<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2286335</hangar_id>
 <dok_id>GO0312</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>12</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:12</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>12</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-09-21 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:29</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Beskattning av utländska nyckelpersoner</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO0312/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO0312</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO0312</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;2000/01:12&lt;/h1&gt;
&lt;h3&gt;Beskattning av utländska nyckelpersoner&lt;/h3&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO0312/prop_200001__12-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 21 september 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vissa skattelättnader för utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i Sverige. Den särskilda ordningen, som&lt;br&gt;innebär att 25 procent av lönen undantas från beskattning och från skyldighet att&lt;br&gt;betala socialavgifter, tillämpas efter beslut av Forskarskattenämnden på utländska&lt;br&gt;experter, forskare och andra nyckelpersoner som avser att vistas i Sverige under en&lt;br&gt;tidsperiod som inte överstiger fem år. Vidare undantas från beskattning ersättning för&lt;br&gt;utgifter för flyttning, för egna och familjemedlemmars resor mellan Sverige och&lt;br&gt;tidigare hemland och för avgifter för barns skolgång i grundskola och&lt;br&gt;gymnasieskola. Lättnaderna föreslås bli tillämpliga endast under de tre första åren av&lt;br&gt;vistelsen. Ytterligare förutsättningar för tillämpning av bestämmelserna är dels ett&lt;br&gt;krav på särskild kompetens, dels att arbetsgivaren hör hemma i Sverige eller är ett&lt;br&gt;utländskt företag med fast driftställe i Sverige och dels att arbetstagaren inte är&lt;br&gt;svensk medborgare och inte heller har varit bosatt eller har stadigvarande vistats i&lt;br&gt;Sverige någon gång under de fem kalenderår som närmast föregått det år då arbetet&lt;br&gt;påbörjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Innehållsförteckning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.......................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagförslag...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).... 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden.................................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter.......................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)........... 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning..................................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Beskattningen av fysiska personer.......................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 Gällande skatte- och socialforsäkringsregler............................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.1 Obegränsat skattskyldig fysisk person.....................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.2 Begränsat skattskyldig fysisk person.......................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.3 Socialforsäkringsregler............................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Överväganden och förslag.........................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.1 Inledning..................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.2 Skattereglernas utformning......................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.3 Personkretsen...........................................................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.4 Tidsperioden m.m....................................................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.5 Tillämpning av bestämmelserna for utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;experter, forskare eller andra nyckelpersoner..........25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.6 Kontrolluppgifter.....................................................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.7 Socialavgifter...........................................................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.8 Övergångsbestämmelser..........................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Finansiella effekter...............................................................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Författningskommentar........................................................................30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229)..............................................................................30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden...............................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter.......................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1997:483).................................................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)........34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Promemorians lagförslag.....................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;promemorian Beskattning av utländska nyckelpersoner&lt;br&gt;(Ds 1999:25).....................................................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag..................................58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande.............................................68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 21 september 2000.........................................................71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1999:1305) om Forskarskattenämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-&lt;br&gt;uppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 11 kap. 22 och 23 §§, 12 kap. 3 § samt rubriken närmast före&lt;br&gt;11 kap. 22 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 11 kap. 23 a §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningar till &amp;nbsp;&amp;nbsp;utländska&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ersättningar till&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;forskare &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;experter, forskare&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nyckelpersoner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana ersättningar och&lt;br&gt;förmåner som avses i 23 § och&lt;br&gt;som lämnas på grund av en&lt;br&gt;tillfällig anställning eller ett&lt;br&gt;tillfälligt uppdrag i Sverige till en&lt;br&gt;forskare som inte är svensk&lt;br&gt;medborgare skall inte tas upp, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- anställningen eller uppdraget&lt;br&gt;avser kvalificerat forsknings- eller&lt;br&gt;utvecklingsarbete med sådan in-&lt;br&gt;riktning eller på sådan kompetens-&lt;br&gt;nivå att det innebär betydande&lt;br&gt;svårigheter att rekrytera inom&lt;br&gt;landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner skall inte ta upp&lt;br&gt;sådan del av lön, arvode eller&lt;br&gt;liknande ersättning eller förmån&lt;br&gt;och sådana ersättningar for utgifter&lt;br&gt;som avses i 23 §, om arbetet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. specialistuppgifter med sådan&lt;br&gt;inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att det innebär&lt;br&gt;betydande svårigheter att&lt;br&gt;rekrytera inom landet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kvalificerade forsknings- eller&lt;br&gt;utvecklingsuppgifter med sådan&lt;br&gt;inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att det innebär&lt;br&gt;betydande svårigheter att rekrytera&lt;br&gt;inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;foretagsledande uppgifter&lt;br&gt;eller andra uppgifter som medför&lt;br&gt;en nyckelposition i ett företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller bara om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— arbetsgivaren hör hemma i&lt;br&gt;Sverige eller är ett utländskt&lt;br&gt;foretag med fast driftställe i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- forskaren omedelbart innan&lt;br&gt;han började arbeta i Sverige var&lt;br&gt;bosatt och verksam utomlands&lt;br&gt;eller vistades här en kortare tid för&lt;br&gt;uppdrag inom sitt verksamhets-&lt;br&gt;område utan att vara att anse som&lt;br&gt;bosatt här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;tillämpas bara under en tid av&lt;br&gt;högst två år eller, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl, högst fyra år under&lt;br&gt;en tioårsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt första stycket att inte ta upp&lt;br&gt;sådana ersättningar och förmåner&lt;br&gt;är uppfyllda prövas av Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden enligt lagen&lt;br&gt;(1999:1305) om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetstagaren inte är svensk&lt;br&gt;medborgare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetstagaren inte varit bosatt&lt;br&gt;eller stadigvarande vistats i&lt;br&gt;Sverige någon gång under de fem&lt;br&gt;kalenderår som föregått det&lt;br&gt;kalenderår då arbetet påbörjas,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vistelsen i Sverige är avsedd&lt;br&gt;att vara högst fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna&lt;br&gt;paragraf tillämpas bara under de&lt;br&gt;tre första åren av den&lt;br&gt;tidsbegränsade vistelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 22 § gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning för utgifter som&lt;br&gt;forskaren på grund av vistelsen i&lt;br&gt;Sverige har haft&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;-för bostad i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- för flyttning till eller från&lt;br&gt;Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- för egna och familjemed-&lt;br&gt;lemmars resor mellan Sverige och&lt;br&gt;hemlandet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- i form av avgifter för barns&lt;br&gt;skolgång i Sverige, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förmån av bostad i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 22 § gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 25 procent av lön, arvode&lt;br&gt;eller liknande ersättning eller&lt;br&gt;förmån av arbetet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ersättningar för utgifter som&lt;br&gt;arbetstagaren på grund av&lt;br&gt;vistelsen i Sverige har haft för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- flyttning till eller från Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- egna och familjemedlemmars&lt;br&gt;resor mellan Sverige och tidigare&lt;br&gt;hemland, dock högst två resor per&lt;br&gt;person och kalenderår, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- avgifter för barns skolgång i&lt;br&gt;grundskola och gymnasieskola&lt;br&gt;eller liknande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som lön behandlas även sådana&lt;br&gt;ersättningar i samband med&lt;br&gt;sjukdom som avses i 30 § 1, 2 och&lt;br&gt;4 samt 42 § under förutsättning att&lt;br&gt;ersättningen helt eller till huvud-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;saklig del grundar sig på inkomst Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;av arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(22 § tredje stycket)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt första stycket att inte ta upp&lt;br&gt;sådana ersättningar och förmåner&lt;br&gt;är uppfyllda prövas av Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden enligt lagen&lt;br&gt;(1999:1305) om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt 22 § är uppfyllda prövas av&lt;br&gt;F orskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;12 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige far sådan ersättning som enligt 11 kap. 21 eller&lt;br&gt;28 § inte skall tas upp, får de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka&lt;br&gt;inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige far sådant skattefritt bidrag vid utbildning eller&lt;br&gt;arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 § andra stycket&lt;br&gt;och 35 §, får de utgifter som bidraget är avsett att täcka inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgifter som täcks av sådana&lt;br&gt;ersättningar till utländska forskare&lt;br&gt;som enligt 11 kap. 22 och 23&lt;br&gt;inte skall tas upp, far inte heller&lt;br&gt;dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgifter som täcks av sådana&lt;br&gt;ersättningar till utländska experter,&lt;br&gt;forskare eller andra nyckel-&lt;br&gt;personer som enligt 11 kap. 22 £&lt;br&gt;och 23 § första stycket 2 inte skall&lt;br&gt;tas upp, får inte heller dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 2002 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser skall dock gälla i fråga om beslut som&lt;br&gt;meddelats av Forskarskattenämnden enligt den upphävda lagen&lt;br&gt;(1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i&lt;br&gt;Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I fråga om arbetstagare som vid ikraftträdandet av denna lag&lt;br&gt;påbörjat sådant arbete som avses i 11 kap. 22 § skall prövningen av en&lt;br&gt;ansökan ske med utgångspunkt i förhållandena vid arbetets början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sådan ansökan bifalls, gäller inte ett beslut som före&lt;br&gt;ikraftträdandet av lagen (2000:000) om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;br&gt;Forskarskattenämnden meddelats av Forskarskattenämnden enligt den&lt;br&gt;upphävda lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid&lt;br&gt;tillfälligt arbete i Sverige för tid som det nya beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;br&gt;F orskar skattenämnden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:1305) om Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 3 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före nuvarande 5 § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 4, 5 respektive 6 § skall betecknas 3, 6 respektive&lt;br&gt;5§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 2, 7 - 9, nya 3, 5 och 6 §§ samt rubrikerna närmast före 1&lt;br&gt;och 2 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 §, och närmast före&lt;br&gt;nya 6 § samt 7 § nya rubriker av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Uppgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden prövar&lt;br&gt;frågan om de förutsättningar för&lt;br&gt;skattelättnader som anges i 11 kap.&lt;br&gt;22 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229) är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Sammansättning&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden är knuten&lt;br&gt;till Riksskatteverket. Ordförande i&lt;br&gt;nämnden är Riksskatteverkets&lt;br&gt;generaldirektör med överdirek-&lt;br&gt;tören i verket som personlig&lt;br&gt;suppleant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnden skall i övrigt bestå av&lt;br&gt;tre ledamöter, var och en med en&lt;br&gt;personlig suppleant. Av&lt;br&gt;ledamöterna skall en ha särskild&lt;br&gt;insikt i beskattningsfrågor och två&lt;br&gt;särskild insikt i forskningsfrågor.&lt;br&gt;Motsvarande gäller deras supp-&lt;br&gt;leanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Uppgifter m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden prövar&lt;br&gt;om de förutsättningar för&lt;br&gt;skattelättnader som anges i 11 kap.&lt;br&gt;22 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229) är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av denna lag&lt;br&gt;är arbetstagare den som tar emot&lt;br&gt;ersättning och arbetsgivare den&lt;br&gt;som betalar ut ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Sammansättning m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden består av&lt;br&gt;sex ledamöter och fem personliga&lt;br&gt;ersättare. Ledamöterna och&lt;br&gt;ersättarna förordnas av rege-&lt;br&gt;ringen för högst fyra år i taget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen utser bland&lt;br&gt;ledamöterna en ordförande och en&lt;br&gt;vice ordförande samt bland&lt;br&gt;ersättarna en ersättare för vice&lt;br&gt;ordföranden. Dessa tre skall ha&lt;br&gt;särskild insikt i beskattnings-&lt;br&gt;frågor. Övriga ledamöter och&lt;br&gt;ersättare skall ha särskild insikt i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(4 §)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En suppleant får kallas att delta i&lt;br&gt;behandlingen av ett ärende i stället&lt;br&gt;för ledamoten, om han har särskild&lt;br&gt;sakkunskap inom det område som&lt;br&gt;ärendet avser.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företagslednings-, forsknings- eller&lt;br&gt;produktutvecklingsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen&lt;br&gt;och Sveriges Industriförbund skall&lt;br&gt;gemensamt ge förslag till en&lt;br&gt;ledamot och en ersättare.&lt;br&gt;Vetenskapsrådet skall ge förslag&lt;br&gt;till två ledamöter och två&lt;br&gt;ersättare. Närings- och teknik-&lt;br&gt;utvecklingsverket skall ge förslag&lt;br&gt;till en ledamot och en ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ersättaren har särskild&lt;br&gt;sakkunskap inom det område som&lt;br&gt;ärendet avser får han kallas att&lt;br&gt;delta i behandlingen av ett ärende i&lt;br&gt;stället för ledamoten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(6 §)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det framkommer skiljaktiga&lt;br&gt;meningar vid en överläggning,&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken om omröstning i&lt;br&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutför med ordföranden och två&lt;br&gt;ledamöter, om de är ense om&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(5 §)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ansökan till Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden skall vara skriftlig och&lt;br&gt;avse en viss forskare. Ansökan får&lt;br&gt;göras, förutom av forskaren, av&lt;br&gt;den som anlitar eller avser att&lt;br&gt;anlita forskaren och av arbets-&lt;br&gt;givaren i utlandet om forskaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden är&lt;br&gt;beslutför när ordföranden och&lt;br&gt;minst tre andra ledamöter är&lt;br&gt;närvarande vid sammanträdet.&lt;br&gt;Nämnden är dock beslutför med&lt;br&gt;tre ledamöter, bland dem&lt;br&gt;ordföranden, om samtliga är ense&lt;br&gt;om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det framkommer skiljaktiga&lt;br&gt;meningar vid en överläggning,&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken om omröstning i&lt;br&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ansökan till Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden skall vara skriftlig och&lt;br&gt;avse en viss person. Ansökan får&lt;br&gt;göras av arbetsgivaren eller&lt;br&gt;arbetstagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kvarstår i dennes tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Forskarskattenämnden&lt;br&gt;finner att förutsättningarna för&lt;br&gt;skattelättnader är uppfyllda, skall&lt;br&gt;det anges i beslutet vilken tid&lt;br&gt;beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ha kommit in till&lt;br&gt;nämnden senast tre månader efter&lt;br&gt;det att arbetstagaren påbörjat&lt;br&gt;arbetet i Sverige. Ansökan skall&lt;br&gt;innehålla de uppgifter som behövs&lt;br&gt;för att nämnden skall kunna pröva&lt;br&gt;ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skattelättnader skall&lt;br&gt;innehålla uppgift om den tid&lt;br&gt;beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskaren och den som anlitar&lt;br&gt;eller avser att anlita forskaren&lt;br&gt;skall underrättas om nämndens&lt;br&gt;beslut, även om han inte är&lt;br&gt;sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivaren, arbetstagaren&lt;br&gt;och Riksskatteverket skall&lt;br&gt;underrättas om For skarskatte-&lt;br&gt;nämndens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;For skarskattenämndens beslut far Beslut &amp;nbsp;&amp;nbsp;av For skarskatte-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte överklagas. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;nämnden far överklagas till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmän förvaltningsdomstol av&lt;br&gt;arbetsgivaren, arbetstagaren och&lt;br&gt;Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om arbetsgivaren eller&lt;br&gt;arbetstagaren &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;överklagar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutet skall Riksskatteverket&lt;br&gt;föra det allmännas talan i allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 2002 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fall då arbetet påbörjas fore den 1 april 2001 skall, i stället för 6 §&lt;br&gt;andra stycket första meningen, gälla att ansökan skall ha kommit in till&lt;br&gt;Forskarskattenämnden senast den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:325) om självdeklaration&lt;br&gt;och kontrolluppgifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall införas en ny paragraf, 3 kap. 11 §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om lön, arvode&lt;br&gt;eller liknande ersättning eller&lt;br&gt;förmån för utländsk expert,&lt;br&gt;forskare &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nyckelpersoner som avses ill kap.