<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2286349</hangar_id>
 <dok_id>GO035</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>5</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:5</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>5</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-09-14 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:29</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Personlig assistans till personer över 65 år</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO035/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO035</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO035</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;2000/01:5&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Personlig assistans till personer över 65 år&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO035/prop_200001__5-1.png" style="width:40pt;height:32pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 14 september 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingela Thalén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att funktionshindrade personer som före fyllda&lt;br&gt;65 år har haft personlig assistans och assistansersättning skall få behålla&lt;br&gt;assistansen och ersättningen även efter att han eller hon har fyllt 65 år.&lt;br&gt;Assistansens och ersättningens omfattning får inte utökas efter 65-års-&lt;br&gt;dagen. Förslaget innebär ändringar i lagen (1993:387) om stöd och&lt;br&gt;service till vissa funktionshindrade (LSS) samt lagen (1993:389) om&lt;br&gt;assistansersättning (LASS).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås också att provisoriska beslut om ersättning&lt;br&gt;enligt LASS som är gynnande skall få fattas av tjänsteman inom försäk-&lt;br&gt;ringskassan om socialförsäkringsnämnden gett tjänstemannen sådan dele-&lt;br&gt;gation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 5&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd och service till vissa funktionshindrade......................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;assistansersättning...............................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning..............................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förändringar i assistansreformen......................................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Personlig assistans efter 65 år.............................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övergångsbestämmelser...................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tak för insatsens omfattning.............................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Omprövning av assistansersättning...................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Provisoriska beslut............................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser..............................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;F örfattningskommentar...................................................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om stöd och service till vissa funktionshindrade.............16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i&amp;nbsp;lagen (1993:389) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;assistansersättning.............................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Utdrag ur betänkandet Bemötande av äldre, trygghet,&lt;br&gt;självständighet och värdighet. SOU 1997:170........................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Utdrag ur Riksförsäkringsverket, Assistansersättning -,&lt;br&gt;översyn av ersättningen för personlig assistans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV ANSER 1999:1 ...............................................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 september 2000...................................................................................24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa&lt;br&gt;funktionshindrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om&lt;br&gt;stöd och service till vissa funktionshindrade&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service&lt;br&gt;till vissa funktionshindrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9 a § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 9 b §, med följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som&lt;br&gt;ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och var-&lt;br&gt;aktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, mål-&lt;br&gt;tider, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp&lt;br&gt;som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade (grund-&lt;br&gt;läggande behov).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande&lt;br&gt;behov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov om&lt;br&gt;behoven inte tillgodoses på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte i något fall&lt;br&gt;ersättning som den enskilde själv lämnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som&lt;br&gt;överstiger den tid som anges i 2-4 §§ lagen (1970:943) om arbetstid&lt;br&gt;m.m. i husligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser enligt 9 § 2 avser inte&lt;br&gt;tid efter det att den insatsberätti-&lt;br&gt;gade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser enligt 9 § 2 avser tid&lt;br&gt;efter det att den insatsberättigade&lt;br&gt;har fyllt 65 år endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. insatsen har beviljats innan&lt;br&gt;han eller hon har fyllt 65 år, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökan om sådan insats&lt;br&gt;inkommer till kommunen senast&lt;br&gt;dagen före 65-årsdagen och&lt;br&gt;därefter blir beviljad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:534.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser enligt 9 § 2 får dock Prop. 2000/01:5&lt;br&gt;inte utökas efter det att den insats-&lt;br&gt;berättigade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. En person som före den 1 januari 2001 har beviljats insats enligt&lt;br&gt;9 § 2 denna lag men som insatsen har upphört för på grund av han eller&lt;br&gt;hon har fyllt 65 år har rätt att efter en ny ansökan återfå insatsen tidigast&lt;br&gt;fr.o.m. den 1 januari 2001. Insatsens omfattning skall grundas på det&lt;br&gt;beslut som gällde närmast före 65-årsdagen. En sådan ansökan skall ha&lt;br&gt;kommit in till kommunen senast den 31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;br&gt;assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3, 7 och 13 §§ lagen (1993:389) om assi-&lt;br&gt;stansersättning skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av 1 § lagen&lt;br&gt;(1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade har, utom&lt;br&gt;i fall som anges i 4 §, rätt att för&lt;br&gt;sin dagliga livsföring få assistans-&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag om han&lt;br&gt;eller hon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inte har fyllt 65 år, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- har behov av personlig assistans&lt;br&gt;för sina grundläggande behov un-&lt;br&gt;der i genomsnitt mer än 20 timmar&lt;br&gt;i veckan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personlig assistans har i denna 1;&lt;br&gt;(1993:387) om stöd och service till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av 1 § lagen&lt;br&gt;(1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade har, utom&lt;br&gt;i fall som anges i 4 §, rätt att för&lt;br&gt;sin dagliga livsföring få assistans-&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag om han&lt;br&gt;eller hon har behov av personlig&lt;br&gt;assistans för sina grundläggande&lt;br&gt;behov under i genomsnitt mer än&lt;br&gt;20 timmar i veckan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Assistansersättning lämnas för&lt;br&gt;tid efter det att den ersättningsbe-&lt;br&gt;rättigade har fyllt 65 år endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning har beviljats innan&lt;br&gt;han eller hon har fyllt 65 år, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökan inkommer till försäk-&lt;br&gt;ringskassan senast dagen före 65-&lt;br&gt;årsdagen och därefter blir bevil-&lt;br&gt;jad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Antalet assistanstimmar får inte&lt;br&gt;utökas efter det att den ersätt-&lt;br&gt;ningsberättigade har fyllt 65 år.&lt;br&gt;samma betydelse som i 9 a § lagen&lt;br&gt;ssa funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till assistansersättning för den som erhåller sådan ersättning skall&lt;br&gt;omprövas sedan två år förflutit från det att frågan om rätt till ersättning&lt;br&gt;senast prövades och vid väsentligt ändrade förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För person som erhåller assi-&lt;br&gt;stansersättning efter det att han&lt;br&gt;eller hon har fyllt 65 år får om-&lt;br&gt;prövning endast ske vid väsentligt&lt;br&gt;ändrade förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändring av assistansersättning vid väsentligt ändrade förhållanden&lt;br&gt;skall gälla från och med den månad då anledning till ändringen uppkom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1996:535.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor som avses i 6-8 §§ skall Frågor som avses i 6-8 §§ skall&lt;br&gt;inom försäkringskassan avgöras av &amp;nbsp;&amp;nbsp;inom försäkringskassan avgöras av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;socialförsäkringsnämnd. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;socialförsäkringsnämnd. Nämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan dock överlämna till en tjäns-&lt;br&gt;teman vid försäkringskassan att&lt;br&gt;fatta beslut enligt 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. En person som före den 1 januari 2001 har uppburit assistansersätt-&lt;br&gt;ning enligt denna lag men som ersättningen har upphört för på grund av&lt;br&gt;att han eller hon har fyllt 65 år har rätt att efter en ny ansökan återfå&lt;br&gt;ersättning tidigast fr.o.m. den 1 januari 2001. Ersättningen skall grundas&lt;br&gt;på det beslut som gällde närmast före 65-årsdagen. En sådan ansökan&lt;br&gt;skall ha kommit in till den allmänna försäkringskassan senast den&lt;br&gt;31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 14 december 1995 bemyndiga chefen för&lt;br&gt;Socialdepartementet att tillkalla en särskild utredare med uppgift att&lt;br&gt;kartlägga och analysera frågan om bemötande av äldre. I december 1997&lt;br&gt;överlämnade utredningen sitt slutbetänkande - Bemötandet av äldre,&lt;br&gt;trygghet, självständighet och värdighet (SOU 1997:170). En sammanfatt-&lt;br&gt;ning av förslagen i betänkandet, i den del de gäller rätt till fortsatt assi-&lt;br&gt;stans efter 65 års ålder, samt de lagförslag som lades fram i denna del&lt;br&gt;finns i bilaga 1. Betänkandet har remissbehandlats. En remissamman-&lt;br&gt;ställning i denna del finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr&lt;br&gt;S97/8453/ST).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid riksdagsbehandlingen av Nationell handlingsplan för äldrepoliti-&lt;br&gt;ken framställdes flera motionsyrkanden om rätt till fortsatt personlig assi-&lt;br&gt;stans efter 65-årsdagen. Socialutskottet ansåg att det var olyckligt att stö-&lt;br&gt;det inte var likvärdigt över hela landet och att omfattningen och konti-&lt;br&gt;nuiteten i stödet försämrades för många när de fyllde 65 år. Utskottet&lt;br&gt;föreslog riksdagen att ge regeringen till känna att i budgetarbetet över-&lt;br&gt;väga om rätten till personlig assistans kunde utvidgas så att den som&lt;br&gt;erhåller assistans före 65 års ålder far behålla denna även efter 65-&lt;br&gt;årsdagen. Riksdagen följde utskottets förslag (prop. 1997/98:113, bet.&lt;br&gt;1997/98:SoU24, rskr. 1997/98:307).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gav den 25 juni 1998 Riksförsäkringsverket i uppdrag att&lt;br&gt;göra en översyn av reglerna om ersättning för personlig assistans enligt&lt;br&gt;lagen (1993:389) om assistansersättning. Olika frågeställningar skulle&lt;br&gt;belysas som i huvudsak gällde den nuvarande schablonersättningen för&lt;br&gt;personlig assistans. Uppdraget redovisades till regeringen i februari 1999.&lt;br&gt;I redovisningen ingick ett avsnitt där Riksförsäkringsverket lämnade en&lt;br&gt;beskrivning av några andra problemområden utöver de som berörts inom&lt;br&gt;ramen för uppdraget. Främst gällde det frågor av administrativ och eko-&lt;br&gt;nomisk karaktär. I den delen lämnades också bl.a. förslag till ändringar i&lt;br&gt;lagen (1993:389) om assistansersättning rörande provisoriska beslut. För-&lt;br&gt;slag och lagförslag som lades fram i denna del finns i bilaga 2. Rapporten&lt;br&gt;har remissbehandlats. En remissammanställning i denna del finns till-&lt;br&gt;gänglig i Socialdepartementet (dnr S1999/706/ST).