<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2285440</hangar_id>
 <dok_id>GN0353</dok_id>
 <rm>1999/2000</rm>
 <beteckning>53</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1999/2000:53</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Miljödepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>53</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-01-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:05:49</systemdatum>
 <publicerad>2000-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Genomförande av EG-direktiv om biocidprodukter och innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GN0353/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GN0353</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GN0353</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1999/2000:53&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Genomförande av EG-direktiv om biocidprodukter&lt;br&gt;och innesluten användning av genetiskt modifierade&lt;br&gt;mikroorganismer, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN0353/prop_19992000__53-1.png" style="width:40pt;height:32pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN0353/prop_19992000__53-2.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 januari 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kjell Larsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Milj ödepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I denna proposition föreslås de lagändringar som behövs för genomföran-&lt;br&gt;det av två EG-direktiv, nämligen dels det s.k. biociddirektivet (direktiv&lt;br&gt;98/8/EG om utsläppande av biocidprodukter på marknaden), dels ett änd-&lt;br&gt;ringsdirektiv om innesluten användning av genetiskt modifierade mikro-&lt;br&gt;organismer (direktiv 98/81/EG). De båda direktiven föranleder ändringar&lt;br&gt;i 13 och 14 kap. miljöbalken och i lagen (1988:868) om brandfarliga och&lt;br&gt;explosiva varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av kemiskt bekämpningsmedel i miljöbalken behöver&lt;br&gt;ändras. Vidare bör bestämmelsen om produktinformation i miljöbalken&lt;br&gt;justeras så att den omfattar alla de förfaranden som innebär att ett be-&lt;br&gt;kämpningsmedel släpps ut på marknaden. En motsvarande ändring före-&lt;br&gt;slås i lagen om brandfarliga och explosiva varor. Reglerna om godkän-&lt;br&gt;nande av bekämpningsmedel i 14 kap. miljöbalken behöver ändras. Änd-&lt;br&gt;ringarna avser villkor för godkännande av bekämpningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om genteknik föranleder ändringsdirektivet en ändrad definition&lt;br&gt;i 13 kap. miljöbalken av vad som menas med innesluten användning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller också ett förslag om 10 kap. 3 § andra stycket&lt;br&gt;miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft, i fråga om 10 kap. 3 § miljöbal-&lt;br&gt;ken den 1 april 2000, i fråga om 13 kap. 5 § miljöbalken den 5 juni 2000,&lt;br&gt;och i övrigt den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut.....................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Lagtext..................................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i miljöbalken...................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om brand-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;farliga och explosiva varor.........................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Ärendet och dess beredning..................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Bakgrund...............................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Den lagtekniska lösningen....................................................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;Definitionen av kemiskt bekämpningsmedel.............................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Kriteriet om utsläppande på marknaden..................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 Villkor för godkännande av bekämpningsmedel.....................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 Definitionen av innesluten användning....................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.5 &amp;nbsp;Återinförandet av bestämmelsen i 10 kap. 3 § andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;miljöbalken...............................................................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.6 &amp;nbsp;Ikraftträdande...........................................................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Konsekvenser......................................................................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Författningskommentar.......................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;Förslaget till ändring i miljöbalken..........................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;Förslaget till ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och explosiva varor..................................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Promemorians lagförslag.........................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna.........................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Lagrådsremissens lagförslag....................................................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådets yttrande....................................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 januari 2000 28&lt;br&gt;Rättsdatablad...........................................................................................29&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i miljöbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva&lt;br&gt;varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 kap. 3 §, 13 kap. 5 § samt 14 kap. 5, 8, 14&lt;br&gt;och 15 §§ miljöbalken skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. Förorenade områden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kan inte någon verksamhetsutövare utföra eller bekosta efterbehandling&lt;br&gt;av en förorenad fastighet är var och en efterbehandlingsansvarig som&lt;br&gt;förvärvat fastigheten och vid förvärvet känt till föroreningarna eller då&lt;br&gt;borde ha upptäckt dem. Avser förvärvet en privatbostadsfastighet enligt&lt;br&gt;2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ansvarar endast en förvärva-&lt;br&gt;re som känt till föroreningen. I fråga om förorenad byggnad eller anlägg-&lt;br&gt;ning gäller detsamma den som förvärvat den fastighet där byggnaden&lt;br&gt;eller anläggningen är belägen. Med förvärv av fastighet likställs förvärv&lt;br&gt;av tomträtt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket tillämpas inte när&lt;br&gt;en bank har förvärvat en fastighet&lt;br&gt;för att skydda fordran enligt 2 kap.&lt;br&gt;8 § bankrörelselagen (1987:617).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 kap. Genteknik&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och där fysiska hinder, eller&lt;br&gt;en kombination av fysiska och ke-&lt;br&gt;miska eller biologiska hinder, an-&lt;br&gt;vänds för att begränsa dessa orga-&lt;br&gt;nismers kontakt med allmänheten&lt;br&gt;och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och där specifika inneslut-&lt;br&gt;ningsåtgärder används för att be-&lt;br&gt;gränsa dessa organismers kontakt&lt;br&gt;med allmänheten och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap. Kemiska produkter och biotekniska organismer&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med kemiskt bekämpningsmedel avses en kemisk produkt som är avsedd&lt;br&gt;för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer,&lt;br&gt;däribland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa&lt;br&gt;eller skada på egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som kemiskt bekämpningsmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall inte anses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kemiska produkter som är av-&lt;br&gt;sedda att användas vid beredning&lt;br&gt;av livsmedel, läkemedel eller foder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. färger, fernissor, tjäror och&lt;br&gt;andra kemiska produkter som är&lt;br&gt;avsedda att huvudsakligen begag-&lt;br&gt;nas for andra ändamål än som av-&lt;br&gt;ses i första stycket, om de inte ge-&lt;br&gt;nom särskild benämning eller på&lt;br&gt;något annat sätt anges vara avsed-&lt;br&gt;da som bekämpningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som yrkesmässigt tillverkar,&lt;br&gt;for in till Sverige eller överlåter en&lt;br&gt;kemisk produkt eller bioteknisk or-&lt;br&gt;ganism skall genom märkning eller&lt;br&gt;på annat sätt lämna de uppgifter&lt;br&gt;som behövs till skydd för männi-&lt;br&gt;skors hälsa eller miljön (produkt-&lt;br&gt;information).