2229316GO03952000/0195propproppropProposition 2000/01:95PropositionPropositionNäringsdepartementet9502001-03-08 00:00:002025-12-19 14:07:102001-01-01 00:00:00Lag om vägtrafikregister, m.m. Prop. 2000/01:95digitaliseradhtmlskarvenhttps://data.riksdagen.se/dokument/GO0395/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GO0395https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO0395
<h1><a name="caption1"></a>Regeringens proposition</h1>
<h1>2000/01:95</h1>
<h2>Lag om vägtrafikregister, m.m.</h2>
<p>Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</p>
<p>Stockholm den 8 mars 2001</p>
<p>Göran Persson</p>
<p>Björn Rosengren</p>
<p>(Näringsdepartementet)</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO0395/prop_200001__95-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/>
<p>Prop.</p>
<p>2000/01:95</p>
<h2>Propositionens huvudsakliga innehåll</h2>
<p>I syfte att forenkla, modernisera och effektivisera regelsystemet föreslås<br>en ny lag om vägtrafikregister och en ny lag om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>En registerlag för hela trafikregisterområdet föreslås, lag om vägtrafik-<br>register. De från integritetssynpunkt viktiga gränserna för personregistre-<br>ringen regleras i den nya lagen, som innehåller regler om registrets<br>ändamål och de övergripande registerfrågorna i anslutning till person-<br>uppgiftslagens (1998:204) reglering. Eftersom fordonsregistreringen ut-<br>gör grunden för uttaget av fordonsskatt och föreskrifter om skatt enligt<br>regeringsformen skall meddelas genom lag anges även de grundläggande<br>kriterierna för fordonsregistrering i lagen.</p>
<p>Propositionen innehåller vidare förslag om de centrala definitionerna<br>på vägtrafikområdet. Grundläggande fordons- och viktbegrepp samman-<br>förs till en lag om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>Lagarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<h2>Innehållsförteckning</h2>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>1 Förslag till riksdagsbeslut.................................................................4</p>
<p>2 Lagtext...............................................................................................5</p>
<p>2.1 Förslag till lag om vägtrafikregister...................................5</p>
<p>2.2 Förslag till lag om vägtrafikdefinitioner...........................14</p>
<p>2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om straff</p>
<p>för trafikbrott som begåtts utomlands...............................21</p>
<p>2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om</p>
<p>överlastavgift....................................................................22</p>
<p>2.5 Förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen</p>
<p>(1975:343)........................................................................23</p>
<p>2.6 Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen</p>
<p>(1975:1410)......................................................................25</p>
<p>2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:206) om</p>
<p>felparkeringsavgift............................................................26</p>
<p>2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om</p>
<p>saluvagnsskatt...................................................................27</p>
<p>2.9 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).. 28</p>
<p>2.10 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen</p>
<p>(1980:343)........................................................................29</p>
<p>2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:318) om</p>
<p>kontrollavgift vid olovlig parkering.................................30</p>
<p>2.12 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen</p>
<p>(1988:327)........................................................................31</p>
<p>2.13 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagcn</p>
<p>(1994:200)........................................................................33</p>
<p>2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om</p>
<p>skatt på energi...................................................................34</p>
<p>2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om</p>
<p>vägavgift för vissa tunga fordon.......................................35</p>
<p>2.16 Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488).... 36</p>
<p>2.17 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagcn</p>
<p>(1998:490)........................................................................38</p>
<p>2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om</p>
<p>biluthyrning......................................................................39</p>
<p>2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om</p>
<p>belastningsregister............................................................40</p>
<p>3 Ärendet och dess beredning............................................................41</p>
<p>4 Behovet av en ny reglering.............................................................41</p>
<p>5 Allmänt om trafikregistren..............................................................42</p>
<p>5.1 Inledning...........................................................................42</p>
<p>5.2 Myndighetsorganisationen................................................42</p>
<p>5.3 Bilregistret........................................................................44</p>
<p>5.4 Körkortsregistret...............................................................45</p>
<p>5.5 Yrkestrafikregistret...........................................................46</p>
<p>5.6 Övriga register..................................................................47</p>
<p>6 Rättslig reglering till skydd för den personliga integriteten...........47</p>
<p>6.1 EG:s dalaskyddsdirektiv...................................................47</p>
<p>6.2 Offentlighetsprincipen......................................................49</p>
<p>6.3 Integritetsskyddslagstiftningen.........................................50</p>
<p>7 En ny lag om vägtrafikregister........................................................52</p>
<p>7.1 Den nuvarande registreringen...........................................52</p>
<p>7.2 De nuvarande registrens ändamål.....................................53</p>
<p>7.3 En registerlag för vägtrafikområdet..................................53</p>
<p>7.4 Närmare om fordonsregistreringen...................................57</p>
<p>7.5 Fordon i internationell vägtrafik i Sverige.......................60</p>
<p>7.6 Saluvagnslicens................................................................63</p>
<p>7.7 Tillfällig registrering m.m................................................66</p>
<p>7.8 Personuppgiftsansvaret.....................................................73</p>
<p>7.9 Vägtrafikregistrets ändamål för behandlingen av</p>
<p>personuppgifter.................................................................74</p>
<p>7.10 Övrig användning av personuppgifter i registret..............78</p>
<p>7.11 Sekretessfrågor.................................................................81</p>
<p>7.12 Bevarande och gallring.....................................................84</p>
<p>7.13 Straffbestämmelser...........................................................85</p>
<p>7.14 Förfarandet vid beslut och bestämmelser om över-<br>klagande............................................................................88</p>
<p>7.15 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser.....................91</p>
<p>8 En ny lag om vägtrafikdefinitioner, m.m........................................92</p>
<p>9 Ytterligare lagstiftningsåtgärder.....................................................95</p>
<p>10 Kostnader och ikraftträdande..........................................................96</p>
<p>11 Författningskommentar...................................................................97</p>
<p>11.1 Förslaget till lag om vägtrafikregister..............................97</p>
<p>11.2 Förslaget till lag om vägtrafikdefinitioner......................109</p>
<p>11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om</p>
<p>överlastavgift..................................................................109</p>
<p>11.4 Förslaget till lag om ändring i körkortslagen</p>
<p>(1998:488)...................................................................... 110</p>
<p>11.5 Övriga lagförslag............................................................110</p>
<p>Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Vägtrafikregistrering</p>
<p>(SOU 1998:162).................................................................. 112</p>
<p>Bilaga 2 Lagförslagen i SOU 1998:162.............................................116</p>
<p>Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser........................................136</p>
<p>Bilaga 4 Lagförslag i lagrådsremiss den 27 april 2000......................137</p>
<p>Bilaga 5 Lagrådets yttrande den 22 maj 2000....................................165</p>
<p>Bilaga 6 Lagförslag i lagrådsremiss den 1 februari 2001...................170</p>
<p>Bilaga 7 Lagrådets yttrande den 15 februari 2001.............................205</p>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 mars 2001.........208</p>
<p>Rättsdatablad.........................................................................................209</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>1 Förslag till riksdagsbeslut</h2>
<p>Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</p>
<p>1. Lag om vägtrafikregister,</p>
<p>2. Lag om vägtrafikdefinitioner,</p>
<p>3. Lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som be-<br>gåtts utomlands,</p>
<p>4. Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift,</p>
<p>5. Lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),</p>
<p>6. Lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),</p>
<p>7. Lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,</p>
<p>8. Lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,</p>
<p>9. Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</p>
<p>10. Lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),</p>
<p>11. Lag om ändring i lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig<br>parkering,</p>
<p>12. Lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),</p>
<p>13. Lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>14. Lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,</p>
<p>15. Lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga<br>fordon,</p>
<p>16. Lag om ändring i körkortslagen (1998:488),</p>
<p>17. Lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490),</p>
<p>18. Lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning,</p>
<p>19. Lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsrcgister.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>Lagtext</h2>
<p>Regeringen har följande förslag till lagtext.</p>
<h3>2.1 Förslag till lag om vägtrafikregister</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Allmänna bestämmelser</p>
<p>1 § Denna lag innehåller bestämmelser om registrering av uppgifter om<br>personer samt om motordrivna fordon och släpfordon i ett vägtrafik-<br>register.</p>
<p>Lagen gäller dock inte</p>
<p>1. fordon som tillhör Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller<br>Försvarets radioanstalt,</p>
<p>2. motordrivna fordon som är avsedda att föras av gående eller släp-<br>fordon som har kopplats till något sådant fordon, eller</p>
<p>3. mopeder klass II.</p>
<p>2 § I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som tillämpas<br>på personuppgifter i vägtrafikregistret i den mån det inte finns några av-<br>vikande bestämmelser i denna lag eller i en förordning som har beslutats<br>med stöd av den.</p>
<p>Med personuppgifter avses i denna lag detsamma som i personupp-<br>giftslagen.</p>
<p>3 § Fordons- och viktbegreppen i denna lag har samma betydelse som i<br>lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>4 § Bestämmelserna i denna lag om ägaren av ett fordon tillämpas på<br>innehavaren, när det är fråga om fordon som innehas</p>
<p>1. på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt, eller</p>
<p>2. med nyttjanderätt för en bestämd tid om minst ett år.</p>
<p>Vägtrafikregistrets ändamål och innehåll</p>
<p>5 § I fråga om personuppgifter skall vägtrafikregistret ha till ändamål att<br>tillhandahålla uppgifter för</p>
<p>1. verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag<br>eller annan författning, i fråga om</p>
<p>a) fordonsägare,</p>
<p>b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra<br>fordon eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen<br>(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller<br>den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen,</p>
<p>c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett<br>körkorts- eller yrkestrafikärende, eller</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkes-<br>mässig trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan forfattning eller<br>biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning,</p>
<p>2. forsäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där<br>uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar<br>eller beslut,</p>
<p>3. information om fordonsägare for trafiksäkerhets- eller miljöändamål<br>samt för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott,</p>
<p>4. aktualisering, komplettering eller kontroll av information om<br>fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande<br>register, samt</p>
<p>5. uttag av urval for direkt marknadsföring av information om fordons-<br>ägare, dock med den begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen<br>(1998:204).</p>
<p>6 § I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser</p>
<p>1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa,</p>
<p>2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon,</p>
<p>b) forarutbildning och förarprov,</p>
<p>c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av<br>föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen,</p>
<p>3. a) behörighet att fora fordon i yrkesmässig trafik och rätten att be-<br>driva yrkesmässig trafik och biluthyrning,</p>
<p>b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen<br>(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter<br>som meddelats i anslutning till lagarna och for tillämpningen av bestäm-<br>melser om tillstånd till internationella person- eller godstransporter, samt</p>
<p>4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett<br>visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i<br>2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning.</p>
<p>I registret fors det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll av att<br>felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift<br>betalas och att influtna medel redovisas.</p>
<p>Personuppgifter får endast foras in för de ändamål som anges i 5 §.</p>
<p>Ansvaret för behandlingen av personuppgifter</p>
<p>7 § Vägverket för vägtrafikregistret med hjälp av automatiserad behand-<br>ling och är personuppgiftsansvarigt för registret enligt personuppgifts-<br>lagen (1998:204).</p>
<p>Direktåtkomst</p>
<p>8 § Direktåtkomst till personuppgifter får medges endast för sådana<br>ändamål som anges i 5 § 1-3 i enlighet med föreskrifter meddelade av<br>regeringen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Samköming</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>9 § Vägverket far endast för de ändamål som anges i 5 § 1-3 hämta<br>uppgifter till registret genom samköming.</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>10 § För sökning i vägtrafikregistret får endast användas de sökbegrepp<br>som regeringen beslutar om.</p>
<p>Rättelse och skadestånd</p>
<p>11 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och<br>skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag<br>eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</p>
<p>Registrering som förutsättning för rätt att bruka fordon</p>
<p>12 § Följande fordon skall med de undantag som anges i 13-16 och<br>18 §§ vara registrerade i vägtrafikregistret för att fa brukas.</p>
<p>1. Bilar, motorcyklar, mopeder klass I, traktorer, motorredskap klass I<br>och terrängmotorfordon.</p>
<p>2. Motorredskap klass II när de används</p>
<p>a) för persontransport på en väg som inte är enskild, om det sker i<br>annat fall än vid passage över vägen, vid färd kortaste sträcka till eller<br>från ett arbetsställe för fordonet eller liknande, eller undantagsvis vid<br>färd kortare sträcka i andra fall än som nu har nämnts,</p>
<p>b) för transport av gods på en väg som inte är enskild i andra fall än<br>som avses i 22 § fordonsskattelagen (1988:327).</p>
<p>3. Släpfordon som dras av bilar.</p>
<p>4. Släpvagnar som dras av trafiktraktorer, motorredskap klass I eller<br>tunga terrängvagnar.</p>
<p>5. Släpvagnar som dras av ett sådant motorredskap klass II som an-<br>vänds på det sätt som anges i 2, om motorredskapets tjänstevikt är över<br>två ton eller om motorredskapet är en till motorredskap ombyggd bil.</p>
<p>Undantag från registreringsplikten</p>
<p>13 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte i fråga om</p>
<p>1. fordon som används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller in-<br>dustriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra lik-<br>nande inhägnade områden,</p>
<p>2. släpvagnar som dras av traktorer, motorredskap klass II eller sådana<br>tunga terrängvagnar som är konstruerade för en hastighet av högst 30<br>kilometer i timmen, om fordonen i det enskilda fallet används endast på<br>motsvarande sätt som en jordbrukstraktor enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327),</p>
<p>3. fordon som brukas kortaste lämpliga väg till eller från ett besikt-<br>ningsorgan enligt 2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på<br>fordonsområdet för registreringsbesiktning,</p>
<p>4. fordon som provkörs vid besiktning eller inspektion av polisman,<br>bcsiktningsorgan enligt 2 § lagen om vissa besiktningsorgan på fordons-<br>området, bilinspektör eller tekniskt biträde i den utsträckning som behövs<br>for att förrättningen skall kunna genomföras,</p>
<p>5. fordon som provkörs av den som Vägverket särskilt förordnat att ut-<br>föra haveriundersökning, att utöva tillsyn enligt produktsäkerhetslagen<br>(1988:1604) eller att handlägga ett ärende, eller</p>
<p>6. fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 18 §.</p>
<p>I fali som avses i första stycket 3 skall handlingar som visar avtalad tid<br>hos besiktningsorganet medföras och på tillsägelse visas upp för en<br>polisman eller en bilinspektör.</p>
<p>Finner polisman anledning att anta att fordon som han anträffar i trafik<br>inte är i föreskrivet skick tillämpas första stycket 4 på motsvarande sätt.</p>
<p>14 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte i fråga om fordon i internationell<br>vägtrafik i Sverige.</p>
<p>Ett fordon anses vara i internationell vägtrafik i Sverige om</p>
<p>1. fordonet ägs av en fysisk eller juridisk person som har sitt huvud-<br>sakliga hemvist utomlands,</p>
<p>2. fordonet inte är registrerat i Sverige, och</p>
<p>3. fordonet har forts in till Sverige för att tillfälligt brukas här.</p>
<p>15 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte motordrivna fordon som är regi-<br>strerade i Danmark, Finland eller Norge och till dem kopplade släp-<br>fordon, om fordonen brukas i Sverige under högst ett år.</p>
<p>Vad som sägs i första stycket gäller även danska fordon som får brukas<br>i Danmark med ”faste proveskilter”, finska fordon som får brukas i Fin-<br>land med ”provnummerskyltar” och norska fordon som får brukas i<br>Norge med ”provekjennemerke”.</p>
<p>Om det i Danmark, Finland eller Norge har meddelats ett särskilt till-<br>stånd att där tillfälligt bruka ett fordon som inte är registrerat i landet, får<br>fordonet under den tid som tillståndet avser brukas i Sverige.</p>
<p>16 § Den som har sitt egentliga hemvist i Sverige och som förvärvat ett<br>fordon som avses i 12 § men som inte är registrerat här, får under en<br>vecka från det att fordonet fördes in i Sverige bruka fordonet med stöd av<br>en giltig utländsk registrering. Detta gäller dock endast den som inte<br>yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller handlar med motordrivna<br>fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Brukande av avställt fordon</p>
<p>17 § Ett avställt fordon får inte brukas annat än</p>
<p>1. i den omfattning som enligt 12 § 2 och 5 och 13 § första och tredje<br>styckena får ske i fråga om ett fordon som inte är registrerat,</p>
<p>2. under tid då fordonet är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt för-<br>fogandelagcn (1978:262) eller då fordonet brukas för att avlämnas enligt<br>den lagen eller föras hem efter förfogande eller då det brukas i samband<br>med besiktning enligt förordningen (1992:391) om uttagning av egen-<br>dom för totalförsvarets behov,</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>3. under tid då fordonet innehas av Försvarsmakten enligt ett skriftligt<br>avtal eller brukas för att avlämnas eller föras hem enligt ett sådant avtal,<br>under förutsättning att fordonet har godkänts vid en registreringsbesikt-<br>ning eller tagits upp i ett typintyg eller i ett intyg om överensstämmelse,</p>
<p>4. om det har ställts av på ägarens begäran, för färd kortaste lämpliga<br>väg till eller från närmaste besiktningsorgan enligt 2 § lagen (1994:2043)<br>om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet för besiktning, dock inte<br>om brukandeförbud enligt 64 § fordonsskattelagen (1988:327), enligt<br>18 § bilskrotningslagen (1975:343) eller enligt 25 § lagen (1997:1137)<br>om vägavgift för vissa tunga fordon skulle ha gällt för fordonet om det<br>hade varit skatte- eller avgiftspliktigt enligt nämnda lagar, samt</p>
<p>5. med stöd av saluvagnslicens enligt 18 §.</p>
<p>Saluvagnslicens</p>
<p>18 § Med stöd av en saluvagnslicens får fordon som licenshavaren<br>yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller handlar med och som inte är<br>registrerade i vägtrafikregistret eller som är avställda brukas för</p>
<p>1. provkörning i samband med tillverkning eller reparation,</p>
<p>2. fard kortaste lämpliga väg från hamn, järnvägsstation, fabrik, repa-<br>rationsverkstad, förvaringslokal eller liknande till sådan plats eller lokal<br>eller till garage,</p>
<p>3. färd kortaste lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan enligt<br>2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet för<br>besiktning, och</p>
<p>4. köming i den omfattning som behövs för demonstration eller för-<br>säljning.</p>
<p>19 § Saluvagnslicens kan meddelas den som yrkesmässigt tillverkar,<br>transporterar eller handlar med motordrivna fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Licens får inte meddelas om det skäligen kan antas att den kommer att<br>missbrukas eller om det finns något annat särskilt skäl mot att den med-<br>delas.</p>
<p>Med tillverkning avses i första stycket även sådan påbyggnad eller<br>lackering som ingår som ett led i arbetet med att färdigställa fordonen.</p>
<p>20 § En saluvagnslicens skall återkallas om</p>
<p>1. licensen inte har utnyttjats under de senaste tolv månaderna,</p>
<p>2. saluvagnsskatten inte har betalats,</p>
<p>3. licensen har utnyttjats i strid med bestämmelserna om sådan licens,<br>eller</p>
<p>4. licenshavaren på något annat sätt har visat sig olämplig eller det<br>annars finns någon särskild anledning att återkalla licensen.</p>
<p>Återkallelse enligt 3 eller 4 skall inte ske i ringa fall.</p>
<p>Tillfällig registrering</p>
<p>21 § Tillfällig registrering kan meddelas för motordrivna fordon och för<br>släpfordon.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Vid tillämpningen av bestämmelserna om tillfällig registrering avses<br>med nytt fordon ett fordon som inte är, har varit eller bort vara registrerat<br>här i landet annat än i förening med avställning.</p>
<p>22 § Tillfällig registrering far meddelas för ett fordon som förs in till<br>Sverige för att brukas stadigvarande här, om</p>
<p>1. fordonet inte är registrerat här,</p>
<p>2. fordonets ägare har sitt egentliga hemvist här, och</p>
<p>3. fordonets ägare inte yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller<br>handlar med motordrivna fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Tillfällig registrering enligt första stycket gäller under tre månader från<br>den dagen den meddelades. Den upphör dock att gälla två veckor efter<br>det att fordonet godkänts vid registreringsbesiktning.</p>
<p>23 § Tillfällig registrering får meddelas för ett fordon som inte skall<br>registreras för att stadigvarande brukas i Sverige, om</p>
<p>1. sökanden inte har sitt egentliga hemvist i landet men här förvärvar<br>ett fordon,</p>
<p>2. sökanden har sitt egentliga hemvist i landet och här förvärvar ett nytt<br>fordon men avser att flytta från landet inom tre månader från den dag då<br>den tillfälliga registreringen meddelas,</p>
<p>3. sökanden är en svensk utlandsmyndighet som här förvärvar ett nytt<br>fordon som skall brukas utanför landet, eller</p>
<p>4. sökanden inte har sitt egentliga hemvist eller, i fråga om en juridisk<br>person, sin ledning i Sverige och sökanden eller den som representerar<br>den juridiska personen endast tillfälligt skall vistas i landet samt fordonet<br>har förts in för enskilt bruk eller för testköming eller annat liknande<br>ändamål och endast tillfälligt skall användas i Sverige.</p>
<p>Tillfällig registrering enligt första stycket gäller under tolv månader<br>från den dag den meddelades. Tillfällig registrering enligt första stycket 1<br>av ett fordon som inte är nytt gäller dock endast under en månad.</p>
<p>24 § Tillfällig registrering far meddelas på nytt för ett visst fordon först<br>sedan tolv månader har förflutit efter utgången av närmast föregående<br>period av en sådan registrering.</p>
<p>25 § Ett enligt 22 § tillfälligt registrerat fordon, som har förts in från ett<br>annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och<br>har en giltig registrering i det landet som innebär att det far brukas obe-<br>gränsat enligt det landets bestämmelser, får brukas utan någon annan in-<br>skränkning än den som avses i 27 §.</p>
<p>26 § Ett enligt 22 § tillfälligt registrerat fordon får i andra fall än som<br>avses i 25 § brukas</p>
<p>1. för färd kortaste lämpliga väg från en hamn, järnvägsstation, plats<br>för tullklarering, reparationsverkstad, förvaringslokal eller liknande till<br>en sådan plats eller lokal eller till någon annan plats där fordonet kan<br>ställas upp i avvaktan på registreringsbesiktning, eller</p>
<p>2. för färd kortaste lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan en-<br>ligt 2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet<br>för besiktning.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>10</p>
<p>Sedan fordonet har godkänts vid en registreringsbesiktning får det<br>dock brukas här för andra ändamål än som avses i första stycket. Detta<br>gäller dock inte om fordonet efter besiktningen har ändrats så att det inte<br>längre överensstämmer med utförandet vid besiktningen eller det i övrigt<br>har ändrats så att dess beskattningsförhållanden påverkats.</p>
<p>27 § Ett tillfälligt registrerat fordon får inte användas i yrkesmässig<br>trafik.</p>
<p>28 § Om de i 22 eller 23 § angivna förutsättningarna inte är uppfyllda<br>skall det beslutas att den tillfälliga registreringen skall upphöra.</p>
<p>Straffbestämmelser</p>
<p>29 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet brukar ett fordon i strid<br>med 12, 17, 18, 26 eller 27 § döms till penningböter.</p>
<p>Till samma straff döms ägaren, om han uppsåtligen eller av oaktsamhet<br>har underlåtit att göra vad som skäligen har kunnat krävas av honom för<br>att hindra att fordonet brukades.</p>
<p>Den som innehar ett fordon med nyttjanderätt för obestämd tid eller för<br>en bestämd tid som understiger ett år och har befogenhet att bestämma<br>om förare av fordonet eller anlitar någon annan förare än den som ägaren<br>har utsett döms i ägarens ställe enligt andra stycket.</p>
<p>30 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 13 § andra<br>stycket döms till penningböter.</p>
<p>31 § Bestämmelserna i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med<br>stöd av lagen om ansvar för ägare eller brukare av fordon tillämpas i<br>fråga om ett fordon som ägs eller brukas av staten eller en kommun på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som skäligen har<br>kunnat krävas av honom för att förebygga en förseelse och sker ändå en<br>sådan på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas be-<br>stämmelserna om ansvar för ägare eller brukare på den överordnade.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett oskiftat dödsbo eller<br>ett konkursbo tillämpas de bestämmelser om ansvar som anges i första<br>stycket på den eller dem som har rätt att företräda boet.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett bolag, en förening, en<br>stiftelse eller någon annan juridisk person tillämpas de bestämmelser om<br>ansvar som anges i första stycket på den eller dem som har rätt att före-<br>träda den juridiska personen eller på den som Vägverket på begäran har<br>godtagit som ansvarig företrädare för denna.</p>
<p>Hindrande av fortsatt färd</p>
<p>32 § Om ett fordon brukas i strid med 12, 17, 18, 26 eller 27 § eller en<br>föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag skall en polisman<br>hindra fortsatt fård, om den skulle utgöra en väsentlig olägenhet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>11</p>
<p>Förfarande och överklagande</p>
<p>33 § Frågor om saluvagnslicens och tillfällig registrering prövas av<br>Vägverket.</p>
<p>34 § Ett beslut enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats<br>med stöd av lagen eller ett beslut om rättelse eller information enligt per-<br>sonuppgiftslagen (1998:204) far överklagas hos Länsrätten i Örebro län<br>om inte något annat följer av andra föreskrifter.</p>
<p>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</p>
<p>35 § Ett beslut av Vägverket gäller omedelbart, om inte något annat för-<br>ordnats.</p>
<p>Bemyndigande»</p>
<p>36 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i<br>enskilda fall medge undantag från plikten att registrera fordon samt från<br>regler om brukande av fordon i denna lag. Undantag får förenas med<br>villkor.</p>
<p>37 § Regeringen får meddela föreskrifter om begränsning av</p>
<p>1. rätten att hämta uppgifter till registret genom samköming enligt 9 §,<br>samt</p>
<p>2. rätten att bevara uppgifter.</p>
<p>38 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får,<br>utöver vad som anges i 37 §, meddela föreskrifter i fråga om</p>
<p>1. andra förpliktelser beträffande registrering av fordon och salu-<br>vagnslicens än dem som framgår av lagen, dock att föreskrifterna inte får<br>avse skatt,</p>
<p>2. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land, och</p>
<p>3. avgifter för registrering enligt denna lag.</p>
<p>39 § Om riket är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom-<br>ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som<br>riket har befunnit sig i får regeringen föreskriva att lagen helt eller delvis<br>inte skall tillämpas.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001. Genom lagen upphävs<br>cxportvagnskungörelsen (1964:39), bilregisterkungörelsen (1972:599),<br>turistvagnskungörclscn (1972:601) och kungörelsen (1973:766) om inte-<br>rimslicens för fordon.</p>
<p>2. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för en sådan registrering i<br>exportvagnsförteckning som har beviljats med stöd av exportvagns-<br>kungörelsen (1964:39). Detsamma gäller för en turistvagnslicens som har<br>meddelats enligt turistvagnskungörelscn (1972:601) eller en interims-<br>licens som har meddelats enligt kungörelsen (1973:766) om interims-<br>licens för fordon.</p>
<p>12</p>
<p>3. En saluvagnslicens som antingen har meddelats enligt bilregister- Prop. 2000/01:95<br>kungörelsen (1972:599) eller har utfärdats enligt äldre föreskrifter skall</p>
<p>gälla som en saluvagnslicens enligt denna lag.</p>
<p>4. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för körtillstånd som har med-<br>delats enligt bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>13</p>
<h3>2.2 Förslag till lag om vägtrafikdefinitioner</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>1 § De beteckningar som finns i 2 § med den betydelse som där anges är<br>avsedda att användas i andra författningar i den utsträckning som före-<br>skrivs i dessa.</p>
<p>Det som i denna lag eller i någon författning som avses i första stycket<br>sägs i fråga om ett visst slag av fordon tillämpas även på chassiet till ett<br>sådant fordon. Detta gäller dock inte i fall då något annat särskilt före-<br>skrivs.</p>
<p>2§</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Beteckning</p></td><td>
<p>Betydelse</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Axeltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen på en<br>hjulaxel för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bil</p></td><td>
<p>Ett motorfordon som är försett med tre eller flera<br>hjul eller medar eller med band och som inte är att<br>anse som en motorcykel eller en moped. Bilar delas<br>in i personbilar, lastbilar och bussar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggi</p></td><td>
<p>Två hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>som är mindre än 2 meter.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggitryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>boggi för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bruttovikt på<br>fordon</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som samtliga hjul,<br>band eller medar på ett fordon vid ett visst tillfälle<br>för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Buss</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad för transport av fler än åtta<br>personer utöver föraren, även om bilen dessutom är<br>inrättad för något annat ändamål.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Cykel</p></td><td>
<p>1. Ett fordon som är avsett att drivas med tramp-<br>eller vevanordning och inte är ett lekfordon.</p>
<p>2. En eldriven rullstol som förs av den åkande och är<br>konstruerad för en hastighet av högst 15 kilometer i<br>timmen.</p>
<p>3. Ett eldrivet fordon med en tramp- eller vevanord-<br>ning om elmotorn</p>
<p>a. endast förstärker kraften från tramp- eller vevan-<br>ordningen,</p>
<p>b. inte ger något krafttillskott vid hastigheter över<br>25 kilometer i timmen, och</p>
<p>c. har en nettoeffekt som inte överstiger 250 watt.</p></td></tr>
</table>
<p>14</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Cykelkärra</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass II Prop. 2000/01:95<br>eller en cykel och inte är en sidvagn. En tillkopplad<br>cykelkärra anses inte som ett särskilt fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Dolly</p></td><td>
<p>En släpkärra som är avsedd att vara styraxel för en<br>pähängsvagn och som är utrustad med en kopplings-<br>anordning (vändskiva) för en pähängsvagn.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Efterfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är kopplat till en bil, en traktor, ett<br>motorredskap eller ett terrängmotorfordon och som<br>inte är ett släpfordon eller ett terrängsläp.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordon</p></td><td>
<p>En anordning på hjul, band, medar eller liknande<br>som är inrättad för färd på marken och inte löper på<br>skenor. Fordon delas in i motordrivna fordon, släp-<br>fordon, terrängsläp, efterfordon, sidvagnar, cyklar,<br>hästfordon och övriga fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordonståg</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon med ett eller flera tillkopp-<br>lade fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Hästfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är förspänt med dragare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Jordbruks traktor</p></td><td>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hör till klass IL</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lastbil</p></td><td>
<p>En bil som inte är att anse som en personbil eller en<br>buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lekfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett uteslutande för lek.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med en totalvikt av högst 3,5 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt motorcykel</p></td><td>
<p>1. En motorcykel som drivs av förbränningsmotor<br>med en slagvolym om högst 125 kubikcentimeter<br>och en nettoeffekt av högst 11 kilowatt.</p>
<p>2. En motorcykel med annan motor än för-<br>bränningsmotor som har en nettoeffekt av högst 11<br>kilowatt.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt släpfordon</p></td><td>
<p>1. Ett släpfordon med en totalvikt av högst<br>750 kilogram.</p>
<p>2. Ett släpfordon med en totalvikt över 750 kilogram<br>under förutsättning att denna inte överstiger drag-<br>fordonets tjänstevikt och att dragfordonets och släp-<br>fordonets sammanlagda totalvikt inte överstiger 3,5<br>ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt terrängvagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn vars tjänstevikt är högst 2 ton.</p></td></tr>
</table>
<p>15</p>
<p>Maximi last för<br>ett motorfordon,<br>en traktor, ett<br>motorredskap,<br>ett terräng-<br>fordon, ett släp-<br>fordon eller en<br>sidvagn</p>
<p>Moped</p>
<p>Skillnaden mellan fordonets totalvikt och tjänstevikt.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Moped klass I</p>
<p>Moped klass II</p>
<p>Motorcykel</p>
<p>Ett motorfordon som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 45 kilometer i timmen och som har</p>
<p>1. två eller tre hjul samt, om det drivs av en för-<br>bränningsmotor, denna har en slagvolym av högst 50<br>kubikcentimeter, eller</p>
<p>2. fyra hjul och en massa utan last som understiger<br>350 kilogram samt</p>
<p>a. om det drivs av en förbränningsmotor med tänd-<br>system, denna har en slagvolym av högst<br>50 kubikcentimeter, eller</p>
<p>b. om det är försett med någon annan typ av motor,<br>denna har en maximal nettoeffekt av högst<br>4 kilowatt.</p>
<p>Vid beräkningen av en mopeds massa skall i fråga<br>om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in.</p>
<p>Mopeder delas in i klass I och klass II.</p>
<p>En moped som inte hör till klass II.</p>
<p>En moped med pedaler som är konstruerad för en<br>hastighet av högst 25 kilometer i timmen och som<br>har en motor vars nettoeffekt inte överstiger<br>1 kilowatt.</p>
<p>1. Ett motorfordon på två hjul eller tre symmetriskt<br>placerade hjul som är konstruerat för en hastighet<br>som överstiger 45 kilometer i timmen eller, om det<br>drivs av en förbränningsmotor, denna har en slag-<br>volym som överstiger 50 kubikcentimeter.</p>
<p>2. Ett motorfordon på fyra hjul och med en massa<br>utan last som är högst 400 kilogram eller<br>550 kilogram om fordonet är inrättat för godsbe-<br>fordran, och vars maximala nettomotoreffekt inte<br>överstiger 15 kilowatt, dock inte moped.</p>
<p>Vid beräkningen av en motorcykels massa skall i<br>fråga om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas<br>in.</p>
<p>Motorcyklar delas in i lätta och tunga motorcyklar.</p>
<p>Motordrivet<br>fordon</p>
<p>Ett fordon som för framdrivande är försett med<br>motor, dock inte ett flygplan eller en sådan eldriven<br>rullstol eller sådant eldrivet fordon med en tramp-</p>
<p>16</p>
<table border="1">
<tr><td></td><td>
<p>eller vevanordning som är att anse som cykel. Prop. 2000/01:95<br>Motordrivna fordon delas in i motorfordon, trak-<br>torer, motorredskap och terrängmotorfordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorfordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som inte är ett terrängmotor-<br>fordon och som är inrättat</p>
<p>1. huvudsakligen for att självständigt användas till<br>person- eller godsbefordran, eller</p>
<p>2. för något annat ändamål än som anges under 1,<br>om fordonet inte är att anse som en traktor eller ett<br>motorredskap.</p>
<p>Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och<br>mopeder.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>som ett arbetsredskap eller för kortare förflyttningar<br>av gods. Motorredskap delas in i klass I och klass II.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass I</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en högsta<br>hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass II</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Personbil</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad huvudsakligen för befordran<br>av personer, dock högst föraren och åtta passagerare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Pähängsvagn</p></td><td>
<p>En släpvagn som är inrättad för att genom tapp med<br>vändskiva eller liknande anordning förenas med en<br>bil, en traktor eller ett motorredskap och som är så<br>utförd att chassiet eller karosseriet vilar direkt på det<br>dragande fordonet.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Sidvagn</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att kopplas vid sidan av<br>en tvåhjulig motorcykel eller en cykel. En tillkopp-<br>lad sidvagn anses dock inte som ett särskilt fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för koppling till en bil, en<br>motorcykel, en moped klass I, en traktor eller ett<br>motorredskap och är avsett för person- eller godsbe-<br>fordran eller för att bära en anordning för att driva<br>dessa fordon. Släpfordon delas in i släpvagnar och<br>släpslädar samt lätta släpfordon och tunga släp-<br>fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpkärra</p></td><td>
<p>En släpvagn med oledad dragstång där den statiskt<br>vertikala last som förs över till dragfordonet inte<br>överskrider 10 procent av släpvagnens totalvikt eller<br>1 ton.</p></td></tr>
</table>
<p>Släpsläde</p>
<p>Ett släp fordon på medar.</p>
<p>17</p>
<p>Släpvagn</p>
<p>Släpvagnsvikt</p>
<p>Terrängfordon</p>
<p>Terrängmotor-<br>fordon</p>
<p>Terrängskoter</p>
<p>Terrängsläp</p>
<p>Terrängvagn</p>
<p>Tjänstevikt för<br>en bil, en traktor<br>eller ett motor-<br>redskap</p>
<p>Tjänstevikt för<br>en motorcykel<br>eller en moped</p>
<p>Tjänstevikt för<br>ett släpfordon,<br>ett terrängsläp<br>eller en sidvagn</p>
<p>Tjänstevikt för<br>ett terrängmotor-<br>fordon</p>
<p>Ett släpfordon på hjul eller band.</p>
<p>Den sammanlagda vikten av en släpvagns egenvikt<br>och last.</p>
<p>Ett terrängmotorfordon eller ett terrängsläp.</p>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>för att självständigt användas till person- eller gods-<br>befordran i terräng. Terrängmotorfordon delas in i<br>terrängvagnar och terrängskotrar.</p>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt av högst<br>400 kilogram.</p>
<p>Ett fordon som är inrättat för att dras av ett terräng-<br>motorfordon och inte är något släpfordon.</p>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt över<br>400 kilogram. Terrängvagnar delas in i lätta och<br>tunga terrängvagnar.</p>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri som hör<br>till fordonet, verktyg och reservhjul som hör till<br>fordonet, bränsle, smörjolja och vatten, samt föraren.</p>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick utan sidvagn, med verktyg som hör<br>till fordonet, bränsle, smörjolja och vatten.</p>
<p>Vikten av fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick<br>med det tyngsta karosseri som hör till fordonet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Totalvikt för en<br>bil, en traktor,<br>ett motorredskap<br>eller en tung<br>terrängvagn</p>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri som hör<br>till fordonet, verktyg som hör till fordonet, samt<br>bränsle, smörjolja och vatten. För en tung terräng-<br>vagn räknas även vikten av föraren och reservhjul<br>med.</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade<br>vikten av det största antal personer utom föraren och<br>den största mängd gods som fordonet är inrättat för.</p>
<p>18</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Totalvikt för en<br>motorcykel, ett<br>terrängfordon<br>utom en tung<br>terrängvagn, ett<br>släpfordon eller<br>en sidvagn</p></td><td>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade Prop. 2000/01:95<br>vikten av det största antal personer och den största<br>mängd gods som fordonet är inrättat för. I totalvikten<br>för en motorcykel ingår inte sidvagnens totalvikt.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Trafiktraktor</p></td><td>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hör till klass I.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Traktor</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som<br>är inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon<br>eller ett arbetsredskap och som är konstruerat för en<br>hastighet av högst 40 kilometer i timmen och endast<br>med svårighet kan ändras till högre hastighet. En<br>traktor får vara utrustad för transport av gods och för<br>befordran av passagerare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Traktortåg</p></td><td>
<p>En traktor med ett eller flera tillkopplade släpfordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Trippelaxel</p></td><td>
<p>Tre hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>mellan den första och den tredje axeln som är mindre<br>än 5 meter.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Trippelaxeltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>trippelaxel för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med en totalvikt över 3,5 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung motor-<br>cykel</p></td><td>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym som<br>överstiger 125 kubikcentimeter eller en nettoeffekt<br>som överstiger 11 kilowatt.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung terräng-<br>vagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn med en tjänstevikt över 2 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tungt släp-<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett annat släpfordon än ett lätt släpfordon.</p></td></tr>
</table>
<p>3 § Om det inte med ledning av 2 § kan bestämmas till vilket slag av<br>fordon som ett visst fordon eller en viss fordonstyp skall höra, beslutar<br>den myndighet som regeringen bestämmer i frågan.</p>
<p>4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far före-<br>skriva eller i enskilda fall medge undantag från denna lag.</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>2. För en moped som tagits upp i typintyg enligt 63 § fordonskungörel-<br>sen (1972:595) i dess lydelse före den 1 november 1998 eller godkänts<br>vid mopedbesiktning enligt 48-54 §§ fordonskungörelsen i dess lydelse<br></p>
<p>19</p>
<p>före den 1 november 1998 och därefter inte ändrats på sådant sätt som Prop. 2000/01:95<br>anges i 50 § nämnda kungörelse, gäller vad som sägs om mopeder klass</p>
<p>II.</p>
<p>20</p>
<p>2.3</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om<br>straff för trafikbrott som begåtts utomlands</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:965) om straff för trafikbrott<br>som begåtts utomlands skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bestämmelserna i 33 § trafik-<br>skadelagen (1975:1410) samt be-<br>stämmelse om straff för över-<br>trädelse av föreskrift i terräng-<br>trafikkungörelsen (1972:594),<br>fordonskungörelsen (1972:595),<br>bilregisterkungörelsen (1972:599),<br>vägtrafikkungörelsen (1972:603),<br>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstift-<br>ning, körkortslagen (1998:488)<br>eller körkortsförordningen</p>
<p>(1998:980) tilllämpas även i fråga<br>om gärning varigenom någon ut-<br>omlands överträtt motsvarande<br>föreskrift som gällde på gämings-<br>orten.</p>
<p>Bestämmelserna i 33 § trafik-<br>skadelagen (1975:1410) samt be-<br>stämmelse om straff för över-<br>trädelse av föreskrift i terräng-<br>trafikkungörelsen (1972:594),<br>fordonskungörelsen (1972:595),<br>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstift-<br>ning, körkortslagen (1998:488),<br>körkortsförordningen (1998:980),<br>trafikfiörordningen (1998:1276),<br>lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>register eller förordningen<br>(0000:000) om vägtrafikregister<br>tillämpas även i fråga om gärning<br>varigenom någon utomlands över-<br>trätt motsvarande föreskrift som<br>gällde på gämingsorten.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1998:981.</p>
<p>21</p>
<h3>2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om<br>överlastavgift</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift<br>c/e/s att 8 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande<br>lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>1 » §</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>8§'</p>
<p>I fråga om ett motordrivet<br>fordon, som är registrerat här i<br>landet, eller en släpvagn, som dras<br>av ett sådant fordon, påförs över-<br>lastavgift genom beslut av läns-<br>styrelsen i det län där den i väg-<br>trafikregistret antecknade ägaren<br>av det motordrivna fordonet har<br>sin adress enligt registret. I fråga<br>om andra fordon påförs avgiften<br>av Länsstyrelsen i Stockholms län.</p>
<p>I fråga om motordrivet fordon,<br>som är registrerat här i landet, eller<br>släpvagn, som dras av sådant<br>fordon, påförs överlastavgift<br>genom beslut av länsstyrelsen i det<br>län där den i bilregistret anteck-<br>nade ägaren av det motordrivna<br>fordonet har sin adress enligt<br>registret. I fråga om andra fordon<br>påförs avgiften av länsstyrelsen i<br>Stockholms län.</p>
<p>Överlastavgift får nedsättas eller efterges om särskilda omständigheter<br>föreligger. Detta får ske såväl i samband med prövning av ärendet om<br>påföring av överlastavgift som efter särskild ansökan hos länsstyrelsen.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1990:1197.</p>
<p>22</p>
<h3>2.5 Förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen<br>(1975:343)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om bilskrotningslagen (1975:343)’<br>dels att i 9, 12, 14 och 15 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1§</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>I denna lag förstås med</p>
<p>bilskrotare: fysisk eller juridisk person som utför eller avser att utföra<br>bil skrotning,</p>
<p>bilskrotning: yrkesmässigt omhändertagande av skrotbilar för slut-<br>skrotning eller för tillvaratagande av delar av sådana bilar för försäljning,<br>skrotbil: utrangerad bil som enligt vad regeringen föreskriver skall an-<br>ses som skrotbil,</p>
<p>skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrotbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfärdas för<br>avregistrering enligt bilregister-<br>kungörelsen (1972:599).</p>
<p>Beteckning på fordon har i<br>denna lag samma betydelse som i<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>Skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrotbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfärdas för<br>avregistrering ur vägtrafikregist-<br>ret.</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Skrotningspremie betalas ut för<br>sådana personbilar, bussar eller<br>lastbilar som har en totalvikt som<br>inte överstiger 3 500 kilogram, om<br>fordonet avregistreras enligt bil-<br>registerkungörelsen (1972:599) på<br>grund av skrotningsintyg från<br>någon som avses i 3 § första<br>stycket.</p>
<p>Skrotningspremie betalas ut<br>också för ett sådant fordon som<br>anges i första stycket och som har<br>avregistrerats enligt 61 § bil-<br>registerkungörelsen, om fordonet<br>lämnas till en auktoriserad bil-</p>
<p>4§<sup>2</sup></p>
<p>Skrotningspremie betalas ut för<br>sådana personbilar, bussar eller<br>lastbilar som har en totalvikt som<br>inte överstiger 3 500 kilogram, om<br>fordonet avregistreras ur väg-<br>trafikregistret på grund av skrot-<br>ningsintyg från någon som avses i<br>3 § första stycket.</p>
<p>Skrotningspremie betalas ut<br>också för ett sådant fordon som<br>anges i första stycket och som har<br>avregistrerats, om fordonet lämnas<br>till en auktoriserad bilskrotare och<br>avregistreringen har skett på</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse av</p>
<p>9 §2000:1436</p>
<p>12 §2000:1436</p>
<p>14 §2000:1436</p>
<p>15 §2000:1436.</p>
<p><sup>2</sup> Lydelse enligt prop. 2000/01:47.</p>
<p>23</p>
<p>skrotare och skrotningspremie inte<br>tidigare har betalats för fordonet.</p>
<p>grund av att</p>
<p>1. den som varit eller borde ha<br>varit införd i bilregistret eller väg-<br>trafikregistret som ägare av for-<br>donet under tre år i följd inte kun-<br>nat anträffas för uttagande av den<br>skatt som avser fordonet för dessa<br>år, eller</p>
<p>2. fordonet varit avställt under<br>tre år i följd och omständigheterna<br>vid avregistreringen visade att for-<br>donet sannolikt inte fanns i behåll.</p>
<p>Skrotningspremie betalas inte ut<br>enligt andra stycket, om en sådan<br>premie tidigare har betalats ut för<br>fordonet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>24</p>
<h3>2.6</h3>
<h3>Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen<br>(1975:1410)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i 1, 2, 16, 24, 31, 32, 33 och 34 §§ trafik-<br>skadelagen (1975:1410)' ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”väg-<br>trafikregistret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Lagen omtryckt 1994:43.<br>Senaste lydelse av 31 § 1999:266.</p>
<p>25</p>
<h3>2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:206) om<br>felparkeringsavgift</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1976:206) om felparkeringsavgift<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>1 §'</p>
<p>Regeringen får förordna att denna lag skall tillämpas i fråga om över-<br>trädelser av föreskrifter som rör parkering eller stannande av</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil- 1. fordon som är upptagna i</p>
<p>registret eller motsvarande utländ- vägtrafikregistret eller motsvaran-<br>ska register, de utländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd 3. fordon som brukas med stöd<br>av saluvagns-, turistvagns-, av saluvagnslicens,<br>exportvagns- eller interimslicens,</p>
<p>om överträdelsen inte är belagd med straff.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Senaste lydelse 1985:19.</p>
<p>26</p>
<h3>2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om<br>saluvagnsskatt</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1§</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som far brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som får brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt<br>lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>register.</p>
<p>När saluvagnslicens har meddelats påförs saluvagnsskatt. Beskattnings-<br>myndighet är Skattemyndigheten i Örebro.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1998:241.</p>
<p>27</p>
<h3>2.9 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen<br>(1980:100)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 3 § och 7 kap. 18 § sekretesslagen<br>(1980:100)' ordet ”körkortsregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafik-<br>registret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1992:1474.<br>Senaste lydelse av</p>
<p>5 kap. 3 § 1994:595</p>
<p>7 kap. 18 § 1998:624.</p>
<p>28</p>
<h3>2.10 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen<br>(1980:343)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' orden<br>”centrala bilregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafikregistret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 2000:1381.</p>
<p>29</p>
<h3>2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:318) om<br>kontrollavgift vid olovlig parkering</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:318) om kontrollavgift vid<br>olovlig parkering skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Mcd fordon avses i denna lag</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil-<br>registret eller motsvarande ut-<br>ländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd<br></p>
<p>2§</p>
<p>1. fordon som är upptagna i<br>vägtrafikregistret<br>svarande utländska register,</p>
<p>eller mot-</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd</p>
<p>av saluvagns-, turistvagns-, av saluvagnslicens.<br>exportvagns- eller interimsticens.</p>
<p>Bestämmelserna i denna lag om markägare gäller också den som på<br>grund av avtal har rätt att upplåta ett område för parkering eller att för-<br>bjuda parkering inom området.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>30</p>
<h3>2.12 Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen<br>(1988:327)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327)'</p>
<p>dels att i 9, 10, 14, 36 och 41 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1, 6 och 66 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1§<sup>2</sup></p>
<p>Fordonsskatt skall betalas till staten enligt denna lag.</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595) och i bil-<br>registerkungörelsen (1972:599),<br>om inte annat sägs.</p>
<p>Med dieselolja avses i denna lag de produkter för vilka skatt skall<br>betalas enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi.</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>Följande fordon är skatte-<br>pliktiga, om de är eller bör vara<br>upptagna i bilregistret och inte är<br>avställda, nämligen</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar.</p>
<p>Dock är släpvagnar som dras av<br>motorredskap eller tung terräng-<br>vagn skattepliktiga endast om<br>motorredskapet beskattas som<br>trafiktraktor och terrängvagnen<br>beskattas enligt bilaga 1, E4.</p>
<p>6§<sup>3</sup></p>
<p>Följande fordon är skatte-<br>pliktiga, om de är eller bör vara<br>upptagna i vägtrafikregistret och<br>inte är avställda eller tillfälligt<br>registrerade, nämligen</p>
<p>Dock är släpvagnar som dras av<br>motorredskap eller tung terräng-<br>vagn skattepliktiga endast om<br>motorredskapet beskattas som<br>trafiktraktor eller terrängvagnen<br>beskattas enligt bilaga 1, E4.</p>
<p>' Senaste lydelse av<br>lagens rubrik 1992:1440</p>
<p>9 §2000:1430</p>
<p>14 § 2000:474</p>
<p>36 § 1992:1440.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p>31</p>
<p>66 §<sup>4</sup></p>
<p>Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning.<br>Regeringen far föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa<br>belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indriv-<br>ning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>utsökningsbalken ske.</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha<br>betalats men inte har betalats får<br>sättas ned genom automatisk data-<br>behandling på grundval av upp-<br>gifter i bilregistret. Vid återbetal-<br>ning av fordonsskatt skall räknas<br>av endast sådan fordonsskatt som</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha<br>betalats men inte har betalats får<br>sättas ned genom automatisk data-<br>behandling på grundval av upp-<br>gifter i vägtrafikregistret. Vid<br>återbetalning av fordonsskatt skall<br>räknas av endast sådan fordons-</p>
