princip skyldig att följa det anmälningsförfarande som gäller enligt försäkringsdirektiven innan avtal sluts. En utebliven förhandsanmälan påverkar dock inte giltigheten av det avtal som har slutits.</P> <P class="p197 ft6">Som <SPAN class="ft46">Finansinspektionen </SPAN>framhåller omfattar undantaget på försäkringsområdet inte bestämmelserna om information till försäkringstagare i artiklarna 31 i de tredje försäkringsdirektiven. Enligt dessa bestämmelser skall informationskraven regleras av lagstiftningen i den medlemsstat där riskerna finns (skadeförsäkring) respektive där åtagandena skall fullgöras (livförsäkring). Detta innebär att försäkringsgivaren måste rätta sig efter de regler som gäller i varje enskilt land där verksamhet bedrivs. Informationskraven, som är av näringsrättslig karaktär, har genomförts i svensk rätt genom myndighetsföreskrifter av Finansinspektionen.</P> <P class="p183 ft2">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315071x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p45 ft2">Det förhållandet att de aktuella informationsbestämmelserna inte har undantagits från ursprungslandsprincipen i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> innebär att försäkringsgivaren, när det gäller tjänster som tillhandahålls elektroniskt, skall informera försäkringstagaren i enlighet med de regler som gäller i den medlemsstat där försäkringsgivaren är etablerad. Som Finansinspektionen har påpekat kommer därför olika regler att gälla beroende på om försäkringsgivaren tillhandahåller sina tjänster elektroniskt eller inte. Denna kanhända otillfredsställande konsekvens får dock vägas mot syftet med <NOBR>e-handelsdirektivet,</NOBR> att undanröja hindren mot den fria rörligheten för informationssamhällets tjänster på den inre marknaden.</P> <P class="p161 ft4">Undantagen från ursprungslandsprincipen för vissa bestämmelser i försäkringsdirektiven omfattar försäkringsgivares verksamhet men däremot inte den verksamhet som bedrivs av försäkringsförmedlare. Den praktiska betydelsen av denna skillnad är i nuläget svår att bedöma. Eventuella tillämpningsproblem får beaktas vid den kontinuerliga översyn av direktivet som skall göras.</P> <P class="p209 ft15"><SPAN class="ft15">7.5</SPAN><SPAN class="ft64">Informationskrav m.m.</SPAN></P> <P class="p210 ft21"><SPAN class="ft19">7.5.1</SPAN><SPAN class="ft65">Allmän information och information vid marknadsföring</SPAN></P> <P class="p211 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen skall införas krav på att tjänsteleverantörer måste lämna viss allmän information. I marknadsföringslagen (1995:450) skall införas ett krav på att näringsidkare som sänder marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR> regelbundet skall kontrollera och respektera register där fysiska personer som inte önskar erhålla sådan marknadsföring kan registrera sig (s.k. opt <NOBR>out-register).</NOBR></P> <P class="p212 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>De krav som finns i direktivet på information som skall lämnas i samband med marknadsföring finns redan i marknadsföringslagen och bör därför inte införas i den nya lagen. Detsamma gäller kravet i artikel 7.1 på att icke begärd marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR> skall vara identifierbar som sådan. Inte heller kraven i artikel 8 behöver införas.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr31 td35"><SPAN class="p213 ft21">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna lämnar promemo-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">rians förslag och bedömning utan erinran. Några remissinstanser bekla-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">gar svårigheten att få överblick över alla informationskrav i olika lagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft46">Konsumentverket <SPAN class="ft6">och </SPAN>Sveriges konsumentråd <SPAN class="ft6">anser att en s.k. opt </SPAN><NOBR><SPAN class="ft6">in-lös-</SPAN></NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p213 ft2">ning bör väljas beträffande marknadsföring via <NOBR>e-post.</NOBR> <SPAN class="ft3">Svenska Postor-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2"><SPAN class="ft3">derföreningen </SPAN>anser, till skillnad från <SPAN class="ft3">SWEDMA</SPAN>, att den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">kontrollskyldigheten i marknadsföringslagen skall gälla alla kommuni-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">kationsmetoder. Konsumentverket anser vidare att tjänsteleverantörerna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft6">skall vara skyldiga att ange telefonnummer och att artikel 7.1 bör införli-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vas i den föreslagna lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p213 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Artikel 5 i direktivet</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">uppställer krav på kontaktinformation och på viss allmän information om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p213 ft2">tjänsteleverantörens verksamhet som alltid måste lämnas. Dessa krav</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td35"><SPAN class="p21 ft82">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p179 ft2">motsvaras av de krav som ställs i lagen. Kraven kompletterar de krav på att ge information som redan gäller för näringsidkare enligt sådan annan lagstiftning som kan ha betydelse också vid tillhandahållandet av informationssamhällets tjänster. En näringsidkare som är tjänsteleverantör enligt den föreslagna lagen kan alltså utöver den information som anges där också vara skyldig att ge den information som anges i t.ex. konsumentkreditlagen, distansavtalslagen, marknadsföringslagen, prisinformationslagen eller lagen om betalningsöverföringar inom EES (jfr avsnitt 7.1 och 2).</P> <P class="p181 ft4">Det finns inte anledning att i lagen införa en mer omfattande informationsskyldighet än vad direktivet kräver.</P> <P class="p180 ft2">I artikeln krävs bl.a. att priser, om sådana anges, skall anges klart och otvetydigt och att det särskilt anges om de inbegriper skatt och leveranskostnader. I 9 § 3 och 4 distansavtalslagen och i 5 § prisinformationslagen finns i förhållande till konsumenter krav på att ange priser. Kravet i direktivet (som inte innebär någon skyldighet att ange priser) gäller även när priser anges i förhållande till näringsidkare. Distansavtalslagen innehåller dessutom en mängd undantag, vilket gör dess tillämpningsområde i flera avseenden annorlunda än direktivets. Ett motsvarande krav måste därför införas i svensk rätt, vilket lämpligast sker i den föreslagna nya lagen.</P> <P class="p181 ft2">I artikel 6 finns krav på information som skall lämnas i samband med marknadsföring. De krav som ställs i artikeln finns redan i svensk rätt, framför allt genom vissa bestämmelser i marknadsföringslagen. Kravet på att marknadsföringen och den som ligger bakom denna skall kunna identifieras finns i 5 § marknadsföringslagen. Där sägs att all marknadsföring skall utformas och presenteras så att det tydligt framgår att det är fråga om marknadsföring och vem som svarar för denna. Även säljfrämjande erbjudanden, tävlingar och spel omfattas av begreppet marknadsföring, varför även direktivets krav på att sådana skall vara klart identifierbara redan finns i svensk lagstiftning. Av 13 § marknadsföringslagen följer att information om villkoren för säljfrämjande erbjudanden skall lämnas tydligt. I det får anses ligga att informationen även skall vara lättillgänglig. Kravet i direktivet att villkoren för deltagande i säljfrämjande tävlingar och spel skall vara lättillgängliga och framställas klart och tydligt, följer redan av det allmänna kravet på att all marknadsföring skall stämma överens med god marknadsföringssed och även i övrigt vara tillbörlig mot konsumenter och näringsidkare, förenat med den rättspraxis som utvecklats på området. Marknadsdomstolen har i ett flertal avgöranden förbjudit användningen av vilseledande påståenden om bl.a. vinstchanser i säljfrämjande tävlingar och spel (MD 1973:9, MD 1974:8, MD 1974:24, MD 1976:9 och MD 1978:28). I 4 § marknadsföringslagen finns även ett allmänt krav på att sådan information som är av särskild betydelse från konsumentsynpunkt skall lämnas. Direktivets krav på information i samband med marknadsföring får därför anses överensstämma med de krav som redan finns i marknadsföringslagen.</P> <P class="p214 ft2">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <P class="p13 ft46">Icke begärd marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR></P> <P class="p157 ft6">Som framgått i avsnitt 5.7 reglerar direktivet inte om det skall vara tillåtet att skicka icke begärd <NOBR>e-postreklam</NOBR> eller inte, dvs. om medlemsländerna skall ha ett opt out- eller ett opt <NOBR>in-system</NOBR> (se också avsnitt 6.3). Direktivet hänvisar dock till tillämpningen av <NOBR>EG-direktiven</NOBR> 97/7/EG av den 20 maj 1997 om konsumentskydd vid distansavtal (distansavtalsdirektivet) och 97/66/EG av den 15 december 1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunikationsområdet (teledataskyddsdirektivet). Inte heller i dessa direktiv anges vilket system som skall väljas. Frågan diskuteras för närvarande i samband med arbetet på ett direktivförslag som avses ersätta teledataskyddsdirektivet. Innan någon förändring gjorts på <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns dock inte anledning att förändra den nuvarande svenska lösningen för <NOBR>e-postreklam.</NOBR></P> <P class="p215 ft2">Ett krav på näringsidkare att kontrollera och respektera opt <NOBR>out-register</NOBR> bör dock införas i marknadsföringslagen, där tillåtligheten av att skicka marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR> redan nu regleras. De krav som ställs på tjänsteleverantörerna att regelbundet konsultera och respektera opt outregister kan tyckas förutsätta att det verkligen upprättas fungerande opt <NOBR>out-register</NOBR> i alla medlemsstater där det är tillåtet att skicka icke begärd marknadsföring via <NOBR>e-post.</NOBR> Direktivet ställer dock inget uttryckligt krav på medlemsstaterna att upprätta sådana. Det är även tänkbart att sådana register upprättas på frivillig väg av någon branschorganisation e.d. I ingresspunkt 30 anges att medlemsstater som väljer ett opt <NOBR>out-system</NOBR> bör uppmuntra och underlätta att branschen upprättar ”lämpliga filtersystem”.</P> <P class="p71 ft2">Kravet på att regelbundet konsultera och respektera opt <NOBR>out-register</NOBR> gäller dock inte bara medlemsstaternas egna register. Frågan om tillåtligheten av icke begärd <NOBR>e-postreklam</NOBR> är undantagen från ursprungslandsprincipen, vilket innebär att den som sänder sådan reklam till mottagare i någon annan <NOBR>EES-stat</NOBR> inte bara kan förlita sig på lagen i det egna landet. En tjänsteleverantör som är etablerad i Sverige får, till länder som valt en opt <NOBR>in-lösning,</NOBR> bara skicka <NOBR>e-postreklam</NOBR> till dem som har accepterat detta och om det finns opt <NOBR>out-register</NOBR> i mottagarlandet måste även dessa register konsulteras och respekteras.</P> <P class="p119 ft4">Kravet i artikel 7.1 på att icke begärd <NOBR>e-postreklam</NOBR> skall vara klart och otvetydigt identifierbar som sådan finns som nämnts redan i svensk rätt, genom kravet på reklamidentifiering i 5 § marknadsföringslagen. Kravet behöver därför inte införas i den nya lagen om informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p65 ft46">Reglerad yrkesverksamhet</P> <P class="p157 ft2">Artikel 8.1 innehåller ett krav på att marknadsföring genom en informationssamhällets tjänst av dem som bedriver s.k. reglerad yrkesverksamhet skall vara tillåten. Eftersom det i Sverige generellt gäller näringsfrihet finns det inte för något av de yrken som avses (se avsnitt 5.3) något förbud mot marknadsföring reglerat i lag eller annan författning. Däremot finns det för bl.a. advokater frivilligt upprättade yrkesetiska regler, som anger på vilket sätt marknadsföringen får vara utformad. Sådana regler är</P> <P class="p216 ft2">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315074x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p59 ft4">dock fullt tillåtna att ha enligt direktivet. Artikeln föranleder därför inga åtgärder för svensk del.</P> <P class="p217 ft21"><SPAN class="ft19">7.5.2</SPAN><SPAN class="ft65">Beställning</SPAN></P> <P class="p218 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen skall införas krav på att tjänsteleverantörer skall tillhandahålla hjälpmedel som gör det möjligt att upptäcka och rätta inmatningsfel samt på att information om detta och viss annan information skall lämnas innan en beställning görs. Det skall även införas krav på att mottagandet av en beställning skall bekräftas. Utanför konsumentförhållanden och vid avtal som ingås uteslutande genom personliga meddelanden skall parterna dock kunna komma överens om annat. Det skall vidare krävas att avtalsvillkor skall göras tillgängliga för tjänstemottagare så att de kan spara och återskapa dem.</P> <P class="p219 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P> <P class="p11 ft6"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna lämnar promemorians förslag i huvudsak utan erinran, även om flera har synpunkter på detaljer. <NOBR><SPAN class="ft46">IT-Kommissionen</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft46">Svenska Bankföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft46">Sveriges advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft46">Telia AB </SPAN>önskar en precisering av hur kraven tekniskt kan fullgöras. Flera remissinstanser kritiserar att termen ”till handa” används.</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De krav som ställs i artikel 10 i direktivet på att viss information skall lämnas innan en beställning görs måste införas i svensk rätt. Det sker lämpligast i den nya lagen om informationssamhällets tjänster. Även de krav som ställs i artikel 11 på att tjänsteleverantören skall bekräfta mottagandet av en order på visst sätt och tillhandahålla tekniska hjälpmedel för att komma till rätta med inmatningsfel bör införas i den nya lagen. Det bör betonas att det härigenom inte regleras hur eller när ett bindande avtal på elektroniskt väg uppstår. Bestämmelserna kommenteras i författningskommentaren (avsnitt 9).</P> <P class="p10 ft2">Den information som tjänsteleverantören skall hålla tillgänglig måste inte nödvändigtvis lämnas vid samma tillfälle och med samma teknik med vilken beställningen görs. Ett sådant krav skulle i praktiken omöjliggöra handel där t.ex. en mobiltelefon används som terminal. (En annan sak är att handel genom ”Short Message Service”, SMS, ibland kan omfattas av undantaget för avtal som ingås enbart genom utväxling av personliga meddelanden.) Informationen måste dock alltid lämnas på ett klart och otvetydigt sätt.</P> <P class="p119 ft2">Som följer av avsnitt 7.6 nedan är det mest lämpliga att endast koppla marknadsrättsliga sanktioner till kraven. Det är därmed inte aktuellt att göra några ändringar i lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område (avtalslagen) eller i annan civilrättslig lagstiftning.</P> <P class="p71 ft4">I promemorian angavs att vad som sägs i artikel 11.1 andra strecksatsen – att beställningen och mottagningsbekräftelsen anses vara mottagna när de parter till vilka de är ställda ”har tillgång till” dem – får antas ha</P> <P class="p13 ft5">samma innebörd som det i svensk rätt inarbetade begreppet ”till handa”.</P> <P class="p131 ft2">74</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p138 ft2">Flera remissinstanser har dock påpekat att den sistnämnda termen är olyckligt vald av flera anledningar. Dels används en civilrättslig term från avtalslagen på något som regleras marknadsrättsligt, dels är begreppets innebörd oklar i digital miljö. I lagtexten bör därför användas det i direktivet använda uttrycket ”har tillgång till”.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td31"><SPAN class="p21 ft15">7.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td79"><SPAN class="p21 ft15">Påföljder</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td80"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I den nya lagen skall anges att tjänsteleverantö-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">rer som åsidosätter informationskrav eller krav på att tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">tekniska hjälpmedel enligt lagen skall kunna drabbas av sanktioner</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">enligt marknadsföringslagen. I marknadsföringslagen skall införas en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">bestämmelse som innebär att en tjänsteleverantör kan åläggas att till-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">handahålla tekniska hjälpmedel.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas civilrättsliga eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft6">straffrättsliga sanktioner för tjänsteleverantörer som inte följer den nya</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">lagens krav. Någon ny möjlighet att döma ut marknadsstörningsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">bör inte införas. De krav i direktivet som motsvaras av befintlig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">reglering i marknadsföringslagen sanktioneras redan genom bestäm-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">melserna i den lagen om förbud, ålägganden och marknadsstörnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td97"><SPAN class="p191 ft2">avgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td98"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>I promemorian bedömdes att marknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">föringslagens sanktionssystem blev tillämpligt utan hänvisning till den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagen. I övrigt överensstämmer bedömningen i promemorian med</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>De flesta remissinstanserna tillstyrker eller läm-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nar utan erinran promemorians bedömning att man bör inskränka sig till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">marknadsrättsliga påföljder. </SPAN>Hovrätten för Övre Norrland<SPAN class="ft2">, </SPAN>Marknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">domstolen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Patentbesvärsrätten<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konsumentverket <SPAN class="ft2">och </SPAN>Juridiska institu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">tionen, Handelshögskolan vid Göteborgs universitet <SPAN class="ft2">menar att det i lagen</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uttryckligen bör anges att marknadsföringslagens sanktionssystem är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpligt. Konsumentverket anser vidare att marknadsstörningsavgift</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bör komma i fråga när viss väsentlig information inte ges samt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">underlåtenhet att göra det möjligt att upptäcka och rätta till inmatningsfel</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bör sanktioneras så att tjänsteleverantören står risken för en felaktig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">beställning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">I direktivet före-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skrivs att det skall införas påföljder mot de tjänsteleverantörer som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uppfyller de bestämmelser som antas enligt direktivet och att alla åtgär-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">der skall vidtas som krävs för att säkerställa att dessa bestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">efterlevs. Direktivet kräver att sanktionerna är verkningsfulla, proportio-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">nerliga och avskräckande, men reglerar inte närmare vilka typer av sank-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tioner som skall väljas. Det överlämnas i stället åt medlemsstaterna att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avgöra om de vill koppla marknadsrättsliga, civilrättsliga eller till och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med straffrättsliga sanktioner till bestämmelserna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Som exempel på tänkbara civilrättsliga sanktioner för sådana fall då</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">informationskraven inte följs kan nämnas att ett avtal som har ingåtts inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">blir bindande för någon av parterna. Ett alternativ kan vara att avtalet blir</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">bindande för tjänsteleverantören, men inte för konsumenten. Den som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p18 ft2">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td99"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td100"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p179 ft2">ingått avtalet med tjänsteleverantören får dock antas ha ett intresse av att avtalet blir bindande och att inte tjänsteleverantören kan ”komma ur” avtalet genom att underlåta att uppfylla något av informationskraven. De aktuella bestämmelserna tar vidare inte sikte på sådana centrala förpliktelser för tjänsteleverantören som – om de inte uppfylls – motiverar att avtalet inte skulle vara bindande för tjänstemottagaren. I motiven till distansavtalslagen uttalades att det allmänt sett ter sig främmande att låta ett avtal bli ogiltigt enbart av det skälet att ena parten inte har informerat motparten om dennes rättigheter enligt lag (prop. 1999/2000:89, s. 45). Det saknas anledning att göra någon annan bedömning i det här fallet. Det ter sig också främmande att särreglera exempelvis frågan om felskrivningar och misstag för informationssamhällets tjänster. Alternativet att införa straffrättsliga sanktioner, t.ex. böter, framstår som än mer olämpligt och oproportionerligt i förhållande till de krav som ställs. I stället ter det sig mest naturligt och lämpligt att koppla kraven till marknadsrättsliga sanktioner.</P> <P class="p186 ft2">De krav som den nya lagen ställer på tjänsteleverantörens information innebär bl.a. att tjänstemottagaren skall få del av de uppgifter som är nödvändiga för att han eller hon skall kunna ta ställning till ett erbjudande och göra en riktig beställning. Särskilt från konsumentskyddssynpunkt är det väsentligt att tjänsteleverantören följer lagens krav på information vid marknadsföring och på information när avtalet ingås.</P> <P class="p186 ft2">Som påpekas av flera remissinstanser kan det ifrågasättas om marknadsföringslagen automatiskt skulle anses tillämplig vid underlåtenhet att iaktta de informationskrav och med dem sammanhängande krav (att tillhandahålla vissa tekniska hjälpmedel innan en beställning görs) som anges i den föreslagna lagen. I lagen bör det därför införas en bestämmelse som hänvisar till marknadsföringslagens regler, vilka bl.a. ger möjlighet att meddela informationsförelägganden förenade med vite. Efter mönster från distansavtalslagen bör det uttryckligen anges att informationen skall anses vara sådan information av särskild betydelse från konsumentsynpunkt som avses i 4 § andra stycket marknadsföringslagen. Även kravet på att lämna en bekräftelse bör, på samma sätt som skett i distansavtalslagen, kunna sanktioneras på detta sätt. Dessutom bör marknadsföringslagen kompletteras med en bestämmelse som innebär att en tjänsteleverantör kan åläggas att tillhandahålla tekniska hjälpmedel som gör det möjligt för en tjänstemottagare att upptäcka och rätta till inmatningsfel.</P> <P class="p197 ft2">Bestämmelsen om informationsföreläggande är bara tillämplig i de fall informationen anses vara av särskild betydelse från konsumentsynpunkt. Den kan alltså tillämpas vid marknadsföring som är riktad mot konsumenter. Enligt marknadsföringslagen skall vidare den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett föreläggande ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan näringsidkare (29 §). Skadeståndsskyldigheten bör gälla även för den som bryter mot det föreslagna föreläggandet att tillhandahålla tekniska hjälpmedel.</P> <P class="p186 ft4">Genom hänvisningen till och kompletteringen av marknadsföringslagen är den nya lagens krav sanktionerade på de områden där det är angeläget och rimligt att det allmänna kan ingripa mot oönskade beteenden.</P> <P class="p220 ft2">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <P class="p185 ft6">Det kan övervägas om det förutom möjligheterna att utfärda förelägganden även borde kunna utdömas marknadsstörningsavgift mot tjänsteleverantörer som inte uppfyller den nya lagens krav. Bestämmelser om marknadsstörningsavgift finns i <NOBR>22–28</NOBR> §§ marknadsföringslagen. Enligt 22 § första stycket får en näringsidkare åläggas att betala marknadsstörningsavgift om näringsidkaren eller någon som handlar på näringsidkarens vägnar uppsåtligen eller av oaktsamhet har brutit mot någon bestämmelse i <NOBR>5–13</NOBR> §§ samma lag, de s.k. katalogbestämmelserna. I paragrafens andra stycke har det införts en möjlighet att döma ut marknadsstörningsavgift även vid överträdelser av vissa bestämmelser i lokalradiolagen (1993:120), tobakslagen (1993:581), alkohollagen (1994:1738) och radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844).</P> <P class="p221 ft2">Möjligheten att döma ut marknadsstörningsavgift infördes med 1995 års marknadsföringslag. I motiven till lagen anfördes att marknadsstörningsavgiften borde användas i fall där det förelåg ett mer påtagligt behov av att skydda allmänna konsument- och näringsidkarintressen. Vidare framhölls att katalogbestämmelserna – till vilka avgiftssanktionen skulle vara kopplad – kunde sägas beskriva särskilt klandervärda förfaranden, som Marknadsdomstolen genom åren har ansett böra motverkas (prop. 1994/95:123, s. 104). Katalogbestämmelserna tar närmast sikte på att motverka någon form av vilseledande marknadsföring. De skäl som har ansetts motivera marknadsstörningsavgift föreligger knappast vid underlåtenhet att uppfylla krav av det slag som nu föreslås.</P> <P class="p186 ft2">Vid införandet av lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer (se avsnitt 6.3) infördes ingen möjlighet att utdöma marknadsstörningsavgift. Det särskilda förfarandet enligt lagen blir i princip bara aktuellt i de fall där en i Sverige etablerad näringsidkare riktar sin marknadsföring mot en annan marknad än den svenska. Eftersom marknadsstörningsavgifter sannolikt inte skulle kunna drabba andra aktörer på den utländska marknaden ansågs det av principiella skäl, främst från likabehandlingssynpunkt, inte lämpligt att ålägga sådan avgift i de aktuella situationerna. Det ansågs inte heller vara helt i överensstämmelse med det bakomliggande EG- direktivet att ålägga en repressiv avgift (prop. 2000/01:34, s. 28 f.).</P> <P class="p182 ft2">Inte heller vid införandet av distansavtalslagen och dess ganska omfattande informationskrav ansågs det lämpligt att koppla kraven till en möjlighet att utdöma marknadsstörningsavgift. Det saknas motiv att göra någon annan bedömning i det här fallet. Det bör därför inte införas någon ny möjlighet att döma ut marknadsstörningsavgift.</P> <P class="p181 ft4">Detta hindrar givetvis inte att tjänsteleverantörer som bryter mot de delar av direktivets informationskrav som redan finns i 5 och 13 §§ marknadsföringslagen (se avsnitt 7.5.1) i vissa fall skulle kunna åläggas att betala marknadsstörningsavgift enligt 22 § marknadsföringslagen.</P> <P class="p222 ft2">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315078x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">7.7</SPAN><SPAN class="ft64">Ingående av avtal på elektronisk väg</SPAN></P> <P class="p223 ft21"><SPAN class="ft19">7.7.1</SPAN><SPAN class="ft65">Behovet av ändrade formkrav</SPAN></P> <P class="p218 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Formkravet vid ingående av avtal om konsumentkredit skall ändras så att sådana avtal kan ingås elektroniskt. Det skall vidare förtydligas att vissa avtal om att förfoga över finansiella instrument kan ingås elektroniskt.</P> <P class="p224 ft54"><SPAN class="ft83">Regeringens bedömning: </SPAN>I övrigt står gällande fastighets- och familjerättsliga m.fl. formkrav inte i strid med direktivet.</P> <P class="p225 ft20">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN></P> <P class="p11 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser har tillstyrkt eller lämnat promemorians förslag och bedömning utan erinran. Några anser att en allmän lösning bör ges för hur krav på skriftlighet skall utformas och behandlas samt påpekar att någon fullständig genomgång av formkrav i lagstiftningen inte har skett. <SPAN class="ft63">Lantmäteriet </SPAN>anser att möjligheten att ingå avtal om köp av fast egendom på elektronisk väg bör utredas ytterligare.</P> <P class="p63 ft19">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P> <P class="p226 ft46">Utgångspunkter</P> <P class="p66 ft2">Enligt artikel 9 i direktivet skall medlemsstaterna se till att deras rättssystem tillåter att avtal ingås på elektronisk väg. Detta innebär att formkrav i svensk lagstiftning som hindrar att avtal ingås på elektronisk väg måste ändras. Artikeln gäller dock endast sådana avtal som kan ingås i samband med informationssamhällets tjänster och vissa områden är undantagna.</P> <P class="p71 ft2">Såsom framgått i avsnitt 6.2 finns det ett mycket begränsat antal situationer där svensk lagstiftning kräver avtal i pappersform. Ett krav på egenhändig underskrift får anses innebära ett krav på ett fysiskt originalexemplar. Begreppet ”skriftligen” däremot har ofta ansetts innefatta, eller i varje fall inte utesluta, användningen av elektroniska medel. Ett krav på skriftlighet anses då inte innebära mer än att det utesluter muntliga rutiner och att innehållet ges en varaktig och läslig form. Frågan hänger bl.a. samman med – vilket några remissinstanser ifrågasätter – huruvida kravet på skriftlighet kan anses innebära ett krav på undertecknande. Att detta inte gäller som huvudregel framgår dock redan av att i vissa författningar, där det finns ett skriftlighetskrav, också finns krav på undertecknande.</P> <P class="p135 ft4">Regeringen har i propositionen Ett informationssamhälle för alla (prop. 1999/2000:86) aviserat att formkrav skall ses över områdesvis och att de förändringar som är nödvändiga för att ersätta den traditionella hanteringen av fysiska dokument med elektronisk kommunikation skall vidtas. Inom Regeringskansliet pågår ett sådant arbete, som naturligen</P> <P class="p131 ft2">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <P class="p138 ft2">omfattar en samlad redovisning av vilka formkrav som får anses utesluta elektroniska medel och vilka som redan i dag kan uppfyllas med elektroniska medel. Arbetet kräver en allmän inventering av befintliga formkrav där hänsyn måste tas till vad som i varje enskilt fall ligger bakom ett krav på exempelvis skriftlighet. Mot denna bakgrund finns det inte skäl att i detta sammanhang överväga förändringar av utformningen av krav på skriftlighet vid t.ex. överenskommelse i 3 kap. 5 § tredje stycket lagen (1991:981) om värdepappersrörelse eller uppdragsavtal i 11 § fastighetsmäklarlagen (1995:400). Detta bör i stället ske vid den samlade översynen. Inte minst med hänsyn till att lagstiftningen skall tolkas direktivkonformt torde de nämnda kraven på skriftlighet vid avtal dock anses kunna uppfyllas vid användning av elektroniska medel.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p213 ft2">Förslagen på ändrade formkrav i denna proposition begränsas till</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådana fall där formkraven uttryckligen utesluter användningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">elektroniska medel eller där det får anses nödvändigt att förtydliga att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">formkraven tillåter användningen av elektroniska medel. De begränsas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">också till det område där direktivet inte tillåter att undantag görs. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">innebär, som kommer att utvecklas under avsnitt 7.7.2 och 7.7.3, att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">föreslås att kravet på underskrift vid avtal om konsumentkredit ändras</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och att det skall förtydligas att vissa avtal om att förfoga över finansiella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">instrument kan ingås på elektronisk väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">Som framgår av avsnitt 5.8 skall medlemsstaterna uppge för EG-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kommissionen på vilka kategorier av avtal de behåller rättsliga krav som</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">hindrar användningen av elektroniska avtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td35"><SPAN class="p21 ft46">Fastighets- och familjerättsliga avtal</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Direktivet tillåter formkrav som hindrar att avtal ingås på elektronisk väg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vad gäller avtal som skapar eller överför rättigheter när det gäller fast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">egendom, med undantag för hyresavtal. Som framgår i avsnitt 6.2 finns</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det för avtal om köp av fast egendom i svensk lagstiftning krav på under-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skrift av parterna och, för att en lagfartsansökan inte skall förklaras</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vilande, krav på bevittning. Det system för hur avtal om köp av fast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">egendom ingås har en lång tradition bakom sig och är väl etablerat i det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska rättssystemet. För svensk del är det därför, åtminstone tills</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vidare, lämpligt att behålla dessa formkrav. Det sagda hindrar dock inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det i framtiden kan finnas anledning att överväga om det är lämpligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">att även på detta område tillåta avtal att ingås på elektronisk väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">Hyresavtal skall enligt 12 kap. 2 § jordabalken ingås skriftligen om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hyresvärden eller hyresgästen begär det. Vad som avses med begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skriftligen kan, som framgår ovan, vara föremål för olika tolkningar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Oavsett hur begreppet skall tolkas i detta sammanhang är det i varje fall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillåtet att ingå hyresavtal på elektronisk väg om parterna är överens om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">det. Någon ändring av bestämmelsen behöver därför inte göras med</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anledning av direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">I bostadsrättslagen (1991:614) finns krav på att avtal om upplåtelse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och överlåtelse av bostadsrätter skall upprättas skriftligen (se 4 kap. 5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och 6 kap. 4 §). När det gäller överlåtelse anges dessutom att avtalet skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skrivas under av säljaren och köparen. Med bostadsrätt avses den rätt i en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">bostadsrättsförening som en medlem har på grund av en upplåtelse av en</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td35"><SPAN class="p21 ft2">lägenhet i föreningens hus (jfr 1 kap. 3 § bostadsrättslagen). Avtal om</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td80"><SPAN class="p18 ft2">79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p138 ft2">upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt torde vara att betrakta som sådana avtal som skapar eller överför rättigheter i fast egendom utan att utgöra hyresavtal. Det är därför tillåtet enligt direktivet att behålla kravet på undertecknande. Samma resonemang kan föras kring formkraven för avtal om arrende, tomträtt och andra nyttjanderätter m.m. enligt jordabalkens bestämmelser, i den mån ett krav på skriftlighet skulle anses innebära ett hinder mot elektronisk kommunikation (se t.ex. 8 kap. 3 § och 13 kap. 3 § jordabalken).</P> <P class="p139 ft2">I 7 § lagen (1997:218) om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende sägs att ett avtal om upplåtelse eller överlåtelse av en bostadsandel skall upprättas ”skriftligen och undertecknas av parterna”. Lagen grundar sig på ett <NOBR>EG-direktiv<SPAN class="ft18">1</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> </SPAN>där det anges att avtalet skall vara skriftligt och innehålla uppgift om bl.a. dag och plats för varje parts undertecknande av avtalet (artikel 4 och punkt m i bilagan). Detta har vid genomförandet av direktivet tolkats som ett krav på att avtalet, förutom att vara skriftligt, även måste vara undertecknat av parterna. Frågan är om lagen om tidsdelat boende över huvud taget rör hyresavtal och om kravet på undertecknande är förenligt med <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR></P> <P class="p140 ft2">Syftet med lagen var inte att införa en ny överlåtelse- eller upplåtelseform i svensk rätt, utan endast att skapa ett ytterligare konsumentskydd i avtalsförhållanden som faller in under befintliga överlåtelse- och upplåtelseformer. I lagens förarbeten (prop. 1996/97:127, s. 17) sägs att den form som i första hand torde vara aktuell i Sverige är överlåtelse av ideella andelar i fast egendom, förenade med samäganderättsavtal som ger en tidsmässigt begränsad rätt att använda egendomen. Även avtal om upplåtelse eller överlåtelse av bostadsrätt torde, när bostadsrätten innehas av flera och nyttjanderätten dem emellan regleras genom ett delägaravtal, kunna komma att falla in under lagstiftningen. Med hänsyn till att det är straffbart att uppsåtligen uppställa villkor om särskild ersättning för upplåtelse eller överlåtelse av hyresrätt, sägs dock att avtal om upplåtelse eller överlåtelse av bostadsandelar i praktiken knappast kommer att upprättas enligt reglerna om hyra.