<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2301168</hangar_id>
 <dok_id>GN03126</dok_id>
 <rm>1999/2000</rm>
 <beteckning>126</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1999/2000:126</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>126</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-05-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:19</systemdatum>
 <publicerad>2000-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>En ny tullag</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03126/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03126</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GN03126</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1999/2000:126&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;En ny tullag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Malmö den 18 maj 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-1.png" style="width:37pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till en ny tullag. Den nuvarande tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) trädde i kraft den 1 januari 1995, i samband med att Sverige&lt;br&gt;blev medlem i EU. Lagen tillkom under stor tidspress och endast de&lt;br&gt;ändringar som bedömdes vara nödvändiga inför medlemskapet gjordes.&lt;br&gt;Eftersom det fanns behov av en översyn av bl.a. tullagen tillsatte&lt;br&gt;regeringen under 1997 en utredning, Tullagsutredningen, som fick i&lt;br&gt;uppdrag att göra en översyn av den del av den svenska tullagstiftningen&lt;br&gt;som faller inom Finansdepartementets ansvarsområde. Det förslag till ny&lt;br&gt;tullag som presenteras i denna proposition bygger på Tullagsutredningens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan Sverige blev medlem i EU finns de primära föreskrifterna på&lt;br&gt;tullområdet i EG:s regelverk. Den svenska tullagstiftningen utgör ett&lt;br&gt;komplement till EG-rätten. Det är därför viktigt att kopplingen mellan de&lt;br&gt;EG-rättsliga reglerna och tullagen framgår tydligt. Därför innehåller den&lt;br&gt;föreslagna nya tullagen tydligare hänvisningar till de EG-rättsliga&lt;br&gt;reglerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta en smidig och mer flexibel tillämpning av&lt;br&gt;bestämmelserna om tullklarering föreslås att Tullverket får befogenhet att&lt;br&gt;meddela föreskrifter om tidsfristen för inlämnande av kompletterande&lt;br&gt;tulldeklarationer och utfärdande av tullräkningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kontrollbestämmelser som ger Tullverket befogenheter som kan&lt;br&gt;innebära intrång i enskilds grundläggande fri- och rättigheter har samlats&lt;br&gt;i den föreslagna lagen; i dag finns sådana bestämmelser även i&lt;br&gt;tullförordningen. Det föreslås också en generell proportiona-&lt;br&gt;litetsbestämmelse samt en bestämmelse som anger ramarna för&lt;br&gt;tjänstemans rätt att använda våld och tvång som skall gälla alla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1999/2000. 1 samt. Nr 126&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontrollåtgärder som vidtas med stöd av lagen. Vidare har Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen (1994:1552) om tullkontroll av varumärkes-&lt;br&gt;intrång m.m. tagits in i den föreslagna tullagen. Det föreslås också att&lt;br&gt;dessa bestämmelser skall kompletteras med bestämmelser om bl.a.&lt;br&gt;ansvaret för Tullverkets kostnader för förstöring av varor, möjlighet för&lt;br&gt;Tullverket att utfärda föreskrifter samt rättighetsinnehavarens eko-&lt;br&gt;nomiska ansvar för skada på varuprov vid inspektion och möjlighet för&lt;br&gt;Tullverket att kräva säkerhet innan varuprov lämnas ut för inspektion.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till tullag.................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på annonser och reklam.....................................................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m.........................................................................41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter...............43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gränsövervakningen i krig m.m.........................................45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:100).........................................................................46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1981:774).........................................................................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter..........49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:220).........................................................................50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:137).........................................................................51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;valuta- och kreditreglering................................................52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684).........53&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200).........................................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet...........56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.15 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i beskattningsförfarandet...................................................58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.16 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullfrihet m.m.....................................................................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.17 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m..........60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.18 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frihet från skatt vid import, m.m.......................................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.19 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksskatt.........................................................................64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.20 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;alkoholskatt.......................................................................65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.21 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattning av viss privatinförsel......................................66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.22 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i alkohollagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:1738).......................................................................67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.23 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt på energi...................................................................68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett annat land inom Europeiska unionen...........................69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.25 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1997:483).........................................................................71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.26 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol-&lt;br&gt;varor, tobaksvaror och mineraloljeprodukter....................72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.27 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs-&lt;br&gt;åtgärder..............................................................................73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.28 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229).......................................................................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Utgångspunkter för utformningen av en&amp;nbsp;ny tullag...........................76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande författningar.......................................................77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Målsättningen för en reform av tullagstiftningen..............78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullagstiftningens struktur................................................80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Innebörden av vissa begrepp...........................................................81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Begreppet tullskyldig........................................................81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Avgifter som tas ut för varor vid import...........................83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullbehandling av icke-gemenskapsvaror.......................................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förenklade förfaranden vid import...................................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Kompletterande tulldeklaration och tullräkningar............88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skattekontosystemet..........................................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skyldigheten att anmäla införsel från annat EU-land&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av icke-gemenskapsvaror..................................................93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Avskiljande av medel för tullskuld...................................96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullverkets kontrollverksamhet.......................................................98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande rätt......................................................................98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En inledande proportionalitetsbestämmelse....................101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tulltjänstemans rätt att bruka våld eller tvång................102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tulltjänstemans skyldighet att rapportera misstanke&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om brott...........................................................................105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Betalningssäkringslagen..................................................107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Forumbestämmelsen i tvångsåtgärdslagen......................109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullkontrollen beträffande intrång i viss immateriell&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;äganderätt........................................................................110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Polisens och Kustbevakningens medverkan...................115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagen om transport, förvaring och förstöring av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införselreglerade varor, m.m...........................................117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tillhandahållande av lokaler...........................................119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tulltillägget...................................................................................120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förstöring av varor........................................................................122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Överklagandereglema....................................................................124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund.........................................................................124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Instansordningen.............................................................125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Dröjsmålstalan.................................................................126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Revisionsbesluts överklagbarhet.....................................128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Forum vid överklagande till länsrätten...........................130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Utlämnande av uppgifter...............................................................130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;Bemyndiganden.............................................................................135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 &amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser.............................................................137&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 &amp;nbsp;Författningskommentar..................................................................138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till tullag..........................................................138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m.......................................................................160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.............160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:100).......................................................................160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:137).......................................................................160&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200).......................................................................161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångs-&lt;br&gt;åtgärder i beskattningsförfarandet...................................161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om frihet från skatt vid import, m.m...............................161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Sammanfattning av Tullagsutredningens slutbetänkande.... 162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;Tullagsutredningens lagförslag............................................166&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser, Tullagsutredningens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betänkande...........................................................................202&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser, Läkemedelsverkets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och SÄPO:s framställningar................................................203&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag................  204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till tullag..................................................................204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.10 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt på annonser och reklam...............................................236&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.11 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transport, förvaring och förstöring av införsel-&lt;br&gt;reglerade varor, m.m............................................................237&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.12 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter.................239&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.13 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) ..................om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gränsövervakningen i krig m.m...........................................241&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.14 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)......242&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.15 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1981:774)...........................................................................244&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.16 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ning vid återbetalning av skatter och avgifter......................245&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.17 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:220)...........................................................................246&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.18 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:137)...........................................................................247&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.19 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;valuta- och kreditreglering...................................................248&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.20 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i&amp;nbsp;postlagen (1993:1684)...........249&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.21 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200)...........................................................................250&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.22 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om sär-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet..................252&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.23 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i beskattningsförfarandet.....................................................254&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.24 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen 1994:1547) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullfrihet m.m.......................................................................255&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.25 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.............256&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.26 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frihet från skatt vid import, m.m..........................................257&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.27 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksskatt...........................................................................260&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.28 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;alkoholskatt..........................................................................261&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.29 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;beskattning av viss privatinförsel........................................262&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.30 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738)......263&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.31 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt på energi......................................................................264&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.32 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen...................................265&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.33 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1997:483)...........................................................................267&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.34 &amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångs-&lt;br&gt;åtgärder................................................................................268&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.35 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229).........................................................................269&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 Lagrådets yttrande...............................................................270&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 maj 2000.........284&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad..........................................................................................285&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tullag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och&lt;br&gt;förstöring av införselreglerade varor, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,&lt;br&gt;tullar och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i utsökningsbalken (1981:774),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i postlagen (1993:1684),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i&lt;br&gt;beskattningsförfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466)&lt;br&gt;om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med&lt;br&gt;ekonomisk verkan, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import,&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss&lt;br&gt;privatinförsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihets-&lt;br&gt;berövanden och andra tvångsåtgärder samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till tullag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. Inledande bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tull som skall tas ut vid import från eller export till&lt;br&gt;tredje land finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober&lt;br&gt;1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; och i&lt;br&gt;kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för gemenskapen&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra EG-rättsakter i fråga om tull eller tullkontroll anges i 4 och&lt;br&gt;7 kap. denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Denna lag innehåller kompletterande bestämmelser till rättsakterna&lt;br&gt;enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller även vissa bestämmelser om förfarandet avseende&lt;br&gt;skatt på varor som förs in i landet från sådan del av EG:s tullområde som&lt;br&gt;ligger utanför EG:s skatteområde. Genom dessa bestämmelser genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. delar av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings-&lt;br&gt;skatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräknings-&lt;br&gt;grund&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;, senast ändrat genom rådets direktiv 99/85/EG&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. delar av rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om&lt;br&gt;allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning&lt;br&gt;och övervakning av sådana varor&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt;, senast ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;96/99/EG&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare kompletterande bestämmelser till förordningarna (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 och 2454/93 finns i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. och&lt;br&gt;lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vad som föreskrivs i denna lag om tull gäller även annan skatt än tull&lt;br&gt;som skall tas ut för varor vid import och som skall betalas till Tullverket,&lt;br&gt;om inte annat uttryckligen anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om icke-gemenskapsvaror&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om gemenskapsvaror, för vilka någon begär eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; EGT L 302, 19.10.1992, s. 1 (Celex 31992R2913).&lt;br&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;EGTL253, 11.10.1993,s. 1 (Celex 31993R2454).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; EGT L 145, 13.06.1977, s. 1 (Celex 31977L0388).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; EGT L 277, 28.10.1999, s. 34 (Celex 31999L0085).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;5&lt;/sup&gt; EGT L 76, 23.03.1992, s. 1 (Celex 31992L0012).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;6&lt;/sup&gt; EGT L 8, 11.01.1997, s. 12 (Celex 31996L0099).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fått bidrag på grund av export eller på grund av annan åtgärd, som till&lt;br&gt;följd av särskild föreskrift skall jämställas med export. Detsamma gäller&lt;br&gt;varor, för vilka befrielse från eller återbäring av skatt begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagstiftning'. EG:s tullbestämmelser samt svenska tullförfattningar,&lt;br&gt;det svenska tullområdet', svenskt territorium,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde', de områden som anges i artikel 3 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens&lt;br&gt;bestämmelser om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullplats: plats där det finns tullkontor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullforrättning: sådan klarering av fartyg och luftfartyg i kommersiell&lt;br&gt;trafik direkt med tredje land och av kommersiellt gods som verkställs av&lt;br&gt;tulltjänsteman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som anmälts till&lt;br&gt;en godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som deklarerats för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fartyg: vaije farkost som används eller kan användas till transport på&lt;br&gt;vatten samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordon: transportmedel som är inrättat för färd på marken och inte&lt;br&gt;löper på skenor samt svävare när den framförs över marken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används i denna lag den innebörd som anges i&lt;br&gt;förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelser om rätt att anlita ombud vid kontakter med Tullverket&lt;br&gt;finns i artikel 5 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om villkor och inskränkningar i fråga om&lt;br&gt;användning av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulldeklaration för en vara får avges genom någon som är anställd&lt;br&gt;och kan anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller, om&lt;br&gt;tulldeklaration lämnas genom ombud, hos ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. Tulldatasystemet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I artiklarna 4a och 4b i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns&lt;br&gt;bestämmelser om databehandling. Tullverket använder i verksamheten&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen ett system för automatisk databehandling&lt;br&gt;(tulldatasystemet). Bestämmelser om register som ingår i systemet finns i&lt;br&gt;tullregisterlagen (1990:137).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Tulldeklaration får enligt artikel 61 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;upprättas med databehandlingsteknik. Närmare bestämmelser om&lt;br&gt;tulldeklarationer som lämnas med hjälp av elektronisk databehandling&lt;br&gt;finns i artiklarna 222-224 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ge tillstånd till att tulldeklarationer och andra handlingar&lt;br&gt;och uppgifter som skall ges in till Tullverket lämnas genom ett&lt;br&gt;elektroniskt dokument till tulldatasystemet eller på annat sätt med hjälp&lt;br&gt;av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning som har gjorts med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling och vars innehåll och utställare kan&lt;br&gt;verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet&lt;br&gt;och om förfarandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Ett tillstånd enligt 2 § andra stycket får förenas med särskilda villkor&lt;br&gt;om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om förfarandet i&lt;br&gt;övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;överlämna åt en juridisk person att förmedla uppgifter i elektroniska&lt;br&gt;dokument som avses i 2 § till och från tulldatasystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i&lt;br&gt;första stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i&lt;br&gt;verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga&lt;br&gt;förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Ett elektroniskt dokument anses ha kommit in till Tullverket när det&lt;br&gt;har blivit tillgängligt för verket för överföring till sådan form att det kan&lt;br&gt;läsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om uppgifter i ett elektroniskt dokument förmedlas genom en annan&lt;br&gt;myndighet än Tullverket eller genom en juridisk person efter&lt;br&gt;bemyndigande enligt 4 §, anses dokumentet dock ha kommit in till&lt;br&gt;Tullverket när det togs emot och kan antas ha avskilts för verket hos&lt;br&gt;förmedlaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om uppgifter har lämnats genom överföring av ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument till tulldatasystemet, skall Tullverket handlägga ärendet i sak&lt;br&gt;först sedan tullklarering begärts under åberopande av dokumentets&lt;br&gt;tullidentifikationsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tullverkets beslut i ett ärende får meddelas genom ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. Införsel av varor m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- införsel av varor till EG:s tullområde (artiklarna 37-39),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppvisande av varor för tullen (artiklarna 40-42),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- summarisk deklaration och lossning av varor som uppvisats för tullen&lt;br&gt;(artiklarna 43-47),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- skyldighet att hänföra varor som uppvisats för tullen till en godkänd&lt;br&gt;tullbehandling (artiklarna 48 och 49) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- icke-gemenskapsvaror som befordrats enligt ett transiterings-&lt;br&gt;förfarande (artiklarna 54 och 55).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Oljeprodukter som inte har status som gemenskapsvara får tillföras&lt;br&gt;sådana märkämnen som avses i 2 kap. 8 § lagen (1994:1776) om skatt på&lt;br&gt;energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Den som till Sverige för in eller låter föra in en vara från ett område&lt;br&gt;som ligger inom EG:s tullområde, men utanför EG:s skatteområde, och&lt;br&gt;den som från Sverige för ut eller låter föra ut en vara till ett sådant&lt;br&gt;område skall anmäla detta till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gemenskapsvara som förs in från ett område som avses i första&lt;br&gt;stycket får förvaras i tillfälligt lager, hänföras till tullförfarandena&lt;br&gt;uppläggning i tullager, aktiv förädling eller temporär import med&lt;br&gt;fullständig befrielse från tull samt föras in i en frizon eller i ett frilager.&lt;br&gt;En vara som skall föras ut till ett sådant område får hänföras till&lt;br&gt;tullförfarandena export eller passiv förädling. Av artikel 311 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 framgår att vissa transporter av&lt;br&gt;gemenskapsvaror skall ske enligt förfarandet för gemenskapstransitering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om anmälningsskyldighet och tillämpning av&lt;br&gt;förfaranden för godkänd tullbehandling av varor som avses i första och&lt;br&gt;andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som från en plats utanför det svenska tullområdet, men inom&lt;br&gt;EG:s tullområde, till det svenska tullområdet för in eller låter föra in en&lt;br&gt;icke-gemenskapsvara, som inte är underkastad ett tullförfarande, är&lt;br&gt;skyldig att anmäla införseln till Tullverket vid gränspasseringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket tar därvid ut tull för varan och övervakar att&lt;br&gt;handelspolitiska åtgärder vidtas och andra villkor för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning följs. Vad som sägs i 1 kap. 3 § gäller inte vid tillämpningen&lt;br&gt;av denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av anmälningsskyldigheten har Tullverket rätt att utföra de&lt;br&gt;kontroller som framgår av lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter&lt;br&gt;vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Den som enligt artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 är skyldig&lt;br&gt;att förse en tullmyndighet med handlingar, skall bevara dessa i fem år&lt;br&gt;eller den längre tid som för vissa uppgifter eller handlingar kan vara&lt;br&gt;föreskriven i annan lag eller författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillfälliga lager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelser om tillfälliga lager finns i artiklarna 50-53 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 185-187 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om en icke-gemenskapsvara som förs in till det svenska tullområdet&lt;br&gt;inte deklareras till ett tullförfarande eller anmäls till någon annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling, skall den som befordrat varan lägga upp den på&lt;br&gt;tillfälligt lager. Detta gäller dock inte om varan redan är underkastad ett&lt;br&gt;tullförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befordras varan på ett fordon som kommer till det svenska tullområdet&lt;br&gt;med fartyg, skall den som svarar för vägtransporten lägga upp varan på&lt;br&gt;tillfälligt lager, om fordonets förare medföljer fartyget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som befordrat varan inte fullgör sin skyldighet enligt första&lt;br&gt;eller andra stycket, läggs varan upp på tillfälligt lager genom Tullverkets&lt;br&gt;försorg. Den som inte fullgjort skyldigheten skall ersätta Tullverket dess&lt;br&gt;kostnader för varans uppläggning och förvaring. Tullverket får bestämma&lt;br&gt;att varan inte får tas ut från lagret förrän kostnaderna ersatts eller säkerhet&lt;br&gt;ställts för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Tullverket får tillfälligt ta hand om en icke-gemenskapsvara, om det&lt;br&gt;behövs för tullövervakningen. Varan får läggas upp på tillfälligt lager. I&lt;br&gt;sådant fall gäller 7 § tredje stycket andra och tredje meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehavaren av ett tillfälligt lager är skyldig att ta emot icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror, om det kan ske utan avsevärd olägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om en vara som förvaras på tillfälligt lager som innehas av&lt;br&gt;Tullverket inte avhämtas inom rimlig tid, får den säljas. Om tull inte skall&lt;br&gt;tas ut ur varan, gäller lagen (1985:982) om näringsidkares rätt att sälja&lt;br&gt;saker som inte har hämtats. Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt&lt;br&gt;avtal skall gälla i fråga om förvaringen på Tullverkets lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Tillfälliga lager står under Tullverkets övervakning och kontroll&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga om varor som&lt;br&gt;förvaras på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Den som i verksamhet vid tillfälligt lager tar befattning med&lt;br&gt;tulldeklarationer och andra handlingar som lämnats för tullbehandling av&lt;br&gt;varor får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått&lt;br&gt;veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det&lt;br&gt;allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resandes bagage&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § I artiklarna 190-197 i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns&lt;br&gt;särskilda bestämmelser för resandes handbagage och incheckade bagage.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om att en flygplats skall utgöra internationell&lt;br&gt;gemenskapsflygplats enligt artikel 190 b i förordningen meddelas av&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Godkänd tullbehandling&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tulldeklarationer för varor som hänförs till ett&lt;br&gt;tullförfarande finns i artiklarna 59-78 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;och i artiklarna 198-238 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas i en&lt;br&gt;tulldeklaration när varor hänförs till ett tullförfarande eller i en anmälan&lt;br&gt;till någon annan godkänd tullbehandling och om de platser där varor får&lt;br&gt;deklareras för övergång till fri omsättning eller anmälas till någon annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Enligt artikel 76 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt artiklarna&lt;br&gt;253-289 i förordningen (EEG) nr 2454/93 skall tullmyndigheterna tillåta&lt;br&gt;följande förenklade förfaranden, nämligen ofullständiga deklarationer,&lt;br&gt;förenklat deklarationsförfarande och lokalt klareringsförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om inlämnande av kompletterande tulldeklaration&lt;br&gt;enligt artikel 76.2 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt de övriga&lt;br&gt;föreskrifter som behövs till komplettering av de bestämmelser som anges&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Används ett förenklat förfarande, skall det tillämpas även på uttag av&lt;br&gt;annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar, med avvikelse från denna lag, närmare föreskrifter om hur&lt;br&gt;varor skall hänföras till en godkänd tullbehandling i vissa fall, när varor&lt;br&gt;importeras till eller exporteras från det svenska tullområdet på järnväg,&lt;br&gt;med post eller med flyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § I fråga om varor som kommer in till det svenska tullområdet i&lt;br&gt;postförsändelser skall postbefordringsföretag som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer anses som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär, om varorna&lt;br&gt;inte deklareras för övergång till fri omsättning eller hänförs till annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling av någon annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har försändelsen kommit adressaten till handa, skall dock denne anses&lt;br&gt;som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär vid tillämpning av&lt;br&gt;regler om omprövning och bokföring i efterhand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergång till fri omsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I artikel 79 i förordningen (EEG) nr 2913/92 föreskrivs att övergång&lt;br&gt;till fri omsättning skall ge icke-gemenskapsvaror tullstatus som&lt;br&gt;gemenskapsvaror. Bestämmelser om övergång till fri omsättning finns i&lt;br&gt;artiklarna 80-83 i samma förordning samt i artiklarna 254-267 och 290-&lt;br&gt;308d i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelser om tullfrihet för varor av försumbart värde finns i&lt;br&gt;artiklarna 27 och 28 i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av den 28 mars&lt;br&gt;1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull och annan skatt tas inte ut för en varuförsändelse när den tull och&lt;br&gt;annan skatt som är föreskriven för försändelsen sammanlagt inte uppgår&lt;br&gt;till 100 kronor. Detta gäller dock inte om försändelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehåller spritdrycker, vin, starköl eller tobaksvaror, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgör ett led i en postorderförsäljning i andra fall än då försändelsen&lt;br&gt;består av utländska periodiska publikationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transitering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Bestämmelser om transitering finns i artiklarna 91-97 och 163-165 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 samt artiklarna 309-495 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Bestämmelser om tullager finns i artiklarna 98-113 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och artiklarna 503-548 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § En vara som omhändertagits enligt 3 kap. 8 § får läggas upp på&lt;br&gt;tullager. I sådant fall tillämpas 3 kap. 7 § tredje stycket andra och tredje&lt;br&gt;meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehavaren av ett allmänt tullager är skyldig att ta emot icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror, om det kan ske utan avsevärd olägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om en vara som förvaras på tullager som innehas av Tullverket inte&lt;br&gt;avhämtas inom rimlig tid, får den säljas. Om tull inte skall tas ut ur varan,&lt;br&gt;gäller lagen (1985:982) om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har&lt;br&gt;hämtats. Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt avtal skall gälla i&lt;br&gt;fråga om förvaringen på Tullverkets lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Tullager står under Tullverkets övervakning och kontroll enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;7&lt;/sup&gt; EGT L 105, 23.04.1983, s. 1 (Celex 31983R0918).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga om varor som&lt;br&gt;förvaras på tullager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Bestämmelser om export av varor från EG:s tullområde finns i&lt;br&gt;artiklarna 161 och 162 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt i artiklarna&lt;br&gt;279-289 och 788-798 i förordningen (EEG) nr 2454/93. Bestämmelser&lt;br&gt;om återexport finns i artikel 182 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i&lt;br&gt;artikel 841 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frizoner och frilager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelser om frizoner och frilager finns i artiklarna 166-181 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 799-840 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Tillstånd att inrätta frizon eller frilager meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar närmare föreskrifter om anmälningsskyldighet i fråga om varor,&lt;br&gt;inklusive transportmedel, som förs till eller från en frizon eller ett&lt;br&gt;frilager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Bestämmelser om bedrivande av industriell eller kommersiell&lt;br&gt;verksamhet och serviceverksamhet i en frizon eller ett frilager finns i&lt;br&gt;artikel 172 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Frizoner och frilager står under Tullverkets övervakning och&lt;br&gt;kontroll enligt bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga om varor som&lt;br&gt;förvaras på sådana platser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tystnadsplikt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Den som i verksamhet vid tullager, frizon eller frilager tar befattning&lt;br&gt;med tulldeklarationer och andra handlingar som lämnats för&lt;br&gt;tullbehandling av varor får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i&lt;br&gt;verksamheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga&lt;br&gt;förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förstöring eller överlåtelse till staten av varor m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § I artikel 56 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;br&gt;förstöring av varor som har visats upp för tullen. Vid tillämpning av de&lt;br&gt;bestämmelserna får varorna förstöras, om de inte kan säljas och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns en risk för att varorna förstörs eller minskar väsentligt i&lt;br&gt;värde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kostnaden för förvaringen av varorna är orimligt hög.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter som kompletterar dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Innan en vara förstörs enligt 19 § skall om möjligt bestämmelserna&lt;br&gt;om särskild underrättelse i 5 kap. 27 § andra stycket tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Ytterligare bestämmelser om förstöring av varor finns i lagen&lt;br&gt;(1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Tullverket kan medge att en icke-gemenskapsvara överlåts till&lt;br&gt;staten, om överlåtelsen inte medför olägenhet eller kostnader för&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall inte tas ut för en vara som överlåts till staten enligt första&lt;br&gt;stycket. Att varan skall anses ha blivit upplagd på tullager framgår av&lt;br&gt;artikel 867a i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra tullförfaranden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Bestämmelser om tullförfarandena aktiv förädling, bearbetning&lt;br&gt;under tullkontroll, temporär import och passiv förädling finns i lagen&lt;br&gt;(1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap. Tulltaxering och betalning av tull m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om uppkomst av tullskuld finns i artiklarna 201-216 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 859-867a i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ledning av tulldeklaration eller motsvarande uppgifter fastställer&lt;br&gt;Tullverket tull som skall betalas vid import från eller export till tredje&lt;br&gt;land (tulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering får ske genom automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § En deklarant eller gäldenär som finner att en uppgift som lämnats i en&lt;br&gt;tulldeklaration är oriktig eller ofullständig, skall utan dröjsmål anmäla&lt;br&gt;detta till Tullverket och rätta uppgiften, om förhållandet föranlett eller&lt;br&gt;kan föranleda att tull undandras eller att en vara införs eller utförs i strid&lt;br&gt;mot förbud eller villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tullverket skall ompröva beslutet i en fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;tulltaxeringen, om deklaranten eller gäldenären begär det eller om det&lt;br&gt;finns andra skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullagstiftningen om omprövning av beslut om tull&lt;br&gt;gäller även tulltaxeringsbeslut i övrigt och beslut enligt 11 § andra&lt;br&gt;stycket samt beslut om tulltillägg och förseningsavgift. Att omprövning&lt;br&gt;av sådana beslut skall ske om de överklagats framgår av 9 kap. 4 och&lt;br&gt;6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om en fråga som avses i 3 § har avgjorts av allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol, får Tullverket inte ompröva frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Tulltaxering och sådan omprövning som innefattar bokföring i&lt;br&gt;efterhand får göras även efter utgången av annars föreskriven tid, om&lt;br&gt;gäldenären samtyckt till att sådan tulltaxering sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om gäldenären har åtalats för brott enligt lagen (0000:000) om straff&lt;br&gt;för smuggling m.m., får tulltaxering och omprövning enligt första stycket&lt;br&gt;göras även efter utgången av annars föreskriven tid för den vara som&lt;br&gt;åtalet avser. Beslut om det får dock inte meddelas senare än under&lt;br&gt;kalenderåret efter det år då åtalet väcktes. Om gäldenären har avlidit, får&lt;br&gt;beslutet inte meddelas senare än sex månader efter dödsfallet. Ogillas&lt;br&gt;åtalet, skall Tullverket undanröja beslutet, om domen vinner laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket skall tillämpas också i fall då den som har företrätt en&lt;br&gt;juridisk person åtalas för brott enligt lagen om straff för smuggling m.m.,&lt;br&gt;om brottet avser tull som den juridiska personen skulle ha betalat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om tull inte kan beräknas tillförlitligt vid tulltaxering eller&lt;br&gt;omprövning, fastställer Tullverket vad som skall betalas efter skälig&lt;br&gt;grund (skönstulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppbörd av tull&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Bestämmelser om uppbörd av tull finns i artiklarna 217-232 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 samt i artiklarna 868-876a i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall betalas till Tullverket inom tio dagar från den dag då&lt;br&gt;gäldenären underrättas om kravet, om inte betalningsanstånd beviljats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Tullverket får bevilja betalningsanstånd för den som bedriver&lt;br&gt;importverksamhet eller någon annan som importerar varor i större&lt;br&gt;omfattning. Den som beviljats sådant betalningsanstånd benämns&lt;br&gt;kredithavare. Kredithavare betalar tull enligt tullräkning. Motsvarande&lt;br&gt;gäller den som bedriver exportverksamhet eller någon annan som&lt;br&gt;exporterar varor i större omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullräkning får utställas även på den som lämnat tulldeklaration som&lt;br&gt;direkt ombud för gäldenär, om ombudet gentemot Tullverket åtagit sig att&lt;br&gt;fullgöra gäldenärens betalningsskyldighet, samt på den som lämnat&lt;br&gt;tulldeklaration som indirekt ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om utfärdande av tullräkning och tidsfrister för&lt;br&gt;betalning av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett ombud har tagit emot medel av gäldenärer för betalning av&lt;br&gt;tullräkningar, skall ombudet hålla dessa medel skilda från andra&lt;br&gt;tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Bestämmelser om säkerhet för att täcka tullskuld finns i artiklarna&lt;br&gt;189-200, 225 och 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt i artiklarna&lt;br&gt;857 och 858 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs för att säkerställa uppbörden får Tullverket i ett enskilt&lt;br&gt;fall besluta att säkerhet skall ställas för annan skatt än tull som skall&lt;br&gt;betalas till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om säkerhet inte ställts, utgör varan säkerhet för tullen och skatten så&lt;br&gt;länge den står under Tullverkets övervakning och kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar de närmare föreskrifter som behövs i övrigt till komplettering&lt;br&gt;av reglerna om uppbörd i förordningarna (EEG) nr 2913/92 och (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Gäldenären, eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit&lt;br&gt;tullbelagd, är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för en&lt;br&gt;vara vid import eller export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som lämnar anmälan eller borde lämna anmälan enligt 3 kap. 3 §&lt;br&gt;är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för varan på grund&lt;br&gt;av införseln eller utförseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna paragraf skall fastställas och betalas enligt det&lt;br&gt;förfarande som gäller för tull, om inte annat föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om en icke-gemenskapsvara eller dess värde förverkas, skall annan&lt;br&gt;skatt än tull inte tas ut till den del varan eller dess värde förverkats. Ett&lt;br&gt;tidigare meddelat beslut om sådan pålaga skall upphävas eller ändras&lt;br&gt;sedan dom eller beslut som innefattar förverkande har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betald tull skall beaktas vid förverkande av en varas värde och vid&lt;br&gt;bestämmande av påföljd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning och eftergift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelser om återbetalning och eftergift av tull finns i artiklarna&lt;br&gt;235-242 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 877-912 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om annan skatt än tull, tulltillägg eller förseningsavgift har betalats&lt;br&gt;med högre belopp än som rätteligen skall betalas, återbetalas&lt;br&gt;överskjutande belopp. Motsvarande gäller när annan skatt än tull,&lt;br&gt;tulltillägg eller förseningsavgift rätteligen inte skulle ha betalats. Belopp&lt;br&gt;som får dras av vid redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200) eller som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§&lt;br&gt;samma lag återbetalas dock inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återbetalning får avdrag göras för sådan beslutad tull och annan&lt;br&gt;skatt som skall betalas till Tullverket. I lagen (1985:146) om avräkning&lt;br&gt;vid återbetalning av skatter och avgifter finns också föreskrifter som&lt;br&gt;begränsar rätten till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Tullverket medge nedsättning av eller&lt;br&gt;befrielse från annan skatt än tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;de närmare föreskrifter som behövs i övrigt till komplettering av&lt;br&gt;bestämmelserna om återbetalning och eftergift av tull i förordningarna&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 &amp;nbsp;§ Bestämmelserna om kompensationsränta i artikel 214.3 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 589, 590 och 709 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 samt bestämmelserna om kreditränta i&lt;br&gt;artikel 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 tillämpas även på andra&lt;br&gt;skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Ränta tas ut på andra skatter än tull som skall betalas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. på grund av bokföring i efterhand enligt artikel 220 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. enligt beslut vid omprövning av Tullverket eller enligt beslut av&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i fall som avses i artiklarna 202-204 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92, när andra skatter än tull undandragits genom förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utfärdande av tullräkning fördröjs till följd av att den som tagit&lt;br&gt;hand om en vara med tillämpning av ett förenklat förfarande inte lämnat&lt;br&gt;kompletterande tulldeklaration inom föreskriven tid, tas ränta ut på andra&lt;br&gt;skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 &amp;nbsp;§ Bestämmelserna om dröjsmålsränta och befrielse från&lt;br&gt;dröjsmålsränta i artikel 232 i förordningen (EEG) nr 2913/92 tillämpas&lt;br&gt;även på annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan skall beräknas på det sätt som anges i 19 kap. 8 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan är minst 100 kronor. Om det ursprungligen obetalda&lt;br&gt;beloppet är mindre än 100 kronor, får dröjsmålsränta dock endast tas ut&lt;br&gt;med motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Ränta enligt 14 eller 15 § tas inte ut på belopp som får dras av vid&lt;br&gt;redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om uppbörd, indrivning och&lt;br&gt;återbetalning av tull tillämpas även i fråga om ränta som avses i 14-&lt;br&gt;16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;besluta om befrielse helt eller delvis från skyldigheten att betala ränta på&lt;br&gt;annan skatt än tull enligt 14 och 15 §§, om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Ränta som avses i 15 § första stycket 1 eller 2 skall beräknas från&lt;br&gt;utgången av den första månaden efter den då varan deklarerades för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning till och med den månad då beloppet skall&lt;br&gt;betalas. Ränta på skatt, som motsvarar tidigare återbetalt belopp,&lt;br&gt;beräknas dock från utgången av den månad då beloppet återbetalades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 15 § första stycket 3 skall beräknas från utgången av den&lt;br&gt;månad då varan infördes eller det olovliga förfarandet ägde rum till och&lt;br&gt;med den månad då beloppet skall betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 15 § andra stycket tas ut för den tid fördröjningen&lt;br&gt;omfattar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatser för ränta enligt 15 § första stycket 2 skall vara de&lt;br&gt;räntesatser som anges i 19 kap. 7 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatsen för ränta enligt 15 § första stycket 1 och 3 och andra&lt;br&gt;stycket skall vara den som anges i 19 kap. 7 § tredje stycket andra&lt;br&gt;meningen skattebetalningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § På belopp som återbetalas i fall som anges i 13 § tillgodoförs ränta.&lt;br&gt;Ränta tillgodoförs även på ränta enligt 14-16 §§ som återbetalas. Räntan&lt;br&gt;tillgodoförs från utgången av den månad under vilken beloppet betalats&lt;br&gt;till och med den månad då beloppet återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatsen skall vara den som anges i 19 kap. 14 § skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Om ett beslut som föranlett ränta enligt 14 eller 15 § har ändrats på&lt;br&gt;sådant sätt att ränta inte skulle ha betalats eller skulle ha betalats med&lt;br&gt;lägre belopp, skall ny beräkning av räntan göras. För mycket betald ränta&lt;br&gt;skall betalas tillbaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta utgår inte på räntebelopp enligt 14 eller 15 § som skall betalas&lt;br&gt;utöver tidigare betald ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut som föranlett ränta enligt 21 § har ändrats på sådant sätt&lt;br&gt;att ränta inte skulle ha tillgodoförts eller skulle ha tillgodoförts med lägre&lt;br&gt;belopp, skall den som tillgodoräknats räntan betala tillbaka mellan-&lt;br&gt;skillnaden. Bestämmelserna i tullagstiftningen om återbetalning av tull&lt;br&gt;skall då tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indrivning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § En fordran på tull som inte har betalats i rätt tid skall lämnas för&lt;br&gt;indrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett&lt;br&gt;ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet&lt;br&gt;enligt utsökningsbalken ske. Om säkerhet har ställts eller om varan utgör&lt;br&gt;säkerhet, får Tullverket ta ut beloppet ur säkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § I fråga om betalningsskyldighet för företrädare för en gäldenär som&lt;br&gt;är juridisk person och som inte har betalat in tull i rätt tid och på rätt sätt&lt;br&gt;gäller 12 kap. 6 § första, andra och fjärde styckena, 7 §, 12 § första&lt;br&gt;stycket och 13 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket beslutar om ansvar för delägare i handelsbolag enligt 2 kap.&lt;br&gt;20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag avseende tull&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske&lt;br&gt;enligt 23 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § De föreskrifter om ränta, dröjsmålsränta, indrivning, avräkning och&lt;br&gt;preskription som gäller i fråga om fordringar mot en gäldenär gäller även&lt;br&gt;när motsvarande fordringar tagits upp i tullräkning som utställts på&lt;br&gt;ombud enligt 8 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullauktion m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om en vara skall säljas av Tullverket enligt artikel 53.1 eller 75 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 eller artikel 250 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93, får varan säljas genom Tullverkets försorg på offentlig auktion&lt;br&gt;(tullauktiori) eller på annat sätt, om Tullverket finner det vara lämpligare.&lt;br&gt;Detsamma gäller om Tullverket enligt 23 § skall ta ut ett belopp ur en&lt;br&gt;vara som utgör säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av varor som är föremål för införselförbud eller&lt;br&gt;införselvillkor tillämpas 4 § lagen (1973:980) om transport, förvaring och&lt;br&gt;förstöring av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förstöring av varor som visats upp för tullen finns i&lt;br&gt;4 kap. 19 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § En tullauktion skall kungöras i god tid och på lämpligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan en vara säljs på tullauktion eller på annat sätt, skall Tullverket i&lt;br&gt;god tid skicka särskild underrättelse, om adressen är känd, till gäldenären&lt;br&gt;eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd samt till&lt;br&gt;annan som kan antas vara ägare eller ha särskild rätt till varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Medel från försäljning enligt 26 § skall användas till att täcka i&lt;br&gt;första hand Tullverkets kostnader för förvaring och försäljning av varan, i&lt;br&gt;andra hand tull för varan och i tredje hand annan skatt och ränta för&lt;br&gt;varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott, skall beloppet betalas ut till gäldenären eller&lt;br&gt;den som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd eller, om&lt;br&gt;någon annan visar att han var ägare till varan, denne. Om någon visar sig&lt;br&gt;ha haft särskild rätt till varan, skall dock häremot svarande del av&lt;br&gt;överskottet betalas ut till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beloppet eller del därav inte har kunnat betalas ut till någon enligt&lt;br&gt;andra stycket inom ett år från dagen för försäljningen, tillfaller det staten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. Övervaknings- och kontrollverksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Beslut om kontrollåtgärd enligt tullagstiftningen får fattas endast om&lt;br&gt;skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden&lt;br&gt;innebär för enskilda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § För att genomföra åtgärd som avses i 3 kap. 8 § och 6-11 §§ i detta&lt;br&gt;kapitel får miltjänsteman använda våld eller tvång, i den mån andra&lt;br&gt;medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är&lt;br&gt;försvarligt. Våld mot person får dock brukas endast om tulltjänste-&lt;br&gt;mannen möter motstånd och i den mån det med hänsyn till åtgärdens&lt;br&gt;ändamål är försvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Av artiklarna 37, 59.2, 82 och 183 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;framgår i vilken utsträckning varor är underkastade Tullverkets&lt;br&gt;övervakning (står under tullövervakning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Transportmedel står under tullövervakning, om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;ombord på transportmedlet finns varor som står under&lt;br&gt;tullövervakning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kommer till det svenska tullområdet utan att medföra varor, till dess&lt;br&gt;att anmälan om transportmedlet enligt 5 § har behandlats av Tullverket,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skall avgå från det svenska tullområdet direkt till tredje land utan att&lt;br&gt;medföra varor, sedan anmälan gjorts om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transportmedel som ankommit till det svenska tullområdet och tagits&lt;br&gt;ut för kontroll enligt 10 § står under tullövervakning till dess att under-&lt;br&gt;sökningen avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transportmedel som står under tullövervakning får inte föras till eller&lt;br&gt;avgå från någon annan plats än tullplats om inte regeringen eller den&lt;br&gt;myndighet som regeringen bestämmer föreskriver annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skyldighet för förare av eller befälhavare på transportmedel att göra&lt;br&gt;anmälan om transportmedlets ankomst från eller avgång till annat land&lt;br&gt;och att lämna uppgifter om transportmedlet och de varor, utom resandes&lt;br&gt;bagage, som medförs på det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skyldighet för förare av eller befälhavare på transportmedel som står&lt;br&gt;under tullövervakning att på förhand meddela när transportmedlet&lt;br&gt;beräknas komma till eller avgå från en tullplats och lämna uppgift om&lt;br&gt;transportmedlet och dess last samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;skyldighet för anställda eller andra som utför arbete på&lt;br&gt;transportmedel och resande att vid ankomst till eller avresa från det&lt;br&gt;svenska tullområdet anmäla och lämna uppgifter om de varor de medför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket 2 gäller inte i fråga om järnvägståg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om vilka slag av transportmedel och varor som får&lt;br&gt;föras till eller från viss tullplats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tullverket får preja fartyg inom det svenska tullområdet, om det&lt;br&gt;behövs för att möjliggöra Tullverkets övervakning och kontroll av import&lt;br&gt;eller export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett fartyg under resa mellan orter inom EG:s tullområde lämnar&lt;br&gt;detta område och då avviker från sin rätta kurs utan att nöd eller annat&lt;br&gt;tvingande skäl föreligger, får Tullverket, om befälhavaren inte följer en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anmaning att återvända till EG:s tullområde, inbringa fartyget till en plats&lt;br&gt;inom det svenska tullområdet. Om anmaning inte kan ges eller om det&lt;br&gt;finns särskild anledning att anta att en anmaning skulle förhindra eller&lt;br&gt;avsevärt försvåra ett inbringande av fartyget, får det inbringas utan&lt;br&gt;föregående anmaning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbringande enligt andra stycket får inte användas mot ett utländskt&lt;br&gt;fartyg eller inom en annan stats vattenområde, om det inte medges enligt&lt;br&gt;avtal med den andra staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Förare av eller befälhavare på transportmedel som står under&lt;br&gt;tullövervakning är skyldig att stanna på anmaning av tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även annan person än den som nämns i första stycket är skyldig att&lt;br&gt;stanna på tulltjänstemans anmaning. Sådan anmaning får dock ges endast&lt;br&gt;om det finns anledning att anta att han är anmälningsskyldig enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § I artiklarna 38 och 183 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om att varor som förs in till eller ut från gemenskapens&lt;br&gt;tullområde skall befordras via den rutt som tullmyndigheterna närmare&lt;br&gt;angivit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om skyldighet för förare av eller befälhavare på&lt;br&gt;transportmedel som står under tullövervakning att under färd medföra&lt;br&gt;sådan passhandling som verket utfärdat för transportmedlet och varor&lt;br&gt;som medförs på detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får förbjuda förare av eller befälhavare på transportmedel&lt;br&gt;som står under tullövervakning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att göra annat uppehåll under resa inom det svenska tullområdet än&lt;br&gt;som föranleds av en myndighets åtgärd samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att utan Tullverkets medgivande ankomma eller avgå med transport-&lt;br&gt;medlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får även meddela förbud mot att beträda, lämna, lossa eller&lt;br&gt;lasta transportmedlet. Förbud att beträda eller lämna transportmedel&lt;br&gt;gäller dock inte den som i utövning av allmän tjänst behöver få tillträde&lt;br&gt;till transportmedlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om det behövs för kontrollverksamheten och det inte medför något&lt;br&gt;väsentligt hinder för trafiken, får Tullverket tillfälligt stänga av områden&lt;br&gt;där transportmedel lossas eller lastas eller passagerare går ombord på&lt;br&gt;eller lämnar transportmedel. Detta gäller även annat område i omedelbar&lt;br&gt;närhet av transportmedel, liksom infarter till och utfarter från tillfälliga&lt;br&gt;lager, frizoner och flygplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § I artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns en bestämmelse&lt;br&gt;som ålägger enskild skyldighet att förse tullmyndigheterna med&lt;br&gt;nödvändiga dokument och upplysningar och ge dem all nödvändig hjälp.&lt;br&gt;I artikel 46 i samma förordning finns bestämmelser om kontroll av varor&lt;br&gt;och de transportmedel som befordrar dem i anslutning till att varorna&lt;br&gt;visas upp för tullmyndigheten. I artikel 68 i samma förordning och i&lt;br&gt;artiklarna 239-247 i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns bestämmelser&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om tullmyndigheternas rätt att för kontroll av riktigheten av de Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;deklarationer som de har mottagit granska handlingar och undersöka&lt;br&gt;varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller tullagstiftningen i övrigt har fullgjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;Tullverket även undersöka&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan&lt;br&gt;förvaras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. områden för tillfälliga lager, tullager, ffizoner och frilager samt&lt;br&gt;områden på flygplatser och bangårdar där varor som står under&lt;br&gt;tullövervakning förvaras och även lokaler inom sådana områden samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bagage, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och&lt;br&gt;liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s&lt;br&gt;tullområde eller av person som anmanats att stanna enligt 7 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kroppsvisitation och kroppsbesiktning finns i lagen&lt;br&gt;(0000:000) om straff för smuggling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § För sådan kontroll som avses i 10 § får en tulltjänsteman undersöka&lt;br&gt;postförsändelser, såsom paket, brev och liknande försändelser. En sådan&lt;br&gt;försändelse får öppnas, om den finns hos Tullverket eller på&lt;br&gt;utväxlingspostkontoret och det finns anledning att anta att den innehåller&lt;br&gt;en vara för vilken deklarations- eller uppgiftsskyldigheten inte fullgjorts.&lt;br&gt;Beträffande brev och andra försändelser som kan antas innehålla&lt;br&gt;förtroliga meddelanden får beslut om öppnande av försändelsen fattas&lt;br&gt;endast av chefen för en tullregion eller, efter dennes beslut, av någon&lt;br&gt;annan tjänsteman vid tullregionen. Om försändelsen innehåller ett&lt;br&gt;förtroligt meddelande skall detta omedelbart tillslutas och vidare-&lt;br&gt;befordras till mottagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § En postförsändelse som öppnats med stöd av 11 § får inte&lt;br&gt;undersökas närmare än vad som behövs med hänsyn till ändamålet med&lt;br&gt;undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokoll skall föras över undersökningen. Av protokollet skall&lt;br&gt;ändamålet med undersökningen framgå liksom vad som har kommit fram&lt;br&gt;vid denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Adressaten och, om det är möjligt, avsändaren skall så snart som&lt;br&gt;möjligt underrättas om att försändelsen öppnats, om inte särskilda skäl&lt;br&gt;talar emot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Chefen för en tullregion får besluta att en postförsändelse som&lt;br&gt;väntas till visst postkontor och som kommer från tredje land skall hållas&lt;br&gt;kvar av postbefordringsföretaget när den kommer till postkontoret, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns anledning att anta att försändelsen innehåller narkotika som&lt;br&gt;kan tas i beslag enligt lagen (0000:000) om straff för smuggling m.m. och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. det är nödvändigt för att beslag skall kunna ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om kvarhållande skall meddelas att gälla viss angiven, kortare&lt;br&gt;tid. Beslutet får verkställas omedelbart, men skall snarast prövas av&lt;br&gt;Tullverkets chef eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Postbefordringsföretaget är skyldigt att på begäran av Tullverket&lt;br&gt;överlämna en försändelse som hållits kvar enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Tullverket får anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på&lt;br&gt;transportmedel, containrar och andra varor som står under&lt;br&gt;tullövervakning. Tullverket får också tillfälligt ta hand om&lt;br&gt;registreringsbevis och liknande handlingar, som avser ett sådant&lt;br&gt;transportmedel, om det behövs för att hindra transportmedlets avgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Vid kontroll enligt 10 § skall den vars uppgifter skall kontrolleras&lt;br&gt;eller för vars räkning varan importeras eller exporteras ge den som&lt;br&gt;verkställer kontrollen tillfälle att undersöka varan, transportmedlet eller&lt;br&gt;bagaget. Han skall också lämna tillträde till de lokaler och andra&lt;br&gt;utrymmen som används för den transport, förvaring eller verksamhet som&lt;br&gt;kontrollen avser. På en tulltjänstemans begäran skall föraren av eller&lt;br&gt;befälhavaren på transportmedel som skall undersökas om möjligt själv&lt;br&gt;närvara vid undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får besluta att den som inte uppfyller skyldigheten enligt&lt;br&gt;artikel 69 i förordningen (EEG) nr 2913/92 att svara för den transport och&lt;br&gt;hantering som är nödvändig för undersökning och provtagning av varor,&lt;br&gt;skall ersätta staten dess kostnad för sådan transport och hantering. Vad&lt;br&gt;som sägs i 5 kap. 23 § om indrivning av tull skall gälla även sådan&lt;br&gt;ersättning. Tullverket får medge befrielse helt eller delvis från&lt;br&gt;ersättningsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer&lt;br&gt;meddelar närmare föreskrifter om skyldighet för den som deklarerar en&lt;br&gt;vara till ett tullförfarande eller anmäler en vara till annan godkänd&lt;br&gt;tullbehandling att lämna uppgift om sitt organisationsnummer eller&lt;br&gt;personnummer, om det behövs för kontrollverksamheten eller för&lt;br&gt;uppgifts skyldigheten enligt 11 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Förare av eller befälhavare på transportmedel skall under tid då han&lt;br&gt;har ansvar för varor som står under tullövervakning se till att ingen&lt;br&gt;skadar eller tar bort förseglingar eller annars olovligt öppnar vad som&lt;br&gt;tillslutits enligt 14 §. Detta gäller även i fråga om tullförseglingar som&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen godkänts av Tullverket eller utländsk tullmyndig-&lt;br&gt;het samt i fråga om utländska tullförseglingar i övrigt som enligt&lt;br&gt;särskilda föreskrifter skall jämställas med Tullverkets förseglingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Om det finns anledning att anta att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får Tullverket anlita särskild sakkunnig för&lt;br&gt;att få fram den upplysning som behövs. Om uppgiften visas vara oriktig,&lt;br&gt;är den som lämnat uppgiften skyldig att stå för kostnaden för den&lt;br&gt;sakkunnige. Sådan skyldighet finns dock inte, om den oriktiga uppgiften&lt;br&gt;avser varans tull- eller skattepliktiga värde och det slutligen fastställda&lt;br&gt;värdet inte överstiger det uppgivna med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild sakkunnig även när en uppmaning att&lt;br&gt;lämna uppgift eller en handling rörande en vara inte har följts. Den som&lt;br&gt;rätteligen skulle ha lämnat uppgiften eller handlingen skall stå för&lt;br&gt;kostnaden, om verket inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som enligt första eller andra stycket någon&lt;br&gt;annan skall stå för, skall denne enligt beslut av verket ersätta staten dess&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad. Vad som sägs i 5 kap. 23 § om indrivning av tull skall gälla Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;även sådan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Den som på grund av nöd eller av annat tvingande skäl avviker från&lt;br&gt;vad som föreskrivs om tullövervakning i tullagstiftningen, skall snarast&lt;br&gt;anmäla detta för närmaste tullkontor eller tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett transportmedel som står under tullövervakning eller medför&lt;br&gt;varor som står under tullövervakning förolyckas, skall den som innehar&lt;br&gt;någon handling som avser transportmedlet eller lasten snarast lämna&lt;br&gt;handlingen till närmaste tullkontor eller tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om att anmälan enligt första stycket får göras och&lt;br&gt;handling enligt andra stycket lämnas till en annan myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Polismyndighet och Kustbevakningen skall medverka i övervak-&lt;br&gt;nings- och kontrollverksamhet enligt denna lag. Vad som sägs i 1 § gäller&lt;br&gt;även vid sådan medverkan. Vidare gäller vad som sägs i 2, 6-10, 14 och&lt;br&gt;15 §§ om Tullverket och tulltjänsteman också polismyndigheterna och&lt;br&gt;Kustbevakningen samt polismän och Kustbevakningstjänstemän som&lt;br&gt;medverkar i Tullverkets kontrollverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om medverkan som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Ett befordringsföretag är skyldigt att göra anmälan till Tullverket,&lt;br&gt;om det i företagets verksamhet uppkommer misstanke om att en&lt;br&gt;försändelse innehåller narkotika som kan tas i beslag enligt lagen&lt;br&gt;(0000:000) om straff för smuggling m.m. samt att på begäran av&lt;br&gt;Tullverket överlämna sådan försändelse till verket. Befordringsföretaget&lt;br&gt;är skyldigt att även i övrigt medverka i kontrollverksamhet enligt denna&lt;br&gt;lag i fråga om varor som befordras med post, på järnväg eller med&lt;br&gt;luftfartyg. För det medverkande företaget gäller inte 2, 6-10 och 15 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om medverkan som avses i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Transportföretag som befordrar passagerare från tredje land skall&lt;br&gt;utan kostnad för staten ställa de lokaler och anordningar till Tullverkets&lt;br&gt;förfogande som enligt vad verket bedömer behövs för undersökning och&lt;br&gt;tullklarering av resgods och fordon som resande för med sig, för förhör,&lt;br&gt;kroppsvisitation och kroppsbesiktning av resande samt för tullpersonal&lt;br&gt;under uppehåll i tjänstgöringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Transportföretag som befordrar varor, passagerare eller fordon till&lt;br&gt;eller från Sverige skall på begäran av Tullverket skyndsamt lämna de&lt;br&gt;aktuella uppgifter om ankommande och avgående transporter som&lt;br&gt;företaget har tillgång till. I fråga om passagerare gäller uppgifts-&lt;br&gt;skyldigheten endast uppgifter som avser namn, resrutt, bagage och&lt;br&gt;medpassagerare samt sättet för betalning och bokning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får begära uppgifter enligt första stycket endast om&lt;br&gt;uppgifterna kan antas ha betydelse för Tullverkets brottsbekämpande&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Transportföretag får lämna uppgifter enligt 23 § på så sätt att de görs&lt;br&gt;läsbara för Tullverket genom terminalåtkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ta del av uppgifter genom terminalåtkomst endast i den&lt;br&gt;omfattning och under den tid som behövs för kontroll av aktuella&lt;br&gt;transporter. Tullverket får inte ändra eller på annat sätt bearbeta eller&lt;br&gt;lagra uppgifter som hålls tillgängliga på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om enskilda personer som lämnats på annat sätt än genom&lt;br&gt;terminalåtkomst skall omedelbart förstöras, om de visar sig sakna&lt;br&gt;betydelse för utredning och lagföring av brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Tullverket får förelägga den som är eller kan antas vara&lt;br&gt;deklarations- eller uppgiftsskyldig enligt tullagstiftningen eller för vars&lt;br&gt;räkning en vara importerats eller exporterats, att lämna uppgift, visa upp&lt;br&gt;handling eller lämna över en kopia av handling som behövs för kontroll&lt;br&gt;av att deklarations- eller uppgiftsskyldigheten fullgjorts riktigt och&lt;br&gt;fullständigt. Med handling förstås framställning i skrift eller bild samt&lt;br&gt;upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast&lt;br&gt;med tekniskt hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Den som bedriver verksamhet av sådan art att uppgift av betydelse&lt;br&gt;för kontrollen av annan persons deklarations- eller uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen kan hämtas ur handlingar som rör verksamheten&lt;br&gt;får föreläggas av Tullverket att lämna uppgift, visa upp handling eller&lt;br&gt;lämna över kopia av handling rörande rättshandling mellan den som&lt;br&gt;föreläggs och den andra personen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Om ett föreläggande enligt 25 eller 26 § avser uppgifter i&lt;br&gt;räkenskaper som förs med hjälp av automatisk databehandling, skall&lt;br&gt;dessa efter Tullverkets bestämmande tillhandahållas i utskrift eller på&lt;br&gt;medium för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revision&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Tullverket får för kontroll av att deklarations- eller uppgifts-&lt;br&gt;skyldighet enligt tullagstiftningen fullgjorts riktigt och fullständigt&lt;br&gt;besluta om revision hos den som är eller kan antas vara deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldig samt hos den som bedriver verksamhet av sådan art&lt;br&gt;att uppgift av betydelse för kontrollen av en annan persons deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldighet kan hämtas ur handlingar som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Ett beslut om revision skall innehålla uppgift om ändamålet med&lt;br&gt;revisionen och om möjligheten att undanta handlingar och uppgifter&lt;br&gt;enligt 34 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Görs revisionen för granskning av någon annan än den som revideras,&lt;br&gt;får Tullverket, om det finns särskilda skäl, utesluta uppgift om vem eller&lt;br&gt;vilken rättshandling granskningen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett beslut om revision skall Tullverket utse en eller flera tjänstemän&lt;br&gt;att verkställa revisionen (revisor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall underrättas om beslutet innan revisionen&lt;br&gt;verkställs. Om det är av betydelse för kontrollen att göra inventering eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;liknande fysisk kontroll, får dock underrättelse ske i samband med att&lt;br&gt;revisionen verkställs, om kontrollen annars kan mista sin betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § En revision skall bedrivas i samverkan med den reviderade och på&lt;br&gt;ett sådant sätt att den inte onödigt hindrar verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisionen får verkställas hos den reviderade, om han medger det.&lt;br&gt;Revisionen skall ske hos den reviderade, om han begär det och revisionen&lt;br&gt;kan göras där utan betydande svårighet. Om revisionen inte verkställs hos&lt;br&gt;den reviderade, skall handlingarna på begäran överlämnas till revisorn&lt;br&gt;mot kvitto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall den reviderade inte samverkar finns bestämmelser om vite i&lt;br&gt;10 kap. 4 § och om andra tvångsåtgärder i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör&lt;br&gt;verksamheten granskas, om de inte skall undantas enligt 34 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid revision får revisorn även ta prov på varor och granska varulager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § Bestämmelser om den reviderades skyldighet att tillhandagå&lt;br&gt;revisorn finns i artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall för sådan åtgärd som avses i 31 § om möjligt&lt;br&gt;ställa en ändamålsenlig arbetsplats till förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorn skall på begäran ges tillfälle att själv använda ett tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel för att ta del av upptagning som kan uppfattas endast med&lt;br&gt;sådana hjälpmedel, om inte den reviderade i stället tillhandahåller en&lt;br&gt;kopia av upptagningen och denna utan svårighet kan granskas med ett&lt;br&gt;annat tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kontrollera att kopian&lt;br&gt;stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid granskning av upptagning enligt tredje stycket får endast de&lt;br&gt;tekniska hjälpmedel och sökbegrepp användas som behövs för att&lt;br&gt;tillgodose ändamålet med revisionen. Granskningen får, om den&lt;br&gt;reviderade medger det, göras via telenätet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § En revision får inte pågå längre tid än nödvändigt. Räkenskaps-&lt;br&gt;material och andra handlingar som överlämnats till revisorn skall så snart&lt;br&gt;som möjligt och senast när revisionen avslutats återlämnas till den&lt;br&gt;reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har den reviderade försatts i konkurs när handlingarna skall åter-&lt;br&gt;lämnas, skall Tullverket överlämna handlingarna till konkursförvaltaren.&lt;br&gt;Tullverket skall underrätta den reviderade om att handlingarna över-&lt;br&gt;lämnats till konkursförvaltaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall snarast lämna den reviderade meddelande om&lt;br&gt;resultatet av revisionen i de delar som rör honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § På den enskildes begäran skall följande handlingar undantas från&lt;br&gt;föreläggande eller revision:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångsbalken&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. annan handling med ett betydande skyddsintresse, om handlingens&lt;br&gt;innehåll på grund av särskilda omständigheter inte bör komma till någon&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annans kännedom och skyddsintresset överväger dess betydelse för Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket tillämpas även i fråga om föreläggande&lt;br&gt;enligt 25 eller 26 § att lämna uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna&lt;br&gt;uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling skall&lt;br&gt;ges in till länsrätten tillsammans med föreläggandet och den begärda&lt;br&gt;handlingen eller uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begär den reviderade att en handling skall undantas från revision, skall&lt;br&gt;handlingen, om Tullverket anser att den bör granskas, omedelbart&lt;br&gt;förseglas och överlämnas till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften&lt;br&gt;skall undantas från kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § I fråga om upptagning som avses i 25 § bestämmer länsrätten i&lt;br&gt;vilken form eller på vilket sätt den skall tillhandahållas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i första stycket besluta&lt;br&gt;om sådana begränsningar i Tullverkets rätt att självt använda tekniska&lt;br&gt;hjälpmedel som behövs för att uppgift, som skall undantas från&lt;br&gt;granskning, inte skall bli tillgänglig för verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan&lt;br&gt;fattas utan att rätten granskar handlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anser den enskilde att en handling eller uppgift inte omfattas av&lt;br&gt;kontrollen, handläggs frågan om undantagande på det sätt som anges i 35&lt;br&gt;och 36 §§ samt i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Om en handling eller del av handling undantagits från kontroll, får&lt;br&gt;dess innehåll inte återges eller åberopas vid redogörelse för granskning&lt;br&gt;eller annars inför myndighet. Detta gäller även om en handling, utan&lt;br&gt;beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den begärts undantagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller&lt;br&gt;omedelbart, om inte annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontroller och inspektioner av EG:s institutioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Bestämmelser om kommissionens kontroller och inspektioner finns i&lt;br&gt;rådets förordningar (EG, Euratom nr 2988/95 av den 18 december 1995&lt;br&gt;om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; och&lt;br&gt;(Euratom, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de kontroller&lt;br&gt;och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att skydda&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier och&lt;br&gt;andra oegentligheter&lt;sup&gt;9&lt;/sup&gt;. Kontrollbestämmelser finns även i Europa-&lt;br&gt;parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/99 av den 25 maj 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;8&lt;/sup&gt; EGT L 312,23.12.1995, s. 1 (Celex 31995R2988).&lt;br&gt;’ EGT L 292, 15.11 1996, s. 2 (Celex 31996R2185).&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;(OLAF)&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Tullkontroll beträffande intrång i viss immateriell äganderätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tullkontroll beträffande intrång i viss immateriell&lt;br&gt;äganderätt finns i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december&lt;br&gt;1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till&lt;br&gt;gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som&lt;br&gt;gör intrång i viss immateriell äganderätt&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt; samt i kommissionens&lt;br&gt;förordning (EG) nr 1367/95 av den 16 juni 1995 om tillämpnings-&lt;br&gt;föreskrifter till rådets förordning (EG) nr 3295/94 om vissa åtgärder&lt;br&gt;avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från&lt;br&gt;gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Tullverket utser den enhet inom verket som är behörig att ta emot och&lt;br&gt;behandla ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;br&gt;Enheten skall, om det behövs, samråda med andra myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Varor vars frigörande har skjutits upp eller som hålls kvar av&lt;br&gt;Tullverket skall förvaras på betryggande sätt. Förvaringen skall ske på&lt;br&gt;sökandens bekostnad. När det finns ett lagakraftvunnet beslut om&lt;br&gt;förstöring av eller annan åtgärd med varorna, har sökanden rätt till&lt;br&gt;ersättning för dessa kostnader från den eller dem som beslutet gått emot.&lt;br&gt;Kan kravet riktas mot fler än en person, har dessa ett solidariskt ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § I artiklarna 6.1 och 8.3 i förordningen (EG) nr 3295/94 finns&lt;br&gt;bestämmelser om tullmyndighets skyldighet att lämna uppgifter till&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;§ Rättighetsinnehavaren ansvarar för skada på varuprov som&lt;br&gt;uppkommer vid sådan inspektion av varor som får göras enligt artikel 6.1&lt;br&gt;i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Fråga om ett rättighetsintrång har skett och hur det skall förfaras med&lt;br&gt;varorna i sådant fall prövas av domstol enligt varumärkeslagen&lt;br&gt;(1960:644), lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och&lt;br&gt;konstnärliga verk, patentlagen (1967:837) samt mönsterskyddslagen&lt;br&gt;(1970:485).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolen får meddela interimistiskt beslut om att uppskjuten&lt;br&gt;frigörelse eller kvarhållande av varor skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall verkställa lagakraftvunna domar och beslut från&lt;br&gt;domstolen om frigörande, ändring eller förstöring av varor vars&lt;br&gt;frigörande uppskjutits eller som kvarhålls av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;10&lt;/sup&gt; EGT L 136, 31.5.1999, s. 1 (Celex 31999R1073).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;11&lt;/sup&gt; EGT L 341, 30.12.1994, s. 8 (Celex 31994R3295).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;12&lt;/sup&gt; EGT L 133, 17.6.1995, s. 2 (Celex 31995R1367).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om domstolens dom eller beslut enligt 6 § innebär att varorna skall Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;ändras, skall ändringen bekostas av den som har rätten till varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svaranden ansvarar för Tullverkets kostnader för förstöring av varor.&lt;br&gt;Om ersättning inte kan utsökas hos svaranden, ansvarar sökanden emot&lt;br&gt;staten för kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Regeringen får meddela föreskrifter om avgift enligt artikel 3.4 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om ställande av säkerhet för kostnad för förvaring&lt;br&gt;enligt 3 § och för värde av varuprov som lämnas ut för inspektion enligt&lt;br&gt;artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. de tidsperioder som avses i artikel 3.5 i förordningen (EG) nr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förlängning av tidsfrist enligt artikel 7.1 andra stycket i förordningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(EG) nr 3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvaring av varor enligt 3 § samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. verkställighet av domar och beslut enligt 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap. Tulltillägg och förseningsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel gäller det som&lt;br&gt;sägs om gäldenär även den som är skyldig att betala skatt enligt 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Har den som är gäldenär och som är skyldig att lämna skriftlig eller&lt;br&gt;med databehandlingsteknik upprättad tulldeklaration i en deklaration&lt;br&gt;eller ett annat dokument, som under förfarandet lämnats till ledning för&lt;br&gt;fastställande av tull, lämnat en uppgift som befinns vara oriktig, skall han&lt;br&gt;påföras en särskild avgift (tulltillägg). Tulltillägget är tjugo procent av&lt;br&gt;den tull som inte skulle ha påförts, om den oriktiga uppgiften godtagits.