2356645GP031092001/02109propproppropProposition 2001/02:109PropositionPropositionJUKU10902002-02-27 00:00:002013-02-16 14:28:082002-02-27 00:00:00Förlängd försöksverksamhet vid medborgarkontorhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03109/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GP03109https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GP03109
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:133px;left:63px;z-index:-1;width:488px;height:214px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:488px;height:214px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:19px 0px 18px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_17 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:1px;z-index:-1;width:151px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_17 #dimg1 #img1 {width:151px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 40px;}
.ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft4{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft5{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft8{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 64px;l-h: 28px;}
.ft9{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 21px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft15{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft18{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft19{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 17px;}
.ft20{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 20px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 20px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 21px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;}
.ft27{font: 14px 'MS PGothic' !important;l-h: 18px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p5{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p6{text-align: right;margin-top: 453px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p9{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p11{text-align: right;margin-top: 582px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;margin-top: 866px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;}
.p17{text-align: left;padding-right: 2px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p54{text-align: right;margin-top: 808px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 930px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;margin-top: 351px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 949px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 520px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 520px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 489px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 481px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 533px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 509px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 507px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 36px;}
.tr1{heightzzz: 25px;}
.tr2{heightzzz: 44px;}
.tr3{heightzzz: 39px;}
.tr4{heightzzz: 59px;}
.tr5{heightzzz: 42px;}
.tr6{heightzzz: 22px;}
.tr7{heightzzz: 88px;}
.tr8{heightzzz: 33px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 21px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 19px;}
.tr13{heightzzz: 27px;}
.tr14{heightzzz: 32px;}
.tr15{heightzzz: 28px;}
.tr16{heightzzz: 51px;}
.tr17{heightzzz: 29px;}
.tr18{heightzzz: 23px;}
.tr19{heightzzz: 49px;}
.tr20{heightzzz: 11px;}
.tr21{heightzzz: 60px;}
.tr22{heightzzz: 31px;}
.t0{width: 693px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 6px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:23px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 695px;margin-leftZ: 76px;f:19px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 696px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 669px;margin-leftZ: 99px;f:17px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2001/02:109</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Förlängd försöksverksamhet vid medborgarkontor</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft3">2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td0"><SPAN class="p4 ft4">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td0"><SPAN class="p4 ft4">Stockholm den 21 februari 2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td0"><SPAN class="p4 ft5">Göran Persson</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td0"><SPAN class="p5 ft5">Britta Lejon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td0"><SPAN class="p5 ft4">(Justitiedepartementet)</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td0"><SPAN class="p4 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td0"><SPAN class="p4 ft6">I propositionen föreslås att lagen (1997:297) om försöksverksamhet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td0"><SPAN class="p4 ft4">samtjänst vid medborgarkontor skall fortsätta att gälla till utgången av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td0"><SPAN class="p4 ft4">juni 2004.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td1"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p6 ft4">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p7 ft4">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft6">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p8 ft4">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p9 ft4">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft6">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p8 ft4">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1997:297) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td7"><SPAN class="p8 ft6">försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p9 ft4">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft6">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p8 ft4">Ärendet och dess beredning..