</P> <P class="p140 ft2">Slutsatsen är att avtal om tidsdelat boende knappast är att hänföra till hyresavtal, utan till sådana avtal om fast egendom där det är tillåtet att behålla krav på undertecknande på papper. En annan tolkning skulle också rimma illa med kravet i ”time <NOBR>share-direktivet”</NOBR> på att dag och plats för parternas undertecknande av avtalet skall anges.</P> <P class="p227 ft4">Liksom för avtal om fast egendom får det tills vidare anses lämpligt att behålla gällande formkrav på avtal om hyresrätt, arrenderätt, bostadsrätt och tidsdelat boende m.m. Det gäller även de formkrav som finns i fråga om familjerättsliga avtal, såsom äktenskapsförord och bodelningsavtal.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr18 td101"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 94/47/EG av den 26 oktober 1994 om skydd för</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td102"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td101"><SPAN class="p21 ft23">köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätten till fast egendom på</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td102"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td101"><SPAN class="p21 ft23">tidsdelningsbasis (time <NOBR>share-direktivet,</NOBR> EGT L 280, 29.10.1994, s. 83, Celex</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td102"><SPAN class="p18 ft2">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td101"><SPAN class="p21 ft23">31994L0047).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR height=0> <TD width=3px></TD> <TD width=72px></TD> <TD width=415px></TD> <TD width=68px></TD> <TD width=83px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td31"><SPAN class="p21 ft21">7.7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td79"><SPAN class="p21 ft21">Avtal om konsumentkredit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr38 td84"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td80"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I konsumentkreditlagen (1992:830) skall infö-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">ras en möjlighet att ingå avtal om konsumentkredit på elektronisk väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">Som formkrav skall anges att avtalet skall undertecknas av konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">menten eller signeras av denne med en sådan avancerad elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">signatur som avses i 2 § lagen (2000:832) om kvalificerade elektro-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">niska signaturer.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens utom vad</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäller frågan om vilket slag av elektronisk signatur som skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ersätta konsumentens egenhändiga undertecknande. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">föreslogs att en kvalificerad elektronisk signatur måste användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Någon remissinstans ifrågasätter att ett skriftlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hetskrav tillåter användning av elektroniska medel. Förslaget, inklusive</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kravet på kvalificerade signaturer tillstyrks eller lämnas utan erinran av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">flera remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Finansinspektionen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Konsumentverket</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Post- och telestyrelsen <SPAN class="ft2">och </SPAN>SBAB<SPAN class="ft2">. Många instanser, bl.a. </SPAN>Kommerskolle-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">gium<SPAN class="ft2">, </SPAN><NOBR>IT-kommissionen<SPAN class="ft2">,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> </SPAN>Juridiska institutionen, Handelshögskolan vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Göteborgs universitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms uni-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft3">versitet<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms Handelskammare<SPAN class="ft2">, </SPAN>GEA<SPAN class="ft2">, </SPAN>Bankföreningen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">advokatsamfund </SPAN>och <SPAN class="ft3">Riksskatteverket </SPAN>har dock invänt mot kravet på att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">en kvalificerad signatur måste användas.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr20 td35"><SPAN class="p21 ft19">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr41 td35"><SPAN class="p21 ft46">Nuvarande formkrav</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Av 9 § konsumentkreditlagen (1992:830) framgår att ett avtal om kredit</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall ingås skriftligen och undertecknas av konsumenten samt att denne</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall få en kopia av avtalet. Vidare stadgas bl.a. att ett kreditavtal som</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte har ingåtts skriftligen ändå skall vara giltigt, utom i fråga om villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som är till nackdel för konsumenten.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Som nämnts ovan har krav på skriftlighet i flera sammanhang ansetts</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">innefatta användandet av elektroniska medel. När det, som i det här fal-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">let, även finns ett krav på undertecknande kan det knappast tolkas på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">annat sätt än att avtalet måste ingås genom en underskrift med penna på</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft2">papper.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">I förarbetena till konsumentkreditlagen (se prop. 1991/92:83, s. 84)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anges i huvudsak följande beträffande ändamålet med lagens krav på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skriftlighet, som infördes främst av det skälet att EG:s konsumentkredit-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">direktiv (87/102/EEG)<SPAN class="ft18">2 </SPAN>innehöll ett sådant krav. En väsentlig fördel med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">skriftlig form är att de åtaganden som konsumenten gör i princip måste</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tas in i det skriftliga avtalet för att konsumenten skall vara bunden av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">dem. Härigenom motverkas problem med att bevisa vad konsumenten</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr42 td35"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>Rådets direktiv 87/102/EEG av den 22 december 1986 om tillnärmning av</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr22 td35"><SPAN class="p21 ft23">medlemsstaternas lagar och andra författningar om konsumentkrediter (EGT L 042,</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td80"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr21 td35"><SPAN class="p21 ft23">12.2.1987, s. 48, Celex 31987L0102), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td80"><SPAN class="p18 ft2">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft23">direktiv 98/7/EG (EGT L 101, 1.4.1998, s. 17, Celex 31998L0007).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <P class="p138 ft2">har åtagit sig liksom risken för att konsumenten utsätts för avtalsvillkor som står i strid med lagens tvingande bestämmelser. Detta kan bidra till att motverka tvister mellan parterna om avtalsvillkoren. En annan viktig fördel med kravet på skriftlighet är att konsumenten får anledning att bättre än annars överväga sitt åtagande. Detta förutsätter dock att konsumenten bereds möjlighet att ta del av villkoren innan han undertecknar avtalet.</P> <P class="p228 ft4">Ändamålet med kravet på undertecknande får anses sammanfalla med vad som nyss redovisats om skriftlighetskravet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Den fråga som man nu måste ta ställning till är hur det som här anförts</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">om ändamålen med skriftlighet och undertecknande, och som alltså del-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vis har sin grund i konsumentkreditdirektivet, går att förena med att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">införs en möjlighet att på elektronisk väg ingå avtal om konsumentkredit.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td35"><SPAN class="p21 ft46">Behöver regeln i 9 § konsumentkreditlagen ändras?</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Artikel 9 i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> kräver att medlemsstaternas avtalsrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">reglering varken ”skapar hinder för användningen av avtal på elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">väg” eller ”medför att sådana avtal frånkänns rättslig verkan och giltighet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">på grund av att de kommit till stånd på elektronisk väg”.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Visserligen innebär inte 9 § konsumentkreditlagen att ett avtal om kre-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dit blir i sin helhet ogiltigt bara av det skälet att formkraven i paragrafen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte iakttagits. Såsom framgår av det tidigare sagda är det i stället endast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">villkor som är till nackdel för konsumenten som i en sådan situation skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anses ogiltiga. Även en sådan begränsad ogiltighet lär emellertid strida</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mot direktivet. Av artikel 9.1 får nämligen anses följa att även villkor</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som är till konsumentens nackdel måste kunna avtalas på elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">väg. Detta talar alltså för att 9 § konsumentkreditlagen bör ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Av artikel 1.3, sedd i ljuset av ingresspunkt 11 i <NOBR>e-handelsdirektivet,</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">följer dock att direktivet inte får leda till en försämring av det konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mentskydd som etablerats genom en rad konsumentskyddande direktiv,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">bl.a. konsumentkreditdirektivet. Eftersom kravet i konsumentkreditlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">på att avtal om kredit skall ingås skriftligen har sitt ursprung i just kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sumentkreditdirektivet, måste det övervägas om ett införande av en möj-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lighet att ingå sådana avtal på elektronisk väg skulle strida mot några av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det direktivets konsumentskyddande intressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Konsumentkreditdirektivet ger ingen vägledning i frågan om hur dess</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">krav på skriftlighet bör tolkas. Eftersom det när direktivet beslutades</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">knappast var aktuellt att ingå avtal på elektronisk väg, torde avsikten med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kravet inte ha varit annan än att såvitt möjligt förhindra att avtal om kre-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dit ingås muntligen och att därigenom motverka bevisproblem i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konsumentens åtagande. När konsumentkreditdirektivet – och den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">svenska lagen – kräver att avtal om kredit skall ingås skriftligen, synes</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">detta alltså inte utesluta att avtal kan ingås även på elektronisk väg, förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">satt att förfarandet tillåter att bevisning om åtagandet kan säkras.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Av det sagda framgår att införandet av en möjlighet att ingå avtal om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kredit på elektronisk väg inte står i strid med skriftlighetskravet i konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mentkreditdirektivet och konsumentkreditlagen. Annorlunda förhåller det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sig dock med lagens krav på att konsumenten skall underteckna avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Som tidigare har framhållits lämnar kombinationen av kraven på skrift-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p21 ft2">lighet och undertecknande knappast utrymme för något annat förfarande</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td80"><SPAN class="p18 ft2">82</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_83"> <P class="p49 ft4">än underskrift på papper. I denna del behöver lagen därför ändras på så sätt att det jämte egenhändigt undertecknande införs en möjlighet för konsumenten att bekräfta sitt åtagande på elektronisk väg.</P> <P class="p55 ft46">Elektroniska signaturer</P> <P class="p44 ft4">Genom lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer, som trädde i kraft den 1 januari 2001, genomförs <NOBR>EG-direktivet</NOBR> (1999/93/EG) om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer<SPAN class="ft35">3</SPAN>.</P> <P class="p45 ft2">En elektronisk signatur används för att säkerställa att elektroniskt överförd information inte har förändrats och för att identifiera informationens avsändare. Den teknik som i dag allmänt används för att skapa elektroniska signaturer utnyttjar kryptografiska principer för att med en matematisk funktion generera en signatur från de data i digital form som ingår i den elektroniska handling som skall signeras och något slag av unik nyckel som hör ihop med den som signerar.</P> <P class="p45 ft2">För att kunna använda en elektronisk signatur i ett öppet system, där parterna inte känner varandra i förväg, behöver parterna inhämta information om kopplingen mellan en elektronisk signatur och en bestämd person. Därför utfärdas elektroniska intyg, s.k. certifikat, av en betrodd tredje part, där det anges vem som är innehavare av en elektronisk signatur.</P> <P class="p45 ft4">I 2 § i den nämnda lagen definieras bl.a. begreppen elektronisk signatur, avancerad elektronisk signatur, kvalificerad elektronisk signatur och kvalificerat certifikat.</P> <P class="p45 ft2">En elektronisk signatur är enligt lagen ”data i elektronisk form som är fogade till eller logiskt knutna till andra elektroniska data och som används för att kontrollera att innehållet härrör från den som framstår som utställare och att det inte har förvanskats”. Till skillnad från de båda andra begreppen är detta begrepp endast en teknisk metod och behöver inte vara knuten till en fysisk person. En avancerad elektronisk signatur utmärks däremot bl.a. av att den är knuten uteslutande till en viss fysisk person som kan identifieras genom signaturen. Därutöver måste den enligt definitionen vara skapad med hjälpmedel som endast undertecknaren kontrollerar och vara knuten till andra elektroniska data på ett sådant sätt att förvanskningar av dessa data kan upptäckas. En kvalificerad elektronisk signatur slutligen är en avancerad elektronisk signatur som är baserad på ett kvalificerat certifikat och skapad av vissa närmare angivna anordningar för signaturframställning. Ett kvalificerat certifikat skall innehålla vissa uppgifter och vara utfärdat av en certifikatutfärdare som uppfyller vissa högt ställda säkerhetskrav. Lagen innehåller regler om krav på, tillsyn över och skadeståndsansvar för dem som utfärdar kvalificerade certifikat till allmänheten.</P> <P class="p85 ft4">I frågan om elektroniska signaturer kan likställas med traditionella egenhändiga underskrifter gjorde regeringen enligt motiven till den nämnda lagen den bedömningen att elektroniska signaturer av ”tillräck-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr24 td103"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG av den 13 december 1999 om ett</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td104"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p21 ft23">gemenskapsramverk för elektroniska signaturer (EGT L 13, 19.1.2000, s. 12, Celex</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td104"><SPAN class="p18 ft2">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td103"><SPAN class="p21 ft23">31999L0093).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_84"> <P class="p15 ft4">ligt hög kvalitet” torde ha en minst lika god säkerhet som traditionella underskrifter (se prop. 1999/2000:117, s. 17).</P> <P class="p11 ft2">Av 17 § i lagen framgår att kvalificerade elektroniska signaturer ges en viss särställning, för det fall att krav på undertecknande får uppfyllas med elektroniska medel. Om det i lag eller annan författning ställs krav på egenhändig underskrift eller motsvarande och om det är tillåtet att uppfylla kravet med elektroniska medel, skall en kvalificerad elektronisk signatur anses uppfylla kravet. Detta utgör i och för sig inte hinder mot att godta elektroniska signaturer med lägre säkerhetsnivå än kvalificerade, om kravet på undertecknande får uppfyllas med elektroniska medel. Det får dock inte ställas högre krav på den elektroniska signaturen än vad som ställs på kvalificerade elektroniska signaturer (a. prop., s. 77 f).</P> <P class="p164 ft46">Utformningen av formkravet</P> <P class="p64 ft2">I enlighet med det tidigare anförda bör det införas en möjlighet att på elektronisk väg teckna avtal om konsumentkredit. Detta förutsätter alltså att det jämte lagens nuvarande krav på egenhändigt undertecknande införs en möjlighet för konsumenten att med elektroniska medel uppfylla detta krav. Avtalet skall därför kunna signeras av konsumenten med en elektronisk signatur. Frågan är nu vilket slag av sådan signatur – ”enkel”, avancerad eller kvalificerad – som skall kunna ersätta det egenhändiga undertecknandet.</P> <P class="p71 ft4">Utgångspunkten är att signaturen skall – såvitt möjligt – vara både säker och lättanvänd. Därigenom uppnås att människor känner tillit till elektroniska signaturer och tycker att de är praktiska att använda.</P> <P class="p10 ft2">Vad som mot den bakgrunden kan tala för att välja en ”enkel” elektronisk signatur är främst intresset av att inte onödigtvis försvåra för parterna att ingå avtal på elektronisk väg. Det kan t.ex. antas att ett krav på kvalificerad elektronisk signatur skulle föra med sig behov av investeringar i ny teknisk utrustning, t.ex. kortläsare till datorn, vilket kunde avhålla såväl kreditgivare som konsumenter från att utnyttja sig av möjligheten att ingå kreditavtal över t.ex. Internet. Det torde också vara så att även andra elektroniska signaturer än kvalificerade sådana kan ge en tillräcklig säkerhet, i vart fall i de slutna system som många banker tillhandahåller.</P> <P class="p10 ft2">Vad som i detta sammanhang kan tala för att i stället föreskriva att avtalet skall ingås med användande av kvalificerad elektronisk signatur är just svårigheten att peka ut vilka dessa ”andra signaturer” är och sedan bedöma om de kan ge ”tillräcklig säkerhet”. Det får nämligen anses vara en fördel om lagen kan lämna klart besked i frågan om vilket slag av elektroniskt medel som kan ersätta konsumentens egenhändiga undertecknande. En annan ordning kunde medföra att vilken elektronisk signatur som helst kom till användning och att det – i händelse av tvist – i efterhand fick prövas om signaturen var tillförlitlig eller inte. Det kan också göras gällande att en sådan ordning skulle innebära ett alltför stort avsteg från de tankar som bär upp de nuvarande formkraven. Så torde t.ex. det tillfälle till eftertanke som lagstiftaren genom formkraven velat ge konsumenten gå förlorat om det blir alltför enkelt och lättvindigt att i ett öppet system signera avtalet.</P> <P class="p229 ft2">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315085x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p10 ft2">I promemorian föreslogs – på i huvudsak de skäl som nyss anförts – att konsumentkreditlagen som alternativ till egenhändigt undertecknande borde anvisa den kvalificerade elektroniska signaturen. Mot detta anför flera remissinstanser att valet av en sådan signatur i onödan hämmar användandet av elektronisk kommunikation, eftersom även andra signaturer kan erbjuda tillräcklig säkerhet och eftersom utrustning och certifikat för kvalificerade elektroniska signaturer ännu inte finns. Dessutom invänder man att tillförlitligheten av alla signaturer, inklusive kvalificerade, måste prövas i händelse av en tvist.</P> <P class="p71 ft2">Regeringen har tagit intryck av remisskritiken. Det är dock alltjämt angeläget att de signaturer som används är knutna till det avtal som signerats på ett sådant sätt att det med betryggande säkerhet kan kontrolleras om avtalets innehåll förvanskats vid den elektroniska överföringen och att innehållet i avtalet inte ensidigt kan ändras. Det är också lämpligt, som sägs i promemorian, att i lagen lämna ett besked om vilka signaturer som kan användas. Mot denna bakgrund ter det sig naturligt att vända blicken mot den avancerade elektroniska signaturen.</P> <P class="p71 ft2">En avancerad elektronisk signatur skall enligt lagen om kvalificerade elektroniska signaturer endast kunna kontrolleras av den fysiska person den är unikt knuten till och vara knuten till det signerade på ett sådant sätt att förvanskningar kan upptäckas (se ovan). En lämplig väg att gå – som också har föreslagits av några remissinstanser – är att i konsumentkreditlagen peka ut en avancerad elektronisk signatur som det elektroniska medel som kan ersätta konsumentens egenhändiga undertecknande vid ingående av avtal om kredit. Därigenom ställs ett rimligt kvalitetskrav på signaturens säkerhet i allmänna termer och anknyts till ett etablerat begrepp, samtidigt som en hämmande låsning till en viss teknik undviks.</P> <P class="p135 ft2">Det föreslås alltså att den avancerade elektroniska signaturen skall vara det elektroniska medel som vid ingående av avtal om konsumentkredit skall kunna ersätta konsumentens egenhändiga undertecknande. Regeringen vill dock inte för framtiden utesluta att andra elektroniska medel kan komma i fråga. Något sådant fordrar emellertid ytterligare utredning, som möjligen kan rymmas inom den inledande översyn som påbörjats inom Regeringskansliet i syfte att göra vissa andra bestämmelser i konsumentkreditlagen mer oberoende av vilken teknik som används.</P> <P class="p230 ft21"><SPAN class="ft19">7.7.3</SPAN><SPAN class="ft65">Avtal om finansiella instrument</SPAN></P> <P class="p231 ft27"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument skall förtydligas att avtal kan slutas på elektronisk väg.</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft20">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslogs att det i lagen om handel med finansiella instrument skulle införas en möjlighet att sluta avtal på elektronisk väg.</P> <P class="p11 ft6"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av flertalet av remissinstanserna. <SPAN class="ft46">Hovrätten för Övre Norrland </SPAN>ifrågasätter om kravet på att avtalet skall slutas i en för ändamålet särskilt upprättad handling kräver undertecknande. Hovrätten ställer sig, mot bak-</P> <P class="p13 ft75">grund av Finansinspektionens tillsynsfunktion, också frågande till att</P> <P class="p131 ft2">85</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <P class="p179 ft4">avtalet endast skulle vara av intresse för parterna. <SPAN class="ft63">Finansinspektionen </SPAN>tillstyrker dock förslaget. <SPAN class="ft63">Advokatfirman Lagerlöf & Leman </SPAN>vänder sig mot att begreppet ”handling” inte tolkas som att elektroniska rutiner anses innefattade.</P> <P class="p180 ft21">Skälen till regeringens förslag: <SPAN class="ft2">Lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument riktar sig till samtliga aktörer på värdepappersmarknaden och innehåller bestämmelser om hur handeln på värdepappersmarknaden skall bedrivas (prop. 1990/91:142). I 3 kap. 1 § finns en bestämmelse av näringsrättslig karaktär som innebär att avtal mellan ett företag som står under tillsyn av Finansinspektionen och en ägare till ett finansiellt instrument om att företaget skall ha rätt att förfoga över det finansiella instrumentet, skall slutas skriftligen i en handling som upprättats särskilt för ändamålet.</SPAN></P> <P class="p180 ft2">Som tidigare angetts skall medlemsstaterna enligt artikel 9 i direktivet se till att deras rättssystem tillåter att avtal ingås på elektronisk väg. De skall särskilt se till att de rättsliga krav som är tillämpliga på avtalsprocessen varken skapar hinder för användningen av avtal på elektronisk väg eller medför att sådana avtal frånkänns rättslig verkan och giltighet på grund av att de kommit till på elektronisk väg. De undantag som anges från detta omfattar inte avtal om finansiella instrument. Sådana avtal måste därför kunna ingås på elektronisk väg.</P> <P class="p180 ft2">Regeringen anser inte att kravet på att ett avtal skall ingås i en handling regelmässigt måste anses innebära ett krav på att avtalet ingås ”på papper”. Med handling förstås enligt 2 kap. 3 § första stycket tryckfrihetsförordningen (TF) bl.a. upptagningar som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med hjälp av tekniskt hjälpmedel. Handlingsbegreppet i TF omfattar således inte bara handlingar i pappersform utan också handlingar i elektronisk form. Regeringen bedömde nyligen i propositionen (2001/02:70) Offentlighetsprincipen och informationstekniken att begreppet handling borde behållas som det centrala grundbegreppet i 2 kap TF, även om begreppet enligt vanligt språkbruk leder tanken till pappershandlingar. Det är därmed inte heller givet att det, såsom hävdas i promemorian, är nödvändigt att ändra i den aktuella bestämmelsen för att elektroniska medel skall vara tillåtna.</P> <P class="p182 ft2">Vidare kan något krav på underskrift knappast inläsas i formkravet, utan kravet på ett skriftligt avtal är snarare tillkommet för att Finansinspektionen skall kunna utöva sin tillsyn. Detta utgör inte heller något hinder mot elektronisk kommunikation, då Finansinspektionen vid sin tillsyn har att tillämpa handlingsbegreppet enligt 2 kap 3 § TF.</P> <P class="p181 ft2">Regeringen avser inte att i detta sammanhang göra en bedömning av hur ett krav på att ett avtal skall slutas i en handling allmänt sett skall bedömas (se avsnitt 7.7.1). Direktivets artikel 9 får emellertid anses göra det nödvändigt att i detta fall i lagtexten förtydliga att den handling som avses skall vara läsbar och tillgänglig för parterna, men att den kan finnas i någon annan form än i pappersform.</P> <P class="p232 ft2">86</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP0315087x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p60 ft15"><SPAN class="ft15">7.8</SPAN><SPAN class="ft64">Ansvarsfrågor</SPAN></P> <P class="p233 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>I lagen skall införas regler om att tjänsteleverantörer som erbjuder en informationssamhällets tjänst som består av att överföra information i kommunikationsnät eller effektivisera sådan överföring, tillhandahålla tillgång till kommunikationsnät eller lagra information, under vissa närmare angivna förutsättningar, inte på grund av innehållet i informationen skall vara skyldiga att ersätta skada eller betala sanktionsavgifter. I lagen skall också införas en särskild bestämmelse enligt vilken en tjänsteleverantör som överför eller lagrar information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p133 ft21">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">I promemorian gjordes bedömningen att genomförandet av direktivet inte krävde någon ny reglering såvitt gällde straffrättsligt ansvar. I övrigt överensstämmer förslagen i promemorian med regeringens.</SPAN></P> <P class="p71 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna</SPAN>: Förslagen i promemorian tillstyrks i huvudsak av bl.a. <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen</SPAN>, <SPAN class="ft3">IFPI</SPAN>, <SPAN class="ft3">STIM</SPAN>, <SPAN class="ft3">Stockholms handelskammare</SPAN>, och <SPAN class="ft3">Sveriges advokatsamfund. </SPAN>Flera remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft3">Hovrätten för Övre Norrland</SPAN>, <NOBR><SPAN class="ft3">IT-kommissionen</SPAN>,</NOBR> <SPAN class="ft3">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet</SPAN>, <SPAN class="ft3">GEA </SPAN>och <SPAN class="ft3">Telia AB</SPAN>, menar dock att det förhållandet att ansvarsfriheten inte regleras straffrättsligt innebär att direktivet inte genomförs på ett riktigt sätt eller att ansvarsfrihetens omfattning blir oklar.</P> <P class="p207 ft19">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p226 ft46">Allmänt</P> <P class="p66 ft2">De tjänstelevererande mellanhänder som avses i artiklarna <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet omfattar de som utför tjänsterna enbart vidarebefordran, cachning och värdtjänster. Innebörden av dessa tjänster beskrivs närmare i avsnitt 4.2.2. Det är fråga om verksamhet som innebär överföring och lagring av information som tillhandahållits av andra. I artiklarna anges att dessa mellanhänder, under vissa närmare angivna förutsättningar, skall vara fria från ansvar för den information de hanterar i verksamheten. De ansvarsbegränsningar som regleras i artiklarna avser alla typer av ansvar inom alla rättsområden.</P> <P class="p149 ft2">Ett syfte med bestämmelserna är att säkerställa att mellanhänderna inte drabbas av ett orimligt stort ansvar, vilket riskerar att hämma utvecklingen av informationssamhällets tjänster. Ett annat är att öka tryggheten och rättssäkerheten samt att avlägsna hinder för den fria rörligheten för tjänsterna genom att ha tydliga och framför allt gemensamma regler på den inre marknaden. I ingresspunkt 40 sägs att befintliga och framväxande skillnader i medlemsstaternas lagstiftning och rättspraxis avseende ansvar för tjänsteleverantörer som agerar mellanhänder (omtalas fortsättningsvis som mellanhänder) hindrar en inre marknad från att</P> <P class="p234 ft2">87</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p15 ft4">fungera smidigt, särskilt genom att utvecklingen av gränsöverskridande tjänster hämmas och genom att konkurrensen snedvrids.</P> <P class="p10 ft2">Det är viktigt att poängtera att ansvarsfrihetsreglerna inte innebär att det skapas något slags immunitet för mellanhänder. Tvärtom begränsas ansvarsfriheten genom en rad olika villkor och förutsättningar som måste vara uppfyllda för att ansvarsfrihet skall komma ifråga. Dessa begränsningar får anses vara väl avvägda och i linje med svensk rättsuppfattning. Det bör också betonas att reglerna inte på något sätt påverkar möjligheterna att hålla dem ansvariga som tillhandahållit eller på annat sätt ligger bakom den olagliga informationen.</P> <P class="p10 ft2">Som redan nämnts gäller ansvarsbegränsningarna inom alla rättsområden. Det ansvar det är frågan om är olika typer av sanktioner som kan drabba en mellanhand på grund av innehållet i den information som förekommer inom ramen för tjänsten. Nedan diskuteras de former av ansvar som har bedömts vara relevanta, nämligen straffrättligt ansvar, skadeståndsansvar samt ansvar som innebär att någon åläggs att betala sanktionsavgift. De frågor som analyseras är främst om svensk rätt står i överensstämmelse med direktivets artiklar och om det finns ett behov av att införa uttryckliga ansvarsfrihetsregler.</P> <P class="p71 ft2">Allmänt sett kan sägas att behovet av ansvarsfrihetsregler naturligtvis är störst på de områden där ansvarsförutsättningarna är minst begränsande. När det gäller skadeståndsansvar finns exempelvis på det upphovsrättsliga området i vissa fall föreskrivet strikt ansvar. Eftersom rättsläget här i vissa delar är oklart (se avsnitt 6.6) finns ett behov av klargörande ansvarsfrihetsregler. I fråga om sanktionsavgifter är det mer oklart huruvida en mellanhand kan drabbas av ansvar i sådana situationer där direktivet föreskriver ansvarsfrihet. Mot bakgrund av att området inte kännetecknas av ett lika väl utvecklat system för ansvarstillskrivande som straffrätten, att strikt ansvar är relativt vanligt förekommande samt att det inte finns några starka motstående intressen har en uttrycklig reglering av ansvarsfriheten, trots att den sannolikt är obehövlig, funnits vara befogad. När det gäller straffrätten, slutligen, begränsas ansvaret i och för sig genom en lång rad principer och regler som genom rättspraxis fått ett relativt entydigt innehåll. Även om det därför får anses obehövligt med en uttrycklig reglering av den straffrättsliga ansvarsfriheten bedöms det ändå, för att på ett tydligt sätt genomföra direktivets bestämmelser, lämpligt att införa en bestämmelse i lagen som anger att en tjänsteleverantör som lagrar eller överför information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p235 ft46">Straffrättsligt ansvar</P> <P class="p64 ft2">Som kommer att utvecklas i det följande gäller på det straffrättsliga området redan enligt nuvarande regler ansvarsfrihet i den omfattning som föreskrivs i artiklarna <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet. Detta följer dels av att det allmänna kravet på subjektiv täckning i praktiken utesluter ansvar i sådana fall där ansvarsfrihet är föreskriven enligt direktivet, dels av att det straffrättsliga ansvaret härutöver begränsas av allmänna principer om underlåtenhetsansvar.</P> <P class="p236 ft2">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft84">Vad gäller enligt svensk straffrätt?</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">I detta avsnitt beskrivs under vilka förutsättningar straffrättsligt ansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för en mellanhand som ägnar sig åt enbart vidarebefordran, cachning och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">värdtjänster kan aktualiseras enligt svensk rätt. Generellt kan sägas att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utrymmet för straffrättsligt ansvar är förhållandevis begränsat.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">De brott som kan aktualiseras är i första hand sådana som innefattar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">yttranden eller information i olika former. Som exempel kan nämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förtal (5 kap. 1 § brottsbalken), hets mot folkgrupp (16 kap. 8 § brotts-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">balken), barnpornografibrott (16 kap. 10 a § brottsbalken), olaga vålds-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skildring (16 kap. 10 b § brottsbalken) och upphovsrättsintrång (53 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">upphovsrättslagen). Om ansvar för en mellanhand aktualiseras torde det,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med undantag för vissa fall av upphovsrättsintrång (särskilt exemplar-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">framställning) och möjligen med undantag för barnpornografibrott och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">olaga våldsskildring, vara fråga om medverkansansvar, dvs. ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">främjande av den brottsliga gärningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">För att en mellanhand skall kunna göras ansvarig för information som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förekommer inom ramen för verksamheten fordras emellertid att vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">förutsättningar är uppfyllda. Till att börja med kan konstateras att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhänder inte kan göras ansvariga för den information som före-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kommer redan på den grunden att de startat och bedriver den ifrågava-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rande verksamheten. Att bedriva verksamheten som sådan måste – bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mot bakgrund av samhällets intresse av en väl fungerande infrastruktur</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avseende informationsteknik – betecknas som socialadekvat. De risker</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som är förknippade med att driva tjänsten (bl.a. att man indirekt bidrar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">till spridning av olaglig information) är sådana att risktagandet måste</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">betecknas som tillåtet. Det är, med andra ord, inte möjligt att hålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhanden ansvarig för (främjande av) spridning av olagligt material</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">enbart på den grunden att denne startat och bedrivit verksamheten som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådan.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Det innebär att det som kan läggas mellanhanden till last i regel endast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">är en underlåtenhet att kontrollera den information som förekommer i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">verksamheten. Enligt svensk straffrätt gäller som huvudregel att under-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">låtenhetsansvar kommer i fråga endast om gärningsmannen haft en plikt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att handla och att underlåtenheten på grund härav framstår som lika</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">straffvärd som om brottet begåtts genom en aktiv handling. För att en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhand skall kunna göras straffrättsligt ansvarig för att genom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">underlåtenhet ha spridit (eller främjat spridande av) olaglig information</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fordras således att leverantören kan sägas ha haft en handlingsplikt och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det kan sägas att underlåtenheten att kontrollera materialet och där-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">igenom sprida det framstår som lika straffvärd som om spridningen skett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">genom handling. Ansvar för underlåtenhetsbrott förutsätter naturligtvis</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">också att det överhuvudtaget varit möjligt för mellanhanden att, utan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">orimliga uppoffringar, plocka bort den olagliga informationen.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Någon generell skyldighet för den som vidarebefordrar information att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kontrollera informationens innehåll torde emellertid inte finnas. Att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte finns någon generell skyldighet för personer som vidarebefordrar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller tillhandahåller information att kontrollera informationens innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avspeglar sig tydligt i det faktum att det i lagen (1998:112) om ansvar för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">elektroniska anslagstavlor <NOBR>(BBS-lagen)</NOBR> föreskrivs en särskild skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för tillhandahållaren att ha uppsikt över tjänsten. Dessa regler om upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">siktsplikt skulle vara överflödiga om det fanns en generell uppsiktsplikt</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p18 ft2">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td35"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_90"> <P class="p15 ft2">på området. För att underlåtenhetsansvar skall komma ifråga, utanför tillämpningsområdet för <NOBR>BBS-lagen,</NOBR> bör således fordras att det finns särskild anledning att förvänta sig ett ingripande av gärningsmannen. Sådan anledning kan föreligga bl.a. om mellanhanden vet om att olagligt material förekommer och har möjlighet att hindra spridningen av materialet. Det bör tilläggas att begränsningar av underlåtenhetsansvarets utsträckning också kan följa av att lagtexten är utformad så att den förutsätter aktivt handlande. Jfr här NJA 1996 s. 79 där Högsta domstolen fann att upphovsrättsintrång, på grund av lagtextens utformning, inte kunde begås genom underlåtenhet. I målet prövades dock inte frågan om eventuellt medverkansansvar.</P> <P class="p71 ft4">Sammantaget kan alltså sägas att de allmänna grundsatserna om ansvar för underlåtenhet i stor utsträckning lägger hinder i vägen för att hålla en mellanhand straffrättsligt ansvarig för eventuell olaglig information som förekommer inom ramen för verksamheten.</P> <P class="p10 ft2">Detta hindrar naturligtvis inte att en mellanhand kan göras straffrättsligt ansvarig för spridande (eller främjande av spridande) av den olagliga informationen om han på ett aktivt sätt har bidragit till spridandet.</P> <P class="p10 ft2">Straffansvar förutsätter härutöver enligt svensk rätt uppsåt eller, om ansvar för oaktsamhet är särskilt föreskrivet, oaktsamhet. Det kan alltså, även om det är självklart, framhållas att straffansvar inte kan drabba en mellanhand som vare sig haft uppsåt eller varit oaktsam i förhållande till den olagliga informationen. För att en mellanhand skall kunna göras ansvarig för t.ex. medhjälp till barnpornografibrott fordras således att mellanhanden antingen känt till eller – i de fall där oaktsamhet är tillräckligt – bort känna till förekomsten av barnpornografi.</P> <P class="p11 ft2">Rent generellt torde kunna sägas att mellanhänder som tillhandahåller någon informationssamhällets tjänst sällan torde ha uppsåt i förhållande till innehållet i den information som passerar tjänsten. I många fall torde det också vara orimligt att kräva att mellanhanden kontrollerar innehållet, dvs. det kan heller inte sägas att mellanhanden borde ha haft kännedom om innehållet. Följaktligen ligger också i det allmänna kravet på subjektiv täckning en väsentlig begränsning av mellanhänders straffrättsliga ansvar. I sammanhanget bör emellertid framhållas att särskilda regler om straffrättsligt ansvar för underlåtenhet att förhindra vidare spridning av vissa meddelanden på s.k. elektroniska anslagstavlor finns i <NOBR>BBS-lagen.</NOBR></P> <P class="p30 ft84">Direktivets regler i förhållande till svensk straffrätt</P> <P class="p237 ft2">Den verksamhet som omfattas av artiklarna 12 och 13, enbart vidarebefordran och cachning, är begränsad till den tekniska processen att driva och erbjuda tillgång till ett kommunikationsnät där information vidarebefordras eller tillfälligt lagras i uteslutande syfte att göra överföringen effektivare. Den verksamhet som en mellanhand kan vara fri från ansvar för måste vara av rent teknisk, automatisk och passiv natur. Mellanhanden kan därför varken ha kännedom om eller kontroll över den information som vidarebefordras eller lagras. Detta framgår av ingresspunkt 42 och av de begränsningar som görs i artikeltexten (se avsnitt 5.9). För sådan verksamhet som avses i dessa två artiklar poängteras detta ytterligare genom ingresspunkt 43, där det slås fast att mellanhandens verksamhet faller utanför det ansvarsfria området, så fort denne tar någon</P> <P class="p13 ft74">som helst befattning med informationen. Den typ av verksamhet som</P> <P class="p131 ft2">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">avses i artiklarna 12 och 13 är som nämnts av rent teknisk, passiv och</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">automatisk karaktär. Det följer närmast av sådan verksamhets natur att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">den som tillhandahåller tjänsten inte kan sägas vidarebefordra olaglig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">information vare sig uppsåtligen eller av oaktsamhet. Inte heller är de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">allmänna förutsättningarna för underlåtenhetsansvar för handen. Den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarsfrihet som stadgas i artiklarna 12 och 13 står således i överens-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stämmelse med svensk straffrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">När det gäller sådan verksamhet som avses i artikel 14, bl.a. webb-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hotell och elektroniska anslagstavlor, kan följande sägas. Av punk-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">terna 1 a och b följer att ansvarsfrihet förutsätter att mellanhanden helt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">saknar kännedom om viss olaglig verksamhet eller information eller att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhanden, så snart informationen blivit känd, utan dröjsmål avlägs-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nat den eller gjort den oåtkomlig. Alla uppsåtliga handlingar och all upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">såtlig medverkan i olagliga handlingar faller därför utanför det ansvars-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fria området. I förhållande till uppsåtsbrott kan det således inte anses</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">finnas något behov av ansvarsfrihetsregler motsvarande dem som åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">finns i direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">För vissa typer av brott som kan komma att beröras av direktivet är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">emellertid föreskrivet ansvar även för oaktsamhet. De enda sådana brott</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som kunnat identifieras som relevanta för dessa mellanhänder är sprid-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ning av bilder som innehåller barnpornografi eller sexuellt våld, om det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skett i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte, samt upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">hovsrättsintrång. Det skulle därför, åtminstone i teorin, kunna hävdas att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det kan förekomma situationer i vilka en mellanhand inte har sådan kän-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nedom som utesluter ansvarsfrihet enligt direktivet, men ändå är att anse</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som oaktsam enligt svensk rätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Oaktsamhet kan enligt svensk rätt antingen vara omedveten eller med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">veten. Omedveten oaktsamhet innebär att gärningsmannen visserligen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte haft uppsåt eller ens misstänkt att ett visst relevant förhållande före-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">legat, men att han däremot bort inse detta. För att man skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konstatera att någon bort inse något (som denne faktiskt inte har insett)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fordras i princip en bedömning i två led. För det första krävs att man</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">konstaterar att det faktiskt funnits något som personen kunnat göra för att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">komma till insikt (eller för att erhålla misstanke) om det relevanta för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">hållandet. För det andra krävs – om det funnits något som gärnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mannen kunnat göra för att komma till insikt – att detta också är något</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som gärningsmannen borde ha gjort, dvs. är något som skäligen kunnat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begäras av honom (varvid hänsyn skall tas till gärningsmannens kunska-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">per, individuella egenskaper etc.).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">När det gäller omedveten oaktsamhet torde regelmässigt kunna sägas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det i praktiken inte funnits någon möjlighet för mellanhanden att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">komma till insikt om förekomsten av otillåten information, eller att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">varje fall inte gärna kan begäras av honom att han skulle ha gjort det som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">han kunde ha gjort för att komma till insikt. Det enda som kan göras för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att komma till insikt torde nämligen vara att undersöka all information</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som förekommer inom ramen för tjänsten, och detta torde i regel vara</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">helt ogörligt. Något behov av att införa särskilda ansvarsfrihetsregler för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">omedvetet oaktsamma gärningar torde följaktligen inte föreligga.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Medveten oaktsamhet kan sägas vara detsamma som misstanke. Vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">medveten oaktsamhet har gärningsmannen följaktligen misstänkt att ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">visst relevant förhållande förelegat men han har inte haft en sådan grad</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td80"><SPAN class="p18 ft2">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_92"> <P class="p179 ft2">av insikt som alltid utgör uppsåt (dvs. sådan insikt som räcker för indirekt uppsåt eller s.k. visshet). Misstanke räcker dock för att (eventuellt) uppsåt skall anses föreligga om det s.k. hypotetiska provet utfaller positivt. Med andra ord kan medveten oaktsamhet likställas med eventuellt uppsåt utom såtillvida att det hypotetiska provet utfaller negativt. En sådan bedömning är naturligtvis inte alltid lätt att göra eftersom skillnaden mellan eventuellt uppsåt och medveten oaktsamhet i praktiken är mycket liten.</P> <P class="p185 ft6">Det bör i sammanhanget framhållas att medveten oaktsamhet i förhållande till t.ex. barnpornografibrott torde förutsätta en mer konkret misstanke som tar sikte på viss information. Att en person som yrkesmässigt vidarebefordrar information mer allmänt misstänker att det emellanåt förekommer olaglig information kan inte vara tillräckligt för straffansvar.</P> <P class="p199 ft2">Enligt direktivet skall ansvarsfrihetsbestämmelserna inte anses tillämpliga i sådana situationer där en mellanhand har ”kännedom” om förekomsten av olaglig information. Frågan är vilken grad av insikt uttrycket kännedom skall anses motsvara. En möjlighet är att tolka kravet på kännedom så att det motsvarar den insikt som krävs för indirekt uppsåt i svensk rätt eller, i varje fall, en högre grad av insikt än sådan misstanke som krävs för medveten oaktsamhet. Vid en sådan tolkning uppstår ett utrymme inom vilket en mellanhand kan vara medvetet oaktsam samtidigt som denne skall vara fri från ansvar enligt direktivet. Det följer av att denne inte haft sådan högre grad av kännedom som utesluter tillämpning av ansvarsfrihetsreglerna. Även en mellanhand som varit medvetet oaktsam skulle alltså med en sådan tolkning kunna omfattas av ansvarsfrihetsreglerna. För att undanröja varje osäkerhet som kan föreligga beträffande oaktsamhetsbrott och för att på ett tydligt sätt genomföra direktivet i denna del anser regeringen att det bör införas en bestämmelse enligt vilken en tjänsteleverantör som överför eller lagrar information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p182 ft4">Det är naturligtvis angeläget, särskilt på det straffrättsliga området, att tillse att man vid genomförandet av direktivet inte skapar en ansvarsfrihet som sträcker sig längre än vad som krävs.</P> <P class="p180 ft2">Den lösning som nu har valts innebär emellertid inte någon stor praktisk skillnad mot vad som gäller enligt svensk rätt i dag. Om en mellanhand allmänt misstänker att det kan tänkas förekomma olaglig information torde han nämligen knappast anses oaktsam om han inte förhindrar vidare spridning, eftersom det praktiskt taget inte finns någon möjlighet för honom att komma till insikt om den otillåtna informationen. Om mellanhanden däremot medvetet främjar spridning av olagligt material måste det i de allra flesta fall anses att han eller hon i varje fall har eventuellt uppsåt i förhållande till den olagliga informationen och därmed kan dömas till ansvar.</P> <P class="p238 ft2">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <P class="p13 ft46">Skadeståndsrättsligt ansvar</P> <P class="p239 ft84">Allmänt om skadeståndsrättsligt ansvar</P> <P class="p240 ft4">I detta avsnitt beskrivs under vilka förutsättningar ett skadeståndsansvar för en mellanhand som ägnar sig åt enbart vidarebefordran, cachning och värdtjänster kan aktualiseras enligt svensk rätt.</P> <P class="p10 ft2">Enligt 2 kap. 1 § skadeståndslagen skall den som uppsåtligen eller av vårdslöshet (oaktsamhet) vållar personskada eller sakskada ersätta skadan. Ersättning för ren förmögenhetsskada, dvs. en ekonomisk skada som uppkommer utan samband med att någon lider personskada eller sakskada, utgår som regel endast om skadan har orsakats genom brott (2 kap. 2 §). Ersättning för sådan skada kan dock utgå också för andra fall om detta följer av en annan författning eller om det följer av avtal.</P> <P class="p10 ft2">Som nämnts i redogörelsen för straffrättsligt ansvar gäller direktivets bestämmelser om ansvarsfrihet endast för mellanhänder i vissa särskilt utpekade situationer. Den skada som framförallt kan tänkas komma i fråga är ren förmögenhetsskada.</P> <P class="p10 ft2">Som nämnts i kapitlet angående straffrättsligt ansvar är den verksamhet som avses i artiklarna 12 (vidarebefordran) och 13 (cachning) av rent teknisk, passiv och automatisk karaktär. Skadeståndsansvar enligt skadeståndslagen torde alltså lika lite som ett straffrättligt ansvar kunna aktualiseras för dessa fall.</P> <P class="p10 ft2">Frågan är då hur direktivets bestämmelse om ansvarsfrihet för värdtjänster (artikel 14) förhåller sig till förutsättningarna för ett skadeståndsrättsligt ansvar enligt svensk rätt. Ansvarsfrihet enligt direktivet förutsätter att mellanhanden inte var medveten om fakta eller omständigheter som gjorde förekomsten av den olagliga verksamheten uppenbar eller att mellanhanden så snart han eller hon blivit medveten om sådana fakta eller omständigheter handlade utan dröjsmål för att avlägsna informationen eller göra den oåtkomlig.</P> <P class="p71 ft2">I de fall som är aktuella enligt direktivet är det fråga om ansvar för underlåtenhet att handla. Skadeståndsansvar för sådana fall kräver som regel, på samma sätt som gäller för straffansvar, att det finns en plikt att handla. En sådan handlingsplikt kan vara föreskriven i lag eller annan författning. För de fall som nu är aktuella torde någon sådan handlingsplikt inte finnas.</P> <P class="p71 ft2">Redan med hänvisning till vad som nu har sagts torde alltså, på motsvarande sätt som anförts beträffande straffrättsligt ansvar, svensk rätt inte ge utrymme för att i utomobligatoriska förhållanden utdöma skadeståndsansvar för personskada eller sakskada i de fall som omfattas av artikel <NOBR>12–14.</NOBR> Dessutom kan tilläggas att de subjektiva förutsättningar som enligt svensk rätt gäller för att skadeståndsansvar skall komma i fråga torde utesluta ansvar för sådana fall som enligt direktivet skall omfattas av ansvarsfrihet. Här kan i allt väsentligt hänvisas till vad som sagts om de subjektiva förutsättningarna för straffrättsligt ansvar.</P> <P class="p141 ft4">När det gäller ersättning för ren förmögenhetsskada för sådana fall där skadan har uppkommit genom brott kan hänvisas till vad som sagts ovan beträffande straffrättsligt ansvar.</P> <P class="p241 ft2">93</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <P class="p10 ft4">Sammanfattningsvis kan sägas att det utrymme inom vilket en mellanhand kan bli skadeståndsansvarig enligt allmänna skadeståndsrättsliga regler är mycket begränsat.</P> <P class="p11 ft2">Som nämnts ovan kan ansvar för ren förmögenhetsskada emellertid förekomma även för andra fall om detta är särskilt föreskrivet i lag eller annan författning. Ett sådant ansvar föreligger i många fall på grund av särskilda föreskrifter. Detta gäller exempelvis inom konkurrensrätten, marknadsrätten, immaterialrätten, associationsrätten och arbetsrätten. Ett sådant ansvar kan föreligga oberoende av någons vållande, dvs. ett rent strikt ansvar, eller vara utformat som ett ansvar för oaktsamhet (culpaansvar). Eftersom frågorna har varit aktuella inom immaterialrätten, särskilt upphovsrätten, behandlas immaterialrätten särskilt nedan. Vad gäller andra områden är det svårare att föreställa sig situationer där ansvar för mellanhänder skulle kunna aktualiseras. Det är å andra sidan svårt att förutse vilken utveckling och omfattning informationssamhällets tjänster kan få i framtiden. En ansvarsfrihetsregel som generellt omfattar skadeståndsrättsligt ansvar skulle därför kunna klargöra rättsläget.</P> <P class="p242 ft84">Upphovsrättsligt skadeståndsansvar m.m.</P> <P class="p240 ft2">Den som utnyttjar ett verk i strid mot upphovsrättslagen skall, enligt 54 § upphovsrättslagen, betala skäligt vederlag för utnyttjandet. Ersättningsskyldigheten är strikt. Den förutsätter således varken uppsåt eller oaktsamhet. Om utnyttjandet sker uppsåtligen eller oaktsamt skall ersättning även utgå för annan förlust än uteblivet vederlag, samt för lidande eller annat förfång.</P> <P class="p68 ft2">Nyss har konstaterats att det utrymme inom vilket en mellanhand kan bli skadeståndsrättsligt ansvarig enligt allmänna skadeståndsrättsliga grunder är mycket begränsat. Orsaken till detta är de subjektiva förutsättningar som enligt svensk rätt måste föreligga för att ett skadeståndsansvar skall komma i fråga. På motsvarande sätt torde därför inom upphovsrätten gälla att det på uppsåt eller oaktsamhet grundade skadeståndsansvaret bara i undantagsfall skulle kunna tänkas träffa mellanhanden i de situationer som avses i artikel <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet.</P> <P class="p71 ft2">Vad som återstår att behandla är då det strikta skadeståndsansvaret. Som redogjorts för i avsnitt 6.6. har det i olika sammanhang diskuterats i vad mån den exemplarframställning som sker av mellanhänder vid ren vidarebefordran och cachning är att anse som en exemplarframställning i upphovsrättslig mening. Som där konstateras är rättsläget för närvarande oklart. Ett klarläggande kommer dock att ske i samband med att direktivet 2001/29/EG om upphovsrätten i informationssamhället genomförs (se avsnitt 6.6). I artikel 5.1 i det direktivet undantas nämligen från upphovsmannens ensamrätt vissa former av exemplarframställning som sker vid överföring i nät mellan tredje parter via en mellanhand. Det är dock inte, även sedan nyss nämnda direktiv genomförts, helt uteslutet att en mellanhand vad gäller det strikta ansvaret skulle kunna bli ersättningsskyldig för den exemplarframställning som han eller hon gör under överföringens gång. <NOBR>E-handelsdirektivets</NOBR> genomförande kräver därför att det införs en ansvarsfrihetsregel som omfattar det skadeståndsrättsliga ansvaret för exemplarframställning.</P> <P class="p243 ft2">Även om ett skadeståndsrättsligt ansvar för mellanhanden för upphovs-</P> <P class="p13 ft76">rättsligt tillgängliggörande av materialet i de situationer som avses i arti-</P> <P class="p131 ft2">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <P class="p244 ft2">kel <NOBR>12–14</NOBR> i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> ter sig mer främmande, kan det inte helt uteslutas att det skulle kunna aktualiseras. (Se avsnitt 6.6.) Genom att de föreslagna ansvarsfrihetsreglerna täcker alla former av skadeståndsansvar klargörs även att mellanhänder, under de närmare förutsättningar som anges i den nya lagen, inte heller skall vara ersättningsskyldiga för det eventuella tillgängliggörande de kan anses göra.</P> <P class="p10 ft2">Vid upphovsrättsintrång kan även vissa andra åtgärder än straff och skadeståndsansvar beslutas av domstol. Domstol kan t.ex. vid vite förbjuda fortsatt intrång, förordna om inlösen av egendom som utgör intrång, eller förordna att sådan egendom skall ändras eller förstöras. I artiklarna <NOBR>12–14</NOBR> i <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> (och ingresspunkt 45) framgår dock att dessa artiklar inte påverkar möjligheten för en domstol eller administrativ myndighet att, i enlighet med medlemsstaternas rättssystem, kräva att mellanhanden upphör med eller förhindrar en överträdelse. De möjligheter som ges i upphovsrättslagen att meddela olika typer av förelägganden och beslut för att förhindra fortsatt missbruk kommer därför inte i konflikt med direktivets ansvarsfrihetsregler.</P> <P class="p141 ft4">Vad gäller kretsmönster för halvledarprodukter torde förekomma att sådana överförs elektroniskt via Internet. Samma problemställning som inom upphovsrätten vad gäller mellanhänders ansvar, särskilt i fråga om framställning av exemplar, kan därför bli aktuellt. Även på detta område skulle således ansvarsfrihetsregler klargöra rättsläget vad gäller mellanhänders skadeståndsansvar.</P> <P class="p245 ft84">Skadeståndsansvar på det industriella rättsskyddets område</P> <P class="p240 ft2">Skadeståndsansvaret på området för det industriella rättsskyddet är uppbyggt på i stort sett samma sätt som det upphovsrättsliga skadeståndsansvaret. Inom det industriella rättsskyddet gäller att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet gör intrång i någon annans ensamrättighet skall betala dels skälig ersättning för utnyttjandet av det skyddade objektet, dels ersättning för den ytterligare skada som intrånget har medfört. Vidare finns även inom det industriella rättsskyddet ett strikt ersättningsansvar. Enligt detta skall den som utan uppsåt eller oaktsamhet gör ett rättighetsintrång betala ersättning för utnyttjandet av det skyddade objektet, till skillnad från vad som gäller enligt upphovsrätten dock endast om och i den mån det är skäligt.</P> <P class="p119 ft2">Vad gäller det på uppsåt eller oaktsamhet grundande skadeståndsansvaret kan mellanhanden – av de skäl som utvecklats ovan – bara i undantagsfall kunna tänkas träffas av ansvar i de situationer som avses i artikel <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet.</P> <P class="p119 ft2">Det industriella rättsskyddets strikta skadeståndsansvar faller däremot utanför det ovan förda allmänna skadeståndsrättsliga resonemanget. Som påpekats i avsnitt 6.6 är den problematik kring begreppet exemplarframställning som behandlas inom upphovsrätten inte aktuell på området för det industriella rättsskyddet. Skadeståndsansvaret inom det industriella rättsskyddet aktualiseras i stället när en skyddad ensamrättighet utnyttjas kommersiellt av någon som inte har rätt till den. Det torde knappast komma i fråga att anse en mellanhands ageranden i de fall som avses i artiklarna <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet som skadeståndsgrundande. Genom ansvarsfrihetsreglerna klargörs detta förhållande.</P> <P class="p184 ft2">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <P class="p45 ft4">Även på området för det industriella rättsskyddet gäller att ansvarsfrihetsreglerna inte begränsar möjligheten för domstol att besluta om andra slags åtgärder, t.ex. vitesföreläggande, med anledning av ett intrång.</P> <P class="p246 ft84">Hur bör en ansvarsfrihetsregel utformas?</P> <P class="p247 ft2">Som framgått ovan finns det behov av en ansvarsfrihetsregel på vissa områden inom skadeståndsrätten. Frågan är då hur en sådan regel lämpligen bör utformas. En möjlighet skulle kunna vara att i varje enskild författning där ett behov av en sådan regel kunnat identifieras införa enskilda bestämmelser om ansvarsfrihet. Med hänsyn till att det, som framgått ovan, råder en viss osäkerhet när det gäller inom vilka områden ett skadeståndsansvar skulle kunna aktualiseras får dock en sådan lösning anses vara mindre lämplig. Regeln bör därför ges en generell avfattning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td54"><SPAN class="p21 ft46">Sanktionsavgifter m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td66"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td105"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td106"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr1 td35"><SPAN class="p21 ft2">Ansvar för en mellanhand kan utöver straffrättsligt ansvar och ska-</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">destånd också tänkas gälla skyldighet att betala s.k. sanktionsavgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Utmärkande för sanktionsavgifter är att de erläggs till det allmänna och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utgör en form av ekonomisk påföljd för överträdelse av särskilda författ-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td15"><SPAN class="p21 ft6">ningsbestämmelser (prop. 1983/84:192, s. 9).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td106"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td35"><SPAN class="p213 ft2">Som exempel kan nämnas att en näringsidkare enligt 22 § marknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">föringslagen kan åläggas att betala s.k. marknadsstörningsavgift, om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">näringsidkaren eller någon som handlar på dennes vägnar uppsåtligen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller av oaktsamhet har brutit mot vissa bestämmelser i lagen. Detsamma</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäller om en näringsidkaren, eller någon som handlar på dennes vägnar,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vissa bestämmelser i lokal-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td107"><SPAN class="p21 ft2">radiolagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td73"><SPAN class="p248 ft2">(1993:120),</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p21 ft2">tobakslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td105"><SPAN class="p249 ft6">(1993:581),</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td106"><SPAN class="p213 ft2">alkohollagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">(1994:1738) eller radio- och <NOBR>TV-lagen</NOBR> (1996:844). Vad som sägs gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">också en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet väsentligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">har bidragit till överträdelsen. En sådan mellanhand som avses i arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kel 14 skulle, i varje fall teoretiskt, kunna bidra till en sådan överträdelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">I det fall mellanhanden uppsåtligen bidragit till överträdelsen faller gär-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ningen utanför ansvarsfrihetsreglernas tillämpningsområde. Om mellan-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">handen däremot endast av oaktsamhet bidragit till en överträdelse av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">marknadsföringsreglerna, och direktivets villkor för ansvarsfrihet är upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">fyllda, är det dock tveksamt om 22 § marknadsföringslagen är i samklang</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td54"><SPAN class="p21 ft2">med direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td66"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td106"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">Mot denna bakgrund görs den bedömningen att en ansvarsfrihetsregel,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">trots att det i viss utsträckning är oklart om den motsvarar ett reellt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td15"><SPAN class="p21 ft2">behov, bör införas för sanktionsavgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td105"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td106"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p213 ft2">Vitet som sanktion är, även när det döms ut, mer att betrakta som ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">påtryckningsmedel för att framtvinga framtida beteende, än en sanktion</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">som indikerar ansvar för tidigare beteende. Viten hänger därför samman</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med sådana förelägganden som medlemsstaterna är fortsatt oförhindrade</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">att rikta mot mellanhänder enligt artiklarna 12.3, 13.2 och 14.3. En sär-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skild fråga är huruvida viten behöver omfattas av ansvarsfrihetsreglerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">För att avgöra denna fråga måste man först och främst ta ställning till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">huruvida föreläggande eller utdömande av vite innebär att mellanhanden</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">”görs ansvarig” för innehållet i informationen. Redan av språkliga skäl är</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p18 ft2">96</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p15 ft2">det svårt att säga att den som vid vite föreläggs att göra något eller får ett vite utdömt mot sig drabbas av ansvar. Ansvar förknippas vanligtvis med överträdelse av en generell norm och inte med överträdelse av ett individuellt riktat åläggande. Dessutom är ansvar i den mening som här avses retrospektivt, dvs. det tar sikte på något som har inträffat. Viten omfattas därför inte av ansvarsfrihetsbestämmelserna i direktivet.</P> <P class="p71 ft2">Härtill kommer att ansvarsfriheten enligt direktivet endast gäller innehållet i informationen eller olaglig verksamhet som bedrivs genom informationen; om man överhuvudtaget kan tala om ansvar när det gäller viten så gäller ansvaret i varje fall inte innehållet i informationen. Mellanhanden behöver inte betala vite på grund av innehållet i informationen utan möjligen på grund av att denne inte vidtagit en viss förelagd åtgärd med informationen. Slutligen kan noteras den mellanhand mot vilken ett vite utdöms regelmässigt kommer att ha kännedom om den olagliga information som vitet avser (vilket utesluter ansvarsfrihet enligt direktivet). Ansvarsfriheten skall därför inte omfatta viten. Bestämmelsen bör i stället utformas så att de mellanhänder som omfattas inte, på grund av innehållet i informationen, får åläggas att betala ersättning för skada eller sanktionsavgift.</P> <P class="p235 ft46">Slutsatser</P> <P class="p64 ft2">Såsom framgått torde de föreslagna ansvarsfrihetsreglerna inte innebära någon större förändring av gällande rätt. Detta gäller såväl den ansvarsfrihet som gäller sanktionsavgifter som den ansvarsfrihet som gäller skyldighet att ersätta skada, åtminstone i de fall ersättningsansvar förutsätter brott. Vad gäller ansvar för upphovsrättsintrång genom tillfälliga kopior finns det däremot behov av en klargörande ansvarsfrihetsregel. Även på en del andra områden råder tveksamhet om gällande rätts överensstämmelse med direktivet. Osäkerheten torde dock främst ligga på det teoretiska planet. I praktiken är det alltså inte troligt att ansvarsfrihetsreglerna, med undantag för upphovsrätten, medför någon förändring av vad som redan gäller i svensk rätt. Förändringen består snarare i att tydligare regler införs. Ansvarsfrihetsregler, med de begränsningar som reglerna har i direktivet, bör införas i den föreslagna lagen om informationssamhällets tjänster. De sanktioner som bör omfattas av bestämmelserna är dels reparativa sanktioner, dvs. ersättning för skada, dels olika typer av sanktionsavgifter, såsom marknadsstörningsavgift. Med hänsyn till vad som anförts om straffrätt ovan bör det vidare införas en bestämmelse om att mellanhanden får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p250 ft2">97</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD colspan=2 class="tr35 td31"><SPAN class="p21 ft15">7.9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr35 td79"><SPAN class="p21 ft15">Särskilda förfaranderegler för när information skall</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td99"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td79"><SPAN class="p21 ft15">avlägsnas eller göras oåtkomlig</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td83"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr43 td84"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td85"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td80"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas särskilda förfarande-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">regler för när en tjänsteleverantör, som tillhandahåller en informa-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">tionssamhällets tjänst som består av att lagra information åt andra,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">skall vara skyldig att avlägsna information eller göra den oåtkomlig.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser instämmer med den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bedömning som görs i promemorian eller lämnar den utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Kommerskollegium </SPAN>och <SPAN class="ft3">GEA </SPAN>anser dock att särskilda förfaranderegler</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vore till nytta för alla parter på marknaden. <SPAN class="ft3">Konstnärliga och Litterära</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">Yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) <SPAN class="ft2">och </SPAN>COPYSWEDE <SPAN class="ft2">anför att det</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">finns behov av minimiregler för när en tjänsteleverantör skall anses ha</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådan insikt att denne kan göras ansvarig för innehållet i informationen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Sveriges Advokatsamfund </SPAN>menar att lagen (1998:112) om elektroniska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anslagstavlor bör ersättas med förfaranderegler i den nya lagen. <SPAN class="ft3">Stock-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">holms Handelskammare </SPAN>varnar för att sådana regler kan hota yttrande-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">friheten om inte systemet utformas klart, med försäkringar om snabba</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft2">resultat.