<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2308634</hangar_id>
 <dok_id>GO0323</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>23</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:23</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>23</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-10-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:39</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker, m.m. Prop. 2000/01:23</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO0323/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO0323</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO0323</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;2000/01:23&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker,&lt;br&gt;m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 oktober 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F inansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att mervärdesskattesatsen på entréavgifter till&lt;br&gt;djurparker sänks från 25 procent till 6 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att uthyrning av fastighet till ett kommunalförbund som&lt;br&gt;bedriver verksamhet som inte medför skattskyldighet skall omfattas av&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet. Dessutom föreslås att en fastighetsägare som är&lt;br&gt;frivilligt skattskyldig vid årsskiftet 2000/2001 under 2001 skall kunna&lt;br&gt;ansöka om att denna skattskyldighet skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås ändringar av teknisk art i reglerna om beräkning av&lt;br&gt;korrigeringstiden vid jämkning och i reglerna om frivillig skattskyldighet&lt;br&gt;då fastigheten ägs av näringsidkare som ingår i en mervärdesskattegrupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehål Isförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200)..........................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i&amp;nbsp;lagen (2000:500) om ändring i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattelagen (1994:200).......................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Mervärdesskatt på avgift för tillträde till djurpark..........................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande regler.................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till ändrade regler.................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Mervärdesskatt vid uthyrning till kommunalförbund.....................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tidsbegränsad regel om utträde ur det frivilliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattesystemet vid fastighetsuthyming...........................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsfinansiella effekter...................................................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar...................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200)........................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:500) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).....................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;över Finansdepartementets promemoria Sänkt&lt;br&gt;mervärdesskatt på tillträde till djurparker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(dnr Fi2000/2541)............................................................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Promemorians lagförslag..................................................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens förslag till lagtext................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande............................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansdepartementet................................................................................35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (2000:500) om ändring i mervärdesskatte-&lt;br&gt;lagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.1 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200)’&lt;br&gt;skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt upp-&lt;br&gt;låtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. transport i skidliftar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. omsättning av sådana konstverk som avses i 9 a kap. 5 §, och som&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. import av sådana konstverk, samlarföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 9 a kap. 5-7 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. omsättning, gemenskapsintemt förvärv och import av sådana livs-&lt;br&gt;medel och livsmedelstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 6 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. allmänna nyhetstidningar, varmed avses sådana publikationer av&lt;br&gt;dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje&lt;br&gt;vecka, samt för motsvarande radio- och kassettidningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillträde till konserter, cirkus-, biograf-, teater-, opera- eller balett-&lt;br&gt;föreställningar eller andra jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tjänster som avses i 3 kap. 11 § 2 och 4 om verksamheten inte&lt;br&gt;bedrivs av och inte heller fortlöpande i mer än ringa omfattning under-&lt;br&gt;stöds av det allmänna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a. tillträde till och förevisning&lt;br&gt;av djurparker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfattas av 1, 4 eller&lt;br&gt;5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,&lt;br&gt;dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och&lt;br&gt;program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan&lt;br&gt;jämförlig upptagning som avser information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 2000:500.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 2000/2001:1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse eller överlåtelse av rättighet till ljud- eller bildupptagning&lt;br&gt;av en utövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt&lt;br&gt;verk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. omsättning av tjänster inom idrottsområdet som anges i 3 kap. 11 a §&lt;br&gt;första stycket och som inte undantas från skatteplikt enligt andra stycket&lt;br&gt;samma paragraf, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. personbefordran utom sådan befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:500) om&lt;br&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)’&lt;br&gt;dels att 3 kap. 3 §, 8 a kap. 7 §, samt 9 kap. 1 och 2 §§ i stället för&lt;br&gt;deras lydelse enligt lagen (2000:500) om ändring i nämnda lag skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen (2000:500) om&lt;br&gt;ändring i nämnda lag skall införas en ny punkt 9, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § omfattar inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av verksamhetstillbehör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan&lt;br&gt;samband med överlåtelse av marken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende, avverknings-&lt;br&gt;rätt och annan jämförlig rättighet, rätt att ta jord, sten eller andra natur-&lt;br&gt;produkter samt rätt till jakt, fiske eller bete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt upp-&lt;br&gt;låtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse av parkeringsplatser i parkeringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. upplåtelse för fartyg av hamnar eller för luftfartyg av flygplatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upplåtelse av förvaringsboxar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. upplåtelse för djur av byggnader eller mark,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. upplåtelse för trafik av väg, bro eller tunnel samt upplåtelse av&lt;br&gt;spåranläggning för järnvägstrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. korttidsupplåtelse av lokaler och anläggningar för idrottsutövning,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. upplåtelse av terminalanläggning för buss- och tagtrafik till trafik-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;operatörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare, ett&lt;br&gt;konkursbo eller en sådan mer-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare, ett&lt;br&gt;konkursbo eller en sådan mer-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdesskattegrupp som avses i&lt;br&gt;6 a kap. för stadigvarande använd-&lt;br&gt;ning i en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet eller som medför&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1, 6, 9, 11 eller 12 § helt eller del-&lt;br&gt;vis hyr ut en sådan byggnad eller&lt;br&gt;annan anläggning, som utgör fas-&lt;br&gt;tighet. Uthyrning till staten eller&lt;br&gt;en kommun är skattepliktig även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdesskattegrupp som avses i&lt;br&gt;6 a kap. för stadigvarande använd-&lt;br&gt;ning i en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet eller som medför&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1, 6, 9, 11 eller 12 § helt eller del-&lt;br&gt;vis hyr ut en sådan byggnad eller&lt;br&gt;annan anläggning, som utgör&lt;br&gt;fastighet. Uthyrning till staten, en&lt;br&gt;kommun eller ett kommunal-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 2000:500.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om uthyrningen sker for en&lt;br&gt;verksamhet som inte medför sådan&lt;br&gt;skyldighet eller rätt. Skatteplikt&lt;br&gt;föreligger dock inte för uthyrning&lt;br&gt;till en kommun, om fastigheten&lt;br&gt;vidareuthyrs av kommunen för&lt;br&gt;användning i en verksamhet som&lt;br&gt;inte medför skattskyldighet eller&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1, 6, 9, 11 eller 12 § eller om&lt;br&gt;uthyrningen avser stadigvarande&lt;br&gt;bostad. Vad som har sagts om ut-&lt;br&gt;hyrning gäller även för upplåtelse&lt;br&gt;av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förbund är skattepliktig även om&lt;br&gt;uthyrningen sker för en verksam-&lt;br&gt;het som inte medför sådan skyldig-&lt;br&gt;het eller rätt. Skatteplikt föreligger&lt;br&gt;dock inte för uthyrning till en&lt;br&gt;kommun eller ett kommunalför-&lt;br&gt;bund, om fastigheten vidareuthyrs&lt;br&gt;av kommunen eller kommunalför-&lt;br&gt;bundet för användning i en verk-&lt;br&gt;samhet som inte medför skatt-&lt;br&gt;skyldighet eller rätt till återbetal-&lt;br&gt;ning enligt 10 kap. 1, 6, 9, 11 eller&lt;br&gt;12 § eller om uthyrningen avser&lt;br&gt;stadigvarande bostad. Vad som har&lt;br&gt;sagts om uthyrning gäller även för&lt;br&gt;upplåtelse av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket tillämpas också&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid uthyrning i andra och tredje hand,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid bostadsrättshavares upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet som&lt;br&gt;innehas med bostadsrätt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. när en byggnad eller annan anläggning som utgör fastighet uppförs&lt;br&gt;eller genomgår omfattande till- eller ombyggnad i syfte att anläggningen&lt;br&gt;helt eller delvis skall kunna hyras ut för sådan verksamhet som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. finns särskilda bestämmelser om skattskyldighet för sådan&lt;br&gt;uthyrning, bostadsrättsupplåtelse och upplåtelse av nyttjanderätt som&lt;br&gt;anges i andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 a kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändrad användning av en investeringsvara skall avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt jämkas varje räkenskapsår under återstoden av&lt;br&gt;korrigeringstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid överlåtelse av investeringsvaror samt i fall som avses i 4 § första&lt;br&gt;stycket 6 skall avdrag som gjorts för ingående skatt jämkas vid ett enda&lt;br&gt;tillfälle och jämkningen skall avse återstoden av korrigeringstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I återstoden av korrigerings-&lt;br&gt;tiden skall räknas in det räken-&lt;br&gt;skapsår under vilket användningen&lt;br&gt;ändras eller överlåtelse sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser en ändrad användning eller en överlåtelse endast en del av en&lt;br&gt;fastighet skall endast den ingående skatt som hänför sig till denna del&lt;br&gt;jämkas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att betala skatt enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 för sådan&lt;br&gt;skattepliktig fastighetsuthyming eller bostadsrättsupplåtelse som anges i&lt;br&gt;3 kap. 3 § andra stycket och tredje stycket 1 och 2 gäller endast om&lt;br&gt;skattemyndigheten har beslutat om detta efter ansökan (frivillig skatt-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skyldighet). En sådan ansökan får göras av en fastighetsägare, en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hyresgäst, en bostadsrättshavare,&lt;br&gt;grupphuvudman som avses i 6 a kap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan av en grupphuvudman&lt;br&gt;skall göras med samtycke av den&lt;br&gt;näringsidkare i mervärdesskatte-&lt;br&gt;gruppen som äger fastigheten eller,&lt;br&gt;i fråga om hyresrätt eller bostads-&lt;br&gt;rätt, av den näringsidkare som&lt;br&gt;innehar hyresrätten eller bostads-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett konkursbo eller av en sådan&lt;br&gt;4§-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den fastighet, hyresrätt eller&lt;br&gt;bostadsrätt som skall omfattas av&lt;br&gt;den frivilliga skattskyldigheten ägs&lt;br&gt;eller innehas av en näringsidkare&lt;br&gt;som ingår i en sådan mervärdes-&lt;br&gt;skattegrupp som avses i 6 a kap.&lt;br&gt;1 § skall ansökan göras av grupp-&lt;br&gt;huvudmannen med samtycke av&lt;br&gt;den näringsidkare i mervärdes-&lt;br&gt;skattegruppen som äger fastig-&lt;br&gt;heten eller, i fråga om hyresrätt&lt;br&gt;eller bostadsrätt, av den närings-&lt;br&gt;idkare som innehar hyresrätten&lt;br&gt;eller bostadsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frivillig skattskyldighet för uthyrning eller annan upplåtelse till någon&lt;br&gt;som har rätt till återbetalning av ingående skatt enligt 10 kap. 6 § gäller&lt;br&gt;endast om upplåtaren visar ett intyg om att upplåtelsen sker till någon&lt;br&gt;som har rätt till sådan återbetalning. Intyget skall vara utfärdat av&lt;br&gt;Utrikesdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att betala skatt enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 för sådan&lt;br&gt;skattepliktig fastighetsuthyming eller bostadsrättsupplåtelse som anges i&lt;br&gt;3 kap. 3 § tredje stycket 3 gäller endast om skattemyndigheten har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutat om frivillig skattskyldighet e&lt;br&gt;göras av en fastighetsägare, ett&lt;br&gt;grupphuvudman som avses i 6 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan av en grupphuvudman&lt;br&gt;skall göras med samtycke av den&lt;br&gt;näringsidkare i mervärdesskatte-&lt;br&gt;gruppen som äger fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i första stycket sägs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- det finns särskilda skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fter ansökan. En sadan ansökan far&lt;br&gt;konkursbo eller av en sådan&lt;br&gt;4§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den fastighet som skall om-&lt;br&gt;fattas av den frivilliga skattskyl-&lt;br&gt;digheten ägs av en näringsidkare&lt;br&gt;som ingår i en sådan mervärdes-&lt;br&gt;skattegrupp som avses i 6a kap.&lt;br&gt;1 § skall ansökan göras av grupp-&lt;br&gt;huvudmannen med samtycke av&lt;br&gt;näringsidkaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den sökande har för avsikt att använda fastigheten för sådan uthyr-&lt;br&gt;ning eller upplåtelse som avses i 3 kap. 3 § andra stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;-det är lämpligt med hänsyn till den sökandes personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Skattemyndigheten skall be-&lt;br&gt;sluta att skattskyldighet som inträtt&lt;br&gt;före ikraftträdandet skall upphöra,&lt;br&gt;om ansökan om detta görs före den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 januari 2002 av någon som vid&lt;br&gt;ikraftträdandet är skattskyldig&lt;br&gt;enligt 9 kap. 1 § i dess äldre&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten upphör dagen&lt;br&gt;för skattemyndighetens beslut eller&lt;br&gt;den senare dag som myndigheten&lt;br&gt;anger, dock senast den 1 april&lt;br&gt;2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Frågan om vilken skattesats som skall tillämpas på avgifter för tillträde&lt;br&gt;till djurparker har diskuterats i ett flertal sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom proposition 1996/97:10 Mervärdesskatt inom kultur,&lt;br&gt;utbildnings- och idrottsområdet föreslogs åtgärder för att anpassa den&lt;br&gt;svenska lagstiftningen inom dessa områden till rådets sjätte direktiv&lt;br&gt;77/388/EEG av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas&lt;br&gt;lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för&lt;br&gt;mervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (EGT L 145, 13.6.1977, s.l)&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;,&lt;br&gt;härefter sjätte direktivet. Skatteplikt infördes därvid den 1 januari 1997&lt;br&gt;bl.a. för tillträde till konserter, cirkus-, teater-, opera- och balettföreställ-&lt;br&gt;ningar samt för viss museiverksamhet (prop. 1996/97:10, bet.&lt;br&gt;1996/97:SkU6, rskr. 1996/97:69, SFS 1996:1327). Riksdagen hade&lt;br&gt;dessförinnan beslutat om att skatteplikt skulle gälla fr.o.m. den 1 juli&lt;br&gt;1996 för tillhandahållande av biografföreställningar (jfr prop.&lt;br&gt;1995/96:191, bet. 1995/96:SkU28, rskr. 1995/96:290, SFS 1996:536).&lt;br&gt;Tillämplig skattesats för tillträde till nämnda typer av föreställningar&lt;br&gt;bestämdes till 6 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1996/97:10 berördes även frågan om huruvida reducerad&lt;br&gt;mervärdesskattesats skulle införas på avgifter för tillträde till djurparker.&lt;br&gt;Skälet till att frågan berördes i propositionen var att utredningen Vissa&lt;br&gt;mervärdesskattefrågor III - Kultur m.m. (SOU 1994:31) hade lämnat ett&lt;br&gt;förslag om att reducerad skattesats skulle medges för tillträde till&lt;br&gt;djurparker, nöjesparker och nöjesfält samt för upplåtelse av sådana&lt;br&gt;åkattraktioner och liknande anläggningar av förströelsekaraktär som är&lt;br&gt;typiska för nöjesparker och nöjesfält. Regeringen var dock inte beredd att&lt;br&gt;utvidga tillämpningen av området för den reducerade skattesatsen,&lt;br&gt;6 procent, till att gälla även för tillträde till dessa verksamheter.&lt;br&gt;Regeringen uttalade istället att möjligheterna att tillämpa reducerad&lt;br&gt;skattesats skulle förbehållas verksamheter som tydligt utgör en del av&lt;br&gt;kulturområdet (se prop. 1996/97:10 s. 34).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om att införa en reducerad skattesats på avgifter för tillträde till&lt;br&gt;djurparker har därefter varit föremål för återkommande riksdagsmotioner&lt;br&gt;och behandlats av skatteutskottet vid flera tillfallen (bet. 1996/97:SkU6,&lt;br&gt;bet. 1997/98:SkU17 och bet. 1998/99:SkU12). Skatteutskottet avstyrkte&lt;br&gt;vid dessa tillfallen motionerna under åberopande av att den reducerade&lt;br&gt;skattesatsen borde förbehållas verksamheter som tydligt utgör en del av&lt;br&gt;kulturområdet och att en lägre skatt på tillträde till djurparker skulle&lt;br&gt;skapa praktiska problem och tillämpningsproblem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan behandlades senast av skatteutskottet i maj 2000. Riksdagen&lt;br&gt;biföll då en hemställan från skatteutskottet om att regeringen skulle lägga&lt;br&gt;fram ett förslag om sänkning av mervärdesskatten för djurparker till&lt;br&gt;6 procent fr.o.m. årsskiftet 2000/2001, se rskr. 1999/2000:245 och&lt;br&gt;tillkännagivande i skatteutskottets betänkande 1999/2000:SkU21.&lt;br&gt;Sänkningen motiverades bl.a. med att det kan synas rimligt att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Ändrad senast genom rådets direktiv 2000/17/EG av den 30 mars 2000 om ändring av&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG beträffande övergångsbestämmelser för republiken Österrike och&lt;br&gt;Portugisiska republiken (EGT L 84, 05.04.2000, s. 24 Celex 32000L0017).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskatten för djurparksverksamhet inte är högre än den som&lt;br&gt;gäller för museer med skattepliktig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen tas nu frågan om lagstiftning upp i anledning av&lt;br&gt;riksdagens tillkännagivande. Till grund för propositionen ligger en&lt;br&gt;promemoria som har upprättats inom Finansdepartementet, ”Sänkt&lt;br&gt;mervärdesskatt på tillträde till djurparker”, från juli 2000. Promemorian&lt;br&gt;har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i&lt;br&gt;bilaga 1. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i&lt;br&gt;Finansdepartementets ärende dnr Fi2000/2541.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i propositionen även upp en skrivelse från&lt;br&gt;Riksskatteverket (RSV) med en hemställan om ändring i&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200, ML) såvitt avser frågan om frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet vid uthyrning till ett kommunalförbund (dnr&lt;br&gt;Fil999/1768). RSV har bl.a. begärt att den frivilliga skattskyldigheten&lt;br&gt;även skall omfatta uthyrning till ett kommunalförbund i de fall förbundet&lt;br&gt;bedriver verksamhet som inte medför skattskyldighet till mervärdesskatt.