<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2359113</hangar_id>
 <dok_id>GO03141</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>141</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:141</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>141</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2001-05-23 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:07:30</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m. Prop. 2000/01:141</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03141/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03141</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO03141</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;2000/01:141&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva&lt;br&gt;verksamhet utomlands m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03141/prop_200001__141-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 23 maj 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att sparbanker och medlemsbanker skall ges&lt;br&gt;samma rätt som bankaktiebolag att verka utomlands. Det innebär att de&lt;br&gt;efter tillstånd av Finansinspektionen får inrätta filial i ett land utanför&lt;br&gt;EES. Vidare får de efter ett särskilt underrättelseförfarande i ett annat&lt;br&gt;land inom EES dels etablera filial, dels - utan att etablera filial - tillhan-&lt;br&gt;dahålla tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom föreslås en ändring av en övergångsbestämmelse till bank-&lt;br&gt;rörelselagen (1987:617). Ändringen innebär att företag som vid tidpunk-&lt;br&gt;ten för ikraftträdandet av den nya bankrörelsedefinitionen, den 1 januari&lt;br&gt;1996, bedrev tillståndsfri inlåningsverksamhet får fortsätta med verk-&lt;br&gt;samheten längst till och med den 31 december 2002. Bestämmelsen tar&lt;br&gt;sikte främst på större sparkassor. Skälet till förlängningen är att frågan&lt;br&gt;om vilken slags verksamhet som skall omfattas av tillståndsplikt enligt&lt;br&gt;bankrörelselagen och lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet&lt;br&gt;bereds inom Regeringskansliet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås vidare en ändring av en övergångsbestämmelse till lagen&lt;br&gt;om finansieringsverksamhet. Ändringen innebär att vissa finansierings-&lt;br&gt;företag får fortsätta att driva verksamhet till och med den 31 december&lt;br&gt;2002 utan krav på tillstånd. De företag som berörs är vissa finansierings-&lt;br&gt;företag som när lagen trädde i kraft den 1 januari 1994 drev finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet som inte fordrade tillstånd enligt äldre lag och som inte&lt;br&gt;lånar upp medel från allmänheten. Även denna förlängning beror på att&lt;br&gt;frågan om tillståndsplikt bereds inom Regeringskansliet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 141&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617).4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansieringsverksamhet......................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning...............................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utomlands...........................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förlängning av övergångstiden för sparkassor................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förlängning av övergångstiden för vissa finansieringsföretag........15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande...................................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser...............................................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar...................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:617).........................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1610) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansieringsverksamhet....................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 2001...........21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad............................................................................................22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(1987:617)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen (1987:617)’&lt;br&gt;dels att 1 kap. 6, 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (1995:1572) om&lt;br&gt;ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag får efter till-&lt;br&gt;stånd av Finansinspektionen inrät-&lt;br&gt;ta filial i ett land utanför EES. Så-&lt;br&gt;dant tillstånd skall lämnas om den&lt;br&gt;planerade rörelsen kan antas&lt;br&gt;komma att uppfylla kraven på en&lt;br&gt;sund bankverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank får efter tillstånd av Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen inrätta filial i ett&lt;br&gt;land utanför EES. Sådant tillstånd&lt;br&gt;skall lämnas om den planerade&lt;br&gt;rörelsen kan antas komma att upp-&lt;br&gt;fylla kraven på en sund bankverk-&lt;br&gt;samhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om tillstånd skall innehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en plan för den tilltänkta filialverksamheten, med uppgift om filia-&lt;br&gt;lens organisation, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. uppgift om i vilket land filialen skall inrättas samt om filialens ad-&lt;br&gt;ress och ansvariga ledning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank som avser att inrätta fi-&lt;br&gt;lial i ett annat land inom EES skall&lt;br&gt;underrätta Finansinspektionen in-&lt;br&gt;nan verksamheten påböijas. Un-&lt;br&gt;derrättelsen skall innehålla den&lt;br&gt;information som anges i 6 § andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag som avser att&lt;br&gt;inrätta filial i ett annat land inom&lt;br&gt;EES skall underrätta Finans-&lt;br&gt;inspektionen innan verksamheten&lt;br&gt;påbörjas. Underrättelsen skall in-&lt;br&gt;nehålla den information som anges&lt;br&gt;i 6 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte finns skäl att ifrågasätta bankens administrativa struktur&lt;br&gt;eller finansiella situation, skall Finansinspektionen inom tre månader från&lt;br&gt;det att underrättelsen mottogs vidarebefordra den till den behöriga myn-&lt;br&gt;digheten i det land där filialen skall inrättas. Till underrättelsen skall in-&lt;br&gt;spektionen foga uppgift om storleken av bankens kapitalbas och kapital-&lt;br&gt;täckningsgrad samt uppgift om den insättningsgaranti och det investerar-&lt;br&gt;skydd som gäller för bankens kunder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När Finansinspektionen vidarebefordrar underrättelsen enligt andra&lt;br&gt;stycket, skall inspektionen underrätta banken om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen finner att det inte finns förutsättningar för att&lt;br&gt;vidarebefordra den underrättelse som avses i andra stycket, skall inspek-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1996:1001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:159.