2288861GP031222001/02122propproppropProposition 2001/02:122PropositionPropositionJUKU12202002-03-19 00:00:002013-02-16 14:31:272002-03-19 00:00:00Åtgärder mot kommunalt domstolstrotshämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03122/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03122https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03122
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_5 #tx1 {position:absolute;top:496px;left:323px;width:338px;height:356px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:632px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:80px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:80px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:488px;height:80px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:100px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:488px;height:100px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:406px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:61px;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:488px;height:61px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:612px;left:1px;z-index:-1;width:488px;height:81px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:488px;height:81px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:674px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:119px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:488px;height:119px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_36 #tx1 {position:absolute;top:502px;left:323px;width:327px;height:285px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:714px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:407px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 17px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:522px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:598px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_45 #tx1 {position:absolute;top:374px;left:415px;width:338px;height:213px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_47 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:536px;left:0px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_49 #dimg1z{position:absolute;top:350px;left:63px;z-index:-1;width:154px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_49 #dimg1 #img1 {width:154px;height:1px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft9{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;}
.ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 23px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 9px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft20{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 19px;}
.ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft37{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft39{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 21px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 24px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft47{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 29px;}
.ft48{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 24px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft58{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 42px;l-h: 25px;}
.ft59{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 9px;}
.ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft62{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 19px;}
.ft63{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 21px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 24px;l-h: 25px;}
.ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 20px;}
.ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 20px;}
.ft71{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft72{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 21px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 227px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;margin-top: 892px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 560px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 7px;}
.p32{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 811px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 3px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: center;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 297px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p71{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 428px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 462px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p142{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p147{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p160{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p172{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 399px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p190{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p192{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p195{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p199{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p203{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p212{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p216{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p223{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 221px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 2px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: left;padding-left: 300px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p253{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 485px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.33px;}
.p255{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p258{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p262{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p264{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p275{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p279{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 220px;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 651px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 336px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p289{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 544px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 452px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 505px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 496px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 414px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 495px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 478px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 429px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 270px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 265px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 206px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 257px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 474px;vertical-align: bottom;}
.td83{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td84{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 499px;vertical-align: bottom;}
.td85{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 510px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 585px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 534px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 582px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 560px;vertical-align: bottom;}
.td95{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 436px;vertical-align: bottom;}
.td97{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td98{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td99{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 511px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 512px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 224px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 425px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 268px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 255px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 42px;}
.tr4{heightzzz: 26px;}
.tr5{heightzzz: 20px;}
.tr6{heightzzz: 19px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 21px;}
.tr9{heightzzz: 23px;}
.tr10{heightzzz: 24px;}
.tr11{heightzzz: 28px;}
.tr12{heightzzz: 27px;}
.tr13{heightzzz: 18px;}
.tr14{heightzzz: 32px;}
.tr15{heightzzz: 56px;}
.tr16{heightzzz: 38px;}
.tr17{heightzzz: 37px;}
.tr18{heightzzz: 16px;}
.tr19{heightzzz: 15px;}
.tr20{heightzzz: 30px;}
.tr21{heightzzz: 46px;}
.tr22{heightzzz: 29px;}
.tr23{heightzzz: 55px;}
.tr24{heightzzz: 35px;}
.tr25{heightzzz: 13px;}
.tr26{heightzzz: 31px;}
.tr27{heightzzz: 9px;}
.tr28{heightzzz: 10px;}
.tr29{heightzzz: 7px;}
.tr30{heightzzz: 33px;}
.tr31{heightzzz: 12px;}
.tr32{heightzzz: 11px;}
.tr33{heightzzz: 8px;}
.tr34{heightzzz: 54px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 436px;margin-leftZ: 170px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 540px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 502px;margin-leftZ: 110px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 695px;margin-leftZ: 5px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 422px;margin-top: 37px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 696px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 700px;margin-leftZ: 71px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 695px;margin-leftZ: 5px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 422px;margin-top: 33px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 540px;margin-leftZ: 5px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 696px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 550px;margin-top: 26px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 695px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 705px;margin-top: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 705px;margin-top: 12px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 705px;margin-top: 34px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 705px;margin-top: 13px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 705px;margin-top: 28px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 540px;margin-top: 29px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 705px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 421px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 705px;margin-top: 52px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 412px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 443px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 412px;margin-leftZ: 333px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 540px;margin-top: 28px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 540px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 705px;margin-top: 82px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 422px;margin-top: 38px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t34{width: 422px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t35{width: 705px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 14px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t36{width: 550px;margin-top: 29px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
.t37{width: 416px;margin-leftZ: 329px;f:italic 17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:122</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Åtgärder mot kommunalt domstolstrots</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft4">Stockholm den 14 mars 2002</P>
<P class="p6 ft5">Göran Persson</P>
<P class="p7 ft5">Britta Lejon</P>
<P class="p8 ft4">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft4">I propositionen föreslås åtgärder som har till syfte att motverka kommunalt domstolstrots. De föreslagna ändringarna i kommunallagen (1991:900) innebär att de kommunala revisorerna ges vidgade möjligheter att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, att ett beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det och att beslut om rättelse av ett redan verkställt beslut skall meddelas utan oskäligt dröjsmål. Ändringar föreslås också i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453) som innebär att en sanktionsavgift skall kunna åläggas kommuner och landsting som dröjer alltför länge med att verkställa domar angående insatser enligt dessa lagar. Sanktionsavgiften får bestämmas till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor. Den får inte dömas ut vid obetydliga försummelser.</P>
<P class="p11 ft4">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p12 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft4">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft6">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p15 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft6">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft4">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft4">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft4">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft4">Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)..</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p15 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">2.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft4">och service till vissa funktionshindrade .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p13 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">2.3</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft4">(2001:453) ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p13 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft6">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p14 ft4">Ärendet och dess beredning............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p13 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft6">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p14 ft4">Utgångspunkter...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p13 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft4">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft6">Begreppen kommunalt domstolstrots och lagtrots...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft4">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft4">Kontroll av kommunal verksamhet ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p13 ft6">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p14 ft4">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p18 ft4">Nuvarande sanktionsmöjligheter......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p13 ft6">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p14 ft4">Ytterligare åtgärder för att motverka domstolstrots behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p14 ft4">vidtas</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p19 ft4">...............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p13 ft6">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p13 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td15"><SPAN class="p14 ft4">Den interna kontrollen bör stärkas..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p13 ft6">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p14 ft4">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p18 ft4">En utvidgad granskningsmöjlighet för revisorerna ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft6">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">6.2</SPAN><SPAN class="ft8">Anmälnings- och rapporteringsskyldighet för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p16 ft4">revisorerna........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft4">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td19"><SPAN class="p16 ft4">7 Domstolstrots inom området för laglighetsprövning......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p13 ft4">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft4">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft4">Verkställighet av kommunala beslut................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p13 ft4">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">7.2</SPAN><SPAN class="ft8">Beslut om rättelse skall meddelas utan oskäligt</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p18 ft4">dröjsmål............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p13 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p21 ft4">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft6">En vitessanktion mot förtroendevalda bör inte införas ....</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft4">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft4">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td22"><SPAN class="p21 ft4">Domstolstrots inom verksamhetsområdet för LSS och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p21 ft4">socialtjänstlagen..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p13 ft4">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft4">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p18 ft4">Vitessanktionen ersätts med en sanktionsavgift...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p13 ft4">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p21 ft4">8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p18 ft4">Avgiftens storlek ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p13 ft4">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p21 ft4">8.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p18 ft4">Sanktionsavgift skall beslutas av domstol........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft4">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p21 ft4">Underlåtenhet att verkställa gynnande kommunala beslut .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft4">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft6">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td22"><SPAN class="p21 ft4">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p13 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft6">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p21 ft4">Ikraftträdande och övergångsbestämmelser ...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p13 ft4">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p3 ft6">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p21 ft4">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p13 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">12.1</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i kommunallagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p13 ft4">(1991:900) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p13 ft4">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft4"><SPAN class="ft6">12.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387)</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p22 ft10">om stöd och service till vissa funktionshindrade .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p13 ft11">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p13 ft6">12.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p22 ft4">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p22 ft4">(2001:453) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft4">Sammanfattning av departementspromemorian</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft6">Kommunalt domstolstrots (Ds 2000:53)...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p13 ft4">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p3 ft4">Promemorians lagförslag ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p13 ft4">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p3 ft6">Förteckning över remissinstanser (Ds 2000:53) ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p13 ft4">43</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p16 ft4">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p24 ft4">44</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p25 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p16 ft4">Lagrådets yttrande.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p24 ft4">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td19"><SPAN class="p16 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td29"><SPAN class="p24 ft4">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p27 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p28 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p29 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i kommunallagen (1991:900),</SPAN></P>
<P class="p31 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P>
<P class="p32 ft4">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om </SPAN><SPAN class="ft15">att </SPAN><SPAN class="ft6">brott av förmögenhetsrättslig karaktär </SPAN><SPAN class="ft15">förövats eller om att allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts, </SPAN><SPAN class="ft6">skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden </SPAN><SPAN class="ft15">efter en sådan anmälan inte vidtar åtgärder utan oskäligt dröjsmål</SPAN><SPAN class="ft6">, är revisorerna skyldiga att rapportera </SPAN><SPAN class="ft15">det </SPAN><SPAN class="ft6">till fullmäktige. </SPAN><SPAN class="ft15">Detta gäller dock inte om anmälan avser misstanke om att brott förövats och nämnden finner att det inte föreligger en sådan misstanke.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p33 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p34 ft1">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p35 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p36 ft19"><SPAN class="ft16">2.1</SPAN><SPAN class="ft17">Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</SPAN><SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p37 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)</P>
<P class="p38 ft14"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 9 kap. 9 och 10 §§ samt 10 kap. 15 § skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 14 a §, samt</P>
<P class="p39 ft4">närmast före 10 kap. 14 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft23"><SPAN class="ft21">9</SPAN><SPAN class="ft22">kap.</SPAN></P>
<P class="p41 ft4">9 §</P>
<P class="p42 ft4">Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. De granskar på samma sätt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i företag enligt 3 kap. 17 och 18 §§, även verksamheten i de företagen.</P>
<P class="p43 ft4">Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig.</P>
<P class="p44 ft4">Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden <SPAN class="ft5">finner att det föreligger misstanke om brott och inte utan oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder</SPAN>, är revisorerna skyldiga att rapportera <SPAN class="ft5">nämndens agerande </SPAN>till fullmäktige.</P>