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)&lt;br&gt;ger enligt 9 § personer som tillhör lagens personkrets rätt till personlig&lt;br&gt;assistans om behov av sådant stöd finns. Det är den insats i LSS som bli-&lt;br&gt;vit mest omtalad och kanske i störst utsträckning påverkat livet för många&lt;br&gt;personer med omfattande funktionshinder. Syftet med insatsen är att ge&lt;br&gt;den enskilde en möjlighet att leva ett självständigt och oberoende liv. När&lt;br&gt;de grundläggande behoven överstiger 20 timmar per vecka har den&lt;br&gt;enskilde rätt till assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistans-&lt;br&gt;ersättning (LASS). Enligt nuvarande regler begränsas dock rätten till per-&lt;br&gt;sonlig assistans och assistansersättning till personer som inte har fyllt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 år. De förändringar i assistansreformen som regeringen föreslår om-&lt;br&gt;fattar både LSS och LASS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till personlig assistans har nu funnits i drygt sex år. Reformen&lt;br&gt;har präglats av vissa tillämpnings- och finansieringsproblem. Lagregler&lt;br&gt;och administrativa rutiner har därför ändrats under tiden som gått sedan&lt;br&gt;införandet för att förenkla och förbättra tillämpningen samt kontrollera&lt;br&gt;kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheterna visar att personlig assistans och den statliga asssistans-&lt;br&gt;ersättningen har inneburit ökad valfrihet och större inflytande samt bättre&lt;br&gt;livskvalitet för många med omfattande funktionshinder. Samtidigt visar&lt;br&gt;studier att 65-årsgränsen har inneburit insatser av mindre omfattning och&lt;br&gt;lägre kvalitet för många som berörts. Socialstyrelsen gjorde på uppdrag&lt;br&gt;av regeringen en uppföljnings- och utvärderingsrapport (Handikappre-&lt;br&gt;formen Slutrapport 1997, 1997:4). I rapporten anges bl.a. att personer&lt;br&gt;som har personlig assistans i vissa kommuner får behålla denna även&lt;br&gt;efter 65-årsdagen medan andra kommuner härefter försämrar stödet.&lt;br&gt;Socialstyrelsen ansåg att det borde övervägas om personer som har per-&lt;br&gt;sonlig assistans skulle få behålla denna efter 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett projekt inom Socialdepartementet med Statskontoret som projekt-&lt;br&gt;ledare har bl.a. en kartläggning av stödet före och efter 65-årsdagen&lt;br&gt;gjorts (dnr S2000/2741/ST). Enligt projektets rapport, som bygger på&lt;br&gt;uppgifter om 259 personer boende i 43 kommuner, framgår att det finns&lt;br&gt;stora variationer mellan kommunerna i stödet efter 65-årsdagen. I när-&lt;br&gt;mare hälften av fallen har personerna erhållit stöd i mindre omfattning&lt;br&gt;efter 65 årsdagen. Bland dessa fanns även ett fatal personer som inte&lt;br&gt;erhållit något stöd alls. I drygt 40 procent av fallen var stödet från&lt;br&gt;kommunen av samma omfattning mätt i timmar. Vissa kommuner för-&lt;br&gt;söker i mycket stor omfattning att ge personerna samma stöd som de haft&lt;br&gt;tidigare medan detta knappast förekommer alls i andra kommuner. Det&lt;br&gt;var också vanligare att de som haft personlig assistans många timmar&lt;br&gt;erhållit samma stöd efter 65-årsdagen jämfört med de som haft assistans&lt;br&gt;färre timmar. Sannolikt har personer med många assistanstimmar haft&lt;br&gt;svårt att fa det stöd de behövde genom t.ex. insatser från hemtjänsten,&lt;br&gt;eftersom sådana insatser ofta ges av flera olika personer och i form av&lt;br&gt;punktinsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förändringar i assistansreformen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Personlig assistans efter 65 år&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Insatser enligt 9 § 2 lagen (1993:387) om sär-&lt;br&gt;skilt stöd och service till vissa funktionshindrade och assistansersätt-&lt;br&gt;ning enligt lagen (1993:389) om assistansersättning far behållas av en&lt;br&gt;person som har beviljats respektive uppbär en sådan förmån innan han&lt;br&gt;eller hon fyller 65 år eller inkommer med en ansökan om personlig&lt;br&gt;assistans eller assistansersättning till kommunen eller till allmän för-&lt;br&gt;säkringskassa senast dagen före 65-årsdagen och därefter beviljas&lt;br&gt;sådan insats eller ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flera av remissinstanserna instämmer i utredarens&lt;br&gt;förslag, flertalet dock med reservation för att det behöver göras en nog-&lt;br&gt;grann analys av de ekonomiska konsekvenserna innan förslaget antas.&lt;br&gt;Exempel på remissinstanser som instämmer är bl.a. Socialstyrelsen, Pen-&lt;br&gt;sionärernas Riksorganisation (PRO), Sveriges Pensionärsförbund (SPF),&lt;br&gt;De handikappades Riksförbund (DHR), Demensförbundet, Sveriges&lt;br&gt;Dövas Riksförbund (SDR), Synskadades Riksförbund (SRF) och Handi-&lt;br&gt;kappförbundens samarbetsorganisation (HSO). DHR, SRF och HSO&lt;br&gt;framför att rätten till personlig assistans och assistansersättning bör&lt;br&gt;utvidgas till att omfatta även personer som drabbas av funktionshinder&lt;br&gt;efter 65 år. Några instanser avstyrker förslaget av ekonomiska skäl eller&lt;br&gt;av rättviseskäl, bl.a. Vellinge kommun, Sundsvalls kommun och&lt;br&gt;Örnsköldsviks kommun. Nacka kommun och Lomma kommun tillstyrker&lt;br&gt;förslaget samtidigt som man påtalar att problemet med att personer&lt;br&gt;behandlas olika i kommunerna kommer att kvarstå men med en annan&lt;br&gt;gränsdragning. Svenska Kommunförbundet anser att förslaget brister i&lt;br&gt;analys av hur det skall finansieras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Ett viktigt syfte med personlig assi-&lt;br&gt;stans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till funktionshindrade&lt;br&gt;(LSS) och assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistans-&lt;br&gt;ersättning (LASS) är enligt förarbetena (prop. 1992/93:159, bet.&lt;br&gt;1992/93:SoU19) att för personer med omfattande livslånga eller långva-&lt;br&gt;riga funktionshinder åstadkomma villkor som är likvärdiga med andra&lt;br&gt;människors i motsvarande åldrar. Med personlig assistans kan den en-&lt;br&gt;skilde också ges goda möjligheter till självbestämmande och inflytande&lt;br&gt;över sin egen livssituation och t.ex. kunna välja vem som skall ge hjälp&lt;br&gt;till honom eller henne. Av statsfinansiella skäl var det när den aktuella&lt;br&gt;lagstiftningen infördes inte möjligt att bygga upp ett system som innebär&lt;br&gt;att rätten till personlig assistans och assistansersättning skulle gälla oav-&lt;br&gt;sett den enskildes ålder. För personer över 65 år lämnas stöd i form av&lt;br&gt;t.ex. hjälp i hemmet enligt socialtjänstlagen (1980:620) eller ledsagning&lt;br&gt;enligt LSS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget bygger på grundtanken att de nya reglerna skall gälla för dem&lt;br&gt;som redan innan de fyllt 65 år uppburit de här aktuella förmånerna.&lt;br&gt;Anledningen är främst att regeringen vill främja kontinuiteten i insatsen&lt;br&gt;eller ersättningen. En person som har vant sig vid och inrättat sitt liv efter&lt;br&gt;det stöd och den trygghet som kan ges genom assistansen skall inte&lt;br&gt;behöva känna oro inför sin 65-årsdag. Stödet skall därför inte förändras&lt;br&gt;för de insats- och ersättningsberättigade personerna i och med att de&lt;br&gt;fyller 65 år. Regeringen anser att det är angeläget att de personer som&lt;br&gt;omfattas av dessa förmåner behandlas lika och får förmåner av samma&lt;br&gt;karaktär även efter det att de fyllt 65 år, oberoende av var i landet de är&lt;br&gt;bosatta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren föreslog att rätten till personlig assistans och assistansersätt-&lt;br&gt;ning skulle gälla så länge personen bodde kvar i en ordinarie bostad.