&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet, Sveriges Fastighetsägareförbund och&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund har tillstyrkt den begärda ändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1999/2000:82, Mervärdesskatt vid överlåtelse och&lt;br&gt;nyttjande av fastigheter, föreslogs en reformering av regelsystemen om&lt;br&gt;jämkning och frivillig skattskyldighet. Efter det att regelsystemen antogs&lt;br&gt;av riksdagen i juni 2000 (bet. 1999/2000:SkU21, rskr. 1999/2000:245,&lt;br&gt;SFS 2000:500) har det påtalats till Finansdepartementet att regelverket,&lt;br&gt;såsom det beskrivits i motiven, i två avseenden inte helt överensstämmer&lt;br&gt;med lagens ordalydelse. Regeringen föreslår därför i förtydligande syfte&lt;br&gt;ett tillägg i jämkningsreglema som innebär att året för ändrad användning&lt;br&gt;eller avyttring skall räknas in vid beräkning av vad som återstår av&lt;br&gt;korrigeringstiden. Dessutom föreslås en bestämmelse i reglerna om&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet som anger att för det fall en näringsidkare ingår i&lt;br&gt;en mervärdesskattegrupp det endast är grupphuvudmannen som kan&lt;br&gt;ansöka om frivillig skattskyldighet, inte näringsidkaren själv. Förslagen&lt;br&gt;som endast behandlas i författningskommentaren har tillstyrkts av RSV,&lt;br&gt;Svenska Kommunförbundet, Sveriges Fastighetsägareförbund och&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund. Såväl dessa ändringar som ändringen avseende&lt;br&gt;uthyrning till kommunalförbund föreslås träda i kraft den 1 januari 2001,&lt;br&gt;dvs. samtidigt som bestämmelserna i SFS 2000:500 träder i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår slutligen att en fastighetsägare i samband med&lt;br&gt;övergången till det nya regelsystemet om frivillig skattskyldighet skall&lt;br&gt;ges möjlighet att begära att skattskyldigheten skall upphöra. Frågan har&lt;br&gt;beretts med RSV, Sveriges Fastighetsägareförbund och Sveriges&lt;br&gt;Industriförbund. Samtliga har tillstyrkt ändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 28 september 2000 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) och lag&lt;br&gt;om ändring i lagen (2000:500) om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200). Lagrådsremissens lagförslag finns i bilaga 3. Lagrådet har&lt;br&gt;lämnat synpunkter på utformningen av lagtexterna. Lagrådets yttrande&lt;br&gt;finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till ändring av 7 kap. 1 § ML. Denna&lt;br&gt;paragraf föreslås även bli ändrad genom den tidigare avlämnade&lt;br&gt;budgetpropositionen (prop. 2000/2001:01). Riksdagen avser att behandla&lt;br&gt;dessa förslag tillsammans. Till följd av detta kan Lagrådets synpunkter&lt;br&gt;avseende föreslagna övergångsbestämmelser till lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(2000:000) om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) lämnas utan&lt;br&gt;avseende. I övrigt har regeringen följt Lagrådets förslag. Synpunkterna&lt;br&gt;behandlas i avsnitt 9.1 och 9.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Mervärdesskatt på avgift för tillträde till&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;djurpark&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt svenska mervärdesskatteregler är omsättning av varor och tjänster&lt;br&gt;samt import skattepliktigt om inte annat anges, se 3 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket ML. Tillämplig skattesats är 25 procent av beskattnings-&lt;br&gt;underlaget. För vissa uttryckligen uppräknade typer av omsättningar är&lt;br&gt;dock skattesatsen reducerad till 12 respektive 6 procent av&lt;br&gt;beskattningsunderlaget (7 kap. 1 § ML). Omsättning av tjänst som består&lt;br&gt;i att ge besökare tillträde till djurpark omnämns inte i ML. Avgift för&lt;br&gt;tillträde till djurpark är således enligt allmänna regler skattepliktig och&lt;br&gt;tillämplig skattesats är gällande normalskattesats, 25 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även EG:s mervärdesskatteregler bygger på principen att alla&lt;br&gt;omsättningar omfattas av skatteplikt. Omsättningar av varor och tjänster&lt;br&gt;som kan undantas från beskattning respektive kan beskattas med en lägre&lt;br&gt;skattesats räknas upp särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 13 A.l n i sjätte direktivet anges att vissa kulturella tjänster&lt;br&gt;som tillhandahålls av offentliga organ o.dyl. under bestämda&lt;br&gt;förutsättningar kan undantas från beskattning. Enligt artikel 12.3 a tredje&lt;br&gt;stycket och punkten 7 i bilaga H till sjätte direktivet får reducerad&lt;br&gt;skattesats tillämpas på omsättning av varor och tjänster för tillträde till&lt;br&gt;föreställningar, teatrar, cirkusar, marknader, nöjesparker, konserter,&lt;br&gt;museer, djurparker, biografer, utställningar och liknande kulturella&lt;br&gt;evenemang och anordningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till ändrade regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skattesatsen för tillträde till och förevisning av&lt;br&gt;djurparker sänks från 25 till 6 procent av beskattningsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;promemorians förslag. I promemorian föreslogs dock även att reglerna&lt;br&gt;om avdragsbegränsning i 8 kap. 13 a § ML skulle tillämpas på bidrag&lt;br&gt;som djurparker erhåller från det allmänna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: RSV avstyrker att mervärdesskatten för tillträde&lt;br&gt;till djurparker sänks till 6 procent och anser vidare att förslagets&lt;br&gt;definition av djurpark kan komma att medföra gränsdragningsproblem&lt;br&gt;mot angränsande typer av verksamheter. Vidare är enligt RSV&lt;br&gt;definitionen av begreppet djurpark i promemorian oklar. Kriterierna som&lt;br&gt;räknas upp är var för sig oklara vilket medför att det kommer att vara&lt;br&gt;svårt att göra en enhetlig bedömning. Skattemyndigheten i Västerås anser&lt;br&gt;att om förslaget skall genomföras bör den lägre skattesatsen enbart gälla&lt;br&gt;djurparker uppräknade i lag eller även omfatta bl.a. nöjesparker och&lt;br&gt;utställningar. Myndigheten framför vidare kritik mot den föreslagna&lt;br&gt;definitionen av begreppet. Skattemyndigheten i Göteborg anser att de&lt;br&gt;gränsdragningsproblem som kan uppkomma kan hanteras utan alltför&lt;br&gt;stora besvär. Företagarnas Riksorganisation är positiv till förslaget men&lt;br&gt;anser att definitionen av begreppet djurpark skulle kunna göras vidare.&lt;br&gt;RSV, Föreningen Sveriges Offentliga Tropikanläggningar och Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet är negativa till förslaget om avdragsbegränsning. I&lt;br&gt;övrigt välkomnar Svenska Kommunförbundet och Föreningen Sveriges&lt;br&gt;Offentliga Tropikanläggningar förslaget. Även Svenska&lt;br&gt;Djurparksföreningen är positiv till förslaget. Svenska Nöjesparkers&lt;br&gt;Förening anser att förslaget även skall omfatta nöjesparker med fast&lt;br&gt;verksamhet. RSV och Föreningen Sveriges Offentliga&lt;br&gt;Tropikanläggningar förordar att guidning/studiebesök beskattas med&lt;br&gt;samma skattesats som entréavgiften. Sveriges Industriförbund har inget&lt;br&gt;att invända mot förslaget som sådant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Riksdagen har begärt att regeringen&lt;br&gt;skall lägga fram ett förslag om sänkning av mervärdesskattesatsen för&lt;br&gt;tillträde till djurparker från 25 till 6 procent fr.o.m. årsskiftet 2000/2001&lt;br&gt;(bet,1999/2000:SkU21, rskr. 1999/2000:245). RSV:s avstyrkande kan&lt;br&gt;därmed inte beaktas. Som skäl för sänkningen uttalade skatteutskottet&lt;br&gt;bl.a. att det är rimligt att mervärdesskatten för djurparks verksamhet inte&lt;br&gt;är högre än den som gäller för museer med skattepliktig verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 12.3 a tredje stycket och punkten 7 i bilaga H till sjätte&lt;br&gt;direktivet far reducerad skattesats bl.a. användas för tjänst som består i att&lt;br&gt;ge besökare tillträde till djurparker. Sverige har därför rätt att för denna&lt;br&gt;typ av omsättning tillämpa reducerad skattesats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diskussionen om huruvida reducerad skattesats skall tillämpas på&lt;br&gt;avgifter för tillträde till djurpark intensifierades efter det att en reducerad&lt;br&gt;skattesats infördes den 1 januari 1997 för tillträde till konserter, cirkus-,&lt;br&gt;teater-, opera- och balettföreställningar samt för viss museiverksamhet. I&lt;br&gt;motioner från flertalet riksdagspartier har hemställts om att en lägre&lt;br&gt;skattesats skall kunna tillämpas för tillträde till djurparker. Genomgående&lt;br&gt;har vissa större djurparker omnämnts i motionerna. Argumentet för att&lt;br&gt;dessa djurparker och djurparker med liknande inriktning skall omfattas&lt;br&gt;av en lägre skattesats har i huvudsak varit att djurparker av denna art gör&lt;br&gt;en viktig kulturell insats. Verksamheten som bedrivs vid dessa djurparker&lt;br&gt;borde därför jämställas med den verksamhet inom kulturområdet som&lt;br&gt;beskattas med 6 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett skäl som regeringen tidigare anfört mot att sänka skattesatsen på&lt;br&gt;entréavgifter till djurparker är att mervärdesskattelagstiftningen skall vara&lt;br&gt;tydlig och innehålla så fa särbestämmelser som möjligt. För att inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avvika från denna målsättning måste varje sänkning av skattesatsen till&lt;br&gt;att avse fler typer av verksamheter och områden ske med stor&lt;br&gt;restriktivitet. Förändringar som består i att ändra skattesatsen för en viss&lt;br&gt;typ av omsättning eller att införa eller undanta en omsättning från&lt;br&gt;beskattning leder ofta till gränsdragningsproblem gentemot andra typer&lt;br&gt;av verksamheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition 1996/97:10 s. 34 uttalas att möjligheten att&lt;br&gt;tillämpa reducerad skattesats skall förbehållas verksamheter som tydligt&lt;br&gt;utgör en del av kulturområdet. Även fortsättningsvis bör målsättningen&lt;br&gt;vara att verksamhet som har omfattande kommersiella nöjesinslag i regel&lt;br&gt;inte skall medges reducerad skattesats. Det kan noteras att de motioner&lt;br&gt;som ingivits till riksdagen inte synes uttala någon annan uppfattning. Den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen bör därför enbart tillämpas vid tillträde till sådan&lt;br&gt;anläggning för djur som normalt benämns djurpark. Dessa anläggningar&lt;br&gt;för djur har regelmässigt andra åtaganden än att enbart visa upp djuren&lt;br&gt;för besökare mot betalning. Som exempel kan djurparker medverka till&lt;br&gt;att skydda utrotningshotade djur, bedriva utbildning och forskning samt&lt;br&gt;ha ett samarbete med djurparker i andra länder. Övriga anläggningar där&lt;br&gt;djur visas upp såsom minizoon på nöjesparker eller på bondgårdar eller&lt;br&gt;när djur används som attraktion i andra sammanhang omfattas således&lt;br&gt;inte av det föreslagna begreppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företagarnas Riksorganisation har i sitt remissyttrande anfört att&lt;br&gt;definitionen av djurpark borde vara vidare. Regeringen konstaterar att i&lt;br&gt;promemorian diskuterades ett alternativ till den avgränsning som&lt;br&gt;regeringen nu föreslår. Med djurpark avsågs då alla anläggningar som har&lt;br&gt;Jordbruksverkets tillstånd att offentligt förevisa djur. Enligt regeringens&lt;br&gt;uppfattning skulle dock en sådan avgränsning kunna medföra att&lt;br&gt;verksamheter omfattas som har större anknytning till nöjesverksamhet än&lt;br&gt;till djurparksverksamhet. Det bedöms vara mindre lämpligt då den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen bör förbehållas sådan verksamhet som riksdagen&lt;br&gt;uttalat sig vilja stödja i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har vidare anfört att den definition som föreslås i&lt;br&gt;promemorian är oklar. Regeringen anser emellertid att en långtgående&lt;br&gt;precisering av begreppet djurpark skulle ha den nackdelen att&lt;br&gt;skattemyndighetens möjligheter att beakta omständigheter som inte&lt;br&gt;kunnat förutses vid lagens tillkomst minskar. Fördelen med att inte&lt;br&gt;precisera begreppet är således att de rättstillämpande myndigheterna får&lt;br&gt;en viss frihet att skapa praxis inom området och att utrymme ges att&lt;br&gt;kunna beakta framtida förändringar av djurparkernas verksamhet. Mot&lt;br&gt;den bakgrunden och då förslag till alternativ lösning inte framkommit&lt;br&gt;saknas det skäl att ändra promemorians förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Nöjesparkers Förening har hemställt att förslaget om sänkt&lt;br&gt;mervärdesskattesats även skall omfatta verksamhet i nöjespark med fast&lt;br&gt;verksamhet. Regeringen konstaterar att nöjesparkerna huvudsakligen&lt;br&gt;bedriver kommersiell nöjes- och underhållningsverksamhet. Regeringen&lt;br&gt;är inte beredd att medge avsteg från tillämpning av normalskattesatsen&lt;br&gt;för sådan verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den lägre skattesatsen föreslås i promemorian enbart omfatta själva&lt;br&gt;tillträdet till djurparken. Några remissinstanser har anfört att tjänster&lt;br&gt;avseende guidning och studiebesök borde ha samma skattesats som själva&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inträdet. En tjänst avseende guidning ingår ofta som en naturlig del vid&lt;br&gt;tillträde till en djurpark. Detta medför att det kan uppstå problem att&lt;br&gt;avgöra i vilken mån biljettpriset avser själva tillträdet respektive&lt;br&gt;guidning. Av praktiska skäl bedömer regeringen därför att det är lämpligt&lt;br&gt;att även låta guidning vid tillträde till djurparker beskattas med den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen. Detta gäller oavsett om ersättningen för&lt;br&gt;guidning ingår i inträdesavgiften eller om den erläggs separat vid&lt;br&gt;tillträdet eller i parken. Andra tjänster och varor i samband med&lt;br&gt;djurparksverksamhet som tillhandahålls mot betalning skall dock&lt;br&gt;beskattas enligt allmänna regler (se vidare författningskommentaren).