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p9 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft6">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p8 ft6">Försöksverksamhet vid medborgarkontor ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p9 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p8 ft4">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td9"><SPAN class="p10 ft4">Bakgrund ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td5"><SPAN class="p9 ft4">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p8 ft4">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p10 ft4">1994 års försökslag.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p9 ft4">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td8"><SPAN class="p8 ft4">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p10 ft4">1997 års försökslag.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p9 ft4">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td7"><SPAN class="p8 ft4">Överväganden och förslag ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p9 ft4">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td6"><SPAN class="p3 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td7"><SPAN class="p8 ft4">Kostnadskonsekvenser....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p9 ft6">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1 Arbetsgruppens sammanfattning av sin rapport</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft4">(Ds 1999:26) .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p9 ft6">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft4">Remissinstanserna.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td5"><SPAN class="p9 ft6">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td4"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 2002....</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td5"><SPAN class="p9 ft6">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p11 ft4">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p12 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td12"><SPAN class="p13 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor.</P>
<P class="p15 ft4">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft9"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor</SPAN></P>
<P class="p17 ft7">Härigenom föreskrivs att lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor, som gäller till utgången av juni 2002, skall fortsätta att gälla till utgången av juni 2004.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p18 ft4">Prop. 2001/02:109</P>
<P class="p19 ft4">4</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p12 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td12"><SPAN class="p13 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft4">Försökslagstiftningen vad gäller medborgarkontor infördes genom lagen (1994:686) om försöksverksamhet med medborgarkontor som trädde i kraft den 1 juli 1994. Försöksverksamheten utvidgades tre år senare när lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor trädde i kraft. 1997 års försökslag är tidsbegränsad till utgången av juni 2002.</P>
<P class="p21 ft4">I samband med att propositionen till 1997 års försökslag lades fram inrättades en arbetsgrupp i det dåvarande Inrikesdepartementet. Arbetsgruppen skulle följa och stödja arbetet med att utveckla medborgarkontor och andra former av kontakter mellan medborgarna och offentliga organ. Arbetsgruppen presenterade i maj 1999 rapporten Medborgarkontor i utveckling (Ds 1999:26). Arbetsgruppens sammanfattning av rapporten finns i <SPAN class="ft5">bilaga 1. </SPAN>Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över dem som har avgett yttrande över rapporten finns i <SPAN class="ft5">bilaga 2. </SPAN>En sammanställning av yttrandena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju1999/3085/D).</P>
<P class="p22 ft10">Lagrådet</P>
<P class="p23 ft7">Med hänsyn till att förslagen i propositionen uteslutande avser förlängning av giltighetstiden av försökslagstiftningen i avvaktan på frågans slutliga reglering anser regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.</P>
<P class="p24 ft1">4 Försöksverksamhet vid medborgarkontor</P>
<P class="p25 ft11"><SPAN class="ft11">4.1</SPAN><SPAN class="ft12">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p26 ft4">Idén om medborgarkontor började utvecklas i mitten på <NOBR>1980-talet.</NOBR> Den ursprungliga tanken var att det skulle finnas kontaktpunkter för information från den offentliga förvaltningen till medborgaren. Därefter har det skett en utveckling mot att vissa förvaltningsuppgifter skall kunna handläggas på medborgarkontor och vidare till att olika myndigheter utför sådana uppgifter för varandras räkning. Den rättsliga möjligheten för myndigheter att utföra förvaltningsuppgifter för varandras räkning tillkom genom försökslagstiftning.</P>
<P class="p27 ft4">För närvarande förekommer i huvudsak tre organisationsmodeller för medborgarkontor. Det finns således medborgarkontor med enbart kommunal verksamhet och kommunal personal, medborgarkontor där både kommunala och andra myndigheter samlokaliserar verksamheter och där var och en har sin egen personal samt medborgarkontor med s.k. integrerad verksamhet, dvs. där olika myndigheter med stöd av 1997 års försökslag utför olika förvaltningsuppgifter för varandras räkning.</P>
<P class="p28 ft4">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p29 ft11">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td15"><SPAN class="p8 ft11">1994 års försökslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft5">Försöksverksamheten inleds</P>
<P class="p31 ft4">Arbetet med försökslagstiftningen avseende medborgarkontor inleddes genom den arbetsgrupp som med stöd av regeringens bemyndigande tillkallades av civilministern i september 1992 (C1992:B). Efter remissbehandling av arbetsgruppens slutrapport Servicesamverkan vid medborgarkontor (Ds 1993:67) beslutade regeringen i mars 1994 propositionen Försöksverksamhet med medborgarkontor (prop. 1993/94:187). Riksdagen beslutade i juni 1994 att anta regeringens förslag (bet. 1993/94:KU39, rskr. 1993/94:392).</P>