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, till Sverige för&lt;br&gt;in eller på marknaden släpper ut&lt;br&gt;en kemisk produkt eller bioteknisk&lt;br&gt;organism, skall genom märkning&lt;br&gt;eller på annat sätt lämna de upp-&lt;br&gt;gifter som behövs till skydd för&lt;br&gt;människors hälsa eller miljön&lt;br&gt;(produktinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande far lämnas om medlet är godtagbart från hälso- och&lt;br&gt;miljöskyddssynpunkt och behövs för de bekämpningsändamål som anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 5 eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År ett kemiskt eller biologiskt be-&lt;br&gt;kämpningsmedel redan godkänt i&lt;br&gt;ett annat medlemsland inom Euro-&lt;br&gt;peiska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbets-&lt;br&gt;området i enlighet med rådets di-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rektiv 91/414/EEG av den 15 juli&lt;br&gt;1991 om utsläppande av växt-&lt;br&gt;skyddsmedel på marknaden, senast&lt;br&gt;ändrat genom kommissionens di-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får också läm-&lt;br&gt;nas om förutsättningarna för god-&lt;br&gt;kännande är uppfyllda enligt rå-&lt;br&gt;dets direktiv 91/414/EEG av den&lt;br&gt;15 juli 1991 om utsläppande av&lt;br&gt;växtskyddsmedel på marknaden,&lt;br&gt;senast ändrat genom kommissio-&lt;br&gt;nens direktiv 1999/80/EG, eller&lt;br&gt;enligt Europaparlamentets och rå-&lt;br&gt;dets direktiv 98/8/EG av den 16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rektiv 97/73/EG skall, om sökan- februari 1998 om utsläppande av&lt;br&gt;den begär det, medlet godkännas, biocidprodukter på marknaden,&lt;br&gt;om jordbruks-, växtskydds- och&lt;br&gt;miljöförhållanden som är relevanta&lt;br&gt;for användningen av medlet är&lt;br&gt;jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande far meddelas för högst fem år. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl far dock ett godkännande meddelas för högst tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om godkännande av ett&lt;br&gt;kemiskt eller biologiskt bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel skall göras hos den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer av den som ansvarar för&lt;br&gt;att produkten först släpps ut på&lt;br&gt;marknaden inom Europeiska unio-&lt;br&gt;nen eller Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet (EES). Den som&lt;br&gt;ansöker om godkännande skall ha&lt;br&gt;ett fast kontor inom gemenskapen&lt;br&gt;eller EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om de uppgif-&lt;br&gt;ter som skall lämnas i samband&lt;br&gt;med ansökan om godkännande.&lt;br&gt;Gäller ansökan ett bekämpnings-&lt;br&gt;medel som redan är godkänt i ett&lt;br&gt;annat medlemsland inom Europe-&lt;br&gt;iska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;EES och den sökande begär det,&lt;br&gt;får krav på upprepning av redan&lt;br&gt;genomförda tester och analyser&lt;br&gt;inte ställas, om jordbruks-, växt-&lt;br&gt;skydds- och miljöförhållanden som&lt;br&gt;är relevanta för användningen av&lt;br&gt;medlet är jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om godkän-&lt;br&gt;nande av kemiska eller biologiska&lt;br&gt;bekämpningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft, i fråga om 10 kap. 3 § den 1 april 2000, i fråga&lt;br&gt;om 13 kap. 5 § den 5 juni 2000, och i övrigt den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om&lt;br&gt;brandfarliga och explosiva varor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1988:868) om brandfarliga och ex-&lt;br&gt;plosiva varor skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar&lt;br&gt;eller överlåter brandfarliga eller&lt;br&gt;explosiva varor skall genom märk-&lt;br&gt;ning eller på annat sätt lämna de&lt;br&gt;uppgifter som är av betydelse från&lt;br&gt;brand- och explosionssynpunkt&lt;br&gt;(varuinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar&lt;br&gt;eller annars för in till Sverige, eller&lt;br&gt;på marknaden släpper ut brandfar-&lt;br&gt;liga eller explosiva varor skall ge-&lt;br&gt;nom märkning eller på annat sätt&lt;br&gt;lämna de uppgifter som är av bety-&lt;br&gt;delse från brand- och explosions-&lt;br&gt;synpunkt (varuinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far med-&lt;br&gt;dela närmare föreskrifter om varuinformation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Detta lagstiftningsärende föranleds av att det inom Regeringskansliet har&lt;br&gt;pågått arbete med att i den svenska lagstiftningen genomfora två EG-&lt;br&gt;direktiv. Det ena är biociddirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets&lt;br&gt;direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidpro-&lt;br&gt;dukter på marknaden (EGT L 123, 24.4.1998, s. 1, Celex 398L0008). Det&lt;br&gt;andra är rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av&lt;br&gt;direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade&lt;br&gt;mikroorganismer (EGT L 330, 5.12.1998, s. 13, Celex 398L0081).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I allt väsentligt kommer direktiven att kunna genomforas i förordningar&lt;br&gt;som regeringen meddelar och i myndighetsföreskrifter. För genomföran-&lt;br&gt;det av direktiven behövs dock några ändringar i miljöbalken och lagen&lt;br&gt;(1988:868) om brandfarliga och explosiva varor, varför det inom Miljö-&lt;br&gt;departementet har utarbetats en promemoria om de lagändringar som an-&lt;br&gt;ses nödvändiga. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian&lt;br&gt;har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i bila-&lt;br&gt;ga 2. Remissvaren finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr&lt;br&gt;Ml999/4714/R). Remissinstansernas synpunkter på promemorians för-&lt;br&gt;slag redovisas i allt väsentligt under respektive avsnitt i denna proposi-&lt;br&gt;tion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslagen har remitterats till Lagrådet. Lagrådsremissens lagförslag&lt;br&gt;återges i bilaga 3. Lagrådets yttrande återges i bilaga 4. Lagförslaget har&lt;br&gt;justerats i enlighet med yttrandet. Därutöver har i lagtexten gjorts en re-&lt;br&gt;daktionell ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande 10 kap. 3 § miljöbalken innebär propositionen att en tidi-&lt;br&gt;gare bestämmelse återinförs i lagtexten. Återinförandet avser paragrafens&lt;br&gt;andra stycke och följer av att den bestämmelsen i ett tidigare lagstift-&lt;br&gt;ningsärende föll bort i den redaktionella hanteringen och därför har upp-&lt;br&gt;hört att gälla utan att detta varit avsett.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med växtskyddsmedelsdirektivet, dvs. direktiv 91/414/EEG om utsläpp-&lt;br&gt;ande av växtskyddsmedel på marknaden (EGT L 230, 19.8.1991, s. 1,&lt;br&gt;Celex 391L0414) infördes harmoniserande bestämmelser om bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel som används i jordbruket. De svenska bestämmelserna finns i&lt;br&gt;14 kap. miljöbalken, i förordningen (1998:947) om bekämpningsmedel&lt;br&gt;och i Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1994:12 och 1998:8).