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Artikel 14.3 i direktivet lämnar</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">öppet för medlemsstaterna att inrätta särskilda förfaranden för att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avlägsna information eller på annat sätt göra den oåtkomlig. Vad som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">närmast åsyftas är s.k. ”notice and take <NOBR>down-regler”,</NOBR> enligt förebild i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">t.ex. den amerikanska ”Digital Millennium Copyright Act”. Syftet med</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådana regler är att inrätta ett sätt att snabbt och rättssäkert få bort olag-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ligt material från allmänt tillgängliga webbplatser. Teleoperatörer och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">andra mellanhänder som tillhandahåller värdtjänster skall utan risk för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skadeståndsskyldighet kunna avlägsna sådan information. Vidare ges den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänstemottagare som tillhandahållit informationen (”content provider”</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">eller ”innehållsproducent”) möjlighet att få informationen återställd. I</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">sista hand får en domstol avgöra frågan.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Den lösning som erbjuds med ett ”notice and take <NOBR>down-system”</NOBR> kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vara utformad på olika sätt. Ett typfall är dock, förenklat beskrivet, att det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">i lag föreskrivs att mellanhanden är skyldig att ta emot anmälningar från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">t.ex. rättighetsinnehavare eller vissa organisationer om att det före-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kommer olagligt material på mellanhandens tjänst. Om vissa formella</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">krav på anmälan är uppfyllda skall mellanhanden, utan prövning i sak,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">förhindra vidare spridning av materialet. Mellanhanden skall dessutom</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">meddela den på vars begäran materialet lagrats om att det blockerats eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tagits bort, varpå denne i ett meddelande kan kräva att materialet åter-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ställs. Om det sistnämnda meddelandet uppfyller vissa formella krav och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anmälaren därefter inom viss tid inte har inlett ett förfarande i domstol är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellanhanden skyldig att återställa materialet. Genom att följa det for-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">mella förfarandet är mellanhanden helt fri från ansvar för innehållet i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">materialet och för att ha avlägsnat det, medan anmälaren och den på vars</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">uppdrag materialet lagrats är ansvariga för sina meddelanden.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Ett system av det beskrivna slaget måste, för att inte vara främmande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för den svenska rättsordningen, utformas så att det endast innebär en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">skyldighet för mellanhanden att ta bort respektive återställa material,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td80"><SPAN class="p18 ft2">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_99"> <P class="p138 ft2">utan att utesluta att mellanhanden på annat sätt kan nå sådan kunskap om att olagligt material förekommer att denne kan bli ansvarig för innehållet. Att de formella kraven på en anmälan inte uppfyllts, eller att ingen anmälan gjorts, kan inte innebära att mellanhanden alltid skulle gå fri från ansvar. Svensk rätt innehåller inget sådant formalistiskt inslag. Tvärtom skall vid en eventuell prövning av ansvarsfrågan en bedömning göras av samtliga åberopade omständigheter för att avgöra om sådant uppsåt föreligger som skall resultera i ansvar för mellanhanden. Det kan därvid inte spela någon roll <SPAN class="ft3">hur </SPAN>mellanhanden fått den erforderliga insikten.</P> <P class="p251 ft2">Mellanhanden skulle således inte kunna förlita sig på att endast reagera på formellt riktiga anmälningar. Det praktiska värdet för mellanhanden av en sådan reglering kan därmed ifrågasättas. Dessutom kan en konflikt uppstå för mellanhanden, om denne enligt förfarandereglerna blir skyldig att återställa material (eftersom innehållsproducenten krävt det och anmälaren valt att inte väcka talan i domstol), samtidigt som mellanhanden fått kännedom om att innehållet är olagligt.</P> <P class="p251 ft6">Visserligen skulle ett instrument för att tvinga mellanhanden att snabbt avlägsna olagligt material skapas. Denna skyldighet för mellanhanden följer dock till stor del redan av <NOBR>BBS-lagen</NOBR> (se avsnitt 6.4 och 7.10). I det fallet att en korrekt anmälan gjorts – och endast då – skulle regleringen också innebära att mellanhanden inte behöver ta ställning i sak och att bedömningen av vilket material som får spridas i slutänden kan överlämnas till domstol. En sådan ordning riskerar dock att i förlängningen innebära en begränsning av yttrandefriheten. Mellanhänder som tar emot obefogade men formellt riktiga anmälningar måste, för att inte riskera att ställas till ansvar, avlägsna materialet. Tjänstemottagarens (”innehållsproducentens”) möjlighet att få materialet återställt kan på grund av tidsutdräkten i praktiken vara värdelös.</P> <P class="p252 ft4">Mot bakgrund av de omständigheter som behandlats ovan finns det inte tillräckliga skäl eller förutsättningar att nu införa särskilda förfaranderegler av det beskrivna slaget i Sverige. De yttrandefrihetsaspekter som kan läggas på problemet ger upphov till principiella överväganden och behöver analyseras ytterligare.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td108"><SPAN class="p21 ft15">7.10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td109"><SPAN class="p97 ft15">Förbudet mot krav på generell övervakning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td80"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Artikel 15.1 i direktivet, som förbjuder</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">medlemsstaterna att ålägga vissa tjänsteleverantörer en allmän över-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">vakningsskyldighet, föranleder ingen åtgärd.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser instämmer med den</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bedömning som görs i promemorian eller lämnar den utan erinran. Flera</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">remissinstanser, däribland </SPAN>Hovrätten för Övre Norrland<SPAN class="ft2">, </SPAN><NOBR>IT-Kommissio-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft3">nen<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sveriges Advokatsamfund <SPAN class="ft2">och </SPAN>Advokatfirman Lagerlöf & Leman<SPAN class="ft2">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ifrågasätter dock om lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">anslagstavlor är förenlig med artikel 15.1 i direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 15.1 får medlems-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">staterna inte ålägga tjänsteleverantörer en ”allmän skyldighet” att, i sam-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td80"><SPAN class="p18 ft2">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td111"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_100"> <P class="p253 ft2">band med tillhandahållande av sådana tjänster som avses i artiklarna 12– 14 (se avsnitt 4.2.2 och 7.8), övervaka den information de överför eller lagrar för annans räkning. Dessa mellanhänder får inte heller åläggas någon allmän skyldighet att aktivt efterforska fakta eller omständigheter som kan tyda på olaglig verksamhet. Enligt punkt 2 i samma artikel är det dock tillåtet att fastställa skyldigheter för mellanhänder att omedelbart informera behöriga myndigheter om påstådda olagliga verksamheter eller olaglig information.</P> <P class="p254 ft2">Lagen om ansvar för elektroniska anslagstavlor <NOBR>(BBS-lagen)</NOBR> innebär bl.a. att den som äger eller administrerar en elektronisk anslagstavla (Bulletin Board System, BBS) skall ha sådan uppsikt över tjänsten ”som skäligen kan krävas med hänsyn till omfattningen och inriktningen av verksamheten” (se närmare avsnitt 6.4).</P> <P class="p255 ft2">I direktivets ingresspunkt 48 förklaras att direktivet inte berör medlemsstaternas möjlighet att kräva av mellanhänder som lagrar information från sina tjänstemottagare att visa ”den omsorg som skäligen kan förväntas av dem och vilken preciseras i nationell rätt, för att upptäcka och förhindra vissa slags olaglig verksamhet”. Det är alltså tillåtet för medlemsstaterna att kräva av mellanhänder att de håller en viss uppsikt över sin tjänst, om det kan anses skäligt för att förhindra vissa typer av olaglig verksamhet.</P> <P class="p256 ft2">Vid <NOBR>BBS-lagens</NOBR> tillkomst poängterades att det inte krävs att tillhandahållaren förhandsgranskar meddelanden eller aktivt kontrollerar varje enskilt meddelande som sänds till tjänsten. I stället anges i förarbetena att ett sätt att uppfylla uppsiktsplikten, om antalet meddelanden är stort, är att upprätta en ”klagomur” dit användarna kan vända sig om det förekommer straffbara meddelanden (prop. 1997/98:15, s. 14 f). Någon skyldighet att aktivt efterforska fakta eller omständigheter som kan tyda på olaglig verksamhet uppställs inte heller i lagen. <NOBR>BBS-lagen</NOBR> innebär alltså inte någon allmän övervakningsskyldighet, utan endast en plikt att hålla en viss uppsikt i skälig omfattning. Sammantaget leder detta till slutsatsen att <NOBR>BBS-lagen</NOBR> inte står i strid med artikel 15.1.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td108"><SPAN class="p21 ft15">7.11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td109"><SPAN class="p97 ft15">Uppförandekoder</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td112"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p257 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Uppförandekoder och liknande former av</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p257 ft2">självreglering, utformade på ett konkurrensneutralt sätt, bör uppmunt-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p257 ft2">ras bl.a. på gemenskapsnivå genom fortsatt arbete inom</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">”eConfidence”.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har någon invändning mot</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">den bedömning som görs i promemorian.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I artikel 8.2 stadgas att med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p258 ft2">lemsstaterna och kommissionen skall uppmuntra yrkeskårer och yrkes-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p258 ft2">sammanslutningar att utarbeta uppförandekoder, dvs. etiska regler, på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p258 ft2">gemenskapsnivå för att bestämma vilken information som får lämnas för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p258 ft2">marknadsföring i enlighet med de yrkesetiska regler som gäller. Med-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p258 ft2">lemsstaterna och kommissionen skall också, enligt artikel 16.1, upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p258 ft2">muntra bl.a. att <NOBR>handels-,</NOBR> yrkes- och konsumentorganisationer eller mot-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td112"><SPAN class="p18 ft2">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td111"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_101"> <P class="p253 ft2">svarande sammanslutningar utarbetar uppförandekoder på gemenskapsnivå avsedda att bidra till att artiklarna <NOBR>5–15</NOBR> i direktivet genomförs ordentligt och för skydd av minderåriga och ”den mänskliga värdigheten”.</P> <P class="p254 ft2">Medlemsstaterna och kommissionen skall även uppmuntra sammanslutningar och organisationer som företräder konsumenterna att delta i utarbetandet och genomförandet av de uppförandekoder som påverkar deras intressen. I förekommande fall skall samråd ske med sammanslutningar som företräder synskadade och personer med funktionshinder för att beakta deras särskilda intressen.</P> <P class="p256 ft2">I Sverige pågår redan visst arbete med att se över hur självreglering skall kunna bidra till att det skapas uppförandekoder eller etiska regler för <NOBR>e-handeln.</NOBR> Bl.a. har <NOBR>IT-kommissionen</NOBR> publicerat en rapport (SOU 2000:96) från ett seminarium om frågan. Begreppet självreglering definieras i denna rapport som åtgärder i systematiserad form som vidtas av ett företag, en grupp företag, en bransch eller av hela näringslivet för att utreda, förebygga eller lösa problem i förhållande till konsumenter eller andra kunder.</P> <P class="p256 ft2">En genomgång av den självreglering som finns i de nordiska länderna har gjorts av Nordiska Ministerrådet för näringslivsfrågor i rapporten Självreglering av elektronisk handel i Norden (TemaNord 2001:559<SPAN class="ft6">)</SPAN><SPAN class="ft86">. </SPAN>I rapporten rekommenderas de nordiska länderna att främja självregleringen i överensstämmelse med nationella och internationella initiativ på området. Man pekar också på vikten av att ta hänsyn till att den europeiska marknaden för självregleringsverksamhet håller på att utvecklas och till att självregleringen eventuellt kan begränsa konkurrensen på marknaden. Regeringen avser att följa utvecklingen och effekterna på marknaden av självreglering.</P> <P class="p259 ft4">På <NOBR>EU-nivå</NOBR> finns inom ramen för handlingsplanen för eEuropa ett program som heter eConfidence och som bl.a. arbetar med att ta fram principer för uppförandekoder på <NOBR>e-handelsområdet.</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td31"><SPAN class="p21 ft15">7.12</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td79"><SPAN class="p21 ft15">Utomrättslig tvistlösning</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td112"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Direktivets bestämmelser om utomrättslig</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">tvistlösning föranleder ingen åtgärd.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall <SPAN class="ft2">ifrågasätter om form-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kraven i 31 § lagen (1999:116) om skiljeförfarande bör ändras. I övrigt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">finns inga invändningar mot bedömningen i promemorian.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 17.1 skall med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lemsstaterna se till att deras lagstiftning vid tvister mellan en leverantör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">av en informationssamhällets tjänst och en tjänstemottagare inte hindrar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">användningen av metoder som är tillgängliga enligt nationell lag för en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">utomrättslig lösning av tvister, bl.a. med hjälp av lämpliga elektroniska</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft2">medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Artikeln innebär att lagstiftningen inte får innehålla regler som hindrar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">utomrättsliga tvistlösningsförfaranden online från att finnas eller utveck-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">las. Några sådana bestämmelser finns inte i svensk rätt. En annan sak är</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td112"><SPAN class="p18 ft2">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td83"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td99"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td100"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td85"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det av främst praktiska skäl ännu inte är så vanligt med tvistlösning</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med elektroniska medel.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I lagen (1999:116) om skiljeförfarande ställs visserligen krav på bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att skiljedomen skall vara skriftlig och undertecknas av skiljemännen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">vilket torde hindra att domen lämnas på elektronisk väg. Det är dock fri-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">villigt att använda sig av skiljeförfaranden, varför det inte kan antas stå i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">strid med direktivet. Inom FN:s handelsrättskommission UNCITRAL har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det utarbetats en modellag om skiljeavtal, som beaktades vid utarbetan-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det av skiljeförfarandelagen (prop. 1998/99:35, s. 47). Det kan nämnas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">att det inom UNCITRAL pågår en diskussion om att mjuka upp det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">formkrav som finns i modellagen, för att göra det möjligt att ingå skilje-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">avtal på elektronisk väg. Den svenska skiljeförfarandelagen uppställer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">dock inte några formkrav för skiljeavtal.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I artikel 17.2 stadgas vidare att medlemsstaterna skall uppmuntra organ</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för utomrättslig tvistlösning av framför allt konsumenttvister att agera på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett sätt som ger de berörda parterna adekvata garantier när det gäller för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">farandet. I en rekommendation från 1998 (1998/257/EG) finns riktlinjer</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för hur tvistlösningsorgan inom EU bör vara uppbyggda och hur de bör</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">agera. Där anges principer om bl.a. oberoende, öppenhet och legalitet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Allmänna reklamationsnämnden (ARN), som lämnar rekommendationer</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om hur konsumenttvister bör lösas, följer dessa riktlinjer. Sverige behö-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ver därför inte vidta några ytterligare åtgärder för att uppfylla arti-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kel 17.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">År 1998 antog kommissionen ett meddelande om reglering av konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">menttvister utanför domstol (KOM(1998) 198 slutlig) i syfte att upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">muntra till och underlätta reglering av konsumenttvister på ett tidigare</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stadium. Den ovan nämnda rekommendationen om principer som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpas vid förfarandet för reglering av konsumenttvister utanför dom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">stol inkluderades i meddelandet. Därmed fastlades ett antal minimi-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">garantier som de extrajudiciella instanserna i varje enskild medlemsstat</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall erbjuda användarna. Medlemsländerna skall upplysa kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">om de instanser som de bedömer helt uppfyller principerna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I sitt meddelande uppgav kommissionen att den kommer att ge stöd åt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inrättandet av ett nätverk mellan dessa instanser för att de skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">samarbeta mer aktivt i regleringen av konkreta fall. Nätverket skall gå</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">under benämningen Europeiska extrajudiciella nätverket <NOBR>(EEJ-Net).</NOBR> Som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">slutmål för <NOBR>EEJ-Net</NOBR> angavs i meddelandet att konsumenter vid gräns-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">överskridande tvister skall kunna väcka talan hos en behörig utomrättslig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">instans i utlandet genom den motsvarande utomrättsliga instansen i det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">egna landet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">I syfte att överbrygga hindren för en konsument att få tillträde till rele-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vanta extrajudiciella organ i andra medlemsländer har det tillskapats</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">centrala kontaktpunkter i varje medlemsstat, s.k. clearinghus. <NOBR>EEJ-Net</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kommer att bestå av samtliga behöriga organ och de nationella clearing-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">husen. Det skall enligt planen vara ett decentraliserat och informellt nät-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">verk där förfarandet skall vara effektivt och enkelt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Clearinghusens verksamhet startades i de flesta av medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">den 16 oktober 2001 (några medlemsstater ansluter i början av 2002).</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Samtidigt öppnades organ för konsumentvägledning på gemenskapsnivå</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">i alla medlemsländer, s.k. euroguichets. Dessa skall ge information och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">råd till konsumenter som har klagomål på varor och tjänster som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td112"><SPAN class="p18 ft2">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_103"> <P class="p253 ft2">inhandlats av en leverantör i ett annat medlemsland. I Sverige har dessa båda funktioner samlats i ett och samma organ, Konsument Europa. Detta organ är en del av Konsumentverket och kan nås bl.a. genom sin webbplats www.konsumenteuropa.se.</P> <P class="p254 ft2">Kommissionen har vidare tagit initiativ till att upprätta ett nätverk för reglering utanför domstol av gränsöverskridande tvister rörande finansiella tjänster. Nätverket, som går under benämningen <NOBR>FIN-Net,</NOBR> lanserades den 1 februari 2001 och skall enligt kommissionen ses som ett komplement till <NOBR>EEJ-Net.</NOBR></P> <P class="p255 ft2">På Allmänna reklamationsnämndens webbplats (www.arn.se) finns en länk till kommissionens webbplats för konsumentinformation, som har adress www.europa.eu.int/comm/consumers. Där återfinns närmare information om bl.a. euroguichets, eConfidence, <NOBR>EEJ-Net</NOBR> och om utomrättsliga tvistlösningsorgan i övriga medlemsländer.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td108"><SPAN class="p21 ft15">7.13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td109"><SPAN class="p97 ft15">Talan inför domstol</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td112"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>Svensk rätt uppfyller redan direktivets krav</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">på att domstolar skall ha möjlighet att snabbt vidta åtgärder, t.ex. fatta</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">interimistiska beslut, för att avbryta påstådda överträdelser och hindra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">ytterligare skada av berörda intressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">bedömningen i promemorian utan erinran.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Enligt artikel 18.1 skall med-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lemsstaterna se till att de möjligheter att föra talan inför domstol som är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillgängliga enligt nationell lagstiftning om informationssamhällets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster gör det möjligt att snabbt vidta åtgärder, även interimistiska</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sådana, i syfte att avbryta den påstådda överträdelsen och förhindra</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ytterligare skada av berörda intressen.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Genom bestämmelser i bl.a. rättegångsbalken (RB) finns möjligheter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">för domstol att besluta om säkerhetsåtgärder av olika slag. En domstol</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan t.ex. besluta om kvarstad (RB <NOBR>15:1–2</NOBR> och 26:1), vilket i kravmål</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">innebär att egendom motsvarande borgenärens fordran undandras från</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">gäldenärens förfogande. Om borgenären vinner målet kan domen sedan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">verkställas genom utmätning av den egendom som säkerställts genom</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">kvarstaden. Kvarstad ger på detta sätt ett visst skydd för fordringar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte tryggats genom t.ex. pant. Kvarstad kan användas även för att säker-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ställa en målsägandes krav på skadestånd eller annan ersättning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Vid anspråk som avser något annat än betalning i pengar kan en dom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">stol förordna om ”lämplig åtgärd” för att säkerställa sökandens rätt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">(RB 15:3). En sådan åtgärd kan t.ex. vara förbud vid vite att utöva viss</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">verksamhet eller viss handling eller annat föreläggande vid vite att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">beakta sökandens anspråk. Andra säkerhetsåtgärder som i vissa fall kan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">vidtas är att ta lös egendom i förvar eller i beslag (RB 26:3 och 27:1).</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Beslut om säkerhetsåtgärder kan fattas snabbt och under vissa förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sättningar även interimistiskt, dvs. omedelbart utan att motparten hörts.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">Interimistiska beslut kan fattas även med stöd av andra lagar, såsom</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">marknadsföringslagen, upphovsrättslagen, patentlagen, varumärkeslagen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td112"><SPAN class="p18 ft2">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td110"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td111"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_104"> <P class="p260 ft4">och mönsterskyddslagen. Svensk rätt uppfyller därför redan de krav som ställs i artikel 18.1.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD colspan=2 class="tr32 td31"><SPAN class="p21 ft15">7.14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td79"><SPAN class="p21 ft15">Kontaktpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td83"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td84"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td85"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td112"><SPAN class="p21 ft77">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td87"><SPAN class="p191 ft2"><SPAN class="ft21">Regeringens bedömning: </SPAN>För att underlätta samarbetet med andra</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) i frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">som rör informationssamhällets tjänster bör Konsumentverket utpekas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">som kontaktpunkt i konsumentförhållanden och Kommerskollegium i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">övriga fall. Konsument Europa, handelskamrarna och i viss mån även</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p191 ft2">Kommerskollegium fungerar redan som sådana kontaktpunkter som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td88"><SPAN class="p191 ft2">enligt direktivet skall inrättas för information till mottagare och</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td86"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p191 ft2">tjänsteleverantörer.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td90"><SPAN class="p192 ft21">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Överensstämmer med</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">regeringens bedömning.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har invänt mot promemo-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">rians förslag och bedömning. Kommerskollegium och Konsumentverket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">har ställt sig positiva till att utpekas som kontaktpunkter vid samarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med andra inom EES.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Ömsesidigt förtroende och sam-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">arbete mellan medlemsstaterna är av central betydelse för att direktivet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall få den effekt som eftersträvas. Direktivet föreskriver därför att det i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">varje medlemsland skall finnas särskilda kontaktpunkter som skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">underlätta detta.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Enligt artikel 19.2 skall medlemsstaterna, i syfte att skapa ett samar-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">bete med andra medlemsstater, utse en eller flera kontaktpunkter, vilkas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">adress och telefonnummer skall meddelas till de andra medlemsstaterna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och till kommissionen. Vidare skall medlemsstaterna enligt artikel 19.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">så fort som möjligt och i överensstämmelse med nationell rätt lämna den</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">hjälp och de uppgifter som en annan medlemsstat eller kommissionen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">begär. Det skall även kunna ske på elektronisk väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">Syftet med dessa kontaktpunkter är att de skall underlätta samarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellan medlemsländernas myndigheter i frågor som rör informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">samhällets tjänster. Kontaktpunkterna kan t.ex. ge information om vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">myndigheter, domstolar och andra organ som finns i landet och vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">ansvarsområden de har. Kontaktpunkterna kan också förmedla kontakter</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellan myndigheter i olika länder. Via detta nätverk av kontaktpunkter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">skall ursprungslandets myndigheter bl.a. kunna få information från mot-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tagarlandets myndigheter om missförhållanden som föreligger hos</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ursprungslandets tjänsteleverantörer, för att sedan kunna vidta lämpliga</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft2">åtgärder.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td90"><SPAN class="p192 ft2">Det är alltså inte nödvändigt att dessa kontaktpunkter skall kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">erbjuda rådgivning eller besitta all kunskap om informationssamhällets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster. De skall främst fungera som en kanal för informationsflödet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mellan myndigheter i det egna landet och myndigheter i andra EES-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p21 ft2">stater.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td100"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td83"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td90"><SPAN class="p192 ft2">När det rör konsumentförhållanden framstår det som mest naturligt att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">Konsumentverket, som är den centrala tillsynsmyndigheten på konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">mentområdet, fungerar som kontaktpunkt för samarbetet med andra</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td112"><SPAN class="p18 ft2">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td83"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td99"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td100"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td85"><SPAN class="p21 ft78">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td113"><SPAN class="p21 ft2">medlemsstater. Konsumentverket har redan ett väl fungerande nätverk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">för samarbete med övriga medlemsländers konsumentorgan.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p18 ft2">Kommerskollegium är central förvaltningsmyndighet för utrikeshandel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">och handelspolitik. Kollegiet är samordningscentral för behandling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">sådana frågor som uppstår i samband med genomförandet av den inre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">marknaden och arbetar för att undanröja hinder för fri rörlighet som här-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">rör från offentligrättsliga regler. Såväl andra medlemsstater som kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">missionen kan vända sig till kollegiet i detta avseende. Kommerskolle-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">gium fungerar även som kontaktpunkt för företag och enskilda då de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">uppmärksammar problem på den inre marknaden, och kan förutom via</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">sin egen webbplats www.kommers.se nås via kommissionens webbplats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">för den inre marknaden, www.europa.int/comm/internal_market. Enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">sin instruktion skall kollegiet inom sitt verksamhetsområde även infor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft6">mera myndigheter och näringsliv om EG: s regelverk och andra relevanta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">regelverk.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p18 ft2">Kommerskollegium är såsom samordningscentral och kontaktpunkt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">redan del av ett nätverk av motsvarande funktioner i Europa. Kollegiet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">har alltså redan nu uppgifter som ligger nära dem som en sådan kontakt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">punkt som avses i artikel 19.2 skall ha. Med hänsyn till att direktivet har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft6">som huvudsyfte att skapa fri rörlighet för informationssamhällets tjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">på den inre marknaden och till vad som sagts ovan om övriga tänkbara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">myndigheters verksamhet, bedöms kollegiet vara mest lämpat för upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p21 ft2">giften.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p18 ft2">Utseendet av kontaktpunkter kräver inte lagstiftning eller någon annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">riksdagens åtgärd. Regeringen avser att i instruktionerna för de berörda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">myndigheterna ange de nya uppgifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p43 ft2">Enligt artikel 19.4 skall kontaktpunkter dessutom upprättas</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft2">dit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">tjänstemottagare och tjänsteleverantörer skall kunna vända sig för att få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">allmän information om avtalsrättsliga rättigheter och skyldigheter samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">om de mekanismer för klagomål och prövning som finns tillgängliga vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">tvister, inbegripet praktiska aspekter på användningen av sådana meka-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">nismer. Mottagarna och leverantörerna skall även kunna få adress och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">telefonnummer till de myndigheter, sammanslutningar eller organisatio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">ner där de kan få ytterligare upplysningar eller praktisk hjälp. Dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td114"><SPAN class="p21 ft2">kontaktpunkter skall kunna nås åtminstone på elektronisk väg.