<P class="p45 ft4">10 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p46 ft14">Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild i andra fall än när handläggningen av</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p46 ft14">Revisorernas granskning omfattar inte ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild i andra fall än</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2000:277.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p13 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p3 ft4">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft4">ärenden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p47 ft4">vållat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">1</SPAN>. när handläggningen av sådana Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">kommunen eller landstinget eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">ärenden har vållat kommunen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">nomisk förlust eller när gransk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">landstinget ekonomisk förlust,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">ningen sker från allmänna syn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p48 ft5">2. när granskningen gäller hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft4">punkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft5">nämnderna verkställer avgöranden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft5">av allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN>. när granskningen sker från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft4">allmänna synpunkter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td0"><SPAN class="p49 ft23">10 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td40"><SPAN class="p3 ft5">Förutsättningar för verkställighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td40"><SPAN class="p3 ft5">14 a §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p48 ft5">Ett beslut som kan överklagas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft5">enligt bestämmelserna i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft5">kapitel får verkställas innan det har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft5">vunnit laga kraft om inte särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft5">skäl talar emot det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p50 ft4">15 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td45"><SPAN class="p47 ft4">Om ett beslut har upphävts</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p48 ft4">Om ett beslut har upphävts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">genom ett avgörande som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">genom ett avgörande som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">vunnit laga kraft och om beslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">vunnit laga kraft och om beslutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">redan har verkställts, skall det organ</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">redan har verkställts, skall det organ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">som har fattat beslutet se till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">som har fattat beslutet se till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">verkställigheten rättas i den ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft4">verkställigheten rättas i den ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft4">sträckning som det är möjligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft4">sträckning som det är möjligt. <SPAN class="ft5">Ett</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft5">beslut om rättelse skall meddelas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft5">utan oskäligt dröjsmål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td47"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td40"><SPAN class="p3 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p52 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr20 td50"><SPAN class="p53 ft16">2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td51"><SPAN class="p14 ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p14 ft16">stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p55 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 26 a § skall upphöra att gälla, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 27 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p56 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 28 <NOBR>a–d</NOBR> §§, samt närmast före 28 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft4">27 §<SPAN class="ft30">1</SPAN></P>
<P class="p58 ft14">Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller av länsstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft31">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft31">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p48 ft4">5. tillstånd till enskild verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p48 ft4">5. tillstånd till enskild verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft4">het enligt 23 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">het enligt 23 §, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p48 ft4">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p48 ft6">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">§, </SPAN>eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p48 ft5">7. avslag på en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p60 ft5">begäran om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft5">vitesföreläggande enligt 26 a §.</P>
<P class="p61 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">Beslut i frågor som avses i första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">Beslut i frågor som avses i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">stycket <NOBR><SPAN class="ft5">1–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>gäller omedelbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft4">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p62 ft4">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p13 ft6">omedelbart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">Länsrätten eller kammarrätten får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft4">Länsrätten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p13 ft4">eller kammarrätten får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">dock förordna att dess beslut skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">dock förordna att dess beslut skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">gälla först sedan det vunnit laga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">gälla först sedan det vunnit laga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p63 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft5">Särskild avgift</P>
<P class="p65 ft5">28 a §</P>
<P class="p66 ft5">En kommun eller ett landsting som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla en insats enligt 9 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, skall åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p67 ft5">Avgiften tillfaller staten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p68 ft5">28 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p69 ft5">Den särskilda avgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p70 ft15">fastställs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:526.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td62"><SPAN class="p13 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP031228x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft20">till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor.</P>
<P class="p72 ft15">När avgiftens storlek fastställs skall det särskilt beaktas hur länge dröjsmålet pågått och hur allvarligt det i övrigt kan anses vara.</P>
<P class="p72 ft32">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa fall skall inte någon avgift tas ut.</P>
<P class="p73 ft5">28 c §</P>
<P class="p72 ft15">Frågor om särskild avgift prövas efter ansökan av länsstyrelsen av den länsrätt inom vars domkrets kommunen är belägen. En ansökan som avser ett landsting prövas av den länsrätt inom vars domkrets landstingets förvaltning förs.</P>
<P class="p74 ft28">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p75 ft5">28 d §</P>
<P class="p72 ft15">Om en kommun eller ett landsting efter att ha ålagts att betala särskild avgift fortfarande underlåter att tillhandahålla insatsen får ny särskild avgift dömas ut.</P>
<P class="p76 ft15">Särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § delgetts kommunen eller landstinget inom två år från det att domen om insatsen vunnit laga kraft<SPAN class="ft6">.</SPAN></P>
<P class="p77 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</SPAN></P>
<P class="p78 ft34"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft33">Äldre bestämmelser gäller när fråga är om dröjsmål med verkställighet av avgöranden som meddelats före lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p80 ft4">8</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p81 ft36"><SPAN class="ft16">2.3</SPAN><SPAN class="ft35">Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P>
<P class="p82 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 13 kap. 7 § skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 16 kap. 4 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p83 ft38"><SPAN class="ft37">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 16 kap. 6 <NOBR>a–d</NOBR> §§, samt närmast före 16 kap. 6 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr22 td63"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td65"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td66"><SPAN class="p84 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td63"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr23 td46"><SPAN class="p85 ft23">16 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p1 ft4">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td70"><SPAN class="p86 ft4">Länsstyrelsens beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p16 ft4">i ärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p87 ft4">Länsstyrelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p13 ft4">i ärenden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">om tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">om tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft4">omhändertagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p16 ft4">personakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p84 ft4">omhändertagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p88 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p13 ft4">personakt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">enligt 7 kap. 5 § eller föreläggande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">enligt 7 kap. 5 § eller föreläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">eller förbud enligt 13 kap. 6 § <SPAN class="ft5">samt</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">eller förbud enligt 13 kap. 6 § får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft15">beslut om avslag på en begäran om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">överklagas hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft15">vitesföreläggande enligt 13 kap. 7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p84 ft4">ningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft4">får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p16 ft4">allmän förvalt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft4">ningsdomstol.</P>
<P class="p83 ft4">I fråga om överklagande av länsstyrelsens beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 15 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p83 ft14">Länsstyrelsens beslut om omhändertagande av personakt enligt 7 kap. 5 § och om föreläggande eller förbud enligt 13 kap. 6 § samt domstols motsvarande beslut gäller omedelbart. Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om omhändertagande av personakt.</P>
<P class="p89 ft5">Särskild avgift</P>
<P class="p65 ft5">6 a §</P>
<P class="p90 ft15">En kommun som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, skall åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p91 ft5">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p92 ft5">6 b §</P>
<P class="p90 ft39">Den särskilda avgiften fastställs till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor.</P>
<P class="p93 ft32">När avgiftens storlek fastställs skall det särskilt beaktas hur länge</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p80 ft4">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312210x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p94 ft20">dröjsmålet pågått och hur allvarligt <SPAN class="ft14">Prop. 2001/02:122 </SPAN>det i övrigt kan anses vara.</P>
<P class="p95 ft32">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa fall skall inte någon avgift tas ut.</P>
<P class="p96 ft5">6 c §</P>
<P class="p97 ft39">Frågor om särskild avgift prövas efter ansökan av länsstyrelsen av den länsrätt inom vars domkrets kommunen är belägen.</P>
<P class="p98 ft5">6 d §</P>
<P class="p99 ft5">Om en kommun efter att ha ålagts att betala särskild avgift fortfarande underlåter att tillhandahålla biståndet får ny särskild avgift dömas ut.</P>
<P class="p100 ft20">Särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 6 c § delgetts kommunen inom två år från det att domen om biståndet vunnit laga kraft.</P>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</SPAN></P>
<P class="p102 ft29"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft40">Äldre bestämmelser gäller när fråga är om dröjsmål med verkställighet av avgöranden som meddelats före lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
<P class="p103 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p33 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p34 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft4">Regeringskansliet (Justitiedepartementet) beslutade den 21 september 1999 att dåvarande regeringsrådet Sigvard Holstad skulle biträda Justitiedepartementet med att utreda frågan om hur ett sanktionssystem bör utformas som gör det möjligt att motverka kommunalt domstolstrots. Utredarens överväganden och förslag redovisades i september 2000 i departementspromemorian Kommunalt domstolstrots (Ds 2000:53). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1. </SPAN>Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft5">bilaga 3. </SPAN>En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (Ju 2000/4111/K).</P>
<P class="p105 ft14">Justitiedepartementet har den 29 maj 2001 skickat en förfrågan till samtliga länsstyrelser angående tillämpning av bestämmelserna om vite i 26 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och i 68 a § i dåvarande socialtjänstlagen (1980:620). Länsstyrelsernas svar på denna förfrågan finns tillgänglig i Justitiedepartementet i det ovan nämnda ärendet.</P>
<P class="p106 ft15">Lagrådet</P>
<P class="p104 ft14">Regeringen beslutade den 14 februari 2002 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft20">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft20">bilaga 5.</SPAN></P>
<P class="p107 ft14">Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Lagrådets yttrande kommenteras närmare i avsnitt 8.1 och 8.2 samt i författningskommentaren.</P>
<P class="p108 ft1">4 Utgångspunkter</P>
<P class="p109 ft16"><SPAN class="ft16">4.1</SPAN><SPAN class="ft41">Begreppen kommunalt domstolstrots och lagtrots</SPAN></P>
<P class="p110 ft4">Det finns inte någon vedertagen definition av begreppen kommunalt domstolstrots och lagtrots. I den allmänna debatten har begreppet domstolstrots använts så snart en kommun eller ett landsting satt sig över en allmän förvaltningsdomstols avgörande. Någon begränsning till fall av trots har i regel inte gjorts. Vanligen har avsetts fall då verkställigheten av en för den enskilde gynnande dom dröjt eller helt uteblivit. Begreppet har dock använts även när avgöranden i mål om laglighetsprövning åsidosatts.</P>
<P class="p105 ft14">Med lagtrots avses bl.a. att en kommun eller ett landsting medvetet sätter sig över tvingande lagregler av offentligrättslig karaktär. Förslagen i denna proposition omfattar inte lagtrots.</P>
<P class="p111 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr11 td50"><SPAN class="p53 ft16">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td51"><SPAN class="p14 ft16">Kontroll av kommunal verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft14">Kontroll av kommunal verksamhet utförs dels av externa organ, dels av kommunerna och landstingen själva genom s.k. intern kontroll.</P>
<P class="p107 ft4">Vad gäller den externa kontrollen är det ytterst domstolarna som prövar lagligheten av kommunala beslut. Även Riksdagens ombudsmän (JO) och Justitiekanslern (JK) bedriver tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efterlever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden.</P>
<P class="p113 ft6">Internt ankommer det primärt på respektive beredningsorgan att bedöma lagligheten av de beslut som man slutligt fattar eller föreslår att fullmäktige skall fatta. Om fullmäktiges ordförande anser att ett förslag skulle leda till ett beslut som strider mot lag eller annan författning kan denne enligt 5 kap. 45 § kommunallagen (1991:900) vägra att lägga fram förslaget till beslut. I förarbetena har förutsatts att bestämmelsen endast skall användas i uppenbara fall. Prövningen av beslutens laglighet bör främst ankomma på förvaltningsdomstolarna (prop. 1990/91:117 s. 189).</P>
<P class="p105 ft4">Bestämmelser om revisorernas uppgifter finns i 9 kap. 9 och 10 §§ kommunallagen. Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. Granskningen avser om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Dock omfattar granskningen inte ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild i andra fall än när handläggningen av sådana ärenden har vållat kommunen eller landstinget ekonomisk förlust eller när granskningen sker från allmänna synpunkter.</P>
<P class="p114 ft16"><SPAN class="ft16">4.3</SPAN><SPAN class="ft41">Nuvarande sanktionsmöjligheter</SPAN></P>
<P class="p110 ft4">Sedan den 1 juli 2000 har länsstyrelsen enligt 26 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och numera 13 kap. 7 § socialtjänstlagen (2001:453) möjlighet att förelägga en kommun eller ett landsting vid vite att följa en lagakraftvunnen dom som ger en enskild rätt till vissa insatser enligt dessa lagar. Regeringen anförde i förarbetena till bestämmelserna att skadeverkningarna för enskilda på dessa områden var så oacceptabla att åtgärder som motverkar domstolstrots var omedelbart påkallade och att resultatet av den pågående utredningen om kommunalt domstolstrots därför inte kunde avvaktas. Regeringen betonade dock att det kunde finnas anledning att ta ställning till frågan i hela dess vidd när resultatet av utredningen förelåg (prop. 1999/2000:79 s. 82 f.). Vid riksdagsbehandlingen av propositionen framhöll konstitutionsutskottet vikten av att de föreslagna åtgärderna mot domstolstrots blir föremål för förnyad prövning när den fullständiga utredningen föreligger (bet. 1999/2000:SoU14).</P>
<P class="p115 ft4">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td74"><SPAN class="p16 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td75"><SPAN class="p116 ft1">Ytterligare åtgärder för att motverka</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td76"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td77"><SPAN class="p21 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td75"><SPAN class="p116 ft1">domstolstrots behöver vidtas</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td76"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td41"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr25 td78"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td77"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td80"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens bedömning: </SPAN>Ytterligare åtgärder behöver vidtas för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td81"><SPAN class="p62 ft4">motverka att kommuner och landsting sätter sig över de allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td82"><SPAN class="p62 ft4">förvaltningsdomstolarnas avgöranden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p117 ft4">En skärpt kriminalisering eller en utvidgning av skadestånds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td85"><SPAN class="p62 ft4">ansvaret i syfte att motverka domstolstrots är inte lämpliga åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p1 ft6"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td76"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p1 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Många remissinstanser, bl.a. de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft4">flesta</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p118 ft14">myndigheter, ansluter sig till utredarens bedömning att åtgärder för att motverka att kommuner och landsting sätter sig över de allmänna förvaltningsdomstolarnas avgöranden behövs. <SPAN class="ft20">JO </SPAN>anser att straffansvaret är det naturligaste medlet att ta till för att motverka felaktiga handlingar av den art det är fråga om här. Ett flertal kommuner, bl.a. <SPAN class="ft20">Halmstads </SPAN>och <SPAN class="ft20">Laholms kommuner</SPAN>, ifrågasätter behovet av sanktioner.</P>
