<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2286933</hangar_id>
 <dok_id>GO03109</dok_id>
 <rm>2000/01</rm>
 <beteckning>109</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 2000/01:109</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Justitiedepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>109</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2001-03-22 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:07:10</systemdatum>
 <publicerad>2001-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter ur nedlagda förundersökningar, m.m. Prop. 2000/01:109</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03109/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GO03109</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GO03109</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;2000/01:109&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter ur&lt;br&gt;nedlagda förundersökningar, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 22 mars 2001&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03109/prop_200001__109-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Thomas Bodström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Justitiedepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att nya bestämmelser införs i 9 kap. 17 §&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100) innebärande att en skadelidande som är i&lt;br&gt;behov av uppgifter i avslutade förundersökningar för att kunna få an-&lt;br&gt;språk på skadestånd eller på bättre rätt till egendom tillgodosett skall ges&lt;br&gt;möjlighet att trots sekretessen få del av uppgifterna. Denna rätt till insyn&lt;br&gt;föreslås också gälla i andra avslutade brottsutredningar enligt 23 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken och i avslutade utredningar enligt 31 § lagen&lt;br&gt;(1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Möjlig-&lt;br&gt;heten att få del av uppgifter skall gälla även för den som övertagit den&lt;br&gt;skadelidandes rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås en ändring i rättegångsbalken, som innebär att den&lt;br&gt;underrättelse om att ett beslag kan komma att hävas, som skall sändas till&lt;br&gt;den person som gjort anspråk på beslagtagen egendom, också skall inne-&lt;br&gt;hålla uppgift om hos vem beslaget gjorts. Möjligheten till undantag från&lt;br&gt;sekretessen i detta fall föreslås uttryckligen framgå av ovan nämnda lag-&lt;br&gt;rum i sekretesslagen. Det föreslås också att det införs en bestämmelse&lt;br&gt;enligt vilken polisen på begäran av en enskild som lidit person- eller sak-&lt;br&gt;skada vid en trafikolycka, får lämna uppgift om identiteten hos en trafi-&lt;br&gt;kant som haft del i olyckan. Slutligen föreslås en ändring i bötesverkstäl-&lt;br&gt;lighetslagen (1979:189) som innebär att om det uppstår ett överskott vid&lt;br&gt;uppbörd av böter skall överskottet betalas tillbaka till den bötfållde bara&lt;br&gt;om det uppgår till minst femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).....5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken...................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i bötesverkställighetslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1979:189)...........................................................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter ur avslutade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förundersökningar m.m...................................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Den rättsliga regleringen...................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sekretess i förundersökningar till skydd for&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;allmänna och enskilda intressen.....................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantag från sekretessen enligt 9 kap. 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sekretesslagen.................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden och förslag...............................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Allmänna utgångspunkter.................................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förbättrade möjligheter for skadelidande att ta del av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter i förundersökningar m.m...................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En rätt till insyn i avslutade brottsutredningar 14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förutsättningar för uppgifternas utlämnande . 18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Underrättelser enligt 27 kap. 8 § rättegångsbalken..........20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En särskild reglering av möjligheten att lämna ut uppgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till enskilda rörande trafikolyckor....................................21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;5 § bötesverkställighetslagen&amp;nbsp;(1979:189)........................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden och förslag................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Kostnader........................................................................................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande..................................................................................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar...................................................................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till&amp;nbsp;lag om ändring i&amp;nbsp;sekretesslagen (1980:100) 25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till&amp;nbsp;lag om ändring i&amp;nbsp;rättegångsbalken...............26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i bötesverkställighetslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1979:189).........................................................................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Brottsoffers möjligheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att fa del av uppgifter ur förundersökningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Ds 2000:64).......................................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Promemorians lagforslag ..................................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna.....................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Sammanfattning av promemorian Förslag till ändring i 5 §&lt;br&gt;bötesverkställighetslagen (1979:189)..................................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Promemorians lagforslag ...................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 Förteckning över remissinstanserna ....................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7 Lagrådsremissens lagförslag................................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 8 Lagrådets yttrande ..............................................................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 mars 2001.........42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 2000/01. 1 saml. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100)' skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 f&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden, om inte annat följer av 18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred-&lt;br&gt;ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statens&lt;br&gt;kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens&lt;br&gt;verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslem, allmän&lt;br&gt;åklagare eller polismyndighet i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndig-&lt;br&gt;het, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. i register som förs av Tullverket enligt lagen (2001:85) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande&lt;br&gt;verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan&lt;br&gt;eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att&lt;br&gt;någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2001:86.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i den särskilda&lt;br&gt;lagstiftningen om unga lagöver-&lt;br&gt;trädare och i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i sistnämnda lag. Utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen för uppgift&lt;br&gt;vidare lämnas ut enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1998:621) om&lt;br&gt;misstankeregister, polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622), lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid&lt;br&gt;skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar och i lagen&lt;br&gt;(2001:85) om behandling av&lt;br&gt;personuppgifter i Tullverkets&lt;br&gt;brottsbekämpande verksamhet&lt;br&gt;samt i förordningar som har stöd i&lt;br&gt;dessa lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en skadelidande, eller den som den Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;skadelidande överlåtit sin rätt till,&lt;br&gt;ta del av en uppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i en nedlagd förundersökning&lt;br&gt;eller i en förundersökning som&lt;br&gt;avslutats med ett beslut om att åtal&lt;br&gt;inte skall väckas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i en annan brottsutredning&lt;br&gt;som utförts enligt bestämmelserna&lt;br&gt;i 23 kap. rättegångsbalken och&lt;br&gt;som avslutats på annat sätt än med&lt;br&gt;beslut att väcka åtal, med straffö-&lt;br&gt;reläggande eller med föreläg-&lt;br&gt;gande av ordningsbot, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i en avslutad utredning enligt&lt;br&gt;31 § lagen (1964:167) med sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser om unga lag-&lt;br&gt;överträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om den skadelidande eller den&lt;br&gt;som den skadelidande överlåtit sin&lt;br&gt;rätt till, behöver uppgiften för att&lt;br&gt;kunna få ett anspråk på skades-&lt;br&gt;tånd eller på bättre rätt till viss&lt;br&gt;egendom tillgodosett och det inte&lt;br&gt;bedöms vara av synnerlig vikt för&lt;br&gt;den som uppgiften rör eller någon&lt;br&gt;närstående till honom att den inte&lt;br&gt;lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;en uppgift också lämnas ut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i den särskilda lagstift-&lt;br&gt;ningen om unga lagöverträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i den lagen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. enligt vad som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1998:621) om&lt;br&gt;misstankeregister, polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622), lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid&lt;br&gt;skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar och i lagen&lt;br&gt;(2001:85) om behandling av&lt;br&gt;personuppgifter i Tullverkets&lt;br&gt;brottsbekämpande verksamhet&lt;br&gt;samt i förordningar som har stöd i&lt;br&gt;dessa lagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;balken. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;polisen på begäran av en enskild&lt;br&gt;som lidit person- eller sakskada&lt;br&gt;vid en trafikolycka lämna uppgift&lt;br&gt;om identiteten hos en trafikant&lt;br&gt;som haft del i olyckan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 2000/01. 1 samt. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 kap. 8 § rättegångsbalken skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte inom den tid som avses i 7 § har väckts åtal eller kommit&lt;br&gt;in någon begäran till rätten om förlängning av tiden eller om det annars&lt;br&gt;inte längre finns skäl för beslag, skall beslaget omedelbart hävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;framställt anspråk på får dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;br&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock&lt;br&gt;beslaget hävas omedelbart. Den&lt;br&gt;som beslaget har gjorts hos&lt;br&gt;behöver inte underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;har framställt anspråk på får dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;br&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock&lt;br&gt;beslaget hävas omedelbart. Av&lt;br&gt;underrättelsen skall det framgå&lt;br&gt;hos vem beslaget har gjorts. Den&lt;br&gt;som beslaget har gjorts hos&lt;br&gt;behöver inte underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslag hävs av rätten eller, om beslaget inte har meddelats eller&lt;br&gt;fastställts av rätten, av undersökningslcdaren eller åklagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När målet avgörs, skall rätten pröva om ett beslag fortfarande skall&lt;br&gt;bestå. Om målet avgörs genom dom, skall andra stycket inte tillämpas.&lt;br&gt;Rätten får i samband med dom besluta om beslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1573.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i&lt;br&gt;bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott vid uppbörd, får det avräknas på andra böter&lt;br&gt;som den bötfållde är skyldig att betala. I den mån avräkning ej sker, skall&lt;br&gt;överskott återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast överskott som uppgår till&lt;br&gt;minst femtio kronor skall återbe-&lt;br&gt;talas. Beloppet skall avrundas till&lt;br&gt;närmaste lägre hela krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringskansliet (Justitiedepartementet) gav i mars 2000 regeringsrådet&lt;br&gt;Marianne Eliason i uppdrag att biträda departementet med att utreda&lt;br&gt;frågan om bl.a. brottsoffers möjligheter att fa del av uppgifter i förunder-&lt;br&gt;sökningar med hänsyn till innehållet i 9 kap. 17 § sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100). Bakgrunden till uppdraget var de försämrade möjligheterna&lt;br&gt;att lå del av uppgifter ur förundersökningar som bl.a. brottsoffer erfarit&lt;br&gt;till följd av att sekretessen för sådana uppgifter skärpts genom en ändring&lt;br&gt;i 9 kap. 17 § sekretesslagen, som trädde i kraft den 1 april 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Marianne Eliason redovisade i november 2000 sitt uppdrag i departe-&lt;br&gt;mentspromemorian Brottsoffers möjligheter att fa del av uppgifter ur&lt;br&gt;förundersökningar m.m. (Ds 2000:64). En sammanfattning av promemo-&lt;br&gt;rian finns i bilaga 1 och dess lagförslag i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissin-&lt;br&gt;stanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns&lt;br&gt;tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 2000/6409).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av en skrivelse från Rikspolisstyrelsen har inom&lt;br&gt;Justitiedepartementet upprättats en promemoria om återbetalning av&lt;br&gt;överskott på bötesbelopp. Promemorian finns i bilaga 4 och dess lagför-&lt;br&gt;slag i bilaga 5. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning&lt;br&gt;över remissinstanserna finns i bilaga 6. En sammanställning av remissytt-&lt;br&gt;randena finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju 1999/573).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 1 mars 2001 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga&lt;br&gt;8. Regeringen har följt Lagrådets yttrande. Härutöver har hänsyn tagits&lt;br&gt;till den ändring av 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) som träder i&lt;br&gt;kraft den 1 april 2001 (SFS 2001:86).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter ur&lt;br&gt;avslutade förundersökningar m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 Den rättsliga regleringen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4.1.1 Sekretess i förundersökningar till skydd för allmänna och&lt;br&gt;enskilda intressen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess i förundersökningar till skydd för allmänna intressen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 5 kap. sekretesslagen finns regler till skydd för det allmännas brottsfö-&lt;br&gt;rebyggande och brottsbeivrande verksamhet. Sekretess gäller för uppgift&lt;br&gt;som hänför sig till bl.a. förundersökning i brottmål. Den sekretess som&lt;br&gt;enligt paragrafen gäller under förundersökning omfattar även åklagar-,&lt;br&gt;polis-, skatte- och tullmyndighets samt kustbevakningens arbete i övrigt&lt;br&gt;för att bl.a. förebygga brott. Sekretess gäller endast om följden av att&lt;br&gt;uppgifterna lämnas ut kan antas bli att syftet med beslutade eller förut-&lt;br&gt;sedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Även&lt;br&gt;uppgifter i en avslutad eller nedlagd förundersökning kan hemlighållas&lt;br&gt;med stöd av bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess i förundersökningar till skydd för enskilda intressen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) finns regler om sekretess i förun-&lt;br&gt;dersökning m.m. till skydd för enskilda intressen. Enligt paragrafen&lt;br&gt;gäller sekretess - om inte annat följer av 9 kap. 18 § - för uppgifter om&lt;br&gt;enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden i ett antal myndig-&lt;br&gt;heters olika verksamheter som har anknytning till brottsutredningar av&lt;br&gt;olika slag. Sålunda gäller sekretess i bl.a. utredning enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna om förundersökning i brottmål (punkt 1), i angelägenhet som avser&lt;br&gt;användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att&lt;br&gt;förebygga brott (punkt 2), i angelägenhet som avser registerkontroll och&lt;br&gt;särskild personutredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) (punkt&lt;br&gt;3) samt i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statens&lt;br&gt;kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens&lt;br&gt;verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott&lt;br&gt;(punkt 4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Våren 1999 genomfördes genomgripande förändringar i lagstiftningen&lt;br&gt;rörande polisens register (prop. 1997/98:97, bet. 1997/98:JuU20 rskr.&lt;br&gt;1997/98:276). I samband med dessa ändringar ändrades också bestäm-&lt;br&gt;melsen i 9 kap. 17 § sekretesslagen. Ändringen innebar att skaderekvisi-&lt;br&gt;tet i paragrafens första stycke ändrades från ett s.k. rakt till ett s.k. om-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vänt skaderekvisit. Vid ett rakt skaderekvisit gäller sekretess endast om Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada&lt;br&gt;eller men om uppgiften röjs. Vid ett omvänt skaderekvisit gäller&lt;br&gt;sekretess om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att&lt;br&gt;utlämnandet vållar skada eller men for den enskilde, dvs. presumtion&lt;br&gt;råder för sekretess.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till lagändringen var följande. Personuppgiftslagen&lt;br&gt;(1998:204), som trädde i kraft i oktober 1998, innebar att polisen fick&lt;br&gt;möjlighet till automatiserad handläggning av förundersökningar och&lt;br&gt;andra utredningar. Regeringen fann inte skäl att inom ramen för den nya&lt;br&gt;polisregisterlagstiftningen begränsa polisens rätt att utnyttja denna&lt;br&gt;möjlighet (prop. 1997/98:97 s. 70 f.). Förändringarna innebar således att&lt;br&gt;rätten för polisen att utnyttja datorstöd utvidgades väsentligt. Enligt den&lt;br&gt;äldre lagstiftningen hade det inte varit tillåtet att behandla uppgifter i&lt;br&gt;exempelvis förundersökningar med hjälp av automatisk databehandling&lt;br&gt;annat än med Datainspektionens tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som ingår i automatiserade behandlingar blir emellertid mer&lt;br&gt;känsliga ur integritetssynpunkt än motsvarande uppgifter som behandlas&lt;br&gt;manuellt. Mot den bakgrunden ansåg regeringen att sekretessen till skydd&lt;br&gt;för den enskildes personliga och ekonomiska förhållanden i det&lt;br&gt;allmännas brottsförebyggande och brottsbeivrande verksamhet borde&lt;br&gt;gälla med ett omvänt skaderekvisit. Bestämmelsen i 9 kap. 17 § sekre-&lt;br&gt;tesslagen ändrades i enlighet med detta. Regeringen fann alltså inte skäl&lt;br&gt;att i sekretesshänseende göra någon uppdelning av olika slags uppgifter,&lt;br&gt;vilket innebär att samma sekretesskydd gäller för uppgiften oavsett om&lt;br&gt;den finns i ett register eller är representerad på annat sätt (prop. s. 71).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt paragrafens andra stycke gäller sekretess i den verksamhet som&lt;br&gt;avses i första stycket också för anmälan eller utsaga från enskild. Skade-&lt;br&gt;rekvisitet i andra stycket begränsar sekretessen så att den gäller endast&lt;br&gt;om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller&lt;br&gt;annat allvarligt men om uppgiften röjs, dvs. ett rakt skaderekvisit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket i paragrafen finns vissa möjligheter att lämna ut&lt;br&gt;uppgifter oberoende av sekretess (jfr 1 kap. 2 § sekretesslagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.2 Undantag från sekretessen enligt 9 kap. 17 §&lt;br&gt;sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. 18 § sekretesslagen finns vissa väsentliga undantag från&lt;br&gt;sekretessen enligt 9 kap. 17 §. Enligt 9 kap. 18 § första stycket 1 gäller&lt;br&gt;sekretessen inte åklagarens beslut huruvida åtal skall väckas, beslut om&lt;br&gt;att förundersökning inte skall inledas samt beslut om att förundersökning&lt;br&gt;skall läggas ned. Enligt punkt 2 är handläggningen i ärenden om&lt;br&gt;strafföreläggande eller föreläggande om ordningsbot inte underkastade&lt;br&gt;sekretess och enligt punkt 3 gäller detsamma uppgift som avser&lt;br&gt;omhändertagande enligt 13 § andra stycket polislagen (1984:387).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka uppgifter om den misstänkte som blir offentliga när beslut fattas&lt;br&gt;om att en förundersökning skall läggas ned eller om att åtal inte skall&lt;br&gt;väckas m.m. skiftar till följd av olika datasystem och rutiner. I vissa fall&lt;br&gt;anges den misstänktes fullständiga identitet i beslutet och i andra fall&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast den misstänktes namn. Det förekommer också brottsutredningar Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;där inga uppgifter alls lämnas om den misstänkte. De uppgifter som en&lt;br&gt;skadelidande kan fa tillgång till om den misstänkte genom att ta del av&lt;br&gt;beslut enligt 9 kap. 18 § första stycket 1 sekretesslagen varierar således.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Överväganden och förslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Allmänna utgångspunkter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Särskilda regler med rätt för skadelidande att få&lt;br&gt;del av uppgifter i brottsutredningar införs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna har tillstyrkt eller&lt;br&gt;inte haft något att invända mot förslagen. Brottsoffermyndigheten anser&lt;br&gt;emellertid att förslagen borde vara mer långtgående i vissa avseenden.