<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2229668</hangar_id>
 <dok_id>GO03111</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>111</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:111</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Miljödepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>111</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2001-03-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:07:20</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03111/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03111</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO03111</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;2000/01:111&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras&lt;br&gt;livsmiljöer&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03111/prop_200001__111-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 mars 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kjell Larsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Milj ödepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;För att genomföra vissa krav i art- och habitatdirektivet (direktiv&lt;br&gt;92/43/EEG) och fågeldirektivet (direktiv 79/409/EEG) föreslås lagänd-&lt;br&gt;ringar. I huvudsak innebär ändringarna att med ett tillståndsförfarande&lt;br&gt;göra det nödvändigt att på det sätt som direktiven kräver bedöma verk-&lt;br&gt;samheter och åtgärder som kan äventyra skyddet för vissa djur- och växt-&lt;br&gt;arter och deras livsmiljöer. Det rör sig om arter och livsmiljöer som ge-&lt;br&gt;menskapen har intresse av att skydda och som ingår i ett europeiskt eko-&lt;br&gt;logiskt sammanhängande nät av områden (Natura 2000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna innebär att verksamheter får påbörjas och åtgärder får&lt;br&gt;vidtas först efter det att man har förvissat sig om att bevarandet av art-&lt;br&gt;erna och livsmiljöerna inte äventyras. Om en verksamhet eller åtgärd kan&lt;br&gt;antas på ett betydande sätt påverka miljön i ett särskilt skydds- eller be-&lt;br&gt;varandeområde, måste tillstånd sökas. Tillstånd får lämnas, om bevaran-&lt;br&gt;det av den berörda arten eller livsmiljön inte skadas eller störs på ett sätt&lt;br&gt;som strider mot direktivens syfte. Under vissa angivna förutsättningar får&lt;br&gt;en sådan verksamhet eller åtgärd ändå tillåtas. I så fall krävs att reger-&lt;br&gt;ingen prövar frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar och förtydliganden som föreslås berör såväl miljöbalken&lt;br&gt;som andra lagar enligt vilka verksamheter och planer för verksamheter&lt;br&gt;prövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i miljöbalken............................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontinentalsockeln.............................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i rennäringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1971:437).........................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagcn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1144).......................................................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i anläggningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1149).......................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagcn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1979:429).........................................................................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kärnteknisk verksamhet.....................................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:10)...........................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring&amp;nbsp;i jaktlagen (1987:259)...........25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring&amp;nbsp;i minerallagen (1991:45).......26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring&amp;nbsp;i fiskelagen (1993:787)..........27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring&amp;nbsp;i lagen (1998:812) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda bestämmelser om vattenverksamhet..................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund..........................................................................................30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Art- och habitatdirektivets och fågeldirektivcts&amp;nbsp;krav......................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;De svenska reglerna om skydd för områden...................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Områden som bör eller skall skyddas...............................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyddet för områdena.......................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Den lagtekniska lösningen...............................................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyddet för områden som har förklarats som särskilda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skydds- eller bevarandeområden.......................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tillståndskrav för verksamheter och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åtgärder som på ett betydande sätt kan&lt;br&gt;påverka miljön i ett särskilt skydds- eller&lt;br&gt;bevarandeområde............................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förutsättningar för tillstånd när en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet eller åtgärd kan skada eller&lt;br&gt;befaras medföra en betydande störning i&lt;br&gt;området............................................................43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Användning av mark och vatten får inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;strida mot bestämmelserna om skydd för de&lt;br&gt;särskilda skydds- och bevarandeområdena.....45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Pågående verksamheter...................................49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyddet för blivande skydds- och bevarandeområden......50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prövningen av frågor om tillstånd.....................................52 &amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bedömningen av hur en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd påverkar det skyddade naturområdet ...53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förfaranderegler när regeringens tillåtelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävs................................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sambandet med prövning enligt annan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lagstiftning......................................................55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kompensationsåtgärder.....................................................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Artskyddet.........................................................................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ersättning på grund av skyddsåtgärder.............................60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Straffbestämmelser............................................................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övrigt................................................................................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Konsekvenser...................................................................................62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar...................................................................65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i miljöbalken.......................65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontinentalsockeln.............................................................72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i rennäringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1971:437).........................................................................72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1144).......................................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1973:1149).......................................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1979:429).........................................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kärnteknisk verksamhet.....................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1987:10)...........................................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i jaktlagen (1987:259).........74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i minerallagen (1991:45) ....74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i fiskelagen (1993:787).......74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:812) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda bestämmelser om vattenverksamhet..................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Art- och habitatdirektivet.......................................................75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;Fågeldirektivet.......................................................................89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Sammanfattning av promemorian Genomförande av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet.........................98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;B ilaga 4 &amp;nbsp;Promemorians lagförslag.....................................................100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanserna....................................130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag................................................131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7 &amp;nbsp;Lagrådets yttrande...............................................................154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2001 .......158&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad..........................................................................................159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i miljöbalkcn,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1966:314) om kontincntalsockeln,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i rcnnäringslagen (1971:437),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lcdningsrättslagen (1973:1144),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i skogsvårdslagcn (1979:429),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i minerallagcn (1991:45),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i fiskelagen (1993:787),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;vattenverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; i fråga om miljöbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före 7 kap. 28 § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 4 kap. 1 §, 6 kap. 1, 7 och 8 §§, 7 kap. 27-29 §§, 8 kap. 1 §,&lt;br&gt;11 kap. 9 §, 12 kap. 1 och 2 §§, 17 kap. 3 §, 19 kap. 2 §, 21 kap. 7 §,&lt;br&gt;29 kap. 4 §, 31 kap. 4 och 5 §§ samt rubriken närmast före 7 kap. 27 §&lt;br&gt;skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i balken skall införas fem nya paragrafer, 4 kap. 8 § samt&lt;br&gt;7 kap. 28 a, 28 b, 29 a och 29 b §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De områden som anges i 2-7 §§&lt;br&gt;är, med hänsyn till de natur- och&lt;br&gt;kulturvärden som finns i områ-&lt;br&gt;dena, i sin helhet av riksintresse.&lt;br&gt;Exploateringsföretag och andra&lt;br&gt;ingrepp i miljön får komma till&lt;br&gt;stånd i dessa områden endast om&lt;br&gt;det inte möter något hinder enligt&lt;br&gt;2-7 §§ och om det kan ske på ett&lt;br&gt;sätt som inte påtagligt skadar om-&lt;br&gt;rådenas natur- och kulturvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;och 2-6 §§ utgör inte hinder för&lt;br&gt;utvecklingen av befintliga tätorter&lt;br&gt;eller av det lokala näringslivet&lt;br&gt;eller för utförandet av anlägg-&lt;br&gt;ningar som behövs för totalförsva-&lt;br&gt;ret. Om det finns särskilda skäl ut-&lt;br&gt;gör bestämmelserna inte heller&lt;br&gt;hinder för anläggningar för utvin-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De områden som anges i 2-8 §§&lt;br&gt;är, med hänsyn till de natur- och&lt;br&gt;kulturvärden som finns i områ-&lt;br&gt;dena, i sin helhet av riksintresse.&lt;br&gt;Exploateringsföretag och andra&lt;br&gt;ingrepp i miljön får komma till&lt;br&gt;stånd endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det inte möter något hinder&lt;br&gt;enligt 2-8 §§ och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan ske på ett sätt som&lt;br&gt;inte påtagligt skadar områdenas&lt;br&gt;natur- och kulturvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;2 och i 2-6 §§ utgör inte hinder&lt;br&gt;för utvecklingen av befintliga tät-&lt;br&gt;orter eller av det lokala närings-&lt;br&gt;livet eller för utförandet av&lt;br&gt;anläggningar som behövs för total-&lt;br&gt;försvaret. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl utgör bestämmelserna inte&lt;br&gt;heller hinder för anläggningar för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Jfr rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda&lt;br&gt;djur och växter (EGT L206, 22.7.1992, s. 7, Celex 31992L0043), senast ändrat genom&lt;br&gt;direktiv 97/62/EG (EGT L 305, 8.11.1997, s. 42, Celex 31997L0062), och rådets direktiv&lt;br&gt;79/409/EEG av den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (EGT L 103, 25.4.1979, s. 1,&lt;br&gt;Celex 31979L0409), senast ändrat genom direktiv 97/49/EG (EGT L223, 13.8.1997, s. 9,&lt;br&gt;Celex 31997L0049).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning av sådana fyndigheter av äm- utvinning av sådana fyndigheter&lt;br&gt;nen eller material som avses i av ämnen eller material som avses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 7 § andra stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i 3 kap. 7 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En användning av mark och&lt;br&gt;vatten som kan påverka ett natur-&lt;br&gt;område som har förtecknats enligt&lt;br&gt;7 kap. 27 § första stycket 1 eller 2&lt;br&gt;och som omfattar verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som kräver tillstånd&lt;br&gt;enligt 7 kap. 28 a § får komma till&lt;br&gt;stånd endast om sådant tillstånd&lt;br&gt;har lämnats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning&lt;br&gt;skall ingå i en ansökan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 9, 11 och 12 kap. eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av balkcn. En så-&lt;br&gt;dan skall finnas även vid tillåtlig-&lt;br&gt;hetsprövning enligt 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning&lt;br&gt;skall ingå i en ansökan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 7 kap. 28 a § eller 9,&lt;br&gt;11 och 12 kap. eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av balken. En sådan skall fin-&lt;br&gt;nas även vid tillåtlighetsprövning&lt;br&gt;enligt 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att det skall upprättas en miljökonsekvens-&lt;br&gt;beskrivning även i dispensärenden eller andra ärenden enligt denna balk&lt;br&gt;eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken där det&lt;br&gt;behövs för att kunna bedöma miljöpåverkan. Regeringen får även före-&lt;br&gt;skriva om undantag från skyldigheten enligt första stycket att upprätta en&lt;br&gt;miljökonsekvensbeskrivning för verksamheter vars miljöpåverkan kan&lt;br&gt;antas bli mindre betydande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd som&lt;br&gt;kan antas medföra en betydande miljöpåverkan skall innehålla de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs för att uppfylla syftet enligt 3 §, däribland&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en beskrivning av verksamheten eller åtgärden med uppgifter om&lt;br&gt;lokalisering, utformning och omfattning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga verk-&lt;br&gt;ningar skall undvikas, minskas eller avhjälpas, t.cx. hur det skall undvi-&lt;br&gt;kas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att en miljökvalitets-&lt;br&gt;norm enligt 5 kap. överträds,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:385.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsakliga&lt;br&gt;inverkan på människors hälsa, miljön och hushållningen med mark och&lt;br&gt;vatten samt andra resurser som verksamheten eller åtgärden kan antas&lt;br&gt;medföra,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt&lt;br&gt;alternativa utformningar tillsammans med dels en motivering varför ett&lt;br&gt;visst alternativ har valts, dels en beskrivning av konsekvenserna av att&lt;br&gt;verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1-4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett beslut enligt 4 § tredje stycket om att betydande miljöpåverkan&lt;br&gt;kan antas får länsstyrelsen ställa krav på att även andra jämförbara sätt&lt;br&gt;att nå samma syfte skall redovisas när alternativa utformningar som&lt;br&gt;avses i första stycket 4 redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamheter eller åtgärder som inte kan antas medföra en bety-&lt;br&gt;dande miljöpåverkan skall en miljökonsekvensbeskrivning innehålla vad&lt;br&gt;som anges i första stycket, i den utsträckning det behövs med hänsyn till&lt;br&gt;verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;som kan antas påverka miljön i ett&lt;br&gt;naturområde som har förtecknats&lt;br&gt;enligt 7 kap. 27 § första stycket 1&lt;br&gt;eller 2 skall en miljökonsekvens-&lt;br&gt;beskrivning alltid innehålla de&lt;br&gt;uppgifter som behövs för pröv-&lt;br&gt;ningen enligt 7 kap. 28 b och&lt;br&gt;29 §§. Om miljökonsekvensbe-&lt;br&gt;skrivningen har upprättats enbart&lt;br&gt;för en prövning enligt 7 kap. 28 b&lt;br&gt;och 29 §§, behöver beskrivningen&lt;br&gt;endast innehålla de uppgifter som&lt;br&gt;behövs för den prövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 22 kap. 1 § första stycket 6 framgår att en ansökan i ett ansök-&lt;br&gt;ningsmål skall innehålla en säkerhetsrapport i de fall verksamheten om-&lt;br&gt;fattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa&lt;br&gt;följderna av allvarliga kemikalieolyckor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en miljökonsekvensbeskrivning upprättats i ett mål eller ärende&lt;br&gt;om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet, skall detta kungöras&lt;br&gt;tillsammans med kungörelsen om ansökan enligt 19 kap. 4 § och 22 kap.&lt;br&gt;3 §. Om en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats i något annat mål&lt;br&gt;eller ärende som rör en verksamhet eller åtgärd som kan antas medföra&lt;br&gt;en betydande miljöpåverkan, skall detta kungöras. Har en ansökan gjorts&lt;br&gt;skall kungörelsen ske tillsammans med kungörelsen av ansökan. Därefter&lt;br&gt;skall ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen hållas tillgängliga för&lt;br&gt;allmänheten, som skall beredas tillfälle att yttra sig över dessa innan&lt;br&gt;målet eller ärendet prövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När dom eller beslut har meddelats i målet eller ärendet skall detta&lt;br&gt;kungöras. Samtidigt skall också kungöras hur allmänheten kan få tillgång&lt;br&gt;till information om innehållet. Vidare skall den ansvariga myndigheten i&lt;br&gt;den stat med vilken samråd hållits enligt 6 § informeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en miljökonsekvensbeskriv-&lt;br&gt;ning har upprättats enbart för en&lt;br&gt;prövning enligt 7 kap. 28 b och&lt;br&gt;29 §§, eller när ett beslut avser&lt;br&gt;enbart en sådan prövning, skall&lt;br&gt;vad som anges i första och andra&lt;br&gt;styckena i denna paragraf tilläm-&lt;br&gt;pas i den utsträckning som behövs&lt;br&gt;för prövningen eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, för att allmänheten skall&lt;br&gt;få tillgång till information om in-&lt;br&gt;nehållet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över vissa natur-&lt;br&gt;områden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda skyddade områden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer skall&lt;br&gt;fortlöpande föra en förteckning&lt;br&gt;över naturområden som bör bere-&lt;br&gt;das skydd i enlighet med interna-&lt;br&gt;tionella åtaganden eller nationella&lt;br&gt;mål om skydd av sådana områ-&lt;br&gt;den. Av förteckningen skall det&lt;br&gt;framgå vilket internationellt åta-&lt;br&gt;gande eller nationellt mål som har&lt;br&gt;föranlett att området har tagits upp&lt;br&gt;i förteckningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer skall&lt;br&gt;fortlöpande föra en förteckning&lt;br&gt;över naturområden som bör bere-&lt;br&gt;das skydd eller har beretts skydd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. som särskilt skyddsområde&lt;br&gt;enligt rådets direktiv 79/409/EEG&lt;br&gt;av den 2 april 1979 om bevarande&lt;br&gt;av vilda fåglar&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;, senast ändrat ge-&lt;br&gt;nom direktiv 97/49/EG&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. som särskilt bevarandeom-&lt;br&gt;råde enligt rådets direktiv&lt;br&gt;92/43/EEG av den 21 maj 1992&lt;br&gt;om bevarande av livsmiljöer samt&lt;br&gt;vilda djur och växter&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;, ändrat ge-&lt;br&gt;nom direktiv 97/62/EG&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. enligt internationella åtagan-&lt;br&gt;den eller nationella mål om skydd&lt;br&gt;för naturområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; EGT L 103. 25.4.1979, s. 1 (Celex 31979L0409).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; EGT I. 223, 13.8.1997, s. 9 (Celex 31997LOO49).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ EGT L 206, 22.7.1992, s. 7 (Celex 31992L0043).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; EGT L 305, 8.11.1997, s. 42 (Celex 31997L0062).&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förteckningen skall det&lt;br&gt;framgå vad som föranlett att om-&lt;br&gt;rådet har tagits upp i förteck-&lt;br&gt;ningen och enligt vilket direktiv,&lt;br&gt;internationellt åtagande eller na-&lt;br&gt;tionellt mål som förtecknandet har&lt;br&gt;skett.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Ett område som tagits upp i förteckningen skall prioriteras i det fort-&lt;br&gt;satta skyddsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får förklara ett na-&lt;br&gt;turområde som särskilt skyddsom-&lt;br&gt;råde om området enligt rådets di-&lt;br&gt;rektiv 79/409/EEG av den 2 april&lt;br&gt;1979 om bevarande av vilda fåg-&lt;br&gt;lar&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;, senast ändrat genom kommis-&lt;br&gt;sionens direktiv 97/49/EG&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; är sär-&lt;br&gt;skilt betydelsefullt för skyddet av&lt;br&gt;sådana fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas kommission har&lt;br&gt;utpekats som ett område av in-&lt;br&gt;tresse för gemenskapen skall av&lt;br&gt;regeringen förklaras som särskilt&lt;br&gt;bevarandeområde enligt rådets di-&lt;br&gt;rektiv 92/43/EEG av den 21 maj&lt;br&gt;1992 om bevarande av livsmiljöer&lt;br&gt;samt vilda djur och växter&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;, senast&lt;br&gt;ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;97/62/EG'&lt;sup&gt;0&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får förklara ett na-&lt;br&gt;turområde som särskilt skyddsom-&lt;br&gt;råde, om området enligt direktiv&lt;br&gt;79/409/EEG är särskilt betydelse-&lt;br&gt;fullt för skyddet av vilda fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som enligt artikel&lt;br&gt;4.4 i direktiv 92/43/EEG om beva-&lt;br&gt;rande av livsmiljöer samt vilda&lt;br&gt;djur och växter har valts ut som&lt;br&gt;ett område av intresse för gemen-&lt;br&gt;skapen skall av regeringen förkla-&lt;br&gt;ras som särskilt bevarandeområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får efter samråd med kommissionen upphäva en förklaring&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket, om områdets naturvärden inte längre&lt;br&gt;motiverar en sådan förklaring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd krävs för att bedriva&lt;br&gt;verksamheter eller vidta åtgärder&lt;br&gt;som på ett betydande sätt kan på-&lt;br&gt;verka miljön i ett naturområde&lt;br&gt;som har förtecknats enligt 27 §&lt;br&gt;första stycket 1 eller 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; EGT L 103, 25.4.1979, s. 1 (Celex 31979L0409).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; EGT L 223, 13.8.1997, s. 9 (Celex 31997L0049).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;’ EGT L 206, 22.7.1992, s. 7 (Celex 31992L0043).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt; EGT L 305, 8.11.1997, s. 42 (Celex 31997L0062).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första stycket&lt;br&gt;krävs inte för verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder som direkt hänger sam-&lt;br&gt;man med eller är nödvändiga för&lt;br&gt;skötseln och förvaltningen av det&lt;br&gt;berörda området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt 28 a § får läm-&lt;br&gt;nas endast om verksamheten eller&lt;br&gt;åtgärden ensam eller tillsammans&lt;br&gt;med andra pågående eller plane-&lt;br&gt;rade verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kan skada den livsmiljö eller&lt;br&gt;de livsmiljöer i området som avses&lt;br&gt;att skyddas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medför att den art eller de&lt;br&gt;arter som avses att skyddas utsätts&lt;br&gt;för en störning som pä ett bety-&lt;br&gt;dande sätt kan försvåra bevaran-&lt;br&gt;det i området av arten eller art-&lt;br&gt;erna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ett område som förklarats&lt;br&gt;som särskilt skyddsområde eller&lt;br&gt;särskilt bevarandeområde får be-&lt;br&gt;slut om helt eller delvis upphäv-&lt;br&gt;ande av områdesskydd, om dis-&lt;br&gt;pens från skyddsföreskrifter eller&lt;br&gt;om tillstånd enligt sådana före-&lt;br&gt;skrifter inte meddelas utan reger-&lt;br&gt;ingens tillåtelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte beslut om dis-&lt;br&gt;pens eller tillstånd, om det är&lt;br&gt;uppenbart att verksamheten inte&lt;br&gt;kommer att orsaka mer än obe-&lt;br&gt;tydlig skada på områdets natur-&lt;br&gt;värden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots bestämmelserna i 28 b §&lt;br&gt;får tillstånd enligt 28 a § lämnas,&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det saknas alternativa lös-&lt;br&gt;ningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verksamheten eller åtgärden&lt;br&gt;måste genomföras av tvingande&lt;br&gt;orsaker som har ett väsentligt all-&lt;br&gt;mänintresse och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de åtgärder vidtas som be-&lt;br&gt;hövs för att kompensera för förlo-&lt;br&gt;rade miljövärden så att syftet med&lt;br&gt;att skydda det berörda området&lt;br&gt;ändå kan tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om tillstånd med stöd&lt;br&gt;av första stycket får lämnas endast&lt;br&gt;efter regeringens tillåtelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett tillstånd lämnas efter re-&lt;br&gt;geringens tillåtelse enligt 29 §, är&lt;br&gt;den som ansökt om tillståndet&lt;br&gt;skyldig att bekosta de kompensa-&lt;br&gt;tionsåtgärder som anges i beslutet&lt;br&gt;om tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller i den ut-&lt;br&gt;sträckning det inte kan anses&lt;br&gt;orimligt att kräva att sökanden&lt;br&gt;skall stå för kostnaderna. Vid av-&lt;br&gt;vägningen skall särskilt beaktas&lt;br&gt;det allmänintresse som avses i&lt;br&gt;29 § första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt&lt;br&gt;28 a § prövas av länsstyrelsen i&lt;br&gt;det län där det berörda området&lt;br&gt;finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en verksamhet eller åtgärd&lt;br&gt;som omfattas av tillståndsplikt&lt;br&gt;eller dispensprövning till följd av&lt;br&gt;bestämmelserna i 9 kap. eller 11-&lt;br&gt;15 kap. skall dock frågan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 28 a § prövas av den&lt;br&gt;myndighet som prövar den andra&lt;br&gt;tillståndsfrågan eller dispensen.&lt;br&gt;Innan myndigheten meddelar sitt&lt;br&gt;beslut, skall den länsstyrelse som&lt;br&gt;avses i första stycket beredas till-&lt;br&gt;fälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om förbud att inom&lt;br&gt;landet eller del av landet döda,&lt;br&gt;skada eller fånga vilt levande djur&lt;br&gt;eller att ta bort eller skada sådana&lt;br&gt;djurs ägg, rom eller bon får med-&lt;br&gt;delas av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer. Sådana föreskrifter får&lt;br&gt;meddelas, om det finns risk för att&lt;br&gt;en vilt levande djurart kan komma&lt;br&gt;att försvinna eller utsättas för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om förbud att inom&lt;br&gt;landet eller del av landet döda,&lt;br&gt;skada, fånga eller störa vilt levan-&lt;br&gt;de djur eller att ta bort eller skada&lt;br&gt;sådana djurs ägg, rom eller bon&lt;br&gt;eller att skada eller förstöra såda-&lt;br&gt;na djurs fortplantningsområden&lt;br&gt;och viloplatser får meddelas av&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer. Så-&lt;br&gt;dana föreskrifter får meddelas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;plundring eller om det krävs för att&lt;br&gt;uppfylla Sveriges internationella&lt;br&gt;åtaganden om skydd av en sådan&lt;br&gt;art. Förbudet får dock inte gälla&lt;br&gt;fall då ett sådant djur måste dödas,&lt;br&gt;skadas eller fångas till försvar mot&lt;br&gt;angrepp på person eller värdefull&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser gäller om&lt;br&gt;av viss art, när åtgärden är att hänför&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det finns risk för att en vilt lev-&lt;br&gt;ande djurart kan komma att för-&lt;br&gt;svinna eller utsättas för plundring&lt;br&gt;eller om det krävs för att uppfylla&lt;br&gt;Sveriges internationella åtaganden&lt;br&gt;om skydd av en sådan art. Förbu-&lt;br&gt;det får dock inte gälla fall då ett&lt;br&gt;sådant djur måste dödas, skadas,&lt;br&gt;fångas eller störas till försvar mot&lt;br&gt;angrepp på person eller värdefull&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att döda eller fånga vilt levande djur&lt;br&gt;a till jakt eller fiske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;För vattenverksamhet krävs det tillstånd enligt denna balk, om inte nå-&lt;br&gt;got annat följer av bestämmelserna i detta kapitel. Ansökan om tillstånd&lt;br&gt;till vattenverksamhet prövas av miljödomstolen. Ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;markavvattning prövas dock av länsstyrelsen, om den inte skall prövas av&lt;br&gt;miljödomstolen enligt 7 kap. 19 och 20 §§ lagen (1998:812) med sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser om vattenverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vill bedriva vattenverksamhet får ansöka om tillstånd även&lt;br&gt;om det inte krävs tillstånd för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om skyldighet att begära prövning innan en anläggning&lt;br&gt;för bortledande av grundvatten tas ur bruk finns i 23 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett vad som följer av 11-&lt;br&gt;15, 19 och 23 kan det för en&lt;br&gt;viss verksamhet eller åtgärd krä-&lt;br&gt;vas tillstånd enligt 7 kap. 28 a f.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det krävs tillstånd av länsstyrel-&lt;br&gt;sen för täkt av berg, sten, grus,&lt;br&gt;sand, lera, jord, torv eller andra&lt;br&gt;jordarter. För husbehov får dock&lt;br&gt;markinnchavare vidta sådana åt-&lt;br&gt;gärder utan tillstånd, om inte annat&lt;br&gt;följer av föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det krävs tillstånd av länsstyrel-&lt;br&gt;sen för täkt av berg, sten, grus,&lt;br&gt;sand, lera, jord, torv eller andra&lt;br&gt;jordarter. För husbehov får dock&lt;br&gt;markinnehavare vidta sådana åt-&lt;br&gt;gärder utan tillstånd, om inte annat&lt;br&gt;följer av 7 kap. 28 a § eller före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;br&gt;stöd av andra stycket i denna pa-&lt;br&gt;ragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får före-&lt;br&gt;skriva att åtgärder enligt första stycket för markinnehavarens husbehov&lt;br&gt;inte får vidtas utan tillstånd. Tillståndsplikt enligt detta stycke får före-&lt;br&gt;skrivas om åtgärderna kan antas motverka hushållningen av de i första&lt;br&gt;stycket angivna naturresurserna eller medföra en icke obetydlig skada på&lt;br&gt;miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. åtgärder i vattenområden som kräver tillstånd enligt 11 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åtgärder som kräver tillstånd enligt lagen (1966:314) om kontinen-&lt;br&gt;talsockeln, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. täkt av torv som bearbetningskoncession har lämnats för enligt lagen&lt;br&gt;(1985:620) om vissa torvfyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd till täkt skall behovet&lt;br&gt;av det material som kan utvinnas&lt;br&gt;vägas mot de skador på djur- och&lt;br&gt;växtlivet och på miljön i övrigt&lt;br&gt;som täkten kan befaras orsaka.&lt;br&gt;Tillstånd får inte lämnas till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd till täkt skall behovet&lt;br&gt;av det material som kan utvinnas&lt;br&gt;vägas mot de skador på djur- och&lt;br&gt;växtlivet och på miljön i övrigt&lt;br&gt;som täkten kan befaras orsaka.&lt;br&gt;Tillstånd får inte lämnas till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;täkt som kan befaras försämra&lt;br&gt;livsbetingelserna för någon djur-&lt;br&gt;eller växtart som är hotad, sällsynt&lt;br&gt;eller i övrigt hänsyn skrävande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;täkt som kan befaras försämra&lt;br&gt;livsbetingelserna för någon djur-&lt;br&gt;eller växtart som är hotad, sällsynt&lt;br&gt;eller i övrigt hänsynskrävande.&lt;br&gt;Tillstånd far inte heller lämnas i&lt;br&gt;strid mot 7 kap. 28 a-29 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av en ansökan om tillstånd för täkt av matjord skall&lt;br&gt;beaktas behovet av brukningsbar jordbruksmark.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2. verksamheten utanför ett om-&lt;br&gt;råde som förtecknats enligt 7 kap.&lt;br&gt;27 § kan antas mer än obetydligt&lt;br&gt;skada naturvärdet inom området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får för ett visst fall förbehålla sig att pröva tillåtligheten av&lt;br&gt;en verksamhet som inte omfattas av kravet på prövning enligt 1 §, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. verksamheten i betraktande av de intressen som denna balk enligt&lt;br&gt;1 kap. 1 § skall främja kan antas få betydande omfattning eller bli av in-&lt;br&gt;gripande slag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verksamheten utanför ett om-&lt;br&gt;råde som enligt 7 kap. 28 § första&lt;br&gt;eller andra stycket har förklarats&lt;br&gt;som särskilt skyddsområde eller&lt;br&gt;särskilt bevarandeområde, kan&lt;br&gt;antas mer än obetydligt skada&lt;br&gt;naturvärdet inom området,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. verksamheten omfattas av bestämmelserna i 4 kap. 6 § tredje&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till förbehåll enligt första stycket 2 gäller enbart verksamhet&lt;br&gt;som är tillståndspliktig enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade&lt;br&gt;med stöd av balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett mål eller ärende enligt denna balk pågår om tillståndsprövning&lt;br&gt;av verksamheten, skall regeringen omedelbart lämna besked om förbe-&lt;br&gt;hållet till den tillståndsprövande miljödomslolen eller myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;eller kommun finner att en verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd endast kan&lt;br&gt;tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § skall förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten eller kommu-&lt;br&gt;nen med eget yttrande överlämna&lt;br&gt;frågan till regeringens avgörande.&lt;br&gt;Detsamma gäller om regeringen&lt;br&gt;skall pröva tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 1§ eller om regeringen&lt;br&gt;har förbehållit sig prövningen av&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att det finns en skyldighet att ui&lt;br&gt;enligt 17 kap. 3 § framgår av 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;eller kommun finner att en verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd endast kan&lt;br&gt;tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § eller enligt&lt;br&gt;7 kap. 29 §, skall förvaltnings-&lt;br&gt;myndigheten eller kommunen med&lt;br&gt;eget yttrande överlämna frågan till&lt;br&gt;regeringens avgörande. Detsamma&lt;br&gt;gäller om regeringen skall pröva&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 1 §&lt;br&gt;eller om regeringen har förbehållit&lt;br&gt;sig prövningen av tillåtligheten&lt;br&gt;enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;iderrätta regeringen om verksamhet&lt;br&gt;5 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner att&lt;br&gt;en verksamhet eller åtgärd endast&lt;br&gt;kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 §, skall miljödom-&lt;br&gt;stolen med eget yttrande över-&lt;br&gt;lämna frågan till regeringens av-&lt;br&gt;görande. Detsamma gäller om re-&lt;br&gt;geringen skall pröva tillåtligheten&lt;br&gt;enligt 17 kap. 1 § eller om reger-&lt;br&gt;ingen har förbehållit sig pröv-&lt;br&gt;ningen av tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner att&lt;br&gt;en verksamhet eller åtgärd endast&lt;br&gt;kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § eller enligt&lt;br&gt;7 kap. 29 §. skall miljödomstolen&lt;br&gt;med eget yttrande överlämna frå-&lt;br&gt;gan till regeringens avgörande.&lt;br&gt;Detsamma gäller om regeringen&lt;br&gt;skall pröva tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 1§ eller om regeringen&lt;br&gt;har förbehållit sig prövningen av&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner att ett mål hos domstolen rör även ett annat&lt;br&gt;allmänt intresse av synnerlig vikt än sådant som avses i 1 kap. 1 §, skall&lt;br&gt;domstolen med eget yttrande överlämna målet till regeringen. Detsamma&lt;br&gt;gäller, om Naturvårdsverket begär att målet av sådan anledning skall&lt;br&gt;överlämnas till regeringen. Är det fråga om en statlig myndighets beslut&lt;br&gt;som rör Försvarsmakten, Fortifikationsverket, Försvarets materielverk&lt;br&gt;eller Försvarets radioanstalt skall domstolen alltid med eget yttrande&lt;br&gt;överlämna ärendet till regeringens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;29 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som med uppsåt eller av oaktsamhet påbörjar eller bedriver en&lt;br&gt;verksamhet eller vidtar någon annan åtgärd utan att ha inhämtat tillåtlig-&lt;br&gt;hetsbeslut, tillstånd, godkännande eller medgivande eller gjort en anmä-&lt;br&gt;lan som föreskrivs i denna balk eller i föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av balken, döms för otillåten miljöverksamhet till böter eller&lt;br&gt;fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot&lt;br&gt;villkor som meddelats i samband med tillåtlighetsbeslut, tillstånd, god-&lt;br&gt;kännande eller dispens enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av balken eller vid omprövning av sådana tillstånd&lt;br&gt;eller villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansvar enligt första eller andra stycket döms inte om ansvar för&lt;br&gt;gärningen kan utdömas enligt 1 eller 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Z fråga om en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd som omfattas av tillstånds-&lt;br&gt;plikt enligt 7 kap. 28 a § döms inte&lt;br&gt;till ansvar enligt första stycket&lt;br&gt;denna paragraf om tillstånd eller&lt;br&gt;dispens för verksamheten eller åt-&lt;br&gt;gärden har lämnats till följd av&lt;br&gt;bestämmelserna i 9 eller 11-&lt;br&gt;15 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fastighetsägaren har rätt till ersättning på grund av beslut som innebär&lt;br&gt;att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del&lt;br&gt;av en fastighet avsevärt försvåras, om beslutet gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föreskrifter enligt 7 kap. 3 § om åtgärder och inskränkningar som rör&lt;br&gt;nationalparker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. föreskrifter enligt 7 kap. 5, 6 eller 9 § om åtgärder och inskränk-&lt;br&gt;ningar som rör naturreservat och kulturreservat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förbud eller beslut att inte medge dispens enligt 7 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket inom biotopskyddsområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskrift enligt 7 kap. 3 § o:&lt;br&gt;björn, lo, varg, järv, älg eller öm m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skydd för särskilda områden&lt;br&gt;enligt 7 kap. 28 a-29 b §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;begränsning av rätten till jakt efter&lt;br&gt;för inte rätt till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebär ett beslut som avses i&lt;br&gt;4 § första stycket 1-4 att det krävs&lt;br&gt;tillstånd för en viss verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd betalas ersättning en-&lt;br&gt;dast om tillstånd vägrats eller för-&lt;br&gt;enats med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har förbud att vidta en åtgärd&lt;br&gt;24 § och vägras tillstånd, gäller 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebär ett beslut som avses i&lt;br&gt;4 § första stycket 1 -5 att det krävs&lt;br&gt;tillstånd för en viss verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd betalas ersättning en-&lt;br&gt;dast om tillstånd vägrats eller för-&lt;br&gt;enats med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n tillstånd meddelats enligt 7 kap.&lt;br&gt;•sta stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För verksamheter som påbörjats före den 1 juli 2001 krävs inte till-&lt;br&gt;stånd enligt 7 kap. 28 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;br&gt;kontinentalsockeln&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (1966:314) om kontinentalsock-&lt;br&gt;eln skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03111/prop_200001__111-2.png" style="width:19pt;height:8pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att utforska kontinentalsockeln eller att ut-&lt;br&gt;vinna naturtillgångar från den tillämpas 2 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 §&lt;br&gt;miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att utvinna naturtillgångar från kontinental-&lt;br&gt;sockeln tillämpas dessutom 3 och 4 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;br&gt;genom borrning eller sprängning utforska kontinentalsockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den. I fråga om förfarandet, kraven på miljö-&lt;br&gt;konsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag gäller&lt;br&gt;6 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:819.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i rennäringslagcn&lt;br&gt;(1971:437)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 65 a § rennäringslagcn (1971:437)&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 a §'&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rennäringen skall bedrivas med bevarande av naturbetesmarkcmas&lt;br&gt;långsiktiga produktionsförmåga så att dessa ger en uthålligt god&lt;br&gt;avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om den hän-&lt;br&gt;syn som vid renskötsel skall tas till&lt;br&gt;naturvårdens och kulturmiljövår-&lt;br&gt;dens intressen. Föreskrifterna får&lt;br&gt;dock inte vara så ingripande att&lt;br&gt;pågående markanvändning avse-&lt;br&gt;värt försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får meddela de&lt;br&gt;förelägganden eller förbud som&lt;br&gt;behövs för att föreskrifter som har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela de föreskrifter som i&lt;br&gt;övrigt behövs om den hänsyn som&lt;br&gt;vid renskötsel skall tas till natur-&lt;br&gt;vårdens och kulturmiljövårdens&lt;br&gt;intressen. Föreskrifterna får dock&lt;br&gt;inte vara så ingripande att pågå-&lt;br&gt;ende markanvändning avsevärt&lt;br&gt;försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får meddela de&lt;br&gt;förelägganden eller förbud som&lt;br&gt;behövs för att föreskrifter som har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelats med stöd av andra&lt;br&gt;stycket skall efterlevas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelats med stöd av tredje&lt;br&gt;stycket skall efterlevas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreläggande eller förbud får meddelas först sedan det har visat sig att&lt;br&gt;länsstyrelsens råd inte har följts. 1 brådskande fall eller när det annars&lt;br&gt;finns särskilda skäl, får länsstyrelsen dock omedelbart meddela förelägg-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anden eller förbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om föreläggande eller förbud får länsstyrelsen sätta ut vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:36.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen&lt;br&gt;(1973:1144)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § ledningsrättslagen (1973:1144) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får en ledningsrätt inte upplåtas i strid mot planen eller bestämmel-&lt;br&gt;serna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får&lt;br&gt;dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall&lt;br&gt;ledningsrätt upplåtas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet. Att därvid regeringens&lt;br&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;br&gt;av 7 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävs for vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a—&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:830.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i anläggningslagen&lt;br&gt;(1973:1149)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § anläggningslagen (1973:1149)&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sub&gt;9&lt;/sub&gt; §16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får en gemensamhctsanläggning inte inrättas i strid mot planen eller&lt;br&gt;bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte mot-&lt;br&gt;verkas, får dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller natur vårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall&lt;br&gt;anläggning inrättas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet. Att därvid regeringens myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;br&gt;av 7 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; l.agcn omtryckt 1992:1148.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:833.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;(1979:429)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § skogsvårdslagen (1979:429)&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser i denna lag eller med stöd av lagen meddelade fö-&lt;br&gt;reskrifter skall inte tillämpas i den mån vad där sägs strider mot 7 kap.&lt;br&gt;11 § andra stycket miljöbalken eller mot föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av 7 eller 8 kap. samma balk eller med stöd av annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:821.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om&lt;br&gt;kärnteknisk verksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verk-&lt;br&gt;samhet&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;'’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5b§&lt;sup&gt;20&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt denna lag skall 2 kap., 5 kap. 3 § och&lt;br&gt;16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;br&gt;uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att det i andra&lt;br&gt;ärenden om tillstånd enligt denna lag skall upprättas en miljökonse-&lt;br&gt;kvensbeskrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskriv-&lt;br&gt;ningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller&lt;br&gt;6 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;19&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1536.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;30&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:827.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 kap. 8 § plan- och bygglagen (1987:10)&lt;sup&gt;21&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;22&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har rätt till ersätt-&lt;br&gt;ning av kommunen, om skada uppkommer till följd av att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bygglov vägras till att ersätta en riven eller genom olyckshändelse&lt;br&gt;förstörd byggnad med en i huvudsak likadan byggnad och ansökan om&lt;br&gt;bygglov har gjorts inom fem år från det att byggnaden revs eller förstör-&lt;br&gt;des,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. rivningsförbud meddelas i detaljplan eller områdesbestämmelser&lt;br&gt;eller rivningslov vägras med stöd av 8 kap. 16 § 2 eller 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan enligt 5 kap. 7 § första&lt;br&gt;stycket 4 eller 6 eller i områdesbestämmelser enligt 5 kap. 16 § 4 eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och höjd-&lt;br&gt;lägc inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket meddelas&lt;br&gt;i områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. marklov vägras med stöd av 8 kap. 18 § första stycket 2 eller 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning föreligger i fall som avses i första stycket 1, om&lt;br&gt;byggnaden förstörts genom olyckshändelse. I övriga fall som avses i&lt;br&gt;första stycket 1 och i fall som avses i första stycket 2 föreligger rätt till&lt;br&gt;ersättning, om skadan är betydande i förhållande till värdet av berörd del&lt;br&gt;av fastigheten. I fall som avses i första stycket 3-5 föreligger rätt till&lt;br&gt;ersättning, om skadan medför att pågående markanvändning avsevärt&lt;br&gt;försvåras inom berörd del av fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medför beslut som avses i första stycket att synnerligt men uppkom-&lt;br&gt;mer vid användningen av fastigheten, är kommunen skyldig att lösa&lt;br&gt;fastigheten, om ägaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2 § lagen (1988:950) om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m., 7 kap. 3, 5, 6, 9, 22&lt;br&gt;eller 24 § miljöbalken, förbud en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 11 § andra stycket samt&lt;br&gt;föreläggande eller förbud enligt&lt;br&gt;12 kap. 6 § fjärde stycket samma&lt;br&gt;balk och beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429), under för-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2§ lagen (1988:950) om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m. och 7 kap. 3, 5, 6, 9,&lt;br&gt;22 eller 24 § miljöbalken, beslut&lt;br&gt;som innebär att tillstånd enligt&lt;br&gt;7 kap. 11 § andra stycket eller&lt;br&gt;28 b-29 a §§ samma balk inte&lt;br&gt;meddelas, föreläggande eller för-&lt;br&gt;bud enligt 12 kap. 6 § fjärde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;21&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1769.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;22&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:839.