<p>är förfallen till betalning och som<br>inte har betalats samt dröjsmålsav-<br>gift och skattetillägg som belöper<br>på sådan skatt och sådana avgifter<br>enligt bilregisterkungörelsen<br>(1972:599) som uppbärs i sam-<br>band med uppbörd av fordons-<br>skatt. I fråga om avräkningen skall<br>37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>skatt som är förfallen till betalning<br>och som inte har betalats samt<br>dröjsmålsavgift och skattetillägg<br>som belöper på sådan skatt och<br>sådana avgifter för registrering<br>enligt lagen (0000:000) om väg-<br>trafikregister som uppbärs i sam-<br>band med uppbörd av fordons-<br>skatt. I fråga om avräkningen skall<br>37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på skyldig-<br>heten att betala skatt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>4</sup> Senaste lydelse 1993:913.</p>
<p>32</p>
<h3>2.13 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen<br>(1994:200)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 9 § första stycket 7 mervärdesskatte-<br>lagen (1994:200)* orden ”införd i exportvagnförteckning” skall bytas ut<br>mot ”tillfälligt registrerad enligt 23 § första stycket 1, 2 eller 3 lagen<br>(0000:000) om vägtrafikregister”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 2000:500.</p>
<p>33</p>
<p>2 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<h3>2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om<br>skatt på energi</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776)' om skatt på<br>energi</p>
<p>dels att i 10 kap. 5 § ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafik-<br>registret”,</p>
<p>dels att 1 kap. 5 § skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Beteckningar i denna lag som<br>förekommer i fordonskungörelsen<br>(1972:595) och i bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599) har samma</p>
<p>betydelse som i dessa kungörelser.</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO0395/prop_200001__95-2.png" style="width:20pt;height:22pt;"/>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>' Senaste lydelse 1995:1525.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1995:912.</p>
<p>34</p>
<h3>2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om<br>vägavgift for vissa tunga fordon</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för<br>vissa tunga fordon<sup>1</sup></p>
<p>dels att i 6, 7, 9, 14, 17 a och 32 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut<br>mot ”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 2 och 5 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595), bil-<br>registerkungörelsen (1972:599)<br>och trafikforordningen</p>
<p>(1998:1276), om inte annat sägs.</p>
<p>2§<sup>2</sup></p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>För fordon som är eller bör vara<br>registrerat i det svenska bilregist-<br>ret (svenskt fordon), och som inte<br>är avställt, betalas vägavgift för<br>rätten att använda det svenska<br>vägnätet. För utländskt fordon<br>betalas vägavgift för rätten att<br>använda motorvägar och de vägar<br>som anges i bilaga 1.</p>
<p>5§</p>
<p>För fordon som är eller bör vara<br>registrerat i det svenska vägtrafik-<br>registret (svenskt fordon), och<br>som inte är avställt eller tillfälligt<br>registrerat, betalas vägavgift för<br>rätten att använda det svenska<br>vägnätet. För utländskt fordon<br>betalas vägavgift för rätten att an-<br>vända motorvägar och de vägar<br>som anges i bilaga 1.</p>
<p>Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motorfordonskombina-<br>tion med en totalvikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett<br>uteslutande för godstransport på väg.</p>
<p>För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den<br>högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse av</p>
<p>6 §2000:1431</p>
<p>17 a § 2000:487.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 2000:1431.</p>
<p>35</p>
<h3>2.16 Förslag till lag om ändring i körkortslagen<br>(1998:488)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)<br>dels att rubriken till 1 kap. skall ha följande lydelse,<br>dels att 1 kap. 1 § skall ha följande lydelse,<br>dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 2 och 3 §§,<br>av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Inledande bestämmelse</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om behörighet att köra<br>motorfordon, terrängmotorfordon,<br>traktor och motorredskap samt om<br>handlingar som ger sådan behörig-<br>het (körkort och traktorkort).</p>
<p>Bestämmelser om behörighet att<br>finns i yrkestrafiklagen (1998:490).</p>
<p>Inledande bestämmelser</p>
<p>1§</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om</p>
<p>/. behörighet att köra motor-<br>fordon, terrängmotorfordon, trak-<br>tor och motorredskap,</p>
<p>2. handlingar som ger sådan be-<br>hörighet, nämligen körkort och<br>traktorkort,</p>
<p>3. körkortstillstånd, varmed av-<br>ses ett beslut om att sökanden<br>uppfyller medicinska och person-<br>liga krav för att körkort eller<br>trakt or kor t skall få utfärdas,</p>
<p>4. körkort shav are, varmed avses<br>den som har körkortstillstånd eller<br>körkort.</p>
<p>köra vissa fordon i yrkesmässig trafik</p>
<p>2§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>3§</p>
<p>Med begreppet permanent bo-<br>sättning avses i denna lag bosätt-<br>ning under minst 185 dagar varje<br>kalenderår</p>
<p>1. till följd av personlig och<br>yrkesmässig anknytning, eller</p>
<p>2. om yrkesmässig anknytning<br>saknas, till följd av personlig an-<br>knytning som präglas av nära</p>
<p>36</p>
<p>band mellan en person och den<br>plats där han bor.</p>
<p>En person som har yrkesmässig<br>anknytning till en annan plats än<br>den till vilken han har personlig<br>anknytning och som därför om-<br>växlande bor på olika platser i två<br>eller flera stater skall dock anses<br>vara permanent bosatt i den stat<br>till vilken han har personlig an-<br>knytning under förutsättning att<br>han regelbundet återvänder dit.<br>Detta villkor behöver dock inte<br>uppfyllas om personen bor i en<br>stat for att genomföra en tidsbe-<br>gränsad uppgift.</p>
<p>Studier vid universitet eller<br>annan utbildningsanstalt medför<br>inte att den permanenta bosätt-<br>ningen ändras.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>37</p>
<h3>2.17 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen<br>(1998:490)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § yrkestrafiklagen<br>(1998:490) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Fordonsbegrcppen i denna lag<br>har samma betydelse som<br>fordonskungörelsen (1972:595).</p>
<p>1 kap.</p>
<p>2§</p>
<p>Fordonsbegreppcn i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>i denna lag detsamma som i lagen</p>
<p>Med trafikhuvudmän avses</p>
<p>(1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>7§</p>
<p>En särskild registreringsskylt för<br>ett fordon som anmälts för an-<br>vändning i taxitrafik enligt denna<br>lag och som inte undantagits från<br>skyldigheten att ha taxameter får<br>tas om hand av polisman</p>
<p>1. om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan<br>anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet skall ha en<br>sådan skylt,</p>
<p>2. om fordonet är belagt med körförbud enligt fordonskungörelsen<br>(1972:595),</p>
<p>3. om det för fordonet gäller<br>brukandeförbud enligt bilregister-<br>kungörelsen eller fordonsskatte-<br>lagcn (1988:327), eller</p>
<p>En registreringsskylt som avses i<br>18 § tredje stycket bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599) får tas om<br>hand av polisman</p>
<p>3. om det för fordonet gäller<br>brukandcförbud enl i gr en föreskrift<br>som meddelats med stöd av lagen<br>(0000:000) om vägtrafikregister<br>eller enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327), eller</p>
<p>4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring.</p>
<p>Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 6 § andra<br>meningen på motsvarande sätt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>38</p>
<h3>2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om<br>biluthyrning</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:492) om biluthyrning skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>2§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i<br>fordonskungörelsen (1972:595).</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>39</p>
<h3>2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om<br>belastningsregister</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i övergångsbestämmelserna till lagen<br>(1998:620) om belastningsregister ordet ”körkortsregistrets” skall bytas<br>ut mot ”vägtrafikregistrets”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>40</p>
<h2>3 Ärendet och dess beredning</h2>
<p>Den 19 december 1996 beslutade regeringen att tillkalla en särskild ut-<br>redare för att göra en översyn av gällande författningar inom trafik-<br>registerområdet och utarbeta förslag till de författningsregleringar som<br>bedömdes nödvändiga. Utredningen, som antog namnet Trafikregisterut-<br>redningen, överlämnade i december 1998 sitt betänkande Vägtrafik-<br>registrering (SOU 1998:162). Betänkandet har remissbehandlats. En<br>sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdeparte-<br>mentet (NI999/1064/RS). Till denna lagrådsremiss fogas en samman-<br>fattning av betänkandet som bilaga I, utredningens lagförslag som<br>bilaga 2 och en förteckning över remissinstanserna som bilaga 3.</p>
<p>Lagrådet</p>
<p>Regeringen beslutade den 27 april 2000 att inhämta Lagrådets yttrande<br>över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande av den 22 maj<br>2000 finns i bilaga 5. Lagrådets synpunkter har bl.a. lett till att nya be-<br>stämmelser inarbetats i lagen om vägtrafikregister. De nya bestämmel-<br>serna har till största delen hämtats från betänkandets förslag till förord-<br>ning om vägtrafikregister. Bestämmelserna i den nya lydelsen har också<br>ofta konkreta motsvarigheter i gällande rätt. Regeringen beslutade den 1<br>februari 2001 att remittera det delvis nya förslaget till Lagrådet, bilaga 6.<br>Lagrådet har avgett yttrande över förslaget den 15 februari 2001, åter-<br>givet i bilaga 7. Synpunkterna i yttrandet har följts. Viktigare ändringar<br>jämfört med den till Lagrådet remitterade lagtexten har kommenterats,<br>huvudsakligen i den allmänna motiveringen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>4 Behovet av en ny reglering</h2>
<p>Bestämmelser som reglerar registreringen av fordon finns i dag i en rad<br>författningar och det föreligger ett behov av att förenkla, modernisera<br>och effektivisera regelsystemet inom vägtrafikregisterområdet. Eftersom<br>bl.a. uttaget av fordonsskatt, som enligt regeringsformen skall meddelas<br>genom lag, grundar sig på fordonsregistreringen bör registreringsplikten<br>lagfästas. En ny reglering av författningarna på området har blivit nöd-<br>vändig också därför att EG:s dataskyddsdirektiv (95/46/EG) och person-<br>uppgiftslagen (1998:204) förutsätter ett förstärkt författningsskydd för<br>den personliga integriteten. Åtskilliga definitioner på vägtrafikområdet<br>förekommer i en rad olika författningar och en förenkling av denna<br>reglering är nödvändig. Vissa definitioner är av sådan central betydelse<br>bl.a. for uttaget av fordonsskatt att de bör finnas i lag.</p>
<p>41</p>
<h2>5 Allmänt om trafikregistren</h2>
<h3>5.1 Inledning</h3>
<p>Författningsregleringen på fordonsområdet är omfattande. Bestämmelser<br>om registrering av fordon och därmed sammanhängande frågor finns i<br>bilregistcrkungörelsen (1972:599). Fordonskungörelsen (1972:595) inne-<br>håller regler om utformning, utrustning och kontroll av fordon som har<br>ett nära samband med frågor om registrering av fordon.</p>
<p>Bestämmelser om särskilda förfaranden rörande registrering av fordon<br>finns även i en rad andra författningar, exempelvis exportvagnskungörel-<br>sen (1964:39) och förordningen (1987:27) om fordon i internationell<br>vägtrafik i Sverige.</p>
<p>Det finns särskilda regler i olika författningar som anknyter till bil-<br>registret, t.ex. i bilskrotningslagen (1975:343) och fordonsskattelagen<br>(1988:327).</p>
<p>För fordon som tillhör Försvarsmakten m.fl. försvarsmyndigheter finns<br>regler om registrering i militära vägtrafikkungörelsen (1974:97) och i<br>förordningen (1945:625) om registrering m.m. vid försäljning av vissa<br>fordon som är införda i det militära fordonsregistret.</p>
<p>Körkortsområdet författningsregleras i huvudsak genom körkortslagcn<br>(1998:488) och körkortsförordningen (1998:980). I den sistnämnda för-<br>fattningen finns bestämmelser om registrering av bl.a. körkortsinnehav.</p>
<p>Yrkestrafikcn regleras genom yrkestrafiklagen (1998:490), yrkestrafik-<br>förordningen (1998:779) och förordningen (1998:786) om behöriga<br>myndigheter m.m. i fråga om internationella transporter inom Europeiska<br>ekonomiska samarbetsområdet (EES). Frågor om registrering behandlas i<br>förordningen (1979:785) om yrkestrafikregister. Dessutom finns be-<br>stämmelser om biluthyrning i lagen (1998:492) om biluthyrning respek-<br>tive förordningen (1998:780) om biluthyrning.</p>
<h3>5.2 Myndighetsorganisationen</h3>
<p>Vägverket har som statens företrädare på central nivå ett samlat ansvar<br>för hela vägtransportsystemet. Vägverket är vidare central förvaltnings-<br>myndighet för frågor om bl.a. körkort, förarutbildning och förarprov,<br>prov för blivande taxiförare, fordons beskaffenhet och utrustning, yrkes-<br>trafikfrågor och bilregisterfrågor.</p>
<p>Vägverket, avdelningen för trafikregistret, svarar för registerhållningen<br>i fråga om de trafikadministrativa registren, dvs. bil-, körkorts- och<br>yrkestrafikregistren. Registren förs med hjälp av ADB-teknik.</p>
<p>Fordonskontrollen utförs i dag av tre olika besiktningsorgan med var<br>sitt besiktningsområde, AB Svensk Bilprovning, SMP Svensk Maskin-<br>provning AB och Det Norske Veritas Inspection AB (med tidigare firma<br>SAQ Kontroll AB).</p>
<p>Riksskatteverket är central förvaltningsmyndighet i fråga om bl.a. be-<br>skattning och uppbörd av skatt samt för exekutionsväsendet hos landets<br>kronofogdemyndigheter, som driver in obetalda skatter och avgifter. I<br>fråga om fordonsskatt är Skattemyndigheten i Örebro förvaltningsmyn-<br>dighet för hela landet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>42</p>
<p>Länsstyrelserna är regionala myndigheter för körkorts- och yrkestrafik-<br>frågor och för den regionala registerföringen i fråga om körkorts- och<br>yrkestrafikregistren. Länsstyrelserna är också användare av dessa register<br>exempelvis vid prövningen av frågor om återkallelse av körkort, kör-<br>kortstillstånd eller traktorkort och vid prövningen av ansökningar om<br>trafiktillstånd samt vid tillsynen av innehavare av tillstånd till yrkes-<br>mässig trafik.</p>
<p>Bil-, körkorts- och yrkestrafikregistren är s.k. statsmaktsregister, dvs.<br>de är inrättade med stöd av författningar och förs också i enlighet med<br>författningsreglering. Regleringen är uppdelad på olika författningar för<br>respektive register, nämligen bilregisterkungörelsen, förordningen<br>(1988:1108) om direktregistrering i bilregistret, körkortsförordningen<br>och förordningen om yrkestrafikregister. För registerföringen gäller även<br>särskilda föreskrifter, som Datainspektionen tidigare meddelat med stöd<br>av datalagen (1973:289). Den lagen har numera ersatts av personupp-<br>giftslagen (1998:204), men datalagen gäller fortfarande för dessa register<br>med stöd av en övergångsbestämmelse till och med den 30 september<br>2001.</p>
<p>Trafikregistren har i hög grad samband med myndighetsutövning och<br>återspeglar innehållet i olika myndighetsbeslut med anknytning till<br>respektive register. Uppgifterna i bil-, körkorts- och yrkestrafikregistren<br>är offentliga. Allmänheten har alltså enligt offentlighetsprincipen, i den<br>mån sekretesslagens (1980:100) bestämmelser inte hindrar detta, rätt att<br>ta del av uppgifterna i respektive register.</p>
<p>I förordningen om direktregistrering i bilregistret regleras möjligheten<br>att lämna uppgifter till det registret via terminal. Antalet användare av<br>bilregistret, såväl uppgiftslämnare som användare av registrerade upp-<br>gifter, är mycket stort. Körkorts- och yrkestrafikregistren används där-<br>emot i huvudsak endast av Vägverket, länsstyrelserna och polisen.</p>
<p>Bilregistret är ett öppet register och dess uppgifter far enligt uttryckliga<br>författningsbestämmelser säljas till företag, organisationer och allmän-<br>heten, medan uppgifterna i främst körkortsregistret till viss del är inte-<br>gritetskänsliga och inte omfattas av någon rätt till försäljning. Inte heller<br>uppgifterna i yrkestrafikregistret är föremål för någon författningsregle-<br>rad försäljningsverksamhet.</p>
<p>Förutom de nämnda registren för Vägverket även ett direktregistre-<br>ringsregister, ett register över felparkeringsavgifter (felparkeringsregist-<br>ret) och ett förarprovsregister. De två sistnämnda är inte författnings-<br>reglerade, utan förs efter tillstånd från Datainspektionen.</p>
<p>Felparkeringsregistret används för att följa upp att felparkerings-<br>anmärkningar betalas samt för redovisning av influtna medel.</p>
<p>Förarprovsregistret används som stöd för Vägverkets administration av<br>förarprovsverksamheten i vid bemärkelse.</p>
<p>Slutligen bör nämnas att uppgifter om en persons bild och namnteck-<br>ning har ansetts som uppgifter i körkortsregistret som är offentliga och<br>kan begäras utlämnade. Foto och namnteckning digitaliseras i en databas,<br>som finns hos Vägverket. Uppgifterna bildar det s.k. bildregistret eller<br>tillverkningsregistret för körkort. Även det registret förs med tillstånd<br>från Datainspektionen. Själva fotot och namnteckningen i original<br>förstörs när körkortet tillverkats men bevaras i digitaliserad form.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>43</p>
<h3>5.3 Bilregistret</h3>
<p>Bilregistret utgör underlag för den information om fordon och ägarför-<br>hållanden som behövs för kontroll och administration av fordonsbestån-<br>det. Bilregistret utgör vidare underlag för uppbörd av fordonsskatt och<br>bevakning av att fordonsägama fullgör sina förpliktelser. I registret finns<br>uppgifter om fordons ägar-, besiktnings-, trafikförsäkrings- och skatte-<br>förhållandcn. Kontroll märkessystemet spelar här en central roll.</p>
<p>Bilregistret innehåller också en mängd tekniska data om fordonen och<br>registret används för prognoser t.ex. över utveckling av fordonsbestånd,<br>bilförsäljning m.m.</p>
<p>Bilregistcrkungörelsen reglerar registreringen av fordon och frågor<br>som hänger samman med denna. Vägverket har ett samlat ansvar för alla<br>frågor som rör fordonsregistrering i rollen som registreringsmyndighet<br>och prövar, med vissa smärre undantag, frågor som rör bestämmelserna i<br>kungörelsen.</p>
<p>I bilregistret förs in data från AB Svensk Bilprovning och SMP Svensk<br>Maskinprovning AB som hämtas i samband med registrerings-, typ- eller<br>kontrollbesiktning. Registret tillförs också automatiskt från skattemyn-<br>digheterna adressuppgifter om ägarna. Beträffande indelningen av bilar i<br>miljöklasser enligt bilavgaslagen (1986:1386) och bilavgasförordningen<br>(1991:1481) förs uppgift om miljöklass in i bilregistret via bilprovningen<br>i samband med registrerings- eller typbesiktning.</p>
<p>I bilregistret förs de uppgifter in som anges i bilaga 1 till bilregister-<br>kungörelsen. Vägverket svarar för att uppgifterna förs in i registret. I de<br>fall en uppgift avser en beteckning på en skylt för beskickningsfordon<br>eller skattebefrielse enligt lagen (1976:661) om immunitet och privilegier<br>i vissa fall svarar Utrikesdepartementet för att Vägverket underrättas om<br>uppgiften. 1 de fall en uppgift avser en anmälan enligt yrkestrafikförord-<br>ningen eller en anmälan enligt förordningen om biluthyrning svarar läns-<br>styrelsen för att Vägverket underrättas om uppgiften.</p>
<p>Ett år efter det att ett fordon har avregistrerats far Vägverket föra ur<br>registret alla uppgifter som rör fordonet utom uppgifterna om chassi-<br>nummer, motomummer, färg, modellkod, registreringsnummer och års-<br>modell. De sistnämnda uppgifterna far föras ur registret sedan fem år har<br>förflutit från avregistreringen.</p>
<p>Beslut av Vägverket i fråga om registrering far överklagas hos Läns-<br>rätten i Örebro län. Vid överklagande till kammarrätten krävs prövnings-<br>tillstånd.</p>
<p>Information ur registret är av väsentlig betydelse för polisen i dess<br>trafikövervaknings- och spaningsarbete. Registerinnehållet tjänar också<br>som underlag för beredskapsplanläggningen på fordons- och transport-<br>området. Det utgör vidare bl.a. underlag för debitering och uppbörd av<br>fordonsskatt och för kontroll av att trafikförsäkringsskyldigheten full-<br>görs. Registret ligger slutligen till grund för viss fordonsstatistik.</p>
<p>Vem som äger ett fordon är av central betydelse i registrerings-<br>sammanhang. Ett fordon som omfattas av registreringsplikt får brukas<br>endast om fordonet är registrerat och en ägare till fordonet därmed förts<br>in i registret. Registreringen har även en direkt rättslig verkan när det<br>gäller ansvar för fel och brister i fordonets trafiksäkerhets- och miljö-<br>egenskaper samt skyldighet att se till att föreskrivna besiktningar genom-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>44</p>
<p>förs, skyldighet att betala fordonsskatt, skyldighet att betala felparke-<br>ringsavgift och överlastavgift. Vid registreringen sker dock inte någon<br>kontroll av vem som egentligen äger fordonet och registreringen har<br>alltså inte någon civilrättslig rättsverkan.</p>
<p>Särskilda bestämmelser reglerar Vägverkets rätt att sälja uppgifter ur<br>registret till myndigheter och enskilda. Enligt 8 § förordningen<br>(1997:652) med instruktion för Vägverket får verket, med de begräns-<br>ningar som följer av personuppgiftslagen och sekretesslagen, sälja upp-<br>gifter till myndigheter och enskilda ur bilregistret. Uppgifterna far läm-<br>nas ut via något medium för automatisk databehandling eller på annat<br>sätt. Grunderna för prissättningen bestäms av Vägverket.</p>
<p>Uppgifter som avser den registrerades personliga förhållanden far inte<br>säljas, om de kan antas utgöra ett hot mot den registrerades personliga<br>integritet. Om den registrerade har anmält till Vägverket att han eller hon<br>önskar att uppgifterna inte används för direktreklam, får de inte säljas för<br>något sådant ändamål.</p>
<p>Förordningen om direktregistrering i bilregistret reglerar Vägverkets<br>rätt att låta utomstående få direktåtkomst till registret och att få rätt att<br>anmäla uppgifter för registrering i bilregistret. Företag som bedriver<br>yrkesmässig verksamhet med fordon eller behöver information om<br>fordon och dess ägare, har i dag möjlighet att få direktåtkomst till bil-<br>registret.</p>
<h3>5.4 Körkortsregistret</h3>
<p>Körkortsförordningen reglerar den registrering av körkortsinnehav m.fl.<br>uppgifter som behövs för tillämpningen av körkortslagen i ett för landet<br>gemensamt körkortsregister. Registret förs av Vägverket genom auto-<br>matisk behandling.</p>
<p>Körkortsregistret ingår i ett integrerat, rikstäckande ADB-system för<br>körkortskontroll och administration av körkort. Vägverket svarar för<br>systemets centrala funktioner, såsom programmering, underhåll och drift<br>av maskiner och system, produktion och distribution av handlingar, ut-<br>veckling av rutiner m.m.</p>
<p>Körkortsregistret har en utpräglad karaktär av besluts- och ärende-<br>diarium. Uppgifterna i registret är integritetskänsliga och vissa uppgifter<br>är sekretessbelagda enligt sekretesslagen. Tillgången är för allmänhetens<br>del begränsad till vad som kan begäras med stöd av offentlighets-<br>principen, dvs. personuppgifter (namn, personnummer och adress) och<br>körkortsuppgifter (såsom körkortsbehörighet, eventuella villkor för-<br>knippade med innehavet m.m.) medan det för vissa särskilt integritets-<br>känsliga uppgifter, exempelvis en läkares anmälan att en körkortshavare<br>av medicinska skäl är uppenbart olämplig att inneha körkort, råder s.k.<br>absolut sekretess.</p>
<p>Före den 1 januari 2000 förde Rikspolisstyrelsen i sitt ADB-system<br>sådana uppgifter om brott, som enligt dåvarande lydelse av 7 kap. 4 §<br>körkortsförordningen skulle ingå i körkortsregistrets belastningsdel.<br>Sådana uppgifter ingår inte längre i körkortsregistret. I stället underrättas<br>Vägverket av Rikspolisstyrelsen om sådana uppgifter som antecknats i<br>det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister en-<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>45</p>
<p>ligt 7 kap. 4 § körkortsförordningen. I de fall uppgifterna avser bl.a. kör-<br>kortshavare skall Vägverket, med vissa begränsningar, lämna uppgifterna<br>vidare till berörd länsstyrelse tillsammans med uppgifter som finns i kör-<br>kortsregistret. När Vägverket underrättat länsstyrelsen skall de uppgifter<br>verket fatt från Rikspolisstyrelsen omedelbart forstöras. Vissa belast-<br>ningsuppgifter fors dock i registret såsom anmälan om när någon har<br>omhändertagits enligt lagen (1976:511) om omhändertagande av be-<br>rusade personer m.m.</p>
<p>I 7 kap. 16 § körkortsförordningen regleras vilka uppgifter som skall<br>foras in i registret och vilken myndighet som svarar för att uppgiften förs<br>in. I fråga om identitetsuppgificr svarar Vägverket eller, beträffande upp-<br>gifter som en länsstyrelse har tagit emot, vederbörande länsstyrelse för<br>att uppgiften fors in i registret. Det är också fråga om olika typer av kör-<br>kortsuppgifier, beträffande vilka den länsstyrelse som skall besluta eller<br>har beslutat i ärendet for in uppgiften. Vidare finns uppgifter om innehav<br>av ett utländskt körkort eller om ett sådant som bytts ut mot ett svenskt,<br>om anmaning att förnya ett körkort eller uppgift om villkor i fråga om<br>körkortshavare eller innehavare av traktorkort och krav på nytt förarprov<br>efter återkallclsc. Ett beslut om taxiforarlegitimation enligt yrkestrafik-<br>lagen eller om återkallelse av en sådan legitimation samt vissa andra<br>uppgifter enligt yrkestrafikfÖrfattningama fors in av beslutande läns-<br>styrelse. I körkortsregistret förs även uppgifter om behörighet och till-<br>stånd enligt luftfartslagen (1957:297). Bild och namnteckning för till-<br>verkning av körkort finns inte upptagna i katalogen över de uppgifter<br>som skall föras in i registret.</p>
<p>Från körkortsregistret går en automatisk avisering till andra register,<br>t.ex. Totalförsvarets pliktregister.</p>
<p>Begäran om utdrag ur körkortsregistret görs hos länsstyrelse, 7 kap.<br>13 § körkortsförordningen. I utdraget far belastningsuppgifter tas med<br>endast om utdraget begärts av den enskilde själv eller av vissa myndig-<br>heter.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h3>5.5 Yrkestrafikregistret</h3>
<p>Förordningen om yrkestrafikregister gäller registrering av tillståndsinne-<br>hav enligt yrkestrafikfÖrfattningama i ett för landet gemensamt yrkes-<br>trafikregister. Det rör sig om tillståndsinnehav enligt yrkestrafiklagen,<br>lagen om biluthyrning och förordningen om behöriga myndigheter m.m. i<br>fråga om internationella transporter inom Europeiska ekonomiska sam-<br>arbetsområdet (EES).</p>
<p>Vägverket är central registreringsmyndighet och för registret genom<br>automatisk databehandling. Länsstyrelserna är regionala registrerings-<br>myndigheter. Den länsstyrelse som är prövningsmyndighet svarar för att<br>det i yrkestrafikregistret förs in uppgifter. Vägverket svarar dock för att<br>åtgärder som har vidtagits av verket förs in i registret.</p>
<p>I yrkestrafikregistret förs in uppgifter om tillståndshavaren, den myn-<br>dighet som har meddelat tillståndet, slag av tillstånd samt i före-<br>kommande fall uppgift om den eller dem som har ansvaret för trafikut-<br>övningen eller uthyrningsverksamheten, de övriga personer vars lämp-</p>
<p>46</p>
<p>lighet har prövats, villkor och begränsningar i tillståndet, varning och<br>återkallelse eller annat upphörande av tillståndet.</p>
<p>Uppgifter om vilka fordon som enligt anmälan används i den yrkes-<br>mässiga trafiken finns i bilregistret. Genom att samköra bil- och yrkes-<br>trafikregistren kan fullständiga uppgifter erhållas om meddelade tillstånd<br>och om de fordon som används enligt dessa.</p>
<p>Utdrag ur yrkestrafikregistret far innehålla de uppgifter om tillstånds-<br>havaren och fordonet som finns i registret. Ett sådant utdrag begärs hos<br>prövningsmyndigheten.</p>
<p>Uppgifterna i registret om ett tillstånd skall gallras ut fem år efter det<br>att tillståndet har upphört att gälla.</p>
<h3>5.6 Övriga register</h3>
<p>Utöver de nu behandlade registren for Vägverket också ett antal andra<br>register eller delregister med stöd av tillstånd från Datainspektionen.<br>Identitetsuppgiffer som Vägverket behöver för övrig registerföring läggs<br>in i namn- och adressregistret. Uppgifter om utfärdade parkerings-<br>anmärkningar m.m. förs in i registret över felparkeringsavgifter. Upp-<br>gifter som har relevans för förarprov i körkortshanteringen samt vissa<br>andra prov som Vägverket administrerar förs in i förarprovsregistret.</p>
<h2>6 Rättslig reglering till skydd för den<br>personliga integriteten</h2>
<h3>6.1 EG: s dataskyddsdirektiv</h3>
<p>Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda<br>personer med avseende på behandlingen av personuppgifter och om det<br>fria flödet av sådana uppgifter<sup>1</sup> (i detta kapitel, EG-direktivet) antogs år<br>1995. Medlemsstaterna är skyldiga att inom tre år från det att direktivet<br>antogs införa den nationella författningsreglering som är nödvändig för<br>att detta skall kunna följas. Den tidpunkten inföll den 24 oktober 1998.<br>För register med en ”behandling som pågår” när direktivet genomförs<br>genom nationell lagstiftning har medlemsstaterna ytterligare tre år på sig<br>att anpassa regleringen till direktivet, dvs. till den 24 oktober 2001.<br>Direktivet har genomförts i svensk lagstiftning genom personuppgifts-<br>lagen (1998:204). För statsmaktsregistrens del kan emellertid ytterligare<br>åtgärder krävas för att direktivet skall bli helt genomfört.</p>
<p>EG-direktivets syfte kommer till uttryck i direktivets artikel 1. Med-<br>lemsstaterna skall enligt direktivet skydda fysiska personers grund-<br>läggande fri- och rättigheter, särskilt rätten till privatliv, i samband med<br>behandling av personuppgifter. Medlemsstaterna far varken begränsa<br>eller inskränka det fria flödet av personuppgifter mellan medlems-<br>staterna.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>EGT L 281, 23.11.1995, s. 31 (Celex 31995L0046).</p>
<p>47</p>
<p>EG-dircktivet är inte ett minimidirektiv och det är därför inte tillåtet att<br>föreskriva eller behålla vare sig ett bättre eller sämre skydd för den<br>personliga integriteten vid behandling av personuppgifter eller för det<br>fria flödet av sådana uppgifter som följer av direktivet. Medlemsstaterna<br>ges dock ett visst spelrum vid införandet av direktivet i nationell rätt,<br>bl.a. när det gäller att ta hänsyn till allmänhetens rätt att ta del av all-<br>männa handlingar.</p>
<p>Enligt EG-direktivct får medlemsstaterna varken begränsa eller för-<br>bjuda det fria flödet av personuppgifter mellan sig med hänvisning till<br>skyddet för enskilda personers fri- och rättigheter. Överföring av person-<br>uppgifter till ett tredje land får dock i princip endast ske om det mot-<br>tagande landet har en acceptabel skyddsnivå.</p>
<p>EG-dircktivet gäller för behandling av personuppgifter som helt eller<br>delvis företas på automatisk väg. Det omfattar också icke automatisk<br>behandling av personuppgifter, men då endast om uppgifterna ingår i,<br>eller är avsedda att ingå i, ett register. Det gäller dock inte behandling av<br>personuppgifter som utgör led i en verksamhet som inte omfattas av<br>gemenskapsrätten. Med behandling av personuppgifter avses varje åtgärd<br>eller serie av åtgärder som vidtas beträffande uppgifterna oavsett om det<br>sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, bearbet-<br>ning, utlämnande eller annat tillhandahållande av uppgifter, samman-<br>ställning eller samköming.</p>
<p>Personuppgifter får endast användas för särskilt uttryckligt angivna<br>och berättigade ändamål och uppgifterna får inte senare användas på ett<br>sätt som är oförenligt med ursprungsändamålet. Om den senare behand-<br>lingen sker för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål, för-<br>håller det sig dock annorlunda. Sådan senare behandling skall inte anses<br>oförenlig med det ursprungliga ändamålet även om det ursprungliga<br>ändamålet var ett annat.</p>
<p>Registeransvarig är enligt direktivets huvudregel den fysiska eller juri-<br>diska person, den myndighet, den institution eller det andra organ som<br>ensamt eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen och medlen<br>för behandling av personuppgifter. När ändamålen eller medlen för be-<br>handlingen bestäms av nationella lagar eller andra författningar eller av<br>gemenskapsrätten, kan emellertid den registeransvarige, eller de särskilda<br>kriterierna för att utse denne, anges i nationell rätt eller i gemenskaps-<br>rätten.</p>
<p>Behandling av personuppgifter är tillåten endast under vissa angivna<br>förutsättningar. Behandling är alltid tillåten, om den registrerade otve-<br>tydigt har lämnat sitt samtycke. Vidare anges fall när behandlingen är<br>nödvändig för att fullgöra ett avtal eller en rättslig förpliktelse eller för<br>att skydda intressen som är av grundläggande betydelse för den registre-<br>rade. Behandling kan slutligen under vissa andra förutsättningar vara<br>tillåten i allmän respektive privat verksamhet. Såvitt gäller allmän verk-<br>samhet är behandling tillåten, om behandlingen är nödvändig för att ut-<br>föra en arbetsuppgift av allmänt intresse eller om den är ett led i myndig-<br>hetsutövning som utförs av den registeransvarige eller tredje man till vil-<br>ken uppgifterna har lämnats ut. Känsliga uppgifter får i princip inte be-<br>handlas. Dock gäller vissa undantag.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>48</p>
<h3>6.2 Offentlighetsprincipen</h3>
<p>Enligt tryckfrihetsförordningens bestämmelser har varje svensk med-<br>borgare rätt att ta del av allmänna handlingar, inklusive register som<br>innehåller personuppgifter, s.k. handlingsoffentlighet. Därmed skall<br>främjas ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning. Den rätten får,<br>såsom framgår nedan, begränsas om det är påkallat av hänsyn till vissa i<br>tryckfrihetsförordningen särskilt angivna intressen.</p>
<p>Handlingsoffentligheten gäller alltså inte utan inskränkningar. Det<br>finns en betydande mängd undantag som kan sägas vara en avvägning<br>mellan motstående intressen. Rätten att ta del av allmänna handlingar far<br>därför begränsas - genom sekretess - bl.a. om det är påkallat av hänsyn<br>till skyddet för enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Be-<br>gränsningarna regleras uteslutande i sekretesslagen (1980:100) eller<br>annan lag som sekretesslagen hänvisar till.</p>
<p>Offentlighetsprincipens reella omfattning är styrd primärt av vad som<br>menas med allmän handling och sekundärt av begränsningarna i<br>sekretesslagen.</p>
<p>I 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen sägs att med handling förstås<br>framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas<br>eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Med upp-<br>tagning avses själva informationsinnehållet och inte den fysiska data-<br>bäraren (magnetband, skivminne e.d.).</p>
<p>En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och är att<br>anse som inkommen till eller upprättad hos myndigheten. Inkommen<br>anses handlingen när den har anlänt till myndigheten eller kommit be-<br>hörig befattningshavare till handa. Upprättad anses den när den har<br>expedierats eller på annat särskilt angivet sätt färdigställts.</p>
<p>I fråga om upptagningar har förvaringskriteriet getts en speciell inne-<br>börd och är i första hand uppfyllt om myndigheten har en faktisk och<br>omedelbar tillgång till upptagningen. Detsamma gäller dock även upp-<br>tagningar som myndigheten med rutinbetonade åtgärder kan ta fram som<br>urval eller sammanställningar av data.</p>
<p>En viktig princip i sammanhanget är den om likställighet mellan all-<br>mänheten och myndigheten i fråga om tillgång till en handling eller<br>upptagning. Detta betyder att det som är tillgängligt för en myndighet<br>skall vara tillgängligt för allmänheten i den mån sekretess inte gäller.</p>
<p>Rätten att ta del av allmänna handlingar utgör också grunden för det<br>offentliga arkivväsendet.</p>
<p>Den som begär att fa ta del av allmänna handlingar har i regel rätt att<br>vara anonym och behöver inte uppge syftet med begäran. Detta utgör det<br>s.k. anonymitetsskyddet i 2 kap. 14 § tredje stycket tryckfrihetsförord-<br>ningen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>49</p>
<h3>6.3</h3>
<h3>Integritetsskyddslagstiftningen</h3>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Inledning</p>
<p>Om man scr på integritctsskyddslagstiftningen i allmänhet finns ett antal<br>lagar som har ett mer eller mindre direkt syfte att skydda den personliga<br>integriteten, med utgångspunkt i grundlagsskyddet i regeringsformen.</p>
<p>Utöver grundlagsskyddet finns en rad bestämmelser som ger skydd för<br>den enskildes personliga integritet. Av generell betydelse på integritets-<br>skyddsområdet är föreskrifterna i brottsbalken och sekretesslagen. Av<br>särskild betydelse i detta sammanhang är de bestämmelser till skydd för<br>den personliga integriteten som finns i personuppgiftslagen.</p>
<p>Regeringsformen</p>
<p>Den grundläggande bestämmelsen om skyddet för den enskildes person-<br>liga integritet återfinns i 1 kap. 2 § tredje stycket regeringsformen vari<br>bl.a. sägs att det allmänna skall värna den enskildes privatliv och<br>familjeliv.</p>
<p>Den så kallade fri- och rättighetskatalogen i 2 kap. regeringsformen<br>innehåller sedan den 1 januari 1989 en grundregel om skydd för den en-<br>skildes personliga integritet vid dataregistrering. Innebörden är att varje<br>medborgare, i den utsträckning som närmare anges i lag, skyddas mot att<br>hans personliga integritet kränks genom att uppgifter om honom regi-<br>streras med hjälp av automatisk databehandling.</p>
<p>Regeringen kan efter bemyndigande i lag meddela föreskrifter om bl.a.<br>skydd för personlig integritet vid registrering av uppgifter med hjälp av<br>automatisk databehandling, 8 kap. 7 § regeringsformen.</p>
<p>Sekretesslagen</p>
<p>I sekretesslagen finns regler om sekretess m.m., som utgör ett skydd för<br>den personliga integriteten. Begreppet sekretess är förklarat i lagen och<br>innebär förbud att röja uppgifter, vare sig det sker muntligen eller genom<br>att allmän handling lämnas ut eller på annat sätt.</p>
<p>Det förekommer tre olika skaderekvisit i sekretessbestämmelserna. Vid<br>ett rakt skaderekvisit gäller sekretess om det kan antas att den enskilde<br>eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs.<br>Ett starkare skydd ger ett omvänt skaderekvisit, då uppgifter får lämnas<br>ut bara om det står klart att utlämnandet inte kan vålla men för den regi-<br>strerade eller någon honom närstående. Vid absolut sekretess far ut-<br>lämnande över huvud taget inte ske, dvs. sekretessen är utan undantag.</p>
<p>Enligt den s.k. folkbokföringssekretessen, 7 kap. 15 § första stycket 1<br>sekretesslagen, gäller sekretess i verksamhet som avser folkbokföring<br>eller annan liknande registrering av befolkningen och, i den utsträckning<br>regeringen föreskriver det, i annan verksamhet som avser registrering av<br>betydande del av befolkningen, för uppgift om enskilds personliga för-<br>hållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller<br>någon honom närstående lider men om uppgiften röjs dvs. ett rakt skade-<br>rekvisit.</p>
<p>50</p>
<p>I sekretessförordningen (1980:657) förtydligas att sådan sekretess<br>gäller i verksamhet som avser Vägverkets bil-, körkorts-, tillverknings-<br>och felparkeringsregister, 1 b § 6. Sekretess gäller vidare för person-<br>uppgift om det kan antas att ett utlämnande skulle medföra att uppgiften<br>behandlas i strid med personuppgiftslagen, 7 kap. 16 § sekretesslagen.<br>Bestämmelsen tillämpas bl.a. vid s.k. massuttag och innehåller ett rakt<br>skaderekvisit.</p>
<p>För körkortsregistrets del gäller absolut sekretess beträffande belast-<br>ningsuppgifter.</p>
<p>I sekretesslagen finns vidare särskilda bestämmelser som rör sekretess<br>när uppgifter förs till en arkivmyndighet.</p>
<p>Personuppgiftslagen</p>
<p>Personuppgiftslagen som trädde i kraft den 24 oktober 1998 ersätter<br>datalagen (1973:289) och bygger till största delen på det ovan beskrivna<br>EG-direktivet. Datalagen skall dock gälla i vissa fall till och med den 30<br>september 2001 enligt särskilda övergångsbestämmelser. Personupp-<br>giftslagen - som i likhet med EG-direktivet och datalagen bygger på att<br>själva hanteringen av personuppgifter regleras - är avsedd att vara en<br>ramlag som ger generella riktlinjer för all behandling av personuppgifter.<br>Regeringen och Datainspektionen skall inom den ram som lagen drar upp<br>närmare precisera regleringen. I personuppgiftsförordningen (1998:1191)<br>ges kompletterande föreskrifter beträffande sådan behandling av person-<br>uppgifter som omfattas av personuppgiftslagen. Datainspektionen har<br>därtill meddelat föreskrifter som rör lagens tillämpningsområde.</p>
<p>Lagen definierar inledningsvis vissa begrepp. Med behandling av<br>personuppgifter avses exempelvis varje åtgärd eller serie av åtgärder som<br>vidtas i fråga om personuppgifter, såsom insamling eller registrering av<br>uppgifter, vare sig detta sker på automatisk väg eller inte. Med person-<br>uppgift menas all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras<br>till en fysisk person som är i livet.</p>
<p>Personuppgiftslagen är generell och gäller i princip för all behandling<br>av personuppgifter, med undantag för rent privat hantering. Särregler i<br>lag eller förordning gäller framför personuppgiftslagens bestämmelser<br>om de inte strider mot EG-direktivet. Lagen skall inte tillämpas om det<br>skulle inskränka en myndighets skyldighet enligt 2 kap. tryckfrihetsför-<br>ordningen att lämna ut personuppgifter.</p>
<p>Lagen anger när behandling av personuppgifter är tillåten och vad den<br>som behandlar uppgifterna skall iaktta. Den som avser att behandla<br>personuppgifter har enligt huvudregeln att ange ett ändamål för sina åt-<br>gärder och att vid behandlingen hålla sig inom de ramar som lagen och<br>anknytande författningar och föreskrifter anvisar. Ändamålet anmäls till<br>Datainspektionen, som utövar tillsyn av att lagen efterlevs.</p>
<p>Den som ensam eller tillsammans med andra bestämmer ändamålen<br>med och medlen för behandlingen av personuppgifter är normalt person-<br>uppgiftsansvarig, men genom lag eller förordning kan det bestämmas<br>vem som är personuppgiftsansvarig för en viss behandling.</p>
<p>När uppgifter behandlas får detta alltså i princip ske endast för de<br>ändamål som angavs när uppgifterna samlades in och endast den be-<br>handling som är nödvändig är tillåten. Exempelvis anges att den an-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>51</p>
<p>svarige är skyldig att se till att inte fler uppgifter behandlas än vad som är<br>nödvändigt med hänsyn till ändamålen och att uppgifterna inte heller be-<br>varas längre än nödvändigt med hänsyn till detta ändamål. En behandling<br>för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål skall dock inte anses<br>oförenlig med de ändamål för vilka uppgifterna samlades in. För sådana<br>ändamål får uppgifter också bevaras under längre tid än vad som är nöd-<br>vändigt för de ändamål for vilka de ursprungligen samlades in.</p>
<p>Behandling av känsliga personuppgifter är i princip inte tillåten. Det<br>finns dock en rad undantag, såsom den enskildes samtycke, behandling<br>som är nödvändig för hälso- och sjukvård eller for forsknings- och stati-<br>stikändamål.</p>
<p>Uppgifter om personnummer får behandlas utan samtycke bara när det<br>är klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten<br>av en säker identifiering, eller något annat beaktansvärt skäl. En sådan<br>behandling kan innebära att en uppgift om personnummer fästs på en<br>utskrift eller visas upp på en datorskärm. Beträffande bilregistret innebär<br>Vägverkets nuvarande tillämpning i detta hänseende att uppgift om<br>personnummer inte lämnas när en utskrift ur registret begärs, medan en<br>efterfrågad uppgift om personnummer på begäran lämnas ut per telefon.<br>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela<br>närmare föreskrifter om i vilka fall användning av personnummer är<br>tillåten.</p>
<p>Personuppgiftslagen innehåller också bestämmelser om rättelse och<br>skadestånd. Den personuppgiftsansvarige är skyldig att rätta felaktiga<br>personuppgifter i registret. Denne skall också ersätta den registrerade för<br>den skada och kränkning av den personliga integriteten som en behand-<br>ling av personuppgifter i strid med lagen har orsakat. Ersättningsskyldig-<br>heten kan i den utsträckning som det är skäligt jämkas, om den person-<br>uppgiftsansvarige visar att felet inte berodde på honom.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>7 En ny lag om vägtrafikregister</h2>
<h3>7.1 Den nuvarande registreringen</h3>
<p>Inom vägtrafikregistreringen sker olika typer av registrering som bl.a.<br>fordonsregistrering, körkortsregistrering och registrering av yrkestrafik-<br>tillstånd. Den samlade registreringen kan ses som ett enda register be-<br>stående av flera delar med olika objekt för registreringen. De olika<br>objekten är fordon, behörighetshandlingar for att fora fordon, tillstånd att<br>bedriva en viss näring samt utfärdade parkeringsanmärkningar.</p>
<p>1 begreppet behörighetshandlingar innefattas förutom körkort och<br>traktorkort även taxiförarlegitimation och särskilda förarbevis. Bestäm-<br>melser om behörighet att fora vissa fordon i yrkesmässig trafik finns i<br>yrkestrafiklagen (1998:490).</p>
<p>Registreringen av fordon och förhållanden som hänger samman med<br>den skiljer sig från övrig registrering i vägtrafikregistret på det sättet att<br>den får rättsverkan när fordonsuppgiften förs in. De författningar som rör<br>fordonsregistreringen innehåller bestämmelser såväl om själva förteck-<br>nandet, dvs. registreringen av uppgiften, som om de materiella bestäm-<br></p>
<p>52</p>
<p>melser som rör de forhållanden som hänger samman med registreringen<br>och som är en följd av den. Registreringen utgör en förutsättning för<br>vissa andra förhållanden, däribland uttaget av fordonsskatt. Själva skatte-<br>förutsättningama regleras dock uteslutande i fordonsskattelagstiftningen.</p>
<p>Registreringen av en behörighetshandling respektive ett tillstånd utgör<br>däremot endast en förteckning och registreringen saknar egen rättsföljd. I<br>dessa fall är det huvudsakliga syftet med registreringen att föra en för-<br>teckning över uppgifterna. För de materiella bestämmelser som har en<br>egen rättsverkan hänvisas till de författningar som reglerar körkort, sär-<br>skilda förarbevis, trafiktillstånd eller tillstånd till biluthyrning.</p>
<p>Motsvarande synsätt som beskrivits beträffande behörighetshandlingar<br>och tillstånd kan anläggas på parkeringsanmärkningar, som utfärdas som<br>bevis på skyldigheten att betala en felparkeringsavgift.</p>
<h3>7.2 De nuvarande registrens ändamål</h3>
<p>De register som är avsedda att ingå i vägtrafikregistret utgör i dag ett<br>samlat trafikadministrativt system som är en samhällsresurs för hela<br>vägtrafiksektorn. De har karaktären av riksomfattande informations-<br>system. Registren fungerar som administrativt stöd för samhällets styr-<br>ning, kontroll och finansiering av vägtrafiken samt som administrativt<br>stöd i andra samhälleliga funktioner där det är lämpligt och ekonomiskt<br>möjligt.</p>
<p>Systemet administrerar ett ändamålsstyrt flöde av information och<br>därav beroende åtgärder. Åtgärderna kan ha formen av förvaltningsåt-<br>gärder eller ren informationsförmedling för andras behov.</p>
<p>Innehållet i registren utnyttjas av en mängd externa användare, såväl<br>för olika slag av trafiksäkerhetsinsatser som för andra ändamål inom för-<br>valtning och näringsliv. Till de traditionella områdena för vilka trafik-<br>registerinformationen är väsentlig kan i dag läggas även miljö- och kon-<br>sumentintressena. Ett stort antal enskilda, företag och offentliga organ är<br>i dag i sin verksamhet beroende av åtkomst till registerinformationen.</p>
<p>I takt med att registren har utvecklats i tekniskt avseende och mängden<br>insamlade, registrerade och bearbetade uppgifter ökat, har författnings-<br>regleringen av verksamheten kommit att släpa efter alltmer. De bestäm-<br>melser som nu gäller för förandet av registren beskriver endast till en del<br>uppbyggnaden av systemen och den i dag faktiskt bedrivna registerverk-<br>samheten på området.</p>
<h3>7.3 En registerlag för vägtrafikområdet</h3>
<p>Regeringens förslag: En registerlag för hela trafikregisterområdet in-<br>förs. Kriterierna för när ett fordon skall vara registrerat för att få<br>brukas anges i den nya lagen. Även de från integritetssynpunkt viktiga<br>gränserna för personregistreringen regleras i den nya lagen. I lagen<br>regleras vidare registrets ändamål och andra övergripande register-<br>frågor.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>53</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att lagen skall ha ut-<br>formningen av en registerramlag för vägtrafikområdet där endast de<br>grundläggande kriterierna för fordonsregistreringen anges. Utredningen<br>har även föreslagit att vägtrafikregistret endast skall innehålla uppgifter<br>om behörighetshandlingar och tillstånd som hör till vägtrafikområdet.</p>
<p>Remissinstanserna: Remissinstanserna är huvudsakligen positiva till<br>utredningens förslag. Kammarrätten i Jönköping har anfört att det i en<br>inledande bestämmelse i lagen om vägtrafikregister bör anges att regist-<br>ret förs av Vägverket med hjälp av automatiserad databehandling. Data-<br>inspektionen har ingen erinran mot utredningens förslag att införa en<br>samlad registerramlag för hela vägtrafikregisterområdet men ifrågasätter<br>dock om alla de databaser med automatiserade behandlingar av person-<br>uppgifter på sätt utredningen föreslagit skall omfattas av det föreslagna<br>vägtrafikregistret. Inspektionen instämmer i utredningens bedömning att<br>dc från integritetssynpunkt viktiga gränserna för personuppgiftsregistre-<br>ring bör anges i lag. Luftfartsverket motsätter sig av flygsäkerhetsskäl<br>förslaget att vägtrafikregistret inte skall innehålla några uppgifter om<br>innehav av luftfartscertifikat.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>En registerlag för vägtrafikområdet - Registreringsplikten</p>
<p>Föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna, som<br>gäller åligganden för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas<br>personliga eller ekonomiska förhållanden, kan enligt regeringsformen<br>endast meddelas genom lag. Beträffande vissa områden kan riksdagen<br>emellertid delegera normgivningsmakten. Detta gäller dock inte ifråga<br>om t.ex. skatt (8 kap. 3 och 7 §§ regeringsformen).</p>
<p>Grunden för skattskyldighet för ett fordon är knuten till fordonets regi-<br>strering, vilken i dag regleras genom den av regeringen beslutade bil-<br>registerkungörelsen (1972:599). Detta far till följd att skattskyldighetens<br>omfattning kommer att bestämmas av regeringsbeslut. Denna ordning har<br>i olika sammanhang ansetts som mindre lämplig. Vid behandlingen av<br>den lagrådsremiss som föregick prop. 1994/95:55 Försäljningsskatten på<br>motorfordon anförde Lagrådet att skattskyldigheten i lagen var anknuten<br>till bilregistreringen på ett sådant sätt att det inte stod i överensstämmelse<br>med regeringsformens regler om normgivningsmakten. Denna brist<br>borde, enligt Lagrådet, kunna avhjälpas genom att de grundläggande<br>reglerna om registreringen togs in i lag, så att den normgivning på om-<br>rådet som regeringen kan behöva utfärda kunde få karaktären av verk-<br>ställighetsföreskrifler, a. prop. s. 41.</p>
<p>För att nå överensstämmelse mellan vad regeringsformen anvisar för<br>beskattningsfunktionen och kriterierna för fordonsregistreringen och<br>därmed för uttaget av fordonsskatt, bör de grundläggande reglerna om<br>registreringsplikten anges i lagform. Detta bör ske genom att kriterierna<br>för när ett fordon skall vara registrerat för att fa brukas, liksom villkoren<br>för undantag från registreringsplikten, anges i den nya lagen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>54</p>
<p>Personuppgifterna</p>
<p>De bestämmelser som en registerförfattning bör innehålla styrs till stora<br>delar av de förhållanden som regleras i personuppgiftslagen (1998:204),<br>såsom registerändamål, registerinnehåll, bevarande och gallring. Det<br>närmare innehållet i personuppgiftslagen behandlas i avsnitt 6.3.</p>
<p>Det finns en rad forhållanden beträffande registreringen av uppgifter<br>rörande personer som kan behöva prövas ur en integritetsaspekt. Svensk<br>rätt fordrar i och for sig inte att regler av detta slag ges lagform, jfr 8 kap.<br>2 och 3 §§ regeringsformen. Regeringen, vars ställningstagande riks-<br>dagen sedermera ställde sig bakom, har emellertid i ett tidigare samman-<br>hang uttalat att en målsättning bör vara att, i det fall ett register med ett<br>särskilt känsligt innehåll inrättas, bestämmelser skall meddelas i form av<br>lag, se prop. 1990/91:60 om offentlighet, integritet och ADB s. 58. De<br>från integritetssynpunkt viktiga gränserna för personuppgiflsregistre-<br>ringen bör därför ges lagform.</p>
<p>Vägtrafikregistreringen är till sin natur vittomfattande och detaljrik.<br>Den kräver därför en tämligen komplex reglering. Genom en uppdelning<br>av information på olika register kombinerad med olika begränsningar i<br>möjligheterna till sambearbetning av uppgifter skulle man kunna för-<br>hindra från integritetssynpunkt oönskade sammanställningar av informa-<br>tion. En uppdelning skulle göra det möjligt att ange olika ändamål för<br>olika register och därmed också begränsa användningen av de uppgifter<br>som ingår i registret.</p>
<p>Detta skulle dock endast innebära begränsade fördelar från integritets-<br>synpunkt jämfört med en modell med ett enda register eftersom varje<br>register, för en ändamålsenlig användning, skulle behöva innehålla för<br>flera olika register gemensam information. Med ett gemensamt register<br>omfattande all vägtrafikregistrering blir författningsmaterian mer över-<br>skådlig. En sammanhållen och moderniserad författningsreglering leder<br>till enklare och mer enhetliga regler, vilket i sin tur kan medföra högre<br>effektivitet och minskade kostnader för registreringsförfarandet.</p>
<p>Regleringen av vägtrafikregistreringen bör därför ske i en enda regi-<br>sterlag som avses kompletteras med en särskild registerförordning.<br>Registerlagen bör i nu nämnda avseenden dra upp ramarna för reglering<br>av personuppgifter. Härigenom tillgodoses behovet av lagform samtidigt<br>som den ger utrymme att komplettera lagen med nödvändiga föreskrifter<br>meddelade av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer.</p>
<p>Personuppgiftslagen, som har ersatt datalagen (1973:289), bygger på<br>EG:s dataskyddsdirektiv, se avsnitt 6.1. Direktivet gäller för behandling<br>av personuppgifter som helt eller delvis företas på automatisk väg, oav-<br>sett om uppgifterna ingår i ett register eller ej.</p>
<p>Förutom bestämmelser om registreringsplikten och undantagen från<br>denna bör lagen om vägtrafikregister behandla främst regler om registrets<br>ändamål och de övergripande registerfrågorna i anslutning till person-<br>uppgiftslagens reglering.</p>
<p>En bestämmelse om det övergripande registerinnehållet bör tas in i<br>lagen för att ge en tydlig bild av registrets innehåll. Det nya vägtrafik-<br>registret skall ersätta huvudsakligen de nuvarande bil-, körkorts-, yrkes-<br>trafik-, felparkerings- och förarprovsregistren och den generella bestäm-<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>55</p>
<p>mclsen bör åskådliggöra vilka uppgifter som är avsedda att föras i det<br>nya registret.</p>
<p>Även om vägtrafikregistret är avsett att ha som huvudsakligt ändamål<br>att behandla uppgifter om fordon och olika till vägtrafiken knutna be-<br>hörigheter bör dock vissa från lagens huvudsakliga ändamål perifera be-<br>hörigheter, såsom registrering av behörigheter och tillstånd enligt luft-<br>fartslagen (1957:297), också få behandlas. I dag registreras dessa för-<br>hållanden i körkortsregistret för att Luftfartsverket på ett tidigt stadium<br>skall få underrättelser om körkortsåterkallelser eller om det på något<br>annat sätt har kommit fram någon omständighet som bör föranleda att<br>körkortet återkallas eller om ett ingripande skett med stöd av lagen<br>(1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. Under-<br>rättelserna fyller cn för flygsäkerheten mycket viktig funktion. Om regi-<br>streringen av dessa uppgifter skulle upphöra på sätt utredningen har före-<br>slagit skulle detta innebära att Luftfartsverkets möjligheter att få känne-<br>dom om de fall som kan föranleda ingripanden minskar. Uppgifterna bör<br>därför alltjämt föras i vägtrafikregistret.</p>
<p>Regleringen av vägtrafikregistret ansluter, i den mån det är fråga om<br>behandling av personuppgifter, till personuppgiftslagen. Samma termi-<br>nologi bör användas som i den lagen. Lagen om vägtrafikregister be-<br>höver därmed endast innehålla de bestämmelser som krävs i stället för<br>eller utöver reglerna i personuppgiftslagen. Lagen om vägtrafikregister<br>bör innehålla en hänvisning till personuppgiftslagen med innebörd att<br>dess regler gäller i den mån lagen om vägtrafikregister eller förordning<br>som meddelats med stöd av den inte reglerar något förhållande särskilt,<br>se 2 § personuppgiftslagen. Lagen skall, liksom personuppgiftslagen,<br>gälla endast sådan behandling av personuppgifter som är helt eller delvis<br>automatisk samt annan behandling av personuppgifter som ingår i eller är<br>avsedda att ingå i ett register. Personuppgiftslagen innehåller inte någon<br>reglering som inte bör gälla även vägtrafikregistreringen.</p>