&lt;br&gt;Regeringen anser dock att de begränsningar som gäller i dag vad&lt;br&gt;beträffar boendeform fortsättningsvis även skall gälla för dem som är&lt;br&gt;äldre än 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kortare avbrott m.m. i samband med 65-årsdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan hända att en person som beviljats assistans eller assistansersätt-&lt;br&gt;ning är inlagd på sjukhus eller av annan anledning, t.ex. korttidsboende,&lt;br&gt;rent faktiskt inte har någon assistans eller uppbär någon assistansersätt-&lt;br&gt;ning vid det tillfälle då han eller hon fyller 65 år. Det kan också inträffa&lt;br&gt;att en person som innan fyllda 65 år har beviljats rätt till sådana förmåner&lt;br&gt;ännu inte hunnit ta förmånen i anspråk. Ett sådant mer tillfälligt avbrott&lt;br&gt;eller en fördröjning skall enligt regeringens mening inte frånta den en-&lt;br&gt;skilde rätten till assistans efter 65-årsdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan måste göras före 65-årsdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En övre åldersgräns för ansökningstidpunkten måste sättas för personlig&lt;br&gt;assistans eller assistansersättning. Insatsen eller ersättningen är i dag&lt;br&gt;främst ett stöd för att funktionshindrade skall kunna leva ett aktivt liv&lt;br&gt;oberoende av sitt funktionshinder. Om rätten till insatsen eller ersätt-&lt;br&gt;ningen skulle kunna sökas för första gången oberoende av vilken ålder&lt;br&gt;den sökande uppnått skulle de komma att ändra karaktär. Om nya ansök-&lt;br&gt;ningar skulle kunna göras även efter 65-årsdagen skulle insatsen eller&lt;br&gt;ersättningen med stigande ansökningsålder kunna komma att redan från&lt;br&gt;början fungera främst som ett komplement till samhällets hälso- och&lt;br&gt;sjukvård och äldreomsorg. Sådana behov som för första gången upp-&lt;br&gt;kommer efter 65 år far lösas inom ramen för äldreomsorgen och skall inte&lt;br&gt;lösas med personlig assistans enligt LSS eller med assistansersättning&lt;br&gt;enligt LASS. Regeringen anser därför att gränsen för ansökningstid-&lt;br&gt;punkten lämpligen bör sättas vid dagen före 65-årsdagen eftersom perso-&lt;br&gt;nen, om han eller hon inkommer med ansökan senast då, måste anses ha&lt;br&gt;varit funktionshindrad åtminstone innan han eller hon uppnått den sed-&lt;br&gt;vanliga tidpunkten för ålderspension. De som inkommer med en ansökan&lt;br&gt;till kommunen eller till försäkringskassan senast dagen före 65-årsdagen&lt;br&gt;och som därefter får sin ansökan beviljad omfattas alltså också av de&lt;br&gt;föreslagna bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Övergångsbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En person som före den 1 januari 2001 har be-&lt;br&gt;viljats insatser enligt 9 § 2 lagen (1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade eller assistansersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:389) om assistansersättning men som insatsen eller ersättningen&lt;br&gt;upphört för på grund av att han eller hon fyllt 65 år har rätt att efter en&lt;br&gt;ny ansökan återfå insatsen eller ersättningen tidigast fr.o.m. den 1 ja-&lt;br&gt;nuari 2001. Omfattningen av insatsen eller ersättningen skall grundas&lt;br&gt;på det beslut som gällde närmast före 65-årsdagen. En sådan ansökan&lt;br&gt;skall ha kommit in till kommunen eller till den allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassan senast den 31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredaren lämnar inget förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringens förslag innebär en för-&lt;br&gt;bättring av de hittills gällande reglerna om personlig assistans enligt&lt;br&gt;lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)&lt;br&gt;och assistansersättning enligt lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;br&gt;(LASS). Det finns därför anledning att försöka se till att förslaget&lt;br&gt;genomförs på ett sätt som kan upplevas som rättvist också av de grupper&lt;br&gt;som tidigare har haft personlig assistans enligt LSS eller till assistans-&lt;br&gt;ersättning enligt LASS men som förlorat denna rätt på grund av att han&lt;br&gt;eller hon fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att den som förlorat sin insats eller sin&lt;br&gt;ersättning på grund av tidigare gällande 65-årsgräns skall kunna ansöka&lt;br&gt;på nytt om att få insatsen eller ersättningen åter. En ansökan måste göras&lt;br&gt;i varje enskilt fåll till kommunen eller försäkringskassan. Det är det&lt;br&gt;beslut som förelåg närmast före 65-årsdagen som skall gälla även efter&lt;br&gt;65-årsdagen om inte undantagen i 4 § LASS är tillämpliga. Övergångs-&lt;br&gt;bestämmelserna skall tillämpas så att personlig assistans eller assistans-&lt;br&gt;ersättning kan fås tidigast fr.o.m. det att de förändrade reglerna träder i&lt;br&gt;kraft den 1 januari 2001. Observeras bör att bestämmelsen i 5 § sista&lt;br&gt;stycket LASS om att assistansersättning inte får lämnas för längre tid&lt;br&gt;tillbaka än tre månader före den månad då ansökan eller anmälan blir&lt;br&gt;tillämplig även i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ny ansökan om insatser enligt LSS eller assistansersättning enligt&lt;br&gt;LASS enligt övergångsbestämmelserna skall ha kommit in till kommu-&lt;br&gt;nen eller den allmänna försäkringskassan senast den 31 december 2002.&lt;br&gt;Enligt regeringens mening borde en tvåårsperiod räcka för den enskilde&lt;br&gt;att informera sig om de nya reglernas innehåll och för att ansöka om att&lt;br&gt;återfå den tidigare förlorade insatsen. Någon retroaktiv ersättning, med&lt;br&gt;undantag av vad som följer av 5 § LASS, från den tidpunkt den enskilde&lt;br&gt;förlorade sin personliga assistans eller assistansersättning skall inte utgå.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Tak för insatsens omfattning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Antalet assistanstimmar får inte utökas efter det att&lt;br&gt;den insats- eller ersättningsberättigade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredaren föreslår att den som har personlig&lt;br&gt;assistans enligt LSS med statlig assistansersättning när han eller hon fyl-&lt;br&gt;ler 65 år får behålla sin rätt till assistans och assistansersättning även för&lt;br&gt;tiden därefter. Utredaren berör dock inte frågan om timtak eller möjlighet&lt;br&gt;till utökning av insatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsrätten i Skåne anser att det av lagtexten bör&lt;br&gt;framgå i vad mån insatsens omfattning kan utökas efter att den insatsbe-&lt;br&gt;rättigade fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För rätt till personlig assistans krävs,&lt;br&gt;enligt gällande regler, att den funktionshindrade personen behöver hjälp&lt;br&gt;med sina grundläggande behov. Den som har ett behov av personlig assi-&lt;br&gt;stans för sina grundläggande behov har enligt LSS rätt till personlig assi-&lt;br&gt;stans även för andra behov, om behoven inte tillgodoses på annat sätt.