<P class="p119 ft23">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p120 ft15">Behovet av åtgärder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft4">Det finns ett stort behov av åtgärder mot domstolstrots inom LSS-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">området. Det ligger i och för sig i sakens natur att vissa insatser enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">denna lag är av den beskaffenheten att kommunen eller landstinget måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">få ett visst rådrum. Det har emellertid i stor utsträckning förekommit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">enskilda funktionshindrade fått vänta mycket länge innan kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">följt domstolens avgörande. I ett antal kommuner har dessa dröjsmål</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">varit mycket vanliga. Omfattningen utgör ett problem inte bara för de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">enskilda personer som berörs utan också för tilltron till samhällsorganen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p48 ft4">När det gäller socialtjänstens område tyder de undersökningar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">gjorts på att domstolstrots inte förekommer ofta. I några av de få fall som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">förekommit har de ansvariga politikerna dömts för tjänstefel. Dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">omständigheter tyder på att behovet av en sanktion här är mindre än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">inom <NOBR>LSS-området.</NOBR> Även inom socialtjänstens område är dock</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">skadeverkningarna för enskilda till följd av domstolstrots oacceptabla (jfr</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">prop. 1999/2000:79 s. 83).</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p48 ft4">Av utredarens kartläggning framgår att det inom området för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">laglighetsprövning endast förekommit ett fåtal fall av domstolstrots.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">Några av dessa har emellertid ansetts särskilt stötande, bl.a. därför att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">visat sig att det helt saknats möjlighet att ingripa mot det kommunala</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">agerandet. I dessa fall har en kommun verkställt ett kompetens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">överskridande beslut trots att en allmän förvaltningsdomstol meddelat ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">verkställighetsförbud. Några andra fall inom detta område har rört att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kommunen inte rättat ett verkställt beslut som upphävts av domstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p48 ft4">Regeringen är medveten om att den ekonomiska situationen kan ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">betydelse för möjligheterna att snabbt vidta de åtgärder som krävs, inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">minst med tanke på det lagstadgade kravet på ekonomisk balans i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kommunerna och landstingen. Även praktiska problem, såsom att få fram</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft4">lämpliga bostäder, kan ha betydelse i detta sammanhang. Samtidigt är det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr26 td58"><SPAN class="p13 ft4">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td87"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p121 ft14">helt oacceptabelt i en rättsstat att domstolsavgöranden som beslutats i Prop. 2001/02:122 laga ordning inte respekteras. Särskilt betänkligt är det om det är</P>
<P class="p122 ft14">myndigheter som sätter sig över vad domstolarna har bestämt. Ett sådant agerande riskerar att undergräva medborgarnas förtroende för samhällsorganen. Enligt regeringens mening är det därför angeläget med åtgärder för att motverka kommunalt domstolstrots.</P>
<P class="p123 ft15">Skärpt kriminalisering?</P>
<P class="p124 ft4">Utredningar som företagits på området har övervägt frågan om skärpt kriminalisering för att motverka bl.a. domstolstrots. Dessa har kommit fram till att någon skärpt kriminalisering inte bör komma i fråga. Till stöd för denna uppfattning har anförts både svårigheter att utforma nödvändiga bestämmelser och kommunaldemokratiskt grundade skäl. I likhet med dessa utredningar anser regeringen att åtgärder med en sådan inriktning inte är en framkomlig väg.</P>
<P class="p125 ft15">Utvidgning av skadeståndsansvaret?</P>
<P class="p104 ft4">Allmänna skadeståndsrättsliga regler är tillämpliga på det kommunala området. I 3 kap. skadeståndslagen (1972:207) finns bestämmelser om skadeståndsansvar för arbetsgivare och det allmänna. Av dessa bestämmelser följer bl.a. att en kommun eller ett landsting skall ersätta personskada, sakskada eller ren förmögenhetsskada, som vållas genom fel eller försummelse vid myndighetsutövning i verksamhet för vars fullgörande kommunen eller landstinget svarar. En kommun eller ett landsting kan även drabbas av skadeståndsansvar i egenskap av självständigt rättssubjekt, exempelvis i ett avtalsförhållande.</P>
<P class="p102 ft4">Arbetstagarnas personliga skadeståndsansvar begränsas genom reglerna i 4 kap. 1 § skadeståndslagen. En arbetstagare är i enlighet med dessa bestämmelser ansvarig för skada som han eller hon vållar genom fel eller försummelse i tjänsten, endast i den mån det föreligger synnerliga skäl med hänsyn till handlingens beskaffenhet, arbetstagarens ställning, den skadelidandes intresse och övriga omständigheter.</P>
<P class="p102 ft14">I likhet med vad som gäller för arbetstagare torde förtroendevalda normalt svara personligen för skadeståndskrav endast om det finns synnerliga skäl.</P>
<P class="p107 ft4">Skadeståndet utgör ersättning för skada som drabbat en fysisk eller juridisk person. Dess funktion är i huvudsak reparativ och inte preventiv. Vid tillämpningen av sanktionen skadestånd är det den skadelidande som måste ta ett initiativ för att i en civilprocess i allmän domstol söka få fastslaget att en kommun, ett landsting eller enskilda förtroendevalda i en nämnd skall betala ut ersättning. Detta lägger en stor börda på den enskilde och är i alla avseenden en resurskrävande ordning. Redan av detta skäl framstår skadestånd som en mindre lämplig sanktion när det gäller att motverka kommunalt domstolstrots. Regeringen anser därför att en utvidgning av skadeståndsansvaret inte är någon framkomlig väg i detta sammanhang.</P>
<P class="p126 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312215x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p33 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p34 ft1">Den interna kontrollen bör stärkas</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p127 ft16"><SPAN class="ft16">6.1</SPAN><SPAN class="ft41">En utvidgad granskningsmöjlighet för revisorerna</SPAN></P>
<P class="p128 ft14"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Revisorernas granskning skall även omfatta ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild, när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöranden av allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p129 ft14"><SPAN class="ft44">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft44">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</P>
<P class="p122 ft5"><SPAN class="ft4">förslaget. </SPAN>Socialstyrelsen <SPAN class="ft4">och </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft4">anser att förslaget även bör omfatta underlåten verkställighet av huvudmännens egna beslut. Av de kommuner som tillstyrker förslaget anser </SPAN>Eskilstuna <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sundsvalls kommuner <SPAN class="ft4">att en vidgad intern kontroll är att föredra framför en utökad extern kontroll. </SPAN>Svenska avdelningen av internationella juristkommissionen <SPAN class="ft4">förespråkar en obligatorisk laglighetsgranskning genom revisorernas försorg.</SPAN></P>
<P class="p107 ft4">Hälften av de kommuner som svarat avstyrker förslaget eller är tveksamma till det. <SPAN class="ft5">Göteborgs </SPAN>och <SPAN class="ft5">Kiruna kommuner, Svenska Kommunförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Landstingsförbundet </SPAN>anser att den aktuella granskningen är möjlig redan enligt nuvarande bestämmelser. Förbunden tycker inte heller att det är rimligt att revisorerna ges en närmast statlig specialuppgift att särskilt granska dessa frågor. <SPAN class="ft5">Mölndals, Karlskoga </SPAN>och <SPAN class="ft5">Halmstads kommuner </SPAN>anför i detta avseende liknande synpunkter. Några kommuner befarar att förslaget kan medföra att andra väsentliga revisorsuppgifter får träda tillbaka.</P>
<P class="p102 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Bestämmelserna i 9 kap. 10 § kommunallagen ger redan i dag revisorerna vissa möjligheter att övervaka att domstolstrots inte förekommer. Det finns således inte något som hindrar att revisorerna inriktar sin granskning i första hand på </SPAN><NOBR><SPAN class="ft4">berednings-,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> besluts- och verkställighetsrutiner så att domstolstrots som beror på brister i något av dessa hänseenden undviks. Huvuddelen av en granskning med en sådan inriktning torde kunna ske inom ramen för vad som avses med att granskningen sker från allmänna synpunkter. Revisorerna kan dock inte granska ett enskilt ärende som avser myndighetsutövning och pröva t.ex. om en domstols avgörande verkställts, om detta skett inom rimlig tid eller om föreskrifter för verkställigheten iakttagits.</SPAN></P>
<P class="p130 ft4">För att möjliggöra en effektiv kontroll av att de allmänna förvaltningsdomstolarnas avgöranden inte åsidosätts föreslår regeringen att revisorernas granskning även skall omfatta ärenden som avser myndighetsutövning mot någon enskild, när granskningen gäller hur nämnderna verkställer dessa domstolars avgöranden. Det är alltså inte, som Östergötlands läns landsting menat, fråga om att ålägga revisorerna en lagreglerad obligatorisk laglighetsgranskning. Laglighetsgranskning skall i likhet med vad som gäller i dag inte vara en obligatorisk uppgift för revisorerna utan lagligheten av kommunala beslut skall även fortsättningsvis prövas i de kommunala nämndernas beredningsarbete och av de rättsvårdande myndigheterna (jfr prop. 1998/99:66).</P>
<P class="p131 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312216x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p132 ft14">Socialstyrelsen och Länsstyrelsen i Stockholms län har ansett att Prop. 2001/02:122 förslaget även bör omfatta underlåten verkställighet av för den enskilde</P>
<P class="p133 ft29">gynnande kommunala beslut. Regeringen återkommer till denna fråga i avsnitt 9.</P>
<P class="p134 ft46"><SPAN class="ft16">6.2</SPAN><SPAN class="ft45">Anmälnings- och rapporteringsskyldighet för revisorerna</SPAN></P>
<P class="p135 ft14"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om att allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden efter en sådan anmälan inte vidtar åtgärder utan oskäligt dröjsmål, är revisorerna skyldiga att rapportera det till fullmäktige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr4 td88"><SPAN class="p48 ft23">Promemorians förslag:</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td89"><SPAN class="p136 ft4">Överensstämmer i huvudsak med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">regeringens. Utredaren har dock föreslagit att rapporteringsskyldigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">till fullmäktige skall vara beroende av att nämnden finner att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">föreligger misstanke om domstolstrots.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p136 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna tillstyrker</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">förslaget. <SPAN class="ft5">Upplands Väsby kommun </SPAN>menar att förslaget innebär flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">fördelar, bl.a. eftersom en nämnd i ett tidigt skede kan bli upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">märksammad på att revisorerna misstänker domstolstrots och därför har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">möjlighet att rätta till förhållandena. <SPAN class="ft5">JO, Domstolsverket, Kammarrätten</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft5">i Sundsvall, Länsrätten i Gävleborgs län och Länsrätten i Västerbottens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">län </SPAN>anser att rapporteringsskyldigheten till fullmäktige inte bör vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">beroende av om den berörda nämnden funnit att det föreligger misstanke</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">om domstolstrots. <SPAN class="ft5">Komrev AB </SPAN>menar att det bör observeras att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">alltjämt är nämnderna som skall se till att den interna kontrollen är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td88"><SPAN class="p3 ft4">sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p136 ft4"><SPAN class="ft23">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I propositionen 1998/99:66 En stärkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kommunal revision angav regeringen bl.a. att det var viktigt att stärka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">revisorernas roll att förebygga och uppmärksamma kommunens eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">landstingets högsta ledning på oegentligheter. Regeringen anser att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">revisorerna även har en viktig roll när det gäller att motverka kommunalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">domstolstrots. Revisorerna bör därför ges en anmälningsplikt beträffande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">fall av domstolstrots som de upptäcker i samband med sin granskning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">En sådan anmälan bör, i likhet med vad som enligt 9 kap. 9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kommunallagen gäller vid misstanke om brott, göras till berörd nämnd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft4">Sedan anmälan skett bör det ankomma på den berörda nämnden att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">vidta åtgärder med anledning av anmälan. Utredaren har föreslagit att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">revisorerna skall vara skyldiga att rapportera nämndens agerande till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">fullmäktige om nämnden finner att det föreligger misstanke om att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts och nämnden inte utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder. Flera remissinstanser har dock ansett</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">att rapporteringsskyldigheten till fullmäktige inte bör göras beroende av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">att nämnden funnit att det föreligger sådan misstanke. Detta bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">eftersom nämnden kan vara ansvarig för domstolstrotset och undkomma</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">rapportering till fullmäktige genom att konstatera att sådan misstanke</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td88"><SPAN class="p3 ft4">inte föreligger. Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td89"><SPAN class="p136 ft4">delar denna bedömning. För att rapporte-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td58"><SPAN class="p13 ft4">16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312217x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p121 ft14">ringsskyldighet skall uppkomma bör det därför endast krävas att Prop. 2001/02:122 nämnden inte utan oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder med anledning av en</P>
<P class="p28 ft4">anmälan av revisorerna.</P>
<P class="p107 ft4">Fullmäktige saknar i och för sig möjlighet att bestämma hur nämnden i det enskilda fallet skall besluta i ett ärende som rör myndighetsutövning. Fullmäktige kan emellertid enligt 5 kap. 25 a § kommunallagen vägra nämndens ledamöter ansvarsfrihet för föregående års verksamhet. Vidare kan fullmäktige med stöd av 4 kap. 10 § kommunallagen entlediga ledamöterna från deras uppdrag. Enligt regeringens bedömning finns det inte anledning att anta att sådana åtgärder skulle bli vanliga. Rapporteringen till fullmäktige torde dock leda till att de anmälda förhållandena bringas till allmänhetens kännedom och blir föremål för debatt.</P>
<P class="p137 ft48"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft47">Domstolstrots inom området för laglighetsprövning</SPAN></P>
<P class="p138 ft16"><SPAN class="ft16">7.1</SPAN><SPAN class="ft41">Verkställighet av kommunala beslut</SPAN></P>
<P class="p139 ft29"><SPAN class="ft49">Regeringens förslag: </SPAN>Ett beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p140 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p113 ft15"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten över Skåne och Blekinge, Länsrätten i Gävleborgs län, Länsrätten i Västerbottens län, <SPAN class="ft6">en majoritet av kommunerna samt </SPAN>Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft6">och </SPAN>Landstingsförbundet <SPAN class="ft6">tillstyrker förslaget. Hovrätten anför att en viktig utgångspunkt bör vara att verkställighet inte bör ske om det finns en realistisk möjlighet att beslutet kan komma att upphävas. </SPAN>Halmstads kommun <SPAN class="ft6">anser att ett förtydligande i denna del inte kan uppfattas på annat sätt än att man lagfäster praxis. </SPAN>Laholms kommun <SPAN class="ft6">menar att förslaget borde innebära en minskad risk för domstolstrots i form av underlåten rättelse.</SPAN></P>
<P class="p141 ft5">Norrtälje <SPAN class="ft4">och </SPAN>Karlstads kommuner <SPAN class="ft4">samt </SPAN>SACO (Lärarnas Riksförbund) <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget. Norrtälje kommun anser att uttrycket ”särskilda skäl” är alltför vagt. SACO menar att förslaget inte tillgodoser rättssäkerheten tillräckligt och föreslår i stället att omedelbar verkställighet endast får ske om det finns särskilda skäl för det.</SPAN></P>
<P class="p105 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">I 10 kap. 15 § kommunallagen anges att om ett beslut har upphävts genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts, skall det organ som har fattat beslutet se till att verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt. Det finns ett nära samband mellan denna bestämmelse och vad som gäller beträffande rätten till omedelbar verkställighet av ett kommunalt beslut. I kommunallagen finns ingen uttrycklig bestämmelse som reglerar vid vilken tidpunkt ett kommunalt beslut utanför det specialreglerade området tidigast får verkställas. Av 10 kap. 15 § kommunallagen framgår emellertid indirekt att kommunala beslut får</SPAN></P>
<P class="p142 ft4">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p143 ft14">verkställas utan hinder av att de inte vunnit laga kraft. I princip anses ett Prop. 2001/02:122 kommunalt beslut verkställbart så snart protokollet över beslutet har</P>
<P class="p79 ft4">justerats.</P>
<P class="p144 ft4">En begränsning i rätten till omedelbar verkställighet skulle sannolikt medföra en viss minskning av risken för verkställighet som måste återgå. Därmed skulle också risken för domstolstrots i form av underlåtenhet att vidta rättelse av verkställighet minska.</P>
<P class="p144 ft4">Det skulle medföra stora svårigheter att i lagtext precisera de förutsättningar som i praxis anses gälla för när omedelbar verkställighet skall kunna ske (jfr prop. 1990/91:117 s. 137). Regeringen förordar därför en allmänt hållen bestämmelse som i huvudsak återspeglar den praxis som tillämpas i dag. Det bör därför anges i en ny bestämmelse i kommunallagen, 10 kap. 14 a §, att ett beslut som kan överklagas genom laglighetsprövning får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det. Däremot kan regeringen inte se några skäl till en så långtgående reglering som SACO har föreslagit.</P>
<P class="p144 ft4">Den föreslagna bestämmelsen innebär att verkställighet i princip får ske men att denna måste föregås av en individuell bedömning av skälen för och emot. En uttrycklig bestämmelse av en sådan innebörd skulle kunna ha ett pedagogiskt värde inte bara för dem som medverkar vid kommunalt beslutsfattande utan också för enskilda som berörs av besluten. Den torde också kunna medföra viss försiktighet från det verkställande organets sida.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=46px></TD>
<TD width=441px></TD>
<TD width=68px></TD>
<TD width=83px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td50"><SPAN class="p3 ft16">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td90"><SPAN class="p14 ft16">Beslut om rättelse skall meddelas utan oskäligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p14 ft16">dröjsmål</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td41"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td78"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td67"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>När ett redan verkställt kommunalt beslut har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p62 ft4">upphävts skall ett beslut om rättelse av verkställighet meddelas utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td85"><SPAN class="p62 ft4">oskäligt dröjsmål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td92"><SPAN class="p145 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><SPAN class="p145 ft5"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft5">Gävleborgs län, Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Landstingsförbundet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Östergötlands läns landsting </SPAN>samt en majoritet av kommunerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">tillstyrker förslaget eller har inte något att erinra emot det. Kammarrätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">påpekar dock att uttrycket ”utan oskäligt dröjsmål” inte har berörts</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">närmare i promemorian. <SPAN class="ft5">Staffanstorps kommun </SPAN>anför att en tidsperiod</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">inom vilken ställning skall tas till rättelse bör anges. <SPAN class="ft5">Norrtälje </SPAN>och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Karlstads kommuner </SPAN>avstyrker förslaget. Norrtälje kommun pekar på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">ett redan verkställt beslut kan vara civilrättsligt bindande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p145 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Som nämnts i det föregående</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">avsnittet innebär bestämmelsen i 10 kap. 15 § kommunallagen att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">organ som har fattat ett verkställt beslut som har upphävts skall se till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">Bestämmelser om rättelse av verkställighet fanns redan i 1977 års</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kommunallag. Av förarbetena till denna lag framgår att det är avsett att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">rättelse av genomförd verkställighet skall utföras utan onödigt dröjsmål</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1975/76:187 s. 559 f.). Vid tillkomsten av bestämmelsen torde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr1 td87"><SPAN class="p3 ft4">vidare ha förutsatts att kommunens eller landstingets ställningstagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td58"><SPAN class="p13 ft4">18</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312219x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p143 ft14">till frågan om rättelse skall komma till uttryck i ett formligt beslut. I Prop. 2001/02:122 annat fall berövas medlemmarna i kommunen eller landstinget praktisk</P>