<p>En särskild bestämmelse bör dock behandla frågan om rättelse och<br>skadestånd med hänvisning till pcrsonuppgiflslagen.</p>
<p>Enligt övergångsbestämmelser till pcrsonuppgiftslagen skall till och<br>med den 30 september 2001 för viss behandling av personuppgifter<br>datalagen (1973:289) tillämpas i stället för den nya lagen. De tillstånd<br>och föreskrifter som Datainspektionen med stöd av datalagen har med-<br>delat för personuppgifter på vägtrafikregisterområdet förlorar dock sin<br>verkan per den 30 september 2001. Avsikten är att behandlingen av så-<br>dana uppgifter därefter uttömmande skall regleras genom lagen om väg-<br>trafikregister och föreskrifter meddelade med stöd av den, samt av per-<br>sonuppgiftslagen och till den meddelade föreskrifter.</p>
<p>Bemyndigandet!</p>
<p>Med registreringsplikten följer i dag en rad åligganden för den enskilde<br>föreskrivna av såväl regeringen som Vägverket. Dessa är inte att betrakta<br>som verkställighetsföreskrifter. För att sådana åligganden alltjämt skall<br>kunna meddelas måste bemyndiganden för dessa fall tas in i lagen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>56</p>
<p>1A</p>
<h3>Närmare om fordonsregistreringen</h3>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Regeringens förslag: De typer av fordon som i dag anges i 8 § bil-<br>registerkungörelsen (1972:599) omfattas av registreringsplikt och<br>skall vara upptagna i vägtrafikregistret. Registreringen skall även i<br>fortsättningen vara en förutsättning för att bruka sådana fordon i<br>trafik. Under vissa i lagen angivna förutsättningar skall dock fordon fa<br>användas även om de inte är registrerade eller är avställda. Regeringen<br>eller den myndighet som regeringen bestämmer får i enskilda fall<br>medge undantag från registreringsplikten.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningens förslag överensstämmer i sak<br>med regeringens.</p>
<p>Remissinstanserna: Remissinstanserna har inte haft några synpunkter<br>på den grundläggande registreringsplikten m.m. Luftfartsverket har dock<br>beträffande undantag från registreringsplikten framhållit att begreppet<br>inhägnat område bör ges olika innebörd i fråga om körkortskrav för<br>fordonsförare och registreringsplikt för fordon.</p>
<p>Gällande rätt</p>
<p>Enligt huvudregeln i 8 § bilregisterkungörelsen skall ett fordon vara regi-<br>strerat för att få brukas. Ett fordon är registrerat när det är upptaget i bil-<br>registret (4 § bilregisterkungörelsen). Från registreringskravet finns<br>emellertid en rad undantag i såväl bilregisterkungörelsen som i andra<br>författningar.</p>
<p>Registreringsplikten gäller enligt 8 § bilregisterkungörelsen följande<br>fordon</p>
<p>1. bil, motorcykel, traktor, motorredskap klass I, moped klass I och<br>terrängmotorfordon,</p>
<p>2. motorredskap klass II när det används</p>
<p>för persontransporter på väg, som inte är enskild, annat än om det sker<br>vid passage över vägen, vid färd kortaste sträcka till eller från arbetsställe<br>för fordonet eller liknande eller undantagsvis för färd kortare sträcka i<br>andra fall än nu avsedda fall,</p>
<p>för transport av gods på väg som inte är enskild i andra fall än som av-<br>ses i 22 § fordonsskattelagen (1988:327),</p>
<p>3. släpfordon som dras av bil,</p>
<p>4. släpvagn som dras av trafiktraktor, motorredskap klass I eller tung<br>terrängvagn,</p>
<p>5. släpvagn som dras av motorredskap klass II, som används på sätt<br>som anges i 2, om motorredskapets tjänstevikt är över 2 ton eller om<br>motorredskapets tjänstevikt är över 2 ton eller om motorredskapet är en<br>till motorredskap ombyggd bil.</p>
<p>Av 9 § bilregisterkungörelsen följer att ett fordon som inte är registre-<br>rat får användas</p>
<p>1. uteslutande inom inhägnat järnvägs- eller fabriksområde eller in-<br>hägnat tävlingsområde eller annat dylikt inhägnat område, och</p>
<p>2. om fordonet är en släpvagn som dras av traktor, motorredskap klass<br>II eller tung terrängvagn som är konstruerad för en hastighet av högst 30</p>
<p>57</p>
<p>kilometer i timmen och fordonet endast används på motsvarande sätt som<br>en jordbrukstraktor.</p>
<p>Vidare får ett oregistrerat fordon enligt 47 a § bilregisterkungörelsen<br>brukas kortaste lämpliga väg till och från ett besiktningsorgan enligt<br>lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet for en<br>sådan registreringsbesiktning som avses i 37 § första stycket fordonskun-<br>görelsen. Vid en sådan färd skall handlingar som visar avtalad tid hos<br>besiktningsorgancl medföras och på tillsägelse visas upp för en bilin-<br>spektör eller en polisman.</p>
<p>För att polisen m.fl. vid kontroll av ett fordon skall kunna provköra<br>fordonet även om det inte är registrerat finns det i 35 § fordonskungörel-<br>sen och i 16 § terrängtrafikkungörelsen ett undantag från registrerings-<br>kravet vid sådana kontroller. Enligt de nämnda lagrummen får polisman,<br>besiktningsorgan enligt 2 § lagen om vissa besiktningsorgan på fordons-<br>området, bilinspektör, tekniskt biträde och den som Vägverket särskilt<br>har förordnat vid besiktning eller inspektion av ett fordon enligt fordons-<br>kungörelsen provköra fordonet trots att hinder mot att bruka det före-<br>ligger enligt bilregistcrkungörelsen. Provkörning for dock ske endast i<br>den utsträckning som behövs för att förrättningen skall kunna genom-<br>föras.</p>
<p>I förordningen (1987:27) om fordon i internationell vägtrafik i Sverige<br>finns bestämmelser om att fordon som är registrerat utomlands i vissa fall<br>far användas i Sverige trots att det inte är registrerat i bilregistret. En för-<br>utsättning för detta är att fordonet har förts in till Sverige för tillfälligt<br>brukande här (se vidare avsnitt 7.5).</p>
<p>Förutom de nu nämnda undantagen från registreringsplikten finns det<br>möjlighet att i vissa närmare angivna fall bruka ett fordon som inte är<br>registrerat med stöd av olika typer av interimistisk registrering. Dessa är<br>saluvagnslicens, turistvagnslicens, interimslicens och att fordonet införs i<br>exportvagnsförteckning (se vidare avsnitt 7.6 och 7.7).</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Fordonsregistreringen och undantagen från denna</p>
<p>Utgångspunkten skall vara att registrering i vägtrafikregistret är en förut-<br>sättning för att bruka ett fordon i trafik inom Sveriges gränser. En sådan<br>ordning gäller också redan i dag. Härifrån föreskrivs en rad undantag<br>som är nödvändiga för att fordonsägaren eller annan i viss situation skall<br>kunna använda fordon som inte är ordinärt registrerade. Dessa undantag<br>är inbördes olika i så motto att de är medgivna av mycket varierande<br>skäl. Gemensamt för bruket av oregistrerade fordon är att det är fråga om<br>ett inskränkt bruk eller att fordonet används endast under en begränsad<br>tid.</p>
<p>Vissa undantag är betingade av att det är nödvändigt av trafiksäker-<br>hetsskäl att ta fordonet i tillfälligt bruk för kontroll av funktionen. Andra<br>betingas av att fordonet endast används inom område med begränsad<br>trafik. Användning av oregistrerat fordon i Sverige under en begränsad<br>tid kan ske med stöd av internationella åtaganden som också motsvaras<br>av en likvärdig behandling av ett i Sverige registrerat fordon i annat land.<br>Om ett fordon tagits ur bruk genom avställning skall det i princip inte få<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>58</p>
<p>brukas annat än då något undantag från registreringsplikten är tillämpligt.<br>Fordon som tillverkas här för export bör kunna användas för kortare färd<br>utan att träffas av ett registreringstvång. Det finns även möjlighet att an-<br>vända oregistrerade fordon med stöd av olika licenser i samband med att<br>fordon förs in i eller förs ut ur landet.</p>
<p>De grundläggande principerna för fordonsregistreringen har gällt under<br>lång tid och har tillsammans med de undantag som efterhand tillkommit<br>visat sig fungera väl. Regeringen anser inte att det för närvarande finns<br>anledning att ändra principerna för fordonsregistreringen. Inte heller är<br>aktuellt att justera de huvudsakliga undantag från registreringsplikten<br>som redan gäller.</p>
<p>Utredningen (och även regeringen i lagrådsremissen den 27 april 2000)<br>har föreslagit att endast de grundläggande reglerna om registreringsplik-<br>ten tas in i lagen och att regeringen bemyndigas att medge undantag från<br>registreringsplikten. Lagrådet har i yttrandet den 22 maj 2000 påpekat att<br>om den föreslagna lagen skall anses falla inom skatteområdet så uppstår<br>det problem med den föreslagna ordningen eftersom regeringsformen i<br>princip inte tillåter delegation av normgivningsmakt inom skatteområdet.<br>Lagrådet har vidare uttalat att den paragraf i lagrådsremissen den 27 april<br>2000 (16 §), enligt vilken regeringen eller myndighet som regeringen<br>bestämmer fick föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från regi-<br>streringsplikten, bör ändras så att bemyndigandet inte avser föreskrifts-<br>rätt. En konsekvens av en sådan koppling till skattelagstiftningen som<br>Lagrådet funnit föreligga blir att såväl registreringsplikten som undantag<br>från denna kräver lagform.</p>
<p>De fordon som skall vara registrerade för att fa brukas anges i dag i 8 §<br>bilregisterkungörelsen. Undantag från registreringsplikten förekommer i<br>bl.a. bilregisterkungörelsen, fordonskungörelsen (1972:595), terräng-<br>trafikkungörelsen (1972:594) och förordningen (1987:27) om fordon i<br>internationell vägtrafik i Sverige. Det är fråga om undantag som spänner<br>över ett vitt fält och av den anledningen är detaljerade.</p>
<p>I 6 § fordonsskattelagen (1988:327) anges att vissa där särskilt upp-<br>tagna fordonstyper är skattepliktiga om de är eller bör vara upptagna i<br>bilregistret och inte är avställda. Eftersom oregistrerade respektive av-<br>ställda fordon således är skattebefriade blir de grundläggande reglerna<br>om när sådana avställda fordon far användas av betydelse för skatt-<br>skyldighetens avgränsning. Även dessa regler bör mot denna bakgrund<br>finnas i lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>Som ett exempel på möjligheten att tillfällig bruka ett oregistrerat eller<br>avställt fordon kan nämnas institutet saluvagnslicens i bilregisterkun-<br>görelsen. Denna licensgivning för tillfälligt bruk av oregistrerat fordon<br>bör också räknas till fordonsregistreringen i vid mening, trots att licensen<br>inte avser ett specifikt fordon. Ett skäl härför är att fordon som far brukas<br>med stöd av licensen är skattepliktigt enligt lagen (1976:339) om salu-<br>vagnsskatt.</p>
<p>För bruk av fordon som omfattas av registreringkrav eller licenser en-<br>ligt exportvagnskungörelsen (1964:39), turistvagnskungörelsen<br>(1972:601) eller kungörelsen om interimslicens för fordon (1973:766)<br>föreslår regeringen ett krav på tillfällig registrering (se vidare avsnitt<br>7.7).</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>59</p>
<p>Genom föreslagna bestämmelser är det regeringens avsikt att lag-<br>reglera allt brukande av fordon som inte omfattas av skatteplikt enligt<br>fordonsskattelagen. Det är dock av praktiska skäl nödvändigt att överlåta<br>åt förvaltningsmyndighet att i enskilt fall medge undantag från registre-<br>ringsplikten. Bemyndigandet bör även ge en möjlighet att medge undan-<br>tag från regler om brukande av fordon. En undantagsmöjlighet av det<br>slaget bedöms inte stå i strid med regeringsformen. Med bemyndigandet<br>ges en möjlighet att på nödvändiga villkor tillåta exempelvis tillfällig an-<br>vändning eller användning inom ett avgränsat område av oregistrerat<br>fordon. Det kan anmärkas att sådant körtillstånd för avställt fordon i visst<br>fall som avses i 45 § bilregisterkungörelsen inte bör fa någon motsvarig-<br>het i de föreslagna bestämmelserna. För de situationer där körtillstånd i<br>dag kan lämnas, och där ett fordon framgent tillfälligt behöver användas,<br>förutsätter regeringen att undantag kommer att kunna medges från regi-<br>streringsplikten i enskilt fall. Likaledes bör undantag kunna medges för<br>exempelvis vissa specialfordon som används på flygplatser även om<br>flygplatsen i fråga inte är att anse som inhägnat område. Det ligger i<br>sakens natur att varje sådant enskilt fall inte kan förutses och därmed reg-<br>leras i lag.</p>
<h3>7.5 Fordon i internationell vägtrafik i Sverige</h3>
<p>Regeringens förslag: De nuvarande reglerna i förordning (1987:27)<br>om fordon i internationell vägtrafik i Sverige förs, till den del de inne-<br>bär undantag från registreringsplikten, över till lagen om vägtrafik-<br>register. I lagen anges att fordon som förs i internationell vägtrafik i<br>Sverige inte behöver vara registrerade i vägtrafikregistret för att få<br>brukas här. Vidare anges uttryckligen att motordrivna fordon som är<br>registrerade i Danmark, Finland eller Norge får brukas här under högst<br>ett år.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att ett i ett annat<br>land registrerat privat fordon skall få brukas tillfälligt i Sverige under<br>högst sex månader under en tolvmånadersperiod under förutsättning bl.a.<br>att den som använder fordonet har sitt normala hemvist utomlands och att<br>fordonet används endast för privat bruk. Sexmånadersperioden skall i<br>vissa fall, t.ex. för den som studerar här i landet, kunna förlängas till nio<br>månader. Kommersiella fordon, innefattande fordon som förs i s.k.<br>cabotagetrafik, skall enligt förslaget få användas i Sverige med stöd av<br>en utländsk registrering högst sex månader under en tolvmånadersperiod.</p>
<p>Remissinstanserna: Några remissinstanser har haft invändningar mot<br>utredningens förslag. Tullverket har pekat på den osäkerhet som före-<br>ligger kring utformningen av det skattedirektiv utredningen grundar sitt<br>förslag på samt problemet med att fastställa när fordonet importerades.<br>Länsstyrelsen i Södermanlands län anser att den föreslagna regeln av-<br>seende kommersiella fordon kan ge en alltför stor tyngd åt tidsbegreppet<br>mot det angivna syftet med vägtransporten och anför att den föreslagna<br>regeln ytterligare bör förtydligas. Svenska Åkeriförbundet och Bil-<br>trafikens Arbetsgivareförbund anser att frågorna om cabotage blivit för<br>ytligt behandlade i utredningen och att det finns skäl att avvakta en mer</p>
<p>60</p>
<p>genomgripande analys och även domstolsprövningar samt ställnings-<br>taganden i andra europeiska länder kring definitionen av cabotage.<br>Svenska Transportarbetareförbundet anser att det behövs en definition<br>av vad cabotage innebär men att konsekvenserna av den föreslagna sex-<br>månadersregeln är bristfälligt utredd och att frågan kräver en mer om-<br>fattande utredning.</p>
<p>Gällande rätt</p>
<p>Om ett fordon är registrerat i något annat land kan det under vissa förut-<br>sättningar användas i Sverige enligt bestämmelser i förordningen<br>(1987:27) om fordon i internationell trafik i Sverige. I 2 § förordningen<br>anges villkoren för att ett fordon skall anses vara i internationell trafik.<br>Fordon i sådan trafik får brukas i Sverige under vissa särskilt angivna<br>förutsättningar. Som huvudregel anges att det utländska fordonet skall<br>vara registrerat i en annan stat, 4 §. Ett fordon skall anses vara i inter-<br>nationell vägtrafik i Sverige om fordonet ägs av en fysisk eller juridisk<br>person som har sitt huvudsakliga hemvist utomlands, fordonet inte är<br>registrerat i Sverige och fordonet införts i Sverige för tillfälligt brukande<br>här. Vad om avses med begreppet tillfälligt brukande har överlämnats åt<br>rättstillämpningen.</p>
<p>Avgörande för gränsdragningen mellan begreppet tillfälligt och be-<br>greppet stadigvarande bruk är avsikten med brukandet och förhållandena<br>när inresan skedde. Om avsikten vid införseln eller inresan är att bruka<br>fordonet här i landet under en längre tid än vad som avses med tillfälligt<br>blir fordonet registreringspliktigt här ff.o.m. den första dag då fordonet<br>befinner sig här.</p>
<p>I förordningen finns också specifika regler om ”nordiska fordon”.<br>Dessa regler grundar sig på en överenskommelse mellan Danmark, Fin-<br>land, Norge och Sverige som trädde i kraft den 1 juli 1986 (SÖ 1985:91).<br>På grundval härav föreskrivs i förordningen att motordrivna fordon som<br>förs i internationell vägtrafik i Sverige och är registrerade i Danmark,<br>Finland eller Norge och till dem kopplade släpfordon får brukas i Sverige<br>under högst ett år. Fordon som är registrerade i dessa länder får även<br>brukas med stöd av de nordiska motsvarigheterna till saluvagnsskyltar.<br>Vidare får sådana fordon brukas i Sverige under viss tid om ett särskilt<br>tillstånd meddelats att där tillfälligt bruka ett fordon som inte är registre-<br>rat i landet eller som är tillfälligt registrerat i landet. Ett arbete med en ny<br>överenskommelse mellan de nordiska länderna inklusive Island och Fär-<br>öarna pågår för närvarande inom de nordiska regeringskanslierna.</p>
<p>Frågor om tillfälligt brukande av utländska fordon i Sverige regleras<br>även av EG-rätten. Med cabotage avses, enligt rådets förordning (EEG)<br>nr 3118/93 av den 25 oktober 1993 om förutsättningar för transportföre-<br>tag att utföra inrikes godstransporter på väg i en medlemsstat där de inte<br>är etablerade<sup>2</sup>, rätten att utföra tillfälliga inrikes vägtransporter i en annan<br>medlemsstat utan att ha säte eller vara etablerad i den staten.</p>
<p>Med verkan från och med den 11 juni 1999 är cabotage i fråga om viss<br>persontrafik fri, se artikel 3 i rådets förordning (EG) nr 12/98 av den 11<br>december 1997 om villkoren för att transportföretag skall få utföra natio-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>EGT L 279, 12.11.1993 s. 1 (Celex 31993R3118).</p>
<p>61</p>
<p>nella persontransporter pä väg i en annan medlemsstat än den där de är<br>hemmahörande<sup>3</sup>.</p>
<p>Genom cn bestämmelse i förordningen (EEG) nr 3118/93 är cabotage i<br>fråga om godstrafiken fritt sedan den 1 juli 1998. Detta innebär att den<br>kvotordning som tidigare gällt för cabotagctrafiken beträffande gods har<br>avskaffats inom EU.</p>
<p>Utredningens överväganden</p>
<p>Som en utgångspunkt i sina överväganden konstaterar utredningen att<br>begreppet tillfälligt i förordningen om internationell vägtrafik i Sverige<br>under inflytande av bl.a. bestämmelser i 1949 års Genevckonvention<br>rörande vägtrafik (SÖ 1952:66) i praxis - om än med viss tvekan -<br>tolkats som ett år.</p>
<p>Vid tiden för utredningen pågick ett arbete med ett förslag från EG-<br>kommissionen till rådets direktiv om skattebehandling av privata motor-<br>fordon vid permanent införsel till en annan medlemsstat i samband med<br>byte av hemvist eller vid tillfälligt bruk i en annan medlemsstat än den<br>registrerade. Utredningens förslag beträffande fordon i internationell<br>vägtrafik i Sverige bygger på detta förslag till direktiv. Mot bakgrund av<br>det nära samband som råder mellan fordonsbeskattning och registrering<br>av fordon anser utredningen att registreringsrcglema beträffande privata<br>fordon borde bygga på detta förslag till skattedirektiv.</p>
<p>Utredningen föreslår att samma regler även skulle gälla för kommer-<br>siella fordon dvs. dels fordon som genom sin generella konstruktion eller<br>utrustning är lämpade för och avsedda att transportera mer än nio<br>personer, inräknat föraren, eller gods, vare sig det sker mot betalning<br>eller inte, och dels fordon lämpade och avsedda för annat särskilt ända-<br>mål än transport.</p>
<p>Utredningen har från svenska åkare uppmärksammats på att särskilda<br>problem hänger samman med den fria cabotagetrafiken och dess för-<br>hållande till bestämmelserna i förordningen om fordon i internationell<br>vägtrafik i Sverige. Utrymmet för tillämpningen av förordningen innebär<br>enligt åkarna allvarliga konkurrensproblem för den svenska åkeri-<br>branschen och klara regler har efterlysts i fråga om skyldigheten att<br>registrera ett fordon i Sverige när det brukas här. Utövarna har önskat<br>exakta besked när det gäller frågan om hur länge ett utländskt fordon får<br>utöva eabotagetrafik i Sverige innan registreringsplikt inträder här.</p>
<p>Utredningen har gjort den bedömningen att dess förslag avseende<br>kommersiella fordon inte strider mot EG:s regler om eabotagetrafik.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Innebörden av begreppet eabotagetrafik enligt förordningen (EEG) nr<br>3118/93 förutsätter att det är fråga om tillfälliga transporter. I EG-förord-<br>ningens artikel 1 punkt 1 definieras cabotage som rätt att utföra till-<br>fälliga inrikes vägtransporter. Vad som skall läggas i begreppet till-<br>fälliga är avhängigt av hur detta begrepp i förordningen tolkas. Det är en</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p><sup>3</sup> EGT L 4, 8.1.1998 s. 10 (Celex31998R0012).<br></p>
<p>62</p>
<p>uppgift for de nationella domstolarna och i sista hand EG-domstolen att<br>tolka bestämmelserna i en EG-förordning.</p>
<p>Det förslag till direktiv utredningen hänför sig till har under den<br>senaste tvåårsperioden inte behandlats inom EU och det är oklart vad<br>förslaget kommer att resultera i.</p>
<p>Med den osäkerhet som råder om det förslag till direktiv utredningen<br>utgått ifrån framstår det som olämpligt att lägga det förslaget till grund<br>för ändringar i befintligt regelsystem för fordon i internationell vägtrafik<br>i Sverige. De nu gällande svenska reglerna kan inte heller bedömas stå i<br>strid med befintliga EG-förordningar som reglerar s.k. eabotagetrafik.<br>Någon närmare praxis finns ännu inte i fråga om tolkningen av förord-<br>ningarna. Det framstår mot denna bakgrund som olämpligt att nu ändra<br>reglerna om internationell vägtrafik i Sverige. Utredningens förslag bör<br>därför inte genomföras i denna del.</p>
<p>Vad beträffar nordiska fordon pågår ett arbete med en översyn av den<br>överenskommelse mellan Danmark, Finland, Norge och Sverige som<br>trädde i kraft den 1 juli 1986 (SÖ 1985:91). Överenskommelsen gäller<br>dock alltjämt, varför de särskilda reglerna för fordon från dessa länder<br>för närvarande inte bör ändras.</p>
<p>De nu berörda reglerna, som i dag återfinns i förordning, innebär<br>undantag från den grundläggande registreringsplikten. Bestämmelserna<br>bör därför inarbetas i lagen om vägtrafikregister.</p>
<h3>7.6 Saluvagnslicens</h3>
<p>Regeringens förslag: De nuvarande bestämmelserna om saluvagns-<br>licens i 38-40 §§ bilregisterkungörelsen (1972:599) förs något modi-<br>fierade över till lagen om vägtrafikregister. Fordon skall även fram-<br>gent kunna användas med stöd av saluvagnslicens. För viss yrkes-<br>mässig verksamhet finns således en rätt att med stöd av sådan licens<br>bruka fordon som inte är registrerade i vägtrafikregistret eller fordon<br>som är avställda. En saluvagnslicens skall meddelas en sökande, t.ex.<br>en bilhandlare eller en tillverkare, om det inte kan antas att licensen<br>kommer att missbrukas eller om det inte finns något annat särskilt skäl<br>att avslå en ansökan. Vidare regleras i lagen möjligheten att återkalla<br>en meddelad saluvagnslicens.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningens förslag stämmer väsentligen med<br>regeringens. Utredningen har dock föreslagit att institutet skall kallas för<br>saluvagnregistrering och att bestämmelser härom skall tas in i en förord-<br>ning om vägtrafikregister.</p>
<p>Remissinstanserna: Remissinstanserna har inte haft något att erinra<br>mot utredningens förslag i nu aktuella delar. Riksskatteverket anser dock<br>att ordet licens bättre beskriver vad det är fråga om, nämligen ett tillstånd<br>för att bruka oregistrerade eller avställda fordon. Riksskatteverket och<br>Skattemyndigheten i Örebro delar utredningens uppfattning att utebliven<br>saluvagnsskatt bör utgöra grund för återkallelse av saluvagnsregistrering.</p>
<p>63</p>
<p>Gällande rätt</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Genom institutet saluvagnslicens ges licenshavaren en möjlighet att till-<br>fälligt bruka oregistrerade eller avställda fordon. Institutet regleras i 38-<br>47 a §§ bilregisterkungörelsen.</p>
<p>Saluvagnslicens far meddelas den som yrkesmässigt tillverkar eller<br>transporterar eller driver handel med motordrivna fordon, släpfordon<br>eller terrängsläp. Med tillverkning avses även sådan påbyggnad eller<br>lackering som ingår som ett led i arbetet med att färdigställa fordonen,<br>38 § bilregisterkungörelsen. Licensen innebär att vederbörande får bruka<br>oregistrerade eller avställda fordon.</p>
<p>Det är endast vissa typer av körningar som är tillåtna. Med stöd av<br>licensen far, enligt 40 § bilregistcrkungörelscn, sådana fordon som till-<br>ståndshavaren yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller handlar med<br>brukas</p>
<p>1. for provkörning i samband med tillverkning eller reparation,</p>
<p>2. för färd kortaste lämpliga väg från hamn, järnvägsstation, fabrik,<br>reparationsverkstad, förvaringslokal eller liknande till sådan plats eller<br>lokal eller till garage,</p>
<p>3. for färd kortaste lämpliga väg till och från besiktning,</p>
<p>4. för köming i den omfattning som behövs för demonstration eller<br>försäljning.</p>
<p>Ett fordon som brukas med stöd av en saluvagnslicens skall vara för-<br>sett med en saluvagnsskylt. En sådan skylt är inte knuten till något visst<br>fordon utan används för det fordon som för tillfället behöver köras. Vid<br>ett och samma tillfälle kan därmed endast ett fordon köras med skylten.<br>Licenshavaren skall till Vägverket anmäla det antal motordrivna fordon,<br>släpfordon eller terrängsläp som han önskar använda samtidigt med stöd<br>av licensen och lämna in bevis om trafikförsäkring, som avser samtliga<br>motordrivna fordon som skall användas med saluvagnsskylt. I fråga om<br>fordon som är skattepliktigt enligt lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,<br>skall den skatten ha betalats innan skyltar lämnas ut. Enligt saluvagns-<br>skattelagens bestämmelser utgår saluvagnsskatt i stället för fordonsskatt.</p>
<p>Ansökan om saluvagnslicens görs hos Vägverket och den gäller tills<br>vidare. En licens kan dock återkallas under vissa omständigheter. Det<br>kan ske om tillståndshavaren lämnat oriktig uppgift i ett intyg om att ett<br>kontrollmärke har förstörts, om licensen har utnyttjats i strid med de be-<br>stämmelser som rör saluvagnslicensen, om licensen inte utnyttjats under<br>de senaste tolv månaderna eller om det finns annan anledning att åter-<br>kalla licensen. Någon karenstid eller spärrtid finns inte, utan en sökande<br>kan i princip omgående ansöka om en ny licens sedan återkallelse skett.</p>
<p>Annan anledning att återkalla licensen har ansetts vara exempelvis att<br>saluvagnsskatt inte betalats i tid, att försäkring saknats, att vederbörande<br>företag gått i konkurs eller att saluvagnsskylten använts på ett felaktigt<br>sätt.</p>
<p>En beviljad saluvagnslicens registreras i bilregistret på innehavaren<br>med angivande av organisations- eller personnummer.</p>
<p>64</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Allmänt</p>
<p>De särskilda bestämmelserna om saluvagnslicens, som utgör en egen<br>form av tillfälligt brukande av fordon, har kommit till eftersom fordonen<br>i bilhandlarnas lager till största delen är oregistrerade eller avställda. För<br>att tillfälligt kunna köra enskilda fordon kan bilhandlaren i stället ha en<br>saluvagnslicens, som inte är knuten till ett visst fordon, och betala salu-<br>vagnsskatt efter det antal skyltar som han efter ansökan har fått ut.</p>
<p>Särskilda bestämmelser om saluvagnslicens fyller således en viktig<br>funktion för bilhandelns hantering av fordon i lager och också för den<br>som tillverkar främst tyngre fordon - bussar och lastbilar - där den slut-<br>liga utformningen av fordonen varierar efter beställarens önskemål och<br>fordonens kommande användningsområde. Därmed kommer tillverk-<br>ningsprocessen att innefatta transporter av fordon utanför själva fabriken.</p>
<p>Med dagens beskattningssystem för fordon finns alltjämt ett behov av<br>ett till detta anpassat särskilt system för bilhandlare och tillverkare, som<br>möjliggör tillfälliga provkörningar, förflyttningar etc. av fordon vilka i<br>annat fall skulle behöva registreras på ordinärt sätt eller ställas på för att<br>få användas. Dagens bestämmelser om saluvagnslicens bör därför föras<br>över till lagen om vägtrafikregister. Utredningen har föreslagit att in-<br>stitutet kallas för saluvagnsregistrering, för att understryka att det är fråga<br>om en form av registrering och för att knyta an till andra registrerings-<br>former, som samlas i vägtrafikregistrets fordonsregisterdel. Regeringen<br>delar emellertid Riksskatteverkets uppfattning att den nuvarande benäm-<br>ningen saluvagnslicens bättre speglar det förhållandet att det är fråga om<br>oregistrerade eller avställda fordon. Licensen är inte heller knuten till ett<br>specifikt fordon vilket termen registrering kan antyda, utan till ett be-<br>stämt företag som kan utnyttja licensen för köming av olika fordon i den<br>närmare omfattning som regleras i lagen och i en kommande förordning<br>om vägtrafikregister.</p>
<p>För fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens tas saluvagnsskatt<br>ut med stöd av lagen om saluvagnsskatt. Ett brukande med stöd av salu-<br>vagnslicens utgör ett undantag från den registreringsplikt som gäller för<br>att få bruka fordon, vilket innebär att meddelande av saluvagnslicens på<br>samma sätt som registreringsplikten har skatteanknytning. Av samma<br>skäl som Lagrådet anfört när det gäller behovet av att ge registrerings-<br>plikten lagform bör därför även reglerna om meddelande och återkallelse<br>av saluvagnslicens samt brukande av fordon med stöd av licensen regle-<br>ras i lagen. Närmare regler om förfarandet vid licensgivning samt an-<br>vändandet av de särskilda saluvagnsskyltama bör regleras särskilt.</p>
<p>Meddelande av saluvagnslicens och brukande av fordon med stöd av denna<br>De verksamheter som i dag kan komma i fråga för saluvagnslicens bör<br>alltjämt ha denna möjlighet.</p>
<p>För närvarande saknas bestämmelser om lämplighetsprövning av en<br>sökande. Det har visat sig vara en brist i systemet bl.a. då det varit fråga<br>om en sökande som tidigare fått sin saluvagnslicens återkallad. Utred-<br>ningen har föreslagit att registrering inte skall få meddelas om det</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>65</p>
<p>3 Riksdagen 2000/01. I saml. Nr 95</p>
<p>skäligen kan antas att saluvagnslicensen kommer att missbrukas eller om<br>det föreligger något annat särskilt skäl mot att meddela den. Regeringen<br>delar utredningens uppfattning att en möjlighet till en sådan lämplighets-<br>prövning bör finnas. Det skall på goda grunder kunna antas att salu-<br>vagnslicensen inte kommer att missbrukas. Någon mer ingående person-<br>utredning skall dock inte krävas. Vid tillämpningen av dessa bestämmel-<br>ser far bl.a. vägas in en sådan omständighet som att en licens tidigare<br>blivit återkallad.</p>
<p>Saluvagnslicens bör kunna användas for brukande i samma omfattning<br>som tidigare, varför nuvarande regler härom bör överföras till lagen om<br>vägtrafikregister.</p>
<p>Återkallelse av saluvagnslicens</p>
<p>En ansökan om saluvagnslicens kan i dag återkallas under de omständig-<br>heter som nämnts ovan.</p>
<p>Även i fortsättningen bör det finnas en möjlighet att återkalla salu-<br>vagnslicensen. En sådan möjlighet kan tjäna som påtryckningsmedel bl.a.<br>mot den som lånar ut sina saluvagnsskyltar för olika typer av körningar.<br>De grunder för återkallelse som finns för närvarande bör gälla även fort-<br>sättningsvis. De bör emellertid kompletteras med en åtcrkallelscgrund<br>som uttryckligen tar sikte på det fallet att innehavaren av licensen på<br>annat sätt visat sig vara olämplig. För den som inte betalat saluvagnsskatt<br>enligt dagens regler gäller ett förbud att använda saluvagnsskylten och<br>det har också ansetts utgöra en anledning att återkalla licensen. Även<br>utebliven betalning bör därför uttryckligen anges som skäl för åter-<br>kallelse.</p>
<p>Ringa fall, där licensen utnyttjats i strid med bestämmelserna och då<br>innehavaren visat sig olämplig eller det annars finns anledning att över-<br>väga att återkalla licensen, bör dock inte föranleda återkallelse.</p>
<h3>7.7 Tillfällig registrering m.m.</h3>
<p>Regeringens förslag: De skilda formerna av interimistisk registrering<br>av fordon - exportvagnsregistrering, intcrimsliccns och turistvagns-<br>licens - förs i lagen om vägtrafikregister samman till en enhetlig regi-<br>streringsform som kallas tillfällig registrering. Bestämmelserna<br>differentieras beroende på om fordonet efter viss tid ordinärt skall<br>registreras i vägtrafikregistret eller inte. Förfarandet omfattar även be-<br>gagnade fordon som skall registreras här eller exporteras.</p>
<p>Ett tillfälligt registrerat fordon får med vissa inskränkningar brukas i<br>Sverige. Inskränkningarna avser huvudsakligen sådan tillfällig regi-<br>strering som omfattar privatimporterade fordon, dock att övriga till-<br>fälligt registrerade fordon i likhet med de förstnämnda inte far brukas i<br>yrkesmässig trafik.</p>
<p>Den som har sitt egentliga hemvist i Sverige får utan stöd av en<br>svensk registrering under en vecka från det att ett fordon förts in i<br>Sverige bruka fordonet med stöd av en giltig utländsk registrering.<br>Detta gäller dock endast den som inte yrkesmässigt driver tillverkning<br>av eller handel med motorfordon eller släpfordon.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>66</p>
<p>Utredningens förslag: Överensstämmer väsentligen med regeringens.<br>Utredningen har dock föreslagit att nu berörda frågor skall regleras i för-<br>ordning.</p>
<p>Remissinstanserna: Remissinstanserna har huvudsakligen varit posi-<br>tivt inställda till utredningens förslag i dessa delar. Vissa synpunkter har<br>dock framförts. Vägverket har anfört att även fordon som tidigare varit<br>registrerade i landet samt egentillverkade fordon bör få brukas i samma<br>omfattning som tillfälligt registrerade fordon som förts in från ett annat<br>land inom EES med stöd av giltig registrering. Vidare har verket i an-<br>slutning till att utredningen föreslagit att uttrycket egentligt hemvist skall<br>användas anfört att det är viktigt att samordna centrala begrepp och att<br>redan etablerade begrepp bör användas i möjligaste mån. Aktiebolaget<br>Svensk Bilprovning anser att definitionen av nytt fordon är otydlig och att<br>det behövs enhetliga definitioner som håller i skatte-, vägtrafik- och regi-<br>streringshänseende. Bolaget har påpekat att i dag avses med nytt fordon<br>ett fordon som brukats mindre än 6 månader och körts mindre än 600<br>mil. Svenska Försäkringsförbundet har ifrågasatt om det finns möjlig-<br>heter att kontrollera hur länge ett fordon befunnit sig i Sverige när det<br>förts in i Sverige och brukas utan stöd av en svensk registrering i enlighet<br>med den föreslagna regeln om en veckas brukande. Enligt förbundets<br>bedömning föreligger en risk för att regeln kommer att missbrukas och<br>att antalet oförsäkrade fordon kommer att öka på svenska vägar. Tull-<br>verket anser att, när det är fråga om import av ett fordon från tredje land,<br>det bör framgå av bestämmelsen att ett fordon får brukas med stöd av<br>giltig utländsk registrering under en vecka från importtillfället.</p>
<p>Gällande rätt</p>
<p>I vägtrafiklagstiftningen finns bestämmelser om olika former av tillfälligt<br>brukande av fordon. Tillfälligt brukande av fordon utan stöd av registre-<br>ring i bilregistret kan bl.a. ske med stöd av bestämmelserna i export-<br>vagnskungörelsen (1964:39), turistvagnskungörelsen (1972:601) och<br>kungörelsen (1973:766) om interimslicens för fordon.</p>
<p>Ett oregistrerat fordon kan således under vissa förutsättningar brukas<br>med stöd av licens enligt turistvagnskungörelsen och kungörelsen om<br>interimslicens för motorfordon. Detsamma gäller fordon infört i export-<br>vagnsförteckning enligt exportvagnskungörelsen.</p>
<p>Exportvagnskungörelsen</p>
<p>Enligt exportvagnskungörelsen kan den som inte har sitt egentliga hem-<br>vist i Sverige men här har förvärvat en personbil eller en motorcykel,<br>som han ämnar föra ut ur landet, tillfälligt få bruka fordonet i Sverige<br>utan att det är registrerat enligt bilregisterkungörelsen. Förutsättningen är<br>att det är infört i en s.k. exportvagnsförteckning och är försett med sär-<br>skilda exportvagnsskyltar. Förfarandet syftar till att underlätta för<br>personer som inte har sitt egentliga hemvist i Sverige att köpa ett fordon<br>tull- och skattefritt i Sverige och föra det med sig hem.</p>
<p>Exportvagnsregistrering medges endast för fordon som inte har varit i<br>trafik, dvs. en förutsättning är att fordonet inte är, har varit eller bort vara</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>67</p>
<p>registrerat här i landet annat än i förening med avställning och att<br>fordonet inte heller förut har förts in i exportvagnsförteckning, således<br>nya fordon. Även den som har sitt egentliga hemvist här men som avser<br>att flytta från landet inom tre månader får tillfälligt bruka ett sådant<br>fordon i Sverige enligt dessa bestämmelser.</p>
<p>Exportvagnskungörelsen gäller även personbil eller motorcykel som<br>skall brukas utanför landet av en svensk utlandsmyndighet.</p>
<p>Rätten att bruka fordonet upphör när de nämnda förhållandena inte<br>längre föreligger eller om fordonet överlåts, hyrs ut eller lånas ut till<br>någon som inte endast tillfälligt vistas här.</p>
<p>Den särskilda cxportvagnsforteckningen förs hos Tullverket.</p>
<p>Turistvagnskungörelsen</p>
<p>Ett annat slag av tillfälligt brukande av fordon i Sverige medges enligt<br>bestämmelserna i turistvagnskungörelsen. Turistvagnslicens far meddelas<br>den som inte har sitt egentliga hemvist i Sverige och endast tillfälligt<br>skall vistas i landet och som här skall bruka en bil, motorcykel eller släp-<br>vagn som inte är registrerad i landet. Sådan licens får meddelas under<br>förutsättning att fordonet har förts in för enskilt bruk, för testköming<br>eller för något annat liknande ändamål. Det krävs vidare att fordonet en-<br>dast tillfälligt skall användas inom landet och att temporär tullfrihet har<br>medgetts för fordonet eller att fordonet har kontrollerats av tullen på<br>annat sätt.</p>
<p>Temporär import har numera ersatt begreppet temporär tullfrihet,<br>vilket dock fortfarande används i en del författningar. Temporär import<br>innebär ett tullförfarande för den som vill använda en vara tillfälligt i<br>något land inom gemenskapen och därefter föra ut den igen. Förfarandet<br>tillämpas efter EU-inträdet alltså endast gentemot tredje land, dvs. ett<br>icke EU-land, och används för utländska medborgare som tillfälligt vill<br>arbeta i Sverige och som inte uppfyller kraven för att få använda fordon<br>enligt förordningen om internationell vägtrafik i Sverige, se avsnitt 7.5.</p>
<p>Frågor om turistvagnslicens prövas av Tullverket, som också för ett<br>särskilt register över de fordon för vilka licens har utfärdats. Enligt 7 §<br>tredje stycket turistvagnskungörelsen kan turistvagnslicensen återkallas<br>om det finns skälig anledning.</p>
<p>Kungörelsen om interimslicens</p>
<p>För ett fordon som inte är registrerat i Sverige men som förs in i landet<br>för att stadigvarande brukas här får interimslicens meddelas. Bestämmel-<br>ser om interimslicens finns i kungörelsen om interimslicens för fordon.<br>Licensen meddelas den som inte yrkesmässigt driver tillverkning av eller<br>handel med motordrivna fordon, släpfordon eller terrängsläp.</p>
<p>Med stöd av en interimslicens får fordonet brukas i viss begränsad om-<br>fattning för förvaring och besiktning. Sedan fordonet efter införseln har<br>registrerats och godkänts vid registreringsbesiktning eller tagits upp i<br>typintyg får det dock brukas även för andra ändamål.</p>
<p>Det är Tullverket som meddelar interimslicens, under förutsättning att<br>fordonet är trafikförsäkrat eller att en särskild gränsförsäkring har tcck-<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>68</p>
<p>nats för det, 12 § trafikförsäkringsförordningen (1976:359). Licensen Prop. 2000/01:95<br>gäller under en månad från den dag den meddelades. För att erhålla<br>licensen skall sökanden betala en avgift om 150 kronor.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Lagreglering av tillfällig registrering</p>
<p>Enligt fordonsskattelagen är vissa uppräknade fordonsslag skattepliktiga<br>endast om de är eller bör vara upptagna i bilregistret och inte är avställda.<br>Fordon som är föremål för någon av de ovan nämnda formerna av inte-<br>rimistisk registrering som finns i dag är inte upptagna i bilregistret och<br>därmed inte skattepliktiga. Eftersom fordonen enligt regeringens förslag<br>kommer att föras in i vägtrafikregistret bör det särskilt i fordonsskatte-<br>lagen anges att tillfälligt registrerade fordon undantas från skatteplikten.<br>Även frågor om registrering och brukande av fordon med stöd av till-<br>fällig registrering har skatteanknytning varför bestämmelser härom, av<br>samma skäl som Lagrådet anfört när det gäller den grundläggande regi-<br>streringsplikten, bör fa lagform. Övriga bestämmelser om tillfällig regi-<br>strering bör tas in i en förordning om vägtrafikregister.</p>
<p>Regeringen föreslår således att samtliga former av tillfällig registrering<br>skall regleras i den nya lagen om vägtrafikregister. Vidare bör tids-<br>gränserna för den tillfälliga registreringens giltighet framgå av de lag-<br>regler som avser tillfällig registrering.</p>
<p>Tillfälligt brukande vid privatimport</p>
<p>Hemtransporten av fordon som privatimporteras och som innehar en gil-<br>tig utländsk registrering bör enligt regeringens mening förenklas och<br>avse såväl fordon som förs in från annat EU-land som tredjelandsfordon.<br>Detta kan ske genom en regel om att fordonet utan någon omedelbar åt-<br>gärd far brukas under viss kortare tid. Privatimporterade fordon bör fa<br>brukas i Sverige med stöd av en giltig utländsk registrering under en<br>vecka från det att fordonet fördes in i landet. Det finns flera fördelar med<br>en sådan tidsfrist som föreslagits, bl.a. genom att ansökan om tillfällig<br>registrering skulle kunna ske inom den tiden. Den enskilde får med andra<br>ord ett visst rådrum för att klara av formaliteter och praktiska bestyr i<br>samband med registreringen. Nackdelen är att utgångspunkten för vecko-<br>fristen inte på ett enkelt sätt kan dokumenteras i vissa fall, dvs. i fråga<br>om fordon som kommer från EU-ländema och som tullen numera i all-<br>mänhet inte kontrollerar. Regeringen delar utredningens uppfattning att<br>sådana förfaranden emellertid far motverkas med kontroll på annat sätt,<br>främst i samband med trafikövervakning. Beträffande fordon som kom-<br>mer direkt från länder utanför EU finns inte motsvarande problem, efter-<br>som dessa fordon regelmässigt kontrolleras av tullen. Någon anledning<br>att låta dessa fordon stå utanför veckofristen finns därför inte.</p>
<p>Eftersom denna regel är ett undantag från registreringskravet bör den<br>ha lagform.</p>
<p>69</p>
<p>Ett enhetligt system för tillfälligt brukande och tillfällig registrering</p>
<p>I de direktiv regeringen givit utredningen konstateras att Sveriges inträde<br>i EU har aktualiserat frågor om i vilket land ett fordon rätteligen skall<br>vara registrerat och hur länge ett fordon som är registrerat i ett annat land<br>skall få användas i Sverige. Utvecklingen inom en gemensam europeisk<br>marknad torde komma att ställa krav på en enkel och tydlig avgränsning<br>av registreringsplikten, varför utredningen gavs i uppdrag att lämna ett<br>förslag till ett samlat regelsystem för olika former av tillfälligt brukande<br>av fordon.</p>
<p>Utredningen har föreslagit att de skilda formerna av interimistisk regi-<br>strering av fordon förs samman till i stort sett ett system, kallat tillfällig<br>registrering, där så få fordon som möjligt står utanför systemet. Reger-<br>ingen anser detta vara en lämplig ordning. Det av utredningen föreslagna<br>uttrycket tillfällig registrering bör användas.</p>
<p>Bestämmelserna bör så långt som möjligt vara lika för de olika<br>formerna av tillfälligt brukande och tillfällig registrering. Samtidigt bör<br>reglerna förenklas i största möjliga utsträckning. Karaktären och varak-<br>tigheten av tillfälligt bnik av fordon i landet varierar starkt. Därför kan<br>reglerna av naturliga skäl inte bli identiska för alla former av tillfällig<br>registrering.</p>
<p>En allmän utgångspunkt är att en fordonsägare skall registrera sitt<br>fordon i det land där ägaren har sitt huvudsakliga hemvist. Bestämmel-<br>serna bör utformas så att de förhindrar att fordon registreras i det land<br>som exempelvis har lägst fordonsskatt.</p>
<p>Utredningen har föreslagit att begreppet egentligt hemvist, som i dag<br>används i de författningar som reglerar frågor om interimistisk registre-<br>ring, alltjämt skall användas. Det kan noteras att det i denna proposition<br>föreslås att begreppet permanent bosättning skall införas i körkortslagen<br>efter förebild i ett EG-direktiv på området. Regeringen ser dock ingen<br>anledning att i registreringssammanhang använda ett annat begrepp än<br>egentligt hemvist som används i 7 § folkbokföringslagen (1991:481).</p>
<p>Förutsättningar för tillfällig registrering</p>
<p>Förutsättningarna för tillämpningen av exportvagns- och turistvagnskun-<br>görelsema har förändrats efter EU-inträdet, främst på grund av de änd-<br>rade tullförutsättningama. Ett fordons gemenskapsstatus fastställs vid<br>dess registrering. Sådana fordon undergår därmed normalt inte någon<br>gränskontroll.</p>
<p>Turistvagnslicens meddelas i dag till övervägande del för olika slag av<br>testfordon - fordon under utveckling - som saknar registrering i något<br>annat land. Licens kan meddelas även i de fall ett fordon har förlorat sina<br>ordinarie skyltar. Efter EU-inträdet saknas det möjlighet att medge licens<br>för fordon med gemenskapsstatus eftersom gränsformaliteter för sådana<br>fordon i princip inte far förekomma. De nuvarande möjligheterna till<br>exportvagnsregistreringar och turistvagnslicenser bör dock inbegripas i<br>förfarandet för tillfällig registrering. Det innebär bl.a. att testfordon från<br>andra länder än EU-länder kan föras in i landet med stöd av en tillfällig<br>registrering. Regeringen anser dock att det skall vara möjligt att tillfälligt<br>registrera även ett testfordon från annat EU-land. Det kan ske om vill-<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>70</p>
<p>koren för sådan tillfällig registrering förändras något. Tullbehandling<br>skall därför inte vara ett villkor för tillfällig registrering av testfordon och<br>de övriga fordon som kan komma i fråga.</p>
<p>Utredningen har föreslagit att fordon av det här slaget skall vara till-<br>fälligt registrerade under maximalt tolv månader. Tillfällig registrering<br>bör härefter på nytt kunna ske för fordonet. Eftersom fordonet inte skall<br>stadigvarande brukas i Sverige bör förnyelse inte fa ske förrän viss tid<br>förflutit från närmast föregående period. Regeringen återkommer till den<br>sistnämnda frågan, och instämmer i utredningens bedömning att giltig-<br>hetstiden bör kunna uppgå till tolv månader. Regeringen eller den myn-<br>dighet som regeringen bestämmer bör dock i enskilt fall kunna medge<br>undantag med stöd av bemyndigande i lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>Fordon som kommer från, eller förs till, ett land utanför EU omfattas<br>fortfarande av tullbehandling. Det finns emellertid inte någon anledning<br>att ha andra regler för dessa fordon än för s.k. EU-fordon. Även tredje-<br>landsfordonen bör därför omfattas av bestämmelserna om tillfällig regi-<br>strering.</p>
<p>Som framgått kan endast fordon som inte varit i trafik, dvs. i praktiken<br>fabriksnya fordon, tas in i exportvagnsförteckningen. Frågan om regi-<br>streringen vid köp av ett begagnat fordon som förs ut ur landet på egna<br>hjul är för närvarande oklar. Eftersom export av såväl nya som begagna-<br>de fordon bör underlättas kan exportvagnsförfarandet inom ramen för<br>den tillfälliga registreringen omfatta även begagnade fordon. Utred-<br>ningen har framhållit att den utländske köparen bör kunna klara av alla<br>formaliteter och föra fordonet ur landet inom kortare tid än den som före-<br>slås för andra former av tillfällig registrering. För undvikande av att en<br>utlandsbosatt frestas att missbruka möjligheten att tillfälligt registrera ett<br>begagnat fordon för annat än tillfällig användning här i landet bör den<br>tillfälliga registreringstiden i dessa fall vara tämligen kort. Enligt rege-<br>ringens mening skall sådan registrering i enlighet med utredningens för-<br>slag gälla endast en månad. Beträffande nya exportvagnar kan däremot<br>den nu gällande fristen om tolv månader behållas.</p>
<p>Definitionen av nya fordon bör ske utifrån de hittills gällande krite-<br>rierna för exportvagnsförfarandet. Med ett nytt fordon menas därvid ett<br>fordon som inte är, har varit eller bort vara registrerat här i landet annat<br>än i förening med avställning.</p>
<p>Nu gällande exportvagnsregistrering kan även användas av den som<br>har sitt egentliga hemvist i Sverige och som avser att flytta från landet<br>inom viss tid. Denna registrering har giltighet längst till och med den<br>månad då tolv månader förflutit sedan fordonet infördes i exportvagns-<br>förteckningen. För den som fortfarande bor i Sverige - har sitt ”egentliga<br>hemvist” här - kan exportvagnsregistrering komma i fråga endast om<br>fordonsägaren avser att flytta inom tre månader. Det innebär bl.a. att<br>fordonet kan brukas i Sverige i avvaktan på avflyttning från landet inom<br>tre månader från den dag då fordonet förts in i exportvagnsförteckning.<br>Utredningen har inte funnit anledning att ändra någon av dessa tidsfrister.<br>Enligt förslaget skall dock giltighetstiden om tolv månader räknas från<br>den dag tillfällig registrering meddelades. Regeringen delar utredningens<br>uppfattning.</p>
<p>I fråga om privatimporterade fordon från tredje land gäller en inte-<br>rimslicens i dag endast under en månad. Utredningen har föreslagit att</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>71</p>
<p>giltighetstiden för tillfällig registrering av det här slaget bör begränsas till<br>tre månader. Inte minst av skatteskäl är det enligt utredningens mening<br>viktigt att den ordinära registreringen kommer till stånd ganska snart.<br>Samtidigt skall innehavaren av fordonet ha rimlig tid för att hinna med<br>de moment som krävs för att fordonet skall godkännas och bli klart för<br>ordinär registrering. Regeringen anser i likhet med utredningen att giltig-<br>hetstiden för den här typen av tillfällig registrering bör förlängas till tre<br>månader. Det skall dock inte finnas några möjligheter till förlängning av<br>giltighetstiden omedelbart efter att tiden förflutit. Härför talar inte minst<br>administrativa skäl.</p>
<p>För att förhindra missbruk av systemet med tillfällig registrering, som<br>innebär att fordonen inte omfattas av fordonsskattelagens bestämmelser,<br>bör tillfällig registrering för ett visst fordon fa meddelas på nytt först<br>sedan tolv månader förflutit från utgången av närmast föregående period<br>av en sådan registrering.</p>
<p>Villkor för bruk av tillfälligt registrerat fördon</p>
<p>För att kunna inordna nuvarande exportvagnsregistrering och turist-<br>vagnslicens i systemet bör brukandereglema differentieras. Brukande<br>med stöd av den tillfälliga registreringen av fordon, som inte senare skall<br>registreras ordinärt i vägtrafikregistret, bör liksom hittills tillåtas utan<br>inskränkningar. Detta kan ske, eftersom den tillfälliga registreringen i<br>vägtrafikregistret kommer att tjäna ett kontrollsyfte. Några stora olägen-<br>heter med en sådan ordning behöver då inte uppstå.</p>
<p>När det gäller brukande med stöd av en tillfällig registrering innan<br>fordonet har godkänts vid registreringsbesiktning för fordon som senare<br>skall registreras ordinärt i vägtrafikregistret, bör det göras viss skillnad<br>beroende på bl.a. varifrån fordonet förs in och hur rcgistrcringsförhållan-<br>dena för fordonet ser ut vid införseltillfället.</p>
<p>Ett fordon som förs in från ett annat EU-land och därvid har en giltig<br>registrering i det landet bör, även innan fordonet har godkänts vid en<br>registreringsbesiktning, fa brukas här utan inskränkning. För fordon från<br>andra EU-ländcr som saknar giltig registrering samt för tredjelands-<br>fordon har utredningen ansett att brukandet med stöd av den tillfälliga<br>registreringen innan fordonet har godkänts vid registreringsbesiktning,<br>liksom är fallet i dag, bör vara inskränkt. Regeringen delar utredningens<br>uppfattning härvidlag. När fordonet har godkänts vid registrerings-<br>besiktning bör brukande kunna tillåtas utan inskränkningar, förutsatt att<br>fordonet efter besiktningen inte har ändrats på ett sådant sätt att fordonet<br>skall inställas för ny registreringsbesiktning. Lagrådet har i sitt yttrande<br>den 15 februari 2001 påpekat att det bör vara medgivet att ett direkt-<br>importerat fordon förs till ägarens hem eller företag, även om där inte<br>finns vad som kan betecknas som ”förvaringslokal eller liknande”. Lag-<br>rådet har därför föreslagit att efter orden ”sådan plats eller lokal” läggs<br>till ”eller till någon annan plats där fordonet kan ställas upp i avvaktan på<br>registreringsbesiktning”. Regeringen är av samma uppfattning som Lag-<br>rådet, dvs. att fordonet skall kunna föras hem och ställas upp i avvaktan<br>på registreringsbesiktning oavsett om ägaren har tillgång till förvarings-<br>lokal eller liknande eller inte. Nu gällande författningstext torde också i<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>72</p>
<p>praktiken ha tillämpats så. För att detta tydligare skall komma till uttryck Prop. 2000/01:95<br>i lagtexten bör den emellertid ändras på sätt Lagrådet föreslagit.</p>
<p>Ett fordon som brukas med stöd av exportvagnsregistrering får i dag<br>inte användas i yrkesmässig trafik. Detta motiveras av de särskilda krav<br>som bör ställas inom den yrkesmässiga trafiken liksom av att tillfälligt<br>registrerade tunga fordon är undantagna från avgiftsplikt enligt lagen<br>(1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon. Dessa skäl gör sig<br>gällande även för övrig tillfällig registrering varför ett generellt förbud<br>mot att använda tillfälligt registrerade fordon i yrkesmässig trafik bör<br>gälla.</p>
<p>Upphörande av tillfällig registrering</p>
<p>För de olika formerna av tillfällig registrering finns i dag möjlighet till<br>återkallelse endast enligt turistvagnskungörelsen (7 § tredje stycket). Den<br>regeln har, såvitt utredningen kunnat utröna, i stort sett inte tillämpats. I<br>1 § tredje stycket exportvagnskungörelsen finns i stället en regel av inne-<br>börd att rätten att bruka fordonet med stöd av kungörelsen upphör om<br>förutsättningarna inte längre är uppfyllda. Utredningen har föreslagit att<br>denna senare regel ges allmän giltighet så att registreringen alltid upphör<br>att gälla om de angivna förutsättningarna för registrering inte längre är<br>uppfyllda. Även om det i många fall är fråga om kortvariga registre-<br>ringsbeslut kan det uppkomma situationer där det bör finnas en möjlighet<br>att låta en mera långvarig tillfällig registrering upphöra. Regeringen<br>anser att en regel bör införas om att tillfällig registrering skall upphöra<br>om det föreligger en eller flera brister i förutsättningarna för att fordonet<br>är tillfälligt registrerat. Däremot är det tveksamt om det skall ha be-<br>tydelse att en brist i förutsättningarna uppkommit efter beslutet så att den<br>inte längre är uppfylld. Det bör enligt regeringens mening inte ha någon<br>betydelse om bristen sedermera uppkommit eller om den förelegat hela<br>tiden. Beslut skall för sådant fall fattas om att den tillfälliga registre-<br>ringen för fordonet skall upphöra.</p>
<h3>7.8 Personuppgiftsansvaret</h3>
<p>Regeringens förslag: Vägverket skall ha det övergripande ansvaret<br>för vägtrafikregistret och skall vara personuppgiftsansvarigt.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att regeringen skall<br>bemyndigas att utse den myndighet som för vägtrafikregistret och har det<br>övergripande ansvaret för behandling av vägtrafikuppgifter.</p>
<p>Remissinstanserna: Datainspektionen anser att ansvaret för upp-<br>gifterna är oklart i förslaget och måste tydliggöras och att det bör anges i<br>författningen att Vägverket är personuppgiftsansvarigt. Därmed klargörs<br>för den enskilde att denne kan vända sig till Vägverket i frågor om<br>rättelse av uppgifter etc. Kammarrätten i Jönköping anser att det i en<br>inledande bestämmelse i lagen om vägtrafikregister bör anges att Väg-<br>verket är personuppgiftsansvarigt beträffande sina uppgifter och en läns-<br>styrelse ansvarig beträffande sina.</p>
<p>73</p>
<p>Skälen for regeringens forslag: Skyddet för den personliga integrite-<br>ten förutsätter tydliga regler om vem som ansvarar för behandling av<br>personuppgifter, personuppgiftsansvaret. Begreppet är avsett att ha<br>samma innebörd som begreppet registeransvarig i EG:s dataskydds-<br>direktiv.</p>
<p>Med uppgiften att vara personuppgiftsansvarig följer de skyldigheter<br>av olika slag som direktivet pekar ut, såsom att se till att behandlingen av<br>personuppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt, att rätta oriktiga upp-<br>gifter och att ersätta den registrerade för skada och kränkning som en<br>rättsstridig behandling av personuppgifter har förorsakat.</p>
<p>Både den nationella och den internationella regleringen lämnar ett stort<br>utrymme när det gäller att i författning bestämma vem som skall bära<br>personuppgiftsansvaret för trafikregistret. Den lösning bör väljas som är<br>lämplig for såväl berörda myndigheter som för den enskilde.</p>
<p>Ett alternativ är att de olika myndigheter som för in uppgifter i registret<br>är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som förs in medan en annan<br>myndighet ges ett övergripande men begränsat ansvar. Ett annat alterna-<br>tiv är att endast en myndighet är personuppgiftsansvarig. Om personupp-<br>giflsansvarct delas upp mellan flera myndigheter kan det i många situa-<br>tioner framstå som oklart för den enskilde vem han skall vända sig till.<br>Regeringen förordar därför det senare alternativet dvs. endast en person-<br>uppgiftsansvarig myndighet. Den personuppgiftsansvariga myndigheten<br>bör vara Vägverket.</p>
<h3>7.9 Vägtrafikregistrets ändamål for behandlingen av<br>personuppgifter</h3>
<p>Regeringens förslag: Vägtrafikregistret skall i den utsträckning<br>registret behandlar personuppgifter ha till ändamål att tillhandahålla<br>uppgifter för viss statlig eller kommunal verksamhet och för annan<br>särskilt angiven verksamhet, för aktualisering m.m. i kund- eller<br>medlemsregister och för s.k. urvalsdragning.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen föreslår att bestämmelsen av-<br>seende ändamålet med registret ges en annan utformning, se 5 § i utred-<br>ningens förslag till lag om vägtrafikregister.</p>