&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten menar att det är mycket angeläget att frågan om&lt;br&gt;såväl den misstänktes som målsägandens insyn i&lt;br&gt;förundersökningsförfarandet far sin lösning. Då dessa frågor hänger&lt;br&gt;samman anser myndigheten att ett helhetsgrepp bör tas på&lt;br&gt;problemkomplexet och att det därför är tveksamt att nu vidta de&lt;br&gt;begränsade ändringar som föreslagits. Även Riksåklagaren pekar på&lt;br&gt;behovet av en helhetslösning i fråga om den misstänktes och&lt;br&gt;målsägandens rätt till insyn i förundersökningen. Vad gäller&lt;br&gt;målsägandens rätt till insyn menar Riksåklagaren vidare att flera frågor&lt;br&gt;som nära anknyter till målsägandens rätt att framställa enskilt anspråk&lt;br&gt;har lämnats obehandlade i promemorian. Detta gäller inte minst frågorna&lt;br&gt;om insyn till stöd för att väcka enskilt åtal och att begära överprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det har kunnat konstateras att&lt;br&gt;ändringen i 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100), som trädde i kraft den&lt;br&gt;1 april 1999, har medfört försämrade möjligheter för skadelidande att ta&lt;br&gt;del av uppgifter i förundersökningar som de kan ha behov av för att&lt;br&gt;kunna ta till vara sin rätt. Enligt Sveriges Försäkringsförbund har&lt;br&gt;lagändringen bl.a. fått till följd att enskildas intresse av en effektiv och&lt;br&gt;rationell skadereglering allvarligt försvårats. Enligt förbundet har det&lt;br&gt;bl.a. skapats stora svårigheter för försäkringsbolagen att i många fall ta&lt;br&gt;ställning i ersättningsfrågan. Den uppkomna situationen är enligt&lt;br&gt;regeringens mening oacceptabel för den enskildes vidkommande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ekobrottsmyndigheten och Riksåklagaren har gett uttryck för&lt;br&gt;uppfattningen att det vore att föredra att ett samlat grepp togs på frågan&lt;br&gt;om misstänktas och målsägandes rätt till insyn i förundersökningar och&lt;br&gt;att det därför är tveksamt om det är lämpligt att vidta begränsade&lt;br&gt;ändringar på det sätt som föreslagits. Regeringen delar i princip&lt;br&gt;uppfattningen att en helhetslösning hade varit att föredra. Ett alternativ&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kunde därför ha varit att lämna frågan om skadelidandes rätt till insyn i Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;dess helhet till den sekretessutredning som tillsattes 1998 och i vars&lt;br&gt;uppdrag bl.a. ingår att göra en allmän översyn av sekretesslagen (direktiv&lt;br&gt;1998:32, Offentlighetsprincipen och IT samt översyn av sekretesslagen&lt;br&gt;m.m.). Uppdraget i den delen skall redovisas senast den 1 maj 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens bedömning är emellertid den situation som&lt;br&gt;uppkommit av så akut karaktär att det inte vore rimligt att avvakta&lt;br&gt;resultatet av utredningens arbete och därmed under en längre tidsperiod&lt;br&gt;försvåra för enskilda att ta till vara sin rätt. Sammanfattningsvis finner&lt;br&gt;således regeringen det motiverat att nu föreslå en begränsad reform för&lt;br&gt;att utvidga skadelidandes rätt till insyn i förundersökningsförfarandet&lt;br&gt;m.m. i vissa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Förbättrade möjligheter för skadelidande att ta del av&lt;br&gt;uppgifter i förundersökningar m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;5.2.1 En rätt till insyn i avslutade brottsutredningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En skadelidande skall under vissa förutsättningar,&lt;br&gt;ulan hinder av sekretess, lå ta del av uppgifter i en förundersökning som&lt;br&gt;lagts ned eller avslutats med ett beslut om att åtal inte skall väckas.&lt;br&gt;Möjligheten till insyn skall också gälla i andra brottsutredningar som&lt;br&gt;utförts enligt 23 kap. rättegångsbalken och som avslutats på annat sätt än&lt;br&gt;med beslut om väckande av åtal, med strafföreläggande eller med att&lt;br&gt;ordningsbot förelagts. Dessutom skall en skadelidande ha rätt att ta del&lt;br&gt;av uppgifter i en avslutad utredning enligt 31 § lagen med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om unga lagöverträdare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten att få del av uppgifterna skall gälla även den som övertagit&lt;br&gt;den skadelidandes rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. I&lt;br&gt;promemorian föreslås att möjligheten till insyn skall gälla målsäganden&lt;br&gt;och tillkomma denne personligen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har&lt;br&gt;ingen invändning mot utformningen av förslaget. Sveriges&lt;br&gt;advokatsamfund, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sveriges&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Försäkringsförbund&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Brottsoffermyndigheten anser emellertid att insyn även bör ges i&lt;br&gt;pågående förundersökningar. Hovrätten för Västra Sverige uttalar&lt;br&gt;tveksamhet till den regel om sekretessgenombrott som föreslås i 9 kap.&lt;br&gt;17 § tredje stycket 2 sekretesslagen (1980:100), vilken tar sikte på s.k.&lt;br&gt;förutredningar, primärutredningar och förenklade utredningar, mot&lt;br&gt;bakgrund av den oklarhet som hovrätten anser råda i fråga om vilken&lt;br&gt;sekretess som rent faktiskt gäller i dessa fall. Samma invändning görs&lt;br&gt;beträffande 9 kap. 17 § tredje stycket 3, som avser vissa utredningar&lt;br&gt;enligt lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga&lt;br&gt;lagöverträdare. Enligt hovrätten kan det i och för sig ifrågasättas om inte&lt;br&gt;uppgifter i nu nämnda utredningar kan antas omfattas av sekretessen i 9&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap. 17 § första stycket 1 sekretesslagen, varför det inte skulle behövas Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;någon annan sekretessbrytande regel än den som föreslås i 9 kap. 17 §&lt;br&gt;tredje stycket 1. Sveriges Försäkringsförbund anser att rätt till insyn&lt;br&gt;också bör tillerkännas den som övertagit målsägandes rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som har konstaterats i föregående&lt;br&gt;avsnitt finns ett behov av att förbättra skadelidandes möjligheter att ta del&lt;br&gt;av uppgifter ur brottsutredningar för att kunna ta till vara sin rätt till&lt;br&gt;skadestånd m.m. De av utredningen föreslagna lagändringarna är enligt&lt;br&gt;regeringens mening i huvudsak väl avvägda och utgör en lämplig väg att&lt;br&gt;åstadkomma en reform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Terminologin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad avser terminologin föreslås i promemorian att målsäganden är den&lt;br&gt;som skall ges rätt till insyn. Enligt 20 kap. 8 § rättegångsbalken är&lt;br&gt;målsägande den mot vilken ett brott blivit begånget eller som har blivit&lt;br&gt;förnärmad av brottet eller lidit skada av det. Enligt regeringens&lt;br&gt;bedömning kan användningen av detta begrepp i förevarande&lt;br&gt;sammanhang leda till vissa oklarheter och eventuellt även till icke&lt;br&gt;avsedda konsekvenser. En förundersökning kan läggas ned på grund av&lt;br&gt;att den misstänkta gärningen visat sig inte utgöra brott. I den situationen&lt;br&gt;finns det inte längre någon misstänkt och inte heller någon målsägande. 1&lt;br&gt;promemorian konstateras dock att det är i sin tidigare egenskap av&lt;br&gt;målsägande som den skadelidande begär att fa ta del av uppgifter i&lt;br&gt;utredningen och att användningen av begreppet därför inte torde vålla&lt;br&gt;något problem. Man kan emellertid tänka sig andra situationer där&lt;br&gt;användningen av begreppet målsägande kan förorsaka oklarhet. Vem&lt;br&gt;som är målsägande kan t.ex. ändras under utredningens gång, varför det&lt;br&gt;kan uppstå tveksamhet om vem det egentligen är som avses. En situation&lt;br&gt;där användningen av begreppet målsägande skulle kunna leda till en icke&lt;br&gt;avsedd konsekvens är om en förundersökning lagts ned och det i ett&lt;br&gt;senare skede visar sig att en person, som inte varit målsägande i&lt;br&gt;förundersökningen men som blivit skadelidande till följd av den&lt;br&gt;inträffade händelsen, vill göra ett anspråk på skadestånd gällande mot&lt;br&gt;den tidigare misstänkta personen eller behöver uppgifter för att kunna&lt;br&gt;reglera skadan med sitt försäkringsbolag. Om rätten till insyn i den&lt;br&gt;situationen avser endast målsägande torde uppgifter inte kunna lämnas ut&lt;br&gt;till den skadelidande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den bakgrunden bör enligt regeringens mening i stället begreppet&lt;br&gt;skadelidande användas. Termen skadelidande förekommer t.ex. i&lt;br&gt;skadeståndslagen (1972:207), trafikskadelagen (1975:1410) och&lt;br&gt;trafikförsäkringsförordningen (1976:359). Begreppet omfattar alla dem&lt;br&gt;som tillfogats skada oavsett om detta har skett på grund av brott, i&lt;br&gt;samband med brott eller utan att brottslig gärning föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insyn i förundersökningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller frågan om insyn i en pågående förundersökning kan&lt;br&gt;konstateras att målsägandens anspråk oftast tas till vara av åklagaren. I&lt;br&gt;22 kap. 2 § rättegångsbalken anges att om ett enskilt anspråk grundas på&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett brott som hör under allmänt åtal, åklagaren på målsägandens begäran Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;är skyldig att i samband med åtalet förbereda och utföra även&lt;br&gt;målsägandens talan, om det kan ske utan väsentlig olägenhet och hans&lt;br&gt;anspråk inte är uppenbart obefogat. Om åklagaren väcker talan är&lt;br&gt;målsäganden berättigad att biträda åtalet. Det kan således antas främst&lt;br&gt;vara när förundersökningen inte leder fram till åtal som det finns ett&lt;br&gt;behov av insyn. I andra fall tillgodoses detta på annat sätt. Som bl.a.&lt;br&gt;Sveriges advokatsamfund, Sveriges Försäkringsförbund och&lt;br&gt;Brottsoffermyndigheten påpekat, kan det i och för sig förekomma fall där&lt;br&gt;cn målsägande är i behov av uppgifter även ur en pågående&lt;br&gt;undersökning. Detta gäller exempelvis om förundersökningen drar ut på&lt;br&gt;tiden och målsäganden önskar att få skadeståndet reglerat. Såvitt&lt;br&gt;framkommit förefaller det praktiska behovet av detta emellertid inte vara&lt;br&gt;särskilt stort. I pågående förundersökningar medför också den sekretess&lt;br&gt;som gäller enligt 5 kap. 1 § sekretesslagen, dvs. till skydd för&lt;br&gt;utredningen, att uppgifter många gånger inte kan lämnas ut, även om&lt;br&gt;sekretess inte skulle gälla enligt 9 kap. 17 § sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det sagda - och då det skulle medföra betydande&lt;br&gt;praktiska och lagtekniska svårigheter att, inom ramen för detta lag-&lt;br&gt;stiftningsprojekt, låta cn förbättrad rätt till insyn omfatta även pågående&lt;br&gt;förundersökningar - begränsas regeringens förslag till att avse endast rätt&lt;br&gt;till insyn i avslutade förundersökningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insyn i andra brottsutredningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skadelidande kan ha behov av att få ut uppgifter även ur andra brotts-&lt;br&gt;utredningar än förundersökningar. I promemorian föreslås därför att&lt;br&gt;rätten till insyn skall avse även förutredningar, primärutredningar enligt&lt;br&gt;23 kap. 3 § tredje stycket och förenklade utredningar enligt 23 kap. 22 §&lt;br&gt;rättegångsbalken. Hovrätten för Västra Sverige anser emellertid att&lt;br&gt;osäkerhet råder vad avser sekretessen för uppgifter i andra&lt;br&gt;brottsutredningar än förundersökningar och att det därför är tveksamt att&lt;br&gt;låta regleringen omfatta även dessa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 9 kap. 17 § första stycket sekretesslagen gäller sekretess, som&lt;br&gt;tidigare framgått, för uppgift om enskildas personliga förhållanden i bl.a.