2302767GP031352001/02135propproppropProposition 2001/02:135PropositionPropositionJUJuU13502002-03-18 00:00:002013-02-16 14:39:072002-03-18 00:00:00Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03135/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03135https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03135
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:521px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:612px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:254px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:488px;height:254px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:234px;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:488px;height:234px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:535px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:158px;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:488px;height:158px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft3{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft4{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft8{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft9{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft13{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft14{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 19px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 20px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft21{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft23{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft25{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 28px;}
.ft26{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;margin-left: 14px;l-h: 19px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 19px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 20px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 23px;l-h: 19px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 20px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 19px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 19px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 19px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 20px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 21px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 20px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 21px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 19px;}
.ft60{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 340px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p12{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 374px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;margin-top: 886px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p27{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p32{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p39{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p42{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p60{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p72{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p102{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p121{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-right: 84px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;padding-top: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p162{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: right;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 655px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 572px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td34{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 570px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 256px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 568px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 445px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 551px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 28px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 27px;}
.tr5{heightzzz: 26px;}
.tr6{heightzzz: 19px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 24px;}
.tr9{heightzzz: 25px;}
.tr10{heightzzz: 32px;}
.tr11{heightzzz: 20px;}
.tr12{heightzzz: 6px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 21px;}
.tr15{heightzzz: 52px;}
.tr16{heightzzz: 51px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.tr18{heightzzz: 17px;}
.tr19{heightzzz: 10px;}
.tr20{heightzzz: 35px;}
.tr21{heightzzz: 33px;}
.tr22{heightzzz: 12px;}
.tr23{heightzzz: 38px;}
.tr24{heightzzz: 23px;}
.tr25{heightzzz: 14px;}
.tr26{heightzzz: 8px;}
.tr27{heightzzz: 37px;}
.tr28{heightzzz: 43px;}
.tr29{heightzzz: 15px;}
.tr30{heightzzz: 41px;}
.tr31{heightzzz: 34px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 696px;margin-top: 10px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 696px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 695px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 705px;margin-top: 31px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 705px;margin-top: 43px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 705px;margin-top: 43px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 705px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 705px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 705px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 102px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 602px;margin-leftZ: 160px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 457px;margin-leftZ: 216px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 705px;margin-top: 11px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;margin-top: 14px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:135</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft2">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft2">terrorism</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft2">2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft3">Stockholm den 14 mars 2002</P>
<P class="p5 ft4">Göran Persson</P>
<P class="p6 ft4">Thomas Bodström</P>
<P class="p7 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p8 ft2">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft3">I propositionen föreslås att riksdagen godkänner det inom Europeiska unionen upprättade utkastet till rambeslut om bekämpande av terrorism. Rambeslutet innehåller bl.a. bestämmelser om vilka gärningar som skall anses utgöra terroristbrott i medlemsstaternas nationella lagstiftning samt vilka straffrättsliga påföljder dessa gärningar skall kunna leda till. I propositionen redovisar regeringen de lagändringar som rambeslutet kräver. Några konkreta förslag till ändrad lagstiftning läggs dock inte fram i propositionen. De av regeringen redovisade lagstiftningsbehoven kommer att behandlas i ett senare sammanhang.</P>
<P class="p10 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p11 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p12 ft3">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p11 ft5">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p11 ft5">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft3">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft5">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft5">Europeiska unionens rambeslut för att bekämpa terrorism ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Bakgrund ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft3">3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft3">Rambeslutets innehåll ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p11 ft5">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft3">Tidigare internationella överenskommelser för att bekämpa</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft3">terrorism..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft5">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p11 ft5">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td10"><SPAN class="p13 ft3">Initiativ till lagstiftning om straffansvar för terrorism i våra nordiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft3">grannländer .....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Inledning...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Danmark ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft3">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft3">Norge................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft5">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft5">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft3">Antagande av rambeslutet...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft5">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft5">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft3">Nuvarande svenska regler och behov av författningsändringar .....</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft5">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Sammanfattande bedömning............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">De handlingar som skall utgöra terroristbrott ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Brott som begås av en terroristgrupp ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p13 ft3">7.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">Påföljder ...........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft5">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p13 ft3">7.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft3">Behörighet och åtal...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft5">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p11 ft5">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft3">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft5">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td4"><SPAN class="p11 ft3">Bilaga 1 Utkast till rambeslut..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft5">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft3">Bilaga 2 Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft3">rambeslutet antas...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p14 ft5">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td4"><SPAN class="p11 ft5">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft5">44</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p18 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p19 ft2">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det inom Europeiska unionen upprättade utkastet till rambeslut om bekämpande av terrorism.</P>
<P class="p21 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p22 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p23 ft2">2 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p24 ft5">Europeiska kommissionen presenterade den 19 september 2001 förslag till ett rambeslut för att bekämpa terrorism (EGT C 332 E, 27.11.2001, s. 300). Syftet med förslaget var att, i enlighet med artiklarna 29, 31 e samt 34.2 b i Fördraget om Europeiska Unionen, tillnärma medlemsstaternas lagstiftning när det gäller terroristbrott. En faktapromemoria har upprättats och överlämnats till riksdagen (2001/02:FPM 14).</P>
<P class="p25 ft3">Rådet för rättsliga och inrikes frågor välkomnade vid sitt extra möte den 20 september 2001 kommissionens initiativ och gav i uppdrag till den samordningskommitté av höga tjänstemän som inrättats i enlighet med artikel 36 i Fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(artikel-36</NOBR> kommittén) att omedelbart sätta i gång med en grundlig genomgång av förslaget, så att rådet vid sitt möte den <NOBR>6-7</NOBR> december 2001 skulle kunna nå en viktig politisk överenskommelse om kommissionens förslag. Europeiska rådet samtyckte vid sitt extra möte den 21 september 2001 till att en gemensam definition av terrorism antas och uppmanade rådet att precisera denna överenskommelse senast vid mötet den <NOBR>6-7</NOBR> december 2001.</P>
<P class="p26 ft3">Förslaget till rambeslut behandlades av artikel <NOBR>36-kommittén</NOBR> vid dess möten den <NOBR>1-2,</NOBR> <NOBR>8-9</NOBR> och 22 oktober samt den 5 november 2001. Coreper behandlade förslaget vid sina möten den 15 oktober samt den 12 och 14 november 2001. Rådet för rättsliga och inrikes frågor träffade därefter den 16 november 2001 en preliminär överenskommelse om definitionen av terroristbrott samt bestämmelsen om behörighet och åtal. Efter denna preliminära överenskommelse behandlades förslaget av Coreper den 21 och 23 november 2001.</P>
<P class="p26 ft7">Europaparlamentet lämnade sitt yttrande över förslaget den 29 november 2001 <NOBR>(A5-0397/2001</NOBR> slutlig). Förslaget behandlades därefter av Coreper den 3 och 5 december 2001.</P>
<P class="p25 ft3">Rådet för rättsliga och inrikes frågor träffade en politisk överenskommelse om innehållet i rambeslutet vid sitt möte den <NOBR>6-7</NOBR> december 2001. Vid mötet beslutades även att Europaparlamentet i enlighet med artikel 39.1 i Fördraget om Europeiska unionen skulle omkonsulteras på grundval av den politiskt överenskomna texten. Europaparlamentet godkände den 6 februari 2002 rådets förslag till rambeslut (P5_TAPROV(2002)0043).</P>
<P class="p25 ft3">Utkastet till rambeslut i senaste svensk version är fogad som <SPAN class="ft4">bilaga 1 </SPAN>till denna proposition. Den överenskomna texten har ännu inte varit föremål för slutlig språkgranskning av EU:s s.k. juristlingvister. Det kan därför inte uteslutas att vissa språkliga justeringar kommer att göras i texten. Vidare har vissa tidigare föreslagna bestämmelser strukits och detta har i texten markerats på så sätt att vissa artiklar saknar innehåll. Omnumrering av artiklarna kommer därför troligen att ske då texten erhåller sin slutgiltiga utformning. Därutöver torde, på sedvanligt sätt, en bestämmelse införas om att rambeslutet skall tillämpas på Gibraltar. Några ytterligare ändringar av innehållet i sak kan inte förutses.</P>
<P class="p27 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p28 ft7">Regeringen har under förhandlingsarbetet fortlöpande informerat och Prop. 2001/02:135 samrått med riksdagen. Företrädare för justitiedepartementet har</P>
<P class="p29 ft3">sammanträtt med Justiteutskottet den 15 och 29 november samt med utskottets <NOBR>EU-grupp</NOBR> den 3 och 31 oktober 2001. Justitieministern har redogjort för förhandlingsarbetet och den svenska positionen vid sammanträde i <NOBR>EU-nämnden</NOBR> den 12 oktober samt den 9 och 30 november 2001. Därutöver har företrädare för Justitiedepartementet den 6 december 2001 inför <NOBR>EU-nämnden</NOBR> redogjort för de förhandlingar som samma dag ägt rum i ministerrådet för rättsliga och inrikes frågor.</P>
<P class="p30 ft3">Avsikten är att rambeslutet skall antas så snart som möjligt under det spanska ordförandeskapet. Med anledning härav samt att medlemsstaterna enligt artikel 11 i rambeslutet senast 31 december 2002 skall ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna i rambeslutet, lägger regeringen inte i detta sammanhang fram förslag till lagstiftning om genomförandet av åtagandena. Regeringen avser att under hösten 2002 återkomma med nödvändiga lagstiftningsförslag.</P>
<P class="p30 ft3">Riksåklagaren, Rikspolisstyrelsen, Justitiekanslern, Försvarsmakten och Statens räddningsverk har under hand beretts tillfälle att lämna synpunkter på ett utkast till proposition. Därutöver har vänsterpartiet till regeringen överlämnat synpunkter på rambeslutet från Frivilligorganisationernas fond för mänskliga rättigheter, Svenska Helsingforskommittén för mänskliga rättigheter, Statstjänstemannaförbundet samt från personer verksamma vid Uppsala, Göteborgs och Stockholms universitet.</P>
<P class="p31 ft9"><SPAN class="ft2">3</SPAN><SPAN class="ft8">Europeiska unionens rambeslut för att bekämpa terrorism</SPAN></P>
<P class="p32 ft10">3.1 Bakgrund</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p11 ft3">Enligt artikel 29 i skall unionens mål vara att ge medborgarna en hög</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">säkerhetsnivå inom ett område med frihet, säkerhet och rättvisa genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">att bl.a. utforma gemensamma insatser på områdena polissamarbete och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">straffrättsligt samarbete. Målet skall uppnås genom förebyggande och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">bekämpande av brottslighet, vare sig denna är organiserad eller ej,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">särskilt terrorism, människohandel och brott mot barn, olaglig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">narkotikahandel och olaglig vapenhandel, korruption och bedrägeri.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Enligt artikel 31 e Fördraget om Europeiska unionen skall det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">straffrättsliga samarbetet omfatta gradvisa beslut om åtgärder som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">fastställer minimiregler avseende brottsrekvisit och påföljder på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">områdena organiserad brottslighet, terrorism och narkotikahandel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Artikel 34.2 b anger att rådet genom enhälligt beslut på initiativ av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">medlemsstat eller kommissionen skall fatta rambeslut om tillnärmning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">medlemsstaternas lagar och andra författningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p33 ft3">Rådet beslutade den 3 december 1998 om en handlingsplan för att på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">bästa sätt genomföra bestämmelserna i Amsterdamfördraget om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">upprättandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa (EGT C 19,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">23.1.1999, s. 1). I punkten 46 anges bl.a. att EU inom två år efter det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft3">Amsterdamfördraget trätt i kraft bör vidta åtgärder för att, om det anses</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p12 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p34 ft7">nödvändigt, fastställa minimiregler avseende brottsrekvisit och påföljder Prop. 2001/02:135 på området terrorism.</P>
<P class="p25 ft3">Den <NOBR>15-16</NOBR> oktober 1999 höll Europeiska rådet ett särskilt möte i Tammerfors om skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i EU och enades därvid om ett antal slutsatser om hur detta mål skall uppnås. Europeiska rådet förklarade att man kommer att placera detta mål högst upp på den politiska agendan och bibehålla det där. Rådet angav vidare att man fortlöpande kommer att se över vilka framsteg som görs med att genomföra de nödvändiga åtgärderna och hålla de tidsfrister som anges i Amsterdamfördraget, handlingsplanen av den 3 december 1998 och slutsatserna från Tammerfors. Kommissionen uppmanades att komma med förslag till lämplig resultattavla för detta.</P>
<P class="p25 ft3">Mot denna bakgrund har kommissionen sedan 2000 arbetat med en resultattavla som innehåller en redogörelse för och uppdatering av de framsteg som görs för att skapa ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i EU. Varje halvår uppdaterar kommissionen resultattavlan genom ett meddelande till rådet och Europaparlamentet. I meddelandet för första halvåret 2001, som presenterades den 23 maj 2001, KOM (2001) 278 slutlig, anger kommissionen att man har för avsikt att presentera ett förslag till rambeslut om gemensamma definitioner, åtal och straff för terrorism före utgången av tredje kvartalet 2001. I enlighet härmed presenterade kommissionen den 19 september 2001 ett förslag till rambeslut om bekämpande av terrorism.</P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft10">3.2</SPAN><SPAN class="ft12">Rambeslutets innehåll</SPAN></P>
<P class="p36 ft13">Terroristbrott</P>
<P class="p37 ft3">Rambeslutet är den första internationella överenskommelse som innehåller en definition av terrorism. <SPAN class="ft4">Artikel 1 </SPAN>föreskriver nämligen vilka handlingar som, enligt brottsbeskrivningen i nationell lagstiftning, skall betraktas som terroristbrott. De handlingar som omfattas anges i punkterna a – j. För att dessa handlingar skall kunna betraktas som terroristbrott måste vissa ytterligare rekvisit vara uppfyllda.</P>
<P class="p25 ft3">För det första måste handlingen ha begåtts uppsåtligen och genom sin art eller sitt sammanhang kunna allvarligt skada ett land eller en internationell organisation. Men det är inte tillräckligt. Det måste dessutom vara styrkt att gärningsmannen begått handlingen i syfte att i) injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, ii) otillbörligen tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att utföra eller att avstå från att utföra en viss handling, eller iii) allvarligt destabilisera eller förstöra de grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller i en internationell organisation.</P>
<P class="p38 ft3">De handlingar som skall betraktas som terroristbrott om dessa rekvisit är uppfyllda är a) angrepp mot en persons liv som kan leda till döden, b) allvarliga angrepp på en persons fysiska integritet, c) människorov eller tagande av gisslan, d) (denna punkt har utgått), e) förorsakande av omfattande förstörelse av en regeringsanläggning eller offentlig anläggning, transportsystem, infrastruktur, inklusive datasystem, en fast plattform belägen på kontinentalsockeln, en offentlig plats eller privat</P>