<P class="p27 ft4">Lagen (1994:686) om försöksverksamhet med medborgarkontor trädde i kraft den 1 juli 1994. Med stöd av lagen kunde en kommun träffa avtal, s.k. samverkansavtal, med en statlig myndighet, en allmän försäkringskassa eller ett landsting om att åt dessa utföra sådana förvaltningsuppgifter som inte innebar myndighetsutövning. Samtidigt fick dessa myndigheter härigenom en befogenhet att lämna kommunen ett sådant uppdrag.</P>
<P class="p32 ft10">Översyn av försökslagstiftningen</P>
<P class="p20 ft4">I samband med att regeringen beslutade propositionen avseende 1994 års försökslag bemyndigades civilministern att tillkalla en särskild utredare för att kartlägga och analysera vilka förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning och som lämpligen kunde handläggas vid medborgarkontor. Den s.k. <NOBR>MBK-utredningen</NOBR> slutrapporterade sitt uppdrag i juni 1995 genom betänkandet Myndighetsutövning vid medborgarkontor (SOU 1995:61). Utredaren föreslog en ny lag om utvidgad försöksverksamhet vid medborgarkontor.</P>
<P class="p27 ft4">Regeringen beslutade i mars 1997 propositionen Bättre möjligheter att samverka vid medborgarkontor (prop. 1996/97:90). Förslaget innebar en utvidgning av försökslagstiftningen på så sätt att olika myndigheter fick ingå avtal om att för varandras räkning utföra enklare förvaltningsuppgifter samt att de fick använda varandras personal till att utföra sådan verksamhet (samtjänst). Tillämpningsområdet för försöksverksamheten utvidgades till att omfatta även vissa förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning eller som kräver tillgång till personregister. Riksdagen beslutade i maj 1997 att anta regeringens förslag (bet. 1996/97:KU9, rskr. 1996/97:241).</P>
<P class="p33 ft11"><SPAN class="ft11">4.3</SPAN><SPAN class="ft12">1997 års försökslag</SPAN></P>
<P class="p34 ft10">Utvidgad försöksverksamhet</P>
<P class="p35 ft7">Lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor trädde i kraft den 1 juli 1997, då den tidigare försökslagen upphävdes. Lagen är tidsbegränsad till utgången av juni 2002.</P>
<P class="p36 ft4">Med stöd av 1997 års försökslag får statliga myndigheter, en allmän</P>
<P class="p37 ft13">försäkringskassa, en kommun eller ett landsting ingå avtal om att för</P>
<P class="p38 ft4">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft4">varandras räkning lämna upplysningar, vägledning, råd och annan sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p39 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">hjälp till enskilda och i övrigt handlägga vissa enklare</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">förvaltningsärenden eller att använda varandras personal till att utföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">sådan verksamhet. Ett sådant avtal benämns samtjänstavtal. För att ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">sådant samtjänstavtal skall bli gällande skall det godkännas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">regeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p40 ft4">Genom 1997 års försökslag utvidgades tillämpningsområdet för för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">söksverksamheten till att omfatta även vissa förvaltningsuppgifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">innefattar myndighetsutövning eller som kräver tillgång till person-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">register. För att minimera riskerna för intressekonflikter som kan hota</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">rättssäkerheten och integritetsskyddet innehåller lagen begränsningar när</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">det gäller möjligheterna till myndighetsutövning och tillgången till</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">personregister. Medborgarkontoren får i dag utföra sex olika konkreta</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">förvaltningsuppgifter från olika statliga myndigheters och försäkrings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">kassans områden samt fem förvaltningsuppgifter från det kommunala</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">området. Vad gäller tillgången till personregister stadgas att i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">personregister får tillgång bara ges till sådana uppgifter som behövs för</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">att kunna utföra de förvaltningsuppgifter som omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">samtjänstavtalet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p3 ft10">Fortsatt utveckling av medborgarkontor</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td16"><SPAN class="p3 ft4">I samband med att regeringen lade fram propositionen till 1997 års</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">försökslag inrättades en arbetsgrupp i det dåvarande Inrikes-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">departementet med syfte att följa och stödja arbetet med att utveckla</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">medborgarkontor. Arbetsgruppen presenterade i maj 1999 en rapport</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">(Ds 1999:26) Medborgarkontor i utveckling. Arbetsgruppen ansåg att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">begreppet ”medborgarkontor” blivit så pass etablerat i medborgarnas och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">myndigheternas medvetande att utvecklingsarbetet borde kunna gå in i en</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">fördjupningsfas. Den föreslog att samverkan över myndighetsgränserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">skulle byggas ut för att effektivisera den lokala verksamheten och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">underlätta för den enskilda medborgaren i sina kontakter med myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">heter. Arbetsgruppen ansåg även att lagstiftningen var alltför begränsad</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">när det gäller tillämpningen av samtjänstavtal. Gruppen föreslog