&lt;br&gt;Med direktiv 98/8/EG om utsläppande av biocidprodukter på marknaden&lt;br&gt;(biociddirektivet) införs liknande bestämmelser om bekämpningsmedel&lt;br&gt;avsedda för andra ändamål än användning i jordbruket. Direktivet skall&lt;br&gt;ha genomförts i den svenska lagstiftningen senast den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Biociddirektivet innebär att ett gemensamt regelverk liknande det som&lt;br&gt;i dag gäller för växtskyddsmedel skall byggas upp även för andra be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kämpningsmedel. Många typer av biocider har sedan länge granskats i&lt;br&gt;Sverige. I allt väsentligt innehåller miljöbalken därför redan de lagbe-&lt;br&gt;stämmelser som behövs. I den mån de krav som skall gälla enligt direkti-&lt;br&gt;vet inte har tagits in i balken, finns bemyndiganden för regeringen att&lt;br&gt;meddela de föreskrifter som är nödvändiga. Regeringen har också möj-&lt;br&gt;lighet att i sin tur utse en myndighet att meddela föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genomförandet av biociddirektivet kommer därför nästan helt att&lt;br&gt;kunna ske genom att regeringen utfärdar en förordning som kompletteras&lt;br&gt;med föreskrifter som meddelas av Kemikalieinspektionen. Det arbetet&lt;br&gt;pågår och beräknas vara slutfört i april 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I några avseenden föranleder dock biociddirektivet justeringar i miljö-&lt;br&gt;balken och i ett avseende i lagen (1988:868) om brandfarliga och explo-&lt;br&gt;siva varor. I denna proposition behandlas enbart dessa justeringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om genteknik finns i 13 kap. miljöbalken. Bestämmel-&lt;br&gt;serna avser både innesluten användning och avsiktlig utsättning av gene-&lt;br&gt;tiskt modifierade organismer, inklusive mikroorganismer. Med de be-&lt;br&gt;myndiganden som regeringen har enligt 2, 9, 11 och 14-18 §§ innehåller&lt;br&gt;miljöbalken de bestämmelser som behövs för genomförande av rådets&lt;br&gt;direktiv 98/81/EG om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten&lt;br&gt;användning av genetiskt modifierade mikroorganismer. Direktivet skall&lt;br&gt;vara genomfört i den svenska lagstiftningen senast den 5 juni 2000. Detta&lt;br&gt;kommer att ske genom en förordning som regeringen utfärdar och genom&lt;br&gt;myndighetsföreskrifter. Arbetet med genomförandet pågår och beräknas&lt;br&gt;vara slutfört i maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringsdirektivet är ett led i ett inom Europeiska unionen pågående&lt;br&gt;arbete med att ändra direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av&lt;br&gt;genetiskt modifierade mikroorganismer och direktiv 90/220/EEG om&lt;br&gt;avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett avseende föranleder ändringsdirektivet en justering i miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Den lagtekniska lösningen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Biociddirektivet föranleder förslag till ändringar i 14 kap. 5, 8, 14 och&lt;br&gt;15 §§ miljöbalken samt 10 § lagen (1988:868) om brandfarliga och ex-&lt;br&gt;plosiva varor. Ändringsdirektivet om innesluten användning av genetiskt&lt;br&gt;modifierade mikroorganismer föranleder ett förslag till ändring i 13 kap.&lt;br&gt;5 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Definitionen av kemiskt bekämpningsmedel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De undantag från vad som avses med kemiskt&lt;br&gt;bekämpningsmedel och som räknas upp i 14 kap. 5 § andra stycket&lt;br&gt;miljöbalken skall utgå. Undantag som stämmer överens med växt-&lt;br&gt;skyddsmedels- och biociddirektiven skall i stället föreskrivas av reger-&lt;br&gt;ingen eller bestämmas i myndighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Kemikalieinspektionen har tillstyrkt promemori-&lt;br&gt;ans förslag. Kemikontoret har förklarat sig inte ha något att invända mot&lt;br&gt;förslaget. Naturvårdsverket, Jordbruksverket, Fiskeriverket, Skogsstyrel-&lt;br&gt;sen, Arbetarskyddsstyrelsen, Gentekniknämnden och Svensk handel har&lt;br&gt;inte haft några synpunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Livsmedelsverket har anfört i huvudsak följande. Material och produk-&lt;br&gt;ter som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel bör regleras inom&lt;br&gt;ramen för livsmedelslagstiftningen. Verket avser att föreslå en ändring i&lt;br&gt;livsmedelslagstiftningen med sådant innehåll. Skälet för detta är att EG-&lt;br&gt;direktiv på området rör både livsmedelslagen och miljöbalken. De be-&lt;br&gt;stämmelser varigenom direktiven genomförs kan för närvarande komma&lt;br&gt;att bli föremål för tillämpning enligt både livsmedelslagen och miljöbal-&lt;br&gt;ken. Detta innebär bl.a. att skilda domstolsförfaranden och skilda&lt;br&gt;straffrättsliga bestämmelser kan aktualiseras beträffande ett EG-direktiv.&lt;br&gt;Att EG-direktiven har en mer komplicerad avgränsning än vad som gäller&lt;br&gt;enligt nuvarande svenska bestämmelser hindrar inte att det på lagnivå är&lt;br&gt;nödvändigt att göra avgränsningar mellan miljöbalken och annan lagstift-&lt;br&gt;ning. Verket förordar därför att i vart fall den avgränsning som anges i&lt;br&gt;nuvarande 14 kap 5 § andra stycket 1 miljöbalken skall behållas såvitt&lt;br&gt;avser produkter som används vid beredning av livsmedel. Sistnämnda&lt;br&gt;produkter skall således inte anses ingå i miljöbalkens tillämpningsområde&lt;br&gt;utan i stället omfattas av livsmedelslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Biociddirektivet är tillämpligt på bl.a.&lt;br&gt;kemiska bekämpningsmedel enligt den definition som finns i 14 kap. 5 §&lt;br&gt;första stycket miljöbalken. Paragrafens andra stycke innehåller en upp-&lt;br&gt;räkning som innebär att vissa kemiska produkter inte omfattas av be-&lt;br&gt;stämmelserna om kemiska bekämpningsmedel. Genom uppräkningen&lt;br&gt;undantas produkter på vilka biociddirektivet är tillämpligt. Bestämmelsen&lt;br&gt;behöver därför ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Biociddirektivets tillämpningsområde är avgränsat, dels genom en defi-&lt;br&gt;nition i direktivets artikel 2 som i sin tur hänvisar till en förteckning över&lt;br&gt;23 produkttyper och en vägledande beskrivning för varje produkttyp, dels&lt;br&gt;genom att direktivets artikel 1 innehåller en förteckning över EG-rättsak-&lt;br&gt;ter som bl.a. rör vissa biocidprodukter och på vilka biociddirektivet inte&lt;br&gt;skall tillämpas. Den komplicerade avgränsningen gör att det inte är lämp-&lt;br&gt;ligt att bestämma de svenska reglernas tillämpningsområde i 14 kap. 5 §&lt;br&gt;andra stycket miljöbalken. Paragrafens första stycke anger ramen för til-&lt;br&gt;lämpningen. De detaljerade undantagen bör göras i en förordning eller,&lt;br&gt;om detaljeringsgraden föranleder det, i myndighetsföreskrifter. Bemyndi-&lt;br&gt;ganden finns i 14 kap. 16 och 24 §§ miljöbalken. Som framgår nedan,&lt;br&gt;föreslås också en justering av 14 kap. 14 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande det som Livsmedelsverket har anfört gör regeringen följan-&lt;br&gt;de överväganden. Kemiska produkter som är avsedda att användas vid&lt;br&gt;beredning av livsmedel utgör en av många produktgrupper som i biocid-&lt;br&gt;direktivet räknas upp såväl i artikel 2 om direktivets räckvidd som i bila-&lt;br&gt;ga V om vad som avses med en biocidprodukt. Tillämpningsområdet för&lt;br&gt;bestämmelserna i 14 kap. miljöbalken om kemiska bekämpningsmedel&lt;br&gt;kommer att behöva avgränsas i många avseenden som föranleds av bl.a.&lt;br&gt;EG-lagstiftningen. Detta gäller alltså inte enbart bekämpningsmedel som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är avsedda for användning i livsmedelssammanhang. De detaljerade av-&lt;br&gt;gränsningar som behövs bör genomföras i förordning eller myndighetsfö-&lt;br&gt;reskrifter med stöd av bemyndigande i miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatsen är alltså att 14 kap. 5 § andra stycket miljöbalken bör, i lik-&lt;br&gt;het med vad som föreslogs i promemorian, ändras så att undantagen i&lt;br&gt;fråga om vad som avses med kemiskt bekämpningsmedel utgår ur lag-&lt;br&gt;texten. Undantag som stämmer överens med växtskyddsmedels- och bio-&lt;br&gt;ciddirektiven bör i stället föreskrivas av regeringen eller bestämmas i&lt;br&gt;myndighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Kriteriet om utsläppande på marknaden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen om produktinformation i 14 kap.&lt;br&gt;8 § miljöbalken justeras så att den omfattar alla förfaranden som enligt&lt;br&gt;EG-rätten innebär att ett bekämpningsmedel släpps ut på marknaden.&lt;br&gt;Bestämmelsen om varuinformation i 10 § lagen (1988:868) om brand-&lt;br&gt;farliga och explosiva varor justeras på liknande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens men har en&lt;br&gt;annan utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Naturvårdsverket, Jordbruksverket, Arbetar-&lt;br&gt;skyddsstyrelsen, Skogsstyrelsen, Fiskeriverket, Gentekniknämnden,&lt;br&gt;Sprängämnesinspektionen och Kemikontoret har inte haft några invänd-&lt;br&gt;ningar mot förslaget. Kemikalieinspektionen har anfört att den i prome-&lt;br&gt;morian föreslagna lydelsen blir ganska tung samt att ordföljden därför&lt;br&gt;skulle kunna ändras till ”...eller släpper ut på marknaden genom att för-&lt;br&gt;vara, saluhålla, överlåta eller på annat sätt tillhandahålla den...” Livsme-&lt;br&gt;delsverket har anfört att begreppet införsel normalt förbehålls handeln&lt;br&gt;mellan EU:s medlemsstater och begreppet import avser handeln med&lt;br&gt;tredje land samt att det är angeläget att även det senare omfattas av kra-&lt;br&gt;vet. Svensk handel har anfört att informations- och märkningsplikt bör&lt;br&gt;endast åläggas tillverkaren och importören av en vara och att detaljist-&lt;br&gt;ledets ansvar endast bör avse att, utan straffansvar, tillhandahålla den&lt;br&gt;information som presenteras av tillverkaren eller importören.