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tionen meddela beslut om det inom tre månader från det att underrättel- Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;sen mottogs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bank som avser att driva&lt;br&gt;verksamhet i ett annat land inom&lt;br&gt;EES, genom att erbjuda och till-&lt;br&gt;handahålla tjänster utan att inrätta&lt;br&gt;filial där, skall innan verksamhe-&lt;br&gt;ten påbörjas underrätta Finansin-&lt;br&gt;spektionen. Underrättelsen skall&lt;br&gt;innehålla uppgift om i vilket land&lt;br&gt;verksamheten skall drivas och vil-&lt;br&gt;ka tjänster som skall erbjudas,&lt;br&gt;månad från det att underrättelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag som avser att&lt;br&gt;driva verksamhet i ett annat land&lt;br&gt;inom EES, genom att erbjuda och&lt;br&gt;tillhandahålla tjänster utan att in-&lt;br&gt;rätta filial där, skall innan verk-&lt;br&gt;samheten påbörjas underrätta Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen. Underrättelsen&lt;br&gt;skall innehålla uppgift om i vilket&lt;br&gt;land verksamheten skall drivas och&lt;br&gt;vilka tjänster som skall erbjudas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall inom en&lt;br&gt;mottogs vidarebefordra den till behörig myndighet i det land där verk-&lt;br&gt;samheten skall drivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som den 1 januari&lt;br&gt;1996 bedrev inlånings verksamhet&lt;br&gt;som inte fordrade tillstånd enligt&lt;br&gt;äldre lag får fortsätta med verk-&lt;br&gt;samheten längst till och med den&lt;br&gt;31 december 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som den 1 januari&lt;br&gt;1996 bedrev inlåningsverksamhet&lt;br&gt;som inte fordrade tillstånd enligt&lt;br&gt;äldre lag får fortsätta med verk-&lt;br&gt;samheten längst till och med den&lt;br&gt;31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:116.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:911.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;finansieringsverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att punkt 5 i övergångsbestämmelserna till lagen&lt;br&gt;(1992:1610) om finansieringsverksamhet&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vid tidpunkten för lag-&lt;br&gt;ens ikraftträdande, den 1 januari&lt;br&gt;1994, drev finansieringsverksam-&lt;br&gt;het utan krav på tillstånd enligt&lt;br&gt;lagen (1988:606) om finansbolag&lt;br&gt;och inte anskaffar medel för verk-&lt;br&gt;samheten från allmänheten får&lt;br&gt;fortsätta verksamheten till och&lt;br&gt;med den 31 december 2001 eller,&lt;br&gt;om ansökan om tillstånd getts in&lt;br&gt;inom denna tid, till dess att ansök-&lt;br&gt;ningen har prövats slutligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vid tidpunkten för lag-&lt;br&gt;ens ikraftträdande, den 1 januari&lt;br&gt;1994, drev finansieringsverksam-&lt;br&gt;het utan krav på tillstånd enligt&lt;br&gt;lagen (1988:606) om finansbolag&lt;br&gt;och inte anskaffar medel för verk-&lt;br&gt;samheten från allmänheten får&lt;br&gt;fortsätta verksamheten till och&lt;br&gt;med den 31 december 2002 eller,&lt;br&gt;om ansökan om tillstånd getts in&lt;br&gt;inom denna tid, till dess att ansök-&lt;br&gt;ningen har prövats slutligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1996:1004.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av lagens rubrik 1997:453.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2000:817.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Finansdepartementet har utarbetats en promemoria om rätt för&lt;br&gt;sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands och om&lt;br&gt;förlängning av övergångstiden för sparkassor och vissa finansieringsföre-&lt;br&gt;tag (dnr Fi2001/l619). I promemorian konstateras att enligt bankrörelse-&lt;br&gt;lagen (1987:617) får bankaktiebolag verka utomlands genom att etablera&lt;br&gt;filial och - utan att etablera filial - tillhandahålla tjänster, men att dessa&lt;br&gt;möjligheter inte står öppna för sparbanker och medlemsbanker. Prome-&lt;br&gt;morian tar upp frågan om det i bankrörelselagen bör införas en möjlighet&lt;br&gt;för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands på&lt;br&gt;samma villkor som bankaktiebolag. Dessutom behandlar promemorian&lt;br&gt;frågan om de övergångstider under vilka större sparkassor och vissa fi-&lt;br&gt;nansieringsföretag verkar skall förlängas från utgången av år 2001 till&lt;br&gt;utgången av år 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. De remissinstanser som beretts&lt;br&gt;tillfälle att yttra sig över promemorian är Sveriges Riksbank, Finansin-&lt;br&gt;spektionen, Konkurrensverket, Insättningsgarantinämnden, Svenska&lt;br&gt;Bankföreningen, Fristående Sparbankers Riksförbund, Svenska Kom-&lt;br&gt;munförbundet, Företagarnas Riksorganisation, Finansbolagens Förening,&lt;br&gt;Ekobanken, JAK Medlemsbank, Kooperativa Förbundet (KF), Lantbru-&lt;br&gt;karnas Riksförbund LRF, Riksbyggen BoSpar ekonomisk förening,&lt;br&gt;Skogsägarnas Riksförbund och Kooperativa institutet ekonomisk före-&lt;br&gt;ning (Koopi). Remissvaren finns tillgängliga i lagstiftningsärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De lagändringar som föreslås är av enkel karaktär. De består i att orden&lt;br&gt;”Ett bankaktiebolag” byts ut mot orden ”En bank” och i att ett nytt årtal&lt;br&gt;anges i redan befintliga övergångsbestämmelser. Lagrådets hörande har&lt;br&gt;därför inte ansetts nödvändigt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rätt för sparbanker och medlemsbanker att &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 2000/01 :i 41&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;driva verksamhet utomlands&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Sparbanker och medlemsbanker ges rätt att ver-&lt;br&gt;ka utomlands. Det innebär att sparbanker och medlemsbanker efter&lt;br&gt;tillstånd av Finansinspektionen får inrätta filial i ett land utanför EES.