<P class="p39 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft3">egendom, som kan komma att utsätta människoliv för fara eller förorsaka betydande ekonomiska förluster, f) kapning av luftfartyg och fartyg eller andra kollektiva transportmedel eller godstransportmedel, g) tillverkning, innehav, förvärv, transport, tillhandahållande eller användning av skjutvapen, sprängämnen eller kärnvapen, av biologiska eller kemiska vapen, samt, när det gäller biologiska och kemiska vapen, forskning och utveckling, h) utsläpp av farliga ämnen eller orsakande av brand, översvämningar eller explosioner vilka utsätter människoliv för fara, i) att störa eller avbryta försörjningen av vatten, elkraft eller andra grundläggande naturresurser när detta utsätter människoliv för fara, j) hot om att utföra någon av de handlingar som räknas upp ovan.</P>
<P class="p41 ft7">Vid rådet för rättsliga och inrikes frågor den 6 december 2001, då den politiska överenskommelsen träffades, enades rådet dessutom om att följande uttalande skall tas till rådets protokoll då rambeslutet antas, <SPAN class="ft14">se bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p42 ft3">”1. Rådet förklarar att ett brott som avser hot enligt artikel 1 j skall anses vara definierat i enlighet med den nationella lagstiftningen i den berörda medlemsstaten. Om detta brott skulle behöva en ytterligare kvalificering såsom, ett ”trovärdigt” hot, är det i enlighet med rambeslutet tillåtet att genomföra rättsakten på ett sådant sätt. I det fall rambeslutet avser ledning av en terroristgrupp som aldrig begår något brott, utan endast hotar att begå sådana brott, är det i enlighet med rambeslutet tillåtet att genomföra rättsakten så att detta särskilda brott straffas med ett maximistraff på minst 8 år.”</P>
<P class="p42 ft3">”2. Rådet förklarar att rambeslutet om bekämpande av terrorism omfattar handlingar som av alla medlemsstater i Europeiska unionen betraktas som allvarliga överträdelser av deras straffrätt, begångna av personer vars syften utgör ett hot mot deras demokratiska samhällen, som respekterar rättsstaten och den civilisation på vilka dessa samhällen bygger. Det måste ha denna innebörd och kan inte tolkas så att man hävdar att beteendet hos dem som har handlat för att bevara och återupprätta dessa demokratiska värden, vilket i synnerhet var fallet i några medlemsstater under andra världskriget, nu kan betraktas som ”terroristhandlingar”. Det får inte heller tolkas så att man på terroristgrunder anklagar personer som utövar sin grundläggande rätt att föra fram sina åsikter, även om de begår brott när det utövar en sådan rätt.”</P>
<P class="p43 ft7">3. ”Rådet är överens om att rambeslutet inte ålägger medlemsstaterna en skyldighet att kriminalisera de handlingar som avses i artikel 1 g, om dessa inte utförs i avsikt att begå ett terroristbrott.”</P>
<P class="p44 ft13">Brott med anknytning till terroristverksamhet</P>
<P class="p45 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 1 a </SPAN>innehåller en uppräkning av vissa gärningar som anses vara särskilt frekventa i samband med utförandet av terroristbrott. Artikeln innebär att medlemsstaterna under vissa förutsättningar skall betrakta dessa gärningar som brott med anknytning till terroristverksamhet. De brott som avses i artikeln är a) grov stöld som begås i syfte att utföra någon av de handlingar som räknas upp i artikel 1, b) upprättande av förfalskade administrativa dokument i syfte att utföra någon av de</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p47 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p34 ft7">handlingar som räknas upp i artiklarna 1 a – i och 2.2 b, samt c) Prop. 2001/02:135 utpressning i syfte att begå någon av de handlingar som anges i artikel 1.</P>
<P class="p23 ft13">Grundläggande rättigheter</P>
<P class="p48 ft7"><SPAN class="ft14">Artikel 1 b </SPAN>anger uttryckligen att rambeslutet inte skall kunna ha som effekt att skyldigheten att respektera de grundläggande rättigheterna och de grundläggande rättsprinciperna i enlighet med artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen på något sätt ändras.</P>
<P class="p25 ft3">Artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen anger bl.a. att EU skall som allmänna principer för gemenskapsrätten respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, undertecknad i Rom den 4 november 1950 och såsom de följer av medlemsstaternas gemensamma konstitutionella traditioner.</P>
<P class="p25 ft3">I detta sammanhang bör även beaktandesats nr 10 i inledningen av rambeslutet nämnas. Denna lyder: ”Detta rambeslutet respekterar de grundläggande rättigheterna, såsom de säkerställs i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, och som de följer av de författningsenliga traditioner som är gemensamma för medlemsstaterna såsom principer i gemenskapsrätten. Unionen iakttar de principer som fastställs i artikel 6.2 i Fördraget om Europeiska unionen och avspeglas i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt kapitel VI i denna. Inget i detta rambeslut kan tolkas som om syftet vore att begränsa eller hindra de grundläggande rättigheterna eller friheterna, t.ex. strejkrätt, mötesfrihet, föreningsfrihet eller yttrandefrihet, inbegripet rätten att tillsammans med andra bilda fackföreningar och ansluta sig till sådana fackföreningar för att försvara sina intressen och den därmed sammanhängande rätten att demonstrera.”</P>
<P class="p49 ft13">Brott som begås av en terroristgrupp</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 2 </SPAN>innebär att varje medlemsstat skall kriminalisera vissa handlingar som begås inom ramen för särskilt planlagd och organiserad terroristbrottslighet. Det som skall bestraffas är att leda eller på visst närmare angivet sätt delta i en terroristgrupps verksamhet.</P>
<P class="p51 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 1 </SPAN>föreskriver att med terroristgrupp avses en strukturerad grupp, inrättad för en viss tid, bestående av mer än två personer som handlar i samförstånd för att begå terroristbrott. Med termen ”strukturerad grupp” avses en grupp som inte tillkommit slumpartat i det omedelbara syftet att begå ett brott och som inte nödvändigtvis har formellt fastställda roller för medlemmarna, kontinuitet i sammansättningen eller en noggrant utarbetad struktur.</P>
<P class="p25 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som krävs för att straffbelägga den som uppsåtligen leder en terroristgrupp eller deltar i en terroristgrupps verksamhet, vari inbegrips att förse gruppen med information eller ge den materiellt stöd eller bidra med alla former av finansiering av dess verksamhet, med vetskap om att deltagandet</P>
<P class="p52 ft3">kommer att bidra till gruppens brottsliga verksamhet.</P>
<P class="p53 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft13">Anstiftan, medhjälp och försök</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p54 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 3, punkt 1 </SPAN>anger att anstiftan eller medhjälp till de brott som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">anges i artikel 1, 1 a eller 2 skall vara straffbart. Enligt <SPAN class="ft4">punkt 2 </SPAN>skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">försök att begå ett brott som anges i artikel 1 och 1 a, med undantag för</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft3">innehav enligt artikel 1 g och brott enligt artikel 1 j, vara straffbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p11 ft13">Påföljder</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 4 </SPAN>föreskriver vilka påföljder som skall kunna dömas ut för de</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>skall de brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3</NOBR> vara belagda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">med effektiva, proportionella och avskräckande straffrättsliga påföljder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">som kan medföra utlämning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>innebär att terroristbrott, dvs. de brott som avses i artikel 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">samt medverkan och försök till sådana brott, skall beläggas med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">frihetsstraff som är strängare än det som föreskrivs i nationell lag för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">sådana brott när det inte föreligger ett sådant särskilt uppsåt som krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">enligt artikel 1 första stycket, utom då de föreskrivna påföljderna redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">är de maximistraff som kan dömas ut enligt nationell lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 3 </SPAN>föreskriver att de brott som anges i artikel 2 skall vara belagda</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">med frihetsstraff med ett visst minsta maximistraff. För de brott som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">anges i artikel 2.2 a (ledande av terroristgrupp) skall maximistraffet vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">minst 15 år. För de brott som anges i artikel 2.2 b (deltagande i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristgrupp) skall maximistraffet var minst åtta år. Om brottet enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 2.2 a endast består i hot om att begå ett terroristbrott enligt artikel</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft3">1 j skall maximistraffet vara minst åtta år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Särskilda omständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 6 </SPAN>är en fakultativ bestämmelse och innebär att medlemsstaterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">kan vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de påföljder som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 4 under vissa närmare angivna förutsättningar kan lindras. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bestämmelsen kan påföljderna lindras om gärningsmannen tar avstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">från sin terroristverksamhet och förser administrativa eller rättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">myndigheter med uppgifter som de inte skulle ha kunnat erhålla på annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">sätt och som hjälper dem att i) förebygga eller mildra effekterna av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brottet, ii) identifiera eller väcka åtal mot de övriga gärningsmännen, iii)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">finna bevis, eller iv) förebygga ytterligare brott som anges i artiklarna 1-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Ansvar och påföljder för juridiska personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3">Artiklarna 7 och 8 innehåller bestämmelser om ansvar och påföljder för</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">juridiska personer. Artiklarna överensstämmer i tillämpliga delar med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">artiklarna 3 och 4 i rådets akt av den 19 juni 1997, andra protokollet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">intressen (EGT C 221, 19.7.1997, s. 11).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 7 punkt 1 </SPAN>anger att varje medlemsstat skall vidta de åtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">som är nödvändiga för att juridiska personer skall kunna hållas ansvariga</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p12 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p11 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft5">för något av de brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3,</NOBR> om dessa begås till deras förmån av en person som agerar antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation och som har en ledande ställning inom denna grundad på a) befogenhet att företräda den juridiska personen, b) befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar, eller c) befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</P>
<P class="p41 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 7 punkt 2 </SPAN>föreskriver att förutom de fall som redan angivits i punkt 1 skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att en juridisk person skall kunna hållas ansvarig när brister i övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1, har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att till förmån för denna juridiska person begå ett av de brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3.</NOBR></P>
<P class="p42 ft7"><SPAN class="ft14">Artikel 7 punkt 3 </SPAN>anger att den juridiska personens ansvar enligt punkterna 1 och 2 inte skall utesluta lagföring av de fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till sådana brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3.</NOBR></P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft4">Artikel 8 </SPAN>föreskriver att varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att en juridisk person som förklarats ansvarig i enlighet med artikel 7 skall kunna bli föremål för effektiva, proportionella och avskräckande påföljder. Påföljderna skall innefatta bötesstraff eller administrativa avgifter och eventuellt andra påföljder, som t.ex. a) fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd, b) tillfälligt eller permanent näringsförbud, c) rättslig övervakning, d) rättsligt beslut om upplösning av verksamheten, eller e) tillfällig eller permanent stängning av de företag som har utnyttjats för att begå brottet.</P>
<P class="p56 ft13">Behörighet och åtal</P>
<P class="p57 ft7"><SPAN class="ft14">Artikel 9 </SPAN>anger under vilka förutsättningar medlemsstaterna skall ha behörighet (jurisdiktion) att döma över de brott som omfattas av rambeslutet samt hur de skall förfara då flera av dem har behörighet att döma över samma brott.</P>
<P class="p42 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fastställa sin behörighet beträffande sådana brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3</NOBR> i följande fall.</P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft16">Brottet har begåtts helt eller delvis inom dess territorium. Varje medlemsstat kan utsträcka sin behörighet när brottet har begåtts inom en </SPAN><NOBR>EU-medlemsstats</NOBR> territorium.</P>
<P class="p40 ft7"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft17">Brottet har begåtts ombord på ett fartyg som för landets flagg eller ett luftfartyg registrerat i landet.</SPAN></P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft18">Gärningsmannen är medborgare eller bosatt i landet.</SPAN></P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft5">d)</SPAN><SPAN class="ft19">Brottet har begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad inom dess territorium.</SPAN></P>
<P class="p40 ft3"><SPAN class="ft5">e)</SPAN><SPAN class="ft20">Brottet har begåtts mot medlemsstatens institutioner eller dess befolkning, eller mot en av Europeiska unionens institutioner eller ett organ som inrättats i enlighet med fördragen om upprättandet av den Europeiska gemenskapen och Fördraget om Europeiska unionen och som har sitt säte i den medlemsstaten.</SPAN></P>
<P class="p59 ft22"><SPAN class="ft21">Punkt 2 </SPAN>reglerar de fall där flera medlemsstater har behörighet att döma över samma brott. När ett brott faller under fler än en medlemsstats</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">10</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft3">behörighet och vilken som helst av dessa medlemsstater har rätt att lagföra brottet på grund av samma omständigheter, skall de berörda medlemsstaterna samarbeta för att bestämma vilken av dem som skall lagföra gärningsmännen för att, om så är möjligt, centralisera lagföringen till en enda medlemsstat. I detta syfte kan medlemsstaterna anlita alla organ eller mekanismer som inrättats i Europeiska unionen för att underlätta samarbetet mellan de rättsliga myndigheterna och samordningen av deras verksamhet. Vid samrådet om var lagföringen lämpligen bör ske skall medlemsstaterna beakta följande omständigheter i successiv ordning. Den medlemsstat som skall lagföra bör vara den a) inom vars territorium brottet har begåtts, b) i vilken gärningsmannen är medborgare eller är bosatt, c) som offren kommer från, eller d) i vilken gärningsmannen påträffats.</P>
<P class="p42 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 3 </SPAN>skall varje medlemsstat även vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fastställa sin behörighet beträffande brott som anges i artiklarna <NOBR>1-3</NOBR> i de fall medlemsstaten vägrar att överlämna eller utlämna en person som misstänks för eller som dömts för ett sådant brott till en annan medlemsstat eller till ett tredje land.</P>
<P class="p41 ft7"><SPAN class="ft14">Punkt 4 </SPAN>föreskriver att varje medlemsstat skall se till att behörigheten omfattar sådana fall där ett brott som anges i artiklarna 2 och 3 helt eller delvis har begåtts på dess territorium, oavsett var terroristgruppen är baserad och varifrån den utövar sin verksamhet.</P>
<P class="p42 ft7">Slutligen anges i <SPAN class="ft14">punkt 5 </SPAN>att denna artikel inte utesluter utövandet av den straffrättsliga behörighet som fastställs i en medlemsstat enligt dess nationella lagstiftning.</P>
<P class="p61 ft13">Skydd av och stöd till brottsoffer</P>
<P class="p57 ft24"><SPAN class="ft23">Artikel 10 punkt 1 </SPAN>slår fast att de brott som omfattas av rambeslutet skall ligga under allmänt åtal.</P>
<P class="p42 ft7"><SPAN class="ft14">Artikel 10 punkt 2 </SPAN>innebär att medlemsstaterna skall vidta alla möjliga åtgärder för att säkerställa att brottsoffret, i enlighet med bestämmelserna i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden, samt brottsoffrets familj får lämpligt stöd.</P>
<P class="p62 ft13">Genomförande och rapporter</P>
<P class="p57 ft24"><SPAN class="ft23">Artikel 11 </SPAN>anger när rambeslutet skall vara genomfört i nationell rätt och hur detta skall följas upp.</P>
<P class="p42 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">punkt 1 </SPAN>skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i detta rambeslut senast den 31 december 2002.</P>
<P class="p42 ft3"><SPAN class="ft4">Punkt 2 </SPAN>föreskriver att medlemsstaterna inom samma tidsfrist till rådets generalsekretariat och kommissionen skall översända texten till de bestämmelser som de antar för att i den nationella lagstiftningen införa de åtaganden som följer av detta rambeslut. På grundval av en rapport som skall upprättas utifrån denna information och en skriftlig rapport från kommissionen skall rådet senast den 31 december 2003 bedöma om medlemsstaterna har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta rambeslut.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft14">Punkt 3 </SPAN>anger att kommissionens rapport skall ange hur Prop. 2001/02:135 medlemsstaterna i sin straffrätt har införlivat de skyldigheter som anges i</P>
<P class="p52 ft3">artikel 4.2.</P>
<P class="p64 ft13">Ikraftträdande</P>
<P class="p65 ft24">Enligt <SPAN class="ft23">artikel 12 </SPAN>träder rambeslutet i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.</P>
<P class="p66 ft26"><SPAN class="ft2">4</SPAN><SPAN class="ft25">Tidigare internationella överenskommelser för att bekämpa terrorism</SPAN></P>
<P class="p37 ft3">Det internationella straffrättsliga samarbetet mot terrorism har hittills koncentrerats till FN. Avsaknaden av samförstånd om en internationellt accepterad definition av terrorism har gjort att olika idéer som har funnits för att skapa en generell konvention mot all slags terrorism hittills inte visat sig vara en framkomlig väg. Det arbete som ända sedan <NOBR>1960-talet</NOBR> har bedrivits på området har i stället gått ut på att utarbeta speciella konventioner med krav på kriminalisering av särskilda brottsliga handlingar, allt eftersom terrorismen tagit sig skilda uttryck.</P>
<P class="p26 ft3">Hittills har tolv internationella konventioner eller tilläggsprotokoll förhandlats fram. Till detta kommer den europeiska konventionen angående motverkande av terrorism, antagen i Strasbourg i januari 1977. Nedan lämnas en kortfattad redogörelse för de mer centrala överenskommelserna på området.</P>
<P class="p67 ft13">Haagkonventionen</P>
<P class="p50 ft3">Den 16 december 1970 antogs på en diplomatisk konferens i Haag en konvention för bekämpande av olaga besittningstagande av luftfartyg. Enligt konventionen förbinder sig staterna att belägga flygplanskapning med stränga straff. Konventionen medför också vissa förpliktelser i fråga om domsrätt, åtal och utlämning med anledning av sådana brott.</P>
<P class="p68 ft22">Konventionen trädde i kraft den 14 oktober 1971 och har ratificerats av Sverige (prop. 1971:92, bet. 1973:JuU9, rskr. 1973:164, SFS 1971:188).</P>
<P class="p69 ft13">Montrealkonventionen</P>