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsättning att besluten meddelats&lt;br&gt;inom tio år före det senaste beslu-&lt;br&gt;tet. Dessutom skall beaktas sådan&lt;br&gt;inverkan av hänsynstaganden en-&lt;br&gt;ligt 30 § skogsvårdslagen som i&lt;br&gt;särskilda fall har inträtt inom&lt;br&gt;samma tid. Har talan eller rätt till&lt;br&gt;ersättning eller inlösen med anled-&lt;br&gt;ning av nyss angivna beslut förlo-&lt;br&gt;rats på grund av bestämmelserna i&lt;br&gt;15 kap. 4 § eller motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelser i miljöbalken eller la-&lt;br&gt;gen om kulturminnen m.m., utgör&lt;br&gt;detta förhållande inte något hinder&lt;br&gt;mot att beslutet beaktas.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket samma balk eller beslut&lt;br&gt;som innebär att dispens enligt&lt;br&gt;samma lagrum inte meddelas,&lt;br&gt;samt beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429), allt under&lt;br&gt;förutsättning att besluten medde-&lt;br&gt;lats inom tio år före det senaste&lt;br&gt;beslutet. Dessutom skall beaktas&lt;br&gt;sådan inverkan av hänsynstagan-&lt;br&gt;den enligt 30 § skogsvårdslagen&lt;br&gt;som i särskilda fall har inträtt&lt;br&gt;inom samma tid. Har talan eller&lt;br&gt;rätt till ersättning eller inlösen&lt;br&gt;med anledning av nyss angivna&lt;br&gt;beslut förlorats på grund av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 15 kap. 4 § eller&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser i mil-&lt;br&gt;jöbalken eller lagen om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m., utgör detta förhåll-&lt;br&gt;ande inte något hinder mot att be-&lt;br&gt;slutet beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har kommunen efter föreläggande enligt 12 kap. 6 § beslutat om riv-&lt;br&gt;ningsförbud eller skyddsbestämmelser som avses i första stycket 2 eller 3&lt;br&gt;för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken, är sta-&lt;br&gt;ten skyldig alt ersätta kommunen dess kostnader för ersättning eller inlö-&lt;br&gt;sen. 1 fall som avses i första stycket 4 och 5 är ägaren till den anläggning&lt;br&gt;för vilken skydds- eller säkerhetsområdet har beslutats skyldig att ersätta&lt;br&gt;kommunen dess kostnader för ersättning eller inlösen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ jaktlagen (1987:259) skall ha följ-&lt;br&gt;ande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;23&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller viltvården, rätten till jakt och jaktens bedrivande inom&lt;br&gt;svenskt territorium samt frågor som har samband därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller också i de fall som anges särskilt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inom Sveriges ekonomiska zon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beträffande jakt från svenskt fartyg på det fria havet utanför den&lt;br&gt;ekonomiska zonen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beträffande jakt från svenskt luftfartyg över det fria havet utanför&lt;br&gt;den ekonomiska zonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver bestämmelserna i denna lag gäller föreskrifter i andra för-&lt;br&gt;fattningar i fråga om skyddet och vården av viltet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;24&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Var och en skall visa viltet hänsyn. Idrottstävlingar och annan liknande&lt;br&gt;friluftsverksamhet i marker där det finns vilt skall genomföras så att&lt;br&gt;viltet störs i så liten utsträckning som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viltet får inte ofredas och inte heller förföljas annat än vid jakt. Förbu-&lt;br&gt;det hindrar dock inte att lämpliga åtgärder vidtas av markinnehavaren i&lt;br&gt;syfte att motverka skador av vilt, om sådana skador inte kan motverkas&lt;br&gt;på annat tillfredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om förbudet&lt;br&gt;att ofreda viltet och om villkoren&lt;br&gt;för att trots förbudet vidta åtgär-&lt;br&gt;der som avses i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;23&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1820.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;24&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 6§ minerallagen (1991:45) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;6 §&lt;sup&gt;25&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte äga rum inom nationalpark eller område&lt;br&gt;som en statlig myndighet hos regeringen har begärt skall avsättas till&lt;br&gt;nationalpark eller i strid med föreskrifter som har meddelats för natur-&lt;br&gt;eller kulturreservat med stöd av 7 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte heller, utan medgivande av länsstyrelsen,&lt;br&gt;äga mm inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befästningsområde och sådant område utanför detta som regeringen&lt;br&gt;bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 4 kap. 5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt andra&lt;br&gt;stycket 3 skall förenas med de&lt;br&gt;villkor som är nödvändiga för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada upp-&lt;br&gt;kommer för områdets natur- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt tredje&lt;br&gt;stycket 3 skall förenas med de&lt;br&gt;villkor som är nödvändiga för att&lt;br&gt;förhindra att påtaglig skada upp-&lt;br&gt;kommer för områdets natur- och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kulturvärden. Länsstyrelsen får&lt;br&gt;även i övrigt förena ett medgi-&lt;br&gt;vande enligt andra stycket med&lt;br&gt;villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kulturvärden. Länsstyrelsen får&lt;br&gt;även i övrigt förena ett medgi-&lt;br&gt;vande enligt andra stycket med&lt;br&gt;villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;25&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:945.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § fiskelagen (1993:787) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;26&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag skall inte tillämpas i den mån den strider mot föreskrifter&lt;br&gt;om Torne älvs fiskeområde eller föreskrifter som har meddelats med stöd&lt;br&gt;av 7 eller 8 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om samemas rätt till fiske i vissa delar av landet och om fiskevårds-&lt;br&gt;områden gäller särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;26&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:848.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;särskilda bestämmelser om vattenverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 13 § lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksambet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljödomstolen kan fastställa ändrade eller nya bestämmelser om&lt;br&gt;innehållande och tappning av vatten efter ansökan av annan än tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han vill utnyttja vattenkraften i sitt strömfall bättre, eller&lt;br&gt;efter ansökan av en kommun eller ett vattenförbund som vill tillgodose&lt;br&gt;den allmänna miljövården eller hälsovården eller främja fisket. Till för-&lt;br&gt;mån för allmänna farleder, allmänna hamnar, bevattnings- och mark-&lt;br&gt;avvattningssamfällighcter samt avloppsföretag kan sådana bestämmelser&lt;br&gt;fastställas på ansökan av huvudmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om att tillstånd&lt;br&gt;krävs för vissa verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder finns i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Europeiska gemenskapernas kommission har funnit att rådets direktiv&lt;br&gt;92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda&lt;br&gt;djur och växter (EGT L206, 22.7.1992, s. 7, Celex 31992L0043), här-&lt;br&gt;efter kallat art- och habitatdirektivet, och rådets direktiv 79/409/EEG av&lt;br&gt;den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar (EGT L 103, 25.4.1979,&lt;br&gt;s. 1, Celex 31979L0409), härefter kallat fågeldirektivet, inte är korrekt&lt;br&gt;genomförda i den svenska lagstiftningen. Direktiven återges i bilagor 1&lt;br&gt;och 2. Miljödepartementet uppdrog därför åt professorn och fd. justitie-&lt;br&gt;rådet Bertil Bengtsson att undersöka vilka författningstillägg som be-&lt;br&gt;hövs. Uppdraget redovisades i mars 2000 i departementspromemorian&lt;br&gt;Genomförande av art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet (Ds&lt;br&gt;2000:29). En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 3. Prome-&lt;br&gt;morians lagförslag återges i bilaga 4. Promemorian har remissbehand-&lt;br&gt;lats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 5. Remissvaren&lt;br&gt;och en sammanställning av remissvaren finns tillgängliga i Miljödeparte-&lt;br&gt;mentet (dnr M2000/2192/R).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta ärende omfattar bl.a. frågan om skyldighet att kompensera för&lt;br&gt;skador på biotoper vid större exploateringsföretag. Den frågan har tidi-&lt;br&gt;gare behandlats i en annan promemoria, Kompensation för förlust av&lt;br&gt;miljövärden (Ds 1997:52). I erforderliga delar har den tidigare promemo-&lt;br&gt;rians förslag tagits om hand i den senare promemorian och i detta ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under beredningen av ärendet har kommissionen vidtagit rättsliga åt-&lt;br&gt;gärder i två s.k. överträdelseärenden. De ärendena pågår. De tjänstemän&lt;br&gt;hos kommissionen, Generaldirektoratct för miljö, som bereder överträ-&lt;br&gt;delseärendena har lämnat synpunkter på promemorians lagförslag. Syn-&lt;br&gt;punkterna har beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i denna proposition har utformats i samarbete med miljöpar-&lt;br&gt;tiet och vänsterpartiet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslagen har remitterats till Lagrådet. Lagrådsremissens lagförslag&lt;br&gt;återges i bilaga 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande återges i bilaga 7. Med anledning av yttrandet har&lt;br&gt;lagförslagen justerats och Lagrådets synpunkter tillgodosetts. Synpunkt-&lt;br&gt;erna behandlas närmare i avsnitt 7.2 och i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med medlemskapet i Europeiska unionen blev art- och habitatdirektivet&lt;br&gt;och fågeldirektivet bindande för Sverige. Enligt dessa två direktiv skall&lt;br&gt;livsmiljöer och djur- och växtarter skyddas bland annat genom skapandet&lt;br&gt;av ett europeiskt nätverk av skyddade områden (Natura 2000). Direk-&lt;br&gt;tiven innebär dels ett områdesskydd, dels ett artskydd. Syftet är framför&lt;br&gt;allt att bibehålla eller återställa en gynnsam status för bevarande av vissa&lt;br&gt;typer av livsmiljöer och för populationer av vissa arter av vilda djur och&lt;br&gt;växter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nätverket Natura 2000 skall upprättas genom en särskild procedur, där&lt;br&gt;bl.a. varje medlemsstat identifierar platser som är viktiga för bevarandet&lt;br&gt;av livsmiljöer och arter som omfattas av direktiven och utser dessa till&lt;br&gt;särskilda bevarandeområden. Det handlar om livsmiljöer vars naturliga&lt;br&gt;utbredningsområde inom gemenskapen är mycket litet eller har krympt&lt;br&gt;avsevärt, t.cx. torvmossar, hedmarker, sanddyner och livsmiljöer i kust-&lt;br&gt;eller sötvattensområden. Bland arterna av gemenskapsintresse återfinns&lt;br&gt;en rad svenska djur och växter vars långsiktiga överlevnad är hotad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har till dags dato föreslagit ca 2450 särskilda bevarandeom-&lt;br&gt;råden enligt art- och habitatdirektivet och utsett 395 särskilda skyddsom-&lt;br&gt;råden för fågellivet. Områdena omfattar sammanlagt närmare 5 miljoner&lt;br&gt;hektar (cxkl. älvsträckor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna måste upprätthålla ett visst skydd för dessa områden.&lt;br&gt;Men varje medlemsstat får själv välja vilka mekanismer som skall an-&lt;br&gt;vändas inom det egna landet. Områden kommer således att omfattas av&lt;br&gt;regelverk eller kontrakt och - när så är lämpligt - skötsel- och förvalt-&lt;br&gt;ningsplaner. Direktiven innebär vidare att arter av djur och växter skall&lt;br&gt;skyddas genom bestämmelser om bl.a. förbud mot att döda, fånga, samla&lt;br&gt;in eller störa arterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som gör det möjligt att uppfylla direktivens krav fanns i&lt;br&gt;den svenska lagstiftningen redan före medlemskapet och innan miljöbal-&lt;br&gt;ken trädde i kraft. Bestämmelserna finns nu huvudsakligen i miljöbalken&lt;br&gt;och jaktlagen (1987:259) samt i förordningen (1998:1252) om områdes-&lt;br&gt;skydd enligt miljöbalken m.m., artskyddsförordningen (1998:179) och&lt;br&gt;jaktförordningen (1987:905).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inget krav på att texten i direktiven överförs ordagrant till de&lt;br&gt;nationella bestämmelserna. Medlemsstaterna måste dock se till att de&lt;br&gt;krav som ställs i direktiven blir gällande och möjliga att genomdriva.&lt;br&gt;Detta är särskilt viktigt om EG-lagstiftningen fastställer skyldigheter&lt;br&gt;eller grundar rättigheter för enskilda. Rättsligt bindande regler är nöd-&lt;br&gt;vändiga för att EG-kraven skall få den avsedda effekten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Sverige har EG-rättcn på miljöområdet genomförts främst genom&lt;br&gt;förordningar som regeringen utfärdat med stöd av bemyndiganden i mil-&lt;br&gt;jöbalkcn. Bestämmelser av teknisk karaktär har oftast tagits in i myndig-&lt;br&gt;hetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens kritik mot det svenska genomförandet avser inte hur&lt;br&gt;direktivens syften tillgodoses av enskilda medborgare eller av de myn-&lt;br&gt;digheter som tillämpar bestämmelserna. Kritiken handlar om att det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenska regelverket inte ger tillräckliga garantier för att direktiven Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har ansett att det befintliga regelverket är tillräckligt för att&lt;br&gt;direktivens krav skall kunna tillgodoses. Det har alltså aldrig varit fråga&lt;br&gt;om att direktiven i någon del inte skulle genomföras. De svenska be-&lt;br&gt;stämmelserna är dock inte alltid lika detaljerade som direktiven. Ibland&lt;br&gt;används uttryck som bättre stämmer med den svenska lagstiftningstradi-&lt;br&gt;tionen. De svenska bestämmelserna lämnar också i vissa fall domstolar&lt;br&gt;och myndigheter utrymme för intresseavvägningar och liknande friare&lt;br&gt;bedömningar. Genomförandet i den svenska lagstiftningen har hittills&lt;br&gt;gjorts så att regelverket gett de yttre ramar som behövs för att direktivens&lt;br&gt;krav skall kunna tillgodoses i tillämpningen. Domstolarna och myndig-&lt;br&gt;heterna har sedan i de enskilda fallen kunnat närmare precisera kraven.&lt;br&gt;Utgångspunkten har naturligtvis varit att reglerna skall tillämpas på ett&lt;br&gt;sätt som är förenligt med direktiven. Lagstiftningen har däremot i sig inte&lt;br&gt;fullständigt återgett de krav som ställs i direktiven. Det är detta som&lt;br&gt;kommissionen har kritiserat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen har ansett att de svenska bestämmelserna inte innebär&lt;br&gt;någon garanti för att direktivens krav får effekt i Sverige. Denna kritik&lt;br&gt;grundas på dels att de krav som ställs på domstolarna och myndigheterna&lt;br&gt;inte är lika preciserade som i direktiven, dels att de svenska bestämmel-&lt;br&gt;serna traditionsenligt ger det nödvändiga utrymmet genom att använda&lt;br&gt;uttryck som ”...får besluta om de villkor som behövs för att...” eller lik-&lt;br&gt;nande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande båda direktiven har kommissionen beslutat att väcka talan&lt;br&gt;vid EG-domstolen. Syftet är att förmå Sverige att justera lagstiftningen.&lt;br&gt;Sedan regeringen fick kännedom om kommissionens anmärkningar har&lt;br&gt;arbetet i Regeringskansliet varit inriktat på att undanröja de påstådda&lt;br&gt;oklarheterna. Det skall inte råda någon tvekan om att direktiven genom-&lt;br&gt;förs korrekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Art- och habitatdirektivets och&lt;br&gt;fågeldirektivets krav&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Här lämnas en kort beskrivning av det som krävs enligt direktiven och&lt;br&gt;som har betydelse för detta ärende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I art- och habitatdirektivet anges vissa kriterier enligt vilka medlems-&lt;br&gt;staterna i EU skall föreslå en lista över områden där det finns sådana&lt;br&gt;livsmiljötyper och arter som räknas upp i direktivet. Listan skall lämnas&lt;br&gt;till kommissionen tillsammans med upplysningar som identifierar områ-&lt;br&gt;dena och anger de förhållanden som medfört att områdena tagits upp på&lt;br&gt;listan (artikel 4.1). 1 samförstånd med varje medlemsstat skall kommis-&lt;br&gt;sionen med utgångspunkt i medlemsstaternas listor upprätta ett utkast till&lt;br&gt;en lista över områden av gemenskapsintresse för bevarandet av livs-&lt;br&gt;miljöer och arter (artikel 4.2). Så snart ett område har förts upp på denna&lt;br&gt;lista, skall området omfattas av ett visst närmare angivet skydd (artikel&lt;br&gt;4.5). Det skyddet beskrivs nedan. Listan skall sedan antas av kommissio-&lt;br&gt;nen enligt ett särskilt förfarande (artikel 4.2). När ett område har valts ut&lt;br&gt;enligt det beskrivna förfarandet, skall den berörda medlemsstaten utse&lt;br&gt;området till särskilt bevarandeområde (artikel 4.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen kan också finna att ett område saknas på den lista som&lt;br&gt;medlemsstaten föreslagit och att området är oundgängligt för bevarandet&lt;br&gt;av en livsmiljö eller en art. 1 så fall skall kommissionen inleda ett sam-&lt;br&gt;råds för farande med medlemsstaten. Om kommissionen och medlems-&lt;br&gt;staten inte kommer överens, skall frågan överlämnas till rådet. Rådet kan&lt;br&gt;besluta att området har gemenskapsintresse (artikel 5.1-3). Under sam-&lt;br&gt;rådsperioden och i avvaktan på rådets beslut skall medlemsstaten vidta&lt;br&gt;lämpliga åtgärder för att förhindra försämring av den livsmiljö och stör-&lt;br&gt;ningar av den art för vilka området har utsetts, om sådana störningar kan&lt;br&gt;ha betydande konsekvenser för målen med direktivet (artikel 5.4 jämförd&lt;br&gt;med 6.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När kommissionen har fört upp ett område på sitt utkast till lista över&lt;br&gt;områden av gemenskapsintresse gäller följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försäm-&lt;br&gt;ring av de livsmiljöer och störningar av de arter för vilka områdena har&lt;br&gt;utsetts, om sådana störningar kan ha betydande konsekvenser för målen&lt;br&gt;med direktivet (artikel 6.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla planer och projekt som inte direkt hänger samman med eller är&lt;br&gt;nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som en-&lt;br&gt;skilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka om-&lt;br&gt;rådet på ett betydande sätt, skall på lämpligt sätt bedömas med avseende&lt;br&gt;på konsekvenserna för syftet med att bevara området. En plan eller ett&lt;br&gt;projekt får godkännas av den nationella myndigheten först efter att myn-&lt;br&gt;digheten har försäkrat sig om att det berörda området inte kommer att ta&lt;br&gt;skada. Om det är lämpligt, skall myndigheten också höra allmänhetens&lt;br&gt;åsikt (artikel 6.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bedömningen är att området skulle kunna komma att skadas, får&lt;br&gt;planen eller projektet i vissa fall ändå godkännas. Men det förutsätter att&lt;br&gt;det saknas alternativa lösningar och att planen eller projektet måste&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse, Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär. Det förutsätter&lt;br&gt;också att medlemsstaten vidtar alla nödvändiga kompensationsåtgärder&lt;br&gt;för att säkerställa att Natura 2000 totalt sett förblir ekologiskt samman-&lt;br&gt;hängande. Om området innehåller en livsmiljötyp eller art som enligt&lt;br&gt;direktivet är särskilt prioriterad, får man i bedömningen endast beakta&lt;br&gt;sådana faktorer som rör människors hälsa eller den allmänna säkerheten,&lt;br&gt;betydelsefulla konsekvenser för miljön eller, efter ett yttrande från kom-&lt;br&gt;missionen, andra tvingande orsaker som har ett allt överskuggande all-&lt;br&gt;mänintresse (artikel 6.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fågeldirektivet innehåller också bestämmelser om skydd för vissa arter&lt;br&gt;och deras livsmiljöer. Artskyddet avser alla europeiska fågelarter med&lt;br&gt;vissa undantag. Skyddet för livsmiljöer skall avse habitat för vissa an-&lt;br&gt;givna arter samt för flyttfåglars viloplatser och häcknings-, ruggnings-&lt;br&gt;och övervintringsområden. Områden som medlemsstaterna enligt direk-&lt;br&gt;tivet finner är mest lämpliga skall klassificeras som särskilda skyddsom-&lt;br&gt;råden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyddsområden enligt fågeldirektivet och bevarandeområden enligt&lt;br&gt;art- och habitatdirektivet utgör tillsammans det europeiska Natura 2000-&lt;br&gt;nätverket. Art- och habitatdirektivets skyddsbestämmelser gäller också&lt;br&gt;för skyddsområden enligt fågeldirektivet (artikel 7 art- och habitatdirek-&lt;br&gt;tivet jämförd med artikel 4.1-2 fågeldirektivet).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;De svenska reglerna om skydd för områden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Här redovisas översiktligt de nuvarande bestämmelser om områdesskydd&lt;br&gt;som anknyter till genomförandet av art- och habitatdirektivet och fågel-&lt;br&gt;direktivet i de delar som har betydelse för detta ärende.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Områden som bör eller skall skyddas&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall fort-&lt;br&gt;löpande föra en förteckning över naturområden som bör beredas skydd i&lt;br&gt;enlighet med internationella åtaganden eller nationella mål om skydd av&lt;br&gt;sådana områden. Ett område som har tagits upp i förteckningen skall pri-&lt;br&gt;oriteras i det fortsatta skyddsarbetet. Detta gäller enligt 7 kap. 27 § mil-&lt;br&gt;jöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken&lt;br&gt;m.m. skall Naturvårdsverket föra den förteckning som avses i 7 kap. 27 §&lt;br&gt;miljöbalken. Ett område skall förtecknas, om kommissionen har beslutat&lt;br&gt;att området skall ingå i Natura 2000-nätverket eller om regeringen har&lt;br&gt;föreslagit området som ett bevarandeområde enligt art- och habitatdirek-&lt;br&gt;tivet. Även ett område som regeringen inte har föreslagit skall förteck-&lt;br&gt;nas, om kommissionen i enlighet med direktivet har inlett ett samråds-&lt;br&gt;förfarande i syfte att utreda om området behöver ingå i Natura 2000-nät-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett naturområde är särskilt betydelsefullt för skyddet av vilda fåg-&lt;br&gt;lar, får regeringen förklara området som särskilt skyddsområde. Om&lt;br&gt;kommissionen har pekat ut ett område som ett område av intresse för&lt;br&gt;Europeiska gemenskapen, skall regeringen förklara området som särskilt&lt;br&gt;bevarandeområde enligt art- och habitatdirektivet. Detta gäller enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 28 § miljöbalken,&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyddet för områdena&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Myndigheterna skall prioritera skyddsarbetet för de områden som för-&lt;br&gt;tecknats enligt 7 kap. 27 § miljöbalken. Detta gäller enligt förordningen&lt;br&gt;(1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Syftet med&lt;br&gt;skyddsarbetet skall vara att möjliggöra bevarandet eller återställandet av&lt;br&gt;en gynnsam bevarandestatus för de livsmiljöer och arter som är berörda.&lt;br&gt;I förordningen anges vad som menas med gynnsam bevarandestatus. Om&lt;br&gt;en statlig myndighet eller en kommun meddelar ett beslut enligt miljö-&lt;br&gt;balken eller enligt en förordning som har meddelats med stöd av balken&lt;br&gt;och beslutet kan påverka ett område som ingår i Natura 2000-nätverket,&lt;br&gt;skall myndigheten eller kommunen särskilt bevaka att en gynnsam beva-&lt;br&gt;randestatus upprätthålls för de livsmiljöer och arter som behöver skyddas&lt;br&gt;i området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att ett område har förtecknats eller förklarats som ett särskilt skydds-&lt;br&gt;område eller särskilt bevarandeområde innebär däremot inte i sig att om-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rådet får något sådant självständigt områdesskydd. Området kan dock Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;komma att skyddas enligt andra bestämmelser, t.ex. som nationalpark,&lt;br&gt;kulturreservat eller naturreservat (7 kap. 2-9 §§ miljöbalken), som bio-&lt;br&gt;topskyddsområde, djur- och växtskyddsområde eller strandskyddsområde&lt;br&gt;(7 kap. 11-18 §§) eller enligt reglerna om samråd (12 kap. 6 §). I be-&lt;br&gt;stämmelserna om naturreservat anges att ett område som behövs för att&lt;br&gt;skydda, återställa eller nyskapa värdefulla naturmiljöer eller livsmiljöer&lt;br&gt;för skyddsvärda arter får förklaras som naturreservat (7 kap. 4 § andra&lt;br&gt;stycket). Ett område som har förklarats som ett särskilt skydds- eller be-&lt;br&gt;varandeområde kan alltså redan på den grunden anses kvalificerat för att&lt;br&gt;skyddas som naturreservat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förklaring som särskilt skydds- eller bevarandeområde innebär att&lt;br&gt;regeringens tillåtelse krävs för att en myndighet skall kunna besluta att&lt;br&gt;upphäva ett områdesskydd, besluta om dispens från skyddsföreskrifter&lt;br&gt;eller besluta om tillstånd enligt sådana föreskrifter. Detta gäller enligt&lt;br&gt;7 kap. 29 § miljöbalken, som dock tillåter beslut som uppenbart inte&lt;br&gt;kommer att orsaka mer än obetydlig skada på områdets skyddsvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En förklaring som särskilt skydds- eller bevarandeområde får upphävas&lt;br&gt;endast efter samråd med kommissionen, om områdets natur- och kultur-&lt;br&gt;värden inte längre motiverar en sådan förklaring (7 kap. 28 § tredje&lt;br&gt;stycket).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns möjligheter att genom förbud och förelägganden ingripa mot&lt;br&gt;icke tillstånds- eller anmälningsliktiga verksamheter och åtgärder som&lt;br&gt;kan skada natur- och kulturmiljön (12 kap. 6 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Den lagtekniska lösningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;llär redovisas förslag till dc lagändringar som behövs för att det inte skall&lt;br&gt;råda någon tvekan om att art- och habitatdirektivet och fågeldircktivct&lt;br&gt;genomförs korrekt i den svenska lagstiftningen. I samband med förslagen&lt;br&gt;redovisas den kritik som kommissionen har riktat mot den svenska lag-&lt;br&gt;stiftningen och de brister som kunnat konstateras.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.1 Skyddet för områden som har förklarats som&lt;br&gt;särskilda skydds- eller bevarandeområden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande bestämmelser får regeringen förklara ett naturområde&lt;br&gt;som särskilt skyddsområde, om området enligt fågeldirektivet är särskilt&lt;br&gt;betydelsefullt för skyddet av vilda fåglar. Vidare skall ett område som av&lt;br&gt;kommissionen pekats ut som ett område av intresse för gemenskapen&lt;br&gt;förklaras som ett särskilt bevarandeområde enligt art- och habitatdirek-&lt;br&gt;tivet. I lagtexten kallas dessa områden för särskilda skyddsområden och&lt;br&gt;särskilda bevarandeområden. Den svenska lagstiftningen innehåller redan&lt;br&gt;ett regelsystem som syftar till att skydda områdena. Vissa ändringar och&lt;br&gt;kompletteringar är dock nödvändiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.1 Tillståndskrav för verksamheter och åtgärder som på ett&lt;br&gt;betydande sätt kan påverka miljön i ett särskilt skydds-&lt;br&gt;eller bevarandeområde&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det skall krävas tillstånd för att bedriva en&lt;br&gt;verksamhet eller vidta en åtgärd som på ett betydande sätt kan på-&lt;br&gt;verka miljön i sådana naturområden som omfattas av art- och habitat-&lt;br&gt;direktivet och fågcldircktivet. Tillstånd får lämnas endast om verk-&lt;br&gt;samheten eller åtgärden ensam eller tillsammans med andra pågående&lt;br&gt;eller planerade verksamheter eller åtgärder inte kan skada de livs-&lt;br&gt;miljöer eller befaras på ett betydande sätt störa bevarandet av de arter&lt;br&gt;i områdena som skyddet avser. Tillstånd behövs inte för verksamhe-&lt;br&gt;ter eller åtgärder som direkt hänger samman med eller är nödvändiga&lt;br&gt;för skötseln av områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: I stället för ett tillståndsförfarande innebär&lt;br&gt;promemorians förslag i huvudsak följande. Reglerna om särskilda&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområden kompletteras med dels en uttrycklig all-&lt;br&gt;män bestämmelse om att sådana områden skall vara skyddade mot skad-&lt;br&gt;lig inverkan på miljön enligt regler i miljöbalken eller i andra författ-&lt;br&gt;ningar, dels en uttrycklig allmän bestämmelse om skyldighet för till-&lt;br&gt;synsmyndigheten att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra skada på&lt;br&gt;områdenas naturvärden och störningar av betydelse. En verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd som inte omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt andra&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelser i miljöbalken skall anmälas för samråd, om den kan på- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;verka ett särskilt skydds- eller bevarandeområde. En myndighet skall&lt;br&gt;ingripa mot verksamheter eller åtgärder som kan medföra bestående ska-&lt;br&gt;deverkningar eller störningar av betydelse på området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Kammarkollegiet, Statens jordbruksverk, Läns-&lt;br&gt;styrelserna i Kronobergs och Skåne län, Södertälje och Malmö kommu-&lt;br&gt;ner samt Naturhistoriska riksmuseet och Svenska botaniska föreningen&lt;br&gt;har tillstyrkt promemorians förslag. Svea hovrätt, Umeå tingsrätt, Kam-&lt;br&gt;marrätten i Sundsvall, Länsrätten i Kronobergs län, Skogsstyrelsen,&lt;br&gt;Energimyndigheten, Länsstyrelsen i Stockholms län, Göteborgs, Karl-&lt;br&gt;stads, Umeå och Luleå kommuner samt Skogsindustrierna, Grus och ma-&lt;br&gt;kadamföreningen, Svenska torvproducentföreningen och Svenska kyrkan&lt;br&gt;har inte haft några invändningar mot promemorians förslag i stort.&lt;br&gt;Svenska gruvföreningen har avstyrkt förslagen med motiveringen att de&lt;br&gt;skulle medföra långtgående negativa konsekvenser för gruvbranschen.&lt;br&gt;Sveriges geologiska undersökning, Bergsstaten samt Pajala, Kiruna och&lt;br&gt;Gällivare kommuner har avstyrkt förslagen med hänvisning bl.a. till att&lt;br&gt;effekterna i en rad avseenden inte är rimliga och att frågorna borde utre-&lt;br&gt;das mer allsidigt. De tre sistnämnda kommunerna har därutöver anfört att&lt;br&gt;det inte förespeglats dem att några nya restriktioner skulle tillkomma&lt;br&gt;rörande de Natura 2000-områden som finns i kommunerna. Svenska&lt;br&gt;kommunförbundet har avstyrkt förslagen och förordat att frågorna skall&lt;br&gt;utredas inom ramen för den pågående översynen av miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i Stockholms län har ifrågasatt om alla de skyddsformer&lt;br&gt;som föreslås i promemorian verkligen behövs. Länsstyrelsen har anfört&lt;br&gt;att de nya skyddsinstituten riskerar att skada delar av det arbete som lagts&lt;br&gt;ner på att upprätta goda kontakter med markägare. I förankringsproces-&lt;br&gt;sen har markägarna fått ta del av preliminära bedömningar av vilka in-&lt;br&gt;skränkningar som blir aktuella i respektive område. För att det praktiska&lt;br&gt;genomförandet av direktiven skall skadas så litet som möjligt, är det vik-&lt;br&gt;tigt att så få oförberedda beslut som möjligt läggs på markägarna. Lik-&lt;br&gt;nande synpunkter har förts fram av Länsstyrelsen i Östergötlands län och&lt;br&gt;Norrköpings kommun. I denna fråga har flera remissinstanser pekat på att&lt;br&gt;promemorians förslag inte återspeglar möjligheten att vidta nödvändiga&lt;br&gt;åtgärder genom avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i Stockholms län har vidare anfört i huvudsak följande.&lt;br&gt;Isolerade restpopulationer av en hotad art kan slås ut av tillfälliga stör-&lt;br&gt;ningar utan att den fysiska miljön för arten ändras annat än helt tillfälligt.&lt;br&gt;Promemorians förslag saknar hänsyn till detta. Artikel 6.2 i art- och ha-&lt;br&gt;bitatdirektivet bör återspeglas tydligare. Direktivens undantag för planer&lt;br&gt;och projekt som hänger samman med skötseln av områdena bör också&lt;br&gt;återspeglas i de svenska bestämmelserna. Naturvårdsverket har pekat på&lt;br&gt;att bedömningar måste göras också i fråga om verksamheter och åtgärder&lt;br&gt;som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga. Även Länsstyrelserna i&lt;br&gt;Västra Götalands, Västernorrlands och Norrbottens län samt Industri-&lt;br&gt;förbundet har pekat på att direktivens krav bör återspeglas bättre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet har anfört att det&lt;br&gt;bör införas en skyldighet för regeringen att förklara områden som sär-&lt;br&gt;skilda skydds- eller bevarandeområden om förutsättningarna för det är&lt;br&gt;uppfyllda enligt direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverket har föreslagit kompletteringar till promemorians för- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;slag och i samband med det förordat andra lagtekniska lösningar. Ett för-&lt;br&gt;slag är att bland de allmänna hänsynsreglema ta in en bestämmelse som&lt;br&gt;anger förutsättningarna för att få bedriva en verksamhet eller vidta en&lt;br&gt;åtgärd som kan få betydelse för de särskilda skydds- och bevarandeom-&lt;br&gt;rådena. Verket har också förordat en annan uppbyggnad av de berörda&lt;br&gt;bestämmelserna i 7 kap. miljöbalken. I den delen har verket föreslagit att&lt;br&gt;det skall införas en bestämmelse som anger syftet med Natura 2000-nät-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska naturskyddsföreningen har anfört att promemorians förslag är&lt;br&gt;bra men inte tillräckliga och anfört i huvudsak följande. Det bör framgå&lt;br&gt;att huvudregeln är ett förbud mot åtgärder som kan befaras skada&lt;br&gt;områdena. Förbudet bör gälla så fort det är sannolikt att området är&lt;br&gt;skyddsvärt enligt direktiven. Skyddsområden bör kunna bildas även om&lt;br&gt;det skulle strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Liknande&lt;br&gt;synpunkter har lämnats av Stiftelsen Stolta stad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försvarsmakten och Fortifikationsverket har pekat på att ett antal av&lt;br&gt;Försvarsmaktens övnings- och skjutfält har föreslagits ingå i Natura&lt;br&gt;2000-nätverket och anfört att föreslagna lagändringar inte bör få mot-&lt;br&gt;verka möjligheterna att på dessa fält utbilda och öva värnpliktiga och&lt;br&gt;krigsförband. Svenska jägareförbundet har anfört att det är oklart om en&lt;br&gt;sådan verksamhet som jakt skulle anses kunna påverka områdena på ett&lt;br&gt;betydande sätt och att ett tydliggörande skulle behövas i författnings-&lt;br&gt;kommentarerna. Svenska kraftverksföreningen och Sveriges elleverantö-&lt;br&gt;rer har uttryckt oro över att de föreslagna bestämmelserna ger intryck av&lt;br&gt;att tillstånd för befintliga verksamheter skulle kunna rivas upp.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen for regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten i detta ärende är att den svenska lagstiftningen redan ger&lt;br&gt;det utrymme som krävs och att myndigheterna tillämpar bestämmelserna&lt;br&gt;på ett sätt som är förenligt med art- och habitatdirektivet och fågeldirek-&lt;br&gt;tivet. Bestämmelserna om särskilda skydds- och bevarandeområden byg-&lt;br&gt;ger på förutsättningen att myndigheterna positivt verkar för att bevara&lt;br&gt;miljön i områdena och ingriper mot sådana miljöhot som direktiven syf-&lt;br&gt;tar på. Beträffande möjligheten att ingripa mot olika företag som kan&lt;br&gt;befaras störa eller försämra miljön, utgår bestämmelserna från att nöd-&lt;br&gt;vändigt skydd skall finnas redan när regeringen förklarar ett område som&lt;br&gt;särskilt skydds- eller bevarandeområde (se prop. 1997/98:45, del 2,&lt;br&gt;s. 100 och angående tidigare lagstiftning prop. 1994/95:117, s. 57 och&lt;br&gt;74). När det gäller åtgärder som därefter kan negativt påverka miljön i ett&lt;br&gt;särskilt skydds- eller bevarandeområde, kommer sådana åtgärder normalt&lt;br&gt;att vara förbjudna enligt de föreskrifter som gäller för området. Avsteg&lt;br&gt;från sådana skyddsföreskrifter förutsätter regeringens tillåtelse (7 kap.&lt;br&gt;29 § miljöbalken).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om lagstiftningen alltså utgår från att myndigheterna på traditio-&lt;br&gt;nellt vis tillämpar bestämmelserna i noggrann överensstämmelse med&lt;br&gt;deras syfte, finns det inga garantier för att myndigheterna kommer att&lt;br&gt;upprätthålla det skydd som direktiven föreskriver. En sådan tillämpning&lt;br&gt;är inte obligatorisk. Detta är kärnan i kommissionens kritik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men inte ens en strikt tillämpning av direktiven utesluter att myndig- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;hetema har en viss frihet i bedömningen, t.ex. i bedömningen av vad som&lt;br&gt;är en betydande påverkan. För att undanröja tvivel om att direktiven&lt;br&gt;genomförs korrekt, är det dock möjligt och lämpligt att precisera be-&lt;br&gt;stämmelserna så att de bättre återspeglar direktivens krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det saknas utrymme för att, som några remissinstanser förordat, låta&lt;br&gt;bli att genomföra direktiven korrekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att vidta åtgärder för bevarande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6 art- och habitatdirektivet inleds med en bestämmelse om att&lt;br&gt;medlemsstaterna för de särskilda bevarandeområdena skall vidta nöd-&lt;br&gt;vändiga åtgärder för bevarande. Detta innefattar att utarbeta lämpliga&lt;br&gt;skötsel- och förvaltningsplaner, om det behövs, samt lämpliga lagar och&lt;br&gt;andra författningar. Här nämns också möjligheten att vidta åtgärder ge-&lt;br&gt;nom att ingå lämpliga avtal. Åtgärderna skall motsvara de ekologiska&lt;br&gt;behoven hos de livsmiljötyper och arter som anges i direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna bestämmelse (artikel 6.1) handlar om de positiva åtgärder som&lt;br&gt;medlemsstaterna måste vidta för att uppnå direktivets mål. Den skiljer sig&lt;br&gt;från de övriga bestämmelserna i artikel 6 som handlar om skyldigheter&lt;br&gt;att vidta förebyggande åtgärder för att förhindra försämringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärder för att förvalta områdena på ett bra sätt kan alltså vidtas bl.a.&lt;br&gt;genom avtal med markägarna. Kommissionen har inte påstått att den&lt;br&gt;svenska lagstiftningen är bristfällig i denna del. När det däremot gäller&lt;br&gt;frågan om att upprätthålla ett skydd mot försämringar, störningar och&lt;br&gt;skador i områdena (artikel 6.2-4) är det ofrånkomligt att ett avtal med&lt;br&gt;markägaren inte är bindande för någon annan än markägaren. Därför är&lt;br&gt;det svårt att utan lagstiftning skapa ett rättsligt verksamt skydd som får&lt;br&gt;den räckvidd som direktivet kräver. Det är alltså inte tillräckligt att i&lt;br&gt;stället för lagstiftning genomföra direktivet med avtal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att skydda områdena&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6 art- och habitatdirektivet fortsätter med en bestämmelse om att&lt;br&gt;medlemsstaterna måste vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försäm-&lt;br&gt;ring av livsmiljöerna och habitaten samt för att förhindra störningar som&lt;br&gt;kan ha betydande konsekvenser för direktivets mål (artikel 6.2). Detta är&lt;br&gt;en allmän bestämmelse och avser allt som det är rimligt att förvänta sig&lt;br&gt;av en medlemsstat för att förebygga att betydande försämringar, skador&lt;br&gt;eller störningar inträffar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare innehåller artikeln en särskild bestämmelse om att alla planer&lt;br&gt;och projekt (med vissa undantag som har att göra med förvaltningen av&lt;br&gt;områdena) måste på lämpligt sätt bedömas i fråga om konsekvenserna&lt;br&gt;för direktivets mål (artikel 6.3). Innan en nationell myndighet godkänner&lt;br&gt;planen eller projektet, måste myndigheten ha försäkrat sig om att det be-&lt;br&gt;rörda området inte kommer att ta skada. Om bedömningen visar att om-&lt;br&gt;rådet skulle komma att skadas, finns möjlighet att under vissa angivna&lt;br&gt;förutsättningar ändå tillåta projektet eller planen (artikel 6.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bristerna i det svenska regelverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter och kommuner som meddelar beslut enligt miljöbalken&lt;br&gt;skall särskilt bevaka att en gynnsam bevarandestatus upprätthålls för de &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;livsmiljöer och arter som behöver skyddas i området, om beslutet kan Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;påverka ett område som ingår i Natura 2000-nätverket. Detta gäller enligt&lt;br&gt;19 § förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken&lt;br&gt;m.m. Kommissionen har anfört att den bestämmelsen inte är tillräcklig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt kommissionen saknas en förpliktelse att bevaka områdets status&lt;br&gt;beträffande verksamheter som inte förutsätter något myndighetsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen har pekat på att den svenska bestämmelsen, såsom den&lt;br&gt;är formulerad, avser gynnsam bevarandestatus för ”de livsmiljöer och&lt;br&gt;arter som behöver skyddas i området”, medan direktivet kräver att skyd-&lt;br&gt;det skall gälla gynnsam bevarandestatus ”på de berörda områdena”. Att&lt;br&gt;det totalt sett i hela landet kan upprätthållas en gynnsam bevarandestatus&lt;br&gt;för en livsmiljö eller art, får alltså inte användas som skäl för att medge&lt;br&gt;en försämring av bevarandestatusen i ett visst skyddat område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare har artikel 6.2 blivit olyckligt formulerad i den svenska versio-&lt;br&gt;nen av direktivet. Där står att ”medlemsstaterna skall i de särskilda beva-&lt;br&gt;randeområdena vidta lämpliga åtgärder för att förhindra försämring...”.&lt;br&gt;Detta kan tolkas som att åtgärder inte behöver vidtas utanför områdena.&lt;br&gt;Den engelska versionen lyder ”Member States shall take appropriate&lt;br&gt;steps to avoid, in the special areas of conservation, the detorioration...”.&lt;br&gt;Den engelska texten gör det tydligare att det är försämringar i de sär-&lt;br&gt;skilda bevarandeområdena som skall undvikas. Med hänsyn till direkti-&lt;br&gt;vets mål är också den texten mer ändamålsenlig. Det kan nämligen inte&lt;br&gt;ha varit meningen att händelser utanför områdena skulle få äventyra syf-&lt;br&gt;tet med skyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om planer och projekt har kommissionen anfört att de svenska&lt;br&gt;bestämmelserna är för allmänt hållna och ger myndigheterna för stort&lt;br&gt;utrymme. Vidare är det, enligt kommissionen, en brist att de svenska&lt;br&gt;bestämmelserna inte täcker in beslut om planer och projekt enligt annan&lt;br&gt;lagstiftning än miljöbalken. Kommissionen har pekat på att det inte finns&lt;br&gt;någon svensk bestämmelse som anger att en bedömning skall göras även&lt;br&gt;när en plan eller ett projekt endast i kombination med andra planer och&lt;br&gt;projekt kan påverka området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närmare om planer och projekt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras att direktivets uttryck ”planer eller projekt” är oklart&lt;br&gt;i sig och dessutom från svensk synpunkt olyckligt med hänsyn till den&lt;br&gt;specifika innebörd som begreppet ”planer” har i olika sammanhang en-&lt;br&gt;ligt svensk lagstiftning. Det gäller i första hand plan- och bygglagstift-&lt;br&gt;ningen men också t.ex. väglagstiftningen. Direktivets uttryck är inte an-&lt;br&gt;passat till den innebörd planbegreppet har enligt sådan lagstiftning. I di-&lt;br&gt;rektivet definieras inte vad som menas med planer och projekt. Tolk-&lt;br&gt;ningen av innebörden bör då ske med utgångspunkt i syftet med direkti-&lt;br&gt;vets föreskrift. Till att börja med kan konstateras att det enligt texten&lt;br&gt;skall vara fråga om planer eller projekt som, var för sig eller tillsammans&lt;br&gt;med andra planer eller projekt, kan påverka det berörda området på ett&lt;br&gt;betydande sätt. Vidare anges att en bedömning i sådana fall skall ske med&lt;br&gt;avseende på konsekvenserna för det syfte som skyddet för området har.&lt;br&gt;Planen eller projektet får sedan godkännas endast om det inte försvårar&lt;br&gt;möjligheterna att i det berörda området upprätthålla en gynnsam beva-&lt;br&gt;randestatus för den ifrågavarande arlen eller livsmiljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En jämförelse kan göras med direktiv 85/337/EEG om bedömning av Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EGT L 175,&lt;br&gt;5.7.1985, s. 1, Celex 31985L0337), ändrat genom direktiv 97/11/EG&lt;br&gt;(EGT L73, 14.3.1997, s. 5, Celex 31997L0011). Det direktivet avser&lt;br&gt;frågor som liknar art- och habitatdirektivets och innehåller regler för be-&lt;br&gt;dömning av projekt som har en betydande påverkan på miljön. Där defi-&lt;br&gt;nieras projekt som ”utförande av byggnads- eller anläggningsarbeten&lt;br&gt;eller andra installationer eller arbeten” samt ”andra ingrepp i den natur-&lt;br&gt;liga omgivningen och i landskapet, inklusive mineralutvinning”. Defini-&lt;br&gt;tionen är mycket vid. Allehanda verksamheter och åtgärder som har be-&lt;br&gt;tydande påverkan på miljön kan alltså anses omfattas av direktivets ut-&lt;br&gt;tryck ”planer eller projekt”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om man med uttrycket ”planer eller projekt” avser den planering som&lt;br&gt;en exploatör gör för ett projekt som han vill genomföra, kan man kon-&lt;br&gt;statera följande. Bestämmelserna i miljöbalken innebär att sådana projekt&lt;br&gt;nästan alltid kommer att bli föremål för en tillståndsprövning. Den pröv-&lt;br&gt;ningen innebär både att en bedömning av miljökonsekvenserna skall ske&lt;br&gt;och att projektet kan stoppas om det kommer i konflikt med skyddsin-&lt;br&gt;tressena för området. Hela det projekt eller den plan som exploatören&lt;br&gt;upprättar för åtgärden eller verksamheten blir naturligtvis föremål för&lt;br&gt;konsekvensbedömning och prövning. Detta gäller även om den svenska&lt;br&gt;lagstiftningen som beskrivning för vad som skall prövas använder be-&lt;br&gt;grepp såsom åtgärd, verksamhet eller, när det gäller miljöfarlig verksam-&lt;br&gt;het som omfattas av 9 kap. miljöbalken, utsläpp eller anläggning. Regel-&lt;br&gt;verket innebär alltså redan i dag att direktivens krav kan uppfyllas. Bris-&lt;br&gt;ten kan sägas bestå i att regelverket inte på ett tydligt sätt säkerställer just&lt;br&gt;den prövning mot direktivets skyddsbestämmelser som krävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilt om planer i den mening som avses i bl.a. plan- och bygglagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller sådana av statliga eller kommunala myndigheter upprät-&lt;br&gt;tade planer som regleras särskilt enligt olika lagar kan följande sägas. De&lt;br&gt;planer som avses i lagstiftningen kan vara av olika karaktär och ha olika&lt;br&gt;rättsverkningar. Den översiktsplan som en kommun skall upprätta enligt&lt;br&gt;plan- och bygglagen är avsedd att behandla långsiktiga och strategiska&lt;br&gt;frågor om markanvändning och byggande. Planen utgör ett underlag för&lt;br&gt;kommande beslut och är inte bindande vare sig för enskilda eller för&lt;br&gt;myndigheter. Enskilda projekt som behandlas i översiktsplanen och som&lt;br&gt;kan beröra områden som skyddas av de nu aktuella direktiven skall där-&lt;br&gt;för alltid senare prövas enligt de miljöbalksregler som behandlas i denna&lt;br&gt;proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktiven innebär dock att de skyddsintressen som ligger bakom ut-&lt;br&gt;pekandet av ett naturområde som särskilt skydds- eller bevarandeområde&lt;br&gt;måste beaktas också i arbetet med översiktsplanen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detaljplaner enligt plan- och bygglagen har en annan karaktär. Upp-&lt;br&gt;rättandet och antagandet av en sådan plan är närmast en tillståndspröv-&lt;br&gt;ning i sig. Liknande karaktär har också t.ex. de arbetsplaner som upprät-&lt;br&gt;tas enligt väglagen. Också i fråga om de nu nämnda planformerna be-&lt;br&gt;höver det göras tydligt att skyddsintressena skall beaktas vid prövningen&lt;br&gt;av respektive plan och att berörda skyddsbestämmelser i miljöbalken&lt;br&gt;alltid gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatser om behovet av ändringar i regelverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om regelverket i dag ger möjlighet för myndigheterna att fullt ut&lt;br&gt;beakta direktivens krav, bör ändringar göras i följande avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Så långt det är möjligt bör regelverket medföra att alla projekt, dvs. de&lt;br&gt;konkreta åtgärder och verksamheter som planeras eller vidtas, alltid före-&lt;br&gt;gås av cn prövning med avseende på konsekvenserna för de skyddsin-&lt;br&gt;tressen som motiverat att ett område förklarats som ett särskilt skydds-&lt;br&gt;eller bevarandeområde. De krav som ställs i direktiven bör återspeglas i&lt;br&gt;de svenska reglerna. Ett särskilt krav på tillstånd bör därför införas för&lt;br&gt;verksamheter och åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i&lt;br&gt;sådana naturområden som omfattas av de båda direktiven. Lagförslagen i&lt;br&gt;denna del redovisas i detta avsnitt (7.1.1) och i det närmast följande&lt;br&gt;(7.1.2). Det samma bör gälla i fråga om områden som bör beredas skydd.&lt;br&gt;Den frågan behandlas i ett särskilt avsnitt (7.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av regelverket bör också framgå att direktivens skyddskrav gäller vid&lt;br&gt;upprättandet och antagandet av sådana planer som myndigheter upprättar&lt;br&gt;enligt olika lagar och som kan ha någon påverkan på de naturområden&lt;br&gt;som föreslagits eller förklarats som särskilda skydds- eller bevarande-&lt;br&gt;områden. Lagförslagen i den delen redovisas i avsnitt 7.1.