&lt;br&gt;Vidare får de efter ett särskilt underrättelseförfarande i ett annat land&lt;br&gt;inom EES dels etablera filial, dels - utan att etablera filial - tillhanda-&lt;br&gt;hålla tjänster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De remissinstanser som har yttrat sig tillstyrker&lt;br&gt;förslaget eller lämnar det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Med bankrörelse avses verksamhet i vilken ingår inlåning&lt;br&gt;på konto om behållningen är nominellt bestämd och tillgänglig för insät-&lt;br&gt;taren med kort varsel. Bankrörelse får drivas endast efter tillstånd (ok-&lt;br&gt;troj), som ges av Finansinspektionen eller regeringen. En bank står under&lt;br&gt;tillsyn av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankrörelse får drivas i någon av associationsformerna bankaktiebo-&lt;br&gt;lag, sparbank eller medlemsbank.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De associationsrättsliga reglerna för bankaktiebolag finns i aktiebo-&lt;br&gt;lagslagen (1975:1385) med viss komplettering av bestämmelser i bankrö-&lt;br&gt;relselagen (1987:617). För sparbanker finns det associationsrättsliga re-&lt;br&gt;gelverket främst i sparbankslagen (1987:618) och för medlemsbanker&lt;br&gt;finns motsvarande reglering i lagen (1995:1570) om medlemsbanker.&lt;br&gt;Även för sparbanker och medlemsbanker finns det emellertid vissa&lt;br&gt;associationsrättsliga bestämmelser i bankrörelselagen, bl.a. de om&lt;br&gt;revisorer och skadestånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sparbank har till ändamål att, utan rätt för dess stiftare eller andra&lt;br&gt;att få del av den vinst som kan uppkomma i rörelsen, främja sparsamhet&lt;br&gt;genom att driva bankverksamhet i enlighet med de bestämmelser som&lt;br&gt;meddelas i sparbankslagen och bankrörelselagen. En sparbanks rörelse&lt;br&gt;skall avse främst ett visst geografiskt verksamhetsområde. Verksamhets-&lt;br&gt;området skall anges i reglementet. I varje sparbank skall det finnas minst&lt;br&gt;20 huvudmän. Dessa är ytterst ansvariga för sparbankens verksamhet.&lt;br&gt;Hälften av huvudmännen skall väljas av kommunfullmäktige eller lands-&lt;br&gt;tingsfullmäktige inom sparbankens verksamhetsområde. Återstoden utses&lt;br&gt;av huvudmännen bland insättama i sparbanken. Enligt 8 kap. spar-&lt;br&gt;bankslagen kan en sparbank enligt ett tämligen enkelt förfarande ombil-&lt;br&gt;das till ett bankaktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En medlemsbank är en ekonomisk förening som har till ändamål att&lt;br&gt;främja medlemmarnas ekonomiska intressen genom att driva bankverk-&lt;br&gt;samhet i vilken medlemmarna deltar genom att använda bankens tjänster&lt;br&gt;som insättare eller på annat sätt. Möjligheten för en medlemsbank att&lt;br&gt;driva bankrörelse infördes för att jämställa föreningsformen med aktiebo-&lt;br&gt;lagsformen (prop. 1995/96:74 s. 110).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De rörelseregler och regler om tillsyn som gäller för banker finns i&lt;br&gt;bankrörelselagen och lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora&lt;br&gt;exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag. Dessa regler är i&lt;br&gt;stor utsträckning enhetliga för alla bankformer. En av de få skillnader&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som finns är att bankaktiebolag, men inte sparbanker och medlemsban- Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;ker, har rätt att driva verksamhet utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag kan efter tillstånd av Finansinspektionen inrätta en&lt;br&gt;filial i ett land utanför EES. Ett sådant tillstånd skall lämnas om den pla-&lt;br&gt;nerade rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på en sund verk-&lt;br&gt;samhet (1 kap. 6 § bankrörelselagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bankaktiebolag vill inrätta en filial i ett land inom EES behöver&lt;br&gt;det endast initiera ett särskilt underrättelseförfarande hos Finansinspek-&lt;br&gt;tionen (1 kap. 6-7b §§ bankrörelselagen). Om det inte finns skäl att ifrå-&lt;br&gt;gasätta bankens administrativa struktur eller finansiella situation, skall&lt;br&gt;Finansinspektionen inom tre månader från det att underrättelsen mottogs&lt;br&gt;vidarebefordra den till den behöriga myndigheten i det land där filialen&lt;br&gt;skall inrättas. Verksamheten vid filialen får påböijas två månader efter&lt;br&gt;det att den behöriga myndigheten i det andra landet mottog uppgifterna&lt;br&gt;eller dessförinnan om myndigheten medger att verksamheten får påbör-&lt;br&gt;jas. Om Finansinspektionen finner att det inte finns förutsättningar för att&lt;br&gt;vidarebefordra den underrättelse som getts in av bankaktiebolaget skall&lt;br&gt;inspektionen meddela beslut om det inom tre månader från det att under-&lt;br&gt;rättelsen mottogs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bankaktiebolag som avser att driva verksamhet i ett land inom EES&lt;br&gt;genom att erbjuda och tillhandahålla tjänster utan att inrätta filial där&lt;br&gt;(gränsöverskridande verksamhet), skall innan verksamheten påbörjas&lt;br&gt;underrätta Finansinspektionen. Underrättelsen skall innehålla uppgift om&lt;br&gt;i vilket land verksamheten skall drivas och vilka tjänster som skall erbju-&lt;br&gt;das. Finansinspektionen skall inom en månad från det att underrättelsen&lt;br&gt;mottogs vidarebefordra den till behörig myndighet i det land där verk-&lt;br&gt;samheten skall drivas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grunden till den nuvarande ordningen står att finna i det lagstiftnings-&lt;br&gt;arbete som gjordes bl.a. för att Sverige skulle uppfylla sina förpliktelser&lt;br&gt;enligt avtalet mellan EG och EFTA-ländema om Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet (EES) (prop. 1992/93:89, bet. 1992/93:NU9, rskr.&lt;br&gt;1992/93:109). Anledningen till att det därvid gjordes skillnad mellan&lt;br&gt;bankaktiebolag på ena sidan samt sparbanker och dåvarande förenings-&lt;br&gt;banker på den andra vad gäller möjligheter att driva verksamhet utom-&lt;br&gt;lands framgår inte av förarbetena. Lagändringen trädde i kraft den 1 ja-&lt;br&gt;nuari 1994. Dessförinnan hade sparbanker och föreningsbanker, genom&lt;br&gt;en lagändring som trädde i kraft 1992, också de haft rätt att inrätta filial i&lt;br&gt;utlandet (prop.l991/92:37, bet. 1991/92:NU16, rskr. 1991/92:54)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreningsbankslagen upphävdes den 1 januari 1996 och samtidigt in-&lt;br&gt;fördes lagen om medlemsbanker (prop. 1995/96:74 och 104, bet.