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslogs att djurparkernas rätt till avdrag för ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt skulle begränsas till den del de uppbar stöd eller annat&lt;br&gt;bidrag från det allmänna. Som skäl åberopades att man ville undvika att&lt;br&gt;bidragsfinansierad verksamhet blev ytterligare subventionerad genom&lt;br&gt;införandet av reducerad skattesats. En sådan regel finns redan i 8 kap.&lt;br&gt;13 a § ML för konserter, cirkus-, biograf-, teater- opera- och&lt;br&gt;balettföreställningar. I promemorian gjordes den bedömningen att även&lt;br&gt;djurparkerna skulle omfattas av bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid remissbehandlingen har flera remissinstanser varit negativa till att&lt;br&gt;regeln skall tillämpas för djurparkerna. RSV har ansett att den är&lt;br&gt;svårtillämpad. Skattemyndigheten i Linköping och Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Västerås har framfört kritik mot promemorians förslag om att regeln skall&lt;br&gt;tillämpas för djurparkernas verksamhet. Svenska Kommunförbundet anser&lt;br&gt;att man inte bör motivera den begränsade avdragsrätten med att man vill&lt;br&gt;upprätthålla någon slags konkurrensneutralitet när själva införandet av&lt;br&gt;den reducerade skattesatsen är en subvention.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen gör följande bedömning. Vid skatteutskottets behandling&lt;br&gt;av frågan menade utskottet att mervärdesbeskattningen av djurparker&lt;br&gt;skulle jämställas med den som gäller för museer med skattepliktig&lt;br&gt;verksamhet. Den aktuella regeln om avdragsbegränsning tillämpas inte&lt;br&gt;för museiverksamhet. Detta talar mot att tillämpa regeln för&lt;br&gt;djurparkernas verksamhet. Det har vidare framkommit att antalet&lt;br&gt;djurparker som uppbär bidrag är begränsat. Bidragen utgör dock för&lt;br&gt;dessa parker en icke oväsentlig del av de sammanlagda intäkterna.&lt;br&gt;Genom sänkningen av skattesatsen uppnår man därför troligen inte att&lt;br&gt;dessa parker blir oberoende av bidrag från det allmänna. Flertalet nu&lt;br&gt;understödda djurparker torde således även fortsättningsvis behöva bidrag&lt;br&gt;för sin fortlevnad. Om man anser att nuvarande konkurrenssituation inte&lt;br&gt;är tillfredsställande är det därför primärt bidragen som inverkar på denna&lt;br&gt;situation och inte skattesänkningen. Med beaktande av dessa faktorer&lt;br&gt;anser regeringen att det saknas tillräckliga skäl för att föreslå att regeln&lt;br&gt;om avdragsbegränsning i 8 kap. 13 a § ML skall tillämpas för djur-&lt;br&gt;parkernas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder ändringar i 7 kap. 1 § ML&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Mervärdesskatt vid uthyrning till&lt;br&gt;kommunalförbund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: En möjlighet infors till frivillig skattskyldighet&lt;br&gt;för uthyrning av fastighet och upplåtelse av bostadsrätt till&lt;br&gt;kommunalförbund för verksamhet som inte medför skattskyldighet&lt;br&gt;enligt mervärdesskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: RSV har i en skrivelse till&lt;br&gt;Finansdepartementet yrkat att kommunalförbund i alla avseenden skall&lt;br&gt;likställas med kommuner i ML. Bakgrunden till begäran är att Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet till RSV påtalat att nuvarande reglering orsakar&lt;br&gt;problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det först gäller frågan om att likställa kommunalförbunden med&lt;br&gt;kommuner i skattskyldighetshänseende anser regeringen att den bör bli&lt;br&gt;föremål för ytterligare överväganden. Regeringen avser därför att lämna&lt;br&gt;över RSV:s skrivelse i denna del till Utredningen om översyn av reglerna&lt;br&gt;om skattskyldighet i mervärdesskattelagen (Fi 1999:03). I skrivelsen&lt;br&gt;nämner emellertid RSV även ett annat problem som kan uppstå inom&lt;br&gt;fastighetsområdet på grund av att kommuner och kommunalförbund inte&lt;br&gt;likställs i ML. Uthyrning och upplåtelse för en verksamhet som inte&lt;br&gt;medför skattskyldighet kan idag ske till en kommun. RSV anser att denna&lt;br&gt;möjlighet även bör omfatta uthyrning och upplåtelse till&lt;br&gt;kommunalförbund. Svenska Kommunförbundet, Sveriges Fastighets-&lt;br&gt;ägareförbund och Sveriges Industriförbund har tillstyrkt den begärda&lt;br&gt;ändringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 3 kap. 3 § andra stycket ML kan en fastighetsägare bli frivilligt&lt;br&gt;skattskyldig för uthyrning till en kommun trots att, i motsats till vad som&lt;br&gt;normalt gäller, kommunen inte bedriver en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet enligt ML. Regleringen har motiverats av konkurrensskäl&lt;br&gt;och syftar till att utjämna skillnaderna mellan kommunal verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs i egna fastigheter och sådan verksamhet som bedrivs i förhyrda&lt;br&gt;lokaler (se prop. 1994/95:57 s. 151). Kommunen erhåller genom&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för&lt;br&gt;kommuner och landsting rätt till ersättning för den mervärdesskatt som&lt;br&gt;läggs på hyran. Härigenom undviks den inlåsningseffekt som uppstår om&lt;br&gt;fastighetsägaren inte medges rätt att bli skattskyldig. Om fastighetsägaren&lt;br&gt;inte är skattskyldig har denne ingen avdragsrätt för ingående&lt;br&gt;mervärdesskatt, vilket medför att skatten kommer att överföras på&lt;br&gt;hyresgästen dold i hyran. RSV anför i sin skrivelse att bestämmelsen i&lt;br&gt;3 kap. 3 § andra stycket kan tolkas så att den inte omfattar en uthyrning&lt;br&gt;till kommunalförbund. Detta, menar verket, leder till en icke avsiktlig&lt;br&gt;effekt av lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunalförbundens verksamhet regleras sedan 1997 i kommunalla-&lt;br&gt;gen (1991:900). I 3 kap. 20 § kommunallagen föreskrivs att kommuner&lt;br&gt;och landsting far bilda kommunalförbund och lämna över vården av&lt;br&gt;kommunala angelägenheter till sådana förbund. Av de två därpå följande&lt;br&gt;paragraferna framgår att bestämmelser om kommuner i kommunallagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även gäller för kommunalförbund i tillämpliga delar och att bestämmelser&lt;br&gt;i andra lagar som gäller kommuner även gäller för kommunalförbund om&lt;br&gt;dessa lagar reglerar angelägenheter som kommunen har att svara för.&lt;br&gt;Exempel på verksamhet som kommunerna i vissa fall lämnat över till&lt;br&gt;kommunalförbunden är räddningstjänst, vatten- och avloppsverksamhet,&lt;br&gt;utbildning, vård och behandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Liksom kommunerna har kommunalförbunden rätt att erhålla&lt;br&gt;ersättning från kommunkontot för ingående mervärdesskatt som inte&lt;br&gt;dragits av enligt ML. I detta avseende jämställs kommunalförbunden med&lt;br&gt;kommunerna. Något skäl varför uthyrning för skattefri kommunal&lt;br&gt;verksamhet skall behandlas olika beroende på i vilken offentligrättslig&lt;br&gt;form kommunen väljer att bedriva verksamheten har inte framkommit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen finner därför att även uthyrning till kommunalförbund bör&lt;br&gt;omfattas av den frivilliga skattskyldigheten under samma förutsättningar&lt;br&gt;som uthyrning till kommuner. En bestämmelse härom bör därför tas in i&lt;br&gt;3 kap. 3§ ML.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Tidsbegränsad regel om utträde ur det&lt;br&gt;frivilliga mervärdesskattesystemet vid&lt;br&gt;fastighetsuthyming&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som den 31 december 2000 är frivilligt&lt;br&gt;skattskyldig för upplåtelse eller annan uthyrning av fastighet skall&lt;br&gt;under tiden fram till och med den 31 december 2001 kunna ansöka om&lt;br&gt;att den frivilliga skattskyldigheten skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har beretts med och tillstyrkts av RSV, Sveriges&lt;br&gt;Fastighetsägareförbund och Sveriges Industriförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Genom proposition SFS 2000:500&lt;br&gt;infördes ett nytt regelsystem för den s.k. frivilliga skattskyldigheten för&lt;br&gt;upplåtelse och annan uthyrning av fastigheter. Enligt&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna till denna lagstiftning kommer den som vid&lt;br&gt;ikraftträdandet är skattskyldig enligt bestämmelserna i dess äldre lydelse&lt;br&gt;att anses som skattskyldig även enligt de nya bestämmelserna utan&lt;br&gt;särskilt beslut. Reglerna träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansdepartementet har uppmärksammats på att en möjlighet till&lt;br&gt;frivilligt utträde ur systemet borde införas i enlighet med vad utredningen&lt;br&gt;om mervärdesskatt vid fastighetsuthyming föreslog i sitt betänkande&lt;br&gt;&amp;quot;Mervärdesskatt - Frivillig skattskyldighet&amp;quot;, SOU 1999:47. Utredningen&lt;br&gt;föreslog att den frivilliga skattskyldigheten skulle kunna upphöra på den&lt;br&gt;skattskyldiges begäran sedan fem år förflutit från utgången av det&lt;br&gt;beskattningsår under vilket skattepliktig uthyrning påbörjades. Skälet till&lt;br&gt;att utredningen förordade en sådan möjlighet var att det i betänkandet&lt;br&gt;även föreslogs att den frivilliga skattskyldigheten skulle utvidgas till att&lt;br&gt;omfatta upplåtelse till hyresgäster som inte bedriver en skattepliktig&lt;br&gt;verksamhet. Med en sådan reglering tvingas, om en möjlighet till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frivilligt utträde inte finns, en skattskyldig fastighetsägare som övergår&lt;br&gt;till att hyra ut till en hyresgäst som inte bedriver skattepliktig verksamhet&lt;br&gt;att fortsätta att redovisa mervärdesskatt på hyrorna till den nye&lt;br&gt;hyresgästen. Denna omständighet motiverade, ansåg utredningen, att en&lt;br&gt;möjlighet till frivilligt utträde infördes (s. 112f). Regeringen tog i&lt;br&gt;proposition 1999/2000:82 upp förslagen i betänkandet, men avstod från&lt;br&gt;att utvidga möjligheten till frivillig skattskyldighet till hyresgäster som&lt;br&gt;inte bedriver verksamhet som omfattas av skattskyldighet. Av det skälet&lt;br&gt;föreslog regeringen inte heller någon generell möjlighet till frivilligt&lt;br&gt;utträde. Frivilligt utträde far enligt den nya lagstiftningen endast ske då&lt;br&gt;en fastighet överlåts. Regeringen har i dag inte någon annan uppfattning i&lt;br&gt;denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns dock skäl som talar för att en möjlighet bör ges en&lt;br&gt;fastighetsägare att i samband med att det nya regelsystemet införs ansöka&lt;br&gt;om att den frivilliga skattskyldigheten skall upphöra. Redan i rådande&lt;br&gt;system har vissa fastighetsägare till skattemyndigheterna påtalat att de&lt;br&gt;inte längre vill vara frivilligt skattskyldiga. Regelverket kring den&lt;br&gt;frivilliga skattskyldighet har ändrats ett flertal gånger sedan de infördes.