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivens krav bör återspeglas i de svenska bestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De krav som ställs i art- och habitatdirektivets artikel 6.2-3 bör åter-&lt;br&gt;speglas i den svenska lagstiftningen. Bestämmelserna i 7 kap. miljöbal-&lt;br&gt;ken bör därför kompletteras. Två nya paragrafer, 28 a och 28 b §§, bör&lt;br&gt;införas. Bestämmelserna bör utformas så att en prövning utifrån direkti-&lt;br&gt;vens skyddsintressen krävs så snart en verksamhet eller åtgärd på ett be-&lt;br&gt;tydande sätt kan påverka miljön i ett särskilt skydds- eller bevarande-&lt;br&gt;område. Detta kan åstadkommas genom ett tillståndsförfarandc. Om det&lt;br&gt;finns en sannolikhet för att en verksamhet eller åtgärd skulle kunna få&lt;br&gt;betydande konsekvenser till nackdel för miljön i ett sådant område, bör&lt;br&gt;den som avser att utöva verksamheten eller vidta åtgärden vara skyldig&lt;br&gt;att se till att den nödvändiga bedömningen görs och få den prövad. Pröv-&lt;br&gt;ningsmyndigheten får tillåta verksamheten eller åtgärden först efter att ha&lt;br&gt;förvissat sig om att den är förenlig med direktivet. Det betyder att myn-&lt;br&gt;digheten skall förvissa sig om att verksamheten eller åtgärden, ensam&lt;br&gt;eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter eller&lt;br&gt;åtgärder, inte kan befaras skada den livsmiljö eller de livsmiljöer i områ-&lt;br&gt;det som avses att skyddas. Myndigheten skall också förvissa sig om att&lt;br&gt;verksamheten eller åtgärden, ensam eller tillsammans med andra pågå-&lt;br&gt;ende eller planerade verksamheter eller åtgärder, inte innebär att den art&lt;br&gt;eller de arter som avses att skyddas utsätts för en störning som på ett&lt;br&gt;betydande sätt kan försvåra bevarandet i området av arten eller arterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bedömningen måste avse verksamhetens eller åtgärdens konsekvenser&lt;br&gt;för de livsmiljöer och arter för vilka ett område har utsetts. Bestämmel-&lt;br&gt;serna innebär alltså inte hinder mot varje fysisk påverkan på området&lt;br&gt;eller varje störning som påverkar området. För varje verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd måste en bedömning göras avseende dess effekt för det skyddsin-&lt;br&gt;tresse som motiverat att området pekats ut. I vissa fall kan en verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd uppfattas som svårförenlig med naturintressena utan att den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fördenskull försämrar en livsmiljö eller stör en art på ett sådant sätt att Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;verksamheten eller åtgärden inte får tillåtas. Exempel på detta finns i&lt;br&gt;Natura 2000-områden där en gynnsam bevarandestatus för en viss art&lt;br&gt;eller livsmiljö har kommit att upprätthållas tack vare att området ingått i&lt;br&gt;Försvarsmaktens övnings- och skjutfält och där militär verksamhet bidrar&lt;br&gt;till att skapa och bevara unika livsmiljöer. I bl.a. sådana områden bör&lt;br&gt;Försvarsmaktens övnings- och utbildningsverksamhet normalt inte anses&lt;br&gt;strida mot skyddsintressena. Tidiga skeden av mineralprospektering är&lt;br&gt;också exempel på verksamheter som sällan kan anses skada livsmiljöer&lt;br&gt;eller utsätta arter för en betydande störning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett undantag för verksamheter och åtgärder som direkt hänger samman&lt;br&gt;med eller är nödvändiga för skötseln och förvaltningen av områdena, bör&lt;br&gt;uttryckligen anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den praktiska effekten av lagändringarna är främst att reglerna nöd-&lt;br&gt;vändiggör att en konsekvensbedömning i enlighet med direktivkraven&lt;br&gt;blir gjord. I fråga om de verksamheter och åtgärder som vidtas utanför ett&lt;br&gt;skydds- eller bevarandeområde, torde prövningen i flesta fall leda till&lt;br&gt;slutsatsen att tillstånd kan lämnas. Att stoppa en verksamhet eller åtgärd&lt;br&gt;som avses att vidtas utanför ett skydds- eller bevarandeområde kommer&lt;br&gt;sannolikt att höra till undantagsfallen. Ett exempel på ett sådant fall kan&lt;br&gt;vara att verksamheten innebär utsläpp i ett vattendrag som nedströms&lt;br&gt;ansluter till ett skydds- eller bevarandeområde där skyddsföremålet är&lt;br&gt;livsmiljön för en vattenlevande art. Normalt skulle en sådan verksamhet&lt;br&gt;ändå komma att prövas enligt bestämmelserna om miljöfarlig verksam-&lt;br&gt;het. De nya bestämmelserna säkerställer att den specifika konsekvensbe-&lt;br&gt;dömning som avser skyddet för livsmiljön blir gjord.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen innebär att tillståndskravet gäller när en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd kan på ett betydande sätt påverka miljön i ett särskilt skydds- eller&lt;br&gt;bevarandeområde. Den som planerar en verksamhet eller åtgärd får där-&lt;br&gt;igenom ansvaret för den första bedömningen, nämligen att bedöma san-&lt;br&gt;nolikheten för en miljöpåverkan i ett särskilt skydds- eller bevarandeom-&lt;br&gt;råde. Det är dock nödvändigt att också tillsynsmyndigheterna har ett&lt;br&gt;ansvar att bevaka att direktivens krav uppfylls. Av miljöbalkens bestäm-&lt;br&gt;melser följer att tillsynsmyndigheten skall kontrollera efterlevnaden av&lt;br&gt;miljöbalkens bestämmelser och vidta sådana åtgärder som behövs för att&lt;br&gt;vid behov åstadkomma rättelse. Regeringen avser dock att med en för-&lt;br&gt;ordningsändring förtydliga detta tillsynsansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.2 Förutsättningar for tillstånd när en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd kan skada eller befaras medföra en betydande&lt;br&gt;störning i området&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tillstånd för en verksamhet eller åtgärd får&lt;br&gt;lämnas trots att den skadar eller orsakar en störning av betydelse för&lt;br&gt;miljön i området, om det saknas alternativa lösningar och verksam-&lt;br&gt;heten eller åtgärden behövs av tvingande orsaker som har ett väsent-&lt;br&gt;ligt allmänintresse. För tillstånd krävs också att förlorade miljövärden&lt;br&gt;kompenseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag på så Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;sätt att verksamheter och åtgärder som kan befaras varaktigt skada områ-&lt;br&gt;dets naturvärden eller medföra störningar av betydelse på området får&lt;br&gt;bedrivas eller vidtas endast om de framstår som nödvändiga av ett vä-&lt;br&gt;sentligt allmänintresse. Tillstånd för en sådan verksamhet prövas av re-&lt;br&gt;geringen utifrån samma förutsättningar som anges i regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Sveriges geologiska undersökning, Bergsstaten&lt;br&gt;samt Pajala, Kiruna och Gällivare kommuner har avstyrkt förslagen med&lt;br&gt;hänvisning bl.a. till att det skulle bli en alltför stor mängd ärenden för&lt;br&gt;regeringen att pröva, att frågoma behöver utredas mer allsidigt och att&lt;br&gt;tillräcklig information om de skyddade områdena saknas. Länsstyrelsen i&lt;br&gt;Stockholms län har anfört att regeringsprövningen bör begränsas till de&lt;br&gt;frågor som direktiven reglerar och inte, som föreslagits i promemorian,&lt;br&gt;allmänt om naturvärden och störningar. Vägverket och Industriförbundet&lt;br&gt;har förordat att prövningen av verksamheter och åtgärder som kan&lt;br&gt;komma att skada Natura 2000-områden bör göras av länsstyrelserna och&lt;br&gt;att regeringens prövning bör vara begränsad till sådana ärenden som av-&lt;br&gt;ses i 17 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De förslag som redovisats i det före-&lt;br&gt;gående innebär att ett tillståndskrav införs i 7 kap. 28 a § miljöbalken för&lt;br&gt;alla verksamheter och åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka&lt;br&gt;miljön i ett skydds- eller bevarandeområde. Av 7 kap. 28 b § följer att&lt;br&gt;tillstånd i princip endast får lämnas om någon skada eller störning i di-&lt;br&gt;rektivens mening inte kan uppkomma. Direktiven ger dock möjlighet att&lt;br&gt;under vissa förutsättningar tillåta även verksamheter eller åtgärder som&lt;br&gt;kan påverka områdena negativt. Förutsättningarna för detta bör anges i&lt;br&gt;7 kap. 29 § och bygga på art- och habitatdirektivets artikel 6.4. När det&lt;br&gt;gäller dc villkor för godkännande som anges i artikel 6.4 har kommissio-&lt;br&gt;nen anmärkt att den svenska lagstiftningen saknar rättsligt bindande be-&lt;br&gt;stämmelser som motsvarar direktivets krav. Kommissionen har också&lt;br&gt;anmärkt att de svenska bestämmelserna inte innebär att kompensations-&lt;br&gt;åtgärder i enlighet med direktivet är obligatoriska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För dc fall då bedömningen leder till slutsatsen att verksamheten eller&lt;br&gt;åtgärden kan befaras leda till en sådan skada eller störning som bestäm-&lt;br&gt;melserna är avsedda att förhindra, bör förutsättningarna för att ändå&lt;br&gt;tillåta verksamheten eller åtgärden uttryckligen anges. Därför föreslås att&lt;br&gt;7 kap. 29 § miljöbalken får en lydelse som motsvarar kraven i direktivets&lt;br&gt;artikel 6.4 första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När livsmiljöer eller arter är prioriterade enligt direktiven, gäller att&lt;br&gt;man vid prövningen endast får beakta människors hälsa, den allmänna&lt;br&gt;säkerheten, väsentliga miljöskyddsintressen eller andra tvingande för-&lt;br&gt;hållanden som från allmän synpunkt har synnerlig betydelse. I sist-&lt;br&gt;nämnda fall skall Europeiska kommissionens yttrande hämtas in. Detta&lt;br&gt;gäller enligt artikel 6.4 andra stycket art- och habitatdirektivet. Reger-&lt;br&gt;ingen avser att låta detta komma till uttryck genom en förordningsänd-&lt;br&gt;ring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1.3 Användning av mark och vatten får inte strida mot&lt;br&gt;bestämmelserna om skydd för de särskilda skydds- och&lt;br&gt;bevarandeområdena&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Hushållningsbestämmelsema i 4 kap. miljö-&lt;br&gt;balken kompletteras med en bestämmelse om att användning av mark&lt;br&gt;och vatten inte får komma till stånd, om den omfattar verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som skulle strida mot reglema om särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden. Därmed blir direktivens skyddskrav gällande&lt;br&gt;också i samband med den prövning av markanvändningsfrågor som&lt;br&gt;sker enligt en rad andra lagar än miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: De bestämmelser som avser skydd för de sär-&lt;br&gt;skilda skydds- och bevarandeområdena skall tillämpas vid prövning av&lt;br&gt;frågor om tillstånd, dispens eller planläggning enligt ett antal uppräknade&lt;br&gt;författningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Naturvårdsverket har anfört att det behövs en&lt;br&gt;tydlig koppling mellan de författningar som räknas upp i promemorians&lt;br&gt;förslag och de bedömningskrav som direktiven ställer. Verket har också&lt;br&gt;anfört att promemorians uppräkning av författningar behöver komplette-&lt;br&gt;ras och att den frågan behöver utredas. Boverket har ifrågasatt om det är&lt;br&gt;nödvändigt att föreskriva om regeringens tillåtlighetsprövning av planer&lt;br&gt;enligt plan- och bygglagen och anfört att i så fall bör det framgå direkt av&lt;br&gt;plan- och bygglagen. Verket har också kritiserat förslaget om förbud mot&lt;br&gt;planer som strider mot områdesskyddet, men anfört att ett sådant förbud&lt;br&gt;ändå kan accepteras. Länsstyrelserna i Stockholms och Skåne län har&lt;br&gt;anfört att direktivens krav bör beaktas även vid beslut enligt fastighets-&lt;br&gt;bildningslagen. Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet har&lt;br&gt;anfört att en detaljplan enligt plan- och bygglagen inte får hindra att&lt;br&gt;områden skyddas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De förslag som redovisats i avsnitt 7.1.1 och 7.1.2 (bestämmelserna i&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken) innebär att alla åtgärder och verksam-&lt;br&gt;heter som kan påverka miljön i ett område som omfattas av direktiven&lt;br&gt;blir föremål för en tillståndsprövning och att tillstånd endast skall kunna&lt;br&gt;lämnas om syftena med direktivens skydd inte äventyras. Därmed tillgo-&lt;br&gt;doses enligt regeringens uppfattning kravet på att det skydd som före-&lt;br&gt;skrivs i direktiven också gäller som svensk lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandet mellan miljöbalken och annan lagstiftning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både från kommissionens sida och i remissyttranden har dock frågan&lt;br&gt;tagits upp om i vad mån annan svensk lagstiftning än miljöbalken tillgo-&lt;br&gt;doser de krav som anges i direktiven. Det finns därför anledning att något&lt;br&gt;beröra frågan om förhållandet mellan miljöbalkens bestämmelser och&lt;br&gt;annan lagstiftning som berör sådana markanvändningsfrågor som är av&lt;br&gt;intresse i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om förhållandet mellan miljöbalken och annan lagstiftning be-&lt;br&gt;handlades både i propositionen om miljöbalk (prop. 1997/98:45 s. 190 ff)&lt;br&gt;och i propositionen om följdlagstiftning till miljöbalken m.m. (prop.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997/98:90 s. 147 ff). Där framgår att huvudprincipen är att miljöbalken Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;gäller parallellt med andra lagar, om inte annat är särskilt föreskrivet. Det&lt;br&gt;innebär att en åtgärd som måste lillståndsprövas enligt de nya bestäm-&lt;br&gt;melserna i 7 kap. miljöbalken också kan kräva tillstånd enligt annan lag-&lt;br&gt;stiftning, t.ex. plan- och bygglagen (1987:10). Den situation med paral-&lt;br&gt;lell prövning som nu beskrivs är inte ny. Redan i dag gäller t.ex. att upp-&lt;br&gt;förandet av en ny byggnad kan kräva såväl bygglov som dispens enligt&lt;br&gt;miljöbalkens strandskyddsbestämmelscr. Trots att t.ex. bygglov kan ha&lt;br&gt;lämnats i ett sådant fall, får åtgärden inte genomföras om inte också till-&lt;br&gt;stånd finns enligt miljöbalkens regler. Det är alltså genom reglema i&lt;br&gt;7 kap. miljöbalken som såväl nuvarande områdesskydd som kraven en-&lt;br&gt;ligt direktiven skall säkerställas. Ett tillstånd enligt annan lagstiftning&lt;br&gt;kommer inte alt kunna utnyttjas om åtgärden bedöms otillåtlig vid miljö-&lt;br&gt;balksprövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudprincipen att miljöbalken skall tillämpas parallellt med annan&lt;br&gt;lag - och att balkens bestämmelser om områdesskydd därför gäller även&lt;br&gt;om en verksamhet skulle vara tillåtlig enligt en annan lag - kan vara åsi-&lt;br&gt;dosatt genom särskilda regler i miljöbalken. Enligt 7 kap. 8 § får således&lt;br&gt;ett beslut om bildande av naturreservat inte strida mot en detaljplan.&lt;br&gt;Uppsala universitet har pekat på detta. Med den utformning som reger-&lt;br&gt;ingen nu föreslår av skyddet för dc områden som omfattas av art- och&lt;br&gt;habitatdirektivet och fågeldirektivet inträder skyddet dock redan i och&lt;br&gt;med att områdena tagits upp på förteckningen enligt 7 kap. 27 § miljö-&lt;br&gt;balken. Skyddet enligt 7 kap. 28 b § gäller därför även om det i undan-&lt;br&gt;tagsfall skulle finnas en tidigare detaljplan som medger en markanvänd-&lt;br&gt;ning som strider mot syftet med skyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivens skyddskrav måste beaktas tidigt i all planering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna i 7 kap. miljöbalken innebär alltså att direktivens&lt;br&gt;krav på skydd för de berörda områdena kan anses ha säkerställts i svensk&lt;br&gt;lagstiftning även om en åtgärd skulle kunna vara tillåtlig enligt annan&lt;br&gt;lagstiftning. Samtidigt är det naturligtvis önskvärt att man så långt möj-&lt;br&gt;ligt undviker att annan lagstiftning som rör markanvändningsfrågor, t.ex.&lt;br&gt;plan- och bygglagen, medger åtgärder som vid en miljöbalksprövning&lt;br&gt;visar sig vara oförenliga med EG-rätten. Det är alltså viktigt att direkti-&lt;br&gt;vens skyddskrav beaktas tidigt i all planering för användningen av mark&lt;br&gt;och vatten. Kommissionen har också pekat på detta som ett av syftena&lt;br&gt;med art- och habitatdirektivets uttryck ”planer eller projekt”. Som tidi-&lt;br&gt;gare berörts är det också angeläget att det inte finns någon tvekan om att&lt;br&gt;vad som anges i direktiven om prövningen av planer eller projekt till-&lt;br&gt;godoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därför bör en komplettering göras i miljöbalkens övergripande be-&lt;br&gt;stämmelser om hushållning med mark och vatten för vissa områden. Ge-&lt;br&gt;nom en sådan komplettering kommer skyddskraven att gälla direkt också&lt;br&gt;vid myndigheters prövning enligt olika lagar av bl.a. planer som rör an-&lt;br&gt;vändningen av mark och vatten. Kompletteringen bör ske genom att en&lt;br&gt;ny bestämmelse, 8 §, införs i 4 kap. miljöbalken. Samtidigt behöver&lt;br&gt;följdändringar göras i 4 kap. 1 § miljöbalken med innebörden att de aktu-&lt;br&gt;ella områdena får karaktären av riksintressen enligt balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna innebär att en användning av mark och vatten Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;som kan påverka ett särskilt skydds- eller bevarandeområde inte får&lt;br&gt;komma till stånd om användningen omfattar verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;som strider mot de förutsättningar som anges i 7 kap. 28 b §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom de hänvisningar till 4 kap. miljöbalken som finns i en rad andra&lt;br&gt;lagar som berör markanvändningsfrågor blir bestämmelserna om skydd&lt;br&gt;för de särskilda skydds- och bevarandeområdena automatiskt gällande&lt;br&gt;vid prövningen enligt dessa lagar. Detta gäller både i samband med pröv-&lt;br&gt;ningen av olika konkreta åtgärder och i samband med prövningen av de&lt;br&gt;olika former av planer som regleras i lagarna. Som exempel kan nämnas&lt;br&gt;att enligt 2 kap. 1 § plan- och bygglagen skall bestämmelserna i bl.a.&lt;br&gt;4 kap. miljöbalken tillämpas vid planläggning och i ärenden om bygglov&lt;br&gt;eller förhandsbesked. Vidare gäller enligt 12 kap. plan- och bygglagen att&lt;br&gt;länsstyrelsen skall ingripa om ett kommunalt beslut innebär att ett riks-&lt;br&gt;intresse enligt 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang bör uppmärksammas att länsstyrelsens möjlighet&lt;br&gt;att med stöd av 12 kap. plan- och bygglagen ingripa mot ett bygglov för-&lt;br&gt;utsätter att det finns ett särskilt förordnande som avser det berörda områ-&lt;br&gt;det. Det är regeringen eller länsstyrelsen som beslutar om ett sådant för-&lt;br&gt;ordnande (12 kap. 4 § plan- och bygglagen). Regeringen avser att se över&lt;br&gt;frågan i samband med de förordningsändringar som behövs utöver de nu&lt;br&gt;föreslagna lagändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På motsvarande sätt som när det gäller plan- och bygglagen kommer&lt;br&gt;den nya bestämmelsen i 4 kap. 8 § miljöbalken att bli tillämplig vid&lt;br&gt;prövningen enligt flera andra lagar som anges i 1 kap. 2 § miljöbalken.&lt;br&gt;Exempelvis framgår det av 3 a § väglagen (1971:948) att 4 kap. miljöbal-&lt;br&gt;ken skall tillämpas i ärenden enligt väglagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningen av den nya markanvändningsbestämmelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av den nya bestämmelsen i 4 kap. 8 § miljöbalken är att en&lt;br&gt;användning av mark och vatten inte får komma till stånd om använd-&lt;br&gt;ningen skulle komma att strida mot de angivna bestämmelserna i 7 kap.&lt;br&gt;miljöbalken om skydd för skydds- och bevarandeområden. Därigenom&lt;br&gt;får inte heller de myndigheter som vid prövning enligt olika lagar skall&lt;br&gt;tillämpa 4 kap. miljöbalken tillåta en sådan markanvändning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya bestämmelsen i 4 kap. 8 § miljöbalken utgår från att verksam-&lt;br&gt;heter och åtgärder i förekommande fall skall konsekvensbedömas enligt&lt;br&gt;den särskilda tillståndsprövningen som avses i 7 kap. 28 a §. Det är i den&lt;br&gt;prövningen som man förvissar sig om att en verksamhet eller åtgärd inte&lt;br&gt;kan skada eller på ett betydande sätt störa de skyddade intressena. Däri-&lt;br&gt;genom främjas en så enhetlig bedömning som möjligt och onödig dub-&lt;br&gt;belprövning kan undvikas. En myndighet som vid prövningen enligt en&lt;br&gt;annan lag skall tillämpa 4 kap. 8 § miljöbalken får medge viss markan-&lt;br&gt;vändning endast om myndigheten kan konstatera att de verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som kan förutses i markanvändningen inte på ett betydande&lt;br&gt;sätt påverkar miljön i ett skyddat område. Om myndigheten kan kon-&lt;br&gt;statera detta, konstaterar den samtidigt att verksamheterna och åtgärderna&lt;br&gt;inte omfattas av tillståndskravet i 7 kap. 28 a §. Om det däremot saknas&lt;br&gt;grund för ett sådant konstaterande, får myndigheten medge mark-&lt;br&gt;användningen endast efter att ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a § har lämnats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för den ifrågavarande verksamheten eller åtgärden. Prövningen enligt den Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;särskilda lagen får i dessa fall avvakta den särskilda tillståndsprövningen.&lt;br&gt;Om den tillståndsprövningen inte kommer till stånd, skall den markan-&lt;br&gt;vändning som omfattar verksamheten eller åtgärden vägras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de myndigheter som hanterar ett planärende enligt plan- och&lt;br&gt;bygglagen eller ett vägärende enligt väglagen kan den nya bestämmelsen&lt;br&gt;i 4 kap. 8 § uppfattas som mer omständlig att tillämpa än bestämmelserna&lt;br&gt;i 4 kap. 2-7 §§. I förekommande fall kommer nämligen handläggningen&lt;br&gt;av planärendet inte att kunna slutföras innan den specifika prövningen&lt;br&gt;enligt 7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken har gjorts. För den som avser att&lt;br&gt;bedriva verksamheten eller vidta åtgärden, exploatören, kan den före-&lt;br&gt;slagna nya ordningen innebära fördelar. Eftersom miljöbalken gäller pa-&lt;br&gt;rallellt med t.ex. plan- och bygglagen och väglagen, kommer verksam-&lt;br&gt;heten eller åtgärden inte att få påbörjas eller vidtas utan tillståndet enligt&lt;br&gt;miljöbalken. Den nuvarande ordningen med parallella förfaranden enligt&lt;br&gt;olika lagar där exploatören ibland kan välja vad han vill låta pröva först&lt;br&gt;är i många fall svår att undvika, men den innebär samtidigt risker för&lt;br&gt;onödig dubbclprövning. När ett och samma projekt prövas av olika myn-&lt;br&gt;digheter enligt olika lagar finns också en risk för olika bedömningar. Den&lt;br&gt;prövning som avses i 7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken är mycket specifik&lt;br&gt;och har samtidigt en central betydelse för möjligheterna att genomföra ett&lt;br&gt;planerat projekt. I situationer som rör särskilda skydds- eller bevarande-&lt;br&gt;områden torde det därför i allmänhet vara fördelaktigt och kostnads-&lt;br&gt;effektivt att den specifika miljöbalksprövningen görs först. Utformningen&lt;br&gt;av 4 kap. 8 § miljöbalken blir en signal till exploatören att skaffa sig det&lt;br&gt;nödvändiga tillståndet innan en kostnadskrävande och omständlig plan-&lt;br&gt;process sätts i gång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att 4 kap. 8 § miljöbalken skall tillämpas bl.a. vid planläggning&lt;br&gt;enligt plan- och bygglagen och i ärenden enligt andra lagar som också&lt;br&gt;avser prövning av planer av olika slag, anser regeringen att det inte läng-&lt;br&gt;re kan råda någon tvekan om att direktivens krav kommer att gälla också&lt;br&gt;för sådana planer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om olika riksintressen och andra väsentliga allmänintressen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den föreslagna utformningen får bestämmelsen i 4 kap. 8 § miljö-&lt;br&gt;balken en något annan karaktär än övriga bestämmelser i kapitlet. Redan&lt;br&gt;i dag har dock dc olika bestämmelserna i 2-7 §§ en mycket skiftande&lt;br&gt;utformning och innebörd. Gemensamt är bl.a. att de områden som&lt;br&gt;skyddas enligt de olika bestämmelserna är av riksintresse i den mening&lt;br&gt;som avses i balken och att särskilda rättsverkningar har knutits till detta.&lt;br&gt;Syftet med dc hushållningsbestämmelser som nu finns i 3 och 4 kap.&lt;br&gt;miljöbalken har bl.a. varit att underlätta en samordning av den prövning&lt;br&gt;av markanvändningsfrågor som sker enligt olika lagar och att säkerställa&lt;br&gt;att viktiga nationella intressen tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om skydd för de nu aktuella naturområdena grundas&lt;br&gt;på skyldigheter som är förenade med Sveriges medlemskap i Europeiska&lt;br&gt;unionen. Bestämmelserna behöver både ha en tvingande karaktär gent-&lt;br&gt;emot de berörda myndigheterna och få genomslag i många skilda lagar&lt;br&gt;som berör markanvändningsfrågor. Det är därför enligt regeringens upp-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fattning lämpligt att också reglera detta skydd inom ramen för miljöbal- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;kens hushållningsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 4 kap. miljöbalken är utformade så att skyddet för&lt;br&gt;natur- och kulturvärdena inte skall hindra utvecklingen av befintliga&lt;br&gt;tätorter eller av det lokala näringslivet eller utförandet av anläggningar&lt;br&gt;som behövs för totalförsvaret. För nationalstadsparker har något sådant&lt;br&gt;undantag dock inte gjorts. När det gäller möjligheterna till undantag från&lt;br&gt;det skydd som införs genom den nya bestämmelsen i 8 § kan följande&lt;br&gt;sägas. De intressen som nämns i 4 kap. 1 § andra stycket och som kan&lt;br&gt;motivera undantag från det skydd som i övrigt gäller enligt kapitlet är&lt;br&gt;allmänna intressen som har stor betydelse. Åtminstone totalförsvarets&lt;br&gt;behov och större infrastrukturprojekt bör anses vara av ett sådant väsent-&lt;br&gt;ligt allmänintresse att det normalt bör kunna ges företräde framför de&lt;br&gt;intressen som är förenade med ett visst skydds- eller bevarandeområde.&lt;br&gt;Direktiven utgör inte något ovillkorligt hinder för totalförsvarets behov.&lt;br&gt;För att tillgodose ett sådant behov krävs dock att de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i direktiven uppfylls. De förutsättningarna återspeglas i de nya be-&lt;br&gt;stämmelserna i 7 kap. 28 b och 29 §§ och innebär bl.a. att kompensa-&lt;br&gt;tionsåtgärder kan bli nödvändiga. Det är alltså inte möjligt att redan i&lt;br&gt;4 kap. 1 § undanta de väsentliga allmänintressena från direktivens krav.&lt;br&gt;Sådana väsentliga behov som totalförsvarets får i stället tillgodoses i en-&lt;br&gt;lighet med de angivna bestämmelserna i 7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7.1.4 Pågående verksamheter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Av övergångsbestämmelser till lagen framgår&lt;br&gt;att lagändringarna inte innebär att varje verksamhet som påbörjats&lt;br&gt;innan ändringarna träder i kraft måste underkastas en ny tillstånds-&lt;br&gt;prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag saknar övergångsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flera remissinstanser har uttryckt en oro över att&lt;br&gt;förslagen om omedelbart skydd, med intermistiska förbud och andra&lt;br&gt;beslut, skulle kunna försvåra och motverka det arbete som redan gjorts&lt;br&gt;för att i praktiken skapa ett bra och ändamålsenligt skydd. Det rör sig&lt;br&gt;t.ex. om överenskommelser med markägare om vad som skall göras för&lt;br&gt;att skydda områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Utgångspunkten för detta ärende är,&lt;br&gt;som tidigare berörts, att det nuvarande regelverket har tillämpats på ett&lt;br&gt;sätt som är förenligt med direktivens krav. Förslagen syftar till att göra&lt;br&gt;kraven tydliga i den svenska författningstexten. Syftet är därför inte att&lt;br&gt;de nya bestämmelserna skall medföra att varje verksamhet som redan&lt;br&gt;pågår måste underkastas en ny tillståndsprövning. Med förslagen avses&lt;br&gt;att med hjälp av regelverket kunna tvinga fram de bedömningar och be-&lt;br&gt;slut som behövs för att direktivens krav skall få effekt. Miljöbalken läg-&lt;br&gt;ger ett stort ansvar på den som bedriver verksamheter eller vidtar åtgär-&lt;br&gt;der som kan påverka miljön. Den Som avser att vidta en åtgärd eller&lt;br&gt;starta en verksamhet eller ändra den måste tänka efter och förvissa sig&lt;br&gt;om att den tänkta verksamheten eller åtgärden är förenlig med de olika&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;miljöskyddsbestämmclsema. Dc föreslagna lagändringarna återspeglar Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;detta. Myndigheternas ansvar är också ofrånkomligt. Förslagen ger ut-&lt;br&gt;tryck också för detta. Med tillståndskraven tvingas såväl verksamhets-&lt;br&gt;utövare som tillstånds- och tillsynsmyndigheter att göra dc bedömningar&lt;br&gt;som behövs för att inte bryta mot gällande krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att det arbete som redan har utförts för att få fram ett&lt;br&gt;fungerande Natura 2000-nätverk kan fortsätta i ett bra samarbete mellan&lt;br&gt;myndigheter och berörda markägare. Detta intresse kan tillgodoses utan&lt;br&gt;att direktivets krav åsidosätts. En övergångsbestämmelse bör utgå från att&lt;br&gt;pågående verksamheter normalt redan har bedömts i enlighet med direk-&lt;br&gt;tivens krav eller att en sådan bedömning pågår. För verksamheter som&lt;br&gt;påbörjats innan lagändringarna trätt i kraft bör därför inte krävas att till-&lt;br&gt;stånd söks enligt 7 kap. 28 a §. Däremot finns en möjlighet för tillsyns-&lt;br&gt;myndigheten att ingripa om en pågående verksamhet i undantagsfall&lt;br&gt;skulle kunna leda till att skyddet inte tillgodoses. För att säkerställa att&lt;br&gt;direktivens krav kommer att upprätthållas, bör uttryckligen slås fast att&lt;br&gt;myndigheterna måste verka aktivt för att eventuella brister skall åtgärdas.&lt;br&gt;Regeringen avser att med stöd av befintliga bemyndiganden i miljöbal-&lt;br&gt;ken föreskriva att tillsynsmyndigheterna skall förvissa sig om att direkti-&lt;br&gt;vens krav är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Skyddet för blivande skydds- och bevarandeområden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Naturområden som bör beredas skydd enligt&lt;br&gt;art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet skall förtecknas enligt&lt;br&gt;7 kap. 27 § miljöbalken och därmed skyddas på samma sätt som dc&lt;br&gt;särskilda skydds- och bevarandeområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Blivande skydds- och bevarandeområden&lt;br&gt;skall skyddas på samma sätt som de särskilda skydds- och bevarandeom-&lt;br&gt;rådena. För att åstadkomma det skyddet skall det gälla ett förbud mot att&lt;br&gt;utan tillstånd vidta varje åtgärd som påverkar områdets miljö. Detta för-&lt;br&gt;bud skall gälla från det att området har förtecknats till dess länsstyrelsen&lt;br&gt;enligt 7 kap. 24 § miljöbalken meddelat dc interimistiska förbud som&lt;br&gt;behövs mot åtgärder som kan strida mot syftet med det tilltänkta skyddet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Utöver det som framgår av redovisningen i av-&lt;br&gt;snitt 7.1 har remissinstanserna i denna fråga haft synpunkter enligt följ-&lt;br&gt;ande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen i Stockholms län har avstyrkt förslaget om interimistiska&lt;br&gt;beslut. Enligt länsstyrelsen används interimistiska förordnanden restrik-&lt;br&gt;tivt, eftersom sådana beslut kan försvåra förhandlingarna med mark-&lt;br&gt;ägarna. Mot bakgrund av den gällande anmälningsplikten för åtgärder&lt;br&gt;som väsentligt kan komma att ändra naturmiljön (12 kap. 6 § miljöbal-&lt;br&gt;ken), har länsstyrelsen förordat att länsstyrelserna eller tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heterna i stället bevakar de berörda områdena. Förslaget om att förbud&lt;br&gt;skall gälla mot varje åtgärd som kan påverka miljön är, enligt länsstyrel-&lt;br&gt;sen, för vidsträckt, eftersom även sådana åtgärder som är positiva från&lt;br&gt;skyddssynpunkt omfattas. Länsstyrelserna i Dalarnas och Västernorr-&lt;br&gt;lands län samt Fiskeriverket och Norrköpings kommun har fört fram lik-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nande synpunkter. Länsstyrelsen i Kronobergs län har anfört att den Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;anser att ett område inte måste ges formellt skydd så snart det har för-&lt;br&gt;tecknats enligt 7 kap. 27 § miljöbalken. Länsstyrelsen i Norrbottens län,&lt;br&gt;Skogsstyrelsen och Industriförbundet har anfört att interimistiska beslut&lt;br&gt;eller förbud bör meddelas endast om det behövs. Länsstyrelsen i Västra&lt;br&gt;Götalands län har förordat att områdena i stället skall förordnas som&lt;br&gt;samrådsområden. Länsstyrelsen i Skåne län har anfört att förslaget om&lt;br&gt;interimstiska förordnanden bör utredas bättre. Fortifikationsverket har&lt;br&gt;anfört att förslaget om interimistiska beslut inte torde vara praktiskt ge-&lt;br&gt;nomförbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturvårdsverket har anfört att det inte är lämpligt att påföra alla om-&lt;br&gt;råden ett interimistiskt skydd i enlighet med promemorians förslag.&lt;br&gt;Länsstyrelserna skulle bli tvungna att utföra ett omfattande arbete med&lt;br&gt;att lägga ut interimistiskt skydd för hundratals områden. Detta skulle ta&lt;br&gt;resurser i anspråk som inte står i proportion till bevarandenyttan. Verket&lt;br&gt;har förordat att skydd för de blivande områdena skall säkerställas genom&lt;br&gt;förtecknandet enligt 7 kap. 27 § miljöbalken. Förtecknandet bör få rätts-&lt;br&gt;verkningar i form av det skydd som direktivet föreskriver. Svenska na-&lt;br&gt;turskyddsföreningen har anfört att ett förbud mot att påverka naturmiljön&lt;br&gt;i ett område bör inträda så fort det har visats sannolikt att området på&lt;br&gt;objektiva kriterier är skyddsvärt enligt direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet har anfört att det&lt;br&gt;skydd som föreslås gälla enligt 7 kap. 27 § miljöbalken bör inträda inte&lt;br&gt;på grund av att ett område har förtecknas, utan redan genom t.ex. det&lt;br&gt;faktum att det i området vistas cn fågel som enligt direktivet skall skyd-&lt;br&gt;das.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens forslag: Enligt art- och habitatdirektivet&lt;br&gt;måste ett naturområde skyddas redan innan det har förklarats som ett sär-&lt;br&gt;skilt bevarandeområde. Skyddet måste finnas så snart kommissionen har&lt;br&gt;valt ut ett område av gemenskapsintresse och fört upp området på det&lt;br&gt;utkast till lista som kommissionen sedan skall anta enligt ett särskilt för-&lt;br&gt;farande. Detta framgår av artikel 4.5 jämförd med artikel 4.2 tredje&lt;br&gt;stycket art- och habitatdirektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen har kritiserat de svenska bestämmelserna för att de inte&lt;br&gt;innebär någon garanti för skydd förrän Sverige i enlighet med artikel 4.4&lt;br&gt;förklarat området som ett särskilt bevarandeområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att skyddskraven skall bli gällande i den utsträckning som direkti-&lt;br&gt;vet anger, bör därför de föreslagna skyddsbestämmelserna i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 §§ miljöbalken gälla i vart fall vid den tidpunkt då kommissionen&lt;br&gt;upprättar sitt utkast till lista. Därför föreslås att bestämmelserna i 7 kap.&lt;br&gt;27 § miljöbalken kompletteras med innebörden att ett område som bör&lt;br&gt;beredas skydd enligt art- och habitatdirektivet eller fågeldirektivet skall&lt;br&gt;förtecknas. Områden som har beretts skydd enligt direktiven bör också&lt;br&gt;finnas med på förteckningen. Av förteckningen bör framgå anledningen&lt;br&gt;till att ett område har förtecknats. Vidare bör 28 a § utformas så att skyd-&lt;br&gt;det inträder så snart ett område har förtecknats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sammanhanget måste beaktas att kommissionens lista över områden&lt;br&gt;av gemenskapsintresse i praktiken baseras på den lista med förslag till&lt;br&gt;områden som medlemsstaterna upprättar enligt artikel 4.2 första stycket&lt;br&gt;art- och habitatdirektivet. Det är alltså sannolikt att de områden som Sve-&lt;br&gt;rige föreslår enligt direktivets artikel 4.2 också kommer att tas upp på&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommissionens lista. I lagrådsremissen angavs att regeringens avsikt var Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;alt i en förordning meddela föreskrifter om tidpunkten för förtecknandet.&lt;br&gt;Lagrådet har upplyst att om sådana föreskrifter förutsätter förekomsten&lt;br&gt;av ett bemyndigande, så fyller inte 7 kap. 27 § denna uppgift. Regeringen&lt;br&gt;har dock kommit fram till att det inte är nödvändigt att med någon sådan&lt;br&gt;föreskrift komplettera förordningen (1998:1252) om områdesskydd m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den nu föreslagna utformningen av reglerna saknas behov av sär-&lt;br&gt;skilda regler om interimistiskt skydd. Skyddet gäller så snart området&lt;br&gt;förtecknats och fortsätter att gälla så länge som området finns kvar på&lt;br&gt;förteckningen. Därutöver kan det, t.ex. för en ändamålsenlig förvaltning&lt;br&gt;av området, komma att behövas ett förordnande om naturreservat eller&lt;br&gt;avtal med berörda markägare. Den frågan får prövas i särskild ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen medför redaktionella ändringar i 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.3 Prövningen av frågor om tillstånd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Enligt en ny paragraf, 7 kap. 29 b § miljöbal-&lt;br&gt;ken, skall frågor om tillstånd som avses i 7 kap. 28 a § prövas av&lt;br&gt;länsstyrelsen i det län där det berörda naturområdet finns. Om till-&lt;br&gt;stånd för verksamheten eller åtgärden prövas enligt andra bestämmel-&lt;br&gt;ser i miljöbalken, skall den tillståndsmyndighelen också pröva enligt&lt;br&gt;7 kap. 28 b §. Samråd skall då ske med länsstyrelsen i det län där&lt;br&gt;naturområdet finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelserna om tillståndsprövning av miljöfarliga verksam-&lt;br&gt;heter, vattenverksamheter samt täkter, jordbruk och andra verksam-&lt;br&gt;heter skall hänvisas till skyddet för skydds- och bevarandeområdena.&lt;br&gt;Detta skall också göras i balkens prövningsbestämmelscr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag innebär att länsstyrelsen skall meddela dc inte-&lt;br&gt;rimistiska beslut som behövs från det att ett område har förtecknats till&lt;br&gt;dess området har blivit skyddat enligt någon av dc självständiga skydds-&lt;br&gt;former som anges i miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har inte gett uttryck för någon annan åsikt än att&lt;br&gt;de frågor som rör skyddet för bevarandeområden bör prövas av länssty-&lt;br&gt;relserna. Länsstyrelsen i Stockholms län har dock anfört att, om prome-&lt;br&gt;morians förslag genomförs, kommunerna bör få samma kompetens efter-&lt;br&gt;som ett område kan komma att bli ett kommunalt reservat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det är länsstyrelserna som i dag har&lt;br&gt;den överblick som behövs för att på ett ändamålsenligt sätt bedöma vilka&lt;br&gt;verksamheter och åtgärder som kan komma att inverka negativt på de&lt;br&gt;naturområden som skall skyddas enligt fågcldircktivet och art- och&lt;br&gt;habitatdirektivet. Därför bör huvudregeln vara att tillståndsprövningen&lt;br&gt;görs av länsstyrelsen i det län där det berörda naturområdet finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ibland är verksamheter och åtgärder föremål för tillståndsprövning en-&lt;br&gt;ligt andra bestämmelser i miljöbalken eller enligt bestämmelser som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av balken. Den prövning som görs i de fallen bör då&lt;br&gt;lämpligen också omfatta en bedömning enligt bestämmelserna i 7 kap.&lt;br&gt;om skydd för de särskilda skydds- och bevarandeområdena. På det sättet&lt;br&gt;kan dubbla tillståndsförfaranden undvikas. Utan ett samråd med den&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;länsstyrelse där det berörda området finns är det dock knappast möjligt Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;för tillståndsmyndigheten att göra en korrekt bedömning. Den berörda&lt;br&gt;länsstyrelsen bör därför alltid höras innan tillståndsmyndigheten fattar&lt;br&gt;sitt beslut. En bestämmelse om detta samband med annan tillståndspröv-&lt;br&gt;ning enligt miljöbalken bör införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nämnda förslagen bör införas i en paragraf som ansluter till be-&lt;br&gt;stämmelserna om särskilda skydds- och bevarandeområden (7 kap.&lt;br&gt;29 b §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En genomgång av de bestämmelser i miljöbalken som rör tillstånds-&lt;br&gt;prövning har visat att vissa bestämmelser behöver kompletteras med en&lt;br&gt;påminnelse om de särskilda krav som gäller enligt bestämmelserna om&lt;br&gt;skydd för särskilda skydds- och bevarandeområden. För att undvika&lt;br&gt;oklarheter föreslås därför att en sådan påminnelse införs i 11 kap. 9 § om&lt;br&gt;tillstånd för vattenverksamhet samt 12 kap. 1 och 2 §§ om tillstånd för&lt;br&gt;täkter.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7.3.1 Bedömningen av hur en verksamhet eller åtgärd påverkar&lt;br&gt;det skyddade naturområdet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Miljöbalkens bestämmelser om miljökonse-&lt;br&gt;kvensbeskrivningar kompletteras så att det klart framgår att en sådan&lt;br&gt;beskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna om särskilda skydds- och bevarandeområden. Vidare görs tyd-&lt;br&gt;ligt att en miljökonsekvensbeskrivning alltid skall innehålla de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs för prövningen enligt bestämmelserna om särskilda&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområden. En miljökonsekvensbeskrivning som&lt;br&gt;upprättats enbart för prövningen enligt de särskilda bestämmelserna&lt;br&gt;om skydds- och bevarandeområden behöver endast innehålla de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs för den prövningen. I sådana fall behöver kungö-&lt;br&gt;relsebestämmelsema endast tillämpas i den utsträckning som behövs&lt;br&gt;för prövningen eller om det annars är lämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag: En miljökonsekvensbeskrivning skall upp-&lt;br&gt;rättas så snart ett beslut om tillstånd eller planer för verksamheter eller&lt;br&gt;åtgärder kan antas medföra betydande påverkan på miljön i ett särskilt&lt;br&gt;skydds- eller bevarandeområde. En bestämmelse om detta skall föras in i&lt;br&gt;förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Några remissinstanser, bl.a. Naturvårdsverket&lt;br&gt;och Svenska naturskyddsföreningen har anfört att promemorians förslag&lt;br&gt;inte är tillräckligt. Det bör framgå av miljöbalkens bestämmelser att en&lt;br&gt;miljökonsekvensbeskrivning skall innehålla de uppgifter som behövs för&lt;br&gt;att bedöma påverkan på gynnsam bevarandestatus på de arter och natur-&lt;br&gt;typer för vilka ett område har förtecknats. Remissinstanserna har också&lt;br&gt;pekat på att art- och habitatdirektivet inte avgränsar bedömningskravet&lt;br&gt;till de verksamheter och åtgärder som är anmälnings- eller tillståndsplik-&lt;br&gt;tiga enligt det nuvarande svenska regelverket. Promemorians förslag in-&lt;br&gt;nebär också att det saknas en koppling mellan det föreslagna kravet på&lt;br&gt;konsekvensbedömning och de till miljöbalken anknutna lagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt art- och habitatdirektivet skall&lt;br&gt;verksamheter och åtgärder, eller planer och projekt, på lämpligt sätt be-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dömas med avseende på konsekvenserna för det syfte som områdesskyd- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;det avser. Enligt direktivet skall, om det är lämpligt, allmänheten höras&lt;br&gt;före ett beslut att godkänna en plan eller ett projekt. Detta framgår av&lt;br&gt;artikel 6.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller skyddet för särskilda skydds- och bevarandeområden bör&lt;br&gt;alla oklarheter om dessa bedömningskrav undanröjas. Därför bör det&lt;br&gt;tydligt framgå av miljöbalkens bestämmelser om miljökonsekvensbe-&lt;br&gt;skrivningar att en sådan beskrivning skall göras i ärenden om tillstånd för&lt;br&gt;en verksamhet eller åtgärd som kan antas komma att påverka miljön i ett&lt;br&gt;särskilt skydds- eller bevarandeområde. Därför föreslås en komplettering&lt;br&gt;i 6 kap. 1 § miljöbalken. Lydelsen av 6 kap. 7 § gör att ett förtydligande&lt;br&gt;behövs där också. Ett tillägg föreslås i paragrafens tredje stycke. Tilläg-&lt;br&gt;get innebär att en miljökonsekvensbeskrivning alltid skall innehålla de&lt;br&gt;uppgifter som behövs för att pröva ett tillstånd utifrån de förutsättningar&lt;br&gt;som gäller för de särskilda skydds- och bevarandeområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom förslagen kommer den som planerar en verksamhet eller en åt-&lt;br&gt;gärd att behöva göra de bedömningar som avses i art- och habitatdirekti-&lt;br&gt;vet och redogöra för detta i sina ansökningar om tillstånd. Kravet på att&lt;br&gt;dessa bedömningar skall göras och kravet på att, där det behövs, höra all-&lt;br&gt;mänhetens åsikt blir tillgodosett genom bestämmelserna i 6 kap. miljö-&lt;br&gt;balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om miljökonsekvensbeskrivningar som upprättas enbart för&lt;br&gt;prövningen enligt de särskilda bestämmelserna om skydds- och bevaran-&lt;br&gt;deområden bör endast krävas att dc innehåller dc uppgifter som behövs&lt;br&gt;för den prövningen. 1 sådana fall bör också kungörelsebestämmclserna&lt;br&gt;kunna tillämpas i den utsträckning som behövs för prövningen eller om&lt;br&gt;det annars är lämpligt för att allmänheten skall få information.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7.3.2 Förfarandcregler när regeringens tillåtelse krävs&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Miljöbalkens bestämmelser om förfarandet vid&lt;br&gt;tillståndsprövning skall kompletteras med angivande att tillstånds-&lt;br&gt;myndigheten med eget yttrande skall överlämna frågan om tillåtlig-&lt;br&gt;heten till regeringens avgörande. Överlämnande skall ske om tillstånd&lt;br&gt;för en verksamhet eller åtgärd inte kan meddelas till följd av bestäm-&lt;br&gt;melserna i 7 kap. 28 b § och myndigheten bedömer att det finns skäl&lt;br&gt;att få frågan om tillstånd prövad enligt 7 kap. 29 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag innehåller ingen motsvarighet till regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Naturvårdsverket har anfört att miljöbalkens be-&lt;br&gt;stämmelser bör kompletteras med en förfaranderegel som i huvudsak&lt;br&gt;motsvarar regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Dc föreslagna bestämmelserna i&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken innebär att tillståndsmyndigheten i vissa&lt;br&gt;fall inte får meddela tillstånd utan regeringens tillåtelse. Följdändringar&lt;br&gt;behövs därför i 19 kap. 2 § och 21 kap. 7 § som rör myndigheternas och&lt;br&gt;miljödomstolarnas skyldighet att med eget yttrande överlämna tillstånds-&lt;br&gt;frågan till regeringen för avgörande. Ett tillägg bör göras i paragraferna&lt;br&gt;så att bestämmelserna också gäller den regeringsprövning som avses i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §. Ett överlämnande bör ske om tillstånd för en verksamhet Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;eller åtgärd inte kan meddelas till följd av bestämmelserna i 7 kap. 28 b §&lt;br&gt;och myndigheten bedömer att det finns skäl att få frågan om tillstånd&lt;br&gt;prövad enligt 7 kap. 29 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7.3.3 Sambandet med prövning enligt annan lagstiftning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En hänvisning till skyddet för skydds- och be-&lt;br&gt;varandeområdena görs i bestämmelser om tillståndsprövning och för-&lt;br&gt;utsättningar för tillstånd i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln,&lt;br&gt;rennäringslagen (1971:437), ledningsrättslagen (1973:1144), anlägg-&lt;br&gt;ningslagen (1973:1149), skogsvårdslagen (1979:429), lagen (1984:3)&lt;br&gt;om kärnteknisk verksamhet, jaktlagen (1987:259), minerallagen&lt;br&gt;(1991:45), fiskelagen (1993:787) och lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag: En bestämmelse skall tas in i 1 kap. 2 § mil-&lt;br&gt;jöbalken med innebörden att bestämmelserna om skydd för de särskilda&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområdena skall tillämpas vid prövning av frågor&lt;br&gt;om tillstånd, dispens eller planläggning enligt luftfartslagen (1957:297),&lt;br&gt;lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, rennäringslagen (1971:437),&lt;br&gt;väglagen (1971:948), ledningsrättslagen (1973:1144), anläggningslagen&lt;br&gt;(1973:1149), lagen (1978:160) om vissa rörledningar, skogsvårdslagen&lt;br&gt;(1979:429), lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av&lt;br&gt;allmän farled och allmän hamn, lagen (1984:3) om kärnteknisk verksam-&lt;br&gt;het, lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter, plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10), jaktlagen (1987:259), lagen (1988:950) om kulturminnen&lt;br&gt;m.m., fiskelagen (1993:787), lagen (1995:1649) om byggande av järn-&lt;br&gt;väg, ellagen (1997:857), lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser&lt;br&gt;om vattenverksamhet och föreskrifter utfärdade med stöd i dessa lagar. I&lt;br&gt;dessa lagar skall införas motsvarande hänvisningar till bestämmelserna&lt;br&gt;om skydd för särskilda skydds- och bevarandeområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsstyrelsen i Stockholms län har ifrågasatt om&lt;br&gt;det är nödvändigt att i miljöbalken göra hänvisningar till de andra lag-&lt;br&gt;arna. Länsstyrelsen i Västernorrlands län har anfört att en hänvisning till&lt;br&gt;miljöbalkens bestämmelser också bör göras i 5 kap. 22 § plan- och&lt;br&gt;bygglagen. Den bestämmelsen handlar om att länsstyrelserna i arbetet&lt;br&gt;med detaljplaner och områdesbestämmelser skall verka för att bevaka&lt;br&gt;statens intressen i enlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken. Svenska&lt;br&gt;kommunförbundet har avstyrkt de föreslagna ändringarna i plan- och&lt;br&gt;bygglagen. Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet har anfört&lt;br&gt;att promemorians förslag om en hänvisning i 1 kap. 2 § miljöbalken inte&lt;br&gt;skapar klarhet i fråga om skogsvårdslagens tillämpning, eftersom skogs-&lt;br&gt;vårdslagen inte innebär tillståndsprövning av t.ex. skogsavverkning.&lt;br&gt;Hänvisningen från skogsvårdslagen borde också innebära ett skydd redan&lt;br&gt;när ett område har förtecknats enligt 7 kap. 27 § miljöbalken. Riksantik-&lt;br&gt;varieämbetet har anfört att den föreslagna ändringen i kulturminneslagen&lt;br&gt;inte behövs. Flera remissinstanser har anfört att även prövning enligt fas-&lt;br&gt;tighetsbildningslagen (1970:988) bör omfattas av de krav som rör de sär-&lt;br&gt;skilda skydds- och bevarandeområdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: De föreslagna bestämmelserna i&lt;br&gt;7 kap. 27-29 b § miljöbalken innebär att säkerställandet av det skydd&lt;br&gt;som direktiven kräver i första hand skall ske genom kravet på tillstånds-&lt;br&gt;prövning enligt 7 kap. 28 b §. Också vid prövningar enligt andra lagar&lt;br&gt;måste dock, som tidigare sagts, syftet med bestämmelserna i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 §§ miljöbalken tillgodoses. Bestämmelsen i 4 kap. 8 § miljöbalken&lt;br&gt;innebär för flera andra lagar att tillstånd enligt den andra lagen förutsätter&lt;br&gt;att sökanden i förekommande fall skaffar det nödvändiga tillståndet en-&lt;br&gt;ligt de nämnda miljöbalksbestämmclsema. Den föreslagna regleringen&lt;br&gt;innebär att några särskilda hänvisningar till skyddsbestämmelserna i&lt;br&gt;7 kap. inte behöver göras i de lagar vid sidan av miljöbalken som redan&lt;br&gt;innehåller hänvisningar till 4 kap. miljöbalken. På grund av detta behövs&lt;br&gt;inte någon ändring i luftfartslagen, väglagen, lagen om vissa rörled-&lt;br&gt;ningar, lagen om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled&lt;br&gt;och allmän hamn, lagen om vissa torvfyndigheter, 2, 4 och 12 kap. plan-&lt;br&gt;och bygglagen, lagen om byggande av järnväg samt ellagen. Promemori-&lt;br&gt;ans förslag om ändring i lagen om kulturminnen m.m. behövs inte, efter-&lt;br&gt;som den lagens bestämmelser inte kan antas strida mot de föreslagna nya&lt;br&gt;bestämmelserna i miljöbalken. Promemorians förslag om ändring i 1 kap.