&lt;br&gt;Detsamma gäller, om gäldenären skriftligen har lämnat en sådan uppgift i&lt;br&gt;ett ärende som avser omprövning av tulltaxeringsbeslut eller i ett&lt;br&gt;överklagat ärende som avser fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiftsberäkning enligt första stycket sker efter tio procent dels när&lt;br&gt;den oriktiga uppgiften har rättats eller hade kunnat rättas med ledning av&lt;br&gt;kontrollmaterial som bifogats deklarationen, dels när det gäller&lt;br&gt;mervärdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avvikelse från deklaration har skett vid skönstulltaxering, skall&lt;br&gt;gäldenären påföras tulltillägg. Tulltillägget är tjugo procent av den tull&lt;br&gt;som vid taxeringen påförs gäldenären utöver vad som annars skulle ha&lt;br&gt;påförts honom. Till den del taxeringen innefattar rättelse av en oriktig&lt;br&gt;uppgift från gäldenären påförs dock tulltillägg enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tulltillägg skall påföras om tull skall tas ut på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. olaglig införsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. olagligt undandragande av varor från tullövervakning eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förfogande i övrigt över en icke-gemenskapsvara, i strid mot&lt;br&gt;föreskriven inskränkning i förfoganderätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller endast om gäldenären rätteligen skulle ha lämnat&lt;br&gt;en skriftlig eller med databehandlingsteknik upprättad tulldeklaration till&lt;br&gt;ledning för fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Tulltillägget enligt 3 § är tjugo procent av den tull som påförs. Även&lt;br&gt;den som förfogat över en förtullad vara i strid mot föreskriven&lt;br&gt;förutsättning för befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull&lt;br&gt;skall påföras tulltillägg. Tulltillägget är då tjugo procent av den&lt;br&gt;tullförmån som gäldenären går miste om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Vid tillämpning av 2 § ansvarar gäldenären för handlingar och&lt;br&gt;underlåtenhet av hans ombud. Tulldeklaration eller annat dokument som&lt;br&gt;lämnas för en gäldenär som är juridisk person skall anses ha lämnats av&lt;br&gt;gäldenären, om det inte var uppenbart att uppgiftslämnaren saknade&lt;br&gt;behörighet att företräda gäldenären.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tulltillägg påförs inte i samband med rättelse av en felräkning eller&lt;br&gt;felskrivning, som uppenbart framgår av tulldeklaration eller annat&lt;br&gt;dokument som lämnats till ledning för tulltaxeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg påförs inte heller i den mån avvikelsen avser bedömning av&lt;br&gt;ett yrkande, såsom fråga om yrkad förmånsbehandling, anspråk på&lt;br&gt;tullbefrielse eller tullnedsättning eller fråga om skäligheten av en&lt;br&gt;uppskattning eller värdering, och avvikelsen inte gäller uppgift i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gäldenär frivilligt har rättat en oriktig uppgift eller anmält&lt;br&gt;förhållande som avses i 3 §, påförs inte tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulltillägg under femtio kronor påförs inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg tillfaller staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om betalningsskyldighet för tull inte längre kan åläggas, får&lt;br&gt;Tullverket inte påföra tulltillägg på beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förseningsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om den som deklarerat en vara för övergång till fri omsättning med&lt;br&gt;tillämpning av förenklat deklarationsförfarande eller lokalt klarerings-&lt;br&gt;förfarande inte har kommit in med kompletterande tulldeklaration vid&lt;br&gt;den tidpunkt då denna senast skulle ha lämnats, skall en särskild avgift&lt;br&gt;(förseningsavgift) påföras honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förseningsavgiften är 400 kronor. Om den som anmodats att lämna&lt;br&gt;deklaration inte fullgjort sin skyldighet inom den bestämda tiden, är&lt;br&gt;avgiften dock 800 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser for tulltillägg och förseningsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Den som påförts tulltillägg eller förseningsavgift skall helt eller&lt;br&gt;delvis befrias från avgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om felaktigheten eller underlåtenheten kan antas ha ett sådant&lt;br&gt;samband med hans ålder, hans bristande erfarenhet, hans eller hans&lt;br&gt;ombuds sjukdom eller liknande förhållande att den framstår som&lt;br&gt;ursäktlig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om felaktigheten eller underlåtenheten framstår som ursäktlig med&lt;br&gt;hänsyn till den oriktiga uppgiftens beskaffenhet eller annan särskild&lt;br&gt;omständighet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut tillägget eller&lt;br&gt;avgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäldenären får befrias helt från tulltillägget när det belopp som kunde&lt;br&gt;ha undandragits genom felaktigheten eller underlåtenheten är obetydligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklaranten får helt eller delvis befrias från förseningsavgift även när&lt;br&gt;underlåtenheten är obetydlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Tulltillägg eller förseningsavgift får inte påföras sedan gäldenären&lt;br&gt;respektive deklaranten har avlidit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om en icke-gemenskapsvara eller dess värde förverkas, skall&lt;br&gt;tulltillägg inte tas ut till den del varan eller dess värde förverkats. Ett&lt;br&gt;tidigare meddelat beslut om sådan pålaga skall upphävas eller ändras&lt;br&gt;sedan dom eller beslut som innefattar förverkande har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Frågor om tulltillägg och förseningsavgift prövas av Tullverket.&lt;br&gt;Allmän förvaltningsdomstol prövar dock, på talan av det allmänna&lt;br&gt;ombud som avses i 9 kap. 1 §, frågor om tulltillägg på grund av oriktiga&lt;br&gt;uppgifter i mål om tull. Sådan talan får föras, om den oriktiga uppgiften&lt;br&gt;inte har godtagits efter prövning i sak eller inte har prövats i målet. Talan&lt;br&gt;skall väckas genom ansökan inom ett år från utgången av den månad då&lt;br&gt;domen eller det slutliga beslutet i målet har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift,&lt;br&gt;skall gäldenären respektive deklaranten om möjligt ges tillfälle att yttra&lt;br&gt;sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelserna om befrielse från tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;skall beaktas, även om yrkande om detta inte framställts, i den mån det&lt;br&gt;föranleds av vad som förekommit i ärendet eller målet om tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tull sätts ned, skall också beslutet om tulltillägg ändras på det sätt&lt;br&gt;som nedsättningen kan föranleda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Bestämmelserna i 5 kap. 7 § andra stycket samt 8, 9, 16 och 23 §§&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap. Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Hos Tullverket skall det finnas ett allmänt ombud. Det allmänna&lt;br&gt;ombudet får överklaga Tullverkets beslut i sådana ärenden som avses i 3&lt;br&gt;och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer utser det&lt;br&gt;allmänna ombudet och ersättare för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ett beslut av Tullverket enligt tullagstiftningen eller artikel 3 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 får överklagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets beslut om revision enligt 6 kap. 28 § får inte överklagas.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;Detsamma gäller vid överklagande i mål som avses i 8 kap. 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av Tullverkets beslut om föreskrifter&lt;br&gt;med stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om ett överklagande enligt 2 § gäller beslut vid tulltaxering i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för fastställelse av tull eller beslut om fastställelse&lt;br&gt;av annan skatt än tull enligt 5 kap. 11 § andra stycket, skall&lt;br&gt;överklagandet ha kommit in till Tullverket inom tre år från den dag då&lt;br&gt;tullskulden eller den anmälningsskyldighet som avses i 3 kap. 3 §&lt;br&gt;uppkom. Om beslutet har meddelats senare än två och ett halvt år efter&lt;br&gt;den dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första stycket har omprövats, får även&lt;br&gt;omprövningsbeslutet överklagas inom där angiven treårsfrist. Om&lt;br&gt;omprövningsbeslutet meddelats senare än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av omprövningsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gäldenär eller anmälningsskyldig får överklaga ett beslut som avses&lt;br&gt;i första och andra styckena även om det inte gått honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om överklagandet inte avvisas såsom för sent inkommet, skall&lt;br&gt;Tullverket snarast ompröva det överklagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om beslutet vid omprövningen ändras så&lt;br&gt;som klaganden begär. Beslutet skall innehålla en uttrycklig upplysning&lt;br&gt;om att det medför denna verkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslutet ändras på annat sätt än vad som begärts, skall&lt;br&gt;överklagandet anses omfatta det nya beslutet. Finns skäl för det, får&lt;br&gt;klaganden lämnas tillfälle att återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Ett överklagande som inte avvisas såsom för sent inkommet eller som&lt;br&gt;förfaller enligt 4 § skall tillsammans med handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnas till den domstol som skall pröva överklagandet. Om det finns&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda skäl, får överklagandet överlämnas utan föregående ompröv-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelserna i 3-5 §§ gäller också överklagande av beslut om&lt;br&gt;ränta, tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gäldenärs eller anmälningsskyldigs yrkande i fråga om tulltillägg&lt;br&gt;skall, oavsett tidsfristerna i 3 §, prövas om beslutet om den tull som&lt;br&gt;tulltillägget avser inte har vunnit laga kraft. Detsamma gäller om&lt;br&gt;Tullverket eller det allmänna ombudet framställt ett sådant yrkande till&lt;br&gt;förmån för gäldenären eller den anmälningsskyldige. Om yrkandet&lt;br&gt;framställs först i domstol, kan domstolen besluta att det skall tas upp till&lt;br&gt;prövning av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket gäller även en deklarants yrkande i fråga&lt;br&gt;om förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om en part har överklagat Tullverkets beslut i ett sådant ärende som&lt;br&gt;avses i 3 och 6 §§, får också motparten överklaga beslutet, även om den&lt;br&gt;för motparten föreskrivna tiden för överklagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till Tullverket inom två månader från den&lt;br&gt;dag då motparten fick del av den först ingivna skrivelsen med&lt;br&gt;överklagande eller, om motparten inte fått del av den före utgången av&lt;br&gt;den tid inom vilken den senast skulle ha kommit in, från utgången av&lt;br&gt;denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § I artiklarna 7 och 244 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om verkställighet av beslut som överklagas. Dessa&lt;br&gt;bestämmelser gäller även beslut om skönstulltaxering, tulltillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift samt beslut om annan skatt än tull som skall betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Också andra beslut av Tullverket som meddelats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen och som inte innebär att ärendet avgörs slutligt skall&lt;br&gt;gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett tulltaxeringsbeslut, skall&lt;br&gt;därav föranledd talan om tulltillägg eller förseningsavgift föras samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut av länsrätten eller&lt;br&gt;kammarrätten i frågor som avses i 3 och 6 §§ även om ombudet inte&lt;br&gt;tidigare har fört det allmännas talan i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om en enskild överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, skall överklagandet ha kommit in inom två&lt;br&gt;månader från den dag då han fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om länsrättens beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ överklagas av&lt;br&gt;Tullverket eller det allmänna ombudet, skall överklagandet ha kommit in&lt;br&gt;inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Detsamma gäller&lt;br&gt;det allmänna ombudets överklagande av kammarrättens beslut i frågor&lt;br&gt;som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om någon har överklagat ett beslut av länsrätt eller kammarrätt i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, får även någon annan som haft rätt att&lt;br&gt;överklaga beslutet ge in ett överklagande, även om den för honom&lt;br&gt;gällande tiden för överklagande gått ut. Ett sådant överklagande skall ges&lt;br&gt;in inom en månad från utgången av den tid inom vilken det första&lt;br&gt;överklagandet skulle ha gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Om det allmänna ombudet överklagar ett beslut, skall ombudet föra&lt;br&gt;det allmännas talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål som gäller beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ förs det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten av det allmänna ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Det allmänna ombudet får ta över uppgiften att i allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende eller en&lt;br&gt;viss grupp av ärenden som gäller frågor som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det allmänna ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Tullverket att&lt;br&gt;företräda det allmänna i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för&lt;br&gt;överklagande föra talan i frågor som avses i 3 och 6 §§ till förmån för en&lt;br&gt;enskild part. Ombudet har då samma behörighet som den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § I mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får talan inte ändras i&lt;br&gt;annat fall än som anges i 17 och 18 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att klaganden inskränker sin talan eller åberopar en ny omständighet&lt;br&gt;utan att frågan som är föremål för prövning ändras, anses inte vara&lt;br&gt;ändring av talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § I ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får klaganden&lt;br&gt;framställa ett nytt yrkande om inte en ny fråga därigenom förs in i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål i länsrätten får klaganden dessutom, inom den tid som gäller för&lt;br&gt;överklagande, föra in en ny fråga som har samband med den fråga som&lt;br&gt;skall prövas, om länsrätten finner att frågan utan olägenhet kan prövas i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § I ett mål om tulltaxering får klaganden föra in en fråga om tulltillägg&lt;br&gt;som har föranletts av den taxeringsfråga som är föremål för prövning, om&lt;br&gt;domstolen finner att tulltilläggsfrågan utan olägenhet kan prövas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Om domstolen i ett fall som avses i 17 § andra stycket och 18 § inte&lt;br&gt;tar upp den nya frågan till prövning, får rätten överlämna den till&lt;br&gt;Tullverket för prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ finns flera&lt;br&gt;frågor, får särskilt beslut meddelas i någon av dem trots att hand-&lt;br&gt;läggningen i övrigt inte har avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ är lämpligt&lt;br&gt;med hänsyn till utredningen, får särskilt beslut ges över en av flera&lt;br&gt;omständigheter som var för sig har omedelbar betydelse för utgången i&lt;br&gt;målet eller över hur en viss uppkommen fråga, som främst rör&lt;br&gt;rättstillämpningen, skall bedömas vid avgörandet av saken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När särskilt beslut meddelas bestämmer rätten med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna om beslutet skall överklagas särskilt eller endast i&lt;br&gt;samband med överklagande av rättens slutliga avgörande i målet. Om&lt;br&gt;rätten bestämmer att beslutet skall överklagas särskilt, får den förordna&lt;br&gt;att målet i övrigt skall vila till dess det särskilda beslutet har vunnit laga&lt;br&gt;kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om tulltillägg&lt;br&gt;eller förseningsavgift skall muntlig förhandling hållas, om den enskilda&lt;br&gt;parten begär det. Muntlig förhandling behöver dock inte hållas, om det&lt;br&gt;inte finns anledning att anta att avgift kommer att tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. Ansvarsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift i&lt;br&gt;tullagstiftningen eller mot förbudet i artikel 2 i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94 döms för tullförseelse till böter. Detsamma gäller den som&lt;br&gt;uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot beslut som Tullverket&lt;br&gt;meddelat med stöd av tullagstiftningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om skyldighet att föra anteckningar och lämna uppgifter om varor&lt;br&gt;som förvaras i tillfälligt lager, tullager, frizon eller ffilager eller som är&lt;br&gt;föremål för förenklat förfarande vid tillämpning av ett tullförfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om skyldighet i övrigt att lämna uppgift eller handling till Tullverket&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om användningen eller förbrukningen av en icke-gemenskapsvara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall skall inte dömas till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ansvar för tullförseelse inträder inte, om gärningen är belagd med&lt;br&gt;straff i brottsbalken eller lagen (0000:000) om straff för smuggling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Allmänt åtal för tullförseelse får väckas endast efter medgivande av&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När Tullverket med stöd av tullagstiftningen förelägger någon att&lt;br&gt;vidta åtgärd som behövs för förtullning eller annan tullklarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet, kan Tullverket sätta ut vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket kan även sätta ut vite, om någon inte har lämnat uppgift&lt;br&gt;eller handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller inte har fullgjort&lt;br&gt;skyldighet som föreskrivs i artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;eller i 6 kap. 16, 17, 22, 23 eller 32 §§ denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finns det anledning att anta att den som skall föreläggas, eller, om&lt;br&gt;denne är en juridisk person, ställföreträdaren har begått brott, får han inte&lt;br&gt;föreläggas vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Den som har överträtt ett vitesföreläggande döms inte till ansvar Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;enligt 1 § för gärning som omfattas av föreläggandet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap. Särskilda bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Uppgifter som någon har lämnat om en vara enligt föreskrifter i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 eller föreskrifter beträffande uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas i tulldeklaration eller anmälan till någon annan godkänd&lt;br&gt;tullbehandling som avses i 4 kap. 2 § får användas även för statistiska&lt;br&gt;ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar&lt;br&gt;närmare föreskrifter om att den som för transportmedel från eller till&lt;br&gt;tredje land skall lämna uppgifter till Tullverket för transportstatistiska&lt;br&gt;ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Belopp som enligt tullagstiftningen skall betalas till eller utbetalas&lt;br&gt;från Tullverket skall avrundas till närmaste lägre hela krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § På tullplats sker tullförrättning utan kostnad för allmänheten inom de&lt;br&gt;områden och på de tider som regeringen föreskriver. Regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva att&lt;br&gt;tullförrättning även i andra fall skall ske utan kostnad för allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som föranleder tullförrättning som inte är avgiftsfri skall betala&lt;br&gt;avgift för förrättningen enligt taxa som regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;som regeringen bestämmer föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;föreskriva att avgifter skall betalas för tillstånd till betalningsanstånd och&lt;br&gt;utfärdande av tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tullverket skall på begäran tillhandahålla Sveriges riksbank, Riks-&lt;br&gt;skatteverket, Läkemedelsverket, Statens livsmedelsverk, Statens jord-&lt;br&gt;bruksverk, Kommerskollegium, skattemyndighet, Statistiska central-&lt;br&gt;byrån, Kemikalieinspektionen och Fiskeriverket uppgifter som förekom-&lt;br&gt;mer hos Tullverket och som rör import eller export av varor. Tullverket&lt;br&gt;skall vidare på begäran tillhandahålla Säkerhetspolisen uppgifter som&lt;br&gt;förekommer hos Tullverket och som rör export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullregisterlagen (1990:137) finns bestämmelser om utlämnande till&lt;br&gt;vissa myndigheter av uppgifter ur tullregistret på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulltjänsteman och kustbevakningstjänsteman som får kännedom om&lt;br&gt;ett brott enligt författning, vars efterlevnad Tullverket har att övervaka,&lt;br&gt;skall lämna rapport om det till sin förman så snart det kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänstemannen får lämna rapporteftergift om brottet med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna i det särskilda fallet är obetydligt och det är uppenbart&lt;br&gt;att brottet inte skulle föranleda någon annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Vid lagens ikraftträdande&lt;br&gt;upphör tullagen (1994:1550) samt lagen (1994:1552) om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. att gälla. De upphävda lagarna skall dock&lt;br&gt;fortfarande tillämpas i fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som har eller borde ha deklarerats för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning före ikraftträdandet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94 som&lt;br&gt;inkommit till Tullverket före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (1972:266) om skatt på annonser&lt;br&gt;och reklam skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet från tredje land&lt;br&gt;annonsblad som har utgivits i så-&lt;br&gt;dant land skall reklamskatt betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller tull-&lt;br&gt;lagen (0000:000) och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet från tredje land&lt;br&gt;annonsblad som har utgivits i så-&lt;br&gt;dant land skall reklamskatt betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550) och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatt vid införsel utgår med 11 procent av beskattningsvärdet.&lt;br&gt;Som beskattningsvärde anses varans värde beräknat enligt artikel 29 i&lt;br&gt;rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;13&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:404.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1973:980) om transport,&lt;br&gt;förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1-3 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 och 3 §§&lt;br&gt;gäller, om inte annat föreskrivits,&lt;br&gt;för vara som enligt särskild&lt;br&gt;författning inte får föras in i landet&lt;br&gt;och vara för vilken särskilt före-&lt;br&gt;skrivet införselvillkor inte är upp-&lt;br&gt;fyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte för införsel-&lt;br&gt;restriktion som följer av gemen-&lt;br&gt;skapsrätten eller för införsel av&lt;br&gt;gemenskapsvaror från annan&lt;br&gt;medlemsstat i den Europeiska&lt;br&gt;unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara får utan hinder av för-&lt;br&gt;bud eller villkor som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transiteras genom det svenska&lt;br&gt;tullområdet eller mellan orter&lt;br&gt;inom detta enligt de föreskrifter&lt;br&gt;och villkor som gäller för tull-&lt;br&gt;förfarandet extern transitering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvaras på tillfälligt lager&lt;br&gt;eller tullager eller i frizon eller&lt;br&gt;frilager,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förstöras under kontroll av&lt;br&gt;Tullverket eller annan som denna&lt;br&gt;godkänner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag&lt;br&gt;gäller, om inte annat föreskrivits,&lt;br&gt;för införsel av en vara som enligt&lt;br&gt;särskild författning inte får föras in&lt;br&gt;i landet eller för vilken särskilt&lt;br&gt;föreskrivet införselvillkor inte är&lt;br&gt;uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som förs in i landet från&lt;br&gt;tredje land får utan hinder av för-&lt;br&gt;bud eller villkor som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transporteras och uppvisas&lt;br&gt;för Tullverket i enlighet med be-&lt;br&gt;stämmelserna i artiklarna 3742 i&lt;br&gt;rådets förordning (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 av den 12 oktober 1992&lt;br&gt;om inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. transiteras genom det svenska&lt;br&gt;tullområdet eller mellan orter&lt;br&gt;inom detta område enligt de&lt;br&gt;föreskrifter och villkor som gäller&lt;br&gt;för tullförfarandet transitering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvaras på tillfälligt lager&lt;br&gt;eller tullager eller i frizon eller&lt;br&gt;frilager,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förstöras genom Tullverkets&lt;br&gt;försorg, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;14&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:406.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket&lt;br&gt;gäller även för en vara som förs in&lt;br&gt;i landet från en annan medlemsstat&lt;br&gt;i Europeiska unionen under ett&lt;br&gt;tullförfarande.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-2.png" style="width:20pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av vara genom&lt;br&gt;Tullverkets försorg skall, om varan&lt;br&gt;ej återutföres, föreskrivna införsel-&lt;br&gt;villkor iakttagas. Kan försäljning&lt;br&gt;icke ske, bestämmer tillsyns-&lt;br&gt;myndigheten, hur det skall förfaras&lt;br&gt;med varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som i annat fall än det&lt;br&gt;som nämns i 2 § andra stycket förs&lt;br&gt;in i landet från en annan med-&lt;br&gt;lemsstat i Europeiska unionen får&lt;br&gt;utan hinder av förbud eller villkor&lt;br&gt;som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föras direkt till närmaste&lt;br&gt;bemannade tullkontor och där&lt;br&gt;anmälas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omhändertas av Tullverket,&lt;br&gt;förstöras eller återutföras i&lt;br&gt;enlighet med bestämmelserna i 17,&lt;br&gt;17 a och 17 d§§ lagen (1996:701)&lt;br&gt;om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land&lt;br&gt;inom Europeiska unionen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bli föremål för åtgärder enligt&lt;br&gt;förordningen (1994:1830) om in-&lt;br&gt;försel av levande djur m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara som är föremål för&lt;br&gt;införselvillkor som avses i 1 § en-&lt;br&gt;ligt bestämmelse i annan för-&lt;br&gt;fattning skall försäljas genom&lt;br&gt;Tullverkets försorg, skall införsel-&lt;br&gt;villkoret vara uppfyllt. Kan försälj-&lt;br&gt;ning inte ske, bestämmer tillsyns-&lt;br&gt;myndigheten hur det skall förfaras&lt;br&gt;med varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;16&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:406.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 och 20 §§ lagen (1978:880) om betalnings-&lt;br&gt;säkring för skatter, tullar och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fråga om betalningssäkring&lt;br&gt;prövas av länsrätt. Det allmännas&lt;br&gt;talan i mål enligt denna lag förs av&lt;br&gt;skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fråga om betalningssäkring&lt;br&gt;prövas av länsrätt. Det allmännas&lt;br&gt;talan i mål enligt denna lag förs,&lt;br&gt;om inte annat följer av andra&lt;br&gt;stycket, av skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål om betalningssäkring för&lt;br&gt;tull eller annan skatt som skall tas&lt;br&gt;ut för varor vid import eller tull-&lt;br&gt;tillägg enligt tullagen (0000:000)&lt;br&gt;eller transporttillägg enligt lagen&lt;br&gt;(1998:506) om punktskattekontroll&lt;br&gt;av transporter m.m. av alkohol-&lt;br&gt;varor, tobaksvaror och mineral-&lt;br&gt;oljeprodukter förs det allmännas&lt;br&gt;talan av Tullverket. Bestämmel-&lt;br&gt;serna i 9 kap. 14 och 15 §§ tull-&lt;br&gt;lagen gäller då också i mål om&lt;br&gt;betal ningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i 10, 17 och 18 §§före-&lt;br&gt;skrivs om skattemyndigheten gäl-&lt;br&gt;ler i sådana mål som avses i andra&lt;br&gt;stycket Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring&lt;br&gt;prövas av den länsrätt inom vars&lt;br&gt;domkrets beslut om skatt enligt&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall fattas då framställningen om&lt;br&gt;betalningssäkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring som&lt;br&gt;avses i 3 § första stycket prövas av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;beslut om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen om betalnings-&lt;br&gt;säkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista meningen&lt;br&gt;eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen, skall mål&lt;br&gt;om betalningssäkring prövas av den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;verkställigheten kan äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;17&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:372.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;18&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1244.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig att föra det allmännas&lt;br&gt;talan är skattemyndigheten i den&lt;br&gt;region där behörig länsrätt finns.&lt;br&gt;Vad som föreskrivs i 6 kap. 15 och&lt;br&gt;16 §§ taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar i mål om&lt;br&gt;betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring som Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;avses i 3 § andra stycket prövas av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;taxeringsbeslut eller beslut om&lt;br&gt;tulltillägg enligt tullagen&lt;br&gt;(0000:000) eller beslut om&lt;br&gt;transporttillägg enligt lagen&lt;br&gt;(1998:506) om punktskattekontroll&lt;br&gt;av transporter m.m. av alkohol-&lt;br&gt;varor, tobaksvaror och mineral-&lt;br&gt;oljeprodukter skall fattas då&lt;br&gt;framställningen om betalnings-&lt;br&gt;säkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig skattemyndighet att&lt;br&gt;föra det allmännas talan är skatte-&lt;br&gt;myndigheten i den region där be-&lt;br&gt;hörig länsrätt finns. Vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 6 kap. 15 och 16 §§&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324) gäller i&lt;br&gt;tillämpliga delar i mål om&lt;br&gt;betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;dock gälla beträffande framställningar som gjorts före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om&lt;br&gt;gränsövervakningen i krig m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1979:1088) om gräns-&lt;br&gt;övervakningen i krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;19&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ändamål som avses med den samordnade gränsövervakningen får&lt;br&gt;den som tillhör gränsövervakningspersonalen {gränsövervakningsmari)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. anmoda resande eller annan person att visa pass eller annan&lt;br&gt;legitimationshandling samt att i övrigt lämna de upplysningar och förete&lt;br&gt;de handlingar som bedöms nödvändiga för övervakningsverksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kontrollera varutrafik samt&lt;br&gt;undersöka transportmedel och&lt;br&gt;lagerlokal eller annat utrymme&lt;br&gt;som nyttjas i samband med varu-&lt;br&gt;trafiken med samma befogen-&lt;br&gt;heter som vid tullkontroll till-&lt;br&gt;kommer tulltjänsteman enligt&lt;br&gt;tullagen {1987:1065) och med stöd&lt;br&gt;därav meddelade bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kontrollera varutrafik samt&lt;br&gt;undersöka transportmedel och&lt;br&gt;lagerlokal eller annat utrymme&lt;br&gt;som nyttjas i samband med varu-&lt;br&gt;trafiken med samma befogen-&lt;br&gt;heter som vid tullkontroll till-&lt;br&gt;kommer tulltjänsteman enligt&lt;br&gt;tullagen {0000:000) och med stöd&lt;br&gt;därav meddelade bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;19&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1987:1284.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;20&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller eko-&lt;br&gt;nomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verk-&lt;br&gt;samhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, pris-&lt;br&gt;regleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om&lt;br&gt;avgift till registrerat trossamfund samt skattetillägg och förseningsavgift.&lt;br&gt;Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet&lt;br&gt;som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensions-&lt;br&gt;grundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt&lt;br&gt;fastställs, såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige när&lt;br&gt;beslutet har fattats av Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om för-&lt;br&gt;farande vid beskattning, om skade-&lt;br&gt;register eller i lagen (1994:1552)&lt;br&gt;om tullkontroll av varumär-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om för-&lt;br&gt;farande vid beskattning eller om&lt;br&gt;skaderegister. I artiklarna 6.1 och&lt;br&gt;8.3 i rådets förordning (EG) nr&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;20&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:301.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kesintrång m.m. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift i en&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till&lt;br&gt;förvaltare i den reviderades&lt;br&gt;konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3295/94 av den 22 december 1994&lt;br&gt;om fastställande av vissa åtgärder&lt;br&gt;avseende införsel till gemenskapen&lt;br&gt;samt export och återexport från&lt;br&gt;gemenskapen av varor som gör&lt;br&gt;intrång i viss immateriell ägande-&lt;br&gt;rätt finns bestämmelser om att&lt;br&gt;uppgift i vissa fall får lämnas till&lt;br&gt;enskild. Vidare får utan hinder av&lt;br&gt;sekretessen uppgift i en revisions-&lt;br&gt;promemoria lämnas till en för-&lt;br&gt;valtare i den reviderades konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;br&gt;För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund&lt;br&gt;gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;21&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull&lt;br&gt;eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte&lt;br&gt;faller under 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ärende om anstånd med erläggande av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket&lt;br&gt;tredje-sjätte meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2&lt;br&gt;och 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den&lt;br&gt;reviderades konkurs. Vidare får&lt;br&gt;utan hinder av sekretessen uppgift&lt;br&gt;lämnas till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1994:1552) om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den&lt;br&gt;reviderades konkurs. I artiklarna&lt;br&gt;6.1 och 8.3 i rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94 av den 22&lt;br&gt;december 1994 om fastställande&lt;br&gt;av vissa åtgärder avseende&lt;br&gt;införsel till gemenskapen samt&lt;br&gt;export och återexport från&lt;br&gt;gemenskapen av varor som gör&lt;br&gt;intrång i viss immateriell ägande-&lt;br&gt;rätt finns bestämmelser om att&lt;br&gt;uppgift i vissa fall får lämnas till&lt;br&gt;enskild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;21&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1686.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken&lt;br&gt;(1981:774)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 10 a § utsökningsbalken (1981:774)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett utmätt fartyg&lt;br&gt;luftfartyg står under tullkontroll,&lt;br&gt;får kronofogdemyndigheten begära&lt;br&gt;hjälp av Tullverket för att hindra&lt;br&gt;att fartyget eller luftfartyget avgår.&lt;br&gt;För att hindra fartyget eller luft-&lt;br&gt;fartyget att avgå har Tullverket&lt;br&gt;samma befogenheter som myn-&lt;br&gt;digheten har enligt tullagen&lt;br&gt;{1987:1065). Detsamma gäller när&lt;br&gt;gods i fartyget eller luftfartyget har&lt;br&gt;utmätts.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-3.png" style="width:47pt;height:33pt;"/&gt;
&lt;p&gt;När ett utmätt fartyg eller luft-&lt;br&gt;fartyg står under tullövervakning,&lt;br&gt;får kronofogdemyndigheten begära&lt;br&gt;hjälp av Tullverket för att hindra&lt;br&gt;att fartyget eller luftfartyget avgår.&lt;br&gt;För att hindra fartyget eller luft-&lt;br&gt;fartyget att avgå har Tullverket&lt;br&gt;samma befogenheter som myn-&lt;br&gt;digheten har enligt tullagen&lt;br&gt;{0000:000). Detsamma gäller när&lt;br&gt;gods i fartyget eller luftfartyget har&lt;br&gt;utmätts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:398.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;23&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas&lt;br&gt;eller annars utbetalas på grund av bestämmelse i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i 1 kap. 1 § första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på Skattemyndigheten i Gävle,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 10 kap. 1-4 §§ mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. tullagen {1994:1550) och&lt;br&gt;lagen (1994:1551) om tullfrihet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lagen (1994:1551) om tull-&lt;br&gt;frihet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1998:506) om punkt-&lt;br&gt;skattekontroll av transporter m.m.&lt;br&gt;av alkoholvaror, tobaksvaror och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1998:506) om punkt-&lt;br&gt;skattekontroll av transporter m.m.&lt;br&gt;av alkoholvaror, tobaksvaror och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mineraloljeprodukter. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;mineraloljeprodukter, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. tullagen (0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts i första stycket 1 gäller inte utbetalning enligt 9 kap. 1 §&lt;br&gt;lagen (1994:1776) om skatt på energi och 13 § lagen (1978:69) om&lt;br&gt;försäljningsskatt på motorfordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning skall också göras vid återbetalning av belopp som tagits ut&lt;br&gt;som förrättningskostnad vid indrivning av en sådan fordran som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § första meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Den äldre bestämmelsen&lt;br&gt;skall dock tillämpas i fråga om belopp som återbetalas eller annars&lt;br&gt;utbetalas på grund av en bestämmelse i tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;23&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:513.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen&lt;br&gt;(1988:220)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 25 § strålskyddslagen (1988:220) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har tillstånd när&lt;br&gt;det krävs enligt 20 eller 21 § får&lt;br&gt;endast efter medgivande av rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer ta hand om&lt;br&gt;ett oförtullat radioaktivt ämne eller&lt;br&gt;en oförtullad teknisk anordning på&lt;br&gt;det sätt som avses i 8 § första&lt;br&gt;stycket tullagen (.1987:1065). I&lt;br&gt;övrigt gäller lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring&lt;br&gt;av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har tillstånd när&lt;br&gt;det krävs enligt 20 eller 21 § får&lt;br&gt;endast efter medgivande av rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer ta hand om&lt;br&gt;ett oförtullat radioaktivt ämne eller&lt;br&gt;en oförtullad teknisk anordning på&lt;br&gt;det sätt som avses i 4 kap. 2 §&lt;br&gt;tullagen (0000:000). I övrigt gäller&lt;br&gt;lagen (1973:980) om transport,&lt;br&gt;förvaring och förstöring av inför-&lt;br&gt;selreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullregisterlagen (1990:137)&lt;br&gt;dels att 9 § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;24&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i 2 § får Tullverket föra ett tullregister med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag gäller inte de register som Tullverket för&lt;br&gt;med stöd av lagen (1997:1058) om register i Tullverkets brotts-&lt;br&gt;bekämpande verksamhet och inte heller register som regleras i annan lag&lt;br&gt;eller förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förfarandet&lt;br&gt;vid import och export finns i rå-&lt;br&gt;dets förordning (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;av den 12 oktober 1992 om in-&lt;br&gt;rättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i kommissionens&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2454/93 av&lt;br&gt;den 2 juli 1993 om&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter för rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i tullagen&lt;br&gt;(1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förfarandet&lt;br&gt;vid import och export finns i rå-&lt;br&gt;dets förordning (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;av den 12 oktober 1992 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i kommissionens&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2454/93 av&lt;br&gt;den 2 juli 1993 om&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter för rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen samt i tullagen&lt;br&gt;(0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;24&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:418.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;br&gt;valuta- och kreditreglering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7 § lagen (1992:1602) om valuta- och&lt;br&gt;kreditreglering skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 §&lt;sup&gt;25&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det med stöd av denna lag&lt;br&gt;förbud mot att föra tillgångar in&lt;br&gt;kontrollera att föreskrifterna följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontrollen gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen (1987:1065) i&lt;br&gt;tillämpliga delar, varvid det som&lt;br&gt;sägs om varor skall avse tillgångar&lt;br&gt;som omfattas av valutaregleringen,&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;bestämmelserna om för-&lt;br&gt;undersökning m.m., beslag, hus-&lt;br&gt;rannsakan, kroppsvisitation och&lt;br&gt;ytlig kroppsbesiktning i lagen&lt;br&gt;(1960:418) om straff for varu-&lt;br&gt;smuggling.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har föreskrivits begränsningar eller&lt;br&gt;i eller ut ur landet, får Tullverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontrollen gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tullagen (0000:000) i tillämp-&lt;br&gt;liga delar, varvid det som sägs om&lt;br&gt;varor skall avse tillgångar som&lt;br&gt;omfattas av valutaregleringen,&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;bestämmelserna om för-&lt;br&gt;undersökning m.m., beslag, hus-&lt;br&gt;rannsakan, kroppsvisitation och&lt;br&gt;ytlig kroppsbesiktning i lagen&lt;br&gt;(0000:000) om straff for smugg-&lt;br&gt;ling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;25&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:420.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 a&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverk-&lt;br&gt;samhet enligt denna lag skall utan&lt;br&gt;hinder av 19 § bistå Tullverket vid&lt;br&gt;kontroll avseende postförsändelse&lt;br&gt;enligt tullagen (1994:1550) eller&lt;br&gt;lagen (1996:701) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns&lt;br&gt;mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen. Detta gäller&lt;br&gt;dock endast kontroll som rör&lt;br&gt;misstanke om narkotikabrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;postlagen (1993:1684) skall ha&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-4.png" style="width:13pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverk-&lt;br&gt;samhet enligt denna lag skall utan&lt;br&gt;hinder av 19 § bistå Tullverket vid&lt;br&gt;kontroll avseende postförsändelse&lt;br&gt;enligt tullagen (0000:000) eller&lt;br&gt;lagen (1996:701) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns&lt;br&gt;mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen. Detta gäller&lt;br&gt;dock endast kontroll som rör&lt;br&gt;misstanke om narkotikabrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;26&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:421.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 5 §§, 4 kap. 8 § och 8 kap. 6 §&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-5.png" style="width:29pt;height:24pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1, om inte annat&lt;br&gt;följer av 2-A a: den som omsätter varan eller tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 7 §, om den som omsätter tjänsten är en utländsk&lt;br&gt;företagare och förvärvaren är en näringsidkare: den som förvärvar&lt;br&gt;tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 5 § tredje stycket samt 5 a, 6 a, 6 b och 7 a §§, om den&lt;br&gt;som omsätter tjänsten är en utländsk företagare och förvärvaren är&lt;br&gt;registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. för sådan efterföljande omsättning inom landet som avses i 3 kap.&lt;br&gt;30 b § första stycket: den till vilken omsättningen görs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 a. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan&lt;br&gt;näringsidkare som är eller skall vara registrerade till mervärdesskatt här,&lt;br&gt;av guldmaterial eller halvfärdiga produkter med en finhalt av minst 325&lt;br&gt;tusendelar eller av investeringsguld om den som omsätter guldet är&lt;br&gt;skattskyldig enligt 3 kap. 10 b §: den som förvärvar varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för sådant förvärv som anges i 1 § första stycket 2: den som&lt;br&gt;förvärvar varan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. för import av varor: den som&lt;br&gt;är skyldig att betala skatt enligt&lt;br&gt;10 § tullagen (1994:1550) för den&lt;br&gt;importerade varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om vem&lt;br&gt;6 kap., 9 kap. och 9 c kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. för import av varor: den som&lt;br&gt;är skyldig att betala skatt enligt&lt;br&gt;5 kap. 11 § tullagen (0000:000) för&lt;br&gt;den importerade varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;n i vissa fall är skattskyldig finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import inträder skatt-&lt;br&gt;skyldigheten vid den tidpunkt då&lt;br&gt;varan enligt tullagstiftningen skall&lt;br&gt;anmälas till förtullning eller när&lt;br&gt;införsel skall anmälas med stöd av&lt;br&gt;9 § tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import inträder skatt-&lt;br&gt;skyldigheten vid den tidpunkt då&lt;br&gt;varan enligt tullagstiftningen skall&lt;br&gt;deklareras för övergång till fri om-&lt;br&gt;sättning eller när införsel skall&lt;br&gt;anmälas med stöd av 3 kap. 3 §&lt;br&gt;tullagen (0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;27&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2000:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;28&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1286.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8 §&lt;sup&gt;29&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;räknas inte en verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs av en ideell förening eller&lt;br&gt;ett registrerat trossamfund, när&lt;br&gt;inkomsten av verksamheten utgör&lt;br&gt;sådan inkomst av näringsverk-&lt;br&gt;samhet för vilken skattskyldighet&lt;br&gt;inte föreligger för föreningen en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 7 § första och andra&lt;br&gt;stycket eller för trossamfundet en-&lt;br&gt;ligt 14 &amp;nbsp;§ inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket om&lt;br&gt;sådan förening som omfattas av 4&lt;br&gt;ikraftträdande av inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som yrkesmässig verksamhet&lt;br&gt;räknas inte en verksamhet som&lt;br&gt;bedrivs av en ideell förening eller&lt;br&gt;ett registrerat trossamfund, när&lt;br&gt;inkomsten av verksamheten utgör&lt;br&gt;sådan inkomst av näringsverk-&lt;br&gt;samhet för vilken skattskyldighet&lt;br&gt;inte föreligger för föreningen en-&lt;br&gt;ligt 7 kap. 7 § första och andra&lt;br&gt;stycket &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;inkomstskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:1229) eller för trossam-&lt;br&gt;fundet enligt 7 kap. 14 § samma&lt;br&gt;lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ideella föreningar gäller också för&lt;br&gt;kap. 2 § lagen (1999:1230) om&lt;br&gt;1999:1229).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ingående skatten uppgår till&lt;br&gt;samma belopp som den utgående&lt;br&gt;skatten hos den som är skatt-&lt;br&gt;skyldig för omsättningen eller&lt;br&gt;importen. Om företaget har sin&lt;br&gt;redovisning i euro skall beaktas&lt;br&gt;vad som föreskrivs i 14 § lagen&lt;br&gt;(2000:46) om omräkningsför-&lt;br&gt;farande vid beskattningen för före-&lt;br&gt;tag som har sin redovisning i euro,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 §&lt;sup&gt;30&lt;/sup&gt;&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Den ingående skatten uppgår till&lt;br&gt;samma belopp som den utgående&lt;br&gt;skatten hos den som är skatt-&lt;br&gt;skyldig för omsättningen eller&lt;br&gt;importen. Om företaget har sin&lt;br&gt;redovisning i euro skall beaktas&lt;br&gt;vad som föreskrivs i 15 § lagen&lt;br&gt;(2000:46) om omräkningsför-&lt;br&gt;farande vid beskattningen för&lt;br&gt;företag som har sin redovisning i&lt;br&gt;euro, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 13 kap. 26 § finns bestämmelser om återförande av sådan ingående&lt;br&gt;skatt som hänför sig till ett förvärv för vilket en skattskyldig har fått&lt;br&gt;prisnedsättning efter det att han gjort avdrag för skatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;29&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1283.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;30&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2000:54.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 10 och 21 §§ lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;31&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller&lt;br&gt;avgift tas ut enligt bestämmelserna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kupongskattelagen (1970:624),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fordonsskattelagen (1988:327),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bosatta artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;Lagen tillämpas även vid revi-&lt;br&gt;sion enligt tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;och lagen (1998:514) om särskild&lt;br&gt;skattekontroll av torg- och mark-&lt;br&gt;nadshandel m.m., vid revision eller&lt;br&gt;annan kontroll enligt författning&lt;br&gt;som anges i 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 lagen om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter samt för&lt;br&gt;kontroll av att föreläggande enligt&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter, 69 §&lt;br&gt;tullagen eller 2 § lagen om särskild&lt;br&gt;skattekontroll av torg- och mark-&lt;br&gt;nadshandel m.m. fullgjorts riktigt&lt;br&gt;och fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som inte kan bli före-&lt;br&gt;mål för revision enligt de i 1 § an-&lt;br&gt;givna lagarna, men som kan före-&lt;br&gt;läggas att lämna kontrolluppgift&lt;br&gt;om rättshandling enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter, 69 §&lt;br&gt;tullagen (1994:1550), &amp;nbsp;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 a § lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-6.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;31&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1681.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;32&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:503.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas även vid revi-&lt;br&gt;sion enligt tullagen (0000:000) och&lt;br&gt;lagen (1998:514) om särskild skat-&lt;br&gt;tekontroll av torg- och marknads-&lt;br&gt;handel m.m., vid revision eller&lt;br&gt;annan kontroll enligt författning&lt;br&gt;som anges i 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 lagen om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter samt för&lt;br&gt;kontroll av att föreläggande enligt&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter, 6 kap.&lt;br&gt;25 § tullagen eller 2 § lagen om&lt;br&gt;särskild skattekontroll av torg- och&lt;br&gt;marknadshandel m.m. fullgjorts&lt;br&gt;riktigt och fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som inte kan bli&lt;br&gt;föremål för revision enligt de i 1 §&lt;br&gt;angivna lagarna, men som kan&lt;br&gt;föreläggas att lämna kontroll-&lt;br&gt;uppgift om rättshandling enligt&lt;br&gt;3 kap. 5 § lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter, 6 kap. 26 § tullagen&lt;br&gt;(0000:000), 3 kap. 50 a § lagen&lt;br&gt;(1990:325) om självdeklaration&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gifter eller 14 kap. 4 § skatte-&lt;br&gt;betalningslagen (1997:483), får&lt;br&gt;handlingar som kan ha betydelse&lt;br&gt;för kontrolluppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;granskas utan föregående föreläg-&lt;br&gt;gande. Granskningen får göras&lt;br&gt;endast om det finns särskild anled-&lt;br&gt;ning att anta att handlingar av&lt;br&gt;betydelse för kontrolluppgifts-&lt;br&gt;skyldigheten kommer att påträffas&lt;br&gt;och det finns en påtaglig risk att&lt;br&gt;utredningen skulle försvåras av ett&lt;br&gt;föreläggande samt det finns ett&lt;br&gt;betydande utredningsintresse för&lt;br&gt;kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärd enligt första stycket omfattar även befogenhet att eftersöka och&lt;br&gt;omhänderta handling som får granskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och kontrolluppgifter eller 14 kap.&lt;br&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ skattebetalningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1997:483), får handlingar som&lt;br&gt;kan ha betydelse för kontroll-&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten granskas utan&lt;br&gt;föregående föreläggande. Gransk-&lt;br&gt;ningen får göras endast om det&lt;br&gt;finns särskild anledning att anta att&lt;br&gt;handlingar av betydelse för&lt;br&gt;kontrolluppgiftsskyldigheten kom-&lt;br&gt;mer att påträffas och det finns en&lt;br&gt;påtaglig risk att utredningen skulle&lt;br&gt;försvåras av ett föreläggande samt&lt;br&gt;det finns ett betydande utrednings-&lt;br&gt;intresse för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;sup&gt;33&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten får på begäran av granskningsledaren&lt;br&gt;verkställa beslut om åtgärd enligt denna lag. Granskningsledaren får dock&lt;br&gt;verkställa beslut om åtgärder i verksamhetslokaler, om det kan ske&lt;br&gt;obehindrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid verkställighet av beslut om&lt;br&gt;åtgärd som grundar sig på kontroll&lt;br&gt;enligt tullagen {0000:000) har&lt;br&gt;Tullverket samma befogenheter&lt;br&gt;som kronofogdemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid verkställighet av beslut om&lt;br&gt;åtgärd som grundar sig på kontroll&lt;br&gt;enligt tullagen {1994:1550) har&lt;br&gt;Tullverket samma befogenheter&lt;br&gt;som kronofogdemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om åtgärd enligt denna lag får, om inte något annat&lt;br&gt;anges i beslutet, verkställas omedelbart. Ett sådant beslut får inte utan&lt;br&gt;särskilda skäl verkställas mellan kl. 19.00 och kl. 08.00. Beslutet förfaller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om verkställigheten inte påbörjats inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller&lt;br&gt;omedelbart om inte annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;fortfarande tillämpas i fråga om skatt, tull eller avgift som skall tas ut&lt;br&gt;enligt tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:423.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 28 § lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet i stället för dess lydelse enligt&lt;br&gt;lagen (1999:1284) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;sup&gt;34&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om åtgärd, gransk-&lt;br&gt;ningsledarens beslut enligt 15 §&lt;br&gt;och begäran om undantagande&lt;br&gt;enligt denna lag prövas av den&lt;br&gt;länsrätt inom vars domkrets beslut&lt;br&gt;om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om åtgärd, gransk-&lt;br&gt;ningsledarens beslut enligt 15 §&lt;br&gt;och begäran om undantagande&lt;br&gt;enligt denna lag prövas, om inte&lt;br&gt;annat följer av andra stycket, av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;beslut om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i&lt;br&gt;2 kap. 1 § tredje stycket sista&lt;br&gt;meningen eller 2 § femte stycket&lt;br&gt;sista meningen skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen, är den länsrätt behörig inom&lt;br&gt;vars domkrets beslut om åtgärd&lt;br&gt;skall verkställas eller har verk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i&lt;br&gt;2 kap. 1 § tredje stycket sista&lt;br&gt;meningen eller 2 § femte stycket&lt;br&gt;sista meningen skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen, är den länsrätt behörig inom&lt;br&gt;vars domkrets beslut om åtgärd&lt;br&gt;skall verkställas eller har verk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ställts. Detsamma gäller om beslut&lt;br&gt;om tull eller annan skatt skall&lt;br&gt;meddelas av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;34&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1284.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om&lt;br&gt;tullfrihet m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3, 8 och 9 §§ lagen (1994:1547) om tullfrihet&lt;br&gt;m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i tullagen har samma innebörd som i tullagen&lt;br&gt;{1994:1550). &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 57, 62, 64, 68-&lt;br&gt;80 och 99 §§ tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 10, 15, 18&lt;br&gt;och 25-38 §§ samt 10 kap. 4 §&lt;br&gt;tullagen (0000:000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar, exporterar eller i övrigt handlar med&lt;br&gt;varor är liksom ett ombud, en handelssammanslutning och en&lt;br&gt;handelsorganisation skyldig att, enligt föreskrifter som meddelas av&lt;br&gt;regeringen, lämna uppgifter som behövs för att uppfylla uppgifts-&lt;br&gt;skyldigheten enligt EG:s bestämmelser om skydd mot dumpad eller&lt;br&gt;subventionerad import. Detta gäller även i fråga om uppgiftsskyldighet&lt;br&gt;enligt EG:s bestämmelser om annan marknadsstörande import än dumpad&lt;br&gt;eller subventionerad import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av uppgiftsskyldighet enligt första stycket får, enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelas av regeringen, den som är uppgiftsskyldig&lt;br&gt;föreläggas att för granskning tillhandahålla räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser ett föreläggande enligt andra stycket räkenskaper som förs med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling, skall dessa på begäran tillhanda-&lt;br&gt;hållas i utskrift eller på medium för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna paragraf är även&lt;br&gt;bestämmelserna i 71-80 §§ tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna paragraf är även&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 28-38 §§&lt;br&gt;tullagen (0000:000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.17 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om&lt;br&gt;vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1994:1548) om vissa&lt;br&gt;tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 57, 62, 64, 6880&lt;br&gt;och 99 §§ tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;tullagen (0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 10, 15, 18&lt;br&gt;och 25-38 §§ samt 10 kap. 4 §&lt;br&gt;tullagen (0000:000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.18 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1551) om frihet från skatt&lt;br&gt;vid import, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2 § och 4 kap. 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 4 och 5 §§, 3 kap. 4 § samt 4 kap. 1 § skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmoni-&lt;br&gt;sering av bestämmelser avseende&lt;br&gt;befrielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med inter-&lt;br&gt;nationella resor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;br&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 di&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmoni-&lt;br&gt;sering av bestämmelser avseende&lt;br&gt;befrielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med inter-&lt;br&gt;nationella resor, senast ändrat&lt;br&gt;genom rådets direktiv 94/4/EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär, senast ändrat&lt;br&gt;genom &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;rådets&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;direktiv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85/576/EEG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 di&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor, senast&lt;br&gt;ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;91/680/EEG och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- artikel 23 i rådets direktiv&lt;br&gt;92/12/EEG av den 25 februari&lt;br&gt;1992 om allmänna regler för&lt;br&gt;punktskattepliktiga varor och om&lt;br&gt;innehav, flyttning och övervakning&lt;br&gt;av sådana varor, senast ändrat&lt;br&gt;genom rådets direktiv 96/99/EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i tullagen har samma innebörd som i tullagen&lt;br&gt;(1994:1550). &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;35&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;medges en resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;samt med de begränsningar som&lt;br&gt;framgår av 7 och 8 §§ medges en&lt;br&gt;resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 200 cigarretter eller 100 cigarriller eller 50 cigarrer eller 250 gram&lt;br&gt;röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en liter spritdryck eller två liter starkvin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. två liter vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 50 gram parfym,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 0,25 liter luktvatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. 500 gram kaffe eller 200 gram kaffeextrakt eller essens,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. 100 gram te eller 40 gram teextrakt eller essens, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. medicin i den mängd som motsvarar den resandes personliga behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall inte medges resande under 15 år för varor som&lt;br&gt;anges i första stycket 6. Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20&lt;br&gt;år att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 2 §&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738). En bestämmelse om förbud för den som inte&lt;br&gt;fyllt 18 år att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen&lt;br&gt;(1993:581).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tullfrihet i fall som anges i denna paragraf finns i&lt;br&gt;artikel 46 i förordning (EEG) nr 918/83.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spritdryck: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volym-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 volym-&lt;br&gt;procent men inte 22 volymprocent samt mousserande vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt&lt;br&gt;som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,&lt;br&gt;starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha utgått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha tagits ut&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;35&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1171.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. importen inte har kommersiell Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;karaktär,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;värdet av varorna ligger&lt;br&gt;under den beloppsgräns för&lt;br&gt;schablonberäkning av tull i vissa&lt;br&gt;föll som anges i rådets förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2658/87 av den 23 juli&lt;br&gt;1987 om tulltaxe- och statistik-&lt;br&gt;nomenklaturen och om Gemen-&lt;br&gt;samma tulltaxan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som skall betala tullen&lt;br&gt;och skatten vidförtullningen begär&lt;br&gt;det skall denna bestämmelse dock&lt;br&gt;inte tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som skall betala tullen&lt;br&gt;och skatten inte vid förtullningen&lt;br&gt;begär att denna bestämmelse inte&lt;br&gt;skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;br&gt;tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 och 41 §§ lagen (1994:1563) om tobaks-&lt;br&gt;skatt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 S&lt;sup&gt;36&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 10 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare&lt;br&gt;enligt 13 §, skall skatten betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen {1994:1550) och 9 kap.&lt;br&gt;4§ lagen (1984:151) om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 10 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare&lt;br&gt;enligt 13 §, skall skatten betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (0000. 000) och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om snus eller tuggtobak impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon&lt;br&gt;annan än den som är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 § skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;{0000:000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om snus eller tuggtobak impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon&lt;br&gt;annan än den som är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 § skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;{1994:1550) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt tillämpas 30-32, 34, 35 och 42 §§ även i fråga om snus och&lt;br&gt;tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället avse&lt;br&gt;den som är registrerad enligt 39 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;36&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:428.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;37&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:428.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.20 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 5&lt;sup&gt;38&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 9 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare&lt;br&gt;enligt 12 §, skall skatten betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (1994:1550) och 9 kap.&lt;br&gt;4§ lagen (1984:151) om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 9 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare&lt;br&gt;enligt 12 §, skall skatten betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (0000:000) och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;38&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:429.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.21 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om&lt;br&gt;beskattning av viss privatinförsel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av viss&lt;br&gt;privatinförsel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller&lt;br&gt;inte sådan införsel som avses i 9 §&lt;br&gt;tullagen {1994:1550) eller sådan&lt;br&gt;införsel som sker under sådana&lt;br&gt;omständigheter att förutsättningar&lt;br&gt;skulle finnas att medge åter-&lt;br&gt;betalning av skatt enligt 31 d §&lt;br&gt;lagen (1994:1563) om tobaksskatt&lt;br&gt;eller 31 d § lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;,&lt;sup&gt;39&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller&lt;br&gt;inte sådan införsel som avses i&lt;br&gt;3 kap. 3 § tullagen (0000:000)&lt;br&gt;eller sådan införsel som sker under&lt;br&gt;sådana omständigheter att förut-&lt;br&gt;sättningar skulle finnas att medge&lt;br&gt;återbetalning av skatt enligt 31 d §&lt;br&gt;lagen (1994:1563) om tobaksskatt&lt;br&gt;eller 31 d § lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;39&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1071.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.22 Förslag till lag om ändring i alkohollagen&lt;br&gt;(1994:1738)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 kap. 4 § alkohollagen (1994:1738) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4 §&lt;sup&gt;40&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sprit, alkoholdrycker&lt;br&gt;eller mäsk som kan antas bli&lt;br&gt;förverkade gäller lagen (1958:205)&lt;br&gt;om förverkande av alkoholhaltiga&lt;br&gt;drycker m. m. i tillämpliga delar.&lt;br&gt;Alkoholdryck som har lagts upp på&lt;br&gt;sådant tillfälligt lager som nämns i&lt;br&gt;24 § tullförordningen (1994:1558)&lt;br&gt;skall anses som förverkad om den&lt;br&gt;inte har tagits ut från lagret inom&lt;br&gt;30 dagar från uppläggningen. Vad&lt;br&gt;som nu har sagts gäller även i&lt;br&gt;fråga om sådan dryck som för&lt;br&gt;tillfällig förvaring har omhänder-&lt;br&gt;tagits av Tullverket utan att läggas&lt;br&gt;upp på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sprit, alkoholdrycker&lt;br&gt;eller mäsk som kan antas bli&lt;br&gt;förverkade gäller lagen (1958:205)&lt;br&gt;om förverkande av alkoholhaltiga&lt;br&gt;drycker m. m. i tillämpliga delar.&lt;br&gt;Alkoholdryck som har lagts upp på&lt;br&gt;sådant tillfälligt lager som nämns i&lt;br&gt;3 kap. 7 § tullagen (0000:000)&lt;br&gt;skall anses som förverkad om den&lt;br&gt;inte har tagits ut från lagret inom&lt;br&gt;30 dagar från uppläggningen. Vad&lt;br&gt;som nu har sagts gäller även i&lt;br&gt;fråga om sådan dryck som för&lt;br&gt;tillfällig förvaring har omhänder-&lt;br&gt;tagits av Tullverket utan att läggas&lt;br&gt;upp på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;40&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:430.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;skatt på energi&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap.&lt;br&gt;energi skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När bränsle importeras av skatt-&lt;br&gt;skyldig enligt 4 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 6 eller 12 § första stycket&lt;br&gt;3 a, skall skatten betalas till tull-&lt;br&gt;myndigheten. Därvid gäller tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550') och 9 kap. 4 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § lagen (1994:1776) om skatt på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bränsle importeras av skatt-&lt;br&gt;skyldig enligt 4 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 6 eller 12 § första stycket&lt;br&gt;3 a, skall skatten betalas till Tull-&lt;br&gt;verket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(0000:000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 och 18 §§ lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;sup&gt;41&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll enligt denna lag skall den vars uppgifter skall&lt;br&gt;kontrolleras, eller för vars räkning varan införs eller utförs, ge den som&lt;br&gt;verkställer kontrollen tillfälle att undersöka varan och transportmedlet&lt;br&gt;och utan kostnad tillhandahålla de varuprov som behövs. Den som utför&lt;br&gt;kontrollen skall också lämnas tillträde till de lokaler och andra utrymmen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som används för den transport, förv&lt;br&gt;avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den vars uppgifter skall kon-&lt;br&gt;trolleras eller för vars räkning var-&lt;br&gt;an införs eller utförs skall svara för&lt;br&gt;den transport av varan som behövs&lt;br&gt;samt för uppackning och åter-&lt;br&gt;inpackning. Han skall även&lt;br&gt;tillhandahålla någon som hjälper&lt;br&gt;till vid provtagning och vägning.&lt;br&gt;Den som åsidosätter dessa skyldig-&lt;br&gt;heter skall enligt beslut av Tull-&lt;br&gt;verket ersätta staten för dess&lt;br&gt;kostnader för åtgärderna i fråga.&lt;br&gt;Vad som sägs i 37 § tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) om indrivning av tull&lt;br&gt;skall gälla även sådan ersättning.&lt;br&gt;Tullverket får besluta om befrielse&lt;br&gt;helt eller delvis från ersättnings-&lt;br&gt;skyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ng eller verksamhet som kontrollen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den vars uppgifter skall kon-&lt;br&gt;trolleras eller för vars räkning var-&lt;br&gt;an införs eller utförs skall svara för&lt;br&gt;den transport av varan som be-&lt;br&gt;hövs samt för uppackning och&lt;br&gt;återinpackning. Han skall även till-&lt;br&gt;handahålla någon som hjälper till&lt;br&gt;vid provtagning och vägning. Den&lt;br&gt;som åsidosätter dessa skyldigheter&lt;br&gt;skall enligt beslut av Tullverket&lt;br&gt;ersätta staten för dess kostnader&lt;br&gt;för åtgärderna i fråga. Vad som&lt;br&gt;sägs i 5 kap. 23 § tullagen&lt;br&gt;(0000:000) om indrivning av tull&lt;br&gt;skall gälla även sådan ersättning.&lt;br&gt;Tullverket får besluta om befrielse&lt;br&gt;helt eller delvis från ersättnings-&lt;br&gt;skyldigheten.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-7.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Tullverket har rätt att göra&lt;br&gt;kontrollbesök och revisioner hos&lt;br&gt;den som för ut sådana varor som&lt;br&gt;nämns i 3 § 1 och 8. Vad som sägs&lt;br&gt;i 6880 §§ tullagen (1994:1550) om&lt;br&gt;revision m.m. gäller därvid, liksom&lt;br&gt;bestämmelsen i 99 § samma lag&lt;br&gt;om vite vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket har rätt att göra&lt;br&gt;kontrollbesök och revisioner hos&lt;br&gt;den som för ut sådana varor som&lt;br&gt;nämns i 3 § 1 och 8. Vad som sägs&lt;br&gt;i 6 kap. 2538 §§ tullagen&lt;br&gt;(0000:000) om revision m.m.&lt;br&gt;gäller därvid, liksom bestämmel-&lt;br&gt;sen i 10 kap. 4 § samma lag om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;41&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:434.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;42&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:434.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.25 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;43&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid bestämmande, debitering, redovisning och&lt;br&gt;betalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådan skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avgift enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa&lt;br&gt;förvärvsinkomster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avgift som avses i lagen (1999:291) om avgift till registrerat&lt;br&gt;trossamfund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. skattetillägg och förseningsavgift i fråga om sådan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i 1-7, kontrollavgift enligt 15 kap. 6 a §, förseningsavgift&lt;br&gt;enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152) samt kontrollavgift enligt&lt;br&gt;lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel&lt;br&gt;m.m., och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ränta på skatt, skattetillägg eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte annat särskilt anges&lt;br&gt;gäller lagen inte när skatt skall tas&lt;br&gt;ut enligt mervärdesskattelagen vid&lt;br&gt;import av varor. I sådant fall gäller&lt;br&gt;tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgift som avses i 1-8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte annat särskilt anges&lt;br&gt;gäller lagen inte när skatt skall tas&lt;br&gt;ut enligt mervärdesskattelagen vid&lt;br&gt;import av varor. I sådant fall gäller&lt;br&gt;tullagen (0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Den äldre bestämmelsen&lt;br&gt;skall dock fortfarande tillämpas i fråga om sådan skatt för vilken tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:641.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 13 § lagen (1998:506) om punkt-&lt;br&gt;skattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och&lt;br&gt;mineraloljeprodukter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;sup&gt;44&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om skattskyldighet föreligger för omhändertagen punktskattepliktig&lt;br&gt;vara enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi skall Tullverket&lt;br&gt;besluta om skatten på varan om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skattskyldighet har inträtt, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. varan har transporterats i strid med 1 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt första stycket skall tas ut enligt de skattesatser som anges i&lt;br&gt;lagen om tobaksskatt, lagen om alkoholskatt eller lagen om skatt på&lt;br&gt;energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt första stycket får inte fattas om varorna i fråga omfattas&lt;br&gt;av ett beskattningsbeslut enligt lagen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter som fattades innan varorna omhändertogs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i Första stycket gäller inte i&lt;br&gt;sådana fall som avses i 9 a § sådana fall som avses i 3 kap. 4 §&lt;br&gt;tullagen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tullagen (0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:438.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om&lt;br&gt;ersättning vid frihetsberövanden och andra&lt;br&gt;tvångsåtgärder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid&lt;br&gt;frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åsamkas personskada&lt;br&gt;eller sakskada genom våld som ut-&lt;br&gt;övas med stöd av 10 § eller 23 §&lt;br&gt;första stycket första meningen&lt;br&gt;polislagen (1984:387), 2 kap. 17 §&lt;br&gt;utsökningsbalken eller 57 § tull-&lt;br&gt;lagen {1994:1550) har rätt till&lt;br&gt;ersättning, om den skadelidande&lt;br&gt;inte har betett sig på ett sådant sätt&lt;br&gt;att det varit påkallat att använda&lt;br&gt;våld mot hans eller hennes person&lt;br&gt;eller egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åsamkas personskada&lt;br&gt;eller sakskada genom våld som ut-&lt;br&gt;övas med stöd av 10 § eller 23 §&lt;br&gt;första stycket första meningen&lt;br&gt;polislagen (1984:387), 2 kap. 17 §&lt;br&gt;utsökningsbalken eller 6 kap. 2&lt;br&gt;och 10 §§ tullagen (0000:000) har&lt;br&gt;rätt till ersättning, om den skade-&lt;br&gt;lidande inte har betett sig på ett&lt;br&gt;sådant sätt att det varit påkallat att&lt;br&gt;använda våld mot hans eller&lt;br&gt;hennes person eller egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.28 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 7 § och 9 kap. 8 § inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntor på återbetald skatt, tull eller avgift enligt följande bestämmelser&lt;br&gt;är skattefria:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 61 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 5 kap. 13 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 40 och 42 §§ lagen ( 1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings-&lt;br&gt;myndigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 33 § tullagen (1994:1550), och -&amp;nbsp;&amp;nbsp;5 kap. 21&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:000), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 19 kap. 2 och 12-14 §§ skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntor på skatt, tull eller avgift enligt följande bestämmelser får inte&lt;br&gt;dras av:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 52, 52 a och 55 §§ lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 5 kap. 12 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 60 § fordonsskattelagen (1988:327),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 31 § tullagen (1994:1550), och - 5 kap. 14-18 §§ tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:000), och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 19 kap. 2 och 4—9 §§ skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsavgifter beräknade enligt lagen (1997:484) om&lt;br&gt;dröjsmålsavgift får inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser&lt;br&gt;tillämpas i fråga om ränta enligt 31 eller 33 §§ tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I samband med att Sverige blev medlem i EU fick vi en till stora delar ny&lt;br&gt;tullagstiftning. EG:s förordningar på området blev direkt gällande rätt.&lt;br&gt;Merparten av den svenska tullagstiftningen upphävdes och ersattes av&lt;br&gt;författningar som skulle utgöra komplement till EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nationella regleringen på tullområdet beslutades hösten 1994&lt;br&gt;(prop. 1994/95:34, bet. 1994/95:SkU8, rskr. 1994/95:96). Propositionen&lt;br&gt;hade föregåtts av ett arbete där Tullanpassningsutredningen lagt fram&lt;br&gt;förslag till de ändringar som ansågs nödvändiga inför anslutningen till&lt;br&gt;EU. Utredningsarbetet redovisades i SOU 1994:89 Tullagstiftningen och&lt;br&gt;EG. Såväl betänkandet som propositionen arbetades fram under stor&lt;br&gt;tidspress. Det fanns inte möjlighet att utreda samtliga frågor så noggrant&lt;br&gt;som hade varit önskvärt. Därför baserades arbetet till stora delar på den&lt;br&gt;tullagstiftning och de tekniska lösningar som fanns före inträdet i EU.&lt;br&gt;Vidare hördes Lagrådet inte i ärendet med hänsyn till att ett hörande av&lt;br&gt;Lagrådet skulle ha fördröjt lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt&lt;br&gt;men skulle ha uppkommit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I beslut den 19 december 1996 tillkallade regeringen en särskild&lt;br&gt;utredare, regeringsrådet Bertil Voss. Utredningen, som antog namnet&lt;br&gt;Tullagsutredningen, skulle enligt direktiven (dir. 1996:103) se över&lt;br&gt;huvuddelen av den svenska tullagstiftning som faller inom&lt;br&gt;Finansdepartementets ansvarsområde och lämna förslag till de ändringar&lt;br&gt;som kunde visa sig behövliga från såväl sakliga som språkliga och&lt;br&gt;redaktionella utgångspunkter. Med anledning av den förestående&lt;br&gt;omorganisationen av Tullverket beslutade regeringen den 1 oktober 1998&lt;br&gt;att ge Tullagsutredningen tilläggsdirektiv. Enligt dessa (dir. 1998:86)&lt;br&gt;skulle utredningen i delbetänkande lämna förslag till nya bestämmelser&lt;br&gt;om överklagande i tullagen (1994:1550). Bestämmelserna skulle&lt;br&gt;utformas utifrån förutsättningen att Tullverkets organisation ändrades så&lt;br&gt;att verket skulle utgöra en enda myndighet. Utredningen skulle vidare&lt;br&gt;lämna förslag till andra lagändringar som var nödvändiga för att en sådan&lt;br&gt;omorganisation skulle kunna genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnade genom beslut den 16 oktober 1997 (dnr&lt;br&gt;Fi98/1418) till utredningen framställningar från General tullstyrelsen om&lt;br&gt;bl.a. ändring i 30 § tullagen (1994:1550), så att dröjsmålsränta skall tas ut&lt;br&gt;enligt 19 kap. skattebetalningslagen istället för enligt lagen om&lt;br&gt;dröjsmålsavgift. Vidare överlämnade regeringen genom beslut den 11&lt;br&gt;februari 1999 (dnr Fi98/1468) till utredningen en framställning från&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen om ändringar i svensk lagstiftning för att möjliggöra&lt;br&gt;en tillämpning av rådets förordning (EG) 3295/94 av den 22 december&lt;br&gt;1994 om åtgärder för att förhindra övergång till fri omsättning, export,&lt;br&gt;återexport eller hänförande till ett suspensivt arrangemang av&lt;br&gt;varumärkesförfalskade eller pirattillverkade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen överlämnade i oktober 1998 delbetänkandet SOU&lt;br&gt;1998:127 Tullagens överklaganderegler m.m. vid en omorganisation av&lt;br&gt;Tullverket. Utredningens förslag i delbetänkandet har behandlats i ett&lt;br&gt;tidigare lagstiftningsärende (prop. 1998/99:79 Tullagens överklagande-&lt;br&gt;regler, m.m., bet. 1998/99:SkU19, rskr. 1998/99:242, SFS 1999:425).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I april 1999 överlämnade Tullagsutredningen sitt slutbetänkande, SOU&lt;br&gt;1999:54 En ny tullag. Utredningens sammanfattning av betänkandet finns&lt;br&gt;i bilaga 1. Utredningens lagförslag finns i bilaga 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remiss-&lt;br&gt;instanserna finns i bilaga 3. En sammanställning över remissyttrandena&lt;br&gt;finns tillgänglig på Finansdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i prop. 1999/2000:9 behandlat de förslag som&lt;br&gt;Tullagsutredningen lämnat i sitt slutbetänkande beträffande beräkningen&lt;br&gt;av dröjsmålsräntan vid för sen betalning av tull. Förslaget har lett till&lt;br&gt;lagstiftning som trätt i kraft den 1 januari 2000 (bet. 1999/2000:SkU8,&lt;br&gt;1999/2000:SkUll, rskr. 1999/2000:110, SFS 1999:1375).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I utredningsarbetet har deltagit experter från Finansdepartementet,&lt;br&gt;Tullverket, Lunds universitet, Sveriges Industriförbund, Svensk Handel&lt;br&gt;och Sveriges Transportindustriförbund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen behandlas även framställningar från Läkemedelsverket&lt;br&gt;och Säkerhetspolisen beträffande möjligheten att på begäran erhålla&lt;br&gt;uppgifter om import och export av varor från Tullverket (dnr. Fi 98/1113&lt;br&gt;och Fi 98/1296). Framställningarna har remissbehandlats. En lista över&lt;br&gt;remissinstanserna finns i bilaga 4. En sammanställning över remissvaren&lt;br&gt;finns tillgänglig på Finansdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 16 mars 2000 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådets yttrande finns i bilaga&lt;br&gt;6. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets förslag. Regeringen&lt;br&gt;återkommer till Lagrådets synpunkter i avsnitten 7.7 och 10.3, i kapitel&lt;br&gt;12 samt i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förhållande till lagrådsremissen har vidare vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar i mervärdesskattelagen lagts till.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utgångspunkter för utformningen av en ny&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;tullag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det svenska tullväsendet har mycket gamla anor. Någon form av&lt;br&gt;tullpålagor förekom redan vid 1100-talets slut och det är troligt att tullar&lt;br&gt;fanns långt tidigare. I Generaltullstyrelsens jubileumsbok till sitt 350-&lt;br&gt;årsjubileum - Tullverket 1636-1986 - skildras tullväsendets utveckling.&lt;br&gt;Av särskilt intresse är den reform som genomfördes år 1636 och var så&lt;br&gt;genomgripande att Tullverket räknar sina anor från det årtalet. Många av&lt;br&gt;de tankar som låg till grund för reformen återkommer i tullagstiftningen&lt;br&gt;ända in på 1900-talet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen av vissa centrala institut inom tullagstiftningen bör något&lt;br&gt;beröras. Tulltaxering skulle enligt 1927 års tullstadga (den 7 oktober&lt;br&gt;1927, nr 391) utföras med ledning av vad som utrönts vid milens&lt;br&gt;undersökning av varorna. Ett sådant officialsystem blev med den ständigt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;växande importen efter andra världskrigets slut alltför tungrott. Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;Tulltaxeringen kom därför att i stor utsträckning grundas på uppgifter i&lt;br&gt;fakturor och andra handlingar; varan undersöktes endast i särskilda fall.&lt;br&gt;Först med ikraftträdandet av 1973 års tullag (1973:670) infördes ett&lt;br&gt;system med obligatorisk tulldeklaration; den tullskyldige skulle lämna&lt;br&gt;deklaration när varan angavs till förtullning. Deklarationsskyldigheten&lt;br&gt;behölls i 1987 års tullag (1987:1065) men anpassades till vad som gällde&lt;br&gt;på skatteområdet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att underlätta för den som bedrev importverksamhet infördes&lt;br&gt;genom 1973 års tullag det s.k. hemtagningsförfarandet. Den som fått&lt;br&gt;tillstånd till hemtagning fick ta hand om varan och i övrigt förfoga över&lt;br&gt;den utan hinder av att den inte förtullats. Hemtagaren var också s.k.&lt;br&gt;kreditimportör. Detta innebar att varan fick lämnas ut innan tull och&lt;br&gt;annan avgift betalats. Betalning skedde enligt särskild tullräkning inom&lt;br&gt;den tid som Generaltullstyrelsen bestämde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godsvården, dvs. omhändertagande av godset i avvaktan på förtullning&lt;br&gt;eller annan tullklarering, ankom tidigare på Tullverket. I 1973 års tullag&lt;br&gt;ersattes denna ordning med privat godsvård. Enskilda företag kunde ges&lt;br&gt;tillstånd att inrätta tullupplag, tullager eller frihamnar där oförtullade&lt;br&gt;varor kunde förvaras under kortare tid eller längre tid i avvaktan på&lt;br&gt;förtullning eller annan tullklarering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1927 års tullstadga fanns bestämmelser om tullkontroll av såväl&lt;br&gt;transportmedel som varor. Bestämmelserna gav tullmyndigheterna rätt att&lt;br&gt;tullbevaka transportmedel och försegla lastutrymmen. Under den tid som&lt;br&gt;behövdes för tullkontrollen fick handlingar hållas kvar. Fartyg, tåg och&lt;br&gt;fordon kunde stoppas och luftfartyg anmanas att landa. I&lt;br&gt;tulltaxeförordningen (1960:391) infördes bestämmelser om skyldighet att&lt;br&gt;lämna de uppgifter och förete de handlingar som fordrades för&lt;br&gt;tullkontrollen. Eftersom de grundläggande skyldigheterna att underkasta&lt;br&gt;sig tullmyndigheternas kontroll var av så ingripande natur och rörde&lt;br&gt;inskränkningar i den enskildes handlingsfrihet, fördes åtskilliga av de&lt;br&gt;kontrollbestämmelser som fanns i tillämpningsföreskrifterna in i 1987 års&lt;br&gt;tullag. Även bestämmelser om bokföringsgranskning togs in i den lagen.&lt;br&gt;År 1994 infördes revisionsbestämmelser i tullagen, utformade med&lt;br&gt;förebild i taxeringslagens revisionsbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges inträde i EU förändrade radikalt förutsättningarna för den&lt;br&gt;nationella tullagstiftningen. EG-rättens regelverk på tullområdet utgör&lt;br&gt;kärnan i den svenska tullagstiftningen och några mot EG-rätten stridande&lt;br&gt;nationella föreskrifter får inte förekomma. En översyn av 1987 års tullag&lt;br&gt;och andra i sammanhanget relevanta författningar blev därför nödvändig&lt;br&gt;och resulterade i bl.a. den nu gällande tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Gällande författningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;De primära föreskrifterna finns, som nämnts, i EG:s regelverk på&lt;br&gt;tullområdet. Det avser emellertid endast relationen med tredje land,&lt;br&gt;eftersom EG utgör en tullunion. Viktigast är rådets förordning (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen (tullkodexen), kommissionens förordning (EEG) nr&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen (tillämpningskodexen), rådets förordning (EEG) nr&lt;br&gt;2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och&lt;br&gt;om Gemensamma tulltaxan samt rådets förordning (EEG) nr 918/83 av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för&lt;br&gt;tullbefrielse. Bland övriga EG-rättsakter kan nämnas rådets förordning&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94 av den 22 december 1994 om fastställande av vissa&lt;br&gt;åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport&lt;br&gt;från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-förordningama är direkt tillämpliga som gällande svensk rätt. I&lt;br&gt;vissa delar har de dock formen av ramlagstiftning och kan kompletteras&lt;br&gt;av nationella bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s regelverk på tullområdet kompletteras av ett flertal svenska&lt;br&gt;författningar. De centrala är tullagen (1994:1550), tullförordningen&lt;br&gt;(1994:1558) och Tullverkets föreskrifter och allmänna råd (TFS:1994:45)&lt;br&gt;för tillämpning av tullagen (1994:1550) och tullförordningen&lt;br&gt;(1994:1558) /tullordningen/. Av övriga kompletterande lagar bör här&lt;br&gt;nämnas lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m., lagen (1994:1551) om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import, m.m., lagen (1994:1548) om vissa&lt;br&gt;tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. samt lagen (1994:1552) om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom i dem som kompletterar EG:s regelverk berörs frågor som har&lt;br&gt;samband med tullväsendet i flera andra författningar, t.ex. tull-&lt;br&gt;registerlagen (1990:137). Av särskilt intresse för kontrollverksamheten är&lt;br&gt;lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen (inregränslagen), vars syfte är att&lt;br&gt;upprätthålla en kontroll beträffande varor som förs över en gräns mot ett&lt;br&gt;annat EU-land i strid mot ett straffsanktionerat förbud.