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p18 ft2">Det är naturligt för konsumenter och företag att i första hand vända sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">till det egna landets myndigheter eller organisationer vid behov av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">information eller hjälp som kan uppstå i samband med kontakter med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">tjänsteleverantörer, oavsett var leverantörerna är etablerade. Dessa kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">taktpunkter skall därför fungera som en informationscentral för det egna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">landets tjänstemottagare, för att underlätta för dem att kunna bevaka sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">rättigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p18 ft2">Inom Konsumentverket finns en enhet, Konsument Europa, som fun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft6">gerar som central kontaktpunkt i ett nätverk för tvistlösning utanför dom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">stol i konsumenttvister, <NOBR>EEJ-Net.</NOBR> Detta organ fungerar även som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td113"><SPAN class="p21 ft2">europeisk konsumentvägledning, som kan ge tips och råd till konsumen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">terna vid gränsöverskridande konsumenthandel inom EU</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p18 ft6">(se</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td113"><SPAN class="p21 ft2">avsnitt 7.12). Vid konsumentförhållanden kommer detta att fylla den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p21 ft2">funktion som artikel 19.4 kräver.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td10"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Även utanför konsumentområdet finns vissa organ som fungerar som</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">kontaktpunkter i det här avseendet, nämligen handelskamrarna och i viss</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr35 td112"><SPAN class="p18 ft2">105</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_106"> <P class="p253 ft2">mån Kommerskollegium. I Sverige finns tolv handelskamrar, som alla är medlemmar i Svenska Handelskammarförbundet (www.cci.se). Svenska handelskamrar finns även i bl.a. samtliga <NOBR>EES-länder.</NOBR> Genom ett internationellt nätverk med dessa handelskamrar lämnar de svenska handelskamrarna den service till näringsidkare som krävs enligt artikel 19.4. Det sker bl.a. genom den elektroniska servicen ChamberPass (www.chamberpass.com). Stockholms handelskammare har även ett dotterbolag, Stockholms <NOBR>e-handelskammare,</NOBR> som har till uppgift att på olika sätt främja elektronisk handel. Någon ny kontaktpunkt för näringsidkare behöver därför inte inrättas. I sammanhanget kan också påminnas om Kommerskollegiums ovannämnda roll som kontaktpunkt för företag och enskilda vid problem av olika slag på den inre marknaden.</P> <P class="p261 ft87">8 Kostnader, ikraftträdande och konsekvenser för små företag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p21 ft46">Kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td35"><SPAN class="p21 ft2">Genomförandet av artikel 3 i direktivet (ursprungslandsprincipen) kom-</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">mer att medföra ett förändrat tillsynsområde för en del myndigheter. Det</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kan möjligen påverka ärendehanteringen hos framför allt Konsument-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ombudsmannen (KO) och Marknadsdomstolen. I praktiken är det dock</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">inte troligt att ärendemängden kommer att öka i sådan utsträckning att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">det medför några större kostnadsökningar. De informationssamhällets</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster som endast riktar sig mot andra <NOBR>EES-stater</NOBR> kan inte bedömas bli</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">så omfattande att de i praktiken spelar någon nämnvärd roll för vilka</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">resurser myndigheterna har till sitt förfogande för sitt tillsynsarbete. En</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">annan sak är att informationsmängden i allmänhet ökar på grund av bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Internet och därmed också arbetsbördan för övervakande myndigheter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Detta är dock inte relaterat till lagförslagen i denna proposition. De kost-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">nadsökningar som eventuellt kan uppstå bör kunna rymmas inom myn-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">digheternas och domstolarnas befintliga ramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p43 ft2">Uppgiften för Konsumentverket och Kommerskollegium att vara kon-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">taktpunkter för samarbetet med andra medlemsstater skiljer sig endast</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">marginellt från myndigheternas nuvarande verksamhet och torde också i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">finansiellt hänseende rymmas inom myndigheternas befintliga ramar.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Detsamma gäller med nuvarande bedömning för det av Konsumentverket</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">och Finansinspektionen påpekade behovet av ökat samarbete direkt mel-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lan tillsynsmyndigheter i olika länder, i den mån sådant föranleds av för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">slagen i denna proposition.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Av avsnitt 6.3 framgår att <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> har lagts till i bilagan till</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Europaparlamentets och rådets direktiv 98/27/EG om förbudsföre-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">läggande för att skydda konsumenternas intressen. Sistnämnda direktiv</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">har genomförts i svensk rätt genom lagen (2000:1175) om talerätt för</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">vissa utländska konsumentmyndigheter och konsumentorganisationer.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Hur stora kostnadsökningar det förfarande som infördes genom den lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">generellt kan leda till är omöjligt att uppskatta (se prop. 2000/01:34,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p21 ft2">s. 33). Det förhållandet att <NOBR>e-handelsdirektivet</NOBR> lagts till de direktiv som</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr33 td112"><SPAN class="p18 ft2">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p21 ft69">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_107"> <P class="p15 ft4">omfattas av lagen torde dock inte i nämnvärd omfattning påverka detta. Denna eventuella kostnadsökning har dessutom beaktats vid införandet av den nyss nämnda lagen och påverkas inte av förslagen i denna proposition.</P> <P class="p65 ft46">Ikraftträdande</P> <P class="p157 ft4">Enligt artikel 22 skulle direktivet vara genomfört i medlemsstaterna före den 17 januari 2002. Omfattningen och komplexiteten av ärendet samt vikten av att remissinstanserna fått rimlig tid till sitt förfogande har dock medfört att lagstiftningen, liksom i de flesta andra <NOBR>EU-länder,</NOBR> inte kunnat träda i kraft redan då. Lagstiftningen bör i stället kunna träda i kraft den 1 juli 2002. Det finns inget behov av särskilda övergångsregler.</P> <P class="p262 ft46">Konsekvenser för småföretag</P> <P class="p157 ft2">Den nya lagen innebär mer förenklingar än tillkommande rutiner för småföretagen. Den föreslagna lagen medför nämligen i princip att det kommer att räcka med att följa svenska regler om t.ex. marknadsföring för att tjänster skall få tillhandahållas i övriga <NOBR>EES-länder.</NOBR> I dagsläget måste svenska småföretag som marknadsför och tillhandahåller informationssamhällets tjänster uppfylla de krav som ställs i alla <NOBR>EES-länder</NOBR> som anser att tjänsterna riktar sig mot deras marknader. I värsta fall kan småföretagaren alltså vara tvungen att undersöka och följa samtliga EES- staters olika lagstiftning om marknadsföring m.m. De föreslagna reglerna torde således innebära betydande förenklingar i det avseendet, särskilt för småföretagare med begränsade resurser att anlita juristhjälp.</P> <P class="p71 ft2">Som framgår av avsnitt 3 skedde under förhandlingarna om direktivet samråd genom en referensgrupp innehållande bl.a. företrädare för näringslivet. Förslagen i promemorian har utformats på ett sådant sätt att det inte regleras ett bredare område än vad direktivet kräver.</P> <P class="p119 ft2">De krav som ställs i direktivet på att tjänsteleverantörerna bl.a. skall lämna viss information om sig själva och den egna verksamheten (se avsnitt 7.5) har en konsumentskyddande funktion. De syftar till att göra det tydligt för konsumenterna vilka som ligger bakom informationssamhällets tjänster och hur man går tillväga för att beställa varor och tjänster m.m. Generellt kan sägas att kraven är sådana att de inte utgör någon tyngre börda för tjänsteleverantörerna, samtidigt som det får anses vara ett berättigat intresse för tjänstemottagarna att ha tillgång till dem. De nya rutiner företagen kan behöva inrätta för att kunna uppfylla kraven ligger sannolikt nära sådana rutiner som de ändå skapat om de tillhandahåller <NOBR>online-tjänster.</NOBR> Sådana rutiner kan t.ex. handla om att se till att e- postadress och vanlig postadress finns tillgängliga på webbplatsen. Någon möjlighet att kvantifiera eventuella nödvändiga administrativa eller andra åtgärder som förslagen kan medföra finns inte.</P> <P class="p149 ft4">Förslaget kommer troligen att innebära att det blir lättare för småföretag att hävda sig på marknaden för informationssamhällets tjänster, inte minst genom den förenkling som nämnts ovan om vilka krav på marknadsföring o.d. som skall följas. Företagen torde med all sannolikhet inte</P> <P class="p263 ft2">107</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <P class="p253 ft4">behöva anskaffa någon extra kompetens på grund av den föreslagna lagen.</P> <P class="p254 ft2">Direktivet skall ses över av kommissionen senast den 17 juli 2003 och därefter vartannat år, för att kontrollera hur väl det är anpassat till den rättsliga, tekniska och ekonomiska utvecklingen. Effekterna för små och medelstora företag kommer också att ingå i en sådan översyn, då sådana företag sannolikt kommer att utgöra en stor del av dem som tillhandahåller informationssamhällets tjänster.</P> <P class="p253 ft4">De krav som ställs på småföretag som tillhandahåller <NOBR>online-tjänster</NOBR> är inte så betungande att någon särskild ikraftträdandetid för dessa är nödvändig.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD class="tr44 td81"><SPAN class="p21 ft1">9</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td115"><SPAN class="p19 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr45 td81"><SPAN class="p21 ft15">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr45 td115"><SPAN class="p19 ft15">Förslaget till lag om elektronisk handel och andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p19 ft15">informationssamhällets tjänster</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p21 ft46">Lagens tillämpningsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td35"><SPAN class="p21 ft19">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p21 ft2">Av paragrafen, som utformats i enlighet med <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag, framgår</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagens tillämpningsområde och innehåll, se avsnitt 7.2. Det för lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">centrala begreppet informationssamhällets tjänster definieras i 2 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Tillämpningsområdet är inte begränsat till öppna kommunikationsnät,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">såsom Internet, utan lagen är också tillämplig på slutna kommunika-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tionsnät, när där tillhandahålls informationssamhällets tjänster.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Direktivets tillämpningsområde begränsar sig till tillhandahållande av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänster inom EES. Lagens tillämpningsområde är bredare i den bemär-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">kelsen att t.ex. skyldigheterna för tjänsteleverantörer som är etablerade i</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">Sverige att lämna information m.m. är desamma, oavsett till vilka stater</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tjänsterna riktar sig. Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>påpekat är reglerna om allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">informationskrav, beställning, påföljder och ansvarsfrihet, till skillnad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">från reglerna om tillämpning av svensk rätt och fri rörlighet, inte</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillämpliga endast på tjänster som tillhandahålls inom EES. Tjänste-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">leverantörer som är etablerade i Sverige har således att följa bestämmel-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">serna att lämna information i denna lag likväl som i t.ex. distansavtals-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">lagen eller prisinformationslagen, oavsett till vilka stater tjänsterna riktar</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">sig, se vidare avsnitt 7.2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">Såsom förklaras i ingresspunkt 12 i direktivet har vissa verksamheter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantagits från direktivets tillämpningsområde, eftersom friheten att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">tillhandahålla tjänster på dessa områden för närvarande inte kan tryggas</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">med stöd av fördraget eller befintlig sekundärrätt. Dessa områden har</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantagits även från lagens tillämpningsområde. I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">ett antal områden där lagen över huvud taget inte är tillämplig. De</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p21 ft2">undantag som anges motsvaras av artikel 1.5 <NOBR>a–d</NOBR> i direktivet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td35"><SPAN class="p43 ft2">I styckets första punkt är alla frågor som rör beskattning undantagna</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p21 ft2">från lagens tillämpningsområde, såsom frågor om mervärdesskatt. Lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td112"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td35"><SPAN class="p21 ft2">är vidare enligt andra punkten inte tillämplig på frågor som rör behand-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td112"><SPAN class="p18 ft2">108</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td35"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_109"> <P class="p264 ft4">ling av personuppgifter. Sådana återfinns främst i personuppgiftslagen (1998:204) och i telelagen (1993:597), där dataskyddsdirektivet (95/46/EG) och teledataskyddsdirektivet (97/66/EG) har genomförts.</P> <P class="p265 ft2">För att förstå de övriga undantagens funktion och innebörd måste beaktas att de tjänster som lagen rör inte bara kommer att tillhandahållas på den svenska marknaden, utan skall kunna cirkulera fritt inom hela unionen. En del av undantagen kan kanske framstå som främmande för svenska förhållanden, men kan ha stor betydelse för tjänsteleverantörer som tillhandahåller sina tjänster i andra medlemsländer. Direktivets undantag för karteller kan t.ex. verka mindre betydelsefullt ur ett svenskt perspektiv. Vissa medlemsländer har dock en kartellagstiftning som skulle kunna komma i konflikt med direktivet om inte undantaget fanns. Omfånget av detta undantag har i tredje punkten formulerats som frågor som rör konkurrensbegränsande samarbete mellan företag. Sådana bestämmelser återfinns i svensk lagstiftning huvudsakligen i 6 och 7 §§ konkurrenslagen (1993:20).</P> <P class="p266 ft2">Som exempel på betydelsen av undantaget i fjärde punkten för viss notariatverksamhet och liknande kan nämnas att Tyskland, som har ett omfattande notariesystem, har regler om att notarier måste vara bosatta på den plats där de bedriver sin verksamhet. Tillåtligheten av sådana krav påverkas inte av direktivet. För svensk del innebär undantaget att tjänsteleverantörer etablerade i Sverige som vill tillhandahålla notarietjänster online i något land där detta kan ske utan att notarien är bosatt i landet, inte behöver följa de krav som ställs i den här kommenterade lagen. Vidare får undantaget som regel till följd att sådana tjänsteleverantörer inte behöver följa svensk rätt utan i stället skall följa de krav som ställs i det land där de tillhandahåller sina tjänster. På <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>inrådan har bestämmelsen utformats i bättre anslutning till direktivet så att det tydligt framgår att endast sådan verksamhet som har direkt samband med myndighetsutövning är undantagen. Som Lagrådet anfört bör det därmed stå klart att bankernas notariatavdelningar inte innefattas i undantaget.</P> <P class="p267 ft2">I verksamhet som innebär att försvara eller som ombud företräda en klient inför domstol omfattas verksamhet som rättegångsombud och försvarare (såväl offentlig som privat). Undantaget kan få ökad betydelse om eller när det blir vanligare med elektroniska tvistlösningsförfaranden. Eftersom målsägandebiträden och andra rättegångsbiträden – till skillnad från ombud – inte i formell mening ”företräder” sina klienter, omfattas de inte av undantaget. Undantaget omfattar endast verksamhet inför domstol och inte juridisk rådgivning i allmänhet.</P> <P class="p268 ft2">I begreppet hasardspel i styckets sjätte punkt innefattas lotterier och vadslagningar som har angetts särskilt i artikel 1.5 d. Undantaget gäller bara sådan spelverksamhet som innebär att penningvärden satsas. Det omfattar inte säljfrämjande tävlingar eller spel vilkas syfte är att uppmuntra försäljningen av varor eller tjänster och där eventuella utbetalningar endast kan användas för att förvärva de lanserade varorna eller tjänsterna (jfr ingresspunkt 16 i direktivet).</P> <P class="p269 ft2">109</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <P class="p13 ft46">Definitioner</P> <P class="p226 ft19">2 §</P> <P class="p66 ft4">Paragrafen, som motsvaras av artikel 2 i direktivet, upptar definitioner av vissa begrepp som återkommer i lagtexten.</P> <P class="p10 ft2">Begreppet <SPAN class="ft3">informationssamhällets tjänster </SPAN>behandlas utförligt i avsnitt 7.3.</P> <P class="p10 ft2">Som exempel på informationssamhällets tjänster kan nämnas marknadsföring och försäljning av varor och tjänster, nättidningar, finansiella tjänster och s.k. beställvideo, allt under förutsättning att det sker online. Vid försäljning av varor och tjänster kan leveransen antingen ske offline eller online, bl.a. beroende på vilken typ av vara eller tjänst det är fråga om. Datorprogram, mäklartjänster, revisionstjänster och finansiella tjänster m.m. kan levereras både offline och online. Det är alltså bara när leveransen sker online som även den utgör en informationssamhällets tjänst i lagens mening.</P> <P class="p10 ft2">Marknadsföring via <NOBR>e-post</NOBR> hör, som framgår av avsnitt 5.3 och 7.3, till informationssamhällets tjänster. <NOBR>E-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden mellan fysiska personer som inte agerar inom ramen för sin <NOBR>handels-,</NOBR> närings- eller yrkesverksamhet faller däremot utanför. Detta gäller även om avtal ingås genom <NOBR>e-post</NOBR> (jfr ingresspunkt 18 i direktivet).</P> <P class="p149 ft2">Begreppet <SPAN class="ft3">tjänsteleverantör </SPAN>har, med någon språklig justering utan saklig innebörd, definierats på samma sätt som i direktivet. I definitionen inbegrips t.ex. Internetleverantörer, tillhandahållare av sökmotorer, serverägare och näringsidkare som erbjuder varor och tjänster online. Definitionen är inte direkt knuten till näringsverksamhet. Det förhållandet att informationssamhällets tjänster normalt utförs mot ersättning innebär dock att en tjänsteleverantörs verksamhet har en ekonomisk anknytning. Utöver egentliga näringsidkare kan också t.ex. myndigheter och universitet, som tillhandahåller tjänster på kommersiell grund, komma i fråga. Däremot omfattas t.ex. inte privatpersoner som utan ekonomiska syften tillhandahåller en egen webbplats av typiskt privat karaktär.</P> <P class="p68 ft6">Definitionen av <SPAN class="ft46">etableringsstat </SPAN>som den stat där en tjänsteleverantör har sitt fasta driftställe, motsvarar i sak definitionen av ”etablerad tjänsteleverantör” i artikel 2 c i direktivet. Av artikeln följer att den stat där tjänsteleverantören rent fysiskt har placerat sin tekniska utrustning för att tillhandahålla tjänsten inte i sig utgör tjänsteleverantörens etableringsstat. Enligt ingresspunkt 19 bör etableringsorten fastställas i enlighet med EG- domstolens praxis, som innebär att etableringsbegreppet omfattar det faktiska bedrivandet av näringsverksamhet med hjälp av ett fast driftställe. För ett företag som tillhandahåller tjänster via en webbplats på Internet är etableringsstaten alltså inte den stat där utrustningen för webbplatsen finns eller den stat från vilken det går att nå webbplatsen, utan den stat där företaget utövar sin näringsverksamhet. När en tjänsteleverantör är etablerad i flera stater skall en tjänst anses tillhandahållas från den stat där verksamhetens centrum ligger för denna särskilda tjänst.</P> <P class="p270 ft2">Begreppet <SPAN class="ft3">tjänstemottagare </SPAN>omfattar alla som på något sätt använder</P> <P class="p13 ft88">sig av informationssamhällets tjänster. Det kan vara både personer som</P> <P class="p271 ft2">110</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <P class="p15 ft2">gör information tillgänglig på öppna nät, såsom Internet, och personer som söker information på Internet i privat eller yrkesmässigt syfte. En person eller ett företag kan samtidigt vara både leverantör och mottagare av informationssamhällets tjänster. Som exempel på någon som har dessa dubbla funktioner kan nämnas den som innehar en webbplats, och därför är tjänsteleverantör, och som använder någon annans webbhotell för att lagra eller tillhandahålla denna webbplats, och därför även är tjänstemottagare.</P> <P class="p272 ft6">Det <SPAN class="ft46">samordnade regelområdet </SPAN>behandlas utförligt i avsnitt 7.4 och 7.3. Med <SPAN class="ft46">reglerad yrkesverksamhet </SPAN>avses sådan yrkesverksamhet som enligt lag eller förordning kräver auktorisation, legitimation eller motsvarande, vilket ofta är förknippat med krav på viss utbildning. Däremot innebär inte det förhållandet att det i lag eller förordning har reglerats hur utbildningen skall vara utformad (exempelvis för ingenjörer) ensamt och i sig att verksamheten utgör reglerad yrkesverksamhet. För Sveriges del utgör ett trettiotal yrken reglerade yrken. Som exempel kan nämnas advokater, revisorer och fastighetsmäklare. Närmare information om vilka yrken som räknas som reglerade yrken i Sverige finns på Högsko-</P> <P class="p273 ft2">leverkets webbplats, www.hsv.se.</P> <P class="p71 ft2">I direktivet definieras begreppet genom en hänvisning till vissa artiklar i två generella <NOBR>EG-direktiv</NOBR> om system för ömsesidigt erkännande av yrkeskompetens. Förutom de två generella direktiven finns dock vissa s.k. sektorsdirektiv som gäller för vissa yrken, nämligen arkitekter, barnmorskor, läkare, sjuksköterskor, tandläkare och veterinärer. Även dessa omfattas av begreppet reglerad yrkesverksamhet (se avsnitt 7.3).</P> <P class="p156 ft46">Fri rörlighet och tillämpning av svensk rätt</P> <P class="p274 ft19">3 §</P> <P class="p157 ft6">Bestämmelsen i <SPAN class="ft46">första stycket </SPAN>grundar sig på artikel 3.2. Den innebär att tjänster som har sitt ursprung i andra <NOBR>EES-stater</NOBR> fritt får tillhandahållas här i landet, utan hinder av svenska regler inom det samordnade regelområdet. Begreppet det samordnade regelområdet behandlas i avsnitt 7.4. Bestämmelsen bygger på principen om ömsesidigt erkännande och innebär att tillämpningen av svensk lagstiftning begränsas. Åtgärder som begränsar den fria rörligheten för informationssamhällets tjänster får som huvudregel inte vidtas enbart på den grunden att tjänsten inte uppfyller krav enligt svensk lagstiftning. Detta innebär dock inte något förbud för mottagarlandets myndigheter att övervaka tjänster med ursprung i en annan <NOBR>EES-stat.</NOBR> Tvärtom är ömsesidigt förtroende och samarbete mellan länderna en förutsättning för att direktivet skall få den effekt som eftersträvas. Mottagarlandets myndigheter kan, exempelvis via de kontaktpunkter som direktivet anger (se avsnitt 7.14), informera och uppmana ursprungslandet att vidta åtgärder mot en tjänsteleverantör. I vissa fall kan även den mekanism som etablerats genom förbudsföreläggandedirektivet 98/27/EG (se avsnitt 6.3) utnyttjas. Bakgrunden till och innebörden av bestämmelsen har behandlats utförligt i avsnitt 7.4.</P> <P class="p275 ft2">111</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <P class="p10 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket</SPAN>, som motsvarar artikel 3.4 a i, framgår att en domstol eller annan myndighet i undantagsfall med stöd av lag får vidta åtgärder för att skydda vissa angivna intressen. Åtgärden skall ske med stöd av befintliga bestämmelser i annan lagstiftning. Myndigheterna ges alltså inga nya befogenheter genom bestämmelsen, se vidare avsnitt 7.4.</P> <P class="p119 ft4">Av <SPAN class="ft63">tredje stycket</SPAN>, som grundar sig på artikel 3.4 a ii och iii, framgår bl.a. att åtgärden måste vara riktad mot en bestämd tjänst som skadar eller riskerar att skada något av de intressen som anges i andra stycket.</P> <P class="p11 ft2">När ett ingrepp är tillåtet får bedömas mot bakgrund av <NOBR>EG-domstolens</NOBR> restriktiva avgöranden om när medlemsstaterna får vidta åtgärder som hindrar den fria rörligheten enligt <NOBR>EG-fördraget.</NOBR> Med beaktande av målen med direktivets ursprungslandsprincip bör inte begränsande åtgärder kunna tillgripas annat än vid tungt vägande skäl. Att en utländsk tjänsteleverantör inte iakttar kraven i svensk konsumentskyddslagstiftning, som överskrider miniminivån i gemenskapslagstiftningen, torde exempelvis inte räcka för att en åtgärd får vidtas.</P> <P class="p164 ft19">4 §</P> <P class="p132 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket </SPAN>motsvarar artikel 3.4 b i direktivet och innehåller den särskilda procedur som måste följas för att vidta åtgärder enligt 3 § andra och tredje stycket. En svensk myndighet kan vidta åtgärder först om etableringsstaten inte inom rimlig tid ingriper alls eller om myndigheten bedömer att de av etableringsstaten vidtagna åtgärderna är otillräckliga. De kontaktpunkter som skall etableras i varje land (se avsnitt 7.14) torde ofta vara en lämplig kanal för underrättelser till andra stater.</P> <P class="p71 ft4">Enligt <SPAN class="ft63">andra stycket</SPAN>, som motsvarar artikel 3.5, kan en åtgärd i brådskande fall vidtas utan att resultatet av en underrättelse avvaktas. I dessa fall skall åtgärden omedelbart anmälas till <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> och etableringsstaten.</P> <P class="p10 ft2">Att <NOBR>EG-kommissionen</NOBR> enligt första och andra stycket skall underrättas beror på att den har en skyldighet att snarast undersöka om anmälda åtgärder är förenliga med gemenskapsrätten. Om så inte är fallet kan kommissionen uppmana medlemsstaten att inte vidta eller att avbryta åtgärderna. Kommissionen har dock inte några sanktionsmöjligheter. Däremot kan kommissionen enligt gällande regler väcka talan mot medlemsstaten i <NOBR>EG-domstolen.</NOBR></P> <P class="p10 ft2">Av <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>framgår att paragrafen inte skall tillämpas i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar. Polis och åklagare kan således genomföra förundersökning och väcka åtal, inom ramen för 3 §, utan att underrätta etableringsstaten eller <NOBR>EG-domstolen.</NOBR> Detsamma gäller för exempelvis Marknadsdomstolens beslut.</P> <P class="p12 ft2">Paragrafen behandlas i avsnitt 7.4.</P> <P class="p276 ft19">5 §</P> <P class="p64 ft4">Bestämmelsen grundar sig på artikel 3.1 i direktivet och har ett nära samband med 3 och 4 §§ (se kommentaren till dessa bestämmelser). Bestämmelsen har behandlats utförligt i avsnitt 7.4.</P> <P class="p277 ft2">112</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <P class="p10 ft2">Innebörden av bestämmelsen är att alla i Sverige etablerade tjänsteleverantörer skall följa svenska regler inom det samordnade regelområdet när de tillhandahåller informationssamhällets tjänster. Detta gäller även om tjänsterna enbart riktar sig till mottagare i något annat <NOBR>EES-land.</NOBR> Även om en tjänsteleverantör t.ex. har sina tjänster utformade på det franska språket och anger att det endast är i Frankrike bosatta personer som får utnyttja tjänsterna, skall tjänsterna uppfylla de krav som ställs i svensk rätt om tjänsteleverantören är etablerad här.</P> <P class="p71 ft2">I den mån svensk rätt har ansetts tillämplig endast på tjänster som riktar sig mot den svenska marknaden påverkas alltså dess territoriella tillämpningsområde. Det sagda kan även medföra att exempelvis Marknadsdomstolen får handlägga mål som rör tjänster som helt är riktade mot andra <NOBR>EES-stater.</NOBR></P> <P class="p10 ft2">Svenska myndigheters ansvar att, inom sina respektive tillsynsområden, kontrollera lagstiftningens efterlevnad förändras genom bestämmelsen. Svenska myndigheter får ansvar för att kontrollera att de tjänsteleverantörer som är etablerade i Sverige följer de lagar och bestämmelser som gäller här, även om de tjänster som tillhandahålls inte alls riktar sig till den svenska marknaden. Det är med andra ord ursprungslandets myndigheter som, inom det samordnade regelområdet, skall sköta kontrollen av tjänsteleverantörerna och deras tjänster, oberoende av till vilken marknad tjänsterna riktas. En förutsättning för detta är att samarbetet och informationsutbytet mellan ländernas myndigheter fungerar (jfr avsnitt 7.14).</P> <P class="p119 ft2">De myndigheter som avses är de myndigheter som på grund av annan lagstiftning redan har en skyldighet att på något sätt kontrollera att svenska lagar efterlevs. Som exempel kan nämnas Konsumentombudsmannens och Konsumentverkets kontroll av marknadsföringslagstiftningens efterlevnad, Finansinspektionens kontroll av de finansiella företagen och Läkemedelsverkets kontroll enligt läkemedelslagen (1992:859).</P> <P class="p119 ft2">Det är alltså inte fråga om några nya tillsynsuppgifter, men i och med att dessa myndigheter skall kontrollera även sådan verksamhet som inte riktar sig till den svenska marknaden utökas deras respektive tillsynsområde i viss mån genom bestämmelsen. Å andra sidan framgår av 3 § att svenska myndigheter inte annat än i undantagsfall har rätt att vidta åtgärder mot sådana informationssamhällets tjänster som har sitt ursprung i andra <NOBR>EES-stater.</NOBR> Det ankommer i stället på myndigheterna i det land där tjänsteleverantören är etablerad (ursprungslandet). I det avseendet kan svenska myndigheters uppgifter alltså minska i förhållande till vad som gäller i dag.</P> <P class="p156 ft19">6 §</P> <P class="p64 ft4">De undantag från <NOBR>3–5</NOBR> §§ som anges i denna paragraf motsvarar de undantag från artikel 3 som anges i bilagan till direktivet, utom femte och delar av fjärde strecksatsen som i stället behandlas i 7 §.</P> <P class="p10 ft4">Undantaget i <SPAN class="ft63">första punkten </SPAN>för marknadsföring av icke begärd <NOBR>e-post</NOBR> innebär att den som sänder sådan marknadsföring till mottagare i någon annan <NOBR>EES-stat</NOBR> inte bara kan förlita sig på lagen i det egna landet utan</P> <P class="p271 ft2">113</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p253 ft4">måste respektera de regler som finns om detta i mottagarlandet. Frågan har behandlats närmare i avsnitt 7.5.1.</P> <P class="p254 ft2">Undantaget i <SPAN class="ft3">andra punkten </SPAN>om utgivning av elektroniska pengar motsvaras av andra strecksatsen i bilagan till <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Där undantas utgivning av elektroniska pengar av företag på vilka medlemsstaterna tillämpar ett av de undantag som anges i artikel 8.1 i direktivet 2000/46/EG om elektroniska pengar<SPAN class="ft18">1</SPAN>. Direktivet skall vara genomfört senast den 27 april 2002 och regeringen har nyligen föreslagit riksdagen att anta regeringens förslag till en ny lag om utgivning av elektroniska pengar (prop. 2001/02:85), där direktivet genomförs. Med elektroniska pengar avses enligt den föreslagna lagen ett penningvärde som representerar en fordran på utgivaren och som, utan att finnas på ett individualiserat konto, är lagrat på ett elektroniskt medium och godkänns som betalningsmedel av andra företag än utgivaren.</P> <P class="p254 ft2">Direktivet om elektroniska pengar grundar sig på principerna om harmonisering av vissa grundläggande bestämmelser, ömsesidigt erkännande och hemlandskontroll. I artikel 8.1 ges dock möjlighet för medlemsstaterna att under vissa förutsättningar undanta företag som ger ut elektroniska pengar från tillämpningen av en del av eller alla bestämmelser i direktivet. Denna möjlighet utnyttjas i 2 kap. 6 § i den föreslagna lagen om utgivning av elektroniska pengar. Enligt den bestämmelsen får Finansinspektionen under vissa förutsättningar medge undantag från lagens bestämmelser. För en utförligare redogörelse hänvisas till den nyss nämnda propositionen.</P> <P class="p256 ft4">Undantaget i <SPAN class="ft63">tredje punkten </SPAN>för reklam för fondandelar behandlas utförligt i avsnitt 7.4.</P> <P class="p278 ft2">Undantagen i <SPAN class="ft3">fjärde </SPAN>och <SPAN class="ft3">femte punkterna </SPAN>grundar sig på fjärde strecksatsen i bilagan till <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Där är undantagen uttryckta som en hänvisning till ett antal artiklar och avsnitt i de s.k. andra och tredje skadeförsäkringsdirektiven samt andra och tredje livförsäkringsdirektiven. De artiklar som anges och som återspeglas här är artikel 30.2 och avdelning IV i det tredje skadeförsäkringsdirektivet<SPAN class="ft18">2 </SPAN>samt avsnitt IV i det tredje livförsäkringsdirektivet<SPAN class="ft18">3</SPAN>. En utförlig redogörelse för dessa bestämmelser har lämnats i avsnitt 7.4. Innebörden av undantagen i lagen avses vara densamma som de angivna undantagen i <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR></P> <P class="p254 ft4">De tredje skade- och livförsäkringsdirektiven genomfördes i svensk rätt genom ändringar i bl.a. försäkringsrörelselagen (1982:713) och lagen (1993:1302) om <NOBR>EES-försäkringsgivares</NOBR> verksamhet i Sverige (se prop. 1994/95:184). Sistnämnda lag har numera ersatts av lagen</P> <P class="p279 ft34"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft33">Rådets direktiv 2000/46/EG av den 18 september 2000 om rätten att starta och driva affärsverksamhet i institut för elektroniska pengar samt om tillsyn av sådan verksamhet (EGT L 275, 27.10.2000, s. 39, Celex 32000L0046).</SPAN></P> <P class="p280 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft89">Rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG (EGT L 228, 11.8.1992, s. 1, CELEX 31992L0049), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex 32000L0064).</SPAN></P> <P class="p281 ft23"><SPAN class="ft32">3</SPAN><SPAN class="ft89">Rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 november 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser direkt livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG (EGT L 360, 9.12.1992, s. 1, CELEX 31992L0096), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr24 td36"><SPAN class="p21 ft23">32000L0064).</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td116"><SPAN class="p18 ft2">114</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_115"> <P class="p49 ft4">(1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Sverige (se prop. 1997/98:141).</P> <P class="p45 ft2">Undantagen från <NOBR>3–5</NOBR> §§ för vissa krav på försäkringsområdet innebär att dessa frågor i stället regleras i de nämnda lagarna, även om försäkringarna marknadsförs eller tillhandahålls elektroniskt.</P> <P class="p45 ft2">Innebörden av undantaget i <SPAN class="ft3">sjätte punkten </SPAN>för avtalsförpliktelser vid konsumentavtal har behandlats i avsnitt 7.4.