&lt;br&gt;utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål (punkt&lt;br&gt;1), i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott (punkt 2), i angelägenhet&lt;br&gt;som avser registerkontroll och särskild personutredning enligt&lt;br&gt;säkerhetsskyddslagen (1996:627) (punkt 3) samt i åklagarmyndighets,&lt;br&gt;polismyndighets, skattemyndighets, Statens kriminaltekniska&lt;br&gt;laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt&lt;br&gt;för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott (punkt 4). Enligt&lt;br&gt;regeringens bedömning får den verksamhet som sker inom ramen för&lt;br&gt;förutredningar, primärutredningar och förenklade utredningar typiskt sett&lt;br&gt;anses utgöra sådan verksamhet som avses i 9 kap. 17 § första stycket 4&lt;br&gt;och således omfattas av sekretess enligt den bestämmelsen (i den mån&lt;br&gt;uppgifterna inte omfattas av sekretess enligt första stycket 1). Av&lt;br&gt;förarbetena till lagrummet framgår visserligen inte att lagstiftaren vid&lt;br&gt;tillkomsten av bestämmelsen haft sådana situationer i åtanke, vilket såvitt&lt;br&gt;avser förutredningar också påpekats av Justitieombudsmannen (se beslut&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den 7 mars 1996, dnr 3251-1993). Eftersom bestämmelsens ordalydelse Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;så klart täcker den verksamhet som bedrivs inom ramen för nämnda&lt;br&gt;utredningsformer ser regeringen emellertid inte något hinder att tolka&lt;br&gt;bestämmelsen på detta sätt. Det kan också noteras att som exempel på&lt;br&gt;uppgifter som omfattas av sekretess enligt punkt 4, i kommentaren till&lt;br&gt;sekretesslagen nämns uppgifter om enskildas personliga förhållanden&lt;br&gt;som polisen far kännedom om i samband med lägenhetsbråk o.d. där den&lt;br&gt;ingriper för att avvärja brott (Regner m.fl., Sekretesslagen. En&lt;br&gt;kommentar, 1998, s. 9:51).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med det sagda anser regeringen att även s.k. förutredningar,&lt;br&gt;primärutredningar enligt 23 kap. 3 § tredje stycket och förenklade&lt;br&gt;utredningar enligt 23 kap. 22 § rättegångsbalken bör omfattas av&lt;br&gt;förslaget. Förutsättningarna för insyn i dessa fall bör vara att utredningen&lt;br&gt;avslutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal, strafföreläggande&lt;br&gt;eller föreläggande av ordningsbot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under vissa förutsättningar får en utredning rörande brott inledas enligt&lt;br&gt;31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lag-&lt;br&gt;överträdare när någon kan misstänkas för att före femton års ålder ha&lt;br&gt;begått brott. Enligt 37 § samma lag får åklagare också, om det krävs från&lt;br&gt;allmän synpunkt, efter framställning av socialnämnd, länsstyrelse eller&lt;br&gt;vårdnadshavare för den unge, begära prövning hos domstol huruvida den&lt;br&gt;unge som misstänks för att före femton års ålder ha begått ett brott, har&lt;br&gt;begått brottet (bevistalan). Detta institut, som är avsett närmast för&lt;br&gt;sådana fall där den unge misstänks för en gärning av mycket allvarlig&lt;br&gt;beskaffenhet, har mycket sällan använts i praktiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utredning enligt 31 § lagen med särskilda bestämmelser om unga&lt;br&gt;lagöverträdare har andra syften än att undersöka om gärningen formellt&lt;br&gt;varit att betrakta som ett brott om den hade begåtts av en straffrnyndig&lt;br&gt;person och syftar inte heller till att ta till vara en skadelidandes anspråk.&lt;br&gt;Även den som är under femton år är emellertid skadeståndsrättsligt&lt;br&gt;ansvarig för person- eller sakskada som han eller hon vållat. Liksom när&lt;br&gt;det gäller ungdomar mellan femton och arton år, kan dock skadestånds-&lt;br&gt;beloppet komma att jämkas. Enligt 2 kap. 2 § skadeståndslagen skall den&lt;br&gt;unge ersätta skadan i den mån det är skäligt med hänsyn till hans ålder&lt;br&gt;och utveckling, handlingens beskaffenhet, föreliggande ansvars-&lt;br&gt;försäkring och andra ekonomiska förhållanden samt övriga omständig-&lt;br&gt;heter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skadelidande kan således ha samma behov av att få del av uppgifter&lt;br&gt;ur en avslutad brottsutredning enligt 31 § lagen med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om unga lagöverträdare som ur en brottsutredning enligt&lt;br&gt;rättegångsbalken. Regeringen delar därför den uppfattning som redovisas&lt;br&gt;i promemorian, nämligen att den som lidit skada skall få möjlighet att ta&lt;br&gt;del av uppgifterna också ur en sådan utredning när den avslutats. Vad&lt;br&gt;gäller frågan vilka sekretessregler som är tillämpliga gör regeringen&lt;br&gt;samma bedömning som gjorts ovan i fråga om förutredningar,&lt;br&gt;primärutredningar och förenklade utredningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vem skall ha rätt till insyn?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att möjligheten till insyn bör tillkomma en&lt;br&gt;målsägande personligen. Den omständigheten att den som övertagit&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anspråket från en målsägande i och för sig tillerkänts processuella Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;förmåner när det gäller möjligheten att få sin talan utförd av åklagaren&lt;br&gt;enligt 22 kap. 2 § rättegångsbalken, anses inte motivera att denne ges en&lt;br&gt;självständig rätt till insyn. Regeringen ställer sig emellertid tveksam till&lt;br&gt;den slutsatsen. Den som övertagit ett anspråk på skadestånd m.m. torde&lt;br&gt;ha ett lika tungt vägande intresse som den som lidit skadan av att fa del&lt;br&gt;av uppgifter ur en brottsutredning för att kunna ta sin rätt till vara. Det&lt;br&gt;kan också noteras att den föreslagna regleringen i 27 kap. 8 §&lt;br&gt;rättegångsbalken omfattar även den som övertagit skadelidandes rätt (se&lt;br&gt;avsnitt 5.3). Regeringen instämmer därför i Sveriges&lt;br&gt;Försäkringsförbunds uppfattning att även den som övertagit den&lt;br&gt;skadelidandes rätt skall ges möjlighet till insyn i brottsutredningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2.2 Förutsättningar för uppgifternas utlämnande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En skadelidande i en avslutad brottsutredning, som&lt;br&gt;har ett behov av att ta del av uppgifter i utredningen för att få ett anspråk&lt;br&gt;på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett, ges&lt;br&gt;möjlighet att - utan hinder av sekretessen i 9 kap. 17 § sekretesslagen -&lt;br&gt;få ta del av uppgifterna. Uppgifterna skall dock inte få lämnas ut om det&lt;br&gt;för den som uppgifterna rör, eller någon honom närstående, är av&lt;br&gt;synnerlig vikt att de inte röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens. I promemorian föreslås att en förutsättning för rätt till insyn&lt;br&gt;skall vara att en målsägande behöver uppgifterna för att få ett enskilt&lt;br&gt;anspråk tillgodosett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet av remissinstanserna tillstyrker eller har&lt;br&gt;ingen invändning mot förslaget. Brottsoffermyndigheten anser emellertid&lt;br&gt;att rätten till insyn inte skall förutsätta att målsäganden har behov av&lt;br&gt;uppgifterna för att få ett enskilt anspråk tillgodosett och framhåller att det&lt;br&gt;kan vara angeläget för vissa brottsoffer att ta del av förundersökningen&lt;br&gt;för att kunna bearbeta den traumatiska upplevelsen de varit utsatta för.&lt;br&gt;Även Sveriges Försäkringsförbund anser att förslaget är alltför begränsat&lt;br&gt;i den delen och menar att en målsägande bör ha rätt till insyn för att&lt;br&gt;kunna få fram underlag för att begära överprövning av ett beslut om&lt;br&gt;nedlagd förundersökning eller för att föra enskilt åtal. Även&lt;br&gt;Riksåklagaren har påtalat att flera frågor som nära anknyter till&lt;br&gt;målsägandens rätt att framställa enskilt anspråk har lämnats obehandlade.&lt;br&gt;Detta gäller inte minst frågorna om insyn till stöd för att väcka enskilt&lt;br&gt;åtal och att begära överprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hovrätten för Västra Sverige ifrågasätter om inte uttrycket ”synnerliga&lt;br&gt;skäl” med hänsyn till de situationer som avses är väl starkt och menar att&lt;br&gt;det därför möjligen är tillräckligt med ”särskilda skäl”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skålen för regeringens förslag: Brottsutredningar innehåller inte&lt;br&gt;sällan integritetskänsliga uppgifter och andra uppgifter vars röjande kan&lt;br&gt;orsaka skada eller men för både allmänna och enskilda intressen. Enligt&lt;br&gt;regeringens mening är det mot den bakgrunden inte rimligt att införa en&lt;br&gt;generell rätt till insyn för skadelidande i förundersökningen. I stället bör&lt;br&gt;det ställas krav på att den skadelidande verkligen är i behov av de&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;efterfrågade uppgifterna samtidigt som hänsyn tas till eventuella Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;motstående intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den situation där det i första hand bör finnas en rätt för en&lt;br&gt;skadelidande att få del av uppgifter är när han eller hon är i behov av&lt;br&gt;dem för att kunna få ett anspråk på ersättning för skada som uppkommit&lt;br&gt;vid den i förundersökningen eller i annan brottsutredning utredda&lt;br&gt;händelsen tillgodosett. Exempelvis kan en skadelidande ha behov av att&lt;br&gt;få veta vem som vållat en skada för att kunna vända sig till denne med&lt;br&gt;sitt anspråk, antingen direkt eller via domstol. Är den skadelidandes&lt;br&gt;försäkringsbolag inblandat är utbetalningen av försäkringsersättningen&lt;br&gt;inte sällan beroende av att bolaget får tillgång till vissa upplysningar ur&lt;br&gt;förundersökningen. En skadelidande kan också ha behov av att få ut&lt;br&gt;uppgifter för att kunna göra gällande bättre rätt till viss egendom. Sådana&lt;br&gt;omständigheter bör enligt regeringens mening leda till att uppgifterna&lt;br&gt;kan lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att rätten till insyn skall begränsas till de fall&lt;br&gt;där den skadelidande behöver uppgifterna för att kunna fa ett enskilt&lt;br&gt;anspråk tillgodosett. Ett enskilt anspråk förutsätter emellertid anknytning&lt;br&gt;till en brottslig gärning (jfr 22 kap. 1 § rättegångsbalken). Som&lt;br&gt;regeringen närmare utvecklat i avsnitt 5.2.1 bör rätten till insyn inte&lt;br&gt;begränsas till dessa fall, utan behov av rätt till insyn kan finnas även när&lt;br&gt;exempelvis en förundersökning har lagts ned på grund av att den&lt;br&gt;misstänkta gärningen visat sig inte utgöra brott, t.ex. därför att den inte&lt;br&gt;begåtts uppsåtligen. Regeringen föreslår därför, i enlighet med vad som&lt;br&gt;sagts ovan, att rätt till insyn skall föreligga när den skadelidande behöver&lt;br&gt;uppgifterna för att få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss&lt;br&gt;egendom tillgodosett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall det är rimligt att anta att avsikten hos den som begär att få ut&lt;br&gt;uppgifterna antingen är att få vetskap om vem ett anspråk skall riktas mot&lt;br&gt;eller att få bevis för sin sak, bör i normalfallet tilltro sättas till dennes&lt;br&gt;påstående att han eller hon behöver uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller en målsägande inkluderar dennes rätt inte bara enskilda&lt;br&gt;anspråk utan även rätten att i vissa fall väcka enskilt åtal. Sveriges&lt;br&gt;Försäkringsförbund anser därför att rätten till insyn bör gälla även den&lt;br&gt;situationen. Det är dock endast i ett mycket ringa antal fall som&lt;br&gt;målsägande använder sig av den subsidiära åtalsrätten. Regeringen ser&lt;br&gt;därför inte något behov av att, inom ramen för detta begränsade&lt;br&gt;lagstiftningsprojekt, ge målsägande en insynsrätt för att underlätta för&lt;br&gt;dem att föra ansvarstalan mot den misstänkte. Detsamma gäller frågan&lt;br&gt;om överprövning av beslut om nedlagd förundersökning. Inte heller rätt&lt;br&gt;till insyn i det syfte som Brottsojfermyndigheten har aktualiserat bör&lt;br&gt;enligt regeringens mening behandlas i detta sammanhang. Regeringens&lt;br&gt;förslag begränsas därför till att avse skadelidande som har behov av att ta&lt;br&gt;del av uppgifter i avslutade förundersökningar och andra avslutade&lt;br&gt;brottsutredningar för att ta till vara sin rätt till skadestånd eller bättre rätt&lt;br&gt;till egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den omständigheten att en skadelidande har ett berättigat behov av&lt;br&gt;efterfrågade