att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">möjligheterna att lägga ut nya uppgifter på medborgarkontor borde</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">vidgas väsentligt och att ett beredningsarbete med den inriktningen borde</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">inledas. Vidare ansåg arbetsgruppen att utvecklingen av medborgar-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">terminaler och lokala demokraticentrum borde stimuleras samt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">tillgången till offentlig information borde samordnas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p40 ft4">Av arbetsgruppens rapport framgick att det vid tidpunkten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">rapporten fanns ett hundratal medborgarkontor i en fjärdedel av landets</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">kommuner. Den övervägande majoriteten av dessa lokalkontor hade hand</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">om enbart kommunal verksamhet. Endast ett fåtal av medborgarkontoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">bedrev så kallad integrerad verksamhet, dvs. verksamhet där olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">myndigheter med stöd av 1994 respektive 1997 års försökslagar utför</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">olika förvaltningsuppgifter för varandras räkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p40 ft4">Sedan försökslagstiftningen infördes genom 1994 års försökslag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">trädde i kraft den 1 juli 1994 har endast ett fåtal framställningar om</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">godkännande av avtal enligt lagstiftningen inlämnats till regeringen. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">viss ökning har dock skett sedan 1997 års försökslag trädde i kraft den</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td16"><SPAN class="p3 ft4">1 juli 1997. Till regeringen har även inkommit framställningar om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td17"><SPAN class="p7 ft4">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP031098x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p41 ft7">utvidgning av försöksverksamheten genom en ökning av de Prop. 2001/02:109 förvaltningsuppgifter som kan föras över mellan olika myndigheter.</P>
<P class="p42 ft1">5 Överväganden och förslag</P>
<P class="p43 ft7"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag</SPAN>: Giltighetstiden för lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor förlängs till utgången av juni 2004.</P>
<P class="p44 ft4"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>De medborgarkontor som har en pågående verksamhet enligt 1997 års försökslag bör inte nu bli tvungna att avbryta verksamheten. Å andra sidan saknas i nuläget tillräckligt underlag för att permanenta försökslagstiftningen eller att utvidga den. Det pågår dock inom flera områden ett utrednings- och utvecklingsarbete som kan komma att beröra medborgarkontorens uppgifter i framtiden. När resultatet av detta arbete går att överblicka kommer regeringen att återkomma i frågan.</P>
<P class="p45 ft7"><SPAN class="ft14">Arbetsgruppens förslag: </SPAN>Möjligheterna att lägga nya uppgifter på medborgarkontor bör vidgas väsentligt. Arbetsgruppen anser att ett beredningsarbete med den inriktningen bör inledas.</P>
<P class="p46 ft17"><SPAN class="ft16">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna anser att samverkan över myndighetsgränserna bör byggas ut.</P>
<P class="p22 ft15">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p47 ft10">Den aktuella frågeställningen</P>
<P class="p35 ft4">Det kan inledningsvis konstateras att det i nuläget saknas tillräckligt underlag för att permanenta 1997 års försökslagstiftning eller att utvidga lagstiftningens tillämpningsområde. Vad frågan nu gäller är i stället om försöksverksamheten skall förlängas eller – vilket annars blir fallet – avvecklas. Av de befintliga medborgarkontoren är den övervägande majoriteten medborgarkontor med enbart kommunal verksamhet och kommunal personal. Endast ett fåtal av medborgarkontoren har bedrivit så kallad integrerad verksamhet, dvs. verksamhet där olika myndigheter med stöd av 1994 respektive 1997 års försökslagar utför olika förvaltningsuppgifter för varandras räkning. Mycket få avtal enligt försökslagstiftningen har godkänts av regeringen. Mot bakgrund härav skulle det i och för sig kunna hävdas att det inte finns något egentligt behov av en förlängning av försöksverksamheten med samtjänst vid medborgarkontor. Regeringen anser emellertid att det finns flera skäl som talar för att försöksverksamheten bör pågå ytterligare några år.</P>
<P class="p22 ft10">Översyn av polisens uppgifter</P>
<P class="p48 ft7">Den 21 december 2000 beslutade regeringen att en särskild utredare skulle tillkallas med uppgift att göra en översyn av polisens arbetsuppgifter (dir. 2000:105). Utredaren skall bl.a. utreda och lämna förslag</P>
<P class="p38 ft4">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft4">till ändringar som innebär att polisens verksamhet renodlas så att polisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p39 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">i ökad utsträckning kan koncentrera sig på sin centrala funktion att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">minska brottsligheten och öka människors trygghet. Utredaren skall</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">särskilt överväga förändringar när det gäller sysslor som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">administrativ karaktär och som därför i princip inte bör utföras inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">polisorganisationen. Utredaren har i november 2001 överlämnat</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">delbetänkandet Mot ökad koncentration – förändring av polisens</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet (SOU 2001:87). Utredaren beskriver ett antal arbetsuppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">som i olika sammanhang bedöms som möjliga och lämpliga att utföras av</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">annan än polisen. Vissa av dessa uppgifter har av utredaren bedömts vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">lämpliga för kommunen. Utredaren lämnar dock inte några färdiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">förslag till hur och av vem uppgifterna bör utföras i framtiden. Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">kommer i stället att göras i utredningens slutbetänkande som kommer att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">överlämnas till regeringen den 1 juli 2002.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td16"><SPAN class="p3 ft10">Utveckling av <NOBR>24-timmarsmyndigheter</NOBR> i samverkan mellan kommuner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft10">statliga myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft4">Vad avser den pågående utvecklingen med s.k. <NOBR>24-timmarsmyndigheter</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">har regeringen i propositionen Statlig förvaltning i medborgarnas tjänst</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">(prop. 1997/98:136) understrukit det angelägna i att ta tillvara informa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">tionsteknikens möjligheter att förenkla och förbättra kontakterna med</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">myndigheterna för medborgare och företag. I propositionen Ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">informationssamhälle för alla (prop. 1999/2000:86) har regeringen bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">slagit fast att utvecklingen av <NOBR>24-timmarsmyndigheter,</NOBR> dvs. myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">som är elektroniskt tillgängliga för informationsinhämtande och ärende-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">hantering dygnet runt, bör stimuleras. I det förvaltningspolitiska hand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">lingsprogrammet En förvaltning i demokratins tjänst som lades fram i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">juni 2000 anges bl.a. en rad åtgärder som bör vidtas för att förbättra</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">servicen till medborgare och företag genom informationstekniken.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p40 ft4">I propositionen En politik för tillväxt och livskraft i hela landet (prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">2001/02:4) poängterar regeringen att en offentlig service som ställer</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">medborgaren i fokus förutsätter en ökad samverkan mellan de statliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">myndigheterna såväl som med kommuner, landsting och näringsliv. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">propositionen konstaterar regeringen att det inom många kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">redan i dag sker en utveckling mot mera samordnade servicelösningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">Regeringen uttalar därefter sin avsikt att tillsammans med några</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">intresserade kommuner initiera pilotverksamhet i syfte att pröva olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">samverkanslösningar på lokal nivå.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p40 ft4">Regeringen beslutade i juni 2001 att uppdra åt Statskontoret att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">stimulera och stödja utvecklingen av <NOBR>24-timmarsmyndigheter</NOBR> genom att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">tillsammans med myndigheterna utveckla och tillhandahålla metoder,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">vägledningar och avtal samt initiera och genomföra samverkansprojekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">Arbetet skall syfta till att stimulera myndigheterna att bedriva ett aktivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">utvecklingsarbete för att förbättra sin tillgänglighet och service med hjälp</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">av informationstekniken. Arbetet innebär bl.a. att analysera hur antalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">olika myndighetskontakter i ett och samma ärende kan minimeras och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">vilka krav detta ställer på ökad samverkan mellan statliga myndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">inbördes och på sådana myndigheters samverkan med kommuner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft4">landsting. Arbetet innebär även att initiera och genomföra gemensamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p3 ft4">samverkansprojekt mellan stat och kommun för att med hjälp av</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td17"><SPAN class="p7 ft4">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p41 ft7">informationstekniken utveckla nya servicelösningar. Slutrapport skall Prop. 2001/02:109 lämnas senast den 30 juni 2003.</P>
<P class="p46 ft4">Genom Projekt Medborgarterminal bedriver fem statliga myndigheter en försöksverksamhet där medborgarterminaler utplaceras på publika platser, t.ex. bibliotek eller medborgarkontor. Vid de cirka 140 medborgarterminaler som finns i dag kan medborgarna få tillgång till samtliga medverkande myndigheters webbplatser via en gemensam portal.</P>
<P class="p49 ft10">Kommunal konsumentvägledning</P>