&lt;br&gt;2 § miljöbalken behövs inte heller. I fråga om fastighctsbildningslagen&lt;br&gt;finns en bestämmelse, 3 kap. 2 §, som innebär att hänsyn tas till bestäm-&lt;br&gt;melserna i 7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken. Därför behövs ingen ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande vissa lagar behövs dock justeringar för att dc inte skall&lt;br&gt;strida mot art- och habitatdirektivet och miljöbalkens bestämmelser om&lt;br&gt;särskilda skydds- och bevarandeområden. Några justeringar bör göras för&lt;br&gt;att undvika oklarheter. Dc justeringar som behövs är följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om kontinentalsockeln finns en bestämmelse, 3 a § första&lt;br&gt;stycket, som anger vilka miljöbalksbestämmelscr som skall tillämpas vid&lt;br&gt;prövning av tillstånd att utforska kontinentalsockcln eller utvinna natur-&lt;br&gt;tillgångar från den. Ett tillägg behövs som påminner om att 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rennäringslagen finns en bestämmelse, 65 a § andra stycket, som in-&lt;br&gt;nebär att regeringen får meddela föreskrifter om vilka naturvårdshänsyn&lt;br&gt;som skall tas vid renskötsel och att dessa föreskrifter inte får avsevärt&lt;br&gt;försvåra pågående markanvändning. Ett tillägg behövs som påminner om&lt;br&gt;att tillstånd för en viss verksamhet eller åtgärd kan behövas enligt be-&lt;br&gt;stämmelserna i 7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken. Regeringens föreskrifts-&lt;br&gt;rätt, och den befintliga begränsningen i föreskriftsrätten, bör gälla natur-&lt;br&gt;vårdshänsyn i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ledningsrättslagen finns en bestämmelse, 8 § tredje stycket, som&lt;br&gt;hänvisar till den nuvarande bestämmelsen i 7 kap. 29 § miljöbalken. En&lt;br&gt;ändring behövs som hänvisar till de nya bestämmelserna i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anläggningslagen finns en bestämmelse, 9 § tredje stycket, som&lt;br&gt;hänvisar till den nuvarande bestämmelsen i 7 kap. 29 § miljöbalken. En&lt;br&gt;ändring behövs som hänvisar till de nya bestämmelserna i 7 kap. 28 a-&lt;br&gt;29 b §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skogsvårdslagcn finns en bestämmelse, 4 §, som innebär att skogs-&lt;br&gt;vårdslagens bestämmelser inte får tillämpas i strid mot 7 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket miljöbalken eller mot föreskrifter som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lag. Ett tillägg behövs som påminner om att 7 kap. 28 a-29 b §§ miljö- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;balken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om kärnteknisk verksamhet finns en bestämmelse, 5 b §, som&lt;br&gt;anger att vid prövning av ärenden enligt lagen skall 2 kap., 5 kap. 3 § och&lt;br&gt;16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas. Ett tillägg behövs som påminner om&lt;br&gt;att 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I jaktlagen finns en bestämmelse, 1 § tredje stycket, som anger att det&lt;br&gt;utöver bestämmelserna i jaktlagen gäller föreskrifter i andra författningar&lt;br&gt;i fråga om skyddet och vården av viltet. Ett tillägg behövs som påminner&lt;br&gt;om att 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I minerallagen finns bestämmelser om undersökningsarbete. Där hän-&lt;br&gt;visas bl.a. till vissa bestämmelser i 7 kap. miljöbalken. Ett tillägg behövs&lt;br&gt;som påminner om att 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken också gäller i&lt;br&gt;fråga om undersökningsarbete enligt minerallagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fiskelagen finns en bestämmelse, 1 kap. 3 §, som anger att lagen inte&lt;br&gt;får tillämpas i strid mot bl.a. föreskrifter som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;7 kap. miljöbalken. Vidare anges att särskilda bestämmelser gäller för&lt;br&gt;samemas rätt till fiske i vissa delar av landet. Ett tillägg behövs som&lt;br&gt;påminner om att 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet finns en pa-&lt;br&gt;ragraf, 7 kap. 13 §, som anger att miljödomstolen kan fastställa ändrade&lt;br&gt;eller nya bestämmelser till förmån för utnyttjandet av vattenkraft, till&lt;br&gt;förmån för miljövården, hälsovården eller fisket samt till förmån för far-&lt;br&gt;leder, hamnar, bevattnings- och avvattningssamfälligheter och avlopps-&lt;br&gt;företag. Ett tillägg behövs som påminner om att 7 kap. 28 a-29 b §§&lt;br&gt;miljöbalken också gäller.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.4 Kompensationsåtgärder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Om tillstånd beviljas för en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd som skadar den skyddade livsmiljön eller på ett betydande sätt&lt;br&gt;stör bevarandet av den skyddade arten, skall sökanden vara skyldig&lt;br&gt;att bekosta de kompensationsåtgärder som behövs. Skyldigheten skall&lt;br&gt;gälla de kompensationsåtgärder som anges i beslutet om tillstånd och&lt;br&gt;i den utsträckning det inte kan anses orimligt att kräva att sökanden&lt;br&gt;skall stå för kostnaderna. Vid avvägningen skall särskilt beaktas det&lt;br&gt;allmännas intresse av att tillstånd beviljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag innebär en skyldighet för sökanden att bekosta&lt;br&gt;kompensationsåtgärderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Svea hovrätt har ifrågasatt det lämpliga i att före-&lt;br&gt;skriva en absolut skyldighet för sökanden att bekosta nödvändiga kom-&lt;br&gt;pensationsåtgärder och föreslagit att lagtexten mjukas upp genom att&lt;br&gt;orden ”efter vad som prövas skäligt” eller liknande förs in i texten. Läns-&lt;br&gt;styrelsen i Stockholms län har i fråga om kompensation för förlorade&lt;br&gt;miljövärden anfört att bestämmelserna i plan- och bygglagen bör ändras&lt;br&gt;så att möjlighet ges att i detaljplan reglera kompensationsåtgärder.&lt;br&gt;Naturvårdsverket har anfört att kravet på kompensationsåtgärder bör&lt;br&gt;relateras till de arter och livsmiljöer som avses att skyddas i det berörda&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;området. Verket har dessutom pekat på att kompensationsåtgärder också Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;krävs i fråga om verksamheter och åtgärder som inte tillstånds- eller&lt;br&gt;anmälningspliktiga eller kräver dispens eller godkännande. Industriför-&lt;br&gt;bundet har avstyrkt förslaget om att kompensationsåtgärder skall vidtas&lt;br&gt;på sökandens bekostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De föreslagna bestämmelserna i&lt;br&gt;7 kap. 29 § miljöbalken (se avsnitt 7.1.2) innebär att tillstånd kan beviljas&lt;br&gt;för en verksamhet eller åtgärd som kommer att skada eller störa ett&lt;br&gt;särskilt skydds- eller bevarandeområde på ett sådant sätt all syftet med&lt;br&gt;skyddet inte kan upprätthållas i området. Om tillstånd beviljas, måste&lt;br&gt;kompensationsåtgärder vidtas. Detta framgår av art- och habitatdirektivet&lt;br&gt;och den föreslagna bestämmelsen i 7 kap. 29 § miljöbalken. Möjligheten&lt;br&gt;att tillåta verksamheten eller åtgärden är snäv - projektet behöver&lt;br&gt;genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse&lt;br&gt;och det skall inte heller finnas någon alternativ lösning till buds. Projekt&lt;br&gt;som endast gynnar ett företag eller enskilda omfattas alltså inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktivet reglerar inte vem som skall bekosta kompensationsåtgärd-&lt;br&gt;erna. Det är dock både logiskt och miljömässigt motiverat att den som&lt;br&gt;driver ett projekt också skall svara för kompensationsåtgärderna. Detta&lt;br&gt;överensstämmer med principen om att den som förorenar skall betala.&lt;br&gt;Det är också den lösning som bäst överensstämmer med dc allmänna&lt;br&gt;hänsynsreglema i 2 kap. miljöbalken. Enligt 2 kap. 8 § måste nämligen&lt;br&gt;den som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd som medför skada&lt;br&gt;eller olägenhet för miljön räkna med att behöva svara för att skadan eller&lt;br&gt;olägenheten avhjälps. 1 de fall som det kan bli fråga om, rör det sig san-&lt;br&gt;nolikt om stora projekt där kostnaderna för kompensationsåtgärder kan&lt;br&gt;tas med som en del i budgeten för projektet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeln bör därför vara att en sökande som beviljas tillstånd med stöd&lt;br&gt;av 7 kap. 29 § miljöbalken skall bekosta de nödvändiga kompensations-&lt;br&gt;åtgärderna. En bestämmelse som uttrycker detta bör införas som en ny&lt;br&gt;paragraf, 7 kap. 29 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett enskilt fall skulle en ovillkorlig skyldighet för sökanden att stå för&lt;br&gt;hela kostnaden kunna framstå som orimlig, särskilt med hänsyn till att&lt;br&gt;det rör sig om projekt där det finns ett väsentligt allmänintresse av att&lt;br&gt;tillstånd lämnas. Det bör därför finnas utrymme för att göra en avvägning&lt;br&gt;så att kostnadsansvaret inte får orimliga konsekvenser. Ibland kan det&lt;br&gt;också bli en fråga om att fördela kostnadsbördan mellan olika allmänna&lt;br&gt;intressen, t.ex. om det med hänsyn till totalförsvarets intressen är nöd-&lt;br&gt;vändigt att lämna ett tillstånd och regeringen skulle finna att skyddsin-&lt;br&gt;tressena i Natura 2000-nätverket bör finansieras med andra medel än för-&lt;br&gt;svarets.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.5&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Artskyddet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bemyndigandet i 8 kap. 1 § miljöbalken att&lt;br&gt;meddela föreskrifter om skydd för djur- och växtarter skall komplet-&lt;br&gt;teras så att bemyndigandet också omfattar föreskrifter om förbud att&lt;br&gt;störa vilt levande djur och att skada eller förstöra sådana djurs fort-&lt;br&gt;plantningsområden och viloplatser. Bestämmelserna i 5 § jaktlagen&lt;br&gt;(1987:259) om vilka hänsyn som skall tas till vilt levande djur skall&lt;br&gt;kompletteras med ett bemyndigande för regeringen eller den myndig-&lt;br&gt;het som regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om&lt;br&gt;förbudet att ofreda viltet och om villkoren för att trots förbudet vidta&lt;br&gt;åtgärder i syfte att motverka skador av vilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag i&lt;br&gt;fråga om jaktlagen. Promemorian innehåller inget förslag till ändring i&lt;br&gt;8 kap. 1 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsstyrelsen i Stockholms län har avstyrkt för-&lt;br&gt;slaget till ändring i 5 § jaktlagen och anfört att ändringen skulle medföra&lt;br&gt;en försvagning av skyddet mot ofredande. Länsstyrelsen har också anfört&lt;br&gt;att det föreslagna tillägget i paragrafens andra stycke bör avgränsas till de&lt;br&gt;djurarter som avses i fågeldirektivet och art- och habitatdirektivet. An-&lt;br&gt;nars skulle bestämmelsen komma att innebära förbud mot att jaga bort&lt;br&gt;rådjuren från tulpanerna i trädgården eller björktrastama i körsbärsträdet.&lt;br&gt;Länsstyrelsen har vidare pekat på att förbudet i direktivets artikel 12.1 b&lt;br&gt;mot att avsiktligt störa artema saknas vid sidan av jaktlagstiftningen samt&lt;br&gt;att förbudet i direktivets artikel 12.1 d mot att skada eller förstöra par-&lt;br&gt;ningsplatser eller rastplatser inte heller förefaller vara genomfört i lag-&lt;br&gt;stiftningen. Naturvårdsverket har anfört att bestämmelserna i skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429) bör kompletteras så att de hänsyn som krävs en-&lt;br&gt;ligt artikel 5.1 fågeldirektivet och artikel 12.1 art- och habitatdirektivet&lt;br&gt;tydligt genomförs. Svenska jägareförbundet har beträffande 5 § jaktlagen&lt;br&gt;anfört att ordet ”allvarlig” bör utgå eftersom det inte är konsekvent med&lt;br&gt;den föregående meningen i paragrafen där det står ”motverka skador”. I&lt;br&gt;övrigt har remissinstanserna inte haft några invändningar mot förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Kommissionen har kritiserat de&lt;br&gt;svenska reglerna för att de inte på ett tillräckligt tydligt sätt genomför art-&lt;br&gt;och habitatdirektivets artikel 12 om skydd för vissa arter och artikel 16&lt;br&gt;om förutsättningar för undantag från skyddsbestämmelserna. Motsva-&lt;br&gt;rande gäller i fråga om fågeldirektivets artiklar 5 och 9. De krav som&lt;br&gt;ställs i artiklarna är i huvudsak redan genomförda i det svenska regel-&lt;br&gt;verket. Återstående brister kan åtgärdas med stöd av bemyndiganden i&lt;br&gt;8 kap. miljöbalken och jaktlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några lagändringar är dock nödvändiga. Bemyndigandet i 8 kap. 1 §&lt;br&gt;miljöbalken behöver kompletteras så att det framgår att bemyndigandet&lt;br&gt;också gäller föreskrifter om förbud att störa vilt levande djur och att&lt;br&gt;skada eller förstöra sådana djurs pamingsplatser och rastplatser eller,&lt;br&gt;med en mer korrekt beskrivning, fortplantningsområden och viloplatser.&lt;br&gt;Dessa tillägg i bemyndigandet behövs för att direktivens krav skall kunna&lt;br&gt;genomföras fullt ut. Bestämmelserna i 5 § jaktlagen bör kompletteras&lt;br&gt;med ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som reger-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ingen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om förbudet att ofreda Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;viltet och om villkoren för att trots förbudet vidta åtgärder i syfte att&lt;br&gt;motverka skador av vilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen avser att besluta om de förordningsändringar som behövs.&lt;br&gt;Remissinstansernas synpunkter kommer att beaktas i det arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.6 Ersättning på grund av skyddsåtgärder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Bestämmelserna i 31 kap. miljöbalken om er-&lt;br&gt;sättning vid ingripanden av det allmänna skall kompletteras med an-&lt;br&gt;givandet att en fastighetsägare har rätt till ersättning på grund av be-&lt;br&gt;slut som innebär att mark tas i anspråk eller att pågående mark-&lt;br&gt;användning inom berörd del av en fastighet avsevärt försvåras. Er-&lt;br&gt;sättning skall betalas endast om tillstånd för en verksamhet eller åt-&lt;br&gt;gärd har vägrats eller förenats med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En följdändring görs i bestämmelserna om ackumulerad skada i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 § plan- och bygglagen (1987:10).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;br&gt;Promemorian innehåller dock inget förslag om att ersättning betalas en-&lt;br&gt;dast om tillstånd vägrats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Naturvårdsverket har avstyrkt promemorians för-&lt;br&gt;slag med hänvisning till att det skulle innebära rätt till ersättning utan&lt;br&gt;föregående prövning. Verket har förordat att en lösning som innebär rätt&lt;br&gt;till ersättning om tillstånd har vägrats eller förenats med villkor. Lant-&lt;br&gt;brukarnas riksförbund har åberopat att rätten till ersättning inte bör be-&lt;br&gt;gränsas till interimistiska förbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som framgått, föranleds detta lag-&lt;br&gt;stiftningsärende av behovet att göra art- och habitatdirektivets krav tyd-&lt;br&gt;liga i det svenska regelverket. Lagändringarna ökar inte det allmännas&lt;br&gt;möjligheter att försvåra markanvändning. Med stöd av 12 kap. 6 § miljö-&lt;br&gt;balken är det redan i dag möjligt att förelägga en markägare att vidta de&lt;br&gt;åtgärder som behövs för att begränsa eller motverka skada på natur-&lt;br&gt;miljön. Den bestämmelsen kan användas för att tillgodose direktivets&lt;br&gt;skyddskrav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna bestämmelserna om särskilda skydds- och bevarande-&lt;br&gt;områden innebär alltså inget nytt i möjligheterna för det allmänna att för-&lt;br&gt;svåra markanvändningen. De nya bestämmelserna har inga andra direkta&lt;br&gt;rättsverkningar för markägare än att den som planerar att på sin mark&lt;br&gt;driva en verksamhet eller vidta en åtgärd måste göra en bedömning av&lt;br&gt;vilka konsekvenser som verksamheten eller åtgärden får för dc särskilda&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområdena, dvs. bedöma konskevensema för beva-&lt;br&gt;randet i områdena av de skyddade djur- och växtarterna eller deras livs-&lt;br&gt;miljöer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna bör inte innebära att förutsättningarna för ersättning&lt;br&gt;ändras. I förekommande fall kommer ett beslut som eventuellt kan inne-&lt;br&gt;bära ett försvårande av markanvändningen att fattas med stöd av 7 kap.&lt;br&gt;28 a-29 §§ miljöbalken i stället för 12 kap. 6 §. Därför behövs följdänd-&lt;br&gt;ringar i ersättningsbestämmelserna i 31 kap. Ett tillägg bör göras i&lt;br&gt;31 kap. 4§ med angivande att rätten till ersättning gäller även om in-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skränkningen i markanvändingen grundas på bestämmelserna i 7 kap. Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;28 a-29 §§. Eftersom en inskränkning i dessa fall görs inom ramen för en&lt;br&gt;tillståndsprövning, bör som förutsättning för ersättning gälla att tillstånd&lt;br&gt;vägrats eller förenats med särskilda villkor. En sådan ändring föreslås&lt;br&gt;därför i 31 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En följdändring behövs också i bestämmelserna om ackumulerad&lt;br&gt;skada i 14 kap. 8 § plan- och bygglagen (1987:10). Ändringen innebär att&lt;br&gt;en hänvisning också skall göras till de nya miljöbalksbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.7 Straffbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Om en verksamhet eller åtgärd påbörjas eller&lt;br&gt;vidtas i enlighet med tillstånd eller dispens som har lämnats till följd&lt;br&gt;av bestämmelserna i 9 eller 11-15 kap. miljöbalken, skall det inte&lt;br&gt;dömas till ansvar för brott mot det särskilda tillståndskravet i 7 kap.&lt;br&gt;28 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag innehåller en straffbestämmelse om brott mot&lt;br&gt;ett sådant interimistiskt förbud som föreslogs i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har inte haft synpunkter på promemorians förslag i&lt;br&gt;denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Den prövning som avses i bestäm-&lt;br&gt;melserna i 7 kap. 28 a-29 §§ omfattar frågor som till stor del är gemen-&lt;br&gt;samma med tillstånds- och dispensprövningar som görs enligt bestäm-&lt;br&gt;melserna i 9 och 11—15 kap. I dessa sistnämnda prövningar skall i före-&lt;br&gt;kommande fall också den specifika prövningen enligt 7 kap. 28 b § gö-&lt;br&gt;ras. En verksamhetsutövare bör inte försättas i en situation där han kan&lt;br&gt;dömas till ansvar för otillåten miljöverksamhet till följd av att en pröv-&lt;br&gt;ningsmyndighet underlåtit att göra en bedömning enligt 7 kap. 28 b §.&lt;br&gt;Därför bör det i straffbestämmelsen om otillåten miljöverksamhet göras&lt;br&gt;ett tillägg som har den innebörden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.8 Övrigt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Promemorian innehåller ett förslag till ändring i 26 kap. 1 § miljöbalken&lt;br&gt;om skyldigheter för tillsynsmyndigheten. Regeringen avser att genom&lt;br&gt;förordningar göra de regeländringar som behövs i fråga tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med regeringens förslag behövs inte heller den i promemorian före-&lt;br&gt;slagna ändringen i miljöbalkens straffbestämmelser (29 kap. 8 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Syftet med detta lagstiftningsärende är att fågeldircktivets och art- och&lt;br&gt;habitatdircktivets krav skall tydliggöras i det svenska regelverket. 1 allt&lt;br&gt;väsentligt innehåller regelverket redan de bestämmelser som behövs för&lt;br&gt;att myndigheterna i tillämpningen skall kunna se till att direktiven upp-&lt;br&gt;fylls. Kommissionen har pekat på att regelverket brister. Bristen är att&lt;br&gt;direktivens krav inte tvingas fram som en effekt av regelverket. Det är&lt;br&gt;inte obligatoriskt för dc svenska myndigheterna att se till att direktiven&lt;br&gt;följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna innebär att överensstämmelsen med direktivens krav&lt;br&gt;blir tydligare. Den centrala delen i förslagen - kravet på tillstånd för&lt;br&gt;verksamheter och åtgärder som kan antas påverka miljön i ett skydds-&lt;br&gt;cllcr bevarandeområde - har följande direkta effekt: Var och en som av-&lt;br&gt;ser att bedriva cn verksamhet eller åtgärd måste tänka efter och göra en&lt;br&gt;bedömning i fråga om vilka konsekvenser som verksamheten eller åtgär-&lt;br&gt;den kan tänkas få på skydds- och bevarandeområden som finns i närhe-&lt;br&gt;ten. Detta gäller även myndigheter som skall besluta i frågor om planer&lt;br&gt;enligt plan- och bygglagstiftningen. Om verksamheten eller åtgärden kan&lt;br&gt;antas ha betydelse för miljön i ett skydds- eller bevarandeområde, inträ-&lt;br&gt;der cn skyldighet att se till att en prövning sker av en myndighet. Samma&lt;br&gt;gäller för en plan som skulle komma att medföra en sådan verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd. En konsekvensbedömning som överensstämmer med direk-&lt;br&gt;tivens krav blir nödvändig. Det är också detta som är reformen i lagstift-&lt;br&gt;ningsärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resultatet av bedömningen kan bli att en verksamhet eller åtgärd inte&lt;br&gt;kommer att tillåtas eller förenas med särskilda villkor. Det resultatet kan&lt;br&gt;åstadkommas redan med det befintliga regelverket. När det gäller möj-&lt;br&gt;ligheterna för det allmänna att ingripa mot verksamheter och åtgärder,&lt;br&gt;innebär alltså detta lagstiftningsärende inget nytt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skydds- och bevarandeområden som redan har pekats ut av Sverige&lt;br&gt;är till cn stor del skyddade enligt någon av de andra skyddsformer som&lt;br&gt;anges i 7 kap. miljöbalken. Därutöver har områden pekats ut inom ramen&lt;br&gt;för ett omfattande förankringsarbete med berörda markägare. 1 det arbe-&lt;br&gt;tet har länsstyrelserna vidtagit eller kommer att vidta de åtgärder som&lt;br&gt;behövs för att följa art- och habitatdirektivet. Bedömningen är att en del&lt;br&gt;av områdena inte behöver skyddas enligt någon av dc självständiga&lt;br&gt;skyddsformerna, t.ex. naturreservat. Det är ofta tillräckligt att för en-&lt;br&gt;skilda verksamheter och åtgärder göra de konsekvensbedömningar som&lt;br&gt;krävs och med utgångspunkt från resultatet av bedömningarna vidta de&lt;br&gt;skyddsåtgärder som behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om verksamheter inom de utsedda områdena kan följande sä-&lt;br&gt;gas. Många områden är redan föremål för någon form av områdesskydd&lt;br&gt;eller är på väg att bli föremål för sådant skydd. I övriga områden har det&lt;br&gt;nödvändiga förankringsarbetet med markägarna skapat förutsättningar&lt;br&gt;för ett tillfredsställande skydd. Ett exempel på skydd genom markägar-&lt;br&gt;förankring är dc miljöanpassade skötselplaner som Försvarsmakten utar-&lt;br&gt;betar för de övnings- och skjutfält som innehåller Natura 2000-områdcn.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bedömningen är därför att ytterligare inskränkningar i markanvänd- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;ningen kommer att behövas endast i ett litet antal fall. För detta finns be-&lt;br&gt;stämmelser redan i det nuvarande regelverket. Lagändringarna innebär&lt;br&gt;endast att andra lagrum kommer att kunna åberopas för att komma till&lt;br&gt;samma resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om verksamheter utanför de utsedda områdena kan följande sä-&lt;br&gt;gas. Det är inte möjligt att generellt ange vilka verksamheter och åtgärder&lt;br&gt;som kommer att behöva förhindras. Det beror från fall till fall på vad det&lt;br&gt;är för arter och livsmiljöer som skall skyddas i det berörda området. De&lt;br&gt;flesta områdena har utsetts att ha en sådan storlek att det ytmässigt finns&lt;br&gt;en buffertzon kring den skyddade livsmiljön. Denna buffertzon gör att&lt;br&gt;markanvändningen i angränsande områden endast i undantagsfall får&lt;br&gt;betydelse för bevarandemöjligheterna i det särskilda skydds- eller beva-&lt;br&gt;randeområdet. Om en verksamhet eller åtgärd inte tillåts, är det sannolikt&lt;br&gt;fråga om utsläpp i vatten eller andra verksamheter som inte är ersätt-&lt;br&gt;ningsgrundande. Bedömningen är därför att ersättningsgrundande intrång&lt;br&gt;i markanvändningen endast kommer att ske i ovanliga fall och därför blir&lt;br&gt;sällsynta. Situationen skulle ha varit densamma utan lagändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För Naturvårdsverket och länsstyrelserna innebär lagändringarna i hu-&lt;br&gt;vudsak att regelverket blir tydligare. Detta kommer att underlätta arbetet&lt;br&gt;med att förklara för berörda markägare hur direktivkraven återspeglas i&lt;br&gt;det svenska regelverket. Det är också viktigt att myndigheterna tillhan-&lt;br&gt;dahåller markägare och verksamhetsutövare med information om före-&lt;br&gt;slagna och skyddade områden. En översyn av skyddet för de redan ut-&lt;br&gt;sedda områdena kommer att göras för att säkerställa att skyddskraven&lt;br&gt;uppfylls. Det arbetet kommer att ske under åren 2002 och 2003. Syftet är&lt;br&gt;att se över de bevarandemål som har angetts för varje område, se över de&lt;br&gt;bevarandeåtgärder som har vidtagits och identifiera eventuella brister.&lt;br&gt;Detta arbete skulle ha gjorts även utan lagändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de allra flesta verksamheter och åtgärder kommer den nya till-&lt;br&gt;ståndsprövningen att ske inom ramen för den prövning som sker enligt&lt;br&gt;andra miljöbalksbestämmelser. I vissa fall, t.ex. om en verksamhet inte är&lt;br&gt;tillståndspliktig enligt andra bestämmelser, kan det bli aktuellt att särskilt&lt;br&gt;vända sig till länsstyrelsen och få åtgärden eller verksamheten prövad&lt;br&gt;särskilt enligt de nya bestämmelserna i 7 kap. miljöbalken. I de fallen,&lt;br&gt;liksom i de fall då en annan tillståndsmyndighet ger länsstyrelsen tillfälle&lt;br&gt;att yttra sig, kommer länsstyrelsens arbete att vara sådant som redan om-&lt;br&gt;fattas av länsstyrelsens ordinarie verksamhet, nämligen tillsynen över de&lt;br&gt;berörda naturområdena. Skillnaden med de nya bestämmelserna är att&lt;br&gt;den bedömning som länsstyrelsen ändå måste göra kommer tydligt till&lt;br&gt;uttryck i regelverket. Det är oklart i vilken utsträckning som nya verk-&lt;br&gt;samheter och åtgärder kommer att leda till särskilda ärenden om tillstånd&lt;br&gt;enligt de nya bestämmelserna. Lagändringarna underlättar dock för myn-&lt;br&gt;digheterna att uppfylla ansvaret för att de nödvändiga konsekvens-&lt;br&gt;bedömningarna blir gjorda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamhetsutövama innebär lagändringarna visserligen att ansök-&lt;br&gt;ningar om tillstånd och anmälningar för samråd kommer att göras i något&lt;br&gt;större utsträckning än tidigare. I flesta fall kommer dock konsekvens-&lt;br&gt;bedömningarna enligt de nya bestämmelserna att ingå i större samman-&lt;br&gt;hang, t.ex. i tillståndsprövningen för en miljöfarlig verksamhet eller inom&lt;br&gt;ramen för planeringen av vägprojekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis är bedömningen att förtydligandet i regelverket Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;inte medför några samhällsekonomiska merkostnader som väsentligt&lt;br&gt;skiljer sig från vad som hade varit fallet utan ändringarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;9.1 Förslaget till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i första stycket är följdändringar till införandet av den nya&lt;br&gt;8 §. Eftersom den nya 8 § inte är avgränsad till verksamheter och åtgär-&lt;br&gt;der som vidtas inom de särskilda områdena, bör 1 § inte heller innebära&lt;br&gt;en sådan begränsning. Den tidigare lydelsen ”i dessa områden” utgår ef-&lt;br&gt;tersom nya 8 § inte innehåller en sådan avgränsning. Dessutom skulle en&lt;br&gt;sådan avgränsning strida mot art- och habitatdirektivet. Uttrycket ”inom&lt;br&gt;dessa områden” kan tas bort utan att det påverkar tillämpningen av be-&lt;br&gt;stämmelserna i 4 kap. 2-7 §§. De geografiska avgränsningama görs&lt;br&gt;nämligen också där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket är dels en språklig justering, dels en&lt;br&gt;följdändring. Med den tidigare lydelsen av andra stycket har avsikten&lt;br&gt;varit att de angivna undantagen inte gäller i fråga om skyddet för en&lt;br&gt;nationalstadspark enligt 7 §. Detta framgår av prop. 1994/95:3 s. 49. Art-&lt;br&gt;och habitatdirektivet innebär att sådana undantag inte heller kan gälla i&lt;br&gt;fråga om skyddet för de särskilda skydds- och bevarandeområden som&lt;br&gt;avses i den nya 8 §. En strikt tolkning av den tidigare lydelsen skulle&lt;br&gt;kunna betyda att undantagen gäller var och en av bestämmelserna i första&lt;br&gt;stycket och i 2-6 §§. Med en sådan tolkning vore avgränsningen till&lt;br&gt;2-6 §§ överflödig. Den tolkningen skulle därför kunna avfärdas som&lt;br&gt;orimlig. För att skapa klarhet bör dock bestämmelsen formuleras om. De&lt;br&gt;hinder som anges i första stycket bör delas upp i två punkter. Detta gör&lt;br&gt;det möjligt att i andra stycket tydligt ange vad undantagen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De särskilda intressen som anges i andra stycket är allmänna intressen&lt;br&gt;som har stor betydelse. Direktiven innebär att det inte är möjligt att till-&lt;br&gt;godose dessa allmänna intressen redan genom att föreskriva om undantag&lt;br&gt;i 4 kap. 1 §. Totalförsvarets behov är ett exempel på ett sådant väsentligt&lt;br&gt;allmänintresse som normalt bör kunna ges företräde framför ett visst&lt;br&gt;skydds- eller bevarandeområde. För att tillgodose ett sådant behov krävs&lt;br&gt;dock att de särskilda förutsättningar som anges i 7 kap. 28 b och 29 §§&lt;br&gt;uppfylls. Det kan därför komma att krävas att det inte finns något alterna-&lt;br&gt;tiv och att kompensationsåtgärder vidtas. Det är alltså med stöd av 7 kap.&lt;br&gt;28 b och 29 §§ som de väsentliga allmänna intressena får tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se i övrigt avsnitt 7.1.3.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. 8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Beträffande bakgrunden till bestämmelsen, se avsnitt 7.1.3. Skyddskra-&lt;br&gt;ven i artikel 6.3 och 6.4 art- och habitatdirektivet omfattar även sådana&lt;br&gt;planer för användning av mark eller vatten som är föremål för myndig-&lt;br&gt;hetsbeslut men som inte i sig utgör en aktiv verksamhet eller åtgärd i&lt;br&gt;miljön. De föreslagna bestämmelserna i 7 kap. 28 a-29 §§ omfattar inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 111&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;planerna som sådana. När planer för användning av mark och vatten prö- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;vas enligt andra författningar, blir det med denna nya paragraf inte möj-&lt;br&gt;ligt att godkänna en plan som, om den genomfördes, skulle innebära att&lt;br&gt;verksamheter eller åtgärder vidtas i strid mot direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den som skall bedöma om en planerad markanvändning kan&lt;br&gt;komma till stånd enligt bestämmelsen i den föreslagna nya 4 kap. 8 §&lt;br&gt;uppkommer frågor som har att göra med vilka verksamheter och åtgärder&lt;br&gt;som användningen kommer att omfatta. Det kan i och för sig vara svårt&lt;br&gt;att i ett tidigt skede förutse alla tänkbara konsekvenser av olika planerade&lt;br&gt;verksamheter och åtgärder. Syftet med art- och habitatdirektivet och de&lt;br&gt;nya bestämmelserna är dock att hänsynen till de olika skydds- och beva-&lt;br&gt;randeområdena skall finnas med redan på det tidiga planeringsstadiet.&lt;br&gt;Det handlar alltså om att planera rätt från början. Som det svenska regel-&lt;br&gt;verket är uppbyggt, kommer olika konkreta åtgärder som kan aktualise-&lt;br&gt;ras att prövas enligt de särskilda bestämmelser som gäller för dem, t.ex.&lt;br&gt;som miljöfarlig verksamhet, täkttillstånd eller bygglov eller enbart ut-&lt;br&gt;ifrån de särskilda nya bestämmelserna om skyddet för särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden. Det är ändå viktigt att det redan tidigt i plane-&lt;br&gt;ringen görs bedömningar av vad den planerade markanvändningen kan&lt;br&gt;komma att innebära. Detta gäller särskilt med hänsyn till art- och habi-&lt;br&gt;tatdirektivets krav om att bedömningen också skall omfatta hur den pla-&lt;br&gt;nerade verksamheten i kombination med andra planer och projekt kan få&lt;br&gt;konsekvenser för ett skydds- eller bevarandeområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För den myndighet som har att pröva om en viss verksamhet eller åt-&lt;br&gt;gärd kan komma i konflikt med bestämmelsen i 4 kap. 8 § gäller det att i&lt;br&gt;första ledet klargöra om den aktuella bestämmelsen över huvud taget är&lt;br&gt;tillämplig. Frågan är då om den användning av mark och vatten och de&lt;br&gt;verksamheter eller åtgärder som följer av användningen på något sätt kan&lt;br&gt;påverka ett sådant område som skyddet avser. Såväl denna inledande&lt;br&gt;bedömning som den fortsatta tillämpningen av bestämmelsen måste utgå&lt;br&gt;från syftena med de aktuella direktiven. Det måste beaktas att bestäm-&lt;br&gt;melsen inte bara omfattar markanvändning inom dc utpekade områdena&lt;br&gt;utan också sådana åtgärder utanför dessa områden som kan påverka de&lt;br&gt;livsmiljöer som skyddet avser. Nästa led i bedömningen är om den&lt;br&gt;påverkan som kan följa av en verksamhet eller åtgärd som omfattas av&lt;br&gt;markanvändningen är så betydande att tillstånd krävs enligt 7 kap. 28 a §.&lt;br&gt;I sådant fall får den berörda markanvändningen inte medges om inte ett&lt;br&gt;tillstånd enligt 7 kap. 28 a § har lämnats. Frågan om vilket underlag som&lt;br&gt;krävs för denna bedömning kommer naturligtvis att variera beroende på&lt;br&gt;karaktären hos den berörda verksamheten eller åtgärden. När det gäller&lt;br&gt;en avgränsad byggnads- eller anläggningsåtgärd kan det ofta vara ganska&lt;br&gt;enkelt att bedöma konsekvenserna för det skyddsintresse som föreligger.&lt;br&gt;När det gäller mera omfattande projekt blir bedömningen svårare. Det&lt;br&gt;gäller särskilt för projekt som kanske inleds med mera avgränsade åt-&lt;br&gt;gärder men som sedan förutsätts kunna utvecklas till en mera omfattande&lt;br&gt;verksamhet. I sådana fall är det i allmänhet nödvändigt att redan vid den&lt;br&gt;inledande bedömningen av projektet beakta den avsedda fortsatta ut-&lt;br&gt;vecklingen. Det innebär att det i vissa fall också kan behövas en relativt&lt;br&gt;omfattande konsekvensbedömning redan för den prövning som skall&lt;br&gt;göras enligt 4 kap. 8 §. Att konsekvenserna av en verksamhet eller åtgärd&lt;br&gt;måste vara tillräckligt klarlagda innan tillstånd enligt 7 kap. 28 a § läm-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nas följer av de ändringar som föreslås av vissa bestämmelser i 6 kap. Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om bedömningen enligt 4 kap. 8 § kan följande tilläggas när det&lt;br&gt;gäller större projekt som kan komma att utvecklas etappvis. Om projektet&lt;br&gt;har en sådan karaktär att det utan olägenheter kan avbrytas efter en första&lt;br&gt;etapp bör det kunna vara möjligt att vid bedömningen av projektets&lt;br&gt;tillåtlighet enligt 4 kap. 8 § nöja sig med en konsekvensbedömning som&lt;br&gt;är begränsad till den första etappen. Också det medgivande som då kan&lt;br&gt;bli aktuellt, i form av en antagen plan eller ett tillstånd enligt särskild lag,&lt;br&gt;förutsätts bli begränsat till att avse denna första etapp. Om de olika etap-&lt;br&gt;perna däremot har ett sådant inbördes samband, tekniskt, ekonomiskt&lt;br&gt;eller på annat sätt, att ett medgivande att påbörja en första etapp i reali-&lt;br&gt;teten också innebär eller uppfattas som ett klartecken för kommande&lt;br&gt;etapper, är det nödvändigt att konsekvensbedömningen redan från början&lt;br&gt;tar hänsyn till och redovisar hur projektet kan komma att utvecklas och&lt;br&gt;vilka försiktighetsmått som kan behöver vidtas för att undvika att verk-&lt;br&gt;samheten kommer i konflikt med direktivens skyddsintressen. För sådana&lt;br&gt;projekt av större omfattning kommer en tillståndsprövning enligt 7 kap.&lt;br&gt;28 a § normalt att vara den lämpligaste formen för en fortsatt prövning av&lt;br&gt;projektets förenlighet med de aktuella skyddsintressena. För den myn-&lt;br&gt;dighet som vid tillämpningen av 4 kap. 8 § måste bedöma om situationen&lt;br&gt;är sådan att ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a § krävs, kan det ofta vara&lt;br&gt;lämpligt att samråda med den berörda länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisningen till 7 kap. 28 a § införs kravet att en miljökonsekvens-&lt;br&gt;beskrivning också behövs när frågor om tillstånd enligt bestämmelserna&lt;br&gt;om särskilda skydds- och bevarandeområden skall prövas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. 7 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt fjärde stycke införs för att undvika oklarhet och för att bestäm-&lt;br&gt;melserna inte skall kunna anses strida mot art- och habitatdirektivets krav&lt;br&gt;om konsekvensbedömningar avseende påverkan på miljön i de särskilda&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområdena. Tillägget innebär att en miljökonse-&lt;br&gt;kvensbeskrivning aldrig får sakna de uppgifter som behövs för att göra&lt;br&gt;den prövning som avses i 7 kap. 28 b och 29 §§. Tillägget innebär vidare&lt;br&gt;att en miljökonsekvensbeskrivning som upprättats enbart för prövningen&lt;br&gt;enligt de nya bestämmelserna i 7 kap. inte behöver innehålla mer&lt;br&gt;information än vad som är nödvändigt för den prövningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. 8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett nytt tredje stycke införs. I ärenden som enbart avser en prövning en-&lt;br&gt;ligt de nya bestämmelserna i 7 kap. 27 b och 29 §§ behöver kungörelse-&lt;br&gt;förfarandet tillämpas endast i den utsträckning som det behövs för pröv-&lt;br&gt;ningen eller för att allmänheten på lämpligt sätt skall få information om&lt;br&gt;innehållet i beskrivningen eller beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 27 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De områden som enligt art- och habitatdirektivet eller fågcldirektivet bör&lt;br&gt;ingå i det europeiska Natura 2000-nätverket, skall framgå av förteck-&lt;br&gt;ningen. Samma gäller områden som har beretts skydd enligt 28 §. Av&lt;br&gt;förteckningen skall framgå vad som föranlett förtecknandet. I övrigt är&lt;br&gt;ändringarna redaktionella följdändringar. Skydd för de områden som&lt;br&gt;förtecknats med anledning av fågeldirektivet eller art- och habitatdirekti-&lt;br&gt;vet följer av 28 a och 28 b §§. Med bestämmelserna genomförs kraven i&lt;br&gt;artikel 4.5 jämförd med artikel 6.2-4 art- och habitatdirektivet i den&lt;br&gt;svenska lagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 28 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är följdändringar med anledning dels av att direktivens full-&lt;br&gt;ständiga beteckningar har tagits in i 27 §, dels av att områden inte pekas&lt;br&gt;ut ensidigt av kommissionen utan väljs ut enligt ett särskilt förfarande&lt;br&gt;enligt vad som anges i artikel 4.4 jämförd med 4.2 art- och habitatdirek-&lt;br&gt;tivet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 28 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innebär ett förbud mot att utan tillstånd bedriva verksam-&lt;br&gt;heter eller vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i&lt;br&gt;ett område som har förtecknats enligt 27 §. Om det finns en sannolikhet&lt;br&gt;för att cn verksamhet eller åtgärd kan få betydande konsekvenser för ett&lt;br&gt;sådant område, skall alltså den som avser att utöva verksamheten eller&lt;br&gt;vidta åtgärden se till att den nödvändiga bedömningen görs och få den&lt;br&gt;prövad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av andra stycket framgår att tillstånd inte behövs för verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder som direkt hänger samman med eller är nödvändiga för skötseln&lt;br&gt;och förvaltningen av områdena. Detta undantag överensstämmer med&lt;br&gt;artikel 6.3 art- och habitatdirektivet. Undantaget gäller verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder som hänger samman med skötseln och förvaltningen av det&lt;br&gt;berörda området.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 28 b §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Prövningsmyndighcten får tillåta verksamheten eller åtgärden först efter&lt;br&gt;att ha förvissat sig om att den är förenlig med direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det betyder att myndigheten skall förvissa sig om att verksamheten&lt;br&gt;eller åtgärden, ensam eller tillsammans med andra pågående eller plane-&lt;br&gt;rade verksamheter eller åtgärder, inte kan skada livsmiljön i området för&lt;br&gt;den art eller de arter som avses att skyddas. Om området utsetts för beva-&lt;br&gt;rande av cn viss livsmiljö och bedömningen visar att livsmiljön skulle&lt;br&gt;komma att försämras rent fysiskt, kan alltså tillstånd inte lämnas med&lt;br&gt;stöd av paragrafen. Bedömningen av vad som är cn försämring måste&lt;br&gt;naturligtvis ske med utgångspunkt i önskemålet att i området upprätthålla&lt;br&gt;en gynnsam bevarandestatus för den art eller de arter som är typiska för&lt;br&gt;livsmiljön. En försämring kan därför förutses om den yta som omfattas&lt;br&gt;av livsmiljön minskar eller om verksamheten eller åtgärden skadar cn&lt;br&gt;viss fysisk struktur eller funktion som livsmiljön har och som är nödvän-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dig för att upprätthålla en gynnsam bevarandestatus för de berörda art- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;erna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheten skall också förvissa sig om att verksamheten eller åtgär-&lt;br&gt;den, ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verk-&lt;br&gt;samheter eller åtgärder, inte innebär en sådan störning att den på ett be-&lt;br&gt;tydande sätt försvårar möjligheten att i området bevara den art eller de&lt;br&gt;arter som avses att skyddas. En störning avser inte de fysiska omständig-&lt;br&gt;heterna i området, utan de arter som lever och skyddas i området. Den&lt;br&gt;störning som kan komma att inträffa måste vara betydande för att denna&lt;br&gt;bestämmelse skall utgöra ett hinder för tillstånd. Ett visst mått av stör-&lt;br&gt;ningar kan alltså tålas. En störning är ofta begränsad i tiden. Dess inten-&lt;br&gt;sitet, varaktighet och frekvens är därför viktiga faktorer i bedömningen.&lt;br&gt;Också här måste bedömningen göras med utgångspunkt i syftet att upp-&lt;br&gt;rätthålla en gynnsam bevarandestatus för den berörda arten. En störning&lt;br&gt;som bidrar till en långsiktig negativ populationsutveckling för arten i&lt;br&gt;området kan betraktas som en betydande störning. Samma gäller en stör-&lt;br&gt;ning som bidrar till att artens naturliga utbredningsområde i området&lt;br&gt;minskar eller kan komma att minska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med 28 a och 28 b §§ genomförs kraven i artikel 6.2 och 6.3 art- och&lt;br&gt;habitatdirektivet. Kraven avser skyldighet att förebygga och skydda mot&lt;br&gt;skador och störningar. Direktivets krav om att det skall göras cn lämplig&lt;br&gt;bedömning uppfylls genom ändringarna i bestämmelserna om miljökon-&lt;br&gt;sekvensbeskrivningar i 6 kap. jämfört med de övriga bestämmelserna i&lt;br&gt;det kapitlet. Ett tillstånd kan inte beviljas om myndigheten inte får det&lt;br&gt;underlag som behövs för att göra bedömningen att förutsättningarna för&lt;br&gt;tillstånd är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en prövning enligt 28 b § leder till en slutsats som är negativ för&lt;br&gt;intresset att i området bevara den livsmiljö eller den art som avses att&lt;br&gt;skyddas, anges i 29 § att verksamheten eller åtgärden ändå kan komma&lt;br&gt;att tillåtas. För tillstånd krävs då att de förutsättningar som anges i&lt;br&gt;paragrafen uppfylls. Paragrafen motsvarar innehållet i artikel 6.4 art- och&lt;br&gt;habitatdirektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 fråga om tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse kan&lt;br&gt;följande sägas. Det skall vara fråga om en plan eller ett projekt som är&lt;br&gt;oundgängligt för att skydda grundläggande intressen i människors liv,&lt;br&gt;såsom hälsa, säkerhet och miljö, eller som är grundläggande för staten&lt;br&gt;och samhället eller rör särskilda förpliktelser i samband med offentliga&lt;br&gt;tjänster. Bara allmänna intressen kan hävdas mot direktivets bevarande-&lt;br&gt;intressen. Projekt som endast gynnar ett företag eller enskilda kan alltså&lt;br&gt;inte tillåtas med stöd av paragrafen. Allmänhetens intresse måste vara&lt;br&gt;väsentligt. Det kan alltså inte röra sig om vilket allmänintresse som helst.&lt;br&gt;Kortsiktiga ekonomiska intressen eller andra intressen som bara skulle ge&lt;br&gt;kortsiktiga fördelar för samhället räcker förmodligen inte för att de skall&lt;br&gt;gå före de långsiktiga bevarandeintressen som skyddas av direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att kompensera för de förlorade miljövärdena innebär att&lt;br&gt;de negativa följderna av verksamheten eller åtgärden skall uppvägas. Om&lt;br&gt;området utsetts i enlighet med art- och habitatdirektivet, är syftet att&lt;br&gt;säkerställa ett sammanhängande europeiskt ekologiskt nät av särskilda&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bevarandeområden (Natura 2000). Kompensationsåtgärderna skall då Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;innebära att Natura 2000-nätverket upprätthålls. Det kan medföra att ett&lt;br&gt;annat område måste utses i stället för det skadade eller störda området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt direktivet skall medlemsstaten underrätta kommissionen om de&lt;br&gt;kompensationsåtgärder som vidtagits. Det kravet behöver inte föreskri-&lt;br&gt;vas i lag. Det är tillräckligt att föra in en sådan bestämmelse i en förord-&lt;br&gt;ning som utfärdas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av de stränga förutsättningarna för att få meddela tillstånd&lt;br&gt;enligt 29 § (alternativ skall saknas, tvingande orsaker av väsentligt all-&lt;br&gt;mänintresse skall föreligga och kompensationsåtgärder måste vidtas),&lt;br&gt;krävs regeringens tillåtelse får att tillstånd skall få meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 direktivet (artikel 6.4 andra stycket) anges ytterligare förutsättningar&lt;br&gt;som skall gälla i vissa fall, nämligen när det berörda området innehåller&lt;br&gt;cn prioriterad livsmiljötyp eller en prioriterad art enligt art- och habitat-&lt;br&gt;direktivet. Vid varje prövning enligt 29 §, är det alltså nödvändigt för&lt;br&gt;regeringen att kontrollera vilka livsmiljöer och arter som vid den tid-&lt;br&gt;punkten är ”prioriterade livsmiljötyper” eller ”prioriterade arter” enligt&lt;br&gt;direktivet. Regeringen avser att låta de särskilda förutsättningarna&lt;br&gt;komma till uttryck i förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt&lt;br&gt;miljöbalken m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 29 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den som ansöker om och får tillstånd beviljat med stöd av bestämmel-&lt;br&gt;serna i 29 § är skyldig att bekosta de nödvändiga kompensationsåtgärd-&lt;br&gt;erna. Det får förutsättas att eventuella krav på kompensationsåtgärder i&lt;br&gt;det konkreta fallet kommer att anges som villkor för tillståndet och att de&lt;br&gt;åtgärder som det är fråga om preciseras där. Skyldigheten att bekosta&lt;br&gt;åtgärderna bör avgränsas till de preciserade åtgärderna. På Lagrådets&lt;br&gt;rekommendation återspeglas detta i paragrafen. Andra stycket gör det&lt;br&gt;möjligt att undvika orimliga resultat i det enskilda fallet. Se vidare&lt;br&gt;avsnitt 7.4.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 29 b §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges som huvudregel att frågor om tillstånd enligt 28 a §&lt;br&gt;skall prövas av länsstyrelsen i det län där det berörda naturområdet finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att så långt som möjligt undvika dubbla tillståndsförfaranden anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i andra stycket att en myndighet som tillståndsprövar en åtgärd eller en&lt;br&gt;verksamhet i ett annat sammanhang till följd av miljöbalkens bestäm-&lt;br&gt;melser i 9 eller 11-15 kap. samtidigt skall pröva tillståndsfrågan enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 28 a §. Samma gäller om verksamheten eller åtgärden är föremål&lt;br&gt;för en dispensprövning till följd av de nämnda bestämmelserna. Läns-&lt;br&gt;styrelsen i det län där det berörda naturområdet finns skall i sådana fall&lt;br&gt;beredas tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bemyndigandet kompletteras så att föreskrifter om förbud kan meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i alla dc avseenden som krävs enligt artiklarna 12 och 16 art- och habi-&lt;br&gt;tatdirektivet samt artiklarna 5 och 9 fågeldircktivet. På Lagrådets re-&lt;br&gt;kommendation konsekvensändras sista meningen i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap. 9 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av det nya fjärde stycket är att även om tillstånd för en vat-&lt;br&gt;tenverksamhet inte krävs enligt bestämmelserna i 11 kap., så kan en viss&lt;br&gt;verksamhet eller åtgärd vara sådan att den ändå kräver tillstånd enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 7 kap. 28 a-29 b §§. Det blir då fråga om en vatten-&lt;br&gt;verksamhet som inte är tillståndspliktig enligt 11 kap. Tillståndspröv-&lt;br&gt;ningen enligt 7 kap. kommer då alltså inte att göras av miljödomstolen&lt;br&gt;utan av länsstyrelsen i det län där det berörda naturområdet finns (jfr&lt;br&gt;7 kap. 29 b §). På Lagrådets rekommendation skall dock bestämmelsen&lt;br&gt;inte utformas så att den hindrar att åtgärder vidtas i nödsituationer. Be-&lt;br&gt;stämmelsen i 11 kap. 16 § kan knappast anses oförenlig med direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap. 1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;För att undvika oklarhet påminns i första stycket om de särskilda till-&lt;br&gt;ståndskrav som följer av bestämmelserna i 7 kap. om särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;För att undvika oklarhet påminns i första stycket om de särskilda till-&lt;br&gt;ståndskrav som följer av bestämmelserna i 7 kap. om särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 kap. 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Eftersom skyddet föreslås bli lika för områden som bör beredas skydd&lt;br&gt;som för områden som har beretts skydd, bör en följdändring göras i&lt;br&gt;17 kap. 3 §. Regeringen bör få förbehålla sig att pröva tillåtligheten av&lt;br&gt;verksamheter som kan antas mer än obetydligt skada naturvärdet i områ-&lt;br&gt;den som har förtecknats enligt 7 kap. 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap. 2 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i första stycket är en följdändring med anledning av de nya be-&lt;br&gt;stämmelserna i 7 kap. 29 och 29 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 kap. 7 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i första stycket är en följdändring med anledning av de nya be-&lt;br&gt;stämmelserna i 7 kap. 29 och 29 b §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;29 kap. 4 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragrafen kan den som med uppsåt eller av oaktsamhet påbörjar&lt;br&gt;eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd som fö-&lt;br&gt;reskrivs i miljöbalken dömas för otillåten miljöverksamhet. Av 7 kap.