&lt;br&gt;22 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229) skall även avse den&lt;br&gt;del av ersättningen eller förmånen&lt;br&gt;som enligt 11 kap. 22 och 23 §§&lt;br&gt;samma lag inte skall tas upp som&lt;br&gt;intäkt.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första gången&lt;br&gt;på kontrolluppgift till ledning för 2002 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare 3 kap. 11 § upphävd genom 1990:1136.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;5 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning är&lt;br&gt;skyldig att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning som&lt;br&gt;skall tas upp som intäkt är skyldig&lt;br&gt;att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;9 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets&lt;br&gt;verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift,&lt;br&gt;prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291)&lt;br&gt;om avgift till registrerat trossamfund samt skattetillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt&lt;br&gt;jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande&lt;br&gt;inkomstskatt inte&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;forskare vid tillfälligt&lt;br&gt;Sverige när beslutet har fattats av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska&lt;br&gt;arbete i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska&lt;br&gt;experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner när beslutet har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1999/2000:126.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;fattats av Forskarskattenämnden. Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om&lt;br&gt;skatteregister. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94&lt;br&gt;av den 22 december 1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende&lt;br&gt;införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen&lt;br&gt;av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser&lt;br&gt;om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av&lt;br&gt;sekretessen uppgift i en revisionspromemoria lämnas till en förvaltare i&lt;br&gt;den reviderades konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;br&gt;För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund&lt;br&gt;gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Allmänt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1999 års ekonomiska vårproposition (prop. 1998/99:100, s. 167)&lt;br&gt;aviserade regeringen att en promemoria med förslag till skattelättnader&lt;br&gt;för utländska nyckelpersoner som vistas i Sverige under begränsad tid&lt;br&gt;skulle presenteras inom kort. En promemoria, Ds 1999:25, Beskattning&lt;br&gt;av utländska nyckelpersoner, har därefter utarbetats inom Finans-&lt;br&gt;departementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bilaga 1 finns promemorians lagförslag. Vid den tidpunkt då&lt;br&gt;promemorian presenterades hade propositionen Inkomstskattelagen&lt;br&gt;(prop. 1999/2000:2), ännu inte överlämnats till riksdagen. De lagförslag&lt;br&gt;som genomförts till följd av denna proposition har därför inte beaktats i&lt;br&gt;promemorian. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning&lt;br&gt;över remissinstanserna finns i bilaga 2. Promemorian och en&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i lagstift-&lt;br&gt;ningsärendet (Fil 999:1945).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en skrivelse den 15 november 1999 anmäldes lagstiftningen&lt;br&gt;om beskattning av utländska experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i Sverige till EU-kommissionen enligt&lt;br&gt;artikel 88 punkt 3 i EG-fördraget som gäller stödordningar. Frågan var&lt;br&gt;om de skattelättnader som enligt förslaget skall medges vissa utländska&lt;br&gt;nyckelpersoner är att anse som statsstöd som inte är förenligt med den&lt;br&gt;gemensamma marknaden enligt artikel 87 i EG-fördraget. EU-&lt;br&gt;kommissionen begärde ytterligare upplysningar genom skrivelser den 9&lt;br&gt;december 1999 resp, den 10 februari 2000. Den 3 maj 2000 beslutade&lt;br&gt;EU-kommissionen att åtgärden att medge skattelättnader enligt den&lt;br&gt;föreslagna lagstiftningen inte utgör statsstöd i EG-fördragets mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen lägger i denna proposition fram ett förslag om beskattning&lt;br&gt;av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner på grundval av&lt;br&gt;förslagen i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 17 augusti 2000 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga&lt;br&gt;4. Lagrådet har haft synpunkter på utformandet av vissa paragrafer i&lt;br&gt;inkomstskattelagen (1999:1229). Regeringen har i huvudsak följt&lt;br&gt;Lagrådets synpunkter. Lagrådet har förordat att Forskarskattenämndens&lt;br&gt;beslut skall kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Med&lt;br&gt;anledning av Lagrådets synpunkter föreslås att bestämmelsen om&lt;br&gt;överklagande i lagen (1999:1305) om Forskarskattenämnden ändras.&lt;br&gt;Denna fråga har under hand beretts med Länsrätten i Stockholms län.&lt;br&gt;Bestämmelsen kommenteras i avsnitt 4.2.5 och författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagrådsremissen fanns även ett förslag om möjlighet för&lt;br&gt;Forskarskattenämnden att vid behandlingen av en ansökan om&lt;br&gt;skattelättnader förelägga sökanden att inkomma med ytterligare&lt;br&gt;upplysningar. Med hänsyn till vad Lagrådet anfört och att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden alltid kan anmoda sökanden att inkomma med Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;upplysningar läggs inget förslag i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beskattningen av fysiska personer&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande skatte- och socialforsäkringsregler&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;4.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Obegränsat skattskyldig fysisk person&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;En fysisk person som är obegränsat skattskyldig i Sverige är skattskyldig&lt;br&gt;till kommunal och statlig inkomstskatt för all inkomst som förvärvats&lt;br&gt;såväl inom som utom Sverige och till statlig förmögenhetsskatt för all&lt;br&gt;förmögenhet oavsett om förmögenheten finns i Sverige eller utomlands.&lt;br&gt;Som obegränsat skattskyldig i Sverige räknas den som är bosatt här, den&lt;br&gt;som vistas stadigvarande här och den som har väsentlig anknytning hit&lt;br&gt;och som tidigare har varit bosatt här. En sammanhängande vistelse om&lt;br&gt;sex månader anses i praxis som stadigvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreligger skattskyldighet till fastighetsskatt för fastighet&lt;br&gt;belägen i Sverige och för privatbostad i utlandet. Fastighetsskatt tas ut&lt;br&gt;med 1,5 procent av taxeringsvärdet på småhusenhet belägen i Sverige&lt;br&gt;och med 1,5 procent av 75 procent av marknadsvärdet för privatbostad&lt;br&gt;utomlands. I budgetpropositionen för 2001 (prop. 2000/01:1) föreslås att&lt;br&gt;skattesatsen i stället skall vara 1,2 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattepliktig förmögenhet enligt lagen (1997:323) om statlig&lt;br&gt;förmögenhetsskatt, SFL, utgörs av värdet av den skattskyldiges tillgångar&lt;br&gt;i Sverige och utomlands efter avdrag för skulder. Skattesatsen är 1,5&lt;br&gt;procent på den del av den skattepliktiga förmögenheten som överstiger&lt;br&gt;900 000 kronor (= beskattningsbar förmögenhet). I budgetpropositionen&lt;br&gt;för 2001 föreslås att fribeloppet höjs till 1 miljon kronor för&lt;br&gt;ensamstående och 1,5 miljoner kronor för sambeskattade par.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte är svensk medborgare och vistas här under en&lt;br&gt;tidsbegränsad period som inte överstiger tre år, behandlas dock som&lt;br&gt;begränsat skattskyldig vid tillämpning av SFL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utländska forskare gäller enligt 11 kap. 22 och 23 §§&lt;br&gt;inkomstskattelagen (1999:1229), IL, vissa skattelättnader vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige under en tidsperiod inte överstigande två år eller, om det&lt;br&gt;finns särskilda skäl, högst fyra år under en tioårsperiod. Skattelättnaden&lt;br&gt;medges endast om forskaren omedelbart före anställningen har varit&lt;br&gt;bosatt och verksam utomlands eller vistats här en så kort tid för uppdrag&lt;br&gt;inom sitt verksamhetsområde att han inte blivit obegränsat skattskyldig&lt;br&gt;här. Uppdraget skall avse kvalificerat forsknings- eller utvecklingsarbete&lt;br&gt;med sådan inriktning eller på sådan kompetensnivå att betydande&lt;br&gt;svårigheter föreligger för en rekrytering i Sverige. Skattelättnaden&lt;br&gt;innebär skattefrihet för vissa i lagen särskilt angivna kostnads-&lt;br&gt;ersättningar. Beslut om skattelättnader meddelas av Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden efter ansökan t.o.m. 2001 års taxering enligt lagen (1984:947)&lt;br&gt;om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige och&lt;br&gt;fr. o. m. 2002 års taxering enligt lagen (1999:1305) om&lt;br&gt;F orskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Före 1990 års skattereform gällde dessutom att forskaren som Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;skattepliktig intäkt skulle ta upp endast 70 procent av den lön han erhöll&lt;br&gt;vid den tillfälliga anställningen eller det tillfälliga uppdraget i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.1.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Begränsat skattskyldig fysisk person&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;En begränsat skattskyldig fysisk person är endast skattskyldig för vissa&lt;br&gt;inkomster som härrör från Sverige. En begränsat skattskyldig person är&lt;br&gt;enligt definitionen i inkomstskattelagen en person som inte är obegränsat&lt;br&gt;skattskyldig. En begränsat skattskyldig person beskattas t. ex. för lön upp-&lt;br&gt;buren för arbete i Sverige. Skatten är en definitiv statlig inkomstskatt och&lt;br&gt;skattesatsen är 25 procent av bruttolönen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta som betalas från Sverige till en begränsat skattskyldig är&lt;br&gt;skattefri - utom i fråga om sådant belopp som vid positiv räntefördelning&lt;br&gt;skall tas upp som intäkt i inkomstslaget kapital - medan kupongskatt på&lt;br&gt;30 procent tas ut på utdelning från svenska bolag till en sådan person. I&lt;br&gt;fråga om personer med hemvist i något land med vilket Sverige har ingått&lt;br&gt;skatteavtal är dock skatten på utdelning i normalfallet reducerad till 15&lt;br&gt;procent. Vidare föreligger skattskyldighet för fastighet belägen i Sverige.&lt;br&gt;En begränsat skattskyldig person är även skattskyldig för kapitalvinst vid&lt;br&gt;försäljning av sådan fastighet. För kapitalvinst på andelar i svenska bolag&lt;br&gt;m.m. föreligger skattskyldighet för en begränsat skattskyldig person&lt;br&gt;under förutsättning att han vid något tillfälle under tio kalenderår före&lt;br&gt;avyttringsåret varit bosatt i Sverige eller stadigvarande vistats här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En begränsat skattskyldig person är vidare skattskyldig till&lt;br&gt;förmögenhetsskatt för i Sverige belägen privatbostadsfastighet och&lt;br&gt;privatbostadsrätt samt för småhus med tillhörande tomtmark på&lt;br&gt;lantbruksenhet som på ägarens begäran räknas som näringsfastighet.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.1.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Socialforsäkringsregler&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringsrättens bosättningsbegrepp är annorlunda än skatte-&lt;br&gt;rättens. En person anses bosatt i Sverige om han har sitt egentliga&lt;br&gt;hemvist här. Den närmare bedömningen i ett sådant fall sker enligt&lt;br&gt;folkbokföringens regler om dygnsvila. Den som kommer till Sverige i&lt;br&gt;avsikt att vistas här stadigvarande anses också bosatt i Sverige.&lt;br&gt;Detsamma gäller den som kommer till Sverige i avsikt att vistas här en&lt;br&gt;begränsad tid om anledningen till vistelsen är förvärvsarbete eller studier&lt;br&gt;och vistelsen är avsedd att vara mer än ett år. Även medföljande make&lt;br&gt;eller sambo och barn under 18 år anses bosatta här om de skall vistas här&lt;br&gt;mer än ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omvänt gäller att den som lämnar Sverige anses bosatt här endast om&lt;br&gt;utlandsvistelsen är avsedd att vara längst ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringslagen (1999:799) träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;br&gt;Den innehåller bestämmelser om vem som omfattas av social trygghet&lt;br&gt;genom svensk socialförsäkring och vissa bidragssystem. Rätten till en&lt;br&gt;förmån skall enligt socialförsäkringslagen grundas på bosättning eller&lt;br&gt;förvärvsarbete i Sverige om inte något annat särskilt anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bosättningsbaserade försäkringen avser garantibelopp och bidrag, Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;t.ex. ersättning för sjukvård, barnbidrag och bostadsbidrag (3 kap. 1 och&lt;br&gt;2 §§ socialförsäkringslagen). Den arbetsbaserade försäkringen avser&lt;br&gt;inkomstförlust och omfattar t.ex. sjukpenning och inkomstgrundande&lt;br&gt;ålderspension (3 kap. 4 och 5 §§ socialförsäkringslagen). Endast ett&lt;br&gt;försäkringsvillkor gäller för vardera försäkringsgrenen nämligen&lt;br&gt;bosättning i Sverige respektive arbete i Sverige. Varken svenskt&lt;br&gt;medborgarskap eller inskrivning hos allmän försäkringskassa är något&lt;br&gt;försäkringsvillkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstpension och premiepension beräknas utifrån de pensionsrätter&lt;br&gt;som fastställs för respektive pension för den försäkrade, medan tilläggs-&lt;br&gt;pensionen skall beräknas utifrån de pensionspoäng som intjänats.&lt;br&gt;Pensionsrätt och pensionspoäng skall fastställas årligen och grundas på&lt;br&gt;de inkomster och andra belopp som är pensionsgrundande enligt lagen&lt;br&gt;(1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, LIP.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstpensionens storlek är också beroende av den allmänna&lt;br&gt;inkomstutvecklingen och storleken av premiepensionen är beroende av&lt;br&gt;värdeutvecklingen på de medel som fonderats. Tilläggspensionens storlek&lt;br&gt;är vidare genom följsamhetsindexering beroende av den allmänna&lt;br&gt;inkomstutvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pensionsgrundande inkomst, dvs. inkomst som härrör från förvärvs-&lt;br&gt;arbete eller socialförsäkringsersättningar m.m., och pensionsgrundande&lt;br&gt;belopp skall fastställas för den försäkrade tidigast fr. o. m. det år då den&lt;br&gt;försäkrade fyller 16 år. Någon övre åldersgräns för fastställande av&lt;br&gt;pensionsgrundande inkomst finns inte. Pensionsgrundande inkomst skall&lt;br&gt;fastställas endast under förutsättning att den försäkrades inkomster av&lt;br&gt;anställning och annat förvärvsarbete före avdrag för allmän pensions-&lt;br&gt;avgift uppgår till minst 24 procent (27 procent enligt förslag i&lt;br&gt;budgetpropositionen för 2001) av prisbasbeloppet enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, AFL, dvs. det basbelopp som är&lt;br&gt;relaterat till prisutvecklingen. Någon motsvarande begränsning finns inte&lt;br&gt;för pensionsgrundande belopp, dvs. sådant belopp som i princip ersätter&lt;br&gt;bortfall av förvärvsinkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pensionsgrundande inkomst respektive pensionsgrundande belopp&lt;br&gt;skall fastställas till den del dessa under året sammanlagt inte överstiger en&lt;br&gt;viss nivå, det s.k. intjänandetaket. Intjänandetaket skall motsvara 7,5&lt;br&gt;inkomstbasbelopp, dvs. det basbelopp som årligen skall räknas om med&lt;br&gt;hänsyn till den relativa förändringen i inkomstindex. Hänsyn tas således&lt;br&gt;till den allmänna inkomstutvecklingen sådan denna bestäms av&lt;br&gt;inkomstindex.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkrad som är inskriven hos allmän försäkringskassa har rätt till&lt;br&gt;sjukpenning om hans sjukpenninggrundande inkomst uppgår till minst&lt;br&gt;24 procent av det för året gällande prisbasbeloppet.&lt;br&gt;Sjukpenninggrundande inkomst är den årliga inkomst i pengar eller andra&lt;br&gt;skattepliktiga förmåner som en försäkrad kan antas komma att fa som&lt;br&gt;inkomst av anställning eller annat förvärvsarbete. Vid beräkning av&lt;br&gt;sjukpenninggrundande inkomst bortses från inkomst som överstiger 7,5&lt;br&gt;prisbasbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialavgifter och allmän löneavgift betalas av arbetsgivaren med&lt;br&gt;32,92 procent (29,83 procent + 3,09 procent, inkomståret 2000) på&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;summan av vad arbetsgivaren under året utgett som lön i pengar eller Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;annan ersättning för utfört arbete. Enligt förslag till ny socialavgiftslag i&lt;br&gt;prop. 2000/01:8 skall arbetsgivaravgifter betalas på avgiftspliktig&lt;br&gt;ersättning för arbete i Sverige, dvs. löner, arvoden, förmåner och andra&lt;br&gt;ersättningar som inte är skattefria enligt IL, som den avgiftspliktige har&lt;br&gt;utgett under en kalendermånad. Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1&lt;br&gt;januari 2001. I budgetpropositionen för 2001 föreslås att socialavgifter&lt;br&gt;och allmän löneavgift skall tas ut med 32,82 procent (30,13 procent +&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2,69 procent).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare skall den som uppbär inkomst som är pensionsgrundande betala&lt;br&gt;allmän pensionsavgift med sju procent (inkomståret 2000). Avgiften&lt;br&gt;beräknas på inkomst som den enskilde är skattskyldig för enligt IL. Dock&lt;br&gt;bortses från inkomster som överstiger 8,07 förhöjda prisbasbelopp. Den&lt;br&gt;del av den allmänna pensionsavgiften för vilken skattereduktion inte&lt;br&gt;erhållits är avdragsgill vid inkomstbeskattningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden och förslag&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;4.2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Inledning&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Behovet av en lagstiftning som särskilt beaktar de problem som&lt;br&gt;uppkommer vid tillfälliga anställningar av utländsk personal har&lt;br&gt;accentuerats genom att bl.a. våra grannländer har infört sådan&lt;br&gt;lagstiftning. Det kan innebära att dessa länder ter sig mera attraktiva när&lt;br&gt;internationella företag väljer land för nyetableringar. Krav har därför&lt;br&gt;rests på särskilda skatteregler för sådana internationellt efterfrågade&lt;br&gt;nyckelpersoner för att minska företagens lönekostnader. En sådan lättnad&lt;br&gt;kan också motiveras av att de förmåner, som är skälet till det relativt&lt;br&gt;höga uttaget av skatter och avgifter i Sverige, ofta inte kommer dessa&lt;br&gt;nyckelpersoner tillgodo, t.ex. i de fall då familjen bor kvar i det tidigare&lt;br&gt;hemlandet. En sådan särskild ordning för nyckelpersoner skulle skapa&lt;br&gt;incitament för företag att förlägga eller behålla bl.a. koncemledande&lt;br&gt;funktioner som kräver utländsk personal i Sverige. Minskade&lt;br&gt;lönekostnader skulle göra det möjligt för de svenska företagen att erbjuda&lt;br&gt;en marknadsanpassad lön och därmed kunna konkurrera om kvalificerade&lt;br&gt;personer med krav på en hög lön efter skatt. Ett viktigt syfte med sådana&lt;br&gt;regler skulle vara att stärka Sveriges internationella konkurrensförmåga&lt;br&gt;genom att främja forskning och produktutveckling av internationellt snitt&lt;br&gt;i svenska företag och forskningsinstitutioner och bidra till att ny kunskap&lt;br&gt;och teknologi kommer svensk ekonomi till del.