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Målsättningen för en reform av tullagstiftningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tullagstiftningen har en central roll i utrikeshandeln och därmed för&lt;br&gt;samhällsekonomin i stort. Den skall värna om det svenska näringslivets&lt;br&gt;konkurrenskraft men också vara en garanti för att utrikeshandeln sker i&lt;br&gt;former som är godtagbara såväl nationellt som internationellt. Tull är en&lt;br&gt;form av skatt, vilket medför ett fiskalt perspektiv på lagstiftningen. Det är&lt;br&gt;ofrånkomligt att ett regelsystem, som skall tillgodose flera och ibland&lt;br&gt;motstridiga intressen och som dessutom måste anpassas till en dynamisk&lt;br&gt;utveckling inom handel och teknik, inte kan bli så lättillgängligt som vore&lt;br&gt;önskvärt med tanke på alla dem som berörs av systemet. Förutom företag&lt;br&gt;vars verksamhet i stor utsträckning är inriktad på utrikeshandel, och som&lt;br&gt;därför kan förväntas ha erforderlig kompetens att tillämpa regelsystemet,&lt;br&gt;fordras kännedom om systemet eller delar av det även hos dem som i&lt;br&gt;mindre omfattning ägnar sig åt importverksamhet, liksom hos enskilda,&lt;br&gt;t.ex. fordonsförare, fartygsbefal och myndighetspersonal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är självfallet angeläget att alla möjligheter att förenkla&lt;br&gt;tullagstiftningen tas tillvara. Förenklingssträvandet har också vid flera&lt;br&gt;tillfällen kommit till uttryck inom EU, t.ex. i den s.k. Stockholms-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;deklarationen och rådets resolution den 25 oktober 1996 om förenkling&lt;br&gt;och rationalisering av gemenskapens tullföreskrifter och -förfaranden. I&lt;br&gt;en rapport från kommissionen den 3 juni 1998 understryks att en viktig&lt;br&gt;referenspunkt för en modem tullkodex är att den måste uppfylla målet att&lt;br&gt;förenkla. Samtidigt sägs att de stora belopp som undandras som egna&lt;br&gt;medel gör att alla förenklingsåtgärder måste följas av effektiva&lt;br&gt;kontrollmedel som är särskilt avpassade för de potentiella risker som&lt;br&gt;åtgärden medför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullkodexen och tillämpningskodexen är EG-rättsliga förordningar och&lt;br&gt;som sådana direkt tillämpliga i medlemsländerna. Ett flertal andra&lt;br&gt;förordningar rör också direkt eller indirekt tullområdet. Även med höga&lt;br&gt;förenklingsambitioner kommer det för svensk tullagstiftning grund-&lt;br&gt;läggande regelverket att vara mycket omfattande och i flera hänseenden&lt;br&gt;svårtillgängligt. Tullkodexen innehåller 253 artiklar och tillämpnings-&lt;br&gt;kodexen innehåller 915 artiklar och 113 bilagor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I Tullagsutredningens uppdrag ingick att undersöka om det finns&lt;br&gt;förutsättningar för förenklingar av regelsystemet. Utredningens&lt;br&gt;överväganden har därvidlag gällt det svenska regelsystemet, dvs. de&lt;br&gt;författningar som utgör komplement till EG-förordningar eller&lt;br&gt;genomförande av EG-direktiv. Detsamma gäller regeringens&lt;br&gt;överväganden i denna proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen skulle också enligt direktiven lämna förslag till de&lt;br&gt;ändringar som kan visa sig behövliga från saklig synpunkt. Uppdraget&lt;br&gt;var emellertid begränsat till den svenska tullagstiftning som faller inom&lt;br&gt;Finansdepartementets ansvarsområde. Till följd härav har utredningen&lt;br&gt;inte kunnat överväga om sakliga ändringar behövs i sådana i&lt;br&gt;tullsammanhang viktiga regler som rör aktiv och passiv förädling,&lt;br&gt;bearbetning under tullkontroll eller temporär import. Dessa regler är&lt;br&gt;nämligen intagna i lagen om vissa tullförfaranden med ekonomisk&lt;br&gt;verkan, m.m., vilken faller under Utrikesdepartementets ansvarsområde.&lt;br&gt;Detsamma gäller reglerna om tullfrihet enligt lagen om tullfrihet m.m.&lt;br&gt;Uppdraget innefattade inte heller inregränslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skulle säkert bli lättare att överblicka och tillämpa den nationella&lt;br&gt;tullagstiftningen, om samtliga dess centrala delar samlades i en lag. Till&lt;br&gt;dessa delar måste räknas tullförfarandet och Tullverkets kontroll-&lt;br&gt;verksamhet; det är dessa som framför allt berör aktörerna på tullområdet.&lt;br&gt;Så länge ansvaret för tullagstiftningen är delat mellan olika departement&lt;br&gt;är detta dock inte möjligt. Därför föreslås i detta hänseende endast att&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen om tullkontroll av varumärkesintrång m.m. tas in&lt;br&gt;i tullagen. Det vore i och för sig tänkbart att från lagen om frihet från&lt;br&gt;skatt vid import, m.m. flytta över de bestämmelser som gäller tull. Detta&lt;br&gt;har dock bedömts inte innebära någon större fördel, eftersom lagens&lt;br&gt;bestämmelser om skattefrihet bör stå i en särskild författning. Saken&lt;br&gt;skulle te sig annorlunda, om det hade varit möjligt att också ta in&lt;br&gt;tullfrihetslagens bestämmelser i tullagen. Även tullregisterlagen bör bestå&lt;br&gt;som en särskild författning; reglerna är knappast av omedelbart intresse&lt;br&gt;för importörer och exportörer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen har föreslagit att bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m. skall tas in i tullagen. Lagen har emellertid behandlats även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom ramen för arbetet inom departementet med en proposition om en ny&lt;br&gt;smugglingslag. De överväganden som gjorts härvid har lett till slutsatsen&lt;br&gt;att den särskilda lagen bör behållas; se vidare avsnitt 7.9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från sakliga utgångspunkter har målsättningen varit att den svenska&lt;br&gt;tullagstiftningen ges ett innehåll som underlättar en smidig hantering i&lt;br&gt;tullförfarandet för såväl näringslivet som myndigheterna. Regelverket bör&lt;br&gt;anpassas till de behov som i detta hänseende visat sig föreligga, givetvis&lt;br&gt;under förutsättning att en sådan anpassning är förenlig med EG-rätten.&lt;br&gt;Det bör vara ägnat att tillgodose rättssäkerhetens krav och samtidigt&lt;br&gt;förhindra brottsligt förfarande och annat agerande till skada för samhället&lt;br&gt;och dem som bedriver en seriös och lojal verksamhet inom&lt;br&gt;utrikeshandeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Tullagstiftningens struktur&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Eftersom den svenska tullagstiftningen vad gäller handel med icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror endast kan vara ett komplement till EG-rätten, krävs&lt;br&gt;av den som bedriver sådan verksamhet en ingående kännedom om&lt;br&gt;tullkodexen, tillämpningskodexen och andra normerande EG-rättsakter.&lt;br&gt;För att underlätta sökandet efter dessa grundläggande bestämmelser bör&lt;br&gt;tullagen, som får antas vara den författning som en svensk aktör i första&lt;br&gt;hand tar del av, ge hänvisningar till de EG-regler som kompletteras&lt;br&gt;genom tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagen bör i princip utformas så att den med hänvisningarna till EG-&lt;br&gt;rätten innehåller alla de materiella bestämmelser som den enskilde&lt;br&gt;behöver känna till för att i tullhänseende kunna utföra sin verksamhet på&lt;br&gt;ett korrekt sätt. Tullförordningen bör, likaledes i princip, endast inne-&lt;br&gt;hålla verkställighets- och tillämpningsföreskrifter riktade till Tullverket.&lt;br&gt;I det EG-relaterade lagstiftningsarbetet uppkommer ofta redaktionella&lt;br&gt;och språkliga frågor. Innebörden av olika EG-rättsakter kan vara&lt;br&gt;svårtolkad och språkbruket kan vara annat än det som förekommer i&lt;br&gt;svensk lagstiftning. Det är givetvis viktigt att det i de kompletterande&lt;br&gt;svenska bestämmelserna används samma begrepp som i den svenska&lt;br&gt;översättningen av EG-reglema, såvida det inte är uppenbart att den&lt;br&gt;svenska texten avviker från en korrekt översättning av originaltexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagen omfattar ett stort antal paragrafer och bör därför indelas i&lt;br&gt;kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera av kontrollbestämmelsema i tullkodexen har karaktären av&lt;br&gt;rambestämmelser, som för att kunna tillämpas måste kompletteras av&lt;br&gt;nationella bestämmelser. Vid utformningen av dessa nationella&lt;br&gt;bestämmelser måste dock de övriga kontrollbestämmelserna i&lt;br&gt;tullkodexen och tillämpningskodexen beaktas. Detta har inte skett vid&lt;br&gt;utformningen av tullagen. Det förekommer på flera ställen bestämmelser&lt;br&gt;som helt eller delvis utgör dubbleringar av bestämmelser i tullkodexen.&lt;br&gt;Vid utformningen av den nya tullagen har ett syfte varit att ge&lt;br&gt;kontrollbestämmelsema en sådan utformning att det tydligare framgår att&lt;br&gt;de utgör kompletteringar till bestämmelserna i tullkodexen och&lt;br&gt;tillämpningskodexen. I den mån bestämmelser finns i EG-rättsaktema&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan hänvisning göras till de relevanta artiklarna; bestämmelser med&lt;br&gt;motsvarande innehåll skall inte finnas i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare är den nuvarande ordningen där kontrollbestämmelser finns&lt;br&gt;både i tullagen och i tullförordningen inte helt lämplig. Vissa av&lt;br&gt;bestämmelserna i tullförordningen ger Tullverket långtgående&lt;br&gt;befogenheter som berör de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna.&lt;br&gt;Några av bestämmelserna reglerar dessutom frågor som redan reglerats i&lt;br&gt;tullagen. Uppdelningen gör vidare regelverket tämligen svårläst. Därför&lt;br&gt;har vid utformningen av de nya kontrollbestämmelsema utgångspunkten&lt;br&gt;varit att dessa i möjligaste mån skall finnas på ett ställe; eftersom det i&lt;br&gt;många fall är fråga om kontrollåtgärder som kan vara&lt;br&gt;integritetskränkande föreslås att de införs i lagen. De kontroll-&lt;br&gt;bestämmelser som tas in i tullförordningen skall vara föreskrifter om&lt;br&gt;verkställigheten av kontrollbestämmelsema i tullagen; de skall inte ge&lt;br&gt;Tullverket några ytterligare befogenheter eller ålägga enskild ytterligare&lt;br&gt;skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i 12 kap. upp frågan om behovet av bestämmelser i&lt;br&gt;tullagen med bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Innebörden av vissa begrepp&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Begreppet tullskyldig&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tullskyldigbegreppet tas bort. I stället används&lt;br&gt;begreppen ”gäldenär” respektive ”deklarant”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Bestämmelser om vem som är&lt;br&gt;skyldig att erlägga tull för en vara har funnits i svensk tullagstiftning&lt;br&gt;sedan tillkomsten av 1973 års tullag. Tullagstiftningskommittén föreslog&lt;br&gt;i sitt betänkande stencil Fi 1970:4 Tullproceduren vid import (s. 146) att&lt;br&gt;en bestämmelse skulle införas i tullagen som klargjorde att skyldigheten&lt;br&gt;att betala tull ålåg den som angav godset till förtullning. I prop. 1972:110&lt;br&gt;anförde departementschefen i denna del följande (s. 94).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande regler är varuhavaren - dvs. den som på grund av äganderätt eller eljest&lt;br&gt;är berättigad att förfoga över varan - skyldig att erlägga tull och annan införselavgift for&lt;br&gt;varan. Vem som äger förfoga över varan bestäms i allmänhet av frakträttsliga regler.&lt;br&gt;Mycket ofta är varuhavaren en speditör. Enligt kommittéförslaget skall den som anger vara&lt;br&gt;till förtullning också vara betalningsskyldig för tull och andra avgifter. Flertalet&lt;br&gt;remissinstanser, som uttalat sig i denna fråga, biträder förslaget. Jag har tidigare&lt;br&gt;förordnat att deklarationsskyldigheten skall fullgöras av den som anger vara till förtullning&lt;br&gt;och jag finner det naturligt att avgifterna skall erläggas av samma person.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen togs in i 5 § tullagen (1973:670). Den löd:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som anger vara till förtullning eller som tagit hand om vara efter medgivande enligt&lt;br&gt;3 § andra stycket är tullskyldig. Tullskyldig skall utom tull erlägga annan införselavgift för&lt;br&gt;varan som uppbäres av tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är ej någon tullskyldig enligt första stycket, tages tull och annan införselavgift ut av&lt;br&gt;varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande bestämmelse infördes i 11 § tullagen (1987:1065).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller deklarationsskyldigheten angavs i 7 § i 1973 års tullag,&lt;br&gt;liksom i 13 § i 1987 års tullag, att tullskyldig skulle, när vara angavs till&lt;br&gt;förtullning, lämna tulldeklaration till ledning för förtullningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet tullskyldig används också i den nu gällande tullagen. I 10 §&lt;br&gt;finns en definition; med &amp;quot;den tullskyldige&amp;quot; avses den som är skyldig att&lt;br&gt;betala import- eller exporttull för en vara, eller skulle ha varit det om&lt;br&gt;varan varit tullbelagd. I författningskommentaren till 10 §, prop.&lt;br&gt;1994/95:34 s. 127, anförs bl.a. följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullkodexen föreskrivs vem som under olika omständigheter är &amp;quot;gäldenär&amp;quot; (eng. debtor).&lt;br&gt;Reglerna härom är, på ett sätt, mycket lika de nuvarande svenska bestämmelserna i&lt;br&gt;tullagen om vem som är tullskyldig.— En konsekvens av EG-bestämmelserna är att det inte&lt;br&gt;behöver finnas några nationella bestämmelser om vem som är skyldig att betala tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från en annan synpunkt skiljer sig de nämnda begreppen åt. Tullskyldig är enligt&lt;br&gt;nuvarande svenska bestämmelse i normalfallet den som anmält en vara till förtullning,&lt;br&gt;oavsett om i det enstaka fallet någon tull skall utgå eller inte. I tullkodexen förekommer&lt;br&gt;begreppet gäldenär endast i samband med att det föreligger en tullskuld (customs debt).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 nuvarande tullag finns åtskilliga bestämmelser som gäller för den som är tullskyldig,&lt;br&gt;oavsett om det i det enstaka fallet verkligen skall betalas någon tull eller annan skatt eller&lt;br&gt;avgift eller om det inte skall utgå någon pålaga. Även i fortsättningen kan det vara&lt;br&gt;ändamålsenligt att kunna beteckna en person som tullskyldig i ordets nuvarande mening.&lt;br&gt;Termen &amp;quot;den tullskyldige&amp;quot; bör därför behållas i tullagen. Begreppet används i några&lt;br&gt;bestämmelser som bör tillämpas på samma sätt oavsett om det gäller import eller export.&lt;br&gt;Därför har begreppet definierats på sådant sätt att det gäller i båda dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom i tullagen används begreppet tullskyldig också i tullförord-&lt;br&gt;ningen samt i 19 § förordningen (1995:681) om växtskydd m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som framgår av redogörelsen ovan är&lt;br&gt;anledningen till att begreppet tullskyldig har behållits att lagstiftaren&lt;br&gt;funnit det ändamålsenligt att ha ett begrepp som omfattar dels gäldenär,&lt;br&gt;dels den som skulle ha varit gäldenär om varan i fråga hade varit&lt;br&gt;tullbelagd. En viss begreppsförvirring synes emellertid ha uppstått&lt;br&gt;eftersom begreppet ibland också avser den som är skyldig att avlämna&lt;br&gt;deklaration. Detta torde inte ha varit något problem tidigare; som framgår&lt;br&gt;ovan angavs i den gamla tullagen uttryckligen att det var den tullskyldige&lt;br&gt;som skulle lämna deklaration. Den tullskyldige och deklaranten var med&lt;br&gt;andra ord samma person. Detta är inte längre alltid fallet. Enligt artikel&lt;br&gt;4.12 i tullkodexen är varje person som har betalningsansvar för en&lt;br&gt;tullskuld gäldenär, medan deklaranten enligt artikel 4.18 är den person&lt;br&gt;som avger en tulldeklaration i eget namn eller den person i vars namn en&lt;br&gt;tulldeklaration avges. Deklaranten kan således vara såväl gäldenären&lt;br&gt;själv som gäldenärens ombud vid indirekt ombudskap. Tillämpnings-&lt;br&gt;problemen har föranlett företrädare för Tullverket att till utredningen&lt;br&gt;framföra önskemål om att tullskyldigbegreppet skall tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör för enkelhetens och tydlighetens skull&lt;br&gt;de begrepp som används i tullkodexen och tillämpningskodexen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;användas när så är möjligt. &amp;quot;Gäldenär&amp;quot; eller &amp;quot;deklarant&amp;quot; kan användas i&lt;br&gt;stället för &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; i de allra flesta fall. Det är endast några få&lt;br&gt;bestämmelser som måste omfatta såväl gäldenär som den som skulle ha&lt;br&gt;varit gäldenär om varan varit tullbelagd. I några fall kan dessutom&lt;br&gt;bestämmelserna skrivas om så att varken tullskyldig/tullskyldighet eller&lt;br&gt;gäldenär/deklarant behövs. Regeringen föreslår därför att tullskyldig-&lt;br&gt;begreppet tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 Avgifter som tas ut för varor vid import&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Någon bestämmelse motsvarande 1 § första&lt;br&gt;stycket andra meningen i den nuvarande tullagen, enligt vilken vad som&lt;br&gt;sägs om tull även gäller avgifter som tas ut för varor vid import, införs&lt;br&gt;inte i den nya tullagen; de avgifter som tas ut för varor vid import&lt;br&gt;omfattas av tullkodexens tullbegrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I artiklarna 4.10 och 4.11 i tullkodexen&lt;br&gt;finns definitioner av import- och exporttullar som bl.a. omfattar &amp;quot;avgifter&lt;br&gt;med motsvarande verkan&amp;quot;. I den tyska tullkodex- kommentaren finns&lt;br&gt;följande beskrivning av vad som avses med detta begrepp&lt;sup&gt;45&lt;/sup&gt;. Avgifter&lt;br&gt;med motsvarande verkan är oftast av staten pålagda avgifter, som har&lt;br&gt;anknytning till gränsövergången och därför innebär att varor som förs in&lt;br&gt;eller ut blir dyrare, vilka emellertid inte belastar likvärdiga EG-varor. De&lt;br&gt;verkar som skyddstullar, utan att formellt vara tullar. Detta gäller även då&lt;br&gt;avgiften inte införts av staten, utan bygger på ett privaträttsligt avtal, och&lt;br&gt;avgiften tjänar till att utjämna kostnader som uppstått vid uppfyllandet av&lt;br&gt;uppgifter som ålagts av staten. Exempel härpå är&lt;br&gt;Einfuhrgenehmigungsgebuhren [införseltillståndsavgift], Durch-&lt;br&gt;fahrgebiihren [genomfartsavgifter] (se EG-domstolens dom den 11&lt;br&gt;augusti 1995 i mål C-16/94, Edouard Dubois et fils SA och General&lt;br&gt;Cargo Services SA mot Garonor Exploitation SA, REG 1995 s. 1-2421.)&lt;br&gt;och Gebiihren fur Gesundheitszeugnisse [avgifter för friskintyg].&lt;br&gt;Punktskatterna och importmervärdesskatten är följaktligen inte några mot&lt;br&gt;tull svarande avgifter; inhemska produkter belastas på samma sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet &amp;quot;avgift med motsvarande verkan som tull&amp;quot; är ett centralt&lt;br&gt;begrepp i EG-rätten. Det förekommer bl.a. i artikel 23 i EG-fördraget.&lt;br&gt;Där fastslås bl.a. att tullar på import och export samt alla avgifter som har&lt;br&gt;motsvarande verkan skall vara förbjudna i förhållanden mellan&lt;br&gt;medlemsstaterna. EG-domstolen har i ett flertal avgöranden prövat vad&lt;br&gt;som avses med begreppet avgift med motsvarande verkan. I dom den 9&lt;br&gt;november 1983 i mål C-15 8/82, Kommissionen mot Konungariket&lt;br&gt;Danmark, Sml. 1983 s. 3573, uttalar domstolen bl.a. följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;45&lt;/sup&gt; Peter Witte Zollkodex Kommentar, 2 Aufl., Verlag C.H. Beck, Miinchen, Linde Verlag&lt;br&gt;Wien, 1998, s. 32.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. Indledningsvis bem&amp;amp;rkes, at det folger af Domstolens fas te praksis, a t enhver&lt;br&gt;ensidigt pålagt okonomisk byrde, uanset betegnelse og opkrazvningmåde, som rammer&lt;br&gt;varerne, fordi de passerer graense, men som ikke er en told i egentlig forstand, udgor en&lt;br&gt;afgift med tilsvarende virkning som told, jfr. traktatens artikler 9, 12, 13 og 16, også selv&lt;br&gt;om afgiften ikke tilfalder staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. Dette princip fr aviges kun, hvis den pågaddende byrde udgor et forholdsmaassigt&lt;br&gt;vederlag for en til importoren faktisk erlagt tjensteydelse, eller hvis den opkr teves som led i&lt;br&gt;en almindelig intern afgiftsordning, der systematisk o g efter samme kriterier anvendes på&lt;br&gt;indenlandsk producerede og importerede eller eksporterede produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 § tullagen sägs bl.a. att vad som sägs i lagen om tull gäller även&lt;br&gt;andra skatter samt sådana avgifter som skall tas ut för varor vid import&lt;br&gt;från tredje land, om inte annat uttryckligen anges eller framgår av&lt;br&gt;sammanhanget. I förarbetena till tullagen anges inte närmare vilka&lt;br&gt;avgifter det är som avses; i författningskommentaren till 1 § anges i&lt;br&gt;denna del endast att den nya tullagen, liksom den då gällande, skall avse&lt;br&gt;även annan skatt och avgift som skall tas ut för varor vid import från&lt;br&gt;tredje land. Motsvarande bestämmelse fanns i 2 § i 1987 års tullag. Där&lt;br&gt;stadgades att vad som sades i lagen om tull och annan skatt även gällde&lt;br&gt;avgifter som skulle tas ut för varor vid införsel. I författnings-&lt;br&gt;kommentaren till den paragrafen angavs att de avgifter det var fråga om&lt;br&gt;var bl.a. sådana avgifter som regeringen eller statens jordbruksnämnd&lt;br&gt;beslutat om enligt prisregleringslagama på jordbrukets och fiskets&lt;br&gt;områden. I övrigt kunde det vara fråga om pålagor som riksdagen&lt;br&gt;beslutat om i lag, t.ex. skrotningsavgift och gödselmedelsavgift, eller&lt;br&gt;avgifter som regeringen beslutat om med stöd av riksdagens&lt;br&gt;bemyndigande, såsom burkavgift. Bestämmelsen syftade däremot inte på&lt;br&gt;sådana avgifter som avsåg ersättning för viss verksamhet vid Tullverket,&lt;br&gt;t.ex. tullförrättningsavgifter eller avgifter för tullager. Detta&lt;br&gt;förarbetsuttalande är inte längre fullt tillämpligt. Enligt artikel 4 i&lt;br&gt;tullkodexen omfattar begreppen import- och exporttullar bl.a. avgifter&lt;br&gt;som införts enligt den gemensamma jordbrukspolitiken eller enligt&lt;br&gt;särskilda ordningar för vissa varor som tillverkats genom bearbetning av&lt;br&gt;jordbruksprodukter. Vidare finns det visserligen fortfarande nationella&lt;br&gt;bestämmelser om burkavgift och skrotningsavgift, men dessa skall inte&lt;br&gt;längre tas ut vid import. De avgifter som idag kan anses ingå i begreppet&lt;br&gt;avgifter som skall tas ut för varor vid import torde vara&lt;br&gt;kvalitetskontrollavgift beträffande färska frukter och grönsaker samt&lt;br&gt;växtskyddsavgift. Det finns givetvis andra avgifter som tas ut av&lt;br&gt;Tullverket och som kan komma att utgå vid import, såsom farledsavgift,&lt;br&gt;stickprovsavgift och vattenföroreningsavgift, men de tas inte ut enbart på&lt;br&gt;grund av importen av varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns således fortfarande två slag av avgifter som omfattas av&lt;br&gt;begreppet avgifter som skall tas ut för varor vid import. Av dessa torde&lt;br&gt;dock åtminstone växtskyddsavgiften vara en sådan mot tull svarande&lt;br&gt;avgift som omfattas av tullkodexens tullbegrepp, dvs. &amp;quot;avgift med&lt;br&gt;motsvarande verkan&amp;quot;; enligt 19 § förordningen (1995:681) om växtskydd&lt;br&gt;m.m. skall den som är tullskyldig enligt tullagen betala en&lt;br&gt;växtskyddsavgift. Det är således själva importen som utlöser&lt;br&gt;avgiftsskyldigheten. Kvalitetskontrollavgiften å sin sida torde numera&lt;br&gt;vara en sådan avgift som införts enligt den gemensamma&lt;br&gt;jordbrukspolitiken; även den omfattas i så fall av tullkodexens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullbegrepp. Eftersom de enda avgifter som skall tas ut för varor vid&lt;br&gt;import synes vara avgifter som enligt tullkodexen har motsvarande&lt;br&gt;verkan som tull, föreslår regeringen att det inte i den nya tullagen införs&lt;br&gt;någon bestämmelse om avgifter motsvarande 1 § första stycket andra&lt;br&gt;meningen i den nuvarande tullagen; den nationella lagstiftningen får inte&lt;br&gt;innehålla bestämmelser som redan finns i tullkodexen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullbehandling av icke-gemenskapsvaror&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förenklade förfaranden vid import&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Bestämmelserna i tullagen om förenklade&lt;br&gt;förfaranden utformas så att det klart framgår att de endast är&lt;br&gt;komplement till EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Enligt artikel 76 i tullkodexen&lt;br&gt;skall tullmyndigheterna enligt villkor som fastställs i enlighet med&lt;br&gt;kommittéförfarandet tillåta att vissa uppgifter utelämnas ur en&lt;br&gt;tulldeklaration, att tulldeklaration ersätts av ett kommersiellt eller&lt;br&gt;administrativt dokument som åtföljs av en framställning om att varorna&lt;br&gt;skall hänföras till tullförfarandet i fråga eller att tulldeklaration sker&lt;br&gt;genom införande av varorna i fråga i bokföringen; härvid får&lt;br&gt;tullmyndigheten frångå kravet på att deklaranten skall visa upp varorna&lt;br&gt;för tullen. Handlingarna skall åtminstone innehålla de upplysningar som&lt;br&gt;är nödvändiga för varornas identifiering. Normalt skall deklaranten inge&lt;br&gt;en kompletterande deklaration som får vara av allmän, periodisk eller&lt;br&gt;sammanfattande art. Denna skall - vid övergång till fri omsättning -&lt;br&gt;enligt 8 § tullagen inlämnas senast nio dagar efter den dag då varan&lt;br&gt;frigjordes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Artikel 76 i tullkodexen gäller såväl import som export. I det följande&lt;br&gt;behandlas de förenklade förfarandena vid övergång till fri omsättning vid&lt;br&gt;import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheterna skall således enligt fastställda villkor tillåta&lt;br&gt;förenklade förfaranden. De förfaranden som avses är förfarandet med&lt;br&gt;ofullständiga deklarationer, förenklat deklarationsförfarande och lokalt&lt;br&gt;klareringsförfarande. De fastställda villkoren finns angivna i artiklarna&lt;br&gt;253-289 i tillämpningskodexen, som innehåller tämligen detaljerade&lt;br&gt;bestämmelser om tillämpningen av de tre förenklade förfarandena. Bl.a.&lt;br&gt;framgår att förutsättningen för att tillstånd att använda det förenklade&lt;br&gt;deklarationsförfarandet eller den lokala klareringen skall medges är att&lt;br&gt;det går att göra effektiva kontroller av att relevanta bestämmelser&lt;br&gt;efterlevs. Vidare skall ansökan om tillstånd i princip avslås om sökanden&lt;br&gt;gjort sig skyldig till en allvarlig överträdelse eller upprepade&lt;br&gt;överträdelser av tullföreskriftema eller endast sporadiskt deklarerar varor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för övergång till fri omsättning. När det gäller förfarandet med Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;ofullständiga deklarationer finns inte motsvarande bestämmelser.&lt;br&gt;Bestämmelsen i artikel 253 i tillämpningskodexen att förfarandet får&lt;br&gt;användas &amp;quot;i ett vederbörligen berättigat fall&amp;quot; torde dock innebära en&lt;br&gt;begränsning i sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som synes är artikel 76 i tullkodexen en obligatorisk bestämmelse.&lt;br&gt;Medlemsländerna kan inte välja att tillämpa endast delar av&lt;br&gt;bestämmelsen. Vidare är såväl bestämmelserna i artikel 76 i tullkodexen&lt;br&gt;som bestämmelserna i de nämnda artiklarna i tillämpningskodexen direkt&lt;br&gt;tillämpliga. Dessa omständigheter synes man ha bortsett från vid&lt;br&gt;utformningen av de svenska reglerna, även om avsikten inte varit att&lt;br&gt;avvika från EG-rätten. I SOU 1994:89 Tullagstiftningen och EG föreslog&lt;br&gt;Tullanpassningsutredningen (s. 133) att de förenklade förfarandena för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning skulle regleras i lag. De skäl som angavs för&lt;br&gt;detta var att tullförfarandet även avser uttagande av annan skatt än tull&lt;br&gt;samt vidare att tillämpningen i dess grunddrag bör vara enhetlig hos alla&lt;br&gt;tullmyndigheter. Regeringen delade denna bedömning. I tullagen finns&lt;br&gt;visserligen inga bestämmelser om de i tullkodexen reglerade förenklade&lt;br&gt;förfarandena. Däremot har man använt begreppet förenklat förfarande&lt;br&gt;beträffande tillståndet att förfoga över varor innan tull fastställts. 7 §&lt;br&gt;första stycket tullagen lyder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får, enligt föreskrifter som meddelas av regeringen, bevilja importör eller sådant&lt;br&gt;företag som i sin verksamhet deklarerar varor för övergång till fri omsättning för importörs&lt;br&gt;räkning (ombud för importör), tillstånd att ta hand om och i övrigt förfoga över varor&lt;br&gt;innan tull fastställts. När det förenklade förfarandet används med stöd av ett ombuds&lt;br&gt;tillstånd, får även importören ta hand om och förfoga över varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I författningskommentaren till 7 § tullagen hänvisas först till artikel 76 i&lt;br&gt;tullkodexen och artikel 253 i tillämpningskodexen. Därefter anges att de&lt;br&gt;förenklade förfaranden för övergång till fri omsättning, som det avses att&lt;br&gt;närmare föreskrifter skall utfärdas om enligt 7 §, är det förenklade&lt;br&gt;deklarationsförfarandet och det lokala klareringsförfarandet. Dessa&lt;br&gt;närmare föreskrifter finns i 8 § tullförordningen. Ordalydelsen av denna&lt;br&gt;bestämmelse ger vid handen att de förenklade förfaranden som är&lt;br&gt;avsedda att användas i Sverige är förenklat deklarationsförfarande och&lt;br&gt;lokalt klareringsförfarande. I bestämmelsen fastslås också vilka som skall&lt;br&gt;kunna få tillstånd att använda dessa förfaranden. Paragrafen lyder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att tillämpa ett förenklat förfarande enligt 7 f första stycket tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;kan ges till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. importör i form av förenklat deklarationsförfarande för övergång till fri omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. företag som är ombud för importör i form av förenklat deklarationsförfarande för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning för annans räkning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. importör i form av lokalt klareringsförfarande för övergång till fri omsättning för&lt;br&gt;egen räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfarandet med ofullständiga deklarationer har således lämnats därhän.&lt;br&gt;Av allt att döma har lagstiftaren ansett att det inte behövts någon&lt;br&gt;reglering i lag eller förordning om detta förfarande, avsikten har inte varit&lt;br&gt;att förfarandet inte skall kunna användas i Sverige. För detta talar också&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den omständigheten att det i 6 kap. 3-6 §§ tullordningen finns Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;bestämmelser om förfarandet med ofullständiga deklarationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 § första stycket milförordningen stadgas vidare att tillstånd att&lt;br&gt;tillämpa ett förenklat förfarande enligt 8 § efter ansökan får lämnas den&lt;br&gt;som betalar tull enligt 26 § tullagen, dvs. innehavare av kredittillstånd. I&lt;br&gt;paragrafens andra stycke stadgas att tillstånd får lämnas för viss tid eller&lt;br&gt;tills vidare. I det tredje stycket stadgas att Tullverket, om det är&lt;br&gt;nödvändigt för verkets övervakning och kontroll får föreskriva att varor&lt;br&gt;av visst slag inte får tas om hand med tillämpning av ett förenklat&lt;br&gt;förfarande. Föreligger särskilda skäl får beslut om sådan begränsning&lt;br&gt;även fattas för ett enskilt fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 11-13 §§ tullförordningen finns de föreskrifter som omnämns i 7 §&lt;br&gt;första stycket tullagen. Av 11 § framgår att importör som har erhållit&lt;br&gt;tillstånd enligt 8 § 1 får ta hand om en vara som förs in och i övrigt&lt;br&gt;förfoga över den, om han lämnar en förenklad deklaration för övergång&lt;br&gt;till fri omsättning. Detta benämns hemtagning för egen räkning. I 12 §&lt;br&gt;finns en bestämmelse om hemtagning för annans räkning: ett företag som&lt;br&gt;har tillstånd enligt 8 § 2 får ta hand om en vara som förs in och i övrigt&lt;br&gt;förfoga över den, om företaget i egenskap av ombud lämnar en förenklad&lt;br&gt;deklaration för övergång till fri omsättning för importörens räkning med&lt;br&gt;uppdrag att avge kompletterande tulldeklaration. I sådant fall får även&lt;br&gt;importören ta hand om och i övrigt förfoga över varan. 13 § avser&lt;br&gt;godkänd importör: en importör som medgivits tillstånd enligt 8 § 3,&lt;br&gt;således tillstånd att använda det lokala klareringsförfarandet, får enligt de&lt;br&gt;närmare föreskrifter som Tullverket meddelar ta hand om och i övrigt&lt;br&gt;förfoga över en vara om han underrättar verket om varans ankomst.&lt;br&gt;Vidare sägs att det i tillstånd enligt 8 § 3 skall anges om någon åtgärd av&lt;br&gt;Tullverket krävs innan mottagaren får förfoga över en vara. - Tullverkets&lt;br&gt;föreskrifter finns i 6 kap. tullordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens forslag: De svenska bestämmelserna om&lt;br&gt;förenklade förfaranden vid övergång till fri omsättning kan ifrågasättas i&lt;br&gt;ett flertal hänseenden. Tanken bakom bestämmelsen i 7 § första stycket&lt;br&gt;tullagen strider i och för sig inte mot tullkodexen; innebörden av&lt;br&gt;bestämmelserna om förenklade förfaranden i tullkodexen är just att&lt;br&gt;varorna skall kunna frigöras innan tull fastställts. Härmed är också den&lt;br&gt;svenska bestämmelsen till viss del onödig. Redan tillämpningen av de&lt;br&gt;EG-rättsliga bestämmelserna om förenklade förfaranden leder till att&lt;br&gt;importör kan få förfoga över varorna innan tull fastställts. En direkt&lt;br&gt;felaktighet i bestämmelsen är att den är utformad som en fakultativ&lt;br&gt;bestämmelse; Tullverket får ge tillstånd. Enligt EG-rätten skall tillstånd&lt;br&gt;ges, förutsatt att de fastställda villkoren är uppfyllda. Vidare skall det inte&lt;br&gt;vara enbart &amp;quot;enligt föreskrifter som meddelas av regeringen&amp;quot; som&lt;br&gt;tillstånd medges, eftersom bestämmelserna huvudsakligen finns i EG-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I konsekvens av det här förda resonemanget är även en stor del av&lt;br&gt;bestämmelserna i 11-13 §§ tullförordningen överflödiga. 8 § torde&lt;br&gt;dessutom strida mot tullkodexen. Även om det inte har varit lagstiftarens&lt;br&gt;avsikt, har bestämmelsen utformats på så sätt att det framstår som att&lt;br&gt;endast det förenklade deklarationsförfarandet och det lokala&lt;br&gt;klareringsförfarandet får användas i Sverige. Som nämnts ovan står det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte medlemsländerna fritt att välja vilka förenklade förfaranden som&lt;br&gt;skall tillämpas. Vidare är tullkodexen direkt tillämplig såvitt avser tull;&lt;br&gt;några införandebestämmelser behövs inte och skall inte finnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Också bestämmelsen i 9 § första stycket tullförordningen, som innebär&lt;br&gt;att endast kredithavare kan få tillstånd att använda de förenklade&lt;br&gt;förfarandena, kan synas vara svår att förena med EG-rätten; villkoren för&lt;br&gt;att förenklade förfaranden skall få användas anges som nämnts ovan i&lt;br&gt;artiklarna 253-289 i tillämpningskodexen. Här finns också bestämmelser&lt;br&gt;om i vilka fall tillstånd inte skall beviljas. Kravet på innehav av&lt;br&gt;kredittillstånd torde emellertid kunna ses som en kompletterande&lt;br&gt;bestämmelse till artikel 261.2 andra strecksatsen respektive artikel 264.2&lt;br&gt;andra strecksatsen i tillämpningskodexen. Där anges att tillstånd till&lt;br&gt;förenklat förfarande skall i princip avslås, om den som har gjort ansökan&lt;br&gt;endast sporadiskt deklarerar varor för övergång till fri omsättning. Den&lt;br&gt;som inte är kreditimportör enligt 26 § tullagen torde kunna anses som en&lt;br&gt;sådan sporadisk deklarant. För att man skall få bli kreditimportör krävs&lt;br&gt;nämligen att man importerar varor i större omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bestämmelsen i 9 § tredje stycket tullförordningen, som har sin&lt;br&gt;grund i 7 § andra stycket tullagen, kan rätten att ta hand om varor med&lt;br&gt;tillämpning av ett förenklat förfarande begränsas. Syftet är att säkerställa&lt;br&gt;Tullverkets övervaknings- och kontrollskyldigheter. Redan av artiklarna&lt;br&gt;261 och 264 i tillämpningskodexen får emellertid anses följa att&lt;br&gt;tillämpning av ett förenklat förfarande kan vägras, om tullmyndig-&lt;br&gt;heternas kontroll inte kan garanteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår regeringen att&lt;br&gt;bestämmelserna om förenklade förfaranden utformas så att det står klart&lt;br&gt;att de endast är bestämmelser som kompletterar EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen har i SOU 1999:54 även behandlat frågan om&lt;br&gt;tidsfristen för inlämnande av kompletterande tulldeklaration. Frågan tas&lt;br&gt;upp i nästa avsnitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även Tullverkets föreskrifter om tillämpningen av de förenklade&lt;br&gt;förfarandena i främst tullordningen måste givetvis vara utformade på ett&lt;br&gt;sådant sätt att det framgår att de endast är bestämmelser som&lt;br&gt;kompletterar EG-rätten. Bestämmelser som inskränker tillämpligheten av&lt;br&gt;förfarandena på ett sätt som strider mot EG-rätten får självklart inte&lt;br&gt;förekomma.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Kompletterande tulldeklaration och tullräkningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Tullverket utfärdar föreskrifter om tidsfristen&lt;br&gt;för inlämnande av kompletterande tulldeklaration och utfärdande av&lt;br&gt;tullräkningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens forslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsrätten i Stockholms län säger sig inse&lt;br&gt;fördelarna med ett flexibelt system och motsätter sig inte att rätten att&lt;br&gt;meddela föreskrifter om utfärdande av särskild tullräkning och tidsfrister&lt;br&gt;för betalning av tull delegeras till Tullverket. Länsrätten erinrar dock om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det angelägna i att betalningsfristen är tydligt angiven för varje&lt;br&gt;tullskyldig; det är viktigt att tydlig information om sista betalningsdag&lt;br&gt;går ut till alla kredithavare. I övrigt har ingen remissinstans något att&lt;br&gt;erinra mot förslagen; Tullverket, Svenska Handelskammarförbundet,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund och Svensk Handel tillstyrker förslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: I EG-rätten används inte&lt;br&gt;begreppet tullkredit. I stället talar man om anstånd med betalning av tull.&lt;br&gt;I artiklarna 224-227 i tullkodexen finns bestämmelser om sådant anstånd.&lt;br&gt;Artikel 224 lyder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under förutsättning att det tullbelopp som personen i fråga skall betala avser varor som&lt;br&gt;deklarerats för ett tullförfarande som innebär skyldighet att betala denna tull, skall&lt;br&gt;tullmyndigheterna på begäran av denna person bevilja anstånd med betalning av detta&lt;br&gt;belopp enligt de villkor som fastställs i artikel 225- 227.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av artikel 225 framgår att beviljandet av anstånd förutsätter att den&lt;br&gt;sökande ställer säkerhet. I artikel 226 anges de tre olika förfaranden som&lt;br&gt;kan användas när anstånd beviljas; anstånd kan beviljas separat för varje&lt;br&gt;tullbelopp som bokförts, gemensamt för alla tullbelopp som bokförts&lt;br&gt;under en period som fastställs av tullmyndigheten och som inte överstiger&lt;br&gt;31 dagar (således en periodisk tullräkning) eller gemensamt för alla&lt;br&gt;tullbelopp som bokförts i en post. Av artikel 227 framgår att den tid för&lt;br&gt;vilken anstånd med betalning beviljas skall vara 30 dagar. Hur tiden skall&lt;br&gt;beräknas varierar beroende på vilket av ovanstående förfaranden som&lt;br&gt;använts. Om anstånd beviljats separat för varje tullbelopp som bokförts,&lt;br&gt;skall tiden räknas från dagen efter den dag då tullbeloppet bokfördes av&lt;br&gt;tullen. Om anstånd beviljats gemensamt för alla tullbelopp som bokförts&lt;br&gt;under viss tidsperiod, skall tiden räknas från dagen efter den dag då&lt;br&gt;perioden för samlingsräkningen går ut. Om anstånd beviljats gemensamt&lt;br&gt;för alla tullbelopp som bokförts i en post, skall tiden räknas från dagen&lt;br&gt;efter utgången av den tidsperiod under vilken varorna frigjordes. Därpå&lt;br&gt;skall tiden minskas med det antal dagar som motsvarar hälften av antalet&lt;br&gt;dagar i tidsperioden i fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om de nyssnämnda perioderna utgör en kalendervecka eller en&lt;br&gt;kalendermånad, får medlemsstaterna besluta att tullbeloppet skall betalas&lt;br&gt;enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) om perioden är en kalendervecka, på fredagen den ljärde veckan&lt;br&gt;efter denna kalendervecka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) om perioden är en kalendermånad, den sextonde dagen den månad&lt;br&gt;som följer efter denna kalendermånad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I syfte att uppnå överensstämmelse med tullkodexens vokabulär har&lt;br&gt;lagstiftaren valt att frångå det tidigare använda uttrycket tullkredit i&lt;br&gt;tullagen. Institutet benämns i stället betalningsanstånd. Enligt 26 § första&lt;br&gt;stycket tullagen får Tullverket medge betalningsanstånd för den som&lt;br&gt;bedriver importverksamhet eller annan som importerar varor i större&lt;br&gt;omfattning (kreditimportör). En kreditimportör betalar tull enligt särskild&lt;br&gt;tullräkning. Motsvarande gäller den som bedriver exportverksamhet eller&lt;br&gt;annan som exporterar varor i större omfattning. Särskild tullräkning får&lt;br&gt;enligt andra stycket i samma paragraf utställas även på den som lämnat&lt;br&gt;tulldeklaration som ombud för milskyldig, om ombudet gentemot&lt;br&gt;Tullverket åtagit sig att fullgöra den milskyldiges betalningsskyldighet.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket i paragrafen framgår att särskild tullräkning utfärdas en&lt;br&gt;gång i veckan och omfattar tulltaxeringsbeslut för alla varor som frigjorts&lt;br&gt;under en kalendervecka. Räkningen skall betalas senast på fredagen i&lt;br&gt;fjärde veckan efter nämnda kalendervecka. Sverige har således valt de&lt;br&gt;alternativ som anges i artiklarna 226 b och 227.3 a i tullkodexen. Den&lt;br&gt;valda perioden ger en kredittid på mellan 28 och 32 dagar beroende på&lt;br&gt;när i kalenderveckan varan frigörs. I sina remissyttranden över förslaget&lt;br&gt;till den nuvarande tullagen anförde bl.a. Grossistförbundet Svensk&lt;br&gt;Handel och Sveriges Industriförbund att tiden för lämnande av&lt;br&gt;kompletterande uppgifter är för kort och att den dåvarande kredittiden&lt;br&gt;vid hemtagning, ca 41 dagar, borde behållas. I prop. 1994/95:34&lt;br&gt;konstaterade regeringen (s. 98) att det enligt EG:s bestämmelser vore&lt;br&gt;möjligt att ha en uppsamling av import under upp till en månad, vilket&lt;br&gt;skulle kunna innebära en kredittid om 46 dagar för de varuposter som&lt;br&gt;lämnats tidigt under uppsamlingsperioden, medan kredittiden för de&lt;br&gt;varuförsändelser som frigjorts i slutet av uppsamlingsperioden skulle&lt;br&gt;vara endast 16 dagar. Vid ett sådant system skulle, menade regeringen,&lt;br&gt;den som kunde styra sin import till vissa dagar kunna få en längre&lt;br&gt;kredittid, medan den som hade en jämt fördelad import i genomsnitt&lt;br&gt;skulle få en kredittid om 30 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen konstaterar i SOU 1999:54, s. 106, att artiklarna&lt;br&gt;226 och 227 i tullkodexen ger utrymme för användning av alternativa&lt;br&gt;förfaranden vad gäller samlingsperioder, så länge som den tid för vilken&lt;br&gt;betalningsanstånd beviljas är högst 30 dagar. Utredningen hänvisar till att&lt;br&gt;det vid de diskussioner som förts inom utredningen framkommit att såväl&lt;br&gt;Tullverket som näringslivet skulle sätta värde på en större flexibilitet i&lt;br&gt;regleringen av förfarandena vid betalningsanstånd. Anledningen härtill är&lt;br&gt;att företagens import är av olika omfattning och slag; för vissa importörer&lt;br&gt;är en samlingsperiod om en vecka lämpligast, medan en längre&lt;br&gt;samlingsperiod vore lämpligare för andra. Utredningen drar slutsatsen att&lt;br&gt;det inte framstår som lämpligt att i tullagen ha en reglering som inte&lt;br&gt;medger den flexibilitet som tullkodexen erbjuder. Därför föreslår&lt;br&gt;utredningen, i enlighet med det förslag som Tullverket med instämmande&lt;br&gt;av näringslivets representanter lämnat, att rätten att meddela föreskrifter&lt;br&gt;om utfärdande av särskild tullräkning och tidsfrister för betalning av tull&lt;br&gt;skall delegeras till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen har också i SOU 1999:54, s. 104, behandlat frågan&lt;br&gt;om tidsfristen för inlämnande av kompletterande tulldeklaration. Utred-&lt;br&gt;ningen konstaterar dels att behovet av tidsfrister är olika för företagen,&lt;br&gt;dels att frågan härom bör hanteras i samband med utformningen av&lt;br&gt;bestämmelserna om betalningsanstånd. Utredningen föreslår även&lt;br&gt;beträffande denna fråga att rätten att meddela föreskrifter skall delegeras&lt;br&gt;till Tullverket. Utredningen påminner dock i detta sammanhang om den&lt;br&gt;kritik som kommissionen i rapport nr 97.15.1 om kontroll av egna medel&lt;br&gt;har riktat mot Tullverkets hantering av de kompletterande tull-&lt;br&gt;deklarationerna. Kommissionen anför att det svenska förfarandet med&lt;br&gt;deklarationer i två steg i teorin överensstämmer med EG-rättens&lt;br&gt;tidsfrister, men att den ursprungliga tidsfristen kan bli kraftigt förlängd&lt;br&gt;om steg 2-deklarationen lämnas in mycket sent eller inte alls. Detta beror&lt;br&gt;på att deklaranten får två påminnelser innan fastställande av tull och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bokföring sker. Kommissionen uppmanar i rapporten de svenska Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;myndigheterna att ändra sina förfaranden. Utredningen påpekar att&lt;br&gt;Tullverket givetvis måste - inom ramen för vad svensk förvaltningsrätt&lt;br&gt;medger - beakta kommissionens anmärkningar vid utformningen av&lt;br&gt;bestämmelserna om handläggningen av deklarationerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket har i en skrivelse till regeringen redogjort för hur frågan om&lt;br&gt;tidsfrister för inlämnande av kompletterande tulldeklaration och ut-&lt;br&gt;färdande av tullräkning kommer att hanteras om den av&lt;br&gt;Tullagsutredningen föreslagna ordningen genomförs. I ett första steg&lt;br&gt;avser Tullverket att förlänga fristen för inlämnandet av den&lt;br&gt;kompletterande tulldeklarationen till elva dagar för elektroniskt överförda&lt;br&gt;deklarationer och tio dagar för deklarationer som lämnas på blankett.&lt;br&gt;Tullverket har vidare tillsatt en arbetsgrupp med uppdrag att lämna&lt;br&gt;förslag till ett system med periodiska kompletterande tulldeklarationer.&lt;br&gt;Att deklarationerna lämnas periodvis innebär att en deklarationen&lt;br&gt;omfattar ett antal olika sändningar som är frigjorda under en viss period.&lt;br&gt;Tullverket är medvetet om att det kommer att krävas nya&lt;br&gt;kontrollfunktioner; en stor del av de automatiska kontroller som i dag&lt;br&gt;finns inbyggda i tulldatasystemet skulle inte kunna användas. Därför&lt;br&gt;ingår det i arbetsgruppens uppdrag att överväga vilka åtgärder som&lt;br&gt;behövs för att kompensera detta. När det gäller längden på perioden avser&lt;br&gt;Tullverket att utgå från näringslivets önskemål, under förutsättning att&lt;br&gt;Tullverket har godtagbar kontroll över godsflödet samt att kredittiden&lt;br&gt;upprätthålls. Tullverket är vidare medvetet om att införande av periodisk&lt;br&gt;deklaration skulle kunna komma att påverka verkets möjligheter att&lt;br&gt;utföra vissa uppdrag åt andra tillsynsmyndigheter. Verket ser det därför&lt;br&gt;som en självklarhet att utredningsarbetet skall genomföras i samverkan&lt;br&gt;med Kommerskollegium, Statens jordbruksverk, Statistiska centralbyrån&lt;br&gt;samt övriga myndigheter och offentliga organ som kan komma att&lt;br&gt;beröras. Även näringslivet kommer att ges möjlighet att medverka i&lt;br&gt;utredningsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen delar utredningens&lt;br&gt;bedömning att EG-rätten inte lägger något hinder i vägen för att&lt;br&gt;föreskrifter om tidsfristerna för inlämnande av kompletterande&lt;br&gt;tulldeklaration och utfärdande av tullräkning meddelas av Tullverket.&lt;br&gt;Regeringen inser också värdet av att bestämmelserna på området blir mer&lt;br&gt;flexibla. Lagstiftningen skall självklart inte lägga hinder i vägen för&lt;br&gt;utveckling och förnyelse av företagsanpassade betalningsrutiner.&lt;br&gt;Regeringen noterar också att den av Tullagsutredningen föreslagna&lt;br&gt;ordningen får stöd av såväl Tullverket som näringslivet. Regeringen&lt;br&gt;föreslår därför att föreskrifter om tidsfristen för kompletterande&lt;br&gt;tulldeklaration och utfärdande av tullräkning skall meddelas av&lt;br&gt;Tullverket. Regeringen återkommer i 12 kap. till frågan om behovet av&lt;br&gt;bemyndigandebestämmelser i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket måste självklart vid utfärdandet av föreskrifterna hålla sig&lt;br&gt;inom de ramar som EG-rätten anger. Kommissionens anmärkningar&lt;br&gt;måste beaktas. Vidare måste föreskrifterna vara utformade på ett sådant&lt;br&gt;sätt att gäldenären i det enskilda fallet tydligt kan se vilka förutsättningar&lt;br&gt;som gäller i just hans fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.3&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Skattekontosystemet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Ett inordnande av tull och kanske&lt;br&gt;framförallt mervärdesskatt vid import i skattekontosystemet skulle&lt;br&gt;kunna medföra praktiska vinster för företagen. Frågan kräver dock&lt;br&gt;främst med hänsyn till att det finns särskilda bestämmelser om&lt;br&gt;uppbörd i tullagstiftningen en fördjupad analys och bör därför&lt;br&gt;behandlas i ett annat sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens bedömning: Överensstämmer i huvudsak med&lt;br&gt;regeringens bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Brottsförebyggande rådet anser att det vore en&lt;br&gt;fördel om tullar kunde infogas i skattekontosystemet; härigenom skulle&lt;br&gt;en bättre enhetlighet åstadkommas. Riksskatteverket delar utredningens&lt;br&gt;bedömning att frågan huruvida tull och annan skatt som tas ut vid import&lt;br&gt;skall ingå i skattekontosystemet kräver en fördjupad analys; det finns i&lt;br&gt;dagsläget både organisatoriska och legala problem som måste lösas.&lt;br&gt;Svenska Handelskammarförbundet tillstyrker ett inordnande i&lt;br&gt;skattekontosystemet. Förbundet anser att det saknas relevanta skäl för att&lt;br&gt;importmomsen skall särredovisas vid importtillfället; detta skapar enbart&lt;br&gt;merarbete för såväl importörerna som myndigheterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Enligt direktiven skulle&lt;br&gt;Tullagsutredningen särskilt överväga bl.a. om, och i så fall i vilken&lt;br&gt;omfattning, tullar, mervärdesskatt och avgifter som Tullverket uppbär i&lt;br&gt;samband med import borde inordnas i eller samordnas med&lt;br&gt;skattekontosystemet. Utredningen utgår vid sina överväganden från den&lt;br&gt;nuvarande ordningen med två parallella och åtskilda myndighets-&lt;br&gt;organisationer, Tullverket och skatteförvaltningen, och att tull och&lt;br&gt;importskatt även fortsättningsvis skall uppbäras av Tullverket.&lt;br&gt;Utredningen påpekar att redan denna omständighet torde tala emot en&lt;br&gt;total inordning i skattekontosystemet, som givetvis bygger på att den&lt;br&gt;beslutande myndigheten återfinns inom skatteförvaltningen. Bestäm-&lt;br&gt;melserna om beslutande myndighet, omprövning och överklagande i&lt;br&gt;skattebetalningslagen skulle inte gälla beträffande de beslut som fattats&lt;br&gt;av Tullverket; härom finns särskilda regler i tullagstiftningen.&lt;br&gt;Utredningen påpekar vidare att bilden åtminstone när det gäller tull&lt;br&gt;kompliceras ytterligare av att det i gemenskapsrätten byggts upp ett&lt;br&gt;särskilt system med regler om bl.a. deklarationer, betalningsanstånd och&lt;br&gt;räntor. Dessa regler, som återfinns i tullkodexen och&lt;br&gt;tillämpningskodexen, avviker från bestämmelserna i skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen. Systemet med skattekonton torde förutsätta enhetliga&lt;br&gt;redovisnings-, betalnings- och ränteregler; på skattekontona bokförs&lt;br&gt;löpande debiterade skatter mot de betalningar som den skattskyldige gör.&lt;br&gt;Betalningarna bokförs utan någon avräkningsordning, varför man inte&lt;br&gt;kan styra vilken skuld betalningen avser. Vidare måste såvitt avser&lt;br&gt;avstämningen på skattekontot beaktas att skatterna skall gå till den&lt;br&gt;nationella verksamheten, den svenska statsbudgeten. Tull betalas till&lt;br&gt;största delen vidare till gemenskapen. Man kan därför inte baka ihop tull&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med skatterna på skattekontot, om man inte helt frikopplar gäldenärens&lt;br&gt;inbetalning från den inbetalning som Sverige skall göra till EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen menar att det av det sagda framgår att det inte&lt;br&gt;skulle vara helt oproblematiskt att inordna tullen i skattekontosystemet.&lt;br&gt;Det skulle behövas ändringar inte bara i tullagstiftningen och Tullverkets&lt;br&gt;rutiner för uppbörd utan också i skattebetalningslagen och skatte-&lt;br&gt;kontosystemet. Därför, menar utredningen, kräver frågan en fördjupad&lt;br&gt;analys som lämpligen bör göras i samarbete med de enheter inom&lt;br&gt;Finansdepartementet och skatteförvaltningen som har ansvar för&lt;br&gt;skattekontosystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening är det uppenbart att en inordning i, eller&lt;br&gt;åtminstone en samordning med, skattekontosystemet vad gäller tull och&lt;br&gt;kanske framförallt mervärdesskatt vid import skulle kunna innebära&lt;br&gt;praktiska vinster för företagen. Regeringen delar dock Tullags-&lt;br&gt;utredningens bedömning att frågan kräver en fördjupad analys och därför&lt;br&gt;bör behandlas i ett annat sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.4 Skyldigheten att anmäla införsel från annat EU-land&lt;br&gt;av icke-gemenskapsvaror&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En bestämmelse motsvarande 9 a § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen införs i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Någon bestämmelse motsvarande 9 a § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen införs inte i den nya tullagen. Utredningen gör&lt;br&gt;bedömningen att bestämmelsen inte är förenlig med reglerna om&lt;br&gt;tullskulds uppkomst i artikel 215 i tullkodexen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksåklagaren anför följande. Bestämmelsen i&lt;br&gt;9 a § tullagen har tillkommit för att göra varusmugglingslagens&lt;br&gt;bestämmelser tillämpliga på varor som smugglats in i ett annat EU-land&lt;br&gt;och därefter förts vidare till Sverige. Det finns inte anledning att&lt;br&gt;ifrågasätta hållbarheten i utredningens argument att den nuvarande&lt;br&gt;bestämmelsen inte är förenlig med EG-rätten. Men såvitt kan ses innebär&lt;br&gt;utredningens ställningstagande att möjligheterna att som varusmugglings-&lt;br&gt;brott beivra det beskrivna förfarandet ytterligare begränsas. - Riks-&lt;br&gt;åklagaren vill särskilt peka på de synpunkter som framförts av&lt;br&gt;överåklagaren vid Åklagarmyndigheten i Malmö. Han ansluter sig till&lt;br&gt;dennes framförda krav på en enhetlig, överskådlig och heltäckande&lt;br&gt;lagstiftning och anför följande. Den nuvarande situationen är alltför&lt;br&gt;komplicerad, såväl för den enskilde som för de organ som har att&lt;br&gt;bekämpa denna typ av brottslighet. Om regeln i 9 a § tas bort kommer&lt;br&gt;situationen i vart fall inte att förbättras. Huruvida det cirkulations-&lt;br&gt;ordningsbrott som föreslås i promemorian Ds 1998:53 Ny smugglingslag&lt;br&gt;är tänkt att kunna tillämpas också i ovan beskrivna sammanhang framstår&lt;br&gt;som oklart. - I det av Riksåklagaren nämnda yttrandet av Åklagar-&lt;br&gt;myndigheten i Malmö anförs bl.a. följande. Utredningens redogörelse&lt;br&gt;beträffande 9 a § visar på behovet av en helhetssyn när det gäller en&lt;br&gt;lagreglering för att beivra undandragandebrott vid varuförsel över såväl&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inre som yttre gräns. Detta gäller i synnerhet cigarretter och&lt;br&gt;alkoholdrycker, jfr promemorian Ds 1998:53 Ny smugglingslag, bl.a. s.&lt;br&gt;281-284. Enligt 4 kap. 2 § alkohollagen får spritdrycker, vin och starköl&lt;br&gt;föras in i landet endast av den som har tillverknings- eller partitillstånd&lt;br&gt;avseende sådana varor. I 4 § lagen om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen föreskrivs&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för bl.a. den som utan erforderligt tillstånd från ett&lt;br&gt;annat EU-land till Sverige inför sådana varor. Bestämmelsen ger&lt;br&gt;möjlighet att med stöd av varusmugglingslagens regler beivra illegal&lt;br&gt;införsel och efterföljande befattning med olovligt införd alkohol oavsett&lt;br&gt;om alkoholdryckerna utgörs av gemenskapsvara eller ej. Beträffande&lt;br&gt;beivrandet av införsel av obeskattade cigarretter är läget något&lt;br&gt;annorlunda. Vad gäller cigarretter med ursprung i EU, dvs. cigarretter&lt;br&gt;som införts till eller framställts i ett EU-land, föreligger ej&lt;br&gt;anmälningsskyldighet varför varusmugglingslagens regler ej är&lt;br&gt;tillämpliga. Beträffande cigarretter som insmugglats till EU medför den&lt;br&gt;nuvarande 9 a § tullagen att varusmugglingslagen blir tillämplig.&lt;br&gt;Erfarenheten från verkliga fall har emellertid visat på betydande&lt;br&gt;svårigheter att utreda huruvida cigarretterna i ett visst fall varit föremål&lt;br&gt;för tullförfarande i något EU-land och därmed skall behandlas som&lt;br&gt;gemenskapsvara. Nuvarande ordning får anses vara helt otillfreds-&lt;br&gt;ställande såväl ur rättssäkerhetssynpunkt - regelmässigt förekommer&lt;br&gt;långa frihetsberövanden under utredningstiden - som när det gäller att ta&lt;br&gt;till vara de rättsvårdande myndigheternas utredningsresurser på&lt;br&gt;effektivast möjliga sätt. Likartade problem med att utreda varans&lt;br&gt;ursprung uppkommer vid misstänkt olovlig befattning med smuggelgods&lt;br&gt;avseende alkohol, där uppsåtlig varusmuggling som &amp;quot;förbrott&amp;quot; måste&lt;br&gt;styrkas. I Ds 1998:53 Ny smugglingslag föreslås införande av en ny&lt;br&gt;straffbestämmelse benämnd &amp;quot;cirkulationsordningsbrott&amp;quot;, som straff-&lt;br&gt;belägger överträdelse av cirkulationsordningens bestämmelser.&lt;br&gt;Cirkulationsordningen torde dock ej vara tillämplig på till EU&lt;br&gt;insmugglade varor, varför nuvarande problem med beivrande av&lt;br&gt;undandragandebrottsligheten, särskilt såvitt avser cigarretter, till stor del&lt;br&gt;torde kvarstå även om betänkandets förslag genomförs. Det ovan anförda&lt;br&gt;understryker ytterligare vikten av att få en enhetlig och överskådlig&lt;br&gt;lagstiftning där smugglingsbrottsligheten avseende framförallt sprit och&lt;br&gt;cigarretter, som tagit närmast enorma proportioner, kan beivras på ett&lt;br&gt;kraftfullt och resurseffektivt sätt. Möjligheterna till kontroll samt&lt;br&gt;utredning av misstänkt brottslighet måste förbättras så att upptäcktsrisken&lt;br&gt;ökar. Ansvarsbestämmelserna bör utformas så att likartade förfaranden&lt;br&gt;kan bedömas på likartat sätt vad gäller straffvärde och därmed påföljder&lt;br&gt;ävensom förverkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket anför följande. Utredningen föreslår att någon motsvarighet&lt;br&gt;till 9 a § i den nuvarande tullagen inte tas med i en ny tullag. Det främsta&lt;br&gt;skälet för detta är att bestämmelsen om uppbörd av tull i paragrafens&lt;br&gt;andra stycke inte är förenlig med nu gällande EG-rätt. Rimligen var&lt;br&gt;förhållandet så också när bestämmelsen infördes, även om den fulla&lt;br&gt;insikten om detta kanske inte fanns. Tullverket gör visserligen ingen&lt;br&gt;annan bedömning än utredningen avseende förhållandet till EG-rätten.&lt;br&gt;Däremot förordas en mer pragmatisk hållning; de problem som man ville&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;komma åt genom denna bestämmelse finns givetvis kvar. Förslaget att&lt;br&gt;inte ta med en sådan bestämmelse i tullagen kommer att påverka&lt;br&gt;möjligheten att tillämpa varusmugglingslagen, vilket utredningen också&lt;br&gt;påpekar. Om Tullverket inte längre kan uppbära tull när en icke-&lt;br&gt;gemenskapsvara förts in i Sverige från ett annat EU-land, försvinner&lt;br&gt;&amp;quot;undandragandebrottet&amp;quot;. Ett borttagande av anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;medför att också &amp;quot;smugglingsbrottet&amp;quot; försvinner. En upptäckt av sådana&lt;br&gt;varor vid en kontroll leder då inte till någon påföljd, vare sig fiskalt eller&lt;br&gt;straffrättsligt. Tullverket anser att den nuvarande ordningen kring&lt;br&gt;anmälningsskyldigheten för dessa varor måste bibehållas fram till dess&lt;br&gt;det är helt klart hur det blir både med en ändring i artikel 215 i&lt;br&gt;tullkodexen och riksdagens beslut med anledning av förslaget till ny&lt;br&gt;smugglingslag såsom föreslagits i Ds 1998:53.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket tillstyrker förslaget, men menar att en kommentar&lt;br&gt;beträffande statusen hos varor som smugglas in till unionen vore ytterst&lt;br&gt;värdefull. Verket menar att frågan får stor praktisk betydelse vid tillämp-&lt;br&gt;ningen av varusmugglingsbestämmelser, materiella tull- och skatte-&lt;br&gt;bestämmelser, bestämmelser om punktskattekontroll m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommerskollegium finner det något tveksamt att nu avskaffa&lt;br&gt;bestämmelsen, särskilt innan resultatet av pågående arbete med förnyelse&lt;br&gt;av den svenska smugglingslagstiftningen och revision av tullkodexen kan&lt;br&gt;överblickas. Kollegiet anser att frågan om den aktuella bestämmelsens&lt;br&gt;förenlighet med EG-rätten är svårbedömd, även om kollegiet i och för sig&lt;br&gt;inte vill ifrågasätta det resonemang som utredningen för. Kollegiet&lt;br&gt;påpekar att bestämmelsen har en särskild bakgrund och att någon kritik&lt;br&gt;från EU såvitt bekant inte riktats mot bestämmelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den illegala handeln med alkohol-&lt;br&gt;drycker och cigarretter har ökat kraftigt sedan EU-inträdet. Det har vuxit&lt;br&gt;fram en omfattande, organiserad kriminell verksamhet vars främsta&lt;br&gt;finansieringskälla är smugglingen av dessa varor. Smugglingen avser&lt;br&gt;såväl varor som tillverkats inom EU som icke-gemenskapsvaror från&lt;br&gt;tredje land. I syfte att försvåra för tullmyndigheterna skickas varorna&lt;br&gt;mellan flera olika medlemsstater innan de når sin slutdestination. Det är&lt;br&gt;därför ofta mycket svårt att fastställa var exempelvis cigarretter som&lt;br&gt;smugglats in från tredje land har kommit in i EU. Det är givetvis&lt;br&gt;synnerligen viktigt att medlemsstaterna har en lagstiftning som möjliggör&lt;br&gt;såväl kontroller som bestraffning för denna brottslighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling (varusmugg-&lt;br&gt;lingslagen) är ett allmänt brottsrekvisit för att någon skall kunna fällas till&lt;br&gt;ansvar för varusmuggling att det föreligger en skyldighet att anmäla till&lt;br&gt;myndighet i anledning av att godset förs över den svenska gränsen.&lt;br&gt;Ytterligare en förutsättning är att det är fråga om gods för vilket tull,&lt;br&gt;annan skatt eller avgift skall betalas till statsverket. 9 a § tullagen&lt;br&gt;infördes för att varusmugglingslagens bestämmelser skulle bli tillämpliga&lt;br&gt;beträffande varor för vilka någon anmälningsplikt inte följer av&lt;br&gt;bestämmelserna i inregränslagen (dåvarande övergångsbestämmelserna&lt;br&gt;till den nuvarande tullagen). Hit hör bl.a. kommersiell införsel av&lt;br&gt;tobaksvaror. Bestämmelserna om straff för varusmuggling är föremål för&lt;br&gt;översyn. Inom ramen för det lagstiftningsärendet lämnas förslag till en ny&lt;br&gt;lag om straff för smuggling m.m. som skall ersätta varusmugglingslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den bestämmelse i den föreslagna lagen som är avsedd att träffa&lt;br&gt;exempelvis sådan smuggling som avses i 9 a § tullagen är en&lt;br&gt;förutsättning för att någon skall kunna dömas att det föreligger en&lt;br&gt;anmälningsskyldighet och en därpå följande tullbehandling. Ytterligare&lt;br&gt;en förutsättning är att denna underlåtenhet ger upphov till fara för att tull,&lt;br&gt;annan skatt eller avgift undandras det allmänna. Förhållandena är således&lt;br&gt;i detta hänseende desamma som enligt den nuvarande&lt;br&gt;varusmugglingslagen. Detta innebär att ett borttagande av bestämmelsen i&lt;br&gt;9 a § tullagen skulle innebära att Tullverket inte längre skulle kunna&lt;br&gt;ingripa mot den storskaliga smugglingen av exempelvis cigarretter från&lt;br&gt;tredje land, om dessa förs in till Sverige via ett annat EU-land. Detta vore&lt;br&gt;naturligtvis djupt olyckligt. Det är vidare svårt att se att det skulle kunna&lt;br&gt;stå i överensstämmelse med EG:s grundtankar att en medlemsstat inte&lt;br&gt;skall kunna ingripa straffrättsligt mot ett förfarande som innebär att varor&lt;br&gt;smugglas in i unionen. Det kan också konstateras att EG-kommissionen&lt;br&gt;inte har riktat någon kritik mot bestämmelsen i 9 a § tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver det nyss anförda kan konstateras att frågan om utformningen av&lt;br&gt;de straffbestämmelser som skall kunna tillämpas mot den omfattande&lt;br&gt;smugglingen av punktskattepliktiga varor, dvs. alkohol- och tobaksvaror&lt;br&gt;samt mineraloljeprodukter, ännu inte har fått sin slutgiltiga lösning. Den&lt;br&gt;promemoria som ligger till grund för arbetet med att ta fram ett förslag&lt;br&gt;till nya smugglingsbestämmelser, Ds 1998:53 Ny smugglingslag,&lt;br&gt;innehåller visserligen ett förslag till en straffbestämmelse som är avsedd&lt;br&gt;att träffa den som uppsåtligen i syfte att undandra skatt bryter mot den&lt;br&gt;fastställda ordningen för transporter inom EU av punktskattepliktiga&lt;br&gt;varor. Under det fortsatta lagstiftningsarbetet har dock bedömningen&lt;br&gt;gjorts att denna fråga måste utredas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget finner regeringen att det inte vore lämpligt att ta bort&lt;br&gt;bestämmelsen i 9 a § tullagen. Regeringen förslår därför att en&lt;br&gt;motsvarande bestämmelse införs i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.5 Avskiljande av medel för tullskuld&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En bestämmelse om avskiljande av medel för&lt;br&gt;tullskuld införs även i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast Sveriges Transportindustriförbund berör&lt;br&gt;frågan. Förbundet anser att bestämmelsen bör tas bort. Förbundet anför&lt;br&gt;följande. Förbundet har i en skrivelse till Finansdepartementet den 5 maj&lt;br&gt;1995 yrkat på att lagbestämmelsen avskaffas. Förbundet hävdar härvid att&lt;br&gt;bestämmelsen inte har någon betydelse alls numera. Den som anlitar ett&lt;br&gt;ombud med betalningsansvar överlåter ”frivilligt” genom anteckning på&lt;br&gt;enhetsdokumentet detta ansvar. Det följer inte automatiskt av&lt;br&gt;lagbestämmelser eller motsvarande. Den tullskyldige uppnår vissa&lt;br&gt;fördelar härav, men löper samtidigt viss risk - bland många andra risker i&lt;br&gt;den kommersiella verksamheten. Frågan kan ställas varför just denna risk&lt;br&gt;skall täckas genom lagbestämmelser. I vart fall finns inte skäl härför när&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;säkerhet alltid krävs vid uppskjuten betalning av tullräkning. EU har&lt;br&gt;fastställt ett regelverk för att säkra inkasseringen av tullar och skatter.&lt;br&gt;Detta regelverk gäller även i Sverige. Vi har då inte behov av att behålla&lt;br&gt;en äldre svensk regel som endast innebär en dubblering av EU-regeln.&lt;br&gt;Den aktuella lagbestämmelsen fyller inte längre något behov och den bör&lt;br&gt;därför tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Enligt 26 § sista stycket i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen skall ombud hålla sådana medel som han tagit emot&lt;br&gt;av tullskyldig för betalning av tullräkningar skilda från andra tillgångar.&lt;br&gt;En motsvarande bestämmelse finns i den av Tullagsutredningen&lt;br&gt;föreslagna nya tullagen; den enda skillnaden är att ”tullskyldig” ersatts av&lt;br&gt;”gäldenär”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten för ombud att hålla medel, som tagits emot av tullskyldig&lt;br&gt;för betalning av tullräkning, avskilda från övriga tillgångar infördes i&lt;br&gt;samband med ikraftträdandet av 1987 års tullag. I Ds UD 1985:4 och 5&lt;br&gt;Översyn av tullagstiftningen konstaterade den beredningsgrupp som fått i&lt;br&gt;uppdrag att utforma en ny tullag att det kunde uppstå problem i fall då&lt;br&gt;ombud som åtagit sig betalningsansvar gentemot Tullverket och betingat&lt;br&gt;sig förskott av sina huvudmän i några fall saknat tillgångar att betala&lt;br&gt;tullräkningarna med, när dessa förfallit till betalning. Eftersom de&lt;br&gt;tullskyldiga och ombuden i dessa fall ansågs solidariskt betalnings-&lt;br&gt;skyldiga tvingades de tullskyldiga betala två gånger. Det var för att&lt;br&gt;förebygga att sådant inträffade som beredningsgruppen föreslog att en&lt;br&gt;bestämmelse om skyldighet att hålla medel avskilda skulle tas in i&lt;br&gt;tullagen. Svenska Handelskammarförbundet, Sveriges Grossistförbund,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Sveriges Redareförening och Sveriges&lt;br&gt;Speditörförbund avstyrkte detta förslag, medan Generaltullstyrelsen&lt;br&gt;tillstyrkte det. I prop. 1986/87:166 konstaterade föredraganden (s. 48) att&lt;br&gt;den kritik som riktades mot förslaget gick ut på att något behov av&lt;br&gt;ändring inte fanns och att ett genomförande av förslaget skulle leda till&lt;br&gt;praktiska svårigheter för ombuden. Föredraganden fann dock den&lt;br&gt;föreslagna ändringen vara angelägen, då den bl.a. klargjorde att den&lt;br&gt;tullskyldige hade separationsrätt i sitt ombuds konkurs för&lt;br&gt;förskottsbetalning som gjorts till ombudet. Den trygghet och de fördelar i&lt;br&gt;övrigt som detta gav de tullskyldiga borde väl uppväga det praktiska&lt;br&gt;merarbete som det innebar för ombuden. I specialmotiveringen&lt;br&gt;påpekades vidare (s. 80) att liknande bestämmelser gäller för bl.a.&lt;br&gt;advokater och fastighetsmäklare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om skyldighet för ombud att hålla medel avskilda&lt;br&gt;överfördes oförändrad till 26 § sista stycket i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår ovan inkom Transportindustriförbundet, vars dåvarande&lt;br&gt;namn var Sveriges Speditörförbund, i maj 1995 till Finansdepartementet&lt;br&gt;med en hemställan om att kravet på avskiljande av medel skulle tas bort&lt;br&gt;(Dnr Fi95/1223). I beslut den 1 juni 1995 lämnade regeringen hemställan&lt;br&gt;utan bifall. Regeringen anförde att en tullräkning omfattar inte bara tull,&lt;br&gt;utan även andra skatter och avgifter som skall tas ut i samband med en&lt;br&gt;import. Det säkerhetskrav som ställs i artikel 225 i tullkodexen gäller tull,&lt;br&gt;inte importskatt och avgifter, varför EG-bestämmelsemas krav på&lt;br&gt;säkerhet inte berör huvuddelen av de belopp som omfattas av tull-&lt;br&gt;räkningarna. Regeringen fann att behovet av bestämmelserna i 26 § sista&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stycket tullagen kvarstod oförändrat avseende skatt och avgifter, samt att&lt;br&gt;de delar av tullräkningen som avsåg tull inte borde behandlas annorlunda&lt;br&gt;än de delar som avsåg skatt och avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som regeringen anförde i beslutet gäller de säkerhetskrav som ställs i&lt;br&gt;tullkodexen endast tull och inte importskatt. I 27 § tullagen stadgas att&lt;br&gt;regeringen får föreskriva att säkerhet skall ställas för andra skatter än tull.&lt;br&gt;I 14 § tullförordningen finns en bestämmelse som delegerar rätten att&lt;br&gt;utfärda föreskrifter i denna del till Tullverket. Tullverkets föreskrifter&lt;br&gt;finns i 19 kap. 4 § tredje stycket tullordningen. Här anges att säkerhet för&lt;br&gt;annan skatt än tull som skall betalas till Tullverket (samt för avgift som&lt;br&gt;tas ut vid import av varor från tredje land) skall ställas i den omfattning&lt;br&gt;Tullverket i varje enskilt fall bestämmer. Avsikten är att en motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse såvitt avser annan skatt skall tas in i den nya tullagen&lt;br&gt;(5 kap. 9 §). Det finns således såvitt avser importskatt inte någon&lt;br&gt;bestämmelse som innebär att säkerhet alltid skall ställas vid&lt;br&gt;betalningsanstånd. Tanken torde inte heller vara att någon sådan generell&lt;br&gt;bestämmelse skall införas. Någon anledning att nu göra en annan&lt;br&gt;bedömning än den som regeringen gjorde i sitt beslut 1995 finns inte.&lt;br&gt;Regeringen föreslår därför att en bestämmelse om avskiljande av medel&lt;br&gt;för tullskuld skall införas även i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullverkets kontrollverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Gällande rätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ramarna för tullmyndigheternas kontrollverksamhet anges i tullkodexen.&lt;br&gt;Sålunda sägs i artikel 13 att tullmyndigheterna får, enligt de villkor som&lt;br&gt;anges i gällande bestämmelser, utföra alla de kontroller som de anser&lt;br&gt;nödvändiga för att säkerställa att tullagstiftningen tillämpas korrekt.&lt;br&gt;Tullkodexen innehåller i övrigt ytterligare bestämmelser av övergripande&lt;br&gt;karaktär; de är avsedda att utgöra ramen för nationella kontroll-&lt;br&gt;bestämmelser. Dessutom finns ett flertal mer detaljerade kontroll-&lt;br&gt;bestämmelser av obligatorisk karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även tillämpningskodexen innehåller vissa kontrollbestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1994/95:34 konstaterades (s. 104) att kontrollverksamheten i&lt;br&gt;tullkodexen behandlas på ett sätt som leder till bedömningen att dessa&lt;br&gt;frågor tills vidare avses bli reglerade väsentligen i medlemsstaternas&lt;br&gt;nationella lagstiftning. Vidare anges bl.a. att de artiklar i tullkodexen som&lt;br&gt;kan bli aktuella är de som gäller tullövervakning (37), skyldighet att vid&lt;br&gt;import och export följa den rutt som tullmyndigheterna angivit (38 och&lt;br&gt;183) och kontroll i efterhand av deklarationer (78) samt att det krävs&lt;br&gt;kompletterande bestämmelser på nationell nivå, i de fall då tullkodexen&lt;br&gt;inte ger tullmyndigheterna kontrollbefogenheter. Därför har i tullagen&lt;br&gt;införts bestämmelser om Tullverkets kontrollverksamhet, som i huvudsak&lt;br&gt;överensstämmer med bestämmelserna i 1987 års tullag. Bestämmelserna&lt;br&gt;återfinns i 54—80 §§ tullagen och gäller såväl tullmyndighets&lt;br&gt;kontrollbefogenheter som enskilds skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om Tullverkets kontrollverksamhet finns också i 56-&lt;br&gt;70 §§ tullförordningen. Det är mestadels bestämmelser som delegerar&lt;br&gt;beslutanderätten i vissa frågor till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 66 § tullagen är polisen och Kustbevakningen skyldiga att&lt;br&gt;medverka i kontrollverksamheten enligt lagen. Det som sägs i 57 och 58-&lt;br&gt;63 §§ tullagen om Tullverket och tulltjänsteman gäller vid sådan&lt;br&gt;medverkan också en polismyndighet och Kustbevakningen samt en&lt;br&gt;polisman och en tjänsteman vid Kustbevakningen. De gränskontroll-&lt;br&gt;befogenheter som är undantagna och således endast tillkommer&lt;br&gt;Tullverket är undersökning och öppning av postförsändelser (57a-&lt;br&gt;57d §§) och tillgång till transportföretags bokningsuppgifter (67a-&lt;br&gt;67b §§). Kompletterande bestämmelser finns i 65 § tullförordningen.&lt;br&gt;Enligt den bestämmelsen skall på begäran av Tullverket en polis-&lt;br&gt;myndighet bistå verket, om det behövs för att verket skall kunna företa en&lt;br&gt;avsedd tullkontrollåtgärd samt medverka vid verkets kontroll av utrikes&lt;br&gt;flygtrafik. Vidare sägs att Kustbevakningen skall medverka i Tullverkets&lt;br&gt;kontrollverksamhet genom att utöva tullkontroll av sjötrafiken. Dessutom&lt;br&gt;skall på begäran av Tullverket Kustbevakningen bistå verket, om det&lt;br&gt;behövs för att verket skall kunna företa en avsedd tullkontrollåtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såväl inom EU som utanför unionen förekommer en tämligen&lt;br&gt;omfattande handel med varumärkesförfalskade eller pirattillverkade&lt;br&gt;varor. För att förhindra denna handel utfärdades år 1986 rådets&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 3842/86 av den 1 december 1986 med bestämmelser&lt;br&gt;för att förhindra att varumärkesförfalskade varor övergår till fri&lt;br&gt;omsättning. Det stod efter några år klart att bestämmelserna i denna&lt;br&gt;rådsförordning inte var tillräckliga för att stävja handeln med&lt;br&gt;varumärkesförfalskade eller pirattillverkade varor. Förordningen har&lt;br&gt;därför ersatts av en ny förordning, rådets förordning (EG) nr 3295/94 av&lt;br&gt;den 22 december 1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende&lt;br&gt;införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen&lt;br&gt;av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt&lt;sup&gt;46&lt;/sup&gt;.&lt;br&gt;Rådsförordningen kompletteras av kommissionens förordning (EG) nr&lt;br&gt;1367/95 av den 16 juni 1995 om tillämpningsföreskrifter för rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3295/94 om vissa åtgärder avseende införsel till&lt;br&gt;gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som&lt;br&gt;gör intrång i viss immateriell äganderätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den 1 juli 1999 omfattar förordningen (EG) nr 3295/94 också&lt;br&gt;intrång i patent och tilläggsskydd för läkemedel och växtskyddsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förordningen (EG) nr 3295/94 framgår under vilka omständigheter&lt;br&gt;tullmyndigheterna skall ingripa när varor som misstänks kunna innebära&lt;br&gt;intrång i immateriell rättighet tas in för fri omsättning, är föremål för&lt;br&gt;export eller återexport eller påträffas vid kontroller av gods som är under&lt;br&gt;suspension. Vidare framgår de åtgärder som skall vidtas av&lt;br&gt;myndigheterna beträffande de varor som har befunnits innebära intrång i&lt;br&gt;immateriell rättighet. Förordningen (EG) nr 3295/94 gäller inte varor av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;46&lt;/sup&gt; EGT nr L 341, 30.12.1994, s. 8. Förordningen har fått denna titel genom rådets&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 241/99 av den 25 januari 1999 om ändring av förordning (EG) nr&lt;br&gt;3295/94 om åtgärder för att förhindra övergång till fri omsättning, export, återexport eller&lt;br&gt;hänförande till ett suspensivt arrangemang av varumärkesförfalskade och pirattillverkade&lt;br&gt;varor (EGT nr L 027, 02.02.1999, s.l).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;icke-kommersiell natur som ingår i resandes personliga bagage inom de&lt;br&gt;gränser som fastställts i fråga om tullbefrielse. Av förordningen (EG) nr&lt;br&gt;1367/95 framgår bl.a. att rättighetsinnehavare kan låta sig representeras&lt;br&gt;av ombud. Vidare finns bestämmelser om hur rättighetsinnehavare skall&lt;br&gt;bevisa sin rätt samt vad den information, som rättighetsinnehavaren skall&lt;br&gt;lämna i samband med ansökan, måste innehålla. I övrigt behandlar&lt;br&gt;förordningen i huvudsak informationsutbytet mellan medlemsstaterna&lt;br&gt;och kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen (EG) nr 3295/94 lämnar ett visst utrymme för&lt;br&gt;kompletterande nationella bestämmelser. I vissa fall, artiklarna 3.8, 7.3,&lt;br&gt;8.1 och 11, anges det uttryckligen att sådana skall finnas eller införas. I&lt;br&gt;andra fall, artiklarna 3.6 och 9, sägs att medlemsstaterna får ha vissa&lt;br&gt;bestämmelser. Vidare är några artiklar, nämligen artiklarna 3.4, 3.5 och&lt;br&gt;7.1, utformade på ett sådant sätt att det får anses framgå att avsikten är att&lt;br&gt;kompletterande nationella bestämmelser skall finnas även utan att detta&lt;br&gt;sägs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I svensk rätt finns de kompletterande bestämmelserna främst i lagen&lt;br&gt;(1994:1552) om tullkontroll av varumärkesintrång m.m. Lagen&lt;br&gt;kompletteras i sin tur av förordningen (1994:1559) om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 11 i förordningen (EG) nr 3295/94 skall den nationella&lt;br&gt;rätten innehålla straffbestämmelser som skall tillämpas vid överträdelse&lt;br&gt;av förbudet enligt artikel 2 mot att överföra varor som befunnits vara&lt;br&gt;varumärkesförfalskade eller pirattillverkade till fri omsättning, export,&lt;br&gt;återexport, suspensivt arrangemang, frizon eller frilager. Varken lagen&lt;br&gt;eller förordningen om milkontroll av varumärkesintrång m.m. innehåller&lt;br&gt;några straffbestämmelser. När det gäller själva varumärkesintrånget finns&lt;br&gt;straffbestämmelser i bl.a. varumärkeslagen (1960:644); enligt 37 § den&lt;br&gt;lagen skall den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet gör intrång i&lt;br&gt;rätten till ett varukännetecken dömas till böter eller fängelse i högst två&lt;br&gt;år. Detta är dock inte en sådan straffbestämmelse som avses i förord-&lt;br&gt;ningen (EG) nr 3295/94. Det är inte ens säkert att det är samma person&lt;br&gt;som begått varumärkesintrånget som begår överträdelsen mot förbudet&lt;br&gt;enligt artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94. Inte heller straff-&lt;br&gt;bestämmelsen i 96 § första stycket 3 tullagen, som avser den som bryter&lt;br&gt;mot föreskrift i tullagstiftningen eller beslut som meddelats med stöd av&lt;br&gt;denna, kan tillämpas eftersom bestämmelserna i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94 inte omfattas av begreppet &amp;quot;tullagstiftningen&amp;quot; såsom den&lt;br&gt;definieras i artikel 1 i tullkodexen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns inte några bestämmelser i lagen eller förordningen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m. i frågor som avses i artiklarna&lt;br&gt;3.5, 7.1 och 9 i förordningen (EG) nr 3295/94. När det gäller artikel 9,&lt;br&gt;som avser tullmyndighetens ansvar gentemot enskild för att varu-&lt;br&gt;märkesförfalskade eller pirattillverkade varor inte upptäcks samt för&lt;br&gt;förlust eller skada som vederbörande lider genom myndighetens&lt;br&gt;handlande, gäller dock de allmänna bestämmelserna om statens&lt;br&gt;skadeståndsansvar i 3 kap. 2 § skadeståndslagen (1972:207). - Det finns&lt;br&gt;inte heller någon bestämmelse om vem som skall ansvara för Tullverkets&lt;br&gt;kostnader för förstöring av varor som befunnits vara varumärkes-&lt;br&gt;förfalskade eller pirattillverkade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;En inledande proportionalitetsbestämrnelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Kapitlet om Tullverkets kontrollverksamhet i&lt;br&gt;tullagen inleds av en generell proportionalitetsbestämrnelse, som&lt;br&gt;omfattar alla de kontrollåtgärder som kan vidtas med stöd av tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;förslaget att införa en generell proportionalitetsbestämmelse i tullagen,&lt;br&gt;även om Systembolaget AB ifrågasätter behovet härav med hänsyn till att&lt;br&gt;principen finns uttryckt i 2 kap. 12 § regeringsformen och att den är en av&lt;br&gt;gemenskapsrättens grundläggande principer. Kammarrätten i Sundsvall&lt;br&gt;ifrågasätter, med tanke på att den föreslagna bestämmelsen skall ersätta&lt;br&gt;det inslag av proportionalitet som finns på skilda håll i tullagen, om det&lt;br&gt;inte vore lämpligt att utforma bestämmelsen så att tvekan inte upp-&lt;br&gt;kommer om att bestämmelsen täcker såväl kontrollåtgärd i sig som beslut&lt;br&gt;härom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Kontrollbestämmelsema ger&lt;br&gt;Tullverket befogenhet att vidta tämligen långtgående kontrollåtgärder. En&lt;br&gt;undersökning av handresgods kan givetvis upplevas som integritets-&lt;br&gt;kränkande. Även exempelvis en anmaning att stanna eller ett förbud att&lt;br&gt;avgå med ett transportmedel kan innebära ett intrång i enskilds&lt;br&gt;grundlagsstadgade rättigheter. De kontrollåtgärder som vidtas med stöd&lt;br&gt;av tullkodexen har en ram i den princip om proportionalitet, som är en&lt;br&gt;grundläggande, allmän princip inom EG-rätten. Denna innebär i&lt;br&gt;kontrollsammanhang att kontrollåtgärderna måste stå i rimlig proportion&lt;br&gt;till syftet med åtgärderna. Sådan proportionalitet bör givetvis finnas även&lt;br&gt;då kontrollåtgärderna vidtas med stöd av den nationella rätten. Det kan i&lt;br&gt;och för sig hävdas att även de kontrollåtgärder som vidtas med stöd av&lt;br&gt;den svenska tullagen ytterst har sitt stöd i tullkodexen och att de därför&lt;br&gt;omfattas av den EG-rättsliga principen. Det torde dock inte föreligga&lt;br&gt;något hinder mot att principen tydliggörs i den nationella rätten. Vidare&lt;br&gt;måste de krav som regeringsformen och den europeiska konventionen&lt;br&gt;angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande&lt;br&gt;friheterna (Europakonventionen) ställer beaktas. Vad gäller vissa av de&lt;br&gt;fri- och rättigheter som enskild tillförsäkras genom 2 kap. regerings-&lt;br&gt;formen - exempelvis rätten till skydd mot husrannsakan och liknande&lt;br&gt;intrång samt rätten att röra sig fritt - finns en proportionali-&lt;br&gt;tetsbestämmelse i 2 kap. 12 § andra stycket regeringsformen;&lt;br&gt;begränsning av rättigheterna får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt&lt;br&gt;med hänsyn till det ändamål som föranlett den. Den omständigheten att&lt;br&gt;det finns en allmän proportionalitetsregel i regeringsformen har&lt;br&gt;emellertid, som Tullagsutredningen påpekar, inte inneburit att det ansetts&lt;br&gt;överflödigt att införa proportionalitetsbestämmelser i speciallagstiftning.&lt;br&gt;Några sådana finns också i tullagen. När det gäller anvisning om&lt;br&gt;användande av viss väg eller led, anmaning att stanna och förbud att&lt;br&gt;förfara med transportmedel på visst sätt finns det en proportionali-&lt;br&gt;tetsbestämmelse i 58 § fjärde stycket tullagen; anvisning, anmaning och&lt;br&gt;förbud som avses i paragrafen får meddelas endast om det behövs för att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möjliggöra Tullverkets övervakning och kontroll av import eller export&lt;br&gt;och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för detta ändamål. Denna&lt;br&gt;proportionalitetsbestämrnelse har överförts från 64 § i den gamla&lt;br&gt;tullagen. Den tillkom på tillskyndan av Lagrådet, som påpekade att de&lt;br&gt;skyldigheter som 64 § tog sikte på i vissa lägen innebar ingrepp i den&lt;br&gt;grundlagsskyddade rörelsefriheten. Lagrådet konstaterade att en rättig-&lt;br&gt;hetsbegränsning enligt 2 kap. 12 § regeringsformen aldrig får gå utöver&lt;br&gt;vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den&lt;br&gt;samt att stadgandet borde föranleda en uttrycklig föreskrift att de med&lt;br&gt;förevarande paragraf avsedda skyldigheterna, i den mån de kunde&lt;br&gt;påverka rörelsefriheten, endast fick åläggas om det behövdes för att&lt;br&gt;möjliggöra Tullverkets övervakning av införsel eller utförsel av varor,&lt;br&gt;och att ett åläggande inte fick gå utöver vad som fordrades för detta syfte.&lt;br&gt;Det finns också en proportionalitetsbestämrnelse i 57 c § tullagen, som&lt;br&gt;avser kontroll av postförsändelser; en postförsändelse som öppnats med&lt;br&gt;stöd av 57 a och 57 b §§ tullagen får inte undersökas närmare än vad som&lt;br&gt;behövs med hänsyn till ändamålet med undersökningen. Av förarbetena&lt;br&gt;framgår att bestämmelsen har sin förebild bl.a. i 27 kap. 1 § tredje stycket&lt;br&gt;rättegångsbalken som innehåller en motsvarande bestämmelse&lt;br&gt;beträffande beslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte endast de i 57 c och 58 §§ tullagen angivna kontroll-&lt;br&gt;åtgärderna som kan innebära ett intrång i enskilds rättigheter enligt&lt;br&gt;regeringsformen eller Europakonventionen. Exempel härpå är under-&lt;br&gt;sökning av handresgods och undersökning av lokaler och transportmedel&lt;br&gt;samt prejning av fartyg. Det framstår som lämpligt att såsom&lt;br&gt;Tullagsutredningen föreslår införa en generell proportionali-&lt;br&gt;tetsbestämmelse som omfattar alla de kontrollåtgärder som kan vidtas&lt;br&gt;med stöd av tullagen. Regeringen föreslår därför att en sådan bestäm-&lt;br&gt;melse tas in i tullagen i böljan av det kapitel som behandlar Tullverkets&lt;br&gt;övervaknings- och kontrollverksamhet. Enligt regeringens mening bör&lt;br&gt;bestämmelsen ha den utformning som Tullagsutredningen föreslagit; det&lt;br&gt;skall anges att beslut om kontrollåtgärd får fattas endast om skälen för&lt;br&gt;åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för&lt;br&gt;enskild.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.3 Tulltjänstemans rätt att bruka våld eller tvång&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det införs en bestämmelse som anger ramarna&lt;br&gt;för tulltjänstemans rätt att bruka våld eller tvång i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;förslaget. Justitieombudsmannen anser dock att införandet av den&lt;br&gt;föreslagna bestämmelsen förutsätter att berörd personal hos Tullverket&lt;br&gt;får erforderlig utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Tullverkets kontrollåtgärder torde i&lt;br&gt;de flesta fall kunna vidtas i samverkan med den undersökte. Det ligger&lt;br&gt;dock i sakens natur att det inträffar att folk motsätter sig kontrollerna och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;försöker hindra att de genomförs. Det förekommer exempelvis att Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;personer vägrar att stanna på anmaning eller att ge tulltjänstemännen&lt;br&gt;tillträde till utrymmen där varor förvaras. Det kan också förekomma att&lt;br&gt;personer försöker ta sig in på av tullen avspärrat område eller vägrar att&lt;br&gt;lämna ett sådant område. I sådana situationer kan Tullverket behöva ta&lt;br&gt;till tvång och ibland rent av våld för att kunna genomföra kontrollerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets kontroller är till sin natur sådana att de kan komma att&lt;br&gt;inkräkta på enskilds rättigheter enligt 2 kap. regeringsformen eller&lt;br&gt;Europakonventionen. När det gäller regeringsformen är det främst&lt;br&gt;skyddet enligt 2 kap. 6 § regeringsformen som kommer i fråga; enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse är varje medborgare gentemot det allmänna skyddad&lt;br&gt;mot bl.a. husrannsakan och annat intrång samt mot undersökning av brev&lt;br&gt;eller annan förtrolig försändelse. Även stadgandet i 2 kap. 8 §&lt;br&gt;regeringsformen, enligt vilket varje medborgare är tillförsäkrad bl.a.&lt;br&gt;frihet att förflytta sig inom riket och att lämna detta, kan aktualiseras.