<P class="p35 ft4">Regeringen har i propositionen Handlingsplan för konsumentpolitiken <NOBR>2001–2005</NOBR> (prop. 2000/01:135) uttalat att den kommunala konsumentvägledningen bör stärkas. Det är angeläget att arbeta för att kvaliteten på denna vägledning kan fortsätta att utvecklas. En kvalitetsutveckling bör ske genom olika former av samarbete och med hjälp av fortsatt förbättrat statligt stöd. Ett annat sätt att förbättra konsumenternas tillgång till konsumentvägledning kan t.ex. vara att samlokalisera vägledningen och medborgarkontoren. I rapporten Formerna för det statliga stödet till konsumentvägledningen i kommunerna (Ju2001/7528/KO) undersöktes den fortsatta utvecklingen av den lokala konsumentverksamheten. Utredaren föreslog bl.a. att den kommunala konsumentvägledningen skulle kunna utvecklas genom statliga projektstöd. Sedan medel avsatts för sådana projekt i budgetpropositionen för 2002 har Konsumentverket i regleringsbrevet för 2002 givits i uppdrag att hantera utvecklingsstödet som i första hand skall främja kvalitetsutveckling av befintlig verksamhet, t.ex. utvecklande av verksamhets- och organisationsformer och samverksansformer med lokala organisationer. En redovisning skall ske i samband med årsredovisningen för 2002.</P>
<P class="p50 ft10">Förslag till förlängning</P>
<P class="p35 ft4">Regeringen anser att det redovisade utrednings- och utvecklingsarbetet talar för att möjligheten att föra över uppgifter mellan olika myndigheter via medborgarkontor bör hållas öppen ytterligare en tid. Hänsyn behöver också tas till de medborgarkontor i landet som har en pågående verksamhet enligt lagen. Dessa medborgarkontor är visserligen få till antalet men regeringen anser att den verksamhet som finns vid de integrerade medborgarkontoren bör ges rättslig möjlighet att fortsätta. De framställningar om en utvidgning av försökslagstiftningen som regeringen mottagit visar även att ett intresse för medborgarkontor med integrerad verksamhet finns i landets kommuner och innebär i sig ytterligare ett skäl för förlängd försöksverksamhet. Regeringen föreslår därför att lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor förlängs. Lagen föreslås gälla till utgången av juni 2004. Regeringen har tidigare konstaterat att det i nuläget saknas tillräckligt underlag för att permanenta försökslagstiftningen eller att utvidga den. Regeringen anser dock att det är angeläget att följa utvecklingen inom området och kommer att återkomma i frågan.</P>
<P class="p51 ft4">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr14 td11"><SPAN class="p12 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td12"><SPAN class="p13 ft1">Kostnadskonsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft4">Förslaget om att försöksverksamheten med samtjänst vid medborgarkontor skall pågå i ytterligare två år bedöms inte föranleda några ökade kostnader för kommunerna eller landstingen. Försöksverksamheten baseras på frivilligt deltagande från kommuner och landsting.</P>
<P class="p53 ft17">Inte heller för statens del uppkommer några ökade kostnader med anledning av förslagen.</P>
<P class="p54 ft4">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p55 ft18">Arbetsgruppens sammanfattning av sin rapport (Ds 1999:26)</P>
<P class="p56 ft11">Förord och sammanfattning av förslag</P>
<P class="p57 ft7">Chefen för dåvarande Inrikesdepartementet beslutade den 6 december 1996 att inrätta en arbetsgrupp för att följa och stödja utvecklingsarbetet med medborgarkontor och andra former av kontakter mellan medborgare och myndigheter.</P>
<P class="p58 ft4">Allmänna utgångspunkter för arbetsgruppen är att en utvecklad demokrati och ett levande medborgarskap förutsätter kunniga medborgare, fri information och en aktiv dialog mellan medborgare, förtroendevalda och de offentliga organen. Människor vill ha större makt över sina liv i närsamhället, i arbetslivet och i samhället i stort.</P>
<P class="p58 ft4">Arbetsgruppen utgår också ifrån att samhällsinformationen spelar en viktig roll för att medborgarna skall kunna vara delaktiga i samhällsutvecklingen och få inflytande. Medborgarna måste kunna orientera sig i samhället och veta vart de kan vända sig för att få mera information om de offentliga verksamheterna samt få kunskaper om sina rättigheter och skyldigheter.</P>
<P class="p58 ft7">I denna rapport redovisar arbetsgruppen bakgrund, nuläge och möjligheter till en fortsatt utveckling av medborgarkontor och andra former av kontakter mellan medborgare och myndigheter. I rapportens slutkapitel redovisar arbetsgruppen sina ställningstaganden och lägger fram ett förslag till en strategi för det fortsatta utvecklingsarbetet. Den kan sammanfattas i följande punkter:</P>
<P class="p59 ft11">Utvecklingsarbetet bör fördjupas</P>
<P class="p60 ft4">Av de undersökningar som arbetsgruppen har genomfört framgår att det i dag finns ett hundratal medborgarkontor i en fjärdedel av landets kommuner. Därtill kommer att frågan utreds i många kommuner. Sammanlagt har cirka 40 procent av kommunerna tagit upp frågan om att inrätta medborgarkontor.</P>
<P class="p61 ft7">Arbetsgruppens bedömning är att konceptet ”medborgarkontor” nu har blivit så pass etablerat i medborgarnas och myndigheternas medvetande att utvecklingsarbetet bör kunna gå in i en fördjupningsfas.</P>
<P class="p62 ft11">En bred förnyelseverksamhet bör initieras</P>
<P class="p63 ft7">Arbetsgruppens bedömning är att en nära samverkan mellan olika samhällsnivåer är väsentlig för utvecklingen av medborgarkontoren. Det är också väsentligt att lokala idéer och synpunkter tas till vara.</P>
<P class="p64 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår därför att en allmän inbjudan bör skickas till samtliga kommuner, landsting, allmänna försäkringskassor och de statliga myndigheternas regionala organ att medverka i den fortsatta försöksverksamheten. Med utgångspunkt från de inkomna framställningarna bör ett antal projekt utses som arbetsgruppen följer och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft4">Prop. 2001/02:109</P>
<P class="p65 ft4">Bilaga 1</P>
<P class="p66 ft4">12</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td18"><SPAN class="p3 ft4">stödjer mer ingående. Ett av dessa kontor bör utses till årets med-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft4">borgarkontor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p67 ft11">Samverkan över myndighetsgränser bör byggas ut</P>