</P> <P class="p45 ft2">Det undantag som anges i <SPAN class="ft3">sjunde punkten </SPAN>för upphovsrätt och närstående rättigheter, skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och industriellt rättsskydd motsvaras av första strecksatsen i bilagan till e- handelsdirektivet. Där hänvisas, förutom till upphovsrätt, närstående rättigheter och industriellt rättsskydd, till sådana rättigheter som avses i EG- direktiven 87/54/EEG<SPAN class="ft18">4 </SPAN>och 96/9/EG<SPAN class="ft18">5</SPAN>. Det förstnämnda direktivet rör skydd för kretsmönster för halvledarprodukter. Det andra direktivet rör rättsligt skydd för databaser. Med databaser avses där en samling av verk, data eller andra självständiga element som sammanställts på ett systematiskt och metodiskt sätt och som var för sig är tillgänglig genom elektroniska medier eller på något annat sätt. Databaser som uppnår verkshöjd omfattas i svensk rätt av upphovsrätten och i annat fall av skyddet för närstående rättigheter enligt 5 kap. 49 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk (upphovsrättslagen). Omfattningen och innebörden av bestämmelsen avses vara densamma som motsvarande punkt i <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR></P> <P class="p36 ft19">7 §</P> <P class="p58 ft4">I bestämmelsen förtydligas att <NOBR>3–5</NOBR> §§ inte påverkar den rätt som avtalsparter har att välja tillämplig lag på sitt avtal. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.4.</P> <P class="p45 ft2">I paragrafen återspeglas också ett undantag som grundar sig på fjärde strecksatsen i bilagan till <NOBR>e-handelsdirektivet.</NOBR> Där hänvisas bl.a. till artiklarna 7 och 8 i det andra skadeförsäkringsdirektivet<SPAN class="ft18">6 </SPAN>samt artikel 4 i det andra livförsäkringsdirektivet<SPAN class="ft18">7</SPAN>. De artiklar som det är fråga om innehåller bestämmelser om vilket lands lag som skall tillämpas på försäkringsavtal som täcker försäkringsrisker inom en medlemsstat eller avser personer som har sitt hemland där. Undantagen från <NOBR>3–5</NOBR> §§ för vissa frågor om tillämplig lag på försäkringsområdet innebär att dessa frågor i</P> <P class="p282 ft34"><SPAN class="ft32">4</SPAN><SPAN class="ft33">Rådets direktiv 87/54/EEG av den 16 december 1986 om rättsligt skydd för kretsmönster i halvledarprodukter (EGT L 24, 27.1.1987, s. 36, Celex 31987L0054).</SPAN></P> <P class="p283 ft23"><SPAN class="ft32">5</SPAN><SPAN class="ft89">Rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser (EGT L 77, 27.3.1996, s. 20, Celex 31996L0009).</SPAN></P> <P class="p284 ft23"><SPAN class="ft32">6</SPAN><SPAN class="ft89">Rådets direktiv 88/357/EEG av den 22 juni 1988 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring, och med bestämmelser avsedda att göra det lättare att effektivt utöva friheten att tillhandahålla tjänster samt om ändring av direktiv 73/239/EEG (EGT L 172, 4.7.1988, s.1, Celex 31988L0357), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/26/EG (EGT L 181, 20.7.2000, s. 65, Celex 32000L0026).</SPAN></P> <P class="p285 ft23"><SPAN class="ft32">7</SPAN><SPAN class="ft89">Rådets direktiv 90/619/EEG av den 8 november 1999 om samordning av lagar och andra författningar om direkt livförsäkring, och med bestämmelser avsedda att göra det lättare att effektivt utnyttja friheten att tillhandahålla tjänster, och om ändring av direktiv 79/267/EEG (EGT L 330, 29.11.1990, s.50, Celex 31990L0619), senast ändrat genom rådets direktiv</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p21 ft23">92/96/EG (EGT L 360, 9.12.1992, s. 1, Celex 31992L0096).</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td118"><SPAN class="p18 ft2">115</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_116"> <P class="p15 ft4">stället regleras i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal.</P> <P class="p286 ft46">Allmänna informationskrav</P> <P class="p30 ft19">8 §</P> <P class="p287 ft2">I bestämmelsen, som grundar sig på artikel 5 i direktivet, anges i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>viss allmän information som tjänsteleverantören skall ange om sig själv och sin verksamhet. Kraven kompletterar krav som ställs på information enligt annan lagstiftning såsom marknadsföringslagen och distansavtalslagen.</P> <P class="p119 ft2">Viss information som gör det möjligt för tjänstemottagare eller myndigheter att identifiera tjänsteleverantören bakom t.ex. en webbplats och komma i kontakt med denne skall alltid ges, nämligen namn och adress. Annan information behöver bara anges i förekommande fall. Om tjänsteleverantören har organisationsnummer och registreringsnummer för mervärdesskatt skall dessa anges. Om tjänsteleverantören behöver tillstånd för att tillhandahålla en viss typ av tjänst, t.ex. en fastighetsmäklartjänst eller en finansiell tjänst, skall det uppges vilken myndighet som är ansvarig för tillståndsgivningen.</P> <P class="p119 ft4">Kraven i <SPAN class="ft63">andra stycket </SPAN>på att ange yrkestitel, yrkesorganisation e.d. och bestämmelser som är tillämpliga på yrkesverksamheten avser endast s.k. reglerad yrkesverksamhet (se kommentaren till 2 §).</P> <P class="p10 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">tredje stycket </SPAN>skall informationen finnas tillgänglig på ett enkelt, direkt och stadigvarande sätt. Exakt vad som krävs i det avseendet torde med hänsyn till den snabba tekniska utvecklingen inte kunna anges. Eftersom informationssamhällets tjänster måste kunna tillhandahållas via mobiltelefoner och handdatorer kan det dock inte alltid krävas att informationen omedelbart finns tillgänglig ”på skärmen”. Alternativa sätt att fullgöra kraven kan t.ex. vara att hålla informationen tillgänglig via en länk eller genom en hänvisning till en webbsida där informationen på ett enkelt sätt kan hittas. Det bör dock krävas att upplysningarna alltid skall ges på det för teknikformen mest tillgängliga sättet.</P> <P class="p12 ft2">Angående sanktioner, se 15 §.</P> <P class="p164 ft19">9 §</P> <P class="p64 ft2">De krav som ställs i paragrafen (som motsvarar artikel 5.2 i direktivet) på hur priser skall anges innebär inte ett krav på att priser alltid måste anges. (I förhållande till konsumenter finns det dock, bl.a. i 4 § prisinformationslagen [1991:601], krav på att priser måste anges.) Bestämmelsen stadgar endast att de prisuppgifter som lämnas skall framställas på ett klart och otvetydigt sätt. Av prisangivelsen skall framgå om skatt och leveranskostnader tillkommer.</P> <P class="p130 ft2">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 7.5.1. Angående sanktioner, se 15 §.</P> <P class="p288 ft2">116</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <P class="p13 ft46">Krav i samband med beställning</P> <P class="p226 ft19">10 §</P> <P class="p64 ft2">Genom bestämmelsen genomförs artikel 11.2 i direktivet. Av bestämmelsen framgår att en tjänsteleverantör innan en beställning görs skall tillhandahålla sådana tekniska hjälpmedel som gör det möjligt att upptäcka och rätta till inmatningsfel som mottagaren kan tänkas göra. Tjänsteleverantören skall alltså använda ett sådant beställningssystem som ger beställaren möjlighet att kontrollera de uppgifter denne matat in, innan den slutliga beställningen sker. Bestämmelsen innebär dock inte någon allmän skyldighet för tjänsteleverantören att ”rätta” eller verifiera de uppgifter som beställaren matar in. Angående sanktioner, se 15 § denna lag och 16 a § marknadsföringslagen.</P> <P class="p156 ft19">11 §</P> <P class="p66 ft2">Bestämmelsen motsvaras av artikel 10.1 och 10.2 i direktivet och innehåller krav på att tjänsteleverantören skall lämna tjänstemottagaren viss information som kan ha betydelse för avtal som ingås dem emellan. Informationskraven tar främst sikte på sådana informationssamhällets tjänster som innebär försäljning av varor och tjänster. Rena informationstjänster eller andra tjänster där några beställningar över huvud taget inte görs berörs alltså inte av informationskraven.</P> <P class="p119 ft2">Informationen skall lämnas på ett klart och otvetydigt sätt. På samma sätt som för de allmänna informationskraven kan det inte alltid krävas att denna information finns omedelbart tillgänglig ”på skärmen”. Fullgörandet av skyldigheten får anpassas till de tekniska möjligheter som den aktuella terminalen erbjuder.</P> <P class="p71 ft2">Tjänsteleverantören skall informera om de tekniska hjälpmedel som avses i 10 §. Tjänsteleverantören skall också informera om hur tjänstemottagaren rent tekniskt skall gå till väga för att ingå avtal med leverantören och på vilka språk avtal kan ingås. Det är här fråga om den praktiska hanteringen, inte om rättsliga aspekter på hur avtal ingås. Vidare skall tjänsteleverantören upplysa om huruvida avtalet kommer att arkiveras och om det kommer att hållas tillgängligt för tjänstemottagaren. Om tjänsteleverantören har åtagit sig att följa några särskilda etiska regler, t.ex. inom branschen, skall det ges en hänvisning till hur dessa kan nås på elektronisk väg (se vidare avsnitt 7.5.2). Angående sanktioner, se 15 §.</P> <P class="p207 ft19">12 §</P> <P class="p64 ft4">Enligt <SPAN class="ft63">första stycket</SPAN>, som motsvarar artikel 11.1 första strecksatsen, skall tjänsteleverantörer alltid lämna en bekräftelse på att en beställning har mottagits. Bekräftelsen skall lämnas på elektronisk väg och utan onödigt dröjsmål. Den elektroniska orderbekräftelsen är inte avgörande för när ett avtal skall anses vara ingånget (se 15 § och avsnitt 7.6).</P> <P class="p289 ft2">117</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <P class="p11 ft80">Bestämmelsen i <SPAN class="ft90">andra stycket</SPAN>, som grundar sig på artikel 11.1 andra strecksatsen, anger att de beställningar och bekräftelser som avses i första stycket skall anses vara mottagna när adressaten har tillgång till dem. Det avgörande är således inte när adressaten har kännedom om meddelandet, utan när denne rent faktiskt har möjlighet att tillgodogöra sig innehållet, såsom t.ex. när ett meddelande nått mottagarens elektroniska brevlåda.</P> <P class="p262 ft19">13 §</P> <P class="p66 ft2">Enligt bestämmelsen skall avtalsvillkor göras tillgängliga för tjänstemottagare på ett sätt som gör det möjligt att spara och återskapa dem. Bestämmelsen grundar sig på artikel 10.3 i direktivet. Där används termen ”återge”, men återskapa torde ge en bättre beskrivning av vad som avses (eng. ”reproduce”).</P> <P class="p71 ft2">Avtalsvillkoren kan t.ex. sändas per <NOBR>e-post</NOBR> eller tillhandahållas på en webbsida, om de kan sparas eller skrivas ut av mottagaren. Bestämmelsen innebär att tjänsteleverantören exempelvis inte får spärra en webbsida på ett sådant sätt att tjänstemottagaren inte kan spara de avtalsvillkor som anges där.</P> <P class="p130 ft2">Angående sanktioner, se 15 §.</P> <P class="p276 ft19">14 §</P> <P class="p66 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke</SPAN>, som grundar sig på artikel 10.4 och 11.3, anges att kraven i 10 och 11 §§ samt 12 § första stycket inte behöver uppfyllas om avtal ingås <SPAN class="ft3">enbart </SPAN>genom utväxling av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden. Med det avses att kommunikationen endast sker genom <NOBR>e-post,</NOBR> SMS eller liknande. Att tjänstemottagaren ensidigt använder sig av t.ex. <NOBR>e-post</NOBR> innebär inte att informationskraven inte blir tillämpliga. Undantaget omfattar således inte det fallet att en tjänstemottagare via <NOBR>e-post</NOBR> beställer en produkt som bjudits ut på en webbsida. Undantaget tar sikte på de fall då parterna genom att utväxla personliga meddelanden förhandlar fram ett individuellt avtal. Såsom betonas i ingresspunkt 39 i direktivet får undantaget för avtal som ingås enbart genom <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelande dock inte leda till att tjänsteleverantörer kan kringgå sina skyldigheter.</P> <P class="p141 ft4">Av <SPAN class="ft63">andra </SPAN>stycket följer i enlighet med artiklarna 10 och 11 i direktivet att näringsidkare kan avtala med varandra om att bestämmelserna i 10– 12 §§ inte skall gälla. Bestämmelserna är dock tvingande till en konsuments fördel.</P> <P class="p150 ft46">Påföljder</P> <P class="p226 ft19">15 §</P> <P class="p157 ft4">Paragrafen, som vad gäller utebliven information utformats efter förebild av 12 § distansavtalslagen och 14 § prisinformationslagen (1991:601), hänvisar till påföljdssystemet i marknadsföringslagen. Hänvisningen</P> <P class="p290 ft2">118</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <P class="p15 ft4">gäller dessutom då tjänsteleverantören underlåtit att tillhandahålla tekniska hjälpmedel enligt vad som föreskrivs i 10 §. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.6.</P> <P class="p10 ft2">Hänvisningen till marknadsföringslagen innebär att den näringsidkare som inte iakttar informationsskyldigheten i tillämpliga fall bl.a. kan åläggas att lämna den information som saknas (se 15 § marknadsföringslagen) eller tillhandahålla tekniska hjälpmedel (se 16 a §). Ett sådant åläggande skall förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt (se 19 §). Vidare gäller att en näringsidkare som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett åläggande skall ersätta den skada som konsumenten eller en annan näringsidkare därigenom har drabbats av (se 29 §). För näringsidkaren gäller också viss upplysningsskyldighet (se 34– 37 §§).</P> <P class="p10 ft2">En talan om åläggande för näringsidkaren att lämna den information som saknas eller att tillhandahålla tekniska hjälpmedel väcks vid Marknadsdomstolen av bl.a. Konsumentombudsmannen (se 38 §). I fall som inte är av större vikt får Konsumentombudsmannen meddela ett informationsföreläggande eller ett föreläggande att tillhandahålla tekniska hjälpmedel (se 21 §).</P> <P class="p156 ft46">Ansvarsfrihet för tjänsteleverantörer i vissa fall</P> <P class="p66 ft2">I bestämmelserna i <NOBR>16–19</NOBR> §§, som grundar sig på artiklarna <NOBR>12–14</NOBR> i direktivet, anges att sådana tjänsteleverantörer som bara överför eller lagrar information som lämnats av andra skall ha viss ansvarsfrihet för innehållet i informationen. Därmed inbegrips ansvarsfrihet också för själva åtgärden att överföra eller lagra informationen. De tjänster som omfattas av bestämmelserna är s.k. enbart vidarebefordran (”mere conduit”), cachning och olika typer av värdtjänster. Tjänsterna har behandlats närmare i avsnitt 4.2.2. Bakgrunden till bestämmelsernas utformning har behandlats i avsnitt 7.8.</P> <P class="p71 ft2">Bestämmelserna innebär att de tjänsteleverantörer som omfattas, mellanhänderna, inte på grund av innehållet i den information de överför eller lagrar kan åläggas att ersätta skada eller betala sanktionsavgift. Om alla förutsättningar är uppfyllda kan mellanhänderna alltså inte i civilrättsligt hänseende göras ansvariga för om det förekommer t.ex. upphovsrättsligt skyddat material eller otillbörlig marknadsföring i deras tjänster. Vidare får mellanhänderna dömas för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p119 ft2">Ett konkret exempel på reglernas innebörd avser s.k. tillfälliga kopior. Som framgått i avsnitt 6.6 är rättsläget vad gäller tillfälliga kopior av den typ som avses i främst 16 och 17 §§ oklart. Genom bestämmelserna klargörs dock att den som uppfyller de villkor som anges inte kan åläggas att betala ersättning till rättighetsinnehavare för t.ex. upphovsrättsintrång i form av exemplarframställning, som uppstår i samband med överföringen.</P> <P class="p291 ft2">119</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <P class="p13 ft19">16 §</P> <P class="p66 ft2">Bestämmelsen motsvarar artikel 12 i direktivet. Av avsnitt 4.2.2 framgår att de mellanhänder som avses i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>är sådana som bara överför information som andra har lämnat eller som tillhandahåller själva nätet, ledningarna, servrarna e.d. som informationen överförs på.</P> <P class="p10 ft2">De närmare förutsättningar för att ansvarsfrihetsregeln skall vara tillämplig som anges i bestämmelsen innebär för det första att mellanhanden inte får vara den som har tagit initiativ till överföringen av informationen. För det andra får mellanhanden inte välja ut mottagaren av informationen eller välja ut eller ändra informationen. Med ändring av informationen avses att innehållet förändras, inte ändringar av teknisk natur, såsom konvertering till ett annat format. Det faktum att en bild på en webbsida med nödvändighet måste förminskas vid användningen av bl.a. mobil <NOBR>e-handel</NOBR> <NOBR>(m-handel)</NOBR> och <NOBR>WAP-teknik</NOBR> är t.ex. inte att betrakta som en ändring av informationen i bestämmelsens mening.</P> <P class="p141 ft4">Såsom förklarats i avsnitt 4.2.2 avser den lagring som anges i <SPAN class="ft63">andra stycket </SPAN>sådan automatisk och tillfällig mellanlagring som med nödvändighet sker på andra serverdatorer och routrar i samband med överföringen. En förutsättning för att ansvarsfrihetsregeln skall vara tillämplig är att lagringen inte sker under längre tid än vad som rimligen behövs för att överföringen skall kunna ske.</P> <P class="p262 ft19">17 §</P> <P class="p66 ft2">Bestämmelsen motsvarar artikel 13 i direktivet. Den typ av lagring som avses i bestämmelsen skiljer sig från den som avses i 16 § andra stycket på det sättet att lagringen enligt 16 § sker automatiskt i samband med överföring, medan lagringen här görs i det särskilda syftet att effektivisera överföring av viss information, s.k. cachning. Såsom framgått i avsnitt 4.2.2 finns olika typer av cachning. Den typ av cachning som bestämmelsen främst tar sikte på är s.k. proxycachning, där tjänsteleverantörer lagrar olika webbsidor på sina lokala servrar (proxyservrar).</P> <P class="p71 ft4">De närmare förutsättningarna för ansvarsfrihet innebär till att börja med att mellanhanden inte får ändra informationen på något sätt. Uttrycket ändra har samma innebörd här som i 16 § första stycket (se ovan).</P> <P class="p10 ft2">Vidare måste mellanhanden uppfylla de eventuella villkor som krävs för att få tillgång till informationen. Sådana villkor kan t.ex. vara att tjänstemottagarna måste ange ett visst lösenord eller erlägga viss betalning för att få tillgång till den aktuella informationen. För att det skall vara någon mening med sådana villkor måste samma villkor gälla för att få tillgång till mellanhändernas cachekopior. Om informationen är avsedd endast för en viss användargrupp, får informationen alltså inte genom cachningen spridas utanför denna grupp.</P> <P class="p10 ft2">En annan förutsättning för att mellanhanden skall vara fri från ansvar för sin cachning är att denne följer inom branschen vedertagna regler för uppdatering av informationen. De kunder som besöker en viss webbsida vet inte om det är den ursprungliga sidan eller om det är en cachekopia som besöks. Det är därför viktigt att den information som uppdateras på</P> <P class="p13 ft76">den ursprungliga sidan också uppdateras i samma takt på alla cache-</P> <P class="p271 ft2">120</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <P class="p15 ft4">servrar. De regler för uppdatering som gäller inom branschen måste följas.</P> <P class="p10 ft2">Som ytterligare villkor för ansvarsfrihet anges i fjärde punkten att mellanhanden inte ingriper i sådan inom branschen vedertagen teknik som används för att få uppgifter om användningen av informationen. Med uttrycket ”uppgifter om användningen” avses exempelvis uppgifter om hur många besökare en viss webbplats har (s.k. hitcounting). Sådan information används ofta som underlag för beräkningen av reklamintäkter och ersättning till rättighetsinnehavare. Användningen av cachning kan i sig medföra svårigheter med att beräkna antalet besökare på en viss webbplats. Det har dock utvecklats tekniska system för att komma till rätta med detta och det får antas att den tekniska utvecklingen kommer att fortskrida i det avseendet. Det villkor som ställs för ansvarsfrihet innebär att den som cachar inte aktivt ingriper mot eller hindrar användningen av sådan teknik.</P> <P class="p10 ft2">En sista förutsättning för att den som cachar skall kunna åberopa ansvarsfrihetsregeln är att denne, vid erhållande av viss kännedom, utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen. Det skall ske så fort mellanhanden får kännedom om att informationen avlägsnats eller gjorts oåtkomlig på dess ursprungliga plats eller om att en domstol eller myndighet har beslutat att så skall ske. Det innebär att den som cachar skall vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra vidare spridning, så fort kännedom erhålls om att den information som överfördes till cachekopian av någon anledning tagits bort eller blockerats. Detsamma gäller om en domstol eller myndighet fattat beslut om att informationen inte får spridas vidare. Sådana åtgärder skall vidtas oavsett om informationen har tagits bort för att den innehöll något olagligt, för att den blivit inaktuell eller av något annat skäl.</P> <P class="p207 ft19">18 §</P> <P class="p66 ft2">Bestämmelsen, som motsvarar artikel 14 i direktivet, omfattar olika typer av värdtjänster, t.ex. webbhotell där innehavare av webbsidor hyr in sig. Som andra exempel på värdtjänster som omfattas kan nämnas chattjänster, elektroniska anslagstavlor (BBS:er) och liknande, där det pågår interaktivitet mellan parterna utan inblandning av värdtjänstleverantören (se vidare avsnitt 4.2.2).</P> <P class="p119 ft4">Innebörden av villkoret i <SPAN class="ft63">första stycket, </SPAN>punkterna 1 och 2, att tjänsteleverantören inte får ha haft viss kännedom eller medvetenhet har behandlats i avsnitt 7.8.</P> <P class="p10 ft4">Av <SPAN class="ft63">andra stycket </SPAN>framgår att en innehavare av ett webbhotell eller annan värdtjänst inte får åberopa ansvarsfrihetsregeln om den som lämnat den aktuella informationen handlat under dennes ledning eller överinseende.</P> <P class="p63 ft19">19 §</P> <P class="p132 ft4">Av bestämmelsen följer att en tjänsteleverantör som överför eller lagrar information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet</P> <P class="p13 ft66">i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen. Genom denna</P> <P class="p271 ft2">121</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <P class="p15 ft2">bestämmelse utesluts således oaktsamhetsbrott från straffansvar i detta hänseende. Aktuella brott för vilka ansvar är föreskrivet även för oaktsamhet är barnpornografi och olaga våldsskildring, om spridning av barnpornografi eller sexuellt våld eller tvång skett i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte (16 kap. 10 a § tredje stycket och 10 b § brottsbalken andra stycket), samt upphovsrättsintrång (53 § upphovsrättslagen).</P> <P class="p292 ft17"><SPAN class="ft15">9.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</SPAN></P> <P class="p293 ft19">3 kap. 1 §</P> <P class="p294 ft27">Lagändringen grundar sig på artikel 9.1 i direktivet och har behandlats i avsnitt 7.7.3.</P> <P class="p295 ft45"><SPAN class="ft15">9.3</SPAN><SPAN class="ft44">Förslaget till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)</SPAN></P> <P class="p242 ft19">9 §</P> <P class="p66 ft4">Lagändringen har sin grund i artikel 9.1 i direktivet och har behandlats i avsnitt 7.7.2.</P> <P class="p10 ft2">Paragrafens första stycke innehåller vissa form- och ordningsföreskrifter, som skall iakttas i samband med att kreditavtalet ingås. Ett tillägg har gjorts som innebär att kravet på undertecknande av avtalet är uppfyllt om konsumenten signerar avtalet med en avancerad elektronisk signatur. Angående skriftlighetskravet, se avsnitt 7.7.1. Ändringen gör det alltså möjligt att ingå avtal om konsumentkredit på elektronisk väg.</P> <P class="p10 ft27">Ordningsföreskriften att konsumenten skall få en kopia av avtalet liksom andra och tredje styckena är oförändrade.</P> <P class="p295 ft17"><SPAN class="ft15">9.4</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450)</SPAN></P> <P class="p125 ft4">Ändringen i 13 a § grundar sig på artikel 7.2 i direktivet och har behandlats i avsnitt 7.5.1.</P> <P class="p10 ft2">Den nya 16 a § innebär att skyldigheten enligt 10 § lagen om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster att tillhandahålla tekniska hjälpmedel sanktioneras. Bestämmelsen gör det möjligt att ålägga en tjänsteleverantör att tillhandahålla sådana hjälpmedel. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.6.</P> <P class="p11 ft4">Övriga ändringar utgör följdändringar till den nya 16 a § och innebär att åläggandet vad gäller vite, rättskraft, processuella regler m.m. regleras på samma sätt som ett åläggande att lämna information enligt 15 §.</P> <P class="p296 ft2">122</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft1">Bilaga 1</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">123</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_124"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">124</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">125</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">126</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">127</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">128</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">129</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">130</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">131</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">132</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">133</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">134</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">135</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">136</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">137</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <P class="p298 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p298 ft2">Bilaga 1</P> <P class="p297 ft2">138</P> </DIV> <DIV id="page_139"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p299 ft42">Förslag till lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster</P> <P class="p300 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">1 </SPAN>följande.</P> <P class="p162 ft19">Inledande bestämmelser</P> <P class="p301 ft27"><SPAN class="ft42">1 § </SPAN>Denna lag innehåller regler om informationssamhällets tjänster och om påbörjande och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster.</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>I lagen avses med</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft63">informationssamhällets tjänster: </SPAN>tjänster som utförs vanligtvis mot ersättning, på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare,</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft3">tjänsteleverantör: </SPAN>en fysisk eller juridisk person som tillhandahåller någon informationssamhällets tjänst,</P> <P class="p303 ft6"><SPAN class="ft46">etableringsort: </SPAN>den ort där tjänsteleverantören har sitt fasta driftställe, <SPAN class="ft46">tjänstemottagare: </SPAN>en fysisk eller juridisk person som använder någon</P> <P class="p17 ft2">informationssamhällets tjänst,</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft3">det samordnade regelområdet: </SPAN>det regelområde som omfattar krav på informationssamhällets tjänster och på tjänsteleverantörer i fråga om etablering och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster,</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft63">reglerad yrkesverksamhet: </SPAN>yrkesverksamhet som enligt lag eller förordning kräver auktorisation, legitimation eller liknande,</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">EES: </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</P> <P class="p304 ft4"><SPAN class="ft20">3 § </SPAN>Lagen är inte tillämplig på frågor som rör beskattning, behandling av personuppgifter eller karteller. Lagen är inte heller tillämplig på sådan verksamhet som omfattar</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft37">notariefunktion eller likvärdiga yrken, i den mån verksamheten har ett direkt och särskilt samband med myndighetsutövning,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">företrädande som ombud och försvar av klient inför domstol, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">hasardspel där penningvärden satsas.</SPAN></P> <P class="p305 ft2"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>6–9</NOBR> §§ är inte tillämpliga på</P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">tillåtligheten av marknadsföring genom icke begärd </SPAN><NOBR>e-post,</NOBR></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft36">utgivning av elektroniska pengar av institut på vilka staterna inom EES tillämpar ett av de undantag som anges i artikel 8.1 i rådets direktiv 2000/46/EG av den 18 september 2000 om rätten att starta och driva</SPAN></P> <P class="p307 ft27">affärsverksamhet i institut för elektroniska pengar samt om tillsyn av sådan verksamhet<SPAN class="ft31">2</SPAN>,</P> <P class="p308 ft34"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft33">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”), EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex 32000L0031.</SPAN></P> <P class="p309 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft91">EGT L 275, 27.10.2000, s. 39, Celex 32000L0046.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p297 ft2">139</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_140"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p302 ft2">3. marknadsföring av fondandelar enligt artikel 44.2 i rådets direktiv 85/611/EG av den 20 december 1985 om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag)<SPAN class="ft18">3</SPAN>,</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft28">frågor om tillämplig lag för försäkringsavtal av de slag som avses i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal,</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft14">frågor om särskilda krav av de slag som avses i 2 a kap. försäkringsrörelselagen (1982:713) på verksamhet i ett annat land inom EES,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft26">frågor om särskilda krav på obligatoriska skadeförsäkringar,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft26">avtalsförpliktelser vid konsumentavtal,</SPAN></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft43">upphovsrätt och närstående rättigheter, skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och industriellt rättsskydd, och</SPAN></P> <P class="p302 ft27"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft92">giltighet för avtal som skapar eller överför rättigheter i fast egendom.</SPAN></P> <P class="p310 ft27"><SPAN class="ft42">5 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>6–9</NOBR> §§ påverkar inte parters frihet att välja tillämplig lag på sitt avtal.</P> <P class="p160 ft19">Fri rörlighet för informationssamhällets tjänster</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft20">6 § </SPAN>En tjänsteleverantör med etableringsort i en annan stat inom EES, vars tjänst uppfyller de krav som ställs där inom det samordnade regelområdet, har rätt att tillhandahålla tjänsten till tjänstemottagare i Sverige.</P> <P class="p311 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>En åtgärd som begränsar den fria rörligheten för en sådan tjänst som avses i 6 § får vidtas endast om det är nödvändigt för att skydda</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">folkhälsan, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">konsumenter.</SPAN></P> <P class="p312 ft80">En sådan åtgärd måste vara riktad mot en bestämd tjänst som skadar eller utgör en allvarlig risk för att skada något av dessa skyddsintressen. Åtgärden måste stå i rimlig proportion till det intresse som skall skyddas.</P> <P class="p304 ft2"><SPAN class="ft21">8 § </SPAN>Innan en sådan åtgärd som avses i 7 § får vidtas måste den stat där tjänsteleverantören har sin etableringsort ha uppmanats att vidta åtgärder. Den staten och Europeiska gemenskapernas kommission måste även ha underrättats om att åtgärden kommer att vidtas.</P> <P class="p313 ft4">I brådskande fall får åtgärden i stället utan dröjsmål anmälas till den aktuella staten och kommissionen, med uppgift om varför saken anses brådskande.</P> <P class="p314 ft27">Första och andra styckena gäller inte i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P> <P class="p315 ft23"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>EGT L 375, 31.12.1985, s. 3, Celex 31985L0611, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex 32000L0064).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p297 ft2">140</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_141"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft19">Ursprungslandsprincip</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Inom det samordnade regelområdet skall svensk rätt gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med etableringsort i Sverige, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot tjänstemottagare i någon annan stat inom EES.</P> <P class="p160 ft19">Allmänna informationskrav</P> <P class="p316 ft4"><SPAN class="ft20">10 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall i samband med tjänsten ge information om sitt namn, sin geografiska adress och <NOBR>e-postadress</NOBR> samt i förekommande fall</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">organisationsnummer,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">registreringsnummer för mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">behörig tillståndsmyndighet.</SPAN></P> <P class="p314 ft4">Om en tjänsteleverantör bedriver reglerad yrkesverksamhet skall informationen även omfatta uppgift om</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">yrkestitel och den stat där denna erhållits,</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft38">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad, och</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft40">de bestämmelser som är tillämpliga på yrkesverksamheten och sättet att få tillgång till dem.</SPAN></P> <P class="p302 ft27">Informationen skall finnas tillgänglig på ett enkelt, direkt och stadigvarande sätt.</P> <P class="p310 ft4"><SPAN class="ft20">11 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör anger priser skall dessa anges klart och otvetydigt. Om skatt och leveranskostnader tillkommer skall detta anges särskilt.</P> <P class="p41 ft19">Krav i samband med beställning</P> <P class="p316 ft27"><SPAN class="ft42">12 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall innan en beställning görs tillhandahålla lämpliga och effektiva tekniska hjälpmedel som gör det möjligt för tjänstemottagare att upptäcka och rätta till eventuella inmatningsfel.</P> <P class="p310 ft4"><SPAN class="ft20">13 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall innan en beställning görs på ett klart och otvetydigt sätt informera tjänstemottagare om följande:</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft37">Hjälpmedlen enligt 12 § och de tekniska steg som måste vidtas för att ingå avtal,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vilka språk avtal kan ingås på,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">om avtal arkiveras och om de hålls tillgängliga för tjänstemottagare,</SPAN></P> <P class="p27 ft2">samt</P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft93">de yrkesetiska regler eller liknande som tjänsteleverantören har åtagit sig att följa och sättet att få tillgång till dem på elektronisk väg.</SPAN></P> <P class="p302 ft27">En tjänsteleverantör skall utan onödigt dröjsmål på elektronisk väg bekräfta mottagandet av en beställning.</P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>12 och 13 §§ gäller inte utanför konsumentförhållanden, om parterna har kommit överens om något annat, eller om avtal ingås enbart genom utväxling av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p297 ft2">141</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft27"><SPAN class="ft42">15 § </SPAN>Avtalsvillkor skall göras tillgängliga för tjänstemottagare på ett sätt som gör det möjligt att spara och återskapa dem.</P> <P class="p304 ft4"><SPAN class="ft20">16 § </SPAN>Beställningar och bekräftelser skall anses mottagna när de kommit adressaten till handa. Det gäller dock inte utanför konsumentförhållanden, om parterna har kommit överens om något annat.</P> <P class="p55 ft19">Ansvarsfrihet för mellanhänder</P> <P class="p318 ft2"><SPAN class="ft21">17 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät, eller som tillhandahåller tillgång till ett sådant nät, skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören inte</P> <P class="p319 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">initierar överföringen,</SPAN></P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut mottagaren av informationen, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut eller ändrar informationen.</SPAN></P> <P class="p302 ft2">Överföringen och tillhandahållandet enligt första stycket omfattar även sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring av information som sker endast för att utföra överföringen, under förutsättning att informationen inte lagras längre än vad som rimligen krävs för överföringen.</P> <P class="p320 ft2"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät skall, för sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring som sker endast för att effektivisera vidare överföring till andra tjänstemottagare, inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören</P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">inte ändrar informationen,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">uppfyller gällande villkor för tillgång till informationen,</SPAN></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft94">följer inom branschen vedertagna regler för uppdatering av informationen,</SPAN></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft39">inte ingriper i sådan inom branschen vedertagen teknik som används för att få uppgifter om användningen av informationen, och</SPAN></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen, så snart leverantören får kännedom om att den information som ursprungligen överfördes avlägsnats eller gjorts oåtkomlig, eller om att en domstol eller myndighet har beslutat att så skall ske.