&lt;br&gt;Exempel på sådana behov kan vara att få hjälp med att komma ut i sam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hället, att studera eller att fa eller behålla ett arbete. Vid bedömning av&lt;br&gt;om den enskilde har behov av insatsen i sin livsföring måste jämförelser&lt;br&gt;göras med den livsföring som kan anses normal för personer i samma&lt;br&gt;ålder. Om omständigheterna förändrats så att behovet av personlig assi-&lt;br&gt;stans ökar kan den enskilde beviljas fler timmar assistans. När de grund-&lt;br&gt;läggande behoven överstiger 20 timmar i veckan kan assistansersättning&lt;br&gt;beviljas enligt LASS.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den enskildes behov av insats skall, som nämnts ovan, alltid göras med&lt;br&gt;utgångspunkt i vad som anser vara normalt för personer i samma ålder.&lt;br&gt;Behov av bistånd i hemmet (hemtjänst) enligt socialtjänstlagen&lt;br&gt;(1980:620) med t.ex. städning, inköp och liknande ökar för många män-&lt;br&gt;niskor i takt med stigande ålder. Enligt nuvarande regler skall insatser&lt;br&gt;enligt LSS endast ges till personer med funktionshinder som uppenbart&lt;br&gt;inte beror på normalt åldrande. Det skulle uppstå betydande, för att inte&lt;br&gt;säga omöjliga, gränsdragningsproblem för kommunen respektive försäk-&lt;br&gt;ringskassan att utreda huruvida ett ökat stödbehov efter fyllda 65 år har&lt;br&gt;uppstått på grund av normalt åldrande/åldersrelaterad sjukdom eller på&lt;br&gt;grund av att den sjukdom eller skada som föranlett det ursprungliga&lt;br&gt;funktionshindret förvärrats. Regeringen anser därför att omfattningen av&lt;br&gt;assistansen inte skall kunna ökas efter 65-årsdagen och föreslår att det&lt;br&gt;både i LSS och i LASS bör införas en uttrycklig regel som begränsar&lt;br&gt;antalet insatstimmar och antalet assistanstimmar till det antal som gällde&lt;br&gt;vid 65-årsdagen. Behov av ökade insatser efter 65-årsdagen skall i stället&lt;br&gt;tillgodoses på annat sätt, t.ex. genom ledsagning enligt LSS eller i form&lt;br&gt;av insatser enligt socialtjänstlagen. Även dessa insatser kan dock utföras i&lt;br&gt;assistansliknande former.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Omprövning av assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tvåårsomprövning av assistansersättning skall inte&lt;br&gt;göras för personer som är äldre än 65 år. Vid väsentligt ändrade förhål-&lt;br&gt;landen skall dock försäkringskassan kunna initiera en omprövning för att&lt;br&gt;minska eller dra in ersättningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredaren lämnar inte något förslag i denna&lt;br&gt;fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Inga remissinstanser berör frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Rätten till assistansersättning skall&lt;br&gt;enligt LASS omprövas när två år förflutit från det att frågan prövades&lt;br&gt;eller dessförinnan vid väsentligt ändrade förhållanden. En omprövning&lt;br&gt;skall också ske om den ersättningsberättigade lämnar in en ny ansökan&lt;br&gt;därför att stödbehovet förändrats. Under arbetet med ett förslag att&lt;br&gt;utvidga rätten till assistansersättning till att omfatta även personer som&lt;br&gt;har fyllt 65 år har det framförts synpunkter, bl.a. från Riksför-&lt;br&gt;säkringsverket, att tvåårsomprövningen inte skall omfatta dem som är&lt;br&gt;äldre än 65 år. Ett slopande av tvåårsomprövningen motiveras med att de&lt;br&gt;svårigheter som tidigare beskrivits angående bedömningen av vad som är&lt;br&gt;åldersrelaterade behov skulle bli svåra att hantera även vid&lt;br&gt;omprövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller personer som har fyllt 65 år föreslår regeringen därför,&lt;br&gt;efter samråd med Riksförsäkringsverket, att en tvåårsomprövning av assi-&lt;br&gt;stansersättning inte skall ske. Regeringen anser att det är viktigt att äldre&lt;br&gt;personer med svåra funktionshinder kan känna en trygghet i att det stöd&lt;br&gt;de erhåller inte blir föremål för återkommande omprövningar. Ett ytterli-&lt;br&gt;gare motiv är, som angavs ovan, gränsdragningsproblemen för försäk-&lt;br&gt;ringskassorna. Försäkringskassorna skall dock kunna ta initiativ till&lt;br&gt;omprövning av ett redan fattat beslut vid väsentligt ändrade förhållanden&lt;br&gt;enligt 7 § LASS på samma sätt som i dag. En sådan omprövning kan&lt;br&gt;dock aldrig leda till en ökning av antalet assistanstimmar jämfört med&lt;br&gt;vad som gällde inför 65-årsdagen. Förslaget innebär administrativa för-&lt;br&gt;enklingar för försäkringskassan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer att den enskilde på eget initiativ väljer bort assistans&lt;br&gt;och assistansersättning för att t.ex. i stället flytta till en gruppbostad eller&lt;br&gt;begär att omfattning av assistansen skall minska. I det fall han eller hon&lt;br&gt;vid ett senare tillfälle skulle vilja återfå assistans eller öka antalet assi-&lt;br&gt;stanstimmar skall detta kunna ske efter ansökan men med högst det antal&lt;br&gt;timmar som gällde vid 65-årsdagen. Någon ny prövning av behovet&lt;br&gt;behöver då inte göras. På så sätt underlättas för den enskilde att pröva på&lt;br&gt;t.ex. boende i gruppbostad utan att riskera att för framtiden förlora rätten&lt;br&gt;till assistansersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall försäkringskassan dragit in eller minskat assistansersättningens&lt;br&gt;omfattning till följd av väsentligt ändrade förhållanden bör det finnas en&lt;br&gt;möjlighet för den enskilde att återfå eller öka assistansen framledes om&lt;br&gt;förhållandena ånyo förändrats väsentligt. Det är då upp till försäkrings-&lt;br&gt;kassan att bedöma behovet men den enskilde skall inte kunna beviljas fler&lt;br&gt;timmar än vad som gällde vid 65-årsdagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Provisoriska beslut&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Provisoriska beslut om ersättning enligt lagen&lt;br&gt;(1993:389) om assistansersättning som är gynnande får fattas av&lt;br&gt;tjänsteman vid försäkringskassan om socialförsäkringsnämnden&lt;br&gt;överlämnat en sådan beslutanderätt till tjänstemannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksförsäkringsverkets förslag: Överensstämmer med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser är positiva till förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Av 13 § LASS följer att provisoriska&lt;br&gt;beslut om assistansersättning skall fattas av socialförsäkringsnämnden&lt;br&gt;och får då omfatta endast gynnande beslut. I dag fattas ytterst få sådana&lt;br&gt;beslut eftersom försäkringskassorna upplever det som administrativt&lt;br&gt;merarbete inför det slutliga förslaget till socialförsäkringsnämnden. För&lt;br&gt;samtliga övriga socialförsäkringsförmåner som beslutas av socialförsäk-&lt;br&gt;ringsnämnden kan nämnden uppdra till en tjänsteman att fatta proviso-&lt;br&gt;riska beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassorna har under de år som gått sedan assistansersätt-&lt;br&gt;ningen infördes tillägnat sig en betydande