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.2 Skattereglernas utformning&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: 75 procent av lönen skall tas upp som intäkt. I&lt;br&gt;övrigt sker beskattning av löneinkomsten helt enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;inkomstskattelagen (1999:1229). Vissa ersättningar för utgifter&lt;br&gt;undantas från skatteplikt. Övriga inkomster behandlas enligt de regler&lt;br&gt;som gäller för obegränsat skattskyldiga personer. Motsvarande&lt;br&gt;underlag, 75 procent, används vid beräkningen av socialavgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Promemorian innehåller två alternativa&lt;br&gt;förslag till skattelättnad för utländska nyckelpersoner. Enligt alternativ 1&lt;br&gt;beskattas 75 procent av inkomsten - således en skatte- och avgiftsfri del&lt;br&gt;på 25 procent. Enligt alternativ 2 beskattas bruttoinkomsten med en&lt;br&gt;skattesats på 25 procent. Vissa kostnadsersättningar föreslås skattefria&lt;br&gt;enligt båda alternativen. I övrigt sker beskattning som för obegränsat&lt;br&gt;skattskyldiga personer. Promemorians alternativ 1 stämmer överens med&lt;br&gt;regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket (RSV) och Riksförsäkringsverket&lt;br&gt;förordar alternativ 1 ur administrativ synvinkel. RSV framhåller att&lt;br&gt;alternativ 2 är olämpligt med hänsyn till att det blir fråga om att tillämpa&lt;br&gt;två olika beskattningssystem parallellt eftersom de här aktuella&lt;br&gt;personerna blir obegränsat skattskyldiga i Sverige och skall därmed&lt;br&gt;lämna allmän självdeklaration för övriga inkomster. Landsorganisationen&lt;br&gt;i Sverige, LO, Sveriges Akademikers Centralorganisation, Företagarnas&lt;br&gt;Riksorganisation och Stockholms Handelskammare avstyrker båda&lt;br&gt;förslagen. Tjänstemännens Centralorganisation och Svensk Handel tar&lt;br&gt;inte ställning till förslagen. Övriga remissinstanser förordar en&lt;br&gt;lagstiftning enligt alternativ 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handelshögskolan i Stockholm anser att skattefrihet för ersättning för&lt;br&gt;utgifter för bostad och försäkringar bör övervägas. LO anser att det bör&lt;br&gt;finnas ett tak för de skattefria ersättningarna och att ersättning för utgifter&lt;br&gt;för barns skolgång inte bör vara skattefri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det är framför allt tre olika metoder&lt;br&gt;som använts i de länder som har infört särskilda lättnader vid&lt;br&gt;beskattningen av utländska nyckelpersoner. Man har antingen medgett ett&lt;br&gt;avdrag från lönen före skatt, ibland rubricerat som ett skattefritt bidrag,&lt;br&gt;eller tillämpat en lägre skattesats än för övriga obegränsat skattskyldiga&lt;br&gt;personer eller också har man endast undantagit vissa ersättningar för&lt;br&gt;utgifter från skatteplikt. När fråga är om att tillämpa en lägre skattesats&lt;br&gt;tas denna ut på bruttolönen. Ett fjärde alternativ kunde vara att dels&lt;br&gt;medge ett avdrag från lönen och dessutom undanta vissa ersättningar för&lt;br&gt;utgifter från skatteplikt. En sådan ordning gällde före 1990 års&lt;br&gt;skattereform enligt lagen om beskattning av utländska forskare vid&lt;br&gt;tillfälligt arbete i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lösning enligt alternativ 2 innebär att två beskattningssystem skulle&lt;br&gt;tillämpas samtidigt, dels ett bruttobeskattningssystem för lönen, dels ett&lt;br&gt;nettobeskattningssystem för övriga inkomster eftersom personen i fråga&lt;br&gt;blir obegränsat skattskyldig i Sverige och därmed skall lämna&lt;br&gt;självdeklaration. Den som skulle omfattas av den särskilda&lt;br&gt;inkomstskatten för utländska nyckelpersoner skulle i sådant fall gå miste&lt;br&gt;om grundavdrag, allmänna avdrag och övriga avdrag från inkomst i&lt;br&gt;inkomstslaget tjänst, såvida han inte har andra förvärvsinkomster som&lt;br&gt;berättigar till sådana avdrag. De administrativa fördelar som uppnås med&lt;br&gt;det bruttobeskattningssystem som tillämpas enligt lagen (1991:586) om&lt;br&gt;särskild inkomstskatt för utomlands bosatta (SINK) uppkommer inte för&lt;br&gt;de här aktuella personerna eftersom de, till skillnad mot dem som&lt;br&gt;omfattas av SINK, är obegränsat skattskyldiga och därmed i de allra&lt;br&gt;flesta fall ändå deklarationsskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lönesättningen för de flesta inom den personkrets som företag och Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;forskningsinstitutioner efterfrågar i detta sammanhang sker normalt&lt;br&gt;utifrån ett nettobetraktelsesätt, dvs. lönen bestäms efter vad den anställde&lt;br&gt;har kvar efter skatt. En lägre beskattning av en marknadsanpassad lön&lt;br&gt;innebär naturligtvis en reducering av lönekostnaden både i fråga om&lt;br&gt;skattekostnaden och - om samma underlag används vid beräkningen av&lt;br&gt;socialavgifterna - avgiftskostnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kombination av en beskattning av ett reducerat lönebelopp och&lt;br&gt;vissa skattefria ersättningar - enligt promemorians alternativ 1 - tar&lt;br&gt;hänsyn såväl till arbetsgivarens lönekostnad för arbetstagaren som&lt;br&gt;arbetstagarens extra utgifter för tjänstgöring i ett annat land än det&lt;br&gt;tidigare hemlandet och bidrar till att denne tillförsäkras en ekonomisk&lt;br&gt;standard jämförbar med den i det tidigare hemlandet. Ett sådant system&lt;br&gt;framstår som ändamålsenligt om man vill uppnå det inledningsvis&lt;br&gt;angivna syftet. Enligt förslaget till ny socialavgiftslag tas socialavgifter ut&lt;br&gt;endast på löner, arvoden, förmåner och andra ersättningar som inte är&lt;br&gt;skattefria enligt IL, vilket innebär att beskattnings- och avgiftsunderlaget&lt;br&gt;blir detsamma, dvs. 75 procent av lönebeloppet (om socialavgifter se&lt;br&gt;vidare avsnitt 4.2.7). Underlaget för allmän pensionsavgift är detsamma&lt;br&gt;som för socialavgifter vilket innebär att även sådan avgift tas ut på den&lt;br&gt;skattepliktiga delen av lönen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att de här aktuella personerna är obegränsat&lt;br&gt;skattskyldiga föreligger rätt till bl.a. ränteavdrag enligt 42 kap. 1 § IL,&lt;br&gt;allmänna avdrag enligt 62 kap. IL och grundavdrag enligt 63 kap. 3-5 §§&lt;br&gt;IL. Uppkommer underskott i inkomstslaget kapital får skattereduktion&lt;br&gt;göras enligt 65 kap. 9 och 12 §§. Sådan skattereduktion räknas av mot&lt;br&gt;kommunal inkomstskatt, statlig inkomstskatt och statlig fastighetsskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det anförda anser regeringen att övervägande skäl&lt;br&gt;talar för en lagstiftning på grundval av promemorians alternativ 1, med&lt;br&gt;en skattefri lönedel. Regeringen ställer sig också bakom förslaget att&lt;br&gt;vissa ersättningar för utgifter undantas från beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den delen vill regeringen anföra följande. Det är inte ovanligt att det i&lt;br&gt;löneavtalet ingår en s.k. rörlighetspremie som ger arbetstagaren det&lt;br&gt;nödvändiga incitamentet till att arbeta utanför det egna landets gränser.&lt;br&gt;Premiens storlek är beroende av en lång rad faktorer, t.ex. makas eller&lt;br&gt;makes möjlighet till förvärvsarbete i det nya hemlandet, utgifter&lt;br&gt;förbundna med flyttning samt eventuella merutgifter som är knutna till&lt;br&gt;vistelsen i utlandet för arbetstagaren och dennes familj. Också&lt;br&gt;arbetstagarens utgifter till följd av att han eventuellt föredrar privata&lt;br&gt;tjänster framför offentligt subventionerade eller helt avgiftsfria tjänster -&lt;br&gt;t.ex. privatsjukvård och undervisning för barn i privatskolor - kan räknas&lt;br&gt;till dessa utgifter. Genom att beakta dessa utgifter ges kompensation för&lt;br&gt;den ”välfärdsförlust” i vid mening som är förbunden med att avstå från&lt;br&gt;hemlandets förmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rörlighetspremien varierar med skillnaderna mellan det land den&lt;br&gt;anställde kommer ifrån och det land där den nya anställningen påbörjas&lt;br&gt;på sådant sätt att t.ex. ett företag som anställer två personer i motsvarande&lt;br&gt;befattningar från olika länder med samma kvalifikationer skall kunna ge&lt;br&gt;dem olika lön. Premien kan i stället för att vara inkluderad i lönen ges&lt;br&gt;som en särskild skattefri ersättning för utgifter. Ett sådant system ger&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsgivaren en ökad flexibilitet vid lönesättningen genom att Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;ersättningen kan anpassas till den faktiska utgiften. Eftersom utgifterna&lt;br&gt;torde variera från arbetstagare till arbetstagare blir det enklare att ersätta&lt;br&gt;den faktiska utgiften än att beräkna lönen for var och en så att full&lt;br&gt;utgifitstäckning erhålls efter skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana utgiftsersättningar som betalas av arbetsgivaren och som kan&lt;br&gt;undantas från beskattning bör vara relaterade till den tidsbegränsade&lt;br&gt;vistelsen i Sverige och i princip vara ersättningar for utgifter som&lt;br&gt;föranletts av att den anställde flyttat hit. Regeringen föreslår att&lt;br&gt;skattefriheten omfattar ersättningar för dels utgifter för flyttning till och&lt;br&gt;från Sverige, dels utgifter för barns skolgång ifråga om grundskola och&lt;br&gt;gymnasieskola. Vidare föreslås att ersättning från arbetsgivaren för&lt;br&gt;utgifter för två hemresor per år till tidigare hemland för såväl&lt;br&gt;arbetstagaren som dennes maka eller make och övriga familjemedlemmar&lt;br&gt;undantas från beskattning. Med tidigare hemland avses såväl det land&lt;br&gt;som arbetstagaren lämnade före anställningen i Sverige som annat land&lt;br&gt;där han tidigare varit bosatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de forskare som omfattas av de nu gällande reglerna om&lt;br&gt;skattelättnader är ersättning för utgifter för eller förmån av bostad&lt;br&gt;undantagen från beskattning. Vidare är ersättning för utgifter för&lt;br&gt;hemresor undantagen från beskattning utan någon begränsning. I dessa&lt;br&gt;avseenden innebär det framlagda förslaget en begränsning av&lt;br&gt;skattelättnaderna. Mot detta skall ställas att 25 procent av forskarens lön&lt;br&gt;enligt förslaget undantas från beskattning. Sammantaget torde detta för&lt;br&gt;de allra flesta forskare innebära en skattelättnad. Enligt regeringens&lt;br&gt;uppfattning skulle det innebära en allt för stor förmån att dels medge&lt;br&gt;skattefrihet för 25 procent av lönen, dels behålla skattefrihet för&lt;br&gt;ersättning för eller förmån av bostad i Sverige och för obegränsat antal&lt;br&gt;hemresor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För sådana utgifter som täcks av skattefria ersättningar bör avdrag inte&lt;br&gt;få göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis innebär regeringens förslag att den föreslagna&lt;br&gt;reduceringen av lönebeloppet är lägre än exempelvis den som&lt;br&gt;Nederländerna har valt, men i gengäld undantas flera utgiftsersättningar&lt;br&gt;från skatteplikt i det här framlagda förslaget. I Danmark, och även enligt&lt;br&gt;den modell som tillämpats i Finland, sker bruttobeskattning. Några&lt;br&gt;skattefria ersättningar medges således inte. Storleken av de här föreslagna&lt;br&gt;lättnaderna torde därför vid en jämförelse ligga i nivå med vad som&lt;br&gt;erbjuds enligt motsvarande system i flera av länderna inom den&lt;br&gt;Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.3 Personkretsen&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Skattelättnaderna föreslås gälla för utländska&lt;br&gt;experter, forskare, företagsledare eller andra nyckelpersoner vid arbete&lt;br&gt;i Sverige. Endast en person som inte är svensk medborgare kan&lt;br&gt;komma i fråga för dessa skattelättnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: För att undvika tillämpningsproblem och göra Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;ärendena så lätthanterliga som möjligt föreslår Kammarrätten i Göteborg,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Svenska Arbetsgivareföreningen och&lt;br&gt;Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR att lönenivån - krav på en&lt;br&gt;lägsta lönenivå - bör vara avgörande för tillämpningen av&lt;br&gt;bestämmelserna om skattelättnader utom i fråga om företagsledare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner och forskare. Kravet på att arbetet ska kräva&lt;br&gt;särskild specialistkompetens eller avse kvalificerat forsknings- eller&lt;br&gt;utvecklingsarbetet bör kvarstå. American Chamber of Commerce anser&lt;br&gt;att kravet på att personen inte är svensk medborgare bör tas bort och&lt;br&gt;menar att det räcker att personen i fråga saknar hemvist i Sverige.&lt;br&gt;Riksskatteverket och Riksförsäkringsverket efterlyser en tydligare&lt;br&gt;definition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Ett enkelt sätt att identifiera de&lt;br&gt;personer som bör komma i fråga för lättnaderna skulle vara att använda&lt;br&gt;lönenivån. Regeringen anser emellertid att det inte är lämpligt att&lt;br&gt;använda lönenivån som avgörande kriterium för tillämpningen av&lt;br&gt;bestämmelserna om skattelättnad med hänsyn till att tillämpningsområdet&lt;br&gt;bör vara förhållandevis vitt vilket torde innebära att variationerna i&lt;br&gt;lönenivå är mycket stora. En fastlagd lägsta nivå skulle kunna innebära&lt;br&gt;att en specialist inom ett visst område utestängs från tillämpningen av&lt;br&gt;bestämmelserna. Det skulle vidare skapas en oönskad och kraftig&lt;br&gt;tröskeleffekt om lönenivån skulle vara avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser i stället att en närmare prövning bör göras som&lt;br&gt;främst grundas på de enskilda personernas kompetens. De personer som&lt;br&gt;föreslås omfattas av systemet är personer inom tekniskt avancerad och&lt;br&gt;kunskapsintensiv verksamhet, dvs. specialister och experter inom olika&lt;br&gt;områden där Sverige har ett starkt intresse av att kunna konkurrera om&lt;br&gt;internationellt rörlig arbetskraft. Det kan också gälla forskare som kan&lt;br&gt;bidra till ett ökat kunskapsinflöde. Även personer i ledande ställning som&lt;br&gt;t.ex. kan ha ett inflytande över var verksamheten skall förläggas vid&lt;br&gt;nyetablering bör kunna komma i fråga. Det torde alltså i princip röra sig&lt;br&gt;om tre olika kategorier av personal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den första kategorin i förslaget avser specialister och experter med&lt;br&gt;sådan kompetens som inte är tillgänglig i Sverige eller som det är svårt&lt;br&gt;att finna inom landet. Det kan vara fråga om experter som arbetar med&lt;br&gt;avancerad produktutveckling och tillämpning av ny teknologi, t.ex.&lt;br&gt;industritekniker. Den andra kategorin utgörs av forskare och där bör&lt;br&gt;samma kompetensnivå gälla som för experter. Medan experterna främst&lt;br&gt;torde vara verksamma inom industrin torde forskarna finnas inom såväl&lt;br&gt;industrin som forskningsinstitutionerna. Den tredje kategorin avser&lt;br&gt;personer i företagsledande funktioner eller andra nyckelpositioner. Här&lt;br&gt;avses företagsledare, t.ex. dotterbolagsdirektörer eller andra personer&lt;br&gt;med ansvar för företagets allmänna ledning och förvaltning. När det&lt;br&gt;gäller personer med nyckelpositioner eller experter kan det t.ex. vara&lt;br&gt;fråga om specialister inom områdena rationalisering, administration,&lt;br&gt;logistik, marknadsföring, produktion, engineering, ekonomi samt&lt;br&gt;informations- och kommunikationsteknologi. En längre gående&lt;br&gt;precisering av de personer som kan komma i fråga för skattelättnaderna&lt;br&gt;är inte möjlig att göra. Såvitt avser forskarna finns redan en praxis&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utvecklad av Forskarskattenämnden vid tillämpningen av nu gällande Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;regler. Forskarskattenämnden torde vara väl skickad att utveckla en&lt;br&gt;praxis även i övriga fall, se avsnitt 4.2.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare förutsättning bör vara att personen i fråga inte är svensk&lt;br&gt;medborgare eller har varit bosatt eller stadigvarande vistats i Sverige&lt;br&gt;någon gång under de fem kalenderår som närmast föregått det år då det&lt;br&gt;tillfälliga arbetet påbörjades. Denna senare bestämmelse innebär bl.a. att&lt;br&gt;det klart framgår hur lång period som måste förflyta innan en och samma&lt;br&gt;person skulle kunna påräkna tillämpning av lagen för ytterligare uppdrag.&lt;br&gt;Inget hindrar emellertid att arbetstagaren byter anställning under&lt;br&gt;femårsperioden under förutsättning att de angivna villkoren är uppfyllda&lt;br&gt;för de olika anställningarna. I sådant fall måste en ny prövning ske för&lt;br&gt;den nya anställningen. Tillämpning av de föreslagna bestämmelserna kan&lt;br&gt;dock även i ett sådant fall endast komma i fråga inom de tre första åren&lt;br&gt;av vistelsen, se närmast följande avsnitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagstiftningen föreslås således - på samma sätt som gäller i de&lt;br&gt;flesta andra europeiska länder med en liknande lagstiftning - kunna&lt;br&gt;omfatta endast personer som är utländska medborgare. Ombudsmannen&lt;br&gt;mot etnisk diskriminering (DO) har ifrågasatt om inte de föreslagna&lt;br&gt;bestämmelserna strider mot 1 kap. 2 och 9 §§ regeringsformen som&lt;br&gt;föreskriver att den offentliga makten skall utövas med respekt för alla&lt;br&gt;människors lika värde och att det inom den offentliga förvaltningen skall&lt;br&gt;iakttas saklighet och opartiskhet. Enligt DO står förslaget också i strid&lt;br&gt;med 1 § lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering&lt;br&gt;eftersom det innebär en direkt diskriminering av svenska medborgare på&lt;br&gt;grund av deras nationella ursprung. DO ifrågasätter vidare om inte&lt;br&gt;förslaget står i strid med artikel 12 i EG-fördraget som förbjuder&lt;br&gt;diskriminering på grund av nationalitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 kap. 15 § regeringsformen far inte lag eller föreskrift innebära&lt;br&gt;att någon medborgare missgynnas därför att han med hänsyn till ras,&lt;br&gt;hudfärg eller etniskt ursprung tillhör en minoritet. Varken 1 kap. 2 och&lt;br&gt;9 §§ eller 2 kap. 15 § regeringsformen innebär emellertid något hinder&lt;br&gt;mot att gynna en minoritet genom att exempelvis medge en särskild&lt;br&gt;skattelättnad. Den föreslagna lagstiftningen står därför, enligt regeringens&lt;br&gt;uppfattning, inte i strid med regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering reglerar&lt;br&gt;ombudsmannens verksamhet och anger ändamålet för verksamheten.&lt;br&gt;Ändamålet är enligt lagen att motverka etnisk diskriminering. Med etnisk&lt;br&gt;diskriminering avses enligt lagen att en person eller en grupp av personer&lt;br&gt;missgynnas i förhållande till andra eller på annat sätt utsätts för orättvis&lt;br&gt;eller kränkande behandling på grund av ras, hudfärg, nationellt eller&lt;br&gt;etniskt ursprung eller trosbekännelse. Lagen innehåller däremot inte&lt;br&gt;någon materiell reglering när det gäller etnisk diskriminering i allmänhet.&lt;br&gt;Regeringen anser inte att den föreslagna lagstiftningen står i strid med&lt;br&gt;lagen om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 12 i EG-fördraget är en generell bestämmelse som ger uttryck&lt;br&gt;för principen att diskriminering på grund av nationalitet skall vara&lt;br&gt;förbjuden. Artikeln har en begränsad självständig betydelse och den&lt;br&gt;innebär framför allt ett principiellt krav på att utländska medborgare skall&lt;br&gt;likabehandlas med inländska. Artikel 12 tillämpas däremot inte på rent&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;interna förhållanden, dvs. situationer där något gränsöverskridande inslag Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;saknas. Artikel 12 utgör i princip inte något hinder för s.k. omvänd&lt;br&gt;diskriminering, dvs. en negativ särbehandling av inhemska rättssubjekt i&lt;br&gt;förhållande till utländska. Den föreslagna lagstiftningen föreslås gälla för&lt;br&gt;utländska medborgare som endast under några få yrkesverksamma år&lt;br&gt;vistas i Sverige. Enligt regeringens mening utgör artikel 12 i EG-&lt;br&gt;fördraget inte något hinder mot denna lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.4 Tidsperioden m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De särskilda beskattningsreglerna för utländska&lt;br&gt;experter, forskare eller andra nyckelpersoner föreslås gälla under de&lt;br&gt;första tre åren av en tidsbegränsad vistelse i Sverige som är avsedd att&lt;br&gt;vara högst fem år. Arbetsgivare föreslås vara en svensk privat eller&lt;br&gt;offentlig arbetsgivare eller ett utländskt företag med fast driftställe i&lt;br&gt;Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket påpekar att uttrycket ”tillfällig&lt;br&gt;vistelse” bör bytas ut mot ”tidsbegränsad vistelse” eftersom ”tillfällig&lt;br&gt;vistelse” ofta används för vistelse som understiger sex månader. Invest in&lt;br&gt;Sweden Agency, American Chamber of Commerce och Närings- och&lt;br&gt;teknikutvecklingsverket anser att tidsperioden bör utsträckas till fem år&lt;br&gt;medan Pharmacia &amp;amp; Upjohn anser att tre år med möjlighet till två års&lt;br&gt;förlängning bör övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden påpekar att kravet på fast driftställe för&lt;br&gt;utländska arbetsgivare inte finns med i nu gällande lag om skattelättnader&lt;br&gt;för forskare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: En förutsättning för tillämpning av de&lt;br&gt;särskilda beskattningsreglerna är att personen i fråga stannar i Sverige så&lt;br&gt;länge att samtliga skatteregler som gäller för obegränsat skattskyldiga&lt;br&gt;personer blir tillämpliga. Det är endast en viss del av tjänsteinkomsten&lt;br&gt;som undantas från beskattning. Vissa ersättningar för utgifter föreslås bli&lt;br&gt;undantagna från beskattning. Den som stannar en kortare period blir&lt;br&gt;normalt inte att anse som obegränsat skattskyldig i Sverige och i det fallet&lt;br&gt;kan lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta bli tillämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna bestämmelserna om beskattning av löneinkomst föreslås&lt;br&gt;gälla under de tre första åren av en femårsperiod beräknad med&lt;br&gt;utgångspunkt i tidpunkten för ankomsten till Sverige. Tre år framstår som&lt;br&gt;en lämplig tidsperiod. Avsikten måste från början vara att vistelsen inte&lt;br&gt;skall överstiga fem år. En treårsperiod torde ofta vara tillräcklig för ett&lt;br&gt;arbete av det slag som här diskuteras. I många fall upprättas&lt;br&gt;anställningskontrakt hos internationella företag på två-tre år med en&lt;br&gt;möjlighet till förlängning i ytterligare ett år. Tillåts vistelsen att omfatta&lt;br&gt;högst fem år utan att de föreslagna skattelättnaderna under de första tre&lt;br&gt;åren går förlorad torde syftet med de föreslagna reglerna vara uppnått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare krävs för att bestämmelserna skall vara tillämpliga att&lt;br&gt;arbetsgivaren hör hemma i Sverige eller är ett utländskt företag med fast&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;driftställe i Sverige. Det kan således vara fråga om ett svenskt foretag Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;eller en svensk offentlig arbetsgivare, t.ex. en myndighet eller institution.