&lt;br&gt;1995/96:NU9, rskr. 1995/96:112). Det framgår inte av motiven till den&lt;br&gt;nya lagen varför medlemsbanker inte gavs laglig rätt att verka utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska banklagstiftningen vilar i hög grad på EG-regler, främst&lt;br&gt;Europaparlamentets och rådets direktiv av den 20 mars 2000 om rätten&lt;br&gt;att starta och driva verksamhet i kreditinstitut (2000/12/EG). Ett kreditin-&lt;br&gt;stitut definieras som ett företag vars verksamhet består i att från allmän-&lt;br&gt;heten ta emot insättningar eller andra återbetalbara medel och att bevilja&lt;br&gt;krediter för egen räkning. Definitionen är associationsneutral. De svens-&lt;br&gt;ka bankerna är kreditinstitut i EG-rättslig mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nämnda direktivet innehåller bestämmelser om bl.a. under vilka&lt;br&gt;förutsättningar ett företag kan beviljas tillstånd att driva bankverksamhet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och om hur tillsynen skall utformas. Harmoniseringen är emellertid be- Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;gränsad till vad som behövs för att medlemsstaterna ömsesidigt skall&lt;br&gt;kunna erkänna varandras auktorisationer och tillsynsfunktioner. Härige-&lt;br&gt;nom har man velat uppnå att verksamhetstillstånd som meddelas i ett&lt;br&gt;land är giltigt för hela gemenskapen samt få acceptans för tillämpning av&lt;br&gt;principen om hemlandstillsyn. I fråga om rätten för ett kreditinstitut att&lt;br&gt;verka i ett annat EES-land än det i vilket det auktoriserats, innebär direk-&lt;br&gt;tivet i korthet följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En auktorisation som ett kreditinstitut fått i den medlemsstat där insti-&lt;br&gt;tutet hör hemma gäller inom hela EES. Institutet skall med stöd av denna&lt;br&gt;enda auktorisation obehindrat kunna erbjuda tjänster till mottagare i and-&lt;br&gt;ra medlemsstater utan att det där ställs krav på etablering eller särskilt&lt;br&gt;tillstånd. Hemlandsauktorisationen skall också ge rätt till fri filialetable-&lt;br&gt;ring i andra medlemsstater. Verksamheten skall, var den än bedrivs inom&lt;br&gt;EES, i princip stå under hemlandstillsyn, dvs. hemlandets myndigheter&lt;br&gt;skall ha huvudansvaret för övervakningen även i andra medlemsländer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av direktivet framgår bl.a. att medlemsstaterna skall svara för att alla&lt;br&gt;kreditinstitut som är auktoriserade och står under tillsyn i en annan med-&lt;br&gt;lemsstat, genom etablering av filial eller genom direkt tillhandahållande&lt;br&gt;av tjänster får bedriva sådan verksamhet som räknas upp i direktivet&lt;br&gt;inom det egna territoriet förutsatt att verksamheten omfattas av auktorisa-&lt;br&gt;tionen (artikel 18). Beträffande andra verksamheter än de som anges i&lt;br&gt;direktivet skall etableringsrätt och frihet att tillhandahålla tjänster gälla&lt;br&gt;enligt EG-fördragets allmänna bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett företag som är auktoriserat i en medlemsstat vill inrätta en filial&lt;br&gt;i en annan medlemsstat (värdlandet) får värdlandet inte kräva vare sig&lt;br&gt;auktorisation eller särskilt tillskjutet kapital (artikel 13).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett kreditinstitut som vill etablera en filial i en annan medlemsstat skall&lt;br&gt;underrätta den behöriga myndigheten i hemlandet om detta. Om inte den&lt;br&gt;myndigheten har anledning att ifrågasätta kreditinstitutets administrativa&lt;br&gt;struktur eller finansiella situation skall den inom tre månader från motta-&lt;br&gt;gande av underrättelsen översända den erhållna informationen till den&lt;br&gt;behöriga myndigheten i värdlandet och underrätta det berörda institutet.&lt;br&gt;Den behöriga myndigheten i värdlandet har då två månader på sig att&lt;br&gt;förbereda tillsynen över filialen. Om det behövs skall den också inom&lt;br&gt;samma tid ange under vilka villkor motiverade av hänsyn till det allmän-&lt;br&gt;nas bästa verksamheten får bedrivas där. Kreditinstitutet får inrätta filia-&lt;br&gt;len efter underrättelse från värdlandets myndighet men behöver inte vän-&lt;br&gt;ta längre än två månader (artikel 20).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett liknande förfarande gäller för ett kreditinstitut som utan att etablera&lt;br&gt;en filial önskar att första gången tillhandahålla tjänster i en annan med-&lt;br&gt;lemsstat. Kreditinstitutet skall då underrätta den behöriga myndigheten i&lt;br&gt;hemlandet om vilka verksamheter som institutet avser att driva. Myndig-&lt;br&gt;heten skall därefter inom en månad översända underrättelsen till myndig-&lt;br&gt;heten i värdlandet (artikel 21).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt avser auktorisationsvillkoren medger direktivet en viss flexibili-&lt;br&gt;tet när det gäller bestämmandet av storleken på det kapital ett kreditinsti-&lt;br&gt;tut skall ha när verksamheten påböijas. Denna möjlighet har utnyttjats&lt;br&gt;vid genomförandet av direktivet i den svenska banklagstiftningen. För ett&lt;br&gt;bankaktiebolag gäller att det alltid måste ha ett lägsta startkapital motsva-&lt;br&gt;rande fem miljoner euro, medan det för sparbanker är tillräckligt med ett&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;startkapital motsvarande en miljon euro. Aktiekapitalet respektive grund- Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;fonden måste dock vara anpassat till den planerade rörelsens omfattning&lt;br&gt;och beskaffenhet. För medlemsbanker gäller att startkapitalet som huvud-&lt;br&gt;regel skall uppgå till minst fem miljoner euro, men att banken om ba-&lt;br&gt;lansomslutningen i den planerade verksamheten kan beräknas uppgå till&lt;br&gt;högst etthundra miljoner kronor - eller om banken kommer att ha sin&lt;br&gt;redovisning i euro, 12 miljoner euro - får medges att ha ett lägre bundet&lt;br&gt;eget kapital, dock lägst motsvarande en miljon euro.