&lt;br&gt;En av de största förändringarna som infördes och som direkt kom att&lt;br&gt;påverka även de frivilligt skattskyldiga var införandet 1994 av reglerna&lt;br&gt;om jämkning av ingående skatt. Dessa regler, som har sin grund i&lt;br&gt;tvingande EG-rätt, får en delvis ändrad utformning vid årsskiftet&lt;br&gt;2000/2001. Reglerna, som gäller för alla fastighetsägare, har sedan de&lt;br&gt;infördes tillämpats tillsammans med återföringsreglema som är specifika&lt;br&gt;för den frivilliga skattskyldigheten. Från och med den 1 januari 2001&lt;br&gt;införs dock den förenklingen att det endast är jämkningsreglema som&lt;br&gt;gäller. Dessutom förtydligas och korrigeras reglerna i flera avseenden.&lt;br&gt;Trots detta kan reglerna, särskilt för de mindre fastighetsägarna, upplevas&lt;br&gt;som komplicerade och svåra att tillämpa. Den fördel som en avdragsrätt&lt;br&gt;innebär kan för vissa fastighetsägare upplevas mindre betydelsefull än&lt;br&gt;den administrativa börda som den frivilliga skattskyldigheten kan&lt;br&gt;medföra. Bl. a. av dessa skäl bör fastighetsägarna ges en ny möjlighet att&lt;br&gt;ta ställning till om deras uthyrning skall omfattas av frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet, och om så inte bedöms vara fallet, hos&lt;br&gt;skattemyndigheten ansöka om att den frivilliga skattskyldigheten skall&lt;br&gt;upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeln bör lämpligen tas in som en ny punkt i övergångsreglerna till&lt;br&gt;lag (2000:500) om ändring i ML.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna i ML föreslås träda i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringsförslagen i 3 kap. 3 §, 8 a kap. 7 §, och 9 kap. 1 och 2 §§&lt;br&gt;(beträffande de två sistnämnda paragraferna se författningskommentaren&lt;br&gt;avsnitt 9.2) avser justeringar i paragrafer som från och med årsskiftet&lt;br&gt;ändras genom SFS 2000:500 med anledning av prop. 1999/2000:82.&lt;br&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelserna i SFS 2000:500 gäller även&lt;br&gt;för paragraferna i den här föreslagna lydelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör uppmärksammas att 7 kap. 1 § ML, som föreslås få ändrad Prop. 2000/01:23&lt;br&gt;lydelse genom denna proposition, även föreslås få ändrad lydelse genom&lt;br&gt;budgetpropositionen (prop. 2000/2001:01 volym 1).&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Statsfinansiella effekter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslaget angående sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker&lt;br&gt;föreslås träda i kraft den 1 januari år 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en sammanställning av Svenska Djurparksföreningen uppgick&lt;br&gt;de totala intäkterna av entréavgifter för ett antal djurparker till 103&lt;br&gt;miljoner kronor inklusive mervärdesskatt år 1999, vilket motsvarar 82&lt;br&gt;miljoner kronor exklusive mervärdesskatt. Dessa djurparker kan bedömas&lt;br&gt;i stort sett komma att kvantitativt motsvara de anläggningar för djur som&lt;br&gt;kommer att få reducerad mervärdesskattesats. Om antalet besök i&lt;br&gt;djurparker antas utvecklas i samma takt som hushållens totala&lt;br&gt;konsumtion av samtliga varor och tjänster kan intäkterna från&lt;br&gt;entréavgifter uppskattas till 91 miljoner kronor exklusive mervärdesskatt&lt;br&gt;år 2001. Med detta som utgångspunkt kan budgeteffekterna för staten och&lt;br&gt;den konsoliderade offentliga sektorn beräknas. Utfallet redovisas i&lt;br&gt;tabellen nedan.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Kassamässig&lt;br&gt;redovisning&lt;br&gt;(mdkr)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bruttoeffekt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Varaktig&lt;br&gt;nettoeffekt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2001&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2002&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2003&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Konsoliderad&lt;br&gt;offentlig sektor&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,02&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,01&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,02&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,01&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,01&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Staten&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,02&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,01&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;-0,01&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;De förväntade budgeteffekterna av en sänkt mervärdesskatt från 25 till&lt;br&gt;6 procent är en intäktsminskning för konsoliderad offentlig sektor om 15&lt;br&gt;miljoner kronor införandeåret (år 2001) och knappt 13 miljoner kronor&lt;br&gt;följande år. För staten förväntas intäktsminskningen uppgå till 15&lt;br&gt;miljoner kronor införandeåret och därefter knappt 15 miljoner kronor per&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De budgeteffekter som redovisas i tabellen ovan bygger på ett&lt;br&gt;antagande om att mervärdesskattesänkningen fullt ut återspeglas i lägre&lt;br&gt;konsumentpriser. Djurparkerna antas därmed inte öka sina&lt;br&gt;vinstmarginaler. Om djurparkerna istället låter endast en del av den lägre&lt;br&gt;mervärdesskatten slå igenom på entrépriset, kan dels statens inkomster av&lt;br&gt;bolagsskatt öka något om djurparkernas vinster ökar, dels statens&lt;br&gt;intäktsförlust av mervärdesskatt bli något mindre eftersom&lt;br&gt;mervärdesskatten då tas ut i procent av ett högre grundpris.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den offentliga sektorns budgetkonsekvenser redovisas i tabellen ovan.&lt;br&gt;Beräkningen är utförd i enlighet med Finansdepartementets&lt;br&gt;beräkningskonventioner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i övriga delar förväntas inte ge några nämnbara&lt;br&gt;budgetmässiga konsekvenser för staten och den offentliga sektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket läggs en ny punkt till. Den nya punkten 3 a medför att&lt;br&gt;mervärdesskatt på avgifter för tillträde till och förevisning av en djurpark&lt;br&gt;skall tas ut med 6 procent av beskattningsunderlaget mot tidigare&lt;br&gt;25 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med begreppet djurpark avses i första hand vad som i normalt&lt;br&gt;språkbruk betecknas som djurpark. Vid bedömningen bör ledning också&lt;br&gt;sökas i existerande lagstiftning om djurskydd samt de regler som&lt;br&gt;uppställs för medlemskap i djurparksorganisationer i Sverige och&lt;br&gt;utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en djurpark skall omfattas av paragrafen krävs att den är&lt;br&gt;godkänd för att offentligt förevisa djur enligt djurskyddslagstiftningen.&lt;br&gt;Statens Jordbruksverk godkänner anläggningar som får användas för att&lt;br&gt;offentligt förevisa djur. För att fa ett sådant godkännande ställs bl.a. krav&lt;br&gt;på att det skall finnas en veterinär knuten till anläggningen, hur&lt;br&gt;anläggningen skall vara belägen i förhållande till närbelägen&lt;br&gt;nöjesanläggning samt storlek och beskaffenhet av det utrymme som&lt;br&gt;djuren skall ha tillgång till. Godkännande krävs dock även för&lt;br&gt;anläggningar som inte kan hänföras till begreppet djurpark varför ett&lt;br&gt;godkännande i sig inte ensamt kan vara avgörande för om djurpark i&lt;br&gt;mervärdesskattelagens mening är för handen. Gällande regler om&lt;br&gt;offentligt förevisande av djur finns i djurskyddslagen (1988:534),&lt;br&gt;djurskyddsförordningen (1988:539) och Lantbruksstyrelsens föreskrifter&lt;br&gt;och allmänna råd om djurhållning i djurparker m.m. (LSFS 1991:22&lt;br&gt;L 108).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rådets direktiv 1999/22/EG&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; om hållande av vilda djur i djurparker&lt;br&gt;definieras begreppet djurpark. Även denna definition kan vara till hjälp&lt;br&gt;vid bedömningen. Med djurparker avses enligt direktivet alla permanenta&lt;br&gt;anläggningar där levande djur som tillhör vilda arter hålls för att&lt;br&gt;förevisas för allmänheten under minst sju dagar per år, med undantag av&lt;br&gt;cirkusar, djuraffärer och anläggningar som medlemsstaterna undantar&lt;br&gt;från kraven i direktivet eftersom de inte förevisar ett betydande antal djur&lt;br&gt;eller arter för allmänheten och undantaget inte äventyrar målen med detta&lt;br&gt;direktiv. De krav som ställs på djurparker enligt direktivet är att de skall&lt;br&gt;delta i forskning, främja utbildning av och medvetenhet bland&lt;br&gt;allmänheten med avseende att bevara den biologiska mångfalden, ha en&lt;br&gt;djurhållning som är ägnad att uppfylla arternas biologiska behov,&lt;br&gt;förhindra att djur rymmer med de skador som kan uppkomma på&lt;br&gt;inhemska arter och föra uppdaterade register över parkens djurbestånd.&lt;br&gt;Någon lagstiftningsåtgärd har ännu inte vidtagits i Sverige med anledning&lt;br&gt;av direktivet. Enligt artikel 9.1 i direktivet skall medlemsstaterna sätta i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Rådets direktiv 1999/22/EG av den 29 mars 1999 om hållande av vilda djur i djurparker&lt;br&gt;(EGT L 94 9.4.1999 s. 24-26).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa&lt;br&gt;detta direktiv senast den 9 april 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts ovan ställer vidare organisationer för djurparker och&lt;br&gt;akvarier i Sverige och utomlands vissa krav på de djurparker som vill bli&lt;br&gt;medlemmar i organisationerna. I Europa finns EAZA, European&lt;br&gt;Association of Zoos and Aquaria, medan WZO, World Zoo Organization,&lt;br&gt;är världstäckande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Sverige finns Svenska Djurparksföreningen som i sina etiska regler&lt;br&gt;för djurparker från den 26 september 1997 bl.a. anger att djurparken skall&lt;br&gt;ingå i förekommande internationella eller nationella bevarandeprogram,&lt;br&gt;att vetenskaplig forskning inom ramen för djurparkens verksamhet skall&lt;br&gt;ingå som en naturlig del, att de arter djurparken håller skall ha betydelse&lt;br&gt;för bibehållande av genetisk variation, att fackzoolog och veterinär skall&lt;br&gt;vara knutna till djurparken och att djurparken skall medverka till att hålla&lt;br&gt;reservpopulationer av utrotningshotade arter. Etiska regler och&lt;br&gt;målsättningar angående djurvård uppställs även av organisationer utom-&lt;br&gt;lands för djurparker och akvarier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att vägledning kan sökas i olika djurparksföreningars etiska regler&lt;br&gt;medför inte att det är en förutsättning att djurparken är medlem i en sådan&lt;br&gt;förening för att anses som djurpark i mervärdesskattehänseende eller att&lt;br&gt;en djurpark som inte uppfyller alla reglerna med automatik skall anses&lt;br&gt;sakna egenskap som djurpark. Djurparkernas storlek bör i sig inte vara&lt;br&gt;avgörande för om den skall omfattas av paragrafen eller inte. Inte heller&lt;br&gt;bör rådets direktiv om hållande av vilda djur i djurpark nödvändigtvis&lt;br&gt;innebära att en djurpark som enbart består av tama djur men som i övrigt&lt;br&gt;uppfattas som en djurpark inte kan omfattas av denna paragraf. Avsikten&lt;br&gt;är således sammantaget att den reducerade skattesatsen skall gälla för&lt;br&gt;anläggningar för djurhållning som normalt benämns djurpark.