&lt;br&gt;Dessa rättigheter får begränsas. Av 2 kap. 12 § regeringsformen framgår&lt;br&gt;att en förutsättning härför är att begränsningen sker genom lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullagen om Tullverkets kontrollbefogenheter är&lt;br&gt;sådana begränsningar genom lag som avses i 2 kap. 12 § regerings-&lt;br&gt;formen. Tullagen innehåller dock ingen bestämmelse beträffande tull-&lt;br&gt;tjänstemans befogenhet att använda våld eller tvång i samband med&lt;br&gt;tullkontroll. Tulltjänstemännen har därför, utöver vad som följer av de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna om nödvärn, nöd och förhindrande av rymning&lt;br&gt;i 24 kap. brottsbalken samt tvångsåtgärdslagen, ingen befogenhet att&lt;br&gt;bruka våld eller tvång vid genomförandet av tullkontroller enligt&lt;br&gt;tullagen. Generaltullstyrelsen föreslog redan inför införandet av 1987 års&lt;br&gt;tullag att bestämmelser härom skulle införas. Departementschefen ansåg&lt;br&gt;dock att frågan skulle behandlas inom ramen för 1986 års varu-&lt;br&gt;smugglingsutrednings arbete. Varusmugglingsutredningen tog upp frågan&lt;br&gt;i SOU 1991:84 Smuggling och tullbedrägeri (s. 409 f). Utredningen&lt;br&gt;konstaterade att det enligt 2 kap. 12 § regeringsformen krävs stöd i lag&lt;br&gt;för att offentliga funktionärer skall få tillgripa våld och citerade härvid&lt;br&gt;följande uttalande av 1973 års fri- och rättighetsutredning i SOU 1975:75&lt;br&gt;(s. 364).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med direkt eller indirekt stöd av författningsbestämmelser kan även andra&lt;br&gt;tjänstemän inom förvaltningen bruka våld. Här kan nämnas järnvägs-, fångvårds-,&lt;br&gt;tull-, lots- och brandpersonal, utmätningsmän (jfr SOU 1973:22 s. 544), personal&lt;br&gt;vid krigsmakten och civilförsvaret samt personal som bevakar försvars-&lt;br&gt;anläggningar o.dyl. Däremot kan efter den 1 januari 1975 inte sedvänja, sakens&lt;br&gt;natur eller liknande åberopas som rättsstöd for kroppsligt ingrepp som någon&lt;br&gt;representant for det allmänna vidtar gentemot enskild; nya RF kräver ju stöd i lag&lt;br&gt;eller - övergångsvis - i annan författning för sådant ingrepp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen föreslog att det skulle införas en ny bestämmelse i&lt;br&gt;tullagen med följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att genomföra åtgärd, som avses i 48 och 63-70 §§ , får tulltjänsteman&lt;br&gt;använda våld eller tvång i den mån det kan anses befogat med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna. Våld mot person får dock brukas endast om tulltjänstemannen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;möter motstånd och i den mån det med hänsyn till åtgärdens ändamål kan anses Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;försvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I specialmotiveringen till bestämmelsen anförde utredningen bl.a.&lt;br&gt;följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den aktuella befogenheten att använda våld eller tvång gäller enligt lagtextens&lt;br&gt;ordalydelse enbart tulltjänstemän. Som framgår av en hänvisning i 73 § omfattar&lt;br&gt;befogenheterna emellertid även polisman och tjänsteman vid kustbevakningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I allmänhet torde våld eller tvång enligt paragrafen komma att riktas mot den&lt;br&gt;som medför eller ansvarar för den egendom som skall kontrolleras. Det är&lt;br&gt;emellertid möjligt och kan sannolikt vid något enstaka tillfälle också bli behövligt&lt;br&gt;att inskrida även mot annan, t.ex. mot någon som försöker förhindra kontroll av en&lt;br&gt;medresenärs bagage. Användningen av våld kan ibland också riktas mot egendom,&lt;br&gt;t.ex. ett förseglat paket eller ett låst förvaringsutrymme. Medan användningen av&lt;br&gt;våld eller tvång enligt smugglingslagen och enligt de allmänna bestämmelserna&lt;br&gt;om tvångsmedel i RB i princip alltid förutsätter att det föreligger viss misstanke&lt;br&gt;om brott, är således detta inte fallet beträffande förevarande paragraf. Det är&lt;br&gt;givet att om någon motsätter sig en kontrollåtgärd vid inresa eller utresa finns i&lt;br&gt;regel anledning att misstänka att personen i fråga försöker olovligen införa&lt;br&gt;respektive utföra en vara. Skulle någon enstaka gång sådan misstanke inte kunna&lt;br&gt;anses föreligga, kan erforderliga insatser med våld eller tvång ske med stöd av&lt;br&gt;förevarande bestämmelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det våld eller tvång som kan bli aktuellt att använda med stöd av förevarande&lt;br&gt;bestämmelse torde i allmänhet vara förhållandevis ringa. Om en kontrollåtgärd&lt;br&gt;inte kan genomföras utan betydande våldsinsatser, torde det således böra krävas&lt;br&gt;att det föreligger någon misstanke om brott. Det använda våldet eller tvånget&lt;br&gt;måste under alla förhållanden stå i rimlig proportion till vikten av att den&lt;br&gt;tilltänkta kontrollåtgärden kan genomföras. Detta uttrycks i lagtexten så att våld&lt;br&gt;eller tvång för användas &amp;quot;i den mån det kan anses befogat med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna&amp;quot;. När det gäller våld mot person är, som framgår av&lt;br&gt;paragrafens andra mening, kravet högre. Sådant våld får brukas &amp;quot;endast om&lt;br&gt;tulltjänstemannen möter motstånd eller i den mån det med hänsyn till åtgärdens&lt;br&gt;ändamål kan anses försvarligt&amp;quot;. Generellt kan fastslås att våld givetvis enbart&lt;br&gt;skall tillgripas om åtgärden inte kan genomföras på annat sätt. I de fall som här&lt;br&gt;kan bli aktuella torde ofta ett samtal med den berörda personen, varvid upplysning&lt;br&gt;kan lämnas om de möjligheter till våldsanvändning som finns, vara tillräckligt för&lt;br&gt;att kontrollåtgärden skall kunna genomföras utan våldsinsatser. Om en person,&lt;br&gt;som t.ex. går i grön gång i röd/grönt filsystem, inte efterkommer en&lt;br&gt;tulltjänstemans uppmaning att stanna, kan det givetvis krävas ett snabbt&lt;br&gt;ingripande för att vederbörande inte helt skall kunna undandra sig kontrollen.&lt;br&gt;Emellertid bör även i en sådan situation ansträngningar göras för att genomföra&lt;br&gt;åtgärden utan våld eller i vart fall med minsta möjliga våldsinsats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med Tullagsutredningen och på de av Varusmugglings-&lt;br&gt;utredningen anförda grunderna anser regeringen att det bör införas en&lt;br&gt;bestämmelse i tullagen som anger ramarna för tulltjänstemans rätt att&lt;br&gt;använda våld eller tvång i yrkesutövningen. Som Tullagsutredningen&lt;br&gt;anför är dock den bestämmelse som Varusmugglingsutredningen föreslår&lt;br&gt;inte tillräckligt avgränsande. Det bör framgå av bestämmelsen att våld&lt;br&gt;eller tvång får användas endast i den mån andra medel är otillräckliga.&lt;br&gt;Regeringen föreslår därför en bestämmelse som utformats med förebild i&lt;br&gt;10 § polislagen (1984:387); enligt den paragrafen får våld användas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;endast i den mån andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;omständigheterna är försvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.4 Tulltjänstemans skyldighet att rapportera misstanke&lt;br&gt;om brott&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Det införs en bestämmelse om skyldighet för&lt;br&gt;tulltjänsteman att rapportera misstanke om brott mot författningar som&lt;br&gt;ligger inom Tullverkets ansvarsområde. Det införs också en bestäm-&lt;br&gt;melse om rapporteftergift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Kammarrätten i Sundsvall anser att bestämmelsen&lt;br&gt;skall utformas med förebild i 17 § skattebrottslagen (1971:69); i den&lt;br&gt;paragrafen finns en generell bestämmelse om skyldighet för&lt;br&gt;förvaltningsmyndigheter som handlägger frågor om skatter eller avgifter&lt;br&gt;att anmäla till åklagare ”så snart det finns anledning att anta att brott&lt;br&gt;begåtts enligt skattebrottslagen”. Brottsförebyggande rådet anför att det&lt;br&gt;med tanke på Tullverkets strategiska position vid landets gränser är&lt;br&gt;angeläget att även andra former av misstänkt brottslighet än sådan som&lt;br&gt;Tullverket uttryckligen skall motverka kommer till polisens kännedom.&lt;br&gt;Rådet anser att det framstår som en onödig begränsning att enbart vissa&lt;br&gt;typer av brott skall rapporteras. Ingen annan remissinstans har haft något&lt;br&gt;att erinra mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Det torde inte sällan inträffa att&lt;br&gt;tulltjänstemän i sin kontrollverksamhet får kännedom om brott eller&lt;br&gt;försök respektive förberedelse till brott mot den lagstiftning vars&lt;br&gt;efterlevnad Tullverket skall övervaka. Det finns dock inte i tullagen&lt;br&gt;några bestämmelser om skyldighet för tulltjänsteman att rapportera&lt;br&gt;misstanke om brott. Sådana bestämmelser finns i stället i General-&lt;br&gt;tullstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TFS 1999:36) om&lt;br&gt;personalbestämmelser. 20 § lyder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en anställd i Tullverket upptäcker, eller annars får kännedom om brott eller&lt;br&gt;försök eller förberedelse till brott mot de författningar vilkas efterlevnad&lt;br&gt;Tullverket har att övervaka, skall den anställde vidta åtgärder så att gärningen&lt;br&gt;kan förhindras och beivras eller brott förebyggas. Detsamma gäller om den&lt;br&gt;anställde upptäcker eller får kännedom om omständigheter som skapar&lt;br&gt;förutsättningar för eller på annat sätt befrämjar sådana brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen föreslog inför ikraftträdandet av 1987 års tullag att&lt;br&gt;det skulle införas en bestämmelse om rapporteringsskyldighet i tullagen&lt;br&gt;motsvarande 9 § polislagen (1984:387). Regeringen beslutade dock att&lt;br&gt;frågan skulle behandlas av 1986 års varusmugglingsutredning.&lt;br&gt;Varusmugglingsutredningen behandlade frågan i SOU 1991:84.&lt;br&gt;Utredningen redogjorde inledningsvis för bakgrunden till 9 § polislagen&lt;br&gt;och den därtill knutna bestämmelsen om rapporteftergift i 5 kap. 5 §&lt;br&gt;polisförordningen. Dessa bestämmelser har sedermera ändrats genom lag&lt;br&gt;(1998:27) om ändring i polislagen, som trätt i kraft den 1 april 1998.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär att bestämmelsen om rapporteftergift har tagits in i&lt;br&gt;9 § polislagen, som numera lyder:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en polisman får kännedom om ett brott som hör under allmänt åtal, skall han&lt;br&gt;lämna rapport om det till sin förman så snart det kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En polisman får lämna rapporteftergift om brottet med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna i det särskilda fallet är obetydligt och det är uppenbart att&lt;br&gt;brottet inte skulle föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av förarbetena till lagen om ändring i polislagen, prop. 1996/97:175 s.&lt;br&gt;78, framgår att någon ändring i sak inte är avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varusmugglingsutredningen påpekade att polismans rapporterings-&lt;br&gt;skyldighet och möjlighet till rapporteftergift ansetts vara av så allmän&lt;br&gt;betydelse att de borde regleras i lag. Utredningen konstaterade vidare att&lt;br&gt;tulltjänstemän har både åligganden och befogenheter som starkt påminner&lt;br&gt;om en polismans. De bedömningar som skall göras då ett införsel- eller&lt;br&gt;utförselbrott upptäcks är i princip identiska med de överväganden som en&lt;br&gt;polisman skall göra då lagöverträdelser av annan karaktär&lt;br&gt;uppmärksammas. Utredningens slutsats var att även tulltjänstemans&lt;br&gt;rapportskyldighet och möjlighet att lämna rapporteftergift i görligaste&lt;br&gt;mån borde regleras i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varusmugglingsutredningen tog särskilt upp frågan vilka lagöver-&lt;br&gt;trädelser tulltjänstemans rapporteringsskyldighet skulle omfatta. Utred-&lt;br&gt;ningen konstaterade att en lagstadgad plikt att rapportera även brott på&lt;br&gt;områden som det inte är Tullverkets uppgift att övervaka skulle aktua-&lt;br&gt;lisera ett flertal frågor som det inte ankom på utredningen att ta ställning&lt;br&gt;till, bl.a. frågor om tulltjänstemäns utbildning och den närmare gräns-&lt;br&gt;dragningen mot polisens verksamhet. Utredningen stannade därför för att&lt;br&gt;den formella skyldigheten inte borde omfatta andra lagöverträdelser än&lt;br&gt;brott, som på något sätt har samband med varutrafiken över gränserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller möjligheten till rapporteftergift påpekade Varu-&lt;br&gt;smugglingsutredningen att den nuvarande bestämmelsen i General-&lt;br&gt;tullstyrelsens föreskrifter är begränsad till brott med enbart böter i&lt;br&gt;straffskalan. Utredningen menade att det förekom fall där gärningen&lt;br&gt;visserligen faller under en bestämmelse med - förutom böter - fängelse i&lt;br&gt;straffskalan, men där omständigheterna likväl kan vara sådana att en&lt;br&gt;rapporteftergift inte bör vara utesluten. Med hänsyn därtill och av i&lt;br&gt;huvudsak samma skäl som motiverade den utvidgning av polismans&lt;br&gt;möjlighet att lämna rapporteftergift som skedde i samband med&lt;br&gt;polislagens tillkomst, nämligen omsorgen om att de samlade resurser som&lt;br&gt;står till buds för brottsbekämpning tillvaratas så ändamålsenligt som&lt;br&gt;möjligt, borde enligt utredningen även tulltjänstemans möjlighet att&lt;br&gt;lämna rapporteftergift vidgas. Utredningen föreslog att detta skulle ske&lt;br&gt;genom att rapporteftergift skulle kunna få meddelas även om fängelse&lt;br&gt;ingick i straffskalan, men endast i de fall det var uppenbart att annan&lt;br&gt;påföljd än böter inte skulle ådömas i händelse av lagföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varusmugglingsutredningen förslog att den bestämmelse om&lt;br&gt;rapporteringsskyldighet som skulle införas i tullagen skulle ha följande&lt;br&gt;lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en tulltjänsteman får kännedom om ett brott enligt författning, vars&lt;br&gt;efterlevnad tullverket har att övervaka, skall han anmäla detta till sin förman så&lt;br&gt;snart detta kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tulltjänsteman får lämna rapporteftergift enligt föreskrifter som regeringen&lt;br&gt;meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar bedömningen att tulltjänstemans skyldighet att&lt;br&gt;rapportera misstanke om brott bör regleras i lag. Även möjligheten att ge&lt;br&gt;rapporteftergift bör regleras i lag. Regeringen föreslår därför att det införs&lt;br&gt;bestämmelser härom i den nya tullagen. Regeringen gör bedömningen att&lt;br&gt;rapporteringsskyldigheten bör begränsas till att omfatta brott mot&lt;br&gt;författningar som ligger inom Tullverkets ansvarsområde. Viktigast av&lt;br&gt;dessa är naturligtvis varusmugglings- och narkotikastrafflagstiftningen.&lt;br&gt;Straffbestämmelser finns dock också i bl.a. lagen (1994:1565) om&lt;br&gt;beskattning av viss privatinförsel, lagen (1996:701) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska&lt;br&gt;unionen samt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter&lt;br&gt;m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Vissa&lt;br&gt;straffbestämmelser kommer också att finnas i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar bedömningen att bestämmelsen bör utformas med 9 §&lt;br&gt;polislagen som förebild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även bestämmelsen om rapporteftergift bör utformas på samma sätt&lt;br&gt;som motsvarande bestämmelse i polislagen; tulltjänsteman skall således&lt;br&gt;få lämna rapporteftergift om brottet med hänsyn till omständigheterna i&lt;br&gt;det särskilda fallet är obetydligt och det är uppenbart att brottet inte&lt;br&gt;skulle föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.5 Betalningssäkringslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna om betalningssäkring utformas&lt;br&gt;så, att det är Tullverket som gör framställan om betalningssäkring, för&lt;br&gt;det allmännas talan och begär verkställighet hos kronofogde-&lt;br&gt;myndigheten då det är fråga om betalningssäkring för tull och annan&lt;br&gt;skatt som tas ut för varor vid import eller transporttillägg.&lt;br&gt;Forumbestämmelsema ändras så att det framgår att mål om&lt;br&gt;betalningssäkring där det allmännas talan förs av Tullverket prövas av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets taxeringsbeslut enligt tullagen eller&lt;br&gt;beslut om transporttillägg enligt lagen om punktskattekontroller av&lt;br&gt;transporter m.m. av alkohol varor, tobaksvaror och mineralolje-&lt;br&gt;produkter skall fattas då framställningen om betalningssäkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Utredningen lämnade dock inte något förslag beträffande&lt;br&gt;företrädare för det allmänna vid betalningssäkring för transporttillägg och&lt;br&gt;ändring av forumregeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Riksskatteverket påpekar att Tullverket bör få&lt;br&gt;ansöka om betalningssäkring även då fråga är om betalningssäkring för&lt;br&gt;transporttillägg enligt lagen om punktskattekontroller av transporter m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, I övrigt har ingen&lt;br&gt;remissinstans något att erinra mot utredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Betalningssäkring enligt lagen&lt;br&gt;(1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;br&gt;(betalningssäkringslagen) får användas beträffande fordran på såväl skatt&lt;br&gt;som tull. I samband med lagens tillkomst påpekade Generaltullstyrelsen&lt;br&gt;att behovet av säkringsåtgärder är mindre framträdande beträffande den&lt;br&gt;uppbörd som sker genom Tullverket, eftersom tullbestämmelsema är så&lt;br&gt;utformade att de ger ett relativt gott skydd åt det allmänna, men att den&lt;br&gt;föreslagna lagen skulle få ett visst värde också för Tullverket.&lt;br&gt;Betalningssäkring skulle nämligen kunna behöva tillgripas vid&lt;br&gt;omtulltaxering eller eftertaxering beträffande fordran som ännu inte&lt;br&gt;fastställts eller förfallit till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fråga om betalningssäkring prövas av länsrätten. Ursprungligen skulle&lt;br&gt;det allmännas talan i mål om betalningssäkring föras av ett allmänt&lt;br&gt;ombud. Det allmänna ombudet skulle också bl.a. begära verkställighet&lt;br&gt;hos kronofogdemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;År 1989 företogs ett flertal ändringar i lagen. En sådan ändring var att&lt;br&gt;det allmännas talan i mål om betalningssäkring skulle föras av&lt;br&gt;länsskattemyndigheten i stället för av det allmänna ombudet.&lt;br&gt;Överhuvudtaget övertogs det allmänna ombudets roll av länsskattemyn-&lt;br&gt;digheten. I samband med införandet av den nya taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324), övertogs rollen av skattemyndigheten. Det infördes också en&lt;br&gt;koppling till de bestämmelser om företrädare för det allmänna som finns i&lt;br&gt;6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna åren 1989 och 1990 innebär att det är skatte-&lt;br&gt;myndigheten som skall göra framställan om betalningssäkring, föra det&lt;br&gt;allmännas talan och begära verkställighet också i fråga om tullar och&lt;br&gt;andra skatter som uppbärs av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det allmännas fordran på tull och andra skatter som utgår vid import&lt;br&gt;torde i flertalet fall kunna säkras redan genom de institut som tull-&lt;br&gt;kodexen, tillämpningskodexen och tullagen erbjuder. Betalningssäkring&lt;br&gt;är inte heller vanligt förekommande på tullområdet. Icke förty före-&lt;br&gt;kommer det situationer då de vanliga instituten, t.ex. krav på ställande av&lt;br&gt;säkerhet, inte kan tillgripas. Det finns därför skäl att även fortsättningsvis&lt;br&gt;låta lagens tillämpningsområde omfatta även tullar och andra skatter som&lt;br&gt;uppbärs av Tullverket. EG-rätten synes inte lägga hinder i vägen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalningssäkring får användas beträffande fordran på transporttillägg&lt;br&gt;enligt lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror,&lt;br&gt;tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Som Riksskatteverket anför bör&lt;br&gt;Tullverket vara den myndighet som ansöker om betalningssäkring för&lt;br&gt;sådan fordran; det är Tullverket som utför punktskattekontrollema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att lagen utformas på så sätt att det är Tullverket&lt;br&gt;som gör framställan om betalningssäkring, för det allmännas talan och&lt;br&gt;begär verkställighet hos kronofogdemyndigheten vad avser fordringar&lt;br&gt;både på tull och annan skatt som tas ut för varor vid import, tulltillägg&lt;br&gt;och transporttillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 20 § betalningssäkringslagen är huvudregeln att mål om&lt;br&gt;betalningssäkring skall prövas av den länsrätt inom vars domkrets beslut&lt;br&gt;om skatt enligt skattebetalningslagen skall fattas då framställningen om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;betalningssäkring görs. Det finns ett undantag för fall då beslut om&lt;br&gt;skatten skall fattas av Skattemyndigheten i Stockholm enligt vissa lagrum&lt;br&gt;i skattebetalningslagen; i de fallen är den länsrätt behörig inom vars&lt;br&gt;domkrets verkställigheten kan äga rum. Dessa bestämmelser har trätt i&lt;br&gt;kraft den 1 januari 2000. Frågan om behovet av en särskild&lt;br&gt;forumbestämmelse vid betalningssäkring för fordran på tull eller skatt&lt;br&gt;som Tullverket skall uppbära behandlades inte. Regeringen föreslår&lt;br&gt;därför att bestämmelserna ändras så att det framgår att mål om&lt;br&gt;betalningssäkring där det allmännas talan förs av Tullverket prövas av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets taxeringsbeslut eller beslut om tulltillägg&lt;br&gt;enligt tullagen eller beslut om transporttillägg skall fattas då&lt;br&gt;framställningen om betalningssäkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.6 Forumbestämmelsen i tvångsåtgärdslagen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Frågor om tvångsåtgärder i fall då beslut om&lt;br&gt;tull eller skatt skall fattas av Tullverket skall prövas av den länsrätt&lt;br&gt;inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har&lt;br&gt;verkställts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I prop. 1999/2000:2 Inkomstskatte-&lt;br&gt;lagen föreslås bl.a. att begreppet ”hemortskommun” skall slopas. Därför&lt;br&gt;föreslås också ändringar i exempelvis forumbestämmelser där begreppet&lt;br&gt;används. En sådan ändring gäller 20 § betalningssäkringslagen, vilken&lt;br&gt;behandlas i föregående avsnitt; den ändringen har trätt i kraft den 1&lt;br&gt;januari 2000. Det föreslås också en ändring i 28 § lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet. Även här föreslås att&lt;br&gt;huvudregeln skall vara att prövning skall göras av den länsrätt inom vars&lt;br&gt;domkrets beslut om skatt enligt skattebetalningslagen skall meddelas.&lt;br&gt;Undantaget är då beslut om skatt skall meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt vissa lagrum i skattebetalningslagen; härvid är den&lt;br&gt;länsrätt behörig, inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas&lt;br&gt;eller har verkställts. Ändringen av 28 § har beslutats av riksdagen, men&lt;br&gt;skall träda i kraft först den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det behövs en särskild forumbestämmelse beträffande Tullverkets&lt;br&gt;beslut om tvångsåtgärder i samband med kontroller som utförs av&lt;br&gt;Tullverket. Forumfrågan skulle kunna lösas så att den länsrätt inom vars&lt;br&gt;domkrets taxeringsbeslutet enligt tullagen skall meddelas skall vara&lt;br&gt;behörig. Det torde dock kunna inträffa att den orten inte är densamma&lt;br&gt;som orten där tvångsåtgärden skall vidtas eller har vidtagits. Det mest&lt;br&gt;praktiska torde vara att prövningen sker där. Därför föreslår regeringen&lt;br&gt;att den länsrätt, inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas&lt;br&gt;eller har verkställts, skall vara behörig då fråga är om fall där beslut om&lt;br&gt;tull eller skatt skall meddelas av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.7 Tullkontrollen beträffande intrång i viss immateriell&lt;br&gt;äganderätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De bestämmelser som i dag finns i lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m. tas in i tullagen; bestäm-&lt;br&gt;melserna i den till lagen hörande förordningen tas in i tull-&lt;br&gt;förordningen. Tullverket får viss befogenhet att utfärda föreskrifter.&lt;br&gt;Det tydliggörs att ansökningsavgift får tas ut även för ansökan om&lt;br&gt;förlängning av ett ingripande. Det införs en bestämmelse av vilken&lt;br&gt;framgår att ansvaret för kostnaderna för förstöring av varor som be-&lt;br&gt;funnits vara varumärkesförfalskade eller pirattillverkade åligger&lt;br&gt;svaranden, men att sökanden ansvarar mot staten för kostnaderna om&lt;br&gt;ersättning inte kan utsökas hos svaranden. Ansvarsbestämmelsen i&lt;br&gt;tullagen utformas så, att det klart framgår att den också omfattar brott&lt;br&gt;mot förbudet i artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94. Det klargörs&lt;br&gt;att ansvaret att verkställa domstols dom om förstöring av varor åvilar&lt;br&gt;Tullverket endast beträffande sådana varor som kvarhålls av&lt;br&gt;Tullverket. Det införs en bestämmelse som klargör att rättig-&lt;br&gt;hetsinnehavaren bär det ekonomiska ansvaret för skador som uppstår&lt;br&gt;på varuprover vid undersökningar enligt artikel 6.1 i förordningen&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94 då varan befinns vara äkta. Tullverket ges rätt att&lt;br&gt;kräva att det ställs säkerhet för varuprov som lämnas ut för&lt;br&gt;undersökning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens forslag: Överensstämmer med regeringens förslag, med&lt;br&gt;den skillnaden att utredningen inte föreslår några bestämmelser om&lt;br&gt;rättighetsinnehavarens ekonomiska ansvar för skada på varuprov i&lt;br&gt;samband med undersökning och rätt för Tullverket att kräva att&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren skall ställa säkerhet för varuprov som lämnas ut för&lt;br&gt;undersökning. Utredningen gör bedömningen att artikel 6.1 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 inte medger att varuprover lånas ut till&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren för laboratorieanalys.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna är positiva till Tullagsutred-&lt;br&gt;ningens förslag. Patent- och registreringsverket, Sveriges Industri-&lt;br&gt;förbund och Svenska föreningen mot piratkopiering är dock kritiska till&lt;br&gt;utredningens uttalanden beträffande möjligheten att låna ut varuprover&lt;br&gt;till rättighetsinnehavaren för laboratorieanalys.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: En allmän översyn av lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m. ingick i Tullagsutredningens&lt;br&gt;uppdrag. Utredningen har dessutom behandlat en till utredningen&lt;br&gt;överlämnad skrivelse från Generaltullstyrelsen till regeringen, dnr.&lt;br&gt;Fi98/1468, i vilken styrelsen hemställer om vissa ändringar i de svenska&lt;br&gt;bestämmelserna om tullkontroll beträffande varumärkesintrång. En av de&lt;br&gt;fem frågor som styrelsen tar upp i sin skrivelse, avseende ändring i&lt;br&gt;sekretessbestämmelserna, har redan tidigare behandlats av&lt;br&gt;Finansdepartementet och lett till lagstiftning (ändring i 4 § lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m. samt i 9 kap. 1 och 2 §§&lt;br&gt;sekretesslagen [1980:100]). Här återges endast de övriga, av Tullags-&lt;br&gt;utredningen behandlade frågorna. Generaltullstyrelsens första förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller delegation. I den nuvarande lagen om tullkontroll av varumärkes-&lt;br&gt;intrång m.m. och den därtill hörande förordningen finns ingen&lt;br&gt;bestämmelse om att Tullverket skall få utfärda föreskrifter för&lt;br&gt;verkställigheten av bestämmelserna i lagen och förordningen. General-&lt;br&gt;tullstyrelsen anför att det i framtiden kan finnas behov av att ge ut mer&lt;br&gt;detaljerade föreskrifter om handläggningen av ärenden rörande&lt;br&gt;varumärkesförfalskade och pirattillverkade produkter och att detta bör&lt;br&gt;möjliggöras genom att Tullverket i den svenska förordningen ges rätt att&lt;br&gt;ge ut föreskrifter i dessa frågor. Nästa förslag avser handläggningen av&lt;br&gt;ansökningar om Tullverkets ingripande enligt artikel 3 i förordningen&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94. Enligt 4 § i den svenska förordningen om tullkontroll&lt;br&gt;av varumärkesintrång m.m. skall en avgift tas ut för vaije ansökan enligt&lt;br&gt;artikel 3.4. Generaltullstyrelsen anser att det inte helt klart framgår att en&lt;br&gt;ny ansökningsavgift kan tas ut i de fall ett företag begär att&lt;br&gt;övervakningen/kontrollen skall förlängas. Styrelsen anser att&lt;br&gt;bestämmelsen bör utformas så att en ny ansökningsavgift skall tas ut för&lt;br&gt;vaije ny ansökan och vaije ansökan om förlängning av tidigare medgiven&lt;br&gt;övervakning/kontroll. Generaltullstyrelsen anför vidare att bestämmelsen&lt;br&gt;enligt styrelsens uppfattning ger utrymme för en differentierad&lt;br&gt;ansökningsavgift som är beroende av hur länge ett ingripande i form av&lt;br&gt;en längre tids övervakning/kontroll av viss typ av varusändningar skall&lt;br&gt;pågå. Styrelsen anser också att det vore lämpligt att fastställa en övre&lt;br&gt;gräns för hur lång tidsperiod ett ingripande enligt artikel 3 får omfatta&lt;br&gt;och föreslår att ingripande bör få medges för högst ett år per&lt;br&gt;beslutstillfälle; detta skulle stå i överensstämmelse med bestämmelserna i&lt;br&gt;flera andra medlemsländer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tredje fråga som Generaltullstyrelsen tar upp gäller&lt;br&gt;ersättningsskyldigheten för kostnader vid förstöring av gods som&lt;br&gt;befunnits vara varumärkesförfalskat eller pirattillverkat. General-&lt;br&gt;tullstyrelsen vill ha ett förtydligande; det bör framgå att 17 kap.&lt;br&gt;utsökningsbalken och bestämmelserna om utsökningsavgift i&lt;br&gt;förordningen (1992:1094) om avgifter vid kronofogdemyndigheterna&lt;br&gt;skall tillämpas när Tullverket verkställer domstols dom om förstöring av&lt;br&gt;varor. Den som framställt yrkandet om förstöring skall då anses som&lt;br&gt;sökande enligt 17 kap. utsökningsbalken. Styrelsen anför att varken den&lt;br&gt;immaterialrättsliga lagstiftningen eller lagen om tullkontroll av varu-&lt;br&gt;märkesintrång m.m. innehåller några bestämmelser om vem som skall&lt;br&gt;betala kostnaderna för förstöring av varor. Därför bör bestämmelserna i&lt;br&gt;17 kap. utsökningsbalken tillämpas; för verkställighet av dom eller annan&lt;br&gt;exekutionstitel tillämpas utsökningsbalkens bestämmelser om inte annat&lt;br&gt;föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det fjärde och sista förslaget avser varuprover för laboratorieanalys.&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen anser att lagstiftningen bör kompletteras med&lt;br&gt;föreskrifter som klart uttrycker vilka regler som gäller vid utlämning av&lt;br&gt;prover till rättighetsinnehavaren för testningsändamål. Styrelsen anför i&lt;br&gt;huvudsak följande. Tullverket får av rättighetsinnehavarens ombud ofta&lt;br&gt;frågan om det är möjligt att få ta enstaka prov av de misstänkt förfalskade&lt;br&gt;varorna i syfte att skicka dem till rättighetsinnehavarens laboratorium i&lt;br&gt;utlandet för bedömning. Enligt styrelsens uppfattning har rättighets-&lt;br&gt;innehavaren inte någon dispositionsrätt över godset. Om rättighets-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehavaren eller hans ombud vill ta prov för test i laboratorium i&lt;br&gt;utlandet, får han ansöka om det hos behörig domstol, dvs. den instans&lt;br&gt;som slutligen bedömer om det rör sig om en förfalskning eller inte. Vad&lt;br&gt;som däremot skulle kunna beviljas är att prover lånas ut över dagen för&lt;br&gt;laboratorietester här i landet. Detta kan vara betydelsefullt inte minst då&lt;br&gt;det är fråga om pirattillverkade CD-skivor; det kan vara svårt att avgöra&lt;br&gt;om en skiva är äkta eller pirattillverkad utan laboratorietest. Kostnaden&lt;br&gt;för prover som lämnas ut för analysändamål skall betalas av&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren innan de lämnas ut. Varuprover torde också kunna&lt;br&gt;lämnas ut till rättighetsinnehavaren, om importören skriftligen ger sitt&lt;br&gt;samtycke. I praktiken tillämpas redan detta, i synnerhet i de fall då&lt;br&gt;importören handlat i god tro.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen föreslår i SOU 1999:54, s. 134 f, att bestämmel-&lt;br&gt;serna i lagen om tullkontroll av varumärkesintrång m.m. skall tas in i den&lt;br&gt;nya tullagen och att Tullverket skall få viss befogenhet att utfärda&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter. Utredningen föreslår också att det skall&lt;br&gt;klargöras att ansökningsavgift får tas ut även för ansökan om förlängning&lt;br&gt;av ingripande och att det skall införas en bestämmelse av vilken det&lt;br&gt;framgår att ansvaret för kostnaderna för förstöring av varor åligger&lt;br&gt;svaranden, men att sökanden ansvarar mot staten för kostnaderna om&lt;br&gt;ersättning inte kan utsökas hos svaranden. Det skall också klargöras att&lt;br&gt;ansvaret att verkställa domstols dom om förstöring av varor åvilar&lt;br&gt;Tullverket endast beträffande varor som kvarhålls av Tullverket.&lt;br&gt;Slutligen föreslår utredningen att ansvarsbestämmelsen i tullagen skall&lt;br&gt;utformas så, att det klart framgår att den också omfattar brott mot&lt;br&gt;förbudet i artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94. Utredningen lämnar&lt;br&gt;däremot inte, som framgår ovan, något förslag beträffande utlämnande&lt;br&gt;till rättighetsinnehavaren av varuprover för analys, då utredningen gör&lt;br&gt;bedömningen att artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 inte medger&lt;br&gt;detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Regeringen delar Tullagsutred-&lt;br&gt;ningens bedömning att de bestämmelser som i dag finns i lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m. bör tas in i tullagen, liksom att&lt;br&gt;bestämmelserna i den till lagen hörande förordningen bör tas in i&lt;br&gt;tullförordningen. Härvid skall naturligtvis vid utformningen av bestäm-&lt;br&gt;melserna hänsyn tas till att förordningen (EG) nr 3295/94 har ändrats per&lt;br&gt;den 1 juli 1999. Regeringen anser också att Tullverket bör ha befogenhet&lt;br&gt;att utfärda föreskrifter enligt utredningens förslag. Verket skall således&lt;br&gt;kunna utfärda föreskrifter om tidsgränserna för ingripanden, förvaring av&lt;br&gt;kvarhållna varor, ställande av säkerhet, förlängande av tidsgräns enligt&lt;br&gt;artikel 7.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 samt verkställighet av domar&lt;br&gt;om frigörande, ändring eller förstöring av varor. Såsom Lagrådet har&lt;br&gt;påpekat är föreskrifter om tidsgränser för ingripanden, förlängande av&lt;br&gt;tidsgränsen enligt artikel 7.1, förvaring av varor samt verkställighet av&lt;br&gt;domar att anse som verkställighetsföreskrifter; något bemyndigande i&lt;br&gt;tullagen behövs därför inte. Däremot föreslår regeringen - mot bakgrund&lt;br&gt;av det resonemang som regeringen för i kapitel 12 - att det tas in en&lt;br&gt;upplysning i tullagen om förekomsten av verkställighetsföreskrifter. När&lt;br&gt;det gäller föreskrifter om ställande av säkerhet är det enligt regeringens&lt;br&gt;mening mer tveksamt om de kan ses som rena verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om en säkerhet som ställs för värdet av ett varuprov som lämnas ut&lt;br&gt;för inspektion som Lagrådet anför gäller till förmån för varuinnehavaren,&lt;br&gt;innebär den ett åliggande för den som har fått låna varuprovet. Därför&lt;br&gt;finns det behov av en bemyndigandebestämmelse i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller avgifterna kan först konstateras att bestämmelsen i artikel&lt;br&gt;3.4 i förordningen (EG) nr 3295/94 har ändrats så att det numera anges&lt;br&gt;att den sökande får debiteras en avgift avsedd att täcka de administrativa&lt;br&gt;kostnaderna i samband med ansökan samt dessutom en avgift avsedd att&lt;br&gt;täcka kostnaderna för genomförandet av beslutet i varje medlemsstat där&lt;br&gt;beslutet om beviljande av ansökan gäller. Tullverket torde härmed ha fått&lt;br&gt;gehör för sitt önskemål att få ta ut avgift för täckande av kostnaderna för&lt;br&gt;genomförandet av tullkontrollen. Vidare framstår det som rimligt att&lt;br&gt;avgift skall få tas ut även vid ansökan om förlängning av ingripande&lt;br&gt;enligt förordningen (EG) nr 3295/94. De svenska bestämmelserna bör&lt;br&gt;utformas så att detta framgår tydligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det framgår av artikel 8.1 a i förordningen (EG) nr 3295/94 att&lt;br&gt;förstöring av varor som befunnits vara varumärkesförfalskade eller&lt;br&gt;pirattillverkade skall ske utan kostnad för statskassan. Däremot anges inte&lt;br&gt;vem som skall stå för kostnaderna. Det får förutsättas att avsikten är att&lt;br&gt;detta skall regleras i nationell rätt. De bestämmelser om förstöring av&lt;br&gt;varor som avses i artikel 8.1 a finns i svensk rätt i bl.a. 41 § varumärkes-&lt;br&gt;lagen. Om ett varukännetecken som olovligen förekommer på en vara&lt;br&gt;inte kan utplånas eller ändras utan att varan förstörs, får domstolen&lt;br&gt;besluta om förstöring av varan. Bestämmelsen är utformad som en rätt för&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren att begära att åtgärden vidtas. Det är inte fråga om&lt;br&gt;ett förverkande i straffrättslig mening; i stället har rättighetsinnehavaren&lt;br&gt;ett privaträttsligt anspråk på att egendomen skall förstöras. För svaranden&lt;br&gt;är det med utsökningsbalkens terminologi fråga om en förpliktelse som&lt;br&gt;inte avser betalningsskyldighet. Utsökningsbalkens bestämmelser om&lt;br&gt;kostnadsansvar vid verkställighet av sådana förpliktelser är tillämpliga&lt;br&gt;såvitt avser kronofogdemyndighetens verksamhet. Enligt bestämmelserna&lt;br&gt;om tullkontroll beträffande intrång i immateriell rättighet skall dock&lt;br&gt;Tullverket i vissa fall verkställa beslut om förstöring. Därför behövs det&lt;br&gt;en bestämmelse i tullagen om kostnadsansvaret i fall då Tullverket är&lt;br&gt;verkställande myndighet. Något skäl att avvika från den huvudregel som&lt;br&gt;gäller enligt 17 kap. 2 § utsökningsbalken, nämligen att ansvaret emot&lt;br&gt;staten för kostnaderna för verkställigheten av ett beslut om&lt;br&gt;säkerhetsåtgärd skall åligga den som ansöker om åtgärden, finns enligt&lt;br&gt;regeringens mening inte. En bestämmelse bör därför införas enligt vilken&lt;br&gt;kostnadsansvaret emot staten åligger den som från början ansökt om&lt;br&gt;ingripande, dvs. rättighetsinnehavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med en bestämmelse om vem som har ansvaret emot staten är&lt;br&gt;givetvis att säkerställa att staten får ersättning för kostnaderna. Det&lt;br&gt;yttersta ansvaret för verkställighetskostnadema bör dock - på samma sätt&lt;br&gt;som då verkställigheten sker enligt utsökningsbalken - åligga svaranden,&lt;br&gt;den som har tappat målet. I praktiken skall därför Tullverket först vända&lt;br&gt;sig till svaranden för att få ersättning för kostnaderna. Om ersättning inte&lt;br&gt;kan fås från denne, kan Tullverket vända sig till rättighetsinnehavaren.&lt;br&gt;Bestämmelsen i tullagen bör utformas så att denna ordning klart framgår.&lt;br&gt;Därför bör det i bestämmelsen anges att svaranden ansvarar för Tull-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkets kostnader, men att sökanden ansvarar emot staten för kost-&lt;br&gt;naderna, om ersättning inte kan utsökas hos svaranden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företrädare för Tullverket har också under hand framfört synpunkten&lt;br&gt;att det behövs ett förtydligande beträffande vilken myndighet som har&lt;br&gt;ansvaret för förstöringen av varorna i fall då såväl Tullverket som&lt;br&gt;kronofogdemyndigheten är inblandade i verkställigheten av domstols&lt;br&gt;dom. Rimligtvis bör ansvaret att verkställa dom om förstöring av varor&lt;br&gt;åvila Tullverket endast beträffande sådana varor som kvarhålls av&lt;br&gt;Tullverket. Att så är fallet bör givetvis framgå av lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen har gjort bedömningen att bestämmelserna i artikel&lt;br&gt;6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 möjligen kan anses ge rättig-&lt;br&gt;hetsinnehavaren rätt att låna prover över dagen för analys och att det inte&lt;br&gt;kan vara tal om någon djupare analys; att varan får inspekteras kan enligt&lt;br&gt;utredningen inte anses innebära att den får analyseras på ett sådant sätt att&lt;br&gt;den ändras eller skadas. Det är i och för sig riktigt att en bokstavstolkning&lt;br&gt;av artikeln kan ge vid handen att så är fallet. Bestämmelsen måste dock&lt;br&gt;sättas in i sitt sammanhang. Hänsyn måste tas till det övergripande syftet&lt;br&gt;med förordningen (EG) nr 3295/94 och till den faktiska situation som&lt;br&gt;rättighetsinnehavaren - och tullmyndigheten - befinner sig i. Den&lt;br&gt;modema tekniken har möjliggjort tillverkning av piratkopior som det är i&lt;br&gt;stort sett omöjligt att skilja från originalen utan laboratorieanalyser. Även&lt;br&gt;den omständigheten att tullkontrollen numera också omfattar intrång i&lt;br&gt;patenträtt innebär att det föreligger ett behov av att kunna företa tekniska&lt;br&gt;analyser för att fastställa om ett intrång skett. Av detta följer att en&lt;br&gt;möjlighet att företa laboratorieanalyser torde vara en förutsättning för att&lt;br&gt;tullkontrollen skall bli ett effektivt hjälpmedel i kampen mot intrång i&lt;br&gt;immateriella rättigheter. Det kan tilläggas att bestämmelsen anses medge&lt;br&gt;sådana analyser i såväl Danmark som Finland och även i Storbritannien&lt;br&gt;och Tyskland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning är således att bestämmelsen i artikel 6.1 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 inte kan anses hindra att rättig-&lt;br&gt;hetsinnehavaren - och andra som berörs av ingripandet - ges rätt att låna&lt;br&gt;varuprover för analys i laboratorium. Regeringen finner vidare att det för&lt;br&gt;att bestämmelsen skall kunna tillämpas finns behov av vissa&lt;br&gt;kompletterande nationella bestämmelser. Genom bestämmelserna i&lt;br&gt;artikel 7.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 finns en naturlig gräns för&lt;br&gt;inom vilken tid analysen måste vara genomförd; om Tullverket inte inom&lt;br&gt;tio arbetsdagar efter anmälan om uppskjutet frigörande eller kvarhållande&lt;br&gt;har underrättats om att ärendet har hänskjutits till den behöriga&lt;br&gt;myndighet som skall fatta beslut i sakfrågan eller om att den&lt;br&gt;vederbörligen bemyndigade myndigheten har vidtagit temporära åt-&lt;br&gt;gärder, skall varorna frigöras under förutsättning att alla tullformaliteter&lt;br&gt;har uppfyllts och att kvarhållningen återtagits. Denna period kan i&lt;br&gt;lämpliga fall förlängas med högst tio arbetsdagar. Det säger sig självt att&lt;br&gt;analysen måste vara genomförd före det att nyssnämnda tidsfrist löpt ut.&lt;br&gt;Någon nationell bestämmelse om inom vilken tid analysen måste vara&lt;br&gt;genomförd torde därför inte behövas. Däremot finns det behov av&lt;br&gt;bestämmelser om ansvaret för de eventuella skador på varuprovet som&lt;br&gt;analysen kan medföra. Det torde inte gå att undvika att de analyser som&lt;br&gt;måste genomföras ibland kan leda till att varuprovet ändras eller skadas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är självklart att den som fått låna varuprovet skall bära det eko-&lt;br&gt;nomiska ansvaret härför om undersökningen visar att varan är äkta. Han&lt;br&gt;skall med andra ord ge importören eller exportören ersättning för den&lt;br&gt;skada på varuprovet som analysen medfört. Att så är fallet bör komma till&lt;br&gt;uttryck i lagen. I många fall torde det vara fråga om tämligen små belopp,&lt;br&gt;men det kan givetvis förekomma kontroller av mer värdefullt gods. Med&lt;br&gt;hänsyn härtill bör det införas en möjlighet för Tullverket att kräva att det&lt;br&gt;ställs säkerhet för varuprovet innan han får det för analys. Tullverket&lt;br&gt;skall således göra en bedömning av om det i det enskilda fallet finns&lt;br&gt;behov av ställande av säkerhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av redogörelsen för gällande rätt finns det inte i den&lt;br&gt;svenska lagstiftningen någon straffbestämmelse som tar sikte på brott&lt;br&gt;mot förbudet enligt artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;br&gt;Ansvarsbestämmelserna i den nya tullagen bör utformas så att de också&lt;br&gt;omfattar sådan brottslighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att bestämmelserna i lagen om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. tas in i den nya tullagen och att de utformas i&lt;br&gt;enlighet med det ovan anförda.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.8 Polisens och Kustbevakningens medverkan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna om polisens och Kustbevak-&lt;br&gt;ningens medverkan i Tullverkets kontrollverksamhet ändras endast på&lt;br&gt;så sätt att den föreslagna bestämmelsen om tulltjänstemans rapporte-&lt;br&gt;ringsskyldighet och befogenhet att lämna rapporteftergift också blir&lt;br&gt;tillämplig på kustbevakningstjänsteman vid dennes medverkan i Tull-&lt;br&gt;verkets kontrollverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag,&lt;br&gt;utom i två hänseenden: För det första ingår enligt utredningens förslag&lt;br&gt;befogenheten att anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på&lt;br&gt;transportmedel m.m. samt att tillfälligt ta hand om registreringsbevis och&lt;br&gt;liknande handlingar (59 § första stycket i den nuvarande tullagen) inte i&lt;br&gt;de befogenheter som polisman och kustbevakningstjänsteman har vid&lt;br&gt;medverkan i Tullverkets kontrollverksamhet. För det andra lägger utred-&lt;br&gt;ningen inte något förslag om rapporteringsskyldighet och rapporteftergift&lt;br&gt;beträffande kustbevakningstjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Rikspolisstyrelsen anser att även befogenheten att&lt;br&gt;anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på transportmedel&lt;br&gt;m.m. samt att tillfälligt ta hand om registreringsbevis och liknande hand-&lt;br&gt;lingar skall kunna användas av polisman vid medverkan i Tullverkets&lt;br&gt;kontroller. Kustbevakningen påpekar att det i praktiken är Kustbevak-&lt;br&gt;ningen som utövar all kontroll av sjötrafik. Kustbevakningen anför bl.a.&lt;br&gt;följande. Det torde så gott som aldrig förekomma att Tullverket prejar&lt;br&gt;fartyg. Därför bör formuleringen i bestämmelsen härom i tullagen vara att&lt;br&gt;det är Kustbevakningen som får preja fartyg. Vidare bör befogenheten att&lt;br&gt;anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på transportmedel&lt;br&gt;och att tillfälligt ta hand om registreringsbevis och liknande handlingar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;även tillkomma kustbevakningstjänsteman vid medverkan i Tullverkets&lt;br&gt;kontroller. Dessutom bör för tydlighets skull bestämmelsen om anmälan&lt;br&gt;om misstanke om brott och rapporteftergift omfatta kustbevaknings-&lt;br&gt;tjänsteman, även om det kan hävdas att rätt att lämna rapporteftergift&lt;br&gt;redan följer av 3 § andra stycket förordningen (1983:124) om Kustbevak-&lt;br&gt;ningens medverkan vid polisiär övervakning. Vidare bör bestämmelsen&lt;br&gt;om Kustbevakningens tullkontroll av sjötrafiken tas in i tullagen i stället&lt;br&gt;för i tullförordningen. Skälen härför att det är fråga om sådana intrång i&lt;br&gt;de grundlagsskyddade fri- och rättigheterna som bör tas in i lag och att&lt;br&gt;det skulle stämma bättre överens med den ordning som gäller för&lt;br&gt;gränskontroll av personer. Kustbevakningen bör också erhålla självstän-&lt;br&gt;dig rätt att via Tullverket erhålla bokningsuppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Den svenska gränskontrollen utförs&lt;br&gt;av Tullverket, polisen och Kustbevakningen (se bl.a. prop. 1999/2000:64&lt;br&gt;om polissamarbete m.m. med anledning av Sveriges anslutning till&lt;br&gt;Schengen, s. 51 och 54). Tullverket har huvudansvaret för kontrollen av&lt;br&gt;varor, medan polisen har huvudansvaret för kontrollen av personer.&lt;br&gt;Kustbevakningen ansvarar för kontrollen till sjöss avseende såväl varor&lt;br&gt;som personer. Kustbevakningen har ett självständigt ansvar för tull-&lt;br&gt;kontrollen av sjötrafiken i den meningen att någon begäran om bistånd&lt;br&gt;från Tullverket inte förutsätts. Operativt finns dock ett nära samarbete&lt;br&gt;mellan Tullverket och Kustbevakningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt de nuvarande bestämmelserna har såväl polismyndighet som&lt;br&gt;Kustbevakningen befogenhet att anbringa lås, förseglingar och igen-&lt;br&gt;känningsmärken på transportmedel, containrar och andra varor som står&lt;br&gt;under tullkontroll samt att tillfälligt ta hand om registreringsbevis och&lt;br&gt;liknande handlingar vid medverkan i Tullverkets kontrollverksamhet.&lt;br&gt;Regeringen ser inga skäl att ändra denna ordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är Tullverket som har det övergripande ansvaret för den kontroll&lt;br&gt;som utförs inom ramen för tullkodexens och tullagens bestämmelser. Det&lt;br&gt;vore därför inte lämpligt att kontrollbestämmelsema utformades på ett&lt;br&gt;sätt som skulle innebära att exempelvis Kustbevakningen får vidare&lt;br&gt;befogenheter än Tullverket, även om det i praktiken är Kustbevakningen&lt;br&gt;som utför prejning av fartyg. Av detta följer att bestämmelsen om prej-&lt;br&gt;ning av fartyg inte bör ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den bestämmelse om skyldighet att rapportera misstanke om brott och&lt;br&gt;rapporteftergift som finns i 3 § andra stycket förordningen om&lt;br&gt;Kustbevakningens medverkan vid polisiär övervakning kan knappast&lt;br&gt;anses omfatta brott mot tullagstiftningen. Eftersom det givetvis kan&lt;br&gt;inträffa att kustbevakningstjänsteman får kännedom om misstänkta brott&lt;br&gt;mot tullagstiftningen när de medverkar i Tullverkets kontrollverksamhet&lt;br&gt;finns det anledning att införa en bestämmelse om rapporteringsskyldighet&lt;br&gt;och rapporteftergift beträffande brott mot tullagstiftningen som gäller&lt;br&gt;kustbevakningstjänsteman. Den bestämmelse som föreslås reglera tull-&lt;br&gt;tjänstemans rapporteringsskyldighet och befogenhet att lämna rapport-&lt;br&gt;eftergift bör därför vara tillämplig också på kustbevakningstjänsteman&lt;br&gt;vid deras medverkan i Tullverkets kontrollverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Kustbevakningen påpekar kan den tullkontroll av sjötrafiken som&lt;br&gt;Kustbevakningen genomför innebära intrång i de grundlagsskyddade fri-&lt;br&gt;och rättigheterna. Därför finns också den bestämmelse som fastställer&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontrollbefogenhetema i den föreslagna tullagen. Bestämmelsen i Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;tullförordningen är en komplettering som inte i sig ger myndigheten&lt;br&gt;ytterligare kontrollbefogenheter. Vidare skall den föreslagna proportiona-&lt;br&gt;litetsbestämmelsen givetvis även gälla sådan kontrollåtgärd enligt&lt;br&gt;tullagen som vidtas av polisman eller kustbevakningstjänsteman, liksom&lt;br&gt;den föreslagna bestämmelsen om ramarna för användning av våld.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad beträffar tillgången till transportföretagens bokningsuppgifter&lt;br&gt;stadgas i dag i 7 § första stycket förordningen (1996:702) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska&lt;br&gt;unionen, m.m. bl.a. att upplysning om innehållet i inhämtade boknings-&lt;br&gt;uppgifter får lämnas till bl.a. Kustbevakningen om uppgiften behövs i&lt;br&gt;Tullverkets brottsbekämpande verksamhet för att klarlägga om brott eller&lt;br&gt;brottslig verksamhet har förekommit, pågår eller planeras. Denna&lt;br&gt;bestämmelse gäller även sådana bokningsuppgifter som Tullverket&lt;br&gt;inhämtat med stöd av tullagen. Tullagsutredningen föreslår att det skall&lt;br&gt;tas in en bestämmelse med motsvarande innehåll i den nya tullförord-&lt;br&gt;ningen. Regeringen har för avsikt att göra detta.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.9 Lagen om transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen behålls. Det införs bestämmelser som&lt;br&gt;gäller införsel av gemenskapsvaror från annan medlemsstat i&lt;br&gt;Europeiska unionen. Det införs bestämmelser som tydliggör att varor&lt;br&gt;får föras till tullkontor och uppvisas för Tullverket eller anmälas utan&lt;br&gt;hinder av införselförbud eller -villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår att bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen skall tas in i den nya tullagen. Någon ändring i sak föreslås inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;utredningens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Syftet med tillskapandet av lagen&lt;br&gt;(1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m. var att sammanföra sådana bestämmelser som var gemen-&lt;br&gt;samma för olika regleringsförfattningar. I prop. 1994/95:34, s. 116,&lt;br&gt;konstaterades att det vid ett medlemskap i EU inte finns utrymme för&lt;br&gt;nationella bestämmelser avseende införselrestriktioner som följer av EG-&lt;br&gt;bestämmelser, men att bestämmelserna i lagen kunde bibehållas för&lt;br&gt;sådana nationella restriktioner som vi själva kan önska behålla eller&lt;br&gt;införa inom de ramar som EG-bestämmelsema tillåter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller bestämmelser om på vilket sätt varor får hanteras utan&lt;br&gt;hinder av införselförbud eller -villkor: varan får transiteras enligt tull-&lt;br&gt;förfarandet extern transitering, förvaras på tillfälligt lager eller tullager&lt;br&gt;eller i frizon eller frilager, förstöras eller återutföras. Det anges särskilt&lt;br&gt;att lagen inte gäller för införselrestriktion som följer av gemenskapsrätten&lt;br&gt;eller för införsel av gemenskapsvaror från annan medlemsstat i den&lt;br&gt;Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämns ovan har Tullagsutredningen föreslagit att bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen skall tas in i den nya tullagen. Detta vore också den lämpligaste&lt;br&gt;lösningen om bestämmelserna i fråga endast skulle avse icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror som förs in i landet från tredje land. Det har emellertid,&lt;br&gt;bl.a. i samband med beredningen av departementspromemorian Ny&lt;br&gt;smugglingslag (Ds 1998:53), framkommit skäl för att dels förtydliga de&lt;br&gt;nuvarande bestämmelserna, dels göra lagen tillämplig även då&lt;br&gt;gemenskapsvaror förs in i landet från ett annat EG-land.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullagstiftningen innebär att den som för in varor till&lt;br&gt;gemenskapens tullområde utan dröjsmål skall transportera och uppvisa&lt;br&gt;varorna för Tullverket. De grundläggande bestämmelserna om detta finns&lt;br&gt;i artiklarna 37-42 i tullkodexen. Sådana varor som omfattas av införsel-&lt;br&gt;regleringar får, enligt 1973 års lag, utan hinder av införselförbud och -&lt;br&gt;villkor hanteras i den ordning som föreskrivs för de slag av tull-&lt;br&gt;behandling som anges i lagen. 1973 års lag innebär alltså en begränsning&lt;br&gt;av räckvidden hos de införselregleringar som föreskrivs i en stor mängd&lt;br&gt;författningar. Denna ordning förutsätter givetvis att även transporten och&lt;br&gt;åtgärderna för att visa upp varorna får ske utan hinder av införsel-&lt;br&gt;regleringarna. Detta bör emellertid anges uttryckligen i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den inre marknaden inom EU bygger på principerna om fri rörlighet&lt;br&gt;för bl.a. varor. Detta kommer till uttryck i bl.a. artikel 28 i EG-fördraget.&lt;br&gt;Där anges att kvantitativa importrestriktioner samt åtgärder med&lt;br&gt;motsvarande verkan skall vara förbjudna mellan medlemsländerna.&lt;br&gt;Bestämmelsen innebär alltså att nationella införselrestriktioner är&lt;br&gt;otillåtna. Emellertid föreskrivs i artikel 30 i EG-fördraget att ett&lt;br&gt;medlemsland kan införa restriktioner (inklusive förbud) för bl.a. införsel&lt;br&gt;och transitering, om förbudet eller restriktionen grundas på vissa i&lt;br&gt;artikeln närmare angivna skyddshänsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har visat sig att en rad nationella restriktioner är gällande enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse även i förhållande till andra EU-länder. Andra&lt;br&gt;restriktioner är gällande med stöd av Sveriges anslutningsfördrag. På&lt;br&gt;grundval av bestämmelsen i EG-fördraget och anslutningsfördraget har&lt;br&gt;inregränslagen stiftats. I lagen anges vilka befogenheter Tullverket har&lt;br&gt;vid införsel och utförsel över Sveriges gräns mot andra EU-länder. I&lt;br&gt;lagen finns en uppräkning av sådana varor som omfattas av restriktioner&lt;br&gt;vilka anses tillåtna enligt EG-fördraget. Inregränslagen är tillämplig&lt;br&gt;endast på de uppräknade varorna. När det gäller levande djur, produkter&lt;br&gt;av djur, m.m. finns det dessutom bestämmelser i förordningen&lt;br&gt;(1994:1830) om införsel av levande djur m.m., vilken även den införts på&lt;br&gt;grundval av EG-fördraget och anslutningsfördraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med att det finns nationella införselrestriktioner som är gällande&lt;br&gt;vid införsel från andra EU-länder, finns det ett behov av att på&lt;br&gt;motsvarande sätt som i 1973 års lag reglera hur sådana varor får hanteras&lt;br&gt;utan hinder av restriktionerna. En lämplig lösning är att ta in&lt;br&gt;bestämmelserna i 1973 års lag och att anknyta dem till de förfaranden&lt;br&gt;som finns föreskrivna i inregränslagen och förordningen om införsel av&lt;br&gt;levande djur m.m. På motsvarande sätt som när det gäller införsel från&lt;br&gt;tredje land bör det även finnas en bestämmelse om transporten fram till&lt;br&gt;platsen för sådana förfaranden. I det lagstiftningsärende som gäller en ny&lt;br&gt;smugglingslag föreslås en bestämmelse enligt vilken anmälan skall ske&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utan dröjsmål vid närmaste bemannade tullplats. Bestämmelsen i 1973&lt;br&gt;års lag bör givetvis korrespondera med den bestämmelsen. Enligt 17 §&lt;br&gt;inregränslagen får Tullverket ta hand om en vara, om det behövs för&lt;br&gt;genomförandet av en kontroll enligt lagen. I det nyss nämnda&lt;br&gt;lagstiftningsärendet föreslås att den bestämmelsen skall förtydligas.&lt;br&gt;Enligt förslaget skall Tullverket nämligen få ta hand om en vara även på&lt;br&gt;den grunden att varan inte får föras in till eller ut från landet till följd av&lt;br&gt;ett införselförbud eller -villkor. Av 17 a § samma lag framgår att den som&lt;br&gt;fört in varan eller varans ägare får återutföra varan. Vidare finns det i&lt;br&gt;17 d § samma lag en bestämmelse om förstöring av varor. Slutligen finns&lt;br&gt;det i förordningen om införsel av levande djur m.m. bestämmelser om&lt;br&gt;myndighets åtgärder vid införsel av bl.a. levande djur. Även dessa&lt;br&gt;åtgärder bör av praktiska skäl få vidtas utan hinder av införselförbud eller&lt;br&gt;-villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att lagen om transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m. behålls och att bestämmelserna ändras i&lt;br&gt;enlighet med det ovan anförda. Lagen skall givetvis tillämpas endast i&lt;br&gt;den utsträckning som EG-rätten medger det. Att så är fallet bör markeras&lt;br&gt;i lagtexten genom att det anges att bestämmelserna i lagen gäller ”om inte&lt;br&gt;annat föreskrivits”.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.10 Tillhandahållande av lokaler&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Nuvarande bestämmelse behålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Ansvaret att utan kostnader för staten ställa&lt;br&gt;lokaler och anordningar till Tullverkets förfogande för undersökning och&lt;br&gt;tullklarering m.m. åläggs den som driver anläggning för land-, sjö- eller&lt;br&gt;lufttransport.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Luftfartsverket anför följande. Det är ändamåls-&lt;br&gt;enligt att överföra ansvaret för tillhandahållandet av lokaler från&lt;br&gt;transportföretagen till den som driver en anläggning. Enligt såväl&lt;br&gt;nuvarande tullagen som förslaget skall lokaler tillhandahållas utan&lt;br&gt;kostnad för staten. Detta har lett till att det på flygplatserna - såväl de&lt;br&gt;statliga som övriga - finns stora utrymmen för tullens behov som&lt;br&gt;utnyttjas i mycket ringa omfattning och som förorsakar betydande&lt;br&gt;kostnader för flygplatshållama. Det beror på att det saknas incitament för&lt;br&gt;tullen att hålla kostnaderna nere. När det gäller den normala resande-&lt;br&gt;kontrollen vore det därför enligt verkets mening mer ändamålsenligt att&lt;br&gt;tullen betalade hyra för de lokaler som erfordras. När det å andra sidan&lt;br&gt;gäller yrkesmässig import- och exportverksamhet är det dock fortfarande&lt;br&gt;rimligt att kostnaderna bärs av den kommersiella verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 67 § i den nuvarande tullagen&lt;br&gt;skall transportföretag som befordrar resande från tredje land utan kostnad&lt;br&gt;för staten ställa de lokaler och anordningar till Tullverkets förfogande&lt;br&gt;som enligt vad verket bedömer behövs för undersökning och tullklarering&lt;br&gt;av resgods och fordon som resande för med sig, för förhör, kropps-&lt;br&gt;visitation och kroppsbesiktning av resande samt för tullpersonal under&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppehåll i tjänstgöringen. I SOU 1999:54 föreslås att detta ansvar i stället&lt;br&gt;skall åläggas den som driver anläggning för land-, sjö- eller lufttransport.&lt;br&gt;Utredningen har inte närmare motiverat den föreslagna ändringen. Den&lt;br&gt;berörs mycket kortfattat i författningskommentaren (s. 199). Där konsta-&lt;br&gt;teras endast att skyldigheten att ställa lokaler och anordningar till&lt;br&gt;Tullverkets förfogande i dag åligger transportföretagen samt att den som&lt;br&gt;driver exempelvis hamnen eller flygplatsen i praktiken är bättre ägnad att&lt;br&gt;fullgöra denna skyldighet. Vidare konstateras att det också är så det&lt;br&gt;fungerar. Av remissinstanserna är det endast Luftfartsverket som kom-&lt;br&gt;menterar förslaget. Verket motsätter sig visserligen inte förslaget, men&lt;br&gt;pekar, som framgår ovan, på helt andra frågeställningar, som inte berörts&lt;br&gt;av utredningen. Likartade synpunkter har under hand framförts av&lt;br&gt;Svenska kommunförbundet. Regeringen har inte för avsikt att ändra den&lt;br&gt;nuvarande ordningen att lokalerna och anordningarna skall ställas till&lt;br&gt;förfogande utan kostnad för staten. Regeringen menar vidare att det inte&lt;br&gt;finns skäl att på grundval av det presenterade underlaget ändra den&lt;br&gt;nuvarande bestämmelsen. Regeringen föreslår därför att en bestämmelse&lt;br&gt;motsvarande den nuvarande 67 § tullagen tas in i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Tulltillägget&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: I avvaktan på att den särskilde utredare&lt;br&gt;som tillkallats för att göra en översyn av skattetilläggsinstitutet slutför&lt;br&gt;sitt arbete lämnas inga förslag till ändring i bestämmelserna om&lt;br&gt;tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens bedömning: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Sveriges Industriförbund, Svensk Handel och&lt;br&gt;Sveriges Transportindustriförbund betonar vikten av en skyndsam reform&lt;br&gt;av tulltilläggsinstitutet och att härvid de särpräglade förhållandena på&lt;br&gt;tullområdet beaktas. Kommerskollegium menar att tillämpningen av&lt;br&gt;tulltilläggen redan nu bör nyanseras genom beaktande av bl.a. de&lt;br&gt;särskilda förhållandena på tullområdet. Svenska Handelskammar-&lt;br&gt;förbundet anför bl.a. att det är av vikt att Tullverket böljar tillämpa de&lt;br&gt;ursäktskriterier som finns fastlagda för tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: I 82-86 och 88-95 §§ tullagen&lt;br&gt;finns bestämmelser om tulltillägg. Tulltillägget, som är en administrativ&lt;br&gt;sanktion, riktar sig i huvudsak mot brister vid fullgörande av anmälnings-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldigheten i tullbehandlingen av den kommersiella&lt;br&gt;importen. Bestämmelserna om tulltillägg överensstämmer i huvudsak&lt;br&gt;med bestämmelserna om skattetillägg i bl.a. taxeringslagen (1990:324).&lt;br&gt;Bestämmelsen om befrielse från tulltillägg skiljer sig dock från&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser om skattetillägg genom att befrielse när det&lt;br&gt;gäller tulltillägg kan göras helt eller delvis. I prop. 1986/87:166&lt;br&gt;förklarades (s. 109) detta med att förhållandena på tullområdet när det&lt;br&gt;gäller deklarationsskyldighetens fullgörande i vissa avseenden skiljer sig&lt;br&gt;från motsvarande förhållanden på den inrikes beskattningens område. Det&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;framhölls att företag med en omfattande importverksamhet skall lämna&lt;br&gt;ett stort antal deklarationer, ofta under stark tidspress, och att&lt;br&gt;varubeskrivningama kan vara besvärliga, underlaget bristfälligt eller&lt;br&gt;svårtolkat m.m. Regeln om nedsättning av tulltillägg sades främst vara&lt;br&gt;avsedd att tillämpas i fall då ett helt tulltilläggsbelopp framstår som en&lt;br&gt;orimligt sträng sanktion med hänsyn till felets art och föreliggande&lt;br&gt;ursäktande omständigheter, samtidigt som felaktigheten inte är tillräckligt&lt;br&gt;ursäktlig för att sanktionen skall kunna efterges helt. I propositionen&lt;br&gt;framhölls att föreskrifterna bör tillämpas generöst i fråga om personer&lt;br&gt;som är ovana vid tullsystemet medan det finns anledning att vara mer&lt;br&gt;restriktiv när det gäller dem som yrkesmässigt importerar varor. Dessa är&lt;br&gt;eller bör vara väl förtrogna med vad som skall iakttas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen lämnar inga förslag till ändringar i sak av&lt;br&gt;tulltilläggsbestämmelsema i sitt slutbetänkande. Utredningen hänvisar till&lt;br&gt;att regeringen tillkallat en särskild utredare för att göra en översyn av&lt;br&gt;skattetilläggsinstitutet. Utredningen antar att den översynen inte kommer&lt;br&gt;att begränsas till skattetilläggsinstitutet i taxeringslagen utan kommer att&lt;br&gt;beröra också andra sanktionssystem med i princip samma uppbyggnad,&lt;br&gt;som tulltilläggsinstitutet. Överväganden om och i så fall vilka ändringar&lt;br&gt;som behövs för att tillfredsställa kravet på en rimlig nyansering av&lt;br&gt;tulltillägget och dess förenlighet med Europakonventionen bör enligt&lt;br&gt;utredningen anstå till dess att de kan samordnas med översynen av&lt;br&gt;skattetilläggsreglema. Tullagsutredningen lägger dock till att tull-&lt;br&gt;tilläggsreglema redan nu bör kunna tillämpas med beaktande av de&lt;br&gt;särskilda förhållandena på tullområdet vad gäller deklarationsförfarandet&lt;br&gt;samt den i direktiven angivna utgångspunkten för den särskilde utredaren&lt;br&gt;av skattetilläggsinstitutet (SOU 1999:54 s. 145).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Tullagsutredningen konstaterat har regeringen tillsatt en särskild&lt;br&gt;utredare för att göra en översyn av skattetilläggsinstitutet. Den särskilde&lt;br&gt;utredaren skall enligt direktiven (dir. 1998:34) bl.a. kartlägga den&lt;br&gt;nuvarande tillämpningen av skattetilläggsreglema och mot bakgrund av&lt;br&gt;de problem som uppmärksammats utforma ett sanktionssystem som&lt;br&gt;uppfyller högt ställda krav på effektivitet, förutsebarhet, likformighet och&lt;br&gt;rättssäkerhet samt också de krav som Europakonventionen kan ställa på&lt;br&gt;förfarandet. Uppdraget är inte begränsat till skattetillägg enligt&lt;br&gt;taxeringslagen, det avser skattetilläggsinstitutet i sin helhet och därför&lt;br&gt;också bl.a. tulltillägget, som är skattetilläggets motsvarighet på&lt;br&gt;tullområdet. Regeringen delar därför Tullagsutredningens bedömning, att&lt;br&gt;det inte vore rationellt att nu överväga ändringar i bestämmelserna om&lt;br&gt;tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhållandena på tullområdet skiljer sig naturligtvis från förhållandena&lt;br&gt;på övriga skatteområdet. Deklaranterna måste beakta inte bara interna&lt;br&gt;svenska regler utan även EG:s komplexa tullrättsnormer och andra&lt;br&gt;medlemsstaters tullrättspraxis. Som Tullagsutredningen nämner kan till-&lt;br&gt;förlitlig information om EG-normemas rätta tolkning vara svåråtkomlig i&lt;br&gt;Sverige och information om tullrättspraxis i andra EU-stater kan saknas&lt;br&gt;helt. Vidare kan dokumentationen som följer med importsändningar vara&lt;br&gt;bristfällig och det kan vara svårt att upptäcka brister eller avhjälpa dem,&lt;br&gt;inte minst eftersom dokumentationen ofta är på främmande språk. Själv-&lt;br&gt;klart skall tulltilläggsbestämmelsema tillämpas med beaktande av dessa&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda förhållanden. Som angivits ovan har detta särskilt lyfts fram vid Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;utformningen av bestämmelserna om befrielse från tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Förstöring av varor&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Artikel 56 i tullkodexen kompletteras med en&lt;br&gt;bestämmelse i tullagen som anger när förstöring av varor får ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Det är endast två instanser som berör förslaget&lt;br&gt;närmare. Alkoholinspektionen tillstyrker förslaget och påpekar att det kan&lt;br&gt;röra sig om stora kvantiteter av exempelvis starköl, där senaste datum för&lt;br&gt;förtäring har gått ut, eller om en typ av alkoholdryck vars&lt;br&gt;försäljningsvärde inte står i rimlig proportion till lagringskostnaderna.&lt;br&gt;Kammarrätten i Sundsvall anser, att även om EG-reglema i och för sig&lt;br&gt;inte kräver att precisering sker av situationer när förstöring får ske bör i&lt;br&gt;vart fall en tillämpningsbestämmelse formuleras så att den inte - som den&lt;br&gt;föreslagna bestämmelsen måhända gör - kan tolkas som en uttömmande&lt;br&gt;beskrivning av när varor får förstöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Bestämmelser om beslag och&lt;br&gt;förverkande i tullsammanhang finns i lagen (1960:418) om straff för&lt;br&gt;varusmuggling. Enligt 17 § skall beslagtagen egendom omhändertas och&lt;br&gt;förvaras av Tullverket, om inte annat följer av särskild författning eller&lt;br&gt;beslut av åklagare. Förverkad egendom skall enligt 22 och 23 §§&lt;br&gt;försäljas. Även den föreslagna lagen om straff för smuggling m.m.&lt;br&gt;innehåller bestämmelser om beslag och förverkande. Om försäljning inte&lt;br&gt;kan ske, torde egendomen kunna förstöras med stöd av 6 § lagen&lt;br&gt;(1974:1066) om förfarande med förverkad egendom och hittegods m.m.&lt;br&gt;Den svenska tullagstiftningen innehåller inga bestämmelser om förstöring&lt;br&gt;av beslagtagen egendom utöver bestämmelsen i 40 § tullagen, som avser&lt;br&gt;varor som skall försäljas genom Tullverkets försorg: om varan är skadad&lt;br&gt;eller förskämd eller om köpeskillingen inte kan beräknas täcka minst&lt;br&gt;kostnaden för försäljningen eller om Tullverket annars finner att det finns&lt;br&gt;särskilda skäl, får varan i stället förstöras. En vidare bestämmelse finns i&lt;br&gt;tullkodexen. Enligt artikel 56 i tullkodexen får, om omständigheterna så&lt;br&gt;kräver, tullmyndigheterna låta förstöra varor som uppvisats för tullen.&lt;br&gt;Innehavaren av varorna skall underrättas och kostnaderna för&lt;br&gt;förstöringen skall bäras av denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningen för att tullmyndigheterna skall få förstöra varor är&lt;br&gt;således att omständigheterna kräver det. Någon specifikation av vad som&lt;br&gt;skall anses vara sådana omständigheter finns inte i EG-rätten. Det synes&lt;br&gt;ankomma på medlemsländerna att närmare precisera i vilka fall&lt;br&gt;förstörelse kan komma i fråga i den nationella tullagstiftningen. Så har&lt;br&gt;skett bl.a. i den tyska Zollverwaltungsgesetz. Av 13 § framgår att&lt;br&gt;förstöring av varor kan komma i fråga då varor, som får säljas av&lt;br&gt;tullmyndigheten, inte kan säljas. När det gäller tillfälligt omhändertagna&lt;br&gt;varor krävs även att varorna riskerar att förstöras eller minska väsentligt i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värde eller att förvaringen av varorna medför kostnader som är orimligt&lt;br&gt;höga eller blir besvärlig. Ytterligare en förutsättning är att det inte har&lt;br&gt;varit möjligt att i stället sälja varorna. En bestämmelse om förstöring av&lt;br&gt;varor finns också i den nederländska tullagen; enligt 7 kap. 53 § kan&lt;br&gt;beslagtagna varor säljas eller i särskilda fall förstöras, om den&lt;br&gt;tullskyldige inte har uppfyllt sina förpliktelser enligt tullagstiftningen&lt;br&gt;inom sex månader efter det att han underrättades om beslagsbeslutet.&lt;br&gt;Denna tidsgräns gäller inte om varorna är utsatta för snabb, påfallande&lt;br&gt;värdeminskning eller om förvaringen av varorna eller underhållet av dem&lt;br&gt;medför fara eller höga kostnader. Också den danska toldloven innehåller&lt;br&gt;en kompletterande bestämmelse om förstöring av varor. Enligt 83 § andra&lt;br&gt;stycket, som avser beslagtagna varor, skall varor, som inte avhämtats&lt;br&gt;inom två månader efter utgången av den månad då slutligt beslut i saken&lt;br&gt;fattats, säljas av tull- och skattemyndigheterna på offentlig auktion.&lt;br&gt;Varor, som myndigheterna anser vara okuranta eller osäljbara, kan dock&lt;br&gt;efter nämnda tidsfrist förstöras under tullkontroll. Tidsfristen kan efter&lt;br&gt;ansökan förlängas, dock högst till ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Tullverket har framfört synpunkten&lt;br&gt;att det bör införas bestämmelser som utvidgar möjligheten att förstöra&lt;br&gt;beslagtaget gods före dom om förverkande, när värdet av det beslagtagna&lt;br&gt;inte står i rimlig proportion till kostnaderna för förvaringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redovisats ovan finns det i artikel 56 i tullkodexen en&lt;br&gt;bestämmelse enligt vilken tullmyndigheterna får förstöra varor som&lt;br&gt;uppvisats för tullen, om omständigheterna kräver det. Utgångspunkten&lt;br&gt;synes vara att detta skall kunna ske utan att det föreligger något beslut om&lt;br&gt;förverkande av varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förstöring av varor är en långtgående åtgärd. Den skall givetvis&lt;br&gt;tillgripas endast i fall då andra åtgärder inte kan vidtas. Regeringen&lt;br&gt;föreslår därför att artikel 56 i tullkodexen kompletteras med en&lt;br&gt;bestämmelse i den svenska tullagen, i vilken närmare anges när förstöring&lt;br&gt;får ske. Av bestämmelsen skall förutsättningarna för att förstöring skall få&lt;br&gt;tillgripas framgå. Avsikten är således att bestämmelsen skall vara&lt;br&gt;uttömmande. Den situation som Tullverket nämner, att värdet av de&lt;br&gt;beslagtagna varorna inte står i rimlig proportion till kostnaderna för&lt;br&gt;förvaringen av varorna, bör vara en sådan omständighet som kan läggas&lt;br&gt;till grund för ett beslut om förstöring. Ytterligare sådana omständigheter&lt;br&gt;bör vara att varorna löper risk att bli fördärvade eller att minska&lt;br&gt;väsentligt i värde. Av bestämmelsen i tullagen bör också framgå att&lt;br&gt;beslut om förstöring får fattas endast om Tullverket gjort bedömningen&lt;br&gt;att försäljning av varorna inte är möjlig. Den föreslagna bestämmelsen är&lt;br&gt;avsedd att omfatta bl.a. sådana situationer som avses i 40 § tullagen; en&lt;br&gt;särbestämmelse beträffande varor som skall säljas behövs därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Överklagandereglema&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;10.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Överklagandereglema i den nuvarande tullagen ändrades per den 1 juli&lt;br&gt;1999, i samband med att den nya organisationen av Tullverket trädde i&lt;br&gt;kraft. Tullagsutredningen hade i tilläggsdirektiv fått i uppdrag att redo-&lt;br&gt;visa de ändringar som behövdes med anledning av omorganisationen.&lt;br&gt;Utredningens förslag presenterades i delbetänkandet SOU 1998:127&lt;br&gt;Tullagens överklaganderegler m.m. vid en omorganisation av Tullverket.&lt;br&gt;Utredningen föreslog bl.a. att beslut av Tullverket skulle överklagas hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol samt att regeringen skulle kvarstå som&lt;br&gt;besvärsinstans endast i vissa administrativa ärenden. Vad beträffar den&lt;br&gt;föreslagna instansordningens förhållande till artiklarna 243 och 244 i&lt;br&gt;tullkodexen menade utredningen att det i vart fall inte var uppenbart att&lt;br&gt;det fanns något EG-rättsligt hinder mot att ett beslut av en regional&lt;br&gt;tullenhet överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, men ges in till&lt;br&gt;Tullverket som har att ompröva beslutet på antingen regional eller central&lt;br&gt;nivå. Tvärtom, menade utredningen, fick det anses föreligga övervägande&lt;br&gt;skäl för att en ordning av detta slag är väl förenlig med grundtankarna i&lt;br&gt;artiklarna 243 och 244. Utredningen påpekade att en sådan ordning också&lt;br&gt;var väl förenlig med den allmänna regel om överklagande som kommer&lt;br&gt;till uttryck i 22 a § förvaltningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen lämnade också i sitt delbetänkande ett förslag om&lt;br&gt;införande av en bestämmelse om dröjsmålstalan. Enligt förslaget skulle&lt;br&gt;det, om Tullverket i ett ärende som väckts skriftligen av en enskild inte&lt;br&gt;meddelat beslut inom sex månader från det att ärendet väckts eller inom&lt;br&gt;den tid som avses i artikel 6.2 tredje stycket i tullkodexen, anses som att&lt;br&gt;framställningen avslagits. Därvid skulle rätt att överklaga till allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De flesta remissinstanserna godtog utredningens förslag beträffande&lt;br&gt;instansordning. Några instanser ställde sig dock tveksamma till om den&lt;br&gt;föreslagna ordningen uppfyllde kravet på tvåstegsförfarande i artikel 243&lt;br&gt;och föreslog därför att sådana bestämmelser om ett självständigt&lt;br&gt;överklagbart omprövningsbeslut som föreslås i Ds 1998:42 Effektivare&lt;br&gt;omprövning av förvaltningsbeslut skulle införas i tullagen. Förslaget om&lt;br&gt;dröjsmålstalan avstyrktes av hälften av de remissinstanser som berörde&lt;br&gt;förslaget, nämligen Justitieombudsmannen, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i&lt;br&gt;Skåne län och Riksskatteverket. Förslaget tillstyrktes av Svenska&lt;br&gt;Handelskammarförbundet och Sveriges Industriförbund. Även Svea&lt;br&gt;hovrätt, Domstolsverket och Kommerskollegium såg positivt på det.&lt;br&gt;Sveriges Domareförbund delade bedömningen att EG-rätten kräver att&lt;br&gt;det finns en tidsfrist för beslutsfattande i den nationella lagstiftningen,&lt;br&gt;men ansåg att rättsverkan av underlåtenhet att meddela beslut borde vara&lt;br&gt;bifall och inte avslag på gjord framställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen behandlade Tullagsutredningens förslag till nya över-&lt;br&gt;klaganderegler i prop. 1998/99:79. Regeringen lämnade här samma&lt;br&gt;förslag till ny instansordning som utredningen. Regeringen påpekade att&lt;br&gt;ärendet beträffande ett nytt omprövningsförfarande var under beredning&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom Regeringskansliet och att det i avvaktan på resultatet av det arbetet&lt;br&gt;framstod som lämpligast att tills vidare behålla det gällande förfarandet&lt;br&gt;för omprövning. Regeringen anförde också att den avsåg att återkomma&lt;br&gt;till frågan sedan Tullagsutredningen lämnat sitt slutbetänkande. Rege-&lt;br&gt;ringen lämnade inte något förslag till bestämmelser om dröjsmålstalan.&lt;br&gt;Regeringen påpekade att den av utredningen föreslagna ordningen inte&lt;br&gt;har någon motsvarighet i svensk rätt och att den också skiljer sig från vad&lt;br&gt;som föreslogs beträffande dröjsmålstalan av Fri- och rättighets-&lt;br&gt;kommittén. Det kunde också med den föreslagna ordningen föreligga en&lt;br&gt;risk att outredda ärenden hamnar i domstol och att handläggningstidema&lt;br&gt;därigenom blir ännu längre. Vidare, menade regeringen, saknades det&lt;br&gt;utredning om huruvida det verkligen föreligger ett behov av att införa en&lt;br&gt;rätt till dröjsmålstalan i den svenska tullagstiftningen. Regeringen&lt;br&gt;anförde att innan den tar ställning till om en rätt till dröjsmålstalan bör&lt;br&gt;införas i den svenska tullagstiftningen, borde behovet och utformningen&lt;br&gt;av en sådan bestämmelse utredas närmare; regeringen avsåg att&lt;br&gt;återkomma till frågan sedan Tullagsutredningen lämnat sitt slut-&lt;br&gt;betänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag om ny instansordning har lett till lagstiftning ( bet.&lt;br&gt;1998/99:SkU19, rskr. 1998/99:242, SFS 1999:425). Ändringarna trädde i&lt;br&gt;kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 Instansordningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelser motsvarande de nuvarande&lt;br&gt;bestämmelserna i tullagen om instansordning vid överklagande av&lt;br&gt;Tullverkets beslut förs in i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Länsrätten i Skåne län anser att bestämmelserna&lt;br&gt;strider mot artikel 243.2 i tullkodexen, som förutsätter att överklagandet i&lt;br&gt;första instans skall ske hos vederbörande tullmyndighet. Länsrätten&lt;br&gt;menar därför att den i Ds 1998:42 Effektivare omprövning av förvalt-&lt;br&gt;ningsbeslut föreslagna instansordningen redan nu skall lagfästas i&lt;br&gt;tullagen. Sveriges Advokatsamfund ifrågasätter mot bakgrund av instans-&lt;br&gt;ordningens förhållande till EG-rätten bestämmelsen om prövnings-&lt;br&gt;tillstånd vid överklagande till kammarrätten. Övriga remissinstanser har&lt;br&gt;inte haft något att invända mot förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Regeringen anförde i prop.&lt;br&gt;1998/99:79 (s. 77) att det i avvaktan på resultatet av det pågående arbetet&lt;br&gt;med de förslag som lämnats i Ds 1998:42 framstod som lämpligast att&lt;br&gt;tills vidare behålla det nuvarande förfarandet för omprövning i tullagen.&lt;br&gt;Detta arbete pågår fortfarande. Regeringen finner inte heller nu skäl att&lt;br&gt;föregripa dess resultat. Regeringen föreslår således att bestämmelser&lt;br&gt;motsvarande de nu gällande bestämmelserna om instansordningen vid&lt;br&gt;överklagande av Tullverkets beslut skall införas i den nya tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.3 Dröjsmålstalan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Något förslag beträffande dröjsmålstalan&lt;br&gt;lämnas inte i denna proposition. Regeringen har för avsikt att&lt;br&gt;återkomma i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Tullagsutredningen återkommer i sitt&lt;br&gt;slutbetänkande med ett nytt förslag beträffande dröjsmålstalan. Enligt&lt;br&gt;detta förslag skall en bestämmelse införas tullagen i vilken endast sägs att&lt;br&gt;vid tillämpningen av artikel 6.2 andra stycket i tullkodexen skall&lt;br&gt;Tullverket fatta beslut inom sex månader från det att begäran om beslut&lt;br&gt;gjordes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast nio remissinstanser har yttrat sig särskilt&lt;br&gt;om förslaget beträffande dröjsmålstalan. Justitieombudsmannen är&lt;br&gt;tveksam till förslaget. Han saknar ett mer auktoritativt yttrande i frågan&lt;br&gt;för att vara övertygad om att det föreligger en skyldighet för Sverige att&lt;br&gt;införa en tidsfrist för beslutsfattande i tullagen. Han saknar också en&lt;br&gt;närmare redogörelse för de överväganden som ligger bakom förslaget att&lt;br&gt;bestämma tidsfristen till sex månader. Kammarrätten i Stockholm är&lt;br&gt;också kritisk till förslaget beträffande dröjsmålstalan. Domstolen menar&lt;br&gt;att den föreslagna bestämmelsen sedd i samband med artiklarna 6.2 och&lt;br&gt;243.1 i tullkodexen inte ger klara besked om huruvida en dröjsmålstalan&lt;br&gt;kan föras redan efter sexmånadersfristen eller om det kan krävas att den&lt;br&gt;ytterligare tid som tullmyndigheten har ansett sig behöva för att fatta&lt;br&gt;beslut har överskridits. Om det senare är fallet, synes sexmånadersfristen&lt;br&gt;sakna självständig betydelse. Risken att outredda ärenden hamnar hos&lt;br&gt;länsrätten är dock större med en möjlighet till dröjsmålstalan redan efter&lt;br&gt;sex månader. Även Kammarrätten i Sundsvall menar att den föreslagna&lt;br&gt;bestämmelsen torde komma att vålla svårigheter vid tillämpningen.&lt;br&gt;Kammarrätten påpekar att det inte är fråga om ett överklagande i&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagens mening, eftersom det inte finns något&lt;br&gt;överklagbart beslut. Vidare anser domstolen att det inte framgår vilka&lt;br&gt;rättsföljder en domstolsprövning skall medföra. Denna uppfattning delas&lt;br&gt;av Länsrätten i Stockholms län, som menar att det - då institutet&lt;br&gt;dröjsmålstalan inte är utvecklat inom svensk förvaltningsrätt - måste ges&lt;br&gt;en tydlig reglering av när talan kan väckas, hur talan skall föras, vad&lt;br&gt;länsrätten skall pröva etc. Länsrätten anser det vara uteslutet att tänka sig&lt;br&gt;en ordning som innebär att länsrätten skall fatta ett materiellt beslut i&lt;br&gt;stället för Tullverket; förutom att en sådan ordning skulle strida mot&lt;br&gt;instansordningen, skulle länsrätten bli den instans som prövar sakfrågan&lt;br&gt;om prövningstillstånd skall krävas vid överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;Länsrätten påpekar bl.a. att den inte har de praktiska utredningsresurser&lt;br&gt;som krävs. Länsrätten saknar också en redogörelse för hur dröjsmålstalan&lt;br&gt;utformats i andra länder, hur flitigt utnyttjad den är och vilka fördelar för&lt;br&gt;den enskilde den lett till. Brottsförebyggande rådet anser att frågan gäller&lt;br&gt;ett väsentligt större komplex än att införa en tidsfrist i tullagen eller inte;&lt;br&gt;frågan är om det i förvaltningslagen och/eller i speciallagstiftningen bör&lt;br&gt;införas tidsfrister för beslut i allmänhet. Därför, menar rådet, bör man&lt;br&gt;inte ta ställning till denna fråga inom ramen för en översyn av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagstiftningen, utan i ett annat mer generellt sammanhang. Även Tull-&lt;br&gt;verket motsätter sig förslaget. Verket anför att regeln om dröjsmålstalan&lt;br&gt;har tagits in i lagförslaget enbart på basis av uppfattningar som vid ett&lt;br&gt;möte uttalats av tjänstemän vid kommissionen och att utredningen inte&lt;br&gt;har utvecklat närmare hur de tillfrågade tjänstemännen kommit fram till&lt;br&gt;sin ståndpunkt. Verket anser vidare att det saknas utredning om vad en&lt;br&gt;dröjsmålstalan bör resultera i och behovet av att reglera detta. Tullverket&lt;br&gt;menar också att 22 a § förvaltningslagen, som avser överklagande av&lt;br&gt;beslut, inte synes vara tillämplig varför artikel 243 måste kompletteras&lt;br&gt;med bestämmelser som anger vilken myndighet eller domstol som skall&lt;br&gt;pröva dröjsmålstalan. Riksskatteverket vidhåller det som verket uttalade&lt;br&gt;beträffande dröjsmålstalan i sitt yttrande över Tullagsutredningens del-&lt;br&gt;betänkande. I det yttrandet anförde verket att det principiellt är tveksamt&lt;br&gt;till värdet av dröjsmålstalan och att det enda godtagbara skälet för att&lt;br&gt;införa dröjsmålstalan beträffande ett förvaltningsbeslut torde vara att det&lt;br&gt;krävs i EG-rätten. Sveriges Advokatsamfund tillstyrker förslaget, men&lt;br&gt;anser att det är svårt att av den föreslagna lydelsen av bestämmelsen&lt;br&gt;inläsa att rätt till dröjsmålstalan skall föreligga på det sätt som stadgas i&lt;br&gt;artikel 243. Svensk Handel anser att förslaget att maximera handlägg-&lt;br&gt;ningstiden för beslut till sex månader är positivt; regeln skulle underlätta&lt;br&gt;företagens planering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Den lagrådsremiss som föregick&lt;br&gt;denna proposition innehöll inte något förslag till bestämmelse om&lt;br&gt;dröjsmålstalan. Lagrådet har i sitt yttrande särskilt kommenterat detta.&lt;br&gt;Lagrådet anför att frånvaron av bestämmelser om inom vilken tid beslut&lt;br&gt;skall fattas och om behörig myndighet att pröva talan inte kan frånkänna&lt;br&gt;enskild person rätten att föra dröjsmålstalan enligt artikel 243.1 i tull-&lt;br&gt;kodexen. Om någon skulle vilja utnyttja denna möjlighet i praktiken utan&lt;br&gt;att några kompletterande regler finns, kommer förvaltningsdomstol att få&lt;br&gt;improvisera fram erforderliga principer. Lagrådet menar att det är en&lt;br&gt;bättre metod att i författning ange vilka närmare regler som skall gälla i&lt;br&gt;fråga om dröjsmålstalan än den ordningen att överlåta åt praxis att utbilda&lt;br&gt;erforderliga principer. Lagrådet påpekar vidare att dröjsmålstalan funnits&lt;br&gt;inom det finansiella området i fem års tid. Lagrådet föreslår att de regler&lt;br&gt;som anses nödvändiga för den faktiska tillämpningen av rättsinstitutet&lt;br&gt;dröjsmålstalan skall utarbetas under det fortsatta lagstiftningsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artikel 243.1 andra stycket i tullkodexen stadgas att varje person som&lt;br&gt;hos tullmyndigheterna har gjort framställning om ett beslut i fråga om&lt;br&gt;tillämpningen av tullagstiftningen skall ha rätt att överklaga, om beslut&lt;br&gt;inte fattats inom den tid som anges i artikel 6.2. I artikel 6.2 anges&lt;br&gt;emellertid inte någon bestämd tidsfrist. I bestämmelsen anges att beslut&lt;br&gt;skall fattas så snart som möjligt och, då framställning om beslut gjorts&lt;br&gt;skriftligen, inom en tid som fastställs enligt gällande bestämmelser.&lt;br&gt;Artikel 243.1 är inte en fakultativ bestämmelse; den är en obligatorisk&lt;br&gt;bestämmelse som är direkt tillämplig i medlemsstaterna. Som Lagrådet -&lt;br&gt;och Tullagsutredningen&lt;sup&gt;47&lt;/sup&gt; - påpekar finns det därför redan en rätt till&lt;br&gt;dröjsmålstalan. Frågan gäller således inte huruvida bestämmelser som ger&lt;br&gt;rätt till dröjsmålstalan på tullområdet skall införas, utan huruvida&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se SOU 1998:127 s. 43.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelser som möjliggör utnyttjandet av denna rättighet skall införas.&lt;br&gt;Regeringen instämmer i att det framstår som lämpligare att i författning&lt;br&gt;ange vad som skall gälla i fråga om dröjsmålstalan än att helt överlåta åt&lt;br&gt;praxis att utforma förfarandet. Regeringen är emellertid av den bestämda&lt;br&gt;uppfattningen att införandet av sådana kompletterande bestämmelser&lt;br&gt;måste föregås av mycket noggranna överväganden. Det räcker inte att,&lt;br&gt;som Tullagsutredningen föreslår, införa en bestämmelse om tidsfrist.&lt;br&gt;Själva bestämmelsen om dröjsmålstalan finns visserligen i artikel 243.1 i&lt;br&gt;tullkodexen. Detta är dock endast en rambestämmelse. Dröjsmålstalan är,&lt;br&gt;även om det som Lagrådet påpekar finns vissa särbestämmelser på det&lt;br&gt;finansiella området, ett för svensk förvaltningsrätt främmande institut.&lt;br&gt;Det skulle därför krävas flera kompletterande bestämmelser i svensk rätt.&lt;br&gt;Artikel 243.1 ger exempelvis inte svar på frågoma om vad klagandens&lt;br&gt;yrkande skulle gälla och vilken rättsföljd domstolens prövning av en&lt;br&gt;dröjsmålstalan skulle få. Ett annat exempel på frågor som måste lösas&lt;br&gt;gäller vilken domstol som skulle pröva talan. Det skulle, eftersom det vid&lt;br&gt;dröjsmålstalan inte finns något beslut som överklagas, behövas en&lt;br&gt;särskild forumbestämmelse; forumbestämmelsen i 14 § lagen (1971:289)&lt;br&gt;om allmänna förvaltningsdomstolar, vilken är tillämplig vid över-&lt;br&gt;klagande enligt tullagen, avser beslut som överklagas. Detta visar att ett&lt;br&gt;införande av bestämmelser om dröjsmålstalan kräver en mer noggrann&lt;br&gt;analys av i vilka avseenden kompletterande svenska bestämmelser&lt;br&gt;behövs och hur bestämmelserna skall utformas för att passa in i den&lt;br&gt;svenska förvaltningsprocessrätten. Enligt regeringens mening finns det&lt;br&gt;inte utrymme för en sådan analys inom ramen för detta&lt;br&gt;lagstiftningsärende. Regeringen lämnar därför inget förslag beträffande&lt;br&gt;dröjsmålstalan på tullområdet i denna proposition, men avser att&lt;br&gt;återkomma i frågan.