<p>Remissinstanserna: Datainspektionen anmärker att skyddet för den<br>personliga integriteten förutsätter tydliga regler om särskilda, uttryckligt<br>angivna ändamål for vilka behandling sker och anser därför att registrets<br>ändamål måste förtydligas och ges en mer stringent utformning med sär-<br>skilda deländamål för olika registcrdelar. Även Vagverket anser att<br>lagens ändamålsbeskrivning bör utvecklas dels för att tydliggöra de nu-<br>varande registrens funktion och syften, dels för att stärka den enskildes<br>möjlighet att fa kännedom om vad uppgifterna kan komma att användas<br>till. Finansbolagens förening anmärker att vägtrafikregistret är av in-<br>tresse även i näringslivssammanhang, t.ex. för att uppdatera kundregister,<br>för att eftersöka gäldenärers tillgångar och för marknadsföring m.m.<br>Föreningen anser att det är ett samhällsintresse att registret också ut-<br>formas med beaktande av sådana intressen och anser att det därför är<br>lämpligt att klargöra även detta i definitionen av registrets ändamål.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>74</p>
<p>Bakgrund</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Med hänsyn till EG:s dataskyddsdirektiv är det nödvändigt att slå fast<br>ändamålen för registret i lagen. Ändamålen styr användningen av upp-<br>gifterna och i stor utsträckning även registrets innehåll. I den nya lagen är<br>därmed ändamålsbeskrivningen av central betydelse.</p>
<p>Vägtrafikregistret kommer att innehålla vad som enligt EG:s data-<br>skyddsdirektiv och personuppgiftslagen utgör personuppgifter. Ända-<br>målen måste då vara särskilda, uttryckligt angivna och berättigade.<br>Personuppgifterna får inte omfatta mer än vad som är nödvändigt med<br>hänsyn till de ändamål för vilka de har samlats in och för vilka de senare<br>behandlas, se artikel 6 i direktivet.</p>
<p>Behandling av personuppgifter är enligt EG:s dataskyddsdirektiv till-<br>låten endast under vissa angivna omständigheter. När samtycke från den<br>registrerade föreligger, är behandling av personuppgifter alltid tillåten.<br>Eftersom de uppgifter som är avsedda att ingå i vägtrafikregistret är obli-<br>gatoriska kan emellertid inte samtycke utgöra en förutsättning för regi-<br>strering. Behandling är emellertid tillåten även i andra fall t.ex. då be-<br>handlingen är nödvändig för utförande av arbetsuppgifter som utgör led i<br>myndighetsutövning m.m. samt då behandlingen är nödvändig för ända-<br>mål som rör berättigade intressen hos den registeransvarige. Senare be-<br>handling av uppgifterna får, med vissa undantag, inte ske på ett sätt som<br>är oförenligt med de ändamål som slagits fast.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Den generella utformningen av ändamålsbestämmelsen</p>
<p>I utredningens förslag är ändamålsbestämmelsen vidsträckt, med an-<br>givande av vilka uppgifter som skall eller får registreras. Den mängd<br>uppgifter som förs in i registret kan sedan sammanställas till olika del-<br>ändamål, beroende av hur uppgifterna kombineras med varandra. Väg-<br>trafikregistret skall, enligt utredningens förslag, föras för att tillgodose de<br>behov av kontroll, identifiering och information som trafiksäkerhet, miljö<br>och andra för vägtrafiken betydelsefulla omständigheter föranleder i<br>fråga om fordon och fordonsägare samt vissa särskilt utpekade person-<br>kategorier. Ren försäljningsverksamhet faller inte in under det register-<br>ändamål utredningen föreslagit.</p>
<p>Ändamålsbestämmelsen i utredningens förslag är således tillämplig på<br>såväl personuppgifter som andra i registret förekommande uppgifter och<br>lämnar enligt regeringens uppfattning stora delar av användningsområdet<br>öppet. Regeringen delar därför Datainspektionens och Vägverkets syn-<br>punkter att ändamålsbestämmelsen måste ges en mer stringent utform-<br>ning. I det följande redogörs närmare för hur en sådan ändamålsbestäm-<br>melse bör utformas. I många delar ansluter den föreslagna lagtekniska<br>utformningen till ändamålsbestämmelsen i 2 § lagen (2000:224) om<br>fastighetsregister, se vidare prop. 1999/2000:39.</p>
<p>EG:s dataskyddsdirektiv ställer krav på precisering av ändamålen på<br>sådant sätt att regleringen kan utformas antingen så att viss användning<br>förbjuds eller att endast viss användning tillåts. Praktiska skäl talar för en<br>utformning där viss användning uttryckligen tillåts. Därtill kommer att</p>
<p>75</p>
<p>denna lösning bör vara den som är bäst med hänsyn till skyddet for den<br>personliga integriteten. En lösning där man i förväg har prövat om en<br>användning skall tillåtas ger också bättre kontroll över användningen av<br>uppgifterna. En sådan lösning bör därför väljas. Detta överensstämmer<br>också med det sätt på vilket utredningen föreslagit att bestämmelsen bör<br>utformas.</p>
<p>Ändamålsbestämmelsens betydelse i förhållande till personuppgifter och<br>andra uppgifter</p>
<p>Kravet på preciserade ändamål i EG:s dataskyddsdirektiv och person-<br>uppgiftslagen gäller när personuppgifter samlas in. Den personuppgifts-<br>ansvarige är sedan skyldig att sc till att personuppgifter inte behandlas<br>för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna sam-<br>lades in. Att bestämmelserna endast avser personuppgifter beror på att<br>det är för sådana uppgifter som det är särskilt viktigt med ett starkt skydd<br>för den personliga integriteten. Beroende på vilken behandling som ut-<br>förs är informationen i vissa avseenden att anse som personuppgifter.<br>Med personuppgifter avses enligt personuppgiftslagen all slags informa-<br>tion som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i<br>livet.</p>
<p>Onödiga hinder bör emellertid inte ställas upp för användningen av den<br>information som finns i vägtrafikregistret. Längre gående begränsningar<br>för registret än EG:s dataskyddsdirektiv och personuppgiftslagen kräver<br>bör därför inte införas. Skälet härför är att informationen i registret skall<br>kunna utnyttjas på ett effektivt sätt.</p>
<p>1 lagen bör det därför anges att personuppgifter i registret bara får be-<br>handlas för vissa angivna ändamål. Utformning av ändamålsreglema<br>innebär härigenom att hinder för spridande av uppgifter saknas så länge<br>det inte rör sig om personuppgifter.</p>
<p>Ändamålsbestämmelsens närmare utformning</p>
<p>För personuppgifternas del är det, som anförts ovan, nödvändigt att<br>preciserade ändamål anges. Enligt artikel 7 e) i EG:s dataskyddsdirektiv<br>är behandling av personuppgifter tillåten, om behandlingen är nödvändig<br>för att utföra en arbetsuppgift av allmänt intresse eller om den är ett led i<br>myndighetsutövning som utförs av den registeransvarige eller av tredje<br>man till vilken uppgifterna har lämnats ut. De nuvarande register som är<br>avsedda att regleras i lagen används av myndigheter där verksamheten i<br>stor utsträckning styrs av bestämmelser i författning. En stor del av den<br>verksamhet som är kopplad till registreringen innebär dessutom myndig-<br>hetsutövning t.ex. uppbörd av fordonsskatt. Denna verksamhet är uppen-<br>bart angelägen och har, genom författningsstödet, ett fastställt allmänt<br>intresse.</p>
<p>Ändamålsbestämmelsen, 5 § i regeringens förslag, bör utformas så att<br>vägtrafikregistrets uppgifter kan användas även för författningsreglerad<br>verksamhet som har delegerats till enskilda. Det kan vara fråga om verk-<br>samhet för vilka myndigheter ansvarar men som många gånger överlåts<br>till annan vad gäller själva genomförandet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>76</p>
<p>Ändamålsbestämmelsen preciserar till vilka personer uppgifterna får<br>hänföra sig i anslutning till det specifika verksamhetsområdet. I verk-<br>samhet för vilken stat och kommun ansvarar finns ett behov av att i stor<br>utsträckning få behandla personuppgifter. Vilka personer uppgifterna får<br>avse anges uttryckligen i bestämmelsen. Detta innebär att verksamheten<br>skall ha någon anknytning till de särskilt angivna personerna, den skall<br>exempelvis förutsätta tillgång till information avseende fordonsägare.<br>Detta regleras i bestämmelsens punkt 1.</p>
<p>Även beträffande andra ändamål än de ovan behandlade behöver<br>personuppgifter behandlas i trafikregistret. De personuppgifter som finns<br>i registret behövs för att ge underlag för försäkringsgivning, exempelvis<br>trafikförsäkring, eller annan allmän eller enskild verksamhet där uppgift<br>om de särskilt utpekade personkategoriema utgör underlag för pröv-<br>ningar eller beslut. Tillgång till uppgifterna för kontroll bör även vara<br>möjlig då det är befogat på grund av en affärsförbindelse eller rättstvist<br>med viss person. Den som bedriver biluthyrning måste exempelvis kunna<br>kontrollera en uppgift om förarbehörighet. Den nu beskrivna verksam-<br>heten regleras i ändamålsbestämmelsens punkt 2.</p>
<p>Som anförts ovan i avsnitt 7.2 utnyttjas innehållet i de nuvarande<br>registren för en mängd olika ändamål bl.a. trafiksäkerhets- och miljö-<br>ändamål. Genom regleringen i punkten 3 avser regeringen att möjliggöra<br>tillhandahållandet av information om fordonsägare för sådana ändamål.<br>Detta bedöms tillgodose viktiga samhälleliga intressen. Även kon-<br>sumenter använder i dag i stor utsträckning bilregistret för att vid köp av<br>begagnade fordon undersöka om överlåtaren har rätt att förfoga över for-<br>donet. Särskilt hög grad av aktsamhet krävs enligt domstolarnas praxis av<br>en köpare vid förvärv av bl.a. motorfordon, som erfarenhetsmässigt är<br>stöldbegärliga. Köparen har således en långtgående undersökningsplikt<br>härvidlag. Bilregistret har inte ansetts vara inrättat för att skydda kom-<br>mersiella intressen i samband med överlåtande av fordon. Författnings-<br>regleringen av bilregistret har inte heller möjliggjort en civilrättslig pröv-<br>ning av de ägaruppgifter som förs in i registret. Någon ändring är inte<br>åsyftad i detta avseende. Däremot anser regeringen att registret bör ha till<br>ändamål att tillhandahålla personuppgifter avseende vem som är registre-<br>rad som fordonsägare, även om denne inte i civilrättslig mening skulle<br>vara rätt ägare, för att förebygga brott i den allmänna omsättningen. Det<br>bör således vara möjligt att med stöd av denna punkt införa bestämmelser<br>exempelvis om anteckning i registret att ett fordon innehas med nyttjan-<br>derätt för bestämd tid.</p>
<p>Ändamålsbestämmelsen bör utformas på ett sådant sätt att den möjlig-<br>gör den försäljningsverksamhet som i dag sker av uppgifter ur bilregist-<br>ret, se punkterna 4 och 5. Det rör sig för det första om aktualisering,<br>komplettering och kontroll av information om fordonsägare i kund- eller<br>medlemsregister eller liknande register. Vidare gäller det uttag av urval<br>av personuppgifter, s.k. urvalsdragning, vilket framförallt blir aktuellt vid<br>direktreklam. Vid urvalsdragning tas vissa uppgifter ut ur registret enligt<br>särskilda urvalskriterier. Det kan exempelvis vara frågan om ägarna till<br>vissa personbilar valda efter kriterierna fabrikat, modell och kommun. I<br>enlighet med regleringen i 11 § personuppgiftslagen bör dock en registre-<br>rad person kunna motsätta sig behandling av personuppgifter för direkt<br>marknadsföring.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>77</p>
<p>Att uppgifterna i vägtrafikregistret kan användas för statistik och Prop. 2000/01:95<br>forskning följer av 9 § tredje stycket personuppgiftslagen.</p>
<h3>7.10 Övrig användning av personuppgifter i registret</h3>
<p>Regeringens förslag: Endast de sökbegrepp regeringen beslutar om<br>får användas för sökning i vägtrafikregistret. Direktåtkomst för<br>personuppgifter får medges endast för vissa särskilt angivna ändamål.<br>Samköming för inhämtande av uppgifter till registret tillåts endast<br>inom ramen för samma ändamål. Regeringen får meddela föreskrifter<br>om ytterligare begränsningar i nu nämnda avseenden.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att det som sökbe-<br>grepp i vägtrafikregistret skall få användas de uppgifter som får ingå i<br>registret och att regeringen skall få föreskriva begränsningar av rätten att<br>använda sökbegrepp. Mot bakgrund av vägtrafikregistrets ändamål och<br>innehåll har utredningen inte funnit skäl att förbjuda direktåtkomst eller<br>ange ytterligare kriterier för direktåtkomst än de som följer av person-<br>uppgiftslagens generella krav på behandling. Regeringen eller den myn-<br>dighet som regeringen bestämmer föreslås dock få ett bemyndigande att<br>meddela föreskrifter om utlämnande av uppgifter i registret innefattande<br>bl.a. att besluta om direktåtkomst. Samköming skall enligt utredningen<br>vara tillåten inom ramen för registrets ändamål med en rätt för regeringen<br>att föreskriva de begränsningar som kan anses nödvändiga.</p>
<p>Remissinstanserna: Flera remissinstanser har invänt mot de begräns-<br>ningar för användningen som utredningen har föreslagit.</p>
<p>När det gäller den föreslagna bestämmelsen om sökbegrepp avstyrker<br>Datainspektionen utredningens förslag och förordar att frågan om vilka<br>sökbegrepp som skall få användas närmare utreds och övervägs, alter-<br>nativt att nuvarande sökbegrepp behålls. Vidare anför inspektionen att<br>utredningens förslag att inte behålla tidigare sökbegränsningar innebär en<br>omfattande utvidgning av allmänhetens rätt att begära ut s.k. potentiella<br>handlingar inklusive sammanställningar som kan vara integritets-<br>kränkande och som inte är befogade med hänsyn till registrets ändamål.<br>Vägverket anför att en grundläggande sökbegränsning borde framgå<br>redan av lagen och som alternativ menar verket att nuvarande ordning<br>skall kvarstå och att nödvändiga begränsningar förs in i förordning.</p>
<p>Beträffande utredningens förslag om direktåtkomst anför<br>Datainspektionen att det av integritetsskäl behövs gränser för i vilken ut-<br>sträckning terminalåtkomst skall få förekomma till uppgifterna i väg-<br>trafikregistret och föreslår att det i lagen anges att direktåtkomst till väg-<br>trafikregistret endast får ske i den omfattning som regeringen bestämmer.</p>
<p>Beträffande utredningens förslag i fråga om samköming anför Datain-<br>spektionen att det bör anges i lagen att samköming får ske endast i den<br>utsträckning som regeringen bestämmer. Finansbolagens förening anser<br>beträffande samköming att det inte föreligger något behov av att reglera<br>uppgiftsanvändningen på sätt som utredningen har föreslagit. Behandling<br>av personuppgifter behandlas i personuppgiftslagen på ett sätt som före-<br>ningen finner uttömmande i sammanhanget.</p>
<p>78</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>I en databas kan uppgifter sökas och sammanställas med hjälp av sökbe-<br>grepp. Användaren bestämmer utfallet av sökningen genom de sökbe-<br>grepp han eller hon väljer att använda.</p>
<p>Olika ord och beteckningar används som sökbegrepp for att ta fram en-<br>staka uppgifter eller sammanställningar av uppgifter ur ADB-register.</p>
<p>Vilka sökbegrepp som får användas för att ta fram uppgifter ur ett<br>personregister hos en myndighet har betydelse för frågan om vad som är<br>att anse som allmänna handlingar i registret och vad som därmed kan bli<br>tillgängligt för utomstående.</p>
<p>Användningen av registeruppgifter som sökbegrepp kan dock ibland fa<br>oönskade konsekvenser. Från början harmlösa uppgifter kan genom<br>sammanställningen framstå som integritetskränkande. Förekomsten av<br>många sökbegrepp kan därför öka risken för integritetsintrång.</p>
<p>För personregister följer av 2 kap. 3 § andra stycket tryckfrihetsförord-<br>ningen att en myndighet - genom bestämmelser i lag, förordning eller<br>särskilt beslut som grundar sig på lag - kan vara rättsligt förhindrad att<br>använda vissa registeruppgifter som sökbegrepp. Konsekvensen av en<br>sådan begränsning är att varken myndigheten själv eller en enskild kan ta<br>fram information den vägen. Handlingen anses inte förvarad hos myn-<br>digheten. Härigenom uppnås ett ökat integritetsskydd men samtidigt en<br>begränsning av registrets användbarhet.</p>
<p>Utredningen har föreslagit att alla uppgifter som skall få ingå i registret<br>skall få användas som sökbegrepp med ett bemyndigande för regeringen<br>att föreskriva begränsningar i användandet av olika sökbegrepp. Som<br>vissa remissinstanser påpekat innebär emellertid det obegränsade antal<br>sökmöjligheter som en sådan lagreglering tillåter en betydande risk för<br>integritetsintrång av de skäl som anförs ovan. Om myndigheten däremot<br>är förbjuden att för egen räkning använda vissa sökbegrepp begränsas på<br>motsvarande sätt vad som är att anse som allmän handling, eftersom den<br>upptagning, som skulle kunna tas fram om sökbegreppet fick användas,<br>inte kan anses förvarad hos myndigheten. Vid bedömningen av vilka<br>sökbegrepp som bör vara tillåtna måste en avvägning ske mellan effek-<br>tivitetskrav och risken för integritetsintrång.</p>
<p>Som bil-, körkorts-, yrkestrafik-, felparkerings- och förarprovsregistren<br>i dag är uppbyggda är det möjligt att använda sökbegreppen person-,<br>samordnings-, organisations- och registreringsnummer eller del av<br>sådana nummer. I yrkestrafikregistret är det även möjligt att använda<br>andra sökbegrepp såsom namn eller del av namn. Såvitt kan bedömas<br>föreligger det för närvarande inte något behov av att utvidga dessa sök-<br>möjligheter.</p>
<p>Regeringen delar remissinstansernas syn att den av utredningen före-<br>slagna regleringen skulle innebära en ökad risk för integritetsintrång och<br>alltså inte ge ett tillräckligt skydd för den enskilde. I stället bör endast<br>vissa särskilt angivna sökbegrepp tillåtas. Dessa sökbegrepp bör dock<br>inte lagregleras eftersom det är svårt att förutse vad den tekniska utveck-<br>lingen kan föra med sig och vilket behov som i framtiden kan finnas av<br>tillåtna sökbegrepp. På grund härav bör en bestämmelse tas in i lagen av<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>79</p>
<p>innebörd att endast de sökbegrepp regeringen beslutar om skall vara Prop. 2000/01:95<br>tillåtna.</p>
<p>Direktåtkomst</p>
<p>Direktåtkomst innebär att den som använder registret på egen hand kan<br>söka i detta och få svar på frågor, dock utan att själv kunna bearbeta eller<br>på annat sätt påverka innehållet. Det är fråga om åtkomst vid persondator<br>eller särskild terminal eller dylikt. Från effektivitetssynpunkt är det moti-<br>verat att vissa användare har denna möjlighet, men samtidigt ökar ris-<br>kerna for spridning av uppgifterna. Användningsformen har i dag en ut-<br>bredd användning. Företag som bedriver yrkesmässig verksamhet med<br>fordon eller behöver information om fordon och dess ägare, har möjlig-<br>het att på detta sätt fa tillgång till registret, exempelvis bilhandlare med<br>viss omsättning, finansbolag och försäkringsbolag med koncession för<br>trafikförsäkring. Regeringen anser att det är viktigt att denna användning<br>kan fortsätta. Sökning medges i dag med hjälp av organisationsnummer<br>och fordons registreringsnummer. För sökning med personnummer krävs<br>tillstånd av Datainspektionen. Denna möjlighet har för närvarande<br>socialtjänsten, vissa försäkringskassor och invandramämnder. Några<br>problem från integritetssynpunkt föreligger, såvitt känt, inte med den<br>nuvarande tillgången till uppgifter via direktåtkomst. Det finns således,<br>som utredningen funnit, inte skäl att införa ett förbud mot direktåtkomst.</p>
<p>Utredningen har dock valt att inte föreslå någon bestämmelse som<br>reglerar frågan om direktåtkomst i lagen och har hänvisat till personupp-<br>giftslagens generella bestämmelser om behandling av personuppgifter<br>samt anfört att det åligger den personuppgiftsansvarige att tillse att be-<br>hörighets- och säkerhetsfrågor löses på ett tillfredsställande sätt innan<br>behandlingen godtas.</p>
<p>Som Datainspektionen anfört gör sig dock integritetsaspektema starkt<br>gällande när det gäller möjligheter till direktåtkomst och regeringen anser<br>att det är viktigt att begränsningar i fråga om direktåtkomst alltjämt före-<br>kommer. Frågan om möjlighet till direktåtkomst bör därför inte enbart<br>överlåtas på den personuppgiftsansvarige. I stället bör frågan regleras i<br>författning. I lagen bör därför tas in en bestämmelse som begränsar möj-<br>ligheterna att medge direktåtkomst till de för personuppgifter särskilt<br>angivna ändamålen i enlighet med föreskrifter meddelade av regeringen.<br>Direktåtkomst bör dock inte tillåtas om syftet med åtkomsten är att kom-<br>plettera eller kontrollera kund- eller medlemsregister eller om syftet är att<br>göra en s.k. urvalsdragning.</p>
<p>Samköming</p>
<p>Samköming, eller sambearbetning, av uppgifter från två register krävde<br>enligt datalagen i princip tillstånd eller författningsstöd, eftersom det vid<br>bearbetningen i praktiken skapas ett nytt register. Personuppgiftslagen<br>utgår emellertid från ett tillståndslöst system varför samköming inte är<br>särskilt reglerat i lagen. Den behandling som ligger i att två register körs<br>mot varandra är från personuppgiftslagens utgångspunkt tillåten så länge<br>den håller sig inom lagens ramar, bl.a. med avseende på registrens ända-<br></p>
<p>80</p>
<p>mål. Detta utesluter dock inte att skyddet för den personliga integriteten Prop. 2000/01:95<br>kan motivera att samköming förbjuds eller på något annat sätt regleras<br>explicit.</p>
<p>För vägtrafikregistrets del finns det behov av samköming med register<br>som förs av polisen, Riksskatteverket, skattemyndigheter, bilprovningen,<br>försäkringsbolagen m.fl.</p>
<p>Vid övervägande av i vilken utsträckning samköming bör tillåtas krävs<br>det att integritetsaspektema beaktas och noga övervägs. Något generellt<br>förbud mot samköming är enligt regeringens mening inte motiverat. På<br>sätt utredningen föreslagit är en rimlig avvägning att tillåta sådan be-<br>handling som sker inom ramen för registrets ändamål. På samma sätt<br>som gäller beträffande direktåtkomst bör dock samköming inte tillåtas<br>om syftet med åtkomsten är att komplettera eller kontrollera kund- eller<br>medlemsregister eller om syftet är att göra en s.k. urvalsdragning. Efter-<br>som lagen är avsedd att utgöra en yttre ram för behandlingen av person-<br>uppgifter bör regeringen i lagen bemyndigas att till skydd för den enskil-<br>des integritet föreskriva de ytterligare begränsningar som kan anses på-<br>kallade.</p>
<h3>7.11 Sekretessfrågor</h3>
<p>Regeringens bedömning: Någon förändring av sekretesskyddet för<br>personnummer bör inte göras. Frågan om ett starkare skydd för upp-<br>gifter om bild och namnteckning i tillverkningsregistret för körkort<br>som Vägverket för bör utredas vidare.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att det införs ett<br>stärkt sekretesskydd genom ett omvänt skaderekvisit i sekretesslagstift-<br>ningen för uppgifter i vägtrafikregistret om personnummer och för upp-<br>gifter om bild och namnteckning ur det s.k. bildregister (nedan benämnt<br>tillverkningsregistret för körkort) som Vägverket för. Samma regler har<br>föreslagits gälla även i fråga om underlag för taxiförarlegitimation.</p>
<p>Remissinstanserna: Många remissinstanser bl.a. Datainspektionen,<br>Vägverket och Åklagarmyndigheterna i Linköping och Malmö ställer sig<br>positiva till förslaget om införande av ett omvänt skaderekvisit för upp-<br>gifter i vägtrafikregistret om personnummer. Svea hovrätt avstyrker<br>emellertid förslaget ifråga om personnummer och pekar på att resultatet<br>av ett sådant skaderekvisit kan bli att utlämnande vägras trots att skälen<br>är helt legitima och anför att uppgifter om personnummer är lätt tillgäng-<br>liga på annat sätt. Domstolsverket anser att frågan om utlämnande av<br>fordonsägarens personnummer bör analyseras ytterligare och anför att<br>avsaknaden av personnummer utgör en brist i möjligheten till undersök-<br>ning av ägarförhållandena och att förslaget lämnar öppet för oegentlig-<br>heter och en osäkerhet för köparen av begagnade fordon. Sveriges Radio<br>anser att det nuvarande raka skaderekvisitet inte bör ändras.</p>
<p>81</p>
<p>Skälen för regeringens bedömning</p>
<p>Sekretess för personnummer</p>
<p>Utredningen har konstaterat att när det gäller utlämnande av uppgifter ur<br>de olika trafikadministrativa registren bör registren bl.a. vara allmänt<br>tillgängliga och allmänheten skall kunna kontrollera uppgifter i registren<br>för att undvika rättsförluster. De uppgifter som den som begär ut upp-<br>gifterna kan ha ett legitimt och berättigat intresse av gäller, enligt utred-<br>ningen, t.ex. namn- och adressuppgifter i kombination med ett fordons<br>registreringsnummer. Detta gäller enligt utredningen dock i allmänhet<br>inte ifråga om personnummer. Att minska den omedelbara tillgången till<br>någons personnummer skulle enligt utredningen få omedelbar effekt för<br>den personliga integriteten då registren är uppbyggda på ett sådant sätt att<br>personnumret blir en självklar länk att komma vidare med kartläggningen<br>av cn person. För att uppfylla ändamålet med det nuvarande bilregistret<br>har utredningen bedömt att personnumret är en för den enskilde icke<br>nödvändig uppgift och att registrets kontrollfunktion kan uppfyllas<br>genom att övriga relevanta uppgifter lämnas ut, dvs. i första hand regi-<br>streringsnummer, namn och adress. Detta anser utredningen i än högre<br>grad gäller övriga hos Vägverket förda register och därvid främst uppgift<br>om namn och adress. Utredningen har mot denna bakgrund föreslagit att<br>skärpt sekretess bör gälla för uppgift om någons personnummer i det<br>framtida vägtrafikregistret.</p>
<p>Frågan om sekretesskyddet för folkbokföringsuppgifter har övervägts<br>vid ett flertal tillfallen.</p>
<p>Regeringen behandlade bl.a. i propositionen 1997/98:9 Skydd för för-<br>följda personer, samordningsnummer, m.m. frågan om folkbokförings-<br>sekretessen och om det fanns något skäl att skärpa det allmänna sek-<br>retesskyddet för uppgifter om namn, personnummer, adress eller andra<br>grundläggande förhållanden som registreras inom folkbokföringen.<br>Regeringen framhöll att Utredningen om vissa folkbokforingsfrågor i<br>betänkandet SOU 1996:68 hade funnit att det med hänsyn till myndig-<br>heters och andras behov av uppgifter från folkbokföringen inte fanns skäl<br>att ändra sekretessen för uppgifterna inom folkbokföringen. Regeringen<br>anförde i det sammanhanget följande (s. 37).</p>
<p>”Folkbokföringsuppgifter överförs i stor utsträckning från skattemyn-<br>digheterna till andra myndigheter men också till banker, försäkringsbolag<br>och andra företag. Användningen av folkbokföringsuppgifter i samhället<br>har också kommit att bli avgörande för att den enskilde på ett enkelt sätt<br>skall kunna utöva sina rättigheter, bl.a. komma i åtnjutande av ekono-<br>miska förmåner av olika slag. Särskilt betydelsefullt är det att myndig-<br>heter och företag kan få tillgång till aktuella och korrekta adressupp-<br>gifter. Om folkbokföringssekretessen skulle förändras på ett påtagligt<br>sätt, exempelvis genom att ett s.k. omvänt skaderekvisit infors oen<br>iresumtionen ändras från offentlighet till hemlighållande, skulle den om-<br>attande överföringen av folkbokföringsuppgifter från skattemyndig-<br>leterna till andra myndigheter, företag och enskilda inte kunna fortgå.<br>Myndigheternas och företagens verksamhet skulle därmed försvåras och<br>enskilaa skulle förorsakas olägenheter och riskera rättsförluster. Rege-<br>ringen anser därför i likhet med utredningen att det inte finns skäl att<br>skärpa sekretessen för folkbokföringsuppgifterna.”<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>82</p>
<p>Propositionen har antagits av riksdagen, bet. 1997/98:SkU5, rskr. Prop. 2000/01:95<br>1997/98:76.</p>
<p>Med utgångspunkt i registeruppgifternas natur kan regeringen konsta-<br>tera att det i skyddslagstiftningen särskilt anges att försiktighet skall<br>iakttas vid behandlingen av personnummer. Personuppgiftslagen medger<br>behandling av uppgift om personnummer utan samtycke bara när det är<br>klart motiverat med hänsyn till ändamålet med behandlingen, vikten av<br>en säker identifiering eller något annat beaktansvärt skäl, se 22 §.</p>
<p>I förarbetena till personuppgiftslagen diskuterades frågan om person-<br>numrens behandling särskilt, prop. 1997/98:44 s. 76-77. De då gällande<br>reglerna i datalagen fördes i princip oförändrade över till den nya lagen.<br>Regeringen framhöll vid det tillfället att frågan om användningen av<br>personnummer nyligen utretts och att Personnummerutredningen våren<br>1994 lämnat förslag till lagstiftning om personnummer, som den då ny-<br>tillträdda regeringen i budgetpropositionen för budgetåret 1995/96 inte<br>ansåg skulle ligga till grund för någon förändrad lagstiftning om person-<br>nummer. Regeringen ansåg att i prop. 1997/98:44 det inte fanns anled-<br>ning att göra något annat ställningstagande.</p>
<p>För vägtrafikregistrets del kan personuppgiftslagens krav på behand-<br>lingen av personnummer anses uppfyllda mot bakgrund av ändamålet<br>med behandlingen. Uppgifterna kan därmed också - med sekretesslagens<br>nuvarande bestämmelser som begränsning - lämnas ut, även om det finns<br>begränsningar när det gäller utlämnande i utskrift.</p>
<p>Som utredningen konstaterat kan en uppgift om personnummer an-<br>tingen som en separat uppgift eller i kombination med andra registrerade<br>uppgifter utnyttjas på ett icke önskvärt sätt. Utredningen har föreslagit ett<br>omvänt skaderekvisit i sekretesslagens bestämmelser som en lösning på<br>problemet.</p>
<p>Regeringen har dock, som redogjorts för ovan, vid upprepade tillfällen<br>intagit den ställningen att skärpt sekretess inte bör införas för uppgifter ur<br>folkbokföringsregistret däribland personnummer. Regeringen är inte av<br>annan uppfattning i dag.</p>
<p>Utredningens förslag innebär att det skall gälla ett omvänt skade-<br>rekvisit för uppgift om personnummer i det nya vägtrafikregistret. För en<br>uppgift om någons personnummer i folkbokföringsregistret skulle det<br>dock alltjämt gälla ett rakt skaderekvisit i sekretesslagen. Ett person-<br>nummer skulle därvid vara möjligt att komma åt på annat sätt än genom<br>ett utlämnande av uppgiften ur vägtrafikregistret. En förändring av<br>skaderekvisitet gällande för åtkomst av uppgift om personnummer i en-<br>bart vägtrafikregistret skulle därför i praktiken inte innebära någon av-<br>görande förstärkning av skyddet för den enskilda integriteten.</p>
<p>Sammanfattningsvis finner regeringen att ett omvänt skaderekvisit för<br>personnummer i vägtrafikregistret inte bör införas. Det skydd som<br>personuppgiftslagen föreskriver för den integritetskänsliga uppgiften<br>personnummer och som ytterligare kan förstärkas av regeringen genom<br>möjligheten att föreskriva begränsningar i fråga om samköming och<br>direktåtkomst, bedöms ge ett tillräckligt skydd för uppgiften.</p>
<p>83</p>
<p>Sekretess för hild och namnteckning</p>
<p>Utredningens förslag om att införa ett omvänt skaderekvisit för uppgifter<br>om bild och namnteckning i det tillverkningsregister för körkort som<br>Vägverket för och för bild i underlag för taxiforarlegitimation har fått ett<br>huvudsakligen positivt mottagande av remissinstanserna.</p>
<p>Uppgift om bild och namnteckning förekommer, förutom i dessa<br>register, i passregistret som förs av Rikspolisstyrelsen. Även i Plikt-<br>verkets register över totalförsvarspliktiga ingår fotografier. Denna typ av<br>uppgifter förekommer således i relativt få register, men omfattar i gen-<br>gäld en mycket stor del av befolkningen.</p>
<p>Eftersom både pass- och körkortsregistret omfattar en mycket stor del<br>av landets befolkning anser regeringen det vara av vikt att frågan om<br>sekretess för bild och namnteckning i de olika registren ses över i ett<br>sammanhang. Ett arbete med en sådan översyn pågår för närvarande<br>inom Regeringskansliet. Utredningens förslag bör således övervägas<br>ytterligare och regeringen lämnar därför inget förslag nu i denna del.</p>
<h3>7.12 Bevarande och gallring</h3>
<p>Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att meddela närmare<br>föreskrifter om begränsning av rätten att bevara uppgifter i vägtrafik-<br>registret</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen har föreslagit att en bestämmelse<br>tas in i lagen av innebörd att uppgifter som inte längre behövs för sitt<br>ändamål skall gallras.</p>
<p>Remissinstanserna: Datainspektionen instämmer i att personupp-<br>giftslagens bestämmelser bör gälla i fråga om gallring dvs. att person-<br>uppgifter inte bevaras längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till<br>ändamålen med behandlingen. Riksarkivet anser att det tydligare bör<br>framgå vad som skall ske med uppgifterna när de avförts från registret<br>och vänder sig mot att personuppgiftslagens huvudregel används för<br>samtliga i vägtrafikregistret ingående uppgifter.</p>
<p>Skälen for regeringens förslag: En författningsreglering om gallring<br>av de uppgifter som finns i vägtrafikregistret är viktig både från den en-<br>skildes och från samhällets synpunkt. Å ena sidan kan en alltför om-<br>fattande gallring få till följd att det inte kommer att finnas tillräckligt<br>material för utvärderingar av olika slag och för forskningsändamål. Å<br>andra sidan kan en alltför begränsad gallring medföra att känsliga upp-<br>gifter eller stora mängder av uppgifter sparas i onödan.</p>
<p>Arten av uppgifter i vägtrafikregistret är varierande, vissa uppgifter är<br>personuppgifter av integritetskänslig art, andra är uppgifter som inte kan<br>knytas till någon person och som är neutrala vad avser integriteten. Vissa<br>uppgifter förlorar sin relevans relativt snabbt, medan andra typer av upp-<br>gifter är av betydelse under relativt lång tid.</p>
<p>Bestämmelser om bevarande av uppgifter i myndigheters och vissa<br>andra organs arkiv samt bestämmelser om arkivmyndigheter finns i<br>arkivlagen (1990:782) och arkivförordningen (1991:446). Arkivlagen<br>föreskriver att allmänna handlingar skall bevaras så att de tillgodoser<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>84</p>
<p>rätten att ta del av allmänna handlingar, behovet av information för rätt-<br>skipningen och förvaltningen samt forskningens behov (3 §). Enligt 10 §<br>arkivlagen far gallring ske med beaktande av dessa ändamål och av att<br>arkiven utgör en del av kulturarvet.</p>
<p>I 9 § första stycket i) personuppgiftslagen, som grundar sig på artikel 6<br>e) i EG:s dataskyddsdirektiv, anges att personuppgifter inte far bevaras<br>längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålen med be-<br>handlingen. Personuppgifter far dock bevaras under längre tid för histo-<br>riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål. I dessa fall far dock<br>personuppgifterna inte bevaras under längre tid än vad som är nödvän-<br>digt för dessa ändamål. Vidare anges i 8 § andra stycket samma lag att<br>bestämmelserna i lagen inte hindrar att en myndighet arkiverar och be-<br>varar allmänna handlingar eller att arkivmaterial tas om hand av en<br>arkivmyndighet.</p>
<p>De författningar som reglerar de nuvarande trafikregistren anvisar i<br>viss utsträckning när de registrerade uppgifterna skall tas bort ur regist-<br>ren.</p>
<p>Utredningen har föreslagit att det av lagen om vägtrafikregister ut-<br>tryckligen skall framgå att uppgifter som inte längre behövs för sitt<br>ändamål skall gallras. Enligt regeringens bedömning skulle det dock vara<br>olyckligt med en bestämmelse om gallring som avser samtliga i registret<br>ingående uppgifter, inte minst med hänsyn till forskningens behov.</p>
<p>Den föreslagna lagen är avsedd att utgöra en yttre ram för tillåten be-<br>handling av personuppgifter. Mot bakgrund härav bör lagen inte innefatta<br>särskilda bestämmelser om gallring utan i stället ett bemyndigande för<br>regeringen att, till skydd för den enskildes integritet, inskränka rätten att<br>bevara handlingar.</p>
<h3>7.13 Straffbestämmelser</h3>
<p>Regeringens förslag: Straffansvaret för brott mot bestämmelserna om<br>registreringsplikt regleras i lag. Bestämmelsen om rätt för polisman att<br>hindra fortsatt färd överförs något modifierad från bilregisterkungörel-<br>scn till lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>Utredningens förslag: Överensstämmer huvudsakligen med rege-<br>ringens. Utredningen har dock föreslagit att brott mot de grundläggande<br>bestämmelserna om registreringsplikten skall kunna straffas med böter<br>eller fängelse högst sex månader.</p>
<p>Remissinstanserna: Riksåklagaren, Åklagarmyndigheten i Lin-<br>köping/Åklagarkammar en i Norrköping och Åklagarmyndigheten i<br>Västerås anser att utredningens argument för en straffskärpning inte är<br>övertygande och att en straffskärpning skulle fa den negativa konsekven-<br>sen att förseelsen inte skulle kunna lagföras med ordningsbot. Riks-<br>åklagaren anför vidare att detta motverkar de strävanden som Riks-<br>åklagaren och Rikspolisstyrelsen har att effektivisera och förenkla trafik-<br>brottsutredningarna. Åklagarmyndigheterna i Malmö och Umeå anser att<br>straffbestämmelsen bör delas upp i brott av normalgraden och grovt brott<br>och att en straffskärpning endast skulle gälla de senare fallen för att ord-<br>ningsbotsföreläggande skulle kunna användas för brott av normalgraden.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>85</p>
<p>Åklagarmyndigheten i Umeå anser vidare att endast yrkesmässig verk-<br>samhet bör träffas av den skärpta straffbestämmelsen. Övriga remiss-<br>instanser har inte något att erinra mot förslaget. Åklagarmyndigheten i<br>Västerås anser att det inte är särskilt lyckat att koppla straffansvaret till<br>den i lagen intagna allmänt hållna bestämmelsen om registreringsplikten.<br>Straffansvaret bör knytas direkt till brukande i strid mot registrerings-<br>plikten genom att det i den allmänt hållna bestämmelsen tas in en hän-<br>visning till förordning.</p>
<p>Bakgrund</p>
<p>Straffbestämmelser inom vägtrafikregisterområdet i stort förekommer i<br>dag i huvudsak beträffande förfarandet rörande fordonsregistreringen och<br>finns i bilrcgisterkungörelsen (1972:599). Påföljden utgörs i princip av<br>bötesstraff (penningböter). När det gäller ansvar för överträdelser som<br>rör behörigheten att föra fordon eller att driva yrkesmässig trafik åter-<br>finns dessa bestämmelser i de författningar som reglerar det materiella<br>förfarandet på respektive område, dvs. körkorts- och yrkestrafikförfatt-<br>ningarna.</p>
<p>Enligt 87 och 88 §§ bilregisterkungörelsen döms ägare, förare och<br>nyttjanderättshavarc under vissa närmare angivna omständigheter till<br>penningböter om fordonet brukas i strid mot bestämmelser om registre-<br>ringsplikten, bestämmelser om att fordon skall vara försett med registre-<br>ringsskylt eller saluvagnsskylt och bestämmelser om avställning. Be-<br>stämmelser om s.k. delegerat ägaransvar finns i 92 § bilregisterkungörel-<br>sen.</p>
<p>Straffbestämmelser finns också i exportvagnskungörelsen (1964:39),<br>turistvagnskungörelsen (1972:601), kungörelsen (1973:766) om inte-<br>rimslicens för fordon och i förordningen (1987:27) om fordon i inter-<br>nationell vägtrafik i Sverige.</p>
<p>Om ett fordon framförs i strid med bilregisterkungörelsens bestämmel-<br>ser eller med en föreskrift som meddelats med stöd av kungörelsen, skall<br>polisman hindra fortsatt färd som inte kan ske utan påtaglig fara för<br>trafiksäkerheten eller annan väsentlig olägenhet, 93 § bilregisterkun-<br>görelsen.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>Strafffor brott mot de grundläggande bestämmelserna om registrerings-<br>plikten</p>
<p>Utredningen anser att straffskalan för brott mot de grundläggande be-<br>stämmelserna om registreringsplikten bör vidgas till att förutom böter<br>även omfatta fängelse högst sex månader. Som skäl anförs att det kan<br>förekomma allvarliga fall som motiverar högre straff än vad som är möj-<br>ligt att döma ut idag. Som exempel nämns fall där någon systematiskt<br>med ett eller flera fordon åsidosätter bestämmelserna på området, ibland i<br>yrkesmässig trafik. Vidare anges som exempel reglerna om saluvagns-<br>registrering som betraktas som brott mot bestämmelserna om registrering<br>och avställning av fordon och som ett sista exempel anges köming i strid<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>86</p>
<p>med vad som gäller för utlandsregistrerade fordon. Utredningen påpekar<br>dock att de utdömda straffen i vissa fall är av underordnad betydelse,<br>medan den i realiteten kännbara följden av ett straffbart beteende består i<br>att tillståndet att utöva en viss verksamhet återkallas. Detta kan vara<br>fallet exempelvis vid återkallelse av en meddelad saluvagnslicens. Sam-<br>mantaget anser utredningen dock att det finns skäl för en vidare straff-<br>skala än i dag vid brott mot registreringsplikten.</p>
<p>För att säkra efterlevnaden av de grundläggande bestämmelserna om<br>registrering har det befunnits nödvändigt med straffbestämmelser där<br>påföljden utgörs av penningböter. Det är regeringens uppfattning att en<br>straffbestämmelse behövs. Frågan är om det, som utredningen föreslagit,<br>är motiverat att vidga straffskalan för de allvarligaste fallen. Utredningen<br>ger exempel på fall som bör anses som särskilt allvarliga. Regeringen<br>delar utredningens uppfattning att sådana förekommer. De typer av<br>överträdelser det är fråga om har dock det gemensamt att det allvarliga<br>inte ligger i överträdelsen av själva registreringsplikten som sådan, utan i<br>stället i ett samtidigt åsidosättande av till registreringen knutna rättsverk-<br>ningar, såsom skattskyldighet enligt fordonsskattelagen (1988:327) och<br>skyldighet att återkommande kontrollera fordonets beskaffenhet. För för-<br>seelser mot fordonsskattelagen och mot fordonskungörelsen (1972:595),<br>rörande förande av bristfälliga fordon, finns straffbestämmelser i dessa<br>författningar. Därtill kommer de andra sanktioner som kan drabba den<br>skyldige i form av skattetillägg eller, som utredningen nämner, åter-<br>kallelse av tillstånd att utöva viss verksamhet. I de flesta av de särskilt<br>straffvärda fallen bör de påföljder den skyldige riskerar att drabbas av<br>sammantaget tillgodose samhällets behov av sanktioner för denna typ av<br>överträdelser.</p>
<p>Flera remissinstanser har påpekat att en straffskärpning skulle medföra<br>att brottet inte kan beivras genom ordningsbotsföreläggande. Institutet<br>ordningsbot infördes år 1966 i syfte att bl.a. ge möjlighet till ett snabbt<br>beivrande av trafikförseelser och därmed medverka till en förbättrad<br>trafikdisciplin och ökad trafiksäkerhet. Ordningsbotsföreläggande är så-<br>ledes ett viktigt inslag i ett effektivt brottmålsförfarande. En vidgad<br>straffskala skulle kräva åklagarens medverkan vid varje överträdelse och<br>ur effektivitetssynpunkt få en icke önskvärd effekt. Detta skulle i och för<br>sig delvis kunna avhjälpas genom en uppdelning av brotten i olika svår-<br>hetsgrader. Regeringen bedömer dock att tillämpningsområdet för de<br>grövre brottet skulle bli mycket litet och i de flesta fall framstår, som<br>anförts ovan, de sanktioner den skyldige sammantaget riskerar att<br>drabbas av som tillräckliga. I resterande fall anser regeringen att ett ökat<br>straffansvar för brott mot registreringsplikten inte är ett adekvat sätt att<br>komma till rätta med denna typ av överträdelser. Regeringen finner där-<br>för inte skäl att föreslå ökat straffansvar för brott mot de grundläggande<br>bestämmelserna om registreringsplikten.</p>
<p>Eftersom bestämmelser om registreringsplikt tas in i lagen skall även<br>straffansvaret för brott mot dessa bestämmelser regleras i lag.</p>
<p>Hindrande av fortsatt färd</p>
<p>Den nuvarande bestämmelsen om rätt för polisman att hindra fortsatt<br>fard, 93 § bilregisterkungörelsen, avser såväl brott mot den i kungörelsen<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>87</p>
<p>reglerade registreringsplikten som brott mot föreskrifter som kan med-<br>delas med stöd av kungörelsen. Bestämmelsen föreslås överförd från bil-<br>registerkungörelsen till lagen om vägtrafikregister eftersom den bl.a. av-<br>ser brott mot registreringsplikten.</p>
<p>1 sitt yttrande den 15 februari 2001 har Lagrådet framhållit att den<br>omständigheten att ett fordon är oregistrerat aldrig i sig torde kunna med-<br>föra fara för trafiksäkerheten. Om paragrafen över huvud taget behövs<br>bör enligt Lagrådets mening i vart fall orden ”medföra en påtaglig fara<br>for trafiksäkerheten eller annars” utgå. Regeringen anser att en bestäm-<br>melse som innebär en möjlighet för polisman att hindra fortsatt fård utgör<br>ett medel för att förebygga ett otillåtet bruk av fordon som inte är regi-<br>strerade och som genom att de inte har något registreringsnummer inte är<br>möjliga att identifiera. Det får förutsättas att en färd av detta slag som<br>innebär ett bruk av fordon i strid med lagen ibland utgör en så väsentlig<br>olägenhet att polisman bör ha möjlighet att hindra fortsatt färd. Rege-<br>ringen anser att det rekvisit for tillämpningen som avser påtaglig fara for<br>trafiksäkerheten kan undvaras. Skälet härför är att det - som Lagrådet<br>påpekat - for att förebygga sådan fara finns andra bestämmelser, t.ex.<br>114 § fordonskungörelsen (1972:595). Avviker ett oregistrerat fordons<br>beskaffenhet och utrustning från fordonskungörelsen skall enligt den be-<br>stämmelsen polisman hindra fortsatt fård som inte kan ske utan påtaglig<br>fara för trafiksäkerheten.</p>
<p>Utredningen har förutsatt att det får anses ligga i sakens natur att det<br>vid de förseelser som kan komma i fråga i registreringshänseende i regel<br>bör kunna medges att fordonet får foras till närmaste lämpliga uppställ-<br>ningsplats. Regeringen gör samma bedömning som utredningen vad<br>gäller möjligheten att ta fordonet till en uppställningsplats efter att<br>polisman hindrat fortsatt fård.</p>
<h3>7.14 Förfarandet vid beslut och bestämmelser om<br>överklagande</h3>
<p>Regeringens förslag: Vägverket är bcslutsmyndighct vid prövning av<br>frågor om saluvagnslicens och tillfällig registrering. Besluten gäller<br>omedelbart om inte Vägverket förordnar något annat. Beslut enligt<br>lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får<br>överklagas hos Länsrätten i Örebro län om inte något annat följer av<br>andra föreskrifter. Detsamma gäller beslut om rättelse eller informa-<br>tion enligt personuppgiftslagen (1998:204). Prövningstillstånd krävs<br>vid överklagande till kammarrätten.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen anser att frågor om bilregistrering<br>liksom i dag bör handläggas av Vägverket. Utredningen föreslår även att<br>Vägverket prövar samtliga frågor om tillfällig registrering inkluderande<br>saluvagnsregistrering. Beslut som har fattats genom automatiserad be-<br>handling eller på annat sätt måste kunna omprövas av beslutsmyndig-<br>heten. Det bör ske både på begäran av den enskilde och på eget initiativ<br>av myndigheten. Omprövningsbestämmelser av denna innebörd bör träda<br>i stället for de som finns i 27 § förvaltningslagen (1986:223). Enligt nu<br>gällande bestämmelser överklagas beslut enligt de olika författningarna<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>88</p>
<p>om tillfällig registrering till regeringen. I enlighet med den allmänna<br>strävan att avlasta regeringen den typen av avgöranden bör överklagande<br>i stället ske till allmän förvaltningsdomstol. Endast i fråga om dispenser<br>från författningsbestämmelser och dylikt är motiverat att överklagande<br>far ske hos regeringen. Alla ärenden inom vägtrafikregistreringsområdet<br>som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol skall överklagas hos<br>Länsrätten i Örebro län.</p>
<p>Remissinstanserna: Länsrätten i Örebro län tillstyrker att det före-<br>slagna omprövningsförfarandet införs och framhåller att de ärenden som<br>ändå når domstolen i sådant fall bör bli bättre utredda än vad som är<br>fallet i dag. I författningen bör dock anges att beslut gäller omedelbart,<br>såvida inte annat beslutats. Domstolsverket delar utredningens uppfatt-<br>ning att samma besvärsväg bör gälla för samtliga ärenden om vägtrafik-<br>registrering. Verket utgår ifrån att det kommer att röra sig om ett för-<br>hållandevis mindre antal ärenden som kommer att flyttas till Länsrätten i<br>Örebro län.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag: I enlighet med utredningens förslag<br>bör beslut om saluvagnslicens och tillfällig registrering fattas av Väg-<br>verket. Till förutsättningarna för att bruka oregistrerat fordon hör således<br>reglerna om saluvagnslicens och tillfällig registrering. Dessa institut om-<br>fattas därför av lagförslaget. Vägverket kommer att fatta de beslut som<br>gäller saluvagnslicens och tillfällig registrering efter ansökan. Besluts-<br>underlaget skall, även vid eventuell domstolsprövning, motsvara be-<br>rättigade krav. Det är dock enligt regeringens mening inte motiverat med<br>en längre gående omprövningsskyldighet än vad som normalt gäller för<br>förvaltningsbeslut.</p>
<p>En stor andel av Vägverkets beslut kommer även framgent att fattas<br>med hjälp av automatisk behandling. Förfarandet omfattar att Vägverket<br>avgör vem som skall vara införd i registret som ägare till ett visst fordon,<br>men också en lång rad andra frågor. Utredningens utgångspunkt har varit<br>att alla beslut om registrering skall fattas med stöd av en förordning om<br>vägtrafikregister. Detta är utgångspunkten även för regeringens förslag.<br>Ordningen för när och hur en uppgift skall registreras omfattas således<br>inte av lagstiftningsarbetet eftersom lagen om vägtrafikregister är avsedd<br>att vara en ramlag för vägtrafikregistreringen. Av de föreslagna bestäm-<br>melserna framgår således inte på vilka villkor exempelvis en ordinär<br>registrering av fordon skall ske. Utgångspunkten har i stället varit att i<br>lagen ange vilka fordon som omfattas av registreringsplikt för att fa<br>brukas. Härutöver regleras även hur de fordon som inte är registrerings-<br>pliktiga eller är avställda får brukas. Det är inte avsett att Vägverket skall<br>fatta några beslut enligt lagen i dessa hänseenden. I stället är avsett att<br>beslut om exempelvis fordonsregistrering skall fattas enligt föreskrifter<br>som har meddelats med stöd av lagen.</p>
<p>Till undvikande av missförstånd vad avser tidpunkten för beslutens<br>verkan bör införas en regel av innebörd att Vägverkets beslut enligt lagen<br>gäller omedelbart, om inte något annat förordnats.</p>
<p>Vägverket har såvitt avser den verksamhet som kommer att omfattas<br>av den nya lagen om vägtrafikregister en regional organisation med<br>kontor, förutom i Borlänge, även i Arjeplog, Visby och Örebro. Antalet<br>beslut inkluderande de helt automatiserade är i storleksklassen 2 miljoner<br>och antalet har varit i stigande under senare år. I flera tiotusentals</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>89</p>
<p>ärenden fattas beslut först efter att komplettering begärts på maskinell<br>väg. Denna grupp ärenden kan exempelvis gälla fordonsägare som begärt<br>att fordonet skall avställas men glömt att sända in kontrollmärket. Härut-<br>över finns en grupp ärenden som diarieförs och handläggs vid respektive<br>kontor. Enligt Vägverkets statistik uppgick antalet diarieförda ärenden<br>under år 1999 till 13083 stycken medan motsvarande siffra för år 2000<br>var 18130 stycken. Dessa senare ärenden kännetecknas också av att Väg-<br>verket skiljer sig från dem genom ”manuella” beslut. I riket överklagas<br>f.n. årligen mellan 350 och 600 beslut. Någon tydlig stigande tendens har<br>inte noterats trots att den totala beslutsmängden ökat. Enligt Vägverkets<br>statistik överklagades 568 ärenden under år 2000. Frågorna i dessa ären-<br>den gäller bl.a. vem som skall vara registrerad ägare till fordonet, av-<br>ställning av fordon med retroaktiv verkan, tidpunkt för avregistrering och<br>begäran om att få saluvagnslicens. Antalet överklaganden är litet med<br>tanke på den totala beslutsvolymen i diarieförda ärenden. Det bör dock<br>beaktas att vissa vanliga typer av beslut över huvud taget inte är över-<br>klagbara. Det gäller bl.a. ärenden enligt 99 § bilregisterkungörelsen om<br>utformning av registreringsskyltar. Vägverket har upplyst att de beslut<br>som överklagas omprövas vid verkets centrala trafikregisterfunktion i<br>Örebro. Där beslutas också Vägverkets yttranden i länsrättens mål. Väg-<br>verket skall vara den enskildes motpart sedan handlingarna överlämnats<br>till länsrätten (7 a § förvaltningsprocesslagen, 1971:291).</p>
<p>De av Vägverkets beslut enligt bilregisterkungörelsen (1972:599) som<br>är övcrklagbara, med undantag för de som överklagas hos regeringen,<br>prövas i dag hos Länsrätten i Örebro län. Några skäl som ger anledning<br>att ändra denna ordning har inte framkommit. Visserligen vidgas möjlig-<br>heterna till prövning i allmän förvaltningsdomstol något, bl.a. till ärenden<br>om tillfällig registrering. Inte sällan har dock registreringsfrågor samband<br>med skattefrågor för vilka prövning enligt 3 § fordonsskattelagen<br>(1988:327) sker vid Skattemyndigheten i Örebro. En sådan skattefråga<br>överklagas hos Länsrätten i Örebro län. Även detta talar för att frågor om<br>registrering bör överklagas hos Länsrätten i Örebro län. Överklagande-<br>möjligheten gäller såväl beslut som fattats med stöd av lagen som de be-<br>slut som fattats med stöd av föreskrifter som meddelats med stöd av<br>lagen.</p>
<p>Beslut om information enligt personuppgiftslagen (1998:204) bör fa<br>överklagas hos Länsrätten i Örebro län. Lagrådet har i yttrande den 15<br>februari 2001 framhållit att det i andra förslag till lagar om behandling av<br>personuppgifter vanligen anges att rättelsebesluten skall överklagas i<br>samma ordning som informationsbesluten, och har förordat att aktuell<br>paragraf ändras i enlighet härmed. Samtidigt har Lagrådet rekommende-<br>rat regeringen att snarast överväga möjligheten att i personuppgiftslagen<br>införa överklagandebcstämmelser i fråga om myndigheters rättelse- och<br>informationsbeslut på personuppgiftsområdet. Som framgår av avsnitt<br>7.3 har regeringen ansett att en särskild bestämmelse i lagen om väg-<br>trafikregister bör behandla frågan om rättelse och skadestånd med hän-<br>visning till personuppgiftslagens bestämmelser. Frågan om att i person-<br>uppgiftslagen eventuellt införa generella bestämmelser om överklagande<br>övervägs för närvarande inom Regeringskansliet. I förevarande fall bör<br>såsom Lagrådet ansett ett rättelscbeslut överklagas i samma ordning som<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>90</p>
<p>ett informationsbeslut. Skadeståndsanspråk mot staten skall dock hand- Prop. 2000/01:95<br>läggas i annan form.</p>
<h3>7.15 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</h3>
<p>Regeringens förslag: Lagen träder i kraft den 1 oktober 2001. Vid<br>samma tidpunkt upphävs exportvagnskungörelsen (1964:39), bil-<br>registerkungörelsen (1972:599), turistvagnskungörelsen (1972:601)<br>och kungörelsen (1973:766) om interimslicens för fordon. Övergångs-<br>vis skall dock äldre bestämmelser gälla för interimslicens och turist-<br>vagnslicens som meddelats före ikraftträdandet samt för införande i<br>exportvagnsregistret före denna tidpunkt. En redan beviljad salu-<br>vagnslicens anses efter ikraftträdandet meddelad med stöd av den nya<br>lagen. För beslut om körtillstånd som meddelas intill ikraftträdandet<br>skall dock äldre bestämmelser fortsätta att gälla.</p>
<p>Utredningens förslag: Utredningen tar inte ställning i frågan om tid-<br>punkt för ikraftträdande eftersom de förslag som lämnas är beroende av<br>tillkomsten av och ändringar i andra författningar. Till detta kommer de<br>anpassningar som sker till EG-rätten.</p>
<p>Remissinstanserna: Riksskatteverket anser att det hade varit värdefullt<br>med ett förslag om ikraftträdandetidpunkt med hänsyn till att regler med<br>betydelse för beskattningen kan komma att ändras. Vägverket har fram-<br>hållit att en avvägning bör ske mellan de effekter som kan förväntas och<br>behovet av samordning med andra förändringar inom verksamhets-<br>området.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag: Utredningens bedömning har ut-<br>gångspunkt i det betydligt mera detaljrika förordningsförslaget som om-<br>fattade även vissa av de bestämmelser som nu är föreslagna i lag. Ikraft-<br>trädandet av lagen om vägtrafikregister bör samordnas med den tidpunkt<br>när övergångsbestämmelserna till personuppgiftslagen (1998:204) upp-<br>hör att gälla för behandlingen av vissa personuppgifter. Detta innebär att<br>lagen bör träda i kraft den 1 oktober 2001. Nödvändiga förberedelser hos<br>bl.a. Vägverket bedöms kunna ske för ett ikraftträdande vid denna tid-<br>punkt. Regeringen har i lagrådsremissen den i februari 2001 föreslagit<br>att de kungörelser i vilka finns bestämmelser som motsvarar tillfällig<br>registrering skall upphävas genom bestämmelse i lagen om vägtrafik-<br>register. Lagrådet har i yttrande den 15 februari 2001 framhållit att även<br>föreskrifter i bilregisterkungörelsen som avser skatt eller annan förplik-<br>telse i princip måste upphävas genom lag, dock att kungörelsen av prak-<br>tiska skäl bör upphävas i ett sammanhang. Lagrådet har därför förordat<br>att bilregisterkungörelsen tas upp bland de kungörelser som skall upp-<br>hävas genom lagen. Regeringen konstaterar att en sådan lösning är möj-<br>lig under förutsättning att de körtillstånd som beviljas med stöd av 45 §<br>bilregisterkungörelsen innan bilregisterkungörelsen upphör att gälla<br>övergångsvis far fortsatt giltighet genom lag. Det bedöms i övrigt inte<br>uppkomma övergångsvisa problem som inte kan regleras i förordnings-<br>form. Exportvagnskungörelsen, bilregisterkungörelsen, turistvagns-<br>kungörelsen och kungörelsen om interimslicens för fordon skall således<br>upphävas genom lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>91</p>
<p>Myndighetsansvaret för tillfällig registrering av fordon flyttas vid<br>ikraftträdandet från Tullverket till Vägverket. Varken i det avseendet<br>eller i övrigt bedöms ett ikraftträdande utan särskild övergångsvis<br>reglering vålla problem.</p>
<p>Tillfällig registrering motsvarar att registrera fordonet i exportvagns-<br>förteckning eller att meddela turistvagnslicens respektive interimslicens.<br>Dessa slag av beslut är alla tidsbegränsade. Det är efter ikraftträdandet<br>enligt regeringens bedömning lämpligt att de äldre bestämmelserna enligt<br>respektive författning tillämpas för de beslut som motsvarar tillfällig<br>registrering och som fattats med stöd av de bestämmelser som gäller<br>intill den 1 oktober 2001. Även beslut om körtillstånd enligt 45 § bil-<br>registerkungörelsen som fattas intill ikraftträdandet är tidsbegränsade och<br>bör omfattas av de äldre bestämmelserna efter ikraftträdandet. En salu-<br>vagnslicens gäller enligt 39 § andra stycket bilregisterkungörelsen där-<br>emot tills vidare. Därför bör en saluvagnslicens som meddelats med stöd<br>av kungörelsen eller utfärdats enligt motsvarande äldre bestämmelser<br>efter ikraftträdandet anses meddelad med stöd av lagen om vägtrafik-<br>register.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>8 En ny lag om vägtrafikdefmitioner, m.m.</h2>