erfarenhet i fråga om hand-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;läggning och behovsbedömningar. Detta talar enligt regeringens uppfatt-&lt;br&gt;ning för att socialförsäkringsnämndema därför nu bör ges rätt att uppdra&lt;br&gt;till tjänstemän att fatta gynnande provisoriska beslut i avvaktan på social-&lt;br&gt;försäkringsnämndens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att den sökande kan få ett snabbare besked om assi-&lt;br&gt;stansersättning än om han eller hon måste vänta till dess socialförsäk-&lt;br&gt;ringsnämnden fattat sitt slutgiltiga beslut vilket kan innebära flera måna-&lt;br&gt;ders förlängning av handläggningstiden. Regeringen bedömer att tiden&lt;br&gt;mellan ansökan och första utbetalning av assistansersättning bör kunna&lt;br&gt;minskas betydligt med detta förslag. En följdeffekt av kortare handlägg-&lt;br&gt;ningstider blir också att tiden för eventuell överkompensation i form av&lt;br&gt;vårdbidrag eller handikappersättning reduceras. Förslaget bidrar även till&lt;br&gt;att till viss del likställa formen av beslut för assistansersättning med&lt;br&gt;övriga socialförsäkringsförmåner där beslut fattas i socialförsäkrings-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;En utvidgning av rätten till personlig assistans och assistansersättning för&lt;br&gt;personer äldre än 65 år kommer att leda till ökade kostnader för staten&lt;br&gt;och minskade kostnader för kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska konsekvenserna av att personer över 65 år får behålla&lt;br&gt;personlig assistans och assistansersättning har beräknats i ett projekt&lt;br&gt;inom Socialdepartementet med Statskontoret som projektledare. Som&lt;br&gt;underlag för beräkningarna har Statskontoret (i ett urval av kommuner)&lt;br&gt;undersökt vilket stöd personer som fyllt 65 år och förlorat rätten till per-&lt;br&gt;sonlig assistans och assistansersättning fått. Dessutom har en prognos&lt;br&gt;gjorts över hur många personer som kommer att ha assistansersättning&lt;br&gt;samt det genomsnittliga antalet timmar per vecka liksom ersättningens&lt;br&gt;nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnadsberäkningarna bygger på antaganden om assistansersättning&lt;br&gt;för dels antalet personer med s.k. övergångsbestämmelser, dels antal per-&lt;br&gt;soner som omfattas av nya regler. På samma sätt har antaganden om&lt;br&gt;antalet timmar per vecka samt timkostnad gjorts för dessa två grupper.&lt;br&gt;Det är kostnadseffekterna för övergångsbestämmelser som dominerar de&lt;br&gt;första två åren efter reformens ikraftträdande. Därefter kommer kostnads-&lt;br&gt;effekterna för de grupper som omfattas av nya regler att dominera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Antalet personer äldre än 65 år, som antas erhålla assistansersättning&lt;br&gt;beräknas till 632 år 2001. Därefter ökar de till 761 personer år 2002 och&lt;br&gt;till 896 personer år 2003.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bedömer att kostnaderna för staten - genom de förslag som&lt;br&gt;lämnats i det föregående - kommer att öka med 293 miljoner kronor år&lt;br&gt;2001, 387 miljoner kronor år 2002 samt 500 miljoner kronor år 2003.&lt;br&gt;Kostnaderna ökar årligen bl.a. till följd av att allt fler åldersgrupper&lt;br&gt;kommer att erhålla assistansersättning. Kostnaderna beräknas stiga ända&lt;br&gt;fram till år 2025 varefter de stabiliseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeländringen innebär att staten till en del övertar kostnadsansvaret&lt;br&gt;för stödet till äldre funktionshindrade och att kommunernas kostnader&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;minskar. I stället för de kostnader som kommunerna har i dag för äldre&lt;br&gt;funktionshindrade som tidigare haft personlig assistans med assistans-&lt;br&gt;ersättning, t.ex. hemtjänst och ledsagarservice, kommer kommunerna&lt;br&gt;genom regeländringen endast att ha finansieringsansvar för de första&lt;br&gt;20 timmarna i assistansersättningen. Regeringen bedömer att den kost-&lt;br&gt;nadsbesparing som uppstår för kommunerna blir 189 miljoner kronor år&lt;br&gt;2001, 255 miljoner kronor år 2002 samt 333 miljoner kronor år 2003. Att&lt;br&gt;besparingseffekten ökar hänger samman med att det för varje år tillkom-&lt;br&gt;mer en åldersgrupp som i stället för kommunalt finansierade insatser&lt;br&gt;erhåller assistansersättning. Besparingseffekten beräknas stiga ändra fram&lt;br&gt;till år 2025.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska konsekvenserna av en utvidgning av rätten till person-&lt;br&gt;lig assistans utan assistansersättning, vilken helt och hållet finansieras av&lt;br&gt;kommunen, bedöms på nationell nivå i sammanhanget vara förhållande-&lt;br&gt;vis små. Kostnaderna för kommunerna bedöms öka med omkring&lt;br&gt;4 miljoner kronor. Skillnaden i omfattning av den stödinsats som kom-&lt;br&gt;munerna vid en regeländring tillhandahåller dessa personer bedöms bli&lt;br&gt;begränsad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen enligt ovan är således sammantaget positiva för kommuner-&lt;br&gt;nas ekonomi. I enlighet med finansieringsprincipen skall de minskade&lt;br&gt;kostnaderna för kommunerna regleras genom det generella statsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ekonomiska konsekvenserna av förslagen regleras i budgetproposi-&lt;br&gt;tionen för år 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om&lt;br&gt;stöd och service till vissa funktionshindrade&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har ändrats så tillvida att tredje stycket har tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket anger förutsättningarna för att erhålla personlig assistans&lt;br&gt;för personer som har fyllt 65 år. Det är två situationer som avses, dels&lt;br&gt;personer som redan har insats beviljad, dels personer som inkommer med&lt;br&gt;en ansökan, som senare beviljas, före 65-årsdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att insatsen inte far utökas efter det att den in-&lt;br&gt;satsberättigade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 1 anges när lagändringen skall träda i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkt 2 anges att person som har haft personlig assistans, men där&lt;br&gt;insatsen har upphört på grund av tidigare åldersgräns, efter ansökan skall&lt;br&gt;kunna återfå sådan insats. Omfattningen av insatsen skall då grundas på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det beslut som förelåg före 65-årsdagen. Det anges också att sådan ansö- Prop. 2000/01:5&lt;br&gt;kan skall ha inkommit till kommunen senast den 31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:389) om&lt;br&gt;assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har bestämmelsen om att assistensersättning inte utges&lt;br&gt;efter 65-årsdagen tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges förutsättningarna för att erhålla assistansersätt-&lt;br&gt;ning för den som har fyllt 65 