<P class="p68 ft4">Medborgarkontor innebär en delvis ny syn på hur den offentliga verksamheten kan organiseras på lokal nivå. Den grundläggande idén med medborgarkontor är att man genom ett sektorövergripande arbetssätt kan förbättra och effektivisera den lokala offentliga verksamheten. Det kan leda till:</P>
<P class="p69 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>att servicen för medborgarna förbättras och blir mer tillgänglig,</P>
<P class="p70 ft17"><SPAN class="ft20">N </SPAN>att service kan bibehållas i glesbygd och storstädernas förortsområden, samt</P>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>att den lokala demokratin förstärks.</P>
<P class="p71 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft21">att medborgare och företag i det enskilda ärendet bara skall behöva ta kontakt med en myndighet,</SPAN></P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft22">att det i varje kommun eller centralort bör finnas någon form av lokal kontakt- eller servicepunkt som är lätt att nå per telefon eller genom besök,</SPAN></P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft23">att dessa kontakt- och servicepunkter skall kunna ge en bred information om service som tillhandahålls inte bara av kommunen utan också av försäkringskassan samt av statliga och landstingskommunala organ.</SPAN></P>
<P class="p73 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår vidare</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft21">att länsstyrelserna ges en aktiv roll och att de medverkar till en samordnad service vid medborgarkontoren för att få till stånd en bättre tvärsektoriell serviceplanering mellan statliga och kommunala verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p32 ft11">De rättsliga möjligheterna bör utvidgas</P>
<P class="p68 ft7">Arbetsgruppens bedömning när det gäller tillämpningen av samtjänstavtal är att dagens lagstiftning allt för begränsad. Om integrerade medborgarkontor skall kunna skapas med reella uppgifter fordras att ökade rättsliga möjligheter öppnas för detta.</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft21">att möjligheterna att lägga nya uppgifter på medborgarkontor bör vidgas väsentligt,</SPAN></P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft24">att ett beredningsarbete bör inledas utifrån de önskemål som framförts om detta.</SPAN></P>
<P class="p75 ft4">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr15 td16"><SPAN class="p3 ft11">Utvecklingen av medborgarterminaler bör stimuleras</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr14 td16"><SPAN class="p3 ft4">Om medborgare och företag i det enskilda ärendet bara skall behöva ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td13"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft4">kontakt med <SPAN class="ft26">en </SPAN>myndighet och kunna få information, ställa frågor och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">uträtta ärenden när det passar dem, kräver detta ett långtgående</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">samarbete mellan myndigheterna för att informationsteknikens alla</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">möjligheter skall kunna tas till vara.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td16"><SPAN class="p3 ft11">Utveckling av lokala demokraticentrum bör stimuleras</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td16"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsgruppens bedömning är att medborgarkontoren kan vara ett viktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">forum för demokratisk dialog mellan samhällsorgan, folkrörelser och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft4">medborgare. Den kartläggning som arbetsgruppen har gjort visar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p3 ft4">verksamheten vid ett stort antal medborgarkontor har denna inriktning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår</P>
<P class="p70 ft4"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft22">att i det fortsatta utvecklingsarbetet bör särskild uppmärksamhet ägnas åt medborgarkontorens möjligheter att erbjuda och förmedla olika former av rådgivning. Konsumentrådgivning är en sedan länge etablerad verksamhet vid medborgarkontoren. På många håll finns också en form av ”advokatjour” där medborgare kan få en första bedömning av de rättsliga förutsättningarna för att ”gå vidare” med en juridisk fråga.</SPAN></P>
<P class="p77 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår vidare</P>
<P class="p70 ft17"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft24">att ett fördjupat utvecklingsarbete bör komma till stånd om medborgarkontorens roll i den lokala demokratin.</SPAN></P>
<P class="p32 ft11">Tillgången till offentlig information bör samordnas</P>
<P class="p68 ft4">Arbetsgruppens bedömning är att när de flesta myndigheter, kommuner och landsting har presenterat sina informationstjänster på Internet och har länkats till den gemensamma portalen Sverige Direkt, bör hela informationssystemet kunna fungera som en "samhällsguide". Det kan ske med hjälp av olika söksystem och där texter från Samhällsguiden fungerar som förklaringar.</P>
<P class="p78 ft7"><SPAN class="ft27">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår att följande utvecklingsinsatser bör göras kring Samhällsguiden:</P>
<P class="p37 ft4">– utveckla ett feedbacksystem i syfte att få en dialog med användarna,</P>
<P class="p79 ft7">– anpassa innehållet i Samhällsguiden till ”informationssvaga” grupper och grupper med särskilda behov,</P>
<P class="p79 ft4">– sprida Samhällsguiden som redskap i skola och folkbildning; genom samarbete med lärare i samhällskunskap, folkhögskolan, vuxenutbildningen och fackliga organisationer,</P>
<P class="p37 ft4">– översätta vissa allmänna texter i Samhällsguiden till engelska,</P>
<P class="p37 ft4">– samordna med medborgarinformation på övriga språk,</P>
<P class="p37 ft4">– marknadsföra Samhällsguiden i olika media för att göra den mer</P>