<P class="p37 ft3">Den 23 september 1971 antogs på en internationell lufträttskonferens i Montreal en konvention för bekämpande av brott mot den civila luftfartens säkerhet. Enligt konventionen förbinder sig konventionsstaterna att belägga sabotage och liknande brott mot den civila luftfarten med stränga straff. Konventionen medför också vissa förpliktelser i fråga om domsrätt, åtal och utlämning med anledning av sådana brott.</P>
<P class="p68 ft22">Konventionen trädde i kraft den 26 januari 1973 och har ratificerats av Sverige (prop. 1973:92, bet. 1973:JuU21, rskr. 1973:342, SFS 1973:342).</P>
<P class="p70 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p11 ft13">Diplomatskyddskonventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft3">Konventionen antogs av FN:s generalförsamling den 14 december 1973.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Enligt konventionen förbinder sig de avtalsslutande parterna att straffbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">lägga ett antal närmare beskrivna angrepp på vissa kategorier av per-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">soner, vilka hänförs under den samlande beteckningen ”internationellt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">skyddade personer”. Konventionen medför också vissa förpliktelser i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">fråga om domsrätt, åtal och utlämning med anledning av dessa brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Konventionen trädde i kraft den 20 februari 1977 och har ratificerats</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p11 ft3">av Sverige (prop. 1975:71, bet. 1975:JuU18, rskr. 1975:138).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p11 ft13">Gisslankonventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3">Konventionen antogs den 17 december 1979 av FN:s generalförsamling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Genom konventionen åtar sig staterna att straffbelägga handlingar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">innefattar tagande av gisslan. Konventionen medför också vissa förplik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">telser i fråga om domsrätt, kriminalpolitiskt samarbete, åtal och utläm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft3">ning med anledning av dessa brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Konventionen trädde i kraft den 3 juni 1983 och har ratificerats av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">Sverige (prop. 1980/81:56, bet. 1980/81:JuU16, rskr. 1980/81:64).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td18"><SPAN class="p11 ft13">Konventionen om fysiskt skydd av kärnämne</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3">Konventionen antogs den 26 oktober 1979 av FN:s generalförsamling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Genom konventionen åtar sig staterna att försäkra att transporter av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">nukleära ämnen inom statens territorium eller ombord på fartyg eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">luftfartyg skyddas samt att vissa förfaranden med kärnämnen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffbeläggs. Konventionen innehåller även vissa förpliktelser i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p11 ft3">domsrätt, åtal, utlämning och rättsligt samarbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Konventionen trädde i kraft den 8 februari 1987 och har ratificerats av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft3">Sverige. Ratifikationen föranledde inte någon proposition till riksdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p11 ft13">Tilläggsprotokoll till Montrealkonventionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3">Protokollet antogs vid lufträttskonferensen i Montreal den 24 februari</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">1988. Såväl Haagsom Montrealkonventionen tar enbart sikte på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gärningar som begås på eller är riktade mot flygplan under flygning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">som därför äventyrar flygsäkerheten. Med anledning bl.a. av bombdåd</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">som förövats under <NOBR>1980-talet</NOBR> på de internationella flygplatserna i Wien</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">och Rom utarbetades ett tilläggsprotokoll till Montrealkonventionen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">tar sikte på bekämpande av våldshandlingar som begås på flygplatser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p11 ft3">som används för internationell luftfart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Protokollet trädde i kraft den 6 augusti 1989 och har ratificerats av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">Sverige (prop. 1989/90:130, bet. 1989/90:130, rskr. 1989/90:286, SFS</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p11 ft3">1990:416).</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p11 ft13">Romkonventionen och Romprotokollet</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3">Vid en internationell konferens i Rom den <NOBR>1-10</NOBR> mars 1988 antogs dels en</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p11 ft3">konvention om brott mot den fasta sjöfartens säkerhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p72 ft5">(Romkon-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p12 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td18"><SPAN class="p11 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td19"><SPAN class="p11 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p34 ft7">ventionen), dels ett protokoll om brott mot säkerheten för fasta Prop. 2001/02:135 plattformar (Romprotokollet).</P>
<P class="p25 ft7">Konventionen och protokollet trädde i kraft den 1 mars 1992 och har ratificerats av Sverige (prop. 1989/90:130, bet. 1989/90:JuU33, rskr. 1989/90 286, SFS 1990:416).</P>
<P class="p73 ft13">Terroristbombningskonventionen</P>
<P class="p37 ft3">Konventionen antogs av FN:s generalförsamling den 15 december 1997. De tidigare redovisade <NOBR>FN-konventionerna</NOBR> gäller som regel antingen särskilda angreppsobjekt som luftfartyg och skepp eller avser att skydda vissa kategorier av personer som är engagerade i internationella uppdrag. Terroristbombningskonventionen har inte några sådana begränsningar utan har ett mer generellt tillämpningsområde. I konventionen finns ingen definition av terrorism. I stället anges vilka handlingar som skall utgöra brott i konventionens mening. Det är fråga om vissa förfaranden med explosiva eller andra livsfarliga anordningar inom eller i riktning mot platser eller anläggningar som är öppna för allmänheten. För att sådana handlingar skall utgöra brott krävs att de har företagits i syfte att åstadkomma omfattande förstörelse av bl.a. allmän plats. Konventionen innehåller även förpliktelser i fråga om bl.a. domsrätt, utlämning och brottsförebyggande åtgärder.</P>
<P class="p74 ft7">Konventionen trädde i kraft den 23 maj 2001 och har ratificerats av Sverige (prop. 2000/01:86, bet. 2000/01:JuU27, rskr. 2000/01:282).</P>
<P class="p23 ft13">Finansieringskonventionen</P>
<P class="p50 ft3">Konventionen antogs av FN:s generalförsamling den 9 december 1999. Konventionen syftar till att bekämpa finansiering av terrorism. Inte heller denna konvention innehåller någon definition av vad som skall avses med terrorism. I stället anges vilka handlingar som skall utgöra brott enligt konventionens mening. Således föreskrivs i konventionen att det skall vara straffbart att uppsåtligen tillhandahålla eller samla in ekonomiska tillgångar i syfte att dessa skall användas eller med vetskap om att de är avsedda att användas för att begå vissa i konventionen närmare beskrivna gärningar (bl.a. de gärningar som omfattas av de ovan redovisade konventionerna och protokollen).</P>
<P class="p74 ft3">Konventionen har ännu inte trätt i kraft. Sverige undertecknade konventionen den 15 oktober 2001 (Ju2001/6913/L5). Regeringen beslutade den 12 februari 2002 att till Lagrådet överlämna en remiss innehållande förslag till de lagstiftningsåtgärder som krävs för att Sverige skall kunna tillträda konventionen (Ju2001/8641/L5). Lagrådet har granskat förslaget och regeringen beslutar i dag att till riksdagen överlämna proposition 2001/02:149 Sveriges tillträde till Förenta nationernas internationella konvention om bekämpande av finansiering av terrorism. I propositionen föreslår regeringen att riksdagen skall godkänna finansieringskonventionen samt anta de förslag till lagändringar som krävs för att Sverige skall kunna tillträda konventionen. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p75 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr20 td11"><SPAN class="p18 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td12"><SPAN class="p19 ft2">Initiativ till lagstiftning om straffansvar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td13"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td12"><SPAN class="p19 ft2">terrorism i våra nordiska grannländer</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft10"><SPAN class="ft10">5.1</SPAN><SPAN class="ft12">Inledning</SPAN></P>
<P class="p77 ft3">Bl.a. mot bakgrund av EU:s rambeslut om bekämpande av terrorism har initiativ till ny lagstiftning om särskilt straffansvar för terrorism tagits i Danmark, Norge och Island. Enligt uppgift pågår även motsvarande lagstiftningsarbete i Finland, men något förslag till ny lagstiftning har ännu inte presenterats.</P>
<P class="p78 ft7">Det danska förslaget syftar bl.a. till att genomföra rambeslutet i dansk rätt.</P>
<P class="p79 ft3">Det norska förslaget har utformats i nära överensstämmelse med innehållet i rambeslutet. Såsom skäl härför anges bl.a. att terrorismens internationella karaktär gör att norsk lagstiftning så långt som möjligt bör överensstämma med bl.a. lagstiftningen i de övriga nordiska länderna.</P>
<P class="p30 ft3">I Island har ett lagförslag om terrorism överlämnats till Ahltinget. Förslaget finns endast tillgängligt på det isländska språket. Enligt uppgift är förslaget dock nästan helt likalydande med det danska förslaget.</P>
<P class="p78 ft7">Nedan följer en kortfattad redogörelse för de initiativ till ny lagstiftning som tagits i Danmark och Norge.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p11 ft10">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td22"><SPAN class="p13 ft10">Danmark</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td14"><SPAN class="p11 ft3">Den danska justitieministern, Lene Espersen, överlämnade den 13</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">december 2001 till Folketinget lagförslag nr. L 35, (Justitsmin., Lovafd.,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">j.nr. <NOBR>2001-730-0466).</NOBR> Den 31 januari 2002 ägde en första behandling av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">förslaget rum i Folketingets kammare. I samband därmed överlämnades</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">förslaget till Retsudvalget för vidare behandling. Enligt uppgift torde</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Folketinget kunna fatta beslut i ärendet i april eller maj 2002.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p33 ft3">Justitieministeriet föreslår, bl.a. för att genomföra rambeslutet i dansk</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">rätt, att det i den danska strafflagen skall införas en särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">straffbestämmelse, § 114, om ansvar för terrorism. Justitieministeriet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">framhåller att de handlingar som avses i artikel 1 i rambeslutet redan är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">kriminaliserade enligt dansk rätt, men gör den bedömningen att artikeln</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">måste anses innebära en förpliktelse för medlemsstaterna att särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">kriminalisera terrorism.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p33 ft3">Kriminaliseringen föreslås genomföras på så sätt att den som begår</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">sådana handlingar som i den danska strafflagen omfattas av punkterna a</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">– j i artikel 1 i rambeslutet skall dömas för terrorism om uppsåtet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">handlingen är att a) allvarligt skrämma en befolkning, eller b)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">otillbörligen tvinga danska eller utländska offentliga organ eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">internationell organisation att utföra eller avstå från att utföra en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">handling, eller c) att destabilisera eller förstöra ett lands eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">internationell organisations grundläggande politiska, konstitutionella,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">ekonomiska eller sociala strukturer, om handlingen genom sin art eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">det sammanhang i vilket den utförs, allvarligt kan skada ett land eller en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">internationell organisation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p33 ft3">De brott i den danska strafflagen som omfattas är bl.a. dråp (§ 237),</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p11 ft3">grov misshandel (§ 245 eller 246), frihetsberövande (§ 261), störning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p12 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p34 ft7">trafiksäkerheten (§ 184), kapning av transportmedel (§ 183 a), grova Prop. 2001/02:135 vapenbrott (192 a §), mordbrand (§ 180), sprängning, spridning av</P>
<P class="p80 ft3">skadevållande gaser, översvämning, skeppsbrott, järnvägs- eller annan trafikolycka (§ 183), hälsofarlig förorening av vattenförsörjningen</P>
<P class="p80 ft3">(§ 186) och hälsofarlig förorening av föremål avsedda för allmän spridning (§ 187).</P>
<P class="p81 ft3">Straffet för den nya gärningsformen terrorism föreslås bli fängelse, varvid det högsta straffet skall vara fängelse på livstid.</P>
<P class="p81 ft3">Förslaget till ny lagstiftning innehåller även vissa ändringar av redan gällande straffbestämmelser. Bl.a. anger Justitieministeriet att artikel 1 f i rambeslutet, dvs. kapning av luftfartyg och fartyg eller andra kollektiva transportmedel eller godstransportmedel, motsvaras av ett flertal bestämmelser i den danska strafflagen. Det anges att rambeslutets bestämmelse i denna del kan genomföras antingen genom en hänvisning till samtliga dessa bestämmelser eller genom en ändring av strafflagens § 183 a om kapning av luftfartyg eller fartyg. Justitieministeriet anser att övervägande skäl talar för att begränsa tillämpningsområdet av den nya straffbestämmelsen till vad som är direkt nödvändigt för att uppfylla rambeslutets krav. Mot denna bakgrund föreslås att § 183 a utvidgas till att omfatta kapning av andra kollektiva transportmedel eller godstransportmedel. Vidare anser Justitieministeriet att vissa ändringar måste göras i vapenlagen för att dansk lagstiftning fullt ut skall anses uppfylla rambeslutets krav. Bl.a. föreslås att forskning och utveckling av kemiska och biologiska vapen uttryckligen skall omfattas av ansvar för särskilt grova vapenbrott.</P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft10">5.3</SPAN><SPAN class="ft12">Norge</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">Det norska Justitie- och Polisdepartementet remitterade den 21 december 2001 en promemoria som bl.a. innehåller förslag om att i strafflagen införa en särskild straffbestämmelse, § 147 a, om ansvar för terrorism (ärendenr. 01/08846). Remisstiden gick ut den 15 februari 2002 och förslaget är nu föremål för beredning. Enligt uppgift torde ett lagförslag kunna föreläggas Stortinget senare i vår. Det förslag som remitterades är utformat i nära överensstämmelse med det danska lagförslaget och utkastet till rambeslut.</P>
<P class="p51 ft3">Departementet anger att de handlingar som enligt lagförslaget är att beteckna som terrorism redan är straffbelagda enligt norsk rätt, men att övervägande skäl ändock talar för att införa en särskild straffbestämmelse om ansvar för terrorism. Huvudsyftet med förslaget är, enligt departementet, att i lag klart markera att de handlingar som omfattas är att anse som allvarliga angrepp på samhället och att de skall straffas strängt.</P>
<P class="p83 ft3">Enligt förslaget skall den straffas för terrorism som begår eller hotar med att begå vissa särskilt angivna handlingar i den norska strafflagen, om syftet är att a) allvarligt skada de politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller de grundläggande strukturerna i en internationell organisation, eller b) injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, eller c) otillbörligen tvinga offentliga</P>
<P class="p52 ft28">myndigheter eller en internationell organisation till att vidta, tåla eller</P>
<P class="p84 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p85 ft7">underlåta något av stor betydelse för landet eller organisationen eller för Prop. 2001/02:135 ett annat land eller en internationell organisation.</P>
<P class="p86 ft3">De brott i den norska strafflagen som omfattas är bl.a. dråp (§ 233), grov misshandel (§ 231), frihetsberövande (§§ 223, 224 eller 225), grov skadegörelse (§ 292), mordbrand, ras, översvämning, järnvägsolycka eller luftfartsolycka m.m. (§ 148), kapning av luftfartyg, fartyg eller oljeplattform (§ 151 a), förgiftning av dricksvattnet (§ 152), olovlig befattning med material som innehåller plutonium eller uran (§ 152 a), miljökriminalitet (§ 152 b), förgiftning av föremål som används för allmänt bruk eller omsättning (§ 153), befattning med bakteriologiska</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td24"><SPAN class="p11 ft3">eller biologiska substanser (§ 153 a), spridning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p12 ft3">smittsam sjukdom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p11 ft3">(§ 154),</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p87 ft3">befattning med sprängmedel, skjutvapen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft3">eller ammunition</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p11 ft3">(§ 161).</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p86 ft3">Straffet för den nya gärningsformen terrorism föreslås bli fängelse i högst 21 år. Medverkan till terrorism skall bestraffas enligt samma straffskala. Enligt förslaget skall den som planlägger eller förbereder en handling som är att anse som terrorism kunna dömas till fängelse i högst 6 år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p11 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td29"><SPAN class="p88 ft2">Antagande av rambeslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td30"><SPAN class="p11 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td31"><SPAN class="p11 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td32"><SPAN class="p11 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td23"><SPAN class="p11 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td34"><SPAN class="p87 ft3"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag</SPAN>: Riksdagen godkänner det inom Europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p87 ft3">unionen upprättade utkastet till rambeslut om bekämpande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p87 ft3">terrorism.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td30"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td37"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td29"><SPAN class="p1 ft3"><SPAN class="ft30">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: De senare årens utveckling har visat</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">att terrorism, liksom andra typer av grov och organiserad brottslighet, har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">blivit allt mer gränsöverskridande. Terrorism bedrivs ofta av nätverk på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">internationell nivå som har förgreningar i flera olika länder. Bl.a. mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">denna bakgrund förutskickas behovet och nödvändigheten av ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">rambeslut för att bekämpa terrorism redan i själva Fördraget om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Europeiska unionen. I artikel 29 anges uttryckligen att unionens mål om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">ett område med frihet, säkerhet och rättvisa skall uppnås genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">förebyggande och bekämpande av brottslighet, varvid åtgärder mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">terrorism särskilt pekas ut. Enligt artikel 31 e skall det straffrättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">samarbetet omfatta gradvisa beslut om åtgärder som fastställer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">minimiregler avseende brottsrekvisit och påföljder på området terrorism.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">Av artikel 34.2 b framgår att denna tillnärmning av medlemsstaternas</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">lagstiftning skall ske genom rambeslut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td29"><SPAN class="p1 ft3">Nödvändigheten av att effektivisera kampen mot terrorism underströks</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">också av terrordåden i USA den 11 september 2001 då fyra flygplan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">kapades och störtades mot World Trade Centers två skyskrapor i New</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">York, mot försvarshögkvarteret i Pentagon i Washington DC samt i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">Pennsylvania. I och med dessa terrordåd har bilden av vad vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">internationella terroristgrupper är beredda till förändrats radikalt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Hotbilder och analyser på området har således påtagligt förändrats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">Terrorism av det slag vi nu sett utgör otvivelaktigt ett av de mest</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">allvarliga hoten mot vår inre och yttre säkerhet och mot freden och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft3">säkerheten i vår omvärld. Terrordåden i USA har därför medfört bred</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td23"><SPAN class="p12 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p11 ft11"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313518x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p34 ft7">uppslutning i de internationella ansträngningarna för Prop. 2001/02:135 terroristbekämpning. I det arbetet är det naturligt att man inom EU</P>