<p>Regeringens förslag: De centrala definitionerna av grundläggande<br>fordons- och viktbegrepp på vägtrafikområdet sammanförs till en lag<br>om vägtrafikdefinitioner. Vissa centrala definitioner inom körkorts-<br>området förs in i körkortslagen.</p>
<p>Utredningens förslag: Överensstämmer huvudsakligen med rege-<br>ringens.</p>
<p>Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker eller lämnar<br>förslaget utan erinran. Åklagarmyndigheten i Malmö anser att en hänvis-<br>ning till lagen bör göras i så många relevanta författningar som möjligt<br>dvs. även sådana som i dag inte innehåller några begreppsdefinitioner.<br>Vägverket och Aktiebolaget Svensk Bilprovning anför att definitionerna<br>bör samordnas med EG:s regelverk.</p>
<p>Skälen för regeringens förslag</p>
<p>En samlad lag om vägtrafikdefinitioner</p>
<p>De grundläggande begreppen inom vägtrafikområdet definieras i ett<br>flertal kungörelser och förordningar. Dessa är främst terrängtrafikkun-<br>görelsen (1972:594), fordonskungörelsen (1972:595), bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599), körkortsförordningen (1998:980) och trafikförord-<br>ningen (1998:1276). I övriga författningar, i såväl lag- som förordnings-<br>form, hänvisas i vissa fall till definitionerna i de nämnda författningarna.<br>I andra fall har frågan om den närmare innebörden av använda begrepp<br>behandlats enbart i lagförarbetena.</p>
<p>92</p>
<p>Lagrådet har i samband med ändringar av bl.a. lagen om straff for<br>vissa trafikbrott (1951:649), trafikskadelagen (1975:1410), körkortslagen<br>(1998:488) och yrkestrafiklagen (1998:490) uppehållit sig vid definitio-<br>ner och hur hänvisningar bör göras. Lagrådet har därvid ifrågasatt om det<br>är förenligt med regeringsformen att frågan om tolkningen och inne-<br>börden av begrepp som återfinns i lagar lämnas öppen för utfyllnad<br>genom ännu inte beslutade bestämmelser av lägre dignitet eller genom att<br>i lag direkt hänvisa till en sådan bestämmelse. I samband med behand-<br>lingen av den lagrådsremiss som föregick prop. 1997/98:63 En reforme-<br>rad yrkestrafiklagstiftning förordade Lagrådet att de centrala definitio-<br>nerna på kommunikationsområdet på sikt skulle tas in i en lag, vartill<br>kunde hänvisas i övriga lagar (a. prop. s. 204).</p>
<p>De skäl som talar för att lagreglera den grundläggande registrerings-<br>plikten och som behandlas i avsnitt 7.3 gör sig gällande även vad gäller<br>vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>Allmänt sett kan det enligt regeringens mening vara fördelaktigt att ha<br>begreppsförklaringar på fordonsområdet samlade i en författning. Ett<br>sådant system är dels överskådligt, dels praktiskt vid författnings-<br>ändringar.</p>
<p>EG-anknytningen, det ökade kravet på snabbhet i förändrings- och<br>anpassningsarbetet och praktiska förhållanden talar för att regeringen<br>borde ges ett bemyndigande att definiera begrepp som är avsedda att<br>användas i andra författningar i den utsträckning som särskilt föreskrivs i<br>respektive författning. De olika definitionerna skulle då mot denna bak-<br>grund kunna samlas i en regeringsförordning. Emellertid talar, som Lag-<br>rådet framhållit, konstitutionella och andra skäl för att de centrala defini-<br>tionerna ges lagform. Om endast de centrala definitionerna lagfästs<br>minskar de praktiska problem som kan uppstå vid en reglering som be-<br>höver riksdagsbeslut. De centrala definitionerna bör därför lagfastas.</p>
<p>Vilka definitioner bör lagfästas?</p>
<p>Flertalet fordonsbegrepp återfinns i de centrala författningarna på väg-<br>trafikområdet. De har stor betydelse för avgränsningen av rättigheter och<br>skyldigheter inom vägtrafiken. De flesta av dem är därför av sådan<br>karaktär att de bör definieras i lag. De centrala fordonsbegreppen bör inte<br>splittras trots att vissa, t.ex. lekfordon och cykelkärra, kan tyckas mer<br>perifera.</p>
<p>Nära förbundna med fordonsbegreppen är de begrepp som reglerar<br>fordons vikt. Framför allt gäller detta begreppen tjänstevikt och totalvikt<br>som återfinns i ett flertal författningar, bl.a. fordonsskattelagen<br>(1988:327). Andra viktbestämmelser är de som tar sikte på den vikt som<br>ett fordon för över till vägbanan, t.ex. axeltryck och bruttovikt. Dessa<br>begrepp bör finnas i en lag tillsammans med fordonsbegreppen.</p>
<p>Lagen om vägtrafikdefinitioner bör således endast innehålla de<br>grundläggande fordons- och viktbegreppen och avsikten är att dessa skall<br>äga allmän giltighet.</p>
<p>Definitionerna bör huvudsakligen utan omarbetning överföras från<br>gällande rätt.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>93</p>
<p>Definitioner på körkortsområdet</p>
<p>Vad beträffar definitionerna inom körkortsområdet är dessa förhållande-<br>vis få och används inom ett relativt begränsat författningsområde. De<br>grundläggande begreppen - körkort, traktorkort, körkortstillstånd och<br>körkortshavare - är centrala. I 1 kap. 1 § första stycket körkortslagen<br>anges visserligen redan nu att lagen innehåller bestämmelser om be-<br>hörighet att köra motorfordon, terrängmotorfordon, traktor och motorred-<br>skap samt om handlingar som ger sådan behörighet (körkort och traktor-<br>kort). I körkortsförordningen återfinns dock en annan bestämning av<br>körkort respektive traktorkort. Endast i den senare återfinns definitio-<br>nerna av körkortstillstånd och körkortshavare. Målet med den nya<br>regleringen är att den skall vara entydig och direktivenlig (jfr artikel 3<br>rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort) samt att den<br>skall återfinnas i lag. Begreppen bör därför definieras uteslutande i kör-<br>kortslagcn i stället för i körkortsförordningen.</p>
<p>Att en person är permanent bosatt i Sverige utgör ett villkor för att ett<br>körkort skall få utfärdas enligt 3 kap. 1 § körkortslagen. Begreppet har<br>betydelse även för giltighet i Sverige och utbyte av utländska körkort<br>enligt 6 kap. samma lag. Begreppet är i dag definierat i körkortsförord-<br>ningen i överensstämmelse med hur begreppet permanent bosättningsort<br>(eng. ”normal residence”) definieras i artikel 9 rådets direktiv<br>91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort<sup>4</sup>. Direktivet talar också om<br>personlig eller yrkesmässig anknytning till en plats eller ort. Vilken en-<br>staka ort eller plats en körkortshavare har starkast anknytning till bör<br>dock inte vara av någon avgörande betydelse så länge han kan anses<br>permanent bosatt i Sverige eller i någon annan stat.</p>
<p>Regeringen kommenterade bosättningskravet i samband med förslaget<br>att begränsa utfärdandet av körkort till personer som är folkbokförda i<br>riket sedan 185 dagar eller studerar här sedan minst sex månader (prop.<br>1995/96:118 s. 21 £). Härvid framhöll regeringen bl.a. att Sverige för att<br>uppfylla körkortsdirektivets krav vid utfärdande av körkort bör fordra att<br>sökanden skall vara bosatt i den stat som utfärdar körkortet (vår kursive-<br>ring). Det har följaktligen inte varit fråga om att införa ett krav för ut-<br>färdande av körkort av innebörd att sökanden måste ha en stark anknyt-<br>ning till en enda ort eller plats i landet. Regeringen uppfattar inte heller<br>att det är innebörden av direktivet att ett sådant krav skall uppställas i<br>medlemsstaterna. Direktivet använder visserligen begreppet bosättning<br>på en ort men, som Lagrådet framhållit i sitt yttrande den 22 maj 2000, är<br>av saklig betydelse endast i vilken av flera stater som personen bor.</p>
<p>Således bör det för utfärdande, utbyte och giltighet i Sverige av körkort<br>gälla en definition av begreppet permanent bosättning som innefattar bo-<br>sättning här i landet till följd av anknyning till en eller flera orter eller<br>platser här. Definitionen av permanent bosättning bör mot bakgrund av<br>dess betydelse för tillämpningen av bestämmelserna i körkortslagen föras<br>över till denna lag.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p><sup>1</sup> EOT L 237, 24.8.1991, s. I (Celex 31991L0439). Direktivet ändrat genom rådets direktiv<br>94/72/EG, EOT L 337, 24.12.1994 s. 86 (Celex 31994L0072), 96/47/EG, EGT L 235,</p>
<p>17.9.1996, s. I (Celex 31996L0047) och 97/26/EG, EGT L 150, 7.6.1997, s. 41 (Celex<br>31997L0026).</p>
<p>94</p>
<p>Hänvisningar i andra författningar</p>
<p>I de lagar som för närvarande innehåller hänvisningar till trafikförord-<br>ningamas definitioner bör i stället hänvisning ske till den nu föreslagna<br>lagen om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>I fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift, som i dag saknar hän-<br>visning, bör en sådan hänvisning till lagen om vägtrafikdefinitioner tas in<br>i enlighet med utredningens forslag, eftersom fordons- och viktdefinitio-<br>nema är av central betydelse vid tillämpning av lagens bestämmelser.</p>
<p>Vad beträffar övriga lagar som i dag inte innehåller några definitioner<br>eller hänvisningar i detta avseende t.ex. lagen om straff för vissa trafik-<br>brott och trafikskadelagen bör frågan om lämpligheten att hänvisa till<br>lagen om vägtrafikdefinitioner behandlas i samband med att respektive<br>författning av annan anledning blir föremål för översyn.</p>
<p>Anpassning till EG:s regelverk</p>
<p>Några entydiga definitioner används inte inom EU för hela det nu be-<br>handlade författningsområdet. Ett arbete sker kontinuerligt med att an-<br>passa de nationella författningarna till aktuella EG-dokument. Enligt ut-<br>redningens bedömning behövs inte några speciella åtgärder för att an-<br>passa de svenska begreppen på detta område till EG:s regelverk. Utred-<br>ningen har följaktligen inte lämnat något sådant förslag. Det kan nämnas<br>att en utredning om översyn av bestämmelserna inom fordonsområdet<br>m.m. (dir. 1999:66) har fatt i uppdrag att bl.a. se över hur bestämmel-<br>serna överensstämmer med motsvarande EG-regler. Enligt regeringens<br>bedömning är en närmare anpassning till EG:s regler inom detta område<br>för närvarande inte nödvändig.</p>
<p>Övergångsbestämmelse</p>
<p>För vissa äldre mopeder, s.k. 30-kilometersmopeder, skall fortsatt gälla<br>vad som sägs om moped klass II. Lagrådet har i yttrandet den 15 februari<br>2001 föreslagit att en övergångsbestämmelse som motsvarar den över-<br>gångsbestämmelse som finns till förordningen (1998:1263) om ändring i<br>fordonskungörelsen bör fogas till lagförslaget. Regeringen delar Lag-<br>rådets uppfattning att en sådan bestämmelse kan vara befogad. En mot-<br>svarande övergångsbestämmelse finns för övrigt till flera andra författ-<br>ningar såsom förordningen (1998:1262) om ändring i bilregisterkun-<br>görelsen, körkortsförordningen (1998:980) och trafikförordningen<br>(1998:1276). Den nu aktuella övergångsbestämmelsen bör utformas med<br>förebild i övergångsbestämmelsen till förordningen (1998:1262) om änd-<br>ring i bilregisterkungörelsen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>9 Ytterligare lagstiftningsåtgärder</h2>
<p>Med anledning av att ett nytt register tillskapas blir vissa följdändringar i<br>annan lagstiftning nödvändiga. Eftersom det närmare innehållet i det nya<br>vägtrafikregistret i stora delar kommer att beslutas genom förordning</p>
<p>95</p>
<p>föreligger dock ett behov av ytterligare regeländringar som kräver sär-<br>skilda överväganden. Dessa regeländringar bör anstå till dess att förord-<br>ningens innehåll är fastlagt.</p>
<p>Det nya vägtrafikregistret är avsett att innehålla de uppgifter som i dag<br>registreras huvudsakligen i bil-, körkorts-, yrkestrafik-, fclparkcrings-<br>och förarprovsregistren. Regeringen föreslår i denna lagrådsremiss att<br>vägtrafikregistret skall regleras genom en ny lag om vägtrafikregister.<br>Förslaget förutsätter att lagen kompletteras med en förordning om väg-<br>trafikregister. De bestämmelser som enligt förslaget kommer att åter-<br>finnas i de nya registerförfattningama finns i dag i bl.a. bilregisterkun-<br>görelscn (1972:599) och förordningen (1979:785) om yrkestrafikregister.<br>Dessa författningar bör därför upphävas tillsammans med övriga författ-<br>ningar som kan komma att bli obehövliga genom införandet av det nya<br>registret. De författningar som beslutats av regeringen bör normalt också<br>upphävas genom beslut av regeringen. Lagrådet har i yttrandet den 15<br>februari 2001 påpekat att föreskrifter i bilregisterkungörelsen som avser<br>skatt eller annan förpliktelse enligt 8 kap. 3 § regeringsformen i princip<br>måste upphävas genom lag, dock att kungörelsen från praktisk synpunkt<br>bör upphävas i ett sammanhang. Regeringen har på denna inrådan be-<br>dömt att bilregisterkungörclsen i sin helhet kan upphävas genom lagen<br>om vägtrafikregister, se avsnitt 7.15.</p>
<p>Regeringen har i lagrådsremiss den 1 februari 2001 föreslagit att<br>punkten 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (1998:620) om belast-<br>ningsregister ändras så att lagen även kan gälla för uppgifter i ett väg-<br>trafikregisters belastningsdel. Lagrådet har i yttrandet den 15 februari<br>2001 anfört att ändringen behövs endast under förutsättning att upp-<br>gifterna i körkortsregistrets belastningsdel inte hunnit föras över till be-<br>lastningsrcgistrct före den 1 oktober 2001. Överföring av uppgifter till<br>bclastningsregistret förutsattes vid lagens tillkomst ske successivt (prop.<br>1997/98:97 s. 165). Lagen om belastningsregister och viss följdlagstift-<br>ning trädde i kraft den 1 januari 2000 (SFS 1999:1133). Vissa belast-<br>ningsuppgifter som omfattas av lagen om belastningsregister fanns enligt<br>uppgift från Vägverket fortfarande kvar i körkortsregistret i mitten av<br>februari 2001, jfr för övrigt punkten 2 i övergångsbestämmelserna till<br>förordningen (1999:992) om ändring i körkortsförordningen. Den i lag-<br>rådsremissen föreslagna ändringen är därför nödvändig.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>10 Kostnader och ikraftträdande</h2>
<p>För närvarande för Vägverket de register som kommer att regleras<br>genom den föreslagna lagen om vägtrafikregister. Vägverket utses i<br>lagens 7 § att ansvara för registret. Förändringarna i författnings-<br>strukturen kommer att leda till effektiviseringar, vilket bör kunna med-<br>föra förenklade rutiner för den tillämpande myndigheten. Förslagen bör<br>alltså medföra rationaliseringar av de arbetsuppgifter som i dag åvilar<br>Vägverket och någon ökad arbetsbelastning kan därför inte förväntas.<br>Vissa begränsade kostnader av engångskaraktär uppstår dock till följd av<br>reformen för Vägverket som t.ex. ändringar av dataprogram. Dessa kost-<br>nader bör dock kunna tas ut inom ramen för det ordinarie anslaget för</p>
<p>96</p>
<p>utveckling och systemarbete. Den sambearbetning av register som före-<br>slås kan samtidigt förväntas leda till även tekniska rationaliseringar och<br>därmed minskade löpande kostnader för registerhållningen. Sammanfatt-<br>ningsvis bedöms de föreslagna lagändringarna som helhet inte fa några<br>större statsfinansiella konsekvenser.</p>
<p>I avsnitt 7.15 har föreslagits att lagen om vägtrafikregister skall träda i<br>kraft den 1 oktober 2001. Även lagen om vägtrafikdefinitioner och de<br>lagändringar som ansluter till de båda nya lagarna bör genomgående<br>träda i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h2>11 Författningskommentar</h2>
<h3>11.1 Förslaget till lag om vägtrafikregister</h3>
<p>Allmänna bestämmelser</p>
<p>Första stycket motsvarar huvudsakligen 1 § första stycket bilregister-<br>kungörelsen (1972:599).</p>
<p>Andra stycket motsvarar 1 § andra stycket bilregisterkungörelsen med<br>tillägg att lagen inte gäller mopeder klass II. Punkten 1 uppställer förut-<br>sättningen att ett fordon skall tillhöra någon av angivna myndigheter för<br>att vara undantaget från lagens bestämmelser. Genom denna bestäm-<br>melse undantas fordon som över huvud taget inte bör bli föremål för civil<br>registrering, t.ex. stridsvagnar. Fordon som i och för sig kan omfattas av<br>civil registreringsplikt men som tillhör Försvarsmakten, Försvarets mate-<br>rielverk och Försvarets radioanstalt är också undantagna. Fordonen skall<br>i stället registreras i militärt register med stöd av 1 och 30 §§ militära<br>vägtrafikkungörelsen (1974:97). Att de fordon som är i fråga skall vara<br>undantagna från civil registreringsplikt innebär i och för sig inget förbud<br>mot civil registrering. I punkten 2 undantas bl.a. motordrivna fordon som<br>är avsedda att föras av gående och släpfordon som har kopplats till något<br>sådant fordon. Det som avses är t.ex. mindre motordrivna snöplogar,<br>motordrivna jordfräsar och liknande. Punkten 3 undantar mopeder klass<br>II, dvs. mopeder med pedaler som är konstruerade för en hastighet av<br>högst 25 kilometer i timmen och som har en motor vars nettoeffekt inte<br>överstiger 1 kilowatt. De äldre mopeder som är konstruerade för en<br>hastighet av högst 30 kilometer i timmen omfattas enligt övergångsbe-<br>stämmelserna till fordonskungörelsen (1972:595) också av kategorin<br>moped klass II. Övriga mopeder hänförs till klass I och faller således<br>inom lagens tillämpningsområde.</p>
<p>Av 2 § personuppgiftslagen (1998:204) framgår att den lagen är subsidiär<br>i förhållande till andra författningar. Finns det bestämmelser i en annan<br>lag eller i en förordning som avviker från personuppgiftslagen, skall de<br>bestämmelserna tillämpas i stället. I första stycket erinras om att det finns<br>bestämmelser om personuppgifter i personuppgiftslagen, men att person-</p>
<p>97</p>
<p>4 Riksdagen 2000/01. 1 samt. Nr 95</p>
<p>uppgiftslagen är subsidiär i förhållande till lagen om vägtrafikregister på<br>sätt som beskrivits ovan.</p>
<p>Andra stycket innehåller en erinran om innebörden av begreppet<br>personuppgift. Av 3 § personuppgiftslagen framgår att en personuppgift<br>är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en<br>fysisk person som är i livet. På vägtrafikområdet finns dels personupp-<br>gifter, dels rent fordonstekniska uppgifter. Det kan dock i vissa fall vara<br>svårt att avgöra till vilken kategori en viss uppgift hör. En teknisk uppgift<br>om ett fordon bör inte anses vara en personuppgift om den inte kan<br>kopplas till en uppgift om vem som äger fordonet. En uppgift om att ett<br>visst fordon är belagt med körförbud hänför sig däremot till fordons-<br>ägaren på ett konkret sätt och det torde vara fråga om en personuppgift.</p>
<p>Bestämmelsen hänvisar till lagen om vägtrafikdefinitioner, se avsnitt 8.</p>
<p>4§</p>
<p>Bestämmelsen motsvarar 7 § bilregisterkungörelsen och innebär att den<br>som innehar ett fordon enligt avbetalnings- eller leasingkontrakt på sätt<br>bestämmelsen föreskriver i registreringshänseende skall behandlas som<br>fordonsägare och fullgöra de förpliktelser som åvilar cn ägare.</p>
<p>Vägtrafikrcgistrets ändamål och innehåll</p>
<p>Paragrafen anger ändamålen för användningen av personuppgifter i<br>registret. Registret skall för de beskrivna ändamålen tillhandahålla vissa<br>särskilt angivna uppgifter för olika verksamheter och liknande. Bestäm-<br>melsen behandlas i avsnitt 7.9.</p>
<p>Ändamålsbeskrivningama far genom den reglering som personupp-<br>giftslagen innehåller betydelse för vilken insamling och annan behand-<br>ling av personuppgifter i registret som är tillåten. Med personuppgifter<br>avses i denna lag detsamma som i personuppgiftslagen, se 2 § andra<br>stycket. Det framgår av 3 § personuppgiftslagen att en personuppgift är<br>all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk<br>person som är i livet. Av samma bestämmelse framgår att en behandling<br>av personuppgifter innefattar varje åtgärd eller serie av åtgärder som<br>vidtas i fråga om personuppgifter. Som exempel på sådana åtgärder kan<br>nämnas utlämnande av uppgift samt insamling, användning, bearbetning<br>och samköming av uppgifter.</p>
<p>Några begränsningar när det gäller behandling av andra uppgifter i<br>registret än personuppgifter finns emellertid varken enligt personupp-<br>giftslagen eller enligt denna paragraf. Det finns således inget som hindrar<br>att man behandlar en uppgift som inte är att anse som en personuppgift<br>för något annat ändamål än de som anges i lagen, t.ex. en teknisk uppgift<br>om ett fordon. Utrymmet att betrakta cn uppgift i registret som annat än<br>en personuppgift är dock tämligen begränsat, se kommentaren till 2 §.</p>
<p>I 9 § personuppgiftslagen uppställs vissa grundläggande krav för be-<br>handlingen av personuppgifter. Personuppgifter får exempelvis samlas in<br>endast för särskilda uttryckligt angivna och berättigade ändamål och<br>personuppgifter får inte senare behandlas för något ändamål som är</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>98</p>
<p>oförenligt med det för vilka uppgifterna samlades in. Uppgifter för histo-<br>riska, statistiska eller vetenskapliga ändamål får dock behandlas oavsett<br>för vilket ändamål de samlades in. Ändamålsbeskrivningen hindrar inte<br>heller en personuppgiftsansvarig att lämna ut uppgifter från registret till<br>den som begär att fa veta vilka uppgifter som finns i registret om honom<br>eller henne, eftersom den personuppgiftsansvarige enligt 26 § person-<br>uppgiftslagen har en skyldighet att göra detta. Av offentlighetsprincipen<br>följer vidare att de i lagen uppställda ändamålen för behandling av<br>personuppgifter inte far inskränka skyldigheten för myndigheter att<br>lämna ut uppgifter.</p>
<p>Ändamålen enligt punkten 1 är att tillhandahålla uppgifter för verk-<br>samhet för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag eller annan<br>författning. Den verksamhet som avses skall bedrivas med stöd av för-<br>fattning. Vidare skall det vara fråga om verksamhet som staten eller en<br>kommun ansvarar för. Verksamheten skall vidare avse de personer som<br>särskilt anges under punkterna a)-d). Det skall alltså vara fråga om<br>personuppgifter där informationen direkt eller indirekt kan hänföras till<br>en person utpekad i någon av punkterna a)-d).</p>
<p>I begreppet fordonsägare innefattas de personer som med stöd av 4 §<br>antecknats som ägare i vägtrafikregistret. Bestämmelsen möjliggör regi-<br>strering av personuppgifter bl.a. i syfte att kontrollera att en fordonsägare<br>fullgör de skyldigheter som ålagts honom enligt olika författningar som<br>exempelvis att betala fordonsskatt enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>och trafikförsäkring enligt trafikskadclagen (1975:1410).</p>
<p>Personuppgifterna kan också vara att hänföra till den som ansöker om,<br>har eller har haft behörighet att framföra fordon eller luftfartyg enligt<br>körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen (1998:490), luftfartslagen<br>(1957:297) eller någon annan författning eller den som har rätt att utöva<br>viss tjänst enligt luftfartslagen. Genom denna bestämmelse kan person-<br>uppgifter angående behörighet att framföra fordon, som nu återfinns i<br>körkortsregistret, behandlas. Med behörighet att framföra fordon enligt<br>yrkestrafiklagen avses taxiförarlegitimation. Vidare tillåter bestämmelsen<br>registrering av innehav av sådana certifikat som avses i 4 kap. 3 och<br>19 §§ eller 6 kap. 15 § luftfartslagen (1957:297) eller av elevtillstånd<br>som avses i 4 kap. 5 § samma lag och som i dag förs i körkortsregistret.<br>En registrering av dessa uppgifter är nödvändig för att Luftfartsverket<br>även fortsättningsvis skall kunna få underrättelser om uppgifter om bl.a.<br>körkortsåterkallelser och omhändertagande enligt lag (1976:511) om<br>omhändertagande av berusade personer m.m.</p>
<p>Registrering får även ske beträffande annan person om det behövs för<br>att underlätta handläggningen av ett körkorts- eller yrkestrafikärende. I<br>anslutning till denna bestämmelse kan nämnas att i det nuvarande kör-<br>kortsregistret antecknas uppgifter exempelvis när någon har omhänder-<br>tagits enligt lagen om omhändertagande av berusade personer m.m. Detta<br>gäller oavsett om personen har eller har haft körkort eller inte. Genom<br>denna bestämmelse tillåts sådan behandling även fortsättningsvis då den<br>behövs för att underlätta handläggningen av framtida körkortsärenden<br>och ärenden där prövningar görs enligt yrkestrafiklagen. Även uppgifter<br>avseende personer som ännu inte uppnått körkortsålder förs in i registret.<br>Lydelsen har justerats på inrådan av Lagrådet, som framhållit denna syn-<br>punkt i yttrande den 22 maj 2000, från att avse handläggning av ett väg-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>99</p>
<p>trafikärende till att avse handläggningen av ett körkorts- eller yrkes-<br>trafikärende.</p>
<p>Genom att registrera uppgifter om den som ansöker om, har eller har<br>haft tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik enligt yrkestrafiklagen eller<br>någon annan författning eller biluthyrning enligt lagen (1998:492) om<br>biluthyrning möjliggörs den behandling av personuppgifter som sker i<br>det nuvarande yrkestrafikregistret. Det kan i sammanhanget nämnas att<br>det i 5 kap. 3 § yrkestrafiklagen finns en bestämmelse om olämplighcts-<br>tid efter återkallelse av tillstånd. Uppgift om tidigare tillståndsinnehav är<br>därför av intresse vid ny ansökan. Uppgifterna i denna punkt omfattar<br>även olika typer av internationella tillstånd avseende kommersiell väg-<br>trafik.</p>
<p>Punkten 2 möjliggör tillhandahållande av uppgifter för försäkringsgiv-<br>ning eller annan allmän eller enskild verksamhet där uppgift om<br>personer som anges under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar<br>eller beslut. För försäkringsgivare är det nödvändigt att få kännedom om<br>fordonsägare i samband med beviljande av trafikförsäkring. Även i andra<br>fall kan personuppgifter behövas i försäkringsverksamhet och annan all-<br>män och enskild verksamhet. Tillhandahållande av uppgifter i dessa av-<br>seenden kan exempelvis behövas för kontroll på grund av en rättstvist<br>med en viss person eller kontroll av förarbehörighet vid biluthyrning.</p>
<p>Punkten 3 tillåter behandling av uppgifter för att tillgodose behovet av<br>information om fordonsägare for trafiksäkerhets- och miljöändamål samt<br>för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott. Uppgifter<br>hänförliga till fordonsägare bör fa föras även för att tillhandahålla upp-<br>gifter i syfte att förebygga brottslig verksamhet i samband med över-<br>låtelser av fordon. Denna punkt möjliggör anteckning om olika begräns-<br>ningar i förfoganderätten över ett fordon, exempelvis cn anteckning i<br>registret om att en bil är leasad.</p>
<p>Enligt punkten 4 får registret användas för aktualisering, komplettering<br>eller kontroll av information om fordonsägare som finns i kund- eller<br>medlemsregister eller liknande register. Bestämmelsen får betydelse i<br>fall då den som anlitar vägtrafikregistret redan har ett eget personregister.<br>Ett sådant register får innefatta endast personer som redan står i någon<br>etablerad förbindelse med den som för registret. Däremot får vägtrafik-<br>registret inte användas för att aktualisera, komplettera eller kontrollera<br>rena marknadsföringsregister.</p>
<p>I punkten 5 anges att vägtrafikregistret får användas för urvalsdrag-<br>ningar för direkt marknadsföring. En hänvisning till 11 § personupp-<br>giftslagen har tagits in i denna punkt. Enligt denna paragraf kan behand-<br>ling av personuppgifter för sådant ändamål ibland vara otillåten, näm-<br>ligen om den registrerade hos den personuppgiftsansvarige skriftligen har<br>anmält att han eller hon motsätter sig sådan behandling. Om någon har<br>begärt en s.k. direktreklamspärr åligger det således den personuppgifts-<br>ansvarige att se till att uttag av uppgifter för direkt marknadsföring inte<br>sker.</p>
<p>6§</p>
<p>Vägtrafikregistret är avsett att ersätta bl.a. de nuvarande bil-, körkorts-,<br>yrkestrafik-, felparkerings- och förarprovsregistren. Bestämmelsen avser<br>att ge cn tydlig bild av vägtrafikregistrets innehåll.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>100</p>
<p>I första styckets punkt 3 b) åsyftas med bestämmelser om tillstånd till<br>internationella person- och godstransporter i första hand sådana som åter-<br>finns i förordningen (1998:786) om behöriga myndigheter m.m. i fråga<br>om internationella transporter inom Europeiska ekonomiska samarbets-<br>området (EES).</p>
<p>Bland behörighetshandlingar som avses i punkt 4 kan nämnas sådana<br>som krävs för att transportera farligt gods samt s.k. yrkeskompetensbevis<br>som med stöd av EG-reglering krävs för vissa yngre och/eller oerfama<br>yrkesförare. Vidare åsyftas certifikat och elevtillstånd enligt luftfarts-<br>lagen.</p>
<p>I andra stycket nämns särskilt registrering av felparkeringsuppgifter<br>som kan sägas utgöra ett system som är en parallell till övrig registrering.<br>Denna registrering bygger helt på de registeruppgifter som finns i själva<br>fordonsregistreringen. Att särskilt nämna och författningsreglera denna<br>registrering bidrar till en tydlig bild av registerinnehållet.</p>
<p>Ansvaret för behandlingen av personuppgifter</p>
<p>7§</p>
<p>Vägverket skall föra vägtrafikregistret och vara personuppgiftsansvarig<br>för detta. För att tydliggöra anknytningen till personuppgiftslagen anges,<br>på Lagrådets inrådan, att vägtrafikregistret förs med hjälp av automatise-<br>rad behandling.</p>
<p>Innebörden av det ansvar som åvilar den personuppgiftsansvarige slås<br>fast i personuppgiftslagen. Den personuppgiftsansvarige skall exempelvis<br>se till att behandlingen av uppgifter sker på ett korrekt och säkert sätt, att<br>information lämnas till den registrerade, att oriktiga uppgifter rättas och<br>att ersättning betalas till registrerad för skada och kränkning av den<br>personliga integriteten som orsakats vid behandling i strid med lagen. En<br>bestämmelse om rättelse och skadestånd finns i 11 §.</p>
<p>Direktåtkomst</p>
<p>Bestämmelsen saknar motsvarighet i utredningens förslag. Frågan om<br>direktåtkomst författningsregleras av integritetsskäl, se avsnitt 7.10. I<br>paragrafen begränsas möjligheten att bevilja direktåtkomst till registret.<br>Med direktåtkomst avses att den som använder registret på egen hand<br>kan söka i detta och fa svar på frågor, dock utan att själv kunna bearbeta<br>eller på annat sätt påverka innehållet. Direktåtkomst till personuppgifter<br>får medges endast i enlighet med av regeringen meddelade föreskrifter.<br>Sådan åtkomst far beviljas endast för de för personuppgifter särskilt<br>angivna ändamålen, dock inte om syftet är att komplettera eller kon-<br>trollera kund- eller medlemsregister eller om syftet är att göra en s.k. ur-<br>valsdragning. Frågan om möjligheten att tillgå uppgifter via internet har<br>tidigare behandlats av regeringen i propositionen Registrering av fastig-<br>hetsrättsliga förhållanden, m.m. (se prop. 1999/2000:39 s. 101 f.).</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>101</p>
<p>Samköming</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bestämmelsen överensstämmer huvudsakligen med utredningens förslag.<br>Paragrafen begränsar möjligheten att hämta uppgifter till registret genom<br>samköming. Samköming får endast ske för vissa för personuppgifter sär-<br>skilt angivna ändamål, jfr 8 §. I 37 § anges att regeringen ytterligare får<br>begränsa rätten till samköming.</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>10 §</p>
<p>I paragrafen begränsas användningen av sökbegrepp till de sökbegrepp<br>regeringen beslutar om, se avsnitt 7.10. Härigenom begränsas vad som är<br>att anse såsom allmän handling och vad som därigenom kan bli tillgäng-<br>ligt för utomstående.</p>
<p>Rättelse och skadestånd</p>
<p>H §<br>Paragrafen behandlar rättelse och skadestånd och hänvisar till person-<br>uppgiftslagens bestämmelser. Bestämmelser om rättelse finns i 28 §<br>personuppgiftslagen och om skadestånd i 48 § samma lag.</p>
<p>Beslut om rättelse skall kunna överklagas i samma ordning som beslut<br>om information enligt personuppgiftslagen, se 34 §. Bestämmelsen om<br>skadestånd i personuppgiftslagcn bygger på ett strikt ansvar, dvs. det<br>krävs inte vållande för att skadeståndsskyldighet skall föreligga under<br>förutsättning att övriga rekvisit är uppfyllda. Bara om den personupp-<br>giftsansvarige kan bevisa att felet inte berodde på honom eller henne,<br>finns det en möjlighet, men inte någon skyldighet, att mildra skades-<br>tåndsansvaret.</p>
<p>Registrering som förutsättning för rätt att bruka fordon</p>
<p>12 §</p>
<p>I denna bestämmelse, som huvudsakligen motsvarar 8 § bilregisterkun-<br>görelsen, regleras vilka fordon som skall vara registrerade för att få<br>brukas. Bestämmelsen kompletteras av undantag från registreringsplikten<br>i 13-16 §§ från registreringsplikten. Vidare kompletteras bestämmelsen<br>av regler i 17 § om brukande av avställt fordon och i 18-20 §§ om<br>brukande av fordon med stöd av saluvagnslicens.</p>
<p>Lagrådet har i yttrandet den 22 maj 2000 konstaterat att det viktigaste<br>skälet till det tidigare remitterade förslaget om lagreglering av ett nytt<br>vägtrafikregister angivits vara att grunden för skattskyldighet för ett<br>fordon är knuten till fordonets registrering. Lagrådet har vidare anfört att<br>om den föreslagna lagen skall anses falla inom skatteområdet uppstår<br>problemet att regeringsformen i princip inte tillåter delegation av riks-<br>dagens normgivningsmakt inom skatteområdet. De bestämmelser som<br>reglerar såväl registreringsplikten som undantagen från denna har därför<br>arbetats in i lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>102</p>
<p>Undantag från registreringsplikten</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>13 §</p>
<p>Här anges de undantag från registreringsplikten som motsvaras av 9 och<br>47 a §§ bilregisterkungörelsen, 35 § fordonskungörelsen och 16 §<br>terrängtrafikkungörelsen. Till "andra liknande inhägnade områden" i<br>punkt 1 kan i särskilt fall hänföras exempelvis en flygplats, givet att om-<br>rådet är inhägnat på sådant sätt som förutsätts i bestämmelsen. I punkt 5<br>regleras bl.a. situationen att fordon provkörs av den som Vägverket sär-<br>skilt förordnat att handlägga ett ärende. Det kan vara fråga om att pröva<br>eller överpröva ärenden om EG-typgodkännande eller om typbesiktning<br>av fordon enligt fordonskungörelsen (55 a, 55, och 115 §§).</p>
<p>Förfaranden i strid med andra stycket straffbeläggs i 30 §. Om beviset<br>utan trovärdig förklaring visar en avtalad tid för besiktning annan dag än<br>den innevarande kan beviset naturligtvis inte godtas.</p>
<h2>W</h2>
<p>Bestämmelsen motsvarar 2 § förordningen (1987:27) om fordon i inter-<br>nationell vägtrafik i Sverige och utgör ett undantag från registrerings-<br>plikten i 12 §. Ägaren av fordonet skall ha sitt egentliga hemvist utom-<br>lands, jfr här kommentaren till 22 §. Avsikten med begreppet tillfälligt<br>brukande är att möjliggöra turisttrafik och annan gränsöverskridande<br>trafik. Avgörande för bedömningen av begreppet är avsikten med<br>brukandet och förhållandena när inresan skedde. Om avsikten vid inför-<br>seln eller inresan är att bruka fordonet här i landet under en längre tid blir<br>fordonet registreringspliktigt här från och med den första dag fordonet<br>befinner sig här. För brukande av fordon i internationell vägtrafik i<br>Sverige uppställs ytterligare villkor i förordningen om fordon i inter-<br>nationell vägtrafik i Sverige. Villkoren gäller registrering i en främmande<br>stat samt fordonets beskaffenhet och utrustning.</p>
<p>15 §</p>
<p>Paragrafen innehåller bestämmelser som reglerar brukandet av danska,<br>finska och norska fordon i Sverige och innebär undantag från den i 12 §<br>reglerade registreringsplikten. Bestämmelsen grundar sig på en överens-<br>kommelse med Danmark, Finland och Norge (SÖ 1985:91) om god-<br>kännande av körkort och registrering av fordon. Överenskommelsen om-<br>fattar även användande av de nordiska motsvarigheterna till saluvagns-<br>skyltar - i Danmark ”faste proveskilter”, i Finland ”provnummerskyltar”<br>och i Norge ”provekjennemerke” - samt brukande av fordon i Sverige<br>med stöd av särskilda tillstånd att i dessa länder tillfälligt bruka fordon.</p>
<p>Motsvarande bestämmelser finns i dag i 10—12§§ förordningen om<br>internationell vägtrafik i Sverige.</p>
<p>Paragrafen är ny och innebär att utländska fordon som förs in i landet av<br>en privatperson med hemvist i Sverige med stöd av giltig utländsk regi-<br>strering under en kort övergångstid skall kunna bruka fordonet. Bestäm-<br>melsen behandlas närmare i avsnitt 7.7.</p>
<p>103</p>
<p>Brukande av avställt fordon</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>/7^</p>
<p>Bestämmelsen motsvarar 37 § bilregisterkungörelsen. Varken denna be-<br>stämmelse eller någon annan omfattar dock regler om sådant körtillstånd<br>som avses i 45 § bilrcgisterkungörelsen. Regeringen eller myndighet som<br>regeringen bestämmer får dock enligt 36 § i enskilda fall medge undan-<br>tag från regler om brukande av fordon i denna lag.</p>
<p>Saluvagnslicens</p>
<p>18 §</p>
<p>Bestämmelser om saluvagnslicens finns i dag i 38-47 a §§ bilregister-<br>kungörelsen. Bestämmelsen motsvarar nuvarande 40 § första stycket bil-<br>registerkungörelsen. Här anges i vilka fall ett fordon får brukas med stöd<br>av saluvagnsliccnscn. Det är alltså fråga om att den som redan innehar<br>saluvagnslicens vidtar någon åtgärd med det eller de fordon som han<br>yrkesmässigt bedriver tillverkning eller transport av eller handel med,<br>t.ex. cn bilhandlare som demonstrerar ett fordon som han har i lager.</p>
<p>19§</p>
<p>Denna paragraf motsvarar huvudsakligen 38 § bilregisterkungörelsen<br>med det tillägget att licens inte far meddelas om det kan antas att den<br>kommer att missbrukas eller det föreligger något annat särskilt skäl mot<br>att den meddelas.</p>
<p>Det förutsätts att saluvagnslicens gäller tills vidare, dock längst till<br>dess att den på någon grund återkallas.</p>
<p>De fordon som används med stöd av saluvagnslicensen kan antingen<br>vara oregistrerade eller avställda. En viktig skillnad mellan saluvagns-<br>licens och registrering är att det i det förstnämnda fallet inte är fråga om<br>några specifika utpekade fordon utan det rör sig om ett visst antal fordon<br>som samtidigt kan användas med stöd av licensen.</p>
<p>Det är behovet av att transportera fordon trots att de är avställda eller<br>inte är registrerade som skall beaktas i förekommande fall.</p>
<p>Tveksamhet har rått om bedömningen av ansökan från s.k. rekonditio-<br>neringsföretag, som utför tvätt, dammsugning m.m. åt bilfirmor. Det är<br>alltså fråga om åtgärder som vidtas med ett redan färdigtillverkat fordon,<br>där sökanden önskar använda saluvagnsskyltar för att hämta och lämna<br>fordonet hos sin uppdragsgivare, dvs. bilfirman. Sådana företag har hit-<br>tills till övervägande delen nekats saluvagnslicens med hänvisning till att<br>transporten mellan bilfirman och företaget kan ske med bilfirmans salu-<br>vagnsskylt. Detsamma gäller rena reparationsföretag för körningar med<br>fordon som repareras i verksamheten. Någon ändring av principerna för<br>bedömning av sådana fall är inte åsyftad.</p>
<p>När det gäller transport av fordon skall transportbehovet ligga natur-<br>ligt i verksamheten, dvs. där det finns ett behov av att transportera fordon<br>trots att de inte är registrerade eller när dc är avställda. Exempel härpå är<br>fall av renodlad transport av nya fordon t.ex. mellan tillverkare och ham-<br>nar, uppställningsplatser och liknande.</p>
<p>Med begreppet påbyggnad avses ett led i tillverkningen, exempelvis<br>när chassi och hytt tillverkas hos ett företag medan flaket byggs hos ett</p>
<p>104</p>
<p>annat foretag, eller ett busschassi tillverkas hos en leverantör medan<br>karosseri och inredning byggs på hos en annan. Med påbyggnad avses<br>däremot inte utrustning som monteras på ett färdigbyggt fordon,<br>exempelvis montering av kran, skyddsutrustning, ljusskylt eller liknande.</p>
<p>20 §</p>
<p>I dag återfinns bestämmelser om återkallelse av saluvagnslicens i 39 §<br>bilregisterkungörelsen.</p>
<p>Bestämmelsen motsvarar huvudsakligen vad som hittills gällt for åter-<br>kallelse. I första stycket punkt 2 anges dock att den omständigheten att<br>inte saluvagnsskatten betalats som en uttrycklig återkallelsegrund och i<br>punkt 4 första ledet att en innehavare visat sig olämplig. Under det senare<br>ledet av punkt 4 ryms bl.a. det fallet att den som innehar saluvagnslicens<br>själv begär att den skall upphöra (återkallelse på egen begäran).</p>
<p>I andra stycket begränsas möjligheterna till återkallelse av skäl som<br>anges i punkterna 3 och 4 till att avse endast fall som inte kan betraktas<br>som ringa.</p>
<p>Tillfällig registrering</p>
<p>21 §</p>
<p>Bestämmelserna om tillfällig registrering omfattar motordrivna fordon<br>och släpfordon. I dag gäller att exportvagnskungörelsen omfattar person-<br>bilar och motorcyklar medan turistvagnskungörelsen omfattar bilar,<br>motorcyklar samt släpfordon. Det innebär att tillämpningsområdet for<br>den tillfälliga registreringen blir något vidare än i dag. Den nya bestäm-<br>melsen innefattar även en definition av nya fordon eftersom olika regler<br>gäller i visst avseende for nya fordon respektive övriga.</p>
<p>22 f</p>
<p>Tillfällig registrering far enligt denna bestämmelse meddelas for fordon<br>som skall registreras i Sverige for att få brukas stadigvarande här under<br>vissa förutsättningar. Fordonet får inte vara registrerat här och fordonets<br>ägare skall ha sitt egentliga hemvist här i landet. Begreppet egentligt<br>hemvist ansluter till terminologin i 7 § första stycket folkbokföringslagen<br>(1991:481). För bilhandeln finns i stället möjlighet att använda institutet<br>saluvagnslicens.</p>
<p>23 §</p>
<p>Paragrafen reglerar tillfällig registrering av fordon som i dag kan införas<br>i exportvagnsforteckning, punkterna 1-3, respektive som kan erhålla<br>turistvagnslicens, i praktiken s.k. testfordon, punkten 4. Begreppet egent-<br>ligt hemvist ansluter till terminologin i 7 § första stycket folkbok-<br>föringslagen (1991:481). Någon möjlighet att använda sig av någon form<br>av temporär registrering vid export av begagnade fordon saknas i dag<br>men införs genom denna bestämmelse.</p>
<p>I de fall som avses i punkten 4 kan det bedömas förekomma att an-<br>sökan görs av en juridisk person. För registrering krävs att den juridiska<br>personen inte har sin ledning i Sverige och att sökanden eller den som<br>representerar denne - en förare eller någon arman medlem av ett testteam<br>eller liknande - endast tillfälligt skall vistas i landet.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>105</p>
<p>24 §</p>
<p>Genom bestämmelsen hindras missbruk av institutet tillfällig registre-<br>ring.</p>
<p>25 §</p>
<p>Ett tillfälligt registrerat fordon som har forts in från ett annat EES-land<br>och uppfyller vissa krav far brukas med stöd av registreringen utan någon<br>annan inskränkning än att det inte får användas i yrkesmässig trafik.</p>
<p>26 £</p>
<p>Brukandet med stöd av den tillfälliga registreringen för ett fordon, som<br>senare skall föras in i vägtrafikregistret, i annat fall än som avses i 25 §<br>är inskränkt innan fordonet har godkänts vid en registreringsbesiktning.<br>Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag i yttandet av<br>den 15 februari 2001, se ovan avsnitt 7.7. Justeringen avser ett förtyd-<br>ligande vad gäller möjligheten att föra hem och ställa upp ett tillfälligt<br>registrerat fordon som inte förts in i landet från ett annat land inom Euro-<br>peiska ekonomiska samarbetsområdet och har en giltig registrering i det<br>landet, jfr 25 §. Ett enligt 22 § tillfälligt registrerat fordon får i de fall<br>som är i fråga brukas för färd kortaste lämpliga väg från en plats eller<br>lokal av det slag som anges i paragrafen till en sådan plats eller lokal<br>”eller till någon annan plats där fordonet kan ställas upp i avvaktan på<br>registreringsbesiktning”. Sedan fordonet har godkänts vid registrerings-<br>besiktning far det enligt lagrummets andra stycke användas utan in-<br>skränkningar förutsatt att fordonet efter besiktningen inte ändrats på visst<br>sätt, jfr 38 § fordonskungörelsen.</p>
<p>27§</p>
<p>Den nuvarande bestämmelsen i 1 § fjärde stycket exportvagnskungörel-<br>sen om att ett fordon som är infört i exportvagnsförteckning inte får föras<br>i yrkesmässig trafik gäller enligt bestämmelsen all tillfällig registrering<br>mot bakgrund av de krav som bör ställas inom den yrkesmässiga<br>trafiken.</p>
<p>28 §</p>
<p>Beslut om att en tillfällig registrering upphör kan fattas om de lagliga<br>villkoren för sådan registrering inte längre är uppfyllda, eller om sökan-<br>den före beslut lämnat felaktiga uppgifter som vilselett beslutsmyndig-<br>heten om huruvida villkoren varit uppfyllda.</p>
<p>Straffbestämmelser</p>
<p>29 £</p>
<p>Olika former av brukande av ett oregistrerat fordon träffas av bestäm-<br>melsen, jämför 87 och 88 §§ bilregisterkungörelsen samt 13 § kungörelse<br>(1973:766) om interimslicens för fordon. Det gäller t.ex. den som obe-<br>hörigen använder sig av en saluvagnsskylt, vilket är en form av brukande<br>av oregistrerat fordon. Påföljden skall alltjämt vara penningböter. Av 4 §<br>framgår att innehavare av fordon i vissa fall jämställs med ägare, utöver<br>de fall som nämns i tredje stycket denna paragraf.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>106</p>
<p>30 §</p>
<p>Motsvarar nuvarande 90 § bilregisterkungörelsen.</p>
<p>31 §</p>
<p>Paragrafen motsvarar 92 § bilregisterkungörelsen och har moderniserats<br>till sin utformning. De föreskrifter som meddelas med stöd av lagen kan<br>exempelvis vara överträdelser av föreskrifter om avställning av fordon.<br>Andra juridiska personer som enligt tredje stycket kan tänkas träffas av<br>bestämmelsen är europeiska ekonomiska intressegrupperingar, EEIG,<br>enligt lagen (1994:1927) om sådana grupperingar.</p>
<p>Hindrande av fortsatt färd</p>
<p>32 §</p>
<p>Paragrafen motsvarar väsentligen 93 § bilregisterkungörelsen. Mot-<br>svarande bestämmelse finns i andra trafikförfattningar, se bl.a. 5 kap. 8 §<br>körkortslagen, 6 kap. 6 § yrkestrafiklagen och 14 kap. 15 § trafikförord-<br>ningen (1998:1276). Bestämmelsens innehåll har justerats i enlighet med<br>vad Lagrådet anfört i yttrandet den 15 februari 2001 så att orden ”med-<br>föra en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars” har utgått (se av-<br>snitt 7.13). Det har vidare bedömts ligga i sakens natur att det vid de<br>överträdelser som kan komma i fråga i registreringssammanhang bör<br>kunna medges att fordonet far föras till närmaste lämpliga uppställnings-<br>plats etc. Någon särskild föreskrift härom har därför inte tagits in i lag-<br>texten.</p>
<p>Förfarande och överklagande</p>
<p>33 §</p>
<p>Utöver de frågor som Vägverket enligt bestämmelsen har att pröva är<br>Vägverket beslutsmyndighet även i fråga om godtagande av ansvarig<br>företrädare för juridisk person enligt 31 § tredje stycket.</p>
<p>34 f</p>
<p>Överklagande kan ske till Länsrätten i Örebro län i bl.a. sådana frågor<br>om saluvagnslicens och tillfällig registrering m.m. som avses i 19-24, 28<br>och 31 §§. Det innebär att de möjligheter till överklagande till allmän<br>förvaltningsdomstol som i dag finns vad gäller motsvarigheten till till-<br>fällig registrering ersätts av en överklagandemöjlighet till en särskild<br>allmän förvaltningsdomstol. Såväl beslut om information enligt person-<br>uppgiftslagen (1998:204) som beslut om rättelse enligt samma lag-de<br>senare på inrådan av Lagrådet - skall kunna överklagas i samma ordning<br>(se avsnitt 7.14). Bestämmelsen är i förhållande till lagrådsremissen den<br>1 februari 2001 justerad så att orden ”rättelse eller” har lagts till medan<br>hänvisningen till ”26 §” personuppgiftslagen är borttagen. I fråga om<br>talerätt och överklagandetid m.m. finns regler i förvaltningslagen<br>(1986:223). Undantag från de generellt gällande principerna är avsett<br>endast i den mån det är angivet i lagen. Taleberättigad är således<br>exempelvis endast den som beslutet angår om det gått honom emot (22 §<br>förvaltningslagen).</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>107</p>
<p>Bemyndigandcn</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>36 §</p>
<p>Den nuvarande bilregisterkungörelsen reglerar såväl registreringsplikten<br>som undantag från denna. Lagrådet har i sitt yttrande den 22 maj 2000<br>påpekat att en generell möjlighet for regeringen att meddela undantag<br>från registreringsplikten torde ha omedelbar betydelse för skattskyldig-<br>heten och därför inte är tillåten enligt regeringsformen. Registrerings-<br>plikten och undantag från denna samt de särskilda brukanderegler som<br>knutits till registreringsplikten har därför arbetats in i lagen. Undantag<br>kan dock meddelas i enskilda fall enligt denna bestämmelse, jfr 86 § bil-<br>registerkungörclsen, och undantag far förenas med villkor. Bestämmel-<br>sen överensstämmer i så motto även med vad som stadgas i 8 kap. 1 §<br>yrkestrafiklagen (1998:490).</p>
<p>37?</p>
<p>T paragrafen bemyndigas regeringen att meddela föreskrifter om särskilda<br>begränsningar i fråga om samköming och avseende rätten att bevara<br>uppgifter. Den nya lagen om vägtrafikregister är avsedd att fastställa en<br>yttre ram för behandling av personuppgifter samtidigt som regeringen i<br>nu nämnda avseenden bemyndigas att meddela begränsningar till skydd<br>för den enskildes integritet. Frågan om samköming behandlas i avsnitt<br>7.10. Frågan om bevarande och gallring av uppgifter behandlas i avsnitt<br>7.12.</p>
<p>35?</p>
<p>Bestämmelsen har ursprungligen utformats efter mönster i 10 kap. 1 §<br>körkortslagen (1998:488) och 8 kap. 2 § yrkestrafiklagen. Lagrådet anser<br>i sitt yttrande den 22 maj 2000 att det av bemyndigandet klart bör framgå<br>vilka ämnen de ytterligare föreskrifterna kan komma att reglera mot bak-<br>grund av att vissa föreskrifter avses vara straffsanktionerade (jfr även<br>8 kap. 3 och 7 §§ regeringsformen). Bestämmelsen gäller ett bemyn-<br>digande att meddela föreskrifter i de avseenden som särskilt anges i be-<br>stämmelsen. Med ytterligare föreskrifter i fråga om registrering av<br>fordon avses exempelvis bestämmelser om att viss registreringsskylt är<br>obligatorisk och att skylten skall vara möjlig att avläsa. Sådana bestäm-<br>melser om registreringen kan komma att bli straffsanktionerade. Para-<br>grafen avser således att klargöra att regeringen eller den myndighet<br>regeringen bestämmer kan meddela föreskrifter som går utöver rena<br>verkställighetsföreskrifter. Lagrådet har i yttrandet den 15 februari 2001<br>framhållit att bemyndigandet såvitt avser möjligheten att meddela ytter-<br>ligare föreskrifter i fråga om registrering av fordon som omfattas av<br>lagen och i fråga om saluvagnslicens bör preciseras bättre. I enlighet med<br>Lagrådets förslag har därför i bestämmelsen angetts att föreskrifter far<br>meddelas i fråga om andra förpliktelser beträffande registrering av<br>fordon och saluvagnslicens än dem som framgår av lagen, dock att före-<br>skrifterna inte far avse skatt.</p>
<p>39?</p>
<p>Jämför t.ex. 8 kap. 3 § yrkestrafiklagen.</p>
<p>108</p>
<h3>11.2</h3>
<h3>Förslaget till lag om vägtrafikdefinitioner</h3>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Första stycket anger i vilka fall lagen är avsedd att tillämpas.</p>
<p>I andra stycket föreskrivs att bestämmelserna i respektive författning för<br>visst slag av fordon som huvudregel gäller även chassi till sådant fordon.<br>Motsvarande bestämmelse återfinns i samtliga de författningar lagen<br>huvudsakligen bygger på t.ex. 5 § fordonskungörelsen och 6 § bil-<br>registerkungörelsen. Bestämmelsen far generell giltighet och tas in i<br>denna lag.</p>
<p>2§</p>
<p>I bestämmelsen har fordons- och viktbegrepp från främst terrängtrafik-<br>kungörelsen (1972:594), fordonskungörelsen, bilregisterkungörelsen,<br>körkortsförordningen (1998:980) samt trafikförordningen (1998:1276)<br>förts samman. Den definition som finns i författningarna av lätt motor-<br>cykel med förbränningsmotor har anpassats till att lätt motorcykel kan ha<br>motor av annan typ. För att motorcykel som drivs av en annan motor än<br>förbränningsmotor skall betecknas som lätt motorcykel bör nämligen<br>endast en effektgräns gälla. Motorns nettoeffekt har genomgående an-<br>vänts som kriterium för de fordon som definieras med ledning av motor-<br>styrkan. Vissa fordonsbegrepp av icke grundläggande karaktär kommer<br>alltjämt att regleras i förordningsform t.ex. temperaturkontrollerat fordon<br>och lastlängd.</p>
<p>3§</p>
<p>Bestämmelsen motsvarar bestämmelserna i bl.a. 4 § första stycket<br>fordonskungörelsen och 5 § första stycket bilregisterkungörelsen. I all-<br>mänhet torde ett fordon utan svårighet kunna hänföras till ett fordonsslag<br>med tillämpning av 2 §. Om detta inte skulle låta sig göras får beslut om<br>klassificering tas i det enskilda fallet. Om det i undantagsfall skulle<br>finnas fog för en annan lösning bör den kunna medges med tillämpning<br>av 4 §.</p>
<p>4§</p>
<p>Undantagsbestämmelsen är avsedd att inbegripa såväl de undantagsmöj-<br>ligheter som finns i dag t.ex. i de fall det finns skäl att hänföra ett visst<br>fordon, en viss fordonstyp eller en viss grupp av fordon till ett annat slag<br>av fordon än som skulle bli fallet enligt 2 § (jfr t.ex. 4 § andra stycket<br>fordonskungörelsen), som andra former av undantag.</p>
<h3>11.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om<br>överlastavgift</h3>
<p>la§</p>
<p>En hänvisning till lagen om vägtrafikdefinitioner tas in i en ny paragraf i<br>lagen eftersom fordons- och viktdefinitionema är av central betydelse vid<br>tillämpning av lagens bestämmelser.</p>
<p>109</p>
<p>8§</p>
<p>Ändringarna är endast redaktionella.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<h3>11.4 Förslaget till lag om ändring i körkortslagen<br>(1998:488)</h3>
<p>1 kap.</p>
<p>I bestämmelsen preciseras respektive infors definitioner av begreppen<br>körkort, traktorkort, körkortstillstånd och körkortshavare, eftersom dessa<br>begrepp är av större betydelse. Definitionen av körkort och traktorkort<br>ansluter till den nuvarande lydelsen av 1 kap. 1 § körkortslagen och be-<br>greppen körkortstillstånd och körkortshavare förs över till körkortslagen<br>från körkortsförordningen.</p>
<p>2§</p>
<p>Bestämmelsen är ny och hänvisar vad beträffar betydelsen av fordons-<br>och viktbegreppen till lagen om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>Definitionen av begreppet permanent bosättning återfinns i dag i kör-<br>kortsförordningen. Begreppet är av central betydelse och definieras där-<br>för i lagen. Syftet med bestämmelsens andra stycke är att klargöra var en<br>person kan anses permanent bosatt om han har yrkesmässig anknytning<br>till en annan stat än den han har personlig anknytning till. För permanent<br>bosättningsort (eng: normal rcsidence) finns en liknande definition i<br>artikel 9 i rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om körkort.<br>Jämfört ined lydelsen i körkortsförordningen har lydelsen ändrats något<br>då den förstnämnda, som är hämtad från den svenska språkversionen av<br>direktivet, fokuserar på vilken plats i ett land som är att anse som bosätt-<br>ningsort. Avsikten är dock att klargöra vad som är att anse som en<br>permanent bosättning i körkortslagens mening. Som Lagrådet framhållit<br>i sitt yttrande den 22 maj 2000 är i sammanhanget av saklig betydelse<br>endast i vilken av flera stater som personen bor.</p>
<h3>11.5 Övriga lagförslag</h3>
<p>Vissa hänvisningar har ändrats med anledning av den föreslagna lagen<br>om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>Viss terminologi har ändrats på grund av att befintliga bil-, körkorts-,<br>yrkestrafik-, felparkerings- och förarprovsregistren slås samman till ett<br>vägtrafikregister, vilket föranleder vissa följdändringar. Särskilt bör här<br>nämnas ändringen i övergångsbestämmelserna till lagen (1998:620) om<br>belastningsregister, se närmare avsnitt 9. Vad beträffar bilskrotnings-<br>lagen (1975:343) gäller att skrotningspremie kan betalas ut på grund av<br>skrotningsintyg (4 §). Regeringen har i prop. 2000/01:47 föreslagit bl.a.<br>att skrotningspremie skall kunna betalas även för bilar som avregistrerats</p>
<p>110</p>
<p>enligt 61 § bilregisterkungörelsen (1972:599). Miljö- och jordbruks-<br>utskottet har i betänkande (2000/01:MJU13) instämt i regeringens förslag<br>i denna del. I yttrandet den 15 februari 2001 har Lagrådet förordat att bil-<br>registerkungörelsen upphävs genom lagen om vägtrafikregister. Som<br>konsekvens härav föreslås nu 4 § andra och tredje styckena bilskrot-<br>ningslagen uppta de villkor för skotningspremie som följer av 61 § bil-<br>registerkungörelsen. Ändringen är av redaktionell karaktär.</p>
<p>Vissa följdändringar har även gjorts med anledning av att de nu-<br>varande registerförfattningama är avsedda att ersättas av, utöver den i<br>lagrådsremissen behandlade lagen om vägtrafikregister, en förordning<br>om vägtrafikregister.</p>
<p>Med anledning av att de nuvarande bestämmelserna om införande av<br>fordon i exportvagnsförteckning och om interims- och turistvagns-<br>licensema sammanförs inom vägtrafikregistreringen i institutet tillfällig<br>registrering ändras lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, lagen<br>(1984:318) om kontrollavgift för olovlig parkering, fordonsskattelagen<br>(1988:327), mervärdesskattelagen (1994:200) och lagen (1997:1137) om<br>vägavgift för vissa tunga fordon. Någon ändring av nuvarande reglering i<br>övrigt är inte avsedd.</p>
<p>Eftersom vägtrafikkungörelsen (1972:603) ersatts av trafikförord-<br>ningen (1998:1276) ändras hänvisningen i lagen (1971:965) om straff för<br>trafikbrott som begåtts utomlands.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>111</p>
<h2>Sammanfattning av betänkandet Vägtrafikregistrering B™f<sub>ga</sub><sup>2</sup>i<sup>00/01-95<br></sup>(SOU 1998:162)</h2>
<p>Utredningsuppdraget går ut på att göra en översyn av gällande författ-<br>ningar inom vägtrafikrcgisterområdet och utarbeta förslag till de författ-<br>ningsregleringar som bedöms nödvändiga. Huvudsyftet är att förenkla,<br>modernisera och effektivisera regclsystemet.Vi har under utrednings-<br>arbetet gått igenom författningsmaterian och gjort oss en bild av hur den<br>tillämpas i praktiken. Vi har analyserat luckor i regelverket och de<br>problem som dessa och föråldrade och otidsenliga bestämmelser ger<br>upphov till. I samråd med de tillämpande myndigheterna har vi tagit fram<br>förslag till lösningar inom varje verksamhetsdel.</p>