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller utländsk arbetsgivare krävs det att företaget är etablerat på&lt;br&gt;sådant sätt att företaget är skattskyldigt för verksamheten i Sverige. Detta&lt;br&gt;är en förutsättning för att den anställde skall vara skattskyldig i Sverige&lt;br&gt;från första dagen.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.5 Tillämpning av bestämmelserna for utländska experter,&lt;br&gt;forskare eller andra nyckelpersoner&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ansökan om tillämpning av bestämmelserna för&lt;br&gt;utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner skall lämnas&lt;br&gt;inom tre månader efter det att arbetet påbörjats. Ansökan skall lämnas&lt;br&gt;till en nämnd - Forskarskattenämnden - som prövar om de&lt;br&gt;föreskrivna förutsättningarna föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Invest in Sweden Agency anser att det är bra att&lt;br&gt;besluten fattas av Forskarskattenämnden vilket säkerställer en likartad&lt;br&gt;bedömning, men anser att möjlighet till överklagande bör finnas.&lt;br&gt;Kammarrätten i Göteborg, Sveriges Industriförbund och Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen, anser att lokalt skattekontor bör besluta om&lt;br&gt;tillämpningen av lagen. Kammarrätten anser dessutom att beslutet bör&lt;br&gt;kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Forskarskattenämnden&lt;br&gt;anser att en enkel beslutsmodell är eftersträvansvärd mot bakgrund av&lt;br&gt;antalet ärenden. Nämnden föreslår t.ex. att ordföranden själv skall kunna&lt;br&gt;avgöra enkla ärenden eventuellt efter kontakt med sakkunnig.&lt;br&gt;Forskarskattenämnden liksom Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR,&lt;br&gt;instämmer i att besluten bör kunna överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: När det gäller skattelättnader för&lt;br&gt;forskare enligt den nya lagen om Forskarskattenämnden prövas&lt;br&gt;ansökningar av Forskarskattenämnden. De skäl - möjligheten till snabba&lt;br&gt;och slutliga beslut - som anfördes för inrättandet av Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden för ärenden som prövades enligt den upphävda lagen om&lt;br&gt;beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige är giltiga&lt;br&gt;även för att inrätta en särskild nämnd för prövning av om villkoren för&lt;br&gt;tillämpning av bestämmelserna för utländska experter, forskare eller&lt;br&gt;andra nyckelpersoner är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna nämnd bör även fortsättningsvis benämnas Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden. Detta är ett namn som visserligen inte helt täcker de personal-&lt;br&gt;kategorier som föreslås omfattas av bestämmelserna. Namnet är&lt;br&gt;emellertid väl inarbetat och bör därför behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom de nu föreslagna bestämmelserna föreslås fa en vidare&lt;br&gt;tillämpning än de nuvarande för forskare föreslås att den nya&lt;br&gt;Forskarskattenämnden far ytterligare två ledamöter och en ersättare&lt;br&gt;jämfört med den nuvarande nämnden, eftersom det krävs sakkunskap på&lt;br&gt;ytterligare områden. Med hänsyn till de nya personalkategorier som&lt;br&gt;omfattas av den föreslagna lagen krävs sakkunskap t.ex. om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företagsledning och produktutveckling. Därför föreslås att Svenska Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen och Sveriges Industriförbund gemensamt skall&lt;br&gt;lämna förslag till en ledamot och en ersättare samt att Närings- och&lt;br&gt;teknikutvecklingsverket skall lämna förslag till en ledamot och en&lt;br&gt;ersättare. I övrigt föreslås att Vetenskapsrådet, på samma sätt som för&lt;br&gt;närvarande forskningsråden, föreslår ledamöter och ersättare. Regeringen&lt;br&gt;föreslås utse ledamöter och ersättare för en tidsperiod av högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden har idag inga anställda. Det löpande arbetet&lt;br&gt;sköts av ett kansli inom Riksskatteverket. Kansliet arbetar också åt&lt;br&gt;Skatterättsnämnden. Forskarskattenämnden bör även framdeles vara&lt;br&gt;knuten till Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är regeringens uppfattning att Forskarskattenämndens beslut, som&lt;br&gt;Lagrådet förordar, skall kunna överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Ett beslut skall enligt huvudprincipen överklagas till&lt;br&gt;den länsrätt inom vars län ärendet först prövats. Behörig domstol i dessa&lt;br&gt;ärenden blir därmed Länsrätten i Stockholms län. Beslut av länsrätten&lt;br&gt;prövas av kammarrätten om den har meddelat prövningstillstånd i likhet&lt;br&gt;med vad som gäller för de flesta andra förvaltningsbeslut.&lt;br&gt;Riksskatteverket bör föra det allmännas talan i domstol i dessa ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.6 Kontrolluppgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kontrolluppgiften skall även innefatta skattefria&lt;br&gt;belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket anser att det skattepliktiga&lt;br&gt;beloppet och den skattefria delen bör redovisas var för sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: För att tvekan inte skall uppkomma&lt;br&gt;om den i deklarationen redovisade intäkten är brutto- eller nettobeloppet&lt;br&gt;skall arbetsgivaren redovisa hela lönen i kontrolluppgiften. För övriga&lt;br&gt;inkomster lämnas kontrolluppgifter enligt de bestämmelser som gäller för&lt;br&gt;obegränsat skattskyldiga personer.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.7 Socialavgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De skattefria ersättningarna och den skattefria&lt;br&gt;delen av inkomsten ingår inte i underlaget för socialavgifter eller&lt;br&gt;allmän pensionsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Mannheimer &amp;amp; Swartling Advokatbyrå AB anser&lt;br&gt;att lönen till utländska nyckelpersoner bör belastas med ”särskilda&lt;br&gt;socialavgifter” som endast är direkt förmånsrelaterade (sjukvård,&lt;br&gt;pensionsrätt).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Uttaget av socialavgifter är en&lt;br&gt;betydelsefull fråga för arbetsgivaren med hänsyn till storleken av dessa&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgifter — 32,92 procent av underlaget for inkomståret 2000 inklusive Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;allmän löneavgift. Om avgiftsuttag skall göras i Sverige eller inte kan&lt;br&gt;påverkas av den omständigheten att personen i fråga kommer från en&lt;br&gt;medlemsstat inom Europeiska unionen eller en stat med vilken Sverige&lt;br&gt;har ingått en konvention om social trygghet och har en utländsk&lt;br&gt;arbetsgivare. Förmåner enligt rådets förordning (EEG) nr 1408/71 om&lt;br&gt;tillämpning av systemen för social trygghet omfattar medborgare i&lt;br&gt;Europeiska unionens medlemsstater samt Island, Liechtenstein och&lt;br&gt;Norge. Förordningen avser emellertid endast att samordna, inte&lt;br&gt;harmonisera, ländernas socialförsäkringssystem. Varje land bestämmer&lt;br&gt;liksom tidigare vilka typer av socialförsäkringar som skall finnas, hur&lt;br&gt;dessa skall finansieras, nivån på sociala förmåner etc. De förmåner som&lt;br&gt;personer som omfattas av nämnda förordning eller de socialkonventioner&lt;br&gt;som Sverige ingått är tillförsäkrade skall de dock erhålla trots att avgiften&lt;br&gt;kan ha tagits ut på ett lägre underlag än det som förmånen skall beräknas&lt;br&gt;på. Denna situation - att avgiftsunderlaget skulle vara lägre än det belopp&lt;br&gt;som förmånen skall beräknas på med hänsyn till nämnda förordning och&lt;br&gt;socialkonventioner - torde med hänsyn till lönenivån för de flesta här&lt;br&gt;aktuella personerna endast kunna inträffa det år då personen i fråga&lt;br&gt;påbörjar eller avslutar sitt tillfälliga arbete i Sverige. I denna proposition&lt;br&gt;beaktas inte särskilt de regler som gäller enligt rådets förordning och de&lt;br&gt;konventioner om social trygghet som Sverige har ingått. Enligt den till&lt;br&gt;riksdagen överlämnade propositionen till ny socialavgiftslag ingår inte&lt;br&gt;inkomster som inte skall tas upp enligt IL i underlaget för socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller underlaget för allmän pensionsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den pensionsgrundande inkomsten beräknas enligt 2 kap. 4 § LIP på&lt;br&gt;grundval av den försäkrades inkomst av anställning och andra&lt;br&gt;förvärvsinkomster under året. Därvid bortses från inkomster som&lt;br&gt;överstiger sju och en halv gånger inkomstbasbeloppet (för år 2000 dock&lt;br&gt;det förhöjda prisbasbeloppet). Pensionsgrundande inkomst beräknas&lt;br&gt;enligt 2 kap. 2 § LIP endast om summan av de inkomster som är&lt;br&gt;pensionsgrundande uppgår till minst 24 procent (27 procent enligt förslag&lt;br&gt;i budgetpropositionen för 2001) av det för intjänandeåret gällande&lt;br&gt;prisbasbeloppet enligt AFL (8 784 kronor år 2000 - prisbasbeloppet för&lt;br&gt;år 2000 är 36 600 kronor). Förmånstaket är 7,5 förhöjda prisbasbelopp&lt;br&gt;vilket motsvarar en månadsinkomst på drygt 25 000 kronor för den som&lt;br&gt;har inkomst hela året. Genom att den taxerade inkomsten reduceras&lt;br&gt;kommer inte hela inkomsten att ligga till grund för förmånsberäkningen.&lt;br&gt;Med hänsyn till lönenivån för dessa personer torde detta endast kunna&lt;br&gt;inverka på den pensionsgrundande inkomsten det år arbetet påbörjas resp,&lt;br&gt;avslutas, dvs. i de fall då inkomsten avser endast en del av året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sjukpenninggrundande inkomst är enligt 3 kap. 2 § AFL den årliga&lt;br&gt;inkomst i pengar som en försäkrad kan komma att tills vidare fa för eget&lt;br&gt;arbete. Det betyder att i detta fall betalas ersättning med utgångspunkt i&lt;br&gt;bruttolönen. Vid beräkning av den sjukpenninggrundande inkomsten&lt;br&gt;bortses från inkomster som överstiger 7,5 prisbasbelopp (274 500&lt;br&gt;kronor). Högsta ersättningsbelopp betalas således vid en månadsinkomst&lt;br&gt;på 22 875 kronor för den som har inkomst hela året. Detta torde innebära&lt;br&gt;att de personer som här avses i princip alltid är berättigade till det högsta&lt;br&gt;ersättningsbeloppet. Eftersom sjukpenningen träder i stället för förlorad&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;arbetsinkomst föreslås att den behandlas på samma sätt som inkomsten på Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;grund av det tillfälliga arbetet. Detsamma föreslås gälla för vissa andra&lt;br&gt;ersättningar som ersätter bortfall av lön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgifterna betalas på bruttolönen inklusive skattepliktiga förmåner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av den tidigare lagen om beskattning av utländska&lt;br&gt;forskare vid tillfälligt arbete i Sverige undantas de skattefria&lt;br&gt;ersättningarna från underlaget genom en särskild bestämmelse i lagen&lt;br&gt;(1981:691) om socialavgifter, SAL. Den del av lönen som var skattefri&lt;br&gt;före 1990 års skattereform var också undantagen från uttag av avgift&lt;br&gt;enligt samma bestämmelse. Enligt förslaget till ny socialavgiftslag ingår&lt;br&gt;inte skattefri lön eller skattefria ersättningar i underlaget för&lt;br&gt;socialavgifterna. Numera behövs därför inte någon särskild bestämmelse&lt;br&gt;om undantag i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;4.2.8 Övergångsbestämmelser&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De forskare som vid bestämmelsernas&lt;br&gt;ikraftträdande har ett beslut från Forskarskattenämnden enligt&lt;br&gt;nuvarande lagstiftning föreslås få behålla de redan beviljade&lt;br&gt;förmånerna. De kan emellertid välja att i stället ansöka om tillämpning&lt;br&gt;av de nya bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som redan vistas i Sverige vid den tidpunkt då de nya&lt;br&gt;bestämmelserna blir tillämpliga föreslås få möjlighet att ansöka om&lt;br&gt;tillämpning av dessa bestämmelser. En sådan ansökan måste lämnas in&lt;br&gt;senast sex månader efter ikraftträdandet. Tillämpning av de nya&lt;br&gt;bestämmelserna kan medges endast för tid efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kammarrätten i Göteborg anser att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övergångsbestämmelserna som medger tillämpning av de nya reglerna då&lt;br&gt;ärendet kommit in under år 2000 men inte avgjorts före 2000 års utgång&lt;br&gt;bör tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Ett särskilt problem är hur de&lt;br&gt;personer skall behandlas som redan finns i Sverige när de nya&lt;br&gt;bestämmelserna träder i kraft och på vilka dessa bestämmelser skulle ha&lt;br&gt;kunnat tillämpas. Förslaget innebär att ansökan om tillämpning av de nya&lt;br&gt;bestämmelserna kan göras för sådan person senast den 1 juli 2001. En&lt;br&gt;person som redan vistats i Sverige under ett år när de nya&lt;br&gt;bestämmelserna träder i kraft och som i övrigt uppfyller villkoren för&lt;br&gt;tillämpning av bestämmelserna, kan alltså erhålla beslut enligt de nya&lt;br&gt;bestämmelserna för två år eftersom tillämpning kan medges fr. o. m. det&lt;br&gt;år då bestämmelserna blir tillämpliga och endast under de tre första åren&lt;br&gt;av en vistelse som är avsedd att vara högst fem år. En utländsk forskare&lt;br&gt;som har ett bifallsbeslut från Forskarskattenämnden som gäller för tid&lt;br&gt;efter det att de nya bestämmelserna träder i kraft, bör även kunna få sitt&lt;br&gt;ärende prövat enligt de nya reglerna. Om en sådan prövning leder fram&lt;br&gt;till ett avslagsbeslut kommer det ursprungliga beslutet att gälla även för&lt;br&gt;tid efter ikraftträdandet av de nya bestämmelserna. Så blir givetvis också&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fallet om någon ansökan enligt den nya lagstiftningen inte görs. Den som Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;påbörjar ett arbete före den 1 april 2001 medges enligt de föreslagna&lt;br&gt;övergångsbestämmelserna utsträckt tid för ansökan till senast den 1 juli&lt;br&gt;2001. Regeringen anser, i likhet med vad Lagrådet och Kammarrätten i&lt;br&gt;Göteborg anfört, att den i promemorian föreslagna&lt;br&gt;övergångsbestämmelsen som medger tillämpning av de nya reglerna då&lt;br&gt;ärendet kommit in under år 2000, men inte avgjorts före 2000 års utgång,&lt;br&gt;är överflödig och bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Finansiella effekter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden beviljar för närvarande årligen skattelättnader&lt;br&gt;för mellan 10 och 20 utländska forskare. Vid en genomsnittlig&lt;br&gt;varaktighet för skattelättnaden på två år kan därför det totala antalet&lt;br&gt;utländska forskare med skattelättnader vid varje given tidpunkt beräknas&lt;br&gt;uppgå till cirka 30 personer. Under det system med mer omfattande&lt;br&gt;skattelättnader för utländska forskare som tillämpades före 1990 års&lt;br&gt;skattereform uppgick det totala antalet utländska forskare med&lt;br&gt;skattelättnader vid varje tidpunkt till cirka 50 personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvidgningen av personkretsen för skattelättnader till även utländska&lt;br&gt;experter, specialister och andra nyckelpersoner innebär att det totala&lt;br&gt;antalet personer som kan komma att omfattas av skattelättnader blir&lt;br&gt;betydligt större. Beräkningar på material från Statistiska centralbyråns,&lt;br&gt;SCB:s, inkomstfördelningsundersökningar visar att det i Sverige kan&lt;br&gt;finnas cirka 800 utländska medborgare som innehar ledande befattningar.&lt;br&gt;Den genomsnittliga bruttolönen för dessa personer - uppräknat till 2000&lt;br&gt;års lönenivå - uppgår till cirka 571 000 kronor per år. Dessa uppgifter är&lt;br&gt;dock behäftade med en betydande statistisk osäkerhet eftersom det finns&lt;br&gt;ett förhållandevis litet antal observationer i datamaterialet. Dessutom&lt;br&gt;saknas information om hur länge de utländska medborgarna med ledande&lt;br&gt;befattningar kan förväntas stanna i Sverige. Uppgifterna ger dock en&lt;br&gt;antydan om storleksordningen på de effekter som de föreslagna&lt;br&gt;förändringarna kan leda till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna skattelättnaderna kan förväntas lämna företagens&lt;br&gt;lönebetalningsförmåga och löneutgift opåverkad. Vid en antagen&lt;br&gt;genomsnittlig lönenivå på 571 000 kronor per år för utländska&lt;br&gt;medborgare med ledande befattningar m.m. uppgår löneutgiften till cirka&lt;br&gt;760 000 kronor per person och år inklusive socialavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget med skattelättnader medför att bruttolönen för de berörda&lt;br&gt;personerna varaktigt kan höjas med i genomsnitt 35 000 kronor per år.