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Biociddirektivet innehåller, liksom&lt;br&gt;växtskyddsmedelsdirektivet, bestämmelser som är knutna till att en pro-&lt;br&gt;dukt eller ett ämne släpps ut på marknaden. I direktivens mening sker ett&lt;br&gt;utsläppande på marknaden när någon mot betalning eller gratis tillhanda-&lt;br&gt;håller produkten. Senare lagring av produkten anses också som utsläpp-&lt;br&gt;ande på marknaden, såvida det inte är fråga om lagring som följs an-&lt;br&gt;tingen av bortskaffande eller av utförsel från gemenskapens tullområde.&lt;br&gt;Import från ett land utanför gemenskapens tullområde anses liktydigt&lt;br&gt;med utsläppande på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett grundläggande krav på att ett bekämpningsmedel måste vara god-&lt;br&gt;känt finns i 14 kap. 13 § miljöbalken. Där anges bl.a. att ett medel inte får&lt;br&gt;släppas ut på marknaden utan att vara godkänt. Enligt regeringens propo-&lt;br&gt;sition om miljöbalken är uttrycket släppas ut på marknaden avsett att ha&lt;br&gt;samma innebörd som i EG-rätten. De kriterier som räknas upp i 14 kap.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § miljöbalken täcker in all den hantering som enligt biociddirektivet är&lt;br&gt;utsläppande på marknaden. De avgränsningar som är nödvändiga kan&lt;br&gt;göras inom ramen för de bemyndiganden som regeringen har enligt 14&lt;br&gt;kap. 16 och 24 §§ miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om produktinformation i 14 kap. 8 § miljöbalken gäller&lt;br&gt;däremot endast yrkesmässig tillverkning, införsel eller överlåtelse. Efter-&lt;br&gt;som biociddirektivet innehåller bestämmelser om produktinformation och&lt;br&gt;som är knutna till begreppet utsläppande på marknaden, behöver miljö-&lt;br&gt;balkens bestämmelse justeras. Det bör nämligen inte råda någon tvekan&lt;br&gt;om att de skyldigheter som införs för genomförande av direktivet gäller i&lt;br&gt;minst samma utsträckning som direktivet föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därför föreslås att 14 kap. 8 § miljöbalken ändras så att all hantering&lt;br&gt;som är utsläppande på marknaden omfattas av skyldigheten att ge pro-&lt;br&gt;duktinformation. Jämfört med promemorian föreslår regeringen en ut-&lt;br&gt;formning av bestämmelsen som endast innebär att den kompletteras med&lt;br&gt;uttrycket släpper ut på marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kraven på produktinformation varierar med hänsyn till de informa-&lt;br&gt;tionsbehov som olika produkter ger upphov till. Frågan om vilka krav&lt;br&gt;som kommer att ställas och som behövs med anledning av biociddirekti-&lt;br&gt;vets definition samt om vilket ansvar som skall kunna utkrävas av de&lt;br&gt;olika aktörerna är beroende av de föreskrifter som meddelas med stöd av&lt;br&gt;bemyndigandet i 14 kap. 24 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor är tillämplig på&lt;br&gt;bl.a. kemiska produkter som är brandfarliga eller explosiva. Biociddirek-&lt;br&gt;tivet omfattar bekämpningsmedel som kan vara brandfarliga eller explo-&lt;br&gt;siva. Direktivets bestämmelser om information gäller alltså även dessa&lt;br&gt;produkter. Bestämmelsen om varuinformation i 10 § lagen om brandfar-&lt;br&gt;liga och explosiva varor gäller däremot endast tillverkning, import och&lt;br&gt;överlåtelse. För att undvika oklarheter bör den specifika bestämmelsen&lt;br&gt;om information som behövs från brand- och explosionssynpunkt inte ha&lt;br&gt;en snävare räckvidd än den motsvarande bestämmelsen i miljöbalken.&lt;br&gt;Med hänsyn till lagens uppbyggnad bör begreppet import behållas i be-&lt;br&gt;stämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därför föreslås att 10 § lagen om brandfarliga och explosiva varor änd-&lt;br&gt;ras så att all hantering som är utsläppande på marknaden omfattas av&lt;br&gt;skyldigheten att ge varuinformation.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Villkor för godkännande av bekämpningsmedel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna i 14 kap. 14 och 15 §§ miljö-&lt;br&gt;balken ändras. Bestämmelserna anger vissa villkor för godkännande av&lt;br&gt;bekämpningsmedel, inklusive krav som ställs på den som ansöker om&lt;br&gt;godkännande och på innehållet i en ansökan. Ändringarna innebär att&lt;br&gt;ett bekämpningsmedel far godkännas om förutsättningarna för god-&lt;br&gt;kännande är uppfyllda enligt växtskyddsmedelsdirektivet eller biocid-&lt;br&gt;direktivet och att de närmare villkor för godkännande som följer av di-&lt;br&gt;rektiven får föreskrivas av regeringen eller av en myndighet som rege-&lt;br&gt;ringen bestämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft någon invändning&lt;br&gt;mot promemorians forslag. Livsmedelsverket har dock hänvisat till det&lt;br&gt;som verket anfört om avgränsning mot produkter som används i livsme-&lt;br&gt;delssammanhang (se avsnitt 5.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna i 14 kap. 14 och&lt;br&gt;15 §§ miljöbalken anger grundläggande villkor för godkännande av be-&lt;br&gt;kämpningsmedel. Mer detaljerade villkor följer av såväl biociddirektivet&lt;br&gt;som växtskyddsmedelsdirektivet. Regeringen har i 14 kap. 16 och 24 §§&lt;br&gt;bemyndiganden att meddela de föreskrifter som behövs med anledning av&lt;br&gt;direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En bestämmelse om erkännande av godkännanden som meddelats i&lt;br&gt;andra EU-länder finns i 14 kap. 14 § andra stycket miljöbalken. Där&lt;br&gt;framgår att ett växtskyddsmedel skall godkännas om det enligt växt-&lt;br&gt;skyddsmedelsdirektivet är godkänt i ett annat medlemsland i Europeiska&lt;br&gt;unionen och vissa villkor i fråga om bl.a. jämförbara förhållanden är upp-&lt;br&gt;fyllda. Som bestämmelsen är utformad, gäller denna förutsättning för&lt;br&gt;godkännande oavsett om det allmänna kravet på godtagbarhet och behov&lt;br&gt;som anges i paragrafens första stycke är uppfyllt. I praktiken är dock&lt;br&gt;detta inte ett problem, eftersom kravet på godtagbarhet och behov ingår i&lt;br&gt;den prövning som skall göras enligt växtskyddsmedelsdirektivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om ömsesidigt erkännande och andra villkor för godkännande&lt;br&gt;innehåller biociddirektivet bestämmelser som liknar växtskyddsmedels-&lt;br&gt;direktivets. Förutsättningarna för godkännande är dock inte identiska i de&lt;br&gt;två direktiven. Biociddirektivet ställer också upp krav som är så detalje-&lt;br&gt;rade att de inte lämpligen bör genomföras i den ramlagstiftning som 14&lt;br&gt;kap. miljöbalken utgör. I stället bör genomförandet i detaljerna ske med&lt;br&gt;stöd av de bemyndiganden som regeringen har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn till att villkoren för godkännande av bekämpningsmedel&lt;br&gt;skall stämma överens med antingen växtskyddsmedelsdirektivet eller&lt;br&gt;biociddirektivet och då villkoren ser olika ut i direktiven, bör 14 kap.&lt;br&gt;14 § andra stycket miljöbalken ändras. En ny lydelse föreslås. Den inne-&lt;br&gt;bär att den nuvarande hänvisningen till växtskyddsmedelsdirektivets&lt;br&gt;regler om ömsesidigt erkännande utgår. I stället föreskrivs mer allmänt&lt;br&gt;att ett bekämpningsmedel far godkännas om förutsättningarna för god-&lt;br&gt;kännande är uppfyllda enligt växtskyddsmedelsdirektivet eller biocid-&lt;br&gt;direktivet. Detta inbegriper reglerna om ömsesidigt erkännande. Försla-&lt;br&gt;get innebär också ett specifikt bemyndigande för regeringen att meddela&lt;br&gt;de föreskrifter om godkännande som behövs med anledning av direkti-&lt;br&gt;ven. I enlighet med vad Lagrådet har anfört (se nedan) föreslår reger-&lt;br&gt;ingen att bemyndigandet placeras i 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 14 kap. 15 § miljöbalken innehåller detaljerade före-&lt;br&gt;skrifter i första stycket om den som skall ansöka om godkännande samt i&lt;br&gt;andra stycket om erkännande av tester och analyser som gjorts i samband&lt;br&gt;med ett tidigare godkännande i ett annat EU-land. Även här gäller att&lt;br&gt;reglerna i biociddirektivet skiljer sig något från sina motsvarigheter i&lt;br&gt;växtskyddsmedelsdirektivet. Av samma skäl som för 14 § bör de specifi-&lt;br&gt;ka bestämmelserna rörande den som ansöker om godkännande och om&lt;br&gt;erkännande av tidigare