</SPAN></P> <P class="p321 ft4"><SPAN class="ft20">19 § </SPAN>En tjänsteleverantör som lagrar information som lämnats av en tjänstemottagare skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft30">inte känner till att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer och, beträffande skyldighet att ersätta skada, inte är medveten om fakta eller omständigheter som gör det uppenbart att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft36">så snart han får sådan kännedom eller medvetenhet utan dröjsmål</SPAN></P> <P class="p17 ft2">förhindrar vidare spridning av informationen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p297 ft2">142</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150143x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p302 ft4">Vad som sägs i första stycket gäller inte om den tjänstemottagare som lämnat informationen handlar under tjänsteleverantörens ledning eller överinseende.</P> <P class="p322 ft2">Denna lag träder i kraft den 16 januari 2002.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 2</P> <P class="p297 ft2">143</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_144"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150144x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p323 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 2</P> <P class="p13 ft21">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450)</P> <P class="p324 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>1 att 13 a § marknadsföringslagen (1995:450) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr3 td119"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p21 ft46">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p325 ft2">13 a §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <P class="p71 ft2">En näringsidkare får vid marknadsföring till en fysisk person använda telefax eller sådana uppringningsautomater eller andra liknande automatiska system för individuell kommunikation som inte betjänas av någon enskild, bara om den fysiska personen har samtyckt till det på förhand.</P> <P class="p71 ft4">Näringsidkaren får använda andra metoder för individuell kommunikation på distans om inte den fysiska personen tydligt motsatt sig att metoden används.</P> <P class="p326 ft3">En näringsidkare som använder <NOBR>e-post</NOBR> vid icke begärd marknadsföring till fysiska personer skall respektera och regelbundet kontrollera register där personer som inte önskar få sådan marknadsföring med <NOBR>e-post</NOBR> kan registrera sig.</P> <P class="p327 ft2">Denna lag träder i kraft den 16 januari 2002.</P> <P class="p328 ft34"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft33">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”), EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex 32000L0031.</SPAN></P> <P class="p329 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft91">Senaste lydelse 2000:129.</SPAN></P> <P class="p330 ft2">144</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150145x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p323 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 2</P> <P class="p13 ft21">Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)</P> <P class="p324 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>att 9 § konsumentkreditlagen (1992:830) skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td121"><SPAN class="p331 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p249 ft2">9 §</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr46 td123"><SPAN class="p21 ft2">Ett avtal om kredit skall ingås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td120"><SPAN class="p43 ft2">Ett avtal om kredit</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td122"><SPAN class="p332 ft2">skall ingås</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft2">skriftligen <SPAN class="ft3">och </SPAN>undertecknas av skriftligen. <SPAN class="ft3">Avtalet skall därvid</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">konsumenten.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">undertecknas av konsumenten <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p43 ft2"><SPAN class="ft3">Denne </SPAN>skall få en kopia av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft3">signeras av denne med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">avtalet.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft3">kvalificerad elektronisk signatur.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td119"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td124"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">Konsumenten </SPAN>skall få en kopia av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">avtalet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p10 ft2">Ett kreditavtal som inte har ingåtts skriftligen är ändå giltigt utom i fråga om villkor som är till nackdel för konsumenten. Vid bedömning av om ett villkor är till nackdel för konsumenten skall en jämförelse göras med vad som gäller om villkoret inte tillämpas.</P> <P class="p10 ft4">Vad som sägs i denna paragraf gäller inte för engångskrediter när kredittiden är högst 45 dagar och hela kreditbeloppet skall betalas på en gång. Det gäller inte heller för krediter som avser ett belopp som uppgår till högst 1 500 kronor.</P> <P class="p333 ft2">Denna lag träder i kraft den 16 januari 2002.</P> <P class="p334 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”), EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex 32000L0031.</P> <P class="p335 ft2">145</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150146x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p323 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 2</P> <P class="p336 ft42">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</P> <P class="p337 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>att 3 kap. 1 § lagen (1991:980) om finansiella instrument<SPAN class="ft35">2 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td125"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td129"><SPAN class="p21 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td130"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td131"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td132"><SPAN class="p338 ft2">3 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td133"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td132"><SPAN class="p339 ft2">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td133"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td130"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p340 ft2">Om ett företag som står under</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p18 ft2">Om ett företag som står under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">tillsyn av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td125"><SPAN class="p341 ft2">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td128"><SPAN class="p340 ft2">vill</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td134"><SPAN class="p21 ft2">tillsyn av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td133"><SPAN class="p342 ft2">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td130"><SPAN class="p18 ft2">vill</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">ingå avtal med ägaren till ett</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">ingå avtal med ägaren till ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td131"><SPAN class="p21 ft2">finansiellt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td135"><SPAN class="p343 ft2">instrument</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td127"><SPAN class="p21 ft2">om</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td128"><SPAN class="p340 ft2">att</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td134"><SPAN class="p21 ft2">finansiellt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td133"><SPAN class="p107 ft2">instrument om</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td130"><SPAN class="p18 ft2">att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">företaget skall ha rätt att förfoga</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">företaget skall ha rätt att förfoga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">över det</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td136"><SPAN class="p340 ft2">finansiella instrumentet</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td134"><SPAN class="p21 ft2">över det</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td137"><SPAN class="p18 ft2">finansiella instrumentet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">för egen räkning, skall avtalet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">för egen räkning, skall avtalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">slutas skriftligen i en handling <SPAN class="ft3">som</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft6">slutas skriftligen i en <SPAN class="ft46">för ändamålet</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft3">upprättats särskilt för ändamålet<SPAN class="ft2">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft46">särskilt upprättad handling eller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">Detsamma</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p343 ft2">gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p21 ft2">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td134"><SPAN class="p340 ft6">företaget</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft3">någon annan läsbar och varaktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr19 td119"><SPAN class="p21 ft2">medverkar till ett sådant avtal</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr19 td124"><SPAN class="p21 ft3">form som är tillgänglig för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p1 ft2">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">parter.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td128"><SPAN class="p340 ft6">Det</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft3">parterna</SPAN>. Detsamma gäller om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr11 td119"><SPAN class="p21 ft2">förfogande som avses skall anges</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">företaget medverkar till ett sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft2">noggrant.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td128"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">avtal mellan andra parter. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td131"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td128"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td124"><SPAN class="p21 ft2">förfogande som avses skall anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td131"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td85"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td126"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td127"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td128"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td134"><SPAN class="p21 ft2">noggrant.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td133"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td130"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p344 ft2">Denna lag träder i kraft den 16 januari 2002.</P> <P class="p345 ft34"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft33">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”), EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex 32000L0031.</SPAN></P> <P class="p329 ft23"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft91">Lagen omtryckt 1992:558.</SPAN></P> <P class="p330 ft2">146</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p264 ft4">Följande remissinstanser har yttrat sig över departementspromemorian E- handelsdirektivet – genomförande av direktivet 2000/31/EG om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster (Ds 2001:13).</P> <P class="p266 ft6">Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten för Övre Norrland, Kammarrätten i Sundsvall, Uppsala tingsrätt, Länsrätten i Stockholms län, Marknadsdomstolen, Patentbesvärsrätten, Justitiekanslern, Domstolsverket, Rikspolisstyrelsen, Datainspektionen, Statskontoret, Kommerskollegium, Kammarkollegiet, Finansinspektionen, Konsumentverket, Konkurrensverket, Läkemedelsverket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Post- och telestyrelsen, Teknologicentrum TNC, <NOBR>IT-kommissionen,</NOBR> Svenska Kommunförbundet, Juridiska institutionen vid Handelshögskolan vid Göteborgs universitet, Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet, Svenska gruppen av IFPI (International federation of the phonographic industry), Svenska tonsättares internationella musikbyrå (STIM), KLYS (Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd) tillsammans med COPYSWEDE, Svenska artisters och musikers intresseorganisation (SAMI), Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd (SFIR), Bildkonst Upphovsrätt i Sverige (BUS), Föreningen Svensk Programvaruindustri, Medie- och Informationsarbetsgivarna (MIA), Svenska förläggareföreningen, Svenska Journalistförbundet, Tidningsutgivarna, Stockholms handelskammare, Swedish Direct Marketing Association (SWEDMA), Etiska nämnden för direktmarknadsföring <NOBR>(DM-nämnden),</NOBR> Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Gemenskapen för Elektroniska Affärer (GEA), <NOBR>IT-företagen,</NOBR> BITOS – Branschföreningen för innehålls och tjänsteproducenter på <NOBR>on-linemarknaden</NOBR> i Sverige, Svenska Bankföreningen tillsammans med Svenska Fondhandlareföreningen, Fondbolagens Förening, Finansbolagens Förening, OM AB, Fristående Sparbankers Riksförbund, Statens Bostadsfinansieringsaktiebolag (SBAB), Sveriges advokatsamfund, Sveriges försäkringsförbund, Allmänna Reklamationsnämnden (ARN) och Sveriges Konsumentråd.</P> <P class="p346 ft2">Patent- och registreringsverket (PRV), Bonus Presskopia, Företagarnas Riksorganisation, Sveriges Aktiesparares Riksförbund och Svenska Akademikers Centralorganisation (SACO) har avstått från att lämna synpunkter på förslaget.</P> <P class="p268 ft4">Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Svenska Bankföreningen, Svenska Kommunförbundet och <NOBR>IT-företagen,</NOBR> hänvisar till GEA:s yttrande. Svenska Bankföreningen och Svenska Kommunförbundet har därutöver lämnat egna synpunkter.</P> <P class="p347 ft2">147</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_148"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p17 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p348 ft17">Förslag till lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster</P> <P class="p35 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">1 </SPAN>följande.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft19">Lagens tillämpningsområde</P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft20">1 § </SPAN>Denna lag gäller informationssamhällets tjänster och påbörjande och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster.</P> <P class="p38 ft2">Lagen är inte tillämplig på frågor som rör</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft14">beskattning,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft14">behandling av personuppgifter,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft14">konkurrensbegränsande samarbete mellan företag,</SPAN></P> <P class="p40 ft4"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft95">notarieverksamhet eller liknande verksamhet som inbegriper myndighetsutövning,</SPAN></P> <P class="p40 ft2"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft96">verksamhet som innebär att försvara eller som ombud företräda en klient inför domstol, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">12.</SPAN><SPAN class="ft96">hasardspel där penningvärden satsas.</SPAN></P> <P class="p41 ft19">Definitioner</P> <P class="p42 ft2"><SPAN class="ft21">2 § </SPAN>I lagen avses med</P> <P class="p45 ft63">informationssamhällets tjänster: <SPAN class="ft4">tjänster som normalt utförs mot ersättning och som tillhandahålls på distans, på elektronisk väg och på individuell begäran av en tjänstemottagare,</SPAN></P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">tjänsteleverantör: </SPAN>fysisk eller juridisk person som tillhandahåller någon av informationssamhällets tjänster,</P> <P class="p110 ft4"><SPAN class="ft63">etableringsstat: </SPAN>stat där en tjänsteleverantör har sitt fasta driftställe, <SPAN class="ft63">tjänstemottagare: </SPAN>fysisk eller juridisk person som använder någon av</P> <P class="p17 ft2">informationssamhällets tjänster,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">det samordnade regelområdet: </SPAN>det regelområde som omfattar krav på informationssamhällets tjänster och på tjänsteleverantörer i fråga om påbörjande och utövande av verksamhet som rör sådana tjänster,</P> <P class="p45 ft2"><SPAN class="ft3">reglerad yrkesverksamhet: </SPAN>yrkesverksamhet som enligt lag eller förordning kräver auktorisation, legitimation eller liknande,</P> <P class="p38 ft2"><SPAN class="ft3">EES: </SPAN>Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031). Se även Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37,</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">Celex 31998L0034), ändrat genom Europaparlamentet och rådets direktiv 98/48/EG (EGT</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td138"><SPAN class="p18 ft2">148</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p21 ft23">L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_149"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft19">Fri rörlighet och tillämpning av svensk rätt</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft21">3 § </SPAN>En tjänsteleverantör med en annan etableringsstat än Sverige inom EES har rätt att, utan hinder av svenska regler inom det samordnade regelområdet, tillhandahålla informationssamhällets tjänster till tjänstemottagare i Sverige.</P> <P class="p302 ft4">En domstol eller annan myndighet får dock med stöd av lag vidta en åtgärd som begränsar den fria rörligheten för en sådan tjänst, om det är nödvändigt för att skydda</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">allmän ordning och säkerhet,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">folkhälsan, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">konsumenter.</SPAN></P> <P class="p302 ft4">En sådan åtgärd måste vara riktad mot en bestämd tjänst som skadar eller allvarligt riskerar att skada något av dessa skyddsintressen. Åtgärden måste stå i rimlig proportion till det intresse som skall skyddas.</P> <P class="p304 ft2"><SPAN class="ft21">4 § </SPAN>Innan en sådan åtgärd som avses i 3 § får vidtas måste etableringsstaten uppmanas att ingripa. Etableringsstaten och Europeiska gemenskapernas kommission måste även underrättas om att åtgärden kommer att vidtas.</P> <P class="p302 ft4">I brådskande fall får åtgärden i stället utan dröjsmål anmälas till etableringsstaten och kommissionen, med uppgift om varför saken anses brådskande.</P> <P class="p302 ft27">Första och andra styckena gäller inte i samband med domstolsförfaranden och brottsutredningar.</P> <P class="p349 ft4"><SPAN class="ft20">5 § </SPAN>Inom det samordnade regelområdet skall svensk rätt gälla för de informationssamhällets tjänster som tillhandahålls av tjänsteleverantörer med Sverige som etableringsstat, även om tjänsterna helt eller delvis riktar sig mot tjänstemottagare i någon annan stat inom EES.</P> <P class="p48 ft2"><SPAN class="ft21">6 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>3–5</NOBR> §§ är inte tillämpliga på</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">tillåtligheten av marknadsföring genom icke begärd </SPAN><NOBR>e-post,</NOBR></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft28">utgivning av elektroniska pengar av sådana aktiebolag eller ekonomiska föreningar som enligt 2 kap. 6 § lagen (2002:000) om utgivning av elektroniska pengar undantagits från den lagens bestämmelser,</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft29">reklam för fondandelar enligt artikel 44.2 i rådets direktiv 85/611/EG av den 20 december 1985 om samordning av lagar och andra</SPAN></P> <P class="p307 ft2">författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag)<SPAN class="ft18">2</SPAN>,</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft30">sådana krav för försäkringsverksamhet genom sekundäretablering eller gränsöverskridande verksamhet som avses i avdelning IV i rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt försäkring än livförsäkring</SPAN></P> <P class="p350 ft27">samt om ändring av direktiv 73/239/EEG och 88/357/EEG<SPAN class="ft31">3 </SPAN>och avsnitt IV i rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 november 1992 om sam-</P> <P class="p351 ft34"><SPAN class="ft32">2</SPAN><SPAN class="ft33">EGT L 375, 31.12.1985, s. 3, Celex 31985L0611, senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/64/EG (EGT L 290, 17.11.2000, s. 27, Celex 32000L0064).</SPAN></P> <P class="p352 ft23"><SPAN class="ft32">3</SPAN><SPAN class="ft91">EGT L 168, 18.7.1995, s. 7, Celex 31995L0026.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p297 ft2">149</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_150"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p353 ft4">ordning av lagar och andra författningar som avser direkt livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG och 90/619/EEG<SPAN class="ft35">4</SPAN>,</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft30">sådana krav för obligatoriska skadeförsäkringar som avses i artikel 30.2 i rådets direktiv 92/96/EEG,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft26">avtalsförpliktelser vid konsumentavtal,</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft36">upphovsrätt och närstående rättigheter, skydd för kretsmönster för halvledarprodukter och industriellt rättsskydd, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft37">formkrav för avtal som skapar eller överför rättigheter i fast egen-</SPAN></P> <P class="p27 ft2">dom.</P> <P class="p354 ft4"><SPAN class="ft20">7 § </SPAN>Bestämmelserna i <NOBR>3–5</NOBR> §§ påverkar inte parters frihet att välja tillämplig lag för sitt avtal eller frågor om tillämplig lag för försäkringsavtal av de slag som avses i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal.</P> <P class="p55 ft19">Allmänna informationskrav</P> <P class="p316 ft4"><SPAN class="ft20">8 § </SPAN>När en tjänsteleverantör tillhandahåller informationssamhällets tjänster skall leverantören ge information om sitt namn, sin adress i etableringsstaten och sin <NOBR>e-postadress</NOBR> samt i förekommande fall</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">organisationsnummer,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">registreringsnummer för mervärdesskatt, och</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">behörig tillståndsmyndighet.</SPAN></P> <P class="p314 ft2">Om en tjänsteleverantör bedriver reglerad yrkesverksamhet skall informationen även omfatta uppgifter om</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">yrkestitel och den stat där denna erhållits,</SPAN></P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft38">den yrkesorganisation eller liknande där tjänsteleverantören är registrerad, och</SPAN></P> <P class="p302 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft39">de bestämmelser som är tillämpliga på yrkesverksamheten och sättet att få tillgång till dem.</SPAN></P> <P class="p302 ft27">Informationen skall finnas tillgänglig för tjänstemottagare och myndigheter på ett enkelt, direkt och stadigvarande sätt.</P> <P class="p317 ft4"><SPAN class="ft20">9 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör vid tillhandahållandet av informationssamhällets tjänster anger priser på varor eller tjänster skall dessa anges klart och otvetydigt. Om skatt och leveranskostnader tillkommer skall detta anges särskilt.</P> <P class="p55 ft19">Krav i samband med beställning</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft20">10 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall tillhandahålla lämpliga och effektiva tekniska hjälpmedel som gör det möjligt för en tjänstemottagare att upptäcka och rätta till eventuella inmatningsfel innan denne gör en beställning.</P> <P class="p355 ft23"><SPAN class="ft22">4 </SPAN>EGT L 168, 18.7.1995, s. 7, Celex 31995L0026.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p297 ft2">150</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_151"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p353 ft4"><SPAN class="ft20">11 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall på ett klart och otvetydigt sätt innan en tjänstemottagare gör en beställning informera denne om följande:</P> <P class="p302 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft36">hjälpmedlen enligt 10 § och de tekniska steg som måste vidtas för att ingå avtal,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">vilka språk avtal kan ingås på,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">om avtal arkiveras och om de hålls tillgängliga för tjänstemottagare,</SPAN></P> <P class="p27 ft2">samt</P> <P class="p302 ft27"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft41">de yrkesetiska regler eller liknande som tjänsteleverantören har åtagit sig att följa och sättet att få tillgång till dem på elektronisk väg.</SPAN></P> <P class="p310 ft4"><SPAN class="ft20">12 § </SPAN>En tjänsteleverantör skall utan onödigt dröjsmål på elektronisk väg bekräfta mottagandet av en beställning som gjorts på elektronisk väg.</P> <P class="p302 ft27">Beställningar och bekräftelser skall anses mottagna när adressaten har tillgång till dem.</P> <P class="p311 ft27"><SPAN class="ft42">13 § </SPAN>Avtalsvillkor skall göras tillgängliga för tjänstemottagare på ett sätt som gör det möjligt att spara och återskapa dem.</P> <P class="p311 ft4"><SPAN class="ft20">14 § </SPAN>Bestämmelserna i 10 och 11 §§ samt 12 § första stycket gäller inte om avtal ingås enbart genom utväxling av <NOBR>e-post</NOBR> eller motsvarande personliga meddelanden.</P> <P class="p302 ft27">Utanför konsumentförhållanden får parterna komma överens om något annat än vad som anges i <NOBR>10–12</NOBR> §§.</P> <P class="p356 ft19">Påföljder</P> <P class="p301 ft4"><SPAN class="ft20">15 § </SPAN>Om en tjänsteleverantör inte ger information i enlighet med 8 och 9 samt <NOBR>11–13</NOBR> §§ eller inte tillhandahåller tekniska hjälpmedel enligt 10 §, skall marknadsföringslagen (1995:450) tillämpas. Informationen skall därvid anses vara sådan information av särskild betydelse från konsumentsynpunkt som avses i 4 § andra stycket marknadsföringslagen.</P> <P class="p160 ft19">Ansvarsfrihet för tjänsteleverantörer i vissa fall</P> <P class="p316 ft2"><SPAN class="ft21">16 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät, eller som tillhandahåller tillgång till ett sådant nät, skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören inte</P> <P class="p306 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">initierar överföringen,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut mottagaren av informationen, eller</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">väljer ut eller ändrar informationen.</SPAN></P> <P class="p357 ft80">Överföringen och tillhandahållandet enligt första stycket omfattar även sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring av information som sker endast för att utföra överföringen, under förutsättning att informationen inte lagras längre än vad som rimligen krävs för överföringen.</P> <P class="p358 ft4"><SPAN class="ft20">17 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför information som har lämnats av en tjänstemottagare i ett kommunikationsnät skall, för sådan automatisk, mellanliggande och tillfällig lagring som sker endast för att effektivisera</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p297 ft2">151</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_152"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150152x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr10 td139"><SPAN class="p21 ft2">vidare överföring till andra tjänstemottagare, inte på grund av innehållet i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p21 ft6">Prop. 2001/02:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td139"><SPAN class="p21 ft2">informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td139"><SPAN class="p21 ft2">under förutsättning att leverantören</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">inte ändrar informationen,</SPAN></P> <P class="p32 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">uppfyller gällande villkor för tillgång till informationen,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft36">följer inom branschen vedertagna regler för uppdatering av informationen,</SPAN></P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft40">inte ingriper i sådan inom branschen vedertagen teknik som används för att få uppgifter om användningen av informationen, och</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft28">utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen, så snart leverantören får kännedom om att den information som ursprungligen överfördes avlägsnats eller gjorts oåtkomlig, eller om att en domstol eller myndighet har beslutat att så skall ske.</SPAN></P> <P class="p61 ft2"><SPAN class="ft21">18 § </SPAN>En tjänsteleverantör som lagrar information som lämnats av en tjänstemottagare skall inte på grund av innehållet i informationen vara skyldig att ersätta skada eller betala sanktionsavgift, under förutsättning att leverantören</P> <P class="p10 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft30">inte känner till att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer och, när det gäller skall innan en beställning skyldighet att ersätta skada, inte är medveten om fakta eller omständigheter som gör det uppenbart att den olagliga informationen eller verksamheten förekommer, eller</SPAN></P> <P class="p71 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">så snart han får sådan kännedom eller medvetenhet utan dröjsmål förhindrar vidare spridning av informationen.</SPAN></P> <P class="p10 ft4">Vad som sägs i första stycket gäller inte om den tjänstemottagare som lämnat informationen handlar under tjänsteleverantörens ledning eller överinseende.</P> <P class="p9 ft4"><SPAN class="ft20">19 § </SPAN>En tjänsteleverantör som överför eller lagrar information för annan får dömas till ansvar för brott som avser innehållet i informationen endast om brottet har begåtts uppsåtligen.</P> <P class="p359 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <P class="p360 ft2">152</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150153x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p361 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 4</P> <P class="p260 ft45">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument</P> <P class="p362 ft4">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft35">1 </SPAN>att 3 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument<SPAN class="ft35">2 </SPAN>skall ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p21 ft46">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p363 ft20"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft47">kap. 1 §</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p77 ft6">Om ett företag som står under tillsyn av Finansinspektionen vill ingå avtal med ägaren till ett finansiellt instrument om att företaget skall ha rätt att förfoga över det finansiella instrumentet för egen räkning, skall avtalet slutas skriftligen i en handling som <SPAN class="ft46">upprättats särskilt för ändamålet. </SPAN>Detsamma gäller om företaget medverkar till ett sådant avtal mellan andra parter. Det förfogande som avses skall anges noggrant.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p77 ft2">Om ett företag som står under tillsyn av Finansinspektionen vill ingå avtal med ägaren till ett finansiellt instrument om att företaget skall ha rätt att förfoga över det finansiella instrumentet för egen räkning, skall avtalet slutas skriftligen i en <SPAN class="ft3">för ändamålet särskilt upprättad </SPAN>handling som <SPAN class="ft3">i någon läsbar och varaktig form är tillgänglig för parterna. </SPAN>Detsamma gäller om företaget medverkar till ett sådant avtal mellan andra parter. Det förfogande som avses skall anges noggrant.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p38 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"> <TR> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p21 ft48">1</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p78 ft23">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td45"><SPAN class="p21 ft49">32000L0031).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td138"><SPAN class="p18 ft2">153</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p21 ft48">2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p78 ft23">Lagen omtryckt 1992:558.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_154"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150154x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p364 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 4</P> <P class="p17 ft15">Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)</P> <P class="p365 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft18">1 </SPAN>att 9 § konsumentkreditlagen (1992:830) skall</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr31 td46"><SPAN class="p21 ft2">ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td47"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td48"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td40"><SPAN class="p81 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td47"><SPAN class="p78 ft21">9 §</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td48"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p43 ft2">Ett avtal om kredit skall ingås</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft2">Ett avtal om kredit skall ingås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">skriftligen <SPAN class="ft3">och </SPAN>undertecknas av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft2">skriftligen. <SPAN class="ft3">Avtalet skall </SPAN>under-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">konsumenten. <SPAN class="ft3">Denne </SPAN>skall få en</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p81 ft2">tecknas av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p18 ft2">konsumenten <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p21 ft2">kopia av avtalet.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p81 ft3">signeras av denne med en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td47"><SPAN class="p81 ft3">avancerad</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td48"><SPAN class="p18 ft3">elektronisk signatur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft3">som avses i 2 § lagen (2000:832)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft46">om kvalificerade elektroniska sig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td40"><SPAN class="p81 ft3">naturer. Konsumenten <SPAN class="ft2">skall få en</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td40"><SPAN class="p81 ft2">kopia av avtalet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft2">Ett kreditavtal som inte har ingåtts skriftligen är ändå giltigt utom i fråga om villkor som är till nackdel för konsumenten. Vid bedömning av om ett villkor är till nackdel för konsumenten skall en jämförelse göras med vad som gäller om villkoret inte tillämpas.</P> <P class="p45 ft4">Vad som sägs i denna paragraf gäller inte för engångskrediter när kredittiden är högst 45 dagar och hela kreditbeloppet skall betalas på en gång. Det gäller inte heller för krediter som avser ett belopp som uppgår till högst 1 500 kronor.</P> <P class="p366 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"> <TR> <TD class="tr18 td45"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p21 ft23">rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td138"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p21 ft23">marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr23 td138"><SPAN class="p18 ft2">154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_155"> <P class="p364 ft80">Prop. 2001/02:150 Bilaga 4</P> <P class="p17 ft15">Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450)</P> <P class="p367 ft52">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft50">1 </SPAN>i fråga om marknadsföringslagen (1995:450) <SPAN class="ft51">dels </SPAN>att 13 a , <NOBR>19–21,</NOBR> 29, 34, 35, 38, 44, 50, 54 och 55 §§ samt rubriken</P> <P class="p17 ft2">närmast före 21 § skall ha följande lydelse,</P> <P class="p45 ft27"><SPAN class="ft97">dels </SPAN>att i lagen skall införas en ny paragraf, 16 a §, samt närmast 16 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p21 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td41"><SPAN class="p21 ft46">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p368 ft21">13 a §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P> <P class="p161 ft2">En näringsidkare får vid marknadsföring till en fysisk person använda telefax eller sådana uppringningsautomater eller andra liknande automatiska system för individuell kommunikation som inte betjänas av någon enskild, bara om den fysiska personen har samtyckt till det på förhand.</P> <P class="p45 ft4">Näringsidkaren får använda andra metoder för individuell kommunikation på distans om inte den fysiska personen tydligt motsatt sig att metoden används.</P> <P class="p86 ft3">En näringsidkare som använder <NOBR>e-post</NOBR> vid icke begärd marknadsföring till fysiska personer skall respektera och regelbundet kontrollera register där personer som inte önskar få sådan marknadsföring med <NOBR>e-post</NOBR> kan registrera sig.</P> <P class="p369 ft55">Åläggande att tillhandahålla tekniska hjälpmedel</P> <P class="p88 ft56">16 a §</P> <P class="p86 ft3">En tjänsteleverantör enligt lagen (2002:000) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster som låter bli att tillhandahålla sådana tekniska hjälpmedel som avses i 10 § den lagen får åläggas att tillhandahålla hjälpmedlen.