<p>Genomgången av författningsområdet och den redaktionella översynen<br>har mynnat ut i en lag och en förordning om vägtrafikregister.</p>
<p>Våra förslag innehåller också en lag och en förordning om vägtrafik-<br>definitioner samt en skiss till förordning om avgifter inom vägtrafik-<br>området.</p>
<p>De sakliga ändringar som föreslås inom dc olika delområdena innebär i<br>huvudsak följande.</p>
<p>(Redogörelsen begränsas här till att huvudsakligen avse de delar som<br>berör utredningens lagförslag och föreslagna ändringar i förordningar<br>som är av betydelse för utformningen av viss lagtext.)</p>
<p>Författningsregleringen i stort</p>
<p>För att tillgodose regeringsformens krav på lagform anges de grund-<br>läggande kriterierna för fordonsregistreringen och därmed bl.a. för ut-<br>taget av fordonsskatt, dvs. registreringsplikten, i lagen om vägtrafik-<br>register.</p>
<p>Även dc från integritetssynpunkt viktiga ändamålen och avgräns-<br>ningama för personregistreringen får lagform, liksom övergripande<br>registerfrågor i anslutning till personuppgiftslagens reglering.</p>
<p>Ett samlat väglrafikregister föreslås för att tillgodose de behov som<br>samhället har av kontroll, identifiering och information på vägtrafik-<br>området utifrån de krav som trafiksäkerheten, miljön och andra för väg-<br>trafiken betydelsefulla omständigheter ställer. De registrerade upp-<br>gifterna får för det första avse fordon och fordonsägare, bl.a. uppgifter<br>som behövs för trafikförsäkring, uttag av fordonsskatt och kontroll av<br>felparkeringsavgifter. Uppgifterna får för det andra avse den som ansöker<br>om, har eller har haft behörighet att föra fordon eller någon annan person<br>som registreras, om det behövs för att underlätta handläggningen av kör-<br>kortsärenden. Uppgifterna får för det tredje avse den som ansöker om,<br>har eller har haft tillstånd att bedriva yrkesmässig trafik eller bilut-<br>hyrning.</p>
<p>Övriga bestämmelser på området samlas i förordningen om vägtrafik-<br>register.</p>
<p>112</p>
<p>Definitioner</p>
<p>De centrala definitionerna på vägtrafikområdet, dvs. främst fordons- och<br>viktbegreppen, lagfästs. Övriga definitioner samlas i en förordning.</p>
<p>De nu gällande definitionerna har, med endast mindre redaktionella<br>justeringar, förts över från gällande rätt. De i definitionsförfattningama<br>upptagna definitionerna äger allmän giltighet. I vad mån man sedan på<br>varje särskilt område väljer att hänvisa till lagen eller helt enkelt förut-<br>sätter att lagens begreppskatalog skall gälla far avgöras från fall till fall.</p>
<p>Tillgång till registeruppgifterna - integritetsfrågor</p>
<p>Integritets- och sekretessfrågor behandlas utförligt. Den för registret<br>huvudansvariga myndigheten Vägverket skall ansvara för avvägningen<br>mellan effektivitet, uppgiftsbehov och integritetsaspekter i samband med<br>verksamheten. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm-<br>mer, dvs. i praktiken Vägverket, bemyndigas att meddela föreskrifter om<br>utlämnande av uppgifter ur registret. Häri ingår bl.a. befogenhet att be-<br>sluta om s.k. direktåtkomst till registret i enlighet med vad som följer av<br>personuppgiftslagens generella bestämmelser om behandling av upp-<br>gifter.</p>
<p>Som sökbegrepp i vägtrafikregistret får användas de uppgifter som får<br>ingå i registret. Regeringen far föreskriva begränsningar av rätten att an-<br>vända sökbegrepp. Därvid måste en avvägning ske mellan effektivitets-<br>kraven och risken för integritetsintrång.</p>
<p>För vägtrafikregistrets del finns det behov av samköming i den ut-<br>sträckning som gäller i dag, dvs. med polisen, skattemyndigheterna, bil-<br>provningen, försäkringsbolagen och ytterligare någon eller några myn-<br>digheter. Varje sådan åtgärd kräver att integritetsaspektema beaktas.<br>Regeringen ges rätt att föreskriva de begränsningar som kan anses på-<br>kallade.</p>
<p>Vi föreslår att det i sekretesslagstiftningen införs ett omvänt skade-<br>rekvisit för uppgifter i vägtrafikregistret om personnummer och för upp-<br>gifter om bild och namnteckning i det s.k. bildregister som Vägverket<br>för, dvs. nämnda uppgifter skall få lämnas ut endast om det står klart att<br>utlämnandet inte kan vålla men för den registrerade eller någon honom<br>närstående. Samma regler bör också gälla i fråga om underlag för taxi-<br>förarlegitimation. Med hänsyn till den förestående översynen av<br>sekretesslagstiftningen i bl.a. redaktionellt hänseende lämnas inte något<br>förslag till utformningen av de föreslagna ändringarna (främst 7 kap.<br>15 § sekretesslagen).</p>
<p>Fordonsregistrering</p>
<p>Registrering i vägtrafikregistret är enligt den huvudregel som uttrycks i<br>lagen om vägtrafikregister en förutsättning för att bruka ett fordon i trafik<br>i landet. Förordningen om vägtrafikregister innehåller vissa undantag<br>från den regeln.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>113</p>
<p>Saluvagnsregistrering</p>
<p>Reglerna om saluvagnslicens, som vi kallar saluvagnsrcgistrering, refor-<br>meras i viss omfattning.</p>
<p>Tillfällig registrering</p>
<p>De skilda formerna av interimistisk registrering av fordon - export-<br>vagnslicens, interimslicens och turistvagnslicens - förs samman till ett<br>enhetligt regelsystem, tillfällig registrering. Bestämmelserna omfattar<br>såväl EU/EES-fordon som s.k. tredjelandsfordon och differentieras be-<br>roende på om fordonet efter cn viss tid skall ordinärt registreras i väg-<br>trafikregistret eller ej. Förfarandet omfattar även begagnade fordon som<br>skall exporteras.</p>
<p>Samtliga myndighetsuppgifter som rör tillfällig registrering läggs på<br>Vägverket.</p>
<p>Giltighetstiden för tillfällig registrering differentieras mellan en månad<br>och ett år beroende på om fordonet skall registreras ordinärt i vägtrafik-<br>registret eller ej.</p>
<p>Bevarande och gallring av uppgifter - utdrag ur registret</p>
<p>Uppgifter som inte längre behövs för sitt ändamål skall gallras.</p>
<p>Straffbestämmelser m.m.</p>
<p>Det skall genomgående krävas subjektivt rekvisit (uppsåt eller oaktsam-<br>het) i fråga om brott mot bestämmelserna på vägtrafikregisterområdet.</p>
<p>En vidare straffskala än i dag föreslås vid brott mot de grundläggande<br>bestämmelserna om registreringsplikten. Med hänsyn till dc allvarligare<br>överträdelserna - exempelvis fall där någon systematiskt med ett eller<br>flera fordon åsidosätter bestämmelserna på området, kanske i yrkes-<br>mässig verksamhet - föreslås därför fängelse i högst sex månader ingå i<br>straffskalan. För övriga överträdelser föreslår vi böter eller penningböter.</p>
<p>Konsekvenser av förslagen</p>
<p>De förslag som vi lämnar innebär en rad förändringar av författnings-<br>strukturen. Dessa kommer på flera viktiga delområden att leda till effek-<br>tiviseringar, vilket i sig kommer att medföra förenklade rutiner för de<br>tillämpande myndigheterna och i förlängningen också för allmänheten.</p>
<p>I ett övergångsskede kommer vissa investeringskostnader av engångs-<br>natur för den centrala myndigheten Vägverket att uppstå. Vi bedömer<br>dock att dessa kan tas ut inom ramen för Vägverkets ordinarie anslag för<br>utveckling och systemarbete. Förslagen kan därför som helhet inte väntas<br>få några nämnvärda statsfinanisella konsekvenser.</p>
<p>Förslagen kan i stort bedömas som regionalpolitiskt neutrala.</p>
<p>Förslagen kan inte heller, till följd av utredningsuppdragets och<br>ämnesområdets karaktär, väntas få några effekter på jämställdheten.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>114</p>
<p>Förslagen om att infora ett omvänt skaderekvisit vid tillämpningen av<br>sekretesslagens bestämmelser for uppgift om personnummer och kör-<br>kortsbild jämte namnteckning kan forväntas få positiva effekter för<br>brottsbekämpningen och det brottsförebyggande arbetet i stort.</p>
<p>Ikraftträdande m.m.</p>
<p>Frågan om tidpunkten för ikraftträdande av de författningar som vi före-<br>slår får i nuläget lämnas öppen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 1</p>
<p>115</p>
<h2>Lagförslagen i SOU 1998:162</h2>
<h3>Förslag till lag om vägtrafikregister</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Inledande bestämmelser</p>
<p>1 § Denna lag gäller registrering av uppgifter om personer samt motor-<br>drivna fordon och släpfordon (vägtrafikuppgifter) i ett vägtrafikregister.</p>
<p>Lagen gäller dock inte</p>
<p>1. fordon, som tillhör staten och är tillverkade för särskilda militära<br>ändamål,</p>
<p>2. motordrivna fordon som är avsedda att föras av gående eller släp-<br>fordon som har kopplats till något sådant fordon, eller</p>
<p>3. mopeder klass II.</p>
<p>2 § I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som tillämpas<br>på vägtrafikuppgifter som utgör personuppgifter i den mån det inte finns<br>några avvikande bestämmelser i denna lag eller i en förordning som har<br>beslutats med stöd av den.</p>
<p>Definitioner</p>
<p>3 § Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>4 § Bestämmelserna i denna lag om ägaren av ett fordon tillämpas på<br>innehavaren, när det är fråga om fordon som</p>
<p>1. innehas på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt,<br>eller</p>
<p>2. innehas med nyttjanderätt för cn bestämd tid om minst ett år.</p>
<p>Vägtrafikregistrcts ändamål och innehåll</p>
<p>5 § Vägtrafikregistret förs för att tillgodose de behov av kontroll, identi-<br>fiering och information som trafiksäkerhet, miljö och andra för väg-<br>trafiken betydelsefulla omständigheter föranleder i fråga om</p>
<p>1. fordon och fordonsägare,</p>
<p>2. a) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att föra fordon<br>enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen (1998:490) eller någon<br>annan författning,</p>
<p>b) annan person, om det behövs för att underlätta handläggningen av<br>körkortsärenden, samt</p>
<p>3. den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkes-<br>mässig trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller<br>biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>116</p>
<p>Av trafikskadelagen (1975:1410) och fordonsskattelagen (1988:327) Prop. 2000/01:95<br>framgår att uppgifter i vägtrafikregistret ligger till grund för trafikförsäk- Bilaga 2<br>ringsplikt och beskattning av fordon.</p>
<p>6 § I vägtrafikregistret förs i enlighet med de i 5 § angivna ändamålen in<br>uppgifter som avser</p>
<p>1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa,</p>
<p>2. a) behörigheten enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon,</p>
<p>b) förarutbildning och förarprov,</p>
<p>c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och i<br>anslutning därtill meddelade föreskrifter,</p>
<p>3. a) behörigheten att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att be-<br>driva yrkesmässig trafik och biluthyrning,</p>
<p>b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen<br>(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt i anslutning där-<br>till meddelade föreskrifter och för tillämpningen av bestämmelser om<br>tillstånd till internationella person- eller godstransporter,</p>
<p>4. innehav i andra fall än som avses ovan av särskilda behörighets-<br>handlingar som krävs för att föra ett visst slag av motordrivna fordon.</p>
<p>Dessutom förs i registret in uppgifter som behövs för kontroll av att<br>felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift be-<br>talas och att influtna medel redovisas.</p>
<p>I registret far inte föras in uppgifter om sådana domar och beslut be-<br>träffande påföljder för brott m.m. som avses i lagen (1998:620) om be-<br>lastningsregister eller om sådana misstankar om brott som avses i lagen<br>(1998:621) om misstankeregister.</p>
<p>Registrering som förutsättning for rätt att bruka fordon</p>
<p>7 § Ett motordrivet fordon skall vara registrerat i vägtrafikregistret för<br>att få brukas. Detsamma gäller i fråga om ett släpfordon som dras av ett<br>motordrivet fordon.</p>
<p>Ansvaret för behandlingen av vägtrafikuppgifter</p>
<p>8 § Den myndighet som regeringen bestämmer för vägtrafikregistret och<br>har det övergripande ansvaret för behandlingen av vägtrafikuppgifter.</p>
<p>Samkörning</p>
<p>9 § En myndighet som ansvarar för behandlingen av uppgifter i väg-<br>trafikregistret far för de ändamål som anges i 5 § hämta uppgifter till<br>registret genom samköming.</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>10 § Som sökbegrepp får användas uppgifter som enligt 6 § far ingå i<br>vägtrafikregistret.</p>
<p>117</p>
<p>Gallring</p>
<p>11 § Uppgifter som inte längre behövs för sitt ändamål skall gallras.</p>
<p>Rättelse och skadestånd</p>
<p>12 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och<br>skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter enligt denna<br>lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</p>
<p>Straffbestämmelser</p>
<p>13 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet brukar ett fordon i strid<br>mot 7 § döms till böter eller fängelse i högst sex månader.</p>
<p>Till samma straff döms ägaren, om han uppsåtligen eller av oaktsamhet<br>har underlåtit att göra vad som skäligen har kunnat krävas av honom för<br>att hindra att fordonet brukades.</p>
<p>Den som innehar fordonet med nyttjanderätt för obestämd tid eller för<br>cn bestämd tid som understiger ett år och har befogenhet att bestämma<br>om förare av fordonet eller anlitar någon annan förare än den som ägaren<br>har utsett döms i ägarens ställe enligt andra stycket.</p>
<p>14 § I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av staten eller en kom-<br>mun tillämpas bestämmelserna i denna lag eller med stöd därav med-<br>delade föreskrifter om ansvar för ägare eller brukare av fordon på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som skäligen har<br>kunnat krävas av honom för att förebygga en förseelse och sker ändå en<br>sådan på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas be-<br>stämmelserna om ansvar för ägare eller brukare på den överordnade.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett oskiflat dödsbo eller<br>ett konkursbo tillämpas de bestämmelser om ansvar som anges i första<br>stycket på den eller dem som har rätt att företräda boet.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett bolag, en förening, en<br>stiftelse eller någon annan juridisk person tillämpas de bestämmelser om<br>ansvar som anges i första stycket på den eller dem som har rätt att före-<br>träda den juridiska personen eller på den som på begäran har godtagits<br>som ansvarig företrädare för denne.</p>
<p>Hindrande av fortsatt färd</p>
<p>15 § Om ett fordon brukas i strid mot 7 § eller en föreskrift som har<br>meddelats med stöd av lagen skall en polisman hindra fortsatt färd, om<br>den medför en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars utgör en<br>väsentlig olägenhet.</p>
<p>Bemyndiganden</p>
<p>16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får<br>meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag,<br>samt meddela föreskrifter om</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>118</p>
<p>1. utlämnande av uppgifter ur vägtrafikregistret,</p>
<p>2. rätten att i Sverige bruka fordon som hör hemma i något annat land,</p>
<p>3. registrering av fordon i ett militärt fordonsregister,</p>
<p>4. registrering av fordon som används av räddningskåren under utbild-<br>ning och höjd beredskap,</p>
<p>5. avgifter för registrering enligt denna lag.</p>
<p>17 § Regeringen far föreskriva begränsningar av rätten till samköming<br>enligt 9 § och av rätten att använda sökbegrepp enligt 10 §.</p>
<p>18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far<br>föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från registreringsplikten<br>enligt 7 §. Undantag får förenas med villkor.</p>
<p>19 § Om riket är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom-<br>ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara vari<br>riket har befunnit sig far regeringen föreskriva att lagen helt eller delvis<br>inte skall tillämpas.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>2. Vad som i en lag eller någon annan författning sägs om bilregistret,<br>körkortsregistret, yrkestrafikregistret eller registret över felparkeringsav-<br>gifter skall i stället avse vägtrafikregistret.</p>
<p>119</p>
<h3>Förslag till lag om vägtrafikdefinitioner</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>1 § De beteckningar som finns i 2 § med där angiven betydelse är av-<br>sedda att användas i andra författningar i den utsträckning som föreskrivs<br>i dessa.</p>
<p>Det som i denna lag eller i någon författning som avses i första stycket<br>sägs i fråga om ett visst slag av fordon tillämpas även på chassi till ett<br>sådant fordon. Detta gäller dock inte i fall då något annat särskilt före-<br>skrivs.</p>
<p>2§</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Beteckning</p></td><td>
<p>Betydelse</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Axcltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen på en hjul-<br>axel för över till vägbanan</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bil</p></td><td>
<p>Ett motorfordon som är försett med tre eller flera hjul<br>eller medar eller med band och som inte är att anse<br>som en motorcykel eller en moped.</p>
<p>Bilar delas in i personbilar, lastbilar och bussar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggi</p></td><td>
<p>Två hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>som är mindre än 2,0 meter</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggi tryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en boggi<br>för över till vägbanan</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bruttovikt<br>fordon</p></td><td>
<p>på Den sammanlagda statiska vikt som samtliga fordon<br>på hjul, band eller medar på ett fordon vid ett visst<br>tillfälle för över till vägbanan</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Buss</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad för transport av flera än åtta<br>personer utöver föraren, även om bilen dessutom är<br>inrättad för något annat ändamål</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Cykel</p></td><td>
<p>1. Ett fordon som är avsett att drivas med tramp- eller<br>vevanordning och inte är ett lekfordon.</p>
<p>2. En eldriven rullstol som förs av den åkande och är<br>konstruerad för en hastighet av högst 15 kilometer i<br>timmen</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Cykelkärra</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass II<br>eller en cykel och inte är en sidvagn. En tillkopplad<br>cykelkärra anses dock inte som ett särskilt fordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Dolly</p></td><td>
<p>En släpkärra som är avsedd att vara styraxel för en<br>pähängsvagn och som är utrustad med cn kopplings-<br>anordning (vändskiva) för en pähängsvagn</p></td></tr>
</table>
<p>120</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Efterfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är kopplat till en bil, en traktor, ett Prop. 2000/01:95<br>motorredskap eller ett terrängmotorfordon och som Bilaga 2<br>inte är ett släpfordon eller ett terrängsläp</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordon</p></td><td>
<p>En anordning på hjul, band, medar eller liknande som<br>är inrättad för fard på marken och inte löper på skenor.<br>Fordon delas in i motordrivna fordon, släpfordon,<br>terrängsläp, efterfordon, sidvagnar, cyklar, hästfordon<br>och övriga fordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordonståg</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon med ett eller flera tillkopplade<br>fordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Hästfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är förspänt med dragare</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Jordbrukstraktor</p></td><td>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hänförs till klass II</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lastbil</p></td><td>
<p>En bil som inte är att anse som en personbil eller en<br>buss.</p>
<p>Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lekfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett uteslutande för lek</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med totalvikt av högst 3,5 ton</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt motorcykel</p></td><td>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym av högst</p>
<p>125 kubikcentimeter och en effekt av högst<br>11 kilowatt</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt släpfordon</p></td><td>
<p>1. Ett släpfordon med totalvikt av högst 750 kilogram</p>
<p>2. Ett släpfordon med totalvikt över 750 kilogram<br>under förutsättning att den inte överstiger drag-<br>fordonets tjänstevikt och att dragfordonets och släp-<br>fordonets sammanlagda totalvikt inte överstiger 3,5<br>ton</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt terrängvagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn vars tjänstevikt är högst 2 ton</p></td></tr>
</table>
<p>Skillnaden mellan fordonets totalvikt och tjänstevikt</p>
<p>Maximilast för<br>ett motorfordon,<br>en traktor, ett<br>motorredskap, ett<br>terrängfordon, ett<br>släpfordon eller<br>en sidvagn</p>
<p>Moped Ett motorfordon som är konstruerat för en hastighet av</p>
<p>högst 45 kilometer i timmen och som har</p>
<p>1. två eller tre hjul samt, om det drivs av en för-<br>bränningsmotor, denna har en slagvolym av högst 50</p>
<p>121</p>
<table border="1">
<tr><td></td><td>
<p>kubikcentimeter, eller Prop. 2000/01:95</p>
<p>2. fyra hjul och cn massa utan last som understiger Bilaga 2</p>
<p>350 kilogram samt</p>
<p>a) om det drivs av en förbränningsmotor, denna har en<br>slagvolym av högst 50 kubikcentimeter, eller</p>
<p>b) om det är försett med någon annan typ av motor,<br>denna har en maximal nettoeffekt av högst 4 kilowatt.</p>
<p>Vid beräkningen av en mopeds massa skall i fråga om</p>
<p>ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in.</p>
<p>Mopeder delas in i klass I och klass 11</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Moped klass 1</p></td><td>
<p>En moped som inte hör till klass II</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Moped klass II</p></td><td>
<p>En moped med pedaler som är konstruerad för cn<br>hastighet av högst 25 kilometer i timmen och som har<br>en motor vars effekt inte överstiger 1 kilowatt</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorcykel</p></td><td>
<p>1. Ett motorfordon på två hjul eller tre symmetriskt<br>placerade hjul som är konstruerat för en hastighet<br>överstigande 45 kilometer i timmen samt, om det drivs<br>av cn förbränningsmotor, denna har en slagvolym<br>överstigande 50 kubikcentimeter.</p>
<p>2. Ett motorfordon på fyra hjul och en massa utan last<br>som understiger 400 kilogram eller 550 kilogram för<br>transportfordon och vars maximala nettomotoreffekt<br>inte överstiger 15 kilowatt, dock ej moped.</p>
<p>Vid beräkningen av cn motorcykels vikt skall i fråga<br>om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in.</p>
<p>Motorcyklar delas in i lätta och tunga motorcyklar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motordrivet<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som för framdrivande är försett med motor,<br>dock inte ett flygplan eller en sådan eldriven rullstol<br>som är att hänföra till cykel.</p>
<p>Motordrivna fordon delas in i motorfordon, traktorer,<br>motorredskap och terrängmotorfordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorfordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som inte är ett terrängmotor-<br>fordon och som är inrättat</p>
<p>1. huvudsakligen för att självständigt användas till<br>person- eller godsbefordran, eller</p>
<p>2. för något annat ändamål än som anges under 1, om<br>fordonet inte är att anse som en traktor eller ett motor-<br>redskap.</p>
<p>Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och mopeder</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>som ett arbetsredskap eller för kortare förflyttningar av<br>gods.</p>
<p>Motorredskap delas in i klass I och klass II</p></td></tr>
</table>
<p>122</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass I</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en högsta Prop. 2000/01:95<br>hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen Bilaga 2</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap-<br>klass II</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 30 kilometer i timmen</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Personbil</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad huvudsakligen för befordran av<br>personer, dock högst förare och åtta passagerare</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Pähängsvagn</p></td><td>
<p>En släpvagn som är inrättad för att genom tapp med<br>vändskiva eller liknande anordning förenas med en bil,<br>en traktor eller ett motorredskap och som är så utförd<br>att chassiet eller karosseriet vilar direkt på det<br>dragande fordonet</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Sidvagn</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att kopplas vid sidan av<br>en tvåhjulig motorcykel eller en cykel. En tillkopplad<br>sidvagn anses dock inte som ett särskilt fordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för koppling till en bil, en<br>motorcykel, en moped klass I, en traktor eller ett<br>motorredskap och avsett för person- eller godsbe-<br>fordran eller för att bära en anordning för att driva<br>dessa fordon. Släpfordon delas in i släpvagnar och<br>släpslädar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpsläde</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på medar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpkärra</p></td><td>
<p>En släpvagn med oledad dragstång där den statiskt<br>vertikala last som förs över till dragfordonet inte<br>överskrider 10 procent av släpvagnens totalvikt eller<br>1 ton</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagn</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på hjul eller band</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagnsvikt</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av en släpvagns egenvikt<br>och last</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängfordon</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon eller ett terrängsläp</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängmotor-<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>för att självständigt användas till person- eller godsbe-<br>fordran i terräng. Terrängmotorfordon delas in i<br>terrängvagnar och terrängskotrar</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängskoter</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt av högst</p>
<p>400 kilogram</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängsläp</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att dras av ett terräng-<br>motorfordon och inte är något släpfordon</p></td></tr>
</table>
<p>123</p>
<p>Terrängvagn Ett terrängmotorfordon med cn tjänstevikt över Prop. 2000/01:95</p>
<p>400 kilogram. Bilaga 2</p>
<p>Terrängvagnar delas in i lätta och tunga terrängvagnar</p>
<p>Tjänstevikt på en<br>bil, en traktor, ett<br>motorredskap<br>eller cn tung<br>terrängvagn</p>
<p>Den sammanlagda vikten av</p>
<p>- fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick med det<br>tyngsta karosseri som hör till fordonet,</p>
<p>- verktyg och reservhjul som hör till fordonet,</p>
<p>- bränsle, smörjolja och vatten, samt</p>
<p>- lbraren</p>
<p>Tjänstevikt på en<br>motorcykel eller<br>en moped</p>
<p>Den sammanlagda vikten av</p>
<p>- fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick utan sid-<br>vagn,</p>
<p>- verktyg som hör till fordonet,</p>
<p>- bränsle, smörjolja och vatten</p>
<p>Tjänstevikt på ett Vikten av fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick<br>släpfordon, ett med det tyngsta karosseri som hör till fordonet<br>terrängsläp eller<br>en sidvagn</p>
<p>Tjänstevikt på ett<br>terrängmotor-<br>fordon en</p>
<p>terrängskoter<br>eller en lätt<br>terrängvagn</p>
<p>Totalvikt på en<br>bil, en traktor, ett<br>motorredskap<br>eller en tung<br>terrängvagn</p>
<p>Totalvikt på en<br>motorcykel, ett<br>terräng fordon<br>utom cn tung<br>terrängvagn, ett<br>släpfordon eller<br>en sidvagn</p>
<p>Den sammanlagda vikten av</p>
<p>- fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick med det<br>tyngsta karosseri som hör till fordonet,</p>
<p>- verktyg som hör till fordonet, samt</p>
<p>- bränsle, smörjolja och vatten.</p>
<p>För en tung terrängvagn räknas även vikten av föraren<br>och reservhjul med</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade<br>vikten av det största antal personer utom föraren och<br>den största mängd gods som fordonet är inrättat för</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade<br>vikten av det största antal personer och den största<br>mängd gods som fordonet är inrättat för. I totalvikten<br>för en motorcykel ingår inte sidvagnens totalvikt.</p>
<p>Trafiktraktor</p>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hänförs till klass I</p>
<p>Traktor</p>
<p>Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som är<br>inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon eller<br>ett arbetsredskap och som är konstruerat för en hastig-<br>het av högst 40 kilometer i timmen och endast med</p>
<p>124</p>
<table border="1">
<tr><td></td><td>
<p>svårighet kan ändras till högre hastighet. En traktor far Prop. 2000/01:95<br>vara utrustad för transport av gods och för befordran Bilaga 2<br>av passagerare</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Traktortåg</p></td><td>
<p>En traktor med ett eller flera tillkopplade släpfordon</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Trippelaxel</p></td><td>
<p>Tre hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>mellan den första och den tredje axeln som är mindre<br>än 5,0 meter</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Trippelaxeltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>trippelaxel för över till vägbanan</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med totalvikt över 3,5 ton</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung motorcykel</p></td><td>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym som över-<br>stiger 125 kubikcentimeter eller en effekt som över-<br>stiger 11 kilowatt</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tung terräng-</p>
<p>vagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn med en tjänstevikt över 2 ton</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tungt släpfordon</p></td><td>
<p>Ett annat släpfordon än ett lätt släpfordon</p></td></tr>
</table>
<p>3 § Om det i fråga om ett visst fordon eller en viss fordonstyp inte med<br>ledning av 2 § kan bestämmas till vilket slag av fordon som fordonet<br>eller fordonstypen skall höra, beslutar den myndighet som regeringen<br>bestämmer i frågan.</p>
<p>4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får före-<br>skriva eller i enskilda fall medge undantag från denna lag.</p>
<p>5 § Regeringen far meddela ytterligare föreskrifter om vägtrafikdefini-<br>tioner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>125</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om<br>överlastavgift</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift</p>
<p>dels att 8 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande<br>lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1Ǥ</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>8§‘</p>
<p>I fråga om ett motordrivet<br>fordon, som är registrerat här i<br>landet, eller en släpvagn, som dras<br>av ett sådant fordon, påförs över-<br>lastavgift genom beslut av läns-<br>styrelsen i det län där den i väg-<br>. trafikregistret antecknade ägaren<br>av det motordrivna fordonet har sin<br>adress enligt registret. I fråga om<br>andra fordon påförs avgiften av<br>Länsstyrelsen i Stockholms län.</p>
<p>I fråga om motordrivet fordon,<br>som är registrerat här i landet, eller<br>släpvagn, som dras av sådant<br>fordon, påförs övcrlastavgift<br>genom beslut av länsstyrelsen i det<br>län där den i bilregistret anteck-<br>nade ägaren av det motordrivna<br>fordonet har sin adress enligt<br>registret. I fråga om andra fordon<br>påförs avgiften av Länsstyrelsen i<br>Stockholms län.</p>
<p>Övcrlastavgift får nedsättas eller efterges om särskilda omständigheter<br>föreligger. Detta får ske såväl i samband med prövning av ärendet om<br>påföring av överlastavgift som efter särskild ansökan hos länsstyrelsen.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>Senaste lydelse 1990:1197.</p>
<p>126</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med<br>bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter<br>och kommunikationer</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att<br>meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer skall ha<br>följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>!§’</p>
<p>Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 §<br>eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller</p>
<p>1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten,</p>
<p>2. sådan befordran i vägtrafik som ombesöijes av järnvägsföretag till<br>komplettering av eller som ersättning för jämvägsbefordran som avses<br>under 1,</p>
<p>4. postbefordran,</p>
<p>5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt<br>fartyg,</p>
<p>6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken<br>inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken<br>med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden,</p>
<p>7. skeppsmätning,</p>
<p>8. trafik på väg eller i terräng,</p>
<p>9. fordons beskaffenhet och utrustning,</p>
<p>10. registrering eller annan 10. besiktning eller annan</p>
<p>kontroll av fordon, kontroll av fordon,</p>
<p>11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra<br>uppgifter som rör förhållandena i trafiken,</p>
<p>12. riksfärdtjänst,</p>
<p>13. tillstånd att bruka svävare,</p>
<p>14. kör- och vilotider vid vägtransporter samt förbud mot vissa typer<br>av beräkningar av lön till förare vid sådana transporter,</p>
<p>15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost.</p>
<p>Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för<br>granskning eller kontroll enligt bestämmelse som avses i första stycket 9,<br>10 eller 13. Regeringen bemyndigas också att besluta om föreskrifter om<br>avgifter för farledsverksamheten samt om avgifter för skeppsmätning och<br>avgifter för tillstånd enligt första stycket 5.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>Senaste lydelse 1996:525.</p>
<p>127</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om<br>saluvagnsskatt</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1-3 §§ lagen (1976:339) om saluvagnsskatt<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>1§</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som får brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>När saluvagnslicens har med-<br>delats påförs saluvagnsskatt. Be-<br>skattningsmyndighet är Skatte-<br>myndigheten i Örebro län.</p>
<p>Skattskyldig är den för vilken<br>saluvagnslicensen gäller.</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som får brukas med<br>stöd av saluvagnsregistrering en-<br>ligt 14 kap. förordningen<br>(0000:000) om vägtrafikregister.</p>
<p>När saluvagnsregistrering har<br>meddelats påförs saluvagnsskatt.<br>Beskattningsmyndighet är Skatte-<br>myndigheten i Örebro län.</p>
<p>2§</p>
<p>Skattskyldig är innehavaren av<br>saluvagnsregistreringen.</p>
<p>3§<sup>2<br></sup>Saluvagnsskatt utgår för helt kalenderår räknat med<br>715 kronor för bil,</p>
<p>125 kronor för motorcykel,</p>
<p>200 kronor för traktor, motorredskap eller släpvagn.</p>
<p>Saluvagnsskatt erlägges för det Saluvagnsskatt erläggs för det<br>antal fordon av varje slag som den antal fordon av varje slag som den<br>skattskyldige önskar använda med skattskyldige önskar använda med<br>stöd av licensen. stöd av registreringen.</p>
<p>Skatt anges i helt krontal, så att öretal bortfaller.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1998:241.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1984:258.</p>
<p>128</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327)</p>
<p>dels att i 9, 10, 14, 36 och 41 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1, 6 och 66 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1§‘</p>
<p>Fordonsskatt skall betalas till staten enligt denna lag.</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595) och i bil-<br>registerkungörelsen (1972:599),<br>om inte annat sägs.</p>
<p>Med dieselolja avses i denna lag de produkter för vilka skatt skall be-<br>talas enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi.</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>6§<sup>2</sup></p>
<p>Följande fordon är skattepliktiga, Följande fordon är skattepliktiga,<br>om de är eller bör vara upptagna i om de är eller bör vara upptagna i<br>bilregistret och inte är avställda, vägtrafikregistret och inte är av-<br>nämligen ställda eller tillfälligt registrerade,</p>
<p>nämligen</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar</p>
<p>Dock är släpvagnar som dras av motorredskap eller tung terrängvagn<br>skattepliktiga endast om motorredskapet beskattas som trafiktraktor och<br>terrängvagnen beskattas enligt bilaga 1, E4.</p>
<p>66 §<sup>3</sup></p>
<p>Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning.<br>Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa<br>belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indriv-<br>ning av statliga fordringar m. m. Vid indrivning far verkställighet enligt<br>utsökningsbalken ske.</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha be- Fordonsskatt som skulle ha<br>talats men inte har betalats far betalats men inte har betalats får<br>sättas ned genom automatisk data- sättas ned genom automatisk data-</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1993:913.</p>
<p>129</p>
<p>5 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<p>behandling på grundval av upp-<br>gifter i bilregistret. Vid återbetal-<br>ning av fordonsskatt skall räknas<br>av endast sådan fordonsskatt som<br>är förfallen till betalning och som<br>inte har betalats samt dröjsmålsav-<br>gift och skattetillägg som belöper<br>på sådan skatt och sådana avgifter<br>enligt bilregisterkungörelsen<br>(1972:599) som uppbärs i samband<br>med uppbörd av fordonsskatt. I<br>fråga om avräkningen skall 37, 38,<br>45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>behandling på grundval av<br>uppgifter i vägtrafikregistret. Vid<br>återbetalning av fordonsskatt skall<br>räknas av endast sådan fordons-<br>skatt som är förfallen till betalning<br>och som inte har betalats samt<br>dröjsmålsavgift och skattetillägg<br>som belöper på sådan skatt och<br>sådana avgifter enligt förordningen<br>(0000:000) om avgifter inom väg-<br>trafikområdet som uppbärs i sam-<br>band med uppbörd av fordonsskatt.<br>I fråga om avräkningen skall 37,<br>38,45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på skyldig-<br>heten att betala skatt.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>130</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1988:328) om fordonsskatt 2000/01.95</h3>
<h3>på utländska fordon <sup>1 aga</sup></h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1988:328) om fordonsskatt på ut-<br>ländska fordon skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1§*</p>
<p>För lastbilar, bussar och andra släpvagnar än påhängsvagnar, som dras<br>av lastbilar eller bussar, skall betalas fordonsskatt enligt denna lag, om<br>fordonen har förts in till Sverige för tillfälligt brukande här och inte är<br>registrerade här.</p>
<p>Skatt tas ut endast för fordon med en totalvikt över 6 000 kilogram.</p>
<p>Beteckningar i denna lag har Fordons- och viktbegreppen i<br>samma betydelse som i fordons- denna lag har samma betydelse<br>skattelagen (1988:327). som i fordonsskattelagen</p>
<p>(1998:327) och i lagen (0000:000)<br>om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>Senaste lydelse 1992:1442.</p>
<p>131</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)</p>
<p>dels att rubriken till 1 kap. skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att 1 kap. 1 §, 2 kap. 1 § och 10 kap. 1 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 2 och 3 §§,<br>av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Inledande bestämmelse</p>
<p>Inledande bestämmelser</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Denna lag innehåller bestämmel-<br>ser om behörighet att köra motor-<br>fordon, terrängmotorfordon, traktor<br>och motorredskap samt om hand-<br>lingar som ger sådan behörighet<br>(körkort och traktorkort).</p>
<p>Bestämmelser om behörighet att<br>finns i yrkestrafiklagen (1998:490).</p>
<p>§</p>
<p>Denna lag innehåller bestämmel-<br>ser om</p>
<p>1. behörighet att köra motor-<br>fordon, terrängmotorfordon, traktor<br>och motorredskap,</p>
<p>2. handlingar som ger sådan be-<br>hörighet, nämligen körkort och<br>traktorkort,</p>
<p>3. körkortstillstånd, varmed av-<br>ses ett meddelat tillstånd om att<br>sökanden uppfyller medicinska och<br>personliga krav för att körkort<br>skall få utfärdas,</p>
<p>4. körkortshavare, varmed avses<br>den som har körkortstillstånd eller<br>körkort.</p>
<p>3ra vissa fordon i yrkesmässig trafik</p>
<p>2§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>3§</p>
<p>Med begreppet permanent bo-<br>sättning avses i denna lag bosätt-<br>ning på en ort under minst 185<br>dagar varje kalenderår</p>
<p>1. till följd av personlig och<br>yrkesmässig anknytning eller</p>
<p>2. om yrkesmässig anknytning<br>saknas, till följd av personlig an-<br>knytning som präglas av nära band<br>mellan person och den plats där</p>
<p>132</p>
<p>han bor. För en person som har Prop. 2000/01:95<br>yrkesmässig respektive personlig Bilaga 2<br>anknytning till olika platser och<br>som därför omväxlande bor på<br>olika platser i två eller flera stater<br>skall dock den permanenta bosätt-<br>ningsorten anses vara den plats till<br>vilken han har personlig anknyt-<br>ning under förutsättning att han<br>med regelbundna mellanrum åter-<br>vänder dit. Detta villkor behöver<br>dock inte uppfyllas om personen<br>bor i en stat för att genomföra en<br>tidsbegränsad uppgift.</p>
<p>Studier vid universitet eller<br>annan utbildningsanstalt medför<br>inte att den permanenta bosätt-<br>ningen ändras.</p>
<p>Personbil, lastbil, buss, motor-<br>cykel, terrängvagn och motor-<br>redskap klass I far köras endast av<br>den som har ett gällande körkort<br>för fordonet. Har släpfordon kopp-<br>lats till en bil skall föraren ha kör-<br>kortsbehörighet även för släp-<br>fordonet.</p>
<p>För övningsköming gäller bestämmelserna i 4 kap.</p>
<p>2 kap.<br>1§</p>
<p>Personbil, lastbil, buss,<br>cykel, terrängvagn och motorred-<br>skap klass I far köras endast av den<br>som har ett gällande körkort för<br>fordonet. Har släpfordon kopplats<br>till en bil skall föraren, utom i<br>fråga om dolly, ha körkortsbe-<br>hörighet även för släpfordonet.</p>
<p>motor-</p>
<p>10 kap.</p>
<p>1§</p>
<p>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-<br>dela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag samt<br>meddela föreskrifter om</p>
<p>1. lagens tillämpning på andra i utlandet utfärdade behörighetshand-<br>lingar som ger rätt att köra motordrivna fordon,</p>
<p>2. länsstyrelsens prövning av andra körkortsärenden än som anges i<br>7 kap.</p>
<p>3. registrering som behövs för tillämpningen av lagen.</p>
<p>Regeringen far meddela föreskrifter om undantag från lagen.</p>
<p>Regeringen far låta postbefordringsföretag lämna ut körkort.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>133</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § yrkestrafiklagen<br>(1998:490) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>2§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i for- har samma betydelse som i lagen<br>donskungörelsen (1972:595) (0000:000) om vägtrafikdefinitio-</p>
<p>ner.</p>
<p>Med trafikhuvudman avses i denna lag detsamma som i lagen<br>(1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>7§</p>
<p>En registreringsskylt som avses i En registreringsskylt som avses i<br>18 § tredje stycket bilregisterkun- 7 kap. 9 § förordningen (0000:000)<br>görelsen (1972:599) får tas om om vägtrafikregister får tas om<br>hand av polisman hand av polisman</p>
<p>1. om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan<br>anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet skall ha en<br>sådan skylt,</p>
<p>2. om fordonet är belagt med körförbud enligt fordonskungörelsen<br>(1972:595),</p>
<p>3. om det för fordonet gäller 3. om det för fordonet gäller</p>
<p>brukandeförbud enligt bilregister- brukandeförbud enligt förord-<br>kungörelsen eller fordonsskatte- ningen (0000:000) om vägtrafik-<br>lagcn (1988:327), eller register eller fordonsskattelagen</p>
<p>(1988:327), eller</p>
<p>4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring.</p>
<p>Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 6 § andra<br>meningen på motsvarande sätt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den ...</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>134</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:492) om biluthyrning skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>2§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i har samma betydelse som i lagen<br>fordonskungörelsen (1972:595). (0000:000) om vägtrafikdefinitio-</p>
<p>ner.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 2</p>
<p>Denna lag träder i kraft den...</p>
<p>135</p>
<h2>Förteckning över remissinstanser</h2>
<p>Följande remissinstanser har avgivit yttrande över betänkandet Väg-<br>trafikregistrering (SOU 1998:162). Svea Hovrätt, Kammarrätten i Jön-<br>köping, Länsrätten i Örebro län, Justitiekanslem, Domstolsverket, Riks-<br>åklagaren, Rikspolisstyrelsen, Datainspektionen, Försvarsmakten, Väg-<br>verket, Luftfartsverket, Aktiebolaget Svensk Bilprovning, Generaltull-<br>styrelsen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Ekonomistymings-<br>verket, Riksarkivet, Patent- och registreringsverket, Konsumentverket,<br>Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen i Söderman-<br>lands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsernas arbetsgrupp för<br>yrkestrafik- och körkortsfrågor, Bilindustriföreningen, Kungliga Auto-<br>mobilklubben, Motorbranschens Riksförbund, Motorhistoriska Riksför-<br>bundet, Motormännens Riksförbund, Svenska Bankföreningen, Svenska<br>Bussbranschens Riksförbund, Svenska Åkeriförbundet, Sveriges För-<br>säkringsförbund, Trafikförsäkringsföreningcn, Utredningen (K 1998:03)<br>om körkortsingripande.</p>
<p>Riksåklagaren har bifogat yttranden från Åklagarmyndigheterna i<br>Stockholm, Göteborg, Malmö, Västerås och Linköping, Åklagar-<br>kamrama i Umeå samt Norrköping, Länsstyrelsen i Skåne län har bifogat<br>yttrande från Polismyndigheten i Skåne - trafiksektionen, Luftfartsverket<br>har bifogat yttrande från Luftfartsinspektionen och Riksskatteverket har<br>bifogat yttrande från Skattemyndigheten i Örebro,</p>
<p>Remissvar har även inkommit från Biltrafikens arbetsgivareförbund,<br>Finansbolagens Förening, Gold Wing Club Sweden AB, Släpvagns-<br>branschens Riksförbund, Volvo Car International AB, Svenska Bilsport-<br>förbundet, Svenska Transportarbetareförbundet samt Sveriges Radio.</p>
<p>Motormännens helnykterhetsförbund, Nationalföreningen för trafik-<br>säkerhetens främjande och Trafikbeskattningsutredningen (Fi 1996:11)<br>har beretts tillfälle att yttra sig men inte hörts av</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 3</p>
<p>136</p>
<h2>Lagförslag i lagrådsremiss den 27 april 2000</h2>
<p>Regeringen har följande förslag till lagtext.</p>
<h3>Förslag till lag om vägtrafikregister</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Allmänna bestämmelser</p>
<p>1 § Denna lag innehåller bestämmelser om registrering av uppgifter om<br>personer samt om motordrivna fordon och släpfordon i ett vägtrafik-<br>register.</p>
<p>Lagen gäller dock inte</p>
<p>1. fordon som tillhör staten och är tillverkade för särskilda militära<br>ändamål,</p>
<p>2. motordrivna fordon som är avsedda att föras av gående eller släp-<br>fordon som har kopplats till något sådant fordon, eller</p>
<p>3. mopeder klass II.</p>
<p>2 § I personuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som tillämpas<br>på personuppgifter i vägtrafikregistret i den mån det inte finns några av-<br>vikande bestämmelser i denna lag eller i en förordning som har beslutats<br>med stöd av den.</p>
<p>Med personuppgifter avses i denna lag detsamma som i personupp-<br>giftslagen.</p>
<p>3 § Fordonsbegreppen i denna lag har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>4 § Bestämmelserna i denna lag om ägaren av ett fordon tillämpas på<br>innehavaren, när det är fråga om fordon som innehas</p>
<p>1. på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt, eller</p>
<p>2. med nyttjanderätt för en bestämd tid om minst ett år.</p>
<p>Vägtrafikregistrets ändamål och innehåll</p>
<p>5 § I fråga om personuppgifter skall vägtrafikregistret ha till ändamål att<br>tillhandahålla uppgifter för:</p>
<p>1. Verksamhet för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag<br>eller annan författning. Uppgifterna får avse</p>
<p>a) fordonsägare,</p>
<p>b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra for-<br>don eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen<br>(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller<br>den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen,</p>
<p>c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett<br>vägtrafikärende, eller</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>137</p>
<p>d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkes-<br>mässig trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller<br>biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning.</p>
<p>2. Försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där<br>uppgifter om personer under 1 a), b) och d) ovan utgör underlag för<br>prövningar eller beslut.</p>
<p>3. Information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål<br>samt for att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott.</p>
<p>4. Aktualiscring, komplettering eller kontroll av information om for-<br>donsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande register.</p>
<p>5. Uttag av urval for direkt marknadsföring av information om for-<br>donsägare, dock med den begränsning som följer av 11 § personupp-<br>giftslagen (1998:204).</p>
<p>6 § I vägtrafikregistret fors det in uppgifter som avser</p>
<p>1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa,</p>
<p>2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att fora fordon,</p>
<p>b) förarutbildning och forarprov,</p>
<p>c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av<br>föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen,</p>
<p>3. a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att be-<br>driva yrkesmässig trafik och biluthyrning,</p>
<p>b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen<br>(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter<br>som meddelats i anslutning till lagen och för tillämpningen av bestäm-<br>melser om tillstånd till internationella person- eller godstransporter,</p>
<p>4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett<br>visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i<br>2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning.</p>
<p>1 registret förs det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll av att<br>felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift be-<br>talas och att influtna medel redovisas.</p>
<p>Personuppgifter far endast föras in för de ändamål som anges i 5 §.</p>
<p>Ansvaret för behandlingen av personuppgifter</p>
<p>7 § Vägverket för vägtrafikregistret och är personuppgiftsansvarigt för<br>registret enligt personuppgiftslagen (1998:204).</p>
<p>Direktåtkomst</p>
<p>8 § Direktåtkomst till personuppgifter far medges endast för sådana än-<br>damål som anges i 5 § 1-3 i enlighet med föreskrifter meddelade av<br>regeringen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Samköming</p>
<p>9 § Vägverket far endast för de ändamål som anges i 5 § 1-3 hämta<br>uppgifter till registret genom samköming.</p>
<p>138</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>10 § För sökning i vägtrafikregistret får endast användas de sökbegrepp<br>som regeringen beslutar om.</p>
<p>Rättelse och skadestånd</p>
<p>11 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och<br>skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter enligt denna<br>lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</p>
<p>Registrering som förutsättning för rätt att bruka fordon</p>
<p>12 § Ett motordrivet fordon skall vara registrerat i vägtrafikregistret för<br>att fa brukas. Detsamma gäller ett släpfordon som dras av ett motordrivet<br>fordon.</p>
<p>Straffbestämmelser</p>
<p>13 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet brukar ett fordon i strid<br>mot 12 § döms till penningböter.</p>
<p>Till samma straff döms ägaren, om han uppsåtligen eller av oaktsamhet<br>har underlåtit att göra vad som skäligen har kunnat krävas av honom för<br>att hindra att fordonet brukades.</p>
<p>Den som innehar ett fordon med nyttjanderätt för obestämd tid eller för<br>en bestämd tid som understiger ett år och har befogenhet att bestämma<br>om förare av fordonet eller anlitar någon annan förare än den som ägaren<br>har utsett döms i ägarens ställe enligt andra stycket.</p>
<p>14 § Bestämmelserna i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med<br>stöd av lagen om ansvar för ägare eller brukare av fordon tillämpas i<br>fråga om ett fordon som ägs eller brukas av staten eller en kommun på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som skäligen har kun-<br>nat krävas av honom för att förebygga en förseelse och sker ändå en så-<br>dan på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas bestäm-<br>melserna om ansvar för ägare eller brukare på den överordnade.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett oskiftat dödsbo eller<br>ett konkursbo tillämpas de bestämmelser om ansvar som anges i första<br>stycket på den eller dem som har rätt att företräda boet.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett bolag, en förening, en<br>stiftelse eller någon annan juridisk person tillämpas de bestämmelser om<br>ansvar som anges i första stycket på den eller dem som har rätt att före-<br>träda den juridiska personen eller på den som på begäran har godtagits<br>som ansvarig företrädare för denne.</p>
<p>Hindrande av fortsatt fard</p>
<p>15 § Om ett fordon brukas i strid mot 12 § eller en föreskrift som har<br>meddelats med stöd av denna lag skall en polisman hindra fortsatt fard,<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>139</p>
<p>om den skulle medföra en påtaglig fara for trafiksäkerheten eller annars<br>utgöra en väsentlig olägenhet.</p>
<p>Bemyndigandet!</p>
<p>16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far<br>föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från registreringsplikten<br>enligt 12 §. Undantag far förenas med villkor.</p>
<p>17 § Regeringen får meddela föreskrifter om begränsningar av</p>
<p>1. möjligheten till direktåtkomst enligt 8 §,</p>
<p>2. rätten att hämta uppgifter till registret genom samköming enligt 9 §,</p>
<p>3. vilka sökbegrepp som enligt 10 § får användas vid sökning i regist-<br>ret,</p>
<p>4. rätten att bevara uppgifter.</p>
<p>18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får,<br>utöver vad som anges i 16 och 17 §§, meddela ytterligare föreskrifter i de<br>avseenden som anges i denna lag, samt meddela föreskrifter om</p>
<p>1. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land,</p>
<p>2. registrering av fordon i ett militärt fordonsregister,</p>
<p>3. registrering av fordon som används av räddningskåren under utbild-<br>ning och höjd beredskap,</p>
<p>4. avgifter för registrering enligt denna lag.</p>
<p>19 § Om riket är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom-<br>ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara får<br>regeringen föreskriva att lagen helt eller delvis inte skall tillämpas.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>140</p>
<h3>Förslag till lag om vägtrafikdefinitioner</h3>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>1 § De beteckningar som finns i 2 § med den betydelse som där anges är<br>avsedda att användas i andra författningar i den utsträckning som före-<br>skrivs i dessa.</p>
<p>Det som i denna lag eller i någon författning som avses i första stycket<br>sägs i fråga om ett visst slag av fordon tillämpas även på chassiet till ett<br>sådant fordon. Detta gäller dock inte i fall då något annat särskilt före-<br>skrivs.</p>
<p>2§</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Beteckning</p></td><td>
<p>Betydelse</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Axeltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen på en<br>hjulaxel för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bil</p></td><td>
<p>Ett motorfordon som är försett med tre eller flera<br>hjul eller medar eller med band och som inte är att<br>anse som en motorcykel eller en moped. Bilar delas<br>in i personbilar, lastbilar och bussar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggi</p></td><td>
<p>Två hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes av-<br>stånd som är mindre än 2,0 meter.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggitryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>boggi för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bruttovikt på<br>fordon</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som samtliga hjul,<br>band eller medar på ett fordon vid ett visst tillfälle<br>för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Buss</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad för transport av fler än åtta<br>personer utöver föraren, även om bilen dessutom är<br>inrättad för något annat ändamål.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Cykel</p></td><td>
<p>1. Ett fordon som är avsett att drivas med tramp-<br>eller vevanordning och inte är ett lekfordon.</p>
<p>2. En eldriven rullstol som förs av den åkande och<br>är konstruerad för en hastighet av högst 15 kilo-<br>meter i timmen.</p>
<p>3. Ett eldrivet fordon med en tramp- eller vevan-<br>ordning om elmotorn</p>
<p>a. endast förstärker kraften från tramp- eller vev-<br>anordningen,</p>
<p>b. inte ger något krafttillskott vid hastigheter över<br>25 kilometer i timmen, och</p>
<p>c. har en nettoeffekt som inte överstiger 250 watt.</p></td></tr>
</table>
<p>141</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Cykclkärra</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass Prop. 2000/01:95<br>II eller en cykel och inte är en sidvagn. En till- Bilaga 4<br>kopplad cykelkärra anses dock inte som ett särskilt<br>fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Dolly</p></td><td>