<P class="p89 ft3">säkerställer att medlemsstaternas lagstiftning är så utformad att den inte lämnar utrymme för att begå terroristbrott. Det finns därför ett mervärde i att på <NOBR>EU-nivå</NOBR> utforma gemensamma definitioner av vilka handlingar som skall anses utgöra terroristbrott och vilka påföljder dessa skall kunna leda till. På så sätt skapas ett gemensamt rättsområde som underlättar det rättsliga och polisiära samarbetet för att förebygga och bekämpa terroristbrottslighet.</P>
<P class="p25 ft3">Regeringen anser av dessa skäl att Sverige bör verka för att rambeslutet antas. Som närmare redogörs för i avsnitt 7 innehåller rambeslutet bestämmelser som föranleder ändring av svensk lag. Bl.a. torde rambeslutet ställa krav på att det i svensk lagstiftning införs en särskild straffbestämmelse om ansvar för terroristbrott.</P>
<P class="p25 ft3">Eftersom rambeslut enligt artikel 34.2 b i Fördraget om Europeiska unionen är bindande för medlemsstaterna och då det nu aktuella rambeslutet innehåller bestämmelser som föranleder ändring av lag, krävs riksdagens godkännande innan Sverige röstar för ett antagande av rambeslutet i ministerrådet.</P>
<P class="p90 ft9"><SPAN class="ft2">7</SPAN><SPAN class="ft8">Nuvarande svenska regler och behov av författningsändringar</SPAN></P>
<P class="p91 ft10"><SPAN class="ft10">7.1</SPAN><SPAN class="ft12">Sammanfattande bedömning</SPAN></P>
<P class="p92 ft24"><SPAN class="ft31">Regeringens bedömning</SPAN>: Svensk rätt torde i de flesta avseenden uppfylla de krav rambeslutet ställer upp. I vissa delar krävs dock ny lagstiftning.</P>
<P class="p93 ft30">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft3">: Till skillnad från tidigare straffrättsliga internationella överenskommelser för att bekämpa terrorism innehåller rambeslutet en definition av under vilka förutsättningar de handlingar som skall vara straffbara också skall betraktas som </SPAN><SPAN class="ft4">terroristbrott </SPAN><SPAN class="ft3">(artikel 1). Som angetts i avsnitt 4 har avsaknaden av samförstånd om en internationellt accepterad definition av terrorism gjort att inte någon av de olika idéer som funnits för att skapa en generell konvention mot all slags terrorism ännu kunnat förverkligas. Rambeslutet är således den första internationella överenskommelse som innehåller en definition av terrorism.</SPAN></P>
<P class="p26 ft3">Samtliga de handlingar som enligt artikel 1 skall vara straffbara torde i och för sig vara kriminaliserade enligt svensk rätt. Rambeslutets krav på att dessa handlingar, om de kvalificerande rekvisiten i artikel 1 är uppfyllda, skall betraktas som terroristbrott, torde dock innebära att den svenska lagstiftningen behöver ändras. Detta synes lämpligen kunna ske på så sätt att det införs en särskild straffbestämmelse om ansvar för terroristbrott. I avsnitt 7.2 redogörs närmare för vilka lagstiftningsåtgärder som regeringen bedömer vara nödvändiga när det gäller de handlingar som skall betraktas som terroristbrott.</P>
<P class="p94 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p42 ft3">De handlingar som skall betraktas som <SPAN class="ft4">brott med anknytning till terroristverksamhet </SPAN>(artikel 1 a) är redan straffbelagda enligt svensk rätt och kräver inte några lagstiftningsåtgärder. De handlingar som skall vara straffbelagda motsvaras i svensk lagstiftning av framför allt grov stöld, 8 kap. 4 § brottsbalken, urkundsförfalskning, 14 kap. 1 § brottsbalken samt utpressning, 9 kap. 4 § brottsbalken.</P>
<P class="p95 ft4"><SPAN class="ft3">Rambeslutets bestämmelser om </SPAN>brott som begås av en terroristgrupp</P>
<P class="p96 ft3">(artikel 2) torde i de flesta fall redan i dag vara straffbara enligt svensk rätt. För det fall terroristbrottet fullbordas bör den som leder eller deltar i en grupp som utför ett sådant brott, allt efter omständigheterna, kunna dömas som gärningsman eller för annan medverkan till brottet. När det gäller brott som planeras bör ansvar i flertalet fall kunna dömas ut enligt bestämmelserna om förberedelse eller stämpling till brott. För att fullt ut uppfylla rambeslutets krav på kriminalisering torde dock vissa lagstiftningsåtgärder vara nödvändiga. I avsnitt 7.3 lämnar regeringen en närmare redogörelse för skälen till denna bedömning.</P>
<P class="p41 ft3">Till skillnad från tidigare internationella överenskommelser för att bekämpa terrorism innehåller rambeslutet en bestämmelse om tillnärmning av <SPAN class="ft4">straffrättsliga påföljder </SPAN>(artikel 4). Bestämmelsen ställer krav på att påföljderna för handlingar som är att betrakta som terroristbrott skall bestraffas enligt en strängare straffskala än om motsvarande handling inte uppfyller de kvalificerande rekvisit som gör att den skall betraktas som ett terroristbrott. Detta krav gäller dock inte om dessa handlingar, redan utan att de kvalificerande rekvisiten är uppfyllda, kan bestraffas med det högsta straffet enligt nationell rätt, dvs. för svenskt vidkommande fängelse på livstid. Vidare föreskriver rambeslutet att medlemsstaterna skall införa ett minsta maximistraff för sådana terroristbrott som begås i organiserad form. Maximistraffet för den som leder en terroristgrupp skall som huvudregel vara åtminstone 15 år och för den som i övrigt deltar i terroristgruppens brottslighet på sätt som anges i artikel 2, åtta år.</P>
<P class="p97 ft3">Flertalet av de brott som enligt artikel 1 skall betraktas som terroristbrott är så allvarliga att de enligt svensk rätt kan leda till fängelse på livstid och det finns därför redan i dag möjlighet att döma den som leder eller deltar i utförandet av sådana brott till lagens strängaste straff. Detta gäller dock inte för samtliga de handlingar som omfattas av rambeslutet och i denna del menar regeringen därför att det finns behov av lagstiftning. De lagstiftningsåtgärder som bedöms nödvändiga redovisas i avsnitt 7.4.</P>
<P class="p42 ft3">Bestämmelsen om att medlemsstaterna kan vidta <SPAN class="ft4">åtgärder för att lindra påföljderna </SPAN>(artikel 6) om gärningsmannen tar avstånd från sin terroristverksamhet och på olika sätt samarbetar med de brottsbekämpande myndigheterna är fakultativ. Några sådana möjligheter till garanterad strafflindring finns inte enligt svensk rätt och regeringen anser inte heller att det finns skäl att införa en sådan bestämmelse avseende de brott som omfattas av rambeslutet. Denna artikel föranleder därför inte några lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p95 ft4"><SPAN class="ft3">Bestämmelserna om </SPAN>ansvar och påföljder för juridiska personer</P>
<P class="p96 ft7">(artiklarna 7 och 8) innebär att påföljder i form av bötesstraff eller administrativa avgifter under vissa förutsättningar skall kunna åläggas juridiska personer när brott har begåtts till deras förmån. Något krav på</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313520x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p34 ft7">att införa straffrättsligt ansvar föreligger alltså inte. Reglerna om Prop. 2001/02:135 företagsbot i 36 kap. <NOBR>7-10</NOBR> §§ brottsbalken motsvarar de krav som ställs i</P>
<P class="p89 ft3">rambeslutet. Motsvarande bestämmelser om ansvar och påföljder för juridiska personer finns också i redan antagna rambeslut inom ramen för samarbetet i rättsliga och inrikes frågor, bl.a. i EU:s rambeslut om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron (EGT L 140, 14.6.2000, s. 1). I samband med att riksdagen godkände det rambeslutet gjordes den bedömningen att reglerna om företagsbot motsvarar de krav som ställs i rambeslutet (prop. 1999/2000:85, bet. 1999/2000:JuU20, rskr. 1999/2000:217).</P>
<P class="p25 ft3">När det gäller bestämmelserna om <SPAN class="ft4">behörighet och åtal </SPAN>(artikel 9) torde reglerna i 2 kap. brottsbalken om tillämpligheten av svensk lag i praktiken täcka de situationer där medlemsstaterna åtar sig att ha behörighet att döma över de brott som omfattas av rambeslutet. Det kan dock finnas skäl att i vissa delar precisera och förtydliga de svenska bestämmelserna om straffrättslig jurisdiktion. Dessutom anser regeringen att, för det fall en särskild ansvarsbestämmelse om terroristbrott införs i svensk lagstiftning, den svenska domsrätten för brott begångna utom riket bör utvidgas till att omfatta denna brottsform, oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten (dvs. oavsett om kravet på dubbel straffbarhet är uppfyllt eller inte). I avsnitt 7.5 lämnas en utförlig redogörelse för regeringens bedömning i denna del.</P>
<P class="p51 ft14"><SPAN class="ft7">Rambeslutets krav på </SPAN>skydd av och stöd till brottsoffer <SPAN class="ft7">(artikel 10) uppfylls av den svenska lagstiftningen. De brott som det är fråga om ligger under allmänt åtal. Dessutom måste svensk lagstiftning anses uppfylla bestämmelserna i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden, samt finns det tillräckliga möjligheter att ge brottsoffrets familj det stöd som kan anses lämpligt.</SPAN></P>
<P class="p98 ft10"><SPAN class="ft10">7.2</SPAN><SPAN class="ft12">De handlingar som skall utgöra terroristbrott</SPAN></P>
<P class="p99 ft7"><SPAN class="ft32">Regeringens bedömning</SPAN>: Samtliga de handlingar som anges i artikel 1 är straffbara enligt svensk rätt. För att uppfylla rambeslutets krav på att dessa handlingar, då de kvalificerande rekvisiten i inledningen av artikel 1 är uppfyllda, skall betraktas som terroristbrott, bör det dock i svensk lagstiftning införas en särskild straffbestämmelse om ansvar för terroristbrott.</P>
<P class="p93 ft30">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft3">: Artikel 1 anger gränserna för vad som enligt rambeslutet skall anses utgöra terroristbrott. Med terroristbrott avses sådana handlingar som anges i artikel 1 punkterna a – j då de kvalificerande objektiva och subjektiva rekvisit som anges i inledningen av artikeln är uppfyllda. Objektivt sett måste handlingen vara sådan att den genom sin art eller sitt sammanhang allvarligt kan skada ett land eller en internationell organisation. I subjektivt hänseende krävs att gärningsmannen har begått handlingen i syfte, dvs. med direkt uppsåt, att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, eller otillbörligen tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att utföra eller avstå från att utföra en handling, eller allvarligt destabilisera eller förstöra de</SPAN></P>
<P class="p100 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p58 ft7">grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller i en internationell organisation.</P>
<P class="p101 ft3">Att handlingen skall vara sådan att den allvarligt kan skada ett land eller en internationell organisation medför att rambeslutet begränsas till att omfatta endast mycket allvarliga brott. Detta rekvisit får anses innebära att det skall vara fråga om brottsliga gärningar som kan orsaka skador av sådan omfattning att det kan leda till allvarliga störningar i ett lands viktigaste samhällsfunktioner eller en internationell organisations mest grundläggande funktioner.</P>
<P class="p101 ft3">Vad som skall förstås med en internationell organisation är inte definierat i rambeslutet. Med hänsyn till att detta begrepp likställs med ett land, bör det dock ges en relativt snäv tolkning innebärande att det skall vara fråga om internationella organisationer som förtjänar samma skydd som enskilda länder. Enligt regeringens mening bör bestämmelsen därför tolkas så att det skall vara fråga om brott som riktar sig mot främst olika former av mellanstatliga organisationer såsom FN, EU och Europarådet.</P>
<P class="p101 ft3">Att syftet med brottet skall vara att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning innebär att gärningsmannens uppsåt skall vara att framkalla allvarlig fruktan för säkerhet till person eller egendom. Det kan t.ex. vara fallet i fråga om urskillningslösa bombattentat eller andra skadegörande åtgärder som riktas mot allmänna platser, kommunikationsmedel eller anläggningar som förser allmänheten med vatten, ljus, värme eller kraft. Det kan också vara fråga om att sprida gift eller smitta, t.ex. via det allmänna försörjningsnätet för dricksvatten eller ventilationssystem i större lokaler och anläggningar, t.ex. tunnelbanestationer. Med uttrycket ”en befolkning” avses inte enbart en stats hela befolkning utan även en mer begränsad krets personer. Det kan vara fråga om personer inom ett begränsat geografiskt område eller personer som kan anses utgöra en befolkningsgrupp oavsett geografisk tillhörighet, t.ex. en etnisk minoritet eller ett visst folkslag.</P>
<P class="p102 ft3">Att gärningen skall ha begåtts i syfte att tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att utföra eller avstå från att utföra en viss handling får anses innebära att det skall vara fråga om en utpressningsliknande situation. Med uttrycket offentliga organ avses sådana myndigheter och andra organ inom en stat som är en del av den offentliga förvaltningen.</P>
<P class="p102 ft3">Att syftet skall vara att allvarligt destabilisera eller förstöra de grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller en internationell organisation ställer krav på att målet med gärningen skall vara att tillfoga skador av sådan omfattning att det uppstår allvarliga störningar i ett lands viktigaste samhällsfunktioner eller en internationell organisations mest grundläggande funktioner.</P>
<P class="p101 ft3">Därutöver måste artikel 1 läsas tillsammans med artikel 1 b och beaktandesats nr 10 i inledningen av rambeslutet samt dessutom tolkas i ljuset av det rådsuttalande som ministerrådet enats om avseende artikel 1 och som skall tas till rådets protokoll då rambeslutet antas.</P>
<P class="p103 ft7">Artikel 1 b anger att rambeslutet inte kan påverka skyldigheten att respektera de grundläggande rättigheterna och de grundläggande rättsprinciperna i artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen. Denna</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p104 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel anger bl.a. att EU skall respektera de grundläggande rättigheterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">såsom de garanteras i Europakonventionen om skydd för de mänskliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rättigheterna och de grundläggande friheterna. Skrivningar av liknande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">innehåll finns i beaktandesats nr 10 som dessutom uttryckligen anger att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">inget i rambeslutet kan tolkas som om syftet är att begränsa eller hindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">de grundläggande rättigheterna eller friheterna t.ex. strejkrätt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">mötesfrihet, föreningsfrihet eller yttrandefrihet, inbegripet rätten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">tillsammans med andra bilda fackföreningar och ansluta sig till sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">fackföreningar för att försvara sina intressen och den därmed</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">sammanhängande rätten att demonstrera.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3">Det nyss angivna rådsuttalandet klargör att rambeslutet endast omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">handlingar som av alla medlemsstater betraktas som allvarliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">överträdelser av deras straffrätt och som begås av personer vars syften</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">utgör ett hot mot deras demokratiska samhällen som respekterar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rättsstaten och den civilisation på vilken dessa samhällen bygger. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rådsuttalandet anges att rambeslutet måste ha denna innebörd och att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">inte får tolkas så att man på terroristgrunder anklagar personer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">utövar sin grundläggande rätt att föra fram sina åsikter, även om dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">begår brott när de utövar denna rätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Artikel 1 b, beaktandesats nr 10 samt rådets uttalande, som samtliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">medlemsstater står bakom, understryker således rambeslutets i detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">avseende begränsade tillämpningsområde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Nuvarande svenska bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3">De handlingar som omfattas av artikel 1 avser endast uppsåtliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gärningar och är redan straffbelagda enligt svensk rätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Om ett angrepp mot en persons liv (1 a) leder till döden kan ansvar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">mord, 3 kap. 1 § brottsbalken, eller dråp, 3 kap. 2 § samma balk, dömas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ut. Om den avsedda effekten uteblir kan det i stället bli fråga om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">döma för försök till mord eller dråp, eller om uppsåt att döda inte kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">styrkas, till grov misshandel enligt 3 kap. 6 § brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Allvarliga angrepp på en persons fysiska integritet (1 b) torde enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">svensk rätt vara att bedöma som grov misshandel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Människorov eller tagande av gisslan (1 c) är allt efter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">omständigheterna att bedöma som människorov, 4 kap. 1 § brottsbalken,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller olaga frihetsberövande, 4 kap. 2 § samma balk.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3">Förorsakande av omfattande förstörelse av en regeringsanläggning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller offentlig anläggning, transportsystem, infrastruktur, inklusive</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">datasystem, en fast plattform belägen på kontinentalsockeln, en offentlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">plats eller privat egendom som kan komma att utsätta människoliv för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">fara eller förorsaka betydande ekonomiska förluster (1 e), omfattas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">framför allt av bestämmelserna om allmänfarliga brott i 13 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">brottsbalken. Gärningarna kan, allt efter omständigheterna, vara att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bedöma som mordbrand (1 §), grov mordbrand (2 §), allmänfarlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ödeläggelse (3 §), sabotage (4 §), grovt sabotage (5 §), sjö- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">luftfartssabotage (5 a §) eller flygplatssabotage (5 b §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Kapning av luftfartyg och fartyg eller andra kollektiva transportmedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller godstransportmedel (1 f) kan vara att bedöma enligt flera olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffbestämmelser. Den som genom olaga tvång bemäktigar sig eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p11 ft3">ingriper i manövreringen av ett luftfartyg eller ett fartyg, som används i</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td20"><SPAN class="p12 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft3">civil yrkesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogsering, bärgning, fiske eller annan fångst döms för kapning enligt 13 kap. 5 a § brottsbalken. Om brottet består i kapning av andra typer av transportmedel är denna bestämmelse inte tillämplig utan är gärningen att bedöma enligt andra lagrum i brottsbalken. Om gärningen innefattar tagande av gisslan kan den vara att bedöma som människorov eller olaga frihetsberövande i förening med grov stöld, 8 kap. 4 § brottsbalken, eller tillgrepp av fortskaffningsmedel, 8 kap. 7 § samma balk. Om kapningen inte innefattar tagande av gisslan, men innebär att transportmedlet avkrävs någon genom våld eller hot om våld, kan gärningen vara att bedöma som rån eller grovt rån, 8 kap. 5 eller 6 § brottsbalken, eller olaga tvång, 4 kap. 4 § samma balk. Om något våld eller hot inte används kan gärningen vara att bedöma som grov stöld eller tillgrepp av fortskaffningsmedel.</P>