&lt;br&gt;Detta innebär att den genomsnittliga bruttolönen efter förändringen&lt;br&gt;kommer att uppgå till cirka 607 000 kronor per år. Det faktum att endast&lt;br&gt;75 procent av lönen skall tas upp som intäkt innebär dock att den&lt;br&gt;skattepliktiga inkomsten faller till knappt 456 000 kronor per år (= 0,75 x&lt;br&gt;607 000) och att statens, kommunernas och socialförsäkringssektorns&lt;br&gt;inkomster från inkomstskatt och socialavgifter minskar med i genomsnitt&lt;br&gt;ca 100 000 kronor per år för varje person som omfattas av&lt;br&gt;skattelättnaderna och som hade arbetat i Sverige även i frånvaro av de&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föreslagna förändringarna. Eftersom de föreslagna förändringarna i Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;princip inte leder till några förändringar av de socialförsäkringsförmåner&lt;br&gt;som dessa personer är berättigade till kommer även den totala&lt;br&gt;försvagningen av de offentliga finanserna per person att uppgå till denna&lt;br&gt;nivå. Intäkterna från den allmänna pensionsavgiften antas inte påverkas&lt;br&gt;eftersom även de personer som omfattas av skattelättnaden som har lägre&lt;br&gt;inkomster än genomsnittet (456 000 kronor) kan förväntas ha en inkomst&lt;br&gt;av anställning som överstiger inkomsttaket för uttag av allmän&lt;br&gt;pensionsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det antas att cirka hälften av de utländska medborgare som enligt&lt;br&gt;SCB:s inkomstfördelningsundersökning innehar ledande befattningar har&lt;br&gt;för avsikt att vistas i Sverige i högst fem år kommer den sammanlagda&lt;br&gt;budgetförsvagningen för offentlig sektor att uppgå till ca 40 miljoner&lt;br&gt;kronor (= 400 x 100 000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna förändringarna kan förväntas leda till en ökning av&lt;br&gt;antalet utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner, eftersom&lt;br&gt;deras lön efter skatt bli högre än tidigare vid arbete i Sverige. Om&lt;br&gt;bruttolönen för dessa utländska personer, som tillkommer till följd av de&lt;br&gt;nya reglerna, i genomsnitt kommer att uppgå till samma nivå som&lt;br&gt;bruttolönen för de som redan arbetar i Sverige (dvs. 607 000 kronor per&lt;br&gt;person och år) kan förstärkningen av de offentliga finanserna per&lt;br&gt;tillkommande person beräknas uppgå till drygt 325 000 kronor per år. I&lt;br&gt;denna beräkning har hänsyn schablonmässigt tagits till att dessa personer&lt;br&gt;också kommer att få förmåner från det svenska socialförsäkringssystemet,&lt;br&gt;vilket tenderar att motverka budgetförstärkningen från tillkommande&lt;br&gt;personer. Detta innebär att antalet utländska experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner måste öka med åtminstone en tredjedel (= 100 000 /&lt;br&gt;325 000) i förhållande till dagens nivå om de föreslagna åtgärderna inte&lt;br&gt;skall leda till en försvagning av de offentliga finanserna. I enlighet med&lt;br&gt;de konventioner för beräkning av budgeteffekter som tillämpas vid&lt;br&gt;Finansdepartementet bör dock detta slag av osäkra indirekta effekter ej&lt;br&gt;beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;(1999:1229)&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;11 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;22#&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattelättnader medges vid en tidsbegränsad vistelse i Sverige som är&lt;br&gt;avsedd att vara högst fem år. Är avsikten redan från början att&lt;br&gt;arbetstagaren skall bosätta sig i Sverige för en längre tidsperiod kan&lt;br&gt;skattelättnader inte medges. Femårsperioden räknas från arbetstagarens&lt;br&gt;ankomst till Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De personalkategorier som omfattas är experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner som inte är svenska medborgare och inte har varit bosatta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller stadigvarande vistats i Sverige någon gång under de fem kalenderår Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;som närmast föregått det år då arbetet påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivaren skall höra hemma i Sverige, t.ex. ett svenskt aktiebolag&lt;br&gt;eller handelsbolag eller en institution vid ett svenskt universitet eller en&lt;br&gt;svensk offentlig arbetsgivare. Arbetsgivaren kan också vara ett utländskt&lt;br&gt;foretag med filial i Sverige. En förutsättning är att filialen utgör ett fast&lt;br&gt;driftställe for det utländska företaget enligt 2 kap. 29 § inkomst-&lt;br&gt;skattelagen (1999:1229), IL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattelättnader medges endast under de tre första åren av vistelsen i&lt;br&gt;Sverige - räknat från tidpunkten for ankomsten hit - under förutsättning&lt;br&gt;att avsikten är att stanna högst fem år i Sverige. De som vistas i Sverige&lt;br&gt;mellan sex månader och tre år kan därmed medges skattelättnader for&lt;br&gt;hela vistelsen om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda. Inget hindrar att&lt;br&gt;det är fråga om t.ex. två på varandra följande uppdrag under förutsättning&lt;br&gt;att båda ryms inom treårsperioden. Ansökan krävs i sådana fall for båda&lt;br&gt;arbetena. Bedömningen av om arbetstagaren varit bosatt eller stadig-&lt;br&gt;varande vistats här far då göras med utgångspunkt i förhållandena när det&lt;br&gt;första arbetet påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom den inkomst som lättnaden avser skall tas upp i inkomstslaget&lt;br&gt;tjänst blir bestämmelserna tillämpliga både vid anställning och uppdrag.&lt;br&gt;Av det följer också att bestämmelserna inte är tillämpliga om inkomsten&lt;br&gt;av arbetet skall tas upp i inkomstslaget näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf reglerar vilka ersättningar och förmåner som omfattas av&lt;br&gt;skattelättnaderna i 22 §. Endast 75 procent av lönen eller annan liknande&lt;br&gt;ersättning skall tas upp som intäkt. Detta gäller endast inkomst av sådant&lt;br&gt;arbete som anges i 22 §. Har arbetstagaren under vistelsen i Sverige&lt;br&gt;andra inkomster hänförliga till inkomst av tjänst, t.ex. genom att författa&lt;br&gt;artiklar eller hålla föreläsningar, skall dessa inkomster tas upp i normal&lt;br&gt;omfattning. Som lön behandlas samtliga utbetalningar från arbetsgivaren&lt;br&gt;på grund av arbetet Detsamma gäller enligt andra stycket också vissa&lt;br&gt;ersättningar enligt socialforsäkringslagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf undantas även vissa uppräknade förmåner från&lt;br&gt;skatteplikt. Det gäller t.ex. ersättning för barns skolgång i fråga om&lt;br&gt;grundskola och gymnasieskola eller motsvarande. Skattefri ersättning för&lt;br&gt;resor mellan Sverige och tidigare hemland kan avse såväl det land som&lt;br&gt;arbetstagaren närmast kommer ifrån som tidigare hemland men far&lt;br&gt;sammanlagt inte avse mer än två resor fram och åter per kalenderår for&lt;br&gt;varje familjemedlem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av regelns utformning skall det vara fråga om ersättning&lt;br&gt;for faktiska utgifter. Till den del ersättning utbetalas utan att den&lt;br&gt;motsvaras av faktiska utgifter tillämpas de regler som gäller for lön på&lt;br&gt;grund av arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att utgifter som täcks av sådana ersättningar som inte skall tas upp,&lt;br&gt;inte heller far dras av, framgår av 12 kap. 3 § tredje stycket IL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skattelättnader fattas av Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen är en följd av att kretsen av personer som&lt;br&gt;omfattas av reglerna i 11 kap. 22 § har utvidgats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige&lt;br&gt;upphör att gälla vid utgången av år 2000 men gäller dock fortfarande vid&lt;br&gt;2001 och tidigare års taxeringar enligt lagen (1999:1253) om upphävande&lt;br&gt;av lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige. Beslut som har meddelats före den 1 januari 2001 och&lt;br&gt;som innebär tillämpning av den upphävda lagen skall fortfarande gälla&lt;br&gt;såvida inte ansökan om tillämpning av de nya bestämmelserna bifallits.&lt;br&gt;Om en person som redan innehar ett arbete i Sverige ansöker om&lt;br&gt;tillämpning enligt de nya bestämmelserna, skall prövningen av om&lt;br&gt;förutsättningar föreligger att tillämpa dessa bestämmelser göras med&lt;br&gt;utgångspunkt i förhållandena när arbetet i Sverige påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;br&gt;F orskarskattenämnden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att arbetstagare är den som tar emot ersättning och&lt;br&gt;arbetsgivare är den som betalar ut ersättning dvs. samma begrepp som&lt;br&gt;används i 1 kap. 6 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns bestämmelser av organisatorisk natur. Bl.a. anges hur&lt;br&gt;många ledamöter och ersättare som skall ingå i Forskarskattenämnden&lt;br&gt;samt hur de skall utses. Vetenskapsrådet som fr. o. m. 1 januari 2001&lt;br&gt;ersätter forskningsråden skall lämna förslag på två ledamöter och två&lt;br&gt;ersättare. För att få samma breda kompetens som tidigare bör dessa&lt;br&gt;ledamöter och ersättare komma från de tre ämnesråd som motsvarar de&lt;br&gt;tidigare Naturvetenskapliga, Medicinska och Humanistisk-samhälls-&lt;br&gt;vetenskapliga forskningsråden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att nämndens kanslifunktion ombesörjs av Riksskatteverket framgår&lt;br&gt;av 12 § förordningen (1990:1293) med instruktion för skatte-&lt;br&gt;förvaltningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Normalt skall ersättare kallas endast vid förfall för ledamot. Av&lt;br&gt;paragrafen framgår emellertid att en ersättare får kallas i stället för en&lt;br&gt;ledamot i det fall han har särskild sakkunskap på det område som berörs&lt;br&gt;av ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här anges först att antalet ledamöter normalt skall uppgå till fyra för att&lt;br&gt;Forskarskattenämnden skall vara beslutför. Vidare anges att ärenden kan&lt;br&gt;avgöras i en mindre sammansättning - tre ledamöter, bland dem ord-&lt;br&gt;föranden - om de är ense om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns en bestämmelse om omröstning i de fall det&lt;br&gt;förekommer skiljaktiga meningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om hur ärendet i Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden inleds. Av första stycket framgår att ansökan skall vara skriftlig&lt;br&gt;och att såväl arbetstagaren som arbetsgivaren har rätt att ansöka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket regleras den tidsfrist inom vilken en ansökan om&lt;br&gt;skattelättnader enligt denna lag skall ha kommit in till Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;An paragrafen framgår att beslut om skattelättnader alltid skall innehålla&lt;br&gt;uppgift om den tid beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om vem som skall underrättas om&lt;br&gt;beslutet. Av praktiska skäl skall beslutet sändas - utöver till arbetstagaren&lt;br&gt;om han är sökande - till arbetsgivaren. Eftersom ett ärende inte bör&lt;br&gt;kunna prövas utan att arbetstagaren får kännedom om beslutet, skall&lt;br&gt;också denne underrättas även om han inte är sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall arbetet inte påbörjats vid tidpunkten för ansökan kan det råda&lt;br&gt;osäkerhet om vilken skattemyndighet som bör underrättas om beslutet.&lt;br&gt;Det är därför lämpligt att arbetstagaren eller arbetsgivaren företer beslutet&lt;br&gt;för den skattemyndighet som skall handlägga taxeringen av&lt;br&gt;arbetstagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även Riksskatteverket skall som det allmännas part få del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse om rätt till överklagande av Forskarskattenämndens&lt;br&gt;beslut föreslås i överensstämmelse med vad Lagrådet anfört. Beslutet far&lt;br&gt;enligt bestämmelsen överklagas av arbetsgivaren, arbetstagaren och&lt;br&gt;Riksskatteverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket är det Riksskatteverket som för det allmännas&lt;br&gt;talan i domstolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket krävs prövningstillstånd i kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Lagen skall gälla fr. o. m. inkomståret 2001, dvs. 2002 års taxering.&lt;br&gt;Bestämmelserna i lagen kan också tillämpas på arbetstagare som vid&lt;br&gt;ikraftträdandet innehar ett arbete i Sverige, om de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i lagen förelåg när arbetet påbörjades. Skattelättnaden gäller i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 12&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sådant fall för tid från den 1 januari 2001.1 dessa fall skall ansökan dock Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;ha kommit in till Forskarskattenämnden senast den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;3 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att kontrolluppgiften skall innefatta även sådana&lt;br&gt;ersättningar och den del av lönen som inte skall tas upp som intäkt enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II kap. 22 och 23 §§ inkomstskattelagen (1999:1229).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483)&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;5 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;l§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen föreskrivs att skatteavdrag skall göras endast på&lt;br&gt;utbetalningar av ersättning för arbete, ränta och utdelning som skall tas&lt;br&gt;upp som intäkt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;9 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf görs endast en redaktionell ändring. I likhet med vad&lt;br&gt;som gäller idag skall Forskarskattenämndens beslut omfattas av den&lt;br&gt;sekretess som gäller i skatteärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag till lagtext enligt alternativ 1&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om beskattning av utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i Sverige&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Lagens tillämpningsområde&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1 § Denna lag gäller skattelättnader vid beräkning av inkomst av tjänst&lt;br&gt;enligt kommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt för utländska experter, forskare och andra nyckelpersoner&lt;br&gt;vid tillfälligt arbete i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppen arbetstagare och arbetsgivare har i denna lag samma&lt;br&gt;betydelse som i skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skattelättnader enligt denna lag fattas av Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förutsättningar för skattelättnader&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;2 § Skattelättnader medges vid en tillfällig vistelse i Sverige, som är&lt;br&gt;avsedd att inte överstiga fem år, för inkomst av tillfälligt arbete i Sverige&lt;br&gt;som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kräver särskild specialistkompetens eller avser kvalificerat forsk-&lt;br&gt;nings- eller utvecklingsarbete med sådan inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att betydande svårigheter föreligger för en rekrytering&lt;br&gt;inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avser en tjänst i företagsledande funktion eller annan nyckelposition&lt;br&gt;i ett företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Arbetsgivare skall vara hemmahörande i Sverige eller vara ett&lt;br&gt;utländskt företag med fast driftställe i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Skattelättnader enligt denna lag medges endast en arbetstagare som&lt;br&gt;inte är svensk medborgare. Skattelättnader medges dock inte om&lt;br&gt;arbetstagaren har varit bosatt eller stadigvarande vistats i Sverige någon&lt;br&gt;gång under de fem kalenderår som närmast föregått det kalenderår då&lt;br&gt;sådant tillfälligt arbete som avses i denna lag påböljades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattelättnader medges endast under de tre första åren av den tillfälliga&lt;br&gt;vistelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Skattepliktig intäkt&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Som skattepliktig intäkt skall arbetstagaren ta upp 75 procent av lön,&lt;br&gt;arvode eller därmed jämförlig förmån av det tillfälliga arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med lön likställs sjukpenning och föräldrapenning enligt lagen&lt;br&gt;(1962:381) om allmän försäkring, sjukpenning enligt lagen (1976:380)&lt;br&gt;om arbetsskadeförsäkring och lagen (1977:265) om statligt&lt;br&gt;personskadeskydd, ersättning enligt lagen (1989:225) om ersättning till&lt;br&gt;smittbärare samt ersättning som utgör inkomst av tjänst enligt 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370) och som utgått i annan form än livränta&lt;br&gt;på grund av sjuk- eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst,&lt;br&gt;allt under förutsättning att ersättningen helt eller till huvudsaklig del&lt;br&gt;grundar sig på det tillfälliga arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Som skattepliktig inkomst anses inte ersättning för utgifter som&lt;br&gt;arbetstagaren på grund av vistelsen i Sverige har haft för flyttning till&lt;br&gt;eller från Sverige, för egna eller familjemedlemmars resor mellan Sverige&lt;br&gt;och tidigare bosättningsland, dock högst två resor per kalenderår, eller i&lt;br&gt;form av avgifter för barns skolgång (grundskola och gymnasieskola) här i&lt;br&gt;landet. Avdrag medges inte för utgifter som täcks av sådana inte&lt;br&gt;skattepliktiga ersättningar och inte heller för underskott som kan&lt;br&gt;uppkomma genom att ersättningen inte räcker till för att täcka den&lt;br&gt;avsedda utgiften.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Forskarskattenämndens sammansättning m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;7 § Forskarskattenämnden består av sex ledamöter och fem personliga&lt;br&gt;ersättare. Ledamöterna och ersättarna förordnas av regeringen för högst&lt;br&gt;fyra år i taget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen utser bland ledamöterna en ordförande och en vice&lt;br&gt;ordförande samt bland ersättarna en ersättare för vice ordföranden. Dessa&lt;br&gt;tre skall ha särskild insikt i beskattningsfrågor. Övriga ledamöter och&lt;br&gt;deras ersättare skall ha särskild insikt i företagslednings-, forsknings-&lt;br&gt;eller produktutvecklingsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen och Sveriges Industriförbund skall&lt;br&gt;gemensamt avge förslag till en ledamot och en ersättare. Närings- och&lt;br&gt;teknikutvecklingsverket skall avge förslag till en ledamot och en&lt;br&gt;ersättare. Naturvetenskapliga forskningsrådet och Medicinska&lt;br&gt;forskningsrådet skall gemensamt avge förslag till en ledamot och skall&lt;br&gt;var för sig avge förslag till en ersättare. Humanistisk-samhälls-&lt;br&gt;vetenskapliga forskningsrådet skall avge förslag till en ledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § En ersättare får kallas att delta i behandlingen av ett ärende i stället&lt;br&gt;för ledamoten, om ersättaren har särskild sakkunskap inom det område&lt;br&gt;som ärendet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Forskarskattenämnden är beslutför när ordföranden samt minst tre&lt;br&gt;andra ledamöter är närvarande vid sammanträdet. Nämnden är dock&lt;br&gt;beslutför med tre ledamöter, bland dem ordföranden, om samtliga är ense&lt;br&gt;om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggning Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap. rättegångsbalken om omröstning i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Ansökan om skattelättnader&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;11 § Ansökan till Forskarskattenämnden skall vara skriftlig och avse viss&lt;br&gt;bestämd person. Ansökan far göras av arbetstagaren eller arbetsgivaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ha kommit in till nämnden senast tre månader efter det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att arbetstagaren påbörjat det tillfälliga arbetet. I ansökan skall lämnas de&lt;br&gt;uppgifter som behövs for att pröva ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Forskarskattenämnden far anmoda sökanden att inom viss tid&lt;br&gt;komma in med de ytterligare upplysningar som nämnden anser sig&lt;br&gt;behöva för att pröva om förutsättningar för tillämpning av denna lag&lt;br&gt;föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Forskarskattenämndens beslut&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;13 § Beslut om skattelättnader skall innehålla uppgift om den tid beslutet&lt;br&gt;avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Arbetsgivaren och arbetstagaren skall underrättas om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämndens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Forskarskattenämndens beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 2001 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om arbetstagare som vid ikraftträdandet innehar ett tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige skall prövningen ske med utgångspunkt i förhållandena&lt;br&gt;vid anställningens början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 fall då det tillfälliga arbetet påbörjas före den 1 april 2000 skall vid&lt;br&gt;tillämpning av 11 § andra stycket i stället gälla att ansökan skall ha&lt;br&gt;kommit in till Forskarskattenämnden senast den 1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Genom lagen upphävs lagen (1984:947) om beskattning av&lt;br&gt;utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige. Den upphävda lagen&lt;br&gt;skall dock tillämpas i fråga om sådana skattelättnader för vilka&lt;br&gt;Forskarskattenämnden genom beslut som har meddelats före&lt;br&gt;ikraftträdandet har funnit förutsättningar föreligga under viss tidsperiod.&lt;br&gt;Detta gäller emellertid inte om ansökan görs enligt punkt 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Har ansökan om tillämpning av äldre regler kommit in till&lt;br&gt;Forskarskattenämnden före utgången av år 1999 och har ärendet inte&lt;br&gt;avgjorts före ikraftträdandet av denna lag skall de nya bestämmelserna&lt;br&gt;tillämpas på sådan ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration&lt;br&gt;och kontrolluppgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:325) om självdeklaration&lt;br&gt;och kontrolluppgifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall införas en ny bestämmelse, 3 kap. 11 §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;n§&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift som avser lön,&lt;br&gt;arvode och annan därmed&lt;br&gt;jämförlig ersättning till utländsk&lt;br&gt;expert, forskare eller annan&lt;br&gt;nyckelperson skall även avse&lt;br&gt;sådan inte skattepliktig ersättning&lt;br&gt;som anges i 5 och 6 §§ lagen&lt;br&gt;(1999:000) om beskattning av&lt;br&gt;utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000 och tillämpas första gången&lt;br&gt;på kontrolluppgift till ledning för 2001 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Förutvarande 3 kap. 11 § upphävd genom 1990:1136.