&lt;br&gt;29 b § följer att den särskilda tillståndsfråga som avses i 7 kap. 28 a § blir&lt;br&gt;i förekommande fall bedömd inom ramen för andra prövningar om till-&lt;br&gt;stånd eller dispens i enlighet med 9 och 11-15 kap. En verksamhets-&lt;br&gt;utövare skall inte behöva bli straffad i en situation då prövningsmyndig-&lt;br&gt;heten av en eller annan orsak har underlåtit att göra den särskilda pröv-&lt;br&gt;ningen enligt 7 kap. 28 a §. För att undvika detta, görs ett tillägg i 29 kap.&lt;br&gt;4 § med denna innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 kap. 4 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i första stycket är en följdändring med anledning av att de&lt;br&gt;eventuella inskränkningar i markanvändning som kan behövas för att&lt;br&gt;uppfylla art- och habitatdirektivets krav kommer att kunna grundas på de&lt;br&gt;nya bestämmelserna i 7 kap. 28 a-29 §§ i stället för 12 kap. 6 §. Sc vi-&lt;br&gt;dare avsnitt 7.6.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 kap. 5 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följdändring med anledning av ändringen i 31 kap. 4 §.&lt;br&gt;Eftersom cn eventuell inskränkning i markanvändningen endast uppstår&lt;br&gt;om tillståndsprövningen leder till ett negativt resultat, bör denna be-&lt;br&gt;stämmelse också gälla i fall som avses i den nya punkten 31 kap. 4 § 5.&lt;br&gt;Se vidare avsnitt 7.6.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna utgår från att den tidigare lagstiftningen har&lt;br&gt;tillämpats på ett sätt som är förenligt med art- och habitatdirektivets krav.&lt;br&gt;Övergångsbestämmelserna gör tydligt att lagändringarna inte innebär att&lt;br&gt;varje verksamhet som pågår när ändringarna träder i kraft måste till-&lt;br&gt;ståndsprövas enligt dc nya bestämmelserna. Se vidare avsnitt 7.1.4.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;br&gt;kontinentalsockeln&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3a§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget i första stycket påminner om att också miljöbalkens bestämmel-&lt;br&gt;ser om särskilda skydds- och bevarandeområden gäller. Innebörden är att&lt;br&gt;tillstånd enligt kontinentalsockellagen inte alltid är tillräckligt utan att&lt;br&gt;sökanden i förekommande fall också måste skaffa sig nödvändiga till-&lt;br&gt;stånd enligt dc nämnda miljöbalksbcstämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i rennäringslagen&lt;br&gt;(1971:437)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;65 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i andra stycket innebär en påminnelse om att cn viss&lt;br&gt;verksamhet eller åtgärd kan vara sådan att tillstånd krävs enligt miljöbal-&lt;br&gt;kens bestämmelser om särskilda skydds- och bevarandeområden. Re-&lt;br&gt;geringens föreskriftsrätt gäller i fråga om naturvårds- och kulturmiljö-&lt;br&gt;vårdshänsyn som därutöver kan behövas. Den angivna begränsningen i&lt;br&gt;sista meningen gäller de föreskrifter som regeringen meddelar. Ändring-&lt;br&gt;arna behövs för att bestämmelserna inte skall strida mot art- och habitat-&lt;br&gt;direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9,4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen&lt;br&gt;(1973:1144)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följdändring med anledning av ändringarna i bestäm-&lt;br&gt;melserna om särskilda skydds- och bevarandeområden i 7 kap. miljöbal-&lt;br&gt;ken. Innebörden är att tillstånd enligt ledningsrättslagen inte alltid är till-&lt;br&gt;räckligt utan att sökanden i förekommande fall också måste skaffa sig&lt;br&gt;nödvändiga tillstånd enligt de nämnda miljöbalksbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen&lt;br&gt;(1973:1149)&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följdändring med anledning av ändringarna i bestäm-&lt;br&gt;melserna om särskilda skydds- och bevarandeområden i 7 kap. miljö-&lt;br&gt;balken. Innebörden är att tillstånd enligt anläggningslagen inte alltid är&lt;br&gt;tillräckligt utan att sökanden i förekommande fall också måste skaffa sig&lt;br&gt;nödvändiga tillstånd enligt de nämnda miljöbalksbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen&lt;br&gt;(1979:429)&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen behövs för att bestämmelsen inte skall strida mot art- och&lt;br&gt;habitatdirektivet. Innebörden är att tillstånd enligt skogsvårdslagen inte&lt;br&gt;alltid är tillräckligt utan att sökanden i förekommande fall också måste&lt;br&gt;skaffa sig nödvändiga tillstånd enligt de nämnda miljöbalksbestämmel-&lt;br&gt;sema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1984:3) om&lt;br&gt;kärnteknisk verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5b§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget behövs för att bestämmelsen inte skall strida mot art- och habi-&lt;br&gt;tatdirektivet. Innebörden är att tillstånd enligt lagen om kärnteknisk verk-&lt;br&gt;samhet inte alltid är tillräckligt utan att sökanden i förekommande fall&lt;br&gt;också måste skaffa sig nödvändiga tillstånd enligt de nämnda miljöbalks-&lt;br&gt;bestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10)&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap. 8 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är en följdändring med anledning av ändringarna i 31 kap. 4&lt;br&gt;och 5 § § miljöbalken. Bestämmelsen har formulerats i enlighet med Lag-&lt;br&gt;rådets rekommendation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.9&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) Prop. 2000/01:111&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med tillägget påminns om att det för vissa verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;krävs tillstånd enligt miljöbalkens bestämmelser om särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Med det nya tredje stycket införs ett bemyndigande att meddela före-&lt;br&gt;skrifter om förbudet mot ofredande och om förutsättningar för undantag&lt;br&gt;från förbudet. Bemyndigandet behövs för att regeringen skall kunna ut-&lt;br&gt;färda de förordningar som krävs för ett korrekt genomförande av artik-&lt;br&gt;larna 12 och 16 art- och habitatdirektivet samt artiklarna 5 och 9 fågel-&lt;br&gt;direktivet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i minerallagen&lt;br&gt;(1991:45)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. 6 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget innebär en påminnelse om att undersökningsarbete enligt mine-&lt;br&gt;rallagen kan innefatta verksamheter eller åtgärder för vilka det krävs till-&lt;br&gt;stånd enligt miljöbalkens bestämmelser om skydd för särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. 3 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget innebär cn påminnelse om att miljöbalkens bestämmelser om&lt;br&gt;särskilda skydds- och bevarandeområden också gäller. Verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som omfattas av fiskelagen kan vara sådana att det krävs&lt;br&gt;tillstånd enligt de nämnda miljöbalksbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:812) med&lt;br&gt;särskilda bestämmelser om vattenverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. 13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillägget innebär en påminnelse om att miljöbalkens bestämmelser om&lt;br&gt;särskilda skydds- och bevarandeområden också gäller. Verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som omfattas av lagen med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;vattenverksamhet kan vara sådana att det krävs tillstånd enligt de nämnda&lt;br&gt;miljöbalksbestämmelsema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Art- och habitatdirektivet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;RÅDETS DIREKTIV 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande&lt;br&gt;av livsmiljöer samt vilda djur och växter&lt;sup&gt;27&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA&lt;br&gt;DIREKTIV&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska gemenskapen, särskilt artikel 130s i detta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av kommissionens förslag&lt;sup&gt;28&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Europaparlamentets yttrande&lt;sup&gt;29&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande&lt;sup&gt;30&lt;/sup&gt;, och&lt;br&gt;med beaktande av följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarande, skydd och förbättring av miljön, inbegripet bevarande av&lt;br&gt;livsmiljöer samt vilda djur och växter, är ett väsentligt mål av allmänt&lt;br&gt;intresse som gemenskapen strävar efter att uppnå, vilket slås fast i artikel&lt;br&gt;130r i fördraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s åtgärdsprogram för miljön (1987-1992)&lt;sup&gt;31&lt;/sup&gt; innehåller be-&lt;br&gt;stämmelser om åtgärder för bevarandet av naturen och naturresurserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom huvudsyftet med detta direktiv är att främja att den biolo-&lt;br&gt;giska mångfalden bibehålls med beaktande av ekonomiska, sociala, kul-&lt;br&gt;turella och regionala behov, bidrar direktivet till det övergripande målet,&lt;br&gt;som är en hållbar utveckling. För att upprätthålla den biologiska mång-&lt;br&gt;falden kan det i vissa fall vara nödvändigt att upprätthålla eller till och&lt;br&gt;med främja mänsklig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På medlemsstaternas europeiska territorium pågår en ständig försäm-&lt;br&gt;ring av livsmiljöerna, och ett ökande antal vilda arter är allvarligt hotade.&lt;br&gt;Eftersom de hotade livsmiljöerna och arterna utgör en del av gemenska-&lt;br&gt;pens naturliga arv och hoten mot dem ofta är av gränsöverskridande&lt;br&gt;karaktär, är det nödvändigt att vidta åtgärder på gemenskapsnivå för att&lt;br&gt;bevara dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till hoten mot vissa typer av livsmiljöer och vissa arter är&lt;br&gt;det nödvändigt att definiera dessa som prioriterade, för att åtgärder för att&lt;br&gt;bevara dem skall kunna genomföras snabbt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att säkerställa att en gynnsam bevarandestatus återställs eller upp-&lt;br&gt;rätthålls hos livsmiljöer och arter av gemenskapsintresse är det nödvän-&lt;br&gt;digt att utse särskilda bevarandeområden för att kunna skapa ett sam-&lt;br&gt;manhängande europeiskt ekologiskt nät enligt en fastställd tidsplan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla de utsedda områdena, även de som nu eller i framtiden klassifice-&lt;br&gt;ras som särskilda skyddsområden i enlighet med direktiv 79/409/EEG av&lt;br&gt;den 2 april 1979 om bevarande av vilda fåglar&lt;sup&gt;32&lt;/sup&gt;, måste införlivas med det&lt;br&gt;sammanhängande europeiska ekologiska nätet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;27&lt;/sup&gt; Direktivets bilagor har utelämnats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;28&lt;/sup&gt; EGT nr C 247,21.9.1988, s. 3, EGT nr C 195,3.8.1990, s. 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;29&lt;/sup&gt; EGT nr C 75,20.3.1991, s. 12.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;30&lt;/sup&gt; EGT nr C 31,6.2.1991, s. 25.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;31&lt;/sup&gt; EGT nr C 328, 7.12.1987, s. 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;32&lt;/sup&gt; EGT nrL 103,25.4.1979, s. 1. Direktivet är senast ändrat genom direktiv 91/244/EEG&lt;br&gt;(EGT nr L 115, 8.5.1991, s. 41).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dc åtgärder som är nödvändiga för att målsättningen vad gäller beva- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;randet skall kunna uppnås bör genomföras inom vart och ett av de ut- Bilaga 1&lt;br&gt;sedda områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna föreslår områden som kan utses till särskilda beva-&lt;br&gt;randeområden, men ett förfarande måste ändå fastställas för att det skall&lt;br&gt;vara möjligt att i undantagsfall utse ett område som inte har föreslagits av&lt;br&gt;en medlemsstat men som gemenskapen anser vara oundgängligt för&lt;br&gt;bibehållandet av en prioriterad livsmiljö eller för en prioriterad arts&lt;br&gt;överlevnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En lämplig bedömning måste göras av alla planer eller projekt som på&lt;br&gt;ett betydande sätt kan påverka målsättningen vad gäller bevarandet av ett&lt;br&gt;område som har utsetts eller som kommer att utses i framtiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är ett erkänt faktum att det är alla medlemsstaters gemensamma&lt;br&gt;ansvar att vidta åtgärder som har till syfte att främja bevarandet av prio-&lt;br&gt;riterade livsmiljöer och prioriterade arter av gemenskapsintresse. Detta&lt;br&gt;kan emellertid innebära en alltför stor ekonomisk börda för vissa med-&lt;br&gt;lemsstater, vilket dels beror på den ojämna fördelningen av sådana livs-&lt;br&gt;miljöer och arter inom gemenskapen, dels på att principen &amp;quot;förorenaren&lt;br&gt;betalar&amp;quot; endast kan tillämpas i begränsad omfattning i det särskilda fall&lt;br&gt;som bevarandet av naturen utgör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det råder därför enighet om att det i detta särskilda fall bör fastställas&lt;br&gt;bestämmelser om ett bidrag i form av medfinansiering från gemenskapen&lt;br&gt;inom gränserna för de medel som i enlighet med gemenskapens beslut är&lt;br&gt;disponibla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom politiken för markanvändning och utveckling bör skötsel och&lt;br&gt;förvaltning av dc element i naturen som är av avgörande betydelse för&lt;br&gt;vilda djur och växter främjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett system för övervakning av bevarandestatusen hos dc livsmiljöer&lt;br&gt;och arter som omfattas av detta direktiv bör inrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns behov av att som komplement till direktiv 79/409/EEG in-&lt;br&gt;föra ett allmänt system för skydd av vissa arter av vilda djur och växter.&lt;br&gt;För vissa arter, vilkas bevarandestatus motiverar det, bör bestämmelser&lt;br&gt;fastställas om skötsel- och förvaltningsåtgärder för vissa arter, bl. a.&lt;br&gt;förbud mot vissa metoder för fångst och dödande, och samtidigt bör&lt;br&gt;möjlighet ges till undantag under särskilda förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att säkerställa att genomförandet av detta direktiv övervakas,&lt;br&gt;kommer kommissionen med jämna mellanrum att utarbeta en samman-&lt;br&gt;fattande rapport, baserad bl. a. på uppgifter från medlemsstaterna om&lt;br&gt;tillämpningen av de nationella bestämmelser som antagits till följd av&lt;br&gt;detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett ökat vetenskapligt och tekniskt kunnande är helt nödvändigt för&lt;br&gt;genomförandet av detta direktiv. Den forskning och det vetenskapliga&lt;br&gt;arbete som krävs för detta bör därför främjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tekniska och vetenskapliga utvecklingen gör att det måste vara&lt;br&gt;möjligt att anpassa bilagorna. Ett förfarande genom vilket rådet kan göra&lt;br&gt;ändringar av bilagorna bör därför fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskriftskommitté bör inrättas för att bistå kommissionen vid ge-&lt;br&gt;nomförandet av detta direktiv, särskilt i samband med beslut om med-&lt;br&gt;fmansicring från gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser bör fastställas om ytterligare åtgärder för återinförande Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;av vissa inhemska arter av vilda djur och växter samt för ett eventuellt Bilaga 1&lt;br&gt;införande av icke inhemska arter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning och allmän information om målen med detta direktiv är&lt;br&gt;nödvändiga för att ett effektivt genomförande av direktivet skall kunna&lt;br&gt;säkerställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Artikel 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som här&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anges:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) bevarande: de åtgärder som är nödvändiga för att bibehålla eller&lt;br&gt;återställa en gynnsam status enligt definitionen i e) och i) hos livsmiljöer&lt;br&gt;och för populationer av arter av vilda djur och växter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) livsmiljöer: land- eller vattenområden som kännetecknas av sär-&lt;br&gt;skilda geografiska, abiotiska och biotiska egenskaper, oavsett om de är&lt;br&gt;naturliga eller delvis naturliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) livsmiljötyper av gemenskapsintresse: livsmiljötyper som, inom det&lt;br&gt;territorium som anges i artikel 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) riskerar att försvinna inom sitt naturliga utbrednings, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ii) har ett litet naturligt utbredningsområde till följd av att de har mins-&lt;br&gt;kat eller på grund av sin naturligt begränsade yta, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;iii) utgör tydliga exempel på egenskaper som är typiska för en eller&lt;br&gt;flera av följande fem biogeografiska regioner: alpin region, atlantisk&lt;br&gt;region, kontinentalregion, makaronesisk region och medelhavsregion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa livsmiljötyper finns förtecknade eller kan förtecknas i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) prioriterade livsmiljötyper: livsmiljötyper som riskerar att försvinna&lt;br&gt;från det område som anges i artikel 2 och för vilkas bevarande gemen-&lt;br&gt;skapen har ett särskilt ansvar med hänsyn till den andel av deras naturliga&lt;br&gt;utbredningsområde som ligger inom det territorium som anges i artikel 2.&lt;br&gt;Dessa prioriterade livsmiljötyper är markerade med en asterisk (*) i bi-&lt;br&gt;laga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) en livsmiljös bevarandestatus: summan av de faktorer som påverkar&lt;br&gt;en livsmiljö och dess typiska arter och som på lång sikt kan påverka dess&lt;br&gt;naturliga utbredning, struktur och funktion samt de typiska arternas&lt;br&gt;överlevnad på lång sikt inom det territorium som anges i artikel 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En livsmiljös bevarandestatus anses &amp;quot;gynnsam&amp;quot; när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- dess naturliga utbredningsområde och de ytor den täcker inom detta&lt;br&gt;område är stabila eller ökande, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den särskilda struktur och de särskilda funktioner som är nödvändiga&lt;br&gt;för att den skall kunna bibehållas på lång sikt finns, och sannolikt kom-&lt;br&gt;mer att finnas under en överskådlig framtid, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bevarandestatusen hos dess typiska arter är gynnsam enligt definitio-&lt;br&gt;nen i i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) habitat: en miljö som kännetecknas av särskilda abiotiska och bio-&lt;br&gt;tiska faktorer, och där en art lever under något av stadierna i sin biolo-&lt;br&gt;giska cykel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;g) arter av gemenskapsintresse: arter för vilka något av följande gäller Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom det territorium som anges i artikel 2: &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) Dc är hotade; undantag görs dock för arter vilkas naturliga utbred-&lt;br&gt;ningsområde är av marginell storlek i det territoriet och som inte är&lt;br&gt;hotade eller sårbara inom den västra palearktiska regionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ii) De är sårbara, dvs. de anses sannolikt kunna övergå till kategorin av&lt;br&gt;hotade arter i en nära framtid, om dc faktorer som orsakar hotet fortsätter&lt;br&gt;att verka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;iii) De är sällsynta, dvs. de förekommer i små populationer som inte&lt;br&gt;för närvarande är hotade eller sårbara men som riskerar att bli det. Dessa&lt;br&gt;arter finns inom begränsade geografiska områden eller är glest spridda&lt;br&gt;över en större yta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;iv) De är endemiska och kräver särskild uppmärksamhet på grund av&lt;br&gt;den speciella karaktären hos sin livsmiljö eller de möjliga följder som&lt;br&gt;exploatering av dem kan ha för deras livsmiljö eller för deras bevarande-&lt;br&gt;status.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa arter finns förtecknade eller kan komma att förtecknas i bilaga 2&lt;br&gt;och/eller bilaga 4 eller 5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;h) prioriterade arter: de arter som avses i g) i och för vilkas bevarande&lt;br&gt;gemenskapen har ett särskilt ansvar med hänsyn till den andel av deras&lt;br&gt;naturliga utbredningsområde som ligger inom det territorium som anges i&lt;br&gt;artikel 2. Dessa prioriterade arter är markerade med en asterisk (*) i&lt;br&gt;bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i) cn arts bevarandestatus: summan av dc faktorer som påverkar den&lt;br&gt;berörda arten och som på lång sikt kan påverka den naturliga utbred-&lt;br&gt;ningen och mängden hos dess populationer inom det territorium som&lt;br&gt;anges i artikel 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarandestatusen anses &amp;quot;gynnsam” när - uppgifter om den berörda&lt;br&gt;artens populationsutveckling visar att arten på lång sikt kommer att förbli&lt;br&gt;en livskraftig del av sin livsmiljö, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- artens naturliga utbredningsområde varken minskar eller sannolikt&lt;br&gt;kommer att minska inom en överskådlig framtid, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- det finns, och sannolikt kommer att fortsätta att finnas, en tillräckligt&lt;br&gt;stor livsmiljö för att artens populationer skall bibehållas på lång sikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;j) område: ett geografiskt bestämt område vars utbredning är tydligt&lt;br&gt;avgränsad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;k) område av gemenskapsintresse: ett område som, i den biogeogra-&lt;br&gt;fiska region eller dc biogeografiska regioner det tillhör, väsentligt bidrar&lt;br&gt;till att bibehålla eller återställa en gynnsam bevarandestatus hos någon av&lt;br&gt;livsmiljöerna i bilaga 1 eller någon av arterna i bilaga 2, och som också&lt;br&gt;kan bidra väsentligt till att det i artikel 3 nämnda nätet Natura 2000 blir&lt;br&gt;sammanhängande, och som väsentligt bidrar till bibehållandet av den&lt;br&gt;biologiska mångfalden inom den biogeografiska region eller de biogeo-&lt;br&gt;grafiska regioner som avses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller djurarter som är spridda över stora ytor skall områdena av&lt;br&gt;gemenskapsintresse motsvara de platser inom dessa arters naturliga ut-&lt;br&gt;bredningsområde som innehåller dc fysiska eller biologiska faktorer som&lt;br&gt;är avgörande för arternas liv och fortplantning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;l) särskilt bevarandeområde: ett område av gemenskapsintresse som&lt;br&gt;medlemsstaterna har utsett genom lagar och andra författningar eller&lt;br&gt;genom avtal, och där nödvändiga åtgärder genomförs för att bibehålla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller återställa en gynnsam bevarandestatus hos livsmiljöerna eller po- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;pulationema av de arter för vilka området utsetts. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m) exemplar: varje djur eller planta, i levande eller dött tillstånd, av de&lt;br&gt;arter som finns förtecknade i bilagorna 4 och 5, vaije del eller derivat av&lt;br&gt;dessa samt alla andra varor som att döma av ett åtföljande dokument,&lt;br&gt;förpackningen, ett märke eller en etikett eller av någon annan omständig-&lt;br&gt;het verkar vara delar eller derivat av djur eller plantor av dessa arter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n) kommittén: den kommitté som inrättas i enlighet med artikel 20.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Syftet med detta direktiv är att bidra till att säkerställa den biologiska&lt;br&gt;mångfalden genom bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter i&lt;br&gt;medlemsstaternas europeiska territorium som omfattas av fördraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Åtgärder som vidtas i enlighet med detta direktiv skall syfta till att&lt;br&gt;bibehålla eller återställa en gynnsam bevarandestatus hos livsmiljöer&lt;br&gt;samt arter av vilda djur och växter av gemenskapsintresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Åtgärder som vidtas i enlighet med detta direktiv skall ta hänsyn till&lt;br&gt;ekonomiska, sociala och kulturella behov och till regionala och lokala&lt;br&gt;särdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarande av livsmiljöer och habitat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Ett sammanhängande europeiskt ekologiskt nät av särskilda bevaran-&lt;br&gt;deområden skall inrättas under beteckningen Natura 2000. Detta nät, som&lt;br&gt;skall bestå av områden med de livsmiljötyper som finns förtecknade i&lt;br&gt;bilaga 1 och habitat för de arter som fmns förtecknade i bilaga 2, skall&lt;br&gt;göra det möjligt att bibehålla eller i förekommande fall återställa en&lt;br&gt;gynnsam bevarandestatus hos de berörda livsmiljötypema och arterna i&lt;br&gt;deras naturliga utbredningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nätet Natura 2000 skall även omfatta de särskilda skyddsområden som&lt;br&gt;medlemsstaterna har utsett i enlighet med direktiv 79/409/EEG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Varje medlemsstat skall bidra till bildandet av Natura 2000 i en ut-&lt;br&gt;sträckning som står i proportion till omfattningen på dess territorium av&lt;br&gt;de livsmiljötyper och habitat för de arter som anges i punkt 1. Vaije&lt;br&gt;medlemsstat skall därför, i enlighet med artikel 4 och med beaktande av&lt;br&gt;de mål som anges i punkt 1, utse områden till särskilda bevarandeområ-&lt;br&gt;den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. I fall då de anser det nödvändigt skall medlemsstaterna sträva efter att&lt;br&gt;göra Natura 2000 mer ekologiskt sammanhängande genom att bibehålla&lt;br&gt;och i förekommande fall utveckla de element i naturen som anges i arti-&lt;br&gt;kel 10 och som är av avgörande betydelse för vilda djur och växter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. På grundval av de kriterier som anges i bilaga 3 (etapp 1) och relevant&lt;br&gt;vetenskaplig information skall varje medlemsstat föreslå en lista över&lt;br&gt;områden och ange vilka livsmiljötyper i bilaga 1 och vilka på dess terri-&lt;br&gt;torium inhemska arter i bilaga 2 som finns inom dessa områden. Vad&lt;br&gt;gäller djurarter som har stor utbredning skall områdena på listan mot-&lt;br&gt;svara de platser inom dessa arters naturliga utbredningsområde som&lt;br&gt;innehåller dc fysiska eller biologiska faktorer som är avgörande för&lt;br&gt;arternas liv och fortplantning. Vad gäller arter som lever i vatten och som&lt;br&gt;har stor utbredning, skall sådana områden föreslås endast om de är klart&lt;br&gt;avgränsade och innehåller de fysiska eller biologiska faktorer som är&lt;br&gt;avgörande för arternas liv och fortplantning. Medlemsstaterna skall då&lt;br&gt;detta är lämpligt föreslå att listan anpassas mot bakgrund av resultaten av&lt;br&gt;den övervakning som avses i artikel 11.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Listan skall tillsammans med upplysningar om varje område överläm-&lt;br&gt;nas till kommissionen inom tre år efter anmälan av detta direktiv. Upp-&lt;br&gt;lysningarna skall omfatta en karta över området, dess namn, läge och&lt;br&gt;avgränsning samt de uppgifter som framkommit genom tillämpning av&lt;br&gt;de kriterier som anges i bilaga 3 (etapp 1), och de skall lämnas på ett&lt;br&gt;formulär som utarbetats av kommissionen i enlighet med det förfarande&lt;br&gt;som fastställs i artikel 21.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. På grundval av de kriterier som anges i bilaga 3 (etapp 2) skall kom-&lt;br&gt;missionen, i samförstånd med varje medlemsstat, för var och cn av de&lt;br&gt;fem biogeografiska regioner som anges i artikel 1 c iii och för hela det&lt;br&gt;område som avses i artikel 2.1 med utgångspunkt i medlemsstaternas&lt;br&gt;listor upprätta ett utkast till en lista över områden av gemenskapsintresse&lt;br&gt;där det finns en eller flera prioriterade livsmiljötyper eller prioriterade&lt;br&gt;arter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstater i vilka de områden där det finns en eller flera priorite-&lt;br&gt;rade livsmiljötyper och prioriterade arter utgör mer än 5 % av det natio-&lt;br&gt;nella territoriet kan, i samförstånd med kommissionen, begära att kriteri-&lt;br&gt;erna i bilaga 3 (etapp 2) används mer flexibelt vid valet av alla områden&lt;br&gt;av gemenskapsintresse på sitt territorium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Listan över de områden som valts ut som områden av gemenskaps-&lt;br&gt;intresse och som anger på vilka av dessa det finns en eller flera priorite-&lt;br&gt;rade livsmiljötyper eller prioriterade arter, skall antas av kommissionen i&lt;br&gt;enlighet med förfarandet i artikel 21.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den lista som avses i punkt 2 skall upprättas inom sex år efter anmä-&lt;br&gt;lan av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. När ett område av gemenskapsintresse har valts ut i enlighet med för-&lt;br&gt;farandet i punkt 2 skall den berörda medlemsstaten så snart som möjligt&lt;br&gt;och senast inom sex år utse området till särskilt bevarandeområde, varvid&lt;br&gt;prioriteringar skall fastställas mot bakgrund av den betydelse området har&lt;br&gt;för att möjliggöra att en gynnsam bevarandestatus hos en livsmiljötyp i&lt;br&gt;bilaga 1 eller en art i bilaga 2 bibehålls eller återställs, och för att Natura&lt;br&gt;2000 skall bli sammanhängande, och mot bakgrund av den risk för för-&lt;br&gt;sämring eller förstörelse som området är utsatt för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Så snart ett område har förts upp på den lista som avses i punkt 2 Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;tredje stycket skall det omfattas av bestämmelserna i artikel 6.2-4. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. I undantagsfall, om kommissionen konstaterar att ett område där det&lt;br&gt;finns en prioriterad livsmiljötyp eller en prioriterad art saknas på en&lt;br&gt;nationell lista enligt artikel 4.1, och kommissionen på grundval av rele-&lt;br&gt;vant och tillförlitlig vetenskaplig information anser detta område vara&lt;br&gt;oundgängligt för bibehållandet av den prioriterade livsmiljötypen eller&lt;br&gt;för den prioriterade artens överlevnad, skall ett bilateralt samrådsför-&lt;br&gt;farande inledas mellan den berörda medlemsstaten och kommissionen, i&lt;br&gt;syfte att jämföra de vetenskapliga data som parterna har använt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Om oenighet fortfarande råder efter utgången av en samrådsperiod på&lt;br&gt;högst sex månader, skall kommissionen till rådet överlämna ett förslag&lt;br&gt;angående valet av området i fråga till område av gemenskapsintresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Rådet skall fatta ett enhälligt beslut inom tre månader från det att för-&lt;br&gt;slaget har mottagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Under samrådsperioden och i avvaktan på rådets beslut skall det be-&lt;br&gt;rörda området omfattas av bestämmelserna i artikel 6.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. För de särskilda bevarandeområdena skall medlemsstaterna vidta&lt;br&gt;nödvändiga åtgärder för bevarande, vilket om så krävs innefattar utarbe-&lt;br&gt;tande av lämpliga skötsel- och förvaltningsplaner särskilt för områdena&lt;br&gt;eller integrerade i andra utvecklingsplaner, samt lämpliga lagar och andra&lt;br&gt;författningar eller avtal, som motsvarar de ekologiska behoven hos de&lt;br&gt;livsmiljötyper i bilaga 1 och de arter i bilaga 2 som finns i områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Medlemsstaterna skall i de särskilda bevarandeområdena vidta lämp-&lt;br&gt;liga åtgärder för att förhindra försämring av livsmiljöerna och habitaten&lt;br&gt;för arterna samt störningar av de arter för vilka områdena har utsetts, om&lt;br&gt;sådana störningar kan ha betydande konsekvenser för målen med detta&lt;br&gt;direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Alla planer eller projekt som inte direkt hänger samman med eller är&lt;br&gt;nödvändiga för skötseln och förvaltningen av ett område, men som en-&lt;br&gt;skilt eller i kombination med andra planer eller projekt kan påverka om-&lt;br&gt;rådet på ett betydande sätt, skall på lämpligt sätt bedömas med avseende&lt;br&gt;på konsekvenserna för målsättningen vad gäller bevarandet av området.&lt;br&gt;Med ledning av slutsatserna från bedömningen av konsekvenserna för&lt;br&gt;området och om inte annat följer av punkt 4, skall de behöriga nationella&lt;br&gt;myndigheterna godkänna planen eller projektet först efter att ha försäkrat&lt;br&gt;sig om att det berörda området inte kommer att ta skada och, om detta är&lt;br&gt;lämpligt, efter att ha hört allmänhetens åsikt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Om en plan eller ett projekt, på grund av att alternativa lösningar Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;saknas, trots en negativ bedömning av konsekvenserna för området måste Bilaga 1&lt;br&gt;genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse,&lt;br&gt;inbegripet orsaker av social eller ekonomisk karaktär, skall medlemssta-&lt;br&gt;ten vidta alla nödvändiga kompensationsåtgärder för att säkerställa att&lt;br&gt;Natura 2000 totalt sett förblir sammanhängande. Medlemsstaten skall&lt;br&gt;underrätta kommissionen om de kompensationsåtgärder som vidtagits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det berörda området innehåller cn prioriterad livsmiljötyp eller en&lt;br&gt;prioriterad art, är dc enda faktorer som får beaktas sådana som berör&lt;br&gt;människors hälsa eller den allmänna säkerheten, betydelsefulla konse-&lt;br&gt;kvenser för miljön eller, efter ett yttrande från kommissionen, andra&lt;br&gt;tvingande orsaker som har ett allt överskuggande allmänintresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förpliktelser som uppstår till följd av artikel 6.2-4 i detta direktiv skall&lt;br&gt;ersätta alla förpliktelser som uppstår till följd av artikel 4.4 första&lt;br&gt;meningen i direktiv 79/409/EEG vad gäller områden som klassificerats i&lt;br&gt;enlighet med artikel 4.1 eller som på samma sätt erkänts i enlighet med&lt;br&gt;artikel 4.2 i det direktivet, från och med dagen för genomförandet av det&lt;br&gt;här direktivet eller den dag då en medlemsstat i enlighet med direktiv&lt;br&gt;79/409/EEG har klassificerat eller erkänt ett område, om den dagen&lt;br&gt;infaller senare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Samtidigt som de föreslår områden som de finner lämpliga som sär-&lt;br&gt;skilda bevarandeområden, och som hyser prioriterade livsmiljötyper eller&lt;br&gt;prioriterade arter, skall medlemsstaterna vid behov till kommissionen&lt;br&gt;sända sina beräkningar avseende den medfinansiering från gemenskapen&lt;br&gt;som de anser nödvändig för att dc skall kunna uppfylla sina förpliktelser&lt;br&gt;enligt artikel 6.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I samförstånd med var och en av de berörda medlemsstaterna skall&lt;br&gt;kommissionen, för dc områden av gemenskapsintresse för vilka ansökan&lt;br&gt;om medfinansiering gjorts, fastställa vilka åtgärder som är helt nödvän-&lt;br&gt;diga för att det skall vara möjligt att bibehålla eller återupprätta en gynn-&lt;br&gt;sam bevarandestatus hos de prioriterade livsmiljötypema och de priori-&lt;br&gt;terade arterna på de berörda områdena, samt de totala kostnaderna för&lt;br&gt;dessa åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Kommissionen skall i samförstånd med de berörda medlemsstaterna&lt;br&gt;göra en bedömning av den finansiering, inbegripet medfinansiering, som&lt;br&gt;är nödvändig för genomförandet av de åtgärder som avses i punkt 2, var-&lt;br&gt;vid hänsyn skall tas till bl.a. koncentrationen på medlemsstatens terri-&lt;br&gt;torium av prioriterade livsmiljötyper eller prioriterade arter och den rela-&lt;br&gt;tiva börda som de nödvändiga åtgärderna innebär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Med utgångspunkt i den bedömning som avses i punkterna 2 och 3&lt;br&gt;skall kommissionen, med beaktande av dc finansiella medel som är dis-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ponibla enligt relevanta gemenskapshandlingar och i överensstämmelse Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;med förfarandet i artikel 21, anta en prioriterad plan för de åtgärder som Bilaga 1&lt;br&gt;rör medfinansiering och som skall vidtas när området har utsetts i enlig-&lt;br&gt;het med artikel 4.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. De åtgärder som inte har tagits med i åtgärdsplanen på grund av att&lt;br&gt;medlen är otillräckliga, samt de som finns med i ovannämnda åtgärds-&lt;br&gt;plan men som inte har fått nödvändig medfinansiering eller bara delvis&lt;br&gt;medfinansieras, skall, i samband med den översyn av planen som skall&lt;br&gt;göras vartannat år, tas upp till förnyad prövning i enlighet med förfaran-&lt;br&gt;det i artikel 21 och kan under tiden uppskjutas av medlemsstaterna i&lt;br&gt;avvaktan på översynen. Vid översynen skall om detta är nödvändigt hän-&lt;br&gt;syn tas till den nya situationen för det berörda området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. I områden där åtgärder som är beroende av medfinansiering skjuts&lt;br&gt;upp, skall medlemsstaterna undvika att vidta nya åtgärder som sannolikt&lt;br&gt;skulle leda till en försämring för dessa områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 21, med jämna&lt;br&gt;mellanrum se över hur Natura 2000 bidrar till förverkligandet av målen i&lt;br&gt;artiklarna 2 och 3. I detta sammanhang kan ett områdes status som sär-&lt;br&gt;skilt skyddsområde upphävas, om övervakningen enligt artikel 11 visar&lt;br&gt;att den naturliga utvecklingen gör detta berättigat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att göra nätet Natura 2000 mer ekologiskt sammanhängande skall&lt;br&gt;medlemsstaterna inom politiken för markanvändning och utveckling, i&lt;br&gt;den mån de anser det nödvändigt, sträva efter att främja skötseln och för-&lt;br&gt;valtningen av de element i naturen som är av avgörande betydelse för&lt;br&gt;vilda djur och växter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa element är sådana som, till följd av sin lineära eller kontinuer-&lt;br&gt;liga struktur (t.ex. floder med sina bankar eller de traditionella systemen&lt;br&gt;för markering av markgränser) eller sin förbindelsefunktion (t.ex. dam-&lt;br&gt;mar eller små skogar), är väsentliga för vilda arters flyttning, spridning&lt;br&gt;och genetiska utbyte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall övervaka bevarandestatusen hos de livsmiljöer&lt;br&gt;och de arter som avses i artikel 2 och särskilt ta hänsyn till prioriterade&lt;br&gt;livsmiljötyper och prioriterade arter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skydd av arter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för införande av ett&lt;br&gt;strikt skyddssystem i det naturliga utbredningsområdet för de djurarter&lt;br&gt;som finns förtecknade i bilaga 4 a, med förbud mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) att avsiktligt fånga eller döda exemplar av dessa arter i naturen, oav-&lt;br&gt;sett hur detta görs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) att avsiktligt störa dessa arter, särskilt under deras parnings-, upp-&lt;br&gt;födnings-, övervintrings- och flyttningsperioder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) att avsiktligt förstöra eller samla in ägg i naturen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) att skada eller förstöra pamingsplatser eller rastplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För dessa arter skall medlemsstaterna förbjuda förvaring, transport&lt;br&gt;och försäljning eller byte samt utbjudande till försäljning eller byte av&lt;br&gt;exemplar som insamlats i naturen, med undantag av sådana som samlats&lt;br&gt;på lagligt sätt före genomförandet av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Det förbud som avses i punkt 1 a och b samt punkt 2 skall gälla alla&lt;br&gt;levnadsstadier hos de djur som omfattas av denna artikel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Medlemsstaterna skall införa ett system för övervakning av oavsiktlig&lt;br&gt;fångst och oavsiktligt dödande av de djurarter som finns förtecknade i&lt;br&gt;bilaga 4 a. Mot bakgrund av den insamlade informationen skall med-&lt;br&gt;lemsstaterna vidta dc ytterligare forsknings- eller bevarandeåtgärder som&lt;br&gt;är nödvändiga för att säkerställa att oavsiktlig fångst eller oavsiktligt&lt;br&gt;dödande inte får betydande negativa följder för de berörda arterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för införande av ett&lt;br&gt;strikt skyddssystem för de växtarter som finns förtecknade i bilaga 4 b,&lt;br&gt;med förbud mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) att avsiktligt plocka, samla in, skära av, dra upp med rötterna eller&lt;br&gt;förstöra dessa växter i deras naturliga utbredningsområde i naturen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) att förvara, transportera och sälja eller byta exemplar av dessa arter&lt;br&gt;som insamlats i naturen samt att utbjuda dem för försäljning eller byte,&lt;br&gt;med undantag av sådana som samlats på lagligt sätt före genomförandet&lt;br&gt;av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De förbud som avses i punkt 1 a och b skall gälla alla stadier i den&lt;br&gt;biologiska cykeln hos de växter som omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Om medlemsstaterna mot bakgrund av den övervakning som avses i&lt;br&gt;artikel 11 anser det nödvändigt, skall de vidta åtgärder för att säkerställa&lt;br&gt;att insamling i naturen av exemplar av de arter av vilda djur och växter&lt;br&gt;som finns förtecknade i bilaga 5 och exploatering av dessa är förenligt&lt;br&gt;med bibehållandet av cn gynnsam bevarandestatus för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Om sådana åtgärder anses nödvändiga skall de innefatta fortsatt över- Bilaga 1&lt;br&gt;vakning enligt artikel 11. De kan dessutom bl.a. innefatta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- reglering av tillträdet till vissa områden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- tillfälligt eller lokalt förbud mot insamling av exemplar i naturen och&lt;br&gt;exploatering av vissa populationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- reglering av perioder eller metoder för insamling av exemplar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- tillämpning, vid insamling av exemplar, av jakt- och fiskeregler som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tar hänsyn till bevarandet av sådana populationer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- införande av ett system med tillstånd för insamling av exemplar, eller&lt;br&gt;införande av kvoter, - reglering av köp, försäljning, utbjudande för för-&lt;br&gt;säljning och förvaring eller transport i syfte att sälja exemplar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppfödning i fångenskap av djurarter och artificiell förökning av&lt;br&gt;växtarter under strikt kontrollerade förhållanden, i syfte att minska in-&lt;br&gt;samlingen av exemplar i naturen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- bedömning av effekterna av de vidtagna åtgärderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid fångst eller dödande av vilda djur av de arter som finns förtecknade i&lt;br&gt;bilaga 5 a och i fall där undantag i enlighet med artikel 16 görs i fråga&lt;br&gt;om insamling, fångst eller dödande av arter som finns förtecknade i bi-&lt;br&gt;laga 4 a, skall medlemsstaterna förbjuda användning av alla icke-selek-&lt;br&gt;tiva metoder som lokalt kan medföra att populationer av en art försvinner&lt;br&gt;eller utsätts för en allvarlig störning, särskilt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) användning av de metoder för fångst och dödande som finns för-&lt;br&gt;tecknade i bilaga 6 a,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) varje form av fångst eller dödande från de transportmedel som anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i bilaga 6 b.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Förutsatt att det inte finns någon annan lämplig lösning och att un-&lt;br&gt;dantaget inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus&lt;br&gt;hos bestånden av de berörda arterna i deras naturliga utbredningsområde,&lt;br&gt;får medlemsstaterna göra undantag från bestämmelserna i artiklarna 12-&lt;br&gt;14 samt 15 a och b av följande anledningar:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) För att skydda vilda djur och växter och bevara livsmiljöer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) För att undvika allvarlig skada, särskilt på gröda, boskap, skog,&lt;br&gt;fiske, vatten och andra typer av egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Av hänsyn till allmän hälsa och säkerhet, eller av andra tvingande&lt;br&gt;orsaker som har ett allt överskuggande allmänintresse, inbegripet orsaker&lt;br&gt;av social eller ekonomisk karaktär och betydelsefulla positiva konse-&lt;br&gt;kvenser för miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) För forsknings- och utbildningsändamål, för återinplantering och&lt;br&gt;återinförsel av dessa arter och för den uppfödning som krävs för detta,&lt;br&gt;inbegripet artificiell förökning av växter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) För att under strängt kontrollerade förhållanden selektivt och i be-&lt;br&gt;gränsad omfattning tillåta insamling och förvaring av vissa exemplar av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de arter som finns förtecknade i bilaga 4 i en begränsad mängd som fast-&lt;br&gt;ställs av de behöriga nationella myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Medlemsstaterna skall vartannat år till kommissionen sända cn rap-&lt;br&gt;port med den utformning som fastställs av kommittén om de undantag&lt;br&gt;som gjorts i enlighet med punkt 1. Kommissionen skall yttra sig över&lt;br&gt;undantagen inom 12 månader efter mottagandet av rapporten och under-&lt;br&gt;rätta kommittén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Rapporterna skall innehålla upplysningar om följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) De arter som berörs av undantagen och orsaken till dessa, inbegripet&lt;br&gt;riskens natur, i förekommande fall med angivande av de alternativ som&lt;br&gt;förkastats och dc vetenskapliga data som använts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Vilka medel, arrangemang eller metoder som tillåts vid fångst eller&lt;br&gt;dödande av djur och anledningen till att de används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) När och var undantagen tillåts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) Den myndighet som har befogenhet att förklara och kontrollera att&lt;br&gt;dc föreskrivna villkoren är uppfyllda och att besluta om vilka medel,&lt;br&gt;arrangemang och metoder som får användas, inom vilka gränser och av&lt;br&gt;vilka inrättningar samt vilka personer som ansvarar för genomförandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) De åtgärder för övervakning som vidtagits och de resultat som upp-&lt;br&gt;nåtts.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Information&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Artikel 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Vart sjätte år efter utgången av den period som fastställs i artikel 23&lt;br&gt;skall medlemsstaterna utarbeta en rapport om genomförandet av de åt-&lt;br&gt;gärder som vidtagits till följd av delta direktiv. Denna rapport skall bl.a.&lt;br&gt;innehålla information om de bevarandeåtgärder som avses i artikel 6.1&lt;br&gt;samt cn bedömning av dessa åtgärders effekt på bevarandestatusen hos&lt;br&gt;livsmiljötyperna i bilaga 1 och arterna i bilaga 2 och dc viktigaste resul-&lt;br&gt;taten av den övervakning som avses i artikel 11. Rapporten, som skall ha&lt;br&gt;den utformning som fastställs av kommittén, skall sändas till kommissio-&lt;br&gt;nen och ställas till allmänhetens förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommissionen skall utarbeta en sammanfattande rapport på grundval&lt;br&gt;av de rapporter som avses i punkt 1. Denna rapport skall innehålla cn&lt;br&gt;lämplig bedömning av de framsteg som gjorts och särskilt av hur Natura&lt;br&gt;2000 bidragit till förverkligandet av målen i artikel 3. Ett utkast till den&lt;br&gt;del av rapporten som omfattar den information som en medlemsstat&lt;br&gt;lämnat skall sändas till medlemsstaten i fråga för kontroll. Den slutliga&lt;br&gt;versionen av rapporten skall, efter att ha delgivits kommittén, offentlig-&lt;br&gt;göras av kommissionen senast två år efter mottagandet av de rapporter&lt;br&gt;som avses i punkt 1 och vidarebefordras till medlemsstaterna, Europa-&lt;br&gt;parlamentet, rådet och Ekonomiska och sociala kommittén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Medlemsstaterna får markera de områden som utsetts i enlighet med&lt;br&gt;detta direktiv med särskilda gemenskapsskyltar som kommittén har&lt;br&gt;utformat för det ändamålet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Forskning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna och kommissionen skall främja den forskning och&lt;br&gt;det vetenskapliga arbete som är nödvändigt med hänsyn till målen i arti-&lt;br&gt;kel 2 och den förpliktelse som avses i artikel 11. De skall utbyta infor-&lt;br&gt;mation för att få till stånd en väl fungerande samordning av den forsk-&lt;br&gt;ning som utförs i medlemsstaterna och på gemenskapsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Särskild uppmärksamhet skall riktas på det vetenskapliga arbete som&lt;br&gt;är nödvändigt för att genomföra artiklarna 4 och 10, och det gräns över-&lt;br&gt;skridande samarbetet mellan medlemsstaterna ifråga om forskning skall&lt;br&gt;främjas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarande för ändring av bilagorna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om sådana ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilagorna&lt;br&gt;1-3, 5 och 6 till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen skall med&lt;br&gt;kvalificerad majoritet fattas av rådet på förslag från kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om sådana ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilaga 4&lt;br&gt;till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen skall fattas enhälligt av&lt;br&gt;rådet på förslag från kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommitté&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall bestå av företrä-&lt;br&gt;dare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som&lt;br&gt;ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till&lt;br&gt;åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ord-&lt;br&gt;föranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommit-&lt;br&gt;tén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i&lt;br&gt;fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av&lt;br&gt;kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt ovan&lt;br&gt;nämnda artikel. Ordföranden får inte rösta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med&lt;br&gt;kommitténs yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget&lt;br&gt;yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka&lt;br&gt;åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad&lt;br&gt;majoritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att för-&lt;br&gt;slaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna&lt;br&gt;åtgärderna skall vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare bestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid genomförandet av bestämmelserna i detta direktiv skall medlems-&lt;br&gt;staterna vidta följande åtgärder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Undersöka om det är önskvärt att återinföra arter i bilaga 4 som är&lt;br&gt;inhemska på deras territorium i fall då detta skulle kunna bidra till beva-&lt;br&gt;randet av dessa arter, förutsatt att det vid en undersökning, som också&lt;br&gt;beaktar erfarenheter som gjorts i andra medlemsstater eller någon annan-&lt;br&gt;stans, har fastställts alt ett sådant återinförande på ett effektivt sätt skulle&lt;br&gt;bidra till att återställa en gynnsam bevarandestatus hos dessa arter samt&lt;br&gt;att återinförandet skall äga rum först efter samråd med den berörda all-&lt;br&gt;mänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Säkerställa att avsiktligt införande i naturen av arter som inte är in-&lt;br&gt;hemska på deras territorium regleras på så sätt att varken livsmiljöerna i&lt;br&gt;sitt naturliga utbredningsområde eller inhemska vilda djur och växter tar&lt;br&gt;skada och, om dc anser det nödvändigt, förbjuda detta införande. Resul-&lt;br&gt;taten från den bedömning som görs skall upplysningsvis delges kommit-&lt;br&gt;tén.