uppgifter bör dock inte alltid medföra' att uppgifterna får&lt;br&gt;lämnas ut. En avvägning bör ske mellan den skadelidandes behov av&lt;br&gt;uppgifterna och motstående intressen av att uppgifterna inte röjs. Vissa&lt;br&gt;intressen som skyddas av sekretesslagen är typiskt sett sådana att behovet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av insyn bör ge vika för dem. Detta kan gälla både allmänna och enskilda Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;intressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det allmänna kan ha ett starkt intresse av att uppgifterna inte lämnas&lt;br&gt;ut. Exempelvis kan det vara av betydelse för en viss brottsutredning eller&lt;br&gt;för rikets säkerhet att uppgifterna inte röjs. Dessa intressen tillgodoses&lt;br&gt;bl.a. genom sekretessen i 5 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100). Det är&lt;br&gt;dock sällan förekommande att det allmänna har några sådana intressen i&lt;br&gt;en nedlagd förundersökning. I de fall det verkligen är så, torde dessa&lt;br&gt;intressen vara så starka att de inte skall behöva stå tillbaka för den&lt;br&gt;insynsrätt som nu diskuteras. Om en sådan konflikt ändå skulle uppstå&lt;br&gt;torde den gå att lösa genom att vissa uppgifter maskeras eller på annat&lt;br&gt;sätt utelämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även av hänsyn till enskildas intressen kan det enligt regeringens&lt;br&gt;mening finnas fall där uppgifter inte bör lämnas ut, även om den&lt;br&gt;skadelidande har ett berättigat behov av uppgifterna. För den tidigare&lt;br&gt;misstänkte kan det vara av synnerlig vikt att hans eller hennes identitet&lt;br&gt;inte röjs, om så inte redan skett i samband med att brottsutredningen&lt;br&gt;avslutats. Detta kan bero på beskaffenheten av det misstänkta brottet eller&lt;br&gt;på omständigheter hänförliga till den misstänktes person. Det kan också&lt;br&gt;bero på att det finns risk för trakasserier och repressalier. Även uppgifter&lt;br&gt;i brottsplatsundersökningar, läkarintyg, förhörsutsagor och dylikt kan&lt;br&gt;innehålla så graverande uppgifter för en enskild att de inte bör röjas. Det&lt;br&gt;kan också föreligga en allvarlig risk att andra uppgiftslämnare,&lt;br&gt;exempelvis vittnen, som hörts om känsliga förhållanden, tillfogas&lt;br&gt;allvarlig skada om uppgifter om dem lämnas ut. När den misstänkte är&lt;br&gt;under 18 år samt när utredningen sker enligt 31 § lagen (1964:167) med&lt;br&gt;särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare kan det finnas skäl att ta&lt;br&gt;större hänsyn till enskilda intressen än annars. Hänsyn bör också kunna&lt;br&gt;tas till närståendes intressen av att uppgifterna inte röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden av det&lt;br&gt;slag som nu diskuteras skyddas av sekretessen i 9 kap. 17 §&lt;br&gt;sekretesslagen. När en skadelidande har ett berättigat behov av uppgifter&lt;br&gt;i en avslutad utredning bör han eller hon kunna fa del av uppgifterna utan&lt;br&gt;hinder av sekretess. För att inte allvarligt skada enskilda intressen anser&lt;br&gt;regeringen i enlighet med vad som sagts ovan att uppgifterna dock inte&lt;br&gt;bör lämnas ut när det bedöms vara av synnerlig vikt för den som&lt;br&gt;uppgifterna rör, eller dennes närstående, att de inte röjs. Hovrätten för&lt;br&gt;Västra Sverige har ifrågasatt om inte uttrycket ”synnerliga skäl” med&lt;br&gt;hänsyn till de situationer som avses är väl starkt och menar att det därför&lt;br&gt;möjligen är tillräckligt med ”särskilda skäl”. Enligt regeringens&lt;br&gt;bedömning skulle detta dock riskera att leda till att möjligheten att få ut&lt;br&gt;uppgifter blir alltför begränsad.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Underrättelser enligt 27 kap. 8 § rättegångsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den underrättelse om att ett beslag kan komma att&lt;br&gt;hävas, som skall sändas till en person som gjort anspråk på beslagtagen&lt;br&gt;egendom, skall också innehålla uppgift om hos vem beslaget har gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som yttrat sig över Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;förslaget har tillstyrkt det eller inte haft något att invända mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 27 kap. 8 § rättegångsbalken&lt;br&gt;skall ett beslag av sådan egendom som någon framställt anspråk på inte&lt;br&gt;hävas förrän tre veckor efter det att den som framställt anspråket&lt;br&gt;underrättats om att så kommer att ske. Därigenom har den som framställt&lt;br&gt;anspråket getts en möjlighet att själv väcka talan om bättre rätt till&lt;br&gt;egendomen, innan den lämnas tillbaka till den hos vilken beslaget&lt;br&gt;skedde. Av lagtexten framgår att bestämmelsen inte endast avser&lt;br&gt;målsägande utan samtliga som gör anspråk på egendomen. I de flesta fall&lt;br&gt;torde det dock vara antingen målsäganden eller dennes försäkringsbolag&lt;br&gt;som kan tänkas göra sådant anspråk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu redovisade bestämmelsen i 27 kap. 8 § rättegångsbalken trädde&lt;br&gt;i kraft den 1 januari 1999 (prop. 1997/98:168, bet. 1998/99:LU2, rskr.&lt;br&gt;1998/99:21, SFS 1998:1573). Syftet med att införa underrättelseskyldig-&lt;br&gt;heten var att stärka målsägandens rätt och ge denne ökade praktiska&lt;br&gt;möjligheter att fa sin rätt prövad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen om nya regler om godtrosförvärv anförde i sitt&lt;br&gt;betänkande (Vindikation av stöldgods, SOU 2000:56 s. 67) att man&lt;br&gt;erfarit att det omvända skaderekvisitet i 9 kap. 17 § sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100) medfört att en målsägande som vill framställa anspråk på ett&lt;br&gt;föremål som tagits i beslag i vissa fall har nekats att få information om&lt;br&gt;identiteten på den hos vilken beslaget gjorts. Därmed har målsäganden&lt;br&gt;inte kunnat ta till vara sin rätt på det sätt som var avsikten med&lt;br&gt;underrättelseskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag i avsnitt 5.2 ger en skadelidande möjlighet till&lt;br&gt;insyn i avslutade förundersökningar. Med stöd av detta förslag skulle&lt;br&gt;skadelidande, i de fall beslaget hävs i anledning av att förundersökningen&lt;br&gt;läggs ned eller beslut fattas om att åtal inte skall väckas, kunna få&lt;br&gt;upplysning om hos vem beslaget gjorts. En mer praktisk och&lt;br&gt;ändamålsenlig lösning för dessa fall synes enligt regeringens mening&lt;br&gt;emellertid vara att bestämmelsen om underrättelseskyldighet i 27 kap. 8&lt;br&gt;§ rättegångsbalken kompletteras på så vis att det i bestämmelsen anges&lt;br&gt;att underrättelsen skall innehålla uppgift om hos vem beslaget har gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 2 § sekretesslagen far uppgift för vilken sekretess gäller&lt;br&gt;enligt denna lag inte röjas för enskild i annat fall än som anges i&lt;br&gt;sekretesslagen eller i lag eller förordning till vilken sekretesslagen&lt;br&gt;hänvisar. Kompletteringen i 27 kap. 8 § rättegångsbalken kräver därför&lt;br&gt;en hänvisning i sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 En särskild reglering av möjligheten att lämna ut&lt;br&gt;uppgifter till enskilda rörande trafikolyckor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Utan hinder av sekretessen i 9 kap. 17 §&lt;br&gt;sekretesslagen skall polisen på begäran av en enskild som lidit person-&lt;br&gt;eller sakskada vid en trafikolycka få lämna uppgift om identiteten hos en&lt;br&gt;trafikant som haft del i olyckan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har yttrat sig över Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;förslaget har tillstyrkt eller inte haft något att invända mot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 2 kap. 8 § trafikförordningen&lt;br&gt;(1998:1276) anges att en trafikant som med eller utan skuld haft del i en&lt;br&gt;trafikolycka skall stanna kvar på platsen. I mån av förmåga skall&lt;br&gt;trafikanten hjälpa skadade och medverka till de åtgärder som olyckan&lt;br&gt;skäligen föranleder. På begäran av någon annan som haft del i olyckan&lt;br&gt;eller vars egendom skadats vid olyckan skall trafikanten uppge namn och&lt;br&gt;adress samt lämna upplysningar om händelsen. I andra stycket anges att&lt;br&gt;om egendom har skadats och ingen är närvarande som kan ta emot&lt;br&gt;uppgifter och upplysningar, skall trafikanten snarast möjligt underrätta&lt;br&gt;den som lidit skada eller polis. Har någon person skadats och är skadan&lt;br&gt;inte obetydlig, skall trafikanten snarast möjligt underrätta polis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När cn trafikant i enlighet med regleringen underrättar polisen om att&lt;br&gt;han haft del i en trafikolycka där egendom eller person skadats, anses de&lt;br&gt;lämnade uppgifterna normalt vara skyddade av sekretess enligt 9 kap. 17&lt;br&gt;§ sekretesslagen (1980:100). De lämnas därför inte ut till den&lt;br&gt;skadelidande, vilket av många har uppfattats som orimligt. Regeringen&lt;br&gt;delar den uppfattningen. Den i avsnitt 5.2 föreslagna regleringen kan inte&lt;br&gt;alltid tillämpas för att komma till rätta med det aktuella problemet. En&lt;br&gt;trafikants upplysning till polisen om att han orsakat en skada leder&lt;br&gt;nämligen inte alltid till att en brottsutredning enligt 23 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken görs. För denna situation krävs således en annan&lt;br&gt;lösning än den tidigare föreslagna for att den skadelidande skall få&lt;br&gt;möjlighet att tillvarata sin rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att möjliggöra undantag från sekretessen i dessa fall föreslog&lt;br&gt;regeringen i lagrådsremissen att det i 9 kap. 17 § sekretesslagen skulle&lt;br&gt;införas en bestämmelse som gör det möjligt att i en författning om&lt;br&gt;skyldighet att underrätta en skadelidande vid trafikolycka, i förhållande&lt;br&gt;till enskild göra undantag från sekretessen i 9 kap. 17 § sekretesslagen.&lt;br&gt;Som Lagrådet har konstaterat i sitt yttrande knyter den föreslagna&lt;br&gt;bestämmelsen an till den möjlighet att föreskriva undantag från förbud&lt;br&gt;att röja sekretessbelagda uppgifter som finns i 1 kap. 2 § sekretesslagen.&lt;br&gt;Ett sådant undantag skall anges i sekretesslagen eller i lag eller&lt;br&gt;förordning till vilken sekretesslagen hänvisar. I den föreslagna&lt;br&gt;bestämmelsen hänvisas emellertid till ”författning”. Lagrådet har påpekat&lt;br&gt;att med författning brukar menas inte bara lagar och förordningar utan&lt;br&gt;också föreskrifter beslutade av förvaltningsmyndigheter och kommuner.&lt;br&gt;Enligt Lagrådet är det därför olämpligt, och rentav i strid med regeln i 1&lt;br&gt;kap. 2 § sekretesslagen, att använda begreppet författning i den&lt;br&gt;föreslagna lagtexten. Regeringen delar den bedömningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den författning som avses med hänvisningen är trafikförordningen.&lt;br&gt;Enligt Lagrådet bör dock hänvisningen i 9 kap. 17 § sekretesslagen inte&lt;br&gt;avse en förordning, eftersom denna är av lägre konstitutionell nivå än&lt;br&gt;sekretesslagen. Resultatet skulle annars bli att riksdagen blev bunden av&lt;br&gt;innehållet i förordningen utan att det vore fråga om delegation av&lt;br&gt;normgivning i egentlig mening. Mot den bakgrunden förordar Lagrådet&lt;br&gt;att det undantag från sekretessbestämmelserna i 9 kap. 17 §&lt;br&gt;sekretesslagen som regeringen har avsett att ta in i trafikförordningen i&lt;br&gt;stället arbetas in i nämnda paragraf i sekretesslagen. Eventuella&lt;br&gt;bestämmelser som gäller polisens skyldighet att underrätta eller lämna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgifter till skadelidande kan enligt Lagrådet arbetas in i Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;trafikförordningen. Regeringen har inget att invända mot den av Lagrådet&lt;br&gt;föreslagna lösningen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5 § bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 § bötesverkställighetslagen (1979:189) skall bötesstraff&lt;br&gt;verkställas genom uppbörd eller indrivning. Regeringen bestämmer i vad&lt;br&gt;mån uppbörd skall ske. Enligt 3 § bötesverkställighetsförordningen&lt;br&gt;(1979:197) skall, med vissa begränsningar, verkställighet på grund av&lt;br&gt;föreläggande eller på grund av dom eller slutligt beslut som meddelats av&lt;br&gt;tingsrätt eller hovrätt i första hand ske genom uppbörd.