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;5 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning är&lt;br&gt;skyldig att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut skattepliktig&lt;br&gt;ersättning för arbete, ränta eller&lt;br&gt;utdelning är skyldig att göra&lt;br&gt;skatteavdrag enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna i detta kapitel vid varje&lt;br&gt;tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;2 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;4§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av avgiftsunderlaget skall bortses från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning till en och samme arbetstagare om den under året inte&lt;br&gt;uppgått till 1 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning till arbetstagare vid sjukdom eller ledighet för vård av&lt;br&gt;barn eller med anledning av barns födelse, till den del ersättningen&lt;br&gt;motsvarar sjukpenning, föräldrapenning eller rehabiliteringspenning som&lt;br&gt;arbetsgivare får uppbära enligt 3 kap. 16 §, 4 kap. 18 § eller 22 kap. 12 §&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning för vilken skall betalas särskild inkomstskatt enligt lagen&lt;br&gt;(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ersättning som en arbetsgivare utgett till barn för arbete som utförts i&lt;br&gt;hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för ersättningen inte får göras&lt;br&gt;vid inkomsttaxeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning till den del denna motsvarar kostnader i arbetet som&lt;br&gt;arbetstagare haft att täcka med ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning för arbete som har utförts utomlands, till den del denna&lt;br&gt;inte räknas som lön enligt 2 kap. 3 § första stycket lagen (1998:674) om&lt;br&gt;inkomstgrundad ålderspension eller enligt 2 kap. 16 § andra stycket&lt;br&gt;samma lag inte är pensionsgrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;ersättning för skilj emannauppdrag i fall där parterna i&lt;br&gt;skiljeförfarandet är av utländsk nationalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelserna i 5 &amp;nbsp;§ lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:947) om beskattning av&lt;br&gt;utländska forskare vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige inte utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av&lt;br&gt;bestämmelserna i 5 och 6 §§ lagen&lt;br&gt;(1999:000) om beskattning av&lt;br&gt;utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige inte utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. ersättning som avses i 3 kap. 2 a § lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 1-5 lagen (1990:659)&lt;br&gt;om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för&lt;br&gt;nämnda skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. ersättning till en och samme idrottsutövare från en sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom. lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:679.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet, om ersättningen från föreningen under året inte uppgått till Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;ett halvt prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. &amp;nbsp;före utgången av år 1992 utbetalade ersättningar från en&lt;br&gt;vinstandelsstiftelse, som avses i 3 kap. 2 § andra stycket lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, till den del de inte utgör ersättning för arbete för stiftelsens&lt;br&gt;räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. sådan ersättning från en vinstandelsstiftelse eller en annan juridisk&lt;br&gt;person med motsvarande ändamål från vilken enligt de fyra sista&lt;br&gt;meningarna i 3 kap. 2 § andra stycket lagen om allmän försäkring skall&lt;br&gt;bortses vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av juni 1993&lt;br&gt;om ersättningen avser tid därefter och utgår på grund av&lt;br&gt;ansvarighetsförsäkring vilken åtnjuts enligt grunder som fastställts i&lt;br&gt;kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av år 1992&lt;br&gt;om skadan anmälts till allmän försäkringskassa efter utgången av juni&lt;br&gt;1993 och ersättningen utgår på grund av sådan ansvarighetsförsäkring&lt;br&gt;som anges i 17,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. &amp;nbsp;ersättning enligt 2 kap. 5 § lagen om inkomstgrundad&lt;br&gt;ålderspension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 6 är tillämplig endast om kostnaderna&lt;br&gt;kan beräknas uppgå till minst 10 procent av arbetstagarens ersättning från&lt;br&gt;arbetsgivaren under utgiftsåret. Regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer far fastställa schablon för beräkning av&lt;br&gt;arbetstagares kostnader i viss verksamhet. Schablonen skall avse&lt;br&gt;bestämda yrkesgrupper och grundas på de genomsnittliga kostnaderna&lt;br&gt;inom respektive grupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket 17 och 18 gäller endast ersättning som&lt;br&gt;inte avser de första 180 dagarna efter skadetillfället och som för en och&lt;br&gt;samme arbetstagare beräknas på lönedelar som inte överstiger sju och en&lt;br&gt;halv gånger prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om inkomst från fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag&lt;br&gt;skall föreskrifterna i punkt 13 av anvisningarna till 32 §&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370) tillämpas vid bestämmande av&lt;br&gt;avgiftsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1744) om allmän&lt;br&gt;pensionsavgift&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1744) om allmän&lt;br&gt;pensionsavgift skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften beräknas dels på sådan&lt;br&gt;inkomst av anställning som avses i&lt;br&gt;2 kap. lagen (1998:674) om&lt;br&gt;inkomstgrundad ålderspension,&lt;br&gt;dels på sådan inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete som avses i 2 kap.&lt;br&gt;nämnda lag om den enskilde är&lt;br&gt;skattskyldig för inkomsten enligt&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370).&lt;br&gt;Inkomst av anställning och&lt;br&gt;inkomst av annat förvärvsarbete&lt;br&gt;skall därvid var för sig avrundas&lt;br&gt;till närmast lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften beräknas dels på sådan&lt;br&gt;inkomst av anställning som avses i&lt;br&gt;2 kap. lagen (1998:674) om&lt;br&gt;inkomstgrundad ålderspension,&lt;br&gt;dels på sådan inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete som avses i 2 kap.&lt;br&gt;nämnda lag om den enskilde är&lt;br&gt;skattskyldig för inkomsten enligt&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370).&lt;br&gt;Avgiften beräknas dock inte på&lt;br&gt;sådan ersättning som på grund av&lt;br&gt;bestämmelserna i 5 och 6 §§ lagen&lt;br&gt;(1999:000) om beskattning av&lt;br&gt;utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige inte utgör&lt;br&gt;skattepliktig intäkt. Inkomst av&lt;br&gt;anställning och inkomst av annat&lt;br&gt;förvärvsarbete skall därvid var för&lt;br&gt;sig avrundas till närmast lägre&lt;br&gt;hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av inkomst av anställning skall avdrag göras för&lt;br&gt;kostnader som arbetstagaren har haft i arbetet i den utsträckning&lt;br&gt;kostnaderna, minskade med erhållen kostnadsersättning, överstiger&lt;br&gt;ettusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beräkning av avgiften bortses från inkomst av anställning och&lt;br&gt;inkomst av annat förvärvsarbete till den del summan av inkomsterna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överstiger 8,06 gånger det förhöjda prisbasbeloppet som anges i 1 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring. Därvid skall i första hand&lt;br&gt;bortses från inkomst av annat förvärvsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiften avrundas till närmast hela hundratal kronor. Avgift som slutar&lt;br&gt;på 50 kronor avrundas till närmast lägre hundratal kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:680.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;9 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets&lt;br&gt;verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift,&lt;br&gt;prisregleringsavgift och liknande avgift samt skattetillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt&lt;br&gt;jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska&lt;br&gt;forskare vid tillfälligt arbete i&lt;br&gt;Sverige när beslutet har fattats av&lt;br&gt;Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska&lt;br&gt;experter, forskare och andra&lt;br&gt;nyckelpersoner vid tillfälligt arbete&lt;br&gt;i Sverige när beslutet har fattats av&lt;br&gt;F orskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far uppgift lämnas till enskild enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:522.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatteregister. Vidare far utan hinder av sekretessen uppgift i en Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslag till lagtext enligt alternativ 2&lt;/h4&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om särskild inkomstskatt för utländska experter,&lt;br&gt;forskare och andra nyckelpersoner vid tillfälligt arbete i Sverige&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Inledande bestämmelser&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1 § Till staten skall särskild inkomstskatt betalas enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Uttryck och termer som används i kommunalskattelagen (1928:370),&lt;br&gt;lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt och skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483) har samma betydelse i denna lag, om inte annat anges eller&lt;br&gt;framgår av sammanhanget.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Tillämpningsområde&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;3 § Denna lag tillämpas på utländska experter, forskare och andra&lt;br&gt;nyckelpersoner vid en tillfällig vistelse i Sverige, som är avsedd att inte&lt;br&gt;överstiga fem år, för inkomst av tillfälligt arbete i Sverige som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kräver särskild specialistkompetens eller avser kvalificerat forsk-&lt;br&gt;nings- eller utvecklingsarbete med sådan inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att betydande svårigheter föreligger för en rekrytering&lt;br&gt;inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avser en tjänst i företagsledande funktion eller annan nyckelposition&lt;br&gt;i företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Denna lag tillämpas endast i fråga om en arbetstagare som inte är&lt;br&gt;svensk medborgare. Lagen tillämpas dock inte om arbetstagaren har varit&lt;br&gt;bosatt eller stadigvarande vistats i Sverige någon gång under de fem&lt;br&gt;kalenderår som närmast föregått det kalenderår då sådant tillfälligt arbete&lt;br&gt;som avses i denna lag påbörjades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas endast under de tre första åren av den tillfälliga&lt;br&gt;vistelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Arbetsgivare skall vara hemmahörande i Sverige eller vara ett&lt;br&gt;utländskt företag med fast driftställe i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Beslut om tillämpning av denna lag fattas av Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Skattskyldighet&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Skattskyldiga är sådana utländska experter, forskare och andra&lt;br&gt;nyckelpersoner som erhållit sådant beslut som anges i 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Skattepliktig inkomst&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;8 § Skattepliktig inkomst enligt denna lag är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lön, arvode eller därmed jämförlig förmån,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. sjukpenning och föräldrapenning enligt lagen (1962:381) om allmän&lt;br&gt;försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. sjukpenning enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring och&lt;br&gt;lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning enligt lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;ersättning som utgör inkomst av tjänst enligt 32&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunalskattelagen (1928:370) och som utgått i annan form än livränta&lt;br&gt;på grund av sjuk- eller olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förutsättning för tillämpning av denna bestämmelse gäller att lön&lt;br&gt;och arvode eller därmed jämförlig förmån i sin helhet utgör ersättning för&lt;br&gt;det tillfälliga arbetet. Bestämmelsen tillämpas på ersättningar enligt första&lt;br&gt;stycket 2-5 under förutsättning att ersättningarna helt eller till&lt;br&gt;huvudsaklig del grundar sig på det tillfälliga arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Från skatteplikt enligt denna lag undantas ersättning för utgifter som&lt;br&gt;arbetstagaren på grund av vistelsen i Sverige har haft för flyttning till&lt;br&gt;eller från Sverige, för egna eller familjemedlemmars resor mellan Sverige&lt;br&gt;och tidigare bosättningsland, dock högst två resor per kalenderår, eller i&lt;br&gt;form av avgifter för barns skolgång (grundskola och gymnasieskola) här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Skattesats&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;10 § Särskild inkomstskatt tas ut med 25 procent av skattepliktig&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Öretal som uppkommer vid beräkning av skatten bortfaller.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Beska ttningsmyndighet&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;11 § Beslut om särskild inkomstskatt fattas av den skattemyndighet som&lt;br&gt;är behörig att fatta beslut enligt bestämmelserna i 2 kap. 1 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Skatteavdrag m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som betalar ut kontant belopp eller annan ersättning, som för&lt;br&gt;mottagaren utgör skattepliktig inkomst enligt denna lag, skall göra&lt;br&gt;skatteavdrag för betalning av mottagarens särskilda inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtnjuter mottagaren jämte kontant belopp andra skattepliktiga&lt;br&gt;förmåner, skall skatteavdraget för dessa beräknas med tillämpning av 8&lt;br&gt;kap. 14-17 §§ skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det kontanta beloppet inte är så stort att föreskrivet avdrag kan Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;göras, är utbetalaren betalningsansvarig för mellanskillnaden som om&lt;br&gt;skatteavdrag gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Den som skall vidkännas avdrag för särskild inkomstskatt skall&lt;br&gt;omedelbart efter det han erhållit beslutet från skattemyndigheten&lt;br&gt;överlämna detta till den som har att göra skatteavdraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § I fråga om skyldighet att lämna uppgift till den skattskyldige om det&lt;br&gt;belopp som innehållits genom skatteavdrag gäller vad som sägs i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § första stycket skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Redovisning och betalning av skatt&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;15 § Att bestämmelserna i skattebetalningslagen (1997:483) gäller vid&lt;br&gt;redovisning och betalning av skatt enligt denna lag framgår av 1 kap. 2 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen. Regeringen eller den myndighet regeringen&lt;br&gt;bestämmer far dock besluta om avvikelser från bestämmelserna om&lt;br&gt;inbetalningssätt och om skattedeklarationens innehåll.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Kontrolluppgift&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;16 § Den som har betalat ut belopp till någon som är skattskyldig enligt&lt;br&gt;denna lag är skyldig att lämna kontrolluppgift. Kontrolluppgift skall i&lt;br&gt;förekommande fall även uppta ersättning som anges i 9 §. För sådan&lt;br&gt;uppgift gäller bestämmelserna om kontrolluppgift i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Forskarskattenämndens sammansättning m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;17 § Forskarskattenämnden består av sex ledamöter och fem personliga&lt;br&gt;ersättare. Ledamöterna och ersättarna förordnas av regeringen för högst&lt;br&gt;fyra år i taget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen utser bland ledamöterna en ordförande och en vice&lt;br&gt;ordförande samt bland ersättarna en ersättare för vice ordföranden. Dessa&lt;br&gt;tre skall ha särskild insikt i beskattningsfrågor. Övriga ledamöter och&lt;br&gt;deras ersättare skall ha särskild insikt i företagslednings-, forsknings-&lt;br&gt;eller produktutvecklingsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen och Sveriges Industriförbund skall&lt;br&gt;gemensamt avge förslag till en ledamot och en ersättare. Närings- och&lt;br&gt;teknikutvecklingsverket skall avge förslag till en ledamot och en&lt;br&gt;ersättare. Naturvetenskapliga forskningsrådet och Medicinska&lt;br&gt;forskningsrådet skall gemensamt avge förslag till en ledamot och skall&lt;br&gt;var för sig avge förslag till en ersättare. Humanistisk-samhälls-&lt;br&gt;vetenskapliga forskningsrådet skall avge förslag till en ledamot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § En ersättare far kallas att delta i behandlingen av ett ärende i stället&lt;br&gt;för ledamoten, om ersättaren har särskild sakkunskap inom det område&lt;br&gt;som ärendet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Forskarskattenämnden är beslutför när ordföranden samt minst tre Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;andra ledamöter är närvarande vid sammanträdet. Nämnden är dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutför med tre ledamöter, bland dem ordföranden, om samtliga är ense&lt;br&gt;om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om det framkommer skiljaktiga meningar vid en överläggning&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap. rättegångsbalken om omröstning i&lt;br&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Ansökan&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;21 § Ansökan till Forskarskattenämnden skall vara skriftlig och avse viss&lt;br&gt;bestämd person. Ansökan får göras av arbetstagaren eller dennes&lt;br&gt;arbetsgivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ha kommit in till nämnden senast tre månader efter det&lt;br&gt;att arbetstagaren påbörjat det tillfälliga arbetet. I ansökan skall lämnas de&lt;br&gt;uppgifter som behövs för att pröva ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Forskarskattenämnden får anmoda sökanden att inom viss tid&lt;br&gt;komma in med de ytterligare upplysningar som nämnden anser sig&lt;br&gt;behöva för att pröva om förutsättningar för tillämpning av denna lag&lt;br&gt;föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Forskarskattenämndens beslut&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;23 § Forskarskattenämndens beslut skall innehålla uppgift om den tid&lt;br&gt;beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Arbetsgivaren och arbetstagaren skall underrättas om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämndens beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Forskarskattenämndens beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 2001 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om arbetstagare som vid ikraftträdandet innehar ett tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige skall prövningen ske med utgångspunkt i förhållandena&lt;br&gt;vid anställningens början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 fall då det tillfälliga arbetet påbörjas före den 1 april 2000 skall vid&lt;br&gt;tillämpning av 21 § andra stycket i stället gälla att ansökan skall ha&lt;br&gt;kommit in till Forskarskattenämnden senast den 1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Genom lagen upphävs lagen (1984:947) om beskattning av&lt;br&gt;utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige. Den upphävda lagen&lt;br&gt;skall dock tillämpas i fråga om sådana skattelättnader för vilka&lt;br&gt;Forskarskattenämnden genom beslut som har meddelats före&lt;br&gt;ikraftträdandet har funnit förutsättningar föreligga under viss tidsperiod.&lt;br&gt;Detta gäller emellertid inte om ansökan görs enligt punkt 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Har ansökan om tillämpning av äldre regler kommit in till&lt;br&gt;Forskarskattenämnden före utgången av år 1999 och har ärendet inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgjorts före ikraftträdandet av denna lag skall de nya bestämmelserna Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;tillämpas på sådan ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 31 § kommunalskattelagen (1928:370) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till tjänst räknas anställning, uppdrag och annan inkomstgivande&lt;br&gt;verksamhet av varaktig eller tillfällig natur, om den inte är att hänföra till&lt;br&gt;näringsverksamhet eller till inkomst av kapital enligt lagen (1947:576)&lt;br&gt;om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tjänst likställs rätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) pension,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) livränta, som utgår på grund av sjuk-, olycksfalls- eller&lt;br&gt;skadeförsäkring eller annorledes än på grund av försäkring och inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utgör vederlag vid avyttring av egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) ersättning, som i annan form än livränta utgår på grund av sjuk- eller&lt;br&gt;olycksfallsförsäkring, tagen i samband med tjänst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) undantagsförmåner, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, i den&lt;br&gt;mån beloppet inte är undantaget från skatteplikt enligt 19 § och inte&lt;br&gt;heller utgör vederlag vid avyttring av egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till tjänst räknas inte sådan&lt;br&gt;inkomst på vilken lagen (1999:000)&lt;br&gt;om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige är tillämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000 och tillämpas första gången&lt;br&gt;vid 2001 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:650.