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Främja utbildning och allmän information om behovet av alt skydda&lt;br&gt;arter av vilda djur och växter och att bevara deras habitat samt olika&lt;br&gt;livsmiljöer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar&lt;br&gt;som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom två år efter dagen för&lt;br&gt;anmälan. De skall genast underrätta kommissionen om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall dc innehålla en&lt;br&gt;hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de&lt;br&gt;offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall&lt;br&gt;varje medlemsstat själv utfärda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till cen-&lt;br&gt;trala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område&lt;br&gt;som omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfärdat i Bryssel den 21 maj 1992.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På rådets vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arlindo MARQUES CUNHA&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordförande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Fågeldirektivet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;RÅDETS DIREKTIV av den 2 april 1979 om bevarande av vilda&lt;br&gt;fåglar (79/409/EEG)&lt;sup&gt;33&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA&lt;br&gt;DIREKTIV&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-&lt;br&gt;miska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av kommissionens förslag&lt;sup&gt;34&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Europaparlamentets yttrande&lt;sup&gt;35&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande&lt;sup&gt;36&lt;/sup&gt;, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med beaktande av följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rådets förklaring av den 22 november 1973 om Europeiska gemen-&lt;br&gt;skapernas åtgärdsprogram för miljön&lt;sup&gt;37&lt;/sup&gt; krävs att särskilda åtgärder för&lt;br&gt;skydd av fåglar vidtas. Förklaringen har kompletterats med en resolution&lt;br&gt;från Europeiska gemenskapernas råd och företrädarna för medlemssta-&lt;br&gt;ternas regeringar, församlade i rådet, av den 17 maj 1977 om fullföljan-&lt;br&gt;det och genomförandet av Europeiska gemenskapernas politik och åt-&lt;br&gt;gärdsprogram på miljöområdet&lt;sup&gt;38&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett stort antal arter av vilda fåglar som förekommer naturligt inom&lt;br&gt;medlemsstaternas europeiska territorium minskar i antal, i vissa fall&lt;br&gt;mycket snabbt. Denna minskning utgör ett allvarligt hot mot bevarandet&lt;br&gt;av den naturliga miljön, särskilt eftersom den medför att den biologiska&lt;br&gt;jämvikten hotas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De arter av vilda fåglar som förekommer naturligt inom medlemssta-&lt;br&gt;ternas europeiska territorium är till största delen flyttfågelarter. Sådana&lt;br&gt;arter utgör ett för medlemsstaterna gemensamt arv. Ett effektivt skydd av&lt;br&gt;fåglar är ett typiskt gränsöverskridande miljöproblem som medlemssta-&lt;br&gt;terna har ett gemensamt ansvar för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Livsvillkoren för fåglar på Grönland skiljer sig i grunden från livsvill-&lt;br&gt;koren för fåglar i andra regioner inom medlemsstaternas europeiska ter-&lt;br&gt;ritorium på grund av där rådande allmänna förhållanden särskilt vad av-&lt;br&gt;ser klimatet, den låga befolkningstätheten och öns exceptionella storlek&lt;br&gt;och geografiska läge.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta direktiv bör därför inte gälla för Grönland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det inom ramen för den inre marknadens funktion skall vara&lt;br&gt;möjligt att uppnå gemenskapens mål vad beträffar en förbättring av lev-&lt;br&gt;nadsvillkoren, en harmonisk utveckling av ekonomisk verksamhet inom&lt;br&gt;gemenskapen och en fortsatt och balanserad expansion, är det nödvändigt&lt;br&gt;att bevara de fågelarter som förekommer naturligt inom medlemsstater-&lt;br&gt;nas europeiska territorium, men fördraget ger inte de befogenheter som&lt;br&gt;är nödvändiga för detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;33&lt;/sup&gt; Direktivets bilagor har utelämnats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;34&lt;/sup&gt; EGT nr C 24, 1.2.1977, s. 3 och EGT nr C 201,23.8.1977, s. 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;35&lt;/sup&gt; EGT nr C 163, 11.7.1977, s. 28.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;36&lt;/sup&gt; EGT nr C 152,29.6.1977, s. 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;37&lt;/sup&gt; EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 40.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;38&lt;/sup&gt; EGT nr C 139, 13.6.1977, s. 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De åtgärder som skall vidtas måste avse de olika faktorer som på grund Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;av mänsklig verksamhet kan påverka antalet fåglar, särskilt förstörelse Bilaga 2&lt;br&gt;och förorening av fåglarnas livsmiljö (habitat) samt människans fångst&lt;br&gt;och dödande av fåglar och den handel som uppstår till följd av detta.&lt;br&gt;Omfattningen av sådana åtgärder bör inom ramen för bevarandepolitiken&lt;br&gt;anpassas till de särskilda förhållanden som gäller för dc olika arterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarandeåtgärder skall inriktas på långsiktigt skydd och förvaltning&lt;br&gt;av de naturresurser som utgör en integrerad del av de europeiska folkens&lt;br&gt;arv. Därigenom blir det möjligt att kontrollera naturresurserna och re-&lt;br&gt;glera utnyttjandet av dem med utgångspunkt från de åtgärder som är&lt;br&gt;nödvändiga att vidta för att upprätthålla och återupprätta den naturliga&lt;br&gt;jämvikten mellan arter så långt detta rimligen är möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att bevara samtliga fågelarter är det helt nödvändigt att skydda,&lt;br&gt;upprätthålla och återställa tillräckligt varierande och stora livsmiljöer för&lt;br&gt;fåglar. Vissa fågelarter bör skyddas genom att särskilda åtgärder avse-&lt;br&gt;ende deras livsmiljöer vidtas för att säkerställa deras överlevnad och&lt;br&gt;fortplantning inom det område där dc förekommer. Sådana åtgärder&lt;br&gt;måste också ta hänsyn till flyttande fåglar och samordnas i syfte att&lt;br&gt;åstadkomma en sammanhängande helhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förhindra att kommersiella intressen påverkar exploaterings-&lt;br&gt;nivån på ett sätt som kan vara skadligt är det nödvändigt att införa ett&lt;br&gt;generellt förbud mot saluförande och att begränsa alla undantag från för-&lt;br&gt;budet till att endast gälla sådana arter vars biologiska status medger detta,&lt;br&gt;med hänsyn tagen till de särskilda förhållanden som råder i de olika regi-&lt;br&gt;onerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av deras höga populationsnivå, geografiska spridning och re-&lt;br&gt;produktionstakt inom gemenskapen som helhet får vissa arter jagas; detta&lt;br&gt;utgör en acceptabel exploatering. Där vissa begränsningar införs och re-&lt;br&gt;spekteras måste sådan jakt vara förenlig med att populationema av dessa&lt;br&gt;arter bibehålls på en tillfredsställande nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dc olika medel, arrangemang och metoder som används för storskalig&lt;br&gt;eller ickc-selektiv fångst eller storskaligt eller ickc-sclektivt dödande&lt;br&gt;samt jakt från vissa transportmedel måste förbjudas på grund av det stora&lt;br&gt;ingrepp som sådan användning eller jakt medför eller kan medföra i be-&lt;br&gt;stånden av dc fågelarter som berörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På grund av den betydelse som vissa speciella situationer kan ha bör&lt;br&gt;det finnas möjlighet att göra undantag på vissa villkor och under kom-&lt;br&gt;missionens övervakning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bevarandet av fåglar och särskilt flyttfåglar innebär fortfarande pro-&lt;br&gt;blem som kräver vetenskaplig forskning. Sådan forskning kommer också&lt;br&gt;att göra det möjligt att bedöma effektiviteten hos de åtgärder som vidta-&lt;br&gt;gits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 samråd med kommissionen bör uppmärksamhet ägnas åt att se till att&lt;br&gt;införandet av fågelarter som inte förekommer naturligt inom medlems-&lt;br&gt;staternas europeiska territorium inte skadar den lokala floran och faunan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen kommer vart tredje år att utarbeta och till medlemssta-&lt;br&gt;terna överlämna en sammanfattande rapport baserad på uppgifter från&lt;br&gt;medlemsstaterna om tillämpningen av nationella bestämmelser som in-&lt;br&gt;förts till följd av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är nödvändigt att snabbt anpassa vissa bilagor till den tekniska och&lt;br&gt;vetenskapliga utvecklingen. För att underlätta införandet av de åtgärder&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som krävs för detta skall ett förfarande fastställas för ett nära samarbete Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;mellan medlemsstaterna och kommissionen i en Kommitté för anpass- Bilaga 2&lt;br&gt;ning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Artikel 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Detta direktiv behandlar bevarandet av samtliga fågelarter som natur-&lt;br&gt;ligt förekommer inom medlemsstaternas europeiska territorium på vilket&lt;br&gt;fördraget tillämpas. Det omfattar skydd, skötsel, förvaltning och kontroll&lt;br&gt;av dessa arter och fastställer regler för exploatering av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Det skall gälla för fåglar samt för deras ägg, bon och livsmiljöer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Detta direktiv skall inte gälla för Grönland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall, med beaktande även av ekonomiska krav och&lt;br&gt;rekreationsbehov, vidta de åtgärder som är nödvändiga för att bibehålla&lt;br&gt;populationen av de arter som avses i artikel 1 på en nivå som svarar sär-&lt;br&gt;skilt mot ekologiska, vetenskapliga och kulturella behov, eller för att&lt;br&gt;återupprätta populationen av dessa arter till denna nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Mot bakgrund av kravet i artikel 2 skall medlemsstaterna vidta de åt-&lt;br&gt;gärder som är nödvändiga för att skydda, bevara och återställa tillräckligt&lt;br&gt;varierande och stora livsmiljöer för samtliga de fågelarter som avses i&lt;br&gt;artikel 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Skyddet, bevarandet och återställandet av biotoper och livsmiljöer&lt;br&gt;skall i första hand innefatta följande åtgärder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Att avsätta skyddade områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Att i enlighet med livsmiljöernas ekologiska behov vidta underhålls-&lt;br&gt;och skötselåtgärder inom och utanför de skyddade områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Att återställa förstörda biotoper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) Att skapa nya biotoper.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. För de arter som anges i bilaga 1 skall särskilda åtgärder för beva-&lt;br&gt;rande av deras livsmiljö vidtas för att säkerställa deras överlevnad och&lt;br&gt;fortplantning inom det område där de förekommer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med detta skall hänsyn tas till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) utrotningshotade arter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) arter som är känsliga för vissa förändringar i livsmiljön,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) arter som anses som sällsynta på grund av att populationema är små&lt;br&gt;eller den lokala utbredningen begränsad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) andra arter som kräver speciell uppmärksamhet på grund av den sär- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;skilda karaktären hos deras livsmiljö. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid utvärdering skall hänsyn tas till tendenser och variationer i popu-&lt;br&gt;lationsnivåcma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall som särskilda skyddsområden i första hand&lt;br&gt;klassificera sådana områden som vad gäller antal och storlek är mest&lt;br&gt;lämpade för bevarandet av dessa arter, med hänsyn till arternas behov av&lt;br&gt;skydd inom det geografiska havs-och landområde som omfattas av detta&lt;br&gt;direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Med hänsyn till deras behov av skydd inom det geografiska havs- och&lt;br&gt;landområde som omfattas av detta direktiv, skall medlemsstaterna vidta&lt;br&gt;liknande åtgärder för regelbundet förekommande flyttfåglar som inte&lt;br&gt;anges i bilaga 1 med avseende på deras häcknings-, ruggnings- och över-&lt;br&gt;vintringsområden samt rastplatser längs deras färdväg. Medlemsstaterna&lt;br&gt;skall därvid lägga särskild vikt vid skyddet av våtmarker, i synnerhet&lt;br&gt;våtmarker av internationell betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Medlemsstaterna skall sända all relevant information till kommissio-&lt;br&gt;nen, så alt den kan ta lämpliga initiativ för att uppnå den samordning som&lt;br&gt;är nödvändig för att säkerställa att de områden som anges i punkterna 1&lt;br&gt;och 2 ovan bildar en sammanhängande helhet som uppfyller behovet av&lt;br&gt;skydd för dessa arter inom det geografiska havs- och landområde som&lt;br&gt;omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Med avseende på de skyddsområden som avses i punkterna 1 och 2&lt;br&gt;ovan skall medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder för att undvika för-&lt;br&gt;orening och försämring av livsmiljöer samt störningar som påverkar&lt;br&gt;fåglarna, i den mån denna påverkan inte saknar betydelse för att uppnå&lt;br&gt;syftet med denna artikel. Medlemsstaterna skall även utanför dessa&lt;br&gt;skyddsområden sträva efter att undvika förorening och försämring av&lt;br&gt;livsmiljöer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 7 och 9 skall medlems-&lt;br&gt;staterna vidta nödvändiga åtgärder för att införa ett generellt system för&lt;br&gt;skydd av samtliga de fågelarter som avses i artikel 1, där särskilt följande&lt;br&gt;skall förbjudas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Att avsiktligt döda eller fånga sådana fåglar oavsett vilken metod&lt;br&gt;som används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Alt avsiktligt förstöra eller skada deras bon och ägg eller bortföra&lt;br&gt;deras bon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Att samla in fågelägg i naturen och behålla dessa, även om de är&lt;br&gt;tomma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) Att avsiktligt störa dessa fåglar, särskilt under deras häcknings- och&lt;br&gt;uppfödningsperiod, i den mån dessa störningar inte saknar betydelse för&lt;br&gt;att uppnå syftet med detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Att förvara fåglar av sådana arter som inte får jagas eller fångas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkterna 2 och 3 skall med-&lt;br&gt;lemsstaterna, för samtliga de fågelarter som avses i artikel 1, förbjuda&lt;br&gt;försäljning, transport för försäljning, förvaring för försäljning och salu-&lt;br&gt;bjudande av levande eller döda fåglar och av lätt igenkännbara delar eller&lt;br&gt;derivat av sådana fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De verksamheter som anges i punkt 1 får inte förbjudas med avseende&lt;br&gt;på de fågelarter som anges i bilaga 3 del 1, under förutsättning att fåg-&lt;br&gt;larna på ett lagligt sätt har dödats eller fångats eller på annat lagligt sätt&lt;br&gt;förvärvats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Medlemsstaterna får när det gäller de arter som anges i bilaga 3 del 2&lt;br&gt;inom sitt territorium tillåta de verksamheter som anges i punkt 1 och&lt;br&gt;fastställa vissa begränsningar för dessa, under förutsättning att fåglarna&lt;br&gt;på ett lagligt sätt har dödats eller fångats eller på annat lagligt sätt förvär-&lt;br&gt;vats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstater som önskar bevilja sådana tillstånd skall först samråda&lt;br&gt;med kommissionen för att tillsammans med denna undersöka huruvida&lt;br&gt;saluförande av exemplar av dessa arter skulle resultera i eller sannolikt&lt;br&gt;skulle kunna resultera i att populationsnivåema, den geografiska sprid-&lt;br&gt;ningen eller reproduktionen hos dessa arter hotas inom gemenskapen.&lt;br&gt;Om denna undersökning skulle visa att det tänkta tillståndet för någon av&lt;br&gt;de nämnda arterna enligt kommissionens uppfattning skulle resultera i ett&lt;br&gt;sådant hot eller skulle kunna resultera i ett sådant hot, skall kommissio-&lt;br&gt;nen till den berörda medlemsstaten lämna en motiverad rekommendation&lt;br&gt;som anger att den motsätter sig saluförande av arterna i fråga. Om kom-&lt;br&gt;missionen anser att det inte finns någon sådan risk skall den meddela den&lt;br&gt;berörda medlemsstaten detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionens rekommendation skall offentliggöras i Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas officiella tidning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstater som beviljar tillstånd enligt denna punkt skall regel-&lt;br&gt;bundet kontrollera att villkoren för beviljande av tillstånd uppfylls även&lt;br&gt;fortsättningsvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Kommissionen skall göra undersökningar av den biologiska statusen&lt;br&gt;hos de arter som anges i bilaga 3 del 3 och av de följder saluförande av&lt;br&gt;artema får för denna status.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommissionen skall senast fyra månader före utgången av den tidsfrist&lt;br&gt;som anges i artikel 18.1 i detta direktiv presentera en rapport och sina&lt;br&gt;förslag för den kommitté som anges i artikel 16, i syfte att besluta om&lt;br&gt;ifall dessa arter skall föras in i förteckningen i bilaga 3 del 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på ett sådant beslut får medlemsstaterna utan att det påver-&lt;br&gt;kar tillämpningen av punkt 3 tillämpa befintliga nationella bestämmelser&lt;br&gt;på dessa arter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. De arter som anges i bilaga 2 får med hänsyn tagen till deras popula-&lt;br&gt;tionsnivå, geografiska spridning och reproduktion inom gemenskapen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;jagas i enlighet med nationell lagstiftning. Medlemsstaterna skall säker- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;ställa all jakten på dessa arter inte äventyrar ansträngningarna att bevara Bilaga 2&lt;br&gt;arterna i deras utbredningsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. De arter som anges i bilaga 2 del 1 får jagas i det geografiska havs-&lt;br&gt;och landområde som omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. De arter som anges i bilaga 2 del 2 får endast jagas i de medlemsstater&lt;br&gt;beträffande vilka detta markerats i den bilagan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Medlemsstaterna skall säkerställa att jakt, även falkenering om sådan&lt;br&gt;bedrivs, som äger rum i enlighet med gällande nationella bestämmelser,&lt;br&gt;överenstämmer med principerna om ett förnuftigt utnyttjande och en&lt;br&gt;ekologiskt balanserad kontroll av de berörda fågelarterna och är förenlig&lt;br&gt;med de åtgärder som vidtas enligt artikel 2 med avseende på populatio-&lt;br&gt;nen av dessa arter, särskilt flyttfåglar. Dc skall särskilt se till att de arter&lt;br&gt;på vilka jaktlagstiftning tillämpas inte jagas under uppfödningssäsongen&lt;br&gt;eller under häckningens olika stadier. Beträffande flyttfåglar skall med-&lt;br&gt;lemsstaterna särskilt se till att dc arter som berörs av jaktbestämmelser&lt;br&gt;inte jagas under häckningen eller under återvändandet till häcknings-&lt;br&gt;platserna. Medlemsstaterna skall till kommissionen lämna all relevant&lt;br&gt;information om den praktiska tillämpningen av sina gällande jaktbe-&lt;br&gt;stämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Vid jakt, fångst och dödande av fåglar enligt detta direktiv skall med-&lt;br&gt;lemsstaterna förbjuda användningen av alla medel, arrangemang eller&lt;br&gt;metoder som används för storskalig eller icke-selektiv fångst eller dö-&lt;br&gt;dande av fåglar eller som kan orsaka lokal utrotning av en art, särskilt&lt;br&gt;användningen av de som anges i bilaga 4 a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Vidare skall medlemsstaterna förbjuda all jakt från de transportmedel&lt;br&gt;som anges i bilaga 4 b under de förhållanden som anges i den bilagan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna får, om det inte finns någon annan lämplig lösning,&lt;br&gt;medge undantag från bestämmelserna i artiklarna 5, 6, 7 och 8 av följ-&lt;br&gt;ande anledningar:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- hänsyn till människors hälsa och säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- hänsyn till flygsäkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- för att förhindra allvarlig skada på gröda, boskap, skog, fiske och&lt;br&gt;vatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- för att skydda flora och fauna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) För forsknings- och utbildningsändamål, för åtcrinplantcring och&lt;br&gt;återinförsel och för den uppfödning som krävs för delta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) För att under strängt kontrollerade förhållanden och på selektiv Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;grund tillåta fångst, hållande i fångenskap eller annan förnuftig använd- Bilaga 2&lt;br&gt;ning av vissa fåglar i litet antal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. I undantagen skall anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vilka arter som berörs av undantagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- vilka medel, arrangemang eller metoder som tillåts vid fångst eller&lt;br&gt;dödande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- villkoren vad gäller risker samt för vilka tider och områden dessa&lt;br&gt;undantag får tillåtas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;-den myndighet som har befogenhet att förklara att de föreskrivna&lt;br&gt;villkoren är uppfyllda och att besluta om vilka medel, arrangemang och&lt;br&gt;metoder som får användas, inom vilka gränser och av vem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- den kontroll som kommer att ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Varje år skall medlemsstaterna till kommissionen lämna en rapport&lt;br&gt;om genomförandet av denna artikel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. På grundval av den information som finns tillgänglig för kommissio-&lt;br&gt;nen och särskilt den information som erhållits enligt punkt 3, skall kom-&lt;br&gt;missionen alltid säkerställa att följderna av dessa undantag inte är oför-&lt;br&gt;enliga med detta direktiv. Den skall vidta lämpliga åtgärder i detta syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall uppmuntra sådan forskning och sådant arbete&lt;br&gt;som krävs som grund för skydd, skötsel och utnyttjande av populatio-&lt;br&gt;nema av alla fågelarter som avses i artikel 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Särskild uppmärksamhet skall ägnas åt forskning och arbete inom de&lt;br&gt;ämnesområden som anges i bilaga 5. Medlemsstaterna skall lämna all&lt;br&gt;information som är nödvändig till kommissionen för att möjliggöra för&lt;br&gt;den att vidta lämpliga åtgärder för samordning av den forskning och det&lt;br&gt;arbete som åsyftas i denna artikel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna skall se till att införandet av fågelarter som inte före-&lt;br&gt;kommer naturligt i vilt tillstånd inom medlemsstaternas europeiska terri-&lt;br&gt;torium inte skadar den lokala floran och faunan. I detta sammanhang&lt;br&gt;skall de samråda med kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall vart tredje år, med början dagen för utgången&lt;br&gt;av den tidsfrist som anges i artikel 18.1, lämna en rapport till kommis-&lt;br&gt;sionen om genomförandet av nationella bestämmelser som antagits i en-&lt;br&gt;lighet med den artikeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommissionen skall vart tredje år utarbeta cn sammansatt rapport ba- Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;serad på de uppgifter som avses i punkt 1. Den del av utkastet till denna Bilaga 2&lt;br&gt;rapport som omfattar de uppgifter som tillhandahållits av en medlemsstat&lt;br&gt;skall vidarebefordras till myndigheterna i den berörda medlemsstaten för&lt;br&gt;granskning. Slutversionen av rapporten skall vidarebefordras till med-&lt;br&gt;lemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförandet av dc åtgärder som vidtas i enlighet med detta direktiv&lt;br&gt;får inte leda till en försämring av den nuvarande situationen beträffande&lt;br&gt;bevarandet av de fågelarter som avses i artikel 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medlemsstaterna får införa strängare skyddsåtgärder än de som före-&lt;br&gt;skrivs i detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilagorna 1 och 5 i detta&lt;br&gt;direktiv till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen och dc änd-&lt;br&gt;ringar som avses i artikel 6.4 andra stycket skall antas i enlighet med det&lt;br&gt;förfarande som fastställs i artikel 17.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. För de ändringar som avses i artikel 15 i detta direktiv inrättas härmed&lt;br&gt;en Kommitté för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utveck-&lt;br&gt;lingen (nedan kallad &amp;quot;kommittén&amp;quot;). Den skall bestå av företrädare för&lt;br&gt;medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionen som ordfö-&lt;br&gt;rande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. När förfarandet i denna artikel skall tillämpas, skall ordföranden hän-&lt;br&gt;skjuta ärendet till kommittén, antingen på eget initiativ eller på begäran&lt;br&gt;av företrädaren för en medlemsstat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till&lt;br&gt;åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ord-&lt;br&gt;föranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall&lt;br&gt;fatta sitt beslut med en majoritet på 41 röster, varvid medlemsstaternas&lt;br&gt;röster skall vägas enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte&lt;br&gt;rösta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med Bilaga 2&lt;br&gt;kommitténs yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om&lt;br&gt;inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet&lt;br&gt;vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalifice-&lt;br&gt;rad majoritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att&lt;br&gt;förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna&lt;br&gt;åtgärderna skall vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar&lt;br&gt;som är nödvändiga för att följa detta direktiv inom två år efter dagen för&lt;br&gt;anmälan. De skall genast underrätta kommissionen om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till cen-&lt;br&gt;trala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område&lt;br&gt;som omfattas av detta direktiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfärdat i Luxemburg den 2 april 1979.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På rådets vägnar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;J. FRANQOIS-PONCET&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordförande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 111&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorian Genomförande av&lt;br&gt;art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Uppdraget avser att undersöka vilka ändringar i den svenska lagtexten&lt;br&gt;som behövs för att Sverige skall uppfylla sina förpliktelser enligt direktiv&lt;br&gt;79/409/EEG om bevarande av vilda fåglar och direktiv 92/43/EEG om&lt;br&gt;bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (fågeldirektivet resp,&lt;br&gt;art- och habitatdirektivet). Den omedelbara anledningen är vissa anmärk-&lt;br&gt;ningar från Europeiska gemenskapernas kommission angående genom-&lt;br&gt;förandet av direktiven i svensk rätt. De rör endast till mindre del det sak-&lt;br&gt;liga innehållet i den svenska lagstiftningen; väsentligen avser de den lag-&lt;br&gt;stiftningsteknik som använts i miljöbalken (MB) och andra aktuella för-&lt;br&gt;fattningar. Enligt kommissionen skulle de nuvarande reglerna inte ge&lt;br&gt;tillräckliga garantier för att direktiven genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget i promemorian siktar till att snarast anpassa lagstiftningen&lt;br&gt;efter direktiven med så små ingrepp som möjligt i det nuvarande regel-&lt;br&gt;systemet, i avvaktan på resultatet av den pågående allmänna översynen&lt;br&gt;av MB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till en början behandlas reglerna i MB om skydd för särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden (7 kap. 28 och 29 §§). De avser att genomföra&lt;br&gt;direktivens bestämmelser om skydd för arter och livsmiljöer på sådana&lt;br&gt;områden. Någon särskild skyddsform föreskrivs dock inte för områdena,&lt;br&gt;utan i stället har man vid lagstiftningen utgått från att bestämmelser i MB&lt;br&gt;i övrigt och i annan lagstiftning skall användas för skyddet. Enligt kom-&lt;br&gt;missionen innebär inte dessa regler något tillfredsställande skydd mot&lt;br&gt;planer och projekt som berör miljön på de aktuella områdena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också dc nu föreslagna bestämmelserna om särskilda skydds- och be-&lt;br&gt;varandeområden utgår från att områdena redan har skyddats genom andra&lt;br&gt;regler. Man bör emellertid i lagen slå fast vilket minimiskydd som under&lt;br&gt;alla förhållanden skall gälla. I enlighet med art- och habitatdirektivet&lt;br&gt;föreslås nu ett principiellt förbud i 7 kap. 29 § mot verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder som kan befaras varaktigt skada områdets naturvärden eller&lt;br&gt;medföra störningar av betydelse på området; sådana verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder skall bara tillåtas om de framstår som nödvändiga på grund av&lt;br&gt;ett väsentligt allmänt intresse, och i så fall efter en prövning av reger-&lt;br&gt;ingen. Detta skall gälla både beslut om tillstånd i särskilda fall och plan-&lt;br&gt;beslut om markanvändning, ifall följder av det angivna slaget kan befa-&lt;br&gt;ras. I samband med beslutet måste förlorade miljövärden kompenseras&lt;br&gt;genom förbättring av miljö på annat håll eller genom att annan jämförlig&lt;br&gt;mark skyddas. Enligt en ny 7 kap. 29 a § skall dessutom tillsynsmyndig-&lt;br&gt;heten vidta lämpliga åtgärder för att förhindra skada på områdenas natur-&lt;br&gt;värden och störningar av betydelse. I samma syfte har vissa tillägg före-&lt;br&gt;slagits i 12 kap. 6 §, som bl.a. kräver samråd med myndigheten i sådana&lt;br&gt;fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 fråga om tilltänkta skydds- och bevarandeområden innehåller MB en&lt;br&gt;särskild regel i 7 kap. 27 § om skyddsvärda områden uppförda på cn sär-&lt;br&gt;skild förteckning; dessa skall prioriteras i det fortsatta skyddsarbetet.&lt;br&gt;Kommissionen har anmärkt att förtecknandet inte i och för sig medför&lt;br&gt;något skydd för miljön på området i fråga. Av sådana skäl föreslås att i&lt;br&gt;paragrafen tas in cn regel som innebär att ett principiellt förbud att på-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verka miljön inträder redan när området förs in på förteckningen och att&lt;br&gt;länsstyrelsen omedelbart därpå skall ta upp frågan om interimistiskt be-&lt;br&gt;slut beträffande området enligt 7 kap. 24 § MB - något som enligt en&lt;br&gt;övergångsregel skall gälla även beträffande förtecknade områden som&lt;br&gt;vid lagstiftningens ikraftträdande saknar skydd. - Också dessa blivande&lt;br&gt;skydds- och bevarandeområden omfattas av den föreslagna regeln i 7&lt;br&gt;kap. 29 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En liknande reglering föreslås enligt promemorian så snart ett bilateralt&lt;br&gt;samråd inleds rörande skydd för en prioriterad livsmiljö eller art; det&lt;br&gt;aktuella området skall omedelbart uppföras på förteckningen och få ett&lt;br&gt;skydd i enlighet härmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 7 kap. 29 § MB skall bli tillämplig även när en dom-&lt;br&gt;stol eller myndighet med stöd av andra lagar meddelar tillstånds- eller&lt;br&gt;planbeslut av det angivna slaget. Detta föreslås för tydlighetens skull bli&lt;br&gt;föreskrivet både i en ny bestämmelse i 1 kap. 2 § andra stycket MB och&lt;br&gt;genom vissa tillägg i de aktuella lagarna. Bl.a. skall i plan- och bygg-&lt;br&gt;lagen tas in regler om att 7 kap. 29 § MB skall tillämpas vid planeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande förtecknade områden tar förslaget upp en ny regel i 31&lt;br&gt;kap. 4 §, som ger ägaren till ett förtecknat område möjlighet till ersätt-&lt;br&gt;ning när han drabbas av ett förbud att påverka områdets miljö.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås vidare - förutom några följdändringar i MB&lt;br&gt;och förordningen (1998:1252) om områdeskydd enligt miljöbalken-&lt;br&gt;vissa preciseringar av reglerna i artskyddsförordningen och i jaktlagstift-&lt;br&gt;ningen. Genom ändringar framträder deras överensstämmelse med de&lt;br&gt;båda direktiven på ett tydligare sätt. Den sakliga skillnaden mot nuva-&lt;br&gt;rande reglering blir däremot inte stor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2 §, 7 kap. 27-29 §§, 12 kap. 6 §, 16 kap. 5 och 9 §§, 26&lt;br&gt;kap. 1 §, 29 kap. 8 § samt 31 kap. 4 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i balken skall föras in en ny paragraf, 7 kap. 29 a § av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 3 och 4 kap. skall tillämpas endast vid prövning av&lt;br&gt;frågor enligt 7 kap., tillståndsprövning av sådan verksamhet som är till-&lt;br&gt;ståndspliktig enligt 9, 11 och 12 kap. och vid regeringens tillåtlighets-&lt;br&gt;prövning enligt 17 kap. samt enligt vad som är föreskrivet i luftfartslagen&lt;br&gt;(1957:297), lagen (1966:314) om kontinentalsockeln, väglagen&lt;br&gt;(1971:948), lagen (1978:160) om vissa rörledningar, lagen (1983:293)&lt;br&gt;om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän&lt;br&gt;hamn, lagen (1985:620) om vissa torvfyndigheter, plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10), minerallagcn (1991:45), lagen (1992:1140) om Sveriges eko-&lt;br&gt;nomiska zon, lagen (1995:1649) om byggande av järnväg och ellagen&lt;br&gt;(1997:857).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 7 kap. 29 §&lt;br&gt;tillämpas vid prövning av frågor&lt;br&gt;om tillstånd, dispens eller plan-&lt;br&gt;läggning enligt luftfartslagen&lt;br&gt;(1957:297), lagen (1966:314) om&lt;br&gt;kontinentalsockeln, renäringsla-&lt;br&gt;gen (1971:437), väglagen&lt;br&gt;(1971:948), ledningsrättslagen&lt;br&gt;(1973:1144), anläggningslagen&lt;br&gt;(1973:1149), lagen (1978:160) om&lt;br&gt;vissa rörledningar, skogsvårdsla-&lt;br&gt;gen (1979:429), lagen (1983:293)&lt;br&gt;om inrättande, utvidgning och&lt;br&gt;avlysning av allmän farled och&lt;br&gt;allmän hamn, lagen (1984:3) om&lt;br&gt;kärnteknisk verksamhet, lagen&lt;br&gt;(1985:620) om vissa torvfyndig-&lt;br&gt;heter, plan- och bygglagen&lt;br&gt;(1987:10), jaktlagen (1987:259),&lt;br&gt;lagen (1988:950) om kulturmin-&lt;br&gt;nen m.m., minerallagen (1991:45),&lt;br&gt;fiskelagen (1993:787), lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1995:1649) om byggande av Bilaga 4&lt;br&gt;järnväg, ellagen (1997:857), la-&lt;br&gt;gen (1998:812) med särskilda be-&lt;br&gt;stämmelser om vattenverksamhet&lt;br&gt;och föreskrifter utfärdade med&lt;br&gt;stöd i dessa lagar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall fort-&lt;br&gt;löpande föra en förteckning över naturområden som bör beredas skydd i&lt;br&gt;enlighet med internationella åtaganden eller nationella mål om skydd av&lt;br&gt;sådana områden. Av förteckningen skall det framgå vilket internationellt&lt;br&gt;åtagande eller nationellt mål som har föranlett att området har tagits upp i&lt;br&gt;förteckningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som tagits upp i När ett område som skall skyd-&lt;br&gt;förteckningen skall prioriteras i &amp;nbsp;&amp;nbsp;das på grund av ett internationellt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det fortsatta skyddsarbetet. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;åtagande har tagits upp i förteck-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen skall länsstyrelsen i länet&lt;br&gt;så snart som möjligt meddela be-&lt;br&gt;slut enligt 24 § beträffande områ-&lt;br&gt;det och utreda hur det slutgiltigt&lt;br&gt;bör skyddas. Före länsstyrelsens&lt;br&gt;beslut får inga åtgärder vidtas&lt;br&gt;som påverkar områdets miljö utan&lt;br&gt;sådant tillstånd som anges i 29 §&lt;br&gt;andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får förklara ett naturområde som särskilt skyddsområde om&lt;br&gt;området enligt rådets direktiv 79/409/EEG av den 2 april 1979 om beva-&lt;br&gt;rande av vilda fåglar, senast ändrat genom kommissionens direktiv&lt;br&gt;97/49/EG är särskilt betydelsefullt för skyddet av sådana fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som av Europeiska gemenskapernas kommission har utpe-&lt;br&gt;kats som ett område av intresse för gemenskapen skall av regeringen för-&lt;br&gt;klaras som särskilt bevarandeområde enligt rådets direktiv 92/43/EEG av&lt;br&gt;den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter,&lt;br&gt;senast ändrat genom rådets direktiv 97/62/EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett särskilt skydds- eller beva-&lt;br&gt;randeområde skall vara skyddat&lt;br&gt;mot skadlig inverkan på miljön&lt;br&gt;enligt regler i miljöbalken eller i&lt;br&gt;andra författningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får efter samråd med kommissionen upphäva en förklaring&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket, om områdets naturvärden inte längre&lt;br&gt;motiverar en sådan förklaring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ett område som förklarats&lt;br&gt;som särskilt skyddsområde eller&lt;br&gt;särskilt bevarandeområde får be-&lt;br&gt;slut om helt eller delvis upphäv-&lt;br&gt;ande av områdesskydd, om dis-&lt;br&gt;pens från skyddsföreskrifter eller&lt;br&gt;om tillstånd enligt sådana före-&lt;br&gt;skrifter inte meddelas utan reger-&lt;br&gt;ingens tillåtelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte beslut om dis-&lt;br&gt;pens eller tillstånd, om det är up-&lt;br&gt;penbart att verksamheten inte&lt;br&gt;kommer att orsaka mer än obe-&lt;br&gt;tydlig skada på områdets natur-&lt;br&gt;värden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarandeområden och andra&lt;br&gt;områden som anges i 27 § andra&lt;br&gt;stycket får en verksamhet eller åt-&lt;br&gt;gärd, som ensam eller tillsammans&lt;br&gt;med andra pågående eller plane-&lt;br&gt;rade verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;kan befaras varaktigt skada områ-&lt;br&gt;dets naturvärden eller medföra&lt;br&gt;störningar av betydelse på områ-&lt;br&gt;det, bedrivas eller vidtas endast&lt;br&gt;om den framstår som nödvändig&lt;br&gt;på grund av ett väsentligt allmänt&lt;br&gt;intresse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om tillstånd, godkän-&lt;br&gt;nande eller dispens for en verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd som avses i&lt;br&gt;första stycket får endast meddelas&lt;br&gt;med regeringens tillåtelse. Det-&lt;br&gt;samma gäller ett planbeslut för&lt;br&gt;markanvändning som kan befaras&lt;br&gt;få sådana följder som anges där.&lt;br&gt;Innehåller området en prioriterad&lt;br&gt;typ av livsmiljö eller en priorite-&lt;br&gt;rad art, får vid regeringens be-&lt;br&gt;dömning endast beaktas männi-&lt;br&gt;skors hälsa, den allmänna säker-&lt;br&gt;heten, skyddet för miljön och, efter&lt;br&gt;yttrande av Europeiska kommis-&lt;br&gt;sionen, andra förhållanden av&lt;br&gt;synnerlig betydelse från allmän&lt;br&gt;synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut meddelas enligt&lt;br&gt;andra stycket skall på sökandens&lt;br&gt;bekostnad förlorade miljövärden&lt;br&gt;kompenseras genom åtgärder på&lt;br&gt;samma eller annat område eller,&lt;br&gt;om detta inte är möjligt, genom att&lt;br&gt;annan jämförlig mark skyddas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om särskilda skydds- och&lt;br&gt;bevarandeområden och andra om-&lt;br&gt;råden som anges i 27 § andra&lt;br&gt;stycket skall tillsynsmyndigheten&lt;br&gt;vidta lämpliga åtgärder för att&lt;br&gt;förhindra skada på områdets na-&lt;br&gt;turvärden och störningar av bety-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Kan en verksamhet eller en åt-&lt;br&gt;gärd som inte omfattas av till-&lt;br&gt;stånds- eller anmälningsplikt en-&lt;br&gt;ligt andra bestämmelser i denna&lt;br&gt;balk komma att väsentligt ändra&lt;br&gt;naturmiljön, skall anmälan för&lt;br&gt;samråd göras hos den myndighet&lt;br&gt;som utövar tillsynen enligt be-&lt;br&gt;stämmelser i 26 kap. eller be-&lt;br&gt;stämmelser som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av samma kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;dela föreskrifter om att det inom la&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kan en verksamhet eller en åt-&lt;br&gt;gärd som inte omfattas av till-&lt;br&gt;stånds- eller anmälningsplikt en-&lt;br&gt;ligt andra bestämmelser i denna&lt;br&gt;balk komma att väsentligt ändra&lt;br&gt;naturmiljön, skall anmälan för&lt;br&gt;samråd göras hos den myndighet&lt;br&gt;som utövar tillsynen enligt be-&lt;br&gt;stämmelser i 26 kap. eller be-&lt;br&gt;stämmelser som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av samma kapitel. Det-&lt;br&gt;samma gäller om en sådan verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd annars kan&lt;br&gt;påverka miljön i ett särskilt&lt;br&gt;skydds- eller bevarandeområde&lt;br&gt;eller ett annat område som anges i&lt;br&gt;7 kap. 27 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&amp;gt;m regeringen bestämmer får med-&lt;br&gt;et eller en del av landet alltid skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;göras en anmälan för samråd i fraga om särskilda slag av verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som kan medföra skada på naturmiljön. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter&lt;br&gt;om vilka uppgifter en anmälan skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet eller åtgärd som skall anmälas för samråd får påbörjas ti-&lt;br&gt;digast sex veckor efter det att anmälan har gjorts, om inte tillsynsmyn-&lt;br&gt;digheten medger något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den myndighet som avses i för-&lt;br&gt;sta stycket får förelägga den an-&lt;br&gt;mälningsskyldige att vidta de åt-&lt;br&gt;gärder som behövs för att begrän-&lt;br&gt;sa eller motverka skada på natur-&lt;br&gt;miljön. Om sådana åtgärder inte är&lt;br&gt;tillräckliga och det är nödvändigt&lt;br&gt;för skyddet av naturmiljön, får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den myndighet som avses i för-&lt;br&gt;sta stycket får förelägga den an-&lt;br&gt;mälningsskyldige att vidta de åt-&lt;br&gt;gärder som behövs för att be-&lt;br&gt;gränsa eller motverka skada på&lt;br&gt;naturmiljön. Om sådana åtgärder&lt;br&gt;inte är tillräckliga och det är nöd-&lt;br&gt;vändigt för skyddet av naturmil-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndigheten förbjuda verksam-&lt;br&gt;heten. Bestämmelser om rätt till&lt;br&gt;ersättning vid ett sådant förelägg-&lt;br&gt;ande eller förbud finns i 31 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;jön, får myndigheten förbjuda ®’^&lt;sup&gt;a&lt;/sup&gt;8&lt;sup&gt;a&lt;/sup&gt; 4&lt;br&gt;verksamheten. Ett sådant föreläg-&lt;br&gt;gande eller förbud skall alltid&lt;br&gt;meddelas om en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd kan varaktigt skada natur-&lt;br&gt;värdena på ett särskilt skydds-&lt;br&gt;eller bevarandeområde eller ett&lt;br&gt;annat område som anges i 7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § andra stycket eller medföra&lt;br&gt;störningar av betydelse på områ-&lt;br&gt;det. Bestämmelser om rätt till er-&lt;br&gt;sättning vid ett sådant förelägg-&lt;br&gt;ande eller förbud finns i 31 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd, godkännande eller dispens får inte meddelas för en ny verk-&lt;br&gt;samhet som medverkar till att en miljökvalitetsnorm överträds. Verk-&lt;br&gt;samheten får dock tillåtas, om vcrksamhetsutövaren vidtar sådana åtgär-&lt;br&gt;der att olägenheterna från annan verksamhet upphör eller minskar så att&lt;br&gt;möjligheterna att uppfylla miljökvalitetsnormen ökar i inte obetydlig ut-&lt;br&gt;sträckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tillstånd, god-&lt;br&gt;kännande och dispens beträffande&lt;br&gt;särskilda skydds- eller bevarande-&lt;br&gt;områden eller andra områden som&lt;br&gt;anges i 7 kap. 27 § finns i 7 kap.&lt;br&gt;29 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd eller dispens och upphävande av tillstånd eller dispens får&lt;br&gt;förenas med skyldighet att utföra eller bekosta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. särskild undersökning av berört område,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. särskilda åtgärder för att bevara berört område, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. särskilda åtgärder för att kompensera det intrång i allmänna intres-&lt;br&gt;sen som verksamheten medför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kompensation&lt;br&gt;vid vissa beslut rörande skyddade&lt;br&gt;områden finns i 7 kap. 7 och&lt;br&gt;29 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf innebär inte någon inskränkning av en cfterbehand-&lt;br&gt;lingsansvarigs skyldigheter enligt 10 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;26 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynen skall säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har meddelats med stöd av balken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten skall för&lt;br&gt;detta ändamål i nödvändig ut-&lt;br&gt;sträckning kontrollera efterlevna-&lt;br&gt;den av miljöbalken samt före-&lt;br&gt;skrifter, domar och andra beslut&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;balken samt vidta de åtgärder som&lt;br&gt;behövs för att åstadkomma rätt-&lt;br&gt;else.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten skall för&lt;br&gt;detta ändamål i nödvändig ut-&lt;br&gt;sträckning kontrollera efterlevna-&lt;br&gt;den av miljöbalken samt före-&lt;br&gt;skrifter, domar och andra beslut&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av&lt;br&gt;balken samt vidta de åtgärder som&lt;br&gt;behövs för att åstadkomma rätt-&lt;br&gt;else. / fråga om särskilda skydds-&lt;br&gt;och bevarande områden och andra&lt;br&gt;områden som anges i 7 kap. 27 §&lt;br&gt;skall tillsynsmyndigheten övervaka&lt;br&gt;att verksamheter och åtgärder som&lt;br&gt;avses i 12 kap: 6 § första stycket&lt;br&gt;inte bedrivas eller vidtas utan att&lt;br&gt;anmälan sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillsynsmyndigheten skall dessutom, genom rådgivning, information&lt;br&gt;och liknande verksamhet, skapa förutsättningar för att balkens ändamål&lt;br&gt;skall kunna tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;29 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter eller fängelse i högst två år döms den som med uppsåt eller&lt;br&gt;av oaktsamhet bryter mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föreskrift för totalförsvaret meddelad med stöd av 1 kap. 5 §, om&lt;br&gt;överträdelse av den lagbestämmelse från vilken avvikelse har föreskrivits&lt;br&gt;är straffbelagd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i beslut om naturreservat eller kulturreservat angivna inskränkningar&lt;br&gt;i rätten att använda mark enligt 7 kap. 5 § andra eller tredje stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förbud att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder inom biotop-&lt;br&gt;skyddsområde enligt 7 kap. 11 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter som behövs för särskilt skydd för djur eller växter enligt&lt;br&gt;7 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. förbud att inom strandskyddsområde uppföra ny byggnad eller vidta&lt;br&gt;annan åtgärd i strid mot 7 kap. 16 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. föreskrifter om försiktighetsmått inom miljöskyddsområde medde-&lt;br&gt;lade med stöd av 7 kap. 20 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. föreskrifter om inskränkning inom vattenskyddsområde meddelade&lt;br&gt;med stöd av 7 kap. 22 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. interimistiskt förbud enligt 7&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;8. interimistiskt förbud enligt 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. 24 § första stycket, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kap. 24 § första stycket eller för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bud enligt 7 kap. 27 § andra&lt;br&gt;stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. föreskrifter om förbud till skydd för djur- och växtarter meddelade&lt;br&gt;med stöd av 8 kap. 1 eller 2 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. föreskrifter om förbud eller föreskrifter om särskilda villkor för att&lt;br&gt;sätta ut djur- eller växtarter meddelade med stöd av 8 kap. 3 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. föreskrifter meddelade med stöd av 8 kap. 4 § genom att ta sådan&lt;br&gt;befattning med djur, växter, ägg, rom, bon eller produkter av djur eller&lt;br&gt;växter som strider mot cn sådan föreskrift eller mot ett villkor i beslut i&lt;br&gt;enskilt fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. föreskrifter eller beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten&lt;br&gt;m.m. meddelade med stöd av 9 kap. 4 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. föreskrifter om försiktighetsmått vid miljöfarlig verksamhet med-&lt;br&gt;delade med stöd av 9 kap. 5 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. inskränkningar, villkor eller anmälningsskyldighet föreskrivna be-&lt;br&gt;träffande miljöriskområde enligt 10 kap. 12 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. skyldighet att underhålla en vattenanläggning enligt 11 kap. 17 §&lt;br&gt;första stycket eller 20 § första stycket eller 21 § första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. förbud att påbörja en verksamhet enligt 12 kap. 6 § tredje stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. förbud till skydd för naturmiljön enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. särskilda föreskrifter om utredning och försiktighetsmått vid gen-&lt;br&gt;teknisk verksamhet meddelade med stöd av 13 kap. 8 eller 11 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. förbud att sprida bekämpningsmedel från luftfartyg enligt 14 kap.