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För att skapa bästa möjliga förutsätt-&lt;br&gt;ningar för att bankerna skall kunna konkurrera med varandra på lika vill-&lt;br&gt;kor bör rörelsereglema vara enhetliga oavsett associationsform. Så är&lt;br&gt;också fallet beträffande merparten av de nuvarande reglerna, med undan-&lt;br&gt;tag bl.a. för rätten att verka utomlands. Frågan är om det finns anledning&lt;br&gt;att upprätthålla denna skillnad mellan bankaktiebolag på den ena sidan&lt;br&gt;och sparbanker och medlemsbanker på den andra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller medlemsbanker gör regeringen bedömningen att det saknas&lt;br&gt;bärkraftiga skäl för att undanhålla dem möjligheten att etablera filial ut-&lt;br&gt;omlands eller driva gränsöverskridande verksamhet på samma villkor&lt;br&gt;som bankaktiebolag. Genom att införa den möjligheten får medlemsban-&lt;br&gt;ker dessutom samma förutsättningar att verka utomlands som kredit-&lt;br&gt;marknadsföreningar har enligt 2 kap. 11-13 §§ lagen (1992:1610) om&lt;br&gt;finansieringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett grundläggande kännetecken för sparbanker - och samtidigt en&lt;br&gt;skillnad i förhållande till medlemsbanker - är att deras verksamhet&lt;br&gt;främst skall avse ett i förväg bestämt lokalt eller regionalt geografiskt&lt;br&gt;område i Sverige. Som ett led i sin verksamhet kan emellertid en spar-&lt;br&gt;bank ha intresse av att etablera filial eller driva gränsöverskridande verk-&lt;br&gt;samhet. Det kan mot bakgrund av den tilltagande internationaliseringen&lt;br&gt;ifrågasättas om sparbankerna även fortsättningsvis skall vara förhindrade&lt;br&gt;att göra detta. Att sparbankers verksamhet främst skall avse ett visst geo-&lt;br&gt;grafiskt område i Sverige synes inte heller utgöra något absolut hinder&lt;br&gt;mot att viss verksamhet är riktad mot utlandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av bankdirektivet följer att även sådana kreditinstitut som har det lägs-&lt;br&gt;ta startkapitalet som medges, en miljon euro, får verka utomlands. Den&lt;br&gt;omständigheten att sparbankerna har det lägsta tillåtna kapitalet påverkar&lt;br&gt;alltså inte bedömningen. Av direktivet liksom av svensk rätt följer dock&lt;br&gt;att filialetableringen kan förhindras om det finns skäl att ifrågasätta ban-&lt;br&gt;kens administrativa struktur eller finansiella situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad nu sagts anser regeringen att även sparbanker bör&lt;br&gt;ges rätt att verka utomlands enligt de regler som i dag gäller för bankak-&lt;br&gt;tiebolag (1 kap. 6-8 §§ bankrörelselagen). En sparbanks filialetablering&lt;br&gt;m.m. får emellertid inte utformas så att den står i strid med ändamålsbe-&lt;br&gt;stämmelsen i sparbankslagen och då framför allt den del som avser den&lt;br&gt;lokala anknytningen. En sparbank som helt vill frigöra sig från de be-&lt;br&gt;gränsningar som sparbanksformen innebär i det aktuella avseendet kan&lt;br&gt;låta ombilda sig till ett bankaktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förlängning av övergångstiden för sparkassor &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 2000/01:141&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Företag som bedrev tillståndsfri inlåningsverk-&lt;br&gt;samhet när den nya bankrörelsedefinitionen trädde i kraft, den 1 janu-&lt;br&gt;ari 1996, får fortsätta med verksamheten längst till och med den 31&lt;br&gt;december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Finansbolagens Förening avstyrker förslaget. Fö-&lt;br&gt;reningen konstaterar att det innebär att sparkassor utan tillstånd kan ta&lt;br&gt;emot inlåning som är förbjuden för andra företag. Enligt föreningen har&lt;br&gt;sparkassorna haft avsevärd och tillräcklig tid att anpassa sin verksamhet&lt;br&gt;till de förutsättningar som gäller innan den löpande perioden för undan-&lt;br&gt;tag upphör. Föreningen anser att det framstår som principiellt olämpligt&lt;br&gt;att först göra verksamhet tillståndspliktig och att eventuellt kort tid däref-&lt;br&gt;ter upphäva tillståndsplikten beroende på hur Banklagskommitténs för-&lt;br&gt;slag hanteras. Föreningen menar ändå att frågan om konkurrensneutrali-&lt;br&gt;tet väger tyngst och att det därför inte föreligger tillräckligt starka skäl att&lt;br&gt;ytterligare förlänga den aktuella övergångstiden. Övriga remissinstanser&lt;br&gt;som har yttrat sig tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: I bankrörelselagen (1987:617) definierades tidigare bank-&lt;br&gt;rörelse som ”verksamhet i vilken ingår inlåning från allmänheten på så-&lt;br&gt;dan räkning som bank allmänt använder”. Genom en ändring i bankrörel-&lt;br&gt;selagen med verkan från den 1 januari 1996 avskaffades allmänhetsbe-&lt;br&gt;greppet i bankrörelsedefinitionen. Sedan dess definieras bankrörelse som&lt;br&gt;”verksamhet i vilken ingår inlåning på konto om behållningen är nomi-&lt;br&gt;nellt bestämd och tillgänglig för insättaren med kort varsel”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motiven till ändringen (prop. 1995/96:74 s. 105 f och 161) anförde&lt;br&gt;regeringen bl.a. att allmänhetsbegreppet tillkommit för sparkassornas&lt;br&gt;skull, men att de skäl som tidigare funnits att hålla sparkasseinlåning&lt;br&gt;utanför bankrörelsebegreppet förlorat sin bärkraft. Regeringen hade där-&lt;br&gt;för tillsatt en särskild utredare (dir. 1995:100) som skulle överväga ett&lt;br&gt;regelsystem för sparkassorna. Regeringen konstaterade att allmänhetsbe-&lt;br&gt;greppet torde ha spelat ut sin roll. Enligt regeringen var det osäkert om&lt;br&gt;den dåvarande tolkningen av allmänhetsrekvisitet - nämligen att all med-&lt;br&gt;lemsinlåning faller utanför det finansiella regelsystemet om inlåningen&lt;br&gt;enbart sker från medlemmarna - är förenlig med motsvarande bestäm-&lt;br&gt;melser i EG-direktiv om verksamheten har en betydande omfattning och&lt;br&gt;medlemskap i föreningen står öppen för envar. Att under en övergångstid&lt;br&gt;införa en ny tolkning av allmänhetsbegreppet framstod som mindre&lt;br&gt;lämpligt. Regeringen föreslog därför att allmänhetsbegreppet skulle tas&lt;br&gt;bort men att sådana föreningar som vid lagens ikraftträdande bedriver&lt;br&gt;tillståndsfri sparkasseverksamhet - det vill säga när föreningen har en&lt;br&gt;annan huvudverksamhet än finansiell verksamhet - enligt en övergångs-&lt;br&gt;bestämmelse skulle få fortsätta med den till och med den 31 december&lt;br&gt;1997. Före nämnda