<P class="p79 ft4">möjlighet att överklaga ställningstagandet.</P>
<P class="p144 ft4">De undersökningar som gjorts angående tillämpningen av bestämmelsen om rättelse visar att kommunerna i en del fall dröjt mycket länge innan de fattat beslut om rättelse. Dessutom har det förekommit i stor utsträckning att något beslut över huvud taget inte fattats. Undersökningarna ger visserligen inte underlag för säkra slutsatser angående förekomsten av domstolstrots i nu berörda fall. De visar emellertid att bestämmelsen om rättelse inte tillämpats i enlighet med lagstiftarens intentioner.</P>
<P class="p144 ft4">Enligt regeringens mening finns det mot den nu angivna bakgrunden anledning att förtydliga bestämmelsen i 10 kap. 15 § kommunallagen. Av bestämmelsen bör framgå att ett formellt beslut om rättelse måste meddelas och att detta skall ske utan oskäligt dröjsmål. Detta bör enligt regeringens mening leda till en bättre tillämpning av bestämmelsen och att domstolstrots av det nu diskuterade slaget motverkas. Förslaget ger också kommuner och landsting en viss flexibilitet i beredningen av ett ärende om rättelse. Någon ytterligare precisering av inom vilken tidsperiod rättelse skall ske är enligt regeringens mening inte erforderlig. Ställningstagandet till frågan om rättelse bör dock i de flesta fall kunna ske relativt snabbt.</P>
<P class="p146 ft14">Syftet med den föreslagna ändringen är att ett formellt beslut i frågan om rättelse skall fattas. Civilrättslig bundenhet kan föreligga trots att ett beslut har upphävts. Detta problem får dock liksom i dag lösas från fall till fall. En kommun- eller landstingsmedlem som anser att styrelsen eller den berörda nämnden fattat ett felaktigt beslut i frågan om rättelse har möjlighet att överklaga beslutet genom laglighetsprövning.</P>
<P class="p147 ft16"><SPAN class="ft16">7.3</SPAN><SPAN class="ft41">En vitessanktion mot förtroendevalda bör inte införas</SPAN></P>
<P class="p148 ft14"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Det bör inte införas en möjlighet att vid överträdelse av verkställighetsförbud och underlåten rättelse rikta vitesförbud eller vitesförelägganden mot ledamöter och ersättare i berörd nämnd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p136 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Utredaren har dels föreslagit att det skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft6">införas en möjlighet att vid vite förbjuda samtliga ledamöter och ersättare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft4">i berörd nämnd att vidta åtgärder som strider mot ett verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft4">ställighetsförbud, dels att det skall bli möjligt att vid vite förelägga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft4">samtliga ledamöter i berörd nämnd att i nämnden inom viss tid väcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">fråga om rättelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Flera av de myndigheter som yttrat sig i denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p136 ft4">del och några kommuner, bl.a. <SPAN class="ft5">Växjö</SPAN>, <SPAN class="ft5">Falköpings </SPAN>och <SPAN class="ft5">Mölndals</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft6"><SPAN class="ft15">kommuner</SPAN>, tillstyrker förslagen eller har i princip inget att invända emot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">dem.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft5">Länsrätten i Västerbottens län<SPAN class="ft4">, </SPAN>Svenska Kommunförbundet <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p136 ft15">Landstingsförbundet<SPAN class="ft6">, </SPAN>Östergötlands läns landsting <SPAN class="ft6">samt en majoritet av</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p136 ft4">kommunerna avstyrker förslagen. Ett flertal kommuner ifrågasätter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><SPAN class="p136 ft4">behovet av sanktioner inom området. Några kommuner betonar också att</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p13 ft4">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td87"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312220x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p121 ft14">förslagen kan medföra att den besvärliga rekryteringssituationen för Prop. 2001/02:122 förtroendeuppdrag försämras ytterligare.</P>
<P class="p107 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">När ett kommunalt beslut överklagats till allmän förvaltningsdomstol kan domstolen enligt 28 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) meddela ett verkställighetsförbud, dvs. förordna att det överklagade beslutet tills vidare inte skall gälla. I praxis är domstolarna återhållsamma med att meddela verkställighetsförbud. I regel krävs att starka skäl talar för att det kommunala beslutet är olagligt. Mot den bakgrunden är det uppenbarligen av största vikt att ett meddelat verkställighetsförbud respekteras. I annat fall finns det stor risk att domstolsprocessen blir meningslös.</SPAN></P>
<P class="p113 ft4">Utredarens kartläggning har visat att det är ovanligt med domstolstrots inom området för laglighetsprövning. Generellt sett torde skadeverkningarna vid domstolstrots för enskilda inte vara lika långtgående här som inom exempelvis <NOBR>LSS-området.</NOBR> Enligt regeringens mening finns det därför inte tillräckligt starka skäl för så ingripande åtgärder som vitessanktioner mot förtroendevalda. När det gäller området för laglighetsprövning är det regeringens förhoppning att de ändringar som föreslagits i avsnitt 7.1 och 7.2 angående kommunala besluts verkställbarhet och rättelse av sådana beslut skall leda till att antalet fall av domstolstrots minskar eller rent av upphör. Mot den angivna bakgrunden anser regeringen att en möjlighet till vitessanktioner mot förtroendevalda inom detta område inte bör införas. Regeringen kommer dock att noggrant följa upp vilka effekter de i propositionen föreslagna åtgärderna mot kommunalt domstolstrots får. För det fall det skulle visa sig att åtgärderna inte utgör ett sådant effektivt påtryckningsmedel som är avsikten kommer regeringen att återkomma i frågan.</P>
<P class="p149 ft48"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft47">Domstolstrots inom verksamhetsområdet för LSS och socialtjänstlagen</SPAN></P>
<P class="p138 ft16"><SPAN class="ft16">8.1</SPAN><SPAN class="ft41">Vitessanktionen ersätts med en sanktionsavgift</SPAN></P>
<P class="p139 ft14"><SPAN class="ft44">Regeringens förslag: </SPAN>En kommun eller ett landsting som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla en insats enligt 9 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, skall åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft44">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens. Utredaren har dock föreslagit att det skall krävas att en dom har vunnit laga kraft för att sanktionsavgiften skall kunna påföras.</P>
<P class="p151 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, bl.a.</P>
<P class="p152 ft39">Kammarrätten i Sundsvall<SPAN class="ft52">, </SPAN>Länsrätten i Västerbottens län<SPAN class="ft52">, </SPAN>Socialstyrelsen<SPAN class="ft52">, </SPAN>Riksskatteverket<SPAN class="ft52">, </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft52">samt </SPAN>Norrtälje<SPAN class="ft52">, </SPAN>Eskilstuna <SPAN class="ft52">och </SPAN>Falköpings kommuner <SPAN class="ft52">tillstyrker förslaget eller anser att en sanktionsavgift är att föredra framför vitesföreläggande. Ett</SPAN></P>
<P class="p153 ft4">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p121 ft14">flertal remissinstanser anser att den gällande möjligheten till vites- Prop. 2001/02:122 föreläggande enligt LSS och socialtjänstlagen måste utvärderas innan</P>
<P class="p122 ft4">ställning tas till en sanktionsavgift. Några remissinstanser pekar på att bestämmelserna om vitesföreläggande i viss mån synes ha provisorisk karaktär. Socialstyrelsen ifrågasätter kravet på att domen skall vara lagakraftvunnen för att sanktionsavgiften skall kunna påföras. Riksskatteverket pekar på att den administrativa hanteringen hos länsstyrelsen och länsrätten underlättas. Flera remissinstanser anser att bestämmelsen om sanktionsavgift bör kompletteras med en tidsgräns inom vilken domar skall vara verkställda. <SPAN class="ft5">Riksförbundet för Trafik- och Polioskadade </SPAN>menar att avgiften bör benämnas straffavgift och riktas direkt mot nämndordföranden eftersom denne är ytterst ansvarig för beslutet. <SPAN class="ft5">Svenska avdelningen av internationella juristkommissionen </SPAN>anför att det bör övervägas på vilket sätt den enskilde kan få till stånd verkställighet i det fall länsstyrelsen inte vidtar någon åtgärd.</P>
<P class="p107 ft4">En majoritet av kommunerna och <SPAN class="ft5">Svenska Kommunförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft5">Landstingsförbundet </SPAN>avstyrker förslaget om en sanktionsavgift. De flesta anser att domstolstrots visserligen kan förekomma, framför allt inom <NOBR>LSS-området,</NOBR> men att detta inte beror på tredska utan på bristande resurser och i vissa fall på dålig tillgång på bostäder. Svenska Kommunförbundet menar att problemet med domstolstrots i fråga om LSS och socialtjänstlagen måste lösas efter en samlad analys av rättighetslagstiftningens möjligheter att fungera inom ramen för den kommunala självstyrelsen. Förbundet föreslår i stället att staten övertar kostnadsansvaret och beslutanderätten för verksamhet enligt LSS.</P>
<P class="p154 ft23">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p155 ft15">En sanktionsavgift är ett effektivare påtryckningsmedel</P>
<P class="p104 ft4">Enligt 26 a § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och 13 kap. 7 § socialtjänstlagen (2001:453) har länsstyrelsen möjlighet att förelägga en kommun eller ett landsting vid vite att följa en lagakraftvunnen dom som ger en enskild rätt till vissa insatser enligt dessa lagar. Regeringen anser att det finns flera skäl som talar för att denna möjlighet till vitesföreläggande bör ersättas med en sanktionsavgift.</P>
<P class="p105 ft4">En fördel med ett system med sanktionsavgifter är att sanktionsavgiften kan få effekt som påtryckningsmedel på ett tidigare stadium. Detta har även betonats av bl.a. Handikappombudsmannen och Handikappförbundens Samarbetsorgan. Ett vitesföreläggande får motsvarande effekt betydligt senare eftersom det kan utfärdas först när verkställigheten dröjt alltför länge. När föreläggandet väl utfärdats får kommunen eller landstinget dessutom ytterligare en tids respit. En annan omständighet som talar för ett system med sanktionsavgifter är att den administrativa hanteringen av en sanktionsavgift sannolikt skulle bli enklare än den som krävs för vitessanktionen. Ett system med vite innebär i princip att varje enskilt fall kan komma att handläggas i två skilda förfaranden, ett som avser utfärdande av vitesföreläggande och ett som rör utdömande av vitet. Länsstyrelsen i Stockholms län påpekar</P>
<P class="p156 ft4">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p121 ft14">också att det föreslagna systemet med en sanktionsavgift skulle förkorta Prop. 2001/02:122 handläggningstiden, vilket har stor betydelse för den enskilde.</P>
<P class="p157 ft15">Kopplingen till utsökningsbalkens bestämmelser</P>
<P class="p104 ft4">En allmän förvaltningsdomstols beslut som innefattar en förpliktelse för en kommun att utge ekonomiskt bistånd kan verkställas enligt utsökningsbalken (UB). När det däremot gäller enskildas rätt till någon annan insats än ekonomiskt bistånd är utrymmet för verkställighet enligt UB i praktiken mycket begränsat. Av de nuvarande bestämmelserna om vite i LSS och socialtjänstlagen framgår att länsstyrelsen inte får meddela ett vitesföreläggande om verkställighet av domen redan har sökts enligt UB och att ett meddelat vitesföreläggande förfaller om verkställighet söks enligt denna balk. Denna reglering infördes mot bakgrund av att Lagrådet i sitt yttrande över lagförslaget om vitesbestämmelser ställde frågan om de nya reglerna avsågs kunna tillämpas parallellt med UB, eller om något av de båda regelsystemen avsågs utesluta det andra (prop. 1999/2000:79 s. 154 f.).</P>
<P class="p130 ft4">En konsekvens av den gällande regleringen är att en enskild som fått avslag på en ansökan om att länsstyrelsen skall utfärda ett vitesföreläggande mot en kommun eller ett landsting därefter kan överklaga hos allmän förvaltningsdomstol och slutligen, om överklagandet avslås, är oförhindrad att vända sig till kronofogden med en identisk ansökan om verkställighet. Ett sådant system ger anledning till tveksamhet både från teoretiska och praktiska utgångspunkter. Som Riksskatteverket påpekat torde däremot ett system med sanktionsavgift kunna tillämpas även om verkställighet söks enligt UB:s bestämmelser.</P>
<P class="p125 ft15">Vitessanktionen bör ersättas med en sanktionsavgift</P>
<P class="p104 ft4">Utredaren och flera remissinstanser har ansett att bestämmelserna om vite bör utvärderas innan ställning kan tas till frågan om dessa skall ersättas med en sanktionsavgift. Justitiedepartementet har i maj 2001 begärt in upplysningar från samtliga länsstyrelser om dessa har tillämpat bestämmelserna och vilka praktiska erfarenheter som i så fall gjorts. Endast två länsstyrelser, Länsstyrelsen i Uppsala län och Länsstyrelsen i Stockholms län, har uppgett att de tillämpat bestämmelserna i ett fåtal fall. Några praktiska erfarenheter har inte rapporterats. Bestämmelserna har således inte kommit till nämnvärd tillämpning under den tid som de varit i kraft. Enligt regeringens mening är någon ytterligare utvärdering av bestämmelserna inte erforderlig.</P>
<P class="p102 ft4">Det skulle i och för sig kunna göras gällande att det av principiella skäl kan te sig främmande att rikta vad som ligger mycket nära en straffpåföljd mot kommuner och landsting. Regeringen anser dock att övervägande skäl talar för att en sanktionsavgift är en effektivare åtgärd mot domstolstrots inom LSS- och socialtjänstområdet än den gällande möjligheten till vitesföreläggande. Ett flertal remissinstanser delar denna uppfattning. Regeringen föreslår därför att vitessanktionen skall ersättas med en sanktionsavgift. Sanktionsavgiften skall kunna åläggas en</P>
<P class="p28 ft4">kommun eller ett landsting som underlåter att utan oskäligt dröjsmål</P>
<P class="p153 ft4">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft14">tillhandahålla en insats enligt 9 § LSS eller bistånd enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande.</P>
<P class="p46 ft4">Som <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>påpekat är syftet med förslaget inte att avgiften skall utgöra en fakultativ möjlighet att tillgripa vid fall av domstolstrots utan sanktionsavgiften bör utgöra en obligatorisk påföljd som under vissa förutsättningar kan bortfalla. Regeringen instämmer i Lagrådets bedömning att detta bör framgå direkt av lagtexten.</P>
<P class="p46 ft4">Socialstyrelsen har ifrågasatt om utredarens förslag om att domen skall ha vunnit laga kraft är förenligt med bestämmelserna i LSS och socialtjänstlagen om att en dom enligt dessa lagar som huvudregel gäller omedelbart. Regeringen delar Socialstyrelsens uppfattning att förslaget inte hindrar att en enskild som erhållit en verkställbar gynnande dom av en allmän förvaltningsdomstol som inte är högsta instans kan få vänta mycket länge på att domen verkställs. Dessutom får det klandervärda beteendet anses inträffa redan när kommunen eller landstinget underlåter att tillhandahålla insatsen eller biståndet. Det saknar i detta sammanhang betydelse om domen senare skulle undanröjas i högre instans. Det bör därför inte ställas upp något krav på att avgörandet skall ha vunnit laga kraft för att en kommun eller ett landsting skall kunna påföras en sanktionsavgift. Det kan dock inte anses rimligt att kommunen eller landstinget alltid skall kunna tillhandahålla en viss insats omedelbart. Skyldigheten att betala sanktionsavgift kan alltså inte anknytas till dagen för domen.</P>
<P class="p159 ft4">Regeringen instämmer inte i den uppfattning som framförts av flera remissinstanser att en yttersta tidsgräns för när insatsen skall tillhandahållas bör anges i lagtexten eller fastställas av domstolen i den gynnande domen.</P>
<P class="p159 ft4">Redan i dag finns det vissa möjligheter att straffa både förtroendevalda och tjänstemän som gjort sig skyldiga till tjänstefel vid handläggning av ett <NOBR>LSS-ärende.</NOBR> Det har emellertid visat sig att denna möjlighet inte inneburit något effektivt medel mot domstolstrots. Anledningen till detta torde vara att resursbrist varit den dominerande orsaken till de långa dröjsmålen med verkställighet av <NOBR>LSS-domar.</NOBR> Eftersom det är fullmäktige som svarar för medelstilldelningen har det i regel inte ansetts möjligt att straffa enskilda ledamöter av berörda nämnder eller tjänstemän. Fullmäktiges ställningstaganden i fråga om medelstilldelningen kan visserligen i många fall antas ha haft avgörande betydelse för uppkommande dröjsmål. Fullmäktiges ledamöter är direkt valda och deras ansvar är i första hand politiskt. En sanktion riktad mot fullmäktiges ledamöter bör därför inte komma i fråga. Mot denna bakgrund anser regeringen att sanktionen bör riktas mot kommunen eller landstinget som juridisk person och inte, som Riksförbundet för Trafik- och Polioskadade föreslagit, mot ordföranden eller övriga förtroendevalda i en nämnd.</P>
<P class="p160 ft4">När det gäller sanktionsavgifter anses normalt det strikta ansvaret godtagbart när de som kan tänkas bli avgiftsskyldiga kan förväntas ha god kännedom om gällande föreskrifter och dessutom ha en särskild anledning att vaka över att dessa föreskrifter inte överträds. Enligt regeringens mening bör det därför inte ställas upp något krav på uppsåt eller oaktsamhet för att avgiftsskyldighet skall uppstå.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p162 ft4">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p132 ft14">Sanktionsavgifter på andra områden, exempelvis skattetillägg, Prop. 2001/02:122 miljösanktionsavgift och konkurrensskadeavgift, tillfaller staten.</P>
<P class="p163 ft14">Regeringen kan inte se några skäl till att göra ett undantag från denna princip och, som Staffanstorps kommun föreslår, låta sanktionsavgiften tillfalla den enskilde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td93"><SPAN class="p3 ft16">8.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr30 td94"><SPAN class="p164 ft16">Avgiftens storlek</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td41"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td78"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td67"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft50"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgiften får bestämmas till lägst tio</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p62 ft4">tusen kronor och högst en miljon kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p165 ft4">När avgiftens storlek fastställs skall särskilt beaktas hur länge</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p62 ft4">dröjsmålet pågått och hur allvarligt det i övrigt kan anses vara.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p165 ft4">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td85"><SPAN class="p62 ft4">fall skall inte någon avgift tas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr17 td92"><SPAN class="p145 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><SPAN class="p166 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Få remissinstanser har haft några synpunkter på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">sanktionsavgiftens storlek. </SPAN>Handikappförbundens Samarbetsorgan <SPAN class="ft4">anför</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">att domstolstrots inte får löna sig och att en högsta nivå på en miljon</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">kronor inte sällan kan vara en för låg nivå. <SPAN class="ft5">Sveriges Pensionärsförbund</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">anför att sanktionerna bör vara betydligt kraftigare. <SPAN class="ft5">Riksförbundet för</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Trafik- och Polioskadade </SPAN>anser att om man vill ha en gradering av för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">summelsen kan detta ske genom att man har en större spännvidd mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">lägsta och högsta sanktionsavgift. <SPAN class="ft5">Riksförbundet för Rörelsehindrade</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Barn och Ungdomar </SPAN>menar att lägsta belopp för avgiften bör sättas högre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">och att några möjligheter till eftergift inte bör finnas. <SPAN class="ft5">Hovrätten över</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft5">Skåne och Blekinge <SPAN class="ft4">och </SPAN>Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft5">Ungdomar </SPAN>anför att det måste klargöras att en sanktionsavgift kan dömas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">ut flera gånger vid upprepad underlåtenhet i samma ärende. Hovrätten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">menar att en sanktionsavgift annars kan göra det lättare för kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">att ”köpa sig fri” än när upprepade vitesförelägganden och förhöjda viten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kan komma i fråga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td92"><SPAN class="p166 ft6"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Sanktionsavgifter har det gemensamt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">att de innebär ett åläggande av betalningsskyldighet vid överträdelser av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">särskilda författningsbestämmelser. En sanktionsavgift är således en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">ekonomisk sanktion som åläggs för ett rättsstridigt beteende. På det sättet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">liknar den böter och företagsbot. Sanktionsavgifter har regelmässigt både</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">ett repressivt och ett vinsteliminerande inslag. Detta medför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">avgifterna ofta uppgår till belopp som överstiger de böter som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">komma i fråga för brott som kan bedömas vara av liknande svårig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">hetsgrad som överträdelsen. Normalt brukar vissa gränser ställas upp för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">en sanktionsavgifts storlek.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td92"><SPAN class="p166 ft4">Avsikten med den nu föreslagna sanktionsavgiften är att den skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kunna sättas så högt att den motverkar domstolstrots inom de aktuella</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">områdena. Förslaget skulle inte uppnå sitt syfte om det medförde en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">möjlighet för en kommun eller ett landsting att medvetet ådra sig en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">sanktionsavgift med ett lägre belopp än vad det skulle kosta att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">tillhandahålla insatsen eller biståndet. Mot denna bakgrund anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">regeringen att en rimlig högsta nivå på sanktionsavgiften är en miljon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr8 td87"><SPAN class="p3 ft4">kronor. Utgångspunkten är dock att det endast i undantagsfall bör vara</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p13 ft4">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td41"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td24"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td15"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td67"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<P class="p167 ft14">aktuellt med en så hög sanktionsavgift. Regeringen kommer att noggrant Prop. 2001/02:122 följa tillämpningen av bestämmelserna om sanktionsavgift. Om det</P>