<p>En släpkärra som är avsedd att vara styraxel for en<br>pähängsvagn och som är utrustad med cn kopp-<br>lingsanordning (vändskiva) för en pähängsvagn.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Efterfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är kopplat till en bil, en traktor, ett<br>motorredskap eller ett terrängmotorfordon och som<br>inte är ett släpfordon eller ett terrängsläp.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordon</p></td><td>
<p>En anordning på hjul, band, medar eller liknande<br>som är inrättad för färd på marken och inte löper på<br>skenor. Fordon delas in i motordrivna fordon, släp-<br>fordon, terrängsläp, efterfordon, sidvagnar, cyklar,<br>hästfordon och övriga fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordonståg</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon med ett eller flera tillkopp-<br>lade fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Hästfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är förspänt med dragare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Jordbrukstraktor</p></td><td>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327) hör till klass II.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lastbil</p></td><td>
<p>En bil som inte är att anse som en personbil eller en<br>buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lek fordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett uteslutande för lek.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med en totalvikt av högst 3,5 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt motorcykel</p></td><td>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym av<br>högst 125 kubikcentimeter och en effekt av högst<br>11 kilowatt.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt släpfordon</p></td><td>
<p>1. Ett släpfordon med en totalvikt av högst 750<br>kilogram.</p>
<p>2. Ett släpfordon med en totalvikt över 750 kilo-<br>gram under förutsättning att den inte överstiger<br>dragfordonets tjänstevikt och att dragfordonets och<br>släpfordonets sammanlagda totalvikt inte överstiger<br>3,5 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt terrängvagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn vars tjänstevikt är högst 2 ton.</p></td></tr>
</table>
<p>142</p>
<p>Maximilast för ett<br>motorfordon, en<br>traktor, ett motor-<br>redskap, ett<br>terrängfordon, ett<br>släpfordon eller<br>en sidvagn</p>
<p>Moped</p>
<p>Skillnaden mellan fordonets totalvikt och tjänste- Prop. 2000/01:95<br>vikt. Bilaga 4</p>
<p>Moped klass I</p>
<p>Moped klass II</p>
<p>Motorcykel</p>
<p>Ett motorfordon som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 45 kilometer i timmen och som har</p>
<p>1. två eller tre hjul samt, om det drivs av en för-<br>bränningsmotor, denna har en slagvolym av högst<br>50 kubikcentimeter, eller</p>
<p>2. fyra hjul och en massa utan last som understiger<br>350 kilogram samt</p>
<p>a. om det drivs av en förbränningsmotor med tänd-<br>system, denna har en slagvolym av högst 50 kubik-<br>centimeter, eller</p>
<p>b. om det är försett med någon annan typ av motor,<br>denna har en maximal nyttoeffekt av högst 4 kilo-<br>watt.</p>
<p>Vid beräkningen av en mopeds massa skall i fråga<br>om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in.</p>
<p>Mopeder delas in i klass I och klass II.</p>
<p>En moped som inte hör till klass II.</p>
<p>En moped med pedaler som är konstruerad för en<br>hastighet av högst 25 kilometer i timmen och som<br>har en motor vars effekt inte överstiger 1 kilowatt.</p>
<p>1. Ett motorfordon på två hjul eller tre symmetriskt<br>placerade hjul som är konstruerat för en hastighet<br>som överstiger 45 kilometer i timmen eller, om det<br>drivs av en förbränningsmotor, denna har en slag-<br>volym som överstiger 50 kubikcentimeter.</p>
<p>2. Ett motorfordon på fyra hjul och med en massa<br>utan last som understiger 400 kilogram eller 550<br>kilogram om fordonet är inrättat för godsbefordran,<br>och vars maximala nettomotoreffekt inte överstiger<br>15 kilowatt, dock inte moped.</p>
<p>Vid beräkningen av en motorcykels massa skall i<br>fråga om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas<br>in.</p>
<p>Motorcyklar delas in i lätta och tunga motorcyklar.</p>
<p>143</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Motordrivet for-<br>don</p></td><td>
<p>Ett fordon som för framdrivande är försett med Prop. 2000/01:95<br>motor, dock inte ett flygplan eller en sådan eldriven Bilaga 4<br>rullstol eller sådant eldrivet fordon med en tramp-<br>eller vevanordning som är att anse som cykel.</p>
<p>Motordrivna fordon delas in i motorfordon, trak-<br>torer, motorredskap och terrängmotorfordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorfordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som inte är ett terrängmotor-<br>fordon och som är inrättat</p>
<p>1. huvudsakligen för att självständigt användas till<br>person- eller godsbefordran, eller</p>
<p>2. för något annat ändamål än som anges under 1,<br>om fordonet inte är att anse som en traktor eller ett<br>motorredskap.</p>
<p>Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och<br>mopeder.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsak-<br>ligen som ett arbetsredskap eller för kortare för-<br>flyttningar av gods. Motorredskap delas in i klass I<br>och klass II.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass I</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en högsta<br>hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass 11</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en hastig-<br>het av högst 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Personbil</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad huvudsakligen för befordran<br>av personer, dock högst föraren och åtta passage-<br>rare</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Pähängsvagn</p></td><td>
<p>En släpvagn som är inrättad för att genom tapp med<br>vändskiva eller liknande anordning förenas med en<br>bil, en traktor eller ett motorredskap och som är så<br>utförd att chassiet eller karosseriet vilar direkt på<br>det dragande fordonet.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Sidvagn</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att kopplas vid sidan<br>av en tvåhjulig motorcykel eller en cykel. En till-<br>kopplad sidvagn anses dock inte som ett särskilt<br>fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för koppling till en bil, en<br>motorcykel, en moped klass I, en traktor eller ett<br>motorredskap och är avsett för person- eller gods-<br>befordran eller för att bära en anordning för att<br>driva dessa fordon. Släpfordon delas in i släpvagnar<br>och släpslädar samt lätta släpfordon och tunga släp-<br>fordon.</p></td></tr>
</table>
<p>144</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Släpkärra</p></td><td>
<p>En släpvagn med oledad dragstång där den statiskt Prop. 2000/01:95<br>vertikala last som förs över till dragfordonet inte Bilaga 4<br>överskrider 10 procent av släpvagnens total vikt<br>eller 1 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpsläde</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på medar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagn</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på hjul eller band.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagnsvikt</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av en släpvagns egenvikt<br>och last.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängfordon</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon eller ett terrängsläp.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängmotor-<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsak-<br>ligen för att självständigt användas till person- eller<br>godsbefordran i terräng. Terrängmotorfordon delas<br>in i terrängvagnar och terrängskotrar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängskoter</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt av högst<br>400 kilogram.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängsläp</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att dras av ett<br>terrängmotorfordon och inte är något släpfordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängvagn</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt över 400<br>kilogram. Terrängvagnar delas in i lätta och tunga<br>terrängvagnar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt på en<br>bil, en traktor,<br>eller ett motor-<br>redskap</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt,<br>fullt driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri<br>som hör till fordonet, verktyg och reservhjul som<br>hör till fordonet, bränsle, smörjolja och vatten, samt<br>föraren.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt på en<br>motorcykel eller<br>en moped</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt,<br>fullt driftfärdigt skick utan sidvagn, med verktyg<br>som hör till fordonet, bränsle, smörjolja och vatten.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt på ett<br>släpfordon, ett</p>
<p>terrängsläp eller<br>en sidvagn</p></td><td>
<p>Vikten av fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick<br>med det tyngsta karosseri som hör till fordonet.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt på ett<br>terrängmotor-<br>fordon</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt,<br>fullt driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri<br>som hör till fordonet, verktyg som hör till fordonet,<br>samt bränsle, smörjolja och vatten. För en tung<br>terrängvagn räknas även vikten av föraren och<br>reservhjul med.</p></td></tr>
</table>
<p>145</p>
<p>Totalvikt på en<br>bil, cn traktor, ett<br>motorredskap<br>eller en tung<br>terräng vagn</p>
<p>Totalvikt på cn<br>motorcykel, ett<br>terrängfordon<br>utom en tung<br>terrängvagn, ett<br>släpfordon eller<br>cn sidvagn</p>
<p>Trafiktraktor</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräk-<br>nade vikten av det största antal personer utom föra-<br>ren och den största mängd gods som fordonet är<br>inrättat för.</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräk-<br>nade vikten av det största antal personer och den<br>största mängd gods som fordonet är inrättat för. I<br>totalvikten för en motorcykel ingår inte sidvagnens<br>totalvikt.</p>
<p>Traktor</p>
<p>Traktortåg</p>
<p>Trippelaxel</p>
<p>Trippclaxeltryck</p>
<p>Tung lastbil</p>
<p>Tung motorcykel</p>
<p>Tung terrängvagn</p>
<p>Tungt släpfordon</p>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327) hör till klass I.</p>
<p>Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som<br>är inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon<br>eller ett arbetsredskap och som är konstruerat för en<br>hastighet av högst 40 kilometer i timmen och en-<br>dast med svårighet kan ändras till högre hastighet.<br>En traktor far vara utrustad för transport av gods<br>och för befordran av passagerare.</p>
<p>En traktor med ett eller flera tillkopplade släp-<br>fordon.</p>
<p>Tre hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>mellan den första och den tredje axeln som är<br>mindre än 5,0 meter.</p>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>trippelaxel för över till vägbanan.</p>
<p>En lastbil med totalvikt över 3,5 ton.</p>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym som<br>överstiger 125 kubikcentimeter eller en effekt som<br>överstiger 11 kilowatt.</p>
<p>En terrängvagn med en tjänstevikt över 2 ton.</p>
<p>Ett annat släpfordon än ett lätt släpfordon.</p>
<p>3 § Om det inte med ledning av 2 § kan bestämmas till vilket slag av<br>fordon som ett visst fordon eller en viss fordonstyp skall höra, beslutar<br>den myndighet som regeringen bestämmer i frågan.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>146</p>
<p>4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far före-<br>skriva eller i enskilda fall medge undantag från denna lag.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>147</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om straff for<br>trafikbrott som begåtts utomlands</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:965) om straff för trafikbrott<br>som begåtts utomlands skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>2§‘</p>
<p>Bestämmelserna i 33 § trafik- Bestämmelserna i 33 § trafik-<br>skadelagen (1975:1410) samt be- skadelägen (1975:1410) samt be-<br>stämmelse om straff för över- stämmelse om straff för över-</p>
<p>(1972:594), trafikkungörelsen</p>
<p>(1972:595),</p>
<p>(1972:599),</p>
<p>(1972:603),</p>
<p>trädelse av föreskrift i terräng- trädelse av föreskrift i terräng-<br>trafikkungörelsen<br>fordonskungörelsen<br>bilregisterkungörelsen<br>vägtrafikkungörelsen</p>
<p>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstiftning,<br>körkortslagen (1998:488) eller kör-<br>kortsförordningen (1998:980)<br>tillämpas även i fråga om gärning<br>varigenom någon utomlands över-<br>trätt motsvarande föreskrift som<br>gällde på gämingsorten.</p>
<p>(1972:594),</p>
<p>(1972:595),</p>
<p>fordonskungörelsen</p>
<p>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstiftning,<br>körkortslagen (1998:488), körkorts-<br>förordningen (1998:980), trafikför-<br>ordningen (1998:1276), lagen<br>(0000:000) om vägtrafikregister<br>eller förordningen (0000:000) om<br>vägtrafikregister tillämpas även i<br>fråga om gärning varigenom någon<br>utomlands överträtt motsvarande<br>föreskrift som gällde på gämings-<br>orten.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1998:981.</p>
<p>148</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om<br>överlastavgift</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift<br>dels att 8 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande<br>lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>la§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (OOOO.OOO) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>8§*</p>
<p>I fråga om ett motordrivet<br>fordon, som är registrerat här i<br>landet, eller en släpvagn, som dras<br>av ett sådant fordon, påförs över-<br>lastavgift genom beslut av läns-<br>styrelsen i det län där den i väg-<br>trafikregistret antecknade ägaren<br>av det motordrivna fordonet har<br>sin adress enligt registret. I fråga<br>om andra fordon påförs avgiften<br>av länsstyrelsen i Stockholms län.</p>
<p>I fråga om motordrivet fordon,<br>som är registrerat här i landet, eller<br>släpvagn, som dras av sådant<br>fordon, påförs överlastavgift<br>genom beslut av länsstyrelsen i det<br>län där den i bilregistret anteck-<br>nade ägaren av det motordrivna<br>fordonet har sin adress enligt<br>registret. I fråga om andra fordon<br>påförs avgiften av länsstyrelsen i<br>Stockholms län.</p>
<p>Överlastavgift får nedsättas eller efterges om särskilda omständigheter<br>föreligger. Detta far ske såväl i samband med prövning av ärendet om<br>påföring av överlastavgift som efter särskild ansökan hos länsstyrelsen.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1990:1197.</p>
<p>149</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med<br>bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter<br>och kommunikationer</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att<br>meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer skall ha<br>följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 §*</p>
<p>Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 §<br>eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller</p>
<p>1. befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten,</p>
<p>2. sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till<br>komplettering av eller som ersättning för järn vägsbefordran som avses<br>under 1,</p>
<p>4. postbefordran,</p>
<p>5. rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt far-<br>tyg-</p>
<p>6. trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken<br>inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken<br>med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden,</p>
<p>7. skeppsmätning,</p>
<p>8. trafik på väg eller i terräng,</p>
<p>9. fordons beskaffenhet och utrustning,</p>
<p>10. registrering eller annan 10. besiktning eller annan kontroll</p>
<p>kontroll av fordon. av fordon,</p>
<p>11. skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra<br>uppgifter som rör förhållandena i trafiken,</p>
<p>12. rikslärdtjänst,</p>
<p>13. tillstånd att bruka svävare,</p>
<p>14. kör- och vilotider vid vägtransporter samt förbud mot vissa typer<br>av beräkningar av lön till förare vid sådana transporter,</p>
<p>15. användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost.</p>
<p>Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för trafik-<br>övervakningstjänster samt for granskning eller kontroll enligt bestämmel-<br>ser som avses i första stycket 9, 10 eller 13. Regeringen bemyndigas<br>också att besluta om föreskrifter om avgifter för farledsverksamheten<br>samt om avgifter för skeppsmätning och avgifter för tillstånd enligt första<br>stycket 5.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Senaste lydelse 1999:336.</p>
<p>150</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 och 4 §§ bilskrotningslagen (1975:343)<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1§</p>
<p>I denna lag förstås med</p>
<p>bilskrotare: fysisk eller juridisk person som utför eller avser att utföra<br>bilskrotning,</p>
<p>bilskrotning: yrkesmässigt omhändertagande av skrotbilar för slut-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>skrotning eller för tillvaratagande av<br>skrotbil: utrangerad bil som enligt<br>ses som skrotbil,</p>
<p>skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrotbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfärdas för av-<br>registrering enligt bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599).</p>
<p>Beteckning på fordon har i denna<br>lag samma betydelse som i bil-<br>registerkungörelsen (1972:599).</p>
<p>delar av sådana bilar för försäljning,<br>vad regeringen föreskriver skall an-</p>
<p>skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrotbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfördas för av-<br>registrering enligt förordningen<br>(0000:000) om vägtrafikregister.</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>4§*</p>
<p>Skrotningspremie utgår för</p>
<p>1. personbil med en tjänstevikt av mer än 400 kilogram,</p>
<p>2. buss med en total vikt av högst 3 500 kilogram,</p>
<p>3. lastbil med skåpkarosseri och med en totalvikt av högst 3 500<br>kilogram,</p>
<p>om fordonet avregistteras enligt om fordonet avregistreras enligt<br>bilregisterkungörelsen (1972:599) förordningen (0000:000) om väg-<br>på grund av skrotningsintyg från trafikregister på grund av skrot-<br>auktoriserad bilskrotare eller kom- ningsintyg från auktoriserad bil-<br>mun som avses i 3 § denna lag. skrotare eller kommun som avses i<br>3 § denna lag.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1989:1032.</p>
<p>151</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1976:206) om<br>felparkeringsavgift</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1976:206) om felparkeringsavgift<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Regeringen får förordna att denna<br>lag skall tillämpas i fråga om över-<br>trädelser av föreskrifter som rör<br>parkering eller stannande av</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil-<br>registret eller motsvarande utländ-<br>ska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd av<br>saluvagns-, turistvagns-, export-<br>vagns- eller interimslicens,</p>
<p>om överträdelsen inte är belagd<br>med straff.</p>
<p>§'</p>
<p>Regeringen får förordna att denna<br>lag skall tillämpas i fråga om över-<br>trädelser av föreskrifter som rör<br>parkering eller stannande av</p>
<p>1. fordon som är upptagna i väg-<br>trafikregistret eller motsvarande<br>utländska register, eller</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret,</p>
<p>om överträdelsen inte är belagd<br>med straff.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1985:19.</p>
<p>152</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagns-<br>skatt</h3>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 1-3 §§ lagen (1976:339) om saluvagnsskatt<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1§‘</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil, staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som far brukas med eller släpvagn, som far brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 § stöd av saluvagnsregistrering enligt<br>bilregisterkungörelsen (1972:599). förordningen (0000:000) om väg-<br>När saluvagnslicens har medde- trafikregister.</p>
<p>lats påförs saluvagnsskatt. Beskatt- När saluvagnsregistrering har<br>ningsmyndighet är Skattemyndig- meddelats påförs saluvagnsskatt.<br>heten i Örebro. Beskattningsmyndighet är Skatte-</p>
<p>myndigheten i Örebro.</p>
<p>2§</p>
<p>Skattskyldig är den för vilken Skattskyldig är den för vilken<br>saluvagnslicensen gäller. saluvagnsregistreringen gäller.</p>
<p>3§<sup>2</sup></p>
<p>Saluvagnsskatt utgår för helt kalenderår räknat med</p>
<p>715 kronor för bil,</p>
<p>125 kronor för motorcykel,</p>
<p>200 kronor för traktor, motorredskap eller släpvagn.</p>
<p>Saluvagnsskatt erlägges för det Saluvagnsskatt skall betalas för<br>antal fordon av varje slag som den det antal fordon av varje slag som<br>skattskyldige önskar använda med den skattskyldige önskar använda<br>stöd av licensen. med stöd av registreringen.</p>
<p>Skatt anges i helt krontal, så att öretal borfaller.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1998:241.</p>
<p>Senaste lydelse 1984:258.</p>
<p>153</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1978:69) om<br>försäljningsskatt på motorfordon</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978:69) om försäljningsskatt<br>på motorfordon<sup>1</sup></p>
<p>dels att i 4, 5, 7 och 9 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”väg-<br>trafikregistret”,</p>
<p>dels att 2 § skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Beteckningar som används i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i fordonskungörelsen<br>(1972:595) och i bilregisterkun-</p>
<p>2§<sup>2</sup></p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>görelsen (1972:599).</p>
<p>I fråga om fordon, som är inrättat för drift med elektricitet från batte-<br>rier, skall vid beräkningen av tjänstevikten avdrag göras för vikten av<br>batterierna och de särskilda anordningar som fogar samman batteri-</p>
<p>cellerna.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1984:159.<br>Senaste lydelse av</p>
<p>4 § 1998:290</p>
<p>5 § 1994:1789</p>
<p>7§ 1994:1789</p>
<p>9§ 1994:1789.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1998:290.</p>
<p>154</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 3 § och 7 kap. 18 § sekretesslagen<br>(1980:100)’ ordet ”körkortsregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafik-<br>registret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1992:1474.<br>Senaste lydelse av</p>
<p>5 kap. 3 § 1994:595</p>
<p>7 kap. 18 § 1998:624.</p>
<p>155</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1984:318) om<br>kontrollavgift vid olovlig parkering</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:318) om kontrollavgift vid<br>olovlig parkering skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Med fordon avses i denna lag</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil-<br>registret eller motsvarande utländ-<br>ska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd av<br>saluvagns-, turistvagns-, export-</p>
<p>!§</p>
<p>Med fordon avses i denna lag</p>
<p>1. fordon som är upptagna i väg-<br>trafikregistret eller motsvarande<br>utländska register, eller</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret.</p>
<p>vagns- eller interimslicens.</p>
<p>Bestämmelserna i denna lag om markägare gäller också den som på<br>grund av avtal har rätt att upplåta ett område för parkering eller att för-<br>bjuda parkering inom området.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>156</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327)'</p>
<p>dels att i 9, 10, 14, 36 och 41 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1,6 och 66 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>1§<sup>2</sup></p>
<p>Fordonsskatt skall betalas till staten enligt denna lag.</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595) och i bil-<br>registerkungörelsen (1972:599),<br>om inte annat sägs.</p>
<p>Med dieselolja avses i denna lag de produkter för vilka skatt skall be-<br>talas enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi.</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>Följande fordon är skattepliktiga,<br>om de är eller bör vara upptagna i<br>bilregistret och inte är avställda,<br>nämligen</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar.</p>
<p>6§<sup>3</sup></p>
<p>, Följande fordon är skattepliktiga,<br>i om de är eller bör vara upptagna i<br>, vägtrafikregistret och inte är av-<br>ställda eller tillfälligt registrerade,<br>nämligen</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar.</p>
<p>Dock är släpvagnar som dras av motorredskap eller tung terrängvagn<br>skattepliktiga endast om motorredskapet beskattas som trafiktraktor och<br>terrängvagnen beskattas enligt bilaga 1, E4.</p>
<p>66 §<sup>4</sup></p>
<p>Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning. Rege-<br>ringen far föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa be-<br>lopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indriv-</p>
<p>Senaste lydelse av</p>
<p>9 § 1994:303</p>
<p>14 § 1992:1440</p>
<p>36 § 1992:1440</p>
<p>41 § 1992:1440.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>4</sup> Senaste lydelse 1993:913.</p>
<p>157</p>
<p>indrivning får verkställighet enligt</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha be-<br>talats men inte har betalats får sät-<br>tas ned genom automatisk databe-<br>handling på grundval av uppgifter i<br>vägtrafikregistret. Vid återbetal-<br>ning av fordonsskatt skall räknas av<br>endast sådan fordonsskatt som är<br>förfallen till betalning och som inte<br>har betalats samt dröjsmålsavgift<br>och skattetillägg som belöper på<br>sådan skatt och sådana avgifter en-<br>ligt förordningen (0000:000) om<br>vägtrafikregister som uppbärs i<br>samband med uppbörd av fordons-<br>skatt. I fråga om avräkningen skall<br>37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas,<br>jrklagande inverkar inte på skyldig-</p>
<p>ning av statliga fordringar m.m. Vid<br>utsökningsbalken ske.</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha be-<br>talats men inte har betalats får sät-<br>tas ned genom automatisk databe-<br>handling på grundval av uppgifter i<br>bilregistret. Vid återbetalning av<br>fordonsskatt skall räknas av endast<br>sådan fordonsskatt som är förfallen<br>till betalning och som inte har be-<br>talats samt dröjsmålsavgift och<br>skattetillägg som belöper på sådan<br>skatt och sådana avgifter enligt bil-<br>registerkungörelsen (1972:599)<br>som uppbärs i samband med upp-<br>börd av fordonsskatt. I fråga om<br>avräkningen skall 37, 38, 45 och<br>84 §§ tillämpas.</p>
<p>Begäran om omprövning eller öv<br>heten att betala skatt.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>158</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi<sup>1</sup></p>
<p>dels att i 10 kap. 5 § ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafik-<br>registret”,</p>
<p>dels att 1 kap. 5 § skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>1 kap.</p>
<p>5§<sup>f</sup></p>
<p>Beteckningar i denna lag som Fordons- och viktbegreppen i<br>förekommer i fordonskungörelsen denna lag har samma betydelse som<br>(1972:595) och i bilregisterkun- i lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>görelsen (1972:599) har samma definitioner,<br>betydelse som i dessa kungörelser.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1995:1525.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1995:912.</p>
<p>159</p>
<h3>Förslag till lag (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga<br>fordon</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för<br>vissa tunga fordon</p>
<p>dels att i 7, 9, 14 och 32 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 2 och 5 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>2§</p>
<p>Beteckningar i denna lag har Fordons- och viktbegreppen i<br>samma betydelse som i fordons- denna lag har samma betydelse som<br>kungörelsen (1972:595), bilregis- i lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>terkungörelsen (1972:599) och definitioner, om inte annat sägs.<br>vägtrafikkungörelsen (1972:603),<br>om inte annat sägs.</p>
<p>5§</p>
<p>För fordon som är eller bör vara För fordon som är eller bör vara<br>registrerat i det svenska bilregistret registrerat i det svenska vägtrafik-<br>(svenskt fordon), och som inte är registret (svenskt fordon), och som<br>avställt, betalas vägavgift för rätten<br>att använda det svenska vägnätet.<br>För utländskt fordon betalas vägav-<br>gift för rätten att använda motor-<br>vägar och de vägar som anges i<br>bilaga 1.</p>
<p>inte är avställt eller tillfälligt regist-<br>rerat, betalas vägavgift för rätten<br>att använda det svenska vägnätet.<br>För utländskt fordon betalas väg-<br>avgift för rätten att använda motor-<br>vägar och de vägar som anges i<br>bilaga 1.</p>
<p>Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motorfordonskombina-<br>tion med en totalvikt på minst 12 000 kilogram om<br>fordonet är avsett uteslutande för godstransport på väg.</p>
<p>För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den<br>högsta tillåtna totalvikten som fordonskombinationen kan ha.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>160</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)</p>
<p>dels att rubriken till 1 kap. skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att 1 kap. 1 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 2 och 3 §§,<br>av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Inledande bestämmelse</p>
<p>Inledande bestämmelser</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om behörighet att köra<br>motorfordon, terrängmotorfordon,<br>traktor och motorredskap samt om<br>handlingar som ger sådan behörig-<br>het (körkort och traktorkort).</p>
<p>Bestämmelser om behörighet att<br>finns i yrkestrafiklagen (1998:490).</p>
<p>1§</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om</p>
<p>1. behörighet att köra motor-<br>fordon, terrängmotorfordon, trak-<br>tor och motorredskap,</p>
<p>2. handlingar som ger sådan be-<br>hörighet, nämligen körkort och<br>traktorkort,</p>
<p>3. körkortstillstånd, varmed av-<br>ses ett meddelat tillstånd om att<br>sökanden uppfyller medicinska<br>och personliga krav för att körkort<br>skall få utfärdas,</p>
<p>4. körkortshavare, varmed avses<br>den som har körkortstillstånd eller<br>körkort.</p>
<p>cöra vissa fordon i yrkesmässig trafik</p>
<p>2§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>3§</p>
<p>Med begreppet permanent bo-<br>sättning avses i denna lag bosätt-<br>ning på en ort under minst 185<br>dagar varje kalenderår</p>
<p>1. till följd av personlig och yr-<br>kesmässig anknytning eller</p>
<p>2. om yrkesmässig anknytning<br>saknas, till följd av personlig an-<br>knytning som präglas av nära<br>band mellan en person och den</p>
<p>161</p>
<p>6 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<p>plats där han hor.</p>
<p>För en person som har yrkes-<br>mässig respektive personlig an-<br>knytning till olika platser och som<br>därför omväxlande bor på olika<br>platser i två eller flera stater skall<br>dock den permanenta bosättnings-<br>orten anses vara den plats till vil-<br>ken han har personlig anknytning<br>under förutsättning att han med<br>regelbundna mellanrum åter-<br>vänder dit. Detta villkor behöver<br>dock inte uppfyllas om personen<br>bor i en stat för att genomföra en<br>tidsbegränsad uppgift.</p>
<p>Studier vid universitet eller<br>annan utbildningsanstalt medför<br>inte att den permanenta bosätt-<br>ningen ändras.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>162</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490)</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § yrkestrafiklagen<br>(1998:490) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i for-<br>donskungörelsen (1972:595).</p>
<p>§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Med trafikhuvudman avses i denna lag detsamma som i lagen<br>(1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>7§</p>
<p>En registreringsskylt som avses i En registreringsskylt för ett for-<br>18 § tredje stycket bilregisterkun- don som anmälts för användning i<br>görelsen (1972:599) far tas om taxitrafik enligt denna lag och som<br>hand av polisman inte undantagits från skyldigheten</p>
<p>att ha taxameter enligt yrkestrafik-<br>förordningen (1998:779) far tas<br>om hand av polisman</p>
<p>1. om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan<br>anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet skall ha en<br>sådan skylt,</p>
<p>2. om fordonet är belagt med körförbud enligt fordonskungörelsen<br>(1972:595),</p>
<p>3. om det för fordonet gäller 3. om det för fordonet gäller</p>
<p>brukandeförbud enligt bilregister- brukandeförbud enligt förordningen<br>kungörelsen eller fordonsskatte- (0000:000) om vägtrafikregister<br>lagen (1988:327), eller eller fordonsskattelagen</p>
<p>(1988:327), eller</p>
<p>4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring.</p>
<p>Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 6 § andra<br>meningen på motsvarande sätt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>163</p>
<h3>Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning</h3>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:492) om biluthyrning skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 4</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i for-<br>donskungörelsen (1972:595).</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>2§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.</p>
<p>164</p>
<h2>Lagrådets yttrande den 22 maj 2000</h2>
<p>Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-05-22</p>
<p>Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif<br>Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.</p>
<p>Enligt en lagrådsremiss den 27 april 2000 (Näringsdepartementet) har<br>regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över forslag till</p>
<p>1. lag om vägtrafikregister,</p>
<p>2. lag om vägtrafikdefinitioner,</p>
<p>3. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som be-<br>gåtts utomlands,</p>
<p>4. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift,</p>
<p>5. lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela<br>föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer,</p>
<p>6. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),</p>
<p>7. lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,</p>
<p>8. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,</p>
<p>9. lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motor-<br>fordon,</p>
<p>10. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</p>
<p>11. lag om ändring i lagen (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig<br>parkering,</p>
<p>12. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),</p>
<p>13. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,</p>
<p>14. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga<br>fordon,</p>
<p>15. lag om ändring i körkortslagen (1998:488),</p>
<p>16. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490),</p>
<p>17. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning.</p>
<p>Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Catharina<br>Joelsson.</p>
<p>Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</p>
<p>Förslaget till lag om vägtrafikregister</p>
<p>Rubriken närmast före 5 § är ”Vägtrafikregistrets ändamål och innehåll”.<br>Ändamålen anges i 5 § och innehållet i 6 §. Genom att 5 § första stycket<br>1 indelats i två meningar varav den andra börjar med orden ”Uppgifterna<br>far avse” ges emellertid läsaren det intrycket att i denna del även 5 §<br>reglerar registrets innehåll. Hithörande föreskrifter bör närmare knytas<br>till ändamålsbestämningen. Detta kan ske om paragrafen inleds på<br>följande sätt:</p>
<p>”1 fråga om personuppgifter skall vägtrafikregistret ha till ändamål att<br>tillhandahålla uppgifter för</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 5</p>
<p>165</p>
<p>1. verksamhet, for vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag<br>eller annan författning, i fråga om</p>
<p>a) fordonsägare,</p>
<p>Även övriga punkter i paragrafen inleds då med små bokstäver och åt-<br>skiljs med kommatecken.</p>
<p>Punkten 1 c) ”(uppgifter i fråga om) annan person om det behövs för<br>att underlätta handläggningen av ett vägtrafikärende” har fått en alltför<br>vag utformning för att tillgodose behovet att skydda integriteten hos regi-<br>strerade personer. Föreskriften kan i stort sett avse vem som helst. Den<br>bör därför konkretiseras.</p>
<p>7§</p>
<p>För att tydliggöra anknytningen till personuppgiftslagen bör anges att<br>vägtrafikregistret förs med hjälp av automatiserad behandling. Ilelst<br>borde detta ske i en inledande paragraf. Det kan emellertid också göras<br>här, varvid efter ordet ”vägtrafikregistret” skjuts in orden ”med hjälp av<br>automatiserad behandling”.</p>
<p>16-19§§</p>
<p>Det viktigaste skälet till att vägtrafikregistret föreslås skola regleras i en<br>lag är enligt vad som anges i lagrådsremissen att grunden för skattskyl-<br>dighet för ett fordon är knuten till fordonets registrering. Till det obliga-<br>toriska lagområdet i 8 kap. 3 § regeringsformen räknas inte bara de mate-<br>riella reglerna om skatt utan också de regler som avser grunderna för<br>taxerings- och uppbördsförfarandet (prop. 1973:90 s. 302). Om den före-<br>slagna lagen skall anses falla inom skatteområdet, uppstår emellertid det<br>problemet, att regeringsformen i princip inte tillåter delegation av riks-<br>dagens normgivningsmakt inom skatteområdet.</p>
<p>Beträffande de föreslagna bemyndigandena följer rätten att delegera<br>föreskriftsrätt i ämnen som anges i 19 § av en specialregel i 13 kap. 6 §<br>regeringsformen. Vidare får delegation av rätten att föreskriva avgifter<br>med tvångskaraktär ske med stöd av 8 kap. 9 § andra stycket regerings-<br>formen. Det medför att bemyndigandet i 18 § 4 är godtagbart.</p>
<p>De bemyndiganden som finns i 17 och 18 §§ i övrigt tycks inte avse<br>vägtrafikregistrets direkta funktion inom skatteområdet och kan därför så<br>länge lämnas åsido. Däremot torde delegationsregeln i 16 § ha omedelbar<br>betydelse för skattskyldigheten. Regeln kan inte anses avse sådant an-<br>stånd med betalning av skatt som regleras i 8 kap. 8 § regeringsformen<br>och är därför inte tillåten.</p>
<p>Inom skatteområdet är regeringen i princip endast berättigad att med-<br>dela verkställighetsföreskrifter enligt 8 kap. 13 § första stycket 1 rege-<br>ringsformen, vilket dock inte kräver något uttryckligt bemyndigande i<br>lag.</p>
<p>I lagrådsremissen anges också ett annat skäl till att lagformen har valts.<br>Det sägs nämligen att registret kommer att innehålla så känsliga upp-<br>gifter om enskilda att reglerna från integritetssynpunkt bör finnas i lag.<br>Det påpekas emellertid också att svensk rätt i och för sig inte fordrar att<br>regler av detta slag ges lagform. Vad gäller dessa regler i lagförslaget<br>kommer riksdagen att utnyttja sin rätt att enligt 8 kap. 14 § första stycket<br></p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 5</p>
<p>166</p>
<p>regeringsformen meddela föreskrifter i ett ämne i vilket regeringen också<br>har rätt att besluta föreskrifter. Regeringsformen innehåller dock inte<br>något om möjligheten att till regeringen delegera normgivningsmakt<br>genom bemyndigande i en lag som riksdagen stiftar med stöd av 8 kap.<br>14 §.</p>
<p>Frågan är om bemyndigandena i främst 17 § med hänsyn till det sist<br>sagda är nödvändiga. Om riksdagen inte har beslutat föreskrifter i ett<br>ämne eller i en fråga, har regeringen i vilket fall som helst rätt att med-<br>dela föreskrifter med stöd av 8 kap. 13 § första stycket regeringsformen, i<br>första hand inom ramen för sin restkompetens men naturligtvis också i<br>form av verkställighetsföreskrifter. Mot bakgrund härav framstår de före-<br>slagna bemyndigandena i 17 § närmast som påminnelser om regeringens<br>rätt att besluta föreskrifter enligt 8 kap. 13 § första stycket 2 regerings-<br>formen.</p>
<p>Trots regeringsformens ovan beskrivna innebörd anser Lagrådet att det<br>i detta fall är påkallat att föreskriva bemyndiganden i lagen. Lagen regle-<br>rar nämligen sådana integritetskänsliga uppgifter för vilka enskilda skall<br>beredas ett starkt skydd (jfr 2 kap. 3 § andra stycket regeringsformen).<br>Det är då också naturligt att det i lagen preciseras i vilka hänseenden<br>regeringen avses skola besluta kompletterande föreskrifter. Lagförslagets<br>bemyndiganden i detta ämne fyller därför en viktig praktisk funktion.</p>
<p>Enligt Lagrådets mening är bemyndigandena som sådana i 17 § god-<br>tagbara. Däremot torde inte samtliga bemyndiganden i paragrafen vara<br>erforderliga. Bemyndigandena i punkterna 1 och 3 finns nämligen redan<br>upptagna i 8 § respektive 10 § och behöver därför inte upprepas i 17 §.<br>Det anförda innebär att 17 § bör ges följande lydelse: ”Regeringen får<br>meddela föreskrifter om begränsningar av</p>
<p>1. rätten att hämta uppgifter till registret genom samköming enligt 9 §,<br>samt</p>
<p>2. rätten att bevara uppgifter.”</p>
<p>Vid föredragningen inför Lagrådet framfördes att avsikten med be-<br>myndigandena i 18 § bl.a. var att skapa nödvändiga förutsättningar för<br>regeringen att besluta straffbestämmelser i förordning. Av denna upplys-<br>ning framgår att den föreslagna lagen egentligen tar sikte även på andra<br>offentligrättsliga skyldigheter än skattskyldighet. Det innebär med andra<br>ord att i fråga om dessa skyldigheter bestämmelserna i 8 kap. 3 § rege-<br>ringsformen skulle komma att aktualiseras i lagstiftningsärendet. Om<br>riksdagen beslutar lagen med stöd av 8 kap. 3 § i ett annat hänseende än<br>skatt, kan rätten att besluta föreskrifter delegeras till regeringen med stöd<br>av 8 kap. 7 § första stycket regeringsformen. Tillämpligt ämne skulle då<br>vara trafikföreskrifter i punkten 5. På grund av det nu sagda skulle be-<br>myndigandena i 18 § i och för sig vara grundlagsenliga.</p>
<p>Ett av bemyndigandena i 18 § har getts en mycket vittomfattande<br>lydelse på så sätt att utöver vad som anges i 16 och 17 §§ beslutande-<br>rätten skall omfatta ”ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i<br>denna lag”. Mot bakgrund av att vissa av dessa föreskrifter skall vara<br>straffsanktionerade anser Lagrådet att det av bemyndigandet bör klart<br>framgå vilka ämnen dessa föreskrifter kan komma att reglera. Alla övriga<br>bemyndiganden i lagförslaget har eljest ett preciserat innehåll.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 5</p>
<p>167</p>
<p>Två av de preciserade bemyndigandena i 18 § (punkterna 2 och 3) av-<br>ser andra register än vägtrafikregistret och har därför inte sin rätta plats i<br>lagen. Lagrådet anser således att dessa båda bemyndiganden bör strykas.</p>
<p>Sammanfattningsvis anser Lagrådet således att 16 § bör ändras så att<br>bemyndigandet inte avser föreskriftsrätt, att 17 § ges den lydelse som<br>ovan föreslagits samt att det opreciseradc bemyndigandet i 18 § bör kon-<br>kretiseras och paragrafen även i övrigt omarbetas enligt vad ovan före-<br>slagits.</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i bilskrotningslagen</p>
<p>1 och 4 §§</p>
<p>Det är i princip olämpligt att i cn lag hänvisa till en regeringsförordning,<br>eftersom riksdagen då blir bunden av innehållet i förordningen utan att<br>det är fråga om någon normdelegation i egentlig mening och eftersom<br>lagtexten måste ändras om förordningen ersätts av en ny sådan. I före-<br>varande lagstiftningsärende har genom förslaget till lag om vägtrafik-<br>definitioner på ett föredömligt sätt anvisats en möjlighet att i lagtext<br>bygga på föreskrifter i annan lag i ställer för i förordning. Det är inte<br>möjligt att i alla situationer undvika hänvisningar i lag till regeringsför-<br>ordningar. Som exempel i förevarande lagstiftningsärende kan hänvisas<br>till förslaget till lag om ändring i lagen om straff för trafikbrott som be-<br>gåtts utomlands. Såvitt möjligt bör man dock avstå från sådana hänvis-<br>ningar. En användbar teknik som används i lagstiftningsärendet är när det<br>i vissa förslag talas om tillfälligt registrerade fordon utan hänvisning,<br>eftersom föreskrifter om dem är avsedda att tas upp i cn förordning som<br>ännu inte existerar. Lagrådet förordar att i förevarandc paragrafer an-<br>vänds, i 1 § uttrycket ”för avregistrering ur vägtrafikregistret” och i 4 §<br>”fordonet avregistreras ur vägtrafikregistret”</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i lagen om saluvagnsskatt</p>
<p>1§</p>
<p>Under hänvisning till vad som anförs beträffande förslaget till lag om<br>ändring i bilskrotningslagen förordar Lagrådet att första stycket avslutas<br>med uttrycket ”som får brukas med stöd av saluvagnsregistrering i väg-<br>trafikregistret.”</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i fordonsskattelagen</p>
<p>66 £</p>
<p>Under hänvisning till vad som anförs beträffande förslaget till lag om<br>ändring i bilskrotningslagen förordar Lagrådet att i andra stycket används<br>uttrycket ”sådana avgifter för registrering enligt lagen (0000:000) om<br>vägtrafikregister som” (jfr 18 § 4 sistnämnda lag).</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 5</p>
<p>168</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i körkortslagen</p>
<p>1 kap. 3 §</p>
<p>Begreppet permanent bosättning anges i författningskommentaren vara<br>av central betydelse i körkortslagen. Permanent bosättning i Sverige är<br>med visst undantag villkor, enligt 3 kap. 1 §, för erhållande av svenskt<br>körkort, och begreppet används också bl.a. i 6 kap. om utländska körkort.<br>Definitionen, som förut fanns i körkortsförordningen, är hämtad ur den<br>svenska versionen av rådets direktiv 91/439/EEG av den 29 juli 1991 om<br>körkort. Den synes emellertid inte helt rättvisande. Direktivet använder<br>visserligen begreppet bosättning på en ort (”le lieu ou une personne<br>demeure habituellement”, ”the place where a person usually lives”), men<br>av saklig betydelse är endast i vilken av flera stater som personen bor.<br>Det synes därför sakligt riktigare att låta orden ”på en ort” i första stycket<br>utgå. Som en följd härav kan i andra stycket orden ”den permanenta bo-<br>sättningsorten vara den plats till vilken han” ersättas med ”han dock an-<br>ses vara permanent bosatt där”.</p>
<p>I andra stycket anges som en förutsättning i visst fall att en person<br>”regelbundna mellanrum” återvänder till en plats. Detta synes inte helt<br>rättvisande eftersom mellanrummen mellan vistelserna inte behöver vara<br>regelbundna, dvs. lika långa. De franska och engelska versionerna an-<br>vänder uttrycken ”reguliérement” respektive ”regularly”, vilket bättre<br>återges med ”regelbundet”.</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen</p>
<p>6 kap. 7 §</p>
<p>Under hänvisning till vad som anförs beträffande förslaget till lag om<br>ändring i bilskrotningslagen förordar Lagrådet, att i första stycket dels<br>används uttrycket ”taxameter får tas om hand”, dels i punkten 3 används<br>uttrycket ”gäller brukandeförbud enligt föreskrift som meddelats med<br>stöd av lagen (0000:000) om vägtrafikregister eller enligt fordonsskatte-<br>lagen (1988:327)”</p>
<p>Övriga lagförslag</p>
<p>Lagrådet lämnar förslagen utan erinran</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 5</p>
<p>169</p>
<h2>Lagförslag i lagrådsremiss den 1 februari 2001</h2>
<p>Regeringen har följande förslag till lagtext.</p>
<p>Förslag till lag om vägtrafikregister</p>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>Allmänna bestämmelser</p>
<p>1 § Denna lag innehåller bestämmelser om registrering av uppgifter om<br>personer samt om motordrivna fordon och släpfordon i ett vägtrafik-<br>register.</p>
<p>Lagen gäller dock inte</p>
<p>1. fordon som tillhör Försvarsmakten, Försvarets materielverk eller<br>Försvarets radioanstalt,</p>
<p>2. motordrivna fordon som är avsedda att föras av gående eller släp-<br>fordon som har kopplats till något sådant fordon, eller</p>
<p>3. mopeder klass II.</p>
<p>2 § I pcrsonuppgiftslagen (1998:204) finns bestämmelser som tillämpas<br>på personuppgifter i vägtrafikregistret i den mån det inte finns några av-<br>vikande bestämmelser i denna lag eller i en förordning som har beslutats<br>med stöd av den.</p>
<p>Med personuppgifter avses i denna lag detsamma som i personupp-<br>giftslagcn.</p>
<p>3 § Fordons- och viktbegreppen i denna lag har samma betydelse som i<br>lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner.</p>
<p>4 § Bestämmelserna i denna lag om ägaren av ett fordon tillämpas på<br>innehavaren, när det är fråga om fordon som innehas</p>
<p>1. på grund av kreditköp med förbehåll om återtaganderätt, eller</p>
<p>2. med nyttjanderätt för en bestämd tid om minst ett år.</p>
<p>Vägtrafikregistrets ändamål och innehåll</p>
<p>5 § l fråga om personuppgifter skall vägtrafikregistret ha till ändamål att<br>tillhandahålla uppgifter för</p>
<p>1. verksamhet, för vilken staten eller en kommun ansvarar enligt lag<br>eller annan författning, i fråga om</p>
<p>a) fordonsägare,</p>
<p>b) den som ansöker om, har eller har haft behörighet att framföra<br>fordon eller luftfartyg enligt körkortslagen (1998:488), yrkestrafiklagen<br>(1998:490), luftfartslagen (1957:297) eller någon annan författning eller<br>den som har rätt att utöva viss tjänst enligt luftfartslagen,</p>
<p>c) annan person om det behövs för att underlätta handläggningen av ett<br>körkorts- eller yrkestrafikärende, eller</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>170</p>
<p>d) den som ansöker om, har eller har haft tillstånd att bedriva yrkes-<br>mässig trafik enligt yrkestrafiklagen eller någon annan författning eller<br>biluthyrning enligt lagen (1998:492) om biluthyrning,</p>
<p>2. försäkringsgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där<br>uppgifter om personer under 1 a), b) och d) utgör underlag för prövningar<br>eller beslut,</p>
<p>3. information om fordonsägare för trafiksäkerhets- eller miljöändamål<br>samt för att i den allmänna omsättningen av fordon förebygga brott,</p>
<p>4. aktualisering, komplettering eller kontroll av information om<br>fordonsägare som finns i kund- eller medlemsregister eller liknande<br>register, samt</p>
<p>5. uttag av urval för direkt marknadsföring av information om fordons-<br>ägare, dock med den begränsning som följer av 11 § personuppgiftslagen<br>(1998:204).</p>
<p>6 § I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser</p>
<p>1. motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa,</p>
<p>2. a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon,</p>
<p>b) förarutbildning och förarprov,</p>
<p>c) det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av<br>föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen,</p>
<p>3. a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att be-<br>driva yrkesmässig trafik och biluthyrning,</p>
<p>b) det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen<br>(1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter<br>som meddelats i anslutning till lagen och för tillämpningen av bestäm-<br>melser om tillstånd till internationella person- eller godstransporter, samt</p>
<p>4. innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett<br>visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i<br>2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning.</p>
<p>I registret förs det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll av att<br>felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift be-<br>talas och att influtna medel redovisas.</p>
<p>Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §.</p>
<p>Ansvaret för behandlingen av personuppgifter</p>
<p>7 § Vägverket för vägtrafikregistret med hjälp av automatiserad behand-<br>ling och är personuppgiftsansvarigt för registret enligt personuppgifts-<br>lagen (1998:204).</p>
<p>Direktåtkomst</p>
<p>8 § Direktåtkomst till personuppgifter får medges endast för sådana<br>ändamål som anges i 5 § 1-3 i enlighet med föreskrifter meddelade av<br>regeringen.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>171</p>
<p>Samköming</p>
<p>9 § Vägverket får endast for de ändamål som anges i 5 § 1-3 hämta<br>uppgifter till registret genom samköming.</p>
<p>Sökbegrepp</p>
<p>10 § För sökning i vägtrafikregistret får endast användas de sökbegrepp<br>som regeringen beslutar om.</p>
<p>Rättelse och skadestånd</p>
<p>11 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och<br>skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag<br>eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</p>
<p>Registrering som förutsättning för rätt att bruka fordon</p>
<p>12 § Följande fordon skall med de undantag som anges i 13-16 och<br>18 §§ vara registrerade i vägtrafikregistret för att fa brukas.</p>
<p>1. Bilar, motorcyklar, mopeder klass I, traktorer, motorredskap klass I<br>och terrängmotorfordon.</p>
<p>2. Motorredskap klass II när de används</p>
<p>a) för persontransport på cn väg som inte är enskild, om det sker i<br>annat fall än vid passage över vägen, vid färd kortaste sträcka till eller<br>från ett arbetsställe för fordonet eller liknande, eller undantagsvis vid<br>färd kortare sträcka i andra fall än som nu har nämnts,</p>
<p>b) för transport av gods på en väg som inte är enskild i andra fall än<br>som avses i 22 § fordonsskattelagen (1988:327).</p>
<p>3. Släpfordon som dras av bilar.</p>
<p>4. Släpvagnar som dras av trafiktraktorer, motorredskap klass I eller<br>tunga terrängvagnar.</p>
<p>5. Släpvagnar som dras av ett sådant motorredskap klass II som<br>används på det sätt som anges i 2, om motorredskapets tjänstevikt är över<br>två ton eller om motorredskapet är cn till motorredskap ombyggd bil.</p>
<p>Undantag från registreringsplikten</p>
<p>13 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte i fråga om</p>
<p>1. fordon som används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller<br>industriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra lik-<br>nande inhägnade områden,</p>
<p>2. släpvagnar som dras av traktorer, motorredskap klass II eller tunga<br>terrängvagnar som är konstruerade för en hastighet av högst 30 kilometer<br>i timmen och fordonet i det enskilda fallet används endast på mot-<br>svarande sätt som en jordbrukstraktor enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327),</p>
<p>3. fordon som brukas kortaste lämpliga väg till eller från ett besikt-<br>ningsorgan enligt 2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på<br>fordonsområdet för registreringsbesiktning,</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>172</p>
<p>4. fordon som provkörs vid besiktning eller inspektion av polisman,<br>besiktningsorgan enligt 2 § lagen om vissa besiktningsorgan på fordons-<br>området, bilinspektör eller tekniskt biträde i den utsträckning som behövs<br>för att förrättningen skall kunna genomföras,</p>
<p>5. fordon som provkörs av den som Vägverket särskilt förordnat att ut-<br>föra haveriundersökning, att utöva tillsyn enligt produktsäkerhetslagen<br>(1988:1604) eller att handlägga ett ärende, eller</p>
<p>6. fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens enligt 18 §.</p>
<p>I fall som avses i första stycket 3 skall handlingar som visar avtalad tid<br>hos besiktningsorganet medföras och på tillsägelse visas upp för en<br>polisman eller en bilinspektör.</p>
<p>Finner polisman anledning anta att fordon som han anträffar i trafik<br>inte är i föreskrivet skick tillämpas första stycket 4 på motsvarande sätt.</p>
<p>14 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte i fråga om fordon i internationell<br>vägtrafik i Sverige.</p>
<p>Ett fordon anses vara i internationell vägtrafik i Sverige om</p>
<p>1. fordonet ägs av en fysisk eller juridisk person som har sitt huvud-<br>sakliga hemvist utomlands,</p>
<p>2. fordonet inte är registrerat i Sverige, och</p>
<p>3. fordonet har införts till Sverige för att tillfälligt brukas här.</p>
<p>15 § Bestämmelserna i 12 § gäller inte motordrivna fordon som är regi-<br>strerade i Danmark, Finland eller Norge och till dem kopplade släp-<br>fordon, om fordonen brukas i Sverige under högst ett år.</p>
<p>Vad som sägs i första stycket gäller även danska fordon som far brukas<br>i Danmark med ”faste proveskilter”, finska fordon som far brukas i Fin-<br>land med ”provnummerskyltar” och norska fordon som får brukas i<br>Norge med ”provekjennemerke”.</p>
<p>Om det i Danmark, Finland eller Norge har meddelats ett särskilt till-<br>stånd att där tillfälligt bruka ett fordon som inte är registrerat i landet, får<br>fordonet under den tid som tillståndet avser brukas i Sverige.</p>
<p>16 § Den som har sitt egentliga hemvist i Sverige och som förvärvat ett<br>fordon som avses i 12 § men som inte är registrerat här, far under en<br>vecka från det att fordonet fördes in i Sverige bruka fordonet med stöd av<br>en giltig utländsk registrering. Detta gäller dock endast den som inte<br>yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller handlar med motordrivna<br>fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Brukande av avställt fordon</p>
<p>17 § Ett avställt fordon far inte brukas annat än</p>
<p>1. i den omfattning som enligt 12 § 2 och 5 och 13 § första och tredje<br>styckena får ske i fråga om ett fordon som inte är registrerat,</p>
<p>2. under tid då fordonet är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt för-<br>fogandelagen (1978:262) eller då fordonet brukas för att avlämnas enligt<br>den lagen eller föras hem efter förfogande eller då det brukas i samband<br>med besiktning enligt förordningen (1992:391) om uttagning av egen-<br>dom för totalförsvarets behov,</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>173</p>
<p>3. under tid då fordonet innehas av Försvarsmakten enligt ett skriftligt<br>avtal eller brukas for att avlämnas eller foras hem enligt ett sådant avtal,<br>under forutsättning att fordonet har godkänts vid en registreringsbesikt-<br>ning eller tagits upp i ett typintyg eller i ett intyg om överensstämmelse,</p>
<p>4. om det har ställts av på ägarens begäran, för färd kortaste lämpliga<br>väg till eller från närmaste besiktningsorgan enligt 2 § lagen (1994:2043)<br>om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet för besiktning, dock inte<br>om brukandeförbud enligt 64 § fordonsskattelagen (1988:327), enligt<br>18 § bilskrotningslagen (1975:343) eller enligt 25 § lagen (1997:1137)<br>om vägavgift för vissa tunga fordon skulle ha gällt för fordonet om det<br>hade varit skatte- eller avgiftspliktigt enligt nämnda lagar, samt</p>