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.4 Revisionsbesluts överklagbarhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Förbudsregeln kvarstår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Tullagsutredningen har funnit att det mesta&lt;br&gt;talar för att ett direkt förbud mot överklagande av beslut om att företa&lt;br&gt;revision skulle kunna komma i konflikt med EG-rätten. Utredningen&lt;br&gt;föreslår därför att förbudet att överklaga revisionsbeslut skall tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Justitieombudsmannen avstyrker förslaget. Han&lt;br&gt;påpekar att flera andra medlemsstater tycks anse att ett överklagande-&lt;br&gt;förbud inte strider mot den aktuella artikeln i tullkodexen och menar att&lt;br&gt;bestämmelsen bör kvarstå så länge det inte är klarlagt att ett förbud mot&lt;br&gt;överklagande strider mot EG-rätten. Justitieombudsmannen framhåller&lt;br&gt;också att motsvarande bestämmelse finns i såväl taxeringslagen som&lt;br&gt;lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter, varför utredningens&lt;br&gt;förslag skulle få den negativa effekten att bestämmelserna i de olika&lt;br&gt;lagstiftningarna inte längre är samstämmiga. Även Kammarrätten i&lt;br&gt;Stockholm, Länsrätten i Stockholms län, Inspektionen för strategiska&lt;br&gt;produkter, Tullverket, Riksskatteverket, TCO och Tull-Kust avstyrker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förslaget. Kammarrätten i Sundsvall, Sveriges Handelskammarforbund,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Svensk Handel och Sveriges Advokatförbund&lt;br&gt;tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Enligt artikel 243.1 första stycket i&lt;br&gt;tullkodexen skall vaije person ha rätt att överklaga beslut som fattats av&lt;br&gt;tullmyndigheterna i fråga om tillämpningen av tullagstiftningen och som&lt;br&gt;berör denne direkt och personligen. Tullagsutredningen anser att det&lt;br&gt;mesta talar för att ett direkt förbud mot överklagande av beslut om&lt;br&gt;revision skulle kunna komma i konflikt med denna bestämmelse. Sam-&lt;br&gt;tidigt redovisar utredningen att det endast i ett av de länder som&lt;br&gt;tillfrågats, Danmark, föreligger rätt att överklaga beslut om revision.&lt;br&gt;Varken Finland, Irland eller Nederländerna har sådana bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull är en skatt. Vidare avser de revisioner som Tullverket företar&lt;br&gt;normalt såväl tull som annan skatt som skall tas ut för varor vid import.&lt;br&gt;Härmed avses mervärdesskatt och punktskatter. Det är en medveten&lt;br&gt;strävan att den svenska lagstiftningen avseende förfarandet på skatte-&lt;br&gt;området skall vara så likformig som möjligt. Detta är viktigt inte minst&lt;br&gt;för att den enskilde lättare skall kunna veta vad som gäller vid&lt;br&gt;exempelvis revisioner. Likformigheten syftar också till att underlätta&lt;br&gt;myndigheternas praktiska hantering av ärendena. Därför bör det krävas&lt;br&gt;starka skäl för avvikande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Justitieombudsmannen påpekar finns det en motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse om förbud mot överklagande av revisionsbeslut i&lt;br&gt;taxeringslagen och lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter. En&lt;br&gt;sådan bestämmelse finns även i skattebetalningslagen, som omfattar bl.a.&lt;br&gt;mervärdesskatt vid omsättning inom landet. De svenska revisions-&lt;br&gt;bestämmelsema bygger på tanken att en revision i normalfallet skall&lt;br&gt;göras i samverkan med den enskilde. För fall då revisionen inte kan&lt;br&gt;genomföras i samverkan med den enskilde finns särskilda bestämmelser i&lt;br&gt;lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;br&gt;(tvångsåtgärdslagen). Detta innebär i praktiken att ett beslut om revision&lt;br&gt;enligt tullagen inte kan verkställas om den enskilde motsätter sig det.&lt;br&gt;Vidare krävs det i normalfallet domstolsprövning för att förfarandet&lt;br&gt;enligt tvångsåtgärdslagen skall få användas; då sabotagerisk bedöms&lt;br&gt;föreligga kan myndigheten visserligen fatta ett interimistiskt beslut om&lt;br&gt;tvångsåtgärd, men även i de fallen sker en domstolsprövning. Med&lt;br&gt;hänsyn till det ovan anförda finner regeringen att det kan ifrågasättas om&lt;br&gt;revisionsbesluten enligt tullagen kan anses vara sådana betungande beslut&lt;br&gt;som enligt tullkodexens bestämmelser skall vara överklagbara. Till detta&lt;br&gt;kommer att flera länder inom EU inte anser att revisionsbesluten utgör&lt;br&gt;beslut som avses i artikel 243 i tullkodexen. Sammantaget finner&lt;br&gt;regeringen att tillräckligt starka skäl att avvika från vad som gäller i&lt;br&gt;övrigt på skatteområdet inte föreligger. Förbudsregeln bör därför kvarstå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.5&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Forum vid överklagande till länsrätten&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den generella forumbestämmelsen i 14 § lagen&lt;br&gt;om allmänna förvaltningsdomstolar tillämpas beträffande över-&lt;br&gt;klagande enligt tullagen. Det införs således inte någon särskild&lt;br&gt;forumbestämmelse i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Det är endast en instans, Kammarrätten z&lt;br&gt;Sundsvall, som har berört frågan. Kammarrätten anser att det med hänsyn&lt;br&gt;till att Tullverket numera utgör en myndighet behövs ett klarläggande&lt;br&gt;beträffande frågan om vilken länsrätt som är behörig att pröva&lt;br&gt;överklagade beslut enligt tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens forslag: De nuvarande överklagandebestäm-&lt;br&gt;melsema i tullagen innehåller inte någon forumregel. Detta innebär att&lt;br&gt;den generella regeln i 14 § andra stycket lagen (1971:289) om allmänna&lt;br&gt;förvaltningsdomstolar skall tillämpas; beslut skall således överklagas till&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats, om inte regeringen&lt;br&gt;för ett visst slag av mål föreskriver något annat. Några sådana föreskrifter&lt;br&gt;finns inte beträffande mål om överklagande av beslut enligt tullagen.&lt;br&gt;Tullverket utgör i och för sig en enda myndighet. Den är dock indelad i&lt;br&gt;sex regioner. Beslut fattas på såväl central nivå vid huvudkontoret i&lt;br&gt;Stockholm som på regional nivå. De beslut som fattas på regional nivå&lt;br&gt;fattas dels vid kontoren på de regionala huvudorterna Haparanda,&lt;br&gt;Sundsvall, Stockholm, Karlshamn, Malmö och Göteborg, dels vid lokala&lt;br&gt;tullkontor. Den ovan nämnda generella forumbestämmelsen innebär att&lt;br&gt;ett beslut skall överklagas till den länsrätt inom vars domkrets det&lt;br&gt;tullkontor vid vilket det först fattats ett överklagbart beslut i ärendet&lt;br&gt;ligger, oavsett om det är fråga om huvudkontoret i Stockholm eller ett&lt;br&gt;tullkontor ute i landet. Enligt regeringens mening är detta också den&lt;br&gt;ordning som bör gälla; eftersom Tullverket inte längre är över-&lt;br&gt;klagandeinstans finns det inte någon anledning att samla tullmålen vid en&lt;br&gt;viss länsrätt. Regeringen föreslår därför inte någon särskild forum-&lt;br&gt;bestämmelse i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Utlämnande av uppgifter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Tullverket skall på begäran av Läkemedels-&lt;br&gt;verket lämna uppgifter som rör import och export av varor. Tullverket&lt;br&gt;skall vidare på begäran av Säkerhetspolisen lämna uppgifter som rör&lt;br&gt;export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läkemedelsverkets och Säkerhetspolisens förslag: Överens-&lt;br&gt;stämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har haft något att erinra mot&lt;br&gt;att Läkemedelsverket tas in i 118 § tullagen. Justitieombudsmannen,&lt;br&gt;Justitiekanslern, Datainspektionen och Svensk Handel ställer sig också&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;positiva till att Säkerhetspolisen (SÄPO) får tillgång till uppgifterna.&lt;br&gt;Justitiekanslern och Datainspektionen utgår dock från att uppgifter som&lt;br&gt;är sekretessbelagda hos Tullverket även omfattas av sekretess hos den&lt;br&gt;mottagande myndigheten. Svensk Handel framhåller vikten av att de&lt;br&gt;praktiska formerna för att genomföra uppgiftslämnandet inte drabbar&lt;br&gt;enskilda företag i omotiverat hög grad. Kommerskollegium har i princip&lt;br&gt;inte något att invända mot SÄPO:s hemställan, men anser att frågan bör&lt;br&gt;belysas ytterligare då rollfördelningen mellan de olika myndigheter som&lt;br&gt;berörs av exporten av strategiska produkter är något oklar. Denna åsikt&lt;br&gt;delas av Sveriges Transportindustriförbund. Inte heller Tullverket,&lt;br&gt;Inspektionen för strategiska produkter (ISP) och Statens kärn-&lt;br&gt;kraftinspektion (SKI) har i princip något att invända mot att SÄPO får&lt;br&gt;tillgång till Tullverkets uppgifter. Tullverket ifrågasätter dock om&lt;br&gt;SÄPO:s ändamål är tillräckligt starkt för att ges företräde framför sekre-&lt;br&gt;tessen. Både Tullverket och ISP påpekar att de informationsinsatser som&lt;br&gt;SÄPO bl.a. åberopar till stöd för sin framställning redan nu fullgörs av&lt;br&gt;Tullverket, ISP och SKI. Sveriges Industriförbund anser att den av&lt;br&gt;SÄPO önskade ordningen bör införas endast om det är omöjligt att&lt;br&gt;överföra den aktuella informationen via tullen genom tulltaxan eller på&lt;br&gt;annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Enligt 9 kap. 1 § sekretess-&lt;br&gt;lagen (1980:100) gäller för uppgift om enskildas personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden sekretess i myndighets verksamhet som avser&lt;br&gt;bestämmande av skatt eller taxering eller i övrigt fastställande av&lt;br&gt;underlag för bestämmande av skatt. Med skatt avses även tull. Uppgift&lt;br&gt;hos Tullverket får dock enligt paragrafen lämnas ut om det står klart att&lt;br&gt;uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. I 9 kap.&lt;br&gt;2 § samma lag föreskrivs att sekretess gäller också bl.a. i annan&lt;br&gt;verksamhet som avser tullkontroll. Vidare gäller enligt 9 kap. 4 § samma&lt;br&gt;lag sekretess för uppgift som avser enskilds personliga eller ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden och som kan hänföras till den enskilde, i sådan särskild&lt;br&gt;verksamhet hos myndighet som avser framställning av bl.a. statistik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 14 kap. 1 § andra meningen sekretesslagen anges att sekretess inte&lt;br&gt;hindrar ett överlämnande av en uppgift från en myndighet till en annan&lt;br&gt;om uppgiftsskyldigheten följer av lag eller förordning. I 14 kap. 3 § (den&lt;br&gt;s.k. generalklausulen) anges att myndigheter, utöver vad som följer av&lt;br&gt;1 §, får utväxla uppgifter i situationer där det är uppenbart att intresset av&lt;br&gt;att uppgiften lämnas ut har företräde framför sekretessintresset. General-&lt;br&gt;klausulen hindrar i och för sig inte att utbyte av uppgifter mellan&lt;br&gt;myndigheter sker rutinmässigt även utan särskild författningsreglering. I&lt;br&gt;sådant fall måste den intresseavvägning som skall göras enligt&lt;br&gt;generalklausulen ske på förhand; den behöver inte göras i vaije särskilt&lt;br&gt;ärende. Sekretesslagen bygger emellertid på att rutinmässigt uppgifts-&lt;br&gt;utbyte i regel skall vara författningsreglerat. En sådan reglering finns i&lt;br&gt;118 § tullagen; Tullverket skall på begäran tillhandahålla Sveriges&lt;br&gt;Riksbank, Riksskatteverket, Statens livsmedelsverk, Statens jordbruks-&lt;br&gt;verk, Kommerskollegium, skattemyndighet, Statistiska centralbyrån,&lt;br&gt;Kemikalieinspektionen och Fiskeriverket uppgifter som förekommer hos&lt;br&gt;Tullverket och som rör import eller export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läkemedelsverket har i en framställning till regeringen som inkom den&lt;br&gt;15 april 1998 (Dnr Fi98/1113) hemställt att 118 § tullagen skall ändras&lt;br&gt;till att även omfatta Läkemedelsverket. Vidare har SÄPO i en fram-&lt;br&gt;ställning till regeringen som inkom den 28 april 1998 (Dnr Fi 98/1296)&lt;br&gt;hemställt att 118 § tullagen skall ändras så att den omfattar SÄPO såvitt&lt;br&gt;avser uppgifter som rör export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Läkemedelsverket anför i sin framställning i huvudsak följande. Verket&lt;br&gt;är enligt lagen (1992:860) om kontroll av narkotika tillstånds- och&lt;br&gt;tillsynsmyndighet för s.k. narkotikakemikalier. Syftet med verkets&lt;br&gt;kontroll är att medverka till att förhindra att narkotikakemikalier från den&lt;br&gt;svenska marknaden överförs till olaglig narkotikatillverkning och därmed&lt;br&gt;till att tillgången på olaglig narkotika minskar. Ett nära samarbete har&lt;br&gt;etablerats mellan Generaltullstyrelsen, Rikspolisstyrelsen och Läke-&lt;br&gt;medelsverket. Tillgång till tullens uppgifter beträffande enskilda importer&lt;br&gt;och exporter skulle effektivisera såväl verkets kontrollmöjligheter som&lt;br&gt;det nämnda samarbetet. Läkemedelsverket har bl.a. möjlighet att begära&lt;br&gt;in uppgifter om import och export från de företag som har tillstånd eller&lt;br&gt;som har gjort anmälan rörande laglig handel med narkotikakemikalier.&lt;br&gt;Det skulle vara synnerligen värdefullt att jämföra dessa uppgifter med&lt;br&gt;tullstatistiken för enskilda transaktioner. Därutöver skulle verkets&lt;br&gt;kontrollmöjligheter angående huruvida företagen fullgjort sin tillstånds-&lt;br&gt;eller anmälningsplikt underlättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SÄPO anför i sin hemställan i huvudsak följande. SÄPO:s insatser när&lt;br&gt;det gäller motverkande av spridning av massförstörelsevapen består&lt;br&gt;främst i informationsinhämtning, informationsspridning, kartläggning,&lt;br&gt;verifiering, analys och delgivning, men kan också innebära att SÄPO&lt;br&gt;bedriver förundersökningar. En viktig del av informationsverksamheten&lt;br&gt;riktar sig till företag som exporterar produkter till de s.k. tröskelländema,&lt;br&gt;ett antal stater framför allt i Mellanöstern och övriga Asien, som är&lt;br&gt;särskilda riskländer när det gäller spridning av massförstörelsevapen.&lt;br&gt;Arbetet med bevakningen av problem inom icke-spridningsområdet&lt;br&gt;gäller också produkter med dubbla användningsområden, dvs. sådan&lt;br&gt;teknik eller sådana material som kan ha både civil och militär användning&lt;br&gt;och som därmed kan vara svåra att belägga med exportbegränsningar&lt;br&gt;eller kontroll. SÄPO deltar i ett omfattande internationellt samarbete i&lt;br&gt;frågorna och gjorde under 1997 flera ingripanden inom ramen för arbetet&lt;br&gt;med att motverka spridning av massförstörelsevapen. Ett grundläggande&lt;br&gt;problem är att kunskapen om de regler som styr export av strategiska&lt;br&gt;produkter är mycket dålig hos de flesta av de företag som berörs av&lt;br&gt;bestämmelserna. SÄPO lämnar information till sådana företag. Ett&lt;br&gt;problem för SÄPO är att få uppgift om vilka företag som kan vara&lt;br&gt;aktuella som mottagare av informationen. Det skulle vara av stort värde&lt;br&gt;att på ett mer enkelt och smidigt sätt kunna få uppgift om vilka företag&lt;br&gt;som under viss tid har exporterat en viss typ av produkt till ett bestämt&lt;br&gt;land. En myndighet som kan ge SÄPO den aktuella informationen är&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;SÄPO har vidare yttrat sig med anledning av remissyttrandena och&lt;br&gt;anför härvid i huvudsak följande. SÄPO skall enligt uppdrag från&lt;br&gt;regeringen ägna uppmärksamhet åt risken för spridning av produkter som&lt;br&gt;kan användas i massförstörelsesyfte och redovisa för regeringen bekämp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen av spridningen av sådana produkter. I uppdraget ligger vidare att&lt;br&gt;SÄPO i samverkan med andra myndigheter skall verka för att öka&lt;br&gt;kunskapen hos i Sverige etablerade företag om frågor som rör risker med&lt;br&gt;spridning av massförstörelsevapen och om bestämmelser som gäller&lt;br&gt;exportkontroll av strategiska produkter. SÄPO bedriver bl.a. förunder-&lt;br&gt;sökningar om brott mot lagen (1998:397) om strategiska produkter. Det&lt;br&gt;är dock inte i första hand en brottsutredande roll SÄPO har vid be-&lt;br&gt;kämpningen av spridande av produkter som kan användas i tillverk-&lt;br&gt;ningen av massförstörelsevapen. I stället ligger tyngdpunkten på den&lt;br&gt;brottsförebyggande verksamheten. Exempel på sådana åtgärder är infor-&lt;br&gt;mationsinhämtning, informationsspridning, kartläggning, verifiering,&lt;br&gt;analys och delgivning. Det pågår ett samarbete mellan ett flertal&lt;br&gt;departement, myndigheter och organisationer i en referensgrupp för icke-&lt;br&gt;spridningsfrågor. SÄPO är samordnande myndighet och kansli och är&lt;br&gt;även sammankallande till gruppens möten. De stater som utgör riskländer&lt;br&gt;för spridning av massförstörelsevapen är väl medvetna om den syn som&lt;br&gt;råder i västvärlden på export av aktuella produkter till dessa länder. I&lt;br&gt;syfte att ändå få tillgång till produkterna är det vanligt att riskländema&lt;br&gt;upprättar täckföretag eller täckorganisationer såväl inom det egna landet&lt;br&gt;som i andra länder. De produkter som överlåts från den ursprunglige och&lt;br&gt;i de flesta fall intet ont anande säljaren i ett västland kan passera en hel&lt;br&gt;kedja av sådana täckföretag eller täckorganisationer. De blir därmed&lt;br&gt;omöjliga att spåra till den slutlige mottagaren, som är en stat som&lt;br&gt;västvärlden &amp;quot;svartlistat&amp;quot; som mottagare av produkten. En mycket viktig&lt;br&gt;del av SÄPO:s arbete ligger i att kartlägga täckföretag och täckorganisa-&lt;br&gt;tioner och att analysera deras arbetssätt. Detta är en mycket svår uppgift&lt;br&gt;som bl.a. kräver ett samarbete mellan västländernas underrättelse- och&lt;br&gt;säkerhetstjänster. Det råder inget totalförbud mot export av varor till&lt;br&gt;länder som har program för produktion av massförstörelsevapen. Detta&lt;br&gt;innebär att Inspektionen för strategiska produkter mycket väl kan ge till-&lt;br&gt;stånd till sådan export enligt lagen om strategiska produkter. I dessa&lt;br&gt;sammanhang sker ett informationsutbyte mellan SÄPO och inspektionen.&lt;br&gt;SÄPO informerar även flera andra myndigheter, bl.a. Tullverket och&lt;br&gt;Försvarsmakten. SÄPO ser det också som mycket viktigt att kunna lämna&lt;br&gt;information till företag. Orsaken är att den enskilde säljaren oftast inte&lt;br&gt;har en aning om att de produkter han överlåter är ämnade att användas i&lt;br&gt;massförstörelsevapen, dels på grund av användningen av täckföretag,&lt;br&gt;dels då det kan vara fråga om helt oskyldiga produkter som utgör en liten&lt;br&gt;del i processen för framställning av massförstörelsevapen. Tusental olika&lt;br&gt;typer av sådana oskyldiga produkter omfattas av tillståndsplikt enligt&lt;br&gt;lagen om strategiska produkter och är därmed föremål för exportkontroll.&lt;br&gt;Företagen skall normalt informeras av Tullverket vid exportklareringen&lt;br&gt;om vilka exportkontrollregler en vara omfattas av. Det finns flera&lt;br&gt;problem i detta sammanhang. För det första delges tullens information&lt;br&gt;först i samband med export, långt efter det att avtalet mellan säljare och&lt;br&gt;köpare har slutits. Den preventiva informationsverksamhet som SÄPO&lt;br&gt;bedriver har bl.a. som syfte att avtal överhuvudtaget inte skall komma till&lt;br&gt;stånd. För det andra har SÄPO erfarit en okunskap hos de svenska&lt;br&gt;företagen om exportklareringssystemet som kan leda till att företagen inte&lt;br&gt;får den information av Tullverket som produkten kräver. Ett tredje och&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mycket stort problem är att Tullverket inte har möjlighet att ge in- Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;formation om den oerhörda mängd produkter som inte omfattas av&lt;br&gt;exportkontroll, men som ändå utifrån bedömningarna i det enskilda fallet&lt;br&gt;kan träffas av den s.k. catch all-klausulen; enligt artikel 4 i rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3381/94 om upprättande av gemenskapsordning för&lt;br&gt;kontroll av export av strategiska vapen, har regeringen möjlighet att&lt;br&gt;belägga en vara med exportförbud om det kan misstänkas att varan kan&lt;br&gt;komma att användas i tillverkning av massförstörelsevapen. Det är&lt;br&gt;SÄPO:s uppfattning att kunskapen hos de flesta företag som berörs av&lt;br&gt;bestämmelserna rörande strategiska vapen är mycket dålig och att en&lt;br&gt;sådan okunskap kan leda till allvarliga problem om export av en viss vara&lt;br&gt;sker till ett land som inte borde få tillgång till denna. SÄPO behöver&lt;br&gt;därför ha möjlighet att informera företag om bestämmelserna och i sam-&lt;br&gt;band därmed göra företagen medvetna om dels hur andra länder arbetar&lt;br&gt;för att få tag i produkterna, dels problemet med att till synes oskyldiga&lt;br&gt;produkter kan ha stor betydelse i produktion av massförstörelsevapen. En&lt;br&gt;begränsning i SÄPO:s möjlighet att genomföra en effektiv informations-&lt;br&gt;verksamhet ligger i att SÄPO har dålig kunskap om vilka företag det är&lt;br&gt;som är intressanta i sammanhanget. Detta är det problem som till stor del&lt;br&gt;kan lösas genom att SÄPO får tillgång till den typ av information som&lt;br&gt;Tullverket samlat in. SÄPO ser också denna information som en nöd-&lt;br&gt;vändighet för att SÄPO på bästa sätt skall kunna utföra regeringens&lt;br&gt;uppdrag. SÄPO har inte någon invändning mot att uppgifterna, efter ett&lt;br&gt;utlämnande från Tullverket, omfattas av sekretess även hos SÄPO och&lt;br&gt;SÄPO har inte behov av att få uppgifterna på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: De uppgifter som Läkemedelsverket&lt;br&gt;och SÄPO vill ta del av omfattas av sekretessen enligt 9 kap. 1 och 2 §§&lt;br&gt;sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är enligt regeringens mening uppenbart att en möjlighet att in-&lt;br&gt;hämta uppgifter från Tullverket är ett värdefullt redskap såväl vid&lt;br&gt;Läkemedelsverkets tillsyn enligt lagen om kontroll av narkotika som i&lt;br&gt;SÄPO:s verksamhet för att motverka spridning av massförstörelsevapen.&lt;br&gt;Det är också uppenbart att en ordning där uppgifterna kan lämnas utan en&lt;br&gt;prövning av Tullverket i varje enskilt fall skulle innebära att arbetet&lt;br&gt;kunde bedrivas på ett effektivare sätt. Vidare torde de aktuella upp-&lt;br&gt;gifterna normalt avse företag. I den mån de avser enskilda personer, torde&lt;br&gt;det vara fråga om dessa i deras egenskap av näringsidkare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Något hinder ur integritetssynvinkel kan enligt regeringens mening inte&lt;br&gt;anses föreligga. Uppgifterna kommer att omfattas av sekretess hos såväl&lt;br&gt;Läkemedelsverket som SÄPO. Sekretess gäller bl.a. i statlig myndighets&lt;br&gt;(Läkemedelsverkets) tillsyn enligt lagen om kontroll av narkotika, för&lt;br&gt;uppgift om enskilds affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar eller&lt;br&gt;forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om&lt;br&gt;uppgiften röjs. Detta framgår av 8 kap. 6 § sekretesslagen jämfört med&lt;br&gt;2 § sekretessförordningen samt punkt 40 i bilagan till sekretess-&lt;br&gt;förordningen. Att sekretess gäller i polismyndighets verksamhet för att&lt;br&gt;förebygga, uppdaga, utreda och beivra brott framgår av 5 kap. 1 §&lt;br&gt;sekretesslagen. Sekretess till skydd för den enskilde finns reglerad i&lt;br&gt;9 kap. 17 § sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening talar övervägande skäl för att Läkemedels-&lt;br&gt;verket och SÄPO skall ha rätt att på begäran erhålla uppgifter om export&lt;br&gt;och import av varor från Tullverket. När det gäller SÄPO skall dock, i&lt;br&gt;enlighet med SÄPO:s hemställan, uppgiftsutlämnandet begränsas till att&lt;br&gt;gälla uppgifter som rör export av varor. Regeringen föreslår att detta&lt;br&gt;uppgiftsutlämnande i likhet med vad som gäller för utlämnandet av&lt;br&gt;uppgifter till bl.a. Riksskatteverket och Statens jordbruksverk regleras i&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 Bemyndiganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelser som bemyndigar regeringen eller&lt;br&gt;den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter&lt;br&gt;beträffande avgifter för bl.a. tullförrättningar tas in i den nya tullagen.&lt;br&gt;I övrigt torde de föreskrifter som regeringen eller efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Tullverket kan komma att meddela med några få&lt;br&gt;undantag få karaktären av verkställighetsföreskrifter. I dessa delar&lt;br&gt;föreslås inga bemyndigandebestämmelser i tullagen. För att underlätta&lt;br&gt;tillämpningen av lagen föreslås dock att det i de aktuella paragraferna&lt;br&gt;tas in en upplysning om att regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Tullverket meddelar verkställighetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I den nuvarande tullagen finns ett&lt;br&gt;flertal delegationsbestämmelser som ger regeringen rätt att meddela&lt;br&gt;ytterligare föreskrifter. Det finns också i 119 § en bestämmelse om&lt;br&gt;subdelegation som ger regeringen rätt att bemyndiga Tullverket att&lt;br&gt;meddela föreskrifter i de ämnen som nämns i de bestämmelser i tullagen&lt;br&gt;som räknas upp i paragrafen. Samma konstruktion har valts i den av&lt;br&gt;Tullagsutredningen föreslagna nya tullagen samt i den lagrådsremiss som&lt;br&gt;föregått denna proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har i sitt yttrande särskilt behandlat frågan om bemyndigan-&lt;br&gt;den i tullagen. Lagrådet konstaterar inledningsvis att regeringsformen i&lt;br&gt;princip inte medger att rätten att besluta föreskrifter om skatt delegeras&lt;br&gt;till regeringen, men att det i 8 kap. 9 § första stycket regeringsformen&lt;br&gt;finns ett uttryckligt undantag beträffande importtullar. Lagrådet&lt;br&gt;konstaterar också att 8 kap. 9 § regeringsformen inte omfattar några&lt;br&gt;andra skatter än tull och inte heller exporttull. Lagrådet påpekar att inte&lt;br&gt;bara de materiella reglerna utan också de regler som avser grunderna för&lt;br&gt;taxerings- och uppbördsförfarandet i 8 kap. regeringsformen räknas till&lt;br&gt;föreskrifter om skatt. Lagrådet anför att de grundläggande&lt;br&gt;förfarandereglema på tullområdet numera kan i huvudsak antas finnas i&lt;br&gt;EG:s rättsakter. Lagrådet påpekar vidare att förfaranderegler som inte&lt;br&gt;tillhör det obligatoriska lagområdet kan beslutas av regeringen inom&lt;br&gt;ramen för den så kallade restkompetensen samt att vissa regler om&lt;br&gt;förfarandet kan vara av det slag att de kan meddelas som&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter. Lagrådet konstaterar att EG-förordningar, med&lt;br&gt;tanke på att riksdagen överlåtit beslutanderätten på normgivningsområdet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;till EG:s organ, bör kunna anses likställda med svensk lag och att det&lt;br&gt;härav torde följa att regeringen även här har rätt att besluta om&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter. Lagrådet påpekar dock att verkställighets-&lt;br&gt;föreskrifter, oavsett om huvudförfattningen skulle vara en EG-förordning&lt;br&gt;eller en lag, inte får innehålla något som kan upplevas som ett nytt&lt;br&gt;åliggande för enskilda eller något som kan betraktas som ett tidigare inte&lt;br&gt;föreliggande ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden. Mot bakgrund av detta resonemang ifrågasätter Lagrådet&lt;br&gt;behovet av merparten av bemyndigandena i tullagen. Vad beträffar de&lt;br&gt;bemyndiganden i den föreslagna lagen som innebär att regeringen får&lt;br&gt;meddela kompletterande föreskrifter beträffande exportförfarandet och&lt;br&gt;ställande av säkerhet för annan skatt än tull anser Lagrådet att&lt;br&gt;bemyndigandena skall utgå, då delegation i dessa ämnen inte är möjlig&lt;br&gt;enligt regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har även uttalat sig om den föreslagna bestämmelsen om&lt;br&gt;delegation av rätten att meddela föreskrifter till Tullverket. Lagrådet&lt;br&gt;anför att rätten till subdelegation har så nära anknytning till&lt;br&gt;huvudbemyndigandet att den bör komma till uttryck i denna paragraf;&lt;br&gt;annars är en olägenhet vid framtida ändringar i paragrafen att rätt till&lt;br&gt;subdelegation automatiskt skulle uppkomma utan att riksdagen finge en&lt;br&gt;reell möjlighet att överväga lämpligheten härav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som Lagrådet anför återfinns i huvudsak de grundläggande&lt;br&gt;förfarandereglema på tullområdet i tullkodexen och tillämpnings-&lt;br&gt;kodexen. De bestämmelser som ålägger enskild att exempelvis anmäla&lt;br&gt;och deklarera införsel eller betala tull finns i EG-rättsaktema. Även de&lt;br&gt;bestämmelser som anger ramarna för inom vilken tid tull skall betalas&lt;br&gt;finns i tullkodexen. Därför torde av allt att döma huvuddelen av de&lt;br&gt;kompletterande föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Tullverket kommer att meddela få karaktären av sådana&lt;br&gt;neutrala bestämmelser vars enda syfte är att fylla ut befintliga&lt;br&gt;bestämmelser, utan att skapa nya förpliktelser för enskild. De får således&lt;br&gt;karaktären av verkställighetsföreskrifter. Som Lagrådet påpekar grundar&lt;br&gt;sig regeringens behörighet att meddela föreskrifter om verkställighet av&lt;br&gt;lag omedelbart på 8 kap. 13 § regeringsformen. Det krävs därför inget&lt;br&gt;bemyndigande i lag. Däremot kan det finnas ett värde i att det i lag&lt;br&gt;upplyses om förekomsten av verkställighetsföreskrifter. Håkan&lt;br&gt;Strömberg tar upp denna fråga i Normgivningsmakten enligt 1974 års&lt;br&gt;regeringsform (tredje upplagen, 1999, s. 145). Strömberg anför bl.a. att&lt;br&gt;en upplysning i lagtexten om existensen av verkställighetsföreskrifter&lt;br&gt;måste anses ha ett betydande informationsvärde för både de&lt;br&gt;rättstillämpande organen och allmänheten. Utan en sådan upplysning är&lt;br&gt;det inte lätt för den som läser lagen att förstå att just en viss bestämmelse&lt;br&gt;i lagen till skillnad från andra är preciserad genom en&lt;br&gt;verkställighetsföreskrift. Strömberg menar att det därför framstår som ett&lt;br&gt;rimligt krav att lagtexten anger omfattningen av regeringens behörighet&lt;br&gt;att meddela materiella verkställighetsföreskrifter. Detta bör dock&lt;br&gt;lämpligen inte ske genom ett formligt bemyndigande utan genom en&lt;br&gt;erinran om existensen av verkställighetsföreskrifter. Regeringen delar&lt;br&gt;dessa åsikter. Tullagstiftningen är en komplex och tämligen tung materia.&lt;br&gt;I den mån det är möjligt att lägga in upplysningar som kan underlätta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;något för läsaren bör detta göras. Regeringen föreslår därför att det i de&lt;br&gt;aktuella lagrummen i tullagen tas in upplysningar om verkställig-&lt;br&gt;hetsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns emellertid ett par undantag från huvudregeln att&lt;br&gt;bemyndigandebestämmelser inte behövs i tullagen. I 11 kap. i den&lt;br&gt;föreslagna tullagen finns bestämmelser om avgifter. Enligt 11 kap. 3 §&lt;br&gt;första meningen sker tullförrättning på tullplats utan kostnad för&lt;br&gt;allmänheten inom de områden och på de tider som regeringen&lt;br&gt;föreskriver. Här är det fråga om verkställighetsföreskrifter. I paragrafens&lt;br&gt;andra mening anges att regeringen får föreskriva att tullförrättning även i&lt;br&gt;andra fall skall ske utan kostnad för allmänheten. Vidare anges ill kap.&lt;br&gt;5 § att regeringen får föreskriva att avgifter skall betalas för tillstånd till&lt;br&gt;betalningsanstånd och utfärdande av tullräkning. I dessa fall framstår det&lt;br&gt;som mer tveksamt att anse att det blir fråga om rena verk-&lt;br&gt;ställighetsföreskrifter. Då det är fråga om avgifter är emellertid genom&lt;br&gt;stadgandet i 8 kap. 9 § andra stycket regeringsformen delegation av&lt;br&gt;föreskriftsrätten möjlig. Regeringen föreslår därför bemyndigande-&lt;br&gt;bestämmelser bestraffande föreskrifter om dessa avgifter. I enlighet med&lt;br&gt;Lagrådets yttrande avseende subdelegation till Tullverket föreslår&lt;br&gt;regeringen att bemyndigandebestämmelsema utformas på så sätt att i dem&lt;br&gt;anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;meddela föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ytterligare ett område där det enligt regeringens mening finns&lt;br&gt;behov av en bemyndigandebestämmelse i tullagen. Som framgår av bl.a.&lt;br&gt;avsnitt 7.7 föreslår regeringen att de bestämmelser som kompletterar&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94, bl.a. de som nu finns i lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m., skall tas in i den nya tullagen.&lt;br&gt;Även i denna del innehåller Tullagsutredningens förslag till ny tullag och&lt;br&gt;lagrådsremissen en delegationsbestämmelse. Lagrådet har kommenterat&lt;br&gt;också denna bestämmelse. Regeringen behandlar denna fråga i avsnitt&lt;br&gt;7.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;13 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Det övergripande syftet med förslagen är att ge den svenska&lt;br&gt;tullagstiftningen ett innehåll som underlättar en smidig hantering i&lt;br&gt;tullförfarandena för såväl näringslivet som myndigheterna. Flera förslag&lt;br&gt;är av närmast lagteknisk karaktär, då de endast innebär förtydliganden av&lt;br&gt;en redan gällande ordning. I den delen kommer förslagen givetvis inte att&lt;br&gt;innebära några kostnader. Inte heller de förslag som innebär ändring i sak&lt;br&gt;kan enligt regeringens mening medföra några beaktansvärda&lt;br&gt;statsfinansiella konsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;14.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till tullag&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;I kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska tullagstiftningen består i första hand av bestämmelserna i&lt;br&gt;tullkodexen och tillämpningskodexen. De nationella bestämmelserna får&lt;br&gt;endast ha karaktären av kompletteringar till dessa rättsakter. Det synes&lt;br&gt;därför mest konsekvent att första stycket utformas så att det står klart att&lt;br&gt;lagens tillämpningsområde är fastlagt genom tullkodexen och&lt;br&gt;tillämpningskodexen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget till ny tullag har inarbetats lagen om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. (7 kap.). Eftersom denna lag endast innehåller&lt;br&gt;bestämmelser som kompletterar en EG-rättsakt, bör denna rättsakt&lt;br&gt;redovisas i tullagen. Även bestämmelsen i 4 kap. 6 § är en komplettering&lt;br&gt;till en EG-förordning, nämligen förordningen (EEG) nr 918/83 av den 28&lt;br&gt;mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse.&lt;br&gt;För att inte tynga de inledande bestämmelserna föreslås att hänvis-&lt;br&gt;ningarna till rättsakterna redovisas i de relevanta kapitlen. Andra stycket&lt;br&gt;har utformats i det syftet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 1 § andra-fjärde styckena gällande tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II § första stycket andra meningen i den nuvarande tullagen anges att det&lt;br&gt;som sägs om tull i lagen även gäller andra skatter samt sådana avgifter&lt;br&gt;som skall tas ut för varor vid import från tredje land, om inte annat&lt;br&gt;uttryckligen anges eller framgår av sammanhanget. En bestämmelse med&lt;br&gt;sådan utformning kan leda till tillämpningssvårigheter. Det kan vara svårt&lt;br&gt;att se av sammanhanget huruvida bestämmelsen bara skall gälla tull och&lt;br&gt;inte andra skatter. Ett exempel härpå är 9 a § i den nuvarande tullagen.&lt;br&gt;Den bestämmelsen tillämpas så att den inte gäller andra skatter än tull,&lt;br&gt;trots att detta knappast kan anses framgå av sammanhanget. Här föreslås&lt;br&gt;därför att vad som i tullagens kompletterande bestämmelser till EG-rätten&lt;br&gt;sägs om tull alltid skall gälla även andra skatter som skall tas ut för varor&lt;br&gt;vid import, om inte annat uttryckligen anges. För tydlighets skull och för&lt;br&gt;att bestämmelsen inte skall kunna uppfattas stå i strid mot&lt;br&gt;specialbestämmelser i exempelvis 9 c kap. mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200) anges att det är fråga om skatt som skall betalas till&lt;br&gt;Tullverket. I de paragrafer där hänvisning görs till EG-rättsliga regler&lt;br&gt;anges dock när dessa skall gälla även andra skatter än tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare en ändring är att begreppet &amp;quot;avgifter som skall tas ut för&lt;br&gt;varor vid import från tredje land&amp;quot; har utgått. Skälen härför har utvecklats&lt;br&gt;i avsnitt 5.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss redaktionell ändring 85 § nuvarande&lt;br&gt;tullförordning. Bestämmelsen får anses vara av sådant slag att den bör&lt;br&gt;flyttas till tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De uttryck som definieras särskilt är huvudsakligen dels desamma som i&lt;br&gt;2 § gällande tullag och som kommenteras i prop. 1994/94:34 s. 123-125,&lt;br&gt;dels vissa av de uttryck som i dag definieras i tullförordningen.&lt;br&gt;&amp;quot;Tullagstiftning&amp;quot; har förts in under uppräkningen i stället för i ett särskilt&lt;br&gt;stycke. Definitionen behövs då den definition av tullagstiftningen som&lt;br&gt;finns i artikel 1 i tullkodexen endast omfattar de bestämmelser på&lt;br&gt;gemenskapsnivå och nationell nivå som antagits för att genomföra&lt;br&gt;tullkodexen. Genom den i denna paragraf valda definitionen omfattas&lt;br&gt;exempelvis även de delar av tullagen som avser skönstulltaxering,&lt;br&gt;tulltillägg och förseningsavgift samt annan skatt än tull som skall betalas&lt;br&gt;till Tullverket. Det i den nuvarande definitionen använda begreppet&lt;br&gt;&amp;quot;EG:s bestämmelser&amp;quot; har ersatts av begreppet &amp;quot;EG:s tullbestämmelser&amp;quot;&lt;br&gt;för att det skall framgå att det är fråga om tullkodexen och de&lt;br&gt;bestämmelser på gemenskapsnivå som antagits för att genomföra denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av det svenska tullområdet, svenskt territorium, skiljer sig&lt;br&gt;språkligt från den nuvarande definitionen. Någon ändring i sak är dock&lt;br&gt;inte avsedd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av tullförrättning har hämtats från 18 kap. 1 § tull-&lt;br&gt;ordningen; den bör ingå i tullagen, eftersom begreppet används där; se&lt;br&gt;11 kap. 3 och 4 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av fartyg har hämtats från 1 kap. 1 § sjötrafik-&lt;br&gt;förordningen (1986:300). Den omfattar utöver vanliga skepp och båtar&lt;br&gt;även bl.a. svävare och vattenskotrar. Definitionen av fordon motsvarar&lt;br&gt;den definition som finns i 2 § i den nuvarande tullförordningen. Eftersom&lt;br&gt;dessa uttryck används i lagen bör definitionen av dem finnas i lagen. När&lt;br&gt;det gäller fartyg och fordon behövs definitionerna för att även bl.a.&lt;br&gt;svävare skall omfattas. Något behov av definitioner av transportmedel&lt;br&gt;och luftfartyg torde inte föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 och 7 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar 16 och 17 §§ i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar i sak 11 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2-6 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2, 3, 5 och 6 §§ motsvarar med vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar 12-14 §§ i den nuvarande tullagen, med tillägg av&lt;br&gt;hänvisningarna till tullkodexen och tillämpningskodexen. I 3 § har&lt;br&gt;emellertid i enlighet med Lagrådets rekommendation det andra stycket,&lt;br&gt;enligt vilket Tullverket får genom tulldatasystemet överföra elektroniska&lt;br&gt;dokument och andra upptagningar till en uppgiftslämnare, tagits bort.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 4 § har den bestämmelse som i dag finns i 9 § tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137) tagits in. Bestämmelsen bedöms passa bättre in i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1994/95:34, s. 129, anges att bestämmelsen i 13 § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen om när ett elektroniskt dokument skall anses ha&lt;br&gt;kommit in till Tullverket bör ses som en komplettering av bestämmelsen i&lt;br&gt;artikel 222.2 i tillämpningskodexen, enligt vilken en tulldeklaration som&lt;br&gt;gjorts med EDI skall anses ha avlämnats när EDI-meddelandet har&lt;br&gt;mottagits av tullmyndigheterna. Bestämmelsen, som tagits in i 2 kap. 5 §&lt;br&gt;i den föreslagna tullagen, utgör också en komplettering till den&lt;br&gt;grundläggande bestämmelsen om när en handling skall anses ha kommit&lt;br&gt;in till en myndighet i 10 § förvaltningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 15 § i den nuvarande tullagen anges att Tullverkets beslut i ett ärende&lt;br&gt;som har väckts genom ett elektroniskt dokument får meddelas genom ett&lt;br&gt;sådant dokument. Det har från såväl Tullverkets som näringslivets sida&lt;br&gt;framhållits att det vore lämpligare att beslut kan meddelas genom&lt;br&gt;elektroniska dokument även då ärendet väckts genom ett pappers-&lt;br&gt;dokument. I praktiken läggs även sådana ärenden in i tulldatasystemet.&lt;br&gt;Genom den här föreslagna bestämmelsen blir detta möjligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De primära krav som ställs vid införsel av varor till det svenska&lt;br&gt;tullområdet finns i tullkodexen. Det kan naturligtvis inte bli tal om att&lt;br&gt;återge dessa i tullagen. Däremot synes det vara av värde att hänvisa till de&lt;br&gt;artiklar där sådana bestämmelser finns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop.1994/95:34 s.105 uttalades att hänvisningar till enskilda artiklar&lt;br&gt;i EG-rättsakter bör undvikas, eftersom ändringar i artikelnumreringen i&lt;br&gt;en rättsakt annars leder till behov av lagändring. Denna princip har dock&lt;br&gt;inte tillämpats konsekvent i tullagstiftningen, se t.ex. 31 § andra stycket&lt;br&gt;gällande tullag och 3 kap. 4 och 5 §§ lagen om frihet från skatt vid&lt;br&gt;import, m.m. Fördelen med hänvisning till artikelnummer får anses&lt;br&gt;överväga nackdelarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 6 § i den nuvarande tullagen. Se vidare prop.&lt;br&gt;1994/95:34 s. 125.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 9 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 9 a § i den nuvarande tullagen; se avsnitt 6.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 19 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6-11 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna innehåller bestämmelser om tillfälliga lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § motsvarar i sak 47 § i den nuvarande tullagen. Den paragrafen&lt;br&gt;riktar sig dock i första hand till ”fraktförare”. Vad som avses med&lt;br&gt;begreppet fraktförare framgår inte. Begreppet har använts också i 1973&lt;br&gt;och 1987 års tullagar utan angivande av innebörden. Det ligger nära till&lt;br&gt;hands att anse fraktförare vara den som utför transporten/befordringen av&lt;br&gt;varan. Att så inte är fallet framgår dock av 47 § första stycket andra&lt;br&gt;meningen. I transportsammanhang förekommer begreppet fraktförare i&lt;br&gt;luftfartslagen (1957:297) och lagen (1974:610) om inrikes vägtransport. I&lt;br&gt;fråga om godstransporter är fraktförare enligt dessa lagar den som ingått&lt;br&gt;avtal med en avsändare om att transportera/befordra gods. Själva tran-&lt;br&gt;sporten/befordringen kan dock utföras av annan än den avtalsslutande&lt;br&gt;transportören; se 31 § luftfartslagen och 6 § lagen om inrikes väg-&lt;br&gt;transport. I jämvägstrafiklagen (1985:192) förekommer inte begreppet&lt;br&gt;fraktförare; den som svarar för och utför godsbefordran är järnvägen.&lt;br&gt;Den som ingår avtal med en avsändare om transport av styckegods till&lt;br&gt;sjöss benämns i sjölagen (1994:1009) transportör och om det gäller hel-&lt;br&gt;eller delbefraktning är bortfraktaren den som genom avtal för befordran&lt;br&gt;av gods bortfraktar ett fartyg till annan. Förevarande paragraf omfattar&lt;br&gt;alla transportmedel. Den är en komplettering och precisering av&lt;br&gt;bestämmelserna i artikel 38 i tullkodexen; se prop. 1994/95:34 s. 141.&lt;br&gt;Skyldigheterna enligt den artikeln vilar på den som fört in varorna till&lt;br&gt;gemenskapen. Det synes därför lämpligt att rikta uppläggnings-&lt;br&gt;skyldigheten till den som befordrat varan, vilket ju i fråga om luftfarts-&lt;br&gt;och vägtransporter normalt torde vara fraktföraren. På så sätt behöver det&lt;br&gt;för järnvägs- och sjötransporter okända begreppet inte användas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § motsvarar 48 § i den nuvarande tullagen. 9 § motsvarar 29 § i den&lt;br&gt;nuvarande tullförordningen, med den skillnaden att uttrycket ”i rätt tid”&lt;br&gt;på Lagrådets inrådan har ersatts av ”inom rimlig tid”. Bestämmelsen får&lt;br&gt;anses vara av sådant slag att den bör flyttas till lagen. Paragrafen avser&lt;br&gt;fall då tull och annan skatt har betalats och utlämning medgivits, men&lt;br&gt;varuägaren ändå inte avhämtar varan. Bestämmelsen utgör en komplet-&lt;br&gt;tering till artikel 75 b i tullkodexen enligt vilken alla nödvändiga&lt;br&gt;åtgärder, inklusive förverkande och försäljning, skall vidtas för att reglera&lt;br&gt;situationen i fråga om varor som inte förs bort inom rimlig tid sedan de&lt;br&gt;frigjorts. I sin kommentar till 29 § i den nuvarande tullförordningen&lt;br&gt;anförde Tullanpassningsutredningen bl.a. (SOU 1994:89 s. 296) att det&lt;br&gt;inte borde finnas någon föreskrift i tullagstiftningen beträffande&lt;br&gt;situationer då vara i motsvarande fall förvaras på enskilds lager, då denna&lt;br&gt;situation närmast är ett civilrättsligt mellanhavande mellan lagerhavaren&lt;br&gt;och varuägaren. Bestämmelsen i 10 § har hämtats från 52 § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § motsvarar 53 § i den nuvarande tullagen. Visserligen finns det i&lt;br&gt;artikel 15 i tullkodexen en sekretessbestämmelse, men det framgår inte&lt;br&gt;helt klart om denna även gäller enskilda&lt;sup&gt;48&lt;/sup&gt;. Bestämmelsen i tullagen bör&lt;br&gt;därför behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;48&lt;/sup&gt; I den tyska tullkodexkonunentaren anses artikeln avse endast tullmyndigheternas&lt;br&gt;tystnadsplikt; se Peter Witte Zollkodex Kommentar, 2 Aufl., Verlag C.H. Beck, Miinchen,&lt;br&gt;Linde Verlag Wien, 1998, s. 168 f.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fattar redan i dag beslut om att en flygplats skall utgöra en&lt;br&gt;internationell gemenskapsflygplats enligt artikel 190 b i tillämpnings-&lt;br&gt;kodexen. Något uttryckligt lagstöd härför finns emellertid inte. Därför&lt;br&gt;föreslås att en sådan bestämmelse införs i 12 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar i sak 4 och 18 §§ i den nuvarande tullagen; se&lt;br&gt;dock 12 kap. beträffande bemyndiganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon reglering i tullagen om vilka förenklade förfaranden som får&lt;br&gt;användas vad avser tull bör inte förekomma, eftersom bestämmelser&lt;br&gt;härom finns i tullkodexen. Skälet till att så likväl skett i 7 § nuvarande&lt;br&gt;tullagen är enligt prop. 1994/95:34 s. 99 att förenklade förfaranden även&lt;br&gt;avser uttag av annan skatt än tull och att tillämpningen i dess grunddrag&lt;br&gt;bör vara enhetlig hos alla tullmyndigheter. Detta kan uppnås, om&lt;br&gt;bestämmelsen utformas som en hänvisning till artikel 76 i tullkodexen&lt;br&gt;och kompletteras med att ett förenklat förfarande skall tillämpas även på&lt;br&gt;uttag av annan skatt än tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon bestämmelse motsvarande 7 § andra stycket nuvarande tullag&lt;br&gt;torde inte behövas. Redan av artiklarna 261 och 264 i tillämpnings-&lt;br&gt;kodexen får anses följa att rätten att ta hand om varor kan begränsas, om&lt;br&gt;tullmyndigheternas kontroll inte kan garanteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den oprecisa hänvisningen i nuvarande 7 § tredje stycket har inte tagits&lt;br&gt;med. Bestämmelsen har förts över från 8 § tullagen (1987:1065). Av&lt;br&gt;författningskommentaren till den paragrafen (prop. 1986/87:166 s. 67)&lt;br&gt;framgår att lagstiftaren med &amp;quot;särskilda föreskrifter&amp;quot; avser alla de&lt;br&gt;författningar som innehåller införselvillkor för olika varor. Så allmänna&lt;br&gt;hänvisningar är inte lämpliga och kan knappast anses fylla någon&lt;br&gt;funktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nuvarande 8 § tullagen föreskrivs tidsfrister för att ge in en&lt;br&gt;kompletterande tulldeklaration, när en vara deklareras för övergång till&lt;br&gt;fri omsättning med tillämpning av ett förenklat deklarationsförfarande&lt;br&gt;(hemtagning) eller ett lokalt klareringsförfarande (godkänd importör). I&lt;br&gt;avsnitt 6.2 redovisas skälen för förslaget att inte i tullagen ta in&lt;br&gt;motsvarande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 114 § i den nuvarande tullagen med den skillnaden&lt;br&gt;att det uttryckligen anges att det är fråga om det svenska tullområdet. I&lt;br&gt;prop. 1994/95:34 (s. 165) påpekas att utrymmet för särskilda&lt;br&gt;bestämmelser i fråga om tullbehandling av försändelser som införs eller&lt;br&gt;utförs på järnväg, med post eller med luftfartyg, utöver de&lt;br&gt;särbestämmelser som kan finnas i gemenskapsreglema, är mycket litet.&lt;br&gt;Därefter anförs att några avvikelser från vad som föreskrivs i&lt;br&gt;gemenskapsrätten självfallet inte får förekomma, men att det dock bör&lt;br&gt;finnas möjligheter att inom ramarna för gemenskapsreglema föreskriva&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;142&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om sådana avvikelser från tullagen som det kan visa sig finnas praktiska&lt;br&gt;behov av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens föreskrifter kan givetvis inte avse annat än det svenska&lt;br&gt;tullområdet, men detta bör för tydlighetens skull utsägas i paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 81 § nuvarande tullag, med den skillnaden att&lt;br&gt;begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; har ersatts med &amp;quot;deklarant och, i förekommande&lt;br&gt;fall, gäldenär&amp;quot;. Bestämmelsen har sin grund i artikel 237.2 i&lt;br&gt;tillämpningskodexen, enligt vilken tullmyndigheterna får föreskriva att&lt;br&gt;postverket skall anses som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär.&lt;br&gt;Detta uttryckssätt bör användas i paragrafen. Se även avsnitt 5.1&lt;br&gt;beträffande begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 112 § i den nuvarande tullagen. Det första&lt;br&gt;stycket har i enlighet med Lagrådets yttrande utformats som en direkt&lt;br&gt;hänvisning till EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 och 10 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentarerna till 3 kap. 8 och 9 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har hämtats från 52 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;br&gt;Bestämmelsen motsvarar i sak 43 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 och 15 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar 46 och 49 §§ i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen ersätter 50 § i den nuvarande tullagen. Enligt författnings-&lt;br&gt;kommentaren till 50 §, prop. 1994/95:34 s. 143, bör artikel 172 i&lt;br&gt;tullkodexen tolkas så att det råder etableringsfrihet, men att bedrivandet&lt;br&gt;av verksamheten får göras till föremål för tillståndsprövning. Enligt&lt;br&gt;artikeln skall emellertid sådan verksamhet tillåtas enligt de villkor som&lt;br&gt;fastställs i kodexen; verksamheten skall i förväg anmälas till&lt;br&gt;tullmyndigheterna. Dessa får mot bakgrund av de berörda varornas&lt;br&gt;beskaffenhet eller behovet av tullövervakning utfärda förbud eller&lt;br&gt;begränsningar för verksamheterna. Bestämmelserna torde inte kunna&lt;br&gt;anses innefatta en tillståndsprövning. Någon bestämmelse i tullagen om&lt;br&gt;att regeringen får meddela föreskrifter om särskilda förbud eller&lt;br&gt;begränsningar i verksamheterna behövs inte. Detta följer av att&lt;br&gt;regeringen är en tullmyndighet i tullkodexens mening. En hänvisning till&lt;br&gt;artikel 172 synes dock lämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har hämtats från 52 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 3 kap. 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen utgör en komplettering till artikel 56 i tullkodexen. Se vidare&lt;br&gt;avsnitt 9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En liknande bestämmelse finns i 41 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se även avsnitt 7.9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 113 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullkodexen och tillämpningskodexen innehåller bestämmelser om&lt;br&gt;tullförfaranden med ekonomisk verkan, dvs. lagring i tullager, aktiv&lt;br&gt;förädling, bearbetning under tullkontroll, temporär import och passiv&lt;br&gt;förädling. Av dessa behandlas endast lagring i tullager i tullagen. De&lt;br&gt;övriga förfarandena behandlas i lagen (1994:1548) om vissa tull-&lt;br&gt;örfaranden med ekonomisk verkan, m.m. Detta beror på uppdelningen av&lt;br&gt;tullfrågorna mellan Finansdepartementet och Utrikesdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 20 § i den nuvarande tullagen förutom&lt;br&gt;hänvisningen till de EG-rättsliga bestämmelserna samt att det i tredje&lt;br&gt;stycket uttryckligen anges att tulltaxering får ske genom automatisk&lt;br&gt;databehandling. Den så kallade automatklareringen blir allt vanligare.&lt;br&gt;Det har ifrågasatts om den nuvarande utformningen av 20 § tullagen&lt;br&gt;medger att tulltaxering får ske genom automatisk databehandling. Det bör&lt;br&gt;tydligt framgå att så får ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 7 § i tullförordningen, med den ändringen att&lt;br&gt;bestämmelsen avser deklarant eller gäldenär; se avsnitt 5.1 beträffande&lt;br&gt;begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot;. Bestämmelsen får anses vara av sådant slag att&lt;br&gt;den bör flyttas till tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar i stort sett 21 § i den nuvarande tullagen.&lt;br&gt;Hänvisningen till EG-rätten i den paragrafens första stycke har dock&lt;br&gt;utgått. De regler som innebär att tulltaxeringsbeslut omprövas finns i&lt;br&gt;tullkodexens artikel 220, till vilken hänvisas i detta kapitels 7 §, och 235-&lt;br&gt;242, till vilka hänvisas i 13 §. Vidare har begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; ersatts&lt;br&gt;med &amp;quot;deklaranten eller gäldenären&amp;quot;, se avsnitt 5.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket har en ändring gjorts så att omprövningsreglema också&lt;br&gt;skall omfatta beslut enligt 11 § andra stycket, dvs. beslut om annan skatt&lt;br&gt;än tull i fall då det inte är fråga om tuZZtaxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 22 § i den nuvarande tullagen. Bestämmelsen&lt;br&gt;har dock i enlighet med Lagrådets yttrande givits samma utformning som&lt;br&gt;motsvarande bestämmelse i taxeringslagen, 4 kap. 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar 23 § i den nuvarande tullagen, med den skillnaden&lt;br&gt;att begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; har ersatts av &amp;quot;gäldenären&amp;quot;; se vidare avsnitt&lt;br&gt;5.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar 24 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar 25 § i den nuvarande tullagen förutom hän-&lt;br&gt;visningen i första stycket till EG-rätten samt att begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot;&lt;br&gt;ersatts av &amp;quot;gäldenären&amp;quot;; se vidare avsnitt 5.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första, andra och fjärde styckena motsvarar i sak 26 § första, andra och&lt;br&gt;fjärde styckena i den nuvarande tullagen, med den skillnaden att&lt;br&gt;begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; har ersatts av &amp;quot;gäldenären&amp;quot;; se vidare avsnitt 5.1.&lt;br&gt;Vidare har begreppet ”särskild tullräkning” ersatts av ”tullräkning”; detta&lt;br&gt;är endast en språklig ändring. Bestämmelsen beträffande sådan&lt;br&gt;tullräkning i tredje stycket har ersatts av en delegationsbestämmelse;&lt;br&gt;regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Tullverket meddelar&lt;br&gt;föreskrifter om utfärdande av tullräkning och tidsfrister för betalning.&lt;br&gt;Skälen härför har utvecklats i avsnitt 6.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om avskiljande av medel för tullskuld behandlas i avsnitt 6.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke motsvarar 27 § första meningen i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen. Hänvisningen till säkerhetskraven i tullkodexen och&lt;br&gt;tillämpningskodexen har dock preciserats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 27 § tredje meningen i den nuvarande tullagen finns en bestämmelse&lt;br&gt;enligt vilken regeringen får föreskriva att säkerhet skall ställas för andra&lt;br&gt;skatter. Genom 119 § har rätten att meddela föreskrifter delegerats till&lt;br&gt;Tullverket. Motsvarande bestämmelser fanns med i den lagrådsremiss&lt;br&gt;som föregick denna proposition. Lagrådet anför i sitt yttrande att&lt;br&gt;bestämmelsen med bemyndigandet bör utgå, då delegationsregeln i 8 kap.&lt;br&gt;9 § regeringsformen inte omfattar några andra skatter än tull. Med&lt;br&gt;anledning härav har bestämmelsen ändrats; i stället för ett bemyndigande&lt;br&gt;att utfärda föreskrifter innehåller andra stycket i paragrafen en&lt;br&gt;bestämmelse enligt vilken Tullverket i ett enskilt fall får besluta att&lt;br&gt;säkerhet skall ställas för annan skatt om det behövs för att säkerställa&lt;br&gt;uppbörden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999Z2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 28 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar huvudsakligen 10 § första-tredje styckena i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen; se dock avsnitt 5.2 beträffande avgifter som skall tas&lt;br&gt;ut för vara vid import. Vidare har begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; ersatts av&lt;br&gt;&amp;quot;gäldenären, eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit&lt;br&gt;tullbelagd&amp;quot;. Denna paragraf omfattar även fall då skatt men inte tull skall&lt;br&gt;betalas; därför räcker det inte med &amp;quot;gäldenär&amp;quot;. Se även avsnitt 5.1&lt;br&gt;beträffande &amp;quot;tullskyldig&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen har hämtats från 90 § i den nuvarande tullagen, som avser&lt;br&gt;uttag av såväl annan skatt än tull som tulltillägg. Den del av&lt;br&gt;bestämmelsen som avser annan skatt passar bättre in i detta kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första, tredje och femte styckena motsvarar med vissa språkliga&lt;br&gt;ändringar 29 § i den nuvarande tullagen, dock med precisering av de&lt;br&gt;relevanta artiklarna i tullkodexen och tillämpningskodexen. - Se även&lt;br&gt;avsnitt 5.1 beträffande begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot;. Bestämmelsen i det fjärde&lt;br&gt;stycket har hämtats från 10 § i den nuvarande tullagen. Den har dock&lt;br&gt;ändrats. Den nuvarande bestämmelsen tar - genom hänvisningen till 83 §&lt;br&gt;tullagen - sikte på fall då tullskuld inte skall anses ha uppkommit och tull&lt;br&gt;därför inte tas ut ( se artiklarna 212 och 233 d i tullkodexen). Eftersom&lt;br&gt;det redan av tredje stycket framgår att annan skatt fastställs i samma&lt;br&gt;ordning som tull, behövs det inte någon bestämmelse motsvarande det&lt;br&gt;nuvarande fjärde stycket; finns det inte någon tullskuld finns det inte&lt;br&gt;heller någon skattskyldighet. Däremot finns det behov av en bestämmelse&lt;br&gt;som mer generellt ger Tullverket möjlighet att medge nedsättning av eller&lt;br&gt;befrielse från annan skatt i fall då tullskuld visserligen uppkommit, men&lt;br&gt;verket gör bedömningen att det finns skäl att medge nedsättning eller&lt;br&gt;befrielse. Bestämmelsen bör utformas så att den står i överensstämmelse&lt;br&gt;med bestämmelsen om befrielse från bl.a. mervärdesskatt i 13 kap. 1 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen; enligt den paragrafen får befrielse medges helt&lt;br&gt;eller delvis om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 31 § första stycket i nuvarande tullag. De övriga&lt;br&gt;styckena i 31 § har av redaktionella skäl delats upp på 15 och 17-19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till EG-rätten i första stycket är mer utförlig än i&lt;br&gt;motsvarande bestämmelse i den nuvarande tullagen; i 31 § första stycket&lt;br&gt;anges endast att det i tullkodexen och tillämpningskodexen föreskrivs i&lt;br&gt;vilka fall ränta skall tas ut på tull som skall betalas. Av&lt;br&gt;författningskommentaren till 31 § framgår (prop. 1994/95:34 s. 135) att&lt;br&gt;bestämmelsen avser kompensationsränta enligt artikel 214.3 i&lt;br&gt;tullkodexen och artiklarna 589 och 709 i tillämpningskodexen. Eftersom&lt;br&gt;det i tullkodexen inte bara finns bestämmelser om kompensationsränta&lt;br&gt;utan även om kreditränta och dröjsmålsränta, har 31 § första stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommit att omfatta mer än vad som varit avsikten. Bestämmelsen måste i&lt;br&gt;stället utformas så att det framgår vilka ränteformer som avses.&lt;br&gt;Dröjsmålsräntan skall enligt regeringens förslag regleras i 16 § och skall&lt;br&gt;därför inte omfattas av denna bestämmelse. Någon anledning att&lt;br&gt;utelämna den i artikel 229 i tullkodexen angivna krediträntan finns såvitt&lt;br&gt;regeringen kan se inte. Därför bör hänvisningen avse de EG-rättsliga&lt;br&gt;bestämmelserna om kompensationsränta och kreditränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss språklig ändring 31 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena i nuvarande tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen motsvarar 30 § i den nuvarande tullagen i dess lydelse per&lt;br&gt;den 1 januari 2000, med den skillnaden att det sista stycket i nuvarande&lt;br&gt;30 § har inarbetats i 18 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 31 § fjärde stycket i nuvarande tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 30 § sista stycket och 31 § femte stycket i&lt;br&gt;nuvarande tullag. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;br&gt;Paragrafen motsvarar 31 § sjätte stycket i nuvarande tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20-22 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 20-22 §§ motsvarar - med vissa språkliga ändringar i&lt;br&gt;21 § - 32, 33 och 35 §§ i nuvarande tullag. Någon motsvarighet till 34 §&lt;br&gt;första stycket har inte tagits med. Bestämmelser om beräkning av&lt;br&gt;kompensations- och kreditränta finns i de artiklar i tullkodexen och&lt;br&gt;tillämpningskodexen, till vilka hänvisas i 14 §. I enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;yttrande har inte heller någon motsvarighet till 36 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen tagits med.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om ränteberäkning i 34 § andra stycket i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen har hämtats från 33 § tullagen (1987:1065). Bestämmelsen fick&lt;br&gt;sin utformning i samband med införandet av ett nytt avgiftssystem vid&lt;br&gt;försenade skattebetalningar år 1992 och överensstämmer med exempelvis&lt;br&gt;bestämmelserna om respitränta och restitutionsränta i 32 § respektive&lt;br&gt;69 § 2 mom. uppbördslagen (1953:272). Bestämmelserna om ränta i&lt;br&gt;uppbördslagen har upphört att gälla. I stället gäller skattebetalningslagens&lt;br&gt;bestämmelser om intäkts- och kostnadsränta. Enligt 19 kap. 14 § beräk-&lt;br&gt;nas intäktsränta efter en räntesats som motsvarar 45 procent av basräntan,&lt;br&gt;vilken motsvarar den räntesats som gäller för sexmånaders stats-&lt;br&gt;skuldväxlar. Intäktsräntan tillgodoförs varje månad. När det gäller&lt;br&gt;kostnadsräntan sker beräkningen på olika sätt beroende på om det är&lt;br&gt;fråga om ränta vid preliminär skatt, på slutlig skatt, vid anstånd, vid&lt;br&gt;omprövning och överklagande, vid för sen betalning eller vid indrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ränta som torde vara av intresse i detta sammanhang är kost-&lt;br&gt;nadsräntan vid omprövning och överklagande (19 kap. 7 §). Den be-&lt;br&gt;räknas efter en räntesats som motsvarar basräntan, utom då skatten skall&lt;br&gt;betalas till följd av ett beslut om skönsbeskattning i avsaknad av&lt;br&gt;redovisning; då beräknas räntan efter en räntesats som motsvarar&lt;br&gt;basräntan plus 15 procentenheter. Till den del skatten inte överstiger&lt;br&gt;10 000 kr skall dock räntan beräknas efter en räntesats som motsvarar&lt;br&gt;basräntan (19 kap. 10 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om beräkning av ränta i fall som avses i 5 kap. 15 och&lt;br&gt;21 §§ bör i möjligaste mån utformas så att de överensstämmer med&lt;br&gt;skattebetalningslagens bestämmelser om ränteberäkning. Vad beträffar&lt;br&gt;ränta vid återbetalning bör den beräkning som används för intäktsränta&lt;br&gt;kunna tillämpas; räntan skall då beräknas enligt den räntesats som anges i&lt;br&gt;19 kap. 14 § skattebetalningslagen. När det gäller ränta som skall betalas&lt;br&gt;enligt 15 § första stycket 2, således då skatt skall betalas enligt beslut vid&lt;br&gt;omprövning av Tullverket eller beslut av allmän förvaltningsdomstol,&lt;br&gt;framstår det som naturligt att beräkningen görs enligt de räntesatser som&lt;br&gt;enligt 19 kap. 7 § skattebetalningslagen gäller för kostnadsränta vid&lt;br&gt;omprövning och överklagande. För de fall då ränta skall utgå enligt 15 §&lt;br&gt;första stycket 1 och 3 och andra stycket finns det inga direkta&lt;br&gt;motsvarigheter i skattebetalningslagen; det närmaste man kan komma&lt;br&gt;torde vara skönsbeskattningsfallen. Regeringen föreslår därför att räntan i&lt;br&gt;dessa fall skall beräknas enligt den räntesats som gäller för kostnadsränta&lt;br&gt;vid skönstaxering enligt 19 kap. 7 § tredje stycket andra meningen&lt;br&gt;skattebetalningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23-25 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 23-25 §§ motsvarar 37-39 §§ i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen, med den skillnaden att begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; har ersatts av&lt;br&gt;&amp;quot;gäldenär&amp;quot;; se vidare avsnitt 5.1. Lagrådet ger i sitt yttrande uttryck för&lt;br&gt;åsikten att det i 12 kap. 6 § skattebetalningslagen inte omnämns något&lt;br&gt;fall när skatt inte betalats på rätt sätt. Den paragrafen gäller dock dels fall&lt;br&gt;då skatt inte har betalats i rätt tid, dels fall då någon i övrigt underlåtit att&lt;br&gt;betala skatt ”enligt denna lag”. Detta, att skatten skall ha betalats enligt&lt;br&gt;lagen, får anses inbegripa att skatten skall ha betalats på rätt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första och tredje stycken motsvarar i huvudsak 40 § första&lt;br&gt;stycket i den nuvarande tullagen, med den ändringen att artikelnumren&lt;br&gt;anges samt att bestämmelsen om förstöring av varor har ersatts med en&lt;br&gt;hänvisning till den allmänna bestämmelsen om förstöring av varor i&lt;br&gt;4 kap. 19 §. Vidare har i enlighet med Lagrådets yttrande i första stycket&lt;br&gt;en mening tagits in som klargör att bestämmelsen gäller även då&lt;br&gt;Tullverket enligt 23 § skall ta ut ett belopp ur en vara som utgör säkerhet.&lt;br&gt;Den oprecisa hänvisning i 40 § andra stycket har inte tagits med; på&lt;br&gt;samma sätt som hänvisningen i nuvarande 7 § tredje stycket tullagen (se&lt;br&gt;kommentaren till 4 kap. 2 §) kan den inte anses fylla någon funktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens andra stycke har en hänvisning till lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m. tagits&lt;br&gt;in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;148&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 och 28 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 27 och 28 §§ motsvarar 41 § och 42 § första stycket&lt;br&gt;och andra stycket första meningen i den nuvarande tullagen, med den&lt;br&gt;skillnaden att den bestämmelse som i dag finns i 41 § sista meningen,&lt;br&gt;som avser förstöring av varor, istället har inarbetats i 4 kap. 19 §. Vidare&lt;br&gt;har begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; ersatts av &amp;quot;gäldenär eller den som skulle ha&lt;br&gt;varit gäldenär om varan varit tullbelagd&amp;quot; (se vidare avsnitt 5.1). Det torde&lt;br&gt;förekomma att även varor som inte är tullbelagda säljs; därför räcker det&lt;br&gt;inte med &amp;quot;gäldenär&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en proportionalitetsbestämrnelse, som utgör ramen&lt;br&gt;för all kontrollverksamhet som bedrivs med stöd av tullagen. Bestäm-&lt;br&gt;melsen innebär bl.a. att en kontrollåtgärd inte får vara mer omfattande&lt;br&gt;eller pågå längre tid än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet&lt;br&gt;med åtgärden. Motsvarande proportionalitetsbestämrnelse finns bl.a. i&lt;br&gt;lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;br&gt;och lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter. Se vidare avsnitt&lt;br&gt;7.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen till att införa denna bestämmelse har redovisats i avsnitt 7.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen ersätter 55 § i den nuvarande tullagen. Begreppet ”tull-&lt;br&gt;kontroll” har ersatts av ”milövervakning” som står bättre i överens-&lt;br&gt;stämmelse med tullkodexens teminologi. Någon bestämmelse mot-&lt;br&gt;svarande andra stycket i 55 § föreslås inte då den bedömts vara&lt;br&gt;överflödig. Om deklarationen ogiltigförklaras anses varan utgöra icke-&lt;br&gt;gemenskapsvara och står då automatiskt under milövervakning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 56 § i den nuvarande tullagen.&lt;br&gt;Bestämmelsen i sista stycket har dock hämtats från 56 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycket motvarar 54 § i den nuvarande tullagen samt&lt;br&gt;56 § första stycket första meningen tullförordningen. I första stycket 2&lt;br&gt;och andra stycket har tagits in bestämmelser som nu finns i 59 §&lt;br&gt;tullförordningen. Bestämmelserna i första stycket 3 och i tredje stycket&lt;br&gt;finns i dag i 56 § andra och tredje styckena tullförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 61 § i den nuvarande tullagen; se vidare prop.&lt;br&gt;1994/95:34 s. 149.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;149&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna paragraf har de bestämmelser om skyldighet att stanna på&lt;br&gt;anmaning som i dag finns i 58 § första och tredje styckena tullagen tagits&lt;br&gt;in. Eftersom regeringen föreslår en generell proportionalitetsbestämrnelse&lt;br&gt;(6 kap. 1 §) har den proportionalitetsbestämrnelse som idag finns i 58 §&lt;br&gt;fjärde stycket tullagen inte tagits in i denna paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket hänvisas till tullkodexens bestämmelser om skyldighet att&lt;br&gt;befordra varor via den rutt som tullmyndighet angivit och enligt deras&lt;br&gt;anvisningar. De övriga styckena har hämtats från 58 § andra stycket i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen samt 58 § första stycket 2 och andra stycket och 59 §&lt;br&gt;andra stycket i den nuvarande tullförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 60 § i den nuvarande tullagen. Uttrycket &amp;quot;närmast&lt;br&gt;transportmedel&amp;quot; har dock ersatts med det mer precisa &amp;quot;i omedelbar närhet&lt;br&gt;av transportmedel&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheternas rätt att undersöka handlingar och varor föreskrivs i&lt;br&gt;tullkodexen och tillämpningskodexen; av den anledningen behövs inte&lt;br&gt;någon bestämmelse motsvarande 63 § i den nuvarande tullagen. Hänvis-&lt;br&gt;ning till de aktuella artiklarna görs i första stycket. Det görs också en&lt;br&gt;hänvisning till artikel 14 i tullkodexen, enligt vilken var och en som är&lt;br&gt;direkt eller indirekt inblandad i verksamhet som berör handeln med varor&lt;br&gt;skall, på tullmyndigheternas begäran och inom föreskriven tid, förse&lt;br&gt;tullmyndigheterna med alla nödvändiga dokument och upplysningar,&lt;br&gt;oavsett vilket medium som används, och ge dem all nödvändig hjälp.&lt;br&gt;Med stöd av denna bestämmelse kan Tullverket bl.a. begära att få se&lt;br&gt;passhandlingar och resedokument. -1 övrigt motsvarar paragrafen 57 § i&lt;br&gt;den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 57 a och 57 b §§ i den nuvarande tullagen, med den&lt;br&gt;skillnaden att det har lagts till en bestämmelse om att en försändelse som&lt;br&gt;innehåller ett förtroligt meddelande omedelbart skall tillslutas och&lt;br&gt;vidarebefordras till mottagaren. En sådan bestämmelse finns i 3 kap. 1 §&lt;br&gt;lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror,&lt;br&gt;tobaksvaror och mineraloljeprodukter; motsvarande bör givetvis gälla&lt;br&gt;även vid kontroller enligt tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med en redaktionell ändring 57 c § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 57 d § i den nuvarande tullagen med den&lt;br&gt;skillnaden att ett tredje stycke på Lagrådets inrådan har lagts till. Den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;150&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelsen har hämtats från 66 § i den nuvarande tullagen. De Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;ändringar som i övrigt har gjorts är redaktionella.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 59 § första stycket i den nuvarande tullagen. Någon&lt;br&gt;motsvarighet till den paragrafens andra stycke synes inte nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i stort sett 62 § i den nuvarande tullagen. I första&lt;br&gt;stycket första meningen har, för att bestämmelsen skall stå i överens-&lt;br&gt;stämmelse med 10 §, ändring gjorts på så sätt att den som verkställer&lt;br&gt;kontrollen skall få tillfälle att undersöka också bagage. Vidare har i första&lt;br&gt;stycket tredje meningen tagits in en bestämmelse om förares eller&lt;br&gt;befälhavares skyldighet att närvara vid undersökningen. En sådan&lt;br&gt;bestämmelse finns i dag i 64 § tullförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldighet för den vars uppgifter skall kontrolleras att ge tull-&lt;br&gt;myndigheterna all nödvändig hjälp framgår av artikel 14 i tullkodexen&lt;br&gt;och preciseras i artikel 69. Paragrafen bör ses som en komplettering till&lt;br&gt;dessa bestämmelser; jfr författningskommentaren till 62 § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen, prop. 1994/95:34 s. 150.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 65 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 64 § andra stycket i den nuvarande tull-&lt;br&gt;förordningen. Första meningen har dock ändrats så att tillsynsskyldighet&lt;br&gt;föreligger endast under tid då föraren eller befälhavaren har ansvar för&lt;br&gt;varorna; förarens eller befälhavarens tillsynsansvar bör komma i fråga&lt;br&gt;endast när denne har en faktisk möjlighet att utöva tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 64 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar de delar av 67 § i den nuvarande tullförordningen&lt;br&gt;som får anses vara av sådant slag att de bör placeras i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 66 § första och fjärde styckena i&lt;br&gt;nuvarande tullag. Se vidare avsnitt 7.8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 66 § tredje och fjärde styckena i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen. Den bestämmelse om postbefordringsföretags&lt;br&gt;skyldighet att överlämna försändelse till Tullverket som finns i 66 §&lt;br&gt;andra stycket har på Lagrådets inrådan tagits in i 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 67 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;151&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 67 a § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 67 b § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 68 § första och andra styckena i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen, med den skillnaden att definitionen av handling, som i nu-&lt;br&gt;varande tullag finns först i 73 §, en av revisionsbestämmelsema, på&lt;br&gt;Lagrådets inrådan har placerats i denna paragraf. Se även 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 69 § nuvarande tullag. Utformningen av den&lt;br&gt;paragrafen följer, såvitt avser kravet på rättshandling, utformningen av&lt;br&gt;3 kap. 50 a § lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrolluppgifter.&lt;br&gt;I SOU 1998:12 Självdeklaration och kontrolluppgifter lämnar Skatte-&lt;br&gt;kontrollutredningen ett förslag till ny lag. Där har bestämmelsen om&lt;br&gt;tredjemansföreläggande en annan utformning; kravet på föreliggande&lt;br&gt;rättshandling har tagits bort. Förslaget torde, om det leder till lagstiftning,&lt;br&gt;föranleda vissa ändringar i tullagens regler om tredjemansföreläggande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En motsvarande bestämmelse finns i 68 § tredje stycket i nuvarande&lt;br&gt;tullagen. Bestämmelsen har ändrats endast på så sätt att den också om-&lt;br&gt;fattar tredjemansföreläggandena enligt 26 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 70 § i den nuvarande tullagen. En redaktionell&lt;br&gt;ändring har gjorts genom att vad som sägs i den paragrafens andra stycke&lt;br&gt;har förts in i inledningen till bestämmelsen. Det framgår då tydligare att&lt;br&gt;syftet med en revision alltid skall vara att kontrollera att deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldighet enligt tullagstiftningen fullgjorts riktigt och&lt;br&gt;fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 71 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i sak 72 § i den nuvarande tullagen, med den&lt;br&gt;ändringen att hänvisningen till vitesbestämmelsen gäller den generella&lt;br&gt;vitesbestämmelsen i 10 kap. 4 §, vilken utformats så att den också&lt;br&gt;omfattar bl.a. skyldigheten att samverka vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 72 § tullagen - liksom i 3 kap. 10 § taxeringslagen - är första stycket&lt;br&gt;utformat med beaktande av skillnaden mellan revisionsinstitutet, som&lt;br&gt;kräver ett samrådsförfarande, och tvångsåtgärderna, som får tillgripas när&lt;br&gt;den reviderade inte samverkar. I andra och tredje styckena behandlas&lt;br&gt;frågan om verkställande av revision hos den reviderade. En sådan åtgärd&lt;br&gt;faller väl i och för sig in under bestämmelsen om samverkansförfarande i&lt;br&gt;första stycket. Placeringen i egna stycken kan antas ha gjorts för att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;152&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;markera att det är fråga om en från integritetssynpunkt särskilt känslig&lt;br&gt;åtgärd. Genom denna fristående placering skulle det likväl kunna ifråga-&lt;br&gt;sättas om vad som sägs om tvångsåtgärder i första stycket är tillämpligt i&lt;br&gt;dessa fall. Revision i den reviderades verksamhetslokaler kan emellertid&lt;br&gt;ske även utan den reviderades samtycke enligt 5 § tvångsåtgärdslagen.&lt;br&gt;För att ytterligare tydliggöra den som ett viktigt rättssäkerhetskrav&lt;br&gt;ansedda skillnaden mellan revisionsinstitutet som sådant och tvångs-&lt;br&gt;åtgärderna, föreslår regeringen att hänvisningen till vitesbestämmelsen&lt;br&gt;och tvångsåtgärdslagen placeras i det sista stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med en redaktionell ändring 73 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen, med den skillnaden att definitionen av handling i stället har&lt;br&gt;placerats i 25 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar till sin innebörd 74 § i den nuvarande tullagen.&lt;br&gt;Någon bestämmelse motsvarande den i 74 § första stycket, om skyldighet&lt;br&gt;att lämna tillträde till utrymmen som huvudsakligen används i verksam-&lt;br&gt;heten, har inte lagts in. En sådan skyldighet kan inte anses vara förenlig&lt;br&gt;med bestämmelsen i förslagets 31 § andra stycket, att revisionen får ske&lt;br&gt;hos den reviderade endast om han medger det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vitesbestämmelsen i nuvarande 74 § fjärde stycket har tagits bort,&lt;br&gt;eftersom den reviderades skyldighet att samverka och möjligheten att&lt;br&gt;förelägga honom vid vite att uppfylla sina skyldigheter framgår redan av&lt;br&gt;31 §; i den paragrafen hänvisas till den generella vitesbestämmelsen i&lt;br&gt;10 kap. 4 §, som utformats så att den omfattar bl.a. skyldigheten att&lt;br&gt;samverka vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sista stycket har en ändring gjorts. Enligt den nuvarande bestäm-&lt;br&gt;melsen får granskning överhuvudtaget inte verkställas via telenätet.&lt;br&gt;Myndigheten får med andra ord inte koppla upp förbindelse med den&lt;br&gt;reviderades dator via telenätet. Bestämmelsen, som tillkom år 1994, har&lt;br&gt;till syfte att skydda integritetskänslig information. Den tekniska&lt;br&gt;utvecklingen har gått framåt sedan bestämmelsen infördes. Utbytet av&lt;br&gt;information mellan Tullverket och importörerna sker i allt större utsträck-&lt;br&gt;ning elektroniskt. Det är därför inte otroligt att en möjlighet att utföra&lt;br&gt;granskning via telenätet skulle kunna innebära fördelar för såväl&lt;br&gt;Tullverket som företagen. Regeringen föreslår därför att sådan&lt;br&gt;granskning skall vara tillåten, dock endast om den reviderade medger det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 75 § i den nuvarande tullagen. En mindre&lt;br&gt;redaktionell ändring har gjort i tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med en redaktionell ändring 76 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35-38 §§&lt;br&gt;Paragraferna motsvarar 77-80 §§ i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;153&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en erinran om kommissionens rätt att utföra&lt;br&gt;kontroller och inspektioner i medlemsländerna. De europeiska gemen-&lt;br&gt;skaperna har under senare år intensifierat kampen mot bedrägerier som&lt;br&gt;riktar sig mot gemenskapernas finansiella intressen. I rådets förordning&lt;br&gt;(EG, Euratom) nr 2988/95 av den 18 december 1995 om skydd av&lt;br&gt;Europeiska gemenskapernas finansiella intressen har Europeiska&lt;br&gt;unionens råd antagit allmänna regler om enhetliga kontroller och om&lt;br&gt;administrativa åtgärder och sanktioner rörande oegentligheter i för-&lt;br&gt;hållande till gemenskapsrätten. Ytterligare allmänna bestämmelser om&lt;br&gt;kontroller på platsen finns i rådets förordning (Euratom, EG) nr 2185/96&lt;br&gt;av den 11 november 1996 om de kontroller och inspektioner på platsen&lt;br&gt;som kommissionen utför för att skydda Europeiska gemenskapernas&lt;br&gt;finansiella intressen mot bedrägerier och andra oegentligheter.&lt;br&gt;Bestämmelserna i rådsförordningama är direkt tillämpliga i medlems-&lt;br&gt;staterna. Några genomförandebestämmelser behövs därför inte. Däremot&lt;br&gt;finns det med hänsyn dels till kommissionens skyldighet att normalt följa&lt;br&gt;reglerna för förfarandet i den nationella lagstiftningen, dels till de&lt;br&gt;skyldigheter nationella myndigheter har att biträda kommissionen, skäl&lt;br&gt;att jämföra de kontrollbefogenheter de svenska myndigheterna har med&lt;br&gt;de befogenheter som kommissionen förutsätts ha för att utföra&lt;br&gt;kontrollerna och inspektionerna på plats. Här är det givetvis tullmyndig-&lt;br&gt;heternas kontrollbefogenheter som är av intresse. Enligt regeringens&lt;br&gt;bedömning är de kontrollbefogenheter som Tullverket har samt den&lt;br&gt;upplysningsskyldighet som enskild har enligt tullagstiftningen och lagen&lt;br&gt;(1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet fullt&lt;br&gt;tillräckliga för kontroller och inspektioner enligt gemenskaps-&lt;br&gt;förordningama. Någon ändring av kontroll- bestämmelserna i tullagstift-&lt;br&gt;ningen behövs därför inte i detta hänseende. Däremot bör för tydlighets&lt;br&gt;skull en upplysning om att förordningarna finns läggas in i tullagen.&lt;br&gt;Paragrafen innehåller också en hänvisning till Europaparlamentets och&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 1073/99 av den 25 maj 1999 om utredningar&lt;br&gt;som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF). Den&lt;br&gt;förordningen knyter an till de båda förordningarna angående&lt;br&gt;kommissionens kontroller; det är OLAF som skall utföra dessa. Det som&lt;br&gt;sagts ovan beträffande de förordningarna gäller därför även beträffande&lt;br&gt;OLAF-förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I detta kapitel har bestämmelserna i lagen om tullkontroll av varumärkes-&lt;br&gt;intrång m.m. tagits in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen (EG) nr 3295/94 har fått den i paragrafen återgivna&lt;br&gt;rubriken genom en ändring som trädde i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 3 i rådsförordningen skall medlemsstaten utse den enhet&lt;br&gt;inom tullmyndigheten som är behörig att ta emot och behandla&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;154&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ansökningar. Det bör ankomma på Tullverket att avgöra vilken enhet Prop. 1999/2000:126&lt;br&gt;inom verket som skall hantera dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss redaktionell ändring 3 § lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen ersätter 4 § första stycket lagen om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. Den har utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag. Se även kommentaren till de föreslagna ändringarna i 9 kap. 1&lt;br&gt;och 2 §§ sekretesslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se avsnitt 7.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak den äldre lydelsen av 4 § lagen om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En hänvisning till varumärkeslagen, lagen om upphovsrätt till litterära&lt;br&gt;och konstnärliga verk, patentlagen samt mönsterskyddslagen har i första&lt;br&gt;stycket ersatt den nuvarande erinringen om att prövningen sker av&lt;br&gt;&amp;quot;behörig domstol&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket har ett förtydligande gjorts; skyldighet för Tullverket&lt;br&gt;att verkställa domstols dom gäller endast varor som verket kvarhåller. Se&lt;br&gt;även avsnitt 7.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket finns en bestämmelse om ansvaret för Tullverkets&lt;br&gt;kostnader för verkställighet av domstols beslut om förstöring av varor.&lt;br&gt;Skälen för att införa en sådan bestämmelse anges i avsnitt 7.7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen att regeringen får meddela föreskrifter om avgift&lt;br&gt;motsvarar i sak 5 § första stycket lagen om tullkontroll av varu-&lt;br&gt;märkesintrång m.m. Se i övrigt avsnitt 7.7.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om tulltillägg skall kunna tillämpas även då varan i&lt;br&gt;fråga inte är tullbelagd, men annan importskatt skall tas ut. Det är detta&lt;br&gt;som klargörs i denna paragraf; det som sägs om gäldenär i kapitlet gäller&lt;br&gt;även skattskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 82 § i den nuvarande tullagen med den skillnaden&lt;br&gt;att begreppet ”gäldenär” används i stället för ”tullskyldig”. ”Gäldenär” är&lt;br&gt;lämpligare än ”deklarant”, eftersom tulltillägg kan komma i fråga även i&lt;br&gt;fall då den oriktiga uppgiften inte lämnats i deklaration samt i fall då&lt;br&gt;deklaration överhuvudtaget inte lämnats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;155&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3-8 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar i sak 83-86 samt 93 och 94 §§ i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 87 § i den nuvarande tullagen.&lt;br&gt;Förseningsavgiften är en sanktion som riktar sig mot den som deklarerat&lt;br&gt;en vara för övergång till fri omsättning med tillämpning av förenklat&lt;br&gt;deklarationsförfarande eller lokalt klareringsförfarande, men sedan inte&lt;br&gt;inkommit i tid med kompletterande deklaration. Därför har i andra&lt;br&gt;stycket begreppet ”tullskyldig” ersatts med ” den som anmodats att lämna&lt;br&gt;deklaration”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 88 § i den nuvarande tullagen. En ändring har&lt;br&gt;gjorts i första stycket 1 så att även ombuds sjukdom kan beaktas vid&lt;br&gt;befrielse från avgift. Vidare har begreppet &amp;quot;den tullskyldige&amp;quot; ersatts av&lt;br&gt;&amp;quot;gäldenären&amp;quot; såvitt avser tulltillägg och &amp;quot;deklaranten&amp;quot; såvitt avser för-&lt;br&gt;seningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 89 § i den nuvarande tullagen. Begreppet &amp;quot;den&lt;br&gt;tullskyldige&amp;quot; har ersatts av &amp;quot;gäldenären respektive deklaranten&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 90 § i den nuvarande tullagen med den skillnaden&lt;br&gt;att den begränsats till att avse endast uttag av tulltillägg; en bestämmelse&lt;br&gt;om uttag av annan skatt än tull har tagits in i 5 kap. 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 91 § första och tredje styckena i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen. Bestämmelser om prövningstillstånd finns i 9 kap. 2 §; därför&lt;br&gt;har någon bestämmelse motsvarande 91 § andra stycket inte tagits in i&lt;br&gt;denna paragraf. Vidare har i enlighet med Lagrådets yttrande någon&lt;br&gt;bestämmelse motsvarande 91 § fjärde stycket inte tagits in i paragrafen.&lt;br&gt;&amp;quot;Den tullskyldige&amp;quot; har ersatts av &amp;quot;gäldenären respektive deklaranten&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 och 15 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar 92 och 95 §§ i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förslagen till bestämmelser om överklagande överenstämmer i huvudsak&lt;br&gt;med de nu gällande överklagandereglema. Förslaget avviker dock från&lt;br&gt;gällande rätt i ett par hänseenden. För det första har någon paragraf mot-&lt;br&gt;svarande 103 § i den nuvarande tullagen inte tagits med; bestämmelsen&lt;br&gt;behövdes tidigare då Tullverket bestod av flera myndigheter och det var&lt;br&gt;nödvändigt att ange bl.a. vilken av tullmyndigheterna som skulle göra&lt;br&gt;rättidsprövningen. I och med den nya organisationen med en enda&lt;br&gt;myndighet kan den allmänna bestämmelsen i 24 § förvaltningslagen&lt;br&gt;tillämpas. För det andra har hänvisningen till vissa bestämmelser i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;156&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;taxeringslagen ersatts av motsvarande bestämmelser i tullagen. Någon&lt;br&gt;bestämmelse motsvarande 6 kap. 10 § taxeringslagen har dock inte tagits&lt;br&gt;in eftersom en allmän bestämmelse av motsvarande innebörd finns i 33 §&lt;br&gt;förvaltningsprocesslagen. Inte heller har någon bestämmelse motsvarande&lt;br&gt;6 kap. 11 § taxeringslagen tagits in; att Tullverket, i fall då enskild&lt;br&gt;överklagat ett taxeringsbeslut hos länsrätten, får överklaga länsrättens&lt;br&gt;beslut om det innebär att den enskilde helt eller delvis fått bifall följer&lt;br&gt;redan av 7 a och 33 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291). Dessutom&lt;br&gt;har begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; ersatts av begreppet &amp;quot;gäldenär&amp;quot; eller&lt;br&gt;&amp;quot;deklarant&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 100 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första och ljärde styckena motsvarar i huvudsak 101 § första och fjärde&lt;br&gt;styckena tullagen. Uttrycket &amp;quot;denna lag eller enligt bestämmelser som&lt;br&gt;meddelats med stöd av av lagen eller enligt tullagstiftningen i övrigt&amp;quot; har&lt;br&gt;dock ersatts av &amp;quot;tullagstiftningen&amp;quot;. Hänvisningen till beslut som&lt;br&gt;meddelats &amp;quot;enligt denna lag&amp;quot; får anses överflödig; med tullagstiftningen&lt;br&gt;avses enligt 1 kap. 5 § såväl EG:s tullbestämmelser som svenska&lt;br&gt;tullförfattningar. Däremot måste särskilt anges att paragrafen även avser&lt;br&gt;Tullverkets beslut beträffande rättighetsinnehavares ansökan om in-&lt;br&gt;gripande enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94, eftersom&lt;br&gt;bestämmelserna i den EG-förordningen inte omfattas av begreppet&lt;br&gt;&amp;quot;tullagstiftningen&amp;quot;. Ett överklagande av ett sådant beslut torde bli aktuellt&lt;br&gt;endast då Tullverket avslagit rättighetsinnehavarens ansökan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om revisionsbesluts överklagbarhet i andra stycket be-&lt;br&gt;handlas i avsnitt 10.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket motsvarar 101 § andra stycket i den nuvarande tullagen&lt;br&gt;med den skillnaden att bestämmelsen även avser överklagande i mål som&lt;br&gt;avses i 8 kap. 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 102 § första, andra och fjärde styckena i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen med den skillnaden att begreppet ”tullskyldig” har&lt;br&gt;ersatts av begreppet ”gäldenär”. Den bestämmelse som finns i 102 §&lt;br&gt;tredje stycket återfinns i 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar, med vissa språkliga ändringar, 104 § i den&lt;br&gt;nuvarande tullagen med den skillnaden att det i andra stycket på&lt;br&gt;Lagrådets inrådan har lagts till en bestämmelse om att omprövningsbeslut&lt;br&gt;skall innehålla en uttrycklig erinran om att ett överklagande förfaller om&lt;br&gt;beslutet vid omprövning ändras så som klagande begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss språklig ändring 105 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;157&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket motsvarar i sak 106 § i den nuvarande tullagen; med ränta&lt;br&gt;avses även dröjsmålsränta enligt 5 kap. 