<P class="p43 ft3">Tillverkning, innehav, förvärv, transport, tillhandahållande eller användning av skjutvapen, sprängämnen eller kärnvapen, av biologiska eller kemiska vapen, samt, när det gäller biologiska och kemiska vapen, forskning och utveckling (1 g), inrymmer handlingar av vitt skilda slag och kan därför vara att bestraffa enligt flera olika bestämmelser. Med hänsyn till de kvalificerande objektiva och subjektiva rekvisit som krävs för att artikel 1 skall vara tillämplig, torde dessa handlingar som regel vara att bestraffa som medverkan till något av de övriga brott som omfattas av artikel 1 eller om sådant brott inte har fullbordats, förberedelse till brott. Dessutom kan, allt efter omständigheterna, ansvar utkrävas enligt bestämmelserna i vapenlagen (1996:67), lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, lagen (1992:1300) om krigsmaterial, lagen (1998:868) om brandfarliga och explosiva varor, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, lagen (1982:821) om transport av farligt gods samt lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Vad avser kemiska vapen kan enligt 22 kap. 6 a § brottsbalken dömas för olovlig befattning med kemiska vapen.</P>
<P class="p105 ft3">Utsläpp av farliga ämnen eller orsakande av brand, översvämningar eller explosioner, vilka utsätter människoliv för fara (1 h) omfattas av bestämmelserna i 13 kap. brottsbalken. Allt efter omständigheterna är de handlingar som avses i denna punkt att bedöma som mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, sabotage, grovt sabotage eller spridande av gift eller smitta (7 §).</P>
<P class="p42 ft7">Att störa eller avbryta försörjningen av vatten, elkraft eller andra grundläggande naturresurser, när detta utsätter människoliv för fara (1 i ) är att bedöma som sabotage eller grovt sabotage.</P>
<P class="p106 ft3">Hot om att utföra någon av de handlingar som räknas upp i punkterna a</P>
<P class="p40 ft3">– i ( 1 j) kan, beroende på omständigheterna, vara att bedöma enligt ett flertal olika straffbestämmelser. Med hänsyn till de kvalificerande rekvisit som måste vara uppfyllda för att gärningen skall kunna anses utgöra ett terroristbrott, torde hotet som regel vara avsett att användas i utpressningssyfte eller som annan typ av tvångsmedel. Om gärningen innebär att någon genom hot om brottslig gärning tvingar annan att göra, tåla eller underlåta något, döms enligt 4 kap. 4 § brottsbalken för olaga tvång. Om det olaga tvånget består i att man bemäktigar sig eller ingriper i manövreringen av ett luftfartyg eller ett fartyg, som används i civil</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft3">yrkesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogsering,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bärgning, fiske eller annan fångst, döms för kapning. Detsamma gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">om man genom olaga tvång bemäktigar sig en fast plattform i havet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">avsedd för verksamhet för utforskning eller utvinning av naturtillgångar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller för något annat ekonomiskt ändamål. Den som genom hot om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brottslig gärning framkallar fara för ett luftfartygs, ett fartygs eller en fast</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">plattforms säkerhet kan dömas för sjö- eller luftfartssabotage. Den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">genom hot om brottslig gärning stör eller hindrar användningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">egendom som är av avsevärd betydelse för rikets försvar, folkförsörjning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rättskipning eller förvaltning eller för upprättande av allmän ordning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">säkerhet i riket kan dömas för sabotage. Den som använder hot om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">allvarligt våld mot någon som befinner sig på en flygplats som är öppen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för internationell trafik döms, om gärningen är ägnad att framkalla fara</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för flygplatsens funktion eller säkerheten vid denna, för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">flygplatssabotage.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Det kan dock förekomma fall där det inte kan visas att hotet används i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">utpressningssyfte eller som tvångsmedel. Det kan t.ex. vara fråga om fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">där gärningsmannens syfte endast är att sprida skräck hos allmänheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Den som på sådant sätt hotar med brottslig gärning som är ägnad att hos</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">den hotade framkalla allvarlig fruktan för egen eller annans säkerhet till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">person eller egendom, döms för olaga hot enligt 4 kap. 5 § brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Behovet av ny lagstiftning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3">Som framgått av redogörelsen ovan torde de handlingar som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 1 redan vara straffbelagda enligt svensk rätt. Som angetts i avsnitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">7.1 ställer dock rambeslutet krav på att handlingarna skall betraktas som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristbrott då de kvalificerande objektiva och subjektiva rekvisiten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">inledningen av artikel 1 är uppfyllda. Att det kan styrkas att en handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">uppfyller dessa särskilda objektiva och subjektiva rekvisit torde innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">att gärningen, som huvudregel, är att betrakta som allvarligare än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">motsvarande handling där de särskilda rekvisiten inte är uppfyllda. Att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">också rambeslutet skall tolkas på detta sätt framgår av artikel 4.2. I den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bestämmelsen anges att de brott som avses i artikel 1 skall beläggas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ett frihetsstraff som är strängare än det som föreskrivs i nationell lag för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">sådana brott, när det inte föreligger ett sådant särskilt uppsåt som krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">enligt artikel 1 första stycket, utom då de föreskrivna påföljderna redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">är de maximistraff som kan dömas ut enligt nationell lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Redan i dag ger den svenska lagstiftningen goda möjligheter att vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffmätningen beakta sådana omständigheter av objektiv och subjektiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">betydelse som avses i rambeslutet. Enligt 29 kap. 1 § andra stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brottsbalken skall vid bedömningen av straffvärdet särskilt beaktas den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">skada, kränkning eller fara som gärningen inneburit, vad den tilltalade</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">insett eller borde insett om detta samt de avsikter eller motiv som han</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">haft. Vidare skall enligt 29 kap. 2 § brottsbalken som försvårande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">omständigheter bl.a. särskilt beaktas om den tilltalade avsett att brottet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">skulle få betydligt allvarligare följder än det faktiskt fått eller om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">tilltalade visat särskild hänsynslöshet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Artikel 1 i rambeslutet är dock inte utformad som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffskärpningsregel utan som en brottsbeskrivning. Det innebär t.ex. att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p11 ft3">om det kan styrkas att ett grovt sabotage genom sin art eller sitt</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td20"><SPAN class="p12 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p34 ft7">sammanhang allvarligt kan skada ett land samt att gärningsmannen hade Prop. 2001/02:135 direkt uppsåt att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, så skall</P>
<P class="p89 ft3">gärningen vara att betrakta som ett terroristbrott. Artikel 1 innehåller således en gärningsbeskrivning och det innebär att oavsett vilken påföljdsbestämning som görs i det enskilda fallet, så skall de handlingar som omfattas av artikeln, i den nationella lagstiftningen, anses utgöra terroristbrott.</P>
<P class="p25 ft3">Det sagda innebär, enligt regeringens mening, att även om de handlingar som avses i artikel 1 redan är straffbelagda enligt svensk rätt och reglerna om straffmätning redan i dag ger goda möjligheter att beakta de särskilda objektiva och subjektiva rekvisit som avses i artikel 1, så uppfyller inte svensk rätt rambeslutets krav på att dessa handlingar skall betraktas som terroristbrott. Regeringen gör därför bedömningen att rambeslutet i denna del kräver ny lagstiftning.</P>
<P class="p107 ft13">Närmare om hur ny lagstiftning skulle kunna utformas</P>
<P class="p50 ft3">Syftet med artikel 1 är att inom EU skapa en samsyn och en gemensam minimistandard avseende under vilka omständigheter särskilt allvarliga brott skall vara att bedöma som terroristbrott. På så sätt skapas ett gemensamt rättsområde inom EU vilket underlättar det internationella polisiära och rättsliga samarbetet för att förebygga och bekämpa terroristbrottslighet. Enligt regeringens mening talar mycket för att detta bäst uppnås genom att, såsom föreslås i Danmark samt även i Norge och Isaland, det i den nationella lagstiftningen införs en särskild straffbestämmelse som anger under vilka förutsättningar de gärningar i den nationella lagstiftningen som motsvarar de handlingar som avses i punkterna a – j i artikel 1 i rambeslutet, skall anses vara terroristbrott.</P>
<P class="p26 ft3">Enligt regeringens bedömning finns således starka skäl som talar för att en särskild bestämmelse om ansvar för terroristbrott, liknande den som föreslås av den danska regeringen, bör införas i svensk lagstiftning. En sådan straffbestämmelse skulle kunna utformas så att den som begår sådana handlingar som i svensk strafflagstiftning omfattas av punkterna a</P>
<P class="p89 ft7">– j i artikel 1 i rambeslutet, skall straffas för terroristbrott om gärningsmannens handlande uppfyller de kvalificerande objektiva och subjektiva rekvisit som anges i inledningen av artikel 1.</P>
<P class="p25 ft3">När det gäller de handlingar som avses i punkterna a – j i artikel 1 har regeringen utförligt redovisat vilka svenska straffbestämmelser som kan vara tillämpliga. Regeringen menar dock att det krävs ytterligare analys av hur de svenska straffbestämmelserna förhåller sig till dessa handlingar innan ett färdigt förslag kan läggas fram för riksdagen. Regeringen anser att en särskild straffbestämmelse om terroristbrott kräver noggrant övervägande. Det kan t.ex. inte uteslutas att det, såsom bedömts nödvändigt av den danska regeringen, krävs vissa ändringar av redan existerande straffbestämmelser.</P>
<P class="p108 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313526x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p22 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p109 ft10"><SPAN class="ft10">7.3</SPAN><SPAN class="ft12">Brott som begås av en terroristgrupp</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: De handlingar som enligt artikel 2 skall vara straffbara torde i svensk rätt täckas av ansvar för medverkan, försök, förberedelse och stämpling till brott. Försök, förberedelse och stämpling är dock inte kriminaliserat för samtliga de gärningar som omfattas av rambeslutet. I vissa delar krävs därför ny lagstiftning. I föregående avsnitt har den bedömningen gjorts att det finns starka skäl som talar för att rambeslutets krav på att de handlingar som omfattas av artikel 1 skall anses utgöra terroristbrott, bör uppfyllas genom införandet av en särskild straffbestämmelse om ansvar för terroristbrott. Behovet av utvidgad kriminalisering avseende sådana gärningar som begås av en terroristgrupp skulle därvid kunna genomföras på så sätt att försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja terroristbrott görs straffbart.</P>
<P class="p111 ft30">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p112 ft13">Innebörden av uttrycket ”brott som begås av en terroristgrupp”</P>
<P class="p37 ft3">Artikel 2 innebär att vissa handlingar som begås inom ramen för särskilt planlagd och organiserad terroristbrottslighet skall vara kriminaliserade i samtliga medlemsstater. Det som skall bestraffas är att leda eller på visst sätt delta i en terroristgrupps verksamhet.</P>
<P class="p25 ft3">Med terroristgrupp avses en strukturerad grupp som är inrättad för en viss tid, bestående av mer än två personer, som handlar i samförstånd för att begå terroristbrott, dvs. sådana brott som avses i artikel 1. Med termen strukturerad grupp avses en grupp som inte tillkommit slumpartat i det omedelbara syftet att begå ett brott, men som inte nödvändigtvis har formellt fastställda roller för medlemmarna, kontinuitet i sammansättningen eller en noggrant utarbetad struktur.</P>
<P class="p51 ft3">Definitionen innebär således att gruppen skall bestå av åtminstone tre personer och att dessa personer skall handla i samförstånd för att begå sådana brott som avses i artikel 1. Att personerna skall handla i samförstånd för att begå terroristbrott torde innebära ett krav på att det kan visas att de gemensamt har planerat att utföra terroristbrott. Vidare krävs att gruppen har viss varaktighet i tiden och att den har ett visst mått av organisation. Artikel 2 är därför inte tillämplig på en grupp bestående av tre eller fler personer som av stundens ingivelse och utan närmare planering bestämmer sig för att utföra ett terroristbrott. Om så är fallet är endast bestämmelserna i artikel 1 och artikel 3 tillämpliga.</P>
<P class="p74 ft3">Om förutsättningarna i artikel 2 är uppfyllda skall det vara straffbart att leda en sådan grupp. Dessutom skall det vara straffbart att delta i gruppens verksamhet, vari inbegrips att förse den med information, materiellt stöd eller alla former av finansiering, om den som deltar i gruppens verksamhet har vetskap om att detta deltagande bidrar till gruppens brottsliga verksamhet, dvs. att begå terroristbrott. Att vara medlem i en viss organisation eller allmänt sympatisera med de mål en organisation har faller alltså utanför det straffbara området. Det är</P>
<P class="p113 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft3">således endast aktiva handlingar som kan visas bidra till gruppens</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristbrottslighet som är straffbara. Och för straffbarhet förutsätts</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">dessutom att den som deltar har vetskap om att just detta deltagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">kommer att bidra till gruppens terroristbrottslighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p72 ft3">Som framgått av redogörelsen för artikel 1 torde samtliga de</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">handlingar som avses i den bestämmelsen vara straffbara enligt svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rätt. För det fall terroristgruppens verksamhet fortlöpt så långt att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristbrott har fullbordats, torde därför den som leder denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristgrupp eller deltar i dess verksamhet på sätt som anges i artikel 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">kunna straffas med stöd av bestämmelserna om medverkan till brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Medverkan till brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p11 ft3">Enligt den allmänna medverkansbestämmelsen i 23 kap. 4 § brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gäller ansvar som är föreskrivet för viss gärning inte endast den som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">utfört gärningen utan även den som har främjat den med ”råd eller dåd”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Regeln gäller vid alla brottsbalksbrott samt de brott i specialstraffrätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för vilka fängelse är föreskrivet eller särskild föreskrift finns att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">medverkan skall bestraffas. Med uttrycket råd eller dåd avses att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">främjandet skall ha skett med psykiska eller fysiska medel. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">normalt språkbruk främjas en gärning när någon har gjort något som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">underlättar eller i vart fall är ägnat att underlätta gärningens utförande. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brottsbalken har dock uttrycket givits en vidare betydelse och kan även</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">innefatta en medverkan som inte varit någon förutsättning för brottet. Att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ett främjande av en gärning är straffbart såsom medverkan, även om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">inte är en betingelse för att gärningen skall komma till stånd, medför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">medverkansansvar kan drabba även den som endast obetydligt bidragit</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">till gärningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">I paragrafens andra stycke föreskrivs att den som inte är att anse som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gärningsman skall dömas för anstiftan till brottet, om han har förmått</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">annan till utförandet, och annars för medhjälp till detta. Av detta följer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">medverkan kan ha tre former enligt svensk rätt, gärningsmannaskap, an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">stiftan och medhjälp. Mellan dessa olika former gäller en prioritetsord-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ning. Gärningsmannaskap har företräde framför de båda andra medver-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">kansformerna och anstiftan ses som allvarligare än medhjälp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Varje medverkande är självständigt ansvarig, dvs. oberoende av om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">är möjligt att straffa någon annan medverkande. Ansvaret är dock bero-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">ende av att ett brott objektivt sett har begåtts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">Kravet på subjektiv täckning innebär att medhjälparens uppsåt skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">täcka det faktum att han främjat en viss gärning med råd eller dåd. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">krävs att medhjälparen har uppsåt i förhållande till de faktiska omstän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">digheter som utgör underlag för bedömningen att ett främjande förelig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ger. Däremot behöver enligt svensk rätt medhjälparen inte, vilket dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">krävs enligt rambeslutet, själv anse att han främjar huvudgärningen, än</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">mindre handla i syfte att (direkt uppsåt) främja huvudgärningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p72 ft3">För det fall händelseförloppet inte fortlöpt så långt att ett terroristbrott</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">har fullbordats torde straffansvar i de flesta fall kunna dömas ut med stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">av bestämmelserna om försök, förberedelse eller stämpling till brott. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bör därvid påpekas att medverkan även är straffbart i förhållande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">dessa brottsformer. Medverkan till försök, förberedelse och stämpling till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft3">brott är således straffbart enligt svensk rätt. Också medverkan till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p12 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft3">medverkan är straffbart, t.ex. anstiftan till medhjälp till ett brott. I vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">fall kan dessutom ansvar dömas ut för underlåtenhet att avslöja brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">enligt 23 kap. 6 § brottsbalken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja brott</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3">Ansvar för förberedelse kan enligt 23 kap. 2 § första stycket brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">dömas ut då brottets utförande inte ens har påbörjats men</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gärningsmannen tagit befattning med hjälpmedel eller pengar eller annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för att utföra eller främja brott. Uppsåtet behöver inte avse en viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bestämd gärning utan det räcker att uppsåtet avser att brott av visst slag</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">förr eller senare kommer till stånd. Stämpling till brott föreligger enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">23 kap. 2 § andra stycket brottsbalken då någon i samråd med annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">beslutat gärningen, sökt anstifta annan eller åtagit sig att utföra den.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">Liksom vad gäller ansvar för förberedelse behöver uppsåtet inte avse en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">viss bestämd gärning utan det räcker att uppsåtet avser att brott av visst</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">slag förr eller senare kommer till stånd. Enligt 23 kap. 6 § brottsbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">skall dessutom under vissa förutsättningar den som underlåter att i tid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">anmäla eller avslöja brott som är å färde dömas för underlåtenhet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">avslöja brott.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Sammanfattningsvis torde det således förhålla sig så att svensk rätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">med en tillämpning av bestämmelserna om medverkan, försök,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja brott i flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">fall straffbelägger handlingar på ett tidigare stadium än vad rambeslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">kräver.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3">Försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brott är dock straffbart endast avseende de brott vid vilket detta särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">angivits. I stort sett samtliga de brott som avses i artikel 1 i rambeslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">är enligt svensk rätt kriminaliserade på <NOBR>försöks-,</NOBR> förberedelsesamt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">stämplingsstadiet. Dessutom är även underlåtenhet att avslöja sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">brott straffbart i flertalet fall. Detta gäller för mord, dråp och grov</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">misshandel (1 a och b), människorov och olaga frihetsberövande (1 c),</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, sabotage, grovt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">sabotage, sjö– eller luftfartssabotage, flygplatssabotage, spridande av gift</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller smitta (1 e, h och i) samt kapning och rån (1 f). Vad gäller de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ytterligare gärningar som torde omfattas av punkten 1 f, grovt olaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">tvång samt grov stöld och tillgrepp av fortskaffningsmedel, är de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">kriminaliserade på försöks- och förberedelsestadiet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Såvitt avser de handlingar som anges i artikel 2 och som inte fortlöpt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">så långt att ett terroristbrott har fullbordats men som syftar till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">genomföra något av de terroristbrott som anges i artikel 1 punkterna a, b,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">c, e, f, h och i, torde således svensk rätt redan i dag uppfylla de krav som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">ställs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p33 ft3">Vad gäller artikel 1 punkt g föreskriver den bestämmelsen att</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">tillverkning, innehav, förvärv, transport, tillhandahållande eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">användning av skjutvapen, sprängämnen eller kärnvapen, av biologiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller kemiska vapen, samt, när det gäller biologiska och kemiska vapen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">forskning och utveckling, skall vara straffbart om de kvalificerande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">rekvisiten i första stycket av artikeln är uppfyllda. Försök, förberedelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">och stämpling är inte kriminaliserat avseende samtliga de handlingar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p11 ft3">anges i denna punkt. Det måste dock understrykas att enbart tillverkning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p12 ft3">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft3">innehav, förvärv, transport eller tillhandahållande av olika former av vapen, samt när det gäller kemiska vapen, forskning och utveckling, <SPAN class="ft4">inte </SPAN>omfattas av rambeslutet. För att handlingen skall omfattas av rambeslutet krävs att den kan allvarligt skada ett land eller en internationell organisation samt att gärningsmannen begår handlingen för att injaga allvarlig fruktan hos en befolkning, otillbörligen tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att utföra eller att avstå från att utföra en viss handling, eller allvarligt destabilisera eller förstöra de grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller i en internationell organisation. I praktiken torde det därför krävas att det kan styrkas att de handlingar som omfattas av denna punkt, för att vara av sådan karaktär att de kan anses uppfylla de kvalificerande rekvisiten i artikel 1, utgör ett led i genomförandet av andra brott som omfattas av rambeslutet, t.ex. mord, människorov, olika former av sabotage, kapning eller spridande av gift och smitta. De handlingar som avses i punkt 1 g torde således i första hand vara att bedöma som medverkan eller förberedelse till andra terroristbrott.</P>
<P class="p105 ft3">Vad slutligen gäller artikel 1 punkt j, hot om att utföra någon av de handlingar som anges i artikel 1 punkterna a – i kan detta, såsom redovisats i avsnitt 7.2, beroende på omständigheterna vara att bedöma enligt ett flertal olika straffbestämmelser. Om hotet används i utpressningssyfte eller som ett tvångsmedel är gärningen att bedöma enligt straffbestämmelser som samtliga är straffbara på försöks- och förberedelsestadiet. Dessutom är stämpling till flertalet av dessa gärningar kriminaliserat. För det fall hotet inte används som ett tvångsmedel eller i syfte att utöva utpressning är dock gärningen att bedöma som olaga hot. Försök, förberedelse och stämpling till olaga hot är inte straffbart. I denna del krävs därför, enligt regeringens mening, ny lagstiftning för att svensk rätt fullt ut skall uppfylla rambeslutets krav.</P>
<P class="p114 ft13">Närmare om hur ny lagstiftning skulle kunna utformas</P>
<P class="p45 ft3">Som angetts ovan torde de handlingar som skall vara straffbara enligt artikel 2 i svensk rätt vara kriminaliserade i enlighet med bestämmelserna om medverkan, försök, förberedelse och stämpling till brott. I avsnitt 7.2 gör regeringen den bedömningen att det i svensk lagstiftning, för att uppfylla rambeslutets krav i artikel 1, bör införas en särskild straffbestämmelse om ansvar för terroristbrott. Som framgår av det avsnittet anser regeringen vidare att bestämmelsen skulle kunna utformas så att de brottsliga gärningar i svensk lagstiftning som motsvarar de handlingar som avses i punkterna a – j, skall bedömas som terroristbrott om gärningsmannens handlande uppfyller de kvalificerande objektiva och subjektiva rekvisit som anges i inledningen av artikel 1. Enligt regeringens mening skulle därvid kriminaliseringsåtagandet i artikel 2 lämpligen kunna genomföras på så sätt att försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja de gärningar som kan komma att omfattas av en sådan särskild straffbestämmelse görs straffbart. Vad gäller medverkan krävs inga särskilda lagstiftningsåtgärder, eftersom medverkan till sådana gärningar automatiskt kommer att omfattas av 23 kap. 4 § brottsbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313530x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p63 ft7">Som framgår av avsnitt 7.2 menar regeringen dock att det krävs Prop. 2001/02:135 ytterligare analys av hur de svenska straffbestämmelserna förhåller sig</P>
<P class="p89 ft7">till de handlingar som anges i artikel 1, innan ett färdigt lagförslag kan läggas fram för riksdagen. Det är därför inte möjligt att redan nu slå fast den exakta omfattningen av det straffbara området.</P>
<P class="p98 ft10"><SPAN class="ft10">7.4</SPAN><SPAN class="ft12">Påföljder</SPAN></P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: Lagstiftning krävs för att fullt ut uppfylla dels kravet på att de handlingar som omfattas av rambeslutet skall kunna leda till strängare påföljder än om motsvarande handlingar inte är att anse som terroristbrott, dels att den som leder en terroristgrupp skall kunna dömas till ett frihetsstraff på 15 år och den, som på sätt som anges i artikel 2, deltar i en terroristgrupps verksamhet skall kunna dömas till ett frihetsstraff på åtta år. Kravet på ny lagstiftning kan lämpligen genomföras på så sätt att det införs en särskild straffskala för de handlingar som, i enlighet med regeringens bedömning i avsnitt 7.2, skall omfattas av den särskilda straffbestämmelsen för terroristbrott. Straffskalan bör därvid utformas så att det maximala straffet bestäms till fängelse på livstid.</P>
<P class="p115 ft30">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p112 ft13">Nuvarande svenska bestämmelser och behovet av ny lagstiftning</P>
<P class="p50 ft3">Artikel 4 punkt 1 föreskriver att samtliga de handlingar som enligt rambeslutet skall vara straffbara också skall beläggas med effektiva, proportionerliga och avskräckande straffrättsliga påföljder vilka skall kunna medföra utlämning. Bestämmelsen innebär således i realiteten endast ett krav på att gärningarna skall vara belagda med frihetsstraff som är av sådant slag att utlämning kan ske. Enligt nuvarande lagstiftning, 4 § lagen (1957:668) om utlämning för brott, krävs för utlämning inom EU att brottet i den anmodade staten kan medföra fängelse i sex månader eller mer. Den brottslighet som här kan komma i fråga uppfyller det kravet. I denna del krävs därför inte några lagstiftningsåtgärder.</P>
<P class="p74 ft3">Artikel 4 punkt 2 innebär att om en handling uppfyller de kvalificerande rekvisit som anges i artikel 1 och därmed är att bedöma som terroristbrott, så skall denna handling kunna leda till ett strängare frihetsstraff än som gäller för motsvarande handling som inte uppfyller de kvalificerande rekvisiten. Detta gäller dock inte om de påföljder som kan dömas ut redan är de maximistraff som kan dömas ut enligt nationell lag. För svenskt vidkommande innebär detta att kravet på högre maximistraff inte gäller de handlingar i artikel 1 som motsvaras av ett brott för vilket enligt svensk rätt fängelse på livstid ingår i straffskalan. Flertalet, men inte samtliga de handlingar som avses i artikel 1 är enligt svensk rätt att bedöma enligt straffbestämmelser som kan leda till fängelse på livstid. Detta gäller mord, människorov, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, grovt sabotage, kapning, sjö- eller</P>
<P class="p116 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p11 ft3">luftfartssabotage, flygplatssabotage, spridande av gift eller smitta samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p71 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">olovlig befattning med kemiska vapen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">För de handlingar som inte motsvaras av brott för vilket fängelse på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">livstid ingår i straffskalan, t.ex. dråp, grov misshandel, olaga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">frihetsberövande, olaga tvång och grovt rån, torde i och för sig den</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">svenska lagstiftningen redan i dag ge goda möjligheter att vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffmätningen beakta sådana omständigheter av objektiv och subjektiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">betydelse som anges i inledningen av artikel 1 och som skall kvalificera</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">en handling som ett terroristbrott. De kvalificerande rekvisit som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 1 synes nämligen till stor del motsvaras av bestämmelserna i 29</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">kap. 1 och 2 §§ brottsbalken och torde som regel innebära att en gärning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">bedöms ha ett mycket högt straffvärde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Svensk lagstiftning är dock generellt utformad och förekomsten av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">kvalificerande rekvisit som anges i artikel 1 leder inte automatiskt till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">gärningen bedöms enligt en strängare straffskala. Att de omständigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">som anges i 29 kap. brottsbalken äger generell tillämpning innebär att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffet för en handling som inte är att bedöma som terroristbrott, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">som begåtts under försvårande omständigheter, är att bedöma enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">samma straffskala som en handling som är att bedöma som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristbrott. Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att, för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">att fullt ut uppfylla bestämmelsen i artikel 4 punkt 2, krävs att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">svenska lagstiftningen ändras. Hur detta, enligt regeringens mening,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">lämpligen kan ske redogörs för nedan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Artikel 4 punkt 3 innebär att vissa handlingar som begås inom ramen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för särskilt planlagd och organiserad terroristbrottslighet skall bestraffas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">med ett minsta gemensamt maximistraff. De handlingar som omfattas är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">de som skall vara kriminaliserade enligt artikel 2. Den som leder en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristgrupp skall kunna bestraffas med ett frihetsstraff på minst 15 år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">För svensk del innebär detta att maximistraffet för den som leder en</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">terroristgrupp måste vara fängelse på livstid. De som, på sätt som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 2, deltar i en terroristgrupps brottsliga verksamhet skall kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">dömas till ett frihetsstraff på åtminstone åtta år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p33 ft3">Som angetts ovan är flertalet av de handlingar som avses i artikel 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">enligt svensk rätt att bedöma enligt straffbestämmelser som kan leda till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">fängelse på livstid. Huvudregeln om medverkans bestraffning är att varje</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">medverkande (gärningsman, anstiftare eller medhjälpare) skall straffas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">efter samma skala som gäller för den som ensam utfört brottet. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">innebär att svensk lagstiftning ger möjlighet att döma den som leder</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">eller, på sätt som anges i artikel 2, deltar i en grupp som begår brott för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">vilka fängelse på livstid är föreskrivet, till sådana påföljder som krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">enligt artikel 4 punkt 3. Eftersom inte samtliga de handlingar som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 1 kan leda till fängelse på livstid uppfyller dock inte svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">lagstiftning till alla delar denna bestämmelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p11 ft13">Närmare om hur ny lagstiftning skulle kunna utformas</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p11 ft3">Som framgår av avsnitt 5.2 har den danska regeringen överlämnat förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">till Folketinget om införandet av en särskild straffbestämmelse om ansvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p11 ft3">för terrorism. Bestämmelsen är utformad i nära överensstämmelse med</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft3">innehållet i artikel 1. Straffet föreslås bli fängelse, varvid det maximala</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p11 ft3">straffet skall vara fängelse på livstid.</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td20"><SPAN class="p12 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313532x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p63 ft7">Regeringen anser att starka skäl talar för att en svensk Prop. 2001/02:135 påföljdsbestämmelse utformas på liknande sätt. Det maximala straffet för</P>
<P class="p89 ft3">den som gör sig skyldig till en gärning som omfattas av en sådan särskild straffbestämmelse om terroristbrott som regeringen redogjort för i avsnitt 7.2 bör vara fängelse på livstid. Detta följer redan av att flertalet av de gärningar som motsvarar de handlingar som anges i artikel 1 redan i dag kan leda till en sådan påföljd.</P>
<P class="p25 ft3">Vad gäller straffmätningen i de enskilda fallen får denna ske enligt gängse regler. Utgångspunkten för straffvärdebedömningen måste således vara den handling som gärningsmannen gjort sig skyldig till, den skada, kränkning eller fara som handlingen inneburit samt vad gärningsmannen insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter eller motiv han eller hon haft.</P>
<P class="p117 ft3">Regeringen menar att en sådan bestämmelse väl uppfyller rambeslutets krav på att de handlingar som omfattas av artikel 1 skall bedömas strängare än om motsvarande handling inte uppfyller de kvalificerande rekvisit som avses i samma artikel. Dessutom skapar en sådan bestämmelse möjlighet att döma den som leder en terroristgrupp till fängelse på livstid samt den som, på sätt som anges i artikel 2, medverkar till terroristgruppens brottsliga verksamhet till fängelse i åtta år. Hur straffskalan mer i detalj skall utformas bör dock övervägas ytterligare i samband med att regeringen gör en fortsatt analys av hur de svenska straffbestämmelserna förhåller sig till artikel 1 och 2 i rambeslutet.</P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft10">7.5</SPAN><SPAN class="ft12">Behörighet och åtal</SPAN></P>