<p>5. med stöd av saluvagnslicens enligt 18 §.</p>
<p>Saluvagnslicens</p>
<p>18 § Med stöd av en saluvagnslicens får fordon som licenshavaren<br>yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller handlar med och som inte är<br>registrerade i vägtrafikregistret eller som är avställda brukas för</p>
<p>1. provkörning i samband med tillverkning eller reparation,</p>
<p>2. färd kortaste lämpliga väg från hamn, järnvägsstation, fabrik, repa-<br>rationsverkstad, förvaringslokal eller liknande till sådan plats eller lokal<br>eller till garage,</p>
<p>3. färd kortaste lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan enligt<br>2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet för<br>besiktning, och</p>
<p>4. körning i den omfattning som behövs för demonstration eller för-<br>säljning.</p>
<p>19 § Saluvagnslicens kan meddelas den som yrkesmässigt tillverkar,<br>transporterar eller handlar med motordrivna fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Licens får inte meddelas om det skäligen kan antas att den kommer att<br>missbrukas eller om det finns något annat särskilt skäl mot att den med-<br>delas.</p>
<p>Med tillverkning avses i första stycket även sådan påbyggnad eller<br>lackering som ingår som ett led i arbetet med att färdigställa fordonen.</p>
<p>20 § En saluvagnslicens skall återkallas om</p>
<p>1. licensen inte har utnyttjats under de senaste tolv månaderna,</p>
<p>2. saluvagnsskatten inte har betalats,</p>
<p>3. licensen har utnyttjats i strid med bestämmelserna om sådan licens,<br>eller</p>
<p>4. licenshavaren på något annat sätt har visat sig olämplig eller det<br>annars finns någon särskild anledning att återkalla licensen.</p>
<p>Återkallelse enligt 3 eller 4 skall inte ske i ringa fall.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Tillfällig registrering</p>
<p>21 § Tillfällig registrering kan meddelas för motordrivna fordon och för<br>släpfordon.</p>
<p>174</p>
<p>Vid tillämpningen av bestämmelserna om tillfällig registrering avses<br>med nytt fordon ett fordon som inte är, har varit eller bort vara registrerat<br>här i landet annat än i förening med avställning.</p>
<p>22 § Tillfällig registrering far meddelas för ett fordon som förs in i<br>Sverige för att brukas stadigvarande här, om</p>
<p>1. fordonet inte är registrerat här,</p>
<p>2. fordonets ägare har sitt egentliga hemvist här, och</p>
<p>3. fordonets ägare inte yrkesmässigt tillverkar, transporterar eller<br>handlar med motordrivna fordon eller med släpfordon.</p>
<p>Tillfällig registrering enligt första stycket gäller under tre månader från<br>den dag denna registrering meddelades. Den tillfälliga registreringen<br>upphör dock att gälla två veckor efter det att fordonet godkänts vid regi-<br>streringsbesiktning.</p>
<p>23 § Tillfällig registrering far meddelas för ett fordon om det inte skall<br>registreras för att stadigvarande brukas i Sverige, om</p>
<p>1. sökanden inte har sitt egentliga hemvist i landet men här förvärvar<br>ett fordon,</p>
<p>2. sökanden har sitt egentliga hemvist i landet och här förvärvar ett nytt<br>fordon men avser att flytta från landet inom tre månader från den dag då<br>den tillfälliga registreringen meddelas,</p>
<p>3. sökanden är en svensk utlandsmyndighet som här förvärvar ett nytt<br>fordon som skall brukas utanför landet, eller</p>
<p>4. sökanden inte har sitt egentliga hemvist eller, i fråga om en juridisk<br>person, sin ledning i Sverige och sökanden eller den som representerar<br>den juridiska personen endast tillfälligt skall vistas i landet samt fordonet<br>har förts in för enskilt bruk eller för testköming eller annat liknande<br>ändamål och endast tillfälligt skall användas i Sverige.</p>
<p>Tillfällig registrering enligt första stycket gäller under tolv månader<br>från den dag registreringen meddelades. Tillfällig registrering enligt<br>första stycket 1 av ett fordon som inte är nytt gäller dock endast under en<br>månad.</p>
<p>24 § Tillfällig registrering för ett visst fordon får meddelas på nytt först<br>sedan tolv månader har förflutit efter utgången av närmast föregående<br>period av en sådan registrering.</p>
<p>25 § Ett enligt 22 § tillfälligt registrerat fordon, som har förts in från ett<br>annat land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och<br>har en giltig registrering i det landet som innebär att det far brukas obe-<br>gränsat enligt det landets bestämmelser, får brukas utan någon annan in-<br>skränkning än enligt 27 §.</p>
<p>26 § Ett enligt 22 § tillfälligt registrerat fordon i andra fall än som avses<br>i 25 § far brukas</p>
<p>1. för färd kortaste lämpliga väg från en hamn, järnvägsstation, plats<br>för tullklarering, reparationsverkstad, förvaringslokal eller liknande till<br>en sådan plats eller lokal, eller</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>175</p>
<p>2. for Pärd kortaste lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan en-<br>ligt 2 § lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet<br>for besiktning.</p>
<p>Sedan fordonet har godkänts vid en registreringsbesiktning får det<br>dock brukas här för andra ändamål än som avses i första stycket. Detta<br>gäller dock inte om fordonet efter besiktningen har ändrats så att det inte<br>längre överensstämmer med utförandet vid besiktningen eller det i övrigt<br>har ändrats så att dess bcskattningsförhållanden påverkats.</p>
<p>27 § Ett tillfälligt registrerat fordon får inte användas i yrkesmässig<br>trafik.</p>
<p>28 § Om de i 22 eller 23 § angivna förutsättningarna inte är uppfyllda<br>skall det beslutas att den tillfälliga registreringen skall upphöra.</p>
<p>Straffbestämmelser</p>
<p>29 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet brukar ett fordon i strid<br>med 12, 17, 18, 26 eller 27 § döms till penningböter.</p>
<p>Till samma straff döms ägaren, om han uppsåtligen eller av oaktsamhet<br>har underlåtit att göra vad som skäligen har kunnat krävas av honom för<br>att hindra att fordonet brukades.</p>
<p>Den som innehar ett fordon med nyttjanderätt för obestämd tid eller för<br>en bestämd tid som understiger ett år och har befogenhet att bestämma<br>om förare av fordonet eller anlitar någon annan förare än den som ägaren<br>har utsett döms i ägarens ställe enligt andra stycket.</p>
<p>30 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 13 § andra<br>stycket döms till penningböter.</p>
<p>31 § Bestämmelserna i denna lag eller i föreskrifter som meddelats med<br>stöd av lagen om ansvar för ägare eller brukare av fordon tillämpas i<br>fråga om ett fordon som ägs eller brukas av staten eller en kommun på<br>förarens närmaste förman. Om denne har gjort vad som skäligen har<br>kunnat krävas av honom för att förebygga en förseelse och sker ändå en<br>sådan på grund av en överordnads åtgärd eller vållande, tillämpas be-<br>stämmelserna om ansvar för ägare eller brukare på den överordnade.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett oskiftat dödsbo eller<br>ett konkursbo tillämpas de bestämmelser om ansvar som anges i första<br>stycket på den eller dem som har rätt att företräda boet.</p>
<p>I fråga om ett fordon som ägs eller brukas av ett bolag, en förening, en<br>stiftelse eller någon annan juridisk person tillämpas de bestämmelser om<br>ansvar som anges i första stycket på den eller dem som har rätt att före-<br>träda den juridiska personen eller på den som Vägverket på begäran har<br>godtagit som ansvarig företrädare för denna.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Hindrande av fortsatt färd</p>
<p>32 § Om ett fordon brukas i strid med 12, 17, 18, 26 eller 27 § eller en<br>föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag skall en polisman</p>
<p>176</p>
<p>hindra fortsatt färd, om den skulle medföra en påtaglig fara för trafik-<br>säkerheten eller annars utgöra en väsentlig olägenhet.</p>
<p>Förfarande och överklagande</p>
<p>33 § Frågor om saluvagnslicens och tillfällig registrering prövas av<br>Vägverket.</p>
<p>34 § Ett beslut enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats<br>med stöd av lagen eller ett beslut om information enligt 26 § personupp-<br>giftslagen (1998:204) far överklagas hos Länsrätten i Örebro län om inte<br>något annat följer av andra föreskrifter.</p>
<p>Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</p>
<p>35 § Ett beslut av Vägverket gäller omedelbart, om inte något annat för-<br>ordnats.</p>
<p>Bemyndiganden</p>
<p>36 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i<br>enskilda fall medge undantag från plikten att registrera fordon samt från<br>regler om brukande av fordon i denna lag. Undantag får förenas med<br>villkor.</p>
<p>37 § Regeringen får meddela föreskrifter om begränsning av</p>
<p>1. rätten att hämta uppgifter till registret genom samköming enligt 9 §,<br>samt</p>
<p>2. rätten att bevara uppgifter.</p>
<p>38 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer lar,<br>utöver vad som anges i 37 §, meddela ytterligare föreskrifter i fråga om</p>
<p>1. registrering av fordon som omfattas av denna lag,</p>
<p>2. saluvagnslicens,</p>
<p>3. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land, och</p>
<p>4. avgifter för registrering enligt denna lag.</p>
<p>39 § Om riket är i krig eller krigsfara eller om det råder sådana utom-<br>ordentliga förhållanden som är föranledda av krig eller av krigsfara som<br>riket har befunnit sig i far regeringen föreskriva att lagen helt eller delvis<br>inte skall tillämpas.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>1. Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001. Genom lagen upphävs<br>exportvagnskungörelsen (1964:39), turistvagnskungörelsen (1972:601)<br>och kungörelsen (1973:766) om interimslicens för fordon.</p>
<p>2. För en registrering i exportvagnsförteckning som beviljats med stöd<br>av exportvagnskungörelsen gäller fortfarande äldre föreskrifter. Det-<br>samma gäller för en turistvagnslicens som meddelats enligt turistvagns-<br>kungörelsen eller en interimslicens som meddelats enligt kungörelsen om<br>interimslicens för fordon.</p>
<p>177</p>
<p>3. Saluvagnslicens meddelad enligt bilregisterkungörelsen (1972:599) Prop. 2000/01:95<br>skall gälla som motsvarande licens enligt denna lag. Bilaga 6</p>
<p>178</p>
<p>Förslag till lag om vägtrafikdefinitioner</p>
<p>Härigenom föreskrivs följande.</p>
<p>1 § De beteckningar som finns i 2 § med den betydelse som där anges är<br>avsedda att användas i andra författningar i den utsträckning som före-<br>skrivs i dessa.</p>
<p>Det som i denna lag eller i någon författning som avses i första stycket<br>sägs i fråga om ett visst slag av fordon tillämpas även på chassiet till ett<br>sådant fordon. Detta gäller dock inte i fall då något annat särskilt före-<br>skrivs.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>2§</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Beteckning</p></td><td>
<p>Betydelse</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Axeltryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen på en<br>hjulaxel för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bil</p></td><td>
<p>Ett motorfordon som är försett med tre eller flera<br>hjul eller medar eller med band och som inte är att<br>anse som en motorcykel eller en moped. Bilar delas<br>in i personbilar, lastbilar och bussar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggi</p></td><td>
<p>Två hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>som är mindre än 2,0 meter.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Boggitryck</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>boggi för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Bruttovikt på<br>fordon</p></td><td>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som samtliga hjul,<br>band eller medar på ett fordon vid ett visst tillfälle<br>för över till vägbanan.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Buss</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad för transport av fler än åtta<br>personer utöver föraren, även om bilen dessutom är<br>inrättad för något annat ändamål.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Cykel</p></td><td>
<p>1. Ett fordon som är avsett att drivas med tramp-<br>eller vevanordning och inte är ett lekfordon.</p>
<p>2. En eldriven rullstol som förs av den åkande och är<br>konstruerad för en hastighet av högst 15 kilometer i<br>timmen.</p>
<p>3. Ett eldrivet fordon med en tramp- eller vevanord-<br>ning om elmotom</p>
<p>a. endast förstärker kraften från tramp- eller vev-<br>anordningen,</p>
<p>b. inte ger något krafttillskott vid hastigheter över<br>25 kilometer i timmen, och</p>
<p>c. har en nettoeffekt som inte överstiger 250 watt.</p></td></tr>
</table>
<p>179</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Cykelkärra</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett att dras av en moped klass II Prop. 2000/01:95<br>eller en cykel och inte är en sidvagn. En tillkopplad Bilaga 6<br>cykelkärra anses dock inte som ett särskilt fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Dolly</p></td><td>
<p>En släpkärra som är avsedd att vara styraxel för en<br>pähängsvagn och som är utrustad med en kopplings-<br>anordning (vändskiva) för en pähängsvagn.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Efterfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är kopplat till en bil, en traktor, ett<br>motorredskap eller ett terrängmotorfordon och som<br>inte är ett släpfordon eller ett terrängsläp.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordon</p></td><td>
<p>En anordning på hjul, band, medar eller liknande<br>som är inrättad för tärd på marken och inte löper på<br>skenor. Fordon delas in i motordrivna fordon, släp-<br>fordon, terrängsläp, efterfordon, sidvagnar, cyklar,<br>hästfordon och övriga fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Fordonståg</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon med ett eller flera tillkopp-<br>lade fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Flästfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är förspänt med dragare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Jordbruk straktor</p></td><td>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hör till klass II.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lastbil</p></td><td>
<p>En bil som inte är att anse som en personbil eller en<br>buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lckfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är avsett uteslutande för lek.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt lastbil</p></td><td>
<p>En lastbil med en totalvikt av högst 3,5 ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt motorcykel</p></td><td>
<p>1. En motorcykel vars motor har en slagvolym av<br>högst 125 kubikcentimeter och en effekt av högst<br>11 kilowatt om den drivs av förbränningsmotor.</p>
<p>2. En motorcykel med annan motor än för-<br>bränningsmotor vars motor har cn effekt av högst 11<br>kilowatt.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt släpfordon</p></td><td>
<p>1. Ett släpfordon med en totalvikt av högst<br>750 kilogram.</p>
<p>2. Ett släpfordon med en totalvikt över 750 kilogram<br>under förutsättning att den inte överstiger drag-<br>fordonets tjänstevikt och att dragfordonets och släp-<br>fordonets sammanlagda totalvikt inte överstiger 3,5<br>ton.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lätt terrängvagn</p></td><td>
<p>En terrängvagn vars tjänstevikt är högst 2 ton.</p></td></tr>
</table>
<p>180</p>
<p>Maximilast for<br>ett motorfordon,<br>en traktor, ett<br>motorredskap,<br>ett terräng-<br>fordon, ett släp-<br>fordon eller en<br>sidvagn</p>
<p>Moped</p>
<p>Skillnaden mellan fordonets totalvikt och tjänstevikt.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Moped klass I</p>
<p>Moped klass II</p>
<p>Motorcykel</p>
<p>Ett motorfordon som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 45 kilometer i timmen och som har</p>
<p>1. två eller tre hjul samt, om det drivs av en för-<br>bränningsmotor, denna har en slagvolym av högst 50<br>kubikcentimeter, eller</p>
<p>2. fyra hjul och en massa utan last som understiger<br>350 kilogram samt</p>
<p>a. om det drivs av en förbränningsmotor med tänd-<br>system, denna har en slagvolym av högst<br>50 kubikcentimeter, eller</p>
<p>b. om det är försett med någon annan typ av motor,<br>denna har en maximal nettoeffekt av högst<br>4 kilowatt.</p>
<p>Vid beräkningen av en mopeds massa skall i fråga<br>om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas in.<br>Mopeder delas in i klass I och klass II.</p>
<p>En moped som inte hör till klass II.</p>
<p>En moped med pedaler som är konstruerad för en<br>hastighet av högst 25 kilometer i timmen och som<br>har en motor vars effekt inte överstiger 1 kilowatt.</p>
<p>1. Ett motorfordon på två hjul eller tre symmetriskt<br>placerade hjul som är konstruerat för en hastighet<br>som överstiger 45 kilometer i timmen eller, om det<br>drivs av en förbränningsmotor, denna har en slag-<br>volym som överstiger 50 kubikcentimeter.</p>
<p>2. Ett motorfordon på fyra hjul och med en massa<br>utan last som är högst 400 kilogram eller<br>550 kilogram om fordonet är inrättat för godsbeford-<br>ran, och vars maximala nettomotoreffekt inte över-<br>stiger 15 kilowatt, dock inte moped.</p>
<p>Vid beräkningen av en motorcykels massa skall i<br>fråga om ett eldrivet fordon batterierna inte räknas<br>in.</p>
<p>Motorcyklar delas in i lätta och tunga motorcyklar.</p>
<p>181</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Motordrivet<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som för framdrivande är försett med Prop. 2000/01:95<br>motor, dock inte ett flygplan eller en sådan eldriven Bilaga 6<br>rullstol eller sådant eldrivet fordon med en tramp-<br>eller vevanordning som är att anse som cykel.</p>
<p>Motordrivna fordon delas in i motorfordon, trak-<br>torer, motorredskap och terrängmotorfordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorfordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som inte är ett terrängmotor-<br>fordon och som är inrättat</p>
<p>1. huvudsakligen för att självständigt användas till<br>person- eller godsbefordran, eller</p>
<p>2. för något annat ändamål än som anges under 1,<br>om fordonet inte är att anse som en traktor eller ett<br>motorredskap.</p>
<p>Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och<br>mopeder.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>som ett arbetsredskap eller för kortare förflyttningar<br>av gods. Motorredskap delas in i klass I och klass 11.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass I</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en högsta<br>hastighet som överstiger 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Motorredskap<br>klass II</p></td><td>
<p>Ett motorredskap som är konstruerat för en hastighet<br>av högst 30 kilometer i timmen.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Personbil</p></td><td>
<p>En bil som är inrättad huvudsakligen för befordran<br>av personer, dock högst föraren och åtta passagerare.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Pähängsvagn</p></td><td>
<p>En släpvagn som är inrättad för att genom tapp med<br>vändskiva eller liknande anordning förenas med en<br>bil, cn traktor eller ett motorredskap och som är så<br>utförd att chassiet eller karosseriet vilar direkt på det<br>dragande fordonet.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Sidvagn</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att kopplas vid sidan av<br>en tvåhjulig motorcykel eller en cykel. En tillkopp-<br>lad sidvagn anses dock inte som ett särskilt fordon.</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpfordon</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för koppling till en bil, en<br>motorcykel, en moped klass I, cn traktor eller ett<br>motorredskap och är avsett för person- eller godsbe-<br>fordran eller för att bära en anordning för att driva<br>dessa fordon. Släpfordon delas in i släpvagnar och<br>släpslädar samt lätta släpfordon och tunga släp-<br>fordon.</p></td></tr>
</table>
<p>182</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Släpkärra</p></td><td>
<p>En släpvagn med oledad dragstång där den statiskt<br>vertikala last som förs över till dragfordonet inte<br>överskrider 10 procent av släpvagnens total vikt eller<br>1 ton.</p></td><td>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpsläde</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på medar.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagn</p></td><td>
<p>Ett släpfordon på hjul eller band.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Släpvagnsvikt</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av en släpvagns egenvikt<br>och last.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängfordon</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon eller ett terrängsläp.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängmotor-<br>fordon</p></td><td>
<p>Ett motordrivet fordon som är inrättat huvudsakligen<br>för att självständigt användas till person- eller gods-<br>befordran i terräng. Terrängmotorfordon delas in i<br>terrängvagnar och terrängskotrar.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängskoter</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt av högst<br>400 kilogram.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängsläp</p></td><td>
<p>Ett fordon som är inrättat för att dras av ett terräng-<br>motorfordon och inte är något släpfordon.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Terrängvagn</p></td><td>
<p>Ett terrängmotorfordon med en tjänstevikt över<br>400 ilogram. Terrängvagnar delas in i lätta och tunga<br>terrängvagnar.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt för<br>en bil, en traktor<br>eller ett motor-<br>redskap</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri som hör<br>till fordonet, verktyg och reservhjul som hör till<br>fordonet, bränsle, smörjolja och vatten, samt föraren.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt för<br>en motorcykel<br>eller en moped</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick utan sidvagn, med verktyg som hör<br>till fordonet, bränsle, smörjolja och vatten.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt för<br>ett släpfordon,<br>ett terrängsläp<br>eller en sidvagn</p></td><td>
<p>Vikten av fordonet i normalt, fullt driftfärdigt skick<br>med det tyngsta karosseri som hör till fordonet.</p></td><td></td></tr>
<tr><td>
<p>Tjänstevikt för<br>ett terrängmotor-<br>fordon</p></td><td>
<p>Den sammanlagda vikten av fordonet i normalt, fullt<br>driftfärdigt skick med det tyngsta karosseri som hör<br>till fordonet, verktyg som hör till fordonet, samt<br>bränsle, smörjolja och vatten. För en tung terräng-<br>vagn räknas även vikten av föraren och reservhjul<br>med.</p></td><td></td></tr>
</table>
<p>183</p>
<p>Totalvikt för en<br>bil, en traktor,<br>ett motorredskap<br>eller en tung<br>terrängvagn</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade<br>vikten av det största antal personer utom föraren och<br>den största mängd gods som fordonet är inrättat för.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Total vikt för en<br>motorcykel, ett<br>terrängfordon<br>utom en tung<br>terrängvagn, ett<br>släpfordon eller<br>en sidvagn</p>
<p>Summan av fordonets tjänstevikt och den beräknade<br>vikten av det största antal personer och den största<br>mängd gods som fordonet är inrättat för. I totalviktcn<br>för en motorcykel ingår inte sidvagnens totalvikt.</p>
<p>Trafiktraktor</p>
<p>En traktor som enligt fordonsskattelagen (1988:327)<br>hör till klass I.</p>
<p>Traktor</p>
<p>Traktortåg</p>
<p>Trippelaxel</p>
<p>Trippelaxcltryck</p>
<p>Tung lastbil</p>
<p>Tung motor-<br>cykel</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Tung<br>vagn</p></td><td>
<p>terräng-</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Tungt</p></td><td>
<p>släp-</p></td></tr>
<tr><td>
<p>fordon</p></td><td></td></tr>
</table>
<p>Ett motordrivet fordon med minst två hjulaxlar som<br>är inrättat huvudsakligen för att dra ett annat fordon<br>eller ett arbetsredskap och som är konstruerat för en<br>hastighet av högst 40 kilometer i timmen och endast<br>med svårighet kan ändras till högre hastighet. En<br>traktor får vara utrustad för transport av gods och för<br>befordran av passagerare.</p>
<p>En traktor med ett eller flera tillkopplade släpfordon.</p>
<p>Tre hjulaxlar på ett fordon med ett inbördes avstånd<br>mellan den första och den tredje axeln som är mindre<br>än 5,0 meter.</p>
<p>Den sammanlagda statiska vikt som hjulen i en<br>trippelaxel för över till vägbanan.</p>
<p>En lastbil med en totalvikt över 3,5 ton.</p>
<p>En motorcykel vars motor har en slagvolym som<br>överstiger 125 kubikcentimeter eller en effekt som<br>överstiger 11 kilowatt.</p>
<p>En terrängvagn med en tjänstevikt över 2 ton.</p>
<p>Ett annat släpfordon än ett lätt släpfordon.</p>
<p>3 § Om det inte med ledning av 2 § kan bestämmas till vilket slag av<br>fordon som ett visst fordon eller en viss fordonstyp skall höra, beslutar<br>den myndighet som regeringen bestämmer i frågan.</p>
<p>184</p>
<p>4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far före-<br>skriva eller i enskilda fall medge undantag från denna lag.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>185</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafik-<br>brott som begåtts utomlands</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:965) om straff för trafikbrott<br>som begåtts utomlands skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Bestämmelserna i 33 § trafik-<br>skadelagen (1975:1410) samt be-<br>stämmelse om straff för över-<br>trädelse av föreskrift i terräng-<br>trafikkungörclsen (1972:594),<br>fordonskungörelsen (1972:595),<br>bilregisterkungörelsen (1972:599),<br>vägtrafikkungörelsen (1972:603),<br>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstift-<br>ning, körkortslagen (1998:488)<br>eller körkortsförordningen</p>
<p>(1998:980) tilllämpas även i fråga<br>om gärning varigenom någon ut-<br>omlands överträtt motsvarande<br>föreskrift som gällde på gämings-<br>orten.</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO0395/prop_200001__95-3.png" style="width:15pt;height:12pt;"/>
<p>Bestämmelserna i 33 § trafik-<br>skadelagen (1975:1410) samt be-<br>stämmelse om straff för över-<br>trädelse av föreskrift i terräng-<br>trafikkungörelsen (1972:594),<br>fordonskungörelsen (1972:595),<br>kungörelsen (1972:605) om in-<br>förande av ny vägtrafiklagstift-<br>ning, körkortslagen (1998:488),<br>körkortsförordningen (1998:980),<br>trafikförordningen (1998:1276),<br>lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>register eller förordningen<br>(0000:000) om vägtrafikregister<br>tillämpas även i fråga om gärning<br>varigenom någon utomlands över-<br>trätt motsvarande föreskrift som<br>gällde på gämingsorten.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1998:981.</p>
<p>186</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:435) om överlastavgift<br>dels att 8 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 1 a §, av följande<br>lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>la§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>I fråga om ett motordrivet<br>fordon, som är registrerat här i<br>landet, eller en släpvagn, som dras<br>av ett sådant fordon, påförs över-<br>lastavgift genom beslut av läns-<br>styrelsen i det län där den i väg-<br>trafikregistret antecknade ägaren<br>av det motordrivna fordonet har<br>sin adress enligt registret. I fråga<br>om andra fordon påförs avgiften<br>av länsstyrelsen i Stockholms län.</p>
<p>I fråga om motordrivet fordon,<br>som är registrerat här i landet, eller<br>släpvagn, som dras av sådant<br>fordon, påförs överlastavgift<br>genom beslut av länsstyrelsen i det<br>län där den i bilregistret anteck-<br>nade ägaren av det motordrivna<br>fordonet har sin adress enligt<br>registret. I fråga om andra fordon<br>påförs avgiften av länsstyrelsen i<br>Stockholms län.</p>
<p>Överlastavgift får nedsättas eller efterges om särskilda omständigheter<br>föreligger. Detta får ske såväl i samband med prövning av ärendet om<br>påforing av överlastavgift som efter särskild ansökan hos länsstyrelsen.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1990:1197.</p>
<p>187</p>
<p>Förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343)</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om bilskrotningslagen (1975:343)<br>dels att i 9, 12, 14 och 15 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1 och 4 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>1§</p>
<p>I denna lag förstås med</p>
<p>bilskrotare: fysisk eller juridisk person som utför eller avser att utföra<br>bilskrotning,</p>
<p>bilskrotning: yrkesmässigt omhändertagande av skrotbilar för slut-<br>skrotning eller för tillvaratagande av delar av sådana bilar för försäljning,<br>skrotbil: utrangerad bil som enligt vad regeringen föreskriver skall</p>
<p>anses som skrotbil,<br>skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrolbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfördas för<br>avregistrering enligt bilregister-<br>kungörelsen (1972:599).</p>
<p>Beteckning på fordon har i<br>denna lag samma betydelse som i<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>skrotningsintyg: intyg som visar<br>att skrotbil har omhändertagits för<br>skrotning och som utfärdas för<br>avregistrering ur vägtrafikregist-<br>ret.</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>4§'</p>
<p>Skrotningspremie utgår för</p>
<p>1. personbil med en tjänstevikt av mer än 400 kilogram,</p>
<p>2. buss med en totalvikt av högst 3 500 kilogram,</p>
<p>3. lastbil med skåpkarosseri och med en totalvikt av högst 3 500</p>
<p>kilogram,</p>
<p>om fordonet avregistreras enligt<br>bilregisterkungörelsen (1972:599)<br>på grund av skrotningsintyg från<br>auktoriserad bilskrotare eller<br>kommun som avses i 3 § denna<br>lag-</p>
<p>om fordonet avregistreras ur<br>vägtrafikregistret på grund av<br>skrotningsintyg från auktoriserad<br>bilskrotare eller kommun som av-<br>ses i 3 § denna lag.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 1989:1032.</p>
<p>188</p>
<p>Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att i 1, 2, 16, 24, 31, 32, 33 och 34 §§ trafik-<br>skadelagen (1975:1410)’ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”väg-<br>trafikregistret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 1994:43.<br>Senaste lydelse av 31 § 1999:266.</p>
<p>189</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1976:206) om felparkeringsavgift<br>skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Regeringen far förordna att<br>denna lag skall tillämpas i fråga<br>om överträdelser av föreskrifter<br>som rör parkering eller stannande<br>av</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil-<br>registret eller motsvarande ut-<br>ländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd<br>av saluvagns-, turistvagns-, ex-<br>portvagns- eller interimslicens,</p>
<p>om överträdelsen inte är belagd<br>med straff.</p>
<p>1§‘</p>
<p>Regeringen får förordna att<br>denna lag skall tillämpas i fråga<br>om överträdelser av föreskrifter<br>som rör parkering eller stannande<br>av</p>
<p>1. fordon som är upptagna i<br>vägtrajikregistret eller mot-<br>svarande utländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd<br>av saluvagnslicens.</p>
<p>om överträdelsen inte är belagd<br>med straff</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1985:19.</p>
<p>190</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1976:339) om saluvagns-<br>skatt skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som far brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt 38 §<br>bilregisterkungörelsen (1972:599).</p>
<p>När saluvagnslicens har med-<br>delats påförs saluvagnsskatt. Be-<br>skattningsmyndighet är Skatte-<br>myndigheten i Örebro.</p>
<p>Saluvagnsskatt skall betalas till<br>staten enligt denna lag för bil,<br>motorcykel, traktor, motorredskap<br>eller släpvagn, som far brukas med<br>stöd av saluvagnslicens enligt<br>lagen (0000:000) om vägtrafik-<br>register.</p>
<p>När saluvagnslicens har med-<br>delats påförs saluvagnsskatt. Be-<br>skattningsmyndighet är Skatte-<br>myndigheten i Örebro.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1998:241.</p>
<p>191</p>
<p>Förslag til! lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 3 § och 7 kap. 18 § sekretesslagen<br>(1980:100)' ordet ”körkortsregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafikregist-<br>ret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> l.agen omtryckt 1992:1474.<br>Senaste lydelse av</p>
<p>5 kap. 3 § 1994:595</p>
<p>7 kap. 18 § 1998:624.</p>
<p>192</p>
<p>Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att i 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' orden<br>”centrala bilregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafikregistret”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse 2000:1381.</p>
<p>193</p>
<p>7 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1984:318) om kontrollavgift vid<br>olovlig parkering</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1984:318) om kontrollavgift vid<br>olovlig parkering skall ha följande lydelse.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Med fordon avses i denna lag</p>
<p>1. fordon som är upptagna i bil-<br>registret eller motsvarande ut-<br>ländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd</p>
<p>2§</p>
<p>Med fordon avses i denna lag</p>
<p>1. fordon som är upptagna i<br>vägtrafikregistret eller mot-<br>svarande utländska register,</p>
<p>2. fordon som är upptagna i det<br>militära fordonsregistret, eller</p>
<p>3. fordon som brukas med stöd</p>
<p>av saluvagns-, turistvagns-, ex- av saluvagnslicens.<br>portvagns- eller interimslicens.</p>
<p>Bestämmelserna i denna lag om markägare gäller också den som på<br>grund av avtal har rätt att upplåta ett område for parkering eller att för-<br>bjuda parkering inom området.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>194</p>
<p>Förslag till lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327)</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om fordonsskattelagen (1988:327)*</p>
<p>dels att i 9, 10, 14, 36 och 41 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot<br>”vägtrafikregistret”,</p>
<p>dels att 1, 6 och 66 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>1§<sup>2</sup></p>
<p>Fordonsskatt skall betalas till staten enligt denna lag.</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595) och i bil-<br>registerkungörelsen (1972:599),<br>om inte annat sägs.</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>Med dieselolja avses i denna lag de produkter för vilka skatt skall be-<br>talas enligt 2 kap. 1 § första stycket 3 lagen (1994:1776) om skatt på<br>energi.</p>
<p>Följande fordon är skatteplik-<br>tiga, om de är eller bör vara upp-<br>tagna i bilregistret och inte är av-<br>ställda, nämligen</p>
<p>6§<sup>3</sup></p>
<p>Följande fordon är skatteplik-<br>tiga, om de är eller bör vara upp-<br>tagna i vägtrafikregistret och inte<br>är avställda eller tillfälligt regi-<br>strerade, nämligen</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar.</p>
<p>1. motorcyklar,</p>
<p>2. personbilar,</p>
<p>3. lastbilar,</p>
<p>4. bussar,</p>
<p>5. traktorer,</p>
<p>6. tunga terrängvagnar,</p>
<p>7. motorredskap,</p>
<p>8. släpvagnar.</p>
<p>Dock är släpvagnar som dras av motorredskap eller tung terrängvagn<br>skattepliktiga endast om motorredskapet beskattas som trafiktraktor och<br>terrängvagnen beskattas enligt bilaga 1, E4.</p>
<p>66 §<sup>4</sup></p>
<p>Om skatten inte betalas i rätt tid skall den lämnas för indrivning.<br>Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa<br>belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indriv-<br>ning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning far verkställighet enligt<br>utsökningsbalken ske.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse av</p>
<p>lagens rubrik 1992:1440.</p>
<p>9 § 1994:303</p>
<p>14 § 1992:1440</p>
<p>36 § 1992:1440</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>3</sup> Senaste lydelse 1994:1777.</p>
<p><sup>4</sup> Senaste lydelse 1993:913.</p>
<p>195</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha be-<br>talats men inte har betalats får</p>
<p>Fordonsskatt som skulle ha be-<br>talats men inte har betalats får</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>sättas ned genom automatisk data-<br>behandling på grundval av upp-<br>gifter i bilregistret. Vid återbetal-<br>ning av fordonsskatt skall räknas<br>av endast sådan fordonsskatt som</p>
<p>sättas ned genom automatisk data-<br>behandling på grundval av upp-<br>gifter i vägtrafikregistret. Vid<br>återbetalning av fordonsskatt skall<br>räknas av endast sådan fordons-</p>
<p>är förfallen till betalning och som<br>inte har betalats samt dröjsmålsav-<br>gift och skattetillägg som belöper<br>på sådan skatt och sådana avgifter<br>enligt bilregisterkungörelsen<br>(1972:599) som uppbärs i sam-<br>band med uppbörd av fordons-<br>skatt. I fråga om avräkningen skall<br>37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>skatt som är förfallen till betalning<br>och som inte har betalats samt<br>dröjsmålsavgift och skattetillägg<br>som belöper på sådan skatt och<br>sådana avgifter för registrering<br>enligt lagen (0000:000) om väg-<br>trafikregister som uppbärs i sam-<br>band med uppbörd av fordons-<br>skatt. I fråga om avräkningen skall<br>37, 38, 45 och 84 §§ tillämpas.</p>
<p>Begäran om omprövning eller överklagande inverkar inte på skyldig-<br>heten att betala skatt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>196</p>
<p>Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att i 5 kap. 9 § mervärdesskattelagen<br>(1994:200)' orden ”införd i exportvagnsförteckning” skall bytas ut mot<br>”tillfälligt registrerad enligt 23 § första stycket 1-3 lagen (0000:000) om<br>vägtrafikregister”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Lagen omtryckt 2000:500.</p>
<p>Senaste lydelse av 5 kap 9 § 2000:478.</p>
<p>197</p>
<p>8 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 95</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776)' om skatt på<br>energi</p>
<p>dels att i 10 kap. 5 § ordet ”bilregistret” skall bytas ut mot ”vägtrafik-<br>registret”,</p>
<p>dels att 1 kap. 5 § skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Beteckningar i denna lag som<br>förekommer i fordonskungörelsen<br>(1972:595) och i bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599) har samma<br>betydelse som i dessa kungörelser.</p>
<p>5§<sup>2</sup></p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-<br>ner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>Senaste lydelse 1995:1525.</p>
<p>Senaste lydelse 1995:912.</p>
<p>198</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa<br>tunga fordon</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1137) om vägavgift för<br>vissa tunga fordon<sup>1</sup></p>
<p>dels att i 6, 7, 9, 14, 17 a och 32 §§ ordet ”bilregistret” skall bytas ut<br>mot ”vägtrafikregistret”,</p>
<p>åels att 2 och 5 §§ skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>2</p>
<p>Beteckningar i denna lag har<br>samma betydelse som i fordons-<br>kungörelsen (1972:595), bil-<br>registerkungörelsen (1972:599)<br>och trafikförordningen</p>
<p>(1998:1276), om inte annat sägs.</p>
<p>.2</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner, om inte annat<br>sägs.</p>
<p>För fordon som är eller bör vara<br>registrerat i det svenska bilregist-<br>ret (svenskt fordon), och som inte<br>är avställt, betalas vägavgift för<br>rätten att använda det svenska<br>vägnätet. För utländskt fordon<br>betalas vägavgift för rätten att<br>använda motorvägar och de vägar<br>som anges i bilaga 1.</p>
<p>5§</p>
<p>För fordon som är eller bör vara<br>registrerat i det svenska vägtrafik-<br>registret (svenskt fordon), och<br>som inte är avställt eller tillfälligt<br>registrerat, betalas vägavgift för<br>rätten att använda det svenska<br>vägnätet. För utländskt fordon be-<br>talas vägavgift för rätten att<br>använda motorvägar och de vägar<br>som anges i bilaga 1.</p>
<p>Avgiftsplikt gäller för motorfordon eller ledad motorfordonskombina-<br>tion med en totalvikt på minst 12 000 kilogram om fordonet är avsett<br>uteslutande för godstransport på väg.</p>
<p>För svenskt fordon med draganordning grundas avgiftsplikten på den<br>högsta tillåtna totalvikt som fordonskombinationen kan ha.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p><sup>1</sup> Senaste lydelse av</p>
<p>6 §2000:1431</p>
<p>17 a § 2000:487.</p>
<p><sup>2</sup> Senaste lydelse 2000:1431.</p>
<p>199</p>
<p>Förslag till lag om ändring i körkortslagen (1998:488)</p>
<p>Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488)<br>dels att rubriken till 1 kap. skall ha följande lydelse,<br>dels att 1 kap. 1 § skall ha följande lydelse,</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>dels att det i lagen skall införas<br>av följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>1</p>
<p>Inledande bestämmelse</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om behörighet att köra<br>motorfordon, terrängmotorfordon,<br>traktor och motorredskap samt om<br>handlingar som ger sådan behörig-<br>het (körkort och traktorkort).</p>
<p>Bestämmelser om behörighet att<br>finns i yrkestrafiklagen (1998:490),</p>
<p>:vå nya paragrafer, 1 kap. 2 och 3 §§,</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>kap.</p>
<p>Inledande bestämmelser</p>
<p>1§</p>
<p>Denna lag innehåller bestäm-<br>melser om</p>
<p>1. behörighet att köra motor-<br>fordon, terrängmotorfordon, trak-<br>tor och motorredskap,</p>
<p>2. handlingar som ger sådan be-<br>hörighet, nämligen körkort och<br>traktorkort,</p>
<p>3. körkortstillstånd, varmed av-<br>ses ett beslut om att sökanden<br>uppfyller medicinska och person-<br>liga krav för att körkort eller<br>traktorkort skall få utfärdas,</p>
<p>4. körkortshavare, varmed avses<br>den som har körkortstillstånd eller<br>körkort.</p>
<p>köra vissa fordon i yrkesmässig trafik</p>
<p>2§</p>
<p>Fordons- och viktbegreppen i<br>denna lag har samma betydelse<br>som i lagen (0000:000) om väg-<br>trafikdefinitioner.</p>
<p>3§</p>
<p>Med begreppet permanent bo-<br>sättning avses i denna lag bosätt-<br>ning under minst 185 dagar varje<br>kalenderår</p>
<p>1. till följd av personlig och<br>yrkesmässig anknytning, eller</p>
<p>2. om yrkesmässig anknytning<br>saknas, till följd av personlig<br>anknytning som präglas av nära</p>
<p>200</p>
<p>hand mellan en person och den<br>plats där han bor.</p>
<p>En person som har yrkesmässig<br>anknytning till en annan plats än<br>den till vilken han har personlig<br>anknytning och som därför om-<br>växlande bor på olika platser i två<br>eller flera stater skall dock anses<br>vara permanent bosatt i den stat<br>till vilken han har personlig<br>anknytning under förutsättning att<br>han regelbundet återvänder dit.<br>Detta villkor behöver dock inte<br>uppfyllas om personen bor i en<br>stat för att genomföra en tidsbe-<br>gränsad uppgift.</p>
<p>Studier vid universitet eller<br>annan utbildningsanstalt medför<br>inte att den permanenta bosätt-<br>ningen ändras.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>201</p>
<p>Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490)</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § yrkestrafiklagen<br>(1998:490) skall ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>1 kap.</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i<br>fordonskungörelsen (1972:595).</p>
<p>§</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om väglrafikdefmitio-<br>ner.</p>
<p>Med trafikhuvudman avses i denna lag detsamma som i lagen<br>(1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik.</p>
<p>6 kap.</p>
<p>En registreringsskylt som avses i<br>18 § tredje stycket bilregisterkun-<br>görelsen (1972:599) får tas om<br>hand av polisman</p>
<p>7§</p>
<p>En särskild registreringsskylt för<br>ett fordon som anmälts för<br>användning i taxitrafik enligt<br>denna lag och som inte undan-<br>tagits från skyldigheten att ha<br>taxameter far tas om hand av</p>
<p>polisman</p>
<p>1. om fordonet utan tillstånd används i taxitrafik eller om det av annan<br></p>
<p>anledning inte längre finns förutsättningar för att fordonet skall ha en<br>sådan skylt,</p>
<p>2. om fordonet är belagt med körförbud enligt fordonskungörelsen<br>(1972:595),</p>
<p>3. om det för fordonet gäller<br>brukandeförbud enligt bilregister-<br>kungörelsen eller fordonsskatte-<br>lagen (1988:327), eller</p>
<p>3. om det för fordonet gäller<br>brukandeförbud enligt en f öreskrift<br>som meddelats med stöd av lagen<br>(0000:000) om vägtrafikregister<br>eller enligt fordonsskattelagen<br>(1988:327), eller</p>
<p>4. om fordonet saknar föreskriven trafikförsäkring.</p>
<p>Vid ett omhändertagande av registreringsskyltar tillämpas 6 § andra<br>meningen på motsvarande sätt.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>202</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning</p>
<p>Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1998:492) om biluthyrning skall<br>ha följande lydelse.</p>
<p>Nuvarande lydelse</p>
<p>Föreslagen lydelse</p>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i<br>fordonskungörelsen (1972:595).</p><img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO0395/prop_200001__95-4.png" style="width:16pt;height:12pt;"/>
<p>Fordonsbegreppen i denna lag<br>har samma betydelse som i lagen<br>(0000:000) om vägtrafikdefinitio-</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>ner.</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>203</p>
<p>Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister</p>
<p>Härigenom föreskrivs att i övergångsbestämmelserna till lagen<br>(1998:620) om belastningsregister ordet ”körkortsregistrets” skall bytas<br>ut mot ”vägtrafikregistrets”.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 6</p>
<p>Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.</p>
<p>204</p>
<h2>Lagrådets yttrande den 15 februari 2001</h2>
<p>Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2001-02-15</p>
<p>Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif<br>Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.</p>
<p>Enligt en lagrådsremiss den 1 februari 2001 (Näringsdepartementet) har<br>regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</p>
<p>1. lag om vägtrafikregister,</p>
<p>2. lag om vägtrafikdefinitioner,</p>
<p>3. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som<br>begåtts utomlands,</p>
<p>4. lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift,</p>
<p>5. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),</p>
<p>6. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),</p>
<p>7. lag om ändring i lagen (1976:206) om felparkeringsavgift,</p>
<p>8. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,</p>
<p>9. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),</p>
<p>10. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),</p>
<p>11. lag om ändring i lagen (1984:318) om kontrollavgift vid<br>olovlig parkering,</p>
<p>12. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),</p>
<p>13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),</p>
<p>14. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,</p>
<p>15. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa<br>tunga fordon,</p>
<p>16. lag om ändring i körkortslagen (1998:488),</p>
<p>17. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490),</p>
<p>18. lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning,</p>
<p>19. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister.</p>
<p>Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet Lennart<br>Renbjer och kammarrättsassessorn Lars Magnusson.</p>
<p>Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:</p>
<p>Förslaget till lag om vägtrafikregister</p>
<p>26 §</p>
<p>Första stycket 1 synes inte medge att ett direktimporterat fordon förs till<br>ägarens hem eller företag, om där inte finns vad som kan betecknas som<br>”förvaringslokal eller liknande”. Eftersom detta synes böra vara tillåtet<br>för att ägaren skall kunna ställa upp bilen i avvaktan på registreringsbe-<br>siktning föreslås att efter orden ”sådan plats eller lokal” läggs till ”eller<br>till någon annan plats där fordonet kan ställas upp i avvaktan på registre-<br>ringsbesiktning”. En liknande ändring kan övervägas i 18 § men synes<br>inte lika behövlig där, eftersom fråga är om kommersiella förhållanden.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 7</p>
<p>205</p>
<p>32?</p>
<p>I paragrafen föreskrivs att om ett fordon brukas i strid med vissa före-<br>skrifter så skall en polisman hindra fortsatt fård, om den skulle medföra<br>en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars utgöra en väsentlig<br>olägenhet, Det är möjligt att en färd med ett oregistrerat fordon skulle<br>kunna anses medföra olägenhet på den grund att fordonet inte låter sig<br>identifieras så lätt. Däremot torde aldrig den omständigheten i sig att ett<br>fordon är oregistrerat kunna medföra fara för trafiksäkerheten. För att<br>förebygga sådana faror finns andra bestämmelser, t.ex. 114 § fordons-<br>kungörelsen. Om paragrafen över huvud taget behövs bör i vart fall<br>orden ”medföra en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars” utgå.</p>
<p>54?</p>
<p>Beslut om rättelse enligt personuppgifislagcn nämns inte i paragrafen. I<br>motsvarande bestämmelser i andra förslag till lagar om behandlingen av<br>personuppgifter anges vanligtvis att rättelsebesluten skall överklagas i<br>samma ordning som informationsbesluten (se prop. 2000/01:33 s. 12, 16,<br>21, 30, 35 och prop. 2000/01:54 s. 9). Lagrådet förordar att det före ordet<br>”information” i första stycket läggs till orden ”rättelse eller”.</p>
<p>Lagrådet har i ett tidigare lagstiftningsärende (prop. 2000/01:54 s. 78)<br>uttalat att det inte är något tillfredsställande förhållande att bestämmelser<br>om överklagande av beslut finns i en lag och bestämmelser om beslutens<br>meddelande i en annan. I likhet med vad som då anfördes rekommende-<br>rar Lagrådet att regeringen snarast överväger möjligheten att i person-<br>uppgiftslagen införa överklagandebestämmelser i fråga om myndigheters<br>rättelse- och informationsbeslut på personuppgiftsområdet.</p>
<p>38 §</p>
<p>Genom bestämmelsen kommer föreskriftsmakt att delegeras till rege-<br>ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i fråga om bl.a.<br>registrering av fordon och saluvagnslicens. Av författningskommentaren<br>framgår att det är fråga om kompletterande föreskrifter till lagen som är<br>avsedda att bli straffsanktionerade och därför inte kan räknas som verk-<br>ställighetsförcskrifter. Stöd för bemyndigandet måste sökas i 8 kap. 7 §<br>regeringsformen. Detta förutsätter att föreskrifterna skall innehålla<br>åligganden för enskild enligt 8 kap. 3 § regeringsformen och att före-<br>skrifterna skall avse annat än skatt. Vidare skall föreskrifterna avse något<br>av de uppräknade ämnena i 8 kap. 7 § första stycket regeringsformen.<br>Det ligger närmast till hands att antaga att föreskrifterna kommer att avse<br>trafik i punkten 5.</p>
<p>Med tanke på att föreskrifterna inte skall vara av verkställande art och<br>inte avse skatt bör bemyndigandet beträffande punkterna 1 och 2<br>preciseras bättre. Lagrådet föreslår att paragrafen formuleras om på<br>följande sätt:</p>
<p>”Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-<br>dela föreskrifter i fråga om</p>
<p>1. andra förpliktelser beträffande registrering av fordon och salu-<br>vagnslicens än dem som framgår av lagen, dock att föreskrifterna inte far<br>avse skatt,</p>
<p>2. rätten att bruka fordon som hör hemma i något annat land, och</p>
<p>3. avgifter för registrering enligt denna lag.”</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 7</p>
<p>206</p>
<p>Övergångsbestämmelser</p>
<p>I första punkten upphävs genom lagen tre kungörelser, dock inte bilre-<br>gisterkungörelsen vilken lagen i viktiga hänseenden är avsedd att ersätta.<br>Vid föredragningen infor Lagrådet upplystes att avsikten var att bil-<br>registerkungörelsen skulle upphävas genom den förordning som kommer<br>att beslutas i anslutning till lagen. RegeringsfÖrfattningar som gällde vid<br>tiden for regeringsformens ikraftträdande kan ändras eller upphävas<br>endast med tillämpning av regeringsformens bestämmelser om normgiv-<br>ning. Se härom Strömberg, Normgivningsmakten enligt 1974 års rege-<br>ringsform, 3 u. 1999, s. 59 f. Det medför att föreskrifter i bilregisterkun-<br>görelsen som avser skatt eller annan förpliktelse enligt 8 kap. 3 § rege-<br>ringsformen i princip måste upphävas genom lag. Från praktisk synpunkt<br>bör kungörelsen dock upphävas i ett sammanhang. Lagrådet förordar<br>därför att bilregisterkungörelsen upptas bland de kungörelser som enligt<br>punkten 1 skall upphävas genom lagen.</p>
<p>Förslaget till lag om vägtrafikdefinitioner</p>
<p>För vissa äldre mopeder skall enligt en övergångsbestämmelse till för-<br>ordningen (1998:1263) om ändring i fordonskungörelsen fortfarande<br>gälla vad som sägs om moped klass II. För att undvika bl.a. att dessa<br>äldre mopeder genom hänvisningen i den föreslagna lagen om vägtrafik-<br>register blir registreringspliktiga bör en motsvarande övergångsbestäm-<br>melse fogas till förevarande lagförslag.</p>
<p>Förslaget till lag om ändring i lagen om belastningsregister</p>
<p>Den föreslagna ändringen i punkten 3 i övergångsbestämmelserna till<br>lagen behövs endast om inte uppgifterna i körkortsregistrets belastnings-<br>del före den 1 oktober 2001 hunnit foras över till belastningsregistret,<br>något som vid lagens tillkomst förutsattes skola ske successivt (prop.<br>1997/98:97 s. 165). I så fall kommer uppgifterna formellt sett att först<br>föras över till vägtrafikregistret och därefter från detta till belastnings-<br>registret. Om ändringen är nödvändig torde det kunna godtas att det<br>under övergångstiden beträffande dessa uppgifter finns dubbla bestäm-<br>melser om skadestånd och rättelse, dels i 20 § lagen om belastningsupp-<br>gifter genom hänvisningen i förevarande övergångsbestämmelse, dels i</p>
<p>II § lagen om vägtrafikregister.</p>
<p>Övriga lagförslag</p>
<p>Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Bilaga 7</p>
<p>207</p>
<h2>Näringsdepartementet</h2>
<p>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 mars 2001.</p>
<p>Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-<br>Wallén, Thalén, Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros,<br>Mcssing, Engqvist, Rosengren, Wärnersson, Lejon, Lövdén och Ring-<br>holm.</p>
<p>Föredragande: statsrådet Rosengren.</p>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<p>Regeringen beslutar proposition 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister,<br>m.m.</p>
<p>208</p>
<h2>Rättsdatablad</h2>
<p>Prop. 2000/01:95</p>
<table border="1">
<tr><td>
<p>Författningsrubrik</p></td><td>
<p>Bestämmelser som Celexnummer för</p>
<p>inför, ändrar, upp- bakomliggande EG-</p>
<p>häver eller upprepar regler</p>
<p>ett normgivnings-<br>bemyndigande</p></td></tr>
<tr><td>
<p>I.ag (0000:000) om<br>vägtrafikregister</p></td><td>
<p>36, 37, 38 och 39 §§ 31995L0046</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lag (0000:000) om<br>vägtrafikdefinitioner</p></td><td>
<p>4§</p></td></tr>
<tr><td>
<p>Lag om ändring i<br>körkortslagen (1998:488)</p></td><td>
<p>31991L0439</p></td></tr>
</table>
<p>209</p>
11att riksdagen antar regeringens förslag till?11att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?22att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?22att riksdagen antar regeringens förslag till?33att riksdagen antar regeringens förslag till?33att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?44att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?44att riksdagen antar regeringens förslag till?55att riksdagen antar regeringens förslag till?55att riksdagen antar regeringens förslag tilldelvis bifall= utskottet2000/01:TU15?66att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?66att riksdagen antar regeringens förslag till?77att riksdagen antar regeringens förslag till?77att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?88att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?88att riksdagen antar regeringens förslag till?99att riksdagen antar regeringens förslag till?99att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1111att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1111att riksdagen antar regeringens förslag till?1212att riksdagen antar regeringens förslag till?1212att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1313att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1313att riksdagen antar regeringens förslag till?1414att riksdagen antar regeringens förslag till?1414att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1515att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1515att riksdagen antar regeringens förslag till?1616att riksdagen antar regeringens förslag till?1616att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1717att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1717att riksdagen antar regeringens förslag till?1818att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?1818att riksdagen antar regeringens förslag till?1919att riksdagen antar regeringens förslag till?1919att riksdagen antar regeringens förslag tillbifall= utskottet2000/01:TU15?BBordläggning2001-03-22 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2001-03-22 00:00:00inträffat60hanteringHÄNHänvisning2001-03-23 00:00:00inträffat3hanvisningREGRegistrering2001-03-23 00:00:00inträffat70hanteringMOTMotionstid slutar2001-04-06 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-22 15:55:36statustextstatustextÄrendet är avslutatGO03952019-05-22 17:19:42tilldelatTilldelatTrafikutskottet2014-11-22 15:55:36behandlas_i2000/01:TU15GO01TU15bet2000/01TU15Lag om vägtrafikregister, m.m.Betänkandeföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 2000/01:95<br/>
Lag om vägtrafikregister, m.m.GO02T11mot2000/01T11med anledning av prop. 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister m.m.Motionföljdmotion<br/>
med anledning av prop. 2000/01:95<br/>
Lag om vägtrafikregister, m.m.GO02T12mot2000/01T12med anledning av prop. 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister m.m.Motionföljdmotionav Marietta de Pourbaix-Lundin (M)<br/>
med anledning av prop. 2000/01:95<br/>
Lag om vägtrafikregister, m.m.GO02T11mot2000/01T11med anledning av prop. 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister m.m.av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)Motionföljdmotionav Per-Richard Molén m.fl. (M)<br/>
med anledning av prop. 2000/01:95<br/>
Lag om vägtrafikregister, m.m.GO02T12mot2000/01T12med anledning av prop. 2000/01:95 Lag om vägtrafikregister m.m.av Per-Richard Molén m.fl. (M)Motion