</P> <P class="p370 ft21">19 §</P> <P class="p371 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (”Direktiv om elektronisk handel”) (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1, Celex</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"> <TR> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p21 ft23">32000L0031). Se även Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p21 ft23">1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td141"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td49"><SPAN class="p21 ft23">beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37,</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td141"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td49"><SPAN class="p21 ft23">Celex 31998L0034), ändrat genom Europaparlamentet och rådets direktiv 98/48/EG (EGT</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td141"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p21 ft49">L 217, 5.8.1998, s. 18, Celex 31998L0048).</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td141"><SPAN class="p18 ft2">155</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td49"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>Senaste lydelse 2000:129.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_156"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr10 td40"><SPAN class="p108 ft2">Ett förbud enligt 14 eller 17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td46"><SPAN class="p18 ft2">Ett förbud enligt 14 eller 17 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">och ett åläggande enligt 15 § skall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">och ett åläggande enligt 15 <SPAN class="ft3">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">förenas med vite, om det inte av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2"><SPAN class="ft3">16 a </SPAN>§ skall förenas med vite, om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p21 ft2">särskilda skäl är obehövligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">det inte av särskilda skäl är obe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td46"><SPAN class="p21 ft2">hövligt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td113"><SPAN class="p372 ft21">20 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">Rätten får meddela förbud enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">Rätten får meddela förbud enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft6">14 eller 17 § eller åläggande enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft6">14 eller 17 § eller åläggande enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p21 ft2">15 § att gälla tills vidare, om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft6">15 <SPAN class="ft46">eller 16 a </SPAN>§ att gälla tills vidare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p108 ft2">1. käranden visar sannolika skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p21 ft2">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p21 ft2">för sin talan, och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">1. käranden visar sannolika skäl</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">2. det skäligen kan befaras att</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">för sin talan, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">svaranden genom att vidta eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">2. det skäligen kan befaras att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">låta bli att vidta en viss handling</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">svaranden genom att vidta eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p108 ft2">minskar betydelsen av ett förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p18 ft2">låta bli att vidta en viss handling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td40"><SPAN class="p21 ft2">eller åläggande.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td46"><SPAN class="p18 ft2">minskar betydelsen av ett förbud</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td46"><SPAN class="p21 ft2">eller åläggande.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p302 ft4">I fråga om beslut enligt första stycket tillämpas 15 kap. 5 § andra – fjärde styckena samt 6 och 8 §§ rättegångsbalken. Beslutet får verkställas genast.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td51"><SPAN class="p21 ft60">Förbuds- och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td52"><SPAN class="p97 ft60">Förelägganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr28 td51"><SPAN class="p21 ft60">informationsförelägganden</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td53"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td53"><SPAN class="p1 ft21">21 §</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p20 ft2">I fall som inte är av större vikt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p98 ft2">I fall som inte är av större vikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p21 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p20 ft2">Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p97 ft2">får</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p18 ft2">Konsumentombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p21 ft2">meddela föreläggande om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p97 ft2">meddela föreläggande om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p20 ft2">1. förbud som avses i 14 eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p98 ft2">1. förbud som avses i 14 eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr19 td51"><SPAN class="p21 ft46"><SPAN class="ft6">17 § (</SPAN><SPAN class="ft55">förbudsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft6">), </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td52"><SPAN class="p97 ft3"><SPAN class="ft2">17 § (</SPAN><SPAN class="ft61">förbudsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft2">),</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p43 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p20 ft2">åläggande som avses i 15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td53"><SPAN class="p98 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p18 ft2">åläggande som avses i 15 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td51"><SPAN class="p21 ft3"><SPAN class="ft2">(</SPAN><SPAN class="ft61">informationsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft2">)</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td52"><SPAN class="p97 ft46"><SPAN class="ft6">(</SPAN><SPAN class="ft55">informationsföreläggande</SPAN><SPAN class="ft6">)</SPAN>, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td56"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td52"><SPAN class="p98 ft46">3. åläggande som avses i 16 a §<SPAN class="ft6">.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">Föreläggandet skall förenas med vite.</P> <P class="p302 ft2">För att bli gällande skall näringsidkaren godkänna föreläggandet omedelbart eller inom en viss tid. Om föreläggandet har godkänts, gäller det som en lagakraftvunnen dom.</P> <P class="p38 ft2">Ett godkännande som sker efter den utsatta tiden gäller inte.</P> <P class="p99 ft21">29 §<SPAN class="ft18">3</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p77 ft6">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud eller ett åläggande som har meddelats med stöd av 14 <SPAN class="ft46">eller </SPAN>15 § eller mot en föreskrift i <NOBR>5–13</NOBR> a §§, skall ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan närings-</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p77 ft2">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot ett förbud eller ett åläggande som har meddelats med stöd av 14<SPAN class="ft3">, </SPAN>15 <SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN>§ eller mot en föreskrift i 5– 13 a §§, skall ersätta den skada som därigenom uppkommer för en konsument eller någon annan</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p17 ft23"><SPAN class="ft22">3 </SPAN>Senaste lydelse 2000:129.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p297 ft2">156</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_157"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"> <TR> <TD class="tr10 td58"><SPAN class="p21 ft2">idkare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td73"><SPAN class="p103 ft6">näringsidkare.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p21 ft6">Prop. 2001/02:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr11 td139"><SPAN class="p43 ft2">Vid bestämmande av ersättningen till näringsidkare får hänsyn tas även</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr18 td143"><SPAN class="p21 ft2">till omständigheter av annan än ekonomisk art.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p373 ft19">34 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr11 td139"><SPAN class="p43 ft2">En näringsidkare är skyldig att på uppmaning av Konsumentombuds-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p21 ft2">mannen</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr11 td64"><SPAN class="p43 ft2">1. yttra sig och lämna de upplysningar som behövs i ett ärende om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">tillämpningen av denna lag,</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td61"><SPAN class="p101 ft2">2.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr29 td59"><SPAN class="p21 ft2">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr29 td144"><SPAN class="p374 ft2">de handlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td67"><SPAN class="p43 ft2">2. tillhandahålla de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">handlingar,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">varuprover och liknande som kan</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr19 td145"><SPAN class="p103 ft2">varuprover och liknande som kan</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">ha betydelse för utredningen i ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">ha betydelse för utredningen i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">ärende där beslut om förbud eller</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">ärende där beslut om förbud eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">åläggande enligt 14, 15 eller 17 §</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td65"><SPAN class="p21 ft2">kan antas komma i fråga.</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr18 td69"><SPAN class="p103 ft2">17 § kan antas komma i fråga.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p373 ft19">35 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p43 ft2">Den som har meddelats ett för-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p374 ft2">Den som har meddelats ett för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">bud eller åläggande enligt 14, 15</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">bud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">eller 17 § är skyldig att på uppma-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td70"><SPAN class="p103 ft2"><SPAN class="ft3">16 a </SPAN>eller 17 § är</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p105 ft2">skyldig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td61"><SPAN class="p374 ft2">att på</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p21 ft2">ning av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td72"><SPAN class="p102 ft2">Konsumentombudsman-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td73"><SPAN class="p103 ft2">uppmaning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td55"><SPAN class="p21 ft2">av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td144"><SPAN class="p374 ft6">Konsumentom-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">nen tillhandahålla de upplysningar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td73"><SPAN class="p103 ft2">budsmannen</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td74"><SPAN class="p106 ft2">tillhandahålla</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p374 ft2">de</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">handlingar, varuprover och lik-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td73"><SPAN class="p103 ft2">upplysningar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td75"><SPAN class="p107 ft2">handlingar,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td61"><SPAN class="p374 ft2">varu-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">nande som behövs för tillsynen</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">prover och liknande som behövs</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">över att förbudet eller åläggandet</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">för tillsynen över att förbudet eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td58"><SPAN class="p21 ft2">följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr18 td70"><SPAN class="p103 ft2">åläggandet följs.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p375 ft19">38 §<SPAN class="ft62">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td61"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p43 ft2">Talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p374 ft2">Talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">enligt 14, 15 eller 17 § väcks vid</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr19 td145"><SPAN class="p103 ft2">enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 § väcks</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">Marknadsdomstolen. Om samma</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p103 ft2">vid</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td76"><SPAN class="p109 ft2">Marknadsdomstolen.</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p374 ft2">Om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">kärande, eller en annan kärande i</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">samma kärande, eller en annan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p21 ft2">samråd</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p21 ft2">med denne,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">samtidigt</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">kärande i samråd med denne,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">väcker en talan om marknadsstör-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">samtidigt väcker en talan om</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr19 td65"><SPAN class="p21 ft2">ningsavgift enligt 22 § eller ska-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr19 td77"><SPAN class="p103 ft2">marknadsstörningsavgift</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td61"><SPAN class="p374 ft2">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">destånd enligt 29 § med anledning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td61"><SPAN class="p103 ft2">22 §</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr11 td78"><SPAN class="p106 ft2">eller skadestånd enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td142"><SPAN class="p374 ft2">29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr11 td67"><SPAN class="p21 ft2">av marknadsföringen,</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p102 ft2">skall dock</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">med anledning av marknadsfö-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">en talan om förbud eller åläggande</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">ringen, skall dock en talan om för-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td65"><SPAN class="p21 ft2">väckas vid Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td145"><SPAN class="p103 ft2">bud eller åläggande väckas vid</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td59"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr19 td77"><SPAN class="p103 ft2">Stockholms tingsrätt.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td6"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td142"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft2">Talan om förbud eller åläggande får väckas av</P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">Konsumentombudsmannen,</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft26">en näringsidkare som berörs av marknadsföringen, och</SPAN></P> <P class="p110 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft40">en sammanslutning av konsumenter, näringsidkare eller löntagare. Ett interimistiskt beslut enligt 20 § meddelas av den domstol där en</SPAN></P> <P class="p17 ft2">rättegång enligt första stycket pågår.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"> <TR> <TD class="tr31 td51"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td146"><SPAN class="p376 ft21">44 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p43 ft2">En dom i vilken frågan om för-</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td146"><SPAN class="p377 ft2">En dom i vilken frågan om för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr47 td51"><SPAN class="p21 ft23"><SPAN class="ft22">4 </SPAN>Senaste lydelse 1999:114.</SPAN> </TD> <TD class="tr47 td146"><SPAN class="p18 ft2">157</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_158"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150158x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p27 ft2">bud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 § har prövats, hindrar att en ny talan enligt 14, 15 eller 17 § väcks med anledning av marknadsföringen. En sådan dom hindrar dock inte att samma fråga prövas på nytt när ändrade förhållanden föranleder det.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p27 ft2">bud enligt 14 eller 17 § eller åläggande enligt 15 <SPAN class="ft3">eller 16 a </SPAN>§ har prövats, hindrar att en ny talan enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 § väcks med anledning av marknadsföringen. En sådan dom hindrar dock inte att samma fråga prövas på nytt när ändrade förhållanden föranleder det.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr1 td65"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td68"><SPAN class="p112 ft19">50 §<SPAN class="ft62">5</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">Om något annat inte följer av</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">Om något annat inte följer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">denna lag, skall föreskrifterna i</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">denna lag, skall föreskrifterna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">rättegångsbalken om tvistemål där</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">rättegångsbalken om tvistemål där</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft6">förlikning om saken inte är tillåten</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">förlikning om saken inte är tillåten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">tillämpas på mål om förbud eller</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">tillämpas på mål om förbud eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p102 ft2">åläggande enligt 14, 15 eller 17 §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p18 ft2">åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td65"><SPAN class="p102 ft2">och mål om marknadsstörningsav-</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td68"><SPAN class="p18 ft2">17 § och mål om marknadsstör-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p113 ft6">gift enligt 22 §.</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p114 ft2">ningsavgift enligt 22 §.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft2">I mål om skadestånd enligt 29 § gäller vad som är föreskrivet i rättegångsbalken om tvistemål där förlikning om saken är tillåten.</P> <P class="p77 ft27">I ärenden som avses i 42 § andra stycket gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden, om något annat inte följer av denna lag.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p77 ft2">I mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15 eller 17 § har den som har talerätt enligt 38 § andra stycket rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p378 ft2">I mål enligt denna lag gäller i fråga om rättegångskostnader 18 kap. rättegångsbalken. Be- stämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken skall dock inte tillämpas i mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15 eller 17 §. I sådana mål får rätten bestämma att var och en av parterna skall svara för sina rättegångskostnader.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p17 ft21">54 §</P> <P class="p379 ft2">I mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 § har den som har talerätt enligt 38 § andra stycket rätt att delta i rättegången som intervenient enligt 14 kap. rättegångsbalken.</P> <P class="p380 ft21">55 §</P> <P class="p381 ft2">I mål enligt denna lag gäller i fråga om rättegångskostnader 18 kap. rättegångsbalken. Be- stämmelsen i 18 kap. 16 § rättegångsbalken skall dock inte tillämpas i mål om förbud eller åläggande enligt 14, 15<SPAN class="ft3">, 16 a </SPAN>eller 17 §. I sådana mål får rätten bestämma att var och en av parterna skall svara för sina rättegångskostnader.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p38 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P> <P class="p382 ft23"><SPAN class="ft22">5 </SPAN>Senaste lydelse 1996:270.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 4</P> <P class="p297 ft2">158</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_159"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"> <TR> <TD class="tr10 td147"></TD> <TD rowspan=2 class="tr44 td139"><SPAN class="p21 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td140"><SPAN class="p21 ft6">Prop. 2001/02:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td147"></TD> <TD rowspan=2 class="tr18 td140"><SPAN class="p21 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td147"></TD> <TD class="tr36 td139"><SPAN class="p21 ft73">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td147"></TD> <TD class="tr33 td139"><SPAN class="p21 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2002-02-18</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr33 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td147"></TD> <TD class="tr27 td139"><SPAN class="p21 ft2"><SPAN class="ft21">Närvarande: </SPAN>f.d. regeringsrådet <NOBR>Karl-Ingvar</NOBR> Rundqvist, regeringsrådet</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td147"></TD> <TD class="tr28 td139"><SPAN class="p21 ft2">Marianne Eliason, justitierådet Severin Blomstrand.</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td140"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p383 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 7 februari 2002 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster,</SPAN></P> <P class="p15 ft2"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument,</SPAN></P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830),</SPAN></P> <P class="p60 ft2"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft26">lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450).</SPAN></P> <P class="p384 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Jan Stålhandske.</P> <P class="p384 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft81">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p385 ft98">Förslaget till lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster</P> <P class="p147 ft2">Med den föreslagna nya lagen åsyftas att ett <NOBR>EG-direktiv,</NOBR> det s.k. E- handelsdirektivet, skall genomföras i svensk rätt. Direktivet behandlar vissa rättsliga aspekter i fråga om ”informationssamhällets tjänster” med inriktning på att inom detta område undanröja rättsliga hinder som kan finnas för den fria rörligheten mellan medlemsstaterna och därigenom bidra till en väl fungerande inre marknad. Direktivet innehåller definitioner av olika centrala begrepp – bl.a. ”informationssamhällets tjänster”, ”tjänsteleverantör” och ”det samordnade området” – som är grundläggande för direktivets tillämpningsområde. Under rubriken ”Den inre marknaden” ställer direktivet krav på varje medlemsstat att se till att tjänsteleverantörer på dess territorium följer den statens bestämmelser om informationssamhällets tjänster. Det krävs samtidigt att medlemsstaterna inte ”av skäl som omfattas av det samordnade området” begränsar den fria rörligheten för de av informationssamhällets tjänster som har ursprung i en annan medlemsstat. Genom dessa krav hävdas den s.k. ursprungslandsprincipen, från vilken dock en rad undantag görs enligt vissa artiklar i direktivet och enligt särskild bilaga till direktivet. Ett annat väsentligt inslag i direktivet är de specificerade krav på information m.m. som tjänsteleverantörer måste uppfylla i samband med bl.a. marknadsföring, beställning och avtal. Till detta ansluter regler som begränsar vissa tjänsteleverantörers (mellanhänders) ansvar och förbjuder medlemsstaterna att ålägga dessa tjänsteleverantörer en allmän skyldighet att övervaka eller aktivt efterforska överförd eller lagrad information. Kompletterande bestämmelser ges i skilda hänseenden för att genomförandet av direktivets regelsystem skall främjas.</P> <P class="p386 ft4">Redan av den gjorda, mycket kortfattade redovisningen för direktivet framgår att uppgiften att omsätta det tämligen komplexa direktivet till</P> <P class="p271 ft2">159</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p387 ft2">svenska författningsbestämmelser är vansklig. Terminologin i direktivet är i vissa hänseenden främmande för svenskt lagspråk. Direktivet berör åtskilliga rättsområden såsom avtalsrätt, marknadsrätt, immaterialrätt, skadeståndsrätt och straffrätt, där de inhemska regleringarna i grunden har byggts upp och utformats utan att den snabba utveckling som den nya elektroniska tekniken medfört har kunnat förutses och beaktas. Det står också klart att viktiga delar av de krav som direktivet mer eller mindre detaljerat ställer inte täcks av befintliga svenska regler.</P> <P class="p388 ft2">I lagrådsremissen har valts metoden att i en ny lag fånga upp de allra flesta av de direktivkrav som bedöms inte vara tillgodosedda genom befintlig lagstiftning; alternativet att införa kompletterande bestämmelser i redan befintliga lagar betraktas däremot med hänsyn till direktivets systematik och karaktär samt uppbyggnaden av det svenska rättssystemet som svårframkomlig. Vid lagförslagets utformning har det vidare befunnits lämpligt att med vissa förenklingar i uttryckssätten nära följa direktivets text och struktur. Försiktighet har iakttagits när det gäller motivuttalanden om hur lagtexten och därmed direktivtexten närmare skall tolkas.</P> <P class="p389 ft2">I det läge som nu föreligger i anledning av direktivet – som egentligen skulle ha varit genomfört i januari i år – bedömer Lagrådet att det i praktiken inte finns någon annan utväg än att tillskapa en ny lag för att lösa anpassningsproblemet. Remissens överväganden och ställningstagande i denna fråga får således godtas. Det ter sig också svårt att invända mot bedömningen att lagförslaget bör följa direktivet nära i fråga om uppläggning och utformning, varvid en konsekvens får bli att användningen av vissa otympliga och för svensk del främmande termer som omnämnts inledningsvis knappast kan undvikas i lagtexten om man vill undgå risken för att denna ger upphov till annan uttolkning än direktivet.</P> <P class="p389 ft2">Som följd av den föreslagna nya lagen uppkommer frågor om hur den förhåller sig till befintlig lagreglering inom ett flertal rättsområden. I remissen ges vissa upplysningar i detta hänseende, bl.a. om återverkningarna på det territoriella tillämpningsområdet för marknadsföringslagen. En del andra frågor kan säkerligen besvaras med ledning av hur motiven för den nya lagen utvecklats i remissen. Någon mera ingående eller samlad redovisning har dock inte lämnats, vilket främst torde få ses mot bakgrund av uppfattningen att möjligheterna att göra bestämda uttalanden i tolkningsspörsmål som angår direktivets närmare innebörd är begränsade.</P> <P class="p390 ft6">Önskemål om ytterligare klargöranden av den nya lagens förhållande till annan lagstiftning har förts fram av instanser som yttrat sig över den till grund för lagförslaget liggande departementspromemorian. Lagrådet har förståelse för dessa önskemål. Tillräckligt underlag för att utveckla problemställningarna och lämna klargörande besked härvidlag finns dock inte i lagstiftningsärendet. Till stor del lär därför uppkommande konkreta problem få lösas i rättstillämpningen. Huruvida man skulle vara hjälpt av att olika berörda lagar kompletterades med hänvisningar till den nya lagen ter sig osäkert. I vart fall måste antas att det inte skulle röra sig om</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p391 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p391 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p297 ft2">160</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft2">enkelt genomförda kompletteringar utan snarare om ett tidskrävande arbete med genomgång av åtskillig lagstiftning för att konsekvent och på alla relevanta ställen kunna föra in upplysande bestämmelser om verkan av den nya lagen. Att ett sådant arbete inte har inletts får enligt Lagrådets mening uppfattas som försvarbart i nuläget.</P> <P class="p380 ft81">1 §</P> <P class="p392 ft2">Enligt andra stycket 4 är lagen inte tillämplig på frågor som rör notarieverksamhet eller liknande verksamhet som inbegriper myndighetsutövning. Avsikten med bestämmelsen är att från tillämpningsområdet undanta verksamhet som enligt artikel 1.5 d i direktivet är undantagen från direktivets område. I den svenska versionen av nämnda artikel anges undantaget gälla ”verksamhet som omfattar notariatfunktion eller likvärdiga yrken i den mån den har ett direkt och särskilt samband med offentlig myndighetsutövning”. Lagförslagets något kortare ordalydelse har valts under hänvisning till att den är mer anpassad till svensk lagstiftningstradition. Vidare har uttrycket ”notarieverksamhet” använts i stället för direktivets ”notariatfunktion” för att inte riskera att begreppet tolkas så att det skulle innefatta t.ex. bankernas notariatavdelningar.</P> <P class="p393 ft2">Lagrådet anser att den föreslagna bestämmelsen bättre skulle ansluta till direktivet om den utformas så att det tydligt framgår att endast sådan verksamhet av aktuellt slag som har direkt samband med myndighetsutövning är undantagen från tillämpningsområdet. Görs detta bör den i remissen åberopade risken för missförstånd beträffande bankers notariatavdelningar o.dyl. inte vara för handen. Det föreslagna uttrycket ”notarieverksamhet”, som inte synes helt adekvat, behöver då inte användas som ersättning för notariatverksamhet.</P> <P class="p392 ft27">Lagrådet förordar således att punkt 4 ges följande lydelse: ”4. notariatverksamhet eller liknande verksamhet i den mån den har direkt samband med myndighetsutövning.”</P> <P class="p394 ft81">8 – 18 §§</P> <P class="p395 ft2">Lagförslagets syfte är som nämnts att genomföra <NOBR>E–handelsdirektivet</NOBR> i svensk rätt. I lagrådsremissen anförs i anslutning till överväganden beträffande valet av metod för anpassningen (avsnitt 7.1) att den svenska regleringen inte bör sträcka sig utöver vad direktivet kräver. De lagregler som föreslås i fråga om fri rörlighet och tillämpning av svensk rätt (3 – 7 §§) avser också på motsvarande sätt som direktivet tillhandahållande av informationssamhällets tjänster inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES). Övriga lagregler om allmänna informationskrav, beställning, påföljder och ansvarsfrihet för vissa tjänsteleverantörer (dvs. 8 – 18 §§) är däremot inte utformade så att de skulle kunna anses tillämpliga endast med avseende på tjänster som tillhandahålls inom EES. Den föreslagna huvudbestämmelsen om tillämpningsområdet (1 §) ger inte heller anledning till annan uppfattning än att bestämmelserna i 8</P> <P class="p396 ft27">– 18 §§ skall ges generell tillämpning. Den nu berörda skillnaden mellan lagförslagets olika delar har omnämnts i författningskommentaren vid 1</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p297 ft2">161</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p307 ft2">§ men har inte därutöver förklarats i lagrådsremissen. Lagrådet föreställer sig, mot bakgrund av upplysningar som lämnats vid föredragningen av remissen, att det finns goda skäl för att bestämmelserna blivit utformade på sätt som skett. Emellertid får det anses angeläget att frågan ges ytterligare belysning och Lagrådet förutsätter att så sker under den fortsatta beredningen av lagstiftningsärendet.</P> <P class="p397 ft81">Övriga lagförslag</P> <P class="p380 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p17 ft2">Bilaga 5</P> <P class="p297 ft2">162</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GP03150163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft1">Näringsdepartementet</P> <P class="p398 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002</P> <P class="p399 ft4">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, Sommestad</P> <P class="p400 ft2">Föredragande: statsrådet Rosengren</P> <P class="p401 ft27">Regeringen beslutar proposition 2001/02:150 Lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, m.m.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p17 ft2">Prop. 2001/02:150</P> <P class="p402 ft2">163</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t57"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr44 td148"><SPAN class="p1 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td149"><SPAN class="p43 ft6">Prop. 2001/02:150</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td148"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td76"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td149"><SPAN class="p21 ft85">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td150"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td150"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td151"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr48 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p1 ft99">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td148"><SPAN class="p21 ft99">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td152"><SPAN class="p21 ft99">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td148"><SPAN class="p21 ft99">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td152"><SPAN class="p21 ft99">bakomliggande EG-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft99">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td152"><SPAN class="p21 ft99">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft99">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td148"><SPAN class="p21 ft99">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td150"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td150"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td151"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr50 td148"><SPAN class="p1 ft100">Lag om elektronisk</SPAN> </TD> <TD class="tr50 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr50 td152"><SPAN class="p21 ft100">32000L0031</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">handel och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">informationssamhällets</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">tjänster</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">Lag om ändring i lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr49 td152"><SPAN class="p21 ft100">32000L0031</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">(1991:980) om handel</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td148"><SPAN class="p1 ft101">med finansiella</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td148"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td76"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td149"><SPAN class="p21 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">instrument</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr49 td152"><SPAN class="p21 ft100">32000L0031</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">konsumentkreditlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">(1992:830)</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr49 td152"><SPAN class="p21 ft100">32000L0031</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p1 ft100">marknadsföringslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr49 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td148"><SPAN class="p1 ft100">(1995:450)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td148"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td76"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td149"><SPAN class="p21 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p403 ft2">164</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till 1. lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, 2. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, 3. lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830), 4. lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450). Bifall =utskottet 2001/02:LU29 ? INL Inlämning 2002-03-18 00:00:00 inträffat 60 hantering B Bordläggning 2002-03-19 00:00:00 inträffat 2 hanvisning REG Registrering 2002-03-19 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2002-03-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning INL Inlämning 2002-03-21 00:00:00 planerat 60 hantering MOT Motionstid slutar 2002-04-03 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-22 07:33:08 statustext statustext Ärendet är avslutat GP03150 2017-10-20 11:00:44 tilldelat Tilldelat Lagutskottet 2014-11-22 07:33:08 GP03150 prop_200102__150.pdf 565737 pdf Lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, m.m. https://data.riksdagen.se/fil/2E2BBA99-4DE0-4882-9AC4-8E5D3F4B385B behandlas_i 2001/02:LU29 GP01LU29 bet 2001/02 LU29 Lag om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster, m.m. Betänkande