år. Det är två situationer som avses, dels&lt;br&gt;personer som redan har insats beviljad, dels personer som inkommer med&lt;br&gt;en ansökan, som senare beviljas, före 65-årsdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket anges att insatsen inte far utökas efter det att den insats-&lt;br&gt;berättigade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fjärde stycket motsvarar tidigare andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke anges att omprövning av assistansersättning för&lt;br&gt;person som har fyllt 65 år endast får ske vid väsentligt ändrade förhållan-&lt;br&gt;den. Någon automatisk omprövning vart annat år skall således inte göras&lt;br&gt;för 65-åringar och äldre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen görs ett tillägg av innebörd att socialförsäkringsnämnden&lt;br&gt;kan överlämna till tjänsteman vid försäkringskassan att fatta beslut enligt&lt;br&gt;8§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till ikraftträdande- och övergångsbestämmelser avse-&lt;br&gt;ende lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa&lt;br&gt;funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utdrag ur betänkandet&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Bemötandet av äldre, trygghet, självständighet och värdighet&lt;br&gt;(SOU 1997:170)&lt;/h3&gt;
&lt;h2&gt;Stöd genom personlig assistans&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mitt förslag: Den som har personlig assistans enligt LSS med statlig&lt;br&gt;assistansersättning när han eller hon fyller 65 år far behålla sin rätt till&lt;br&gt;personlig assistent och statlig assistansersättning även for tiden där-&lt;br&gt;efter. Rätten gäller så länge personen bor i ordinarie bostad och är in-&lt;br&gt;satsberättigad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för mitt förslag: Som jag tidigare anfört (avsnitt 5.9) anser&lt;br&gt;Socialstyrelsen efter sin utvärdering år 1997 av handikappreformen att&lt;br&gt;frågan bör prövas om personer med personlig assistent och statlig assi-&lt;br&gt;stansersättning bör kunna behålla detta stöd efter 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jag har tidigare utvecklat att jag anser detta vare en fråga om inflytande&lt;br&gt;och självbestämmande for människor som har mycket omfattande prak-&lt;br&gt;tiska svårigheter i sin dagliga livsföring. Jag har också noterat att i vissa&lt;br&gt;kommuner får den enskilde behålla assistansen i samma form och om-&lt;br&gt;fattning, även om den statliga assistansersättningen upphör efter 65-års-&lt;br&gt;dagen. I andra kommuner försämras stödet. Enligt uppgifter från Riksför-&lt;br&gt;säkringsverket och Socialstyrelsen är det i genomsnitt 140 personer/år&lt;br&gt;(räknat på en tioårsperiod) som fyller 65 år och som nu har personlig&lt;br&gt;assistent med statlig assistansersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kritik kan riktas mot att jag i mitt förslag inte beaktar motsvarande be-&lt;br&gt;hov hos personer som efter fyllda 65 år far omfattande funktionshinder&lt;br&gt;och hjälpbehov av det slag som är en grundförutsättning för att erhålla&lt;br&gt;personlig assistansersättning enligt LSS respektive LASS: Jag anser&lt;br&gt;självfallet att också dessa personer skall mötas av respekt för självbe-&lt;br&gt;stämmande, integritet, trygghet och värdighet. Detta skall prägla de&lt;br&gt;hjälpinsatser som de behöver. Jag ser dock ingen möjlighet att nu lägga&lt;br&gt;ett förslag, som även omfattar dem som efter 65 år fatt omfattande funk-&lt;br&gt;tionshinder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av mig föreslagna regelförändringen bör behandlas skyndsamt i&lt;br&gt;samband med den analys av utformningen av LASS och genomförda re-&lt;br&gt;geländringar som nyligen aktualiserats i regeringskansliet med syftet att&lt;br&gt;åstadkomma en stabil och långsiktig ordning i detta stödsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 a § lagen (1993:387) om stöd och service&lt;br&gt;till vissa funktionshindrade skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9a§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med personlig assistans enligt 9 § 2 avses personligt utformat stöd som&lt;br&gt;ges av ett begränsat antal personer åt den som på grund av stora och var-&lt;br&gt;aktiga funktionshinder behöver hjälp med sin personliga hygien, målti-&lt;br&gt;der, att klä av och på sig, att kommunicera med andra eller annan hjälp&lt;br&gt;som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade&lt;br&gt;(grundläggande behov).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som har behov av personlig assistans för sina grundläggande be-&lt;br&gt;hov har även rätt till insats enligt 9 § 2 för andra personliga behov som&lt;br&gt;inte tillgodoses på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som kostnad för personlig assistans enligt 9 § 2 anses inte i något fall&lt;br&gt;ersättning som den enskilde själv lämnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till en personlig assistent för arbete som utförts på arbetstid som&lt;br&gt;överstiger den tid som anges i 2-4 §§ lagen (1970:943) om arbetstid&lt;br&gt;m.m. i husligt arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser enligt 9 § 2 avser inte&lt;br&gt;tid efter det att den insatsberätti-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insatser enligt 9 § 2 avser inte&lt;br&gt;tid efter det att den insatsberätti-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gade har fyllt 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gade har fyllt 65 år. Till den som&lt;br&gt;uppbär sådana insatser när han&lt;br&gt;eller hon fyller 65 år får dock in-&lt;br&gt;satserna utges så länge som ve-&lt;br&gt;derbörande är insatsberättigad&lt;br&gt;och bor i en ordinarie bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:534&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av 1 § lagen&lt;br&gt;(1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade har, utom&lt;br&gt;i fall som anges i 4 §, rätt att för&lt;br&gt;sin dagliga livsföring fa assistans-&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag om han&lt;br&gt;eller hon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inte har fyllt 65 år, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- har behov av personlig assistans&lt;br&gt;för sina grundläggande behov un-&lt;br&gt;der i genomsnitt mer än 20 timmar&lt;br&gt;per vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personlig assistans har i denna&lt;br&gt;lag samma betydelse som i 9 a §&lt;br&gt;lagen (1993:387) om stöd och ser-&lt;br&gt;vice till vissa funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av 1 § lagen&lt;br&gt;(1993:387) om stöd och service till&lt;br&gt;vissa funktionshindrade har, utom&lt;br&gt;i fall som anges i 4 §, rätt att för&lt;br&gt;sin dagliga livsföring fa assistans-&lt;br&gt;ersättning enligt denna lag om han&lt;br&gt;eller hon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- inte har fyllt 65 år, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— har behov av personlig assistans&lt;br&gt;för sina grundläggande behov un-&lt;br&gt;der i genomsnitt mer än 20 timmar&lt;br&gt;per vecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som uppbär assistans-&lt;br&gt;ersättning när han eller hon fyller&lt;br&gt;65 år får dock behålla sin rätt till&lt;br&gt;ersättning så länge vederbörande&lt;br&gt;är ersättningsberättigad och bor i&lt;br&gt;en ordinarie bostad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personlig assistans har i denna&lt;br&gt;lag samma betydelse som i 9 a §&lt;br&gt;lagen (1993:387) om stöd och ser-&lt;br&gt;vice till vissa funktionshindrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:535&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor som avses i 6-8 §§ skall&lt;br&gt;inom försäkringskassan avgöras av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor som avses i 6-8 §§ skall&lt;br&gt;inom försäkringskassan avgöras av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd. Beslut en-&lt;br&gt;ligt 8 § får dock fattas av tjänste-&lt;br&gt;man i försäkringskassan om nämn-&lt;br&gt;den gett ett sådant bemyndigande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Utdrag ur Riksförsäkringsverket, Assistansersättning — översyn&lt;br&gt;av ersättningen för personlig assistans. RFV ANSER 1999:1&lt;/h3&gt;
&lt;h2&gt;Provisoriska beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV:s förslag: Provisoriska beslut om assistansersättning får fattas&lt;br&gt;av tjänsteman inom försäkringskassan om socialförsäkringsnämnden&lt;br&gt;gett ett sådant bemyndigande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande lydelse i LASS ska provisoriska beslut fattas av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnden och far då omfatta endast gynnande beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag finns ytterst få provisoriska beslut. Orsaken är att kassorna upp-&lt;br&gt;lever det som ett administrativt merarbete inför förslag till SFN. Det slut-&lt;br&gt;liga beslutet ska ju ändå tas i nämnden.. För alla övriga socialförsäk-&lt;br&gt;ringsförmåner som beslutas av nämnden kan nämnden bemyndiga en&lt;br&gt;tjänsteman att fatta provisoriska beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslog i lagrådsremissen till propositionen (1992/93:129)&lt;br&gt;Stöd och service till vissa funktionshindrade att 20 kap. 2 a § lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring (AFL) skulle tillämpas vad gäller rätt&lt;br&gt;att fatta provisoriska beslut enligt LASS. Bestämmelserna i AFL innebär&lt;br&gt;att SFN ges rätt att bemyndiga tjänsteman att besluta om beviljande eller&lt;br&gt;indragning/minskning av en förmån. Lagrådet var av en annan uppfatt-&lt;br&gt;ning och föreslog att frågan skulle regleras självständigt i LASS. Rege-&lt;br&gt;ring och riksdag godtog Lagrådets förslag. Detta kom dock inte att inne-&lt;br&gt;bära att tjänsteman fick möjlighet att fatta provisoriska beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV och försäkringskassorna anser att flera skäl talar för att låta&lt;br&gt;tjänsteman fatta provisoriska beslut. Försäkringskassorna har under de&lt;br&gt;gångna åren i samverkan med kommunerna tillägnat sig en betydande&lt;br&gt;erfarenhet i fråga om behovsbedömning. Detta talar för att SFN bör ges&lt;br&gt;rätt att bemyndiga tjänsteman att fatta provisoriskt beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär vidare att om en ersättningberättigad exempelvis&lt;br&gt;flyttar till en gruppbostad kan tjänsteman hos försäkringskassan stoppa&lt;br&gt;utbetalningen i avvaktan på socialförsäkringsnämndens beslut i frågan&lt;br&gt;om indragning av förmånen. Förslaget bidrag också till att jämställa assi-&lt;br&gt;stansersättning med övriga förmåner där beslut tas i SFN.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med en sådan rätt bedömer RFV att tiden mellan ansökan/anmälan och&lt;br&gt;första utbetalning skulle minska betydligt. Handläggningstidema skulle&lt;br&gt;med andra ord förkortas och närma sig de som gäller för kommunerna.&lt;br&gt;Detta medför i sin tur följdeffekter i form av att tiden för eventuell över-&lt;br&gt;kompensation i form av utgående vårdbidrag/handikappersättning redu-&lt;br&gt;ceras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor som avses i 6-8 §§ skall&lt;br&gt;inom försäkringskassan avgöras av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor som avses i 6-8 §§ skall&lt;br&gt;inom försäkringskassan avgöras av&lt;br&gt;socialförsäkringsnämnd. Beslut en-&lt;br&gt;ligt 8 § får dock fattas av tjänste-&lt;br&gt;man i försäkringskassan om nämn-&lt;br&gt;den gett ett sådant bemyndigande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 september 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Freivalds, Thalén, Ulvskog, Sahlin, von Sydow,&lt;br&gt;Pagrotsky, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson, Wämersson,&lt;br&gt;Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Thalén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 2000/01:5 Personlig assistans till&lt;br&gt;personer över 65 år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60406, Stockholm 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SoU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SoU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-09-20 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-09-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-09-21 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-09-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2000-09-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-10-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:33:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO035</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:38</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:33:48</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SoU3</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SoU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SoU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So15</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So15</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Chris Heister m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So15</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So15</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Chris Heister m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Ester Lindstedt-Staaf m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Ester Lindstedt-Staaf m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:5&lt;br/&gt;
Personlig assistans till personer över 65 år</uppgift>
<ref_dok_id>GO02So16</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>So16</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:5 Personlig assistans till personer över 65 år</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kerstin Heinemann m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>