<P class="p163 ft4">skulle visa sig att den högsta möjliga sanktionsavgiften är för låg för att den skall vara ett effektivt påtryckningsmedel avser regeringen att återkomma i frågan. När det gäller det lägsta beloppet anser regeringen i likhet med utredaren att detta lämpligen kan bestämmas till tio tusen kronor. Om den sannolikt mycket ovanliga situationen skulle uppkomma att domen inte verkställs trots att kommunen eller landstinget ålagts en sanktionsavgift finns det i princip inte något som hindrar att en ny sanktionsavgift döms ut för den ytterligare period som domen inte verkställts. Regeringen instämmer i <SPAN class="ft5">Lagrådets </SPAN>bedömning att det i tydlighetens intresse bör framgå av lagtexten att ny särskild avgift får dömas ut om en kommun eller ett landsting som efter att ha ålagts att betala en sanktionsavgift fortfarande underlåter att tillhandahålla insatsen eller biståndet.</P>
<P class="p168 ft14">I föregående avsnitt har regeringen föreslagit att avgiftsskyldigheten skall bygga på strikt ansvar. Det bör dock finnas en möjlighet att sätta avgiften lägre än normalt eller att efterge den helt när särskilda omständigheter påkallar det.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR height=0>
<TD width=3px></TD>
<TD width=72px></TD>
<TD width=416px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr30 td27"><SPAN class="p3 ft16">8.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td96"><SPAN class="p3 ft16">Sanktionsavgift skall beslutas av domstol</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td41"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr32 td97"><SPAN class="p3 ft54"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><SPAN class="p62 ft4"><SPAN class="ft23">Regeringens förslag: </SPAN>Frågor om sanktionsavgift prövas efter ansökan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><SPAN class="p62 ft4">av länsstyrelsen av länsrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><SPAN class="p169 ft4">En sanktionsavgift får dömas ut bara om länsstyrelsens ansökan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td98"><SPAN class="p62 ft4">delgetts kommunen eller landstinget inom två år från det att domen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td79"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td99"><SPAN class="p62 ft4">om insatsen eller biståndet har vunnit laga kraft.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td100"><SPAN class="p145 ft4"><SPAN class="ft23">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td100"><SPAN class="p145 ft5"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft4">anser att en</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft6">tidsgräns inte behövs och att hänsyn i stället bör tas till omständigheterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft4">i det enskilda fallet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td100"><SPAN class="p145 ft23">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">I normalfallet ankommer det på</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft4">tillsynsmyndigheten att fatta beslut angående skyldighet för någon att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td101"><SPAN class="p3 ft6">betala sanktionsavgift. Det förekommer emellertid även att sådana beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft4">meddelas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p170 ft4">av domstol på talan av tillsynsmyndigheten (se 26 §</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">konkurrenslagen, 1993:20). På det nu aktuella området rör det sig om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelser med ett betydande inslag av skönsmässiga bedömningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">Enligt regeringens mening synes därför domstolsalternativet vara att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">föredra beträffande den föreslagna sanktionsavgiften (jfr bet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">1981/82:JuU53, rskr. 328) Det bör alltså vara en uppgift för länsstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">att väcka talan hos länsrätten mot kommunen eller landstinget angående</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft4">skyldighet att betala sanktionsavgift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p48 ft4">Det är viktigt att talan angående sanktionsavgift väcks utan onödigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">dröjsmål. Det bör därför föreskrivas att en sanktionsavgift får dömas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">bara om länsstyrelsens ansökan delgetts kommunen eller landstinget</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">inom två år från det att domen om insatsen eller biståndet har vunnit laga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p3 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p48 ft4">I promemorian föreslås att prövningstillstånd inte skall krävas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td87"><SPAN class="p3 ft4">överklagande till kammarrätten av en dom om sanktionsavgift. Eftersom</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td58"><SPAN class="p13 ft4">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td87"><SPAN class="p3 ft51"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312226x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td102"><SPAN class="p3 ft4">prövningstillstånd krävs vid överklagande av andra mål</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td103"><SPAN class="p171 ft4">enligt LSS och</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft4">socialtjänstlagen anser regeringen att något undantag i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p171 ft4">detta avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft4">inte bör göras vad gäller överklaganden i mål om sanktionsavgift.</P>
<P class="p172 ft48"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft47">Underlåtenhet att verkställa gynnande kommunala beslut</SPAN></P>
<P class="p173 ft14"><SPAN class="ft44">Regeringens bedömning: </SPAN>Socialstyrelsens kartläggning och analys av antalet ej verkställda domstols- och myndighetsbeslut bör avvaktas innan åtgärder mot underlåtenhet hos kommuner och landsting att verkställa sina egna gynnande beslut om insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade och socialtjänstlagen (2001:453) övervägs.</P>
<P class="p150 ft14"><SPAN class="ft44">Promemorian: </SPAN>Det har inte ingått i utredarens uppdrag att föreslå åtgärder som är inriktade på missförhållanden som inte beror på domstolstrots. Utredaren har dock anfört att det är angeläget att åtgärder vidtas för att motverka dröjsmål även i dessa fall.</P>
<P class="p107 ft4"><SPAN class="ft23">Remissinstanserna: </SPAN>Ett flertal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft5">Socialstyrelsen</SPAN>, samtliga länsstyrelser, <SPAN class="ft5">Handikappförbundens Samarbetsorgan</SPAN>, <SPAN class="ft5">Pensionärernas Riksorganisation</SPAN>, <SPAN class="ft5">Sveriges Pensionärsförbund </SPAN>och <SPAN class="ft5">Riksförbundet för Utvecklingsstörda Barn, Ungdomar och Vuxna </SPAN>anför att kommuners underlåtenhet att i vissa fall verkställa sina egna gynnande beslut är ett betydligt större problem än domstolstrots och att det är mycket angeläget att åtgärder vidtas för att komma till rätta med detta problem. Några remissinstanser föreslår att förslagen om sanktionsavgift och revisorernas utökade skyldigheter skall omfatta även sådan underlåtenhet.</P>
<P class="p107 ft23">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Utredarens uppdrag har varit att göra en rättslig analys av hur ett sanktionssystem som gör det möjligt att motverka kommunalt domstolstrots bör utformas. När kommunen eller landstinget inte verkställer sitt eget gynnande beslut är det inte fråga om domstolstrots. Som framförts av många remissinstanser är detta ett stort problem. Regeringen har i regleringsbrev gett Socialstyrelsen i uppdrag att i samarbete med länsstyrelserna kartlägga och analysera antalet ej verkställda domstols- och myndighetsbeslut enligt 9 § LSS och 6 b och 6 f §§ i dåvarande socialtjänstlagen (regeringsbeslut den 21 december 2000, dnr S2000/8290/SK). Uppdraget avser personer med funktionshinder i alla åldrar och skall redovisas senast den 31 mars 2002. Regeringen har vidare i regleringsbrev gett länsstyrelserna i uppdrag att senast den 1 maj 2001 bl.a. redovisa antalet icke verkställda beslut enligt de angivna bestämmelserna per den 1 januari 2001 (regeringsbeslut den 14 december 2000, dnr Fi2000/4546).</SPAN></P>
<P class="p105 ft14">Innan ställning tas till vilka åtgärder som är lämpliga för att komma till rätta med problemet med underlåtenhet hos kommuner och landsting att verkställa sina egna gynnande beslut om insatser enligt LSS och socialtjänstlagen bör Socialstyrelsens kartläggning och analys av antalet</P>
<P class="p174 ft4">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p121 ft14">ej verkställda domstols- och myndighetsbeslut avvaktas. Regeringen Prop. 2001/02:122 kommer därefter att återkomma i frågan.</P>
<P class="p175 ft1">10 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p176 ft14">Regeringen har föreslagit ett flertal lagändringar som syftar till att motverka att kommuner och landsting gör sig skyldiga till domstolstrots.</P>
<P class="p107 ft4">Huruvida de ändringar som rör revisorernas verksamhet, bl.a. en viss anmälningsskyldighet när domstolstrots upptäcks, kommer att leda till ökade kostnader blir beroende av i vilken utsträckning granskningen inriktas på sådana fall. De bedöms dock inte leda till några kostnadskonsekvenser för kommunerna och landstingen.</P>
<P class="p113 ft4">De föreslagna reglerna om när kommunala beslut får verkställas och om att beslut om rättelse av verkställighet i vissa fall skall meddelas utan oskäligt dröjsmål bedöms inte heller leda till några kostnadsökningar.</P>
<P class="p107 ft4">Genom riksdagens nyligen fattade beslut angående bl.a. vite på LSS- området och inom socialtjänsten har länsstyrelserna fått nya uppgifter. Socialstyrelsen och länsstyrelserna har 1999 tillförts medel för att förstärka och intensifiera tillsynen av vården av äldre och funktionshindrade personer. En del av dessa resurser har bedömts kunna användas för att ge länsstyrelserna en mer aktiv roll när det gäller att föregripa domstolstrots (prop. 1999/2000:79 s. 132). Regeringens förslag om en sanktionsavgift i stället för en möjlighet till vitesföreläggande innebär inte att länsstyrelsen får några väsentligt annorlunda eller mer arbetskrävande uppgifter än de har nu. Det kan däremot antas att den administrativa hanteringen av en sanktionsavgift blir enklare än den som krävs vid en vitessanktion. Förslaget om sanktionsavgift bedöms således inte föranleda några kostnadsökningar för länsstyrelserna.</P>
<P class="p130 ft4">De gällande bestämmelserna om möjlighet till vitesföreläggande innebär att länsstyrelsens beslut om avslag på en begäran om vitesföreläggande kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Även en ansökan om utdömande av vitet prövas av allmän förvaltningsdomstol. Förslaget om sanktionsavgift innebär att det endast blir fråga om ett förfarande i stället för två olika förfaranden. Mot denna bakgrund bedöms några kostnadsökningar inte uppkomma för de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p177 ft1">11 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p10 ft14">Ändringarna i kommunallagen, LSS och socialtjänstlagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p107 ft4">Beträffande förslagen till ändringar i kommunallagen finns inte skäl att föreslå några särskilda övergångsbestämmelser. När det gäller de föreslagna ändringarna i LSS och socialtjänstlagen behövs däremot sådana bestämmelser. Det bör därför föreskrivas att äldre bestämmelser gäller när fråga är om dröjsmål med verkställighet av avgöranden som</P>
<P class="p28 ft55">meddelats före lagens ikraftträdande. Detta innebär bl.a. att det inte blir</P>
<P class="p153 ft4">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p121 ft14">möjligt att döma ut sanktionsavgift i sådana fall (jfr 2 kap. 10 § Prop. 2001/02:122 regeringsformen).</P>
<P class="p175 ft1">12 Författningskommentar</P>
<P class="p178 ft46"><SPAN class="ft16">12.1</SPAN><SPAN class="ft56">Förslaget till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</SPAN></P>
<P class="p179 ft23">9 kap. 9 §</P>
<P class="p28 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.</P>
<P class="p113 ft4">Ändringen innebär att om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om att allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts, skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Bestämmelsen har också omarbetats redaktionellt. Bestämmelsen omfattar både domar och beslut. En anmälan bör ske när en dom i ett mål om laglighetsprövning, som innebär att ett kommunalt beslut upphävts, inte respekteras eller när ett verkställighetsförbud, som meddelats i ett sådant mål, överträds. Ett annat fall är när ett kommunalt organ underlåter att följa föreskrifterna i 10 kap. 15 § kommunallagen (1991:900) om rättelse av verkställigheten, då en allmän förvaltningsdomstol har upphävt ett beslut som redan har verkställts. Skyldigheten att anmäla bör också inträda när revisorerna upptäcker att en förpliktelse enligt ett avgörande i ett förvaltningsmål inte har verkställts inom rimlig tid.</P>
<P class="p130 ft14">I bestämmelsen föreskrivs också en rapporteringsskyldighet till fullmäktige. Till skillnad från vad som gäller vid misstanke om brott är rapporteringsskyldigheten inte beroende av att nämnden finner att det föreligger misstanke om att en allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts.</P>
<P class="p180 ft23">9 kap. 10 §</P>
<P class="p28 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 6.</P>
<P class="p102 ft4">Ändringen innebär att revisorernas granskning även får omfatta enskilda ärenden som avser myndighetsutövning i fråga om hur nämnderna verkställer avgöranden av allmänna förvaltningsdomstolar. Paragrafen har också omarbetats redaktionellt.</P>
<P class="p102 ft14">De ärenden som kan komma att granskas kan innehålla integritetskänslig information. Sekretess gäller dock hos kommunen eller landstinget om revisorerna får del av uppgifter för vilka sekretess gäller (13 kap. 1 § sekretesslagen).</P>
<P class="p180 ft23">10 kap. 14 a §</P>
<P class="p181 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p107 ft14">I paragrafen, som är <SPAN class="ft20">ny</SPAN>, föreskrivs att ett beslut som kan överklagas enligt bestämmelserna i 10 kap. får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p151 ft4">Den föreslagna regleringen innebär att omedelbar verkställighet i</P>
<P class="p28 ft57">princip får ske men att beslut om sådan verkställighet bör föregås av en</P>
<P class="p153 ft4">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p121 ft14">individuell bedömning av skälen för och emot. Det kan ha stor Prop. 2001/02:122 ekonomisk eller rättslig betydelse för kommunen eller landstinget att</P>
<P class="p122 ft4">beslutet verkställs skyndsamt. Effektivitetshänsyn väger tungt vid bedömningen. Å andra sidan kan en för tidig verkställighet få till följd att kommun- eller landstingsmedlemmarnas rätt att få lagligheten i ett beslut prövad blir illusorisk. Verkställigheten kan ju innebära att en rättelse av beslutet blir faktiskt eller juridiskt omöjlig, t.ex. när en byggnad rivs eller egendom säljs. Kommunen eller landstinget har naturligtvis en viss handlingsfrihet också när ett beslut överklagats. Vid s.k. okynnesbesvär och när beslutet utan tvekan är lagenligt bör det kunna verkställas trots överklagandet.</P>
<P class="p107 ft14">Om det finns en realistisk möjlighet att det överklagade beslutet kan komma att upphävas bör omedelbar verkställighet i regel inte ske. Särskild försiktighet är påkallad om avgörandet medför allvarliga ingrepp i den enskildes rättssfär.</P>
<P class="p157 ft23">10 kap. 15 §</P>
<P class="p181 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p102 ft4">I den nuvarande bestämmelsen anges att om ett beslut har upphävts genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts, skall det organ som har fattat beslutet se till att verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt. Ändringen innebär att det förtydligas i lag att ett formellt beslut om rättelse skall meddelas utan oskäligt dröjsmål.</P>
<P class="p182 ft36"><SPAN class="ft16">12.2</SPAN><SPAN class="ft58">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p183 ft23">27 §</P>
<P class="p184 ft14">Ändringen i <SPAN class="ft20">första stycket </SPAN>är föranledd av att regeringen i avsnitt 8.1 föreslagit att bestämmelserna om vitesföreläggande i LSS skall ersättas med bestämmelser om sanktionsavgift.</P>
<P class="p185 ft23">28 a §</P>
<P class="p28 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 8.1.</P>
<P class="p107 ft4">Paragrafen är <SPAN class="ft5">ny</SPAN>. I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>föreskrivs att en kommun eller ett landsting som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla en insats enligt 9 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, skall åläggas att betala en särskild avgift. Bestämmelsen är tillämplig både i sådana fall då den aktuella domen utformats som en fullgörelsedom, dvs. när kommunen uttryckligen förpliktats eller ålagts att tillhandahålla en viss förmån, och i sådana fall då domstolen i stället valt att förordna eller förklara att sökanden har rätt till förmånen. Något krav på att avgörandet skall ha vunnit laga kraft uppställs inte.</P>
<P class="p130 ft14">Sanktionsavgiften bör inte kunna tas ut vid obetydliga dröjsmål. Som nämnts i avsnitt 8.1 kan det inte alltid krävas att insatsen skall tillhandahållas omgående. Det bör finnas utrymme för en nyanserad tillämpning.</P>
<P class="p131 ft4">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p186 ft4">Någon gång kan omständigheterna vara sådana att det framstår som motiverat både att straffa någon enskild beslutsfattare för tjänstefel enligt 20 kap. 1 § brottsbalken och att ålägga kommunen eller landstinget avgiftsskyldighet. Regleringen innebär inte något hinder mot en sådan ordning (se prop. 1981/82:142 s. 24 f.).</P>
<P class="p187 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges att avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p188 ft23">28 b §</P>
<P class="p79 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p186 ft4">Paragrafen är <SPAN class="ft5">ny</SPAN>. Enligt <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>fastställs avgiften till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor. Beloppsgränserna gäller för varje enskilt fall. Om två olika fall är aktuella samtidigt gäller alltså i stället att avgiften kan bli lägst tjugo tusen kronor och högst två miljoner kronor.</P>
<P class="p189 ft4">I <SPAN class="ft5">andra stycket </SPAN>anges exempel på omständigheter som är av betydelse när avgiften bestäms i ett enskilt fall. Vissa schabloner bör kunna utarbetas. När beloppet bestäms i det enskilda fallet bör en viktig faktor vara hur länge dröjsmålet varat. Därutöver bör det ofta finnas skäl att beakta kostnaden för den insats som inte tillhandahållits i enlighet med lagens krav och den besparing som dröjsmålet medfört för kommunen eller landstinget.</P>