&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen är central uppbördsmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 5 § bötesverkställighetslagen skall överskott vid uppbörd&lt;br&gt;återbetalas såvida överskottet inte avräknas mot andra böter.&lt;br&gt;Återbetalning skall ske oavsett beloppets storlek. Överskott vid&lt;br&gt;inbetalningar av böter kan uppstå av flera olika skäl. Ett av de vanligaste&lt;br&gt;fallen är att överskott uppstått när utländsk valuta växlats till svenska&lt;br&gt;kronor. Vid växling uppstår ofta små differenser. Under 1999 inrättades&lt;br&gt;ett nytt uppbördssystem hos polisen som gör det möjligt att hantera&lt;br&gt;differenser till följd av valutaväxling. I det tidigare systemet fanns inte&lt;br&gt;den möjligheten. Ett annat fall där överskott kan uppkomma är när den&lt;br&gt;bötfallde av något skäl betalat ett för högt bötesbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden och förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Återbetalning av överskott på bötesbelopp skall&lt;br&gt;ske endast om överskottet uppgår till minst femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer delvis med regeringens. I&lt;br&gt;promemorian föreslås att om överskottet uppkommit på grund av fel i en&lt;br&gt;myndighets handläggning av ärendet, skall det återbetalas även om det&lt;br&gt;understiger femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Inte någon av remissinstanserna har haft något att&lt;br&gt;invända mot förslaget. Domstolsverket har emellertid uppmärksammat&lt;br&gt;frågan om en myndighets bedömning av om det förekommit fel i dess&lt;br&gt;handläggning av ett ärende bör kunna överprövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Återbetalning av böter är förenat med&lt;br&gt;kostnader för Rikspolisstyrelsen. Genomsnittlig kostnad per&lt;br&gt;återbetalningsärende enligt nuvarande rutiner är 90 kronor inom landet&lt;br&gt;och 110 kronor till utlandet. Kostnaden för återbetalning är således inte&lt;br&gt;helt obetydlig. Mot den bakgrunden framstår det enligt regeringens&lt;br&gt;mening som rimligt att ha en nedre gräns för när återbetalning inte&lt;br&gt;behöver ske. Gränsen bör sättas så att kostnaden för återbetalningen står i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rimlig proportion till det belopp som skall betalas tillbaka. Liknande&lt;br&gt;bestämmelser finns på flera ställen i skattelagstiftningen, exempelvis i 5&lt;br&gt;kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;br&gt;Enligt den bestämmelsen skall återbetalning ske endast om beloppet&lt;br&gt;uppgår till minst femtio kronor. Det föreslås därför att återbetalning av&lt;br&gt;överskott på bötesbelopp skall ske endast om överskottet uppgår till&lt;br&gt;minst femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att for det fall överskottet orsakats av att fel&lt;br&gt;förekommit i en myndighets handläggning av ärendet, skall återbetalning&lt;br&gt;ske även om beloppet är lägre än femtio kronor. Domstolsverket har&lt;br&gt;påpekat att frågan om huruvida överskott uppkommit på grund av fel i en&lt;br&gt;myndighets handläggning kan bli föremål for olika bedömningar av&lt;br&gt;myndigheten och den enskilde, och aktualiserar därför frågan om det bör&lt;br&gt;finnas möjlighet att få en myndighets bedömning i det avseendet&lt;br&gt;överprövad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till de låga belopp det här är fråga om finner regeringen&lt;br&gt;det inte motiverat att införa en särskild regel om att överskott som&lt;br&gt;orsakats av fel i en myndighets handläggning skall betalas tillbaka även&lt;br&gt;om beloppet är lägre än femtio kronor, något som också skulle förutsätta&lt;br&gt;en särskild klagomöjlighet. Regeringen föreslår därför att återbetalning&lt;br&gt;inte heller skall behöva ske i sådana fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Kostnader&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna i sekretesslagen torde inte medföra några&lt;br&gt;ökade kostnader eftersom den sekretessprövning som måste göras i varje&lt;br&gt;enskilt fall inte kan förväntas bli svårare eller mer omfattande än den&lt;br&gt;som sker i dag. Inte heller ändringen i rättegångsbalken torde innebära&lt;br&gt;några ökade kostnader. Den föreslagna ändringen i bötesverkställighets-&lt;br&gt;lagen medför kostnadsbesparingar.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 2001. Vad avser&lt;br&gt;de föreslagna ändringarna i sekretesslagen behövs inga&lt;br&gt;övergångsbestämmelser, då de nya bestämmelserna skall gälla även&lt;br&gt;uppgifter i utredningar som avslutats innan bestämmelserna trätt i kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.1 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen - som innehåller bestämmelser om sekretess i förunder-&lt;br&gt;sökningar m.m. till skydd för enskildas intressen - har det införts ett nytt&lt;br&gt;tredje stycke. Genom den nya bestämmelsen far en skadelidande&lt;br&gt;möjlighet att ta del av uppgifter i en avslutad brottsutredning. En uppgifts&lt;br&gt;utlämnande förutsätter dock att den skadelidande behöver uppgiften för&lt;br&gt;att kunna fa ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss&lt;br&gt;egendom tillgodosett och att det inte är av synnerlig vikt för den som&lt;br&gt;uppgiften rör, eller hans eller hennes närstående, att den inte lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen omfattar insyn i brottsutredningar enligt 23 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken och enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om unga lagöverträdare. Såvitt avser unga är det endast i&lt;br&gt;de fall en utredning enligt senast nämnda bestämmelse företas som en&lt;br&gt;rätt att få del av uppgifter införs. Om en sådan utredning inte görs har&lt;br&gt;den skadelidande således ingen rätt att enligt denna bestämmelse ta del&lt;br&gt;av uppgifter avseende den unge som polisen inhämtar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall det är rimligt att anta att avsikten hos den som begär att fa ut&lt;br&gt;uppgifterna antingen är att få vetskap om vem ett anspråk skall riktas mot&lt;br&gt;eller att fa bevis för sin sak, bör i normalfallet tilltro sättas till dennes&lt;br&gt;påstående att han eller hon behöver uppgifterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av skäl som anges i avsnitt 5.2.2 ger bestämmelsen inte en måls-&lt;br&gt;ägande som önskar väcka enskilt åtal eller begära överprövning av ett&lt;br&gt;beslut om nedlagd förundersökning några rättigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten att ta del av uppgifter gäller således utan hinder av sekretessen i&lt;br&gt;9 kap. 17 § sekretesslagen. En uppgift får dock inte lämnas ut om det&lt;br&gt;bedöms vara av synnerlig vikt för den som uppgiften rör, eller dennes&lt;br&gt;närstående, att den inte röjs. Detta innebär att sekretessen till förmån för&lt;br&gt;det allmänna, enligt bl.a. 5 kap. 1 § sekretesslagen, alltjämt gäller men att&lt;br&gt;sekretessen i förhållande till enskilda intressen viker såvida inte starka&lt;br&gt;intressen talar däremot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första hand är det adressuppgifter och liknande som myndigheten kan&lt;br&gt;vägra att lämna ut i de fall den som uppgiften rör eller någon honom eller&lt;br&gt;henne närstående känner sig allvarligt hotad av den som begär uppgiften.&lt;br&gt;Även känsliga uppgifter om sjukdomar och andra personliga&lt;br&gt;förhållanden som finns intagna i läkarintyg, förhörsutsagor, m.m. kan&lt;br&gt;vägras lämnas ut. I jjärde stycket har vissa redaktionella ändringar gjorts.&lt;br&gt;Eftersom en förutsättning för att undantag från sekretessen gentemot&lt;br&gt;enskild skall fa regleras i någon annan författning än sekretesslagen är att&lt;br&gt;den lagen innehåller en hänvisning till undantagsbestämmelsen (se 2 kap.&lt;br&gt;2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 2 § sekretesslagen),&lt;br&gt;har dessutom en ny hänvisning (fjärde punkten) tillkommit.&lt;br&gt;Hänvisningen beror på förslaget till ändringar i 27 kap. 8 §&lt;br&gt;rättegångsbalken. Enligt detta förslag skall vissa uppgifter som kan vara&lt;br&gt;sekretessbelagda enligt förevarande paragraf lämnas ut till enskild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt femte stycke har förts in en bestämmelse enligt vilken polisen Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;utan hinder av sekretessen i 9 kap. 17 § sekretesslagen på begäran av en&lt;br&gt;enskild som lidit person- eller sakskada vid cn trafikolycka, får lämna ut&lt;br&gt;uppgift om identiteten hos en trafikant som haft del i olyckan.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;27 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 paragrafen regleras hävning av beslag. Genom ett tillägg i andra stycket&lt;br&gt;säkerställs att den som framställt anspråk på beslagtagen egendom får&lt;br&gt;information om hos vem beslaget gjorts innan beslaget hävs. Bakgrunden&lt;br&gt;till förslaget har redovisats i avsnitt 5.3.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;9.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i&lt;br&gt;bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket första meningen skall återbetalning enligt första&lt;br&gt;stycket ske endast om beloppet uppgår till minst femtio kronor.&lt;br&gt;Bakgrunden till förslaget har redovisats i avsnitt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorian Brottsoffers&lt;br&gt;möjligheter att fa del av uppgifter ur&lt;br&gt;förundersökningar m.m. (Ds 2000:64)&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) gäller sekretess för&lt;br&gt;uppgifter om enskildas personliga och ekonomiska förhållanden - bland&lt;br&gt;annat i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål -&lt;br&gt;om det inte står klart att uppgifterna kan röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider skada eller men. Sekretessen gäller&lt;br&gt;således med ett s.k. omvänt skaderekvisit, vilket innebär att&lt;br&gt;presumtionen är för sekretess. Tidigare gällde sekretessen med ett rakt&lt;br&gt;skaderekvisit, dvs. sekretess gällde endast om det kunde antas att den&lt;br&gt;enskilde eller någon honom närstående led skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjdes. Detta innebar att presumtionen var för offentlighet. Ändringen&lt;br&gt;gäller med verkan från den 1 april 1999 (SFS 1998:624).