gjorda tester och analyser föreskrivas med stöd av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;de bemyndiganden som regeringen har. Lagrådet har pekat på att reger-&lt;br&gt;ingen med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen far be-&lt;br&gt;sluta om sådana förfaranderegler som var en ansökan om godkännande&lt;br&gt;skall göras samt vad som skall gälla beträffande sökanden och de upp-&lt;br&gt;gifter som skall lämnas i samband med en ansökan. Jämfört med lagråds-&lt;br&gt;remissens förslag föreslår regeringen därför att de nuvarande bestämmel-&lt;br&gt;serna i 15 § utgår och ersätts med det bemyndigande som i lagrådsremis-&lt;br&gt;sen föreslogs i 14 § andra stycket sista meningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Definitionen av innesluten användning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Definitionen av begreppet innesluten använd-&lt;br&gt;ning i 13 kap. 5 § miljöbalken ändras. Ändringen innebär att all inne-&lt;br&gt;sluten användning som omfattas av direktiv 90/219/EEG om inneslu-&lt;br&gt;ten användning av mikroorganismer kommer att kunna omfattas av de&lt;br&gt;svenska bestämmelser om innesluten användning som meddelas med&lt;br&gt;stöd av miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Arbetarskyddsstyrelsen har anfört i huvudsak att,&lt;br&gt;om det är nödvändigt att ändra miljöbalkens bestämmelse, bör den orda-&lt;br&gt;lydelse väljas som helt överensstämmer med direktivets. Skälet för detta&lt;br&gt;är att den lydelsen gör det lättare att ställa de krav på innesluten använd-&lt;br&gt;ning som kan anses nödvändiga. Fiskeriverket har betonat vikten av att&lt;br&gt;de krav om t.ex. hinder som kan ställas upp inom ramen för det förord-&lt;br&gt;ningsarbete som pågår för genomförande av direktivet ger en tydlig&lt;br&gt;grund för att som specifik inneslutningsåtgärd kunna ställa krav på fy-&lt;br&gt;siskt hinder. Naturvårdsverket har anfört att verket stöder promemorians&lt;br&gt;förslag samt att den föreslagna definitionen medför nya krav på utform-&lt;br&gt;ningen av förordningar och myndighetsföreskrifter. Jordbruksverket har&lt;br&gt;anfört att promemorians förslag inte är förenlig med den nuvarande defi-&lt;br&gt;nitionen av innesluten användning i direktiv 90/220/EEG om avsiktlig&lt;br&gt;utsättning av genetiskt modifierade organismer. Verket har föreslagit att&lt;br&gt;den nuvarande definitionen i miljöbalken bibehålls för de organismer&lt;br&gt;som faller inom verkets ansvarsområde. Kemikalieinspektionen har anfört&lt;br&gt;att ordet ”specifikt” i promemorians förslag är överflödigt eftersom de&lt;br&gt;avsedda hindren specificeras i bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Vad som avses med innesluten an-&lt;br&gt;vändning definieras i 13 kap. 5 § miljöbalken. Där sägs att med inneslu-&lt;br&gt;ten användning avses en verksamhet där någon modifierar organismer&lt;br&gt;genetiskt eller odlar, förvarar, använder, transporterar, destruerar eller&lt;br&gt;gör sig kvitt sådana genetiskt modifierade organismer och där fysiska&lt;br&gt;hinder, eller en kombination av fysiska och kemiska eller biologiska hin-&lt;br&gt;der, används för att begränsa dessa organismers kontakt med allmänheten&lt;br&gt;och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen stämmer överens med den motsvarande tidigare definitio-&lt;br&gt;nen i direktiv 90/219/EEG. Ändringsdirektivet innebär dock att definitio-&lt;br&gt;nen skall ändras. I fortsättningen avses med innesluten användning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mikroorganismer varje verksamhet där mikroorganismer modifieras ge-&lt;br&gt;netiskt eller där man odlar, förvarar, transporterar, destruerar, blir kvitt&lt;br&gt;eller på annat sätt använder sådana genetiskt modifierade mikroorganis-&lt;br&gt;mer och där specifika inneslutningsåtgärder används för att begränsa&lt;br&gt;dessa mikroorganismers kontakt med allmänheten och miljön. Den sak-&lt;br&gt;liga skillnaden finns i beskrivningen av vilka åtgärder som vidtas för att&lt;br&gt;begränsa organismernas kontakt med allmänheten och miljön. Den nuva-&lt;br&gt;rande definitionen innebär att en verksamhet anses som innesluten an-&lt;br&gt;vändning först när verksamhetsutövaren använder sig av ett fysiskt hinder&lt;br&gt;eller kombinerar det fysiska hindret med ett kemiskt eller biologiskt hin-&lt;br&gt;der. Den nya definitionen innebär att en verksamhet kan anses som en&lt;br&gt;innesluten användning även om enbart kemiska eller biologiska hinder&lt;br&gt;används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Direktiv 90/219/EEG och ändringsdirektivet är s.k. minimidirektiv. På&lt;br&gt;verksamheter som omfattas av direktiven, måste den svenska lagstift-&lt;br&gt;ningen ställa minst de krav som följer av direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett motiv för upprätthållande av definitionen att ett fysiskt hinder&lt;br&gt;måste användas för att en verksamhet skall anses vara innesluten använd-&lt;br&gt;ning, är att denna snäva definition i praktiken innebär strängare krav på&lt;br&gt;vilka hinder som far användas. Det är dock inte uteslutet att verksamheter&lt;br&gt;kan förekomma som innebär innesluten användning utan att fysiska hin-&lt;br&gt;der används och som därför skulle falla utanför de svenska bestämmel-&lt;br&gt;sernas tillämpningsområde i strid med direktivens minimikrav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 13 kap. 5 § miljöbalken är en definition. Vad som&lt;br&gt;krävs av en verksamhet är beroende av de föreskrifter som meddelas med&lt;br&gt;stöd av bemyndigandena i balken. Närmare avvägningar om vilka krav på&lt;br&gt;hinder som bör gälla kan alltså göras inom ramen för det pågående arbe-&lt;br&gt;tet med att i förordning och myndighetsföreskrifter genomföra ändrings-&lt;br&gt;direktiv 98/81/EG. Miljöbalkens definitionen bör däremot inte vara så&lt;br&gt;snäv att verksamheter som omfattas av direktiven om innesluten använd-&lt;br&gt;ning faller utanför de svenska bestämmelsernas räckvidd. Definitionen i&lt;br&gt;13 kap. 5 § miljöbalken bör anpassas till direktivets definition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det som Naturvårdsverket och Fiskeriverket fört fram som angeläget&lt;br&gt;bör beaktas inom ramen för arbetet med att i förordning och i myndig-&lt;br&gt;hetsföreskrifter genomföra ändringsdirektivet. Direktiv 90/220/EEG om&lt;br&gt;avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer är också föremål&lt;br&gt;för översyn. Ett förslag till ändring har tagits fram. Enligt det förslaget&lt;br&gt;kommer också den bestämmelse som hänvisar till innesluten användning&lt;br&gt;att ändras så att definitionerna blir likalydande i de båda direktiven. Om&lt;br&gt;det behöver ställas krav under övergångsperioden, kan det ske med stöd&lt;br&gt;av bemyndigandena i balken. Det är inte lämpligt att, som Jordbruksver-&lt;br&gt;ket föreslagit, i lagens definition särbehandla vissa verksamheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från promemorians förslag, finner regeringen att definitio-&lt;br&gt;nen bör formuleras på samma sätt som i direktivet, varför Arbetarskydds-&lt;br&gt;styrelsens och Kemikalieinspektionens synpunkter beaktats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.5 Återinförandet av bestämmelsen i 10 kap. 3 § andra&lt;br&gt;stycket miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen i 10 kap. 3 § andra stycket miljö-&lt;br&gt;balken i dess lydelse före den 1 januari 2000 återinförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I ett tidigare lagstiftningsärende&lt;br&gt;(prop. 1999/2000:2, bet. 1999/2000:SkU2, rskr. 1999/2000:117) gjordes&lt;br&gt;bl.a. en ändring i 10 kap. 3 § miljöbalken. Ändringen trädde i kraft den 1&lt;br&gt;januari 2000, se lagen (1999:1231) om ändring av miljöbalken. Genom&lt;br&gt;ändringen fick paragrafens första stycke en ny lydelse. I lagstiftnings-&lt;br&gt;ärendet föll andra stycket bort i den redaktionella hanteringen och har&lt;br&gt;därför upphört att gälla utan att detta varit avsett. Bestämmelsen bör&lt;br&gt;därför återinföras.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.6 Ikraftträdande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagändringarna träder i kraft, i fråga om 10 kap.