<P class="p190 ft6">I <SPAN class="ft15">tredje stycket </SPAN>ges en möjlighet att i vissa fall underlåta att döma ut en avgift. Ett skäl till eftergift kan vara när dröjsmålet inte är bagatellartat men det ändå inte kan anses rimligt att lasta kommunen eller landstinget för vad som förekommit. <SPAN class="ft15">Lagrådet </SPAN>noterar i sitt yttrande att de omständigheter som sålunda bör kunna anses utgöra synnerliga skäl är omständigheter som legat utanför kommunens eller landstingets kontroll. Att man i sin ekonomiska planering prioriterat medlen på ett sådant sätt att resurserna inte räckt till för att tillhandahålla insatsen kan sålunda inte utgöra ett skäl för eftergift. Däremot torde det enligt Lagrådet inte vara helt uteslutet att – inom snäva ramar – som en faktor beakta svårigheter med ekonomisk omprioritering då det gäller att bedöma om ett dröjsmål är oskäligt eller då fråga blir om att bestämma den särskilda avgiftens storlek. Regeringen instämmer i de klargörande uttalanden som Lagrådet gjort i denna del.</P>
<P class="p191 ft29">Med ringa fall avses främst att dröjsmålet varit förhållandevis kortvarigt.</P>
<P class="p192 ft23">28 c §</P>
<P class="p79 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p190 ft6">Paragrafen är <SPAN class="ft15">ny </SPAN>och innebär att frågor om särskild avgift skall prövas efter ansökan av länsstyrelsen av länsrätten. Innan länsstyrelsen väcker talan skall kommunen eller landstinget erhålla del av de uppgifter av betydelse som tillförts ärendet och beredas tillfälle att yttra sig (jfr 17 § förvaltningslagen, 1986:223). Möjligheten att påföra avgift bortfaller inte automatiskt om kommunen eller landstinget verkställer domen sedan länsstyrelsen vänt sig till länsrätten. En verkställighet på det stadiet torde dock i många fall kunna leda till att avgiften bestäms till ett lägre belopp</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p162 ft4">30</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p121 ft14">än om verkställigheten skulle ha dröjt under ytterligare tid. Länsstyrelsen Prop. 2001/02:122 skall kunna agera på eget initiativ eller efter anmälan från enskild.</P>
<P class="p113 ft4">Av 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar framgår att ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats, om det inte för ett visst slag av mål föreskrivs annat i lag eller förordning. Eftersom denna bestämmelse inte är direkt tillämpbar på ansökningar anges i den föreslagna bestämmelsen att behörig länsrätt att pröva en ansökan om utdömande av sanktionsavgift är den länsrätt inom vars domkrets den aktuella kommunen är belägen. Vidare anges att en ansökan som avser ett landsting prövas av den länsrätt inom vars domkrets landstingets förvaltning förs.</P>
<P class="p107 ft29">I <SPAN class="ft28">andra stycket </SPAN>föreskrivs att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p180 ft23">28 d §</P>
<P class="p28 ft4">Förslaget har behandlats i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p102 ft4">Paragrafen är <SPAN class="ft5">ny</SPAN>. I <SPAN class="ft5">första stycket </SPAN>har på förslag av <SPAN class="ft5">Lagrådet </SPAN>uttryckligen angetts att om en kommun eller ett landsting efter att ha ålagts att betala särskild avgift fortfarande underlåter att tillhandahålla insatsen får ny särskild avgift dömas ut.</P>
<P class="p102 ft14">I <SPAN class="ft20">andra stycket </SPAN>föreskrivs att särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § delgetts kommunen eller landstinget inom två år från det att domen om insatsen vunnit laga kraft.</P>
<P class="p193 ft46"><SPAN class="ft16">12.3</SPAN><SPAN class="ft56">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</SPAN></P>
<P class="p179 ft23">16 kap. 4 och 6 <NOBR>a-d</NOBR> §§</P>
<P class="p28 ft4">Förslagen har behandlats i avsnitt 8.</P>
<P class="p194 ft4">Att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) framgår av 16 kap. 5 § i denna lag. Någon motsvarighet till den föreslagna bestämmelsen i 28 c § andra stycket lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade har därför inte införts i 16 kap. 6 c § socialtjänstlagen. I övrigt hänvisas till författningskommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.</P>
<P class="p195 ft4">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p196 ft59">Sammanfattning av departementspromemorian Kommunalt domstolstrots (Ds 2000:53)</P>
<P class="p197 ft4">Redan i mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> uppmärksammades i den allmänna debatten att kommuner och landsting i några fall hade satt sig över avgöranden av förvaltningsdomstolar i mål där de varit parter. Agerandet kom att kallas domstolstrots. Till en början stod avgöranden som rörde kompetensöverskridande beslut angående näringsverksamhet i förgrunden. Så småningom kom emellertid uppmärksamheten att mer riktas på domar som rörde s.k. rättighetslagar. Det hände nämligen i ökande utsträckning att domar som innebar att en kommun eller ett landsting skulle tillhandahålla en viss social förmån inte verkställdes eller verkställdes med betydande fördröjning.</P>
<P class="p159 ft4">Mot denna bakgrund har frågan om hur domstolstrots skall motverkas utretts vid flera tillfällen inom ramen för det statliga utredningsväsendet. När utredningarna ännu i september 1999 inte hade lett till några lagstiftningsåtgärder tillsattes denna enmansutredning. Uppdraget har varit att göra en rättslig analys av hur ett sanktionssystem bör utformas som gör det möjligt att motverka kommunalt domstolstrots.</P>
<P class="p198 ft4">För att få ett underlag för att bedöma bl.a. behovet av åtgärder har utredningen genomfört vissa undersökningar angående hur vanligt det är att kommuner och landsting sätter sig över domstolarnas avgöranden och vilka verksamhetsområden som berörs av detta. Undersökningarna tyder på att domstolstrots i någon utsträckning förekommer endast på ett fåtal avgränsade områden. Det område där de flesta fallen förekommit är det som regleras genom lagstiftningen angående funktionshindrade (LSS- området). Här har domstolstrotset vanligen bestått i att vederbörande kommun eller landsting dröjt alltför länge med att fullgöra sina skyldigheter enligt domen. Även inom socialtjänsten har fall förekommit men endast ett mindre antal. Därutöver har från tid till annan förekommit ett fåtal fall inom den s.k. fria sektorn, dvs. den kommunala verksamhet som i huvudsak grundar sig på bestämmelser i kommunallagen. En del av dessa fall har rört överträdelser av förbud av domstol att verkställa ett kommunalt beslut som bedömts som olagligt. Andra fall har rört underlåtenhet att rätta verkställigheten när ett redan verkställt beslut upphävts av domstol.</P>
<P class="p199 ft4">De bakomliggande skälen till förekommande fall av domstolstrots har visat sig vara mycket olika. Såvitt gäller domar på <NOBR>LSS-området</NOBR> torde bristande ekonomiska resurser ha varit den dominerande orsaken men även bristande rutiner och okunnighet tycks ha haft betydelse. På övriga områden har domstolstrotset såvitt framkommit i regel berott på någon form av tredska.</P>
<P class="p198 ft4">Mot den nu angivna bakgrunden har utredningen inte velat förorda någon sanktion med generell tillämpning på alla typer av domstolstrots. I stället har utredningen för vart och ett av de nämnda områdena utarbetat förslag till bestämmelser angående särskilda sanktioner. Därutöver föreslås vissa andra regeländringar som också syftar till att motverka att domstolstrots förekommer.</P>
<P class="p199 ft29">I likhet med tidigare utredningar har utredningen inte velat föreslå ökade möjligheter att straffa förtroendevalda och tjänstemän eller att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p200 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p200 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p201 ft4">32</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft4">ålägga dem skadeståndsansvar. Utredningen hänvisar här bl.a. till kommunaldemokratiskt grundade skäl, t.ex. rådande svårigheter att rekrytera personer som är villiga att åta sig förtroendeuppdrag. Utredningen har också på principiella grunder avvisat tanken på att motverka domstolstrots genom åtgärder som riktas direkt mot fullmäktige. Även på den punkten överensstämmer utredningens ståndpunkt med tidigare utredningars.</P>
<P class="p202 ft4">Ett av utredningens förslag vid sidan av dem som gäller nya sanktioner rör de kommunala revisorernas verksamhet. I den mån det behövs för att motverka domstolstrots får revisorerna enligt detta förslag vidgade möjligheter att granska ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda. De åläggs också en anmälningsskyldighet gentemot berörd nämnd och fullmäktige när de upptäckt att domstolstrots förekommit. Denna skyldighet aktualiseras vid alla typer av domstolstrots.</P>
<P class="p46 ft4">För att motverka domstolstrots som gäller domstolsavgöranden inom området för laglighetsprövning föreslår utredningen utöver sanktionsbestämmelser nya regler om när verkställighet av kommunala beslut får ske och om rättelse av verkställighet.</P>
<P class="p46 ft4">Den föreslagna bestämmelsen om när verkställighet får ske rör beslut som överklagas genom ansökan om laglighetsprövning. Enligt bestämmelsen får ett sådant beslut verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar däremot. Bestämmelsen torde visserligen återspegla den praxis som i regel tillämpas i dag. Enligt utredningens mening kan emellertid en uttrycklig bestämmelse av denna innebörd minska risken för verkställighet som måste återgå och därmed också risken för domstolstrots i form av underlåtenhet att se till att återgång sker.</P>
<P class="p202 ft4">När det gäller rättelse av verkställighet av beslut som upphävts av domstol föreslås ett förtydligande tillägg till nu gällande regel i 10 kap. 15 § kommunallagen. Enligt detta tillägg skall beslut om sådan rättelse meddelas utan oskäligt dröjsmål. Syftet med tillägget är – förutom att det skall motverka långsam handläggning – att det skall klart framgå att ett formligt beslut måste meddelas angående frågan om rättelse.</P>
<P class="p202 ft4">När det gäller frågan om att införa sanktioner mot domstolstrots inom den fria sektorn framhåller utredningen att det domstolstrots som förekommit där, såvitt känt, gällt överträdelser av verkställighetsförbud eller underlåtenhet att rätta verkställigheten när ett redan verkställt beslut upphävts. Antalet belagda fall av domstolstrots är visserligen inte stort. Det finns emellertid anledning att anta att det verkliga antalet kan vara större. Härtill kommer att det domstolstrots det här gäller genomgående innefattar ett verkligt inslag av tredska och därmed är särskilt skadligt för den allmänna tilltron till myndigheterna. Mot denna bakgrund anser utredningen att en särskild sanktion bör införas för att motverka domstolstrots i form av överträdelse av verkställighetsförbud och av underlåtenhet att ta upp frågan om rättelse till behandling.</P>
<P class="p202 ft4">Utredningen förordar här en vitessanktion som är riktad mot beslutsfattarna personligen. Utredningsförslaget innebär att det i 10 kap. kommunallagen skall införas bestämmelser angående den nya vitessanktionen. Enligt dessa bestämmelser kan en förvaltningsdomstol som beslutar att ett överklagat beslut tills vidare inte får verkställas också vid vite förbjuda samtliga ledamöter och ersättare i berörd nämnd att vidta</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p161 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p201 ft4">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p158 ft4">åtgärd som strider mot förbudet. Avser verkställighetsförbudet ett beslut av fullmäktige skall vitesbeslutet riktas mot samtliga ledamöter och ersättare i styrelsen eller annan nämnd som är ansvarig för verkställigheten.</P>
<P class="p46 ft4">Vidare innebär förslaget att det i 10 kap. 15 § kommunallagen öppnas möjlighet att förelägga samtliga ledamöter i berörd nämnd vid vite att i nämnden inom viss tid väcka frågan om rättelse av det slag som avses i paragrafen. Gäller rättelsen ett beslut av fullmäktige kan styrelsens ledamöter föreläggas att i styrelsen väcka frågan om att göra en framställning till fullmäktige angående rättelse.</P>
<P class="p159 ft4">Den 1 juli 2000 trädde ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen (SoL) i kraft. Ändringarna är avsedda att motverka domstolstrots inom dessa lagars tillämpningsområden. De innebär bl.a. att länsstyrelsen får förelägga en kommun eller – i vissa fall – ett landsting vid vite att avhjälpa brister i verkställigheten av en lagakraftägande dom som ger en enskild rätt till vissa förmåner enligt någon av lagarna. När lagändringarna antogs förutsattes att frågan om åtgärder mot domstolstrots skulle övervägas på nytt – även såvitt gäller <NOBR>LSS-området</NOBR> och socialtjänsten – när resultatet av detta utredningsarbete föreligger. Mot den bakgrunden har utredningen övervägt behovet av och utformningen av åtgärder även såvitt gäller dessa områden.</P>
<P class="p202 ft4">När det gäller behovet av åtgärder mot domstolstrots på <NOBR>LSS-området</NOBR> anser utredningen att det är mycket som talar för att det bör finnas tillgång till en särskild sanktion. I fråga om domstolstrots inom socialtjänstens område konstaterar utredningen att behovet av en sanktion är betydligt mindre. Detta hindrar dock inte att det från allmän synpunkt kan anses föreligga ett behov även här.</P>
<P class="p202 ft4">Utredningen anser liksom tidigare utredningar att en sanktion på de båda berörda sociala områdena skall vara riktad mot kommunen eller landstinget som juridisk person. Med denna utgångspunkt ställs man enligt utredningen inför valet mellan att behålla den nyligen införda vitessanktionen eller att ersätta den med en sanktionsavgift. Utredningen anser att en sanktionsavgift sannolikt skulle utgöra ett bättre vapen mot domstolstrots än vitessanktionen. Samtidigt framhålls emellertid att det först efter någon tids erfarenheter från den praktiska tillämpningen kan säkert sägas om framförda invändningar mot vitessystemet har en sådan tyngd att det bör avvecklas och eventuellt ersättas med en ordning med sanktionsavgifter.</P>
<P class="p159 ft14">Mot denna bakgrund har utredningen övervägt hur ett system med sanktionsavgifter skulle kunna utformas och även utarbetat ett förslag till lagändringar som ett sådant system skulle kräva.</P>
<P class="p46 ft4">I fråga om både <NOBR>LSS-området</NOBR> och socialtjänstens område innebär förslaget att den nyligen införda vitessanktionen ersätts med en sanktionsavgift. Avgiften kan drabba kommuner eller landsting som dröjer alltför länge med att verkställa domar angående insatser enligt LSS. Inom socialtjänsten kan avgiften drabba kommuner som inte fullgör sina förpliktelser enligt domar angående förmåner enligt SoL. Länsstyrelsen får i uppgift att hos länsrätten väcka talan mot vederbörande kommun eller landsting angående skyldighet att betala sanktionsavgift. Sanktions-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p161 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p201 ft4">34</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft14">avgiften får bestämmas till lägst 10 000 kr och högst 1 000 000 kr. Den får inte dömas ut vid obetydliga försummelser.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p161 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p161 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p201 ft4">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om </SPAN><SPAN class="ft15">att </SPAN><SPAN class="ft6">brott av förmögenhetsrättslig karaktär </SPAN><SPAN class="ft15">förövats eller om att förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts </SPAN><SPAN class="ft6">skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden finner att det föreligger misstanke </SPAN><SPAN class="ft15">som nu sagts </SPAN><SPAN class="ft6">och inte utan oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder, är revisorerna skyldiga att rapportera nämndens agerande till fullmäktige.</SPAN></DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p79 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p203 ft1">Författningsförslag</P>
<P class="p204 ft16">1 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)<SPAN class="ft60">1</SPAN></P>
<P class="p205 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)</P>
<P class="p206 ft14"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 9 kap. 9 och 10 §§ och 10 kap. 15 § skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att i 10 kap. skall införas fem nya paragrafer, 14 a och 14 b §§</P>
<P class="p79 ft4">samt <NOBR>16–18</NOBR> §§, av följande lydelse,</P>
<P class="p207 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att före 10 kap. 14 a, 14 b och 16 §§ skall införas nya rubriker av följande lydelse</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr1 td52"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p208 ft23">9 kap.</P>
<P class="p209 ft4">9 §<SPAN class="ft30">2</SPAN></P>
<P class="p210 ft4">Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. De granskar på samma sätt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i företag enligt 3 kap. 17 och 18 §§, även verksamheten i de företagen.</P>
<P class="p144 ft14">Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig.</P>
<P class="p211 ft4">Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om brott av förmögenhetsrättslig karaktär skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden finner att det föreligger misstanke <SPAN class="ft5">om brott </SPAN>och inte utan oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder, är revisorerna skyldiga att rapportera nämndens agerande till fullmäktige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td66"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td105"><SPAN class="p212 ft4">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td106"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p25 ft4">Revisorernas granskning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft4">om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td105"><SPAN class="p213 ft4">Revisorernas granskning</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td106"><SPAN class="p214 ft4">om-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft4">fattar inte ärenden som avser</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p214 ft4">fattar inte ärenden som avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft4">myndighetsutövning mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p16 ft4">någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td105"><SPAN class="p169 ft4">myndighetsutövning mot</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td106"><SPAN class="p214 ft4">någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft4">enskild i andra fall än när</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td105"><SPAN class="p169 ft4">enskild i andra fall än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td106"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td107"><SPAN class="p3 ft4">handläggningen av sådana ärenden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td108"><SPAN class="p214 ft4"><SPAN class="ft5">1. </SPAN>när handläggningen av sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td104"><SPAN class="p3 ft61">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td66"><SPAN class="p19 ft25">Lagen omtryckt 2000:277.</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td31"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td105"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td106"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td104"><SPAN class="p3 ft61">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p19 ft25">Senaste lydelse 1999:621.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td106"><SPAN class="p13 ft4">36</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p158 ft14">har vållat kommunen eller landstinget ekonomisk förlust eller när granskningen sker från allmänna synpunkter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr1 td110"><SPAN class="p3 ft4">ärenden har vållat kommunen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft4">landstinget ekonomisk förlust,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p215 ft15"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft62">när granskningen gäller hur nämnderna verkställer avgöranden av förvaltningsdomstolar, </SPAN><SPAN class="ft6">eller</SPAN></P>
<P class="p216 ft29"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft63">när granskningen sker från allmänna synpunkter.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft23">10 kap.</P>
<P class="p217 ft5">Förutsättningar för verkställighet</P>
<P class="p217 ft5">14 a §</P>
<P class="p218 ft5">Ett beslut som kan överklagas enligt bestämmelserna i detta kapitel får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar däremot.</P>
<P class="p219 ft5">Verkställighetsförbud</P>
<P class="p220 ft5">14 b §</P>
<P class="p221 ft5">Om allmän förvaltningsdomstol beslutar att ett överklagat beslut tills vidare inte får verkställas (verkställighetsförbud), får domstolen även vid vite förbjuda samtliga ledamöter och ersättare i berörd nämnd att vidta åtgärd som strider mot förbudet.</P>