&lt;br&gt;18 § andra stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. förbud att sprida bekämpningsmedel mot lövsly enligt 14 kap. 19 §&lt;br&gt;första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. föreskrifter som avser förbränning, handel, överlåtelse eller införsel&lt;br&gt;av bränslen meddelade med stöd av 14 kap. 21 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21a. förbud att saluföra bensin eller dicsclbrännolja enligt 14 kap.&lt;br&gt;22 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. föreskrifter i fråga om hantering, införsel eller utförsel av kemiska&lt;br&gt;produkter eller biotekniska organismer meddelade med stöd av 14 kap.&lt;br&gt;24 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. förbud att hantera, föra in eller föra ut kemisk produkt eller biotek-&lt;br&gt;nisk organism enligt 14 kap. 25 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. förbud mot dumpning eller förbränning av avfall enligt 15 kap.&lt;br&gt;31 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. skyldighet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt rådets för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2455/92 av den 23 juli 1992 om export och import av&lt;br&gt;vissa farliga kemikalier, senast ändrat genom kommissionens förordning&lt;br&gt;(EG) nr 237/97 av den 27 juni 1997 eller att lämna uppgifter enligt rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 793/93 av den 23 mars 1993 om bedömning och&lt;br&gt;kontroll av risker med existerande ämnen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. förbud eller skyldighet att lämna uppgifter enligt rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3093/94 av den 15 december 1994 om ämnen som bryter ned&lt;br&gt;ozonskiktet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. bestämmelser om transport och därigenom transporterar avfall i&lt;br&gt;strid mot rådets förordning (EEG) nr 259/93 av den 1 februari 1993 om&lt;br&gt;övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Euro-&lt;br&gt;peiska gemenskapen, senast ändrat genom rådets förordning (EG) nr&lt;br&gt;120/97 av den 20 januari 1997,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28. en bestämmelse eller mot villkor i beslut i enskilt fall som medde-&lt;br&gt;lats med stöd av rådets förordning (EG) nr 338/97 av den 9 december&lt;br&gt;1996 om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av&lt;br&gt;handeln med dem, senast ändrat genom rådets förordning (EG) nr 938/97&lt;br&gt;av den 26 maj 1997 såvitt avser import till Sverige, export och reexport&lt;br&gt;från Sverige, handel med artificiellt förökade växter, transport och tran-&lt;br&gt;sitering eller köp, försäljning och annan kommersiell åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För försök till brott mot första stycket 24 döms till ansvar enligt 23&lt;br&gt;kap. brottsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansvar enligt första eller andra stycket döms inte, om ansvar kan&lt;br&gt;ådömas enligt 1 eller 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fastighetsägaren har rätt till ersättning på grund av beslut som innebär&lt;br&gt;att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del&lt;br&gt;av en fastighet avsevärt försvåras, om beslutet gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föreskrifter enligt 7 kap. 3 § om åtgärder och inskränkningar som rör&lt;br&gt;nationalparker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. föreskrifter enligt 7 kap. 5, 6 eller 9 § om åtgärder och inskränk-&lt;br&gt;ningar som rör naturreservat och kulturreservat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förbud eller beslut att inte medge dispens enligt 7 kap. 11 § andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket inom biotopskyddsområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskrift enligt 7 kap. 3 § oi&lt;br&gt;björn, lo, varg, järv, älg eller öm mi&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. förtecknande av naturområde&lt;br&gt;som medför förbud att påverka&lt;br&gt;områdets miljö enligt 7 kap. 27 §&lt;br&gt;andra stycket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;begränsning av rätten till jakt efter&lt;br&gt;för inte rätt till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Om ett område som på grund av ett internationellt åtagande har&lt;br&gt;förtecknats enligt 7 kap. 27 § första stycket inte är skyddat enligt 7 kap.&lt;br&gt;vid lagens ikraftträdande, tillämpas 7 kap. 27 § andra stycket i fråga om&lt;br&gt;området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § luftfartslagen (1957:297) &lt;sup&gt;39&lt;/sup&gt; skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;40&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd får beviljas bara om hinder inte möter av hänsyn till det all-&lt;br&gt;männa. Vid prövningen skall hänsyn, förutom till annat, tas till markför-&lt;br&gt;hållandena, till störningar som kan uppkomma för omgivningen och till&lt;br&gt;totalförsvaret. Vidare skall hänsyn tas till sökandens tekniska och eko-&lt;br&gt;nomiska förutsättningar att driva flygplatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser prövningen inrättandet av en flygplats som skall kunna använ-&lt;br&gt;das under instrumentväderförhållanden (trafikflygplats), utbyggnad av en&lt;br&gt;flygplats till trafikflygplats eller ombyggnad av cn trafikflygplats, skall&lt;br&gt;prövningen omfatta även investeringens lönsamhet och dess inverkan på&lt;br&gt;andra flygplatser i regionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillståndsprövning skall 3 Vid tillståndsprövning skall 3&lt;br&gt;och 4 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. &amp;nbsp;&amp;nbsp;och 4 kap., 5 kap. 3 §, 7 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § miljöbalken tillämpas.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;och 16 kap. 5§ miljöbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd får inte meddelas i strid mot en detaljplan eller områdesbe-&lt;br&gt;stämmelser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas,&lt;br&gt;får dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;” Lagen omtryckt 1986:166.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;40&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:818.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;br&gt;kontinentalsockeln&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (1966:314) om kontinentalsock-&lt;br&gt;eln skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att ut-&lt;br&gt;forska kontinentalsockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den&lt;br&gt;tillämpas 2 kap., 5 kap. 3 §, 7 kap.&lt;br&gt;29 § och 16 kap. 5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a §&lt;sup&gt;41&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att ut-&lt;br&gt;forska kontinentalsockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den&lt;br&gt;tillämpas 2 kap., 5 kap. 3 § och 16&lt;br&gt;kap. 5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att utvinna naturtillgångar från kontinental-&lt;br&gt;sockeln tillämpas dessutom 3 och 4 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;br&gt;genom borrning eller sprängning utforska kontinental sockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den. I fråga om förfarandet, kraven på miljö-&lt;br&gt;konsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag gäller&lt;br&gt;6 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;41&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:819.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i rennäringslagen (1971:437)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 65 a § rcnnäringslagen (1971:437)&lt;sup&gt;42&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03111/prop_200001__111-3.png" style="width:30pt;height:11pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rennäringen skall bedrivas med bevarande av naturbetesmarkemas&lt;br&gt;långsiktiga produktionsförmåga så att dessa ger en uthålligt god avkast-&lt;br&gt;ning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med-&lt;br&gt;dela föreskrifter om den hänsyn som vid renskötsel skall tas till naturvår-&lt;br&gt;dens och kulturmiljövårdens intressen. Föreskrifterna får dock inte vara&lt;br&gt;så ingripande att pågående markanvändning avsevärt försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får meddela de förelägganden eller förbud som behövs&lt;br&gt;för att föreskrifter som har meddelats med stöd av andra stycket skall&lt;br&gt;efterlevas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreläggande eller förbud får meddelas först sedan det har visat sig att&lt;br&gt;länsstyrelsens råd inte har följts. I brådskande fall eller när det annars&lt;br&gt;finns särskilda skäl, får länsstyrelsen dock omedelbart meddela förelägg-&lt;br&gt;anden eller förbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om föreläggande eller förbud får länsstyrelsen sätta ut vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning enligt andra eller&lt;br&gt;tredje stycket skall 7 kap. 29 §&lt;br&gt;miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;42&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:36.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;45&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a § väglagen (1971:948) skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03111/prop_200001__111-4.png" style="width:30pt;height:15pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2-4 kap., 5 kap.&lt;br&gt;3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas. Upprättande av arbets-&lt;br&gt;plan enligt denna lag skall därvid&lt;br&gt;jämställas med meddelande av till-&lt;br&gt;stånd enligt miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2-4 kap., 5 kap.&lt;br&gt;3 §, 7 kap. 29 § och 16 kap. 5 §&lt;br&gt;miljöbalken tillämpas. Upprätt-&lt;br&gt;ande av arbetsplan enligt denna&lt;br&gt;lag skall därvid jämställas med&lt;br&gt;meddelande av tillstånd enligt&lt;br&gt;miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:832.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § ledningsrättslagen (1973:1144) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får cn ledningsrätt inte upplåtas i strid mot planen eller bestämmel-&lt;br&gt;serna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får&lt;br&gt;dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning än som avses t första stycket, skall&lt;br&gt;ledningsrätt upplåtas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet. Vid prövningen skall 7&lt;br&gt;kap. 29 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undanlag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet. Att därvid regeringens&lt;br&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;br&gt;av 1 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;45&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:830.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § anläggningslagen (1973:1149)&lt;sup&gt;46&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 §&lt;sup&gt;47&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får en gemensamhetsanläggning inte inrättas i strid mot planen eller&lt;br&gt;bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte mot-&lt;br&gt;verkas, får dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning&lt;br&gt;anläggning inrättas så, att syftet med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;än som avses i första stycket, skall&lt;br&gt;bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet. Att därvid regeringens&lt;br&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet. Vid prövningen skall 1&lt;br&gt;kap. 29 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av 7 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;46&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1148.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;47&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:833.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:160) om vissa&lt;br&gt;rörledningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1978:160) om vissa rörledningar&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;48&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession får meddelas endast om det från allmän synpunkt är lämp-&lt;br&gt;ligt att ledningen framdrages och begagnas och sökanden finnes lämplig&lt;br&gt;att utöva verksamhet som avses med koncessionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession får inte strida mot en detaljplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid konccssionsprövning skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2-4 kap., 5 kap. 3 § och 16 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid koncessionsprövning skall&lt;br&gt;2-4 kap., 5 kap. 3 §, 7 kap. 29 §&lt;br&gt;och 16 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om konces-&lt;br&gt;sion. När det gäller förfarandet, kraven på miljökonsekvensbeskrivningen&lt;br&gt;samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbalken. Vad som&lt;br&gt;där föreskrivs om tillståndsmyndighet skall gälla regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;48&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:826.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 § skogsvårdslagen (1979.429)&lt;sup&gt;49&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser i denna lag eller&lt;br&gt;med stöd av lagen meddelade fö-&lt;br&gt;reskrifter skall inte tillämpas i den&lt;br&gt;mån vad där sägs strider mot 7&lt;br&gt;kap. 11 § andra stycket miljöbal-&lt;br&gt;ken eller mot föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av 7 eller 8&lt;br&gt;kap. samma balk eller med stöd av&lt;br&gt;annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser i denna lag eller&lt;br&gt;med stöd av lagen meddelade fö-&lt;br&gt;reskrifter skall inte tillämpas i den&lt;br&gt;mån vad där sägs strider mot 7&lt;br&gt;kap. 11 § andra stycket eller 29 §&lt;br&gt;miljöbalken eller mot föreskrifter&lt;br&gt;som har meddelats med stöd av 7&lt;br&gt;eller 8 kap. samma balk eller med&lt;br&gt;stöd av annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;49&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;50&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:821.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1983:293) om inrättande,&lt;br&gt;utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att la§ lagen (1983:293) om inrättande, ut-&lt;br&gt;vidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn skall ha följ-&lt;br&gt;ande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a§&lt;sup&gt;51&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2-4 kap., 5 kap.&lt;br&gt;3 § och 16 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2-4 kap., 5 kap.&lt;br&gt;3 §, 7 kap. 29 § och 16 kap. 5 §&lt;br&gt;miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;51&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:868.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verk-&lt;br&gt;samhet&lt;sup&gt;52&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2 kap., 5 kap. 3 §,&lt;br&gt;7 kap. 29 § och 16 kap. 5 § miljö-&lt;br&gt;balken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 b §&lt;sup&gt;53&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2 kap., 5 kap. 3 §&lt;br&gt;och 16 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;br&gt;uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att det i andra&lt;br&gt;ärenden om tillstånd enligt denna lag skall upprättas en miljökonse-&lt;br&gt;kvensbeskrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskriv-&lt;br&gt;ningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller 6&lt;br&gt;kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;52&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1536.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;53&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:827.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa&lt;br&gt;torvfyndigheter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1985:620) om vissa torvfyndighe-&lt;br&gt;ter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;sup&gt;54&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession får meddelas endast om det från allmän synpunkt är lämp-&lt;br&gt;ligt att verksamheten kommer till stånd och sökanden från sådan syn-&lt;br&gt;punkt är lämplig att bedriva verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Koncession får inte strida mot en detaljplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får dock&lt;br&gt;mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid koncessionsprövning skall&lt;br&gt;bestämmelserna i 2^1 kap. och 5&lt;br&gt;kap. 3 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid koncessionsprövning skall&lt;br&gt;bestämmelserna i 2-4 kap., 5 kap.&lt;br&gt;3 § och 7 kap. 29 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av bearbetningskoncession skall därutöver tillämpas be-&lt;br&gt;stämmelserna i 6 kap., 12 kap. 2 § och 16 kap. 5 §, 12 § 1 och 13 § mil-&lt;br&gt;jöbalken, bestämmelserna i 1-3 kap. och 7 kap. 21-27 och 29 §§ lagen&lt;br&gt;(1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet samt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bearbetningskoncession får meddelas endast om det görs sannolikt att&lt;br&gt;fyndigheten kan tillgodogöras ekonomiskt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;54&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:825.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 §, 4 kap. 5 §, 12 kap. 1 § och 14 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § plan- och bygglagen (1987:10)&lt;sup&gt;55&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;56&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för&lt;br&gt;vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge&lt;br&gt;samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som&lt;br&gt;medför en från allmän synpunkt god hushållning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid planläggning och i ärenden&lt;br&gt;om bygglov och förhandsbesked&lt;br&gt;skall bestämmelserna i 3 och 4&lt;br&gt;kap. miljöbalken tillämpas. Enligt&lt;br&gt;5 kap. 3 § miljöbalken skall mil-&lt;br&gt;jökvalitetsnormer iakttas vid pla-&lt;br&gt;nering och planläggning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid planläggning och i ärenden&lt;br&gt;om bygglov och förhandsbesked&lt;br&gt;skall bestämmelserna i 3 och 4&lt;br&gt;kap. samt 7 kap. 29 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas. Enligt 5 kap. 3 § miljö-&lt;br&gt;balken skall miljökvalitetsnormer&lt;br&gt;iakttas vid planering och plan-&lt;br&gt;läggning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;57&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under samrådet skall länsstyrelsen särskilt ta till vara och samordna&lt;br&gt;statens intressen och därvid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tillhandahålla underlag för kommunens bedömningar och ge råd i&lt;br&gt;fråga om sådana allmänna intressen enligt 2 kap. och sådana miljö- och&lt;br&gt;riskfaktorer som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och&lt;br&gt;vattenområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verka för att riksintressen en- 2. verka för att riksintressen en-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ligt 3 och 4 kap. miljöbalken till-&lt;br&gt;godoses och miljökvalitetsnormer&lt;br&gt;enligt 5 kap. miljöbalken iakttas,&lt;br&gt;och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vatten-&lt;br&gt;områden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sätt.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ligt 3 och 4 kap. miljöbalken till-&lt;br&gt;godoses samt att miljökvalitets-&lt;br&gt;normer enligt 5 kap. och bestäm-&lt;br&gt;melserna i 7 kap. 29 § miljöbalken&lt;br&gt;iakttas, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;55&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1769.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;56&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:839.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;57&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:839.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;58&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen skall pröva kommunens beslut att anta, ändra eller upp-&lt;br&gt;häva en detaljplan eller områdesbestämmelser, om det kan befaras att&lt;br&gt;beslutet innebär att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vatten-&lt;br&gt;områden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt&lt;br&gt;sätt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. en miljökvalitetsnorm enligt 5&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;3. en miljökvalitetsnorm enligt 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. miljöbalken inte iakttas, eller &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kap. eller bestämmelserna i 7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § miljöbalken inte iakttas, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till dc boendes och&lt;br&gt;övrigas hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har rätt till ersätt-&lt;br&gt;ning av kommunen, om skada uppkommer till följd av att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bygglov vägras till att ersätta en riven eller genom olyckshändelse&lt;br&gt;förstörd byggnad med en i huvudsak likadan byggnad och ansökan om&lt;br&gt;bygglov har gjorts inom fem år från det att byggnaden revs eller förstör-&lt;br&gt;des,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. rivningsförbud meddelas i detaljplan eller områdesbestämmelser&lt;br&gt;eller rivningslov vägras med stöd av 8 kap. 16 § 2 eller 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan enligt 5 kap. 7 § första&lt;br&gt;stycket 4 eller 6 eller i områdesbestämmelser enligt 5 kap. 16 § 4 eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och höjd-&lt;br&gt;läge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket meddelas&lt;br&gt;i områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. marklov vägras med stöd av 8 kap. 18 § första stycket 2 eller 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning föreligger i fall som avses i första stycket 1, om&lt;br&gt;byggnaden förstörts genom olyckshändelse. 1 övriga fall som avses i för-&lt;br&gt;sta stycket 1 och i fall som avses i första stycket 2 föreligger rätt till er-&lt;br&gt;sättning, om skadan är betydande i förhållande till värdet av berörd del&lt;br&gt;av fastigheten. I fall som avses i första stycket 3-5 föreligger rätt till er-&lt;br&gt;sättning, om skadan medför att pågående markanvändning avsevärt för-&lt;br&gt;svåras inom berörd del av fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medför beslut som avses i första stycket att synnerligt men uppkom-&lt;br&gt;mer vid användningen av fastigheten, är kommunen skyldig alt lösa fas-&lt;br&gt;tigheten, om ägaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;58&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:839.&lt;br&gt;” Senaste lydelse 1998:839.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2 § lagen (1988:950) om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m., 7 kap. 3, 5, 6, 9, 22&lt;br&gt;eller 24 § miljöbalken, förbud en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 11 § andra stycket samt&lt;br&gt;föreläggande eller förbud enligt 12&lt;br&gt;kap. 6 § fjärde stycket samma balk&lt;br&gt;och beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429), under för-&lt;br&gt;utsättning att besluten meddelats&lt;br&gt;inom tio år före det senaste beslu-&lt;br&gt;tet. Dessutom skall beaktas sådan&lt;br&gt;inverkan av hänsynstaganden en-&lt;br&gt;ligt 30 § skogsvårdslagen som i&lt;br&gt;särskilda fall har inträtt inom&lt;br&gt;samma tid. Har talan eller rätt till&lt;br&gt;ersättning eller inlösen med anled-&lt;br&gt;ning av nyss angivna beslut förlo-&lt;br&gt;rats på grund av bestämmelserna i&lt;br&gt;15 kap. 4 § eller motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelser i miljöbalken eller la-&lt;br&gt;gen om kulturminnen m.m., utgör&lt;br&gt;detta förhållande inte något hinder&lt;br&gt;mot att beslutet beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2 § lagen (1988:950) om&lt;br&gt;kulturminnen m.m., 7 kap. 3, 5, 6,&lt;br&gt;9, 22 eller 24 § miljöbalken,&lt;br&gt;förbud enligt 7 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket samma balk, förbud på&lt;br&gt;grund av förtecknande enligt 7&lt;br&gt;kap. 27 § andra stycket samma&lt;br&gt;balk samt föreläggande eller&lt;br&gt;förbud enligt 12 kap. 6 § fjärde&lt;br&gt;stycket samma balk och beslut&lt;br&gt;enligt 18 § skogsvårdslagen&lt;br&gt;(1979:429), under förutsättning att&lt;br&gt;besluten meddelats inom tio år&lt;br&gt;före det senaste beslutet.&lt;br&gt;Dessutom skall beaktas sådan&lt;br&gt;inverkan av hänsynstaganden&lt;br&gt;enligt 30 § skogsvårdslagen som i&lt;br&gt;särskilda fall har inträtt inom&lt;br&gt;samma tid. Har talan eller rätt till&lt;br&gt;ersättning eller inlösen med&lt;br&gt;anledning av nyss angivna beslut&lt;br&gt;förlorats på grund av&lt;br&gt;bestämmelserna i 15 kap. 4 § eller&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser i&lt;br&gt;miljöbalken eller lagen om&lt;br&gt;kulturminnen m.m., utgör detta&lt;br&gt;förhållande inte något hinder mot&lt;br&gt;att beslutet beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har kommunen efter föreläggande enligt 12 kap. 6 § beslutat om riv-&lt;br&gt;ningsförbud eller skyddsbestämmelser som avses i första stycket 2 eller 3&lt;br&gt;för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken, är sta-&lt;br&gt;ten skyldig att ersätta kommunen dess kostnader för ersättning eller inlö-&lt;br&gt;sen. I fall som avses i första stycket 4 och 5 är ägaren till den anläggning&lt;br&gt;för vilken skydds- eller säkerhetsområdet har beslutats skyldig att ersätta&lt;br&gt;kommunen dess kostnader för ersättning eller inlösen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ jaktlagen (1987:259) skall ha följ-&lt;br&gt;ande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;60&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller viltvården, rätten till jakt och jaktens bedrivande inom&lt;br&gt;svenskt territorium samt frågor som har samband därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller också i de fall som anges särskilt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inom Sveriges ekonomiska zon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beträffande jakt från svenskt fartyg på det fria havet utanför den&lt;br&gt;ekonomiska zonen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beträffande jakt från svenskt luftfartyg över det fria havet utanför&lt;br&gt;den ekonomiska zonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag gäller föreskrifter i andra för-&lt;br&gt;fattningar i fråga om skyddet och&lt;br&gt;vården av viltet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag gäller föreskrifter i andra för-&lt;br&gt;fattningar i fråga om skyddet och&lt;br&gt;vården av viltet. Vid prövning av&lt;br&gt;tillstånd enligt lagen eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter meddelade med stöd&lt;br&gt;av lagen skall 7 kap. 29 § miljö-&lt;br&gt;balken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Var och en skall visa viltet hänsyn. Idrottstävlingar och annan liknande&lt;br&gt;friluftsverksamhet i marker där det finns vilt skall genomföras så att&lt;br&gt;viltet störs i så liten utsträckning som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viltet får inte ofredas och inte Viltet får inte ofredas, särskilt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heller förföljas annat än vid jakt.&lt;br&gt;Förbudet hindrar dock inte att&lt;br&gt;lämpliga åtgärder vidtas av mark-&lt;br&gt;innehavaren i syfte att motverka&lt;br&gt;skador av vilt, om sådana skador&lt;br&gt;inte kan motverkas på annat till-&lt;br&gt;fredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte under parnings-, uppfödnings-&lt;br&gt;övervintrings- eller flyttningsperi-&lt;br&gt;oder, och inte heller förföljas an-&lt;br&gt;nat än vid jakt. Förbudet hindrar&lt;br&gt;dock inte att lämpliga åtgärder&lt;br&gt;vidtas av markinnchavaren i syfte&lt;br&gt;att motverka skador av vilt. Så-&lt;br&gt;dana åtgärder förutsätter att det&lt;br&gt;inte finns någon annan lämplig&lt;br&gt;lösning, att upprätthållandet av&lt;br&gt;artens bevarandestatus inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försvåras och att åtgärderna vid-&lt;br&gt;tas för att förhindra allvarlig&lt;br&gt;skada på gröda, boskap, skog,&lt;br&gt;fiske, vatten eller annan egendom,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;w&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1820.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;61&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för att skydda flora eller fauna och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bevara livsmiljöer eller av hänsyn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ull flygsäkerheten.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om&lt;br&gt;kulturminnen m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 12 § lagen (1988:950) om kulturmin-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vill rubba, ändra eller ta bort en fast fomlämning skall ansöka&lt;br&gt;om tillstånd hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får lämna sådant&lt;br&gt;tillstånd endast om fornlämningen&lt;br&gt;medför hinder eller olägenhet som&lt;br&gt;inte står i rimligt förhållande till&lt;br&gt;fomlämningens betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får lämna sådant&lt;br&gt;tillstånd endast om fornlämningen&lt;br&gt;medför hinder eller olägenhet som&lt;br&gt;inte står i rimligt förhållande till&lt;br&gt;fomlämningens betydelse. Vid&lt;br&gt;prövningen skall 7 kap. 29 § mil-&lt;br&gt;jöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt gäller ägaren av skeppsvrak eller fornfynd som hör till skepps-&lt;br&gt;vrak får tillstånd lämnas, om inte särskilda skäl talar emot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon annan än ägaren av marken eller vattenområdet eller ägaren&lt;br&gt;av skeppsvraket ansöker om tillstånd, skall ansökningen avslås om äga-&lt;br&gt;ren motsätter sig åtgärden och det inte finns några synnerliga skäl att bi-&lt;br&gt;falla ansökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 7 § minerallagen (1991:45) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;62&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som berör verksamhet som avses i denna lag finns i&lt;br&gt;miljöbalken, plan- och bygglagen (1987:10) och lagen (1988:950) om&lt;br&gt;kulturminnen m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om rätt att förvärva och inneha eller på annat sätt ta be-&lt;br&gt;fattning med kärnämne eller mineral med halt av sådant ämne finns även&lt;br&gt;i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet. Bestämmelser om rätt i&lt;br&gt;övrigt att bedriva verksamhet med strålning finns i strålskyddslagen&lt;br&gt;(1988:220).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd enligt&lt;br&gt;denna lag skall 7 kap. 29 § miljö-&lt;br&gt;balken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:845.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § fiskelagen (1993:787) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3 §&lt;sup&gt;63&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag skall inte tillämpas i&lt;br&gt;den mån den strider mot före-&lt;br&gt;skrifter om Torne älvs fiskeom-&lt;br&gt;råde eller föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av 7 eller 8&lt;br&gt;kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om samemas rätt till fiske i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag skall inte tillämpas i&lt;br&gt;den mån den strider mot före-&lt;br&gt;skrifter om Torne älvs fiskeom-&lt;br&gt;råde eller föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av 7 eller 8&lt;br&gt;kap. miljöbalken. Vid prövning av&lt;br&gt;frågor om tillstånd enligt lagen&lt;br&gt;eller med stöd av lagen meddelade&lt;br&gt;föreskrifter skall 7 kap. 29 § mil-&lt;br&gt;jöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delar av landet och om fiskevårds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;områden gäller särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;63&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:848.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande&lt;br&gt;av järnväg&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1995:1649) om byggande&lt;br&gt;av järnväg skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;M&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid planläggning av järnväg&lt;br&gt;och vid prövning av ärenden om&lt;br&gt;byggande av järnväg skall 2-4&lt;br&gt;kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 §&lt;br&gt;miljöbalken tillämpas. Fastställan-&lt;br&gt;de av jämvägsplan enligt denna&lt;br&gt;lag skall därvid jämställas med&lt;br&gt;meddelande av tillstånd enligt&lt;br&gt;miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid planläggning, byggande och underhåll av järnväg skall hänsyn tas&lt;br&gt;till både enskilda intressen och allmänna intressen såsom miljöskydd,&lt;br&gt;naturvård och kulturmiljö. En estetisk utformning skall eftersträvas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid planläggning av järnväg&lt;br&gt;och vid prövning av ärenden om&lt;br&gt;byggande av järnväg skall 2-4&lt;br&gt;kap., 5 kap. 3 §, 7 kap. 29 § och&lt;br&gt;16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.&lt;br&gt;Fastställande av jämvägsplan en-&lt;br&gt;ligt denna lag skall därvid jäm-&lt;br&gt;ställas med meddelande av till-&lt;br&gt;stånd enligt miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:850.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 a § ellagen (1997:857) skall ha följ-&lt;br&gt;ande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8 a §&lt;sup&gt;65&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av frågor om&lt;br&gt;meddelande av nätkoncession för&lt;br&gt;linje skall bestämmelserna i 2-4&lt;br&gt;kap., 5 kap. 3 §, 7 kap. 29 § och&lt;br&gt;16 kap. 5 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av frågor om&lt;br&gt;meddelande av nätkoncession för&lt;br&gt;linje skall bestämmelserna i 2-4&lt;br&gt;kap., 5 kap. 3 § och 16 kap. 5 §&lt;br&gt;miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om nätkonces-&lt;br&gt;sion för linje. När det gäller förfarandet, kraven på miljökonsekvensbe-&lt;br&gt;skrivningen samt planer och planeringsunderlag gäller 6 kap. miljöbal-&lt;br&gt;ken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;65&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:854.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 4&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 13 § lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksamhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljödomstolen kan fastställa ändrade eller nya bestämmelser om in-&lt;br&gt;nehållande och tappning av vatten efter ansökan av annan än tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han vill utnyttja vattenkraften i sitt strömfall bättre, eller&lt;br&gt;efter ansökan av en kommun eller ett vattenförbund som vill tillgodose&lt;br&gt;den allmänna miljövården eller hälsovården eller främja fisket. Till för-&lt;br&gt;mån för allmänna farleder, allmänna hamnar, bevattnings- och markav-&lt;br&gt;vattningssamfälligheter samt avloppsföretag kan sådana bestämmelser&lt;br&gt;fastställas på ansökan av huvudmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning enligt första&lt;br&gt;stycket skall 7 kap. 29 § miljöbal-&lt;br&gt;ken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 2000/01. 1 samt. Nr 111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svea Hovrätt, Miljööverdomstolcn, Umeå tingsrätt, Miljödomstolen,&lt;br&gt;Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Kronobergs län, Kammarkolle-&lt;br&gt;giet, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Kustbevakningen, Statens&lt;br&gt;fastighetsverk, Riksrcvisionsverket, Fortifikationsvcrket, Länsstyrelsen i&lt;br&gt;Stockholms län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Kro-&lt;br&gt;nobergs län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands&lt;br&gt;län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Västemorrlands län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Uppsala&lt;br&gt;universitet, Lunds universitet, Statens jordbruksverk, Sveriges lantbruks-&lt;br&gt;universitet, Fiskeriverket, Sametinget, Riksantikvarieämbetet, Natur-&lt;br&gt;historiska riksmuseet, Finsk-svenska gränsälvskommissionen, Natur-&lt;br&gt;vårdsverket, Statens kämkraftinspektion, Boverket, Banverket, Vägver-&lt;br&gt;ket, Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Sveriges geologiska undersökning,&lt;br&gt;Bergsstaten, Skogsstyrelsen, Affärsverket svenska kraftnät, Statens ener-&lt;br&gt;gimyndighet, Stockholms kommun, Södertälje kommun, Uppsala kom-&lt;br&gt;mun, Norrköpings kommun, Mörbylånga kommun, Helsingborgs kom-&lt;br&gt;mun, Malmö kommun, Göteborgs kommun, Strömstads kommun, Karl-&lt;br&gt;stads kommun, Mora kommun, Ömsköldsviks kommun, Strömsunds&lt;br&gt;kommun. Umeå kommun, Luleå kommun, Gällivare kommun, Pajala&lt;br&gt;kommun, Kiruna kommun, Stockholms läns landsting, Svenska kom-&lt;br&gt;munförbundet, Centrum för biologisk mångfald, Föreningen Sveriges&lt;br&gt;skogsindustrier, Grus och makadamföreningen, Industriförbundet, Jägar-&lt;br&gt;nas riksförbund. Lantbrukarnas riksförbund, Statens väg- och transport-&lt;br&gt;forskningsinstitut, Svenska botaniska föreningen, Svenska gasföre-&lt;br&gt;ningen, Svenska gruvföreningen, Svenska jägareförbundet, Svenska&lt;br&gt;kraftverksföreningen, Svenska kyrkan, Svenska naturskyddsföreningen,&lt;br&gt;Svenska samemas riksförbund, Svenska torvproduccntföreningen,&lt;br&gt;Svenska väg- och vattenbyggares riksförbund. Svensk vindkraftförening,&lt;br&gt;Sveriges fiskares riksförbund, Sveriges omitologiska förening, Sveriges&lt;br&gt;elleverantörer, Världsnalurfonden, Stiftelsen Stolta stad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att rubriken närmast före 7 kap. 28 § skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 4 kap. 1 §, 6 kap. 1, 7 och 8 §§, 7 kap. 27-29 §§, 8 kap. 1 §,&lt;br&gt;11 kap. 9 §, 12 kap. 1 och 2 §§, 19 kap. 2 §, 21 kap. 7 §, 29 kap. 4 §, 31&lt;br&gt;kap. 4 och 5 §§ samt rubriken närmast före 7 kap. 27 § skall ha följande&lt;br&gt;lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i balken skall införas fem nya paragrafer, 4 kap. 8 § samt&lt;br&gt;7 kap. 28 a, 28 b, 29 a och 29 b §§, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;De områden som anges i 2-7 §§&lt;br&gt;är, med hänsyn till de natur- och&lt;br&gt;kulturvärden som finns i områ-&lt;br&gt;dena, i sin helhet av riksintresse.&lt;br&gt;Exploateringsföretag och andra&lt;br&gt;ingrepp i miljön får komma till&lt;br&gt;stånd i dessa områden endast om&lt;br&gt;det inte möter något hinder enligt&lt;br&gt;2-7 §§ och om det kan ske på ett&lt;br&gt;sätt som inte påtagligt skadar om-&lt;br&gt;rådenas natur- och kulturvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;och 2-6 §§ utgör inte hinder för&lt;br&gt;utvecklingen av befintliga tätorter&lt;br&gt;eller av det lokala näringslivet&lt;br&gt;eller för utförandet av anlägg-&lt;br&gt;ningar som behövs för totalförsva-&lt;br&gt;ret. Om det finns särskilda skäl ut-&lt;br&gt;gör bestämmelserna inte heller&lt;br&gt;hinder för anläggningar för utvin-&lt;br&gt;ning av sådana fyndigheter av äm-&lt;br&gt;nen eller material som avses i&lt;br&gt;3 kap. 7 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De områden som anges i 2-8 §§&lt;br&gt;är, med hänsyn till de natur- och&lt;br&gt;kulturvärden som finns i områ-&lt;br&gt;dena, i sin helhet av riksintresse.&lt;br&gt;Exploateringsföretag och andra&lt;br&gt;ingrepp i miljön får komma till&lt;br&gt;stånd endast om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det inte möter något hinder&lt;br&gt;enligt 2-8 §§ och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det kan ske på ett sätt som&lt;br&gt;inte påtagligt skadar områdenas&lt;br&gt;natur- och kulturvärden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket&lt;br&gt;2 och i 2-6 §§ utgör inte hinder&lt;br&gt;för utvecklingen av befintliga tät-&lt;br&gt;orter eller av det lokala närings-&lt;br&gt;livet eller för utförandet av&lt;br&gt;anläggningar som behövs för total-&lt;br&gt;försvaret. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl utgör bestämmelserna inte&lt;br&gt;heller hinder för anläggningar för&lt;br&gt;utvinning av sådana fyndigheter&lt;br&gt;av ämnen eller material som avses&lt;br&gt;i 3 kap. 7 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En användning av mark och&lt;br&gt;vatten som kan påverka ett natur-&lt;br&gt;område som har förtecknats enligt&lt;br&gt;7 kap. 27 § första stycket 1 eller 2&lt;br&gt;och som omfattar verksamheter&lt;br&gt;eller åtgärder som kräver tillstånd&lt;br&gt;enligt 7 kap. 28 a § får komma till&lt;br&gt;stånd endast om sådant tillstånd&lt;br&gt;har lämnats.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning&lt;br&gt;skall ingå i cn ansökan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 9, 11 och 12 kap. eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som har med-&lt;br&gt;delats med stöd av balken. En så-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning&lt;br&gt;skall ingå i en ansökan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 7 kap. 28 a § eller 9,&lt;br&gt;11 och 12 kap. eller enligt före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dan skall finnas även vid tillåtlig-&lt;br&gt;hetsprövning enligt 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stöd av balken. En sådan skall fin-&lt;br&gt;nas även vid tillåtlighetsprövning&lt;br&gt;enligt 17 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att det skall upprättas en miljökonsekvens-&lt;br&gt;beskrivning även i dispensärenden eller andra ärenden enligt denna balk&lt;br&gt;eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken där det&lt;br&gt;behövs för att kunna bedöma miljöpåverkan. Regeringen får även före-&lt;br&gt;skriva om undantag från skyldigheten enligt första stycket att upprätta en&lt;br&gt;miljökonsekvensbeskrivning för verksamheter vars miljöpåverkan kan&lt;br&gt;antas bli mindre betydande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;66&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd som&lt;br&gt;kan antas medföra en betydande miljöpåverkan skall innehålla de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs för att uppfylla syftet enligt 3 §, däribland&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en beskrivning av verksamheten eller åtgärden med uppgifter om&lt;br&gt;lokalisering, utformning och omfattning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga verk-&lt;br&gt;ningar skall undvikas, minskas eller avhjälpas, t.ex. hur det skall undvi-&lt;br&gt;kas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att cn miljökvalitets-&lt;br&gt;norm enligt 5 kap. överträds,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. dc uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsakliga&lt;br&gt;inverkan på människors hälsa, miljön och hushållningen med mark och&lt;br&gt;vatten samt andra resurser som verksamheten eller åtgärden kan antas&lt;br&gt;medföra,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt&lt;br&gt;alternativa utformningar tillsammans med dels en motivering varför ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:385.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;visst alternativ har valts, dels en beskrivning av konsekvenserna av att Utlaga 6&lt;br&gt;verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 1—4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett beslut enligt 4 § tredje stycket om att betydande miljöpåverkan&lt;br&gt;kan antas får länsstyrelsen ställa krav på att även andra jämförbara sätt&lt;br&gt;att nå samma syfte skall redovisas när alternativa utformningar som&lt;br&gt;avses i första stycket 4 redovisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamheter eller åtgärder som inte kan antas medföra en bety-&lt;br&gt;dande miljöpåverkan skall en miljökonsekvensbeskrivning innehålla vad&lt;br&gt;som anges i första stycket, i den utsträckning det behövs med hänsyn till&lt;br&gt;verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;som kan antas påverka miljön i ett&lt;br&gt;naturområde som har förtecknats&lt;br&gt;enligt 7 kap. 27 § första stycket 1&lt;br&gt;eller 2 skall en miljökonsekvens-&lt;br&gt;beskrivning alltid innehålla de&lt;br&gt;uppgifter som behövs för pröv-&lt;br&gt;ningen enligt 7 kap. 28 b och&lt;br&gt;29 §§. Om miljökonsekvensbe-&lt;br&gt;skrivningen har upprättats enbart&lt;br&gt;för en prövning enligt 7 kap. 28 b&lt;br&gt;och 29 §§, behöver beskrivningen&lt;br&gt;endast innehålla de uppgifter som&lt;br&gt;behövs för prövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 22 kap. 1 § första stycket 6 framgår att en ansökan i ett ansök-&lt;br&gt;ningsmål skall innehålla en säkerhetsrapport i de fall verksamheten om-&lt;br&gt;fattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa&lt;br&gt;följderna av allvarliga kemikalieolyckor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en miljökonsekvensbeskrivning upprättats i ett mål eller ärende&lt;br&gt;om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet, skall detta kungöras&lt;br&gt;tillsammans med kungörelsen om ansökan enligt 19 kap. 4 § och 22 kap.&lt;br&gt;3 §. Om en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats i något annat mål&lt;br&gt;eller ärende som rör en verksamhet eller åtgärd som kan antas medföra&lt;br&gt;en betydande miljöpåverkan, skall detta kungöras. Har en ansökan gjorts&lt;br&gt;skall kungörelsen ske tillsammans med kungörelsen av ansökan. Därefter&lt;br&gt;skall ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen hållas tillgängliga för&lt;br&gt;allmänheten, som skall beredas tillfälle att yttra sig över dessa innan&lt;br&gt;målet eller ärendet prövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När dom eller beslut har meddelats i målet eller ärendet skall detta&lt;br&gt;kungöras. Samtidigt skall också kungöras hur allmänheten kan få tillgång&lt;br&gt;till information om innehållet. Vidare skall den ansvariga myndigheten i&lt;br&gt;den stat med vilken samråd hållits enligt 6 § informeras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en miljökonsekvensbeskriv-&lt;br&gt;ning har upprättats enbart för en&lt;br&gt;prövning enligt 7 kap. 28 b och&lt;br&gt;29 §§, eller när ett beslut avser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enbart en sådan prövning, skall ^laga 6&lt;br&gt;vad som anges i första och andra&lt;br&gt;styckena i denna paragraf tilläm-&lt;br&gt;pas i den utsträckning som behövs&lt;br&gt;för prövningen eller, om det är&lt;br&gt;lämpligt, för att allmänheten skall&lt;br&gt;få tillgång till information om in-&lt;br&gt;nehållet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över vissa natur- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skydd för vissa naturområden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;områden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer skall&lt;br&gt;fortlöpande föra en förteckning&lt;br&gt;över naturområden som bör bere-&lt;br&gt;das skydd i enlighet med interna-&lt;br&gt;tionella åtaganden eller nationella&lt;br&gt;mål om skydd av sådana områ-&lt;br&gt;den. Av förteckningen skall det&lt;br&gt;framgå vilket internationellt åta-&lt;br&gt;gande eller nationellt mål som har&lt;br&gt;föranlett att området har tagits upp&lt;br&gt;i förteckningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer skall&lt;br&gt;fortlöpande föra en förteckning&lt;br&gt;över naturområden som bör bere-&lt;br&gt;das skydd eller har beretts skydd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. som särskilt skyddsområde&lt;br&gt;enligt rådets direktiv 79/409/EEG&lt;br&gt;av den 2 april 1979 om bevarande&lt;br&gt;av vilda fåglar&lt;sup&gt;67&lt;/sup&gt;, senast ändrat ge-&lt;br&gt;nom direktiv 97/49/EG&lt;sup&gt;6S&lt;/sup&gt;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. som särskilt bevarandeom-&lt;br&gt;råde enligt rådets direktiv&lt;br&gt;92/43/EEG av den 21 maj 1992&lt;br&gt;om bevarande av livsmiljöer samt&lt;br&gt;vilda djur och växter&lt;sup&gt;69&lt;/sup&gt;, ändrat ge-&lt;br&gt;nom direktiv 97/62/EG&lt;sup&gt;70&lt;/sup&gt;, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. enligt internationella åtagan-&lt;br&gt;den eller nationella mål om skydd&lt;br&gt;för naturområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förteckningen skall det&lt;br&gt;framgå vad som föranlett att om-&lt;br&gt;rådet har tagits upp i förteck-&lt;br&gt;ningen och enligt vilket direktiv,&lt;br&gt;internationellt åtagande eller na-&lt;br&gt;tionellt mål som förtecknandet har&lt;br&gt;skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som tagits upp i förteckningen skall prioriteras i det fort-&lt;br&gt;satta skyddsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;67&lt;/sup&gt; EGT L 103, 25.4.1979, s. I (Celex 31979L0409).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;68&lt;/sup&gt; EGT 1.223, 13.8.1997, s. 9 (Celex 31997L0049).&lt;br&gt;&lt;sup&gt;w&lt;/sup&gt; EGT L 206, 22.7.1992, s. 7 (Celex 31992L0043).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;70&lt;/sup&gt; EGT L 305, 8.11.1997, s. 42 (Celex 31997L0062).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får förklara ett na-&lt;br&gt;turområde som särskilt skyddsom-&lt;br&gt;råde om området enligt rådets di-&lt;br&gt;rektiv 79/409/EEG av den 2 april&lt;br&gt;1979 om bevarande av vilda fåg-&lt;br&gt;lar&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;', senast ändrat genom kom-&lt;br&gt;missionens direktiv 97/49/EG&lt;sup&gt;72&lt;/sup&gt; är&lt;br&gt;särskilt betydelsefullt för skyddet&lt;br&gt;av sådana fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som av Europeiska&lt;br&gt;gemenskapernas kommission har&lt;br&gt;utpekats som ett område av in-&lt;br&gt;tresse för gemenskapen skall av&lt;br&gt;regeringen förklaras som särskilt&lt;br&gt;bevarandeområde enligt rådets di-&lt;br&gt;rektiv 92/43/EEG av den 21 maj&lt;br&gt;1992 om bevarande av livsmiljöer&lt;br&gt;samt vilda djur och växter&lt;sup&gt;73&lt;/sup&gt;,&lt;br&gt;senast ändrat genom rådets&lt;br&gt;direktiv 97/62/EG&lt;sup&gt;74&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får förklara ett na-&lt;br&gt;turområde som särskilt skyddsom-&lt;br&gt;råde, om området enligt direktiv&lt;br&gt;79/409/EEG är särskilt betydelse-&lt;br&gt;fullt för skyddet av vilda fåglar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett område som enligt artikel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 i direktiv 92/43/EEG om beva-&lt;br&gt;rande av livsmiljöer samt vilda&lt;br&gt;djur och växter har valts ut som&lt;br&gt;ett område av intresse för gemen-&lt;br&gt;skapen skall av regeringen förkla-&lt;br&gt;ras som särskilt bevarandeområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får efter samråd med kommissionen upphäva en förklaring&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket, om områdets naturvärden inte längre&lt;br&gt;motiverar en sådan förklaring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28a$&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd krävs för att bedriva&lt;br&gt;verksamheter eller vidta åtgärder&lt;br&gt;som på ett betydande sätt kan på-&lt;br&gt;verka miljön i ett naturområde&lt;br&gt;som har förtecknats enligt 27 §&lt;br&gt;första stycket 1 eller 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första stycket&lt;br&gt;krävs inte för verksamheter och&lt;br&gt;åtgärder som direkt hänger sam-&lt;br&gt;man med eller är nödvändiga för&lt;br&gt;skötseln och förvaltningen av det&lt;br&gt;berörda området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;71&lt;/sup&gt; EGT L 103,25.4.1979, s. 1 (Celex 31979L0409).