<P class="p92 ft3"><SPAN class="ft30">Regeringens bedömning</SPAN>: I avsnitt 7.2 görs den bedömningen att artikel 1 i rambeslutet torde ställa krav på införandet av en särskild straffbestämmelse om terroristbrott. I enlighet härmed bör också den svenska domsrätten för brott begångna utom riket utvidgas till att omfatta denna brottsform, oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten. Dessutom kan det finnas skäl att i vissa delar precisera och förtydliga bestämmelserna i 2 kap. brottsbalken om tillämpligheten av svensk lag.</P>
<P class="p111 ft30">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p118 ft13">Nuvarande svenska bestämmelser</P>
<P class="p50 ft3">Tillämpligheten av svensk lag regleras i huvudsak i 2 kap. brottsbalken. Enligt 1 § döms efter svensk lag och vid svensk domstol om brottet har begåtts här i riket. Enligt 4 § anses ett brott begånget där den brottsliga handlingen företogs, så ock där brottet fullbordades eller, vid försök, där brottet skulle ha fullbordats. Så snart någon del av den brottsliga handlingen har ägt rum här i riket, är handlingen i sin helhet att anse som begången i Sverige och inte bara den del som faller inom landets gränser. Svensk rätt uppfyller därför artikel 9 punkt 1 a.</P>
<P class="p26 ft7">Enligt 2 kap. 2 § 1 brottsbalken döms för brott som begåtts utom riket efter svensk lag och vid svensk domstol bl.a. om brottet har begåtts av en</P>
<P class="p84 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p119 ft7">svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i Sverige. Artikel 9 punkt 1 c ställer alltså inte krav på lagändring.</P>
<P class="p120 ft3">2 kap. 3 § brottsbalken föreskriver att för brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som avses i 2 § enligt svensk lag och vid svensk domstol, bl.a. om brottet har förövats på svenskt fartyg eller luftfartyg, mot Sverige, svensk kommun eller annan menighet eller svensk allmän inrättning. Artikel 9 punkt 1 b samt punkt 1 e första ledet (brottet har begåtts mot medlemsstatens institutioner eller befolkning) kräver således inte heller någon lagändring.</P>
<P class="p120 ft3">Bestämmelserna i artikel 9 punkt 1 d och andra ledet av punkt 1 e har inte någon direkt motsvarighet i svensk rätt. De svenska jurisdiktionsreglerna innehåller nämligen inte några bestämmelser som uttryckligen ger svenska domstolar behörighet att döma över brott på den grund att de har begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad i Sverige eller mot en <NOBR>EU-institution</NOBR> eller ett <NOBR>EU-organ</NOBR> som har sitt säte i Sverige. Svenska domstolar torde dock med stöd av bestämmelserna i 2 kap. brottsbalken i praktiken ha behörighet att, på sätt som krävs enligt dessa punkter, döma över de brott som omfattas av rambeslutet. Som framgår ovan har svenska domstolar alltid behörighet att döma över brott som helt eller delvis har begåtts i Sverige. Dessutom har svenska domstolar en vidsträckt behörighet att döma över brott som begåtts utom riket.</P>
<P class="p101 ft5">Enligt 2 kap. 2 § brottsbalken har svenska domstolar, förutom de fall som redan angetts ovan, behörighet att döma över brott som utom riket har begåtts av en utlänning utan hemvist i Sverige, som efter brottet har blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, isländsk eller norsk medborgare och finns här eller av annan utlänning som finns här i riket och brottet kan bestraffas med fängelse i mer än sex månader. I dessa fall uppställs ett krav på att gärningen även skall vara straffbar på gärningsorten (dubbel straffbarhet).</P>
<P class="p121 ft3">Genom 2 kap. 3 § brottsbalken kompletteras bestämmelserna i 2 § beträffande brott som har begåtts utom riket med bestämmelser som utsträcker kompetensen till vissa specialfall. I 3 § uppställs nämligen inte något krav på dubbel straffbarhet och det innebär att svenska domstolar alltid har behörighet att döma över de brott som anges i paragrafen, oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten. Förutom de brott som redan redovisats ovan gäller detta bl.a. om brottet är kapning, sjö- eller luftfartssabotage, flygplatssabotage, penningförfalskning, försök till sådana brott, folkrättsbrott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med minor eller osanna eller ovarsam utsaga inför en internationell domstol. Dessutom gäller denna regel för alla brott som ansetts vara särskilt allvarliga och för vilka det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat är fängelse i fyra år eller däröver. Detta gäller bl.a. mord, dråp, människorov, grovt rån och grov mordbrand. Därutöver har svenska domstolar enligt denna paragraf behörighet att döma över brott som begås mot svensk medborgare, utlänning med hemvist i Sverige eller svensk sammanslutning, t.ex. ett svenskt företag, om brottet har begåtts inom ett område som inte tillhör någon stat.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p122 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p52 ft13">Behovet av ny lagstiftning <SPAN class="ft3">Prop. 2001/02:135</SPAN></P>
<P class="p50 ft3">I enlighet med 2 kap. 3 § brottsbalken föreligger svensk domsrätt för flera av de brott, då de begåtts utom riket och oavsett innehållet i lagen på gärningsorten, som i svensk strafflagstiftning motsvaras av de handlingar som avses i artikel 1 punkterna a – j. Det är regeringens uppfattning att svenska domstolar skall ha samma utsträckta behörighet att döma över sådana gärningar för det fall dessa kommer att omfattas av en särskild straffbestämmelse om terroristbrott. En sådan straffbestämmelse kommer därutöver att omfatta gärningar som samtliga är att anse som särskilt allvarliga brott och därför alltid bör, i enlighet med de principer som gäller för fastställande av svensk domsrätt, kunna bli föremål för lagföring i Sverige. Regeringen anser därför att, för det fall en särskild ansvarsbestämmelse om terroristbrott införs i svensk lagstiftning, den svenska domsrätten för brott begångna utom riket bör utvidgas till att omfatta denna brottsform, oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten.</P>
<P class="p74 ft3">Jurisdiktionsbestämmelserna i artikel 9 punkt 1 d och andra ledet av punkt 1 e har inte någon direkt motsvarighet i svensk rätt. Även om bestämmelserna i 2 kap. brottsbalken i praktiken torde ge svenska domstolar behörighet att, på sätt som krävs enligt dessa punkter, döma över de brott som omfattas av rambeslutet, anser regeringen att det finns skäl att ytterligare analysera denna fråga. Det kan därvid inte uteslutas att vissa preciseringar och förtydliganden av bestämmelserna om svensk domsrätt kan vara nödvändiga för att svensk lagstiftning till alla delar skall anses uppfylla rambeslutets krav på straffrättslig jurisdiktion.</P>
<P class="p123 ft2">8 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p9 ft7">Regeringen gör bedömningen att antagandet av Europeiska unionens rambeslut för att bekämpa terrorism inte föranleder några ökade kostnader för staten.</P>
<P class="p124 ft3">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td39"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td16"><SPAN class="p11 ft2">Utkast till rambeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td39"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td13"><SPAN class="p11 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td39"></TD>
<TD class="tr26 td16"><SPAN class="p11 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"></TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft3">Förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td39"></TD>
<TD class="tr27 td16"><SPAN class="p11 ft3">RÅDETS RAMBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"></TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft3">om bekämpande av terrorism</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"></TD>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p11 ft3">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td39"></TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p11 ft3">RAMBESLUT</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td39"></TD>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p11 ft3">med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29,</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td39"></TD>
<TD class="tr14 td16"><SPAN class="p11 ft3">artikel 31 e och artikel 34.2 b i detta,</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td39"></TD>
<TD class="tr28 td16"><SPAN class="p11 ft3">med beaktande av kommissionens förslag,<SPAN class="ft34">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td39"></TD>
<TD class="tr23 td16"><SPAN class="p11 ft3">med beaktande av Europaparlamentets yttrande,<SPAN class="ft34">2 </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"></TD>
<TD class="tr21 td16"><SPAN class="p11 ft3">av följande skäl:</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td13"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p125 ft36"><SPAN class="ft5">(0)</SPAN><SPAN class="ft35">Europeiska unionen bygger på de allmängiltiga värdena mänsklig värdighet, frihet, jämlikhet och solidaritet, respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna; den grundar sig på principerna om demokrati och om rättsstaten, principer som är gemensamma för medlemsstaterna.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft5">(1)</SPAN><SPAN class="ft37">Terrorismen är ett av de allvarligaste brotten [...] </SPAN><SPAN class="ft36">mot dessa principer</SPAN>. I La <NOBR>Gomera-förklaringen,</NOBR> som antogs vid rådets informella möte den 14 oktober 1995, fördöms terrorismen som ett hot mot demokratin, mot det fria utövandet av de mänskliga rättigheterna och mot den ekonomiska och sociala utvecklingen.</P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft5">(2)</SPAN><SPAN class="ft37">Alla eller vissa medlemsstater har anslutit sig till ett antal</SPAN></P>
<P class="p29 ft3">konventioner om terrorism. I <SPAN class="ft36">Europarådets </SPAN>konvention om bekämpande av terrorism<SPAN class="ft34">3 </SPAN>av den 27 januari 1977 fastställs att terroristbrott inte kan betraktas som politiska brott eller som brott förknippade med politiska brott eller som brott inspirerade av politiska motiv. Förenta nationerna har antagit konventionen om bekämpande av bombattentat av terrorister av den 15 december 1997 och den internationella konventionen om bekämpande av finansiering av terrorism av den 9 december 1999. För närvarande pågår inom Förenta nationerna förhandlingar om ett utkast till en övergripande konvention mot terrorism.</P>
<P class="p128 ft7">(3)<SPAN class="ft38">4 </SPAN>Inom Europeiska unionen antog rådet den 3 december 1998 rådets och kommissionens handlingsplan för att på bästa sätt genomföra bestämmelserna i Amsterdamfördraget om upprättande av ett område</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p129 ft39">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p130 ft40">EGT C […], […], s […].</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td40"><SPAN class="p129 ft39">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td41"><SPAN class="p130 ft40">EGT C […], […], s […].</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td42"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td40"><SPAN class="p129 ft39">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td41"><SPAN class="p130 ft40">ETS nr 90.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td42"><SPAN class="p12 ft3">35</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p129 ft39">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p130 ft40">Juridiska avdelningen har meddelat att ingressen är i behov av ”redaktionell tvättning.”</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p131 ft7">med frihet, säkerhet och rättvisa<SPAN class="ft38">5</SPAN>, <SPAN class="ft41">rådets slutsatser av den 20 september </SPAN>Prop. 2001/02:135 <SPAN class="ft41">2001 samt Europeiska rådets handlingsplan mot terrorism av den 21</SPAN></P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft36">september 2001</SPAN>. En hänvisning till terrorism gjordes i slutsatserna från Europeiska rådet i Tammerfors den <NOBR>15-16</NOBR> oktober 1999<SPAN class="ft34">6 </SPAN>och från Europeiska rådet i Santa María da Feira den <NOBR>19-20</NOBR> juni 2000<SPAN class="ft34">7</SPAN>. Terrorism nämndes också i kommissionens meddelande till rådet och Europaparlamentet om halvårsuppdateringen av resultattavlan för framstegen i skapandet av ett område med frihet, säkerhet och rättvisa i Europeiska unionen (andra halvåret 2000)<SPAN class="ft34">8</SPAN>. <SPAN class="ft36">Dessutom antog Europaparlamentet den 5 september 2001 en rekommendation om bekämpande av terrorism</SPAN>. De ledande industriländerna (G7) och Ryssland förordade vid sitt möte i Paris den 30 juli 1996 25 åtgärder för att bekämpa terrorismen.</P>
<P class="p132 ft7"><SPAN class="ft5">(4)</SPAN><SPAN class="ft42">Europeiska unionen har vidtagit många särskilda åtgärder för att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet: rådets beslut av den 3 december 1998 om att ge Europol i uppdrag att behandla brott som</SPAN></P>
<P class="p133 ft5">begåtts eller misstänks bli begångna i samband med terroristaktiviteter som riktar sig mot liv, hälsa, personlig frihet och egendom<SPAN class="ft43">9</SPAN>, rådets gemensamma åtgärd 96/610/RIF av den 15 oktober 1996 på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen om att upprätta och föra ett register över specialiserad kompetens, skicklighet och sakkunskap när</P>
<P class="p29 ft3">det gäller att bekämpa terrorism för att underlätta samarbetet om att bekämpa terrorism mellan Europeiska unionens medlemsstater<SPAN class="ft34">10</SPAN>, den gemensamma åtgärden 98/428/RIF av den 29 juni 1998 beslutad av rådet</P>
<P class="p29 ft3">på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk<SPAN class="ft34">11 </SPAN>med ansvar för frågor om terroristbrott (i synnerhet artikel 2), den gemensamma åtgärden 98/733/RIF av den 21 december 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen om att göra deltagande i</P>
<P class="p134 ft7">en kriminell organisation i Europeiska unionens medlemsstater till ett brott<SPAN class="ft38">12 </SPAN>samt rådets rekommendation av den 9 december 1999 om samarbete i kampen mot finansiering av terroristgrupper<SPAN class="ft38">13</SPAN>.</P>
<P class="p135 ft3"><SPAN class="ft5">(5)</SPAN><SPAN class="ft37">En tillnärmning av definitionen av terroristbrott bör ske i alla medlemsstater, inbegripet brott som har anknytning till terroristgrupper. Dessutom bör straff och påföljder som återspeglar allvaret i sådana brott föreskrivas för fysiska och juridiska personer som begått eller är ansvariga för sådana brott.</SPAN></P>
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft5">(6)</SPAN><SPAN class="ft42">Omständigheterna bör anses vara försvårande om brottet begåtts med särskild hänsynslöshet eller mot flera personer eller mot personer som löper särskild risk att falla offer för terroristbrott.</SPAN></P>
<P class="p136 ft40"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft44">EGT C 19, 23.1.1999, s. 1.</SPAN></P>
<P class="p137 ft40"><SPAN class="ft39">6</SPAN><SPAN class="ft44">http://ue.eu.int/en/Info/eurocouncil/index.htm</SPAN></P>
<P class="p137 ft40"><SPAN class="ft39">7</SPAN><SPAN class="ft44">http://ue.eu.int/en/Info/eurocouncil/index.htm</SPAN></P>
<P class="p58 ft40"><SPAN class="ft39">8</SPAN><SPAN class="ft44">KOM(2000) 782 slutlig.</SPAN></P>
<P class="p58 ft40"><SPAN class="ft39">9</SPAN><SPAN class="ft44">EGT C 26, 30.1.1999, s. 22.</SPAN></P>
<P class="p58 ft40"><SPAN class="ft39">10</SPAN><SPAN class="ft45">EGT L 273, 25.10.1996.</SPAN></P>
<P class="p58 ft40"><SPAN class="ft39">11</SPAN><SPAN class="ft45">EGT L 191, 7.7.1998, s. 4.</SPAN></P>
<P class="p58 ft40"><SPAN class="ft39">12</SPAN><SPAN class="ft45">EGT L 351, 29.12.1998, s. 1.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p11 ft40"><SPAN class="ft46">13 </SPAN>EGT C 373, 23.12.1999, s. 1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p12 ft3">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p138 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p89 ft24"><SPAN class="ft5">(7)</SPAN><SPAN class="ft47">Behörighetsregler måste fastställas för att säkerställa att terroristbrottet kan bli föremål för en effektiv lagföring.</SPAN></P>
<P class="p139 ft24"><SPAN class="ft5">(8)</SPAN><SPAN class="ft47">Offren för terroristbrott är sårbara och särskilda åtgärder måste därför vidtas med tanke på dem.</SPAN></P>
<P class="p24 ft3"><SPAN class="ft5">(9)</SPAN><SPAN class="ft37">I den mån målen för den föreslagna åtgärden inte i tillräcklig grad ensidigt kan uppnås av medlemsstaterna själva och därför på grund av behovet av ömsesidighet bättre kan uppnås på unionsnivå, kan Europeiska unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen. I enlighet med proportionalitetsprincipen går detta rambeslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.</SPAN></P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft5">(10)</SPAN><SPAN class="ft19">Detta rambeslut respekterar de grundläggande rättigheterna, </SPAN><SPAN class="ft36">såsom de säkerställs i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, och som de följer av de författningsenliga traditioner som är gemensamma för medlemsstaterna såsom principer i gemenskapsrätten. Unionen </SPAN>iakttar de principer som fastställs i artikel 6.2 i Fördraget om Europeiska unionen och avspeglas i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt kapitel VI i denna. Inget i detta rambeslut kan tolkas som om syftet vore att begränsa eller hindra de grundläggande rättigheterna eller friheterna, t.ex. strejkrätt, mötesfrihet, föreningsfrihet eller yttrandefrihet, inbegripet rätten att tillsammans med andra bilda fackföreningar och ansluta sig till sådana fackföreningar för att försvara sina intressen och den därmed sammanhängande rätten att demonstrera.</P>
<P class="p141 ft7"><SPAN class="ft5">(11)</SPAN><SPAN class="ft17">Detta rambeslut reglerar inte de väpnade styrkornas verksamhet under en väpnad konflikt enligt definition i internationell humanitär rätt, av vilken denna regleras, och en stats väpnade styrkors verksamhet när de utövar sina officiella uppgifter, i den mån denna regleras av andra regler i internationell lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p142 ft4">Artikel 1 – Terroristbrott</P>
<P class="p140 ft3">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de uppsåtliga handlingar som genom sin art eller sitt sammanhang allvarligt kan skada ett land eller en internationell organisation och som finns upptagna i nedanstående förteckning skall betraktas som terroristbrott, i enlighet med brottsbeskrivningen i nationell lagstiftning, när de begås i syfte att</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft5">i)</SPAN><SPAN class="ft48">injaga allvarlig fruktan hos en befolkning,</SPAN></P>
<P class="p143 ft7"><SPAN class="ft5">ii)</SPAN><SPAN class="ft49">otillbörligen tvinga offentliga organ eller en internationell organisation att utföra eller att avstå från att utföra en viss handling, eller</SPAN></P>
<P class="p143 ft51"><SPAN class="ft5">iii)</SPAN><SPAN class="ft50">allvarligt destabilisera eller förstöra de grundläggande politiska, konstitutionella, ekonomiska eller sociala strukturerna i ett land eller i en</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr14 td45"><SPAN class="p11 ft3">internationell organisation,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p12 ft3">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td45"><SPAN class="p11 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p138 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft52">angrepp mot en persons liv som kan leda till döden,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft52">allvarliga angrepp på en persons fysiska integritet,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft52">människorov eller tagande av gisslan,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft5">d)</SPAN><SPAN class="ft52">(...)</SPAN></P>
<P class="p145 ft3"><SPAN class="ft5">e)</SPAN><SPAN class="ft53">förorsakande av omfattande</SPAN><SPAN class="ft34">14 </SPAN>förstörelse av en regeringsanläggning eller offentlig anläggning, transportsystem, infrastruktur, inklusive datasystem, en fast plattform belägen på kontinentalsockeln, en offentlig plats eller privat egendom, som kan komma att utsätta människoliv för fara eller förorsaka betydande ekonomiska förluster,</P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft5">f)</SPAN><SPAN class="ft54">kapning av luftfartyg och fartyg eller andra kollektiva transportmedel eller godstransportmedel,</SPAN></P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft5">g)</SPAN><SPAN class="ft52">tillverkning, innehav, förvärv, transport, tillhandahållande eller användning av skjutvapen, sprängämnen eller kärnvapen, av biologiska eller kemiska vapen, samt, när det gäller biologiska och kemiska vapen, forskning och utveckling,</SPAN></P>
<P class="p89 ft7"><SPAN class="ft5">h)</SPAN><SPAN class="ft55">utsläpp av farliga ämnen eller orsakande av brand, översvämningar eller explosioner, vilka utsätter människoliv för fara,</SPAN></P>
<P class="p89 ft3"><SPAN class="ft5">i)</SPAN><SPAN class="ft48">att störa eller avbryta försörjningen av vatten, elkraft eller andra grundläggande naturresurser, när detta utsätter människoliv för fara,</SPAN></P>