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har i framställningar till Justitiedepartementet påpekats att&lt;br&gt;ändringen medfört vissa oförutsedda konsekvenser, bl.a. att målsägande&lt;br&gt;fått sämre möjligheter att ta del av uppgifter i brottsutredningar som de&lt;br&gt;behöver för att kunna ta tillvara sin rätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt uppdrag har varit att utreda frågor om bl.a. brottsoffers&lt;br&gt;möjligheter att få del av uppgifter ur förundersökningar med hänsyn till&lt;br&gt;innehållet i 9 kap. 17 § sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Våra förslag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;En möjlighet till insyn i avslutade förundersökningar m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företrädare för de myndigheter och organisationer vi har haft kontakt&lt;br&gt;med har bekräftat att sekretessregleringen ofta medför hinder för&lt;br&gt;målsägande att ta del av uppgifter i förundersökningar som de kan vara i&lt;br&gt;behov av för att kunna ta tillvara sin rätt. Vår utgångspunkt har därför&lt;br&gt;varit att målsägandes möjligheter till insyn i förundersökningar skall&lt;br&gt;förbättras. Vi har dock inte ansett att det är rimligt att de intressen som&lt;br&gt;ligger bakom sekretessregleringen i 9 kap. 17 § alltid skall stå tillbaka för&lt;br&gt;målsägandens intressen. Det är därför inte lämpligt att införa ett generellt&lt;br&gt;undantag i förhållande till målsägande. Vårt förslag innebär att&lt;br&gt;målsägande som är i behov av uppgifter i avslutade förundersökningar&lt;br&gt;för att kunna få ett enskilt anspråk tillgodosett skall ges möjlighet att utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen få del av uppgifterna. Rätten till insyn skall också&lt;br&gt;gälla i andra avslutade brottsutredningar som företagits enligt 23 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken och i avslutade utredningar enligt 31 § lagen&lt;br&gt;(1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. En&lt;br&gt;uppgift får dock inte lämnas ut om det för den som uppgiften rör, eller&lt;br&gt;hans eller hennes närstående, är av synnerlig vikt att den inte röjs.&lt;br&gt;Härigenom blir det möjligt att vägra utlämnande av t.ex. en adressuppgift&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i ett fall där den som uppgiften rör är allvarligt hotad av den som önskar Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;ta del av uppgiften. Ett annat fall kan röra t.ex. uppgifter i läkarintyg om Bilaga 1&lt;br&gt;sjukdomar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har inte sett något behov av att ge en ökad insynsmöjlighet i&lt;br&gt;pågående förundersökningar. I dessa fall tillgodoses målsägandes&lt;br&gt;intressen redan i dag i tillräckligt hög grad. Inte heller ser vi någon&lt;br&gt;anledning att vidga insynsmöjligheterna av andra skäl än för&lt;br&gt;tillgodoseende av enskilda anspråk. Något behov av undantag från de&lt;br&gt;sekretessregler som gäller till förmån för allmänna intressen har vi heller&lt;br&gt;inte funnit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringar i 27 kap. 8 § rättegångsbalken och 2 kap. 8 §&lt;br&gt;trafikförordningen (1998:1276)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns författningsbestämmelser som tillkommit i syfte att underlätta&lt;br&gt;för målsägande att få enskilda anspråk tillgodosedda. I dessa fall kan det&lt;br&gt;uppfattas som särskilt stötande när uppgifter som en målsägande är i&lt;br&gt;behov av inte är tillgängliga för honom eller henne på grund av sekretess.&lt;br&gt;Vi har uppmärksammats på två fall där sekretesslagen medför hinder att&lt;br&gt;lämna ut uppgifter på ett sätt som sannolikt inte har varit förutsett. Det&lt;br&gt;ena fallet gäller när den som gör anspråk på beslagtagen egendom&lt;br&gt;underrättas om att beslaget kommer att hävas i avsikt att ge honom eller&lt;br&gt;henne tillfälle att väcka talan om bättre rätt (27 kap. 8 §&lt;br&gt;rättegångsbalken). I detta fall anses 9 kap. 17 § sekretesslagen hindra att&lt;br&gt;den som gör anspråk på egendomen i underrättelsen får upplysning om&lt;br&gt;hos vem beslaget gjorts. Det andra fallet gäller när den som haft del i en&lt;br&gt;trafikolycka underrättar polisen enligt 2 kap. 8 § trafikförordningen. I&lt;br&gt;detta fall anses 9 kap. 17 § sekretesslagen hindra att upplysning om&lt;br&gt;trafikantens identitet vidarebefordras till den skadelidande. Vi föreslår att&lt;br&gt;det skall anges i 27 kap. 8 § rättegångsbalken att underrättelsen till den&lt;br&gt;som gjort anspråk på egendomen skall innehålla uppgift om hos vem&lt;br&gt;beslaget har gjorts. I 2 kap. 8 § trafikförordningen skall det anges att&lt;br&gt;polisen på begäran av den skadelidande skall lämna honom eller henne&lt;br&gt;uppgift om trafikantens identitet. Dessa möjligheter till undantag från&lt;br&gt;sekretessen skall uttryckligen framgå av 9 kap. 17 § sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden, om inte annat följer av 18 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred-&lt;br&gt;ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statens&lt;br&gt;kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens&lt;br&gt;verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslem, allmän&lt;br&gt;åklagare eller polismyndighet i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndig-&lt;br&gt;het, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan&lt;br&gt;eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att&lt;br&gt;någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far&lt;br&gt;en målsägande ta del av uppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i en nedlagd förundersökning&lt;br&gt;eller i en förundersökning som&lt;br&gt;avslutats med ett beslut om att åtal&lt;br&gt;inte skall väckas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i en annan brottsutredning&lt;br&gt;som företagits enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna i 23 kap. rättegångsbalken&lt;br&gt;och som avslutats på annat sätt än&lt;br&gt;med beslut att väcka åtal, med&lt;br&gt;strafföreläggande eller med före-&lt;br&gt;läggande av ordningsbot, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i den särskilda&lt;br&gt;lagstiftningen om unga lagöver-&lt;br&gt;trädare och i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i denna lag. Utan hinder&lt;br&gt;av sekretessen får uppgift vidare&lt;br&gt;lämnas ut enligt vad som före-&lt;br&gt;skrivs i lagen (1998:621) om&lt;br&gt;misstankeregister, polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) och lagen (1999:90)&lt;br&gt;om behandling av personuppgifter&lt;br&gt;vid skattemyndigheters medverkan&lt;br&gt;i brottsutredningar samt i förord-&lt;br&gt;ningar som har stöd i dessa lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i en avslutad utredning enligt&lt;br&gt;31 § lagen (1964:167) med sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser om unga lag-&lt;br&gt;överträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om målsäganden behöver&lt;br&gt;uppgiften for att kunna få ett&lt;br&gt;enskilt anspråk tillgodosett och det&lt;br&gt;inte bedöms vara av synnerlig vikt&lt;br&gt;for den som uppgiften rör, eller&lt;br&gt;någon honom närstående, att den&lt;br&gt;inte lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift vidare lämnas ut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i den särskilda lagstift-&lt;br&gt;ningen om unga lagöverträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. enligt vad som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1998:621) om misstanke-&lt;br&gt;register, polisdatalagen (1998:622)&lt;br&gt;och lagen (1999:90) om behand-&lt;br&gt;ling av personuppgifter vid skatte-&lt;br&gt;myndigheters medverkan i brotts-&lt;br&gt;utredningar samt i förordningar&lt;br&gt;som har stöd i dessa lagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångs-&lt;br&gt;balken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. till enskild enligt vad som fö-&lt;br&gt;reskrivs i forfattning om skyldighet&lt;br&gt;att underrätta en skadelidande vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en trafikolycka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01.109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 kap. 8 § rättegångsbalken skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte inom den tid som avses i 7 § har väckts åtal eller kommit&lt;br&gt;in någon begäran till rätten om förlängning av tiden eller om det annars&lt;br&gt;inte längre finns skäl för beslag, skall beslaget omedelbart hävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;framställt anspråk på far dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;br&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock be-&lt;br&gt;slaget hävas omedelbart. Den som&lt;br&gt;beslaget har gjorts hos behöver&lt;br&gt;inte underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;har framställt anspråk på far dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;br&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock be-&lt;br&gt;slaget hävas omedelbart. Av&lt;br&gt;underrättelsen skall det framgå&lt;br&gt;hos vem beslaget har gjorts. Den&lt;br&gt;som beslaget har gjorts hos&lt;br&gt;behöver inte underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslag hävs av rätten eller, om beslaget inte har meddelats eller&lt;br&gt;fastställts av rätten, av undersökningsledaren eller åklagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När målet avgörs, skall rätten pröva om ett beslag fortfarande skall&lt;br&gt;bestå. Om målet avgörs genom dom, skall andra stycket inte tillämpas.&lt;br&gt;Rätten får i samband med dom besluta om beslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens ombudsmän, Hovrätten för Västra Sverige, Linköpings&lt;br&gt;tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Länsrätten i Norrbottens län,&lt;br&gt;Justitiekanslem, Domstolsverket, Riksåklagaren, Åklagarmyndigheten&lt;br&gt;i Malmö, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Polismyndigheten i&lt;br&gt;Stockholms län, Polismyndigheten i Skåne, Brottsförebyggande rådet,&lt;br&gt;Brottsoffermyndigheten, Sveriges advokatsamfund, Sveriges&lt;br&gt;Försäkringsförbund, Trafikförsäkringsföreningen, Riksorganisationen för&lt;br&gt;kvinnojourer i Sverige (ROKS), Sveriges kvinnojourers riksförbund,&lt;br&gt;Brottsofferjouremas riksförbund och Föreningen brottsoffer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksåklagaren har bifogat yttranden från åklagarmyndigheten i&lt;br&gt;Västerås, Umeå, Linköping, Stockholm och Göteborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av promemorian Förslag till ändring&lt;br&gt;i 5 § bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 5 § bötesverkställighetslagen (1979:189) skall överskott vid&lt;br&gt;uppbörd återbetalas såvida överskottet inte avräknas mot andra böter.&lt;br&gt;Återbetalning skall ske oavsett beloppets storlek. Överskott vid&lt;br&gt;inbetalningar av böter kan uppstå av flera olika skäl. Ett av de vanligaste&lt;br&gt;fallen är att överskott uppstått när utländsk valuta växlats till svenska&lt;br&gt;kronor. Vid växling uppstår ofta små differenser. Under 1999 inrättades&lt;br&gt;ett nytt uppbördssystem hos polisen som gör det möjligt att hantera&lt;br&gt;differenser till följd av valutaväxling. I det tidigare systemet fanns inte&lt;br&gt;den möjligheten. Ett annat fall där överskott kan uppkomma är när den&lt;br&gt;bötfallde av något skäl betalat ett för högt bötesbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning av böter är förenat med kostnader för Rikspolisstyrelsen.&lt;br&gt;Genomsnittlig kostnad per återbetalningsärende enligt nuvarande rutiner&lt;br&gt;är 90 kronor inom landet och 110 kronor till utlandet. Kostnaden för&lt;br&gt;återbetalning är således inte helt obetydlig. Mot den bakgrunden framstår&lt;br&gt;det som rimligt att ha en nedre gräns för när återbetalning inte behöver&lt;br&gt;ske. Gränsen bör sättas så att kostnaden för återbetalningen står i rimlig&lt;br&gt;proportion till det belopp som skall betalas tillbaka. Liknande&lt;br&gt;bestämmelser finns på flera ställen i skattelagstiftningen, exempelvis i 5&lt;br&gt;kap. 6 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.&lt;br&gt;Enligt den bestämmelsen skall återbetalning ske endast om beloppet&lt;br&gt;uppgår till minst femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreslås därför att återbetalning av överskott på bötesbelopp skall&lt;br&gt;ske endast om överskottet uppgår till minst femtio kronor. Om&lt;br&gt;överskottet orsakats av att fel förekommit i en myndighets handläggning&lt;br&gt;av ärendet, bör återbetalning emellertid ske även om beloppet är lägre än&lt;br&gt;femtio kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i bötesverkställighetslagen&lt;br&gt;(1979:189)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott vid uppbörd, får det avräknas på andra böter&lt;br&gt;som den bötfallde är skyldig att betala. I den mån avräkning ej sker, skall&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;överskott återbetalas.