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra och tredje styckena innehåller de bestämmelser som idag finns i&lt;br&gt;102 § tredje stycket tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med vissa redaktionella ändringar 108 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen ersätter 110 § i den nuvarande tullagen. Tullkodexens&lt;br&gt;bestämmelser avser endast tull och är därför inte direkt tillämpliga på&lt;br&gt;beslut om skönstulltaxering, tulltillägg och förseningsavgift samt annan&lt;br&gt;importskatt än tull. Kodexens bestämmelser beträffande besluts verkstäl-&lt;br&gt;lighet och möjligheten för tullmyndigheterna att uppskjuta verk-&lt;br&gt;ställigheten bör dock gälla även beträffande dessa beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna paragraf motsvarar 6 kap. 9 § taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 6 kap. 12 § taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 6 kap. 13 § taxeringslagen. I den paragrafen&lt;br&gt;används begreppet ”den skattskyldige&amp;quot;. Som framgått tidigare föreslår vi&lt;br&gt;att begreppet &amp;quot;tullskyldig&amp;quot; skall tas bort. I detta fall har i stället begreppet&lt;br&gt;&amp;quot;enskild&amp;quot; använts; &amp;quot;gäldenär&amp;quot; kan inte användas eftersom bestämmelsen&lt;br&gt;även kan avse överklagande av anmälningsskyldig och deklarant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss språklig ändring 6 kap. 14 § taxerings-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets yttrande och avviker&lt;br&gt;därför något från 6 kap. 15 § taxeringslagen. Som Lagrådet anför följer&lt;br&gt;det direkt av 7 a § förvaltningsprocesslagen att Tullverket, då enskild&lt;br&gt;överklagar, blir den enskildes motpart i länsrätt och kammarrätt. - Se&lt;br&gt;kommentaren till 11 § beträffande begreppet &amp;quot;enskild&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 6 kap. 16 § andra och tredje styckena taxerings-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 6 kap. 17 § taxeringslagen. Se kommentaren till&lt;br&gt;12 § beträffande begreppet &amp;quot;enskild part&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;158&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss språklig ändring 6 kap. 18 § taxe-&lt;br&gt;ringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17-21 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar 6 kap. 19-23 §§ taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss språklig ändring 6 kap. 24 § taxerings-&lt;br&gt;lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 96 § i den nuvarande tullagen. Eftersom&lt;br&gt;det i första styckets första mening finns en bestämmelse som täcker alla&lt;br&gt;de fall då någon bryter mot föreskrift i tullagstiftningen, behövs inte den&lt;br&gt;nuvarande punkt 2 samt inte heller punkterna 1 och 3 till den del de avser&lt;br&gt;brott mot föreskrifter i tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avsikten är att ansvarsbestämmelsen skall omfatta även brott mot&lt;br&gt;förbudet i artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94. Som framgår av&lt;br&gt;kommentaren till 1 kap. 5 § kan begreppet &amp;quot;tullagstiftningen&amp;quot; inte anses&lt;br&gt;omfatta även förordningen (EG) nr 3295/94. Därför anges särskilt att&lt;br&gt;bestämmelsen även gäller brott mot förbudet i artikel 2 i nyssnämnda&lt;br&gt;förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 97 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 98 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 99 och 99 a §§ i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen. Paragrafen omfattar dock också skyldigheten att medverka&lt;br&gt;enligt 6 kap. 33 §§; se också kommentaren till den paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har tillkommit på Lagrådets inrådan. Syftet är att undvika&lt;br&gt;kumulation av straff; se vidare Lagrådets yttrande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar med viss redaktionell ändring 44 § i den nuvarande&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 111 § i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3-5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar i sak 115-117 §§ i den nuvarande tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;159&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om Tullverkets skyldighet att på&lt;br&gt;begäran tillhandahålla uppgifter. Bestämmelsen överensstämmer med&lt;br&gt;118 § i den nuvarande tullagen, med den skillnaden att Läkemedelsverket&lt;br&gt;och Säkerhetspolisen har tillkommit; se vidare avsnitt 11.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller en bestämmelse om tulltjänstemans och Kust-&lt;br&gt;bevakningstjänstemans skyldighet att rapportera brott och rätt att lämna&lt;br&gt;rapporteftergift. Skälen för införandet av en sådan bestämmelse har&lt;br&gt;utveckats i avsnitten 7.4 och 7.8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se avsnitt 7.9.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 3 § har ändring gjorts så att det framgår att det är Tullverket som för det&lt;br&gt;allmännas talan i mål om betalningssäkring beträffande tull eller annan&lt;br&gt;skatt som skall tas ut för varor vid import eller transporttillägg. Vidare&lt;br&gt;har forumbestämmelsema i 20 § kompletterats med en bestämmelse som&lt;br&gt;gäller fall då Tullverket för det allmännas talan. Se även avsnitt 7.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 9 kap. 1 § fjärde stycket och 2 § fjärde stycket har i enlighet med&lt;br&gt;Lagrådets yttrande ändring gjorts så att hänvisning görs till relevanta&lt;br&gt;bestämmelser i EG-förordningen i stället för till lagen om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. Ändringarna har utformats som en erinran om&lt;br&gt;föreskrifterna i EG-förordningen (jmfr Lagrådets yttrande i prop.&lt;br&gt;1998/99:18, s. 75).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 9 § tullregisterlagen har flyttats till 2 kap. 4 § i den&lt;br&gt;föreslagna tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;160&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 2 och 5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i 2 § är redaktionell. Ändringen i 5 § avser inte någon ändring&lt;br&gt;i sak utan endast en anpassning till ordvalet i tullagstiftningen. Bestäm-&lt;br&gt;melser om tulldeklarationer för varor som hänförs till ett tullförfarande,&lt;br&gt;exempelvis övergång till fri omsättning, finns bl.a. i artiklarna 59-78 i&lt;br&gt;tullkodexen. Se även 1 kap. 5 § och 4 kap. 1 och 2 §§ i förslaget till ny&lt;br&gt;tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är redaktionell och innebär att hänvisningen till inkomst-&lt;br&gt;skattelagen (1999:1229) förtydligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har gjorts en rättelse av en felaktig hänvisning till 14 §&lt;br&gt;lagen (2000:46) om omräkningsförfarande vid beskattningen för företag&lt;br&gt;som har sin redovisning i euro, m.m. Hänvisningen skall rätteligen avse&lt;br&gt;15 § i nämnda lag (jmfr 8 kap. 6 § i dess lydelse enligt SFS 2000:54 och&lt;br&gt;prop. 1999/2000:23).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Forumbestämmelsen i 28 § har ändrats; frågor om tvångsåtgärder i fall då&lt;br&gt;beslut om tull eller skatt skall fattas av Tullverket skall prövas av den&lt;br&gt;länsrätt inom vars domkrets beslut om åtgärd skall verkställas eller har&lt;br&gt;verkställts. Se även avsnitt 7.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Som framgår av avsnitt 5.2 har bestämmelser avseende avgifter som skall&lt;br&gt;tas ut för varor vid import bedömts vara överflödiga. Därför föreslås att&lt;br&gt;1 kap. 2 §, enligt vilken vad som sägs i lagen om frihet från skatt även&lt;br&gt;skall gälla sådana avgifter, skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ändring som har gjorts i 3 kap. 4 § är endast redaktionell.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 4 § har en ny strecksats lagts till, av vilken framgår att även&lt;br&gt;artikel 23 i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om&lt;br&gt;allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning&lt;br&gt;och övervakning av sådana varor genomförs genom lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förslaget till 4 kap. 1 § finns de bestämmelser som i dag finns i 4 kap.&lt;br&gt;1 och 2 §§. Den föreslagna utformningen innebär inte någon ändring i&lt;br&gt;sak; avsikten är endast att göra bestämmelsen tydligare. Detta uppnås&lt;br&gt;genom att de tre villkor som gäller för att beräkningen skall ske enligt 3 §&lt;br&gt;nämns i ett sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;161&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av Tullagsutredningens&lt;br&gt;slutbetänkande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningens uppdrag har varit att göra en allmän översyn av&lt;br&gt;huvuddelen av den svenska tullagstiftning som faller inom Finans-&lt;br&gt;departementets ansvarsområde, dock inte lagen om Tullverkets befogen-&lt;br&gt;heter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. I&lt;br&gt;uppdraget ingår att lämna förslag till de ändringar som kan visa sig&lt;br&gt;behövliga från såväl sakliga som språkliga och redaktionella&lt;br&gt;utgångspunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Målsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från sakliga utgångspunkter har vår målsättning varit att den svenska&lt;br&gt;tullagstiftningen ges ett innehåll som underlättar en smidig hantering i&lt;br&gt;tullförfarandet för såväl näringslivet som myndigheterna. Regelverket bör&lt;br&gt;anpassas till de behov som i detta hänseende visat sig föreligga, givetvis&lt;br&gt;under förutsättning att en sådan anpassning är förenlig med EG-rätten.&lt;br&gt;Det bör vara ägnat att tillgodose rättssäkerhetens krav och samtidigt&lt;br&gt;förhindra brottsligt förfarande och annat agerande till skada för samhället&lt;br&gt;och dem som bedriver en seriös och lojal verksamhet inom&lt;br&gt;utrikeshandeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Våra förslag syftar till att tullagen, med hänvisningar till EG-rätten, i&lt;br&gt;möjligaste mån skall innehålla alla de materiella bestämmelser som den&lt;br&gt;enskilde behöver känna till för att i tullavseende kunna utföra sin&lt;br&gt;verksamhet på ett korrekt sätt. Det skulle bli lättare att överblicka den&lt;br&gt;nationella tullagstiftningen, om samtliga dess centrala delar samlades i en&lt;br&gt;lag. Så länge ansvaret för tullagstiftningen är delat mellan olika&lt;br&gt;departement och med de begränsningar i övrigt som framgår av&lt;br&gt;direktiven är detta dock inte möjligt. Vi har därför nödgats begränsa oss&lt;br&gt;till att föreslå att bestämmelserna i lagen om tullkontroll av varu-&lt;br&gt;märkesintrång m.m. och lagen om transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m. tas in i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under utredningsarbetet har det påtalats att tullförfarandet på särskilda&lt;br&gt;punkter innebär onödiga kostnader och försvårar en smidig varu-&lt;br&gt;hantering. I den mån dessa problem kan åtgärdas genom ändringar i&lt;br&gt;tullagstiftningen lämnar vi förslag därom. En stor del av problemen&lt;br&gt;hänger emellertid samman med EG-rättsaktema på tullområdet.&lt;br&gt;Härvidlag har vi inte kompetens att föreslå några ändringar. Vi betonar&lt;br&gt;dock det angelägna i att man från svensk sida fortsatt verkar för att dessa&lt;br&gt;rättsakter utformas så att de inte blir till nackdel för det svenska&lt;br&gt;näringslivets konkurrenskraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kritik har också riktats mot Tullverkets tillämpning av tullagen och&lt;br&gt;tullförordningen. Dessa frågor har diskuterats inom utredningen och lett&lt;br&gt;till en uttalad vilja från näringslivets och Tullverkets representanter att&lt;br&gt;finna samförståndslösningar på uppkommande tillämpningsproblem. Mot&lt;br&gt;den bakgrunden anser vi att det finns anledning att räkna med att båda&lt;br&gt;parterna kommer att finna det angeläget att tillämpningen av de EG-&lt;br&gt;relaterade föreskrifterna sker på ett sätt som inte försämrar de seriösa&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;företagens konkurrenskraft men samtidigt uppfyller behovet av ett&lt;br&gt;effektivt kontrollsystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullbehandling av icke-gemenskapsvaror&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i flera hänseenden ifrågasättas om de svenska bestämmelserna&lt;br&gt;om förenklade förfaranden vid övergång till fri omsättning är förenliga&lt;br&gt;med EG-rätten. Vi föreslår att bestämmelserna utformas så att det står&lt;br&gt;klart att de endast är kompletterande bestämmelser till EG-rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande tullag och tullförordning skall den som använder ett&lt;br&gt;förenklat deklarationsförfarande för övergång till fri omsättning, s.k.&lt;br&gt;hemtagning, ge in en kompletterande deklaration senast nio dagar från&lt;br&gt;den dag då varan frigjordes. För betalning av tullbeloppet kan&lt;br&gt;tullmyndigheten medge anstånd till vissa importörer och exportörer.&lt;br&gt;Betalning sker då enligt särskild tullräkning, som utfärdas en gång i&lt;br&gt;veckan. Betalning skall ske senast på fredagen i fjärde veckan därefter.&lt;br&gt;För att uppnå större flexibilitet i regleringen av dessa tidsramar, vilket är&lt;br&gt;möjligt enligt EG-rätten så länge betalningsanståndet inte överskrider 30&lt;br&gt;dagar, föreslår vi att tidsramarna inte bestäms i tullagen och&lt;br&gt;tullförordningen utan att bestämmelserna utformas så att Tullverket får&lt;br&gt;meddela föreskrifter om inlämnande av kompletterande tulldeklaration&lt;br&gt;samt om utfärdande av särskild tullräkning och tidsfrister för betalning av&lt;br&gt;tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande bestämmelsen i 9 a § tullagen om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet i vissa fall vid införsel från annat EU-land av icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror är för närvarande inte förenlig med EG-rätten, men kan&lt;br&gt;komma att bli det enligt ändringsförslag av kommissionen. Vi föreslår&lt;br&gt;därför att en motsvarande bestämmelse inte nu tas in i tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fråga som ingår i vårt uppdrag är om tullar, mervärdesskatt och&lt;br&gt;avgifter i samband med import bör inordnas i eller samordnas med&lt;br&gt;skattekontosystemet. Vi anser att frågan kräver en fördjupad analys som&lt;br&gt;lämpligen bör göras i samarbete med de enheter inom Finans-&lt;br&gt;departementet och skatteförvaltningen som har ansvar för skatte-&lt;br&gt;kontosystemet. Vi föreslår därför att frågan tas upp i ett annat&lt;br&gt;sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets kontrollverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Våra förslag innebär i huvudsak följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En generell proportionalitetsbestämrnelse som skall gälla alla beslut&lt;br&gt;om kontrollåtgärder enligt tullagstiftningen införs, liksom en bestäm-&lt;br&gt;melse som anger ramarna för tulltjänstemans användande av våld eller&lt;br&gt;tvång vid genomförande av kontrollåtgärd enligt tullagen samt en&lt;br&gt;bestämmelse om tulltjänstemans skyldighet att rapportera misstanke om&lt;br&gt;brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får viss befogenhet att utfärda föreskrifter om verk-&lt;br&gt;ställigheten av bestämmelserna om tullkontroll beträffande varu-&lt;br&gt;märkesintrång. Det införs också en bestämmelse av vilken framgår att&lt;br&gt;ansvaret för kostnaderna för förstöring av varor som befunnits vara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;163&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varumärkesförfalskade eller pirattillverkade åligger svaranden, men att&lt;br&gt;sökanden ansvarar mot staten för kostnaderna om ersättning inte kan&lt;br&gt;utsökas hos svaranden. Ansvarsbestämmelsen i tullagen utformas så att&lt;br&gt;det framgår att den även omfattar brott mot förbudet att importera eller&lt;br&gt;exportera varumärkesförfalskade eller pirattillverkade varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sanktioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har inte behandlat frågan om ändringar behövs i reglerna om tull-&lt;br&gt;tillägg. Sådana överväganden bör anstå till dess de kan samordnas med&lt;br&gt;den pågående översynen av skattetilläggsreglema. Vi anser dock att&lt;br&gt;tulltilläggsreglema redan nu bör kunna tillämpas med beaktande av de&lt;br&gt;särskilda förhållandena på tullområdet vad gäller deklarations-&lt;br&gt;förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande bestämmelser skall dröjsmålsavgift tas ut, om tull inte&lt;br&gt;betalas inom föreskriven tid. Avgiften beräknas enligt lagen om&lt;br&gt;dröjsmålsavgift och kan därför få orimliga konsekvenser, framför allt vid&lt;br&gt;korta dröjsmål. Genom skattebetalningslagen har införts ett sank-&lt;br&gt;tionssystem vid dröjsmål som framstår som betydligt rimligare än&lt;br&gt;dröjsmålsavgiften. Vi föreslår därför att sanktionen, som liksom i EG-&lt;br&gt;rätten bör benämnas dröjsmålsränta, anpassas till vad som gäller enligt&lt;br&gt;skattebetalningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som en komplettering till EG-rätten föreslås en rätt för Tullverket att&lt;br&gt;förstöra beslagtagna varor som inte blivit förverkade, om värdet av&lt;br&gt;varorna inte står i rimlig proportion till kostnaderna för förvaringen eller&lt;br&gt;varorna löper risk att bli fördärvade eller minska väsentligt i värde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I delbetänkandet SOU: 1998:127 föreslog vi att bestämmelser om s.k.&lt;br&gt;dröjsmålstalan skulle införas. Regeringen ansåg i prop. 1998/99:79 att&lt;br&gt;behovet och utformningen av en rätt till dröjsmålstalan borde utredas&lt;br&gt;närmare, innan regeringen tog ställning till en sådan bestämmelse. EG-&lt;br&gt;rätten innehåller en bestämmelse som ger rätt att överklaga, om&lt;br&gt;tullmyndigheten inte fattar beslut inom en tid som fastställs enligt&lt;br&gt;gällande bestämmelser. Sådana bestämmelser finns inte för svensk del.&lt;br&gt;Vid samtal med kommissionens generaldirektorat för tullfrågor framgick&lt;br&gt;det att EG-rätten kräver att ett oskäligt fördröjande av tullmyndighets&lt;br&gt;beslutsfattande skall kunna överklagas. Vi vidhåller därför att en tidsfrist&lt;br&gt;för beslutsfattandet måste införas i tullagen men att den tas in inte som en&lt;br&gt;överklaganderegel utan i tullagens inledande kapitel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I delbetänkandet behandlade vi också frågan om det gällande förbudet&lt;br&gt;mot att överklaga tullmyndighets beslut att företa revision är förenligt&lt;br&gt;med EG-rätten, men föreslog att förbudet skulle stå kvar till dess&lt;br&gt;eventuella behov av ändringar i revisionsbestämmelsema övervägts. Efter&lt;br&gt;samtalen med generaldirektoratet för tullfrågor har vi funnit att det mesta&lt;br&gt;talar för att ett direkt förbud mot överklagande skulle kunna komma i&lt;br&gt;konflikt med EG-rätten och föreslår därför att ett sådant förbud inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;164&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;införs i tullagen. Detta kommer inte att påverka utformningen av Pr°P- 1999/2000:126&lt;br&gt;revisionsbestämmelsema. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;165&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Tullagsutredningens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till tullag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. Inledande bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tull som skall tas ut vid import från eller export till&lt;br&gt;tredje land finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober&lt;br&gt;1992 om inrättande av en tullkodex för gemenskapen och i kom-&lt;br&gt;missionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för gemenskapen .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra EG-rättsakter i fråga om tull anges i 6 och 10 kap. denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Denna lag innehåller kompletterande bestämmelser till rättsakterna&lt;br&gt;enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller även vissa bestämmelser om förfarandet avseende&lt;br&gt;skatt på varor som förs in i landet från sådan del av EG:s tullområde som&lt;br&gt;ligger utanför EG:s skatteområde. Genom dessa bestämmelser genomförs&lt;br&gt;delar av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt-&lt;br&gt;ningsskatter. Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräknings-&lt;br&gt;grund , senast ändrat genom rådets direktiv 98/80/EG , samt rådets&lt;br&gt;direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för&lt;br&gt;punktskattebelagda varor och om innehav, rörlighet och övervakning av&lt;br&gt;sådana varor, senast ändrat genom rådets direktiv 96/99/EG .&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare kompletterande bestämmelser till förordningarna (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 och 2454/93 finns i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. och&lt;br&gt;lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vad som föreskrivs i denna lag om tull gäller även annan skatt än tull&lt;br&gt;som skall tas ut för varor vid import, om inte annat uttryckligen anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om icke-gemenskapsvaror&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar även gemenskapsvaror, för vilka begärs eller&lt;br&gt;åtnjuts bidrag på grund av export eller på grund av annan åtgärd, som till&lt;br&gt;följd av särskild föreskrift är att jämställa med export. Detsamma gäller&lt;br&gt;varor, för vilka begärs befrielse från eller återbäring av skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagstiftning: EG:s tullbestämmelser samt svenska tullförfattningar,&lt;br&gt;det svenska tullområdet: Sveriges landområde och sjöterritorium samt&lt;br&gt;luftrummet däröver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;166&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestämmelser&lt;br&gt;om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde,&lt;br&gt;tullförrättning: sådan klarering av fartyg och luftfartyg i kommersiell&lt;br&gt;trafik direkt med tredje land och av kommersiellt gods, som verkställs av&lt;br&gt;tulltjänsteman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som angetts till en&lt;br&gt;godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som deklarerats för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;oförtullade varor: icke-gemenskapsvaror som är eller borde vara före-&lt;br&gt;mål för godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fartyg: transportmedel som är inrättat för färd på eller i vatten och&lt;br&gt;svävare när den framförs över vatten, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordon: transportmedel som är inrättat för färd på marken och inte&lt;br&gt;löper på skenor samt svävare när den framförs över marken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används i denna lag den innebörd som anges i&lt;br&gt;förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Vid tillämpningen av artikel 6.2 andra stycket i förordningen (EEG)&lt;br&gt;nr 2913/92 skall Tullverket fatta beslut inom sex månader från det att&lt;br&gt;begäran om beslut gjordes.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. Införsel av varor m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- införsel av varor till EG:s tullområde (artiklarna 37-39),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppvisande av varor för tullen (artiklarna 40-42),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- summarisk deklaration och lossning av varor som uppvisats för tullen&lt;br&gt;(artiklarna 43-47),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- skyldighet att hänföra varor som uppvisats för tullen till en godkänd&lt;br&gt;tullbehandling (artiklarna 48 och 49),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- tillfällig förvaring av varor (artiklarna 50-53) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- &amp;nbsp;icke-gemenskapsvaror som befordrats enligt ett transiterings-&lt;br&gt;förfarande (artiklarna 54 och 55).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter till komplettering av&lt;br&gt;dessa bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Den som till Sverige för in eller låter föra in en vara från ett område&lt;br&gt;som ligger inom EG:s tullområde, men utanför EG:s skatteområde och&lt;br&gt;den som från Sverige för ut eller låter föra ut en vara till ett sådant&lt;br&gt;område, skall anmäla detta till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gemenskapsvara som förs in från ett område som avses i första&lt;br&gt;stycket får förvaras i tillfälligt lager, hänföras till tullförfarandena&lt;br&gt;uppläggning i tullager, aktiv förädling eller temporär import med&lt;br&gt;fullständig befrielse från tull samt föras in i en frizon eller i ett frilager.&lt;br&gt;En vara som skall föras ut till ett sådant område får hänföras till&lt;br&gt;tullförfarandena export eller passiv förädling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;167&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet och tillämpning av förfaranden för godkänd tullbehandling av&lt;br&gt;varor som avses i första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Bestämmelser om rätt att anlita ombud vid kontakter med Tullverket&lt;br&gt;finns i artikel 5 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om villkor och inskränkningar i&lt;br&gt;fråga om användning av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Tulldeklaration för en vara får avges genom någon som är anställd&lt;br&gt;och kan anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller, om&lt;br&gt;tulldeklaration avges genom ombud, hos ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I fråga om varor som kommer in till det svenska tullområdet i&lt;br&gt;postförsändelser skall postbefordringsföretag som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer anses som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär, om varorna&lt;br&gt;inte deklareras för övergång till fri omsättning eller hänförs till annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling av någon annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har försändelsen kommit adressaten till handa, skall dock denne anses&lt;br&gt;som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär vid tillämpning av&lt;br&gt;regler om omprövning och bokföring i efterhand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den, som enligt artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 är&lt;br&gt;skyldig att förse en tullmyndighet med handlingar, skall bevara dessa i&lt;br&gt;fem år eller den längre tid som för vissa uppgifter eller handlingar kan&lt;br&gt;vara föreskriven i annan lag eller författning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. Godkänd tullbehandling&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tulldeklarationer för varor som hänförs till ett&lt;br&gt;tullförfarande finns i artiklarna 59-78 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som skall&lt;br&gt;lämnas i en tulldeklaration eller anmälan till annan godkänd tull-&lt;br&gt;behandling och om de platser där varor får deklareras för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning eller anmälas till annan godkänd tullbehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergång till fri omsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § I artikel 79 i förordningen (EEG) nr 2913/92 föreskrivs att övergång&lt;br&gt;till fri omsättning skall ge icke-gemenskapsvaror tullstatus som&lt;br&gt;gemenskapsvaror. Bestämmelser om övergång till fri omsättning finns i&lt;br&gt;artiklarna 80-83 i förordningen och i artiklarna 254-267 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Enligt artikel 76 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 253-&lt;br&gt;267 i förordningen (EEG) nr 2454/93 skall tullmyndigheterna tillåta&lt;br&gt;följande förenklade förfaranden för övergång till fri omsättning, nämligen&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;168&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ofullständiga deklarationer, förenklat deklarationsförfarande och lokalt&lt;br&gt;klareringsförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar föreskrifter om inlämnande av kompletterande&lt;br&gt;tulldeklaration enligt artikel 76.2 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;br&gt;Regeringen får också meddela de övriga föreskrifter som behövs till&lt;br&gt;komplettering av de i första stycket angivna bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Används ett förenklat förfarande, skall det tillämpas även på uttag av&lt;br&gt;annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillfälliga lager, tullager, transitering, frizoner m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Bestämmelser om tillfälliga lager finns i artiklarna 50-53 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 185-187 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tullager finns i artiklarna 98-113 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och artiklarna 503-548 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om transitering finns i artiklarna 91-97 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och artiklarna 309-495 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om frizoner och frilager finns i artiklarna 166-181 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 799-840 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter till komplettering av dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Tillstånd att inrätta frizon eller frilager meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den som befordrat en icke-gemenskapsvara som införs till det&lt;br&gt;svenska tullområdet skall lägga upp varan på tillfälligt lager. Detta gäller&lt;br&gt;dock inte, om varan deklareras till ett tullförfarande eller anmäls till&lt;br&gt;annan godkänd tullbehandling och inte heller om varan redan är&lt;br&gt;underkastad ett tullförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befordras varan på ett fordon som kommer till det svenska tullområdet&lt;br&gt;med fartyg, skall den som svarar för vägtransporten lägga upp varan på&lt;br&gt;tillfälligt lager, om fordonets förare medföljer fartyget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som befordrat varan inte fullgör sin skyldighet enligt första&lt;br&gt;eller andra stycket, läggs varan upp på tillfälligt lager genom Tullverkets&lt;br&gt;försorg. Den som inte fullgjort skyldigheten skall ersätta Tullverket dess&lt;br&gt;kostnader för varans uppläggning och förvaring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får bestämma att varan inte får tas ut från lagret förrän&lt;br&gt;kostnaderna ersatts eller säkerhet ställts för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tullverket får tillfälligt ta hand om en oförtullad vara, om det behövs&lt;br&gt;för tullkontrollen. Varan får läggas upp på tillfälligt lager eller tullager. I&lt;br&gt;sådant fall gäller 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehavaren av ett tillfälligt lager eller ett allmänt tullager är skyldig&lt;br&gt;att ta emot oförtullade varor, om det kan ske utan avsevärd olägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;169&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om en vara, som förvaras på tillfälligt lager som innehas av&lt;br&gt;Tullverket eller på tullager som inrättats av Tullverket, inte avhämtas i&lt;br&gt;rätt tid, får den säljas. Om tull inte skall tas ut ur varan, gäller lagen&lt;br&gt;(1985:982) om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har hämtats.&lt;br&gt;Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt avtal skall gälla i fråga om&lt;br&gt;förvaringen på Tullverkets lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Regeringen får meddela föreskrifter om anmälningsskyldighet i fråga&lt;br&gt;om varor, inklusive transportmedel, som förs till eller från en frizon eller&lt;br&gt;ett frilager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Bestämmelser om bedrivande av industriell eller kommersiell&lt;br&gt;verksamhet och serviceverksamhet i en frizon eller ett frilager finns i&lt;br&gt;artikel 172 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Tillfälliga lager, tullager, frizoner och frilager står under Tullverkets&lt;br&gt;övervakning och kontroll enligt bestämmelserna i 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga&lt;br&gt;om varor som förvaras på sådana platser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som i verksamhet vid tillfälligt lager, tullager, frizon eller&lt;br&gt;frilager tar befattning med tulldeklarationer och andra handlingar som&lt;br&gt;lämnats för tullbehandling av varor, får inte obehörigen röja eller utnyttja&lt;br&gt;vad som i verksamheten upplysts om någon enskilds ekonomiska eller&lt;br&gt;personliga förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller dock&lt;br&gt;bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Oförtullade oljeprodukter får tillföras sådana märkämnen som avses&lt;br&gt;i 2 kap. 8 § lagen (1994:1776) om skatt på energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelser om export och annan utförsel av varor från EG:s&lt;br&gt;tullområde finns i artiklarna 161 och 162 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 samt i artiklarna 279-289 och 788-798 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter till komplettering av dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulldatasystemet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § I artiklarna 4a och 4b i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns&lt;br&gt;bestämmelser om databehandling. Tullverket använder i verksamheten&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen ett system för automatisk databehandling (tull-&lt;br&gt;datasystemet). Bestämmelser om register som ingår i systemet finns i&lt;br&gt;tullregisterlagen (1990:137).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;170&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Tulldeklaration får enligt artikel 61 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 upprättas med databehandlingsteknik. Närmare bestämmelser&lt;br&gt;om tulldeklarationer som lämnas med hjälp av elektronisk data-&lt;br&gt;behandling finns i artiklarna 222-224 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ge tillstånd till att tulldeklarationer och andra handlingar&lt;br&gt;och uppgifter som skall avges till Tullverket lämnas genom ett&lt;br&gt;elektroniskt dokument till tulldatasystemet eller på annat sätt genom ett&lt;br&gt;visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och&lt;br&gt;utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om det tekniska förfarandet för&lt;br&gt;uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Ett tillstånd enligt 16 § andra stycket får förenas med särskilda&lt;br&gt;villkor om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om&lt;br&gt;förfarandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får genom tulldatasystemet överföra elektroniska dokument&lt;br&gt;och andra upptagningar till en uppgiftslämnare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;överlämna till en juridisk person att förmedla uppgifter i elektroniska&lt;br&gt;dokument som avses i 16 och 17 §§ till och från tullregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i&lt;br&gt;första stycket, får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verk-&lt;br&gt;samheten fått veta om enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden.&lt;br&gt;I det allmännas verksamhet tillämpas dock i stället bestämmelserna i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Ett elektroniskt dokument anses ha kommit in till Tullverket när det&lt;br&gt;har blivit tillgängligt för verket för överföring till sådan form att det kan&lt;br&gt;läsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om uppgifter i ett elektroniskt dokument förmedlas genom en annan&lt;br&gt;myndighet än Tullverket eller genom en juridisk person efter be-&lt;br&gt;myndigande enligt 19 §, anses dokumentet dock ha kommit in till&lt;br&gt;Tullverket när det togs emot och kan antas ha avskilts för verket hos&lt;br&gt;förmedlaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om uppgifter har lämnats genom överföring av ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument till tulldatasystemet, skall Tullverket handlägga ärendet i sak&lt;br&gt;först sedan tullklarering begärts under åberopande av dokumentets&lt;br&gt;tullidentifikationsnummer (tullid).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Tullverkets beslut i ett ärende får meddelas genom ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;171&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Tulltaxering och betalning av tull m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om uppkomst av tullskuld och uppbörd av tullskuld&lt;br&gt;finns i artiklarna 201-221 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i&lt;br&gt;artiklarna 859-876 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ledning av tulldeklaration eller motsvarande uppgifter fastställer&lt;br&gt;Tullverket tull som skall betalas vid import från eller export till tredje&lt;br&gt;land (tulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering får ske genom automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Finner deklarant eller gäldenär att en uppgift som lämnats i en&lt;br&gt;tulldeklaration är oriktig eller ofullständig, skall han utan dröjsmål&lt;br&gt;anmäla detta hos Tullverket och rätta uppgiften, om förhållandet&lt;br&gt;föranlett eller kan föranleda att tull undandras eller att en vara införs eller&lt;br&gt;utförs i strid mot förbud eller villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tullverket skall ompröva beslutet i en fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;tulltaxeringen, om deklaranten eller gäldenären begär det eller om det&lt;br&gt;finns andra skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullagstiftningen om omprövning av beslut om tull&lt;br&gt;gäller även tulltaxeringsbeslut i övrigt och beslut enligt 11 § andra&lt;br&gt;stycket samt beslut om tulltillägg och förseningsavgift. Att omprövning&lt;br&gt;av sådana beslut skall ske om de överklagats framgår av 8 kap. 4 och&lt;br&gt;6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om en fråga som avses i 3 § har avgjorts genom beslut som vunnit&lt;br&gt;laga kraft, får Tullverket inte pröva frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Tulltaxering och sådan omprövning som innefattar bokföring i&lt;br&gt;efterhand får göras även efter utgången av annars föreskriven tid, om&lt;br&gt;gäldenären samtyckt till att sådan miltaxering sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om gäldenären har åtalats för brott enligt lagen (1960:418) om straff&lt;br&gt;för varusmuggling, får tulltaxering och omprövning enligt första stycket&lt;br&gt;göras även efter utgången av nämnda tid för den vara som åtalet avser.&lt;br&gt;Beslut om det får dock inte meddelas senare än under kalenderåret efter&lt;br&gt;det år då åtalet väcktes. Om gäldenären har avlidit, får beslutet inte&lt;br&gt;meddelas senare än sex månader efter dödsfallet. Ogillas åtalet, skall&lt;br&gt;Tullverket undanröja beslutet, om domen vinner laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket skall tillämpas också i fall då den som har företrätt en&lt;br&gt;juridisk person åtalas för brott enligt lagen om straff för varusmuggling,&lt;br&gt;om brottet avser tull som den juridiska personen haft att betala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om tull inte kan beräknas tillförlitligt vid tulltaxering eller&lt;br&gt;omprövning, fastställs vad som skall betalas efter skälig grund&lt;br&gt;(skönstulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;172&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalning av tull&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Bestämmelser om betalning av tullbeloppet finns i artiklarna 222-&lt;br&gt;232 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall betalas till Tullverket inom tio dagar från den dag då&lt;br&gt;gäldenären underrättas om kravet, om inte betalningsanstånd medgivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Tullverket får medge betalningsanstånd för den som bedriver&lt;br&gt;importverksamhet eller annan som importerar varor i större omfattning&lt;br&gt;(kreditimportör). Kreditimportör betalar tull enligt särskild tullräkning.&lt;br&gt;Motsvarande gäller den som bedriver exportverksamhet eller annan som&lt;br&gt;exporterar varor i större omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskild tullräkning får utställas även på den som lämnat tull-&lt;br&gt;deklaration som ombud för gäldenär, om ombudet gentemot Tullverket&lt;br&gt;åtagit sig att fullgöra gäldenärens betalningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar föreskrifter om utfärdande av särskild tullräkning&lt;br&gt;och tidsfrister för betalning av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett ombud har tagit emot medel av gäldenärer för betalning av&lt;br&gt;tullräkningar, skall ombudet hålla dessa medel skilda från andra&lt;br&gt;tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Bestämmelser om säkerhet för att täcka tullskuld finns i artiklarna&lt;br&gt;189-200, 225 och 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt i artiklarna&lt;br&gt;857 och 858 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att säkerhet skall ställas för andra skatter än&lt;br&gt;tull. Om säkerhet inte ställts, utgör varan säkerhet för tullen och skatten&lt;br&gt;så länge den står under Tullverkets övervakning och kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Regeringen får meddela de föreskrifter som behövs i övrigt till&lt;br&gt;komplettering av reglerna om uppbörd i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Gäldenären eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit&lt;br&gt;tullbelagd, är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för&lt;br&gt;varan vid import eller export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som lämnar anmälan eller borde lämna anmälan enligt 2 kap. 2 §&lt;br&gt;är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för varan på grund&lt;br&gt;av införseln eller utförseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna paragraf skall fastställas och betalas i den ordning&lt;br&gt;som gäller för tull, om inte annat föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Tullverket medge nedsättning av eller&lt;br&gt;befrielse från annan skatt än tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Bestämmelser om återbetalning och eftergift av tull finns i artiklarna&lt;br&gt;235-242 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 877-912 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;173&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om annan skatt än tull, tulltillägg eller förseningsavgift har betalats med&lt;br&gt;högre belopp än som rätteligen skall betalas, återbetalas överskjutande&lt;br&gt;belopp. Motsvarande gäller när annan skatt än tull, tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift rätteligen inte skulle ha betalats. Belopp som får dras av&lt;br&gt;vid redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200) eller&lt;br&gt;som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§ samma lag&lt;br&gt;återbetalas dock inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återbetalning får avdrag göras för tull och annan skatt som förfallit&lt;br&gt;till betalning och som skall betalas till Tullverket. I lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter finns också&lt;br&gt;föreskrifter som begränsar rätten till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela de föreskrifter som behövs i övrigt till&lt;br&gt;komplettering av reglerna om återbetalning eller eftergift av tull i&lt;br&gt;förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelserna om kompensationsränta i artikel 214.3 i för-&lt;br&gt;ordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 589, 590 och 709 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 samt bestämmelserna om kreditränta i&lt;br&gt;artikel 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 tillämpas även på andra&lt;br&gt;skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Ränta tas ut på andra skatter än tull som skall betalas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. på grund av bokföring i efterhand enligt artikel 220 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. enligt beslut vid omprövning av Tullverket eller enligt beslut av all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i fall som avses i artiklarna 202-204 i förordningen (EEG) nr 2913/92,&lt;br&gt;när andra skatter än tull undandragits genom förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utfärdande av särskild tullräkning fördröjs till följd av att den som&lt;br&gt;tagit hand om en vara med tillämpning av ett förenklat förfarande inte&lt;br&gt;lämnat kompletterande tulldeklaration inom föreskriven tid, tas ränta ut&lt;br&gt;på andra skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Bestämmelserna om dröjsmålsränta i artikel 232 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 tillämpas även på annan skatt än tull som skall tas ut&lt;br&gt;för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan skall beräknas på det sätt som anges i 19 kap. 8 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan är minst 100 kr. Om det ursprungligen obetalade&lt;br&gt;beloppet är mindre än 100 kr, får dröjsmålsränta dock endast tas ut med&lt;br&gt;motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Ränta enligt 13 eller 14 § tas inte ut på belopp som får dras av vid&lt;br&gt;redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om tull tillämpas även i fråga&lt;br&gt;om ränta som avses i 13-15 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;174&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Tullverket får&lt;br&gt;besluta om befrielse helt eller delvis från skyldigheten att betala ränta på&lt;br&gt;annan skatt än tull enligt 13 och 14 §§, om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Ränta som avses i 14 § första stycket 1 eller 2 skall beräknas från&lt;br&gt;utgången av den första månaden efter den då varan deklarerades för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning till och med den månad då beloppet skall&lt;br&gt;betalas. Ränta på skatt, som motsvarar tidigare återbetalat belopp,&lt;br&gt;beräknas dock från utgången av den månad då beloppet återbetalades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 14 § första stycket 3 skall beräknas från utgången av den&lt;br&gt;månad då varan infördes eller det olovliga förfarandet ägde rum till och&lt;br&gt;med den månad då beloppet skall betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 14 § andra stycket tas ut för den tid fördröjningen&lt;br&gt;omfattar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande ränta enligt 14 § första stycket 2 skall de räntesatser som&lt;br&gt;anges i 19 kap. 7 § skattebetalningslagen (1997:483) tillämpas.&lt;br&gt;Beträffande ränta enligt 14 § första stycket 1 och 3 och andra stycket&lt;br&gt;skall räntesatsen vara den som anges i 19 kap. 7 § tredje stycket andra&lt;br&gt;meningen skattebetalningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § På belopp som återbetalas i fall som anges i 12 § utgår ränta. Ränta&lt;br&gt;utgår även på ränta enligt 13-15 §§ som återbetalas. Ränta utgår från&lt;br&gt;utgången av den månad under vilken beloppet betalats till och med den&lt;br&gt;månad då beloppet återbetalas. Räntesatsen skall vara den som anges i&lt;br&gt;19 kap. 14 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Om ett beslut som föranlett ränta enligt 13 eller 14 § har ändrats på&lt;br&gt;sådant sätt att ränta inte skulle ha betalats eller skulle ha betalats med&lt;br&gt;lägre belopp, skall ny beräkning av räntan göras. För mycket erlagd ränta&lt;br&gt;återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta utgår inte på räntebelopp enligt 13 eller 14 § som skall betalas&lt;br&gt;utöver tidigare erlagd ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut som föranlett ränta enligt 20 § har ändrats på sådant sätt&lt;br&gt;att ränta inte skulle ha utgått eller skulle ha utgått med lägre belopp, skall&lt;br&gt;den som uppburit räntan återbetala vad han uppburit för mycket.&lt;br&gt;Bestämmelserna i tullagstiftningen om återbetalning av tull gäller därvid&lt;br&gt;i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § För betalning enligt bestämmelserna i 7-21 §§ får uppgifter lämnas&lt;br&gt;mellan Tullverket och annan genom överföring av elektroniska&lt;br&gt;dokument. Regeringen meddelar föreskrifter om sådan överföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indrivning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Tull som har förfallit till betalning skall lämnas för indrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett&lt;br&gt;ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om&lt;br&gt;indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;175&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt utsökningsbalken ske. Om säkerhet har ställts eller om varan utgör&lt;br&gt;säkerhet, får Tullverket ta ut beloppet ur säkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § I fråga om betalningsskyldighet för företrädare för en gäldenär som&lt;br&gt;är juridisk person och som inte har betalat in tull i rätt tid och ordning&lt;br&gt;gäller 12 kap. 6 § första, andra och fjärde styckena, 7 §, 12 § första&lt;br&gt;stycket och 13 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket beslutar om ansvar för delägare i handelsbolag enligt 2 kap.&lt;br&gt;20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag av- seende tull&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske i&lt;br&gt;samma ordning som gäller för tull enligt 23 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § De föreskrifter om ränta, dröjsmålsränta, indrivning, avräkning, och&lt;br&gt;preskription som gäller i fråga om fordringar mot en gäldenär gäller även&lt;br&gt;när motsvarande fordringar tagits upp i tullräkning, som utställts på&lt;br&gt;ombud enligt 8 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullauktion m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Om en vara skall säljas av Tullverket enligt artikel 53.1 eller 75 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 eller artikel 250 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93, får varan säljas genom Tullverkets försorg på offentlig auktion&lt;br&gt;(tullauktion) eller på annat sätt, om Tullverket finner det vara lämpligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förstöring av oförtullade varor finns i 10 kap. 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § En tullauktion skall kungöras i god tid och på lämpligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan en vara säljs på tullauktion eller på annat sätt, skall Tullverket i&lt;br&gt;god tid skicka särskild underrättelse, om adressen är känd, till gäldenären&lt;br&gt;eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd samt till&lt;br&gt;annan som kan antas vara ägare och den som kan antas ha särskild rätt till&lt;br&gt;varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Medel från försäljningen enligt 26 § skall användas till att täcka i&lt;br&gt;första hand Tullverkets kostnader för förvaring och försäljning av varan, i&lt;br&gt;andra hand tull för varan och i tredje hand annan skatt och ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott, skall beloppet tillställas gäldenären eller den&lt;br&gt;som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd eller, om någon&lt;br&gt;annan visar att han var ägare till varan, denne. Om någon visar sig ha haft&lt;br&gt;särskild rätt till varan, skall dock häremot svarande del av beloppet&lt;br&gt;tillställas denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beloppet eller del därav inte har kunnat tillställas någon enligt&lt;br&gt;andra stycket inom ett år från dagen för försäljningen, tillfaller det staten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap. Tullverkets kontrollverksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Artikel 13 i förordningen (EEG) nr 2913/92 ger tullmyndigheterna&lt;br&gt;rätt att, enligt de villkor som anges i gemenskapsbestämmelser eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;176&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nationella bestämmelser, utföra alla de kontroller som de anser&lt;br&gt;nödvändiga för att säkerställa att tullagstiftningen tillämpas korrekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kommissionens kontroller och inspektioner finns i&lt;br&gt;rådets förordningar (EG, EURATOM) nr 2988/95 av den 18 december&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen&lt;br&gt;och (EURATOM, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de&lt;br&gt;kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att&lt;br&gt;skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier&lt;br&gt;och andra oegentligheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beslut om kontrollåtgärd enligt tullagstiftningen eller föreskrifter som&lt;br&gt;har utfärdats med stöd av tullagstiftningen får fattas endast om skälen för&lt;br&gt;åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär för&lt;br&gt;enskild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § För att genomföra åtgärd som avses i 3 kap. 7 § och 7-12 §§ i detta&lt;br&gt;kapitel får tulltjänsteman använda våld eller tvång, i den mån andra&lt;br&gt;medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är&lt;br&gt;försvarligt. Våld mot person får dock brukas endast om tulltjänste-&lt;br&gt;mannen möter motstånd och i den mån det med hänsyn till åtgärdens&lt;br&gt;ändamål kan anses försvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Icke-gemenskapsvaror och gemenskapsvaror som hänförts till en&lt;br&gt;godkänd tullbehandling som innefattar att varorna förs ut ur EG:s&lt;br&gt;tullområde är enligt artiklarna 37, 59.2, 82 och 183 i förordningen (EEG)&lt;br&gt;nr 2913/92 underkastade Tullverkets övervakning och kontroll (står&lt;br&gt;under tullkontroll). Beträffande oförtullade varor som lämnats ut till fritt&lt;br&gt;förfogande enligt en deklaration för övergång till fri omsättning gäller&lt;br&gt;detta dock endast i fall då deklarationen ogiltigförklarats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Transportmedel står under tullkontroll, om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ombord på transportmedlet finns varor som står under tullkontroll,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kommer till det svenska tullområdet utan att medföra varor, till dess att&lt;br&gt;anmälan om transportmedlet enligt 6 § har behandlats av Tullverket, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skall avgå från det svenska tullområdet direkt till tredje land utan att&lt;br&gt;medföra varor, sedan anmälan gjorts om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transportmedel som ankommit till det svenska tullområdet och tagits&lt;br&gt;ut för kontroll enligt 12 § står under tullkontroll till dess att under-&lt;br&gt;sökningen avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Regeringen får meddela föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skyldighet för transportmedels förare eller befälhavare att göra&lt;br&gt;anmälan om transportmedlets ankomst från eller avgång till annat land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skyldighet för förare av eller befälhavare på transportmedel som står&lt;br&gt;under tullkontroll att på förhand meddela när transportmedlet beräknas&lt;br&gt;komma till eller avgå från en tullplats och lämna uppgift om&lt;br&gt;transportmedlet och dess last samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skyldighet för anställda eller andra som utför arbete på transportmedel&lt;br&gt;och resande att vid ankomst till eller avresa från det svenska tullområdet&lt;br&gt;anmäla och lämna uppgifter om de varor de medför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;177&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket 2 gäller inte i fråga om järnvägståg.&lt;br&gt;Regeringen får för viss tullplats föreskriva att endast vissa slag av&lt;br&gt;transportmedel och varor får föras till eller från tullplatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tullverket får preja fartyg inom det svenska tullområdet, om det&lt;br&gt;behövs för att möjliggöra Tullverkets övervakning och kontroll av import&lt;br&gt;eller export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett fartyg under resa mellan orter inom EG:s tullområde lämnar&lt;br&gt;detta område och därvid avviker från sin rätta kurs utan att nöd eller&lt;br&gt;annat tvingande skäl föreligger, får Tullverket, om befälhavaren inte&lt;br&gt;följer en anmaning att återvända till EG:s tullområde, inbringa fartyget&lt;br&gt;till en plats inom det svenska tullområdet. Om anmaning inte kan ges&lt;br&gt;eller om det finns särskild anledning att anta att en anmaning skulle&lt;br&gt;förhindra eller avsevärt försvåra ett inbringande av fartyget, får det&lt;br&gt;inbringas utan föregående anmaning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbringande enligt andra stycket får inte ske av ett utländskt fartyg eller&lt;br&gt;inom annan stats vattenområde, om det inte medges enligt avtal med den&lt;br&gt;andra staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Förare av eller befälhavare på transportmedel som står under&lt;br&gt;tullkontroll är skyldig att stanna på anmaning av tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även annan person än den som nämns i första stycket är skyldig att&lt;br&gt;stanna på tulltjänstemans anmaning. Sådan anmaning får dock ges endast&lt;br&gt;om det finns anledning att anta att anmälningsskyldighet enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen föreligger för honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § I artiklarna 38 och 183 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om att varor som förs in till eller ut från gemenskapens&lt;br&gt;tullområde skall befordras via den rutt som tullmyndigheterna närmare&lt;br&gt;angivit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förare av eller befälhavare på transportmedel skall medföra av&lt;br&gt;Tullverket utfärdad passhandling för transportmedlet och varor som&lt;br&gt;medförs på detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får förbjuda förare av eller befälhavare på transportmedel&lt;br&gt;som står under tullkontroll att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. göra annat uppehåll under resa inom det svenska tullområdet än som&lt;br&gt;föranleds av myndighets åtgärd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utan Tullverkets medgivande ankomma eller avgå med transportmedlet&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beträda, lämna, lossa eller lasta transportmedlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbud att beträda eller lämna transportmedel gäller inte den som i&lt;br&gt;utövning av allmän tjänst behöver få tillträde till transportmedlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om det behövs för kontrollverksamheten och det inte medför något&lt;br&gt;väsentligt hinder för trafiken, får Tullverket tillfälligt stänga av områden&lt;br&gt;där transportmedel lossas eller lastas eller passagerare går ombord på&lt;br&gt;eller lämnar transportmedel. Detta gäller även annat område i omedelbar&lt;br&gt;närhet av transportmedel, liksom infarter till och utfarter från tillfälliga&lt;br&gt;lager, frizoner och flygplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;178&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § I artikel 68 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;br&gt;tullmyndigheternas rätt att för kontroll av riktigheten av de deklarationer&lt;br&gt;som de har mottagit granska handlingar och undersöka varor. I artikel 46&lt;br&gt;i samma förordning och i artiklarna 239-247 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93 finns närmare bestämmelser om undersökning och provtagning&lt;br&gt;av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen har fullgjorts riktigt och fullständigt får Tullverket även&lt;br&gt;undersöka&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan&lt;br&gt;förvaras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. områden för tillfälliga lager, tullager, frizoner och frilager samt&lt;br&gt;områden på flygplatser och bangårdar där varor som står under tull-&lt;br&gt;kontroll förvaras och även lokaler inom sådana områden samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handresgods, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och&lt;br&gt;liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s&lt;br&gt;tullområde eller av person som anmanats att stanna enligt 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kroppsvisitation och kroppsbesiktning finns i 19 §&lt;br&gt;lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § För sådan kontroll som avses i 11 § får en tulltjänsteman undersöka&lt;br&gt;postförsändelser, såsom paket, brev och liknande för- sändelser. En sådan&lt;br&gt;försändelse får öppnas, om den finns hos Tullverket eller på&lt;br&gt;utväxlingspostkontoret och det finns anledning att anta att den innehåller&lt;br&gt;en vara för vilken anmälnings- eller uppgifts skyldigheten inte fullgjorts.&lt;br&gt;Beträffande brev och andra försändelser som kan antas innehålla&lt;br&gt;förtroliga meddelanden får beslut om öppnande av försändelsen fattas&lt;br&gt;endast av chefen för en tullregion eller, efter dennes förordnande, av&lt;br&gt;någon annan tjänsteman vid tullregionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § En försändelse som öppnats med stöd av 12 § får inte undersökas&lt;br&gt;närmare än vad som behövs med hänsyn till ändamålet med&lt;br&gt;undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokoll skall föras över undersökningen. Av protokollet skall framgå&lt;br&gt;ändamålet med undersökningen och vad som har kommit fram vid denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Adressaten och, om det är möjligt, avsändaren skall så snart som&lt;br&gt;möjligt underrättas om att försändelsen öppnats, om inte särskilda skäl&lt;br&gt;talar emot det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Chefen för en tullregion får besluta att en postförsändelse som&lt;br&gt;väntas till viss postanstalt skall hållas kvar av postbefordringsföretaget&lt;br&gt;när den kommer till postanstalten, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns anledning att anta att postförsändelsen innehåller narkotika&lt;br&gt;som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för varu-&lt;br&gt;smuggling och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kvarhållande är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om kvarhållande skall meddelas att gälla viss angiven, kortare&lt;br&gt;tidsrymd. Beslutet får verkställas omedelbart, men skall snarast prövas av&lt;br&gt;Tullverkets chef eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;179&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Tullverket får anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på&lt;br&gt;transportmedel, containrar och andra varor som står under tullkontroll.&lt;br&gt;Tullverket får också tillfälligt ta hand om registreringsbevis&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och liknande handlingar, som avser ett sådant transportmedel, om det&lt;br&gt;behövs för att hindra transportmedlets avgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Vid kontroll enligt 11 § skall den, vars uppgifter skall kontrolleras&lt;br&gt;eller för vars räkning varan importeras eller exporteras, ge den som&lt;br&gt;verkställer kontrollen tillfälle att undersöka varan, transportmedlet eller&lt;br&gt;handresgodset. Han skall också lämna tillträde till de lokaler och andra&lt;br&gt;utrymmen som används för den transport, förvaring eller verksamhet som&lt;br&gt;kontrollen avser. På tulltjänstemans begäran skall föraren av eller&lt;br&gt;befälhavaren på transportmedel som skall undersökas om möjligt själv&lt;br&gt;närvara vid undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får besluta att den som inte uppfyller skyldigheten enligt&lt;br&gt;artikel 69 i förordningen (EEG) nr 2913/92 att svara för den transport och&lt;br&gt;hantering som är nödvändig för undersökning och provtagning av varor,&lt;br&gt;skall ersätta staten dess kostnad för åtgärderna. Vad som sägs i 4 kap.&lt;br&gt;23 § om indrivning av tull skall gälla även sådan ersättning. Tullverket&lt;br&gt;får medge befrielse helt eller delvis från ersättningsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Om det behövs för kontrollverksamheten eller för uppgifts-&lt;br&gt;skyldigheten enligt 10 kap. 9 §, får regeringen föreskriva att den som&lt;br&gt;deklarerar en vara till ett tullförfarande eller anmäler en vara till annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling skall lämna uppgift om sitt organisationsnummer&lt;br&gt;eller personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Förare av eller befälhavare på transportmedel skall under tid då han&lt;br&gt;har ansvar för varor som står under tullkontroll se till att ingen skadar&lt;br&gt;eller tar bort förseglingar eller annars olovligt öppnar vad som tillslutits&lt;br&gt;enligt 15 §. Detta gäller även i fråga om tullförseglingar som enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen anbragts av tullmyndighet i annan medlemsstat i&lt;br&gt;Europeiska unionen eller av personer som vederbörligen godkänts av&lt;br&gt;sådan tullmyndighet samt i fråga om utländska tullförseglingar i övrigt&lt;br&gt;som enligt särskild föreskrift skall jämställas med Tullverkets&lt;br&gt;förseglingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Om det finns anledning att anta att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får Tullverket anlita särskild sakkunnig för&lt;br&gt;att få fram den upplysning som behövs. Om uppgiften visas vara oriktig,&lt;br&gt;är den som lämnat uppgiften skyldig att stå för kostnaden för den&lt;br&gt;sakkunnige. Sådan skyldighet föreligger dock inte, om den oriktiga&lt;br&gt;uppgiften avser varans tull- eller skattepliktiga värde och det slutligen&lt;br&gt;fastställda värdet inte överstiger det uppgivna med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild sakkunnig även när en uppmaning att&lt;br&gt;lämna uppgift eller en handling rörande en vara inte har följts. Den som&lt;br&gt;rätteligen skulle ha lämnat uppgiften eller handlingen skall stå för&lt;br&gt;kostnaden, om verket inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad, som enligt första eller andra stycket någon&lt;br&gt;annan skall stå för, skall denne enligt beslut av verket ersätta staten dess&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;180&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kostnad. Vad som sägs i 4 kap. 23 § om indrivning av tull skall gälla&lt;br&gt;även sådan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Den som på grund av nöd eller annat tvingande skäl avviker från&lt;br&gt;vad som föreskrivs om tullkontroll i tullagstiftningen, skall snarast&lt;br&gt;anmäla detta för närmaste milregion eller tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett transportmedel som står under tullkontroll eller medför varor&lt;br&gt;som står under tullkontroll förolyckas, skall den som innehar någon&lt;br&gt;handling som avser transportmedlet eller lasten snarast lämna handlingen&lt;br&gt;till närmaste tullregion eller miltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om att anmälan enligt första&lt;br&gt;stycket får göras och handling enligt andra stycket lämnas till annan&lt;br&gt;myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Polismyndighet och Kustbevakningen skall medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamhet enligt denna lag. Vad som sägs i 3, 7-11 och 16 §§ om&lt;br&gt;Tullverket och tulltjänsteman gäller vid sådan medverkan också en&lt;br&gt;polismyndighet och Kustbevakningen samt en polisman och en&lt;br&gt;tjänsteman vid Kustbevakningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter om medverkan som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Ett postbefordringsföretag som regeringen bestämmer är skyldigt att&lt;br&gt;på begäran av Tullverket överlämna en försändelse som hållits kvar&lt;br&gt;enligt 14 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett befordringsföretag är skyldigt att göra anmälan till Tullverket, om&lt;br&gt;det i företagets verksamhet uppkommer misstanke om att en försändelse&lt;br&gt;innehåller narkotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling, och att även i övrigt medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamheten enligt denna tullag i fråga om varor som befordras med&lt;br&gt;post, på järnväg eller med luftfartyg. Vid sådan medverkan gäller inte 3,&lt;br&gt;7-11 och 16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter om medverkan som avses&lt;br&gt;i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Den som driver anläggning för land-, sjö- eller lufttransport skall&lt;br&gt;utan kostnad för staten ställa de lokaler och anordningar till Tullverkets&lt;br&gt;förfogande som enligt vad verket bedömer behövs för undersökning och&lt;br&gt;tullklarering av resgods och fordon som resande för med sig, för förhör,&lt;br&gt;kroppsvisitation och kroppsbesiktning av resande samt för tullpersonal&lt;br&gt;under uppehåll i tjänstgöringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Transportföretag som befordrar varor, passagerare eller fordon till&lt;br&gt;eller från Sverige skall på begäran av Tullverket skyndsamt lämna de&lt;br&gt;aktuella uppgifter om ankommande och avgående transporter som&lt;br&gt;företaget har tillgång till. Beträffande uppgifter om passagerare gäller&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten endast uppgifter som avser namn, resrutt, bagage&lt;br&gt;och medpassagerare samt sättet för betalning och bokning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får begära uppgifter enligt första stycket endast om&lt;br&gt;uppgifterna kan antas ha betydelse för Tullverkets brottsbekämpande&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Transportföretag får lämna uppgifter enligt 24 § på så sätt att de görs&lt;br&gt;läsbara för Tullverket genom terminalåtkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ta del av uppgifter genom terminalåtkomst endast i den&lt;br&gt;omfattning och under den tid som behövs för kontroll av aktuella&lt;br&gt;transporter. Tullverket får inte ändra eller på annat sätt bearbeta eller&lt;br&gt;lagra uppgifter som hålls tillgängliga på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om enskilda personer som lämnats på annat sätt än genom&lt;br&gt;terminalåtkomst skall omedelbart förstöras, om de visar sig sakna&lt;br&gt;betydelse för utredning och lagföring av brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Tullverket får förelägga den som är eller kan antas vara&lt;br&gt;deklarations- eller uppgiftsskyldig enligt tullagstiftningen eller för vars&lt;br&gt;räkning en vara importerats eller exporterats, att lämna uppgift, visa upp&lt;br&gt;handling eller lämna över en kopia av handling som behövs för kontroll&lt;br&gt;av att deklarations- eller uppgiftsskyldigheten fullgjorts riktigt och&lt;br&gt;fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Tullverket får förelägga den, som bedriver verksamhet av sådan&lt;br&gt;beskaffenhet att uppgift av betydelse för kontrollen av annan persons&lt;br&gt;deklarations- eller uppgiftsskyldighet kan hämtas ur handlingar som rör&lt;br&gt;verksamheten att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över kopia&lt;br&gt;av handling rörande rättshandling mellan den som föreläggs och den&lt;br&gt;andra personen (kontrolluppgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Om ett föreläggande enligt 26 eller 27 § avser uppgifter i&lt;br&gt;räkenskaper som förs med hjälp av automatisk databehandling, skall&lt;br&gt;dessa efter Tullverkets bestämmande tillhandahållas i utskrift eller på&lt;br&gt;medium för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Tullverket får för kontroll av att deklarations- eller uppgifts-&lt;br&gt;skyldighet enligt tullagstiftningen fullgjorts riktigt och fullständigt&lt;br&gt;besluta om revision hos den som är eller kan antas vara deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldig enligt tullagstiftningen samt hos den som bedriver&lt;br&gt;verksamhet av sådan art att uppgift av betydelse för kontrollen av annan&lt;br&gt;persons deklarations- eller uppgiftsskyldighet kan hämtas ur handlingar&lt;br&gt;som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Ett beslut om revision skall innehålla uppgift om ändamålet med&lt;br&gt;revisionen och om möjligheten att undanta handlingar och uppgifter&lt;br&gt;enligt 35 och 36 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företas revisionen för granskning av annan än den som revideras, får&lt;br&gt;Tullverket, om det finns särskilda skäl, utesluta uppgift om vem eller&lt;br&gt;vilken rättshandling granskningen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett beslut om revision skall Tullverket förordna en eller flera&lt;br&gt;tjänstemän att verkställa revisionen (revisor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;182&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall underrättas om beslutet innan revisionen verkställs.&lt;br&gt;Om det är av betydelse för kontrollen att företa inventering eller liknande&lt;br&gt;fysisk kontroll, får dock underrättelse ske i samband med att revisionen&lt;br&gt;verkställs, om kontrollen annars kan mista sin betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § En revision skall bedrivas i samverkan med den reviderade och på&lt;br&gt;ett sådant sätt att den inte onödigt hindrar verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisionen får verkställas hos den reviderade, om han medger det.&lt;br&gt;Revisionen skall ske hos den reviderade, om han begär det och revisionen&lt;br&gt;kan göras där utan betydande svårighet. Om revisionen inte verkställs hos&lt;br&gt;den reviderade, skall handlingarna på begäran överlämnas till revisorn&lt;br&gt;mot kvitto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall den reviderade inte samverkar finns bestämmelser om vite i&lt;br&gt;9 kap. 4 § och om andra tvångsåtgärder i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör&lt;br&gt;verksamheten granskas, om de inte skall undantas enligt 35 §. Med&lt;br&gt;handling förstås framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan&lt;br&gt;läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid revision får revisorn även ta prov på varor och granska varulager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Av artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 framgår att den&lt;br&gt;reviderade skall tillhandahålla revisorn de handlingar och lämna de&lt;br&gt;upplysningar som behövs för revisionen samt i övrigt ge den hjälp som&lt;br&gt;behövs vid revisionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall för sådan åtgärd som avses i 32 § om möjligt&lt;br&gt;ställa en ändamålsenlig arbetsplats till förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorn skall på begäran ges tillfälle att själv använda tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel för att ta del av upptagning som kan uppfattas endast med&lt;br&gt;sådana hjälpmedel, om inte den reviderade i stället tillhandahåller en&lt;br&gt;kopia av upptagningen och denna utan svårighet kan granskas med annat&lt;br&gt;tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kontrollera att kopian&lt;br&gt;stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid granskning av upptagning enligt tredje stycket får endast de tek-&lt;br&gt;niska hjälpmedel och sökbegrepp användas som behövs för att tillgodose&lt;br&gt;ändamålet med revisionen. Granskningen får, om den reviderade medger&lt;br&gt;det, verkställas via telenätet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § En revision får inte pågå längre tid än nödvändigt. Räkenskaps-&lt;br&gt;material och andra handlingar som överlämnats till revisorn skall så snart&lt;br&gt;som möjligt och senast när revisionen avslutats återlämnas till den&lt;br&gt;reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har den reviderade försatts i konkurs när handlingarna skall åter-&lt;br&gt;lämnas, skall Tullverket överlämna handlingarna till konkurs- för-&lt;br&gt;valtaren. Tullverket skall underrätta den reviderade om att handlingarna&lt;br&gt;överlämnats till konkursförvaltaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall snarast lämna den reviderade meddelande om&lt;br&gt;resultatet av revisionen i de delar som rör honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;183&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § På den enskildes begäran skall från föreläggande eller revision&lt;br&gt;undantas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångsbalken&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. annan handling med ett betydande skyddsintresse, om handlingens&lt;br&gt;innehåll på grund av särskilda omständigheter inte bör komma till någon&lt;br&gt;annans kännedom och skyddsintresset överväger dess betydelse för&lt;br&gt;kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket gäller i tillämpliga delar även&lt;br&gt;föreläggande att lämna uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna&lt;br&gt;uppgift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling, skall&lt;br&gt;ges in till länsrätten, tillsammans med föreläggandet och den begärda&lt;br&gt;handlingen eller uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begär den reviderade att en handling skall undantas från revision, skall&lt;br&gt;handlingen, om Tullverket anser att den bör granskas, omedelbart&lt;br&gt;förseglas och överlämnas till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften&lt;br&gt;skall undantas från kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § I fråga om upptagning som avses i 32 § första stycket andra&lt;br&gt;meningen bestämmer länsrätten i vilken form eller på vilket sätt den skall&lt;br&gt;tillhandahållas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i första stycket besluta&lt;br&gt;om sådana begränsningar i Tullverkets rätt att själv använda tekniska&lt;br&gt;hjälpmedel som behövs för att uppgift, som skall undantas från&lt;br&gt;granskning, inte skall bli tillgänglig för verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan&lt;br&gt;fattas utan att rätten granskar handlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anser den enskilde att en handling eller uppgift inte omfattas av&lt;br&gt;kontrollen, handläggs frågan om undantagande på sätt som anges i 36 och&lt;br&gt;37 §§ samt i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Om en handling eller del av handling undantagits från kontroll, får&lt;br&gt;dess innehåll inte återges eller åberopas vid redogörelse för granskning&lt;br&gt;eller annars inför myndighet. Detta gäller även om en handling, utan&lt;br&gt;beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den begärts undantagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller&lt;br&gt;omedelbart, om inte annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. Tullkontroll beträffande varumärkesintrång&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tullkontroll beträffande varumärkesintrång finns i&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december 1994 om&lt;br&gt;fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt&lt;br&gt;export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss&lt;br&gt;immateriell äganderätt samt i kommissionens förordning (EG) nr&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;184&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1367/95 av den 16 juni 1995 med föreskrifter om tillämpningen av rådets&lt;br&gt;förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december 1994 om fastställande&lt;br&gt;av åtgärder för att förbjuda övergång till fri omsättning, export,&lt;br&gt;återexport eller införsel under suspensivt arrangemang av förfalskade&lt;br&gt;varor eller piratkopior.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer skall utse den&lt;br&gt;enhet inom Tullverket som är behörig att ta emot och behandla&lt;br&gt;ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94. Enheten&lt;br&gt;skall, om det behövs, samråda med andra myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Varor vars frigörande har skjutits upp eller som hålls kvar av&lt;br&gt;Tullverket skall förvaras på betryggande sätt. Förvaringen skall ske på&lt;br&gt;sökandens bekostnad. När lagakraftvunnet beslut om förstöring av eller&lt;br&gt;annan åtgärd med varorna föreligger, har sökanden rätt till ersättning för&lt;br&gt;dessa kostnader från den eller dem som beslutet gått emot. Kan kravet&lt;br&gt;riktas mot fler än en person, har dessa ett solidariskt ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § I artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 finns bestämmelser om&lt;br&gt;att en tullmyndighet som har skjutit upp frigörandet av eller hållit kvar&lt;br&gt;varor skall till rättighetsinnehavaren lämna ut namn- och adressuppgifter,&lt;br&gt;om rättighetsinnehavaren begär det. Har varorna befunnits vara&lt;br&gt;varumärkesförfalskade eller pirattillverkade, gäller en vidare upp-&lt;br&gt;giftsskyldighet enligt artikel 8.3 i samma förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Fråga om ett rättighetsintrång har skett och hur det skall förfaras med&lt;br&gt;varorna i sådant fall prövas av domstol enligt 41 § varumärkeslagen&lt;br&gt;(1960:644), 7 kap. 55-57 §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till&lt;br&gt;litterära och konstnärliga verk samt 37 § mönsterskyddslagen (1970:485).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolen får meddela interimistiskt beslut om att kvarhållande av&lt;br&gt;varor skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall verkställa lagakraftvunna beslut från domstolen om&lt;br&gt;frigörande, ändring eller förstöring av varor som kvarhålls av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslutet innebär att varorna skall ändras, skall ändringen bekostas&lt;br&gt;av den som har rätten till varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svaranden ansvarar för Tullverkets kostnader för förstöring av varor.&lt;br&gt;Om ersättning inte kan utsökas hos svaranden, ansvarar sökanden emot&lt;br&gt;staten för kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Regeringen får meddela föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att avgift skall tas ut för ansökan enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de tidsperioder som avses i artikel 3.5 i förordningen (EG) nr 3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förlängning av tidsfrist enligt artikel 7.1 andra stycket i förordningen&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förvaring av varor enligt 3 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ställande av säkerhet för kostnad för förvaring enligt 3 § samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. verkställighet av beslut enligt 6 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;185&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Tulltillägg och förseningsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Har den som är gäldenär och skyldig att lämna skriftlig eller med&lt;br&gt;databehandlingsteknik upprättad deklaration i en deklaration eller ett&lt;br&gt;annat dokument, som under förfarandet avgetts till ledning för&lt;br&gt;fastställande av tull, lämnat en uppgift som befinns vara oriktig, skall han&lt;br&gt;påföras en särskild avgift (tulltillägg). Tulltillägget är tjugo procent av&lt;br&gt;den mil som inte skulle ha påförts, om den oriktiga uppgiften godtagits.&lt;br&gt;Detsamma gäller, om gäldenären skriftligen har lämnat en sådan uppgift i&lt;br&gt;ett ärende som avser omprövning av tulltaxeringsbeslut eller i ett&lt;br&gt;överklagat ärende som avser fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiftsberäkning enligt första stycket sker efter tio procent dels när&lt;br&gt;den oriktiga uppgiften har rättats eller hade kunnat rättas med ledning av&lt;br&gt;kontrollmaterial som bifogats deklarationen, dels när det gäller mer-&lt;br&gt;värdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt&lt;br&gt;mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avvikelse från deklaration har skett vid skönstulltaxering, skall&lt;br&gt;gäldenären påföras tulltillägg. Tulltillägget är tjugo procent av den tull&lt;br&gt;som vid taxeringen påförs gäldenären utöver vad som annars skulle ha&lt;br&gt;påförts honom. Till den del taxeringen innefattar rättelse av en oriktig&lt;br&gt;uppgift från gäldenären påförs dock tulltillägg enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Tulltillägg skall påföras om tull skall tas ut på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. olaga införsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. olaga undandragande av varor från tullövervakning eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förfogande i övrigt över en oförtullad vara, i strid mot för varan&lt;br&gt;föreskriven inskränkning i förfoganderätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller endast om gäldenären rätteligen skulle ha lämnat en&lt;br&gt;skriftlig eller med databehandlingsteknik upprättad deklaration till&lt;br&gt;ledning för fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tulltillägget enligt 2 § är tjugo procent av den tull som påförs. Även&lt;br&gt;den som förfogat över en förtullad vara i strid mot föreskriven&lt;br&gt;förutsättning för befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull&lt;br&gt;skall påföras tulltillägg. Tulltillägget är då tjugo procent av den&lt;br&gt;tullförmån som gäldenären går miste om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Vid tillämpning av 1 § ansvarar gäldenären för handlingar och&lt;br&gt;underlåtenhet av hans ombud. Tulldeklaration eller annat dokument som&lt;br&gt;lämnas för en gäldenär som är juridisk person skall anses ha lämnats av&lt;br&gt;gäldenären, om det inte var uppenbart att uppgiftslämnaren saknade&lt;br&gt;behörighet att företräda gäldenären.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Tulltillägg påförs inte i samband med rättelse av en felräkning eller&lt;br&gt;felskrivning, som uppenbart framgår av tulldeklaration eller annat&lt;br&gt;dokument som lämnats till ledning för tulltaxeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg påförs inte heller i den mån avvikelsen avser bedömning av ett&lt;br&gt;yrkande, såsom fråga om yrkad förmånsbehandling, anspråk på&lt;br&gt;tullbefrielse eller tullnedsättning eller fråga om skäligheten av en&lt;br&gt;uppskattning eller värdering, och avvikelsen inte gäller uppgift i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;186&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gäldenär frivilligt har rättat en oriktig uppgift eller anmält&lt;br&gt;förhållande som avses i 2 §, påförs inte tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tulltillägg under femtio kronor påförs inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg tillfaller staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om betalningsskyldighet för tull inte längre kan åläggas, får&lt;br&gt;Tullverket inte påföra tulltillägg på beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om den som deklarerat en vara för övergång till fri omsättning med&lt;br&gt;tillämpning av förenklat deklarationsförfarande eller lokalt klarerings-&lt;br&gt;förfarande inte har kommit in med kompletterande tulldeklaration vid&lt;br&gt;den tidpunkt då denna senast skulle ha lämnats, påförs han en särskild&lt;br&gt;avgift (förseningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förseningsavgiften är 400 kronor. Om den som anmodats att lämna&lt;br&gt;deklaration ej fullgjort sin skyldighet inom den bestämda tiden, är&lt;br&gt;avgiften dock 800 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Den som påförts tulltillägg eller förseningsavgift skall helt eller&lt;br&gt;delvis befrias från avgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om felaktigheten eller underlåtenheten kan antas ha ett sådant samband&lt;br&gt;med hans ålder, hans bristande erfarenhet, hans eller hans ombuds&lt;br&gt;sjukdom eller liknande förhållande att den framstår som ursäktlig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om felaktigheten eller underlåtenheten framstår som ursäktlig med&lt;br&gt;hänsyn till den oriktiga uppgiftens beskaffenhet eller annan särskild&lt;br&gt;omständighet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut tillägget eller avgiften.&lt;br&gt;Gäldenären får befrias helt från tulltillägget när det belopp som kunde ha&lt;br&gt;undandragits genom felaktigheten eller underlåtenheten är obetydligt.&lt;br&gt;Deklaranten får helt eller delvis befrias från förseningsavgift även när&lt;br&gt;underlåtenheten är obetydlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Tulltillägg eller förseningsavgift får inte påföras sedan gäldenären&lt;br&gt;respektive deklaranten har avlidit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om en oförtullad vara eller dess värde blir föremål för förverkande,&lt;br&gt;skall annan skatt än tull och tulltillägg inte tas ut till den del varan eller&lt;br&gt;dess värde förverkats. Ett tidigare meddelat beslut om sådan pålaga skall&lt;br&gt;upphävas eller ändras sedan dom eller beslut som innefattar förverkande&lt;br&gt;har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erlagd tull skall beaktas vid förverkande av en varas värde och vid&lt;br&gt;bestämmande av påföljd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Frågor om tulltillägg och förseningsavgift prövas av Tullverket.&lt;br&gt;Allmän förvaltningsdomstol prövar dock, på talan av det allmänna&lt;br&gt;ombud som avses i 8 kap. 1 §, frågor om tulltillägg på grund av oriktiga&lt;br&gt;uppgifter i mål om tull. Sådan talan får föras, om den oriktiga uppgiften&lt;br&gt;inte har godtagits efter prövning i sak eller inte har prövats i målet. Talan&lt;br&gt;skall väckas inom ett år från utgången av den månad då domen eller det&lt;br&gt;slutliga beslutet i målet har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;187&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift skall&lt;br&gt;gäldenären respektive deklaranten om möjligt ges tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att Tullverket överväger att påföra tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift får ske genom överföring av elektroniskt dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelserna om befrielse från tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;skall beaktas, även om yrkande om detta inte framställts, i den mån det&lt;br&gt;föranleds av vad som förekommit i ärendet eller målet om tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tull sätts ned, skall också vidtas den ändring i beslutet om tull-&lt;br&gt;tillägg som nedsättningen kan föranleda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelserna i 4 kap. 7 andra stycket, 8, 9, 15, 22 och 23 §§&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap. Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Hos Tullverket skall finnas ett allmänt ombud. Det allmänna ombudet&lt;br&gt;får överklaga Tullverkets beslut i sådana ärenden som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer förordnar det&lt;br&gt;allmänna ombudet och ersättare före denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ett beslut av Tullverket enligt tullagstiftningen eller artikel 3 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 får överklagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;Detsamma gäller vid överklagande i mål som avses i 7 kap. 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av Tullverkets beslut om föreskrifter&lt;br&gt;med stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om överklagande enligt 2 § gäller beslut vid tulltaxering i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för fastställelse av tull eller beslut om fastställelse&lt;br&gt;av annan skatt än tull enligt 4 kap. 11 § andra stycket, skall&lt;br&gt;överklagandet ha kommit in till Tullverket inom tre år från den dag då&lt;br&gt;tullskulden eller den anmälningsskyldighet som avses i 2 kap. 2 §&lt;br&gt;uppkom. Om beslutet har meddelats senare än två och ett halvt år efter&lt;br&gt;den dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första stycket har omprövats, får även&lt;br&gt;omprövningsbeslutet överklagas inom där angiven treårsfrist. Om&lt;br&gt;omprövningsbeslutet meddelats senare än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av omprövningsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gäldenär eller anmälningsskyldig får överklaga ett beslut som avses&lt;br&gt;i första och andra styckena även om det inte gått honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;188&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om överklagandet inte avvisas såsom för sent inkommet, skall&lt;br&gt;Tullverket snarast ompröva det överklagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om beslutet vid omprövningen ändras så&lt;br&gt;som klaganden begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslutet ändras på annat sätt än vad som begärts, skall&lt;br&gt;överklagandet anses omfatta det nya beslutet. Finns skäl för det, får&lt;br&gt;klaganden lämnas tillfälle att återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Ett överklagande som inte avvisas såsom för sent inkommet eller&lt;br&gt;förfaller enligt 4 § skall tillsammans med handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnas till den domstol som skall pröva överklagandet. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl, får överklagandet överlämnas utan föregående&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Vad som sägs i 3-5 §§ gäller också överklagande av beslut om ränta,&lt;br&gt;tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäldenärens yrkande i fråga om tulltillägg skall, oavsett tidsfristerna i&lt;br&gt;3 §, prövas, om beslutet om den tull som tulltillägget avser inte har&lt;br&gt;vunnit laga kraft. Detsamma gäller, om Tullverket eller det allmänna&lt;br&gt;ombudet framställt ett sådant yrkande till förmån för gäldenären. Om&lt;br&gt;yrkandet framställs först i domstol, kan domstolen förordna att det skall&lt;br&gt;tas upp och vidare handläggas av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket gäller även deklarants yrkande i fråga om&lt;br&gt;förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om en part har överklagat Tullverkets beslut i ett sådant ärende som&lt;br&gt;avses i 3 eller 6 §§, får också motparten överklaga beslutet, även om den&lt;br&gt;för motparten föreskrivna tiden för överklagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till Tullverket inom två månader från den&lt;br&gt;dag då motparten fick del av den först ingivna skrivelsen med&lt;br&gt;överklagande eller, om motparten inte fått del av den före utgången av&lt;br&gt;den tid inom vilken den senast skulle ha kommit in, från utgången av&lt;br&gt;denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § I artiklarna 7 och 244 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om verkställighet av beslut som överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skönstulltaxering, tulltillägg och förseningsavgift samt&lt;br&gt;beslut om annan skatt än tull skall gälla omedelbart. Detsamma gäller&lt;br&gt;annat beslut av Tullverket som meddelats enligt tullagstiftningen och som&lt;br&gt;inte innebär att målet eller ärendet avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Länsrättens beslut avseende Tullverkets beslut att avvisa en begäran&lt;br&gt;om omprövning såsom för sent inkommen får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett tulltaxeringsbeslut,&lt;br&gt;skall därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;189&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut av länsrätten eller&lt;br&gt;kammarrätten i frågor som avses i 3 och 6 §§ även om ombudet inte&lt;br&gt;tidigare har fört det allmännas talan i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om enskild överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, skall överklagandet ha kommit in inom två&lt;br&gt;månader från den dag då han fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om länsrättens beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ överklagas av&lt;br&gt;Tullverket eller det allmänna ombudet, skall överklagandet ha kommit in&lt;br&gt;inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Detsamma gäller&lt;br&gt;det allmänna ombudets överklagande av kammarrättens beslut i frågor&lt;br&gt;som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Om någon har överklagat ett beslut av länsrätt eller kammarrätt i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, får även annan som haft rätt att överklaga&lt;br&gt;beslutet ge in ett överklagande, även om den för honom gällande tiden&lt;br&gt;för överklagande gått ut. Ett sådant överklagande skall ges in inom en&lt;br&gt;månad från utgången av den tid inom vilken det första överklagandet&lt;br&gt;skulle ha gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Om enskild överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i&lt;br&gt;länsrätten och kammarrätten av Tullverket. Överklagar det allmänna&lt;br&gt;ombudet, skall det allmännas talan föras av ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål som gäller beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ förs det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten av det allmänna ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Det allmänna ombudet får ta över uppgiften att i allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende eller en&lt;br&gt;viss grupp av ärenden som gäller frågor som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det allmänna ombudet får uppdra åt annan tjänsteman vid Tullverket&lt;br&gt;att företräda det allmänna i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för&lt;br&gt;överklagande föra talan i frågor som avses i 3 och 6 §§ till förmån för&lt;br&gt;enskild part. Ombudet har då samma behörighet som den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § I mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får talan inte ändras i&lt;br&gt;annat fall än som anges i 18 och 19 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att klaganden inskränker sin talan eller åberopar en ny omständighet&lt;br&gt;utan att frågan som är föremål för talan ändras, anses inte vara ändring av&lt;br&gt;talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § I ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får klaganden&lt;br&gt;framställa ett nytt yrkande om inte en ny fråga därigenom förs in i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål i länsrätten får klaganden dessutom, inom den tid som gäller för&lt;br&gt;överklagande, föra in en ny fråga som har samband med den fråga som&lt;br&gt;skall prövas, om länsrätten finner att frågan utan olägenhet kan prövas i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;190&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § I ett mål om tulltaxering får klaganden föra in en fråga om tulltillägg P&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1999/2000:126&lt;br&gt;som har föranletts av den taxeringsfråga som är föremål för prövning, om Bilaga 2&lt;br&gt;domstolen finner att tulltilläggsfrågan utan olägenhet kan prövas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om domstolen i ett fall som avses i 18 § andra stycket och 19 § inte&lt;br&gt;tar upp den nya frågan till prövning, får rätten överlämna den till&lt;br&gt;Tullverket för prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 § § finns flera&lt;br&gt;frågor, får särskilt beslut meddelas i någon av dem trots att&lt;br&gt;handläggningen i övrigt inte har avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ är lämpligt&lt;br&gt;med hänsyn till utredningen, får särskilt beslut ges över en av flera&lt;br&gt;omständigheter som var för sig har omedelbar betydelse för utgången i&lt;br&gt;målet eller över hur en viss uppkommen fråga, som främst angår&lt;br&gt;rättstillämpningen, skall bedömas vid avgörandet av saken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När särskilt beslut meddelas bestämmer rätten med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna om talan mot beslutet skall föras särskilt eller endast i&lt;br&gt;samband med talan mot rättens slutliga avgörande i målet. Om rätten&lt;br&gt;bestämmer att talan skall föras särskilt, får den förordna att målet i övrigt&lt;br&gt;skall vila till dess att det särskilda beslutet har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om särskild&lt;br&gt;avgift skall muntlig förhandling hållas, om den enskilda parten begär det.&lt;br&gt;Muntlig förhandling behöver dock inte hållas, om det inte finns&lt;br&gt;anledning att anta att avgift kommer att tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap. Ansvarsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift i&lt;br&gt;tullagstiftningen döms för milförseelse till böter. Detsamma gäller den&lt;br&gt;som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förbudet i artikel 2 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 eller mot beslut som Tullverket meddelat&lt;br&gt;med stöd av tullagstiftningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om skyldighet att föra anteckningar och lämna uppgifter om varor som&lt;br&gt;förvaras i tillfälligt lager, tullager, frizon eller frilager eller som är&lt;br&gt;föremål för förenklat förfarande vid tillämpning av ett tullförfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om skyldighet i övrigt att lämna uppgift eller ge in handling till&lt;br&gt;Tullverket eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om användningen eller förbrukningen av en icke-gemenskapsvara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 ringa fall skall inte dömas till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ansvar för tullförseelse inträder inte, om gärningen är belagd med&lt;br&gt;straff i brottsbalken eller lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Allmänt åtal för tullförseelse får väckas endast efter medgivande av&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;191&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När Tullverket med stöd av tullagstiftningen förelägger någon att&lt;br&gt;vidta åtgärd som behövs för förtullning eller annan tullklarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet, kan vite föreläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite kan även föreläggas, om någon underlåtit att lämna uppgift eller&lt;br&gt;inge handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller att fullgöra&lt;br&gt;skyldighet som föreskrivs i 5 kap. 17, 18, 25, 32 och 34 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finns det anledning att anta att den som skall föreläggas, eller, om&lt;br&gt;denne är en juridisk person, dess ställföreträdare har begått brott, får han&lt;br&gt;inte föreläggas vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite får inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller&lt;br&gt;högre än femtusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 4 kap. 22 § tillämpas även i fråga om viten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. Särskilda bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Uppgifter, som någon lämnat om en vara enligt föreskrifter i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 eller föreskrifter beträffande uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas i tulldeklaration eller anmälan till annan godkänd&lt;br&gt;tullbehandling som avses i 3 kap. 1 §, får användas även för statistiska&lt;br&gt;ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om att den som för transportmedel&lt;br&gt;från eller till tredje land skall lämna särskilda uppgifter till Tullverket för&lt;br&gt;transportstatistiska ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Belopp som enligt tullagstiftningen skall betalas till eller utbetalas&lt;br&gt;från Tullverket, skall avrundas till närmast lägre hela krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Av förordningen (EEG) nr 918/83 av den 28 mars 1983 om upp-&lt;br&gt;rättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse framgår att tullfrihet&lt;br&gt;skall medges för försändelse som avsänts från tredje land till en&lt;br&gt;mottagare i gemenskapen och vars sammanlagda värde uppgår till högst&lt;br&gt;22 ecu, dock inte till den del försändelsen innehåller alkoholhaltiga&lt;br&gt;produkter, parfym, luktvatten, tobak eller tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av första stycket skall tull och annan skatt inte&lt;br&gt;tas ut för en varuförsändelse när den tull och annan skatt som är&lt;br&gt;föreskriven för försändelsen sammanlagt inte uppgår till etthundra&lt;br&gt;kronor. Detta gäller dock inte om försändelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehåller spritdrycker, vin, starköl eller tobaksvaror, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgör ett led i en postorderförsäljning i andra fall än då försändelsen&lt;br&gt;består av utländska periodiska publikationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Tullverket kan medge att en icke-gemenskapsvara överlåts till staten,&lt;br&gt;om överlåtelsen inte medför olägenhet eller kostnad för Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall inte tas ut för en vara som överlåts till staten enligt första&lt;br&gt;stycket. Att varan skall anses ha blivit upplagd på tullager framgår av&lt;br&gt;artikel 867a i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;192&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen får, med avvikelse från denna lag, meddela föreskrifter Pf°P- 1999/2000:126&lt;br&gt;om hur varor skall hänföras till en godkänd tullbehandling i vissa fall, när Bilag&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor importeras till eller exporteras från det svenska tullområdet på&lt;br&gt;järnväg, med post eller med luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § På tullplats sker tullförrättning utan kostnad för allmänheten inom de&lt;br&gt;områden och på de tider som regeringen föreskriver. Regeringen får&lt;br&gt;föreskriva att tullförrättning även i andra fall skall ske utan kostnad för&lt;br&gt;allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Den som föranleder tullförrättning som inte är avgiftsfri skall betala&lt;br&gt;avgift för förrättningen (förrättningsavgift) enligt taxa som regeringen&lt;br&gt;föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 4 kap. 22 § tillämpas även i fråga om förrättnings-&lt;br&gt;avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Regeringen får föreskriva att avgifter skall betalas för tillstånd till&lt;br&gt;betalningsanstånd och utfärdande av särskild tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 4 kap. 22 § tillämpas även i fråga om avgifter enligt&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Tullverket skall på begäran tillhandahålla Sveriges Riksbank, Riks-&lt;br&gt;skatteverket, Statens livsmedelsverk, Statens jordbruksverk, Kommers-&lt;br&gt;kollegium, skattemyndighet, Statistiska centralbyrån, Kemikalie-&lt;br&gt;inspektionen och Fiskeriverket uppgifter som förekommer hos Tullverket&lt;br&gt;och som rör import eller export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullregisterlagen (1990:137) finns bestämmelser om utlämnande till&lt;br&gt;vissa myndigheter av uppgifter ur tullregistret på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Tulltjänsteman som får kännedom om ett brott enligt författning,&lt;br&gt;vars efterlevnad Tullverket har att övervaka, skall anmäla detta till sin&lt;br&gt;förman så snart det kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tulltjänsteman får lämna rapporteftergift om brottet med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna i det särskilda fallet är obetydligt och det är uppenbart&lt;br&gt;att brottet inte skulle föranleda annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § I artikel 56 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;br&gt;förstöring av varor som har visats upp. Vid tillämpning av de&lt;br&gt;bestämmelserna får varorna förstöras, om de inte kan säljas och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns en risk för att varorna förstörs eller minskar väsentligt i&lt;br&gt;värde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kostnaden för förvaringen av varorna är orimligt hög.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter till komplettering av dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § En vara får, om inte annat särskilt föreskrivs, utan hinder av&lt;br&gt;införselförbud eller särskilt föreskrivet införselvillkor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;193&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transiteras genom det svenska tullområdet eller mellan orter inom detta&lt;br&gt;enligt de föreskrifter och villkor som gäller för tullförfarandet extern&lt;br&gt;transitering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvaras i tillfälligt lager, tullager, frizon eller frilager,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förstöras under kontroll av Tullverket eller annan som verket god-&lt;br&gt;känner eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av vara genom Tullverkets försorg skall, om varan inte&lt;br&gt;återutförs, föreskrivna införselvillkor iakttas. Kan försäljning inte ske,&lt;br&gt;bestämmer tillsynsmyndigheten, hur det skall förfaras med varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Vad som sägs i 12 § gäller inte införselrestriktion som följer av EG-&lt;br&gt;rätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Innan en vara förstörs enligt 11 eller 12 § skall om möjligt&lt;br&gt;bestämmelserna om särskild underrättelse i 4 kap. 27 § andra stycket&lt;br&gt;tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap. Bemyndiganden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Regeringen får bemyndiga Tullverket att meddela föreskrifter i de&lt;br&gt;ämnen som anges i 2 kap. 1, 2 och 3 §§, 3 kap. 1, 3, 4, 9, 11, 14 och&lt;br&gt;16 §§, 4 kap. 8, 9, 12 och 22 §§, 5 kap. 6, 18 och 21-23 §§, 6 kap. 6 § 2-6&lt;br&gt;samt 10 kap. 1, 5-8 och 11 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den... Vid lagens ikraftträdande upphör tullagen&lt;br&gt;(1994:1550), lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor samt lagen (1994:1552) om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. att gälla. Den upphävda tullagen skall dock&lt;br&gt;fortfarande tillämpas i fråga om varor som anmälts eller borde ha anmälts&lt;br&gt;till förtullning före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;194&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs beträffande lagen (1978:880) om betalnings-&lt;br&gt;säkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det skall införas en ny 2 a §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 20 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i 3, 10, 17 och 18 §§&lt;br&gt;föreskrivs om skattemyndigheten&lt;br&gt;gäller i mål om tull eller annan&lt;br&gt;skatt som skall tas ut för varor vid&lt;br&gt;import i tillämpliga delar Tull-&lt;br&gt;erket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring prövas av den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;gäldenären hade sin hemortskommun den 1 november året före det&lt;br&gt;kalenderår då framställning om betalningssäkring görs. Vid bestämmande&lt;br&gt;av hemortskommun gäller bestämmelserna i lagen (1947:576) om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt i tillämpliga delar. Finns inte behörig domstol enligt vad&lt;br&gt;som nu har sagts, prövas målet av den länsrätt inom vars domkrets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställigheten kan äga rum.&lt;br&gt;Behöriga att föra det allmännas&lt;br&gt;talan är skattemyndigheten i den&lt;br&gt;region där behörig länsrätt finns.&lt;br&gt;Vad som föreskrivs i 6 kap. 15 och&lt;br&gt;16 §§ taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar i mål om&lt;br&gt;betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål om betalningssäkring&lt;br&gt;beträffande tull eller annan skatt&lt;br&gt;som skall tas ut för varor vid&lt;br&gt;import förs det allmännas talan av&lt;br&gt;Tullverket. I övriga mål om betal-&lt;br&gt;ningssäkring förs det allmännas&lt;br&gt;talan av skattemyndigheten i den&lt;br&gt;region där behörig länsrätt finns.&lt;br&gt;Då talan förs av Tullverket gäller&lt;br&gt;vad som föreskrivs i 8 kap. 14 och&lt;br&gt;15 §§ tullagen (0000:0000) z&lt;br&gt;tillämpliga delar. Då talan förs av&lt;br&gt;skattemyndigheten gäller vad som&lt;br&gt;föreskrivs i 6 kap. 15 och 16 §§&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324) i&lt;br&gt;tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den... Äldre bestämmelser gäller dock&lt;br&gt;beträffande ansökan om betalningssäkring som inkommit till länsrätten&lt;br&gt;före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;195&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller&lt;br&gt;ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets&lt;br&gt;verksamhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisreglerings-&lt;br&gt;avgift och liknande avgift samt skattetillägg och förseningsavgift. Med&lt;br&gt;verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som&lt;br&gt;avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;inkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige när&lt;br&gt;beslutet har fattats av Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om för-&lt;br&gt;farande vid beskattning, om skade-&lt;br&gt;register eller z lagen (1994:1552)&lt;br&gt;om tullkontroll av varumärkes-&lt;br&gt;intrång m.m. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift i en&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till&lt;br&gt;förvaltare i den reviderades&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om&lt;br&gt;förfarande vid beskattning och om&lt;br&gt;skaderegister eller enligt vad som&lt;br&gt;anges i 6 kap. 4 § tullagen&lt;br&gt;(0000:000). Vidare får utan hinder&lt;br&gt;av sekretessen uppgift i en&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till&lt;br&gt;förvaltare i den reviderades&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;196&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;konkurs. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull&lt;br&gt;eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte&lt;br&gt;faller under 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ärende om anstånd med erläggande av skatt för uppgift om enskilds&lt;br&gt;personliga eller ekonomiska förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket&lt;br&gt;tredje-sjätte meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2 och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den revi-&lt;br&gt;derades konkurs. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift&lt;br&gt;lämnas till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1994:1552) om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkes intrång&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den revi-&lt;br&gt;derades konkurs. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift läm-&lt;br&gt;nas till enskild enligt vad som&lt;br&gt;anges i 6 kap. 4 § tullagen&lt;br&gt;(0000:000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;197&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs beträffande tullregisterlagen (1990:137) att 9 §&lt;br&gt;skall upphöra att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;198&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från&lt;br&gt;skatt vid import m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1551) om frihet från skatt&lt;br&gt;vid import, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2 § och 4 kap. 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels 1 kap. 4 §, 3 kap. 4 § samt 4 kap. 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmoni-&lt;br&gt;sering av bestämmelser avseende&lt;br&gt;befrielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med internatio-&lt;br&gt;nella resor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;br&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådet direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 d i&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmoni-&lt;br&gt;sering av bestämmelser avseende&lt;br&gt;befrielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med internatio-&lt;br&gt;nella resor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;br&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådet direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 d i&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- artikel 23 i rådets direktiv&lt;br&gt;92/12/EEG av den 25 februari&lt;br&gt;1992 om allmänna regler för&lt;br&gt;punktskattepliktiga varor och om&lt;br&gt;innehav, förflyttning och över-&lt;br&gt;vakning av sådana varor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under&lt;br&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;medges en resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under de&lt;br&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;samt med de begränsningar som&lt;br&gt;framgår av 7 och 8 §§ medges en&lt;br&gt;resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 200 cigarretter eller 100 cigarriller eller 50 cigarrer eller 250 gram&lt;br&gt;röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en liter spritdryck eller två liter starkvin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. två liter vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 50 gram parfym,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 0,25 liter luktvatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;199&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. 500 gram kaffe eller 200 gram kaffeextrakt eller essens,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. 100 gram te eller 40 gram teextrakt eller essens och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. medicin i den mängd som motsvarar den resandes personliga behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall inte medges resande under 15 år för varor som&lt;br&gt;anges i första stycket 6. Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20&lt;br&gt;år att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 2 §&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738). En bestämmelse om förbud för den som inte&lt;br&gt;fyllt 18 år att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen&lt;br&gt;(1993:581).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tullfrihet i fall som anges i denna paragraf finns i&lt;br&gt;artikel 46 i förordning (EEG) nr 918/83.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spritdryck: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volym-&lt;br&gt;procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 volym-&lt;br&gt;procent men inte 22 volymprocent samt mousserande vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt&lt;br&gt;som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha utgått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha utgått&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. importen inte har kommersiell&lt;br&gt;karaktär,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. värdet av varorna ligger under&lt;br&gt;den beloppsgräns för schablon-&lt;br&gt;beräkning av tull i vissa fall som&lt;br&gt;anges i rådets förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om&lt;br&gt;tulltaxe- och statistiknomenkla-&lt;br&gt;turen och om Gemensamma&lt;br&gt;tulltaxan, för schablonberäkning&lt;br&gt;av tull i vissa fall, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som skall betala tullen och&lt;br&gt;skatten inte vid förtullningen&lt;br&gt;begär att denna bestämmelse inte&lt;br&gt;skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som skall betala tullen&lt;br&gt;och skatten vidförtullningen begär&lt;br&gt;det skall denna bestämmelse dock&lt;br&gt;inte tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;200&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;201&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser,&lt;br&gt;Tullagsutredningens betänkande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har följande instanser lämnat yttrande över Tullags-&lt;br&gt;utredningens slutbetänkande: Riksdagens ombudsmän (JO), Kammar-&lt;br&gt;rätten i Stockholm, Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms&lt;br&gt;län, Länsrätten i Skåne län, Länsrätten i Göteborg, Justitiekanslern (JK),&lt;br&gt;Riksåklagaren (RÅ), Rikspolisstyrelsen (RPS), Brottsförebyggande rådet&lt;br&gt;(BRÅ), Inspektionen för strategiska produkter (ISP), Kustbevakningen,&lt;br&gt;Socialstyrelsen, Alkoholinspektionen, Läkemedelsverket, Statens&lt;br&gt;Järnvägar (SJ), Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Posten AB, Statskontoret,&lt;br&gt;Tullverket HK, Riksrevisionsverket (RRV), Riksskatteverket (RSV),&lt;br&gt;Statens Jordbruksverk, Fiskeriverket, Kommerskollegium, Svenska&lt;br&gt;Handelskammarförbundet, Patent- och registreringsverket (varumärkes-&lt;br&gt;avdelningen), Länsstyrelsen i Norrbottens län, Sveriges advokatsamfund,&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund, Svensk Handel, Tjänstemännens Central-&lt;br&gt;organisation (TCO), Sveriges Redareförening, Svenska Åkeriförbundet,&lt;br&gt;Sveriges Transportindustriförbund, Systembolaget AB, Sveriges&lt;br&gt;Domareförbund, Uppsala universitet, juridiska fakulteten och TULL-&lt;br&gt;KUST.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har också inkommit från Svenska Föreningen mot&lt;br&gt;Piratkopiering och Svenska kommunförbundet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Livsmedelsverket, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i&lt;br&gt;Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Stockholms kommun,&lt;br&gt;Göteborgs kommun, Malmö kommun, Haparanda kommun, SAS och&lt;br&gt;Sveriges akademikers centralorganisation har avstått från att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;202&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser, Läkemedelsverkets&lt;br&gt;och SÄPO:s framställningar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har Justitieombudsmannen, Justitiekanslem, Kommers-&lt;br&gt;kollegium, Datainspektionen, Generaltullstyrelsen, Sveriges Industri-&lt;br&gt;förbund, Svensk Handel och Sveriges Transportindustriförbund lämnat&lt;br&gt;yttrande över Läkemedelsverkets och SÄPO:s framställningar. Vidare har&lt;br&gt;Inspektionen för strategiska produkter och Statens Kämkraftsinspektion&lt;br&gt;lämnat yttrande över SÄPOis framställan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;203&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.9 Förslag till tullag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap. Inledande bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tull som skall tas ut vid import från eller export till&lt;br&gt;tredje land finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober&lt;br&gt;1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen&lt;sup&gt;49&lt;/sup&gt; och i kom-&lt;br&gt;missionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om&lt;br&gt;tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för gemenskapen&lt;sup&gt;50&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra EG-rättsakter i fråga om tull eller tullkontroll anges i 4 och&lt;br&gt;7 kap. denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Denna lag innehåller kompletterande bestämmelser till rättsakterna&lt;br&gt;enligt 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen innehåller även vissa bestämmelser om förfarandet avseende&lt;br&gt;skatt på varor som förs in i landet från sådan del av EG:s tullområde som&lt;br&gt;ligger utanför EG:s skatteområde. Genom dessa bestämmelser genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. delar av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om&lt;br&gt;harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings-&lt;br&gt;skatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetlig beräknings-&lt;br&gt;grund&lt;sup&gt;51&lt;/sup&gt;, senast ändrat genom rådets direktiv 99/59/EG&lt;sup&gt;52&lt;/sup&gt;, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. delar av rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om&lt;br&gt;allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning&lt;br&gt;och övervakning av sådana varor&lt;sup&gt;53&lt;/sup&gt;, senast ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;96/99/EG&lt;sup&gt;54&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ytterligare kompletterande bestämmelser till förordningarna (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 och 2454/93 finns i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. och&lt;br&gt;lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Vad som föreskrivs i denna lag om tull gäller även annan skatt än tull&lt;br&gt;som skall tas ut för varor vid import och som skall betalas till Tullverket,&lt;br&gt;om inte annat uttryckligen anges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om icke-gemenskapsvaror&lt;br&gt;tillämpas även i fråga om gemenskapsvaror, för vilka någon begär eller&lt;br&gt;fått bidrag på grund av export eller på grund av annan åtgärd, som till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;49&lt;/sup&gt; EGT L 302, 19.10.1992, s. 1 (Celex 31992R2913)&lt;br&gt;&lt;sup&gt;S0&lt;/sup&gt;EGTL253, 11.10.1993, s. 1 (Celex 31993R2454)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;51&lt;/sup&gt; EGT L 145, 13.06.1977, s. 1 (Celex 31977L0388)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;52&lt;/sup&gt; EGT L 277,28.10.1999, s. 34 (Celex 31999L0085)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;53&lt;/sup&gt; EGT L 076,23.03.1992, s. 1 (Celex 31992L0012)&lt;br&gt;&lt;sup&gt;54&lt;/sup&gt;EGTL008, 11.01.1997, s. 12 (Celex 31996L0099)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;204&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;följd av särskild föreskrift skall jämställas med export. Detsamma gäller&lt;br&gt;varor, för vilka befrielse från eller återbäring av skatt begärs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullagstiftning-. EG:s tullbestämmelser samt svenska tullförfattningar,&lt;br&gt;det svenska tullområdet: svenskt territorium,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde-, de områden som anges i artikel 3 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestäm-&lt;br&gt;melser om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullplats: plats där det finns tullkontor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullförrättning: sådan klarering av fartyg och luftfartyg i kommersiell&lt;br&gt;trafik direkt med tredje land och av kommersiellt gods som verkställs av&lt;br&gt;tulltjänsteman,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som anmälts till&lt;br&gt;en godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder i fråga om en vara som deklarerats för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fartyg: varje farkost som används eller kan användas till transport på&lt;br&gt;vatten samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordon: transportmedel som är inrättat för färd på marken och inte&lt;br&gt;löper på skenor samt svävare när den framförs över marken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används i denna lag den innebörd som anges i&lt;br&gt;förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelser om rätt att anlita ombud vid kontakter med Tullverket&lt;br&gt;finns i artikel 5 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om villkor och inskränkningar i&lt;br&gt;fråga om användning av ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulldeklaration för en vara får avges genom någon som är anställd&lt;br&gt;och kan anses ha en förtroendeställning hos deklaranten eller, om&lt;br&gt;tulldeklaration lämnas genom ombud, hos ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 kap. Tulldatasystemet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I artiklarna 4a och 4b i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns&lt;br&gt;bestämmelser om databehandling. Tullverket använder i verksamheten&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen ett system för automatisk databehandling&lt;br&gt;fulldatasystemet). Bestämmelser om register som ingår i systemet finns i&lt;br&gt;tullregisterlagen (1990:137).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Tulldeklaration får enligt artikel 61 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;upprättas med databehandlingsteknik. Närmare bestämmelser om&lt;br&gt;tulldeklarationer som lämnas med hjälp av elektronisk databehandling&lt;br&gt;finns i artiklarna 222-224 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ge tillstånd till att tulldeklarationer och andra handlingar&lt;br&gt;och uppgifter som skall ges in till Tullverket lämnas genom ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;205&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;elektroniskt dokument till tulldatasystemet eller på annat sätt med hjälp&lt;br&gt;av automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och&lt;br&gt;utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om det tekniska förfarandet för&lt;br&gt;uppgiftslämnandet och om förfarandet i övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Ett tillstånd enligt 2 § andra stycket får förenas med särskilda villkor&lt;br&gt;om det tekniska förfarandet för uppgiftslämnandet och om förfarandet i&lt;br&gt;övrigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får genom tulldatasystemet överföra elektroniska dokument&lt;br&gt;och andra upptagningar till en uppgiftslämnare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får&lt;br&gt;överlämna åt en juridisk person att förmedla uppgifter i elektroniska&lt;br&gt;dokument som avses i 2 och 3 §§ till och från tulldatasystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tar del av uppgifter i förmedlingsverksamhet som avses i&lt;br&gt;första stycket får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verk-&lt;br&gt;samheten fått veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga&lt;br&gt;förhållanden. I det allmännas verksamhet gäller dock bestämmelserna i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Ett elektroniskt dokument anses ha kommit in till Tullverket när det&lt;br&gt;har blivit tillgängligt för verket för överföring till sådan form att det kan&lt;br&gt;läsas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om uppgifter i ett elektroniskt dokument förmedlas genom en annan&lt;br&gt;myndighet än Tullverket eller genom en juridisk person efter bemyn-&lt;br&gt;digande enligt 4 §, anses dokumentet dock ha kommit in till Tullverket&lt;br&gt;när det togs emot och kan antas ha avskilts för verket hos förmedlaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om uppgifter har lämnats genom överföring av ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument till tulldatasystemet, skall Tullverket handlägga ärendet i sak&lt;br&gt;först sedan tullklarering begärts under åberopande av dokumentets&lt;br&gt;tullidentifikationsnummer (tullid).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tullverkets beslut i ett ärende får meddelas genom ett elektroniskt&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap. Införsel av varor m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- införsel av varor till EG:s tullområde (artiklarna 37-39),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- uppvisande av varor för tullen (artiklarna 40-42),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- summarisk deklaration och lossning av varor som uppvisats för tullen&lt;br&gt;(artiklarna 43-47),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- skyldighet att hänföra varor som uppvisats för tullen till en godkänd&lt;br&gt;tullbehandling (artiklarna 48 och 49) samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- icke-gemenskapsvaror som befordrats enligt ett transiterings-&lt;br&gt;förfarande (artiklarna 54 och 55).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;206&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter som kompletterar dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Oljeprodukter som inte har status som gemenskapsvara får tillföras&lt;br&gt;sådana märkämnen som avses i 2 kap. 8 § lagen (1994:1776) om skatt på&lt;br&gt;energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Den som till Sverige för in eller låter föra in en vara från ett område&lt;br&gt;som ligger inom EG:s tullområde, men utanför EG:s skatteområde, och&lt;br&gt;den som från Sverige för ut eller låter föra ut en vara till ett sådant&lt;br&gt;område skall anmäla detta till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gemenskapsvara som förs in från ett område som avses i första&lt;br&gt;stycket får förvaras i tillfälligt lager, hänföras till tullförfarandena upp-&lt;br&gt;läggning i tullager, aktiv förädling eller temporär import med fullständig&lt;br&gt;befrielse från tull samt föras in i en frizon eller i ett frilager. En vara som&lt;br&gt;skall föras ut till ett sådant område får hänföras till tullförfarandena&lt;br&gt;export eller passiv förädling. Av artikel 311 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93 framgår att vissa transporter av gemenskapsvaror skall ske enligt&lt;br&gt;förfarandet för gemenskapstransitering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet och tillämpning av förfaranden för godkänd tullbehandling av&lt;br&gt;varor som avses i första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som från en plats utanför det svenska tullområdet, men inom&lt;br&gt;EG:s tullområde, till det svenska tullområdet för in eller låter föra in en&lt;br&gt;icke-gemenskapsvara, som inte är underkastad ett tullförfarande, är&lt;br&gt;skyldig att anmäla införseln till Tullverket vid gränspasseringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket tar därvid ut tull för varan och övervakar att handels-&lt;br&gt;politiska åtgärder vidtas och andra villkor för övergång till fri omsättning&lt;br&gt;följs. Vad som sägs i 1 kap. 3 § gäller inte vid tillämpningen av denna&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av anmälningsskyldigheten har Tullverket rätt att utföra de&lt;br&gt;kontroller som framgår av lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter&lt;br&gt;vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Den som enligt artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 är skyldig&lt;br&gt;att förse en tullmyndighet med handlingar, skall bevara dessa i fem år&lt;br&gt;eller den längre tid som för vissa uppgifter eller handlingar kan vara före-&lt;br&gt;skriven i annan lag eller författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillfälliga lager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelser om tillfälliga lager finns i artiklarna 50-53 i för-&lt;br&gt;ordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 185-187 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;207&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om en icke-gemenskapsvara som förs in till det svenska tullområdet&lt;br&gt;inte deklareras till ett tullförfarande eller anmäls till någon annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling, skall den som befordrat varan lägga upp den på&lt;br&gt;tillfälligt lager. Detta gäller dock inte om varan redan är underkastad ett&lt;br&gt;tullförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Befordras varan på ett fordon som kommer till det svenska tullområdet&lt;br&gt;med fartyg, skall den som svarar för vägtransporten lägga upp varan på&lt;br&gt;tillfälligt lager, om fordonets förare medföljer fartyget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som befordrat varan inte fullgör sin skyldighet enligt första&lt;br&gt;eller andra stycket, läggs varan upp på tillfälligt lager genom Tullverkets&lt;br&gt;försorg. Den som inte fullgjort skyldigheten skall ersätta Tullverket dess&lt;br&gt;kostnader för varans uppläggning och förvaring. Tullverket får bestämma&lt;br&gt;att varan inte får tas ut från lagret förrän kostnaderna ersatts eller säkerhet&lt;br&gt;ställts för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Tullverket får tillfälligt ta hand om en icke-gemenskapsvara, om det&lt;br&gt;behövs för tullövervakningen. Varan får läggas upp på tillfälligt lager. I&lt;br&gt;sådant fall gäller 7 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehavaren av ett tillfälligt lager är skyldig att ta emot icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror, om det ske utan avsevärd olägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om en vara som förvaras på tillfälligt lager som innehas av&lt;br&gt;Tullverket inte avhämtas i rätt tid, får den säljas. Om tull inte skall tas ut&lt;br&gt;ur varan, gäller lagen (1985:982) om näringsidkares rätt att sälja saker&lt;br&gt;som inte har hämtats. Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt avtal&lt;br&gt;skall gälla i fråga om förvaringen på Tullverkets lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Tillfälliga lager står under Tullverkets övervakning och kontroll&lt;br&gt;enligt bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga&lt;br&gt;om varor som förvaras på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Den som i verksamhet vid tillfälligt lager tar befattning med&lt;br&gt;tulldeklarationer och andra handlingar som lämnats för tullbehandling av&lt;br&gt;varor får inte obehörigen röja eller utnyttja vad han i verksamheten fått&lt;br&gt;veta om någon enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden. I det&lt;br&gt;allmännas verksamhet gäller dock bestämmelserna i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Resandes handbagage eller incheckade bagage&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § I artiklarna 190-197 i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns&lt;br&gt;särskilda bestämmelser för resandes handbagage eller incheckade bagage.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om att en flygplats skall utgöra internationell&lt;br&gt;gemenskapsflygplats enligt artikel 190 b i förordningen meddelas av&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;208&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap. Godkänd tullbehandling&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tullförfarandena aktiv förädling, bearbetning under&lt;br&gt;tullkontroll, temporär import och passiv förädling finns i lagen&lt;br&gt;(1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Bestämmelser om tulldeklarationer för varor som hänförs till ett&lt;br&gt;tullförfarande finns i artiklarna 59-78 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som skall&lt;br&gt;lämnas i en tulldeklaration när varor hänförs till ett tullförfarande eller i&lt;br&gt;en anmälan till någon annan godkänd tullbehandling och om de platser&lt;br&gt;där varor får deklareras för övergång till fri omsättning eller anmälas till&lt;br&gt;någon annan godkänd tullbehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Enligt artikel 76 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt artiklarna&lt;br&gt;253-289 i förordningen (EEG) nr 2454/93 skall tullmyndigheterna tillåta&lt;br&gt;följande förenklade förfaranden, nämligen ofullständiga deklarationer,&lt;br&gt;förenklat deklarationsförfarande och lokalt klareringsförfarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar föreskrifter om inlämnande av kompletterande&lt;br&gt;tulldeklaration enligt artikel 76.2 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;br&gt;Regeringen får också meddela de övriga föreskrifter som behövs till&lt;br&gt;komplettering av de bestämmelser som anges i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Används ett förenklat förfarande, skall det tillämpas även på uttag av&lt;br&gt;annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Regeringen får, med avvikelse från denna lag, meddela föreskrifter&lt;br&gt;om hur varor skall hänföras till en godkänd tullbehandling i vissa fall, när&lt;br&gt;varor importeras till eller exporteras från det svenska tullområdet på&lt;br&gt;järnväg, med post eller med luftfartyg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § I fråga om varor som kommer in till det svenska tullområdet i&lt;br&gt;postförsändelser skall postbefordringsföretag som regeringen bestäm-&lt;br&gt;mer anses som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär, om varorna&lt;br&gt;inte deklareras för övergång till fri omsättning eller hänförs till en annan&lt;br&gt;godkänd tullbehandling av någon annan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har försändelsen kommit adressaten till handa, skall dock denne anses&lt;br&gt;som deklarant och, i förekommande fall, gäldenär vid tillämpning av&lt;br&gt;regler om omprövning och bokföring i efterhand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergång till fri omsättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § I artikel 79 i förordningen (EEG) nr 2913/92 föreskrivs att övergång&lt;br&gt;till fri omsättning skall ge icke-gemenskapsvaror tullstatus som&lt;br&gt;gemenskapsvaror. Bestämmelser om övergång till fri omsättning finns i&lt;br&gt;artiklarna 80-83 i förordningen samt i artiklarna 254—267 och 290-308d&lt;br&gt;i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Av artiklarna 27 och 28 i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av den&lt;br&gt;28 mars 1983 om upprättandet av ett gemenskapssystem för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;209&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullbefrielse&lt;sup&gt;55&lt;/sup&gt; framgår att tullfrihet skall medges för försändelse som&lt;br&gt;avsänts från tredje land till en mottagare i gemenskapen och vars&lt;br&gt;sammanlagda värde uppgår till högst 22 ecu, dock inte till den del&lt;br&gt;försändelsen innehåller alkoholhaltiga produkter, parfym, luktvatten,&lt;br&gt;tobak eller tobaksvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver vad som följer av första stycket skall tull och annan skatt inte&lt;br&gt;tas ut för en varuförsändelse när den tull och annan skatt som är&lt;br&gt;föreskriven för försändelsen sammanlagt inte uppgår till 100 kronor.&lt;br&gt;Detta gäller dock inte om försändelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innehåller spritdrycker, vin, starköl eller tobaksvaror, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. utgör ett led i en postorderförsäljning i andra fall än då försändelsen&lt;br&gt;består av utländska periodiska publikationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transitering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Bestämmelser om transitering finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. konventionen den 20 maj 1987 om ett gemensamt transiterings-&lt;br&gt;förfarande samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. artiklarna 91-97 och 163-165 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;samt artiklarna 309^195 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar bestämmelserna&lt;br&gt;enligt första stycket 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Bestämmelser om tullager finns i artiklarna 98-113 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och artiklarna 503-548 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar dessa bestäm-&lt;br&gt;melser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § En vara som omhändertagits enligt 3 kap. 8 § får läggas upp på&lt;br&gt;tullager. I sådant fall tillämpas 3 kap. 7 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innehavaren av ett allmänt tullager är skyldig att ta emot icke-&lt;br&gt;gemenskapsvaror, om det kan ske utan avsevärd olägenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om en vara som förvaras på tullager som innehas av Tullverket inte&lt;br&gt;avhämtas i tid, får den säljas. Om tull inte skall tas ut ur varan, gäller&lt;br&gt;lagen (1985:982) om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har&lt;br&gt;hämtats. Vad som i den lagen sägs om förvaring enligt avtal skall gälla i&lt;br&gt;fråga om förvaringen på Tullverkets lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Tullager står under Tullverkets övervakning och kontroll enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga&lt;br&gt;om varor som förvaras på tullager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;55&lt;/sup&gt; EGT L 105,23.04.1983, s. 1 (Celex 31983R0918)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;210&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Export m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelser om export och annan utförsel av varor från EG:s&lt;br&gt;tullområde finns i artiklarna 161 och 162 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 samt i artiklarna 279-289 och 788-798 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93. Bestämmelser om återexport finns i artikel 182 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och i artikel 841 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frizoner och frilager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelser om frizoner och frilager finns i artiklarna 166-181 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 och artiklarna 799-840 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Tillstånd att inrätta frizon eller frilager meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Regeringen får meddela föreskrifter om anmälningsskyldighet i&lt;br&gt;fråga om varor, inklusive transportmedel, som förs till eller från en frizon&lt;br&gt;eller ett frilager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Bestämmelser om bedrivande av industriell eller kommersiell&lt;br&gt;verksamhet och serviceverksamhet i en frizon eller ett frilager finns i&lt;br&gt;artikel 172 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Frizoner och frilager står under Tullverkets övervakning och&lt;br&gt;kontroll enligt bestämmelserna i 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om redovisningsskyldighet i fråga&lt;br&gt;om varor som förvaras på sådana platser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Den som i verksamhet vid tullager, frizon eller frilager tar befattning&lt;br&gt;med tulldeklarationer och andra handlingar som lämnats för tull-&lt;br&gt;behandling av varor får inte obehörigen röja eller utnyttja vad som i&lt;br&gt;verksamheten upplysts om någon enskilds ekonomiska eller personliga&lt;br&gt;förhållanden. 1 det allmännas verksamhet gäller dock bestämmelserna i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;211&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förstöring eller överlåtelse till staten av varor m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § I artikel 56 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;br&gt;förstöring av varor som har visats upp för tullen. Vid tillämpning av de&lt;br&gt;bestämmelserna får varorna förstöras, om de inte kan säljas och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns en risk för att varorna förstörs eller minskar väsentligt i&lt;br&gt;värde, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kostnaden för förvaringen av varorna är orimligt hög.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter som kompletterar dessa&lt;br&gt;bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Innan en vara förstörs enligt 20 § skall om möjligt bestämmelserna&lt;br&gt;om särskild underrättelse i 5 kap. 28 § andra stycket tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Ytterligare bestämmelser om förstöring av varor finns i lagen&lt;br&gt;(1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade&lt;br&gt;varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Tullverket kan medge att en icke-gemenskapsvara överlåts till&lt;br&gt;staten, om överlåtelsen inte medför olägenhet eller kostnader för&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall inte tas ut för en vara som överlåts till staten enligt första&lt;br&gt;stycket. Att varan skall anses ha blivit upplagd på tullager framgår av&lt;br&gt;artikel 867a i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap. Tulltaxering och betalning av tull m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om uppkomst av tullskuld och uppbörd av tullskuld&lt;br&gt;finns i artiklarna 201-221 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i&lt;br&gt;artiklarna 859-876 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med ledning av tulldeklaration eller motsvarande uppgifter fastställer&lt;br&gt;Tullverket tull som skall betalas vid import från eller export till tredje&lt;br&gt;land (tulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxering får ske genom automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § En deklarant eller gäldenär som finner att en uppgift som lämnats i en&lt;br&gt;tulldeklaration är oriktig eller ofullständig, skall utan dröjsmål anmäla&lt;br&gt;detta till Tullverket och rätta uppgiften, om förhållandet föranlett eller&lt;br&gt;kan föranleda att tull undandras eller att en vara införs eller utförs i strid&lt;br&gt;mot förbud eller villkor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tullverket skall ompröva beslutet i en fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;tulltaxeringen, om deklaranten eller gäldenären begär det eller om det&lt;br&gt;finns andra skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullagstiftningen om omprövning av beslut om tull&lt;br&gt;gäller även tulltaxeringsbeslut i övrigt och beslut enligt 11 § andra&lt;br&gt;stycket samt beslut om tulltillägg och förseningsavgift. Att omprövning&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;212&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av sådana beslut skall ske om de överklagats framgår av 9 kap. 4 och&lt;br&gt;6§§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om en fråga som avses i 3 § har avgjorts genom beslut som vunnit&lt;br&gt;laga kraft, får Tullverket inte pröva frågan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Tulltaxering och sådan omprövning som innefattar bokföring i&lt;br&gt;efterhand får göras även efter utgången av annars föreskriven tid, om&lt;br&gt;gäldenären samtyckt till att sådan tulltaxering sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om gäldenären har åtalats för brott enligt lagen (0000:0000) om straff&lt;br&gt;för smuggling m.m., får tulltaxering och omprövning enligt första stycket&lt;br&gt;göras även efter utgången av annars föreskriven tid för den vara som&lt;br&gt;åtalet avser. Beslut om det får dock inte meddelas senare än under&lt;br&gt;kalenderåret efter det år då åtalet väcktes. Om gäldenären har avlidit, får&lt;br&gt;beslutet inte meddelas senare än sex månader efter dödsfallet. Ogillas&lt;br&gt;åtalet, skall Tullverket undanröja beslutet, om domen vinner laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket skall tillämpas också i fall då den som har företrätt en&lt;br&gt;juridisk person åtalas för brott enligt lagen om straff för smuggling m.m.,&lt;br&gt;om brottet avser tull som den juridiska personen skulle ha betalat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Om tull inte kan beräknas tillförlitligt vid tulltaxering eller om-&lt;br&gt;prövning, fastställer Tullverket vad som skall betalas efter skälig grund&lt;br&gt;(skönstulltaxering).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betalning av tull&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Bestämmelser om betalning av tullbeloppet finns i artiklarna 222-&lt;br&gt;232 i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull skall betalas till Tullverket inom tio dagar från den dag då gälde-&lt;br&gt;nären underrättas om kravet, om inte betalningsanstånd beviljats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Tullverket får bevilja betalningsanstånd för den som bedriver&lt;br&gt;importverksamhet eller någon annan som importerar varor i större&lt;br&gt;omfattning. Den som beviljats sådant betalningsanstånd benämns&lt;br&gt;kredithavare. Kredithavare betalar tull enligt tullräkning. Motsvarande&lt;br&gt;gäller den som bedriver exportverksamhet eller någon annan som&lt;br&gt;exporterar varor i större omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullräkning får utställas även på den som lämnat tulldeklaration som&lt;br&gt;direkt ombud för gäldenär, om ombudet gentemot Tullverket åtagit sig att&lt;br&gt;fullgöra gäldenärens betalningsskyldighet, samt på den som lämnat&lt;br&gt;tulldeklaration som indirekt ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen meddelar föreskrifter om utfärdande av tullräkning och&lt;br&gt;tidsfrister för betalning av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett ombud har tagit emot medel av gäldenärer för betalning av&lt;br&gt;tullräkningar, skall ombudet hålla dessa medel skilda från andra&lt;br&gt;tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;213&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Bestämmelser om säkerhet för att täcka tullskuld finns i artiklarna&lt;br&gt;189-200, 225 och 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 samt i artiklarna&lt;br&gt;857 och 858 i förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att säkerhet skall ställas för andra skatter än&lt;br&gt;tull. Om säkerhet inte ställts, utgör varan säkerhet för tullen och skatten&lt;br&gt;så länge den står under Tullverkets övervakning och kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Regeringen får meddela de föreskrifter som behövs i övrigt till&lt;br&gt;komplettering av reglerna om uppbörd i förordningen (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Gäldenären, eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit&lt;br&gt;tullbelagd, är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för&lt;br&gt;vara vid import eller export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som lämnar anmälan eller borde lämna anmälan enligt 3 kap. 3 §&lt;br&gt;är skyldig att betala annan skatt än tull som skall tas ut för varan på grund&lt;br&gt;av införseln eller utförseln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatt enligt denna paragraf skall fastställas och betalas enligt det&lt;br&gt;förfarande som gäller för tull, om inte annat föreskrivits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Tullverket medge nedsättning av eller&lt;br&gt;befrielse från annan skatt än tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om en icke-gemenskapsvara eller dess värde förverkas, skall annan&lt;br&gt;skatt än tull inte tas ut till den del varan eller dess värde förverkats. Ett&lt;br&gt;tidigare meddelat beslut om sådan pålaga skall upphävas eller ändras&lt;br&gt;sedan dom eller beslut som innefattar förverkande har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betald tull skall beaktas vid förverkande av en varas värde och vid&lt;br&gt;bestämmande av påföljd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalning och eftergift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Bestämmelser om återbetalning och eftergift av tull finns i artiklarna&lt;br&gt;235-242 i förordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 877-912 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om annan skatt än tull, tulltillägg eller förseningsavgift har betalats&lt;br&gt;med högre belopp än som rätteligen skall betalas, återbetalas&lt;br&gt;överskjutande belopp. Motsvarande gäller när annan skatt än tull,&lt;br&gt;tulltillägg eller förseningsavgift rätteligen inte skulle ha betalats. Belopp&lt;br&gt;som får dras av vid redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200) eller som medför rätt till återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§&lt;br&gt;samma lag återbetalas dock inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid återbetalning får avdrag göras för sådan beslutad tull och annan&lt;br&gt;skatt som skall betalas till Tullverket. I lagen (1985:146) om avräkning&lt;br&gt;vid återbetalning av skatter och avgifter finns också föreskrifter som&lt;br&gt;begränsar rätten till återbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela de föreskrifter som behövs i övrigt till&lt;br&gt;komplettering av bestämmelserna om återbetalning och eftergift av tull i&lt;br&gt;förordningarna (EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;214&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelserna om kompensationsränta i artikel 214.3 i för-&lt;br&gt;ordningen (EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 589, 590 och 709 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 samt bestämmelserna om kreditränta i&lt;br&gt;artikel 229 i förordningen (EEG) nr 2913/92 tillämpas även på andra&lt;br&gt;skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Ränta tas ut på andra skatter än tull som skall betalas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. på grund av bokföring i efterhand enligt artikel 220 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. enligt beslut vid omprövning av Tullverket eller enligt beslut av&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i fall som avses i artiklarna 202-204 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92, när andra skatter än tull undandragits genom förfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utfärdande av tullräkning fördröjs till följd av att den som tagit&lt;br&gt;hand om en vara med tillämpning av ett förenklat förfarande inte lämnat&lt;br&gt;kompletterande tulldeklaration inom föreskriven tid, tas ränta ut på andra&lt;br&gt;skatter än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Bestämmelserna om dröjsmålsränta och befrielse från dröjs-&lt;br&gt;målsränta i artikel 232 i förordningen (EEG) nr 2913/92 tillämpas även&lt;br&gt;på annan skatt än tull som skall tas ut för varor vid import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan skall beräknas på det sätt som anges i 19 kap. 8 §&lt;br&gt;skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsräntan är minst 100 kronor. Om det ursprungligen obetalda&lt;br&gt;beloppet är mindre än 100 kronor, får dröjsmålsränta dock endast tas ut&lt;br&gt;med motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Ränta enligt 14 eller 15 § tas inte ut på belopp som får dras av vid&lt;br&gt;redovisning av skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Vad som föreskrivs i tullagstiftningen om tull tillämpas även i fråga&lt;br&gt;om ränta som avses i 14-16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Tullverket får&lt;br&gt;besluta om befrielse helt eller delvis från skyldigheten att betala ränta på&lt;br&gt;annan skatt än tull enligt 14 och 15 §§, om det finns synnerliga skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Ränta som avses i 15 § första stycket 1 eller 2 skall beräknas från&lt;br&gt;utgången av den första månaden efter den då varan deklarerades för&lt;br&gt;övergång till fri omsättning till och med den månad då beloppet skall&lt;br&gt;betalas. Ränta på skatt, som motsvarar tidigare återbetalt belopp, beräk-&lt;br&gt;nas dock från utgången av den månad då beloppet återbetalades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 15 § första stycket 3 skall beräknas från utgången av den&lt;br&gt;månad då varan infördes eller det olovliga förfarandet ägde rum till och&lt;br&gt;med den månad då beloppet skall betalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta enligt 15 § andra stycket tas ut för den tid fördröjningen om-&lt;br&gt;fattar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;215&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatser för ränta enligt 15 § första stycket 2 skall vara de räntesatser&lt;br&gt;som anges i 19 kap. 7 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatsen för ränta enligt 15 § första stycket 1 och 3 och andra&lt;br&gt;stycket skall vara den som anges i 19 kap. 7 § tredje stycket andra&lt;br&gt;meningen skattebetalningslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § På belopp som återbetalas i fall som anges i 13 § tillgodoförs ränta.&lt;br&gt;Ränta tillgodoförs även på ränta enligt 14-16 §§ som återbetalas. Räntan&lt;br&gt;tillgodoförs från utgången av den månad under vilken beloppet betalats&lt;br&gt;till och med den månad då beloppet återbetalas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntesatsen skall vara den som anges i 19 kap. 14 § skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Om ett beslut som föranlett ränta enligt 14 eller 15 § har ändrats på&lt;br&gt;sådant sätt att ränta inte skulle ha betalats eller skulle ha betalats med&lt;br&gt;lägre belopp, skall ny beräkning av räntan göras. För mycket betald ränta&lt;br&gt;skall betalas tillbaka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ränta tillgodoförs inte på räntebelopp enligt 14 eller 15 § som skall&lt;br&gt;betalas utöver tidigare betald ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett beslut som föranlett ränta enligt 21 § har ändrats på sådant sätt&lt;br&gt;att ränta inte skulle ha tillgodoförts eller skulle ha tillgodoförts med lägre&lt;br&gt;belopp, skall den som tillgodoräknats räntan betala tillbaka mellan-&lt;br&gt;skillnaden. Bestämmelserna i tullagstiftningen om återbetalning av tull&lt;br&gt;skall då tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Elektroniskt uppgiftslämnande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § För betalning enligt bestämmelserna i 7-22 §§ får uppgifter lämnas&lt;br&gt;mellan Tullverket och någon annan genom överföring av elektroniska&lt;br&gt;dokument. Regeringen meddelar föreskrifter om sådan överföring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indrivning m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Tull som inte har betalats i rätt tid skall lämnas för indrivning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får föreskriva att indrivning inte behöver begäras för ett&lt;br&gt;obetydligt belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891)&lt;br&gt;om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verk-&lt;br&gt;ställighet enligt utsökningsbalken ske. Om säkerhet har ställts eller om&lt;br&gt;varan utgör säkerhet, får Tullverket ta ut beloppet ur säkerheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § I fråga om betalningsskyldighet för företrädare för en gäldenär som&lt;br&gt;är juridisk person och som inte har betalat in tull i rätt tid och på rätt sätt&lt;br&gt;gäller 12 kap. 6 § första, andra och fjärde styckena, 7 §, 12 § första&lt;br&gt;stycket och 13 § skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket beslutar om ansvar för delägare i handelsbolag enligt 2 kap.&lt;br&gt;20 § lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag avseende tull&lt;br&gt;enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;216&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske&lt;br&gt;enligt 24 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § De föreskrifter om ränta, dröjsmålsränta, indrivning, avräkning och&lt;br&gt;preskription som gäller i fråga om fordringar mot en gäldenär gäller även&lt;br&gt;när motsvarande fordringar tagits upp i tullräkning som utställts på&lt;br&gt;ombud enligt 8 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullauktion m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Om en vara skall säljas av Tullverket enligt artikel 53.1 eller 75 i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2913/92 eller artikel 250 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93, får varan säljas genom Tullverkets försorg på offentlig auktion&lt;br&gt;(tullauktion) eller på annat sätt, om Tullverket finner det vara lämpligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av varor som är föremål för införselförbud eller&lt;br&gt;införselvillkor tillämpas 4 § lagen (1973:980) om transport, förvaring och&lt;br&gt;förstöring av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förstöring av varor som visats upp för tullen finns i&lt;br&gt;4 kap. 20 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § En tullauktion skall kungöras i god tid och på lämpligt sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan en vara säljs på tullauktion eller på annat sätt, skall Tullverket i&lt;br&gt;god tid skicka särskild underrättelse, om adressen är känd, till gäldenären&lt;br&gt;eller den som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd samt till&lt;br&gt;någon annan som kan antas vara ägare och den som kan antas ha särskild&lt;br&gt;rätt till varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Medel från försäljning enligt 27 § skall användas till att täcka i&lt;br&gt;första hand Tullverkets kostnader för förvaring och försäljning av varan, i&lt;br&gt;andra hand tull för varan och i tredje hand annan skatt och ränta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppkommer överskott, skall beloppet betalas ut till gäldenären eller&lt;br&gt;den som skulle ha varit gäldenär om varan varit tullbelagd eller, om&lt;br&gt;någon annan visar att han var ägare till varan, denne. Om någon visar sig&lt;br&gt;ha haft särskild rätt till varan, skall dock häremot svarande del av&lt;br&gt;överskottet betalas ut till denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beloppet eller del därav inte har kunnat betalas ut till någon enligt&lt;br&gt;andra stycket inom ett år från dagen för försäljningen, tillfaller det staten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap. Tullverkets övervaknings- och kontrollverksamhet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Artikel 13 i förordningen (EEG) nr 2913/92 ger tullmyndigheterna&lt;br&gt;rätt att, enligt de villkor som anges i gemenskapsbestämmelser eller&lt;br&gt;nationella bestämmelser, utföra alla de kontroller som de anser&lt;br&gt;nödvändiga för att säkerställa att tullagstiftningen tillämpas korrekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kommissionens kontroller och inspektioner finns i&lt;br&gt;rådets förordningar (EG, EURATOM) nr 2988/95 av den 18 december&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;217&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1995 om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen&lt;sup&gt;56&lt;/sup&gt; och&lt;br&gt;(EURATOM, EG) nr 2185/96 av den 11 november 1996 om de&lt;br&gt;kontroller och inspektioner på platsen som kommissionen utför för att&lt;br&gt;skydda Europeiska gemenskapernas finansiella intressen mot bedrägerier&lt;br&gt;och andra oegentligheter&lt;sup&gt;57&lt;/sup&gt;. Kontrollbestämmelser finns även i Europa-&lt;br&gt;parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/99 av den 25 maj 1999&lt;br&gt;om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning&lt;br&gt;(OLAF)&lt;sup&gt;58&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Beslut om kontrollåtgärd enligt tullagstiftningen får fattas endast om&lt;br&gt;skälen för åtgärden uppväger det intrång eller men i övrigt som åtgärden&lt;br&gt;innebär för enskilda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § För att genomföra åtgärd som avses i 3 kap. 8 § och 7-12 §§ i detta&lt;br&gt;kapitel får tulltjänsteman använda våld eller tvång, i den mån andra&lt;br&gt;medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är&lt;br&gt;försvarligt. Våld mot person får dock brukas endast om tulltjänstemannen&lt;br&gt;möter motstånd och i den mån det med hänsyn till åtgärdens ändamål kan&lt;br&gt;anses försvarligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Av artiklarna 37, 59.2, 82 och 183 i förordningen (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;framgår i vilken utsträckning varor är underkastade Tullverkets&lt;br&gt;övervakning (står under tullövervakning).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Transportmedel står under tullövervakning, om det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ombord på transportmedlet finns varor som står under tull-&lt;br&gt;övervakning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kommer till det svenska tullområdet utan att medföra varor, till dess&lt;br&gt;att anmälan om transportmedlet enligt 6 § har behandlats av Tullverket,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skall avgå från det svenska tullområdet direkt till tredje land utan att&lt;br&gt;medföra varor, sedan anmälan gjorts om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transportmedel som ankommit till det svenska tullområdet och tagits&lt;br&gt;ut för kontroll enligt 11 § står under tullövervakning till dess att under-&lt;br&gt;sökningen avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Transportmedel som står under tullövervakning får inte föras till eller&lt;br&gt;avgå från någon annan plats än tullplats om inte Tullverket föreskriver&lt;br&gt;annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Regeringen får meddela föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. skyldighet för förare av eller befälhavare på transportmedel att göra&lt;br&gt;anmälan om transportmedlets ankomst från eller avgång till annat land&lt;br&gt;och att lämna uppgifter om transportmedlet och de varor, utom resandes&lt;br&gt;handresgods, som medförs på det,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. skyldighet för förare av eller befälhavare på transportmedel som står&lt;br&gt;under tullövervakning att på förhand meddela när transportmedlet beräk-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;56&lt;/sup&gt; EGT L 312, 23.12.1995, s. 1 (Celex 31995R2988)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;57&lt;/sup&gt; EGT L 292, 15.11 1996, s. 2 (Celex 31996R2185)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;58&lt;/sup&gt; EGT L 136, 31.05.1999, s. 1 (Celex 31999R1073)&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;218&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nas komma till eller avgå från en tullplats och lämna uppgift om&lt;br&gt;transportmedlet och dess last samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skyldighet för anställda eller andra som utför arbete på transport-&lt;br&gt;medel och resande att vid ankomst till eller avresa från det svenska&lt;br&gt;tullområdet anmäla och lämna uppgifter om de varor de medför.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket 2 gäller inte i fråga om järnvägståg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får för viss tullplats föreskriva att endast vissa slag av&lt;br&gt;transportmedel och varor får föras till eller från tullplatsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tullverket får preja fartyg inom det svenska tullområdet, om det be-&lt;br&gt;hövs för att möjliggöra Tullverkets övervakning och kontroll av import&lt;br&gt;eller export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett fartyg under resa mellan orter inom EG:s tullområde lämnar&lt;br&gt;detta område och då avviker från sin rätta kurs utan att nöd eller annat&lt;br&gt;tvingande skäl föreligger, får Tullverket, om befälhavaren inte följer en&lt;br&gt;anmaning att återvända till EG:s tullområde, inbringa fartyget till en plats&lt;br&gt;inom det svenska tullområdet. Om anmaning inte kan ges eller om det&lt;br&gt;finns särskild anledning att anta att en anmaning skulle förhindra eller&lt;br&gt;avsevärt försvåra ett inbringande av fartyget, får det inbringas utan&lt;br&gt;föregående anmaning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inbringande enligt andra stycket får inte användas mot ett utländskt&lt;br&gt;fartyg eller inom en annan stats vattenområde, om det inte medges enligt&lt;br&gt;avtal med den andra staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Förare av eller befälhavare på transportmedel som står under tull-&lt;br&gt;övervakning är skyldig att stanna på anmaning av tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även annan person än den som nämns i första stycket är skyldig att&lt;br&gt;stanna på tulltjänstemans anmaning. Sådan anmaning får dock ges endast&lt;br&gt;om det finns anledning att anta att han är anmälningsskyldig enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § I artiklarna 38 och 183 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om att varor som förs in till eller ut från gemenskapens&lt;br&gt;tullområde skall befordras via den rutt som tullmyndigheterna närmare&lt;br&gt;angivit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får föreskriva att förare av eller befälhavare på transport-&lt;br&gt;medel som står under tullövervakning under färd skall medföra sådan&lt;br&gt;passhandling som verket utfärdat för transportmedlet och varor som&lt;br&gt;medförs på detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får förbjuda förare av eller befälhavare på transportmedel&lt;br&gt;som står under tullövervakning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att göra annat uppehåll under resa inom det svenska tullområdet än&lt;br&gt;som föranleds av en myndighets åtgärd samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att utan Tullverkets medgivande ankomma eller avgå med transport-&lt;br&gt;medlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får även meddela förbud mot att beträda, lämna, lossa eller&lt;br&gt;lasta transportmedlet. Förbud att beträda eller lämna transportmedel&lt;br&gt;gäller dock inte den som i utövning av allmän tjänst behöver få tillträde&lt;br&gt;till transportmedlet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;219&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om det behövs för kontrollverksamheten och det inte medför något&lt;br&gt;väsentligt hinder för trafiken, får Tullverket tillfälligt stänga av områden&lt;br&gt;där transportmedel lossas eller lastas eller passagerare går ombord på&lt;br&gt;eller lämnar transportmedel. Detta gäller även annat område i omedelbar&lt;br&gt;närhet av transportmedel, liksom infarter till och utfarter från tillfälliga&lt;br&gt;lager, frizoner och flygplatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § I artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns en bestämmelse&lt;br&gt;som ålägger enskild skyldighet att förse tullmyndigheterna med&lt;br&gt;nödvändiga dokument och upplysningar och ge dem all nödvändig hjälp.&lt;br&gt;I artikel 46 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns bestämmelser om&lt;br&gt;kontroll av varor och de transportmedel som befordrar dem i anslutning&lt;br&gt;till att varorna visas upp för tullmyndigheten. I artikel 68 i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och i artiklarna 239-247 i förordningen (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93 finns bestämmelser om tullmyndigheternas rätt att för kontroll&lt;br&gt;av riktigheten av de deklarationer som de har mottagit granska handlingar&lt;br&gt;och undersöka varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt denna&lt;br&gt;lag eller tullagstiftningen i övrigt har fullgjorts riktigt och fullständigt får&lt;br&gt;Tullverket även undersöka&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan&lt;br&gt;förvaras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. områden för tillfälliga lager, tullager, frizoner och frilager samt&lt;br&gt;områden på flygplatser och bangårdar där varor som står under&lt;br&gt;tullövervakning förvaras och även lokaler inom sådana områden samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. handresgods, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och&lt;br&gt;liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s&lt;br&gt;tullområde eller av person som anmanats att stanna enligt 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om kroppsvisitation och kroppsbesiktning finns i lagen&lt;br&gt;(0000:0000) om straff för smuggling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § För sådan kontroll som avses ill § får en tulltjänsteman undersöka&lt;br&gt;postförsändelser, såsom paket, brev och liknande försändelser. En sådan&lt;br&gt;försändelse får öppnas, om den finns hos Tullverket eller på utväx-&lt;br&gt;lingspostkontoret och det finns anledning att anta att den innehåller en&lt;br&gt;vara för vilken anmälnings- eller uppgiftsskyldigheten inte fullgjorts.&lt;br&gt;Beträffande brev och andra försändelser som kan antas innehålla&lt;br&gt;förtroliga meddelanden får beslut om öppnande av försändelsen fattas&lt;br&gt;endast av chefen för en tullregion eller, efter dennes beslut, av någon&lt;br&gt;annan tjänsteman vid tullregionen. Om försändelsen innehåller ett&lt;br&gt;förtroligt meddelande skall detta omedelbart tillslutas och vidare-&lt;br&gt;befordras till mottagaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § En försändelse som öppnats med stöd av 12 § får inte undersökas&lt;br&gt;närmare än vad som behövs med hänsyn till ändamålet med under-&lt;br&gt;sökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokoll skall föras över undersökningen. Av protokollet skall&lt;br&gt;ändamålet med undersökningen framgå liksom vad som har kommit fram&lt;br&gt;vid denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;220&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Adressaten och, om det är möjligt, avsändaren skall så snart som möjligt&lt;br&gt;underrättas om att försändelsen öppnats, om inte särskilda skäl talar emot&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Chefen för en tullregion får besluta att en postförsändelse som&lt;br&gt;väntas till visst postkontor skall hållas kvar av postbefordringsföretaget&lt;br&gt;när den kommer till postkontoret, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det finns anledning att anta att postförsändelsen innehåller narkotika&lt;br&gt;som kan tas i beslag enligt lagen (0000:0000) om straff för smuggling&lt;br&gt;m.m. och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kvarhållande är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om kvarhållande skall meddelas att gälla viss angiven, kortare&lt;br&gt;tidsrymd. Beslutet får verkställas omedelbart, men skall snarast prövas av&lt;br&gt;Tullverkets chef eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Tullverket får anbringa lås, förseglingar och igenkänningsmärken på&lt;br&gt;transportmedel, containrar och andra varor som står under tull-&lt;br&gt;övervakning. Tullverket får också tillfälligt ta hand om registreringsbevis&lt;br&gt;och liknande handlingar, som avser ett sådant transportmedel, om det&lt;br&gt;behövs för att hindra transportmedlets avgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Vid kontroll enligt 11 § skall den vars uppgifter skall kontrolleras&lt;br&gt;eller för vars räkning varan importeras eller exporteras, ge den som&lt;br&gt;verkställer kontrollen tillfälle att undersöka varan, transportmedlet eller&lt;br&gt;handresgodset. Han skall också lämna tillträde till de lokaler och andra&lt;br&gt;utrymmen som används för den transport, förvaring eller verksamhet som&lt;br&gt;kontrollen avser. På en tulltjänstemans begäran skall föraren av eller&lt;br&gt;befälhavaren på transportmedel som skall undersökas om möjligt själv&lt;br&gt;närvara vid undersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får besluta att den som inte uppfyller skyldigheten enligt&lt;br&gt;artikel 69 i förordningen (EEG) nr 2913/92 att svara för den transport och&lt;br&gt;hantering som är nödvändig för undersökning och provtagning av varor,&lt;br&gt;skall ersätta staten dess kostnad för åtgärderna. Vad som sägs i 5 kap.&lt;br&gt;24 § om indrivning av tull skall gälla även sådan ersättning. Tullverket&lt;br&gt;får medge befrielse helt eller delvis från ersättningsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Om det behövs för kontrollverksamheten eller för uppgiftsskyldig-&lt;br&gt;heten enligt 11 kap. 6 §, får regeringen föreskriva att den som deklarerar&lt;br&gt;en vara till ett tullförfarande eller anmäler en vara till annan godkänd&lt;br&gt;tullbehandling skall lämna uppgift om sitt organisations- nummer eller&lt;br&gt;personnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Förare av eller befälhavare på transportmedel skall under tid då han&lt;br&gt;har ansvar för varor som står under tullövervakning se till att ingen&lt;br&gt;skadar eller tar bort förseglingar eller annars olovligt öppnar vad som&lt;br&gt;tillslutits enligt 15 §. Detta gäller även i fråga om tullförseglingar som&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen godkänts av Tullverket eller utländsk tullmyndig-&lt;br&gt;het samt i fråga om utländska tullförseglingar i övrigt som enligt&lt;br&gt;särskilda föreskrifter skall jämställas med Tullverkets förseglingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;221&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Om det finns anledning att anta att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får Tullverket anlita särskild sakkunnig för&lt;br&gt;att få fram den upplysning som behövs. Om uppgiften visas vara oriktig,&lt;br&gt;är den som lämnat uppgiften skyldig att stå för kostnaden för den&lt;br&gt;sakkunnige. Sådan skyldighet finns dock inte, om den oriktiga uppgiften&lt;br&gt;avser varans tull- eller skattepliktiga värde och det slutligen fastställda&lt;br&gt;värdet inte överstiger det uppgivna med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild sakkunnig även när en uppmaning att&lt;br&gt;lämna uppgift eller en handling rörande en vara inte har följts. Den som&lt;br&gt;rätteligen skulle ha lämnat uppgiften eller handlingen skall stå för&lt;br&gt;kostnaden, om verket inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som enligt första eller andra stycket någon&lt;br&gt;annan skall stå för, skall denne enligt beslut av verket ersätta staten dess&lt;br&gt;kostnad. Vad som sägs i 5 kap. 24 § om indrivning av tull skall gälla&lt;br&gt;även sådan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Den som på grund av nöd eller av annat tvingande skäl avviker från&lt;br&gt;vad som föreskrivs om tullövervakning i tullagstiftningen, skall snarast&lt;br&gt;anmäla detta för närmaste tullkontor eller tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett transportmedel som står under tullövervakning eller medför&lt;br&gt;varor som står under tullövervakning förolyckas, skall den som innehar&lt;br&gt;någon handling som avser transportmedlet eller lasten snarast lämna&lt;br&gt;handlingen till närmaste tullkontor eller tulltjänsteman.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om att anmälan enligt första&lt;br&gt;stycket får göras och handling enligt andra stycket lämnas till en annan&lt;br&gt;myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Polismyndighet och Kustbevakningen skall medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamhet enligt denna lag. Vad som sägs i 2 § gäller även vid sådan&lt;br&gt;medverkan. Vidare gäller vad som sägs i 3, 7-11, 15 och 16 §§ om&lt;br&gt;Tullverket och tulltjänsteman också polismyndigheterna och Kust-&lt;br&gt;bevakningen samt polismän och Kustbevakningstjänsteman som&lt;br&gt;medverkar i Tullverkets kontrollverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter om medverkan som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Ett befordringsföretag är skyldigt att göra anmälan till Tullverket,&lt;br&gt;om det i företagets verksamhet uppkommer misstanke om att en för-&lt;br&gt;sändelse innehåller narkotika som kan tas i beslag enligt lagen&lt;br&gt;(0000:0000) om straff för smuggling m.m. samt att på begäran av&lt;br&gt;Tullverket överlämna sådan försändelse. Befordringsföretaget är skyldigt&lt;br&gt;att även i övrigt medverka i kontrollverksamheten enligt denna lag i fråga&lt;br&gt;om varor som befordras med post, på järnväg eller med luftfartyg. Vid&lt;br&gt;sådan medverkan gäller inte 3,7-11 och 16 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett postbefordringsföretag som regeringen bestämmer är skyldigt att på&lt;br&gt;begäran av Tullverket överlämna en försändelse som hållits kvar enligt&lt;br&gt;14 § eller om vilken anmälan gjorts enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela närmare föreskrifter om medverkan som avses&lt;br&gt;i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;222&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Transportföretag som befordrar resande från tredje land skall utan&lt;br&gt;kostnad för staten ställa de lokaler och anordningar till Tullverkets&lt;br&gt;förfogande som enligt vad verket bedömer behövs för undersökning och&lt;br&gt;tullklarering av resgods och fordon som resande för med sig, för förhör,&lt;br&gt;kroppsvisitation och kroppsbesiktning av resande samt för tullpersonal&lt;br&gt;under uppehåll i tjänstgöringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Transportföretag som befordrar varor, passagerare eller fordon till&lt;br&gt;eller från Sverige skall på begäran av Tullverket skyndsamt lämna de&lt;br&gt;aktuella uppgifter om ankommande och avgående transporter som före-&lt;br&gt;taget har tillgång till. I fråga om passagerare gäller uppgiftsskyldigheten&lt;br&gt;endast uppgifter som avser namn, resrutt, bagage och medpassagerare&lt;br&gt;samt sättet för betalning och bokning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får begära uppgifter enligt första stycket endast om upp-&lt;br&gt;gifterna kan antas ha betydelse för Tullverkets brottsbekämpande&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 § Transportföretag får lämna uppgifter enligt 24 § på så sätt att de görs&lt;br&gt;läsbara för Tullverket genom terminalåtkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får ta del av uppgifter genom terminalåtkomst endast i den&lt;br&gt;omfattning och under den tid som behövs för kontroll av aktuella&lt;br&gt;transporter. Tullverket får inte ändra eller på annat sätt bearbeta eller&lt;br&gt;lagra uppgifter som hålls tillgängliga på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter om enskilda personer som lämnats på annat sätt än genom&lt;br&gt;terminalåtkomst skall omedelbart förstöras, om de visar sig sakna bety-&lt;br&gt;delse för utredning och lagföring av brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 § Tullverket får förelägga den som är eller kan antas vara&lt;br&gt;deklarations- eller uppgiftsskyldig enligt tullagstiftningen eller för vars&lt;br&gt;räkning en vara importerats eller exporterats, att lämna uppgift, visa upp&lt;br&gt;handling eller lämna över en kopia av handling som behövs för kontroll&lt;br&gt;av att deklarations- eller uppgiftsskyldigheten fullgjorts riktigt och&lt;br&gt;fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 § Den, som bedriver verksamhet av sådan art att uppgift av betydelse&lt;br&gt;för kontrollen av annan persons deklarations- eller uppgiftsskyldighet kan&lt;br&gt;hämtas ur handlingar som rör verksamheten, får föreläggas av Tullverket&lt;br&gt;att lämna uppgift, visa upp handling eller lämna över kopia av handling&lt;br&gt;rörande rättshandling mellan den som föreläggs och den andra personen&lt;br&gt;(.kontrolluppgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 § Om ett föreläggande enligt 26 eller 27 § avser uppgifter i räken-&lt;br&gt;skaper som förs med hjälp av automatisk databehandling, skall dessa&lt;br&gt;efter Tullverkets bestämmande tillhandahållas i utskrift eller på medium&lt;br&gt;för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;223&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revision&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29 § Tullverket får för kontroll av att deklarations- eller uppgifts-&lt;br&gt;skyldighet enligt tullagstiftningen fullgjorts riktigt och fullständigt&lt;br&gt;besluta om revision hos den som är eller kan antas vara deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldig samt hos den som bedriver verksamhet av sådan art&lt;br&gt;att uppgift av betydelse för kontrollen av en annan persons deklarations-&lt;br&gt;eller uppgiftsskyldighet kan hämtas ur handlingar som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30 § Ett beslut om revision skall innehålla uppgift om ändamålet med&lt;br&gt;revisionen och om möjligheten att undanta handlingar och uppgifter&lt;br&gt;enligt 35 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Görs revisionen för granskning av någon annan än den som revideras,&lt;br&gt;får Tullverket, om det finns särskilda skäl, utesluta uppgift om vem eller&lt;br&gt;vilken rättshandling granskningen avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett beslut om revision skall Tullverket utse en eller flera tjänstemän&lt;br&gt;att verkställa revisionen (revisor).