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exempel på anläggningar för djur som inte bör omfattas av paragrafen&lt;br&gt;till följd av att de inte enligt vanligt språkbruk kan anses vara djurpark är&lt;br&gt;olika typer av minizoon (på nöjesanläggningar, friluftsanläggningar,&lt;br&gt;campingplatser o.dyl.), djur som i anslutning till bondgårdar uppvisas för&lt;br&gt;allmänheten mot betalning, djur som uppvisas i andra sammanhang som&lt;br&gt;attraktion eller dragplåster. I dessa fall torde anläggningarna ofta vara&lt;br&gt;godkända av Jordbruksverket att offentligt förevisa djur. Att&lt;br&gt;anläggningen enbart är godkänd av Jordbruksverket räcker dock som&lt;br&gt;tidigare nämnts inte för att anläggningen skall anses som en djurpark.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Däremot saknar det betydelse vilka typer av djur som uppvisas i en&lt;br&gt;djurpark. För det fall separata avgifter tas ut för tillträde till delfinarier,&lt;br&gt;terrarier, aphus, elefanthus, minizoon o.dyl. i en djurpark är avsikten att&lt;br&gt;dessa skall beskattas på samma sätt som djurparken i övrigt. Det skall&lt;br&gt;således inte ha någon betydelse om djurparken av något skäl valt att låta&lt;br&gt;förevisningen av dessa djur betinga en särskild avgift. Detta följer&lt;br&gt;naturligt av att om djurparken tog ut en gemensam avgift för förevisande&lt;br&gt;av alla djur skulle det aldrig vara aktuellt att påstå att vissa av djuren inte&lt;br&gt;mervärdesskattemässigt skulle anses ingå i djurparken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller mindre enheter respektive enheter med färre antal&lt;br&gt;djurarter såsom delfinarier, akvarier, terrarier och tropikhus så kan&lt;br&gt;sådana anläggningar förekomma utan geografisk eller organisatorisk&lt;br&gt;anknytning till en annan djurpark. Dessa fristående anläggningar&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betecknas normalt inte som djurpark i vanligt språkbruk. Vid Prop. 2000/01:23&lt;br&gt;bedömningen av om dessa anläggningar i mervärdesskattehänseende&lt;br&gt;skall anses som djurparker far man istället mer titta på andra aspekter,&lt;br&gt;såsom i vilken grad de uppfyller djurskyddskraven och olika&lt;br&gt;djurparksföreningars krav enligt ovan. De anläggningar som är&lt;br&gt;medlemmar i en djurparksförening av den typ som tidigare redogjorts för&lt;br&gt;eller som skulle kunna vara medlemmar i en sådan förening men av&lt;br&gt;någon anledning valt att inte bli det eller som i någon mindre väsentlig&lt;br&gt;del inte uppfyller kraven för medlemskap skall således omfattas av den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen. Däremot skall anläggningar som sammantaget&lt;br&gt;inte har den inriktning som krävs av djurparker vad avser djurvård,&lt;br&gt;bevarandearbete, utbildning m.m. inte omfattas av djurparksbegreppet i&lt;br&gt;ML. De anläggningar som förevisar djur utan att ha denna inriktning&lt;br&gt;torde i praktiken ofta vara av sådan art att de inte väsentligt skiljer sig&lt;br&gt;från andra nöjesanläggningar som även fortsättningsvis kommer&lt;br&gt;beskattas med normalskattesatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen omfattar enbart tillträde till och förevisning av djurparken,&lt;br&gt;och särskilda enheter inom denna. Detta medför att övriga tjänster som&lt;br&gt;tillhandahålls inom en djurpark beskattas enligt allmänna regler. Olika&lt;br&gt;åkattraktioner, servering på restaurang inom området, ridning mot&lt;br&gt;särskild avgift m.m. skall därför beskattas med den för tjänsten gällande&lt;br&gt;skattesatsen. Vad gäller ersättning för förevisning av djurparken skall den&lt;br&gt;reducerade skattesatsen tillämpas både när förevisningen av djurparken&lt;br&gt;ingår i inträdesbiljetten och när ersättning betalas separat för tjänsten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med förevisning av en djurpark avses sådan tjänst vars huvudsakliga&lt;br&gt;syfte är att informera om djurparken och dess olika djurarter. Med&lt;br&gt;förevisning kan därför avses såväl en personlig guidning som en rundtur i&lt;br&gt;buss eller annat fordon där information ges om djurarterna och&lt;br&gt;djurparkens verksamhet i stort t.ex. om utfodringsrutiner eller parkens&lt;br&gt;utbildnings- och forskningsprogram. Det saknar därvid betydelse om&lt;br&gt;informationen ges direkt av en guide eller genom en i förväg inspelad&lt;br&gt;bandupptagning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall ingår det i avgiften till djurparken att besökaren även ges&lt;br&gt;tillträde till annan typ av anläggning såsom nöjesanläggning eller&lt;br&gt;museum. Eftersom tillträdet till dessa anläggningar i regel skall beskattas&lt;br&gt;efter en annan skattesats respektive inte beskattas alls måste hänsyn tas&lt;br&gt;till detta när rätten till avdrag för ingående skatt bedöms och när&lt;br&gt;redovisningen av utgående skatt görs till skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:500) om&lt;br&gt;ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;y&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen har kommenterats under avsnitt 5.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 a kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 8 a kap. 7 § ML framgår att för det fall ändrad användning eller avytt-&lt;br&gt;ring av en investeringsvara sker skall avdrag för ingående skatt jämkas&lt;br&gt;varje räkenskapsår under återstoden av korrigeringstiden. Av&lt;br&gt;propositionen 1999/2000:82, Mervärdesskatt vid överlåtelse och nytt-&lt;br&gt;jande av fastigheter m.m., som föregick SFS 2000:500 varigenom&lt;br&gt;jämkningsreglema delvis ändras, framgår på s. 101 att det år då den&lt;br&gt;ändrade användningen eller avyttringen sker skall räknas in vid&lt;br&gt;beräkning av korrigeringstiden. Detta överensstämmer också med hur&lt;br&gt;reglerna redan tillämpas, se exempel i RSV:s handledning för&lt;br&gt;mervärdesskatt 2000 s. 526ff. Detta bör dock framgå direkt av lagtexten.&lt;br&gt;En regel om detta har därför tagits in i 8 a kap. 7 § ML.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom SFS 2000:500 lagfästes en grupphuvudmans rätt att ansöka om&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet. I prop. 1999/2000:82 uttalas följande (s. 138).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”Även i en mervärdesskattegrupp torde finnas näringsidkare som hyr ut&lt;br&gt;eller på annat sätt upplåter fastigheter till utomstående för annat ändamål&lt;br&gt;än bostadsändamål. Om en sådan näringsidkare vill utnyttja möjligheten&lt;br&gt;till frivillig skattskyldighet skall ansökan härom göras av gruppens&lt;br&gt;huvudman.” Det har till Finansdepartementet påtalats att uttalandet inte&lt;br&gt;helt återspeglas i lagtexten, dvs. att det inte helt klart framgår att en&lt;br&gt;fastighetsägare i dessa fall utesluts från möjligheten att själv ansöka om&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet om denne ingår i en mervärdesskattegrupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är av största vikt för kontrollen av den frivilliga skattskyldigheten&lt;br&gt;att det sker en enhetlig tillämpning av reglerna kring registrering.&lt;br&gt;Eftersom all verksamhet som en näringsidkare i en mervärdesskattegrupp&lt;br&gt;bedriver skall anses bedriven av mervärdesskattegruppen (jfr. prop.&lt;br&gt;1997/98:148 s. 32) ligger det nära till hands att anse att registrering till&lt;br&gt;frivillig skattskyldighet för fastighetsägaren i en mervärdesskattegrupp&lt;br&gt;utesluts redan genom regleringen i 6 a kap. ML. Vissa skattemyndigheter&lt;br&gt;har dock ansett att reglerna om frivillig skattskyldighet utgör&lt;br&gt;specialregler i förhållande till gruppregistreringsbestämmelsema och har&lt;br&gt;därför inte sett något hinder att registrera den enskilde fastighetsägaren.&lt;br&gt;För att inte regelsystemet i dessa delar skall tolkas olika av olika&lt;br&gt;skattemyndigheter har ett förtydligande av regleringen kring ansökning-&lt;br&gt;arna tagits in i 9 kap. 1 och 2 §§. Av reglerna framgår att det är&lt;br&gt;grupphuvudmannen som skall ansöka i dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 9 kap. 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom punkt 6 av övergångsbestämmelserna till lag (2000:500) om&lt;br&gt;ändring i ML blir den som vid ikraftträdandet är skattskyldig enligt&lt;br&gt;9 kap. 1 § i dess äldre lydelse skattskyldig enligt de nya bestämmelserna i&lt;br&gt;9 kap. Detta innebär att alla de rättigheter och skyldigheter som följer av&lt;br&gt;den nya lagstiftningen även kommer att omfatta den skattskyldighet som&lt;br&gt;beslutats före ikraftträdandet om inte annat särskilt stadgas i andra&lt;br&gt;punkter av övergångsbestämmelserna. Undantag finns i t.ex. punkterna&lt;br&gt;3 och 7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna regeln i punkt 9 innebär att en fastighetsägare under&lt;br&gt;2001 ges möjlighet att hos skattemyndigheten ansöka om att den&lt;br&gt;frivilliga skattskyldigheten skall upphöra. Skattemyndigheten skall&lt;br&gt;besluta om upphörande om ansökan görs inom den utsatta tiden och&lt;br&gt;ansökan gäller skattskyldighet som inträtt före ikraftträdandet. Om den&lt;br&gt;skattepliktiga uthyrningen utvidgats efter ikraftträdandet kan denna&lt;br&gt;uthyrning inte omfattas av beslutet om upphörande. Inte heller kan någon&lt;br&gt;som blivit ägare till den aktuella fastigheten efter ikraftträdandet ansöka&lt;br&gt;om upphörande. Skattskyldigheten upphör genom skattemyndighetens&lt;br&gt;beslut antingen på beslutsdagen eller den senare dag som myndigheten&lt;br&gt;anger. Detta innebär att en fastighetsägare som ansöker om utträde&lt;br&gt;kommer att vara skattskyldig enligt de nya bestämmelserna fram till&lt;br&gt;upphörandedatum och att de bestämmelser i den nya lagstiftningen som&lt;br&gt;reglerar eventuell jämkning vid ändrad användning blir tillämpliga för&lt;br&gt;upphörandet. Den dag då skattskyldigheten upphör utgör utgångspunkt&lt;br&gt;för beräkning av jämkning enligt bestämmelserna om jämkning och&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i t. ex. punkterna 3 och 7 i övergångsreglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i sitt yttrande ansett att någon form av tidsgräns bör&lt;br&gt;införas så att beslut om upphörande inte skall fa medföra att&lt;br&gt;skattskyldigheten upphör i en avlägsen framtid. Regeringen har följt&lt;br&gt;Lagrådets förslag och lagt till att skattskyldigheten allra senast skall&lt;br&gt;upphöra den 1 april 2002. Om skattemyndigheten fattar beslutet efter&lt;br&gt;detta datum måste skattemyndigheten bestämma den 1 april 2002 som&lt;br&gt;upphörandedatum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande&lt;br&gt;över Finansdepartementets promemoria Sänkt&lt;br&gt;mervärdesskatt på tillträde till djurparker&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(dnr Fi2000/2541).