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;72&lt;/sup&gt; EGT L 223, 13.8.1997, s. 9 (Celex 31997LOO49).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;73&lt;/sup&gt; EGT L 206, 22.7.1992, s. 7 (Celex 31992L0043).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;74&lt;/sup&gt; EGT L 305, 8.11.1997, s. 42 (Celex 31997L0062).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt 28 a § får läm-&lt;br&gt;nas endast om verksamheten eller&lt;br&gt;åtgärden ensam eller tillsammans&lt;br&gt;med andra pågående eller plane-&lt;br&gt;rade verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kan skada den livsmiljö eller&lt;br&gt;de livsmiljöer i området som avses&lt;br&gt;att skyddas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medför att den art eller de&lt;br&gt;arter som avses att skyddas utsätts&lt;br&gt;för en störning som på ett bety-&lt;br&gt;dande sätt kan försvåra bevaran-&lt;br&gt;det i området av arten eller art-&lt;br&gt;erna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ett område som förklarats&lt;br&gt;som särskilt skyddsområde eller&lt;br&gt;särskilt bevarandeområde får be-&lt;br&gt;slut om helt eller delvis upphäv-&lt;br&gt;ande av områdesskydd, om dis-&lt;br&gt;pens från skyddsföreskrifter eller&lt;br&gt;om tillstånd enligt sådana före-&lt;br&gt;skrifter inte meddelas utan reger-&lt;br&gt;ingens tillåtelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta gäller inte beslut om dis-&lt;br&gt;pens eller tillstånd, om det är&lt;br&gt;uppenbart att verksamheten inte&lt;br&gt;kommer att orsaka mer än obe-&lt;br&gt;tydlig skada på områdets natur-&lt;br&gt;värden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Trots bestämmelserna i 28 b §&lt;br&gt;får tillstånd enligt 28 a § lämnas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det saknas alternativa lös-&lt;br&gt;ningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verksamheten eller åtgärden&lt;br&gt;måste genomföras av tvingande&lt;br&gt;orsaker som har ett väsentligt all-&lt;br&gt;mänintresse och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. de åtgärder vidtas som behövs&lt;br&gt;för att kompensera för förlorade&lt;br&gt;miljövärden så att syftet med att&lt;br&gt;skydda det berörda området ändå&lt;br&gt;kan tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om tillstånd med stöd&lt;br&gt;av första stycket får lämnas endast&lt;br&gt;efter regeringens tillåtelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett tillstånd lämnas efter re-&lt;br&gt;geringens tillåtelse enligt 29 f är&lt;br&gt;den som ansökt om tillståndet&lt;br&gt;skyldig att bekosta de kompensa-&lt;br&gt;tionsåtgärder som avses i 29 §&lt;br&gt;första stycket 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller i den ut- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sträckning det inte kan anses&lt;br&gt;orimligt att kräva att sökanden&lt;br&gt;skall stå för kostnaderna. Vid av-&lt;br&gt;vägningen skall särskilt beaktas&lt;br&gt;det allmänintresse som avses i&lt;br&gt;29 § första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tillstånd enligt&lt;br&gt;28 a § prövas av länsstyrelsen i&lt;br&gt;det län där det berörda området&lt;br&gt;finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en verksamhet eller åtgärd&lt;br&gt;som omfattas av tillståndsplikt&lt;br&gt;eller dispensprövning till följd av&lt;br&gt;bestämmelserna i 9 kap. eller 11—&lt;br&gt;15 kap. skall dock frågan om till-&lt;br&gt;stånd enligt 28 a § prövas av den&lt;br&gt;myndighet som prövar den andra&lt;br&gt;tillståndsfrågan eller dispensen.&lt;br&gt;Innan myndigheten meddelar sitt&lt;br&gt;beslut, skall den länsstyrelse som&lt;br&gt;avses i första stycket beredas till-&lt;br&gt;fälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om förbud att inom&lt;br&gt;landet eller del av landet döda,&lt;br&gt;skada eller fånga vilt levande djur&lt;br&gt;eller att ta bort eller skada sådana&lt;br&gt;djurs ägg, rom eller bon får med-&lt;br&gt;delas av regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer. Sådana föreskrifter får&lt;br&gt;meddelas, om det finns risk för att&lt;br&gt;en vilt levande djurart kan komma&lt;br&gt;att försvinna eller utsättas för&lt;br&gt;plundring eller om det krävs för att&lt;br&gt;uppfylla Sveriges internationella&lt;br&gt;åtaganden om skydd av en sådan&lt;br&gt;art. Förbudet får dock inte gälla&lt;br&gt;fall då ett sådant djur måste dödas,&lt;br&gt;skadas eller fångas till försvar mot&lt;br&gt;angrepp på person eller värdefull&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om förbud att inom&lt;br&gt;landet eller del av landet döda,&lt;br&gt;skada, fånga eller störa vilt levan-&lt;br&gt;de djur eller att ta bort eller skada&lt;br&gt;sådana djurs ägg, rom eller bon&lt;br&gt;eller att skada eller förstöra såda-&lt;br&gt;na djurs fortplantningsområden&lt;br&gt;och viloplatser får meddelas av&lt;br&gt;regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer. Så-&lt;br&gt;dana föreskrifter får meddelas, om&lt;br&gt;det finns risk för att en vilt lev-&lt;br&gt;ande djurart kan komma att för-&lt;br&gt;svinna eller utsättas för plundring&lt;br&gt;eller om det krävs för att uppfylla&lt;br&gt;Sveriges internationella åtaganden&lt;br&gt;om skydd av en sådan art. Förbu-&lt;br&gt;det får dock inte gälla fall då ett&lt;br&gt;sådant djur måste dödas, skadas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller fångas till försvar mot an- bilaga 6&lt;br&gt;grepp på person eller värdefull&lt;br&gt;egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser gäller om att döda eller fånga vilt levande djur&lt;br&gt;av viss art, när åtgärden är att hänföra till jakt eller fiske.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För vattenverksamhet krävs det tillstånd enligt denna balk, om inte nå-&lt;br&gt;got annat följer av bestämmelserna i detta kapitel. Ansökan om tillstånd&lt;br&gt;till vattenverksamhet prövas av miljödomstolen. Ansökan om tillstånd till&lt;br&gt;markavvaltning prövas dock av länsstyrelsen, om den inte skall prövas av&lt;br&gt;miljödomstolen enligt 7 kap. 19 och 20 §§ lagen (1998:812) med sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser om vattenverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som vill bedriva vatten verksamhet får ansöka om tillstånd även&lt;br&gt;om det inte krävs tillstånd för verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om skyldighet att begära prövning innan en anläggning&lt;br&gt;för bortledande av grundvatten tas ur bruk finns i 23 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oavsett vad som följer av 11-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16, 19 och 23 §§, krävs tillstånd&lt;br&gt;för en verksamhet eller åtgärd&lt;br&gt;som avses i 7 kap. 28 a §. I den&lt;br&gt;tillståndsfrågan skall vad som an-&lt;br&gt;ges i 7 kap. 28 b-29 b §§ iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det krävs tillstånd av länsstyrel-&lt;br&gt;sen för täkt av berg, sten, grus,&lt;br&gt;sand, lera, jord, torv eller andra&lt;br&gt;jordarter. För husbehov får dock&lt;br&gt;markinnehavare vidta sådana åt-&lt;br&gt;gärder utan tillstånd, om inte annat&lt;br&gt;följer av föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det krävs tillstånd av länsstyrel-&lt;br&gt;sen för täkt av berg, sten, grus,&lt;br&gt;sand, lera, jord, torv eller andra&lt;br&gt;jordarter. För husbehov får dock&lt;br&gt;markinnehavare vidta sådana åt-&lt;br&gt;gärder utan tillstånd, om inte annat&lt;br&gt;följer av 7 kap. 28 a § eller före-&lt;br&gt;skrifter som har meddelats med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;stöd av andra stycket i denna pa-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får före-&lt;br&gt;skriva att åtgärder enligt första stycket för markinnchavarcns husbehov&lt;br&gt;inte får vidtas utan tillstånd. Tillståndsplikt enligt detta stycke får före-&lt;br&gt;skrivas om åtgärderna kan antas motverka hushållningen av de i första&lt;br&gt;stycket angivna naturresurserna eller medföra en icke obetydlig skada på&lt;br&gt;miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och andra stycket gäller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. åtgärder i vattenområden som kräver tillstånd enligt 11 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. åtgärder som kräver tillstånd enligt lagen (1966:314) om kontinen- Bilaga 6&lt;br&gt;talsockeln, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. täkt av torv som bearbetningskoncession har lämnats för enligt lagen&lt;br&gt;(1985:620) om vissa torvfyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd till täkt skall behovet&lt;br&gt;av det material som kan utvinnas&lt;br&gt;vägas mot de skador på djur- och&lt;br&gt;växtlivet och på miljön i övrigt&lt;br&gt;som täkten kan befaras orsaka.&lt;br&gt;Tillstånd får inte lämnas till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövningen av en ansökan&lt;br&gt;om tillstånd till täkt skall behovet&lt;br&gt;av det material som kan utvinnas&lt;br&gt;vägas mot de skador på djur- och&lt;br&gt;växtlivet och på miljön i övrigt&lt;br&gt;som täkten kan befaras orsaka.&lt;br&gt;Tillstånd får inte lämnas till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;täkt som kan befaras försämra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;täkt som kan befaras försämra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;livsbetingelserna för någon djur-&lt;br&gt;eller växtart som är hotad, sällsynt&lt;br&gt;eller i övrigt hänsynskrävande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;livsbetingelserna för någon djur-&lt;br&gt;eller växtart som är hotad, sällsynt&lt;br&gt;eller i övrigt hänsynskrävande.&lt;br&gt;Tillstånd får inte heller lämnas i&lt;br&gt;strid mot 7 kap. 28 a-29 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av en ansökan om tillstånd för täkt av matjord skall&lt;br&gt;beaktas behovet av brukningsbar jordbruksmark.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;19 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om en förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;eller kommun finner att en verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd endast kan&lt;br&gt;tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § skall förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten eller kommu-&lt;br&gt;nen med eget yttrande överlämna&lt;br&gt;frågan till regeringens avgörande.&lt;br&gt;Detsamma gäller om regeringen&lt;br&gt;skall pröva tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 1 § eller om regeringen&lt;br&gt;har förbehållit sig prövningen av&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att det finns en skyldighet att underrätta regeringen om verksamhet&lt;br&gt;enligt 17 kap. 3 § framgår av 17 kap. 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en förvaltningsmyndighet&lt;br&gt;eller kommun finner att en verk-&lt;br&gt;samhet eller åtgärd endast kan&lt;br&gt;tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § eller enligt&lt;br&gt;7 kap. 29 §, skall förvaltnings-&lt;br&gt;myndigheten eller kommunen med&lt;br&gt;eget yttrande överlämna frågan till&lt;br&gt;regeringens avgörande. Detsamma&lt;br&gt;gäller om regeringen skall pröva&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 1 §&lt;br&gt;eller om regeringen har förbehållit&lt;br&gt;sig prövningen av tillåtligheten&lt;br&gt;enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner att&lt;br&gt;en verksamhet eller åtgärd endast&lt;br&gt;kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 § eller enligt&lt;br&gt;7 kap. 29 §, skall miljödomstolen&lt;br&gt;med eget yttrande överlämna frå-&lt;br&gt;gan till regeringens avgörande.&lt;br&gt;Detsamma gäller om regeringen&lt;br&gt;skall pröva tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 1 § eller om regeringen&lt;br&gt;har förbehållit sig prövningen av&lt;br&gt;tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner att&lt;br&gt;en verksamhet eller åtgärd endast&lt;br&gt;kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första&lt;br&gt;stycket eller 10 §, skall miljödom-&lt;br&gt;stolen med eget yttrande över-&lt;br&gt;lämna frågan till regeringens av-&lt;br&gt;görande. Detsamma gäller om re-&lt;br&gt;geringen skall pröva tillåtligheten&lt;br&gt;enligt 17 kap. 1 § eller om reger-&lt;br&gt;ingen har förbehållit sig pröv-&lt;br&gt;ningen av tillåtligheten enligt&lt;br&gt;17 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om miljödomstolen finner alt ett mål hos domstolen rör även ett annat&lt;br&gt;allmänt intresse av synnerlig vikt än sådant som avses i 1 kap. 1 §, skall&lt;br&gt;domstolen med eget yttrande överlämna målet till regeringen. Detsamma&lt;br&gt;gäller, om Naturvårdsverket begär att målet av sådan anledning skall&lt;br&gt;överlämnas till regeringen. Är det fråga om en statlig myndighets beslut&lt;br&gt;som rör Försvarsmakten, Fortifikationsvcrket, Försvarets materielverk&lt;br&gt;eller Försvarets radioanstalt skall domstolen alltid med eget yttrande&lt;br&gt;överlämna ärendet till regeringens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;29 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som med uppsåt eller av oaktsamhet påbörjar eller bedriver en&lt;br&gt;verksamhet eller vidtar någon annan åtgärd utan att ha inhämtat tillåtlig-&lt;br&gt;hetsbeslut, tillstånd, godkännande eller medgivande eller gjort en anmä-&lt;br&gt;lan som föreskrivs i denna balk eller i föreskrifter som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av balken, döms för otillåten miljöverksamhet till böter eller&lt;br&gt;fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot&lt;br&gt;villkor som meddelats i samband med tillåtlighetsbeslut, tillstånd, god-&lt;br&gt;kännande eller dispens enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av balken eller vid omprövning av sådana tillstånd&lt;br&gt;eller villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till ansvar enligt första eller andra stycket döms inte om ansvar för&lt;br&gt;gärningen kan utdömas enligt 1 eller 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 fråga om en verksamhet eller&lt;br&gt;åtgärd som omfattas av tillstånds-&lt;br&gt;plikt enligt 7 kap. 28 a § döms inte&lt;br&gt;till ansvar enligt första stycket&lt;br&gt;denna paragraf, om tillstånd eller&lt;br&gt;dispens för verksamheten eller åt-&lt;br&gt;gärden har lämnats till följd av&lt;br&gt;bestämmelserna i 9 eller 11-&lt;br&gt;15 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fastighetsägaren har rätt till ersättning på grund av beslut som innebär&lt;br&gt;att mark tas i anspråk eller att pågående markanvändning inom berörd del&lt;br&gt;av en fastighet avsevärt försvåras, om beslutet gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föreskrifter enligt 7 kap. 3 § om åtgärder och inskränkningar som rör&lt;br&gt;nationalparker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. föreskrifter enligt 7 kap. 5, 6 eller 9 § om åtgärder och inskränk-&lt;br&gt;ningar som rör naturreservat och kulturreservat,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förbud eller beslut att inte medge dispens enligt 7 kap. 11 § andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket inom biotopskyddsomrade,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6§ fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En föreskrift enligt 7 kap. 3 § oi&lt;br&gt;björn, lo, varg, järv, älg eller öm m&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. föreskrifter enligt 7 kap. 22 §&lt;br&gt;om åtgärder och inskränkningar&lt;br&gt;som rör vattenskyddsområden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skydd för vissa naturområden&lt;br&gt;enligt 7 kap. 28 a-29 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. förelägganden eller förbud&lt;br&gt;enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket&lt;br&gt;som rör viss verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;begränsning av rätten till jakt efter&lt;br&gt;för inte rätt till ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebär ett beslut som avses i&lt;br&gt;4 § första stycket 1-4 att det krävs&lt;br&gt;tillstånd för en viss verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd betalas ersättning en-&lt;br&gt;dast om tillstånd vägrats eller för-&lt;br&gt;enats med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har förbud att vidta en åtgärd&lt;br&gt;24 § och vägras tillstånd, gäller 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebär ett beslut som avses i&lt;br&gt;4 § första stycket 1-5 att det krävs&lt;br&gt;tillstånd för en viss verksamhet&lt;br&gt;eller åtgärd betalas ersättning en-&lt;br&gt;dast om tillstånd vägrats eller för-&lt;br&gt;enats med särskilda villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n tillstånd meddelats enligt 7 kap.&lt;br&gt;■sta stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För verksamheter som påbörjats före den 1 juli 2001 krävs inte till-&lt;br&gt;stånd enligt 7 kap. 28 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1966:314) om&lt;br&gt;kontinentalsockeln&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 a § lagen (1966:314) om kontinentalsock-&lt;br&gt;eln skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 a §&lt;sup&gt;75&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att ut-&lt;br&gt;forska kontinentalsockcln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från&lt;br&gt;tillämpas 2 kap., 5 kap. 3 §&lt;br&gt;16 kap. 5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den&lt;br&gt;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att ut-&lt;br&gt;forska kontinentalsockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den&lt;br&gt;tillämpas 2 kap., 5 kap. 3 §, 7 kap.&lt;br&gt;28 a-29 b §§ och 16 kap. 5 § mil-&lt;br&gt;jöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av tillstånd att utvinna naturtillgångar från kontinental-&lt;br&gt;sockeln tillämpas dessutom 3 och 4 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;br&gt;genom borrning eller sprängning utforska kontincntalsockeln eller att&lt;br&gt;utvinna naturtillgångar från den. I fråga om förfarandet, kraven på miljö-&lt;br&gt;konsekvensbeskrivningar samt planer och planeringsunderlag gäller&lt;br&gt;6 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;” Senaste lydelse 1998:819.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i rennäringslagen (1971:437)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 65 a § rennäringslagen (1971:437)&lt;sup&gt;76&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65 a §&lt;sup&gt;77&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rennäringen skall bedrivas med bevarande av naturbetesmarkemas&lt;br&gt;långsiktiga produktionsförmåga så att dessa ger en uthålligt god&lt;br&gt;avkastning samtidigt som den biologiska mångfalden behålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om den hän-&lt;br&gt;syn som vid renskötsel skall tas till&lt;br&gt;naturvårdens och kulturmiljövår-&lt;br&gt;dens intressen. Föreskrifterna får&lt;br&gt;dock inte vara så ingripande att&lt;br&gt;pågående markanvändning avse-&lt;br&gt;värt försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tillstånd för&lt;br&gt;vissa verksamheter eller åtgärder&lt;br&gt;finns i 7 kap. 28 a-29 §§ miljöbal-&lt;br&gt;ken. Regeringen eller den myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;får meddela de föreskrifter som i&lt;br&gt;övrigt behövs om den hänsyn som&lt;br&gt;vid renskötsel skall tas till natur-&lt;br&gt;vårdens och kulturmiljövårdens&lt;br&gt;intressen. Föreskrifterna får dock&lt;br&gt;inte vara så ingripande att pågå-&lt;br&gt;ende markanvändning avsevärt&lt;br&gt;försvåras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsen får meddela de förelägganden eller förbud som behövs&lt;br&gt;för att föreskrifter som har meddelats med stöd av andra stycket skall&lt;br&gt;efterlevas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreläggande eller förbud får meddelas först sedan det har visat sig att&lt;br&gt;länsstyrelsens råd inte har följts. I brådskande fall eller när det annars&lt;br&gt;finns särskilda skäl, får länsstyrelsen dock omedelbart meddela förelägg-&lt;br&gt;anden eller förbud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut om föreläggande eller förbud får länsstyrelsen sätta ut vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;76&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:36.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;77&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § ledningsrättslagen (1973:1144) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får cn ledningsrätt inte upplåtas i strid mot planen eller bestämmel-&lt;br&gt;serna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte motverkas, får&lt;br&gt;dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning än som avses i första stycket, skall&lt;br&gt;ledningsrätt upplåtas så, att syftet med bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet. Vid prövningen skall&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken&lt;br&gt;iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;br&gt;myndighet. Att därvid regeringens&lt;br&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;br&gt;av 1 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;78&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:830.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 § anläggningslagen (1973:1149)&lt;sup&gt;79&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom område med detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmel-&lt;br&gt;ser får en gemensamhetsanläggning inte inrättas i strid mot planen eller&lt;br&gt;bestämmelserna. Om syftet med planen eller bestämmelserna inte mot-&lt;br&gt;verkas, får dock mindre avvikelser göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller naturvårdsföreskrifter eller andra särskilda bestämmelser för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;marks bebyggande eller användning&lt;br&gt;anläggning inrättas så, att syftet med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;än som avses i första stycket, skall&lt;br&gt;bestämmelserna inte motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl, får&lt;br&gt;på begäran av lantmäterimyndig-&lt;br&gt;heten medges undantag från be-&lt;br&gt;stämmelser som avses i andra&lt;br&gt;stycket. Frågor om undantag prö-&lt;br&gt;vas av länsstyrelsen eller efter&lt;br&gt;dess förordnande av kommunal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet. Vid prövningen skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken&lt;br&gt;iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighet. Att därvid regeringens&lt;br&gt;tillåtelse behövs i vissa fall följer&lt;br&gt;av 7 kap. 29 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommunal myndighets beslut i fråga som avses i tredje stycket får&lt;br&gt;överklagas genom besvär hos länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsstyrelsens beslut i fråga som avses i tredje stycket får överklagas&lt;br&gt;genom besvär hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;79&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1148.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;80&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:833.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4§ skogsvårdslagen (1979:429)&lt;sup&gt;81&lt;/sup&gt; skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser i denna lag eller&lt;br&gt;med stöd av lagen meddelade fö-&lt;br&gt;reskrifter skall inte tillämpas i den&lt;br&gt;mån vad där sägs strider mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 11 § andra stycket miljö-&lt;br&gt;balken eller mot föreskrifter som&lt;br&gt;har meddelats med stöd av 7 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. samma balk eller med stöd&lt;br&gt;av annan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser i denna lag eller&lt;br&gt;med stöd av lagen meddelade fö-&lt;br&gt;reskrifter skall inte tillämpas i den&lt;br&gt;mån vad där sägs strider mot&lt;br&gt;7 kap. 11 § andra stycket eller&lt;br&gt;28 a-29 b §§ miljöbalken eller&lt;br&gt;mot föreskrifter som har medde-&lt;br&gt;lats med stöd av 7 eller 8 kap.&lt;br&gt;samma balk eller med stöd av an-&lt;br&gt;nan lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;81&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:553.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;82&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:821.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk&lt;br&gt;verksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 b § lagen (1984:3) om kärnteknisk verk-&lt;br&gt;samhet&lt;sup&gt;83&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 b §&lt;sup&gt;84&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2 kap., 5 kap. 3 §,&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 b §§ och 16 kap.&lt;br&gt;5 § miljöbalken tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning av ärenden enligt&lt;br&gt;denna lag skall 2 kap., 5 kap. 3 §&lt;br&gt;och 16 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En miljökonsekvensbeskrivning skall ingå i en ansökan om tillstånd att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppföra, inneha eller driva en kärnteknisk anläggning. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att det i andra&lt;br&gt;ärenden om tillstånd enligt denna lag skall upprättas en miljökonse-&lt;br&gt;kvensbeskrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskriv-&lt;br&gt;ningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag gäller&lt;br&gt;6 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8:1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1536.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;84&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:827.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 14 kap. 8 § plan- och bygglagen (1987:10)&lt;sup&gt;85&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;86&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har rätt till ersätt-&lt;br&gt;ning av kommunen, om skada uppkommer till följd av att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. bygglov vägras till att ersätta en riven eller genom olyckshändelse&lt;br&gt;förstörd byggnad med en i huvudsak likadan byggnad och ansökan om&lt;br&gt;bygglov har gjorts inom fem år från det att byggnaden revs eller förstör-&lt;br&gt;des,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. rivningsförbud meddelas i detaljplan eller områdesbestämmelser&lt;br&gt;eller rivningslov vägras med stöd av 8 kap. 16 § 2 eller 3,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan enligt 5 kap. 7 § första&lt;br&gt;stycket 4 eller 6 eller i områdesbestämmelser enligt 5 kap. 16 § 4 eller 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bestämmelser om vegetation samt markytans utformning och höjd-&lt;br&gt;läge inom sådana områden som avses i 8 kap. 9 § tredje stycket meddelas&lt;br&gt;i områdesbestämmelser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. marklov vägras med stöd av 8 kap. 18 § första stycket 2 eller 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätt till ersättning föreligger i fall som avses i första stycket 1, om&lt;br&gt;byggnaden förstörts genom olyckshändelse. I övriga fall som avses i&lt;br&gt;första stycket 1 och i fall som avses i första stycket 2 föreligger rätt till&lt;br&gt;ersättning, om skadan är betydande i förhållande till värdet av berörd del&lt;br&gt;av fastigheten. I fall som avses i första stycket 3-5 föreligger rätt till&lt;br&gt;ersättning, om skadan medför att pågående markanvändning avsevärt&lt;br&gt;försvåras inom berörd del av fastigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medför beslut som avses i första stycket att synnerligt men uppkom-&lt;br&gt;mer vid användningen av fastigheten, är kommunen skyldig att lösa&lt;br&gt;fastigheten, om ägaren begär det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2§ lagen (1988:950) om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m„ 7 kap. 3, 5, 6, 9, 22&lt;br&gt;eller 24 § miljöbalken, förbud en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 11 § andra stycket samt&lt;br&gt;föreläggande eller förbud enligt&lt;br&gt;12 kap. 6§ fjärde stycket samma&lt;br&gt;balk och beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429), under för-&lt;br&gt;utsättning att besluten meddelats&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av andra och&lt;br&gt;tredje styckena skall även beaktas&lt;br&gt;andra beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket samt beslut enligt 3 kap.&lt;br&gt;2 § lagen (1988:950) om kultur-&lt;br&gt;minnen m.m., 7 kap. 3, 5, 6, 9, 22&lt;br&gt;eller 24 § miljöbalken, förbud en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 11 § andra stycket eller&lt;br&gt;28 b-29 a §§ samma balk samt fö-&lt;br&gt;reläggande eller förbud enligt&lt;br&gt;12 kap. 6 § fjärde stycket samma&lt;br&gt;balk och beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen (1979:429), under för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;85&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1769.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;88&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:839.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom tio år före det senaste beslu-&lt;br&gt;tet. Dessutom skall beaktas sådan&lt;br&gt;inverkan av hänsynstaganden en-&lt;br&gt;ligt 30 § skogsvårdslagen som i&lt;br&gt;särskilda fall har inträtt inom&lt;br&gt;samma tid. Har talan eller rätt till&lt;br&gt;ersättning eller inlösen med anled-&lt;br&gt;ning av nyss angivna beslut förlo-&lt;br&gt;rats på grund av bestämmelserna i&lt;br&gt;15 kap. 4 § eller motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelser i miljöbalken eller la-&lt;br&gt;gen om kulturminnen m.m., utgör&lt;br&gt;detta förhållande inte något hinder&lt;br&gt;mot att beslutet beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsättning att besluten meddelats&lt;br&gt;inom tio år före det senaste beslu-&lt;br&gt;tet. Dessutom skall beaktas sådan&lt;br&gt;inverkan av hänsynstaganden en-&lt;br&gt;ligt 30 § skogsvårdslagen som i&lt;br&gt;särskilda fall har inträtt inom&lt;br&gt;samma tid. Har talan eller rätt till&lt;br&gt;ersättning eller inlösen med anled-&lt;br&gt;ning av nyss angivna beslut förlo-&lt;br&gt;rats på grund av bestämmelserna i&lt;br&gt;15 kap. 4 § eller motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelser i miljöbalken eller la-&lt;br&gt;gen om kulturminnen m.m., utgör&lt;br&gt;detta förhållande inte något hinder&lt;br&gt;mot att beslutet beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har kommunen efter föreläggande enligt 12 kap. 6 § beslutat om riv-&lt;br&gt;ningsförbud eller skyddsbestämmelser som avses i första stycket 2 eller 3&lt;br&gt;för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken, är sta-&lt;br&gt;ten skyldig att ersätta kommunen dess kostnader för ersättning eller inlö-&lt;br&gt;sen. I fall som avses i första stycket 4 och 5 är ägaren till den anläggning&lt;br&gt;för vilken skydds- eller säkerhetsområdet har beslutats skyldig att ersätta&lt;br&gt;kommunen dess kostnader för ersättning eller inlösen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 och 5 §§ jaktlagen (1987:259) skall ha följ-&lt;br&gt;ande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;87&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller viltvården, rätten till jakt och jaktens bedrivande inom&lt;br&gt;svenskt territorium samt frågor som har samband därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller också i de fall som anges särskilt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inom Sveriges ekonomiska zon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. beträffande jakt från svenskt fartyg på det fria havet utanför den&lt;br&gt;ekonomiska zonen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beträffande jakt från svenskt luftfartyg över det fria havet utanför&lt;br&gt;den ekonomiska zonen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag gäller föreskrifter i andra för-&lt;br&gt;fattningar i fråga om skyddet och&lt;br&gt;vården av viltet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver bestämmelserna i denna&lt;br&gt;lag gäller föreskrifter i andra för-&lt;br&gt;fattningar i fråga om skyddet och&lt;br&gt;vården av viltet. Bestämmelser om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att tillstånd krävs för vissa verk-&lt;br&gt;samheter och åtgärder finns i&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;88&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Var och en skall visa viltet hänsyn. Idrottstävlingar och annan liknande&lt;br&gt;friluftsverksamhet i marker där det finns vilt skall genomföras så att&lt;br&gt;viltet störs i så liten utsträckning som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Viltet får inte ofredas och inte heller förföljas annat än vid jakt. Förbu-&lt;br&gt;det hindrar dock inte att lämpliga åtgärder vidtas av markinnehavaren i&lt;br&gt;syfte att motverka skador av vilt, om sådana skador inte kan motverkas&lt;br&gt;på annat tillfredsställande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela närmare föreskrifter om&lt;br&gt;förbudet att ofreda viltet och om&lt;br&gt;villkoren för att trots förbudet&lt;br&gt;vidta åtgärder som avses i andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;” Senaste lydelse 1994:1820.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;88&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i minerallagen (1991:45)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 6§ minerallagen (1991:45) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 §&lt;sup&gt;89&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte&lt;br&gt;äga rum inom nationalpark eller&lt;br&gt;område som en statlig myndighet&lt;br&gt;hos regeringen har begärt skall av-&lt;br&gt;sättas till nationalpark eller i strid&lt;br&gt;med föreskrifter som har medde-&lt;br&gt;lats för natur- eller kulturreservat&lt;br&gt;med stöd av 7 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;/ fråga om undersökningsarbete&lt;br&gt;skall bestämmelserna i 7 kap.&lt;br&gt;28 a-29 b §§ miljöbalken iakttas.&lt;br&gt;Vidare gäller att undersöknings-&lt;br&gt;arbete inte får äga rum inom&lt;br&gt;nationalpark eller område som en&lt;br&gt;statlig myndighet hos regeringen&lt;br&gt;har begärt skall avsättas till natio-&lt;br&gt;nalpark eller i strid med föreskrif-&lt;br&gt;ter som har meddelats för natur-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller kulturreservat med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undersökningsarbete får inte heller, utan medgivande av länsstyrelsen,&lt;br&gt;äga rum inom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befastningsområde och sådant område utanför detta som regeringen&lt;br&gt;bestämmer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kyrkogård och annan begravningsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. område som avses i 4 kap. 5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett medgivande enligt andra stycket 3 skall förenas med de villkor som&lt;br&gt;är nödvändiga för att förhindra att påtaglig skada uppkommer för&lt;br&gt;områdets natur- och kulturvärden. Länsstyrelsen får även i övrigt förena&lt;br&gt;ett medgivande enligt andra stycket med villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:945.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i fiskelagen (1993:787)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § fiskelagen (1993:787) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;&lt;sub&gt;3&lt;/sub&gt;§90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag skall inte tillämpas i&lt;br&gt;den mån den strider mot före-&lt;br&gt;skrifter om Torne älvs fiskeom-&lt;br&gt;råde eller föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av 7 eller&lt;br&gt;8 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om samernas rätt till fiske i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag skall inte tillämpas i&lt;br&gt;den mån den strider mot före-&lt;br&gt;skrifter om Torne älvs fiskeom-&lt;br&gt;råde, mot bestämmelserna om&lt;br&gt;skydd för vissa naturområden i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken&lt;br&gt;eller mot föreskrifter som har&lt;br&gt;meddelats med stöd av 7 eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;delar av landet och om fiskevårds-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;områden gäller särskilda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;90&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:848.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;152&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;Bilaga 6&lt;br&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 7 kap. 13 § lagen (1998:812) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om vattenverksamhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljödomstolen kan fastställa ändrade eller nya bestämmelser om&lt;br&gt;innehållande och tappning av vatten efter ansökan av annan än tillstånds-&lt;br&gt;havaren, om han vill utnyttja vattenkraften i sitt strömfall bättre, eller&lt;br&gt;efter ansökan av en kommun eller ett vattenförbund som vill tillgodose&lt;br&gt;den allmänna miljövården eller hälsovården eller främja fisket. Till för-&lt;br&gt;mån för allmänna farleder, allmänna hamnar, bevattnings- och mark-&lt;br&gt;avvattningssamfalligheter samt avloppsföretag kan sådana bestämmelser&lt;br&gt;fastställas på ansökan av huvudmannen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid prövning enligt första&lt;br&gt;stycket skall bestämmelserna om&lt;br&gt;skydd för vissa naturområden i&lt;br&gt;7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken&lt;br&gt;iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;153&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2001-03-05&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justiticrådet Leif Thorsson,&lt;br&gt;regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 15 februari 2001 (Miljödepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i miljöbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1966:314) om kontinentalsockeln,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i rennäringslagen (1971:437),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i jaktlagen (1987:259),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i minerallagen (1991:45),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i fiskelagen (1993:787),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;vattenverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementsrådet Egon&lt;br&gt;Abresparr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Rubriken närmast före 7 kap. 27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rubriken - Skydd för vissa naturområden - är intetsägande, främst med&lt;br&gt;hänsyn till tidigare rubriker i kapitlet som utpekar andra naturområden&lt;br&gt;som skyddade. Lagrådet föreslår rubriken ”Särskilda skyddade områ-&lt;br&gt;den”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 författningskommentaren till paragrafen anges att regeringens avsikt är&lt;br&gt;att i en förordning meddela de föreskrifter om tidpunkten för förtecknan-&lt;br&gt;det som behövs för att direktivens krav skall uppfyllas. Vid föredrag-&lt;br&gt;ningen inför Lagrådet har upplysts att bestämmelserna i första stycket är&lt;br&gt;avsedda att innefatta bl.a. en rätt för regeringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer att besluta dylika föreskrifter. Lagrådet vill här&lt;br&gt;betona att den kompetens eller snarare det åläggande som anges i första&lt;br&gt;stycket blott innefattar åtgärden att ”föra cn förteckning över” vissa slags&lt;br&gt;naturområden. Om de föreskrifter som avses skola upptagas i en förord-&lt;br&gt;ning förutsätter förekomsten av ett bemyndigande, fyller bestämmelserna&lt;br&gt;i första stycket inte denna uppgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 29 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den skyldighet att bekosta kompensationsåtgärder som föreskrivs i första&lt;br&gt;stycket bör rimligen avse sådana åtgärder som är nödvändiga i det kon-&lt;br&gt;kreta fallet. Eftersom kravet på åtgärdernas vidtagande är knutet som ett&lt;br&gt;villkor till tillståndsbeslutet, bör i beslutet preciseras vilka åtgärder det är&lt;br&gt;fråga om. I paragrafen bör detta komma till uttryck på så sätt att orden&lt;br&gt;”som avses i 29 § första stycket 3” byts ut mot orden ”som anges i be-&lt;br&gt;slutet om tillstånd”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;llkap.9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det föreslagna nya fjärde stycket anges att tillstånd krävs oavsett bl.a.&lt;br&gt;vad som följer av 11 kap. 16 § miljöbalken. I det lagrummets andra&lt;br&gt;stycke anges att eljest tillståndspliktiga åtgärder får vidtas i nödsituatio-&lt;br&gt;ner - t.ex. ett förestående dammbrott - utan att tillstånd erhållits; ansökan&lt;br&gt;om godkännande skall sedan göras snarast möjligt. På samma sätt får&lt;br&gt;enligt lagrummets första stycke vissa ändrings- eller lagningsarbeten som&lt;br&gt;är nödvändiga till följd av en skada eller för att förebygga en skada utfö-&lt;br&gt;ras utan tillstånd men med efterföljande ansökan om godkännande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktiven synes inte utesluta att brådskande, eljest otillåtna åtgärder&lt;br&gt;vidtas i nödsituationer (jfr artikel 16.1 art- och habitatdirektivet och arti-&lt;br&gt;kel 9.1 fågeldirektivet), och den till synes orimliga regleringen av sådana&lt;br&gt;situationer i det remitterade förslaget framstår inte som erforderlig för att&lt;br&gt;säkerställa att direktiven genomförs korrekt. Lagrådet förordar att hän-&lt;br&gt;visningen till 11 kap. 16 § utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna styckets andra mening synes kunna undvaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godtas Lagrådets förslag beträffande rubriken närmast före 7 kap. 27 §&lt;br&gt;bör den nya punkten 5 ges lydelsen: ”skydd enligt 7 kap. 28 a-29 b §§,”&lt;br&gt;möjligen med tillägget (skydd) ”för särskilda områden”.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Följdlagstiftning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av vad som anförts under 4 kap. 8 § förslaget till lag om&lt;br&gt;ändring i miljöbalken är avsikten att ett tillstånd enligt 7 kap. 28 a § i&lt;br&gt;balken skall föreligga innan en åtgärd som förutsätter sådant tillstånd&lt;br&gt;vidtas enligt annan lagstiftning. I lagförslagen har emellertid ofta använts&lt;br&gt;uttryck - såsom ”vid prövning av tillstånd att utforska kontinentalsockeln&lt;br&gt;tillämpas 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken” - vilka direkt&lt;br&gt;leder tanken till att det är den myndighet som tillämpar den särskilda&lt;br&gt;lagen som också skall iaktta miljöbalkens bestämmelser. Vad som be-&lt;br&gt;hövs är endast en erinran om att ett eventuellt behövligt tillstånd enligt&lt;br&gt;7 kap. 28 a § miljöbalken skall föreligga innan en verksamhet eller en åt-&lt;br&gt;gärd tillåts enligt den särskilda lagen. En sådan erinran kan ges lydelsen:&lt;br&gt;”Bestämmelser om att tillstånd krävs för vissa verksamheter och åtgärder&lt;br&gt;finns i 7 kap. 28 a-29 b §§ miljöbalken.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan bestämmelse bör lämpligen placeras i ett särskilt stycke.&lt;br&gt;Därvid kan också andra stycken i samma paragraf eller andra lagrum&lt;br&gt;behöva ändras så att inte hänvisningar sker till fel stycke i de ändrade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;155&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;paragraferna. Lagrådet påpekar i det följande en sådan ändring men cn Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;genomgång av berörda hänvisningar måste göras i Regeringskansliet. Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om kontinentalsockeln&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen bör utgå och den av Lagrådet under rubriken&lt;br&gt;Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt andra&lt;br&gt;stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i rennäringslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;65 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna första meningen i andra stycket bör utgå och den av Lag-&lt;br&gt;rådet under rubriken Följdlagstiftning förordade bestämmelsen - som är&lt;br&gt;nära nog likalydande - bör placeras som ett nytt tredje stycke i paragra-&lt;br&gt;fen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i ledningsrättslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sista meningen i tredje stycket bör utgå och den av Lagrådet under rubri-&lt;br&gt;ken Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt&lt;br&gt;fjärde stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i anläggningslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sista meningen i tredje stycket bör utgå och den av Lagrådet under rubri-&lt;br&gt;ken Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt&lt;br&gt;fjärde stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen bör utgå och den av Lagrådet under rubriken&lt;br&gt;Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt andra&lt;br&gt;stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om kärnteknisk verksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen bör utgå och den av Lagrådet under rubriken&lt;br&gt;Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt andra&lt;br&gt;stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fjärde stycket omtalas ”förbud” enligt olika lagrum i 7 och 12 kap.&lt;br&gt;miljöbalken. Det rör sig emellertid här inte uttryckligen om förbud utan&lt;br&gt;beträffande 7 kap. om icke meddelade tillstånd och beträffande 12 kap.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;156&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;synbarligen om icke meddelade dispenser. Detta bör komma till uttryck i Prop. 2000/01:111&lt;br&gt;lagtexten, som i detta hänseende förslagsvis kan formuleras så: ”... be- Bilaga7&lt;br&gt;slut som innebär att tillstånd enligt 7 kap. 11 § andra stycket eller 28 b-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 a §§ samma balk inte meddelas, föreläggande eller förbud enligt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap. 6 § fjärde stycket samma balk eller beslut som innebär att dis-&lt;br&gt;pens enligt samma lagrum inte meddelas, samt beslut enligt 18 § skogs-&lt;br&gt;vårdslagen, allt under förutsättning ...”&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i jaktlagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Andra meningen i tredje stycket, som överensstämmer med den av Lag-&lt;br&gt;rådet under rubriken Följdlagstiftning förordade bestämmelsen, bör pla-&lt;br&gt;ceras som ett nytt fjärde stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordet ”närmare” bör strykas i konstruktionen ”får meddela närmare före-&lt;br&gt;skrifter”, eftersom det inte är fråga om några verkställighetsföreskrifter.&lt;br&gt;Om så hade varit fallet skulle det inte krävas något bemyndigande i la-&lt;br&gt;gen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i minerallagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen bör utgå och den av Lagrådet under rubriken&lt;br&gt;Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt andra&lt;br&gt;stycke i paragrafen. Därvid måste hänvisningen i nuvarande tredje&lt;br&gt;stycket ändras.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i fiskelagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;/ kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen bör utgå och den av Lagrådet under rubriken&lt;br&gt;Följdlagstiftning förordade bestämmelsen bör placeras som ett nytt andra&lt;br&gt;stycke i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen med särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;vattenverksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslagna andra stycket bör ersättas av den av Lagrådet under rubri-&lt;br&gt;ken Följdlagstiftning förordade bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;157&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Miljödepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 15 mars 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsråden Hjelm-Wallén, ordförande, Thalén, Winberg,&lt;br&gt;Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist,&lt;br&gt;Rosengren, Larsson, Wämersson, Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Larsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2001/02:111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Skyddet för vissa djur- och växtarter och&lt;br&gt;deras livsmiljöer&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;158&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2001/02:111&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;miljöbalken&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 1 §, 7 kap. 27 och &amp;nbsp;&amp;nbsp;31979L0409,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §§, 8 kap. 1 §, 12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;31992L0043&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. 1 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;rennäringslagen&lt;br&gt;(1971:437)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65 a §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;jaktlagen (1987:259)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 61122, Stockholm 2001&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:MJU18</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2001-03-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2001-03-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2001-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2001-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2001-04-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Miljödepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:19:18</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO03111</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Miljö- och jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 13:19:18</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:MJU18</uppgift>
<ref_dok_id>GO01MJU18</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJU18</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ34</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ34</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ35</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ35</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ36</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ36</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Eskil Erlandsson m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ36</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ36</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Eskil Erlandsson m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Göte Jonsson m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ35</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ35</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Göte Jonsson m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Harald Nordlund (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 2000/01:111&lt;br/&gt;
Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</uppgift>
<ref_dok_id>GO02MJ34</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJ34</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 2000/01:111 Skyddet för vissa djur- och växtarter och deras livsmiljöer</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Harald Nordlund (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>