<P class="p222 ft15">Om verkställighetsförbudet avser ett beslut av fullmäktige skall vitesbeslutet riktas mot samtliga ledamöter och ersättare i styrelsen eller annan nämnd som är ansvarig för verkställigheten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p46 ft4">Om ett beslut har upphävts genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts, skall det organ som har fattat beslutet se till att verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr1 td111"><SPAN class="p223 ft6">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td111"><SPAN class="p136 ft4">Om ett beslut har upphävts</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">genom ett avgörande som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">vunnit laga kraft och om beslutet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">redan har verkställts, skall det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">organ som har fattat beslutet se till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">att verkställigheten rättas i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft4">utsträckning det är möjligt. <SPAN class="ft5">Beslut</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft5">angående rättelse skall meddelas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td111"><SPAN class="p224 ft5">utan oskäligt dröjsmål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p136 ft5">På begäran av enskild part i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td111"><SPAN class="p136 ft5">målet om laglighetsprövning får</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td58"><SPAN class="p13 ft4">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td111"><SPAN class="p3 ft64"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312238x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td110"><SPAN class="p3 ft5">allmän förvaltningsdomstol vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">vite förelägga samtliga ledamöter</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">i berörd nämnd att i nämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">inom viss tid väcka frågan om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft5">rättelse enligt första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p171 ft5">Om rättelsen gäller ett beslut av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft5">fullmäktige,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td91"><SPAN class="p3 ft5">skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td113"><SPAN class="p171 ft15">föreläggandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">riktas mot samtliga ledamöter i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">styrelsen och avse skyldighet att i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft5">styrelsen väcka frågan om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft15">framställning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p169 ft5">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td113"><SPAN class="p171 ft5">fullmäktige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p225 ft5">angående rättelse.</P>
<P class="p226 ft5">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p227 ft5">16 §</P>
<P class="p228 ft5">Vite som sätts ut med stöd av 14 b eller 15 § skall bestämmas till ett belopp som är lika stort för samtliga adressater.</P>
<P class="p229 ft37">Vite får inte sättas ut som löpande vite.</P>
<P class="p230 ft5">17 §</P>
<P class="p229 ft20">Frågor om att döma ut vite enligt 14 b § prövas på yrkande av enskild part i målet om laglighetsprövning.</P>
<P class="p229 ft20">Frågor om att döma ut vite enligt 15 § prövas av länsrätt på yrkande av part som ansökt om vitesföreläggandet.</P>
<P class="p230 ft5">18 §</P>
<P class="p228 ft28">Ett vite som dömts ut får inte förvandlas till fängelse.</P>
<P class="p231 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</P>
<P class="p232 ft4">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft16">2 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620)</P>
<P class="p233 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (1980:620)<SPAN class="ft65">1 </SPAN><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 68 a § skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p234 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 74 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p186 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i lagen skall införas nya paragrafer 76 <NOBR>a–76</NOBR> d §§ och närmast före dessa en ny rubrik av följande lydelse,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td114"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td115"><SPAN class="p235 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td116"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td5"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td115"><SPAN class="p19 ft4">74 §<SPAN class="ft30">2</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">Länsstyrelsens beslut i ärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p237 ft4">Länsstyrelsens beslut i ärenden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">om tillstånd enligt 69 §, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">om tillstånd enligt 69 §, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">föreläggande eller förbud enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">föreläggande eller förbud enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft4">70 §, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p236 ft4">omhändertagande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p235 ft4">70 § <SPAN class="ft5">och </SPAN>om omhändertagande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">personakt enligt 70 c § <SPAN class="ft5">och beslut</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">personakt enligt 70 c § får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft5">om avslag på en begäran om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">överklagas hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft15">vitesföreläggande enligt 68 a § <SPAN class="ft6">får</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">ningsdomstol. I fråga om över-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">överklagas hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">klagande av länsstyrelsens beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">ningsdomstol. I fråga om över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">enligt 70 b § gäller i tillämpliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p3 ft4">klagande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p236 ft4">länsstyrelsens beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p235 ft6">delar bestämmelserna i 15 kap. 7 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">enligt 70 b § gäller i tillämpliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p235 ft4">sekretesslagen (1980:100).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p236 ft4">delar bestämmelserna i 15 kap.7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft4">sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p238 ft52">Länsstyrelsens beslut om föreläggande eller förbud enligt 70 § och om omhändertagande av personakt enligt 70 c § samt domstols motsvarande beslut gäller omedelbart. Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om omhändertagande av personakt.</P>
<P class="p239 ft5">Särskild avgift</P>
<P class="p240 ft5">76 a §</P>
<P class="p241 ft5">En kommun, som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla bistånd enligt 6 b eller 6 f §, som någon enligt en lagakraftvunnen dom är berättigad till får åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p242 ft5">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p243 ft5">76 b §</P>
<P class="p244 ft39">Den särskilda avgiften fastställs till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor.</P>
<P class="p245 ft5">När avgiftens storlek fastställs</P>
<P class="p246 ft25"><SPAN class="ft66">1</SPAN><SPAN class="ft67">Lagen omtryckt 1988:871.</SPAN></P>
<P class="p247 ft25"><SPAN class="ft66">2</SPAN><SPAN class="ft67">Senaste lydelse 2000:525.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 2</P>
<P class="p201 ft4">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312240x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft5">skall särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td118"><SPAN class="p62 ft5">beaktas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p248 ft15">hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td119"><SPAN class="p171 ft15">länge</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft5">dröjsmålet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft5">pågått</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p248 ft15">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td119"><SPAN class="p171 ft5">hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft5">allvarligt det i övrigt kan anses vara.</P>
<P class="p229 ft20">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa fall skall någon avgift inte tas ut.</P>
<P class="p230 ft5">76 c §</P>
<P class="p228 ft20">Frågor om särskild avgift prövas av länsrätten efter ansökan av länsstyrelsen.</P>
<P class="p250 ft5">76 d §</P>
<P class="p228 ft5">Särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 76 c § delgetts kommunen inom två år från det att domen angående biståndet vunnit laga kraft.</P>
<P class="p251 ft4">Denna lag träder i kraft den ...</P>
<P class="p252 ft29">Äldre bestämmelser gäller dock när fråga är om dröjsmål med verkställighet av domar som meddelats före lagens ikraftträdande.</P>
<P class="p253 ft4">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p254 ft36"><SPAN class="ft16">3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p255 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p256 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 26 a § skall upphöra att gälla, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 27 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p257 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i lagen skall införas nya paragrafer 28 <NOBR>a–28</NOBR> d §§ och närmast före dessa en ny rubrik av följande lydelse,</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p258 ft4">27 §<SPAN class="ft30">1</SPAN></P>
<P class="p259 ft14">Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller av länsstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft31">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft31">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p260 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr5 td120"><SPAN class="p48 ft4">5.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p261 ft4">tillstånd till enskild verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p48 ft4">5. tillstånd till enskild verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft4">samhet enligt 23 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">samhet enligt 23 §, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td52"><SPAN class="p48 ft4">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p48 ft6">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p262 ft15"><SPAN class="ft6">§, </SPAN>eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td120"><SPAN class="p48 ft5">7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p263 ft5">avslag på en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p261 ft5">begäran om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft5">vitesföreläggande enligt 26 a §.</P>
<P class="p234 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p261 ft4">Beslut i frågor som avses i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p13 ft4">Beslut i frågor som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p261 ft4">första stycket <NOBR><SPAN class="ft5">1–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>gäller omedel-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">första stycket gäller omedelbart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p261 ft4">bart. Länsrätten eller kammar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td123"><SPAN class="p3 ft4">Länsrätten eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td124"><SPAN class="p13 ft4">kammarrätten får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p261 ft4">rätten får dock förordna att dess</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">dock förordna att dess beslut skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p261 ft4">beslut skall gälla först sedan det</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">gälla först sedan det vunnit laga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p264 ft4">vunnit laga kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td123"><SPAN class="p3 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td125"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td123"><SPAN class="p3 ft5">Särskild avgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td125"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td123"><SPAN class="p3 ft5">28 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td57"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td125"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p13 ft5">En kommun eller ett landsting</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft5">som underlåter att utan oskäligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft5">dröjsmål tillhandahålla en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td125"><SPAN class="p13 ft15">insats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft5">enligt 9 §, som någon enligt en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td123"><SPAN class="p3 ft15">lagakraftvunnen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p265 ft5">dom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td125"><SPAN class="p13 ft5">är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft5">berättigad till, får åläggas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft5">betala en särskild avgift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td125"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td126"><SPAN class="p48 ft5">Avgiften tillfaller staten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td125"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr10 td127"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:526.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td72"><SPAN class="p13 ft4">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312242x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft5">28 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td110"><SPAN class="p171 ft5">Den särskilda avgiften fastställs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td110"><SPAN class="p171 ft15">till lägst tio tusen kronor och högst</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft5">en miljon kronor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td110"><SPAN class="p171 ft5">När avgiftens storlek fastställs</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td110"><SPAN class="p171 ft5">skall särskilt beaktas hur länge</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td117"><SPAN class="p3 ft5">dröjsmålet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td118"><SPAN class="p3 ft5">pågått</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft5">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td128"><SPAN class="p171 ft15">hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p249 ft5">allvarligt det i övrigt kan anses vara.</P>
<P class="p229 ft20">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa fall skall någon avgift inte tas ut.</P>
<P class="p266 ft5">28 c §</P>
<P class="p228 ft20">Frågor om särskild avgift prövas av länsrätten efter ansökan av länsstyrelsen.</P>
<P class="p250 ft5">28 d §</P>
<P class="p229 ft20">Särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § delgetts kommunen eller landstinget inom två år från det att domen angående insatsen har vunnit laga kraft.</P>
<P class="p267 ft4">Denna lag träder i kraft den ...</P>
<P class="p252 ft29">Äldre bestämmelser gäller dock när fråga är om dröjsmål med verkställighet av domar som meddelats före lagens ikraftträdande.</P>
<P class="p268 ft4">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft1">Förteckning över remissinstanser (Ds 2000:53)</P>
<P class="p269 ft4">Efter remiss av departementspromemorian Kommunalt domstolstrots (Ds 2000:53) har svar kommit in från: Riksdagens ombudsmän (JO), Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Göteborg, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Gävleborgs län, Länsrätten i Västerbottens län, Justitiekanslern (JK), Domstolsverket, Socialstyrelsen, Handikappombudsmannen, Riksskatteverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Statens skolverk, Juridiska fakulteten vid Stockholms universitet, Norrtälje kommun, Stockholms kommun, Eskilstuna kommun, Jönköpings kommun, Växjö kommun, Kalmar kommun, Lunds kommun, Halmstads kommun, Kungsbacka kommun, Laholms kommun, Falköpings kommun, Göteborgs kommun, Hjo kommun, Mölndals kommun, Arvika kommun, Karlstads kommun, Årjängs kommun, Karlskoga kommun, Sundsvalls kommun, Östersunds kommun, Kiruna kommun, Södermanlands läns landsting, Östergötlands läns landsting, Handikappförbundens Samarbetsorgan, Komrev AB, Pensionärernas Riksorganisation (PRO), Svenska Arbetsgivareföreningen, Svenska Kommunförbundet, Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Sveriges Pensionärsförbund och Tjänstemännens Centralorganisation (TCO).</P>
<P class="p270 ft14">Statskontoret, Strängnäs kommun och Föreningen Auktoriserade Revisorer (FAR) har svarat att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p186 ft14">Svar har också kommit in från Upplands Väsby kommun, Södertälje kommun, Staffanstorps kommun, Umeå kommun, Tranemo kommun, Riksförbundet för Trafik- och Polioskadade, Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar, Svenska Avdelningen av Internationella Juristkommissionen, Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF) och Riksförbundet FUB.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 3</P>
<P class="p201 ft4">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p39 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p271 ft16">1 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1991:900)</P>
<P class="p272 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen (1991:900)<SPAN class="ft30">2</SPAN></P>
<P class="p273 ft14"><SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 9 kap. 9 och 10 §§ samt 10 kap. 15 § skall ha följande lydelse, <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 14 a §, samt</P>
<P class="p39 ft4">närmast före 10 kap. 14 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p40 ft23"><SPAN class="ft21">9</SPAN><SPAN class="ft22">kap.</SPAN></P>
<P class="p41 ft4">9 §</P>
<P class="p274 ft4">Revisorerna granskar årligen i den omfattning som följer av god revisionssed all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. De granskar på samma sätt, genom de revisorer eller lekmannarevisorer som utsetts i företag enligt 3 kap. 17 och 18 §§, även verksamheten i de företagen.</P>
<P class="p83 ft14">Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p263 ft6">tillräcklig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td52"><SPAN class="p13 ft4">Om revisorerna i sin granskning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">Om revisorerna i sin granskning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">finner att det föreligger misstanke</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4">finner att det föreligger misstanke</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td131"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft4">brott</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td132"><SPAN class="p13 ft4">av förmögenhetsrättslig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4">om <SPAN class="ft5">att </SPAN>brott av förmögenhetsrättslig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">karaktär skall de anmäla för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft4">karaktär </SPAN>förövats eller om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">hållandet till berörd nämnd. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5">allmän förvaltningsdomstols av-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft4">nämnden </SPAN>finner att det föreligger</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5">görande åsidosatts, <SPAN class="ft4">skall de anmäla</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p13 ft5">misstanke om brott och inte utan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p13 ft4">förhållandet till berörd nämnd. Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft5">oskäligt dröjsmål vidtar åtgärder<SPAN class="ft4">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5"><SPAN class="ft4">nämnden </SPAN>efter en sådan anmälan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td131"><SPAN class="p3 ft4">är</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td112"><SPAN class="p60 ft4">revisorerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p48 ft4">skyldiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p13 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5">inte vidtar åtgärder utan oskäligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">rapportera</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td132"><SPAN class="p13 ft5">nämndens agerande <SPAN class="ft4">till</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft5">dröjsmål</SPAN>, är revisorerna skyldiga att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td133"><SPAN class="p3 ft4">fullmäktige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4">rapportera <SPAN class="ft5">det </SPAN>till fullmäktige. <SPAN class="ft5">Detta</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td131"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p13 ft5">gäller dock inte om anmälan avser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td131"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5">misstanke om att brott förövats och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td131"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft5">nämnden finner att det inte före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td131"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p275 ft5">ligger en sådan misstanke.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td131"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td128"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td119"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td129"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td52"><SPAN class="p276 ft6">10 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td130"><SPAN class="p13 ft4">Revisorernas granskning omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p13 ft4">Revisorernas granskning omfattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">inte ärenden som avser myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4">inte ärenden som avser myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">hetsutövning mot någon enskild i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4">hetsutövning mot någon enskild i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td130"><SPAN class="p13 ft4">andra fall än när handläggningen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p277 ft4">andra fall än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td119"><SPAN class="p3 ft4">ärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p278 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td129"><SPAN class="p13 ft4">vållat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p13 ft4"><SPAN class="ft5">1</SPAN>. när handläggningen av sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td133"><SPAN class="p3 ft4">kommunen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p279 ft4">landstinget</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td129"><SPAN class="p13 ft4">eko-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p13 ft4">ärenden har vållat kommunen eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft25"><SPAN class="ft24">2 </SPAN>Lagen omtryckt 2000:277.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p201 ft4">44</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312245x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft4">Om ett beslut har upphävts genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts, skall det organ som har fattat beslutet se till att verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt. </SPAN><SPAN class="ft5">Ett beslut om rättelse skall meddelas utan oskäligt dröjsmål.</SPAN></DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p3 ft4">nomisk förlust eller när gransk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td72"><SPAN class="p3 ft4">landstinget ekonomisk förlust,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">ningen sker från allmänna syn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p48 ft5">2. när granskningen gäller hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft4">punkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">nämnderna verkställer avgöranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">av allmänna förvaltningsdomstolar,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p48 ft4"><SPAN class="ft5">3</SPAN>. när granskningen sker från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft4">allmänna synpunkter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p281 ft23">10 kap.</P>