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap 2 §, 5 kap. 1 § och 11 kap 14 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;1 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller också vid redovisning och betalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skatt enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;br&gt;bosatta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skatt enligt lagen (1999:000)&lt;br&gt;om särskild inkomstskatt för&lt;br&gt;utländska experter, forskare och&lt;br&gt;andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;skattetillägg&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;och 3.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;skattetillägg&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förseningsavgift i fråga om sådan förseningsavgift i fråga om sådan&lt;br&gt;skatt som avses i 1, och &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;skatt som avses i 1 och 2, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ränta på skatt, skattetillägg 4. ränta på skatt, skattetillägg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller avgift som avses i 1 och 2. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller avgift som avses i 1- 3.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;5 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning är&lt;br&gt;skyldig att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut skattepliktig&lt;br&gt;ersättning för arbete, ränta eller&lt;br&gt;utdelning är skyldig att göra&lt;br&gt;skatteavdrag enligt bestämmelserna&lt;br&gt;i detta kapitel vid varje tillfälle då&lt;br&gt;utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;11 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den slutliga skatten har bestämts skall skattemyndigheten göra&lt;br&gt;en avstämning av skattekontot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan avstämning görs skall skattemyndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. från den slutliga skatten göra avdrag för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) debiterad F-skatt och särskild A-skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) avdragen A-skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) A-skatt som skall betalas på grund av beslut enligt 12 kap. 1 § andra&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) skatt som överförts från stat med vilken Sverige har ingått&lt;br&gt;överenskommelse om uppbörd och överföring av skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) skatt som betalats enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt&lt;br&gt;för utomlands bosatta eller enligt lagen (1991:591) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. för den tid under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattningsåret då den skattskyldige varit bosatt i Sverige eller Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;stadigvarande vistats här,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) skatt som betalats enligt lagen&lt;br&gt;(1999:000) om särskild&lt;br&gt;inkomstskatt för utländska&lt;br&gt;experter, forskare och andra&lt;br&gt;nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige för tid under&lt;br&gt;beskattningsåret då A-skatt skulle&lt;br&gt;ha betalats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till den slutliga skatten lägga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) skatt som betalats tillbaka enligt 18 kap. 3 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) skatt som överförts till en annan stat enligt 18 kap. 5 §&lt;br&gt;första stycket, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) skattetillägg och förseningsavgift enligt taxeringslagen (1990:324).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 4 § lagen (1981:691) om socialavgifter&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;2 kap&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;4§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid bestämmande av avgiftsunderlaget skall bortses från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I. ersättning till en och samme arbetstagare om den under året inte&lt;br&gt;uppgått till 1 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ersättning till arbetstagare vid sjukdom eller ledighet för vård av&lt;br&gt;barn eller med anledning av barns födelse, till den del ersättningen&lt;br&gt;motsvarar sjukpenning, föräldrapenning eller rehabiliteringspenning som&lt;br&gt;arbetsgivare far uppbära enligt 3 kap. 16 §, 4 kap. 18 § eller 22 kap. 12 §&lt;br&gt;lagen (1962:381) om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ersättning för vilken skall betalas särskild inkomstskatt enligt lagen&lt;br&gt;(1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ersättning som en arbetsgivare utgett till barn för arbete som utförts i&lt;br&gt;hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för ersättningen inte får göras&lt;br&gt;vid inkomsttaxeringen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. ersättning till den del denna motsvarar kostnader i arbetet som&lt;br&gt;arbetstagare haft att täcka med ersättningen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. ersättning för arbete som har utförts utomlands, till den del denna&lt;br&gt;inte räknas som lön enligt 2 kap. 3 § första stycket lagen (1998:674) om&lt;br&gt;inkomstgrundad ålderspension eller enligt 2 kap. 16 § andra stycket&lt;br&gt;samma lag inte är pensionsgrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. &amp;nbsp;ersättning för skiljemannauppdrag i fall där parterna i&lt;br&gt;skiljeförfarandet är av utländsk nationalitet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. ersättning som på grund av 10. ersättning som på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelserna i 5 &amp;nbsp;§ lagen bestämmelserna i 5 och 6 §§ lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1984:947) om beskattning av (1999:000) om beskattning av&lt;br&gt;utländska forskare vid tillfälligt utländska experter, forskare och&lt;br&gt;arbete i Sverige inte utgör andra nyckelpersoner vid tillfälligt&lt;br&gt;skattepliktig intäkt, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;arbete i Sverige inte utgör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skattepliktig intäkt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II. ersättning som avses i 3 kap. 2 a § lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. intäkt som avses i 32 § 1 mom. första stycket h och i&lt;br&gt;kommunalskattelagen (1928:370),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. sådan ersättning som enligt 1 § första stycket 1-5 lagen (1990:659)&lt;br&gt;om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster utgör underlag för&lt;br&gt;nämnda skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. ersättning till en och samme idrottsutövare från en sådan ideell&lt;br&gt;förening som avses i 7 § 5 mom. lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt och som har till huvudsakligt syfte att främja idrottslig&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:679.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet, om ersättningen från föreningen under året inte uppgått till Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;ett halvt prisbasbelopp enligt lagen om allmän försäkring,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. &amp;nbsp;före utgången av år 1992 utbetalade ersättningar från en&lt;br&gt;vinstandelsstiftelse, som avses i 3 kap. 2 § andra stycket lagen om allmän&lt;br&gt;försäkring, till den del de inte utgör ersättning för arbete för stiftelsens&lt;br&gt;räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. sådan ersättning från en vinstandelsstiftelse eller en annan juridisk&lt;br&gt;person med motsvarande ändamål från vilken enligt de fyra sista&lt;br&gt;meningarna i 3 kap. 2 § andra stycket lagen om allmän försäkring skall&lt;br&gt;bortses vid beräkning av sjukpenninggrundande inkomst,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av juni 1993&lt;br&gt;om ersättningen avser tid därefter och utgår på grund av&lt;br&gt;ansvarighetsförsäkring vilken åtnjuts enligt grunder som fastställts i&lt;br&gt;kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. ersättning för arbetsskada som inträffat före utgången av år 1992&lt;br&gt;om skadan anmälts till allmän försäkringskassa efter utgången av juni&lt;br&gt;1993 och ersättningen utgår på grund av sådan ansvarighetsförsäkring&lt;br&gt;som anges i 17,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. &amp;nbsp;ersättning enligt 2 kap. 5&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ lagen om inkomstgrundad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ålderspension.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i första stycket 6 är tillämplig endast om kostnaderna&lt;br&gt;kan beräknas uppgå till minst 10 procent av arbetstagarens ersättning från&lt;br&gt;arbetsgivaren under utgiftsåret. Regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer får fastställa schablon för beräkning av&lt;br&gt;arbetstagares kostnader i viss verksamhet. Schablonen skall avse&lt;br&gt;bestämda yrkesgrupper och grundas på de genomsnittliga kostnaderna&lt;br&gt;inom respektive grupp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket 17 och 18 gäller endast ersättning som&lt;br&gt;inte avser de första 180 dagarna efter skadetillfället och som för en och&lt;br&gt;samme arbetstagare beräknas på lönedelar som inte överstiger sju och en&lt;br&gt;halv gånger prisbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om inkomst från fåmansföretag och fåmansägt handelsbolag&lt;br&gt;skall föreskrifterna i punkt 13 av anvisningarna till 32 &amp;nbsp;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommunalskattelagen (1928:370) tillämpas vid bestämmande av&lt;br&gt;avgiftsunderlaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;9 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;l§&lt;sup&gt;f&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets&lt;br&gt;verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;far dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;arman indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisreg-&lt;br&gt;leringsavgift och liknande avgift samt skattetillägg och förseningsavgift.&lt;br&gt;Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet&lt;br&gt;som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beskattning av utländska 3. beskattning av utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;forskare vid tillfälligt arbete i experter, forskare och andra&lt;br&gt;Sverige när beslutet har fattats av nyckelpersoner vid tillfälligt arbete&lt;br&gt;Forskarskattenämnden. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i Sverige när beslutet har fattats av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;F orskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far uppgift lämnas till enskild enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1997:522.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatteregister. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i en Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;Bilaga 2&lt;br&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;promemorian Beskattning av utländska nyckel-&lt;br&gt;personer (Ds 1999:25)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket, Riksförsäkringsverket, Delegationen för utländska&lt;br&gt;investeringar i Sverige ISA, Handelshögskolan i Stockholm, Juridiska&lt;br&gt;fakulteten vid Stockholms universitet, Forskarskattenämnden,&lt;br&gt;Kammarrätten i Göteborg, Landsorganisationen i Sverige, Svenska&lt;br&gt;Arbetsgivareföreningen, Svenska Revisorsamfundet SRS, Sveriges&lt;br&gt;Akademikers Centralorganisation, Sveriges Industriförbund, Föreningen&lt;br&gt;Auktoriserade Revisorer FAR, Företagarnas Riksorganisation,&lt;br&gt;Tjänstemännens Centralorganisation, American Chamber of Commerce&lt;br&gt;in Sweden, Närings- och teknikutvecklingsverket, Naturvetenskapliga&lt;br&gt;forskningsrådet, Medicinska forskningsrådet och Humanistisk-&lt;br&gt;samhällsvetenskapliga forskningsrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från Svensk Handel, Pharmacia&lt;br&gt;&amp;amp;Upjohn, Stockholms Handelskammare, Näringslivets Skattedelegation&lt;br&gt;och Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)&lt;br&gt;dels att 11 kap. 22 och 23 §§, 12 kap. 3 § samt rubriken närmast före&lt;br&gt;11 kap. 22 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 11 kap. 23 a §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ersättningar till utländska Ersättningar till utländska&lt;br&gt;forskare &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;experter, forskare ni. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana ersättningar och&lt;br&gt;förmåner som avses i 23 § och som&lt;br&gt;lämnas på grund av en tillfällig&lt;br&gt;anställning eller ett tillfälligt&lt;br&gt;uppdrag i Sverige till en forskare&lt;br&gt;som inte är svensk medborgare&lt;br&gt;skall inte tas upp, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- anställningen eller uppdraget&lt;br&gt;avser kvalificerat forsknings- eller&lt;br&gt;utvecklingsarbete med sådan in-&lt;br&gt;riktning eller på sådan kompetens-&lt;br&gt;nivå att det innebär betydande&lt;br&gt;svårigheter att rekrytera inom&lt;br&gt;landet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Experter, forskare eller andra&lt;br&gt;nyckelpersoner skall vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige inte ta upp sådan&lt;br&gt;del av lön, arvode eller liknande&lt;br&gt;ersättning eller förmån och sådana&lt;br&gt;ersättningar för utgifter som avses&lt;br&gt;i 23 § om arbetet avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. specialistuppgifter med sådan&lt;br&gt;inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att det innebär&lt;br&gt;betydande svårigheter att&lt;br&gt;rekrytera inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kvalificerade forsknings- eller&lt;br&gt;utvecklingsuppgifter med sådan&lt;br&gt;inriktning eller på sådan&lt;br&gt;kompetensnivå att det innebär&lt;br&gt;betydande svårigheter att rekrytera&lt;br&gt;inom landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;företagsledande uppgifter&lt;br&gt;eller andra uppgifter som medför&lt;br&gt;en nyckelposition i ett företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller bara om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- arbetsgivaren hör hemma i&lt;br&gt;Sverige eller är ett utländskt&lt;br&gt;foretag med fast driftställe i&lt;br&gt;Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— arbetstagaren inte är svensk&lt;br&gt;medborgare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— forskaren omedelbart innan&lt;br&gt;han började arbeta i Sverige var&lt;br&gt;bosatt och verksam utomlands&lt;br&gt;eller vistades här en kortare tid för&lt;br&gt;uppdrag inom sitt verksamhets-&lt;br&gt;område utan att vara att anse som&lt;br&gt;bosatt här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— arbetstagaren inte varit bosatt Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;eller stadigvarande vistats i&lt;br&gt;Sverige någon gång under de fem&lt;br&gt;kalenderår som föregått det&lt;br&gt;kalenderår då det tillfälliga&lt;br&gt;arbetet påbörjas, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;tillämpas bara under en tid av&lt;br&gt;högst två år eller, om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl, högst fyra år under&lt;br&gt;en tioårsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt första stycket att inte ta upp&lt;br&gt;sådana ersättningar och förmåner&lt;br&gt;är uppfyllda prövas av Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden enligt lagen&lt;br&gt;(1999:1305) om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— vistelsen i Sverige är avsedd&lt;br&gt;att vara högst fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna&lt;br&gt;paragraf tillämpas bara under de&lt;br&gt;tre första åren av den&lt;br&gt;tidsbegränsade vistelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 22 § gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ersättning för utgifter som&lt;br&gt;forskaren på grund av vistelsen i&lt;br&gt;Sverige har haft&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;-for bostad i Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;för flyttning till eller från&lt;br&gt;Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;för egna och&lt;br&gt;familjemedlemmars resor mellan&lt;br&gt;Sverige och hemlandet, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- i form av avgifter för barns&lt;br&gt;skolgång i Sverige, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 22 § gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 25 procent av lön, arvode&lt;br&gt;eller liknande ersättning eller&lt;br&gt;förmån av det tillfälliga arbetet,&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ersättningar för utgifter som&lt;br&gt;arbetstagaren på grund av&lt;br&gt;vistelsen i Sverige har haft för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- flyttning till eller från Sverige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- egna och familjemedlemmars&lt;br&gt;resor mellan Sverige och tidigare&lt;br&gt;hemland, dock högst två resor per&lt;br&gt;person och kalenderår, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- avgifter för barns skolgång i&lt;br&gt;{grundskola och gymnasieskola).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förmån av bostad i Sverige.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Som lön behandlas även sådana&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättningar i samband med&lt;br&gt;sjukdom som avses i 30 § 1, 2 och&lt;br&gt;4 samt 42 § under förutsättning att&lt;br&gt;ersättningen helt eller till huvud-&lt;br&gt;saklig del grundar sig på det&lt;br&gt;tillfälliga arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(22 § tredje stycket)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt första stycket att inte ta upp&lt;br&gt;sådana ersättningar och förmåner&lt;br&gt;är uppfyllda prövas av Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden enligt lagen&lt;br&gt;(1999:1305) om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 a § &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förutsättningarna&lt;br&gt;enligt 22 § är uppfyllda prövas av&lt;br&gt;Forskarskattenämnden enligt lagen&lt;br&gt;(1999:1305) om Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;12 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige far sådan ersättning som enligt 11 kap. 21 eller&lt;br&gt;28 § inte skall tas upp, får de utgifter som ersättningen är avsedd att täcka&lt;br&gt;inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den skattskyldige får sådant skattefritt bidrag vid utbildning eller&lt;br&gt;arbetslöshet som avses i 11 kap. 27 § tredje stycket, 34 § andra stycket&lt;br&gt;och 35 §, får de utgifter som bidraget är avsett att täcka inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgifter som täcks av sådana&lt;br&gt;ersättningar till utländska forskare&lt;br&gt;som enligt 11 kap. 22 och 23 §§&lt;br&gt;inte skall tas upp, får inte heller&lt;br&gt;dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgifter som täcks av sådana&lt;br&gt;ersättningar till utländska experter,&lt;br&gt;forskare eller andra nyckel-&lt;br&gt;personer som enligt 11 kap. 22 §&lt;br&gt;och 23 § första stycket 2 inte skall&lt;br&gt;tas upp, får inte heller dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första gången&lt;br&gt;vid 2002 års taxering. Äldre bestämmelser skall dock tillämpas på beslut&lt;br&gt;som meddelats av Forskarskattenämnden enligt den upphävda lagen&lt;br&gt;(1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i&lt;br&gt;Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1305) om&lt;/h4&gt;