&lt;br&gt;3 § miljöbalken den 1 april 2000, i fråga om 13 kap. 5 § miljöbalken&lt;br&gt;den 5 juni 2000, och i övrigt den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag innehåller ingen uppgift om tidpunkt för&lt;br&gt;ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har inte yttrat sig i frågan om ikraftträdande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De lagar och författningar som be-&lt;br&gt;hövs för att följa direktiven skall enligt biociddirektivet ha satts i kraft&lt;br&gt;senast den 13 maj 2000 och enligt ändringsdirektivet om genetiskt modi-&lt;br&gt;fierade mikroorganismer senast den 5 juni 2000. Lagändringarna bör&lt;br&gt;alltså träda i kraft senast vid dessa tidpunkter. I fråga om 10 kap. 3 §&lt;br&gt;miljöbalken bör återinförandet träda i kraft så snart som möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: De föreslagna lagändringarna behövs för att&lt;br&gt;de svenska bestämmelserna inte skall komma i konflikt med EG-lag-&lt;br&gt;stiftningen. Därutöver betyder ändringarna om villkor för godkännan-&lt;br&gt;de av bekämpningsmedel att preciseringen av vilka villkor som skall&lt;br&gt;gälla kommer att framgå av föreskrifter som meddelas med stöd av&lt;br&gt;bemyndigandena i balken. Ändringarna är lagtekniska och far inte&lt;br&gt;några samhällsekonomiska konsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna har inte gett uttryck för någon annan bedömning.&lt;br&gt;Dock har Naturvårdsverket och Fiskeriverket pekat på vissa konsekven-&lt;br&gt;ser i fråga om förordning och myndighetsföreskrifter (se avsnitt 5.4)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: För att de svenska bestämmel- Prop. 1999/2000:53&lt;br&gt;serna inte skall strida mot biociddirektivet är det nödvändigt att undanta-&lt;br&gt;gen i 14 kap. 5 § andra stycket miljöbalken utgår. Undantagen kommer&lt;br&gt;att ersättas med de detaljerade undantag som föranleds av växtskyddsme-&lt;br&gt;dels- och biociddirektiven. Det arbetet pågår och kommer att beredas&lt;br&gt;särskilt. De nya undantagen kommer att införas samtidigt med den före-&lt;br&gt;slagna ändringen i miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 14 kap. 8 § miljöbalken medför att miljöbalkens bestäm-&lt;br&gt;melse om produktinformation inte kommer i konflikt med de krav som&lt;br&gt;både växtskyddsmedelsdirektivet och biociddirektivet ställer på informa-&lt;br&gt;tion och uppgiftslämnande. De kraven avser inte enbart tillverkning, in-&lt;br&gt;försel och överlåtelse, utan alla förfaranden som innebär ett utsläppande&lt;br&gt;på marknaden. Utvidgningen av skyldigheterna gäller samma aktörer som&lt;br&gt;redan berörs av den nuvarande bestämmelsen. Skillnaden är att den skyl-&lt;br&gt;digheten formellt kommer att kunna avkrävas i ett något tidigare stadium,&lt;br&gt;t.ex. redan vid saluhållandet. I det arbete som nu pågår för att i förord-&lt;br&gt;ning och myndighetsföreskrifter genomföra biociddirektivet, görs en&lt;br&gt;översyn i fråga om de mer detaljerade kraven på uppgiftslämnande och&lt;br&gt;information. Det arbetet kommer att beredas särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i 14 kap. 14 och 15 §§ miljöbalken innebär inga sakliga&lt;br&gt;skillnader andra än att de specifika villkor och krav som avser&lt;br&gt;växtskyddsmedel flyttas från miljöbalken till en förordning som reger-&lt;br&gt;ingen kommer att föreskriva med stöd av 14 kap. miljöbalken. Förord-&lt;br&gt;ningen kommer också att innehålla de specifika villkor och krav som be-&lt;br&gt;hövs för genomförande av biociddirektivet. Förslaget till förordning&lt;br&gt;kommer att beredas särskilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 13 kap. 5 § miljöbalken medför endast att definitionen av&lt;br&gt;begreppet innesluten användning inte utgör hinder för de föreskrifter som&lt;br&gt;kan bli nödvändiga för genomförandet av direktiv 98/81/EG. Definitio-&lt;br&gt;nen utgör inte heller hinder mot att meddela strängare föreskrifter än vad&lt;br&gt;som följer av direktiven om innesluten användning av genetiskt modifie-&lt;br&gt;rade mikroorganismer. Det är dessa föreskrifter - och inte definitionen -&lt;br&gt;som får betydelse för den som bedriver en verksamhet där genetiskt mo-&lt;br&gt;difierade mikroorganismer förekommer. Ändringen i sig innebär alltså&lt;br&gt;ingen praktisk eller ekonomisk konsekvens för verksamhetsutövama.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 10 § lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva va-&lt;br&gt;ror medför att oklarheter undviks och att bestämmelsen inte kommer i&lt;br&gt;konflikt med biociddirektivets krav på information och uppgiftslämnan-&lt;br&gt;de. Jämfört med vad som gäller i dag kommer skyldigheten att lämna&lt;br&gt;varuinformation att kunna avkrävas i ett något tidigare stadium, t.ex. re-&lt;br&gt;dan vid saluhållandet. Detta torde inte medföra någon samhällsekono-&lt;br&gt;misk kostnad av betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna lagtekniska ändringarna har alltså inte någon annan&lt;br&gt;samhällsekonomisk betydelse än att de ger utrymme för att genomföra de&lt;br&gt;ifrågavarande EG-direktiven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;10 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att bestämmelsen i andra stycket återinförs med den&lt;br&gt;lydelse som gällde före den 1 januari 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens lydelse motsvarar definitionen av innesluten användning i&lt;br&gt;direktiv 98/81/EG. Se i övrigt allmänmotiveringen i avsnitt 5.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att andra stycket upphör att gälla. Undantagen från&lt;br&gt;svenska bestämmelser om kemiska bekämpningsmedel far i stället preci-&lt;br&gt;seras i förordning eller myndighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att uttrycket ”släpper ut på marknaden” förs in i be-&lt;br&gt;stämmelsen. De närmare preciseringar av vad som enligt biociddirektivet&lt;br&gt;anses omfattas av begreppet far specificeras i förordning eller i myndig-&lt;br&gt;hetsföreskrifter med stöd av bemyndigandet i 14 kap. 24 § miljöbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att hänvisningen till växtskyddsmedelsdirektivet&lt;br&gt;kompletteras med en hänvisning till biociddirektivet. Med stöd av be-&lt;br&gt;myndigandet kommer de villkor för godkännande av bekämpningsmedel&lt;br&gt;som anges i den nuvarande lydelsen i fortsättningen att framgå av förord-&lt;br&gt;ning och myndighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De närmare villkor om godkännande som följer av växtskyddsmedels-&lt;br&gt;och biociddirektiven kommer i fortsättningen att framgå av förordning&lt;br&gt;eller myndighetsföreskrifter med stöd av bemyndigandet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till ändring i lagen (1988:868) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;brandfarliga och explosiva varor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen, som motiveras i avsnitt 5.2, innebär att uttrycket ”släpper ut&lt;br&gt;på marknaden” förs in i bestämmelsen. De närmare preciseringar av vad&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som anses omfattas av begreppet far specificeras i förordning eller i Prop. 1999/2000:53&lt;br&gt;myndighetsföreskrifter med stöd av bemyndigandet i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 § samt 14 kap. 5, 8, 14 och 15 §§&lt;br&gt;miljöbalken skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 kap. Genteknik&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och där fysiska hinder, eller&lt;br&gt;en kombination av fysiska och ke-&lt;br&gt;miska eller biologiska hinder, an-&lt;br&gt;vänds för att begränsa dessa orga-&lt;br&gt;nismers kontakt med allmänheten&lt;br&gt;och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och för att begränsa dessa&lt;br&gt;organismers kontakt med allmän-&lt;br&gt;heten och miljön använder ett spe-&lt;br&gt;cifikt fysiskt, kemiskt eller biolo-&lt;br&gt;giskt hinder eller en kombination&lt;br&gt;av sådana hinder.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap. Kemiska produkter och biotekniska organismer&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med kemiskt bekämpningsmedel avses en kemisk produkt som är avsedd&lt;br&gt;för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer,&lt;br&gt;däribland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa&lt;br&gt;eller skada på egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som kemiskt bekämpningsmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall inte anses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kemiska produkter som är av-&lt;br&gt;sedda att användas vid beredning&lt;br&gt;av livsmedel, läkemedel eller foder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. färger, fernissor, tjäror och&lt;br&gt;andra kemiska produkter som är&lt;br&gt;avsedda att huvudsakligen begag-&lt;br&gt;nas för andra ändamål än som av-&lt;br&gt;ses i första stycket, om de inte ge-&lt;br&gt;nom särskild benämning eller på&lt;br&gt;något annat sätt anges vara avsed-&lt;br&gt;da som bekämpningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som yrkesmässigt tillverkar,&lt;br&gt;för in till Sverige eller överlåter en&lt;br&gt;kemisk produkt eller bioteknisk or-&lt;br&gt;ganism skall genom märkning eller&lt;br&gt;på annat sätt lämna de uppgifter&lt;br&gt;som behövs till skydd for männi-&lt;br&gt;skors hälsa eller miljön (produkt-&lt;br&gt;information).