datum avsåg regeringen på grundval av den nyss&lt;br&gt;nämnda utredningen ha klargjort förutsättningarna för ekonomiska före-&lt;br&gt;ningar att bedriva sparkasseverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De sparkassor som den införda övergångsbestämmelsen tar sikte på&lt;br&gt;skall inte förväxlas med sådana spar- och låneföreningar - ofta benämn-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;da sparkassor - som behandlas i prop. 1999/2000:101 om Åtgärder mot Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;viss sparkasseverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I maj 1996 överlämnade utredaren betänkandet Skydd för sparande i&lt;br&gt;sparkasseverksamhet till regeringen med ett förslag till lag om sparkas-&lt;br&gt;severksamhet (SOU 1996:81). Förslaget innebär att ekonomiska före-&lt;br&gt;ningar tillåts ta emot sådan inlåning som är förbehållen banker under&lt;br&gt;vissa förutsättningar. Betänkandet remissbehandlades. Ett stort antal re-&lt;br&gt;missinstanser avstyrkte förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens proposition 1997/98:24 Ändrad övergångsbestämmelse i&lt;br&gt;bankrörelselagen föreslogs att den ovan nämnda övergångstiden skulle&lt;br&gt;förlängas från den 31 december 1997 till den 31 december 1999. Som&lt;br&gt;skäl för förlängningen anfördes att sparkasseutredningens kritiserade&lt;br&gt;förslag inte kunde läggas till grund för lagstiftning samt att Banklags-&lt;br&gt;kommittén skulle göra en översyn av gränserna för bankrörelselagens&lt;br&gt;tillämpningsområde. Eftersom Banklagskommitténs arbete skulle vara&lt;br&gt;klart vid utgången av år 1997 ansåg regeringen att det förelåg betydande&lt;br&gt;fördelar med att avvakta kommitténs betänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Banklagskommittén överlämnade i januari 1999 sitt huvudbetänkande&lt;br&gt;Reglering och tillsyn av banker och kreditmarknadsföretag (SOU&lt;br&gt;1998:160) till regeringen. Kommitténs förslag innebär helt nya förutsätt-&lt;br&gt;ningar för sparkassorna. Bland annat föreslås att bankernas ensamrätt att&lt;br&gt;ta emot inlåning avskaffas. Detta skulle innebära att det inte behövs nå-&lt;br&gt;got undantag från kravet på bankoktroj för ekonomiska föreningar med&lt;br&gt;sparkasseverksamhet som tar emot medel från sina medlemmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under år 1999 förlängdes övergångstiden för sparkassorna med ytterli-&lt;br&gt;gare två år, (prop. 1998/99:129, bet. 1999/2000:FiU17, rskr.&lt;br&gt;1999/2000:46). I propositionen anförde regeringen att då det alltjämt är&lt;br&gt;önskvärt att samordna beredningen av sparkassefrågan med Banklags-&lt;br&gt;kommitténs förslag, bör en ny förlängning av övergångstiden göras. Mot&lt;br&gt;bakgrund av att kommitténs förslag var föremål för remissbehandling&lt;br&gt;och då en proposition som behandlar kommitténs förslag enligt en preli-&lt;br&gt;minär bedömning beräknades kunna överlämnas till riksdagen senast&lt;br&gt;under första halvåret år 2001, menade regeringen att två års förlängning&lt;br&gt;av övergångstiden torde vara tillräcklig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Beredningen av Banklagskommitténs&lt;br&gt;betänkande har inte kunnat genomföras inom den tid som tidigare beräk-&lt;br&gt;nades. Det beror bl.a. på att vissa av kommitténs förslag har visat sig&lt;br&gt;fordra mer ingående överväganden och därmed också mer resurser än&lt;br&gt;vad som tidigare kunnat förutses. Ärendet har emellertid prioritet och&lt;br&gt;avsikten är att överlämna en proposition till riksdagen senast våren 2002.&lt;br&gt;Enligt regeringens bedömning är det dock fortfarande önskvärt att sam-&lt;br&gt;ordna beredningen av frågan om tillståndsplikt för de företag som omfat-&lt;br&gt;tas av nämnda övergångsbestämmelse med Banklagskommitténs förslag.&lt;br&gt;Som Finansbolagens Föreningen pekat på kan detta visserligen innebära&lt;br&gt;att vissa företag kan bedriva sin verksamhet utan krav på tillstånd trots&lt;br&gt;att denna möjlighet inte står öppen för andra företag. Regeringen anser&lt;br&gt;dock att det inte är rimligt att införa tillståndsplikt för verksamhet när&lt;br&gt;det är osäkert hur den kommer att behandlas på grundval av Banklags-&lt;br&gt;kommitténs förslag. Detta skulle riskera att minska förutsebarheten i lag-&lt;br&gt;stiftningen och kan dessutom medföra kostnader för bl.a. de berörda fö-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;retagen. Regeringen föreslår därför att övergångstiden bör förlängas med Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;ytterligare ett år, dvs. till och med den 31 december 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förlängning av övergångstiden för vissa&lt;br&gt;finansieringsföretag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som den 1 januari 1994 drev finansierings-&lt;br&gt;verksamhet som inte fordrade tillstånd enligt 1988 års finansbolagslag&lt;br&gt;och som inte anskaffar medel för verksamheten från allmänheten, får&lt;br&gt;fortsätta med verksamheten till och med den 31 december 2002 utan&lt;br&gt;krav på tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Finansbolagens förening avstyrker förslaget. Fö-&lt;br&gt;reningen anser att övergångsbestämmelsen innebär att väsentliga skillna-&lt;br&gt;der föreligger vad gäller de legala förutsättningarna för konkurrerande&lt;br&gt;företag att bedriva samma slags verksamhet. Föreningen anför i övrigt&lt;br&gt;samma skäl mot förslaget som mot förslaget om förlängning av över-&lt;br&gt;gångsbestämmelsen till bankrörelselagen (avsnitt 5). Övriga remissin-&lt;br&gt;stanser som har yttrat sig tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erin-&lt;br&gt;ran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet trädde i&lt;br&gt;kraft den 1 januari 1994. I lagen finns bestämmelser som reglerar sådan&lt;br&gt;finansieringsverksamhet som drivs av finansieringsföretag som inte är&lt;br&gt;banker. Lagen innehåller enhetliga regler för sådana kreditföretag som&lt;br&gt;tidigare omfattades av lagen (1988:606) om finansbolag eller lagen&lt;br&gt;(1963:76) om kreditaktiebolag. Med finansieringsverksamhet i lagens&lt;br&gt;mening avses näringsverksamhet vars ändamål är att lämna kredit, ställa&lt;br&gt;garanti för kredit, förmedla kredit till konsumenter eller medverka till&lt;br&gt;finansiering genom att förvärva fordringar eller upplåta lös egendom till&lt;br&gt;nyttjande. De