<P class="p282 ft5">Förutsättningar för verkställighet</P>
<P class="p282 ft5">14 a §</P>
<P class="p100 ft5">Ett beslut som kan överklagas enligt bestämmelserna i detta kapitel får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte särskilda skäl talar emot det.</P>
<P class="p283 ft14">15 § Om ett beslut har upphävts</P>
<P class="p284 ft14">genom ett avgörande som har vunnit laga kraft och om beslutet redan har verkställts, skall det organ som har fattat beslutet se till att verkställigheten rättas i den utsträckning som det är möjligt.</P>
<P class="p285 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p286 ft4">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p254 ft36"><SPAN class="ft16">2</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</SPAN></P>
<P class="p255 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p256 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 26 a § skall upphöra att gälla, <SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 27 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p257 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 28 <NOBR>a–d</NOBR> §§, samt närmast före 28 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34">
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft4">27 §<SPAN class="ft30">1</SPAN></P>
<P class="p58 ft14">Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller av länsstyrelsen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser</P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft31">insatser för en enskild enligt 9 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft31">utbetalning till någon annan enligt 11 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">återbetalning enligt 12 §,</SPAN></P>
<P class="p59 ft4"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft31">förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 § andra stycket,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p48 ft4">5. tillstånd till enskild verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p48 ft4">5. tillstånd till enskild verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft4">het enligt 23 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft4">het enligt 23 §, <SPAN class="ft5">eller</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p48 ft4">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p48 ft6">6. föreläggande eller återkallelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft5"><SPAN class="ft4">§, </SPAN>eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p3 ft4">av tillstånd enligt 24 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p48 ft5">7. avslag på en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p60 ft5">begäran om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft5">vitesföreläggande enligt 26 a §.</P>
<P class="p61 ft4">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">Beslut i frågor som avses i första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">Beslut i frågor som avses i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">stycket <NOBR><SPAN class="ft5">1–6</SPAN></NOBR><SPAN class="ft5"> </SPAN>gäller omedelbart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft4">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p62 ft4">gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p13 ft6">omedelbart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">Länsrätten eller kammarrätten får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft4">Länsrätten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td60"><SPAN class="p13 ft4">eller kammarrätten får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">dock förordna att dess beslut skall</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">dock förordna att dess beslut skall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p47 ft4">gälla först sedan det vunnit laga</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td56"><SPAN class="p13 ft4">gälla först sedan det vunnit laga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p63 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft4">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft5">Särskild avgift</P>
<P class="p65 ft5">28 a §</P>
<P class="p66 ft5">En kommun eller ett landsting som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla en insats enligt 9 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, får åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p67 ft5">Avgiften tillfaller staten<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35">
<TR>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p68 ft5">28 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td134"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p69 ft5">Den särskilda avgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td134"><SPAN class="p287 ft15">fastställs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td61"><SPAN class="p3 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Senaste lydelse 2000:526.</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td134"><SPAN class="p13 ft4">46</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312247x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p71 ft20">till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor.</P>
<P class="p72 ft15">När avgiftens storlek fastställs skall det särskilt beaktas hur länge dröjsmålet pågått och hur allvarligt det i övrigt kan anses vara.</P>
<P class="p72 ft32">Avgiften får efterges om det finns synnerliga skäl för det. I ringa fall skall inte någon avgift tas ut.</P>
<P class="p73 ft5">28 c §</P>
<P class="p72 ft15">Frågor om särskild avgift prövas efter ansökan av länsstyrelsen av den länsrätt inom vars domkrets kommunen är belägen. En ansökan som avser ett landsting prövas av den länsrätt inom vars domkrets landstingets förvaltning förs.</P>
<P class="p74 ft28">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p75 ft5">28 d §</P>
<P class="p288 ft39">Särskild avgift får dömas ut bara om ansökan enligt 28 c § delgetts kommunen eller landstinget inom två år från det att domen om insatsen vunnit laga kraft<SPAN class="ft52">.</SPAN></P>
<P class="p192 ft4">2. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</P>
<P class="p289 ft34">2. Äldre bestämmelser gäller när fråga är om dröjsmål med verkställighet av avgöranden som meddelats före lagens ikraftträdande.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p201 ft4">47</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p39 ft16">3 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p290 ft14">Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) <SPAN class="ft20">dels </SPAN>att 13 kap. 7 § skall upphöra att gälla,</P>
<P class="p61 ft4"><SPAN class="ft5">dels </SPAN>att 16 kap. 4 § skall ha följande lydelse,</P>
<P class="p83 ft29"><SPAN class="ft28">dels </SPAN>att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 16 kap. 6 <NOBR>a–d</NOBR> §§, samt närmast före 16 kap. 6 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36">
<TR>
<TD class="tr22 td63"><SPAN class="p3 ft5">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td65"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td66"><SPAN class="p84 ft5">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td63"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr34 td46"><SPAN class="p85 ft23">16 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p1 ft4">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td70"><SPAN class="p86 ft4">Länsstyrelsens beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p16 ft4">i ärenden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p87 ft4">Länsstyrelsens</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft4">beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p13 ft4">i ärenden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">om tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td72"><SPAN class="p84 ft4">om tillstånd enligt 7 kap. 1 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft4">omhändertagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td64"><SPAN class="p1 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p16 ft4">personakt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p84 ft4">omhändertagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p88 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p13 ft4">personakt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">enligt 7 kap. 5 § eller föreläggande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">enligt 7 kap. 5 § eller föreläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft4">eller förbud enligt 13 kap. 6 § <SPAN class="ft5">samt</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">eller förbud enligt 13 kap. 6 § får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft15">beslut om avslag på en begäran om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p84 ft4">överklagas hos allmän förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p3 ft15">vitesföreläggande enligt 13 kap. 7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p84 ft4">ningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">får överklagas hos</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p16 ft4">allmän förvalt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p79 ft4">ningsdomstol.</P>
<P class="p83 ft4">I fråga om överklagande av länsstyrelsens beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 15 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100).</P>
<P class="p83 ft4">Länsstyrelsens beslut om omhändertagande av personakt enligt 7 kap. 5 § och om föreläggande eller förbud enligt 13 kap. 6 § samt domstols motsvarande beslut gäller omedelbart. Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut om omhändertagande av personakt.</P>
<P class="p291 ft5">Särskild avgift</P>
<P class="p65 ft5">6 a §</P>
<P class="p93 ft15">En kommun som underlåter att utan oskäligt dröjsmål tillhandahålla bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, får åläggas att betala en särskild avgift.</P>
<P class="p91 ft5">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p65 ft5">6 b §</P>
<P class="p93 ft39">Den särskilda avgiften fastställs till lägst tio tusen kronor och högst en miljon kronor.</P>
<P class="p93 ft32">När avgiftens storlek fastställs skall det särskilt beaktas hur länge dröjsmålet pågått och hur allvarligt</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 4</P>
<P class="p201 ft4">48</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312249x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37">
<TR>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p3 ft5">det i övrigt kan anses vara.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:122</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p48 ft5">Avgiften får efterges om det finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">synnerliga skäl för det. I ringa fall</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft5">skall inte någon avgift tas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p3 ft5">6 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p48 ft5">Frågor om särskild avgift prövas</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">efter ansökan av länsstyrelsen av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">den länsrätt inom vars domkrets</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft5">kommunen är belägen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td72"><SPAN class="p3 ft5">6 d §</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p48 ft5">Särskild avgift får dömas ut bara</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">om ansökan enligt 6 c § delgetts</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">kommunen inom två år från det att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft5">domen om biståndet vunnit laga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft5">kraft.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p101 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft31">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.</SPAN></P>
<P class="p105 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft69">Äldre bestämmelser gäller när fråga är om dröjsmål med verkställighet av avgöranden som meddelats före lagens ikraftträdande.</SPAN></P>
<P class="p292 ft4">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p79 ft1">Lagrådets yttrande</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p28 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2002-02-25</NOBR></P>
<P class="p293 ft29"><SPAN class="ft49">Närvarande: </SPAN>f.d. hovrättspresidenten Bo Broomé, justitierådet Nina Pripp, regeringsrådet Göran Schäder.</P>
<P class="p294 ft14">Enligt en lagrådsremiss den 14 februari 2002 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft31">lag om ändring i kommunallagen (1991:900),</SPAN></P>
<P class="p107 ft14"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft70">lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,</SPAN></P>
<P class="p30 ft4"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft31">lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).</SPAN></P>
<P class="p107 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Niclas Falkendal.</P>
<P class="p151 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft71">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p295 ft71">Allmänt</P>
<P class="p296 ft4">Det är från rättssäkerhetssynpunkt klart otillfredsställande om enskilda inte kommer i åtnjutande av de rättigheter som lagstiftningen ger dem gentemot det allmänna. Den kommunala självstyrelse som kommunerna enligt grundlagen är tillförsäkrade kan i en rättsstat aldrig åberopas som en ursäkt för en kommun att förmena sina innevånare de förmåner de erhållit rätt till av riksdagen eller att i annat fall underlåta att rätta sig efter gällande lag. Lika litet låter det sig försvaras att en kommun vägrar eller försummar att följa domstolsavgöranden angående gränserna för kommunens befogenheter eller i fråga om kommunens förpliktelser mot enskilda. Mot denna bakgrund har under senare år frågan om det bör införas sanktioner för att säkerställa att kommuner och landsting följer av riksdagen stiftade lagar och rättar sig efter domstolarnas avgöranden beretts i olika former. I remissen behandlas nu åtgärder mot s.k. domstolstrots.</P>
<P class="p130 ft4">Lagrådet riktade i ett yttrande den 16 december 1999 (intaget i prop. 1999/2000:79 s. 153) skarp kritik mot förslaget till de bestämmelser om möjligheter att vitesförelägga kommuner och landsting som nu föreslås upphävda. Kritiken grundade sig främst på att förslagen var otillräckligt analyserade från juridisk synpunkt. Den av Lagrådet efterfrågade analysen har nu genomförts och Lagrådet har från allmänna utgångspunkter inget att invända mot att de nu remitterade förslagen läggs till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p297 ft72">Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</P>
<P class="p298 ft4">28 a och b §§</P>
<P class="p184 ft14">Enligt den föreslagna 28 a § får en kommun åläggas att betala en särskild avgift om den utan oskäligt dröjsmål underlåter att tillhandahålla en insats som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande. Den</P>
<P class="p153 ft4">50</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p299 ft14">särskilda avgiften får sedan enligt 28 b § tredje stycket efterges om det finns synnerliga skäl för det. Och i ringa fall skall någon avgift inte tas ut.</P>
<P class="p238 ft6">Som bestämmelserna konstruerats framstår den särskilda avgiften inte som en fakultativ möjlighet att tillgripa vid fall av domstolstrots utan som en obligatorisk påföljd som under vissa förutsättningar kan bortfalla. Lagrådet föreslår därför att ordet "får" i 28 a § byts ut mot "skall".</P>
<P class="p186 ft4">Avgiften får som nyss nämnts enligt den föreslagna 28 b § efterges om det finns synnerliga skäl för det. I författningskommentaren anges att ett skäl till eftergift kan vara att dröjsmålet inte är bagatellartat men det ändå inte kan anses rimligt att lasta kommunen eller landstinget för vad som förekommit. Lagrådet noterar att de omständigheter som sålunda bör kunna anses utgöra synnerliga skäl är omständigheter som legat utanför kommunens eller landstingets kontroll. Att man i sin ekonomiska planering prioriterat medlen på ett sådant sätt att resurserna inte räckt till för att tillhandahålla insatser enligt den förevarande lagen kan sålunda inte utgöra ett skäl för eftergift. Däremot torde det inte vara helt uteslutet att – inom snäva ramar – som en faktor beakta svårigheter med ekonomisk omprioritering då det gäller att bedöma om ett dröjsmål är oskäligt eller då fråga blir om att bestämma den särskilda avgiftens storlek.</P>
<P class="p300 ft4">28 d §</P>
<P class="p299 ft4">Av det remitterade lagförslaget framgår inte om det skall vara möjligt att påföra en tredskande kommun sanktionsavgift flera gånger om kommunen framhärdar i sitt domstolstrots. I avsnitt 8.2 i den allmänna motiveringen anges dock att det inte skall finnas något hinder mot att en ny sanktionsavgift döms ut för den ytterligare period som domen inte verkställts. Det skulle enligt Lagrådet också framstå som stötande och i strid med förslagets syfte om en kommun som en gång ålagts en sanktionsavgift därefter skulle kunna fortsätta att tredskas utan att drabbas av ytterligare påföljd. I tydlighetens intresse bör detta enligt Lagrådet framgå av lagtexten. Det skulle kunna åstadkommas genom ett nytt första stycke i förevarande paragraf av förslagsvis följande lydelse.</P>
<P class="p270 ft14">" Om en kommun eller ett landsting efter att ha ålagts att betala särskild avgift fortfarande underlåter att tillhandahålla insatsen får ny särskild avgift dömas ut."</P>
<P class="p301 ft71">Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)</P>
<P class="p302 ft14">De synpunkter Lagrådet lämnat på förslaget till lag om ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har sin giltighet också beträffande detta förslag.</P>
<P class="p301 ft71">Övriga lagförslag</P>
<P class="p300 ft4">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p79 ft4">Bilaga 5</P>
<P class="p201 ft4">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0312252x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p79 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p301 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 mars 2002</P>
<P class="p303 ft14">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, Sommestad</P>
<P class="p203 ft4">Föredragande: statsrådet Lejon</P>
<P class="p304 ft29">Regeringen beslutar proposition 2001/02:122 Åtgärder mot kommunalt domstolstrots.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p79 ft4">Prop. 2001/02:122</P>
<P class="p162 ft4">52</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i kommunallagen (1991:900)
2. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade,
3. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).Bifall=utskottet2001/02:KU27?INLInlämning2002-03-19 00:00:00inträffat60hanteringBBordläggning2002-03-20 00:00:00inträffat2hanvisningREGRegistrering2002-03-20 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2002-03-21 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2002-03-21 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2002-04-04 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-24 07:23:12statustextstatustextÄrendet är avslutatGP031222017-10-20 11:00:43tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-24 07:23:12GP03122prop_200102__122.pdf177582pdfÅtgärder mot kommunalt domstolstrotshttps://data.riksdagen.se/fil/04A79E9C-D7D0-431D-8128-80FE979E6919behandlas_i2001/02:KU27GP01KU27bet2001/02KU27Åtgärder mot kommunalt domstolstrotsBetänkandeföljdmotionav Per Unckel m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:122<br/>
Åtgärder mot kommunalt domstolstrotsGP02K89mot2001/02K89med anledning av prop. 2001/02:122 Åtgärder mot kommunalt domstolstrotsav Per Unckel m.fl. (M)Motionföljdmotionav Åsa Torstensson m.fl. (C)<br/>
med anledning av prop. 2001/02:122<br/>
Åtgärder mot kommunalt domstolstrotsGP02K90mot2001/02K90med anledning av prop. 2001/02:122 Åtgärder mot kommunalt domstolstrotsav Åsa Torstensson m.fl. (C)Motion