&lt;h4&gt;F orskarskattenämnden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:1305) om Forskar-&lt;br&gt;skattenämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 3 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före nuvarande 5 § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 4, 5, 6, 7, 8 respektive 9 § skall betecknas 3, 6, 5, 8,&lt;br&gt;9 respektive 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 och 2 §§, nya 3, 5, 6, 8 och 9 §§ samt rubrikerna närmast före&lt;br&gt;1 och 2 § § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före nuvarande 9 § skall sättas närmast före&lt;br&gt;nya 10 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 4 och 7 §§, samt&lt;br&gt;närmast före nya 6 och 8 §§ nya rubriker av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Uppgifter &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Uppgifter m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden prövar frågan om de förutsättningar för&lt;br&gt;skattelättnader som anges i 11 kap. 22 § inkomstskattelagen (1999:1229)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Sammansättning&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden är knuten&lt;br&gt;till Riksskatteverket. Ordförande i&lt;br&gt;nämnden är Riksskatteverkets&lt;br&gt;generaldirektör med överdirek-&lt;br&gt;tören i verket som personlig&lt;br&gt;suppleant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nämnden skall i övrigt bestå av&lt;br&gt;tre ledamöter, var och en med en&lt;br&gt;personlig suppleant. Av&lt;br&gt;ledamöterna skall en ha särskild&lt;br&gt;insikt i beskattningsfrågor och två&lt;br&gt;särskild insikt i forskningsfrågor.&lt;br&gt;Motsvarande gäller deras supp-&lt;br&gt;leanter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av denna lag&lt;br&gt;är arbetstagare den som tar emot&lt;br&gt;ersättning och arbetsgivare den&lt;br&gt;som betalar ut ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;Sammansättning m.m.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden består av&lt;br&gt;sex ledamöter och fem personliga&lt;br&gt;ersättare. Ledamöterna och&lt;br&gt;ersättarna förordnas av rege-&lt;br&gt;ringen för högst fyra år i taget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen utser bland&lt;br&gt;ledamöterna en ordförande och en&lt;br&gt;vice ordförande samt bland&lt;br&gt;ersättarna en ersättare för vice&lt;br&gt;ordföranden. Dessa tre skall ha&lt;br&gt;särskild insikt i beskattnings-&lt;br&gt;frågor. Övriga ledamöter och&lt;br&gt;ersättare skall ha särskild insikt i&lt;br&gt;företagslednings-, forsknings- eller&lt;br&gt;produktutvecklingsfrågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;och Sveriges Industriförbund skall&lt;br&gt;gemensamt ge förslag till en&lt;br&gt;ledamot &amp;nbsp;&amp;nbsp;och en&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;ersättare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vetenskapsrådet skall ge förslag&lt;br&gt;till två ledamöter och två&lt;br&gt;ersättare. Närings- och teknik-&lt;br&gt;utvecklingsverket skall ge förslag&lt;br&gt;till en ledamot och en ersättare.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En suppleant får kallas att delta i&lt;br&gt;behandlingen av ett ärende i stället&lt;br&gt;för ledamoten, om han har särskild&lt;br&gt;sakkunskap inom det område som&lt;br&gt;ärendet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det framkommer skiljaktiga&lt;br&gt;meningar vid en överläggning,&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken om omröstning i&lt;br&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutför med ordföranden och två&lt;br&gt;ledamöter, om de är ense om&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ersättaren har särskild&lt;br&gt;sakkunskap inom det område som&lt;br&gt;ärendet avser får han kallas att&lt;br&gt;delta i behandlingen av ett ärende i&lt;br&gt;stället för ledamoten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beslutför när ordföranden och&lt;br&gt;minst tre andra ledamöter är&lt;br&gt;närvarande vid sammanträdet.&lt;br&gt;Nämnden är dock beslutför med&lt;br&gt;tre ledamöter, bland dem&lt;br&gt;ordföranden, om samtliga är ense&lt;br&gt;om beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det framkommer skiljaktiga&lt;br&gt;meningar vid en överläggning,&lt;br&gt;tillämpas föreskrifterna i 16 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken om omröstning i&lt;br&gt;tvistemål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ansökan till Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden skall vara skriftlig och&lt;br&gt;avse en viss forskare. Ansökan får&lt;br&gt;göras, förutom av forskaren, av&lt;br&gt;den som anlitar eller avser att&lt;br&gt;anlita forskaren och av arbets-&lt;br&gt;givaren i utlandet om forskaren&lt;br&gt;kvarstår i dennes tjänst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ansökan till Forskarskatte-&lt;br&gt;nämnden skall vara skriftlig och&lt;br&gt;avse en viss person. Ansökan far&lt;br&gt;göras av arbetstagaren eller&lt;br&gt;arbetsgivaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ha kommit in till&lt;br&gt;nämnden senast tre månader efter&lt;br&gt;det att arbetstagaren påbörjat det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillfälliga arbetet. Ansökan skall Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;innehålla de uppgifter som behövs&lt;br&gt;för att nämnden skall kunna pröva&lt;br&gt;ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden får&lt;br&gt;förelägga sökanden att inom viss&lt;br&gt;tid komma in med de ytterligare&lt;br&gt;upplysningar som nämnden anser&lt;br&gt;sig behöva för att pröva ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Forskarskattenämnden&lt;br&gt;finner att förutsättningarna för&lt;br&gt;skattelättnader är uppfyllda, skall&lt;br&gt;det anges i beslutet vilken tid&lt;br&gt;beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skattelättnader skall&lt;br&gt;innehålla uppgift om den tid&lt;br&gt;beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskaren och den som anlitar&lt;br&gt;eller avser att anlita forskaren&lt;br&gt;skall underrättas om nämndens&lt;br&gt;beslut, även om han inte är&lt;br&gt;sökande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgivaren och arbetstaga-&lt;br&gt;ren skall underrättas om nämndens&lt;br&gt;beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första&lt;br&gt;gången vid 2002 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 fråga om arbetstagare som vid ikraftträdandet av denna lag innehar&lt;br&gt;ett tillfälligt arbete i Sverige skall prövningen ske med utgångspunkt i&lt;br&gt;forhållandena vid anställningens början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en sådan ansökan bifalls, gäller inte ett beslut som före&lt;br&gt;ikraftträdandet av denna lag meddelats av Forskarskattenämnden enligt&lt;br&gt;den upphävda lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid&lt;br&gt;tillfälligt arbete i Sverige för tid som det nya beslutet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 fall då det tillfälliga arbetet påbörjas före den 1 april 2001 skall vid&lt;br&gt;tillämpning av 6 § andra stycket i stället gälla att ansökan skall ha&lt;br&gt;kommit in till Forskarskattenämnden senast den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Ansökan som har kommit in till Forskarskattenämnden men inte&lt;br&gt;avgjorts före ikraftträdandet av denna lag prövas enligt de nya reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3. Förslag till lag om ändring i lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrolluppgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att det i lagen (1990:325) om självdeklaration&lt;br&gt;och kontrolluppgifter&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall införas en ny paragraf, 3 kap. 11 §, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontrolluppgift om lön, arvode&lt;br&gt;eller liknande ersättning eller&lt;br&gt;förmån för utländsk expert,&lt;br&gt;forskare eller annan nyckelperson&lt;br&gt;som avses i 11 kap. 22 §&lt;br&gt;inkomstskattelagen (1999:1229)&lt;br&gt;skall även avse den del av&lt;br&gt;ersättningen eller förmånen som&lt;br&gt;enligt 11 kap. 22 och 23 §§ samma&lt;br&gt;lag inte skall tas upp som intäkt.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas första gången&lt;br&gt;på kontrolluppgift till ledning för 2002 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidigare 11 § upphävd genom 1990:1136.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4. Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h5&gt;5 kap.&lt;/h5&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning är&lt;br&gt;skyldig att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som betalar ut ersättning för&lt;br&gt;arbete, ränta eller utdelning som&lt;br&gt;skall tas upp som intäkt är skyldig&lt;br&gt;att göra skatteavdrag enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i detta kapitel vid&lt;br&gt;varje tillfälle då utbetalning sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5. Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;br&gt;1§‘&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets&lt;br&gt;verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift,&lt;br&gt;prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291)&lt;br&gt;om avgift till registrerat trossamfund samt skattetillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt&lt;br&gt;jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande&lt;br&gt;inkomstskatt inte&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;beskattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;forskare vid tillfälligt&lt;br&gt;Sverige när beslutet har fattats av&lt;br&gt;F orskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att skattepliktig intäkt&lt;br&gt;skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anses uppkomma&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;vid avyttring av aktier i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utländska&lt;br&gt;arbete i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattning av utländska&lt;br&gt;forskare och andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;experter,&lt;br&gt;nyckelpersoner vid tillfälligt arbete&lt;br&gt;i Sverige när beslutet har fattats av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1999/2000:126.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskarskattenämnden. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning eller om&lt;br&gt;skatteregister. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets forordning (EG) nr 3295/94&lt;br&gt;av den 22 december 1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende&lt;br&gt;införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen&lt;br&gt;av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser&lt;br&gt;om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av&lt;br&gt;sekretessen uppgift i en revisionspromemoria lämnas till en förvaltare i&lt;br&gt;den reviderades konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;br&gt;För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund&lt;br&gt;gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;br&gt;Lagrådets yttrande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-09-07&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leif Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 17 augusti 2000 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1999:1305) om Forskarskattenämnden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kon-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;trolluppgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har infor Lagrådet föredragits av sakkunniga Kerstin Boström.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den föreslagna nya lydelsen av paragrafen skall däri angivna&lt;br&gt;nyckelpersoner vid ”tillfälligt arbete” i Sverige inte ta upp intäkter som&lt;br&gt;anges i 23 §. Det citerade uttrycket återfinns i rubriken till den upphävda&lt;br&gt;lagen (1984:947) om beskattning av utländska forskare vid tillfälligt&lt;br&gt;arbete i Sverige. Av den nuvarande lydelsen av 22 §, som härrör från den&lt;br&gt;upphävda lagen, liksom av förarbetena till nämnda lag (prop. 1984/85:76&lt;br&gt;s. 14) framgår emellertid att bestämmelsen avser endast anställning eller&lt;br&gt;uppdrag, inte självständigt bedriven verksamhet, vare sig denna skulle&lt;br&gt;anses vara näringsverksamhet eller ej. Att så alltjämt skall vara fallet bör&lt;br&gt;framgå av lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det avgörande för skattelättnaden synes vara att vistelsen i Sverige är&lt;br&gt;tidsbegränsad, inte att anställningen eller uppdraget är det. En anställning&lt;br&gt;hos en utländsk arbetsgivare med fast driftställe i Sverige skulle sålunda&lt;br&gt;kunna ha längre varaktighet än vistelsen i Sverige, men denna får vara&lt;br&gt;högst fem år. På samma sätt kan en anställning gälla tills vidare hos en&lt;br&gt;arbetsgivare som hör hemma i Sverige och den föreslagna lättnadsregeln&lt;br&gt;bli tillämplig under en högst femårig vistelse i Sverige, även om&lt;br&gt;anställningen sedan alltjämt består men arbete i anställningen utförs i&lt;br&gt;annat land med fast bosättning där. Om detta skall rättvisande återges i&lt;br&gt;lagtexten bör ordet ”tillfälligt” (arbete, anställning eller uppdrag) strykas&lt;br&gt;i 22 §:s inledning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om emellertid avsikten är att, liksom i den upphävda 1984 års lag, det&lt;br&gt;är anställningen eller uppdraget i Sverige som måste vara mindre&lt;br&gt;varaktigt, framstår det likväl som lämpligare att ordet ”tidsbegränsat”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;används i stället för ordet ”tillfälligt” (jfr vad som anförts enligt remissen Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;av Riksskatteverket angående förhållandet att uttrycket ”tillfällig&lt;br&gt;vistelse” brukar syfta på en så kort vistelse som mindre än sex månader,&lt;br&gt;vilket skulle leda till slutsatsen att ordet ”tillfälligt” blir missvisande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagtexten kan förslagsvis, såvitt avser inledningen till första stycket,&lt;br&gt;ges lydelsen ”Experter, forskare eller andra nyckelpersoner skall inte ta&lt;br&gt;upp sådan del av lön, arvode eller liknande ersättning eller förmån på&lt;br&gt;grund av anställning eller uppdrag i Sverige eller sådana ersättningar för&lt;br&gt;utgifter som avses i 23 §, om anställningen eller uppdraget avser”. Anses&lt;br&gt;det erforderligt att anställningen eller uppdraget skall vara tidsbegränsat&lt;br&gt;(”tillfälligt”) kan detta lämpligen anges i andra styckets tredje strecksats:&lt;br&gt;såväl vistelsen i Sverige som anställningen eller uppdraget är avsedda&lt;br&gt;att vara högst fem år.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följs Lagrådets förslag leder detta till följdändringar i 23 § första&lt;br&gt;stycket 1 samt andra stycket in fme.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreskrifter som tagits upp i punkten 2 i övergångsbestämmelserna till&lt;br&gt;den föreslagna lagen om ändring i lagen om Forskarskattenämnden rör&lt;br&gt;inte förfarandet i nämnden utan de materiella förutsättningarna för&lt;br&gt;nämndens prövning samt verkan av äldre beslut. Föreskrifterna har sin&lt;br&gt;plats bland övergångsbestämmelserna till förevarande lag. Dessa bör&lt;br&gt;punktindelas, varvid ikraftträdandebestämmelsen blir punkten 1,&lt;br&gt;nuvarande andra meningen blir punkten 2 och de från den föreslagna&lt;br&gt;lagen om ändring i lagen om Forskarskattenämnden hämtade&lt;br&gt;bestämmelserna blir punkten 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om Forskarskattenämnden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följs Lagrådets förslag under 11 kap. 22 § förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;inkomstskattelagen föranleder det en ändring i 6 § andra stycket första&lt;br&gt;meningen samt i punkterna 2 och 3 övergångsbestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det ligger i sökandens eget intresse att förse Forskarskattenämnden med&lt;br&gt;erforderlig information. Om sökanden skulle underlåta detta, riskerar han&lt;br&gt;ett avslag på sin ansökan. Nämnden skall dock inom ramen för sin&lt;br&gt;allmänna serviceskyldighet enligt 4 § förvaltningslagen hjälpa den&lt;br&gt;enskilde till rätta i viss omfattning, bl.a. genom att anvisa honom hur&lt;br&gt;utredningen bör kompletteras. Den föreslagna paragrafen kan sägas&lt;br&gt;erinra om denna serviceplikt. Lagrådet anser mot denna bakgrund ordet&lt;br&gt;”förelägga” i lagtexten inte vara adekvat och förordar därför ordet&lt;br&gt;”anmoda”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots rubriken ”Överklagande” föreskrivs i paragrafen att&lt;br&gt;Forskarskattenämndens beslut inte far överklagas. Frågan är dock om inte&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nämndens beslut bör gå att överklaga och således bli föremål för Prop. 2000/01:12&lt;br&gt;domstols prövning. Nämnden blir till följd av bestämmelsen i paragrafen&lt;br&gt;exklusivt behörig att pröva förutsättningarna för skattelättnader i 11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § inkomstskattelagen. Nämnden utför inte här någon dispensprövning&lt;br&gt;utan tillämpar utförliga, materiella bestämmelser. Varken skatte-&lt;br&gt;myndighet eller skattedomstol har rätt att på något stadium av&lt;br&gt;handläggningen av ett skattemål pröva en fråga av denna art. Såvitt&lt;br&gt;Lagrådet har sig bekant finns det inte något annat jämförbart fall där en&lt;br&gt;inkomstskattefråga inte kan hänskjutas till domstols prövning. Den&lt;br&gt;tidsvinst som handläggningsmässigt kan uppnås med ett&lt;br&gt;överklagandeförbud far vägas mot den enskildes intresse av att kunna få&lt;br&gt;ett avslagsbeslut överprövat av förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet förordar att Forskarskattenämndens beslut skall kunna&lt;br&gt;överklagas. Därvid måste särskilda överväganden göras beträffande&lt;br&gt;instansordningen, det allmännas ställning som motpart i processen och&lt;br&gt;sekretesskyddet i domstolsmålet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som förut anförts bör punkten 2 flyttas över till den föreslagna lagen om&lt;br&gt;ändring i inkomstskattelagen. Nuvarande punkten 3 blir därvid punkten&lt;br&gt;2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehållet i punkten 4 följer av allmänna principer för&lt;br&gt;övergångsförhållanden i fråga om förfaranderegler. Den är därför&lt;br&gt;överflödig och bör utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Följs Lagrådets förslag under 11 kap. 22 § förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;inkomstskattelagen föranleder det en ändring i 9 kap. 1 § tredje stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;F inansdepartementet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 21 september 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Freivalds, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow,&lt;br&gt;Klingvall, Pagrotsky, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson,&lt;br&gt;Wämersson, Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 2000/01:12 Beskattning av utländska&lt;br&gt;nyckelpersoner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60413, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SkU6</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SkU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>5</nummer>
<beteckning>5</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-09-25 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-09-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2000-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-10-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-10-18 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:01:26</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO0312</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:01:26</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SkU3</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SkU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SkU6</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SkU6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birger Schlaug (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birger Schlaug (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Bo Lundgren m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Bo Lundgren m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Helena Höij m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Helena Höij m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Johan Pehrson och Karin Pilsäter (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Johan Pehrson och Karin Pilsäter (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Margareta Cederfelt (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk2</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk2</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Margareta Cederfelt (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Marie Engström m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Marie Engström m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rolf Kenneryd m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:12&lt;br/&gt;
Beskattning av utländska nyckelpersoner</uppgift>
<ref_dok_id>GO02Sk4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:12 Beskattning av utländska nyckelpersoner</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rolf Kenneryd m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>