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning enligt första&lt;br&gt;stycket skall ske endast om&lt;br&gt;beloppet uppgår till minst femtio&lt;br&gt;kronor. Beloppet skall avrundas&lt;br&gt;till närmast lägre hela krontal. Om&lt;br&gt;överskottet uppkommit på grund&lt;br&gt;av fel i myndighets handläggning&lt;br&gt;av ärendet, skall även belopp som&lt;br&gt;understiger &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;femtio&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;kronor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återbetalas.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°P- 2000/01:109&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;b&lt;/sup&gt; &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens ombudsmän, Justitiekanslem, Domstolsverket, Datain-&lt;br&gt;spektionen, Rikspolisstyrelsen, Riksskatteverket, Riksåklagaren och&lt;br&gt;Ekonomistymingsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100)’ skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GO03109/prop_200001__109-2.png" style="width:26pt;height:20pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden, om inte annat följer av 18 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild person-&lt;br&gt;utredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statens&lt;br&gt;kriminaltekniska laboratoriums, Tullverkets eller Kustbevakningens&lt;br&gt;verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslem, allmän&lt;br&gt;åklagare eller polismyndighet i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagar-&lt;br&gt;myndighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15&lt;br&gt;kap. 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan&lt;br&gt;eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att&lt;br&gt;någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;en skadelidande, eller den som den&lt;br&gt;skadelidande överlåtit sin rätt till,&lt;br&gt;ta del av en uppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i en nedlagd förundersökning&lt;br&gt;eller i en förundersökning som&lt;br&gt;avslutats med ett beslut om att åtal&lt;br&gt;inte skall väckas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i en annan brottsutredning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2000:290.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som utförts enligt bestämmelserna&lt;br&gt;i 23 kap. rättegångsbalken och&lt;br&gt;som avslutats på annat sätt än med&lt;br&gt;beslut att väcka åtal, med&lt;br&gt;strafföreläggande eller med före-&lt;br&gt;läggande av ordningsbot, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i en avslutad utredning enligt&lt;br&gt;31 § lagen (1964:167) med sär-&lt;br&gt;skilda bestämmelser om unga&lt;br&gt;lagöverträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om den skadelidande eller den&lt;br&gt;som den skadelidande överlåtit sin&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätt till, behöver uppgiften för att&lt;br&gt;kunna få ett anspråk på&lt;br&gt;skadestånd eller på bättre rätt till&lt;br&gt;viss egendom tillgodosett och det&lt;br&gt;inte bedöms vara av synnerlig vikt&lt;br&gt;för den som uppgiften rör eller&lt;br&gt;någon närstående till honom att&lt;br&gt;den inte lämnas ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i den särskilda&lt;br&gt;lagstiftningen om unga lagöver-&lt;br&gt;trädare och i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i denna lag. Utan hinder&lt;br&gt;av sekretessen får uppgift vidare&lt;br&gt;lämnas ut enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1998:621) om&lt;br&gt;misstankeregister, polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) och lagen (1999:90)&lt;br&gt;om behandling av personuppgifter&lt;br&gt;vid skattemyndigheters medverkan&lt;br&gt;i brottsutredningar samt i för-&lt;br&gt;ordningar som har stöd i dessa&lt;br&gt;lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en uppgift också lämnas ut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i den särskilda lagstift-&lt;br&gt;ningen om unga lagöverträdare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i säkerhetsskyddslagen&lt;br&gt;(1996:627) samt i förordning som&lt;br&gt;har stöd i denna lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. enligt vad som föreskrivs i&lt;br&gt;lagen (1998:621) om misstanke-&lt;br&gt;register, polisdatalagen (1998:622)&lt;br&gt;och lagen (1999:90) om behand-&lt;br&gt;ling av personuppgifter vid skatte-&lt;br&gt;myndigheters medverkan i brotts-&lt;br&gt;utredningar samt i förordningar&lt;br&gt;som har stöd i dessa lagar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångs-&lt;br&gt;balken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i en författning om&lt;br&gt;skyldighet att underrätta en&lt;br&gt;skadelidande vid en trafikolycka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ng gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i rättegångsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 kap. 8 § rättegångsbalken skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det inte inom den tid som avses i 7 § har väckts åtal eller kommit&lt;br&gt;in någon begäran till rätten om förlängning av tiden eller om det annars&lt;br&gt;inte längre finns skäl för beslag, skall beslaget omedelbart hävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;framställt anspråk på får dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslag av föremål som någon&lt;br&gt;har framställt anspråk på får dock&lt;br&gt;hävas först tre veckor efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock&lt;br&gt;beslaget hävas omedelbart. Den&lt;br&gt;som beslaget har gjorts hos&lt;br&gt;behöver inte underrättas.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en underrättelse om att beslaget&lt;br&gt;kan komma att hävas har sänts till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den som framställt anspråket. Om&lt;br&gt;denne medger det, skall dock&lt;br&gt;beslaget hävas omedelbart. Av&lt;br&gt;underrättelsen skall det framgå&lt;br&gt;hos vem beslaget har gjorts. Den&lt;br&gt;som beslaget har gjorts hos&lt;br&gt;behöver inte underrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslag hävs av rätten eller, om beslaget inte har meddelats eller&lt;br&gt;fastställts av rätten, av undersökningsledaren eller åklagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När målet avgörs, skall rätten pröva om ett beslag fortfarande skall&lt;br&gt;bestå. Om målet avgörs genom dom, skall andra stycket inte tillämpas.&lt;br&gt;Rätten får i samband med dom besluta om beslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i bötesverktsällighetslagen&lt;br&gt;(1979:189)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 § bötesverkställighetslagen (1979:189)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott vid uppbörd, får det avräknas på andra böter&lt;br&gt;som den bötfållde är skyldig att betala. I den mån avräkning ej sker, skall&lt;br&gt;överskott återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Endast överskott som uppgår till&lt;br&gt;minst femtio kronor skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1573.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;återbetalas. Beloppet skall Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;avrundas till närmaste lägre hela Bilaga 7&lt;br&gt;krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2001-03-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leif Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt cn lagrådsrcmiss den 1 mars 2001 (Justitiedepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn&lt;br&gt;Lotta Gustavson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 ett nytt fjärde stycke skulle enligt förslaget föreskrivas bl.a. följande:&lt;br&gt;”Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut ... 5. till&lt;br&gt;enskild enligt vad som föreskrivs i en författning om skyldighet att&lt;br&gt;underrätta en skadelidande vid en trafikolycka.” Den föreslagna be-&lt;br&gt;stämmelsen knyter an till den möjlighet att föreskriva undantag från&lt;br&gt;förbud att röja sekretessbelagda uppgifter för enskild som finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 2 § sekretesslagen. Ett sådant undantag skall anges i sekre-&lt;br&gt;tesslagen eller i lag eller förordning till vilken sekretesslagen hänvisar. I&lt;br&gt;förslaget talas i detta hänseende om ”författning”. Med författningar&lt;br&gt;brukar menas inte bara lagar och förordningar utan också&lt;br&gt;föreskrifter beslutade av förvaltningsmyndigheter och kommuner. Det är&lt;br&gt;därför olämpligt och rentav i strid med regeln i 1 kap. 2 § sekretesslagen&lt;br&gt;att använda begreppet författning i den föreslagna lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av den bakomliggande promemorian (Ds 2000:64 s. 19 f., 70 f.) framgår&lt;br&gt;att den hänvisning som döljs bakom ordet författning i praktiken kommer&lt;br&gt;att avse 2 kap. 8 § andra stycket trafikförordningen med ändringar.&lt;br&gt;Hänvisningen i 9 kap. 17 § sekretesslagen bör dock inte avse en&lt;br&gt;förordning, eftersom denna är av lägre konstitutionell nivå än&lt;br&gt;sekretesslagen. Resultatet skulle annars bli att riksdagen blev bunden av&lt;br&gt;innehållet i förordningen utan att det vore fråga om delegation av&lt;br&gt;normgivning i egentlig mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det ovan anförda förordar Lagrådet att det undantag&lt;br&gt;från sekretessbestämmelserna i 9 kap. 17 § som föreslås skola inflyta i&lt;br&gt;trafikförordningen i stället inarbetas i nämnda paragraf i sekretesslagen.&lt;br&gt;En sådan undantagsbestämmelse skulle kunna bilda ett nytt fjärde stycke&lt;br&gt;och skulle förslagsvis kunna ges följande lydelse: ”Utan hinder av&lt;br&gt;sekretessen får polisen på begäran av en enskild som lidit person- eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identiteten hos en Prop. 2000/01:109&lt;br&gt;trafikant som haft del i olyckan.” Eventuella bestämmelser som gäller Bilaga 8&lt;br&gt;polisens skyldighet att underrätta eller lämna uppgifter till skadelidande&lt;br&gt;kan, som föreslagits i promemorian, inarbetas i trafikförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagforslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 2000/01:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;J ustitiedepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 22 mars 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Iljelm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallén, Winberg, Ulvskog, Sahlin, von Sydow, Klingvall, Östros,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson, Lejon, Lövdén, Ringholm,&lt;br&gt;Bodström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Bodström&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter&lt;br&gt;ur nedlagda förundersökningar, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:KU17</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2001-03-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2001-03-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2001-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>REG</kod>
<namn>Registrering</namn>
<datum>2001-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>70</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2001-04-06 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Justitiedepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 08:48:40</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GO03109</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:19:30</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 08:48:40</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:KU17</uppgift>
<ref_dok_id>GO01KU17</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU17</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Skadelidandes rätt att ta del av uppgifter ur nedlagda förundersökningar samt andra frågor om offentlighet och sekretess</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>