företag som driver tillståndspliktig finansieringsverksam-&lt;br&gt;het (kreditmarknadsföretag) måste uppfylla ett antal förutsättningar för&lt;br&gt;att beviljas auktorisation. Till dessa hör att den planerade rörelsen kan&lt;br&gt;antas komma att uppfylla kraven på en sund verksamhet, att vissa större&lt;br&gt;ägare till företaget och företagets ledning uppfyller angivna krav och att&lt;br&gt;det bundna egna kapitalet motsvarar minst fem miljoner euro, eller i un-&lt;br&gt;dantagsfall en miljon euro. I rörelsen måste ytterligare ett antal krav iakt-&lt;br&gt;tas, bl.a. begränsning av verksamheten och aktieägande samt en viss&lt;br&gt;minsta kapitalbas. Dessutom omfattas kreditmarknadsföretag av lagen&lt;br&gt;(1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut&lt;br&gt;och värdepappersbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När lagen om finansieringsverksamhet infördes gavs vissa övergångs-&lt;br&gt;bestämmelser. Av punkten 5 i dessa följde bl.a. att den som när lagen&lt;br&gt;trädde i kraft den 1 januari 1994 drev finansieringsverksamhet som inte&lt;br&gt;fordrade tillstånd enligt 1988 års finansbolagslag (bl.a. företag vars ba-&lt;br&gt;lansomslutning inte översteg 50 miljoner kronor och som inte riktade sin&lt;br&gt;verksamhet till konsumenter) fick fortsätta med verksamheten till ut-&lt;br&gt;gången av år 1994. Enligt punkten 6 i samma övergångsbestämmelser&lt;br&gt;kan ett sådant företag som avses i punkten 5 beviljas tillstånd även om&lt;br&gt;det inte uppfyller det krav på startkapital som ställs upp i lagen. Detta&lt;br&gt;förutsätter emellertid att företagets kapitalbas inte har gått ned under en&lt;br&gt;viss nivå. Dessutom är den sistnämnda övergångsbestämmelsen så kon-&lt;br&gt;struerad att den gynnsamma behandlingen upphör i samband med ägar-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skiften. Det innebär t.ex. att vid ett generationsskifte i ett sådant företag Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;måste kapitalbasen höjas till den i lagen angivna nivån, dvs. motsvarande&lt;br&gt;en eller fem miljoner euro.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På initiativ av Näringsutskottet förlängdes den ursprungliga över-&lt;br&gt;gångstiden i punkt 5 i övergångsbestämmelserna till den 30 juni 1996&lt;br&gt;(bet. 1994/95:NU29, rskr. 1994/95:446). I betänkandet (s. 3) anförde&lt;br&gt;utskottet bl.a. att det kan ”finnas skäl att ändra området för tillstånds-&lt;br&gt;pliktig finansieringsverksamhet i Sverige eller modifiera reglerna för&lt;br&gt;vissa slag av sådan verksamhet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därefter har övergångstiden förlängts vid ytterligare fyra tillfällen.&lt;br&gt;Först till den 31 december 1996 (prop. 1995/96:173, bet. 1995/96:NU23,&lt;br&gt;rskr. 1995/96:285), därefter till den 31 december 1998&lt;br&gt;(prop.l995/96:214, bet. 1996/97:NU3, rskr. 1996/97:9) och sedan till den&lt;br&gt;31 december 2000 (prop. 1997/98:144, bet. 1997/98:FiU24, rskr.&lt;br&gt;1997/98:217). I samband med dessa förlängningar har det konstaterats att&lt;br&gt;det finns flera anledningar att se över reglerna om finansieringsverksam-&lt;br&gt;het och att den omprövningen, som naturligen faller under det uppdrag&lt;br&gt;Banklagskommittén har, bör genomföras utan att det får genomgripande&lt;br&gt;konsekvenser för vissa företag som ännu inte kommit att föras in under&lt;br&gt;lagen om finansieringsverksamhet. Vid den andra förlängningen in-&lt;br&gt;skränktes dock möjligheten att fortsätta verksamheten med stöd av över-&lt;br&gt;gångsbestämmelsen till att gälla de finansieringsföretag som inte anskaf-&lt;br&gt;far medel för verksamheten från allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den senaste förlängningen gjordes under år 2000 (prop.&lt;br&gt;1999/2000:107, bet. 2000/01:FiU6, rskr. 2000/01:7). I januari samma år&lt;br&gt;hade Banklagskommittén överlämnat sitt huvudbetänkande Reglering&lt;br&gt;och tillsyn av banker och kreditmarknadsföretag (SOU 1998:160) till&lt;br&gt;regeringen. I det betänkandet föreslås ändringar av bl.a. lagen om finan-&lt;br&gt;sieringsverksamhet och vad som enligt den lagen utgör tillståndspliktig&lt;br&gt;finansieringsrörelse. Kommittén föreslår sålunda att finansieringsrörelse&lt;br&gt;skall definieras som rörelse i vilken ingår näringsverksamhet med ända-&lt;br&gt;mål att till allmänheten lämna kredit eller ställa garanti för kredit eller att&lt;br&gt;i finansieringssyfte förvärva fordringar eller upplåta lös egendom till&lt;br&gt;nyttjande. Av definitionen följer att verksamhet utan vinstsyfte eller av&lt;br&gt;tillfällig natur eller liknande oftast faller utanför det reglerade området.&lt;br&gt;Vidare följer att finansiering genom köp av finansiella instrument och&lt;br&gt;finansiering riktad till en begränsad krets faller utanför. Undantag från&lt;br&gt;tillståndsplikt görs för finansiering i samband med försäljning av egen-&lt;br&gt;dom eller tjänster. Undantaget gäller även för finansiering i senare led&lt;br&gt;och för finansiering genom annat företag i samma koncern eller grupp av&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslår vidare att finansieringsrörelse inte skall vara till-&lt;br&gt;ståndspliktig om finansieringsverksamheten är av mindre omfattning.&lt;br&gt;Om tillgångarna hänförliga till finansieringsverksamheten enligt fast-&lt;br&gt;ställd balansräkning uppgår till mindre än 250 miljoner kronor skall rö-&lt;br&gt;relsen inte vara tillståndspliktig. Detsamma skall enligt förslaget gälla&lt;br&gt;om företaget som bedriver finansieringsrörelse inte har skulder uppgåen-&lt;br&gt;de till mer än 250 miljoner kronor utöver vad som får räknas som kapi-&lt;br&gt;talbas. En förutsättning för att undantagen skall gälla är att företagen inte&lt;br&gt;tar emot återbetalningspliktiga medel från allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som skäl för förlängningen till utgången av 2001 anförde regeringen Prop. 2000/01:141&lt;br&gt;(prop. 1999/2000:107 s. 24) att det alltjämt är önskvärt att samordna be-&lt;br&gt;redningen av frågan om tillståndsplikt för de företag som omfattas av&lt;br&gt;nämnda övergångsbestämmelser med Banklagskommitténs förslag. Mot&lt;br&gt;bakgrund av att kommitténs förslag var föremål för beredning inom Re-&lt;br&gt;geringskansliet och då en proposition som behandlar kommitténs förslag&lt;br&gt;beräknades kunna överlämnas till riksdagen senast under första