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall underrättas om beslutet innan revisionen&lt;br&gt;verkställs. Om det är av betydelse för kontrollen att göra inventering eller&lt;br&gt;liknande fysisk kontroll, får dock underrättelse ske i samband med att&lt;br&gt;revisionen verkställs, om kontrollen annars kan mista sin betydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31 § En revision skall bedrivas i samverkan med den reviderade och på&lt;br&gt;ett sådant sätt att den inte onödigt hindrar verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisionen får verkställas hos den reviderade, om han medger det.&lt;br&gt;Revisionen skall ske hos den reviderade, om han begär det och revisionen&lt;br&gt;kan göras där utan betydande svårighet. Om revisionen inte verkställs hos&lt;br&gt;den reviderade, skall handlingarna på begäran överlämnas till revisorn&lt;br&gt;mot kvitto.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall den reviderade inte samverkar finns bestämmelser om vite i&lt;br&gt;10 kap. 4 § och om andra tvångsåtgärder i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32 § Vid revision får räkenskapsmaterial och andra handlingar som rör&lt;br&gt;verksamheten granskas, om de inte skall undantas enligt 35 §. Med hand-&lt;br&gt;ling förstås framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan&lt;br&gt;läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid revision får revisorn även ta prov på varor och granska varulager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33 § Av artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 framgår att den&lt;br&gt;reviderade skall tillhandahålla revisorn de handlingar och lämna de&lt;br&gt;upplysningar som behövs för revisionen samt i övrigt ge den hjälp som&lt;br&gt;behövs vid revisionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reviderade skall för sådan åtgärd som avses i 32 § om möjligt&lt;br&gt;ställa en ändamålsenlig arbetsplats till förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Revisorn skall på begäran ges tillfälle att själv använda ett tekniskt&lt;br&gt;hjälpmedel för att ta del av upptagning som kan uppfattas endast med&lt;br&gt;sådana hjälpmedel, om inte den reviderade i stället tillhandahåller en&lt;br&gt;kopia av upptagningen och denna utan svårighet kan granskas med ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;224&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat tillgängligt tekniskt hjälpmedel. Revisorn får kontrollera att kopian&lt;br&gt;stämmer överens med den upptagning som finns hos den reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid granskning av upptagning enligt tredje stycket får endast de&lt;br&gt;tekniska hjälpmedel och sökbegrepp användas som behövs för att&lt;br&gt;tillgodose ändamålet med revisionen. Granskningen får, om den revide-&lt;br&gt;rade medger det, göras via telenätet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34 § En revision får inte pågå längre tid än nödvändigt. Räkenskaps-&lt;br&gt;material och andra handlingar som överlämnats till revisorn skall så snart&lt;br&gt;som möjligt och senast när revisionen avslutats återlämnas till den&lt;br&gt;reviderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har den reviderade försatts i konkurs när handlingarna skall åter-&lt;br&gt;lämnas, skall Tullverket överlämna handlingarna till konkursförvaltaren.&lt;br&gt;Tullverket skall underrätta den reviderade om att handlingarna över-&lt;br&gt;lämnats till konkursförvaltaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall snarast lämna den reviderade meddelande om resul-&lt;br&gt;tatet av revisionen i de delar som rör honom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35 § På den enskildes begäran skall följande handlingar undantas från&lt;br&gt;föreläggande eller revision:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. handling som inte får tas i beslag enligt 27 kap. 2 § rättegångsbalken&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. annan handling med ett betydande skyddsintresse, om handlingens&lt;br&gt;innehåll på grund av särskilda omständigheter inte bör komma till någon&lt;br&gt;annans kännedom och skyddsintresset överväger dess betydelse för&lt;br&gt;kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i första stycket tillämpas även i fråga om föreläggande&lt;br&gt;att lämna uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36 § En skriftlig begäran om befrielse från föreläggande att lämna upp-&lt;br&gt;gift, visa upp handling eller lämna över en kopia av handling skall ges in&lt;br&gt;till länsrätten, tillsammans med föreläggandet och den begärda hand-&lt;br&gt;lingen eller uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begär den reviderade att en handling skall undantas från revision, skall&lt;br&gt;handlingen, om Tullverket anser att den bör granskas, omedelbart för-&lt;br&gt;seglas och överlämnas till länsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten skall utan dröjsmål pröva om handlingen eller uppgiften&lt;br&gt;skall undantas från kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37 § I fråga om upptagning som avses i 32 § bestämmer länsrätten i&lt;br&gt;vilken form eller på vilket sätt den skall tillhandahållas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Länsrätten får i fråga om upptagning som avses i första stycket besluta&lt;br&gt;om sådana begränsningar i Tullverkets rätt att självt använda tekniska&lt;br&gt;hjälpmedel som behövs för att uppgift, som skall undantas från gransk-&lt;br&gt;ning, inte skall bli tillgänglig för verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § Om den enskilde begär det, skall länsrätten pröva om beslut kan&lt;br&gt;fattas utan att rätten granskar handlingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;225&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anser den enskilde att en handling eller uppgift inte omfattas av&lt;br&gt;kontrollen, handläggs frågan om undantagande på det sätt som anges i 36&lt;br&gt;och 37 §§ samt i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39 § Om en handling eller del av handling undantagits från kontroll, får&lt;br&gt;dess innehåll inte återges eller åberopas vid redogörelse för granskning&lt;br&gt;eller annars inför myndighet. Detta gäller även om en handling, utan&lt;br&gt;beslut av länsrätten, återlämnats efter det att den begärts undantagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller&lt;br&gt;omedelbart, om inte annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap. Tullkontroll beträffande intrång i viss immateriell äganderätt&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Bestämmelser om tullkontroll beträffande intrång i viss immateriell&lt;br&gt;äganderätt finns i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december&lt;br&gt;1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemen-&lt;br&gt;skapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör&lt;br&gt;intrång i viss immateriell äganderätt&lt;sup&gt;59&lt;/sup&gt; samt i kommissionens förordning&lt;br&gt;(EG) nr 1367/95 av den 16 juni 1995 om tillämpnings- föreskrifter till&lt;br&gt;rådets förordning (EG) nr 3295/94 om vissa åtgärder avseende införsel&lt;br&gt;till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor&lt;br&gt;som gör intrång i viss immateriell äganderätt&lt;sup&gt;60&lt;/sup&gt;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Tullverket utser den enhet inom verket som är behörig att ta emot och&lt;br&gt;behandla ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;br&gt;Enheten skall, om det behövs, samråda med andra myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Varor vars frigörande har skjutits upp eller som hålls kvar av Tull-&lt;br&gt;verket skall förvaras på betryggande sätt. Förvaringen skall ske på&lt;br&gt;sökandens bekostnad. När det finns ett lagakraftvunnet beslut om för-&lt;br&gt;störing av eller annan åtgärd med varorna, har sökanden rätt till&lt;br&gt;ersättning för dessa kostnader från den eller dem som beslutet gått emot.&lt;br&gt;Kan kravet riktas mot fler än en person, har dessa ett solidariskt ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § I artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 finns bestämmelser om&lt;br&gt;att en tullmyndighet som har skjutit upp frigörandet av eller hållit kvar&lt;br&gt;varor skall till rättighetsinnehavaren lämna ut namn- och adressuppgifter,&lt;br&gt;om rättighetsinnehavaren begär det. Har varorna befunnits vara sådana&lt;br&gt;varor som avses i artikel 1.2a i förordningen (EG) nr 3295/94, gäller en&lt;br&gt;vidare uppgiftsskyldighet enligt artikel 8.3 i samma förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Rättighetsinnehavaren ansvarar för skada på varuprov som upp-&lt;br&gt;kommer vid sådan inspektion av varor som rättighetsinnehavaren får göra&lt;br&gt;enligt artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;59&lt;/sup&gt; EGT L 341, 30.12.1994, s. 8 (Celex 31994R3295)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;60&lt;/sup&gt; EGT L 133, 17.06.1995, s. 2 (Celex 31995R1367)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;226&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Fråga om ett rättighetsintrång har skett och hur det skall förfaras med&lt;br&gt;varorna i sådant fall prövas av domstol enligt 41 § varumärkeslagen&lt;br&gt;(1960:644), 7 kap. 55-57 §§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till&lt;br&gt;litterära och konstnärliga verk, 9 kap. 59 § patentlagen (1967:837) samt&lt;br&gt;yi § mönsterskyddslagen (1970:485).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Domstolen får meddela interimistiskt beslut om att uppskjuten fri-&lt;br&gt;görelse eller kvarhållande av varor skall upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall verkställa lagakraftvunna beslut från domstolen om&lt;br&gt;frigörande, ändring eller förstöring av varor vars frigörande uppskjutits&lt;br&gt;eller som kvarhålls av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om domstolens beslut enligt 6 § innebär att varorna skall ändras,&lt;br&gt;skall ändringen bekostas av den som har rätten till varorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svaranden ansvarar för Tullverkets kostnader för förstöring av varor.&lt;br&gt;Om ersättning inte kan utsökas hos svaranden, ansvarar sökanden emot&lt;br&gt;staten för kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Regeringen får meddela föreskrifter om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att avgift skall tas ut enligt artikel 3.4 i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. de tidsperioder som avses i artikel 3.5 i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förlängning av tidsfrist enligt artikel 7.1 andra stycket i förordningen&lt;br&gt;(EG) nr 3295/94,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förvaring av varor enligt 3 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. ställande av säkerhet för kostnad för förvaring enligt 3 § och för&lt;br&gt;värde av varuprov som lämnas ut till rättighetsinnehavare för inspektion&lt;br&gt;enligt artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94 samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. verkställighet av beslut enligt 6 § tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap. Tulltillägg och förseningsavgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I § Vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel gäller det som&lt;br&gt;sägs om gäldenär även den som är skyldig att betala skatt enligt 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Har den som är gäldenär och som är skyldig att lämna skriftlig eller&lt;br&gt;med databehandlingsteknik upprättad tulldeklaration i en deklaration&lt;br&gt;eller ett annat dokument, som under förfarandet lämnats till ledning för&lt;br&gt;fastställande av tull, lämnat en uppgift som befinns vara oriktig, skall han&lt;br&gt;påföras en särskild avgift (tulltillägg). Tulltillägget är tjugo procent av&lt;br&gt;den tull som inte skulle ha påförts, om den oriktiga uppgiften godtagits.&lt;br&gt;Detsamma gäller, om gäldenären skriftligen har lämnat en sådan uppgift i&lt;br&gt;ett ärende som avser omprövning av tulltaxeringsbeslut eller i ett&lt;br&gt;överklagat ärende som avser fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;227&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgiftsberäkning enligt första stycket sker efter tio procent dels när den&lt;br&gt;oriktiga uppgiften har rättats eller hade kunnat rättas med ledning av&lt;br&gt;kontrollmaterial som bifogats deklarationen, dels när det gäller mer-&lt;br&gt;värdesskatt som får dras av vid redovisning av skatt enligt mer-&lt;br&gt;värdesskattelagen (1994:200).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om avvikelse från deklaration har skett vid skönstulltaxering, skall&lt;br&gt;gäldenären påföras tulltillägg. Tulltillägget är tjugo procent av den tull&lt;br&gt;som vid taxeringen påförs gäldenären utöver vad som annars skulle ha&lt;br&gt;påförts honom. Till den del taxeringen innefattar rättelse av en oriktig&lt;br&gt;uppgift från gäldenären påförs dock tulltillägg enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Tulltillägg skall påföras om tull skall tas ut på grund av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. olaglig införsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. olagligt undandragande av varor från tullövervakning eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förfogande i övrigt över en icke-gemenskapsvara, i strid mot&lt;br&gt;föreskriven inskränkning i förfoganderätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller endast om gäldenären rätteligen skulle ha lämnat&lt;br&gt;en skriftlig eller med databehandlingsteknik upprättad tulldeklaration till&lt;br&gt;ledning för fastställande av tull.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Tulltillägget enligt 3 § är tjugo procent av den tull som påförs. Även&lt;br&gt;den som förfogat över en förtullad vara i strid mot föreskriven förut-&lt;br&gt;sättning för befrielse från eller nedsättning eller återbetalning av tull skall&lt;br&gt;påföras tulltillägg. Tulltillägget är då tjugo procent av den tullförmån&lt;br&gt;som gäldenären går miste om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Vid tillämpning av 2 § ansvarar gäldenären för handlingar och under-&lt;br&gt;låtenhet av hans ombud. Tulldeklaration eller annat dokument som&lt;br&gt;lämnas för en gäldenär som är juridisk person skall anses ha lämnats av&lt;br&gt;gäldenären, om det inte var uppenbart att uppgiftslämnaren saknade&lt;br&gt;behörighet att företräda gäldenären.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tulltillägg påförs inte i samband med rättelse av en felräkning eller&lt;br&gt;felskrivning, som uppenbart framgår av tulldeklaration eller annat&lt;br&gt;dokument som lämnats till ledning för tull taxeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg påförs inte heller i den mån avvikelsen avser bedömning av&lt;br&gt;ett yrkande, såsom fråga om yrkad förmånsbehandling, anspråk på&lt;br&gt;tullbefrielse eller tullnedsättning eller fråga om skäligheten av en&lt;br&gt;uppskattning eller värdering, och avvikelsen inte gäller uppgift i sak.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en gäldenär frivilligt har rättat en oriktig uppgift eller anmält för-&lt;br&gt;hållande som avses i 3 §, påförs inte tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulltillägg under femtio kronor påförs inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltillägg tillfaller staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om betalningsskyldighet för tull inte längre kan åläggas, får Tull-&lt;br&gt;verket inte påföra tulltillägg på beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;228&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förseningsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om den som deklarerat en vara för övergång till fri omsättning med&lt;br&gt;tillämpning av förenklat deklarationsförfarande eller lokalt klarerings-&lt;br&gt;förfarande inte har kommit in med kompletterande tulldeklaration vid&lt;br&gt;den tidpunkt då denna senast skulle ha lämnats, påförs han en särskild&lt;br&gt;avgift (förseningsavgift).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förseningsavgiften är 400 kronor. Om den som anmodats att lämna&lt;br&gt;deklaration inte fullgjort sin skyldighet inom den bestämda tiden, är&lt;br&gt;avgiften dock 800 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gemensamma bestämmelser för tulltillägg och förseningsavgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Den som påförts tulltillägg eller förseningsavgift skall helt eller&lt;br&gt;delvis befrias från avgiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om felaktigheten eller underlåtenheten kan antas ha ett sådant sam-&lt;br&gt;band med hans ålder, hans bristande erfarenhet, hans eller hans ombuds&lt;br&gt;sjukdom eller liknande förhållande att den framstår som ursäktlig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om felaktigheten eller underlåtenheten framstår som ursäktlig med&lt;br&gt;hänsyn till den oriktiga uppgiftens beskaffenhet eller annan särskild&lt;br&gt;omständighet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut tillägget eller&lt;br&gt;avgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäldenären får befrias helt från tulltillägget när det belopp som kunde&lt;br&gt;ha undandragits genom felaktigheten eller underlåtenheten är obetydligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Deklaranten får helt eller delvis befrias från förseningsavgift även när&lt;br&gt;underlåtenheten är obetydlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Tulltillägg eller förseningsavgift får inte påföras sedan gäldenären&lt;br&gt;respektive deklaranten har avlidit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om en icke-gemenskapsvara eller dess värde förverkas, skall tull-&lt;br&gt;tillägg inte tas ut till den del varan eller dess värde förverkats. Ett tidigare&lt;br&gt;meddelat beslut om sådan pålaga skall upphävas eller ändras sedan dom&lt;br&gt;eller beslut som innefattar förverkande har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Frågor om tulltillägg och förseningsavgift prövas av Tullverket.&lt;br&gt;Allmän förvaltningsdomstol prövar dock, på talan av det allmänna&lt;br&gt;ombud som avses i 9 kap. 1 §, frågor om tulltillägg på grund av oriktiga&lt;br&gt;uppgifter i mål om tull. Sådan talan får föras, om den oriktiga uppgiften&lt;br&gt;inte har godtagits efter prövning i sak eller inte har prövats i målet. Talan&lt;br&gt;skall väckas inom ett år från utgången av den månad då domen eller det&lt;br&gt;slutliga beslutet i målet har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift,&lt;br&gt;skall gäldenären respektive deklaranten om möjligt ges tillfälle att yttra&lt;br&gt;sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att Tullverket överväger att påföra tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift får ske genom överföring av elektroniskt dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;229&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Bestämmelserna om befrielse från tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;skall beaktas, även om yrkande om detta inte framställts, i den mån det&lt;br&gt;föranleds av vad som förekommit i ärendet eller målet om tulltillägg eller&lt;br&gt;förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om tull sätts ned, skall också beslutet om tulltillägg ändras på det sätt&lt;br&gt;som nedsättningen kan föranleda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Bestämmelserna i 5 kap. 7 § andra stycket samt 8, 9, 16, 23 och&lt;br&gt;24 §§ tillämpas även i fråga om tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap. Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Hos Tullverket skall det finnas ett allmänt ombud. Det allmänna&lt;br&gt;ombudet får överklaga Tullverkets beslut i sådana ärenden som avses i 3&lt;br&gt;och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer utser det&lt;br&gt;allmänna ombudet och ersättare för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ett beslut av Tullverket enligt tullagstiftningen eller artikel 3 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 får överklagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets beslut om revision enligt 6 kap. 29 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;br&gt;Detsamma gäller vid överklagande i mål som avses i 8 kap. 13 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande av Tullverkets beslut om föreskrifter&lt;br&gt;med stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Om ett överklagande enligt 2 § gäller beslut vid tulltaxering i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för fastställelse av tull eller beslut om fastställelse&lt;br&gt;av annan skatt än tull enligt 5 kap. 11 § andra stycket, skall över-&lt;br&gt;klagandet ha kommit in till Tullverket inom tre år från den dag då&lt;br&gt;tullskulden eller den anmälningsskyldighet som avses i 3 kap. 3 §&lt;br&gt;uppkom. Om beslutet har meddelats senare än två och ett halvt år efter&lt;br&gt;den dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första stycket har omprövats, får även&lt;br&gt;omprövningsbeslutet överklagas inom där angiven treårsfrist. Om&lt;br&gt;omprövningsbeslutet meddelats senare än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskulden eller anmälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för överklagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från den dag då gäldenären eller den&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av omprövningsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gäldenär eller anmälningsskyldig får överklaga ett beslut som avses&lt;br&gt;i första och andra styckena även om det inte gått honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om överklagandet inte avvisas såsom för sent inkommet, skall Tull-&lt;br&gt;verket snarast ompröva det överklagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;230&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om beslutet vid omprövningen ändras så&lt;br&gt;som klaganden begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslutet ändras på annat sätt än vad som begärts, skall över-&lt;br&gt;klagandet anses omfatta det nya beslutet. Finns skäl för det, får klaganden&lt;br&gt;lämnas tillfälle att återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Ett överklagande som inte avvisas såsom för sent inkommet eller&lt;br&gt;förfaller enligt 4 § skall tillsammans med handlingarna i ärendet&lt;br&gt;överlämnas till den domstol som skall pröva överklagandet. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl, får överklagandet överlämnas utan föregående&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Bestämmelserna i 3-5 §§ gäller också överklagande av beslut om&lt;br&gt;ränta, tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En gäldenärs eller anmälningsskyldigs yrkande i fråga om tulltillägg&lt;br&gt;skall, oavsett tidsfristerna i 3 §, prövas om beslutet om den tull som&lt;br&gt;tulltillägget avser inte har vunnit laga kraft. Detsamma gäller om&lt;br&gt;Tullverket eller det allmänna ombudet framställt ett sådant yrkande till&lt;br&gt;förmån för gäldenären eller den anmälningsskyldige. Om yrkandet&lt;br&gt;framställs först i domstol, kan domstolen besluta att det skall tas upp och&lt;br&gt;vidare handläggas av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket gäller även en deklarants yrkande i fråga&lt;br&gt;om förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Om en part har överklagat Tullverkets beslut i ett sådant ärende som&lt;br&gt;avses i 3 och 6 §§, får också motparten överklaga beslutet, även om den&lt;br&gt;för motparten föreskrivna tiden för överklagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till Tullverket inom två månader från den&lt;br&gt;dag då motparten fick del av den först ingivna skrivelsen med&lt;br&gt;överklagande eller, om motparten inte fått del av den före utgången av&lt;br&gt;den tid inom vilken den senast skulle ha kommit in, från utgången av&lt;br&gt;denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § I artiklarna 7 och 244 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om verkställighet av beslut som överklagas. Dessa&lt;br&gt;bestämmelser gäller även beslut om skönstulltaxering, tulltillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift samt beslut om annan skatt än tull som skall betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Också andra beslut av Tullverket som meddelats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen och som inte innebär att ärendet avgörs slutligt skall&lt;br&gt;gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett tulltaxeringsbeslut, skall&lt;br&gt;därav föranledd talan om tulltillägg eller förseningsavgift föras samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Det allmänna ombudet får överklaga ett beslut av länsrätten eller&lt;br&gt;kammarrätten i frågor som avses i 3 och 6 §§ även om ombudet inte&lt;br&gt;tidigare har fört det allmännas talan i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;231&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om enskild överklagar länsrättens eller kammarrättens beslut i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, skall överklagandet ha kommit in inom två&lt;br&gt;månader från den dag då han fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om länsrättens beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ överklagas av&lt;br&gt;Tullverket eller det allmänna ombudet, skall överklagandet ha kommit in&lt;br&gt;inom två månader från den dag då beslutet meddelades. Detsamma gäller&lt;br&gt;det allmänna ombudets överklagande av kammarrättens beslut i frågor&lt;br&gt;som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Om någon har överklagat ett beslut av länsrätt eller kammarrätt i&lt;br&gt;frågor som avses i 3 och 6 §§, får även någon annan som haft rätt att&lt;br&gt;överklaga beslutet ge in ett överklagande, även om den för honom&lt;br&gt;gällande tiden för överklagande gått ut. Ett sådant överklagande skall ges&lt;br&gt;in inom en månad från utgången av den tid inom vilken det första&lt;br&gt;överklagandet skulle ha gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Om en enskild överklagar ett beslut, förs det allmännas talan i läns-&lt;br&gt;rätten och kammarrätten av Tullverket. Överklagar det allmänna om-&lt;br&gt;budet, skall det allmännas talan föras av ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål som gäller beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ förs det&lt;br&gt;allmännas talan i Regeringsrätten av det allmänna ombudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Det allmänna ombudet får ta över uppgiften att i allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende eller en viss&lt;br&gt;grupp av ärenden som gäller frågor som avses i 3 och 6 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det allmänna ombudet får uppdra åt en annan tjänsteman vid Tull-&lt;br&gt;verket att företräda det allmänna i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Det allmänna ombudet får inom den för ombudet gällande tiden för&lt;br&gt;överklagande föra talan i frågor som avses i 3 och 6 §§ till förmån för en&lt;br&gt;enskild part. Ombudet har då samma behörighet som den enskilde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § I mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får talan inte ändras i&lt;br&gt;annat fall än som anges i 17 och 18 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att klaganden inskränker sin talan eller åberopar en ny omständighet&lt;br&gt;utan att frågan som är föremål för prövning ändras, anses inte vara&lt;br&gt;ändring av talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § I ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ får klaganden&lt;br&gt;framställa ett nytt yrkande om inte en ny fråga därigenom förs in i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål i länsrätten får klaganden dessutom, inom den tid som gäller för&lt;br&gt;överklagande, föra in en ny fråga som har samband med den fråga som&lt;br&gt;skall prövas, om länsrätten finner att frågan utan olägenhet kan prövas i&lt;br&gt;målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § I ett mål om tulltaxering får klaganden föra in en fråga om tulltillägg&lt;br&gt;som har föranletts av den taxeringsfråga som är föremål för prövning, om&lt;br&gt;domstolen finner att tulltilläggsfrågan utan olägenhet kan prövas i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;232&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Om domstolen i ett fall som avses i 17 § andra stycket och 18 § inte&lt;br&gt;tar upp den nya frågan till prövning, får rätten överlämna den till Tull-&lt;br&gt;verket för prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ finns flera&lt;br&gt;frågor, får särskilt beslut meddelas i någon av dem trots att hand-&lt;br&gt;läggningen i övrigt inte har avslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Om det i ett mål som gäller beslut som avses i 3 och 6 §§ är lämpligt&lt;br&gt;med hänsyn till utredningen, får särskilt beslut ges över en av flera&lt;br&gt;omständigheter som var för sig har omedelbar betydelse för utgången i&lt;br&gt;målet eller över hur en viss uppkommen fråga, som främst rör&lt;br&gt;rättstillämpningen, skall bedömas vid avgörandet av saken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När särskilt beslut meddelas bestämmer rätten med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna om beslutet skall överklagas särskilt eller endast i&lt;br&gt;samband med överklagande av rättens slutliga avgörande i målet. Om&lt;br&gt;rätten bestämmer att beslutet skall överklagas särskilt, får den förordna&lt;br&gt;att målet i övrigt skall vila till dess att det särskilda beslutet har vunnit&lt;br&gt;laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Vid handläggningen i länsrätt och kammarrätt av mål om särskild&lt;br&gt;avgift skall muntlig förhandling hållas, om den enskilda parten begär det.&lt;br&gt;Muntlig förhandling behöver dock inte hållas, om det inte finns&lt;br&gt;anledning att anta att avgift kommer att tas ut.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 kap. Ansvarsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift i&lt;br&gt;tullagstiftningen döms för tullförseelse till böter. Detsamma gäller den&lt;br&gt;som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förbudet i artikel 2 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94 eller mot beslut som Tullverket meddelat&lt;br&gt;med stöd av tullagstiftningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. om skyldighet att föra anteckningar och lämna uppgifter om varor&lt;br&gt;som förvaras i tillfälligt lager, tullager, frizon eller frilager eller som är&lt;br&gt;föremål för förenklat förfarande vid tillämpning av ett tullförfarande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om skyldighet i övrigt att lämna uppgift eller handling till Tullverket&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om användningen eller förbrukningen av en icke-gemenskapsvara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ringa fall skall inte dömas till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Ansvar för tullförseelse inträder inte, om gärningen är belagd med&lt;br&gt;straff i brottsbalken eller lagen (0000:0000) om straff för smuggling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Allmänt åtal för tullförseelse får väckas endast efter medgivande av&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;233&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § När Tullverket med stöd av tullagstiftningen förelägger någon att&lt;br&gt;vidta åtgärd som behövs för förtullning eller annan tullklarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet, kan Tullverket förelägga vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket kan även förelägga vite, om någon inte har lämnat uppgift&lt;br&gt;eller handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller inte har fullgjort&lt;br&gt;skyldighet som föreskrivs i 6 kap. 16, 17, 24, 31 och 33 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finns det anledning att anta att den som skall föreläggas, eller, om&lt;br&gt;denne är en juridisk person, ställföreträdaren har begått brott, får han inte&lt;br&gt;föreläggas vid vite att medverka i utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite får inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller&lt;br&gt;högre än femtusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap. Särskilda bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Uppgifter som någon lämnat om en vara enligt föreskrifter i&lt;br&gt;förordningen (EEG) nr 2454/93 eller föreskrifter beträffande uppgifter&lt;br&gt;som skall lämnas i tulldeklaration eller anmälan till någon annan godkänd&lt;br&gt;tullbehandling som avses i 4 kap. 2 §, får användas även för statistiska&lt;br&gt;ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela föreskrifter om att den som för transportmedel&lt;br&gt;från eller till tredje land skall lämna särskilda uppgifter till Tullverket för&lt;br&gt;transportstatistiska ändamål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Belopp som enligt tullagstiftningen skall betalas till eller utbetalas&lt;br&gt;från Tullverket skall avrundas till närmaste lägre hela krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § På tullplats sker tullförrättning utan kostnad för allmänheten inom de&lt;br&gt;områden och på de tider som regeringen föreskriver. Regeringen får&lt;br&gt;föreskriva att tullförrättning även i andra fall skall ske utan kostnad för&lt;br&gt;allmänheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som föranleder tullförrättning som inte är avgiftsfri skall betala&lt;br&gt;avgift för förrättningen (förrättningsavgift) enligt taxa som regeringen&lt;br&gt;föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 5 kap. 23 § tillämpas även i fråga om förrättnings-&lt;br&gt;avgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Regeringen får föreskriva att avgifter skall betalas för tillstånd till&lt;br&gt;betalningsanstånd och utfärdande av tullräkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 5 kap. 23 § tillämpas även i fråga om avgifter enligt&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Tullverket skall på begäran tillhandahålla Sveriges riksbank, Riks-&lt;br&gt;skatteverket, Läkemedelsverket, Statens livsmedelsverk, Statens jord-&lt;br&gt;bruksverk, Kommerskollegium, skattemyndighet, Statistiska central-&lt;br&gt;byrån, Kemikalieinspektionen och Fiskeriverket uppgifter som före-&lt;br&gt;kommer hos Tullverket och som rör import eller export av varor.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;234&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall vidare på begäran tillhandahålla Säkerhetspolisen&lt;br&gt;uppgifter som förekommer hos Tullverket och som rör export av varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullregisterlagen (1990:137) finns bestämmelser om utlämnande till&lt;br&gt;vissa myndigheter av uppgifter ur tullregistret på medium för automatisk&lt;br&gt;databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Tulltjänsteman och kustbevakningstjänsteman som får kännedom om&lt;br&gt;ett brott enligt författning, vars efterlevnad Tullverket har att övervaka,&lt;br&gt;skall lämna rapport om det till sin förman så snart det kan ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tjänstemannen får lämna rapporteftergift om brottet med hänsyn till&lt;br&gt;omständigheterna i det särskilda fallet är obetydligt och det är uppenbart&lt;br&gt;att brottet inte skulle föranleda någon annan påföljd än böter.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 kap. Bemyndiganden&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § Regeringen får bemyndiga Tullverket att meddela föreskrifter i de&lt;br&gt;ämnen som anges i 1 kap. 6 §, 2 kap. 2 §, 3 kap. 1, 3, 6 och 10 §§, 4 kap.&lt;br&gt;2- 4, 8, 9, 12-14, 16, 18 och 20 §§, 5 kap. 8-10, 13 och 23 §§, 6 kap. 6,&lt;br&gt;17, 21 och 22 §§, 7 kap. 8 § 2-6 samt 11 kap. 1 och 3-5 §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Vid lagens ikraftträdande&lt;br&gt;upphör tullagen (1994:1550) samt lagen (1994:1552) om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m. att gälla. De upphävda lagarna skall dock&lt;br&gt;fortfarande tillämpas i fråga om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. varor som har eller borde ha deklarerats för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning före ikraftträdandet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94 som&lt;br&gt;inkommit till Tullverket före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;235&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.10 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 26 § lagen (1972:266) om skatt på annonser&lt;br&gt;och reklam skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet från tredje land&lt;br&gt;annonsblad som har utgivits i&lt;br&gt;sådant land skall reklamskatt be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Införs till landet från tredje land&lt;br&gt;annonsblad som har utgivits i&lt;br&gt;sådant land skall reklamskatt be-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;talas till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (0000:0000) och 9 kap.&lt;br&gt;4§ lagen (1984:151) om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisreglerings- avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;talas till Tullverket. Därvid gäller&lt;br&gt;tullagen (1994:1550) och 9 kap.&lt;br&gt;4§ lagen (1984:151) om punkt-&lt;br&gt;skatter och prisreglerings- avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reklamskatt vid införsel utgår med 11 procent av beskattningsvärdet.&lt;br&gt;Som beskattningsvärde anses varans värde beräknat enligt artikel 29 i&lt;br&gt;rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för gemenskapen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;61&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:404.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;236&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1973:980) om transport,&lt;br&gt;förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1-3 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det skall införas en ny paragraf, 4 §, av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 och 3 §§&lt;br&gt;gäller, om inte annat föreskrivits,&lt;br&gt;för vara som enligt särskild författ-&lt;br&gt;ning inte får föras in i landet och&lt;br&gt;vara för vilken särskilt föreskrivet&lt;br&gt;införselvillkor inte är uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen gäller inte för införsel-&lt;br&gt;restriktion som följer av gemen-&lt;br&gt;skapsrätten eller för införsel av&lt;br&gt;gemenskapsvaror från annan med-&lt;br&gt;lemsstat i den Europeiska unionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara får utan hinder av&lt;br&gt;förbud eller villkor som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transiteras genom det svenska&lt;br&gt;tullområdet eller mellan orter&lt;br&gt;inom detta enligt de föreskrifter&lt;br&gt;och villkor som gäller för&lt;br&gt;tullförfarandet extern transitering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvaras på tillfälligt lager&lt;br&gt;eller tullager eller i frizon eller&lt;br&gt;frilager,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förstöras under kontroll av&lt;br&gt;Tullverket eller annan som denna&lt;br&gt;godkänner,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag&lt;br&gt;gäller, om inte annat föreskrivits,&lt;br&gt;för införsel av en vara som enligt&lt;br&gt;särskild författning inte får föras in&lt;br&gt;i landet eller för vilken särskilt&lt;br&gt;föreskrivet införselvillkor inte är&lt;br&gt;uppfyllt.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-8.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;En vara som förs in i landet från&lt;br&gt;tredje land får utan hinder av&lt;br&gt;förbud eller villkor som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. transporteras och uppvisas&lt;br&gt;för Tullverket i enlighet med&lt;br&gt;bestämmelserna i artiklarna 37-42&lt;br&gt;i rådets förordning (EEG) nr&lt;br&gt;2913/92 av den 12 oktober 1992&lt;br&gt;om inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. transiteras genom det svenska&lt;br&gt;tullområdet eller mellan orter&lt;br&gt;inom detta område enligt de&lt;br&gt;föreskrifter och villkor som gäller&lt;br&gt;för tullförfarandet transitering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. förvaras på tillfälligt lager&lt;br&gt;eller tullager eller i frizon eller&lt;br&gt;frilager,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förstöras genom Tullverkets&lt;br&gt;försorg, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket&lt;br&gt;gäller även för en vara som förs in&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;62&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1994:1556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;63&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:406.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;237&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i landet från en annan medlemsstat&lt;br&gt;i Europeiska unionen under ett&lt;br&gt;tullförfarande.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-9.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid försäljning av vara genom&lt;br&gt;Tullverkets försorg skall, om varan&lt;br&gt;ej återutföres, föreskrivna införsel&lt;br&gt;villkor iakttagas. Kan försäljning&lt;br&gt;icke ske, bestämmer tillsyns-&lt;br&gt;myndigheten, hur det skall förfaras&lt;br&gt;med varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som i annat fall än det&lt;br&gt;som nämns i 2 § andra stycket förs&lt;br&gt;in i landet från en annan medlems-&lt;br&gt;stat i Europeiska unionen får utan&lt;br&gt;hinder av förbud eller villkor som&lt;br&gt;avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. föras direkt till närmaste&lt;br&gt;bemannade tullkontor och där&lt;br&gt;anmälas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omhändertas av Tullverket,&lt;br&gt;förstöras eller återutföras i&lt;br&gt;enlighet med bestämmelserna i 17,&lt;br&gt;17 a och 17 d§§ lagen (1996:701)&lt;br&gt;om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land&lt;br&gt;inom Europeiska unionen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. bli föremål för åtgärder enligt&lt;br&gt;förordningen (1994:1830) om&lt;br&gt;införsel av levande djur m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en vara som är föremål för&lt;br&gt;införselvillkor som avses i 1 § en-&lt;br&gt;ligt bestämmelse i annan författ-&lt;br&gt;ning skall försäljas genom Tull-&lt;br&gt;verkets försorg, skall införsel-&lt;br&gt;villkoret vara uppfyllt. Kan för-&lt;br&gt;säljning inte ske, bestämmer&lt;br&gt;tillsynsmyndigheten hur det skall&lt;br&gt;förfaras med varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;64&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:406.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;238&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om&lt;br&gt;betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 och 20 §§ lagen (1978:880) om betalnings-&lt;br&gt;säkring för skatter, tullar och avgifterskall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fråga om betalningssäkring&lt;br&gt;prövas av länsrätt. Det allmännas&lt;br&gt;talan i mål enligt denna lag förs av&lt;br&gt;skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-10.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Fråga om betalningssäkring&lt;br&gt;prövas av länsrätt. Det allmännas&lt;br&gt;talan i mål enligt denna lag förs,&lt;br&gt;om inte annat följer av andra&lt;br&gt;stycket, av skattemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I mål om betalningssäkring för&lt;br&gt;tull eller annan skatt som skall tas&lt;br&gt;ut för varor vid import eller&lt;br&gt;tulltillägg enligt tullagen&lt;br&gt;(0000:0000) eller transporttillägg&lt;br&gt;enligt lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter&lt;br&gt;m.m. av alkoholvaror, tobaks-&lt;br&gt;varor och mineraloljeprodukter&lt;br&gt;förs det allmännas talan av&lt;br&gt;Tullverket. Bestämmelserna i&lt;br&gt;9 kap. 14 och 15 §§ tullagen gäller&lt;br&gt;då också i mål om betal-&lt;br&gt;ningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som i 10, 17 och 18 §§&lt;br&gt;föreskrivs om skattemyndigheten&lt;br&gt;gäller i sådana mål som avses i&lt;br&gt;andra stycket Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 §&lt;sup&gt;66&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring prö-&lt;br&gt;vas av den länsrätt inom vars dom-&lt;br&gt;krets beslut om skatt enligt skatte-&lt;br&gt;betalningslagen (1997:483) skall&lt;br&gt;fattas då framställningen om betal-&lt;br&gt;ningssäkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring som&lt;br&gt;avses i 3 § första stycket prövas av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;beslut om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen om betalnings-&lt;br&gt;säkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall meddelas av Skattemyndigheten i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i 2 kap. 1 § tredje stycket sista meningen&lt;br&gt;eller 2 § femte stycket sista meningen skattebetalningslagen, skall mål&lt;br&gt;om betalningssäkring prövas av den länsrätt inom vars domkrets&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställigheten kan äga rum.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;65&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:372.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;66&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1244.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;239&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig att föra det allmännas&lt;br&gt;talan är skattemyndigheten i den&lt;br&gt;region där behörig länsrätt finns.&lt;br&gt;Vad som föreskrivs i 6 kap. 15 och&lt;br&gt;16 §§ taxeringslagen (1990:324)&lt;br&gt;gäller i tillämpliga delar i mål om&lt;br&gt;betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mål om betalningssäkring som P&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1999/2000:126&lt;br&gt;avses i 3 § andra stycket prövas av Bilaga 5&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;taxeringsbeslut eller beslut om&lt;br&gt;tulltillägg &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;enligt tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:0000) &amp;nbsp;eller&amp;nbsp;&amp;nbsp;beslut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transporttillägg enligt lagen&lt;br&gt;(1998:506) om punktskattekontroll&lt;br&gt;av transporter m.m. av alkohol -&lt;br&gt;varor, tobaksvaror och mineral-&lt;br&gt;oljeprodukter skall fattas då&lt;br&gt;framställningen om betalnings-&lt;br&gt;säkring görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behörig skattemyndighet att föra&lt;br&gt;det allmännas talan är skattemyn-&lt;br&gt;digheten i den region där behörig&lt;br&gt;länsrätt finns. Vad som föreskrivs i&lt;br&gt;6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324) gäller i tillämpliga&lt;br&gt;delar i mål om betalningssäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;dock gälla beträffande framställningar som gjorts före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;240&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1979:1088) om&lt;br&gt;gränsövervakningen i krig m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1979:1088) om gränsöver-&lt;br&gt;vakningen i krig m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;67&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För ändamål som avses med den samordnade gränsövervakningen får&lt;br&gt;den som tillhör gränsövervakningspersonalen (gränsövervakningsmari)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. anmoda resande eller annan person att visa pass eller annan&lt;br&gt;legitimationshandling samt att i övrigt lämna de upplysningar och förete&lt;br&gt;de handlingar som bedöms nödvändiga för övervakningsverksamheten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kontrollera varutrafik samt&lt;br&gt;undersöka transportmedel och&lt;br&gt;lagerlokal eller annat utrymme&lt;br&gt;som nyttjas i samband med&lt;br&gt;varutrafiken med samma befogen-&lt;br&gt;heter som vid tullkontroll till-&lt;br&gt;kommer miltjänsteman enligt tull-&lt;br&gt;lagen (1987:1065) och med stöd&lt;br&gt;därav meddelade bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kontrollera varutrafik samt&lt;br&gt;undersöka transportmedel och&lt;br&gt;lagerlokal eller annat utrymme&lt;br&gt;som nyttjas i samband med&lt;br&gt;varutrafiken med samma befogen-&lt;br&gt;heter som vid tullkontroll till-&lt;br&gt;kommer tulltjänsteman enligt&lt;br&gt;tullagen (0000:0000) och med stöd&lt;br&gt;därav meddelade bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1987:1284.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;241&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.14 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;68&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av&lt;br&gt;skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för&lt;br&gt;bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verk-&lt;br&gt;samhet som avser förande av eller uttag ur register som avses i&lt;br&gt;skatteregisterlagen (1980:343) för uppgift som har tillförts sådant register&lt;br&gt;och hos kommun eller landsting för uppgift som lämnats dit i ett ärende&lt;br&gt;om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos Tullverket&lt;br&gt;får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den&lt;br&gt;enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller&lt;br&gt;sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men&lt;br&gt;om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av&lt;br&gt;överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap.&lt;br&gt;2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från&lt;br&gt;annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna&lt;br&gt;sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för&lt;br&gt;arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och&lt;br&gt;annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, pris-&lt;br&gt;regleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om&lt;br&gt;avgift till registrerat trossamfund samt skattetillägg och förseningsavgift.&lt;br&gt;Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet&lt;br&gt;som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande&lt;br&gt;inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs,&lt;br&gt;såvida inte beslutet meddelas i ärende om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statlig&lt;br&gt;inkomstkatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i&lt;br&gt;fåmansföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. beskattning av utländska forskare vid tillfälligt arbete i Sverige när&lt;br&gt;beslutet har fattats av Forskarskattenämnden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om för-&lt;br&gt;farande vid beskattning, om skatte-&lt;br&gt;register eller i lagen (1994:1552)&lt;br&gt;om tullkontroll av varumärkes-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift lämnas till enskild enligt&lt;br&gt;vad som föreskrivs i lag om&lt;br&gt;förfarande vid beskattning eller&lt;br&gt;om skaderegister eller enligt vad&lt;br&gt;som anges i 7 kap. 4 § tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:301.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;242&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;intrång m.m. Vidare får utan hin-&lt;br&gt;der av sekretessen uppgift i en&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till&lt;br&gt;förvaltare i den reviderades kon-&lt;br&gt;kurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:0000). Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift i en&lt;br&gt;revisionspromemoria lämnas till&lt;br&gt;en förvaltare i den reviderades&lt;br&gt;konkurs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;br&gt;För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund&lt;br&gt;gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;69&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull&lt;br&gt;eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte&lt;br&gt;faller under 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ärende om anstånd med erläggande av skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket&lt;br&gt;tredje-sjätte meningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2&lt;br&gt;och 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den revi-&lt;br&gt;derades konkurs. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift läm-&lt;br&gt;nas till enskild enligt vad som&lt;br&gt;föreskrivs i lagen (1994:1552) om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen får&lt;br&gt;uppgift i en revisionspromemoria&lt;br&gt;lämnas till förvaltare i den revi-&lt;br&gt;derades konkurs. Vidare får utan&lt;br&gt;hinder av sekretessen uppgift läm-&lt;br&gt;nas till enskild enligt vad som&lt;br&gt;anges i 7 kap. 4 § tullagen&lt;br&gt;(0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:1686.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;243&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.15 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken&lt;br&gt;(1981:774)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 10 a § utsökningsbalken (1981:774)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;sup&gt;70&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett utmätt fartyg eller luft-&lt;br&gt;fartyg står under tullkontroll, får&lt;br&gt;kronofogdemyndigheten begära&lt;br&gt;hjälp av Tullverket för att hindra&lt;br&gt;att fartyget eller luftfartyget avgår.&lt;br&gt;För att hindra fartyget eller luft-&lt;br&gt;fartyget att avgå har Tullverket&lt;br&gt;samma befogenheter som myndig-&lt;br&gt;heten har enligt tullagen&lt;br&gt;{1987:1065). Detsamma gäller när&lt;br&gt;gods i fartyget eller luftfartyget har&lt;br&gt;utmätts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett utmätt fartyg eller&lt;br&gt;luftfartyg står under tullkontroll,&lt;br&gt;får kronofogdemyndigheten begära&lt;br&gt;hjälp av Tullverket för att hindra&lt;br&gt;att fartyget eller luftfartyget avgår.&lt;br&gt;För att hindra fartyget eller&lt;br&gt;luftfartyget att avgå har Tullverket&lt;br&gt;samma befogenheter som myndig-&lt;br&gt;heten har enligt tullagen&lt;br&gt;{0000:0000). Detsamma gäller när&lt;br&gt;gods i fartyget eller luftfartyget har&lt;br&gt;utmätts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:398.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;244&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.16 Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om&lt;br&gt;avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1985:146) om avräkning vid åter-&lt;br&gt;betalning av skatter och avgifter skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;71&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning enligt denna lag skall göras från belopp som återbetalas&lt;br&gt;eller annars utbetalas på grund av bestämmelse i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter eller&lt;br&gt;författning som anges i 1 kap. 1 § första stycket samma lag, i de fall då&lt;br&gt;utbetalningen ankommer på Skattemyndigheten i Gävle,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. 10 kap. 1-4 §§ mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;tullagen (1994:1550) och 4. lagen (1994:1551) om tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1551) om tullfrihet frihet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skattebetalningslagen (1997:483), eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkohol varor, tobaksvaror och mineraloljeprodukter samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. tullagen (0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts i första stycket 1 gäller inte utbetalning enligt 9 kap. 1 §&lt;br&gt;lagen (1994:1776) om skatt på energi och 13 § lagen (1978:69) om för-&lt;br&gt;säljningsskatt på motorfordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avräkning skall också göras vid återbetalning av belopp som tagits ut&lt;br&gt;som förrättningskostnad vid indrivning av en sådan fordran som avses i&lt;br&gt;2 § första meningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Den äldre bestämmelsen&lt;br&gt;skall dock tillämpas i fråga om belopp som återbetalas eller annars&lt;br&gt;utbetalas på grund av en bestämmelse i tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;71&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:513.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;245&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.17 Förslag till lag om ändring i strålskyddslagen&lt;br&gt;(1988:220)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 25 § strålskyddslagen (1988:220) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har tillstånd när&lt;br&gt;det krävs enligt 20 eller 21 § får&lt;br&gt;endast efter medgivande av rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer ta hand om&lt;br&gt;ett oförtullat radioaktivt ämne eller&lt;br&gt;en oförtullad teknisk anordning på&lt;br&gt;det sätt som avses i 8 § första&lt;br&gt;stycket tullagen {1987:1065). I&lt;br&gt;övrigt gäller lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring&lt;br&gt;av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som inte har tillstånd när&lt;br&gt;det krävs enligt 20 eller 21 § får&lt;br&gt;endast efter medgivande av rege-&lt;br&gt;ringen eller den myndighet som&lt;br&gt;regeringen bestämmer ta hand om&lt;br&gt;ett oförtullat radioaktivt ämne eller&lt;br&gt;en oförtullad teknisk anordning på&lt;br&gt;det sätt som avses i 4 kap. 3 §&lt;br&gt;tullagen (0000:0000). I övrigt&lt;br&gt;gäller lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring&lt;br&gt;av införselreglerade varor, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;246&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.18 Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullregisterlagen (1990:137)&lt;br&gt;dels att 9 § skall upphöra att gälla,&lt;br&gt;dels att 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;72&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i 2 § får Tullverket föra ett tullregister med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehändling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag gäller inte de register som Tullverket för&lt;br&gt;med stöd av lagen (1997:1058) om register i Tullverkets brotts-&lt;br&gt;bekämpande verksamhet och inte heller register som regleras i annan lag&lt;br&gt;eller förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förfarandet&lt;br&gt;vid import och export finns i rå-&lt;br&gt;dets förordning (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;av den 12 oktober 1992 om in-&lt;br&gt;rättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i kommissionens&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2454/93 av&lt;br&gt;den 2 juli 1993 om tillämp-&lt;br&gt;ningsföreskrifter för rådets förord-&lt;br&gt;ning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i tullagen&lt;br&gt;(7994.-7550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förfarandet&lt;br&gt;vid import och export finns i rå-&lt;br&gt;dets förordning (EEG) nr 2913/92&lt;br&gt;av den 12 oktober 1992 om in-&lt;br&gt;rättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i kommissionens&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2454/93 av&lt;br&gt;den 2 juli 1993 om tillämp-&lt;br&gt;ningsföreskrifter för rådets förord-&lt;br&gt;ning (EEG) nr 2913/92 om&lt;br&gt;inrättandet av en tullkodex för&lt;br&gt;gemenskapen och i tullagen&lt;br&gt;(0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;72&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:418.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;247&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;br&gt;valuta- och kreditreglering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7 § lagen (1992:1602) om valuta- och&lt;br&gt;kreditreglering skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om det med stöd av denna lag&lt;br&gt;förbud mot att föra tillgångar in&lt;br&gt;kontrollera att föreskrifterna följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontrollen gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tullagen (1987:1065) i till-&lt;br&gt;lämpliga delar, varvid det som&lt;br&gt;sägs om varor skall avse tillgångar&lt;br&gt;som omfattas av valutaregleringen,&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;bestämmelserna om för-&lt;br&gt;undersökning m.m., beslag, hus-&lt;br&gt;rannsakan, kroppsvisitation och&lt;br&gt;ytlig kroppsbesiktning i lagen&lt;br&gt;(1960:418) om straff för varu-&lt;br&gt;smuggling.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;'§&lt;sup&gt;73&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har föreskrivits begränsningar eller&lt;br&gt;i eller ut ur landet, får Tullverket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontrollen gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tullagen (0000:0000) i till-&lt;br&gt;lämpliga delar, varvid det som&lt;br&gt;sägs om varor skall avse tillgångar&lt;br&gt;som omfattas av valutaregleringen,&lt;br&gt;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. bestämmelserna om förunder-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sökning m.m., beslag, husrann-&lt;br&gt;sakan, kroppsvisitation och ytlig&lt;br&gt;kroppsbesiktning &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;i lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:0000) om straff för&lt;br&gt;smuggling m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:420.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;248&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.20 Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 20 a § postlagen (1993:1684) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverk-&lt;br&gt;samhet enligt denna lag skall utan&lt;br&gt;hinder av 19 § bistå Tullverket vid&lt;br&gt;kontroll avseende postförsändelse&lt;br&gt;enligt tullagen (1994:1550) eller&lt;br&gt;lagen (1996:701) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns&lt;br&gt;mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen. Detta gäller&lt;br&gt;dock endast kontroll som rör&lt;br&gt;misstanke om narkotikabrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a§&lt;sup&gt;74&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som bedriver postverk-&lt;br&gt;samhet enligt denna lag skall utan&lt;br&gt;hinder av 19 § bistå Tullverket vid&lt;br&gt;kontroll avseende postförsändelse&lt;br&gt;enligt tullagen (0000:0000) eller&lt;br&gt;lagen (1996:701) om Tullverkets&lt;br&gt;befogenheter vid Sveriges gräns&lt;br&gt;mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen. Detta gäller&lt;br&gt;dock endast kontroll som rör&lt;br&gt;misstanke om narkotikabrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:421.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;249&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.21 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 och 5 §§ mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-11.png" style="width:29pt;height:24pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig) är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för sådan omsättning som anges i 1 § första stycket 1, om inte annat&lt;br&gt;följer av 2-4a: den som omsätter varan eller tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 7 §, om den som omsätter tjänsten är en utländsk&lt;br&gt;företagare och förvärvaren är en näringsidkare: den som förvärvar&lt;br&gt;tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 av sådana tjänster&lt;br&gt;som avses i 5 kap. 5 § tredje stycket samt 5 a, 6 a, 6 b och 7 a §§, om den&lt;br&gt;som omsätter tjänsten är en utländsk företagare och förvärvaren är&lt;br&gt;registrerad till mervärdesskatt här: den som förvärvar tjänsten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. för sådan efterföljande omsättning inom landet som avses i 3 kap.&lt;br&gt;30 b § första stycket: den till vilken omsättningen görs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 a. för omsättning som anges i 1 § första stycket 1 mellan närings-&lt;br&gt;idkare som är eller skall vara registrerade till mervärdesskatt här, av&lt;br&gt;guldmaterial eller halvfärdiga produkter med en finhalt av minst 325&lt;br&gt;tusendelar eller av investeringsguld om den som omsätter guldet är&lt;br&gt;skattskyldig enligt 3 kap. 10 b §: den som förvärvar varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. för sådant förvärv som anges i 1 § första stycket 2: den som&lt;br&gt;förvärvar varan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. för import av varor: den som&lt;br&gt;är skyldig att betala skatt enligt&lt;br&gt;10 § tullagen (1994:1550) för den&lt;br&gt;importerade varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. för import av varor: den som&lt;br&gt;är skyldig att betala skatt enligt&lt;br&gt;5 kap. 11 § tullagen (0000:0000)&lt;br&gt;för den importerade varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Särskilda bestämmelser om vem som i vissa fall är skattskyldig finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap., 9 kap. och 9 c kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import inträder skattskyl-&lt;br&gt;digheten vid den tidpunkt då varan&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen skall anmä-&lt;br&gt;las till förtullning eller när införsel&lt;br&gt;skall anmälas med stöd av 9 § tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid import inträder skattskyl-&lt;br&gt;digheten vid den tidpunkt då varan&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen skall dekla-&lt;br&gt;reras för övergång till fri om-&lt;br&gt;sättning eller när införsel skall&lt;br&gt;anmälas med stöd av 3 kap. 3 §&lt;br&gt;tullagen (000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;75&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1999/2000:58.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;76&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:1286.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;250&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;251&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1, 10 och 21 §§ lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;77&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag tillämpas vid revision eller annan kontroll av att skatt eller&lt;br&gt;avgift tas ut enligt bestämmelserna i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kupongskattelagen (1970:624),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. fordonsskattelagen (1988:327),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta&lt;br&gt;artister m.fl.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas även vid revi-&lt;br&gt;sion enligt tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;och lagen (1998:514) om särskild&lt;br&gt;skattekontroll av torg- och mark-&lt;br&gt;nadshandel m.m., vid revision eller&lt;br&gt;annan kontroll enligt författning&lt;br&gt;som anges i 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 lagen om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter samt för&lt;br&gt;kontroll av att föreläggande enligt&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter, 69 §&lt;br&gt;tullagen eller 2 § lagen om särskild&lt;br&gt;skattekontroll av torg- och mark-&lt;br&gt;nadshandel m.m. fullgjorts riktigt&lt;br&gt;och fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen tillämpas även vid revi-&lt;br&gt;sion enligt tullagen (0000:0000)&lt;br&gt;och lagen (1998:514) om särskild&lt;br&gt;skattekontroll av torg- och mark-&lt;br&gt;nadshandel m.m., vid revision eller&lt;br&gt;annan kontroll enligt författning&lt;br&gt;som anges i 1 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 lagen om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter samt för&lt;br&gt;kontroll av att föreläggande enligt&lt;br&gt;lagen (1990:325) om självdeklara-&lt;br&gt;tion och kontrolluppgifter, 6 kap.&lt;br&gt;27 § tullagen eller 2 § lagen om&lt;br&gt;särskild skattekontroll av torg- och&lt;br&gt;marknadshandel m.m. fullgjorts&lt;br&gt;riktigt och fullständigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;sup&gt;78&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som inte kan bli föremål&lt;br&gt;för revision enligt de i 1 § angivna&lt;br&gt;lagarna, men som kan föreläggas&lt;br&gt;att lämna kontrolluppgift om&lt;br&gt;rättshandling enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter, 6 kap.&lt;br&gt;27 § tullagen {0000:0000), 3 kap.&lt;br&gt;50 a § lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos den som inte kan bli föremål&lt;br&gt;för revision enligt de i 1 § angivna&lt;br&gt;lagarna, men som kan föreläggas&lt;br&gt;att lämna kontrolluppgift om&lt;br&gt;rättshandling enligt 3 kap. 5 §&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter, 69 §&lt;br&gt;tullagen {1994:1550), &amp;nbsp;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50 a § lagen (1990:325) om&lt;br&gt;självdeklaration och kontrollupp-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;77&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1681.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;78&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:503.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;252&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gifter eller 14 kap. 4 § skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483), får hand-&lt;br&gt;lingar som kan ha betydelse för&lt;br&gt;kontrolluppgiftsskyldigheten gran-&lt;br&gt;skas utan föregående föreläggande.&lt;br&gt;Granskningen får göras endast om&lt;br&gt;det finns särskild anledning att&lt;br&gt;anta att handlingar av betydelse för&lt;br&gt;kontrolluppgiftsskyldigheten kom-&lt;br&gt;mer att påträffas och det finns en&lt;br&gt;påtaglig risk att utredningen skulle&lt;br&gt;försvåras av ett föreläggande samt&lt;br&gt;det finns ett betydande utrednings-&lt;br&gt;intresse för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gifter eller 14 kap. 4 § skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483), får hand-&lt;br&gt;lingar som kan ha betydelse för&lt;br&gt;kontrolluppgiftsskyldigheten gran-&lt;br&gt;skas utan föregående föreläggande.&lt;br&gt;Granskningen får göras endast om&lt;br&gt;det finns särskild anledning att&lt;br&gt;anta att handlingar av betydelse för&lt;br&gt;kontrolluppgiftsskyldigheten kom-&lt;br&gt;mer att påträffas och det finns en&lt;br&gt;påtaglig risk att utredningen skulle&lt;br&gt;försvåras av ett föreläggande samt&lt;br&gt;det finns ett betydande utrednings-&lt;br&gt;intresse för kontrollen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärd enligt första stycket omfattar även befogenhet att eftersöka och&lt;br&gt;omhänderta handling som får granskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;sup&gt;79&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kronofogdemyndigheten får på begäran av granskningsledaren&lt;br&gt;verkställa beslut om åtgärd enligt denna lag. Granskningsledaren får dock&lt;br&gt;verkställa beslut om åtgärder i verksamhetslokaler, om det kan ske&lt;br&gt;obehindrat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid verkställighet av beslut om&lt;br&gt;åtgärd som grundar sig på kontroll&lt;br&gt;enligt tullagen (0000:0000) har&lt;br&gt;Tullverket samma befogenheter&lt;br&gt;som kronofogdemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid verkställighet av beslut om&lt;br&gt;åtgärd som grundar sig på kontroll&lt;br&gt;enligt tullagen (1994:1550) har&lt;br&gt;Tullverket samma befogenheter&lt;br&gt;som kronofogdemyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om åtgärd enligt denna lag får, om inte något annat&lt;br&gt;anges i beslutet, verkställas omedelbart. Ett sådant beslut får inte utan&lt;br&gt;särskilda skäl verkställas mellan kl. 19.00 och kl. 08.00. Beslutet förfaller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om verkställigheten inte påbörjats inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut i fråga om undantagande av handling eller uppgift gäller&lt;br&gt;omedelbart om inte annat anges i beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre bestämmelser skall&lt;br&gt;fortfarande tillämpas i fråga om skatt, tull eller avgift som skall tas ut&lt;br&gt;enligt tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:423.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;253&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1284) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 28 § lagen (1994:466) om särskilda&lt;br&gt;tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet i stället för dess lydelse enligt&lt;br&gt;lagen (1999:1284) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om åtgärd, gransk-&lt;br&gt;ningsledarens beslut enligt 15 §&lt;br&gt;och begäran om undantagande&lt;br&gt;enligt denna lag prövas av den&lt;br&gt;länsrätt inom vars domkrets beslut&lt;br&gt;om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall&lt;br&gt;meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i&lt;br&gt;2 kap. 1 § tredje stycket sista&lt;br&gt;meningen eller 2 § femte stycket&lt;br&gt;sista meningen skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen, är den länsrätt behörig inom&lt;br&gt;vars domkrets beslut om åtgärd&lt;br&gt;skall verkställas eller har verk-&lt;br&gt;ställts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28 §&lt;sup&gt;80&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan om åtgärd, gransk-&lt;br&gt;ningsledarens beslut enligt 15 §&lt;br&gt;och begäran om undantagande&lt;br&gt;enligt denna lag prövas, om inte&lt;br&gt;annat följer av andra stycket, av&lt;br&gt;den länsrätt inom vars domkrets&lt;br&gt;beslut om skatt enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen (1997:483) skall fattas&lt;br&gt;då framställningen görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut om skatten skall&lt;br&gt;meddelas av Skattemyndigheten i&lt;br&gt;Stockholm enligt bestämmelsen i&lt;br&gt;2 kap. 1 § tredje stycket sista&lt;br&gt;meningen eller 2 § femte stycket&lt;br&gt;sista meningen skattebetalnings-&lt;br&gt;lagen, är den länsrätt behörig inom&lt;br&gt;vars domkrets beslut om åtgärd&lt;br&gt;skall verkställas eller har verk-&lt;br&gt;ställts. Detsamma gäller om beslut&lt;br&gt;om tull eller skatt skall meddelas&lt;br&gt;av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:1284.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;254&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.24 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om&lt;br&gt;tullfrihet m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3, 8 och 9 §§ lagen (1994:1547) om tullfrihet&lt;br&gt;m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i tullagen har samma innebörd som i tullagen&lt;br&gt;(1994:1550). &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 57, 62, 64, 68—&lt;br&gt;80 och 99 §§ tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 11, 16, 19&lt;br&gt;och 26—39§§ samt 10 kap. 4 §§&lt;br&gt;tullagen (0000:0000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som tillverkar, importerar, exporterar eller i övrigt handlar med&lt;br&gt;varor är liksom ett ombud, en handelssammanslutning och en handels-&lt;br&gt;organisation skyldig att, enligt föreskrifter som meddelas av regeringen,&lt;br&gt;lämna uppgifter som behövs för att uppfylla uppgiftsskyldigheten enligt&lt;br&gt;EG:s bestämmelser om skydd mot dumpad eller subventionerad import.&lt;br&gt;Detta gäller även i fråga om uppgiftsskyldighet enligt EG:s bestämmelser&lt;br&gt;om annan marknadsstörande import än dumpad eller subventionerad&lt;br&gt;import.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För kontroll av uppgiftsskyldighet enligt första stycket får, enligt&lt;br&gt;föreskrifter som meddelas av regeringen, den som är uppgiftsskyldig&lt;br&gt;föreläggas att för granskning tillhandahålla räkenskaper, anteckningar&lt;br&gt;och andra handlingar som rör verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avser ett föreläggande enligt andra stycket räkenskaper som förs med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehandling, skall dessa på begäran tillhanda-&lt;br&gt;hållas i utskrift eller på medium för automatisk databehandling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna paragraf är även&lt;br&gt;bestämmelserna i 71-80 §§ tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av bestäm-&lt;br&gt;melserna i denna paragraf är även&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 30-39 §§&lt;br&gt;tullagen (0000:0000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;255&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.25 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om&lt;br&gt;vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1994:1548) om vissa&lt;br&gt;tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;tullagen {1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 57, 62, 64, 68-80&lt;br&gt;och 99 §§ tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;tullagen {0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll av uppgift som&lt;br&gt;lämnas i ursprungsintyg ägnat att&lt;br&gt;leda till förmånsbehandling eller i&lt;br&gt;ansökan om sådant intyg är&lt;br&gt;bestämmelserna i 6 kap. 11, 16, 19&lt;br&gt;och 26-39§§ samt 10 kap. 4 §§&lt;br&gt;tullagen {0000:0000) tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;256&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1551) om frihet från skatt&lt;br&gt;vid import, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 2 § och 4 kap. 2 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 4 och 5 §§, 3 kap. 4 § samt 4 kap. 1 § skall ha följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmonise-&lt;br&gt;ring av bestämmelser avseende be-&lt;br&gt;frielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med interna-&lt;br&gt;tionella resor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;br&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådet direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 d i&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag genomförs&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 69/169/EEG av&lt;br&gt;den 28 maj 1969 om harmonise-&lt;br&gt;ring av bestämmelser avseende be-&lt;br&gt;frielse från indirekta skatter vid&lt;br&gt;import i samband med interna-&lt;br&gt;tionella resor, senast ändrat genom&lt;br&gt;rådets direktiv 94/4/EG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådets direktiv 78/1035/EEG&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av den 19 december 1978 om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import av små&lt;br&gt;försändelser av varor utan kom-&lt;br&gt;mersiell karaktär, senast ändrat&lt;br&gt;genom &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;rådets&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;direktiv&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85/576/EEG,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- rådet direktiv 83/181/EEG av&lt;br&gt;den 28 mars 1983 bestämmande&lt;br&gt;omfattningen av artikel 14.1 d i&lt;br&gt;direktiv 77/388/EEG om frihet&lt;br&gt;från mervärdesskatt vid slutlig&lt;br&gt;import av vissa varor, senast&lt;br&gt;ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;91/680/EEG och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- artikel 23 i rådets direktiv&lt;br&gt;92/12/EEG av den 25 februari&lt;br&gt;1992 om allmänna regler för&lt;br&gt;punktskattepliktiga varor och om&lt;br&gt;innehav, flyttning och över-&lt;br&gt;vakning av sådana varor, senast&lt;br&gt;ändrat genom rådets direktiv&lt;br&gt;96/99/EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i tullagen&lt;br&gt;{1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uttryck som används i denna lag&lt;br&gt;har samma innebörd som i tullagen&lt;br&gt;{0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;257&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 Riksdagen 1999/2000. 1 samt. Nr 126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under&lt;br&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;medges en resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;sup&gt;81&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall under de&lt;br&gt;förutsättningar som anges i 1 §&lt;br&gt;samt med de begränsningar som&lt;br&gt;framgår av 7 och 8 §§ medges en&lt;br&gt;resande för import av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. 200 cigarretter eller 100 cigarriller eller 50 cigarrer eller 250 gram&lt;br&gt;röktobak eller en proportionell blandning av dessa tobaksvaror,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en liter spritdryck eller två liter starkvin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. två liter vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 50 gram parfym,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 0,25 liter luktvatten,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. 500 gram kaffe eller 200 gram kaffeextrakt eller essens,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. 100 gram te eller 40 gram teextrakt eller essens, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. medicin i den mängd som motsvarar den resandes personliga behov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frihet från skatt skall inte medges resande under 15 år för varor som&lt;br&gt;anges i första stycket 6. Bestämmelser om hinder för den som inte fyllt 20&lt;br&gt;år att föra in spritdrycker, vin och starköl i landet finns i 4 kap. 2 §&lt;br&gt;alkohollagen (1994:1738). En bestämmelse om förbud för den som inte&lt;br&gt;fyllt 18 år att föra in tobaksvaror i landet finns i 13 § tobakslagen&lt;br&gt;(1993:581).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om tullfrihet i fall som anges i denna paragraf finns i&lt;br&gt;artikel 46 i förordning (EEG) nr 918/83.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;spritdryck: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 22 volym-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;procent,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;starkvin: alkoholdryck med en alkoholhalt som överstiger 15 volym-&lt;br&gt;procent men inte 22 volymprocent samt mousserande vin,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vin: annat vin än starkvin samt annan alkoholdryck med en alkoholhalt&lt;br&gt;som överstiger 3,5 men inte 15 volymprocent och som inte är starköl,&lt;br&gt;starköl: öl med en alkoholhalt som överstiger 3,5 volymprocent.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha utgått.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tull och skatt för varor som&lt;br&gt;medförs av en resande eller som&lt;br&gt;skickas av en privatperson i en&lt;br&gt;försändelse till en annan privat-&lt;br&gt;person får tas ut med belopp som&lt;br&gt;anges i 3 § i stället för den tull och&lt;br&gt;skatt som annars skulle ha tagits ut&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. importen inte har kommersiell&lt;br&gt;karaktär,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;värdet av varorna ligger&lt;br&gt;under den beloppsgräns för&lt;br&gt;schablonberäkning av tull i vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;81&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1171.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;258&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall som anges i rådets förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2658/87 av den 23 juli&lt;br&gt;1987 om tulltaxe- och&lt;br&gt;statistiknomenklaturen och om&lt;br&gt;Gemensamma tulltaxan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den som skall betala tullen&lt;br&gt;och skatten inte vid förtullningen&lt;br&gt;begär att denna bestämmelse inte&lt;br&gt;skall tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den som skall betala tullen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och skatten vid förtullningen begär&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det skall denna bestämmelse dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte tillämpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;259&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;br&gt;tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 19 och 41 §§ lagen (1994:1563) om&lt;br&gt;tobaksskatt skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 5&lt;sup&gt;82&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor im-&lt;br&gt;porteras från tredje land av någon&lt;br&gt;som inte är upplagshavare enligt&lt;br&gt;10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§ eller registrerad varu-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mottagare enligt 13 §, skall skatten&lt;br&gt;betalas till Tullverket. Därvid&lt;br&gt;gäller tullagen {1994:1550} och&lt;br&gt;9 kap. 4 § lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och pris- reglerings-&lt;br&gt;avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 10 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare en-&lt;br&gt;ligt 13 §, skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;{0000:0000} och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;pris- regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om snus eller tuggtobak import-&lt;br&gt;eras från tredje land av någon&lt;br&gt;annan än den som är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 § skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;{0000:0000} och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om snus eller tuggtobak import-&lt;br&gt;eras från tredje land av någon&lt;br&gt;annan än den som är registrerad&lt;br&gt;enligt 39 § skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;{1994:1550} och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt tillämpas 30-32, 34, 35 och 42 §§ även i fråga om snus och&lt;br&gt;tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället avse&lt;br&gt;den som är registrerad enligt 39 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;82&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:428.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;83&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:428.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;260&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.28 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 S&lt;sup&gt;84&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 9 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare en-&lt;br&gt;ligt 12 §, skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;pris- regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor impor-&lt;br&gt;teras från tredje land av någon som&lt;br&gt;inte är upplagshavare enligt 9 §&lt;br&gt;eller registrerad varumottagare en-&lt;br&gt;ligt 12 §, skall skatten betalas till&lt;br&gt;Tullverket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(0000:0000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;pris- regleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;84&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:429.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;261&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1565) om&lt;br&gt;beskattning av viss privatinförsel&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:1565) om beskattning av viss&lt;br&gt;privatinförsel skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller&lt;br&gt;inte sådan införsel som avses i 9 §&lt;br&gt;tullagen (1994:1550) eller sådan&lt;br&gt;införsel som sker under sådana&lt;br&gt;omständigheter att förutsättningar&lt;br&gt;skulle finnas att medge åter-&lt;br&gt;betalning av skatt enligt 31 d §&lt;br&gt;lagen (1994:1563) om tobaksskatt&lt;br&gt;eller 31 d § lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sub&gt;§85&lt;/sub&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i 1 och 2 §§ gäller&lt;br&gt;inte sådan införsel som avses i&lt;br&gt;3 kap. 3 § tullagen (0000:0000)&lt;br&gt;eller sådan införsel som sker under&lt;br&gt;sådana omständigheter att förut-&lt;br&gt;sättningar skulle finnas att medge&lt;br&gt;återbetalning av skatt enligt 31 d §&lt;br&gt;lagen (1994:1563) om tobaksskatt&lt;br&gt;eller 31 d § lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;85&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:1071.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;262&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.30 Förslag till lag om ändring i alkohollagen&lt;br&gt;(1994:1738)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 kap. 4 § alkohollagen (1994:1738) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;sup&gt;86&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sprit, alkoholdrycker&lt;br&gt;eller mäsk som kan antas bli&lt;br&gt;förverkade gäller lagen (1958:205)&lt;br&gt;om förverkande av alkoholhaltiga&lt;br&gt;drycker m. m. i tillämpliga delar.&lt;br&gt;Alkoholdryck som har lagts upp på&lt;br&gt;sådant tillfälligt lager som nämns i&lt;br&gt;24 § tullförordningen (1994:1558)&lt;br&gt;skall anses som förverkad om den&lt;br&gt;inte har tagits ut från lagret inom&lt;br&gt;30 dagar från uppläggningen. Vad&lt;br&gt;som nu har sagts gäller även i&lt;br&gt;fråga om sådan dryck som för&lt;br&gt;tillfällig förvaring har omhänder-&lt;br&gt;tagits av Tullverket utan att läggas&lt;br&gt;upp på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om sprit, alkoholdrycker&lt;br&gt;eller mäsk som kan antas bli&lt;br&gt;förverkade gäller lagen (1958:205)&lt;br&gt;om förverkande av alkoholhaltiga&lt;br&gt;drycker m. m. i tillämpliga delar.&lt;br&gt;Alkoholdryck som har lagts upp på&lt;br&gt;sådant tillfälligt lager som nämns i&lt;br&gt;3 kap. 7 § tullagen (0000:0000)&lt;br&gt;skall anses som förverkad om den&lt;br&gt;inte har tagits ut från lagret inom&lt;br&gt;30 dagar från uppläggningen. Vad&lt;br&gt;som nu har sagts gäller även i&lt;br&gt;fråga om sådan dryck som för&lt;br&gt;tillfällig förvaring har omhänder-&lt;br&gt;tagits av Tullverket utan att läggas&lt;br&gt;upp på tillfälligt lager.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;86&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:430.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;263&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;br&gt;skatt på energi&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § lagen (1994:1776) om skatt på&lt;br&gt;energi skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När bränsle importeras av skatt-&lt;br&gt;skyldig enligt 4 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 6 eller 12 § första stycket 3&lt;br&gt;a, skall skatten betalas till tull-&lt;br&gt;myndigheten. Därvid gäller tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550) och 9 kap. 4§&lt;br&gt;lagen (1984:151) om punktskatter&lt;br&gt;och prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bränsle importeras av&lt;br&gt;skattskyldig enligt 4 kap. 1 § första&lt;br&gt;stycket 6 eller 12 § första stycket 3&lt;br&gt;a, skall skatten betalas till Tull-&lt;br&gt;verket. Därvid gäller tullagen&lt;br&gt;(0000:0000) och 9 kap. 4 § lagen&lt;br&gt;(1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;264&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 13 och 18 §§ lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom&lt;br&gt;Europeiska unionen skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;sup&gt;87&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid kontroll enligt denna lag skall den vars uppgifter skall&lt;br&gt;kontrolleras, eller för vars räkning varan införs eller utförs, ge den som&lt;br&gt;verkställer kontrollen tillfälle att undersöka varan och transportmedlet&lt;br&gt;och utan kostnad tillhandahålla de varuprov som behövs. Den som utför&lt;br&gt;kontrollen skall också lämnas tillträde till de lokaler och andra utrymmen&lt;br&gt;som används för den transport, förvaring eller verksamhet som kontrollen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den vars uppgifter skall kon-&lt;br&gt;trolleras eller för vars räkning var-&lt;br&gt;an införs eller utförs skall svara för&lt;br&gt;den transport av varan som behövs&lt;br&gt;samt för uppackning och&lt;br&gt;återinpackning. Han skall även&lt;br&gt;tillhandahålla någon som hjälper&lt;br&gt;till vid provtagning och vägning.&lt;br&gt;Den som åsidosätter dessa skyldig-&lt;br&gt;heter skall enligt beslut av&lt;br&gt;Tullverket ersätta staten för dess&lt;br&gt;kostnader för åtgärderna i fråga.&lt;br&gt;Vad som sägs i 37 § tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) om indrivning av tull&lt;br&gt;skall gälla även sådan ersättning.&lt;br&gt;Tullverket får besluta om befrielse&lt;br&gt;helt eller delvis från ersättnings-&lt;br&gt;skyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;]&lt;br&gt;Tullverket har rätt att göra&lt;br&gt;kontrollbesök och revisioner hos&lt;br&gt;den som för ut sådana varor som&lt;br&gt;nämns i 3 § 1 och 8. Vad som sägs&lt;br&gt;i 68-80 §§ tullagen (1994:1550)&lt;br&gt;om revision m.m. gäller därvid,&lt;br&