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar en kemisk pro-&lt;br&gt;dukt eller bioteknisk organism, för&lt;br&gt;in en sådan produkt till Sverige&lt;br&gt;eller, genom att förvara, saluhålla,&lt;br&gt;överlåta eller på annat sätt tillhan-&lt;br&gt;dahålla den, släpper ut en sådan&lt;br&gt;produkt på marknaden, skall ge-&lt;br&gt;nom märkning eller på annat sätt&lt;br&gt;lämna de uppgifter som behövs till&lt;br&gt;skydd for människors hälsa eller&lt;br&gt;miljön (produktinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får lämnas om medlet är godtagbart från hälso- och&lt;br&gt;miljöskyddssynpunkt och behövs for de bekämpningsändamål som anges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i 5 eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är ett kemiskt eller biologiskt&lt;br&gt;bekämpningsmedel redan godkänt i&lt;br&gt;ett annat medlemsland inom Euro-&lt;br&gt;peiska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbets-&lt;br&gt;området i enlighet med rådets di-&lt;br&gt;rektiv 91/414/EEG av den 15 juli&lt;br&gt;1991 om utsläppande av växt-&lt;br&gt;skyddsmedel på marknaden, senast&lt;br&gt;ändrat genom kommissionens di-&lt;br&gt;rektiv 97/73/EG skall, om sökan-&lt;br&gt;den begär det, medlet godkännas,&lt;br&gt;om jordbruks-, växtskydds- och&lt;br&gt;miljöförhållanden som är relevanta&lt;br&gt;för användningen av medlet är&lt;br&gt;jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får också läm-&lt;br&gt;nas om förutsättningar för god-&lt;br&gt;kännande är uppfyllda enligt rå-&lt;br&gt;dets direktiv 91/414/EEG av den&lt;br&gt;15 juli 1991 om utsläppande av&lt;br&gt;växtskyddsmedel på marknaden,&lt;br&gt;senast ändrat genom kommissio-&lt;br&gt;nens direktiv 1999/80/EG, eller&lt;br&gt;Europaparlamentets och rådets di-&lt;br&gt;rektiv 98/8/EG av den 16 februari&lt;br&gt;1998 om utsläppande av biocid-&lt;br&gt;produkter på marknaden. Reger-&lt;br&gt;ingen eller den myndighet som re-&lt;br&gt;geringen bestämmer meddelar de&lt;br&gt;föreskrifter om godkännande som&lt;br&gt;behövs med anledning av direkti-&lt;br&gt;ven.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får meddelas for högst fem år. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl får dock ett godkännande meddelas for högst tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om godkännande av ett&lt;br&gt;kemiskt eller biologiskt bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel skall göras hos den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer av den som ansvarar för&lt;br&gt;att produkten först släpps ut på&lt;br&gt;marknaden inom Europeiska unio-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om godkännande av ett&lt;br&gt;kemiskt eller biologiskt bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel skall göras hos den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nen eller Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet (EES). Den som&lt;br&gt;ansöker om godkännande skall ha&lt;br&gt;ett fast kontor inom gemenskapen&lt;br&gt;eller EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om de uppgif-&lt;br&gt;ter som skall lämnas i samband&lt;br&gt;med ansökan om godkännande.&lt;br&gt;Gäller ansökan ett bekämpnings-&lt;br&gt;medel som redan är godkänt i ett&lt;br&gt;annat medlemsland inom Europe-&lt;br&gt;iska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;EES och den sökande begär det,&lt;br&gt;får krav på upprepning av redan&lt;br&gt;genomförda tester och analyser&lt;br&gt;inte ställas, om jordbruks-, växt-&lt;br&gt;skydds- och miljöförhållanden som&lt;br&gt;är relevanta för användningen av&lt;br&gt;medlet är jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om vem som&lt;br&gt;skall göra en ansökan om godkän-&lt;br&gt;nande och om de uppgifter som&lt;br&gt;skall lämnas i samband med en an-&lt;br&gt;sökan.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga&lt;br&gt;och explosiva varor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1988:868) om brandfarliga och ex-&lt;br&gt;plosiva varor skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar&lt;br&gt;eller överlåter brandfarliga eller&lt;br&gt;explosiva varor skall genom märk-&lt;br&gt;ning eller på annat sätt lämna de&lt;br&gt;uppgifter som är av betydelse från&lt;br&gt;brand- och explosionssynpunkt&lt;br&gt;(varuinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar brandfarliga&lt;br&gt;eller explosiva varor, för in sådana&lt;br&gt;varor till Sverige eller genom att&lt;br&gt;förvara, saluhålla, överlåta eller&lt;br&gt;på annat sätt tillhandahålla dem,&lt;br&gt;släpper ut sådana varor på mark-&lt;br&gt;naden, skall genom märkning eller&lt;br&gt;på annat sätt lämna de uppgifter&lt;br&gt;som är av betydelse från brand-&lt;br&gt;och explosionssynpunkt (varuin-&lt;br&gt;formation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far med-&lt;br&gt;dela närmare föreskrifter om varuinformation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanserna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Följande remissinstanser har anmodats eller beretts tillfälle att yttra sig&lt;br&gt;över promemorians förslag: Naturvårdsverket, Jordbruksverket, Fiskeri-&lt;br&gt;verket, Skogsstyrelsen, Kemikalieinspektionen, Livsmedelsverket, Ar-&lt;br&gt;betarskyddsstyrelsen, Sprängämnesinspektionen, Gentekniknämnden,&lt;br&gt;Kemikontoret och Svensk handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 § samt 14 kap. 5, 8, 14 och 15 §§&lt;br&gt;miljöbalken skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 kap. Genteknik&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5&lt;br&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och där fysiska hinder, eller&lt;br&gt;en kombination av fysiska och ke-&lt;br&gt;miska eller biologiska hinder, an-&lt;br&gt;vänds för att begränsa dessa orga-&lt;br&gt;nismers kontakt med allmänheten&lt;br&gt;och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med innesluten användning avses&lt;br&gt;en verksamhet där någon modifie-&lt;br&gt;rar organismer genetiskt eller od-&lt;br&gt;lar, förvarar, använder, transporte-&lt;br&gt;rar, destruerar eller gör sig kvitt&lt;br&gt;sådana genetiskt modifierade orga-&lt;br&gt;nismer och där specifika inneslut-&lt;br&gt;ningsåtgärder används för att be-&lt;br&gt;gränsa dessa organismers kontakt&lt;br&gt;med allmänheten och miljön.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;14 kap. Kemiska produkter och biotekniska organismer&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med kemiskt bekämpningsmedel avses en kemisk produkt som är avsedd&lt;br&gt;för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer,&lt;br&gt;däribland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa&lt;br&gt;eller skada på egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som kemiskt bekämpningsmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall inte anses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kemiska produkter som är av-&lt;br&gt;sedda att användas vid beredning&lt;br&gt;av livsmedel, läkemedel eller foder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. färger, fernissor, tjäror och&lt;br&gt;andra kemiska produkter som är&lt;br&gt;avsedda att huvudsakligen begag-&lt;br&gt;nas för andra ändamål än som av-&lt;br&gt;ses i första stycket, om de inte ge-&lt;br&gt;nom särskild benämning eller på&lt;br&gt;något annat sätt anges vara avsed-&lt;br&gt;da som bekämpningsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som yrkesmässigt tillverkar,&lt;br&gt;för in till Sverige eller överlåter en&lt;br&gt;kemisk produkt eller bioteknisk or-&lt;br&gt;ganism skall genom märkning eller&lt;br&gt;på annat sätt lämna de uppgifter&lt;br&gt;som behövs till skydd för männi-&lt;br&gt;skors hälsa eller miljön (produkt-&lt;br&gt;information).