&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över betänkandet lämnats av Riksskatte-&lt;br&gt;verket, Svenska DjurparksfÖreningen, Föreningen Sveriges Offentliga&lt;br&gt;Tropikanläggningar, Svenska Nöjesparkers Förening, Stiftelsen Skansen,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Svenska Kommunförbundet och Företagarnas&lt;br&gt;Riksorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)’ att&lt;br&gt;7 kap. 1 § och 8 kap. 13 a § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. personbefordran utom sådan befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. transport i skidliftar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. omsättning av sådana konstverk som avses i 9 a kap. 5 §, och som&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. import av sådana konstverk, samlarföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 9 a kap. 5-7 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. omsättning, gemenskapsintemt förvärv och import av sådana&lt;br&gt;livsmedel och livsmedelstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 6 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. allmänna nyhetstidningar, varmed avses sådana publikationer av&lt;br&gt;dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje&lt;br&gt;vecka, samt för motsvarande radio- och kassettidningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillträde till konserter, cirkus-,&lt;br&gt;biograf-, teater-, opera-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;balettföreställningar eller andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillträde till djurparker,&lt;br&gt;konserter, cirkus-, biograf-, teater-,&lt;br&gt;opera- eller balettföreställningar&lt;br&gt;eller andra jämförliga&lt;br&gt;föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§ 2 och 4 om verksamheten inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tjänster som avses i 3 kap. 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bedrivs av och inte heller fortlöpande i mer än ringa omfattning&lt;br&gt;understöds av det allmänna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfattas av 1, 4 eller&lt;br&gt;5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,&lt;br&gt;dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och&lt;br&gt;program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan&lt;br&gt;jämförlig upptagning som avser information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse eller överlåtelse av rättighet till ljud- eller bildupptagning&lt;br&gt;av en utövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt&lt;br&gt;verk, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 2000:500.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. omsättning av tjänster inom idrottsområdet som anges i 3 kap. 11 a § Prop. 2000/01:23&lt;br&gt;första stycket och som inte undantas från skatteplikt enligt andra stycket Bilaga 2&lt;br&gt;samma paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I de fall den ingående skatten&lt;br&gt;avser förvärv eller import som&lt;br&gt;görs i verksamhet som består av&lt;br&gt;anordnande av konserter, cirkus-,&lt;br&gt;biograf-, teater-, opera- eller&lt;br&gt;balettföreställningar eller andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar far&lt;br&gt;avdrag inte göras till den del&lt;br&gt;intäkten i verksamheten utgörs av&lt;br&gt;sådant bidrag eller stöd från det&lt;br&gt;allmänna, som inte kan anses&lt;br&gt;utgöra ersättning för omsatt vara&lt;br&gt;eller tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall den ingående skatten&lt;br&gt;avser förvärv eller import som&lt;br&gt;görs i verksamhet som består av&lt;br&gt;att hålla djur i djurpark eller att&lt;br&gt;anordna konserter, cirkus-,&lt;br&gt;biograf-, teater-, opera- eller&lt;br&gt;balettföreställningar eller andra&lt;br&gt;jämförliga föreställningar far&lt;br&gt;avdrag inte göras till den del&lt;br&gt;intäkten i verksamheten utgörs av&lt;br&gt;sådant bidrag eller stöd från det&lt;br&gt;allmänna, som inte kan anses&lt;br&gt;utgöra ersättning för omsatt vara&lt;br&gt;eller tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om&lt;br&gt;annat följer av 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. 8 kap. 13 a § skall inte tillämpas på bidrag och stöd som används i&lt;br&gt;djurparkens verksamhet under 2001 i de fall beslutet som ger djurparken&lt;br&gt;rätt till bidraget fattats före den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens förslag till lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (0000:000) om ändring av&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § mervärdesskattelagen (1994:200)'&lt;br&gt;i stället för dess lydelse enligt lagen (0000:000) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 kap&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna lag tas ut med 25 procent av beskattningsunderlaget&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 12 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. transport i skidliftar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. omsättning av sådana konstverk som avses i 9 a kap. 5 §, och som&lt;br&gt;ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. import av sådana konstverk, samlarföremål och antikviteter som&lt;br&gt;avses i 9 a kap. 5-7 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. omsättning, gemenskapsintemt förvärv och import av sådana&lt;br&gt;livsmedel och livsmedelstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen&lt;br&gt;(1971:511) med undantag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) vatten från vattenverk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) spritdrycker, vin och starköl, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatten tas ut med 6 procent av beskattningsunderlaget för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. allmänna nyhetstidningar, varmed avses sådana publikationer av&lt;br&gt;dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje&lt;br&gt;vecka, samt för motsvarande radio- och kassettidningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. tillträde till konserter, cirkus-, biograf-, teater-, opera- eller&lt;br&gt;balettföreställningar eller andra jämförliga föreställningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. tjänster som avses i 3 kap. 11 § 2 och 4 om verksamheten inte&lt;br&gt;bedrivs av och inte heller fortlöpande i mer än ringa omfattning&lt;br&gt;understöds av det allmänna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a. tillträde till djurparker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfattas av 1, 4 eller&lt;br&gt;5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk,&lt;br&gt;dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och&lt;br&gt;program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan&lt;br&gt;jämförlig upptagning som avser information,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse eller överlåtelse av rättighet till ljud- eller bildupptagning&lt;br&gt;av en utövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt&lt;br&gt;verk, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 2000:500.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 2000/2001:1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. omsättning av tjänster inom idrottsområdet som anges i 3 kap. 11 a §&lt;br&gt;första stycket och som inte undantas från skatteplikt enligt andra stycket&lt;br&gt;samma paragraf, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. personbefordran utom sådan befordran där resemomentet är av&lt;br&gt;underordnad betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före&lt;br&gt;ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (2000:500) om ändring i&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om mervärdesskattelagen (1994:200)'&lt;br&gt;dels att 3 kap. 3 §, 8 a kap. 7 §, 9 kap. 1 och 2 §§ i stället for deras&lt;br&gt;lydelse enligt lagen (2000:500) om ändring i nämnda lag skall ha&lt;br&gt;följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen (2000:500) om&lt;br&gt;ändring i nämnda lag skall inforas en ny punkt 9, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § omfattar inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upplåtelse eller överlåtelse av verksamhetstillbehör,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omsättning av växande skog, odling och annan växtlighet utan&lt;br&gt;samband med överlåtelse av marken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. upplåtelse eller överlåtelse av rätt till jordbruksarrende,&lt;br&gt;avverkningsrätt och annan jämförlig rättighet, rätt att ta jord, sten eller&lt;br&gt;andra naturprodukter samt rätt till jakt, fiske eller bete,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. rumsuthyming i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt&lt;br&gt;upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. upplåtelse av parkeringsplatser i parkeringsverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. upplåtelse för fartyg av hamnar eller för luftfartyg av flygplatser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. upplåtelse av förvaringsboxar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. upplåtelse av utrymmen för reklam eller annonsering på fastigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. upplåtelse för djur av byggnader eller mark,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. upplåtelse för trafik av väg, bro eller tunnel samt upplåtelse av&lt;br&gt;spåranläggning för järnvägstrafik,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. korttidsupplåtelse av lokaler och anläggningar för idrottsutövning,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. upplåtelse av terminalanläggning för buss- och tagtrafik till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;trafikoperatörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare, ett&lt;br&gt;konkursbo eller en sådan&lt;br&gt;mervärdesskattegrupp som avses i&lt;br&gt;6 a kap. för stadigvarande&lt;br&gt;användning i en verksamhet som&lt;br&gt;medför skattskyldighet eller som&lt;br&gt;medför rätt till återbetalning enligt&lt;br&gt;10 kap. 1, 6, 9, 11 eller 12 § helt&lt;br&gt;eller delvis hyr ut en sådan&lt;br&gt;byggnad eller annan anläggning,&lt;br&gt;som utgör fastighet. Uthyrning till&lt;br&gt;staten eller en kommun är&lt;br&gt;skattepliktig även om uthyrningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget enligt 2 § gäller inte&lt;br&gt;heller när en fastighetsägare, ett&lt;br&gt;konkursbo eller en sådan&lt;br&gt;mervärdesskattegrupp som avses i&lt;br&gt;6 a kap. för stadigvarande använd-&lt;br&gt;ning i en verksamhet som medför&lt;br&gt;skattskyldighet eller som medför&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1, 6, 9, 11 eller 12 § helt eller&lt;br&gt;delvis hyr ut en sådan byggnad&lt;br&gt;eller annan anläggning, som utgör&lt;br&gt;fastighet. Uthyrning till staten, en&lt;br&gt;kommun &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunalförbund är skattepliktig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 2000:500.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sker för en verksamhet som inte&lt;br&gt;medför sådan skyldighet eller rätt.