<P class="p80 ft28">känd,</P>
<P class="p81 ft4">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr1 td19"><SPAN class="p3 ft4">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft4">genomföra olika analyser om Samhällsguiden,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p3 ft6">Prop. 2001/02:109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft4">–</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft4">överväga om alla ungdomar skall erbjudas Samhällsguiden, antingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft4">i bokform eller som <NOBR>Cd-rom,</NOBR> som gåva när de uppnår myndighets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft4">åldern.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft11">Arbetsgruppens uppdrag bör förlängas</P>
<P class="p26 ft7">Arbetsgruppen bedömer att det behövs ett forum för en fortlöpande diskussion samt för utbyte av information och erfarenheter mellan olika intressenter om nuläge, problem och möjligheter.</P>
<P class="p74 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>Arbetsgruppen föreslår</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft21">att förordnandet för den arbetsgrupp som finns på central nivå bör förlängas till halvårsskiftet 2002 då försöksverksamheten skall upphöra,</SPAN></P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft6">–</SPAN><SPAN class="ft21">att utöver de åtgärder som angivits ovan, bör arbetsgruppens uppgift vara att:</SPAN></P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft27">N </SPAN>följa den utvärdering av försöksverksamheten som görs vid Mitthögskolan i Sundsvall,</P>
<P class="p72 ft4"><SPAN class="ft19">N </SPAN>via skrifter och seminarier sprida resultaten från centrala och lokala utvärderingar till dem som är verksamma vid eller planerar att starta medborgarkontor,</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft27">N </SPAN>i övrigt fortlöpande informera om medborgarkontorens verksamhet och utveckling,</P>
<P class="p72 ft7"><SPAN class="ft27">N </SPAN>ta upp frågan om utbildning för samhällsvägledare och andra som är involverade i medborgarkontoren,</P>
<P class="p72 ft17"><SPAN class="ft20">N </SPAN>medverka till att de nordiska och europeiska kontakterna byggs ut och utvecklas genom nätverkskonferenser, studiebesök m.m.</P>
<P class="p82 ft4">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p65 ft1">Remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p65 ft4">Prop. 2001/02:109</P>
<P class="p65 ft4">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p83 ft4">Efter remiss av arbetsgruppens rapport Medborgarkontor i utveckling (Ds 1999:26) har yttrande avgetts av Rikspolisstyrelsen, Polismyndigheten i Stockholms län, Polismyndigheten i Södermanlands län, Polismyndigheten i Kalmar län, Polismyndigheten i Blekinge län, Polismyndigheten i Skåne län, Polismyndigheten i Västra Götaland, Polismyndigheten i Västerbottens län, Riksförsäkringsverket, Stockholms läns allmänna försäkringskassa, Östergötlands läns allmänna försäkringskassa, Jönköpings läns allmänna försäkringskassa, Kalmar läns allmänna försäkringskassa, Västerbottens läns allmänna försäkringskassa, Skattemyndigheten i Stockholm, Skattemyndigheten i Malmö, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Länsstyrelsen i Blekinge län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsarbetsnämnden i Stockholms län, Länsarbetsnämnden i Norrbottens län, Integrationsverket, Verket för näringslivsutveckling Nutek, Stockholms läns landsting, Östergötlands läns landsting, Jönköpings läns landsting, Västerbottens läns landsting, Dalarnas läns landsting, Västmanlands läns landsting, Bodens kommun, Botkyrka kommun, Eksjö kommun, Falkenbergs kommun, Gotlands kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Hallstahammars kommun, Haninge kommun, Hedemora kommun, Helsingborgs kommun, Hudiksvalls kommun, Hylte kommun, Härjedalens kommun, Krokoms kommun, Lidingö kommun, Malmö kommun, Norrköpings kommun, Nässjö kommun, Oskarshamns kommun, Skurups kommun, Sorsele kommun, Stockholms kommun, Sundbybergs kommun, Sölvesborgs kommun, Tibro kommun, Tingsryds kommun, Umeå kommun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Västerviks kommun, Åmåls kommun, Ånge kommun, Älmhults kommun, Östersunds kommun, Österåkers kommun, Sveriges Allmänna Biblioteksförening och <NOBR>IT-Blekinge.</NOBR></P>
<P class="p84 ft4">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="GP0310917x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p65 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p85 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 februari 2002</P>
<P class="p86 ft7">Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm- Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lejon, Lövdén, Ringholm, Bodström, Karlsson, Sommestad</P>
<P class="p87 ft4">Föredragande: statsrådet Lejon</P>
<P class="p88 ft17">Regeringen beslutar proposition 2001/02:109 Förlängd försöksverksamhet vid medborgarkontor</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p65 ft4">Prop. 2001/02:109</P>
<P class="p89 ft4">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om fortsatt giltighet av lagen (1997:297) om försöksverksamhet med samtjänst vid medborgarkontor.Delvis bifall=utskottet2001/02:KU30?INLInlämning2002-02-27 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2002-02-28 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2002-03-04 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2002-03-05 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2002-03-07 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2002-03-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 14:58:40statustextstatustextÄrendet är avslutatGP031092017-10-20 11:00:42tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-23 14:58:40GP03109prop_200102__109.pdf52009pdfFörlängd försöksverksamhet vid medborgarkontorhttps://data.riksdagen.se/fil/30DAE08F-63F8-48C8-9CFF-C80255111C59behandlas_i2001/02:KU30GP01KU30bet2001/02KU30Förlängd försöksverksamhet vid medborgarkontorBetänkande