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar en kemisk pro-&lt;br&gt;dukt eller bioteknisk organism, för&lt;br&gt;in en sådan produkt till Sverige&lt;br&gt;eller släpper ut en sådan produkt&lt;br&gt;på marknaden, skall genom märk-&lt;br&gt;ning eller på annat sätt lämna de&lt;br&gt;uppgifter som behövs till skydd för&lt;br&gt;människors hälsa eller miljön&lt;br&gt;(produktinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får lämnas om medlet är godtagbart från hälso- och&lt;br&gt;miljöskyddssynpunkt och behövs för de bekämpningsändamål som anges&lt;br&gt;i 5 eller 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ar ett kemiskt eller biologiskt be-&lt;br&gt;kämpningsmedel redan godkänt i&lt;br&gt;ett annat medlemsland inom Euro-&lt;br&gt;peiska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;Europeiska ekonomiska samarbets-&lt;br&gt;området i enlighet med rådets di-&lt;br&gt;rektiv 91/414/EEG av den 15 juli&lt;br&gt;1991 om utsläppande av växt-&lt;br&gt;skyddsmedel på marknaden, senast&lt;br&gt;ändrat genom kommissionens di-&lt;br&gt;rektiv 97/13/EG skall, om sökan-&lt;br&gt;den begär det, medlet godkännas,&lt;br&gt;om jordbruks-, växtskydds- och&lt;br&gt;miljöförhållanden som är relevanta&lt;br&gt;för användningen av medlet är&lt;br&gt;jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande far meddelas för&lt;br&gt;skäl far dock ett godkännande meddc&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett godkännande får också läm-&lt;br&gt;nas om förutsättningarna för god-&lt;br&gt;kännande är uppfyllda enligt rå-&lt;br&gt;dets direktiv 91/414/EEG av den&lt;br&gt;15 juli 1991 om utsläppande av&lt;br&gt;växtskyddsmedel på marknaden,&lt;br&gt;senast ändrat genom kommissio-&lt;br&gt;nens direktiv 1999/80/EG, eller&lt;br&gt;enligt Europaparlamentets och rå-&lt;br&gt;dets direktiv 98/8/EG av den 16&lt;br&gt;februari 1998 om utsläppande av&lt;br&gt;biocidprodukter på marknaden.&lt;br&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela de föreskrifter om god-&lt;br&gt;kännande som behövs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;högst fem år. Om det finns särskilda&lt;br&gt;:las för högst tio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om godkännande av ett&lt;br&gt;kemiskt eller biologiskt bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel skall göras hos den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer av den som ansvarar för&lt;br&gt;att produkten först släpps ut på&lt;br&gt;marknaden inom Europeiska unio-&lt;br&gt;nen eller Europeiska ekonomiska&lt;br&gt;samarbetsområdet (EES). Den som&lt;br&gt;ansöker om godkännande skall ha&lt;br&gt;ett fast kontor inom gemenskapen&lt;br&gt;eller EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om godkännande av ett&lt;br&gt;kemiskt eller biologiskt bekämp-&lt;br&gt;ningsmedel skall göras hos den&lt;br&gt;myndighet som regeringen be-&lt;br&gt;stämmer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om de uppgif-&lt;br&gt;ter som skall lämnas i samband&lt;br&gt;med ansökan om godkännande.&lt;br&gt;Gäller ansökan ett bekämpnings-&lt;br&gt;medel som redan är godkänt i ett&lt;br&gt;annat medlemsland inom Europe-&lt;br&gt;iska unionen eller i ett land inom&lt;br&gt;EES och den sökande begär det,&lt;br&gt;far krav på upprepning av redan&lt;br&gt;genomförda tester och analyser&lt;br&gt;inte ställas, om jordbruks-, växt-&lt;br&gt;skydds- och miljöförhållanden som&lt;br&gt;är relevanta för användningen av&lt;br&gt;medlet är jämförbara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer far&lt;br&gt;meddela föreskrifter om vem som&lt;br&gt;skall göra en ansökan om godkän-&lt;br&gt;nande och om de uppgifter som&lt;br&gt;skall lämnas i samband med en an-&lt;br&gt;sökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft, i fråga om 13 kap. 5 § den 5 juni 2000, och i&lt;br&gt;övrigt den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga&lt;br&gt;och explosiva varor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1988:868) om brandfarliga och ex-&lt;br&gt;plosiva varor skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar&lt;br&gt;eller överlåter brandfarliga eller&lt;br&gt;explosiva varor skall genom märk-&lt;br&gt;ning eller på annat sätt lämna de&lt;br&gt;uppgifter som är av betydelse från&lt;br&gt;brand- och explosionssynpunkt&lt;br&gt;(varuinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar, till&lt;br&gt;Sverige för in eller på marknaden&lt;br&gt;släpper ut brandfarliga eller explo-&lt;br&gt;siva varor, skall genom märkning&lt;br&gt;eller på annat sätt lämna de upp-&lt;br&gt;gifter som är av betydelse från&lt;br&gt;brand- och explosionssynpunkt&lt;br&gt;(varuinformation).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer far med-&lt;br&gt;dela närmare föreskrifter om varuinformation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 13 maj 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1999-12-16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif Thorsson,&lt;br&gt;regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 9 december 1999 (Miljödepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över forslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i miljöbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva&lt;br&gt;varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har infor Lagrådet föredragits av kanslirådet Egon Abresparr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i miljöbalken&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;14 och 15 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Både 14 och 15 §§ innehåller bemyndiganden med avseende på regler-&lt;br&gt;ingen av godkännande av bekämpningsmedel. Det bemyndigande som&lt;br&gt;finns i den föreslagna 14 § andra stycket sista meningen har stöd i 8 kap.&lt;br&gt;7 § regeringsformen och är nödvändigt för att regeringen eller den myn-&lt;br&gt;dighet som regeringen bestämmer skall fa meddela föreskrifter om villko-&lt;br&gt;ren för godkännande. Vad som däremot sägs i 15 § första och andra&lt;br&gt;styckena åsyftar sådana förfaranderegler som regeringen far besluta med&lt;br&gt;stöd av sin restkompetens i 8 kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen.&lt;br&gt;Se Strömberg, Normgivningsmakten enligt 1974 års regeringsform, 2 u.&lt;br&gt;1989, s. 168 f. De föreslagna föreskrifterna i 15 § är därför överflödiga.&lt;br&gt;En lämplig ordning vore att placera bemyndigandet i 14 § andra stycket&lt;br&gt;sista meningen i stället i 15 §. Paragrafen skulle förslagsvis kunna fa följ-&lt;br&gt;ande lydelse: &amp;quot;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer far meddela föreskrifter om godkännande av kemiska eller biologis-&lt;br&gt;ka bekämpningsmedel.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om brandfarliga och explosiva&lt;br&gt;varor&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Miljödepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 januari 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Freivalds, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow,&lt;br&gt;Klingvall, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson,&lt;br&gt;Wämersson, Lejon, Lövdén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Larsson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1999/2000:53 Genomförande av EG-&lt;br&gt;direktiv om biocidprodukter och innesluten användning av genetiskt&lt;br&gt;modifierade mikroorganismer, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande EG-&lt;br&gt;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i&lt;br&gt;miljöbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1988:868) om brand-&lt;br&gt;farliga och explosiva&lt;br&gt;varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap. 15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;391L0414, 398L0008,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;398L0081&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;398L0008&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 59719, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>= utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1999/2000:MJU10</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-01-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-01-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-01-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-02-09 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Miljödepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:36:06</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GN0353</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:14</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Miljö- och jordbruksutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 19:36:06</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1999/2000:MJU10</uppgift>
<ref_dok_id>GN01MJU10</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>MJU10</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Genomförande av EG-direktiv om biocidprodukter, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>