&lt;br&gt;Skatteplikt föreligger dock inte för&lt;br&gt;uthyrning till en kommun, om&lt;br&gt;fastigheten vidareuthyrs av&lt;br&gt;kommunen för användning i en&lt;br&gt;verksamhet som inte medför&lt;br&gt;skattskyldighet eller rätt till&lt;br&gt;återbetalning enligt 10 kap. 1, 6, 9,&lt;br&gt;11 eller 12 § eller om uthyrningen&lt;br&gt;avser stadigvarande bostad. Vad&lt;br&gt;som har sagts om uthyrning gäller&lt;br&gt;även för upplåtelse av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även om uthyrningen sker för en&lt;br&gt;verksamhet som inte medför sådan&lt;br&gt;skyldighet eller rätt. Skatteplikt&lt;br&gt;föreligger dock inte för uthyrning&lt;br&gt;till en kommun eller ett&lt;br&gt;kommunalförbund, om fastigheten&lt;br&gt;vidareuthyrs av kommunen eller&lt;br&gt;kommunalförbundet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;användning i en verksamhet som&lt;br&gt;inte medför skattskyldighet eller&lt;br&gt;rätt till återbetalning enligt 10 kap.&lt;br&gt;1, 6, 9, 11 eller 12 § eller om&lt;br&gt;uthyrningen avser stadigvarande&lt;br&gt;bostad. Vad som har sagts om&lt;br&gt;uthyrning gäller även för&lt;br&gt;upplåtelse av bostadsrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket tillämpas också&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid uthyrning i andra och tredje hand,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid bostadsrättshavares upplåtelse av nyttjanderätt till fastighet som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehas med bostadsrätt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. när en byggnad eller annan anläggning som utgör fastighet uppförs&lt;br&gt;eller genomgår omfattande till- eller ombyggnad i syfte att anläggningen&lt;br&gt;helt eller delvis skall kunna hyras ut för sådan verksamhet som avses i&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. finns särskilda bestämmelser om skattskyldighet för sådan&lt;br&gt;uthyrning, bostadsrättsupplåtelse och upplåtelse av nyttjanderätt som&lt;br&gt;anges i andra och tredje styckena.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8 a kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid ändrad användning av en investeringsvara skall avdrag för&lt;br&gt;ingående skatt jämkas varje räkenskapsår under återstoden av&lt;br&gt;korrigeringstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid överlåtelse av investeringsvaror samt i fall som avses i 4 § första&lt;br&gt;stycket 6 skall avdrag som gjorts för ingående skatt jämkas vid ett enda&lt;br&gt;tillfälle och jämkningen skall avse återstoden av korrigeringstiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av vad som&lt;br&gt;återstår av korrigeringstiden skall&lt;br&gt;räknas in det räkenskapsår under&lt;br&gt;vilket användningen ändras eller&lt;br&gt;överlåtelse sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser en ändrad användning eller en överlåtelse endast en del av en&lt;br&gt;fastighet skall endast den ingående skatt som hänför sig till denna del&lt;br&gt;jämkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9 kap.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att betala skatt enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 för sådan&lt;br&gt;skattepliktig fastighetsuthyming eller bostadsrättsupplåtelse som anges i&lt;br&gt;3 kap. 3 § andra stycket och tredje stycket 1 och 2 gäller endast om&lt;br&gt;skattemyndigheten har beslutat om detta efter ansökan (frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet). En sådan ansökan får göras av en fastighetsägare, en&lt;br&gt;hyresgäst, en bostadsrättshavare, ett konkursbo eller av en sådan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;grupphuvudman som avses i 6 a kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan av en grupphuvudman&lt;br&gt;skall göras med samtycke av den&lt;br&gt;näringsidkare &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattegruppen som äger&lt;br&gt;fastigheten eller, i fråga om&lt;br&gt;hyresrätt eller bostadsrätt, av den&lt;br&gt;näringsidkare som innehar&lt;br&gt;hyresrätten eller bostadsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den fastighet, hyresrätt eller&lt;br&gt;bostadsrätt som skall omfattas av&lt;br&gt;den frivilliga skattskyldigheten ägs&lt;br&gt;eller innehas av en näringsidkare&lt;br&gt;som ingår i en sådan&lt;br&gt;mervärdesskattegrupp som avses i&lt;br&gt;6 a kap. 1 § skall ansökan göras&lt;br&gt;av grupphuvudmannen med&lt;br&gt;samtycke av den näringsidkare i&lt;br&gt;mervärdesskattegruppen som äger&lt;br&gt;fastigheten eller, i fråga om&lt;br&gt;hyresrätt eller bostadsrätt, av den&lt;br&gt;näringsidkare som innehar&lt;br&gt;hyresrätten eller bostadsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frivillig skattskyldighet för uthyrning eller annan upplåtelse till någon&lt;br&gt;som har rätt till återbetalning av ingående skatt enligt 10 kap. 6 § gäller&lt;br&gt;endast om upplåtaren visar ett intyg om att upplåtelsen sker till någon&lt;br&gt;som har rätt till sådan återbetalning. Intyget skall vara utfärdat av&lt;br&gt;Utrikesdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att betala skatt enligt 1 kap. 1 § första stycket 1 för sådan&lt;br&gt;skattepliktig fastighetsuthyming eller bostadsrättsupplåtelse som anges i&lt;br&gt;3 kap. 3 &amp;nbsp;§ tredje stycket 3 gäller endast om skattemyndigheten har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutat om frivillig skattskyldighet efter ansökan. En sådan ansökan far&lt;br&gt;göras av en fastighetsägare, ett konkursbo eller av&lt;br&gt;grupphuvudman som avses i 6 a kap. 4 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan av en grupphuvudman&lt;br&gt;skall göras med samtycke av den&lt;br&gt;näringsidkare &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mervärdesskattegruppen som äger&lt;br&gt;fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en sådan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som skall&lt;br&gt;frivilliga&lt;br&gt;av en&lt;br&gt;en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den fastighet&lt;br&gt;omfattas av den&lt;br&gt;skattskyldigheten ägs&lt;br&gt;näringsidkare som ingår i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådan mervärdesskattegrupp som&lt;br&gt;avses i 6 a kap. 1 § skall ansökan&lt;br&gt;göras av grupphuvudmannen med&lt;br&gt;samtycke av näringsidkaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i första stycket sägs gäller endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- det finns särskilda skäl,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den sökande har för avsikt att använda fastigheten för sådan&lt;br&gt;uthyrning eller upplåtelse som avses i 3 kap. 3 § andra stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- det är lämpligt med hänsyn till den sökandes personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Skattemyndigheten skall, på ansökan av någon som vid&lt;br&gt;ikraftträdandet är skattskyldig enligt 9 kap. 1 § i dess äldre lydelse,&lt;br&gt;besluta att skattskyldigheten skall upphöra om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ansökan omfattar skattskyldighet som inträtt före ikraftträdandet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ansökan görs före den 1 januari 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldigheten upphör på dagen för skattemyndighetens beslut eller&lt;br&gt;den senare dag som myndigheten anger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-10-06&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Lars Å. Beckman, regeringsrådet Susanne&lt;br&gt;Billum, justitierådet Göran Regner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 28 september 2000 (Finansdepartementet)&lt;br&gt;har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (0000:000) om ändring i mervärdesskatte-&lt;br&gt;lagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (2000:500) om ändring i mervärdesskatte-&lt;br&gt;lagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Inga-Lill Askersjö&lt;br&gt;och kammarrättsassessorn Mikael Åberg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (0000:000) om ändring i&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 1 § tredje stycket föreslås en ny punkt 3 a som innebär att den&lt;br&gt;lägsta mervärdesskattesatsen, sex procent, skall gälla tillträde till&lt;br&gt;djurparker. Enligt motiven skall denna lägre skattesats omfatta också&lt;br&gt;förevisning av djurparker. Detta bör enligt Lagrådets mening uttryck-&lt;br&gt;ligen framgå av lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande de föreslagna ikraftträdande- och övergångsbestämmel-&lt;br&gt;serna till remissförslaget anser Lagrådet att i stället en ändring bör göras&lt;br&gt;av motsvarande bestämmelser i den lag som föreslås ändrad. Det betyder&lt;br&gt;att den i remissförslaget upptagna ikraftträdandebestämmelsen bör utgå&lt;br&gt;och övergångsbestämmelsen tas in som en ny punkt 3 i övergångsbestäm-&lt;br&gt;melserna till den lag som nu föreslås ändrad. Lagrådet föreslår att&lt;br&gt;punkten ges följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”3. Äldre bestämmelser beträffande djurparker gäller i fråga om för-&lt;br&gt;hållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.”&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:500) om ändring i mervär-&lt;br&gt;desskattelagen (1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt den föreslagna nya punkten 9 i övergångsbestämmelserna till SFS&lt;br&gt;2000:500 kan skattemyndigheten efter ansökan besluta att frivillig&lt;br&gt;skattskyldighet skall upphöra. Skattskyldigheten skall i så fall upphöra&lt;br&gt;dagen för skattemyndighetens beslut eller den senare dag som&lt;br&gt;myndigheten anger. Enligt Lagrådets mening bör någon form av&lt;br&gt;tidsgräns införas så att beslut av här avsett slag inte skall fa medföra&lt;br&gt;upphörande av skattskyldigheten i en avlägsen framtid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 oktober 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallén, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, Östros, Messing,&lt;br&gt;Engqvist, Rosengren, Larsson, Wämersson, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 2000/01:23 Sänkt mervärdesskatt på&lt;br&gt;tillträde till djurparker, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60443, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SkU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-10-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-10-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-10-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2000-10-19 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-11-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 09:26:21</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO0323</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 09:26:21</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SkU7</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SkU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:23&lt;br/&gt;
Sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:23 Sänkt mervärdesskatt på tillträde  till djurparker, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birger Schlaug (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:23&lt;br/&gt;
Sänkt mervärdesskatt på tillträde till djurparker m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:23 Sänkt mervärdesskatt på tillträde  till djurparker, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birger Schlaug (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>