<P class="p144 ft3"><SPAN class="ft5">j)</SPAN><SPAN class="ft48">hot om att utföra någon av de handlingar som räknas upp ovan.</SPAN></P>
<P class="p146 ft4">Artikel 1a – Brott med anknytning till terroristverksamhet</P>
<P class="p140 ft7">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att även följande handlingar skall betraktas som brott med anknytning till terroristverksamhet:</P>
<P class="p147 ft24"><SPAN class="ft5">a)</SPAN><SPAN class="ft56">Grov stöld som begås i syfte att utföra någon av de handlingar som räknas upp i artikel 1.</SPAN></P>
<P class="p147 ft7"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft55">Upprättande av förfalskade administrativa dokument i syfte att utföra någon av de handlingar, som räknas upp i artiklarna 1 </SPAN><NOBR>a–i</NOBR> och 2.2 b.</P>
<P class="p147 ft24"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft56">Utpressning i syfte att begå någon av de handlingar som anges i artikel 1.</SPAN></P>
<P class="p148 ft4">Artikel 1b</P>
<P class="p140 ft7"><SPAN class="ft41">Detta rambeslut skall inte kunna ha som effekt att av skyldigheten att respektera de grundläggande rättigheterna och de grundläggande rättsprinciperna i enlighet med vad som fastställs i artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen på något sätt ändras</SPAN>.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr7 td47"><SPAN class="p11 ft40"><SPAN class="ft46">14 </SPAN>Översättningen till engelska skall vara ”extensive” i enlighet med konventionen om</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr30 td48"><SPAN class="p12 ft3">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p11 ft40">bekämpande av finansiering av terrorism</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p11 ft4">Artikel 2 – Brott som begås av en terroristgrupp</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p149 ft3"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft53">I detta rambeslut avses med terroristgrupp:</SPAN></P>
<P class="p150 ft7">en strukturerad grupp, inrättad för en viss tid, bestående av mer än två personer, som handlar i samförstånd för att begå terroristbrott. Med termen "strukturerad grupp" avses en grupp som inte tillkommit slumpartat i det omedelbara syftet att begå ett brott och som inte nödvändigtvis har formellt fastställda roller för medlemmarna, kontinuitet i sammansättningen eller en noggrant utarbetad struktur.</P>
<P class="p82 ft24">2. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att straffbelägga följande uppsåtliga handlingar:</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft52">Att leda en terroristgrupp.</SPAN></P>
<P class="p89 ft7"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft55">Att delta i en terroristgrupps verksamhet, vari inbegripes att förse den med information eller ge den materiellt stöd eller bidra med alla former av finansiering av gruppens verksamhet, med vetskap om att deltagandet kommer att bidra till gruppens brottsliga verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p152 ft4">Artikel 3 – Anstiftan, medhjälp, försök</P>
<P class="p140 ft7"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att straffbelägga anstiftan av eller medhjälp till ett av de brott som anges i artikel 1, 1a eller 2.</SPAN></P>
<P class="p9 ft7"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att straffbelägga försök att begå ett av de brott som anges i artikel 1 och 1a, med undantag för innehav enligt artikel 1 g och brott enligt artikel 1 j.</SPAN></P>
<P class="p153 ft4">Artikel 4 – Påföljder</P>
<P class="p140 ft7"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de brott som anges i artiklarna </SPAN><NOBR>1–3</NOBR> skall beläggas med effektiva, proportionella och avskräckande straffrättsliga påföljder, som kan medföra utlämning.</P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft53">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att terroristbrott och sådana brott som anges i artikel 3, i den mån de hänför sig till terroristbrott, skall beläggas med ett frihetsstraff som är strängare än det som föreskrivs i nationell lag för sådana brott, när det inte föreligger ett sådant särskilt uppsåt som krävs enligt artikel 1 första stycket, utom då de föreskrivna påföljderna redan är de maximistraff som kan dömas ut enligt nationell lag.</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft53">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att sådana brott som anges i artikel 2 skall beläggas med ett frihetsstraff med ett maximistraff på minst 15 år för brott enligt artikel 2.2 a och på minst 8 år för brott som anges i artikel 2.2 b. När det brott som är angivet i artikel 2.2 a endast avser handlingar enligt artikel 1 j, skall maximistraffet vara minst 8 år.</SPAN></P>
<P class="p100 ft3">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p11 ft4">Artikel 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p11 ft5">Prop. 2001/02:135</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft3">(...)</P>
<P class="p155 ft4">Artikel 6 – Särskilda omständigheter</P>
<P class="p156 ft24">Utan hinder av vad som anges i artikel 4 kan varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de påföljder som anges i artikel 4 kan lindras, om gärningsmannen</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft52">tar avstånd från sin terroristverksamhet, och</SPAN></P>
<P class="p158 ft24"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft58">förser administrativa eller rättsliga myndigheter med uppgifter, som de inte skulle ha kunnat erhålla på annat sätt och som hjälper dem att</SPAN></P>
<P class="p159 ft3"><SPAN class="ft5">i)</SPAN><SPAN class="ft48">förebygga eller mildra effekterna av brottet,</SPAN></P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft5">ii)</SPAN><SPAN class="ft59">identifiera eller väcka åtal mot de övriga gärningsmännen,</SPAN></P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft5">iii)</SPAN><SPAN class="ft37">finna bevis, eller</SPAN></P>
<P class="p137 ft3"><SPAN class="ft3">iv)</SPAN><SPAN class="ft60">förebygga ytterligare brott som anges i artiklarna </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p160 ft4">Artikel 7 – Juridiska personers ansvar</P>
<P class="p126 ft7">1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att juridiska personer skall kunna hållas ansvariga för något av de brott som anges i artiklarna <NOBR>1–3,</NOBR> om dessa begås till deras förmån av någon person som agerar antingen enskilt eller som en del av den juridiska personens organisation och som har en ledande ställning inom den juridiska personen, grundad på</P>
<P class="p157 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft52">befogenhet att företräda den juridiska personen,</SPAN></P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft52">befogenhet att fatta beslut på den juridiska personens vägnar,</SPAN></P>
<P class="p137 ft3"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft52">befogenhet att utöva kontroll inom den juridiska personen.</SPAN></P>
<P class="p126 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft53">Förutom de fall som redan angivits i punkt 1 skall varje medlemsstat vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att en juridisk person skall kunna hållas ansvarig, när brister i övervakning eller kontroll som skall utföras av en sådan person som avses i punkt 1 har gjort det möjligt för en person som är underställd den juridiska personen att till förmån för denna juridiska person begå något av de brott som anges i artiklarna </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<P class="p126 ft7"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft57">Den juridiska personens ansvar enligt punkterna 1 och 2 skall inte utesluta lagföring av de fysiska personer som är gärningsmän, anstiftare eller medhjälpare till sådana brott som anges i artiklarna </SPAN><NOBR>1–3.</NOBR></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr17 td14"><SPAN class="p161 ft4">Artikel 8 – Påföljder för juridiska personer</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td14"><SPAN class="p11 ft3">Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p11 ft3">säkerställa att en juridisk person som förklarats ansvarig i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">artikel 7 skall kunna bli föremål för effektiva, proportionella och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">avskräckande påföljder, som innefattar bötesstraff eller administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft3">avgifter och eventuellt andra påföljder, som t.ex.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p12 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td14"><SPAN class="p11 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<P class="p162 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft52">fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd,</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft52">tillfälligt eller permanent näringsförbud,</SPAN></P>
<P class="p136 ft3"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft52">rättslig övervakning,</SPAN></P>
<P class="p127 ft3"><SPAN class="ft5">d)</SPAN><SPAN class="ft52">rättsligt beslut om upplösning av verksamheten,</SPAN></P>
<P class="p156 ft24"><SPAN class="ft5">e)</SPAN><SPAN class="ft58">tillfällig eller permanent stängning av företag som har utnyttjats för att begå brottet.</SPAN></P>
<P class="p163 ft4">Artikel 9 – Behörighet och åtal</P>
<P class="p126 ft7">1. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fastställa sin behörighet beträffande sådana brott som anges i artiklarna <NOBR>1–3</NOBR> i följande fall:</P>
<P class="p164 ft7"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft55">Brottet har begåtts helt eller delvis inom dess territorium. Varje medlemsstat kan utsträcka sin behörighet när brottet har begåtts inom en </SPAN><NOBR>EU-medlemsstats</NOBR> territorium.</P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft5">b)</SPAN><SPAN class="ft52">Brottet har begåtts ombord på ett fartyg som för landets flagg eller ett luftfartyg registrerat i landet.</SPAN></P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft5">c)</SPAN><SPAN class="ft52">Gärningsmannen är medborgare eller bosatt i landet.</SPAN></P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft5">d)</SPAN><SPAN class="ft52">Brottet har begåtts till förmån för en juridisk person som är etablerad inom dess territorium.</SPAN></P>
<P class="p29 ft3"><SPAN class="ft5">e)</SPAN><SPAN class="ft52">Brottet har begåtts mot dess institutioner eller befolkning, eller mot en av Europeiska unionens institutioner eller ett organ som inrättats i enlighet med fördragen om upprättandet av den Europeiska gemenskapen och Fördraget om Europeiska unionen och som har sitt säte i den medlemsstaten.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p11 ft3">2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td52"><SPAN class="p165 ft3">När brottet faller under fler än en medlemsstats behörighet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft3">vilken som helst av dessa stater kan lagföra brottet på grundval av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td14"><SPAN class="p165 ft3">samma omständigheter, skall de berörda medlemsstaterna samarbeta för</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft3">att bestämma vilken av dem som skall lagföra gärningsmännen för att om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft5">möjligt centralisera lagföringen till en enda medlemsstat. I detta syfte kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft3">medlemsstaterna anlita alla de organ eller mekanismer som inrättats i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft3">Europeiska unionen för att underlätta samarbetet mellan de rättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft3">myndigheterna och samordningen av deras verksamhet. Följande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p11 ft3">omständigheter skall beaktas i successiv ordning:</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p11 ft3">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p11 ft3">Medlemsstaten skall vara den inom vars territorium brottet begåtts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p11 ft3">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p165 ft3">Medlemsstaten skall vara den i vilken gärningsmannen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p11 ft3">medborgare eller bosatt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p11 ft3">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p11 ft3">Medlemsstaten skall vara den som offren kommer ifrån.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p11 ft3">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p11 ft3">Medlemsstaten skall vara den i vilken gärningsmannen påträffats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p11 ft3">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td52"><SPAN class="p165 ft3">Varje medlemsstat skall även vidta de åtgärder som är nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p165 ft5">för att fastställa sin behörighet beträffande de brott som anges i artiklarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p11 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p11 ft3"><NOBR>1–3</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p165 ft3">i de fall den vägrar att överlämna eller utlämna en person som</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td23"><SPAN class="p12 ft3">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td51"><SPAN class="p11 ft33"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td52"><SPAN class="p11 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p34 ft7">misstänks för eller som dömts för ett sådant brott till en annan Prop. 2001/02:135 medlemsstat eller till ett tredje land.</P>
<P class="p9 ft7"><SPAN class="ft5">4.</SPAN><SPAN class="ft57">Varje medlemsstat skall se till att dess behörighet omfattar sådana fall där ett brott som anges i artiklarna 2 och 3 helt eller delvis har begåtts på dess territorium, oavsett var terroristgruppen är baserad och varifrån den utövar sin brottsliga verksamhet.</SPAN></P>
<P class="p147 ft7"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft57">Denna artikel skall inte utesluta utövandet av den straffrättsliga behörighet som fastställs i en medlemsstat enligt dess nationella lagstiftning.</SPAN></P>
<P class="p166 ft4">Artikel 10 – Skydd av och stöd till brottsoffer</P>
<P class="p140 ft7"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Medlemsstaterna skall säkerställa att utredning av eller åtal för de brott som omfattas av detta rambeslut inte är beroende av ett brottsoffers anmälan eller anklagelse, åtminstone om dessa handlingar utförts på medlemsstatens territorium.</SPAN></P>
<P class="p147 ft7"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Förutom de åtgärder som föreskrivs i rambeslutet om brottsoffrets ställning i straffrättsliga förfaranden, skall varje medlemsstat om det är nödvändigt, vidta varje möjlig åtgärd för att säkerställa att brottsoffrets familj får ett lämpligt stöd.</SPAN></P>
<P class="p167 ft4">Artikel 11 – Genomförande och rapporter</P>
<P class="p140 ft24"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft56">Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i detta rambeslut senast den 31 december 2002.</SPAN></P>
<P class="p139 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft53">Medlemsstaterna skall till rådets generalsekretariat och kommissionen inom samma tidsfrist översända texten till de bestämmelser som de antar för att i den nationella lagstiftningen införa de åtaganden som följer av detta rambeslut. På grundval av en rapport på grundval av denna information och en skriftlig rapport från kommissionen skall rådet senast den 31 december 2003 bedöma om medlemsstaterna har vidtagit de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta rambeslut.</SPAN></P>
<P class="p141 ft24"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft56">I kommissionens rapport skall det anges hur medlemsstaterna i sin straffrätt har införlivat de skyldigheter som anges i artikel 4.2.</SPAN></P>
<P class="p112 ft3">Artikel 12 – Ikraftträdande</P>
<P class="p168 ft7">Detta rambeslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.</P>
<P class="p169 ft3">Utfärdat i Bryssel den [...]</P>
<P class="p170 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p171 ft9">Utkast till uttalanden som skall tas till rådets protokoll när rambeslutet antas</P>
<P class="p172 ft36">Utkast till uttalande från rådet</P>
<P class="p173 ft3"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft53">"Rådet förklarar att ett brott som avser hot enligt artikel 1 j skall anses vara definierat i enlighet med den nationella lagstiftningen i den berörda medlemsstaten. Om detta brott skulle behöva en ytterligare kvalificering såsom, ett "trovärdigt" hot, är det i enlighet med rambeslutet tillåtet att genomföra rättsakten på ett sådant sätt. I det fall rambeslutet avser ledning av en terroristgrupp som aldrig begår något brott, utan endast hotar att begå sådana brott, är det i enlighet med rambeslutet tillåtet att genomföra rättsakten så att detta särskilda brott straffas med ett maximistraff på minst 8 år."</SPAN></P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft53">"Rådet förklarar att rambeslutet om bekämpande av terrorism omfattar handlingar som av alla medlemsstater i Europeiska unionen betraktas som allvarliga överträdelser av deras straffrätt, begångna av personer vars syften utgör ett hot mot deras demokratiska samhällen, som respekterar rättsstaten och den civilisation på vilka dessa samhällen bygger. Det måste ha denna innebörd och kan inte tolkas så att man hävdar att beteendet hos dem som har handlat för att bevara och återupprätta dessa demokratiska värden, vilket i synnerhet var fallet i några medlemsstater under andra världskriget, nu kan betraktas som "terroristhandlingar". Det får inte heller tolkas så att man på terroristgrunder anklagar personer som utövar sin grundläggande rätt att föra fram sina åsikter, även om de begår brott när det utövar en sådan rätt."</SPAN></P>
<P class="p175 ft36">Utkast till uttalande från rådet om artikel 1 g</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p46 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p176 ft7">"Rådet är överens om att rambeslutet inte ålägger medlemsstaterna en skyldighet att kriminalisera de handlingar som avses i artikel 1 g, om dessa inte utförs i avsikt att begå ett terroristbrott."</P>
<P class="p177 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0313544x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft2">Justitiedepartementet</P>
<P class="p178 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002</P>
<P class="p179 ft7">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, Sommestad</P>
<P class="p180 ft3">Föredragande: statsrådet Bodström</P>
<P class="p181 ft24">Regeringen beslutar proposition 2001/02:135 Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorism</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p46 ft3">Prop. 2001/02:135</P>
<P class="p60 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det inom Europeiska unionen upprättade utkastet till rambeslut om bekämpande av terrorism.Bifall=utskottet2001/02:JuU22?INLInlämning2002-03-18 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2002-03-20 00:00:00inträffat2hanvisningREGRegistrering2002-03-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-03-21 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2002-03-21 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2002-04-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-21 14:37:35statustextstatustextÄrendet är avslutatGP031352017-10-20 11:00:43tilldelatTilldelatJustitieutskottet2014-11-21 14:37:35GP03135prop_200102__135.pdf165130pdfSveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismhttps://data.riksdagen.se/fil/BCEB754F-7739-4EB7-BA6E-361DE36EBC69behandlas_i2001/02:JuU22GP01JuU22bet2001/02JuU22Godkännande av rambeslut om åtgärder mot terrorismBetänkandeföljdmotionav Alice Åström m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:135<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismGP02Ju13mot2001/02Ju13med anledning av prop. 2001/02:135 Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismav Alice Åström m.fl. (V)Motionföljdmotionav Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:135<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismGP02Ju14mot2001/02Ju14med anledning av prop. 2001/02:135 Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismav Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)Motionföljdmotionav Johan Pehrson och Helena Bargholtz (FP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:135<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismGP02Ju15mot2001/02Ju15med anledning av prop. 2001/02:135 Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismav Johan Pehrson och Helena Bargholtz (FP)Motionföljdmotionav Kia Andreasson m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:135<br/>
Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismGP02Ju16mot2001/02Ju16med anledning av prop. 2001/02:135 Sveriges antagande av rambeslut om bekämpande av terrorismav Kia Andreasson m.fl. (MP)Motion