halvåret&lt;br&gt;2001, ansåg regeringen att ett års förlängning av övergångstiden torde&lt;br&gt;vara tillräcklig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De skäl som har anförts för att för-&lt;br&gt;länga övergångstiden för sparkassorna i bankrörelselagen gör sig även&lt;br&gt;gällande i detta fall. Även övergångsbestämmelsen till lagen om finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet bör därför förlängas med ytterligare ett år, dvs. till ut-&lt;br&gt;gången av 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna bör träda i kraft den 1 januari 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ekonomiska konsekvenser &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:141&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att sparbanker och medlemsbanker får möjlighet att verka utom-&lt;br&gt;lands kan Finansinspektionens arbetsbörda komma att öka något. Denna&lt;br&gt;ökning är dock obetydlig i jämförelse med de uppgifter som redan vilar&lt;br&gt;på inspektionen i samband med beviljande av oktroj och den därpå föl-&lt;br&gt;jande tillsynen av banken som sådan. Till detta kommer att sparbankerna&lt;br&gt;kan antas ha ett begränsat intresse av att utnyttja möjligheten och att&lt;br&gt;medlemsbankerna endast är två till antalet. Den ökning av arbetsbördan&lt;br&gt;som kan bli fallet skall därför hanteras inom ramen för befintliga resur-&lt;br&gt;ser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förlängning av övergångstiderna för sparkassor resp, för vissa finansie-&lt;br&gt;ringsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna förlängningarna av övergångbestämmelsema till bankrö-&lt;br&gt;relselagen respektive lagen om finansieringsverksamhet innebär att Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen får en oförändrad tillsynsbörda. Detta följer av att ett&lt;br&gt;antal företag, åtminstone tills vidare, inte kommer att omfattas av inspek-&lt;br&gt;tionens kontroll. Bedömningen är därför att ytterligare resurser till Fi-&lt;br&gt;nansinspektionen inte behöver skjutas till. Förslaget bedöms således inte&lt;br&gt;få några ekonomiska konsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Författningskommentar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- 2000/01:141&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;9.1 Förslaget till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;(1987:617)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 6,7 och 8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket i respektive paragraf har orden ”Ett bankaktiebolag” bytts&lt;br&gt;ut mot orden ”En bank”. Av detta följer att möjligheten att driva verk-&lt;br&gt;samhet utomlands enligt bestämmelserna gäller för alla företag som om-&lt;br&gt;fattas av definitionen av bank i 1 kap. 1 § andra stycket bankrörelselagen.&lt;br&gt;Dit hör inte enbart bankaktiebolag utan även sparbanker och medlems-&lt;br&gt;banker. I övrigt är paragraferna oförändrade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har även behandlats i avsnitt 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 i övergångsbestämmelserna till lagen (1995:1572) om ändring i&lt;br&gt;bankrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att övergångstiden för de företag som omfattas av&lt;br&gt;bestämmelsen, dvs. främst större sparkassor, förlängs med ett år från ut-&lt;br&gt;gången av år 2001 till utgången av år 2002.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har även behandlats i avsnitt 5.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1610) om&lt;br&gt;finansieringsverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Punkt 5 i övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att den tid som vissa finansieringsföretag får driva&lt;br&gt;verksamhet med stöd av äldre lag förlängs med ett år. Verksamheten får&lt;br&gt;bedrivas till och med den 31 december 2002, eller om ansökan om till-&lt;br&gt;stånd har getts in senast detta datum, till dess ansökningen har prövats&lt;br&gt;slutligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har även behandlats i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;20&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 23 maj 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Thalén, Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky,&lt;br&gt;Östros, Engqvist, Larsson, Wämersson, Lejon, Lövdén, Ringholm,&lt;br&gt;Bodström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 2000/01:141 Rätt för sparbanker och&lt;br&gt;medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:141&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för bak-&lt;br&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i bankrö-&lt;br&gt;relselagen (1987:617)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;32000L0012&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2>1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)
2. lag om ändring i lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet.
</lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2001/02:FiU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2001-05-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2001-05-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2001-05-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2001-06-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 06:56:51</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO03141</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:34</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-21 06:56:51</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2001/02:FiU6</uppgift>
<ref_dok_id>GP01FiU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2001/02</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:141&lt;br/&gt;
Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Fi40</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi40</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:141 Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Gunnar Hökmark m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:141&lt;br/&gt;
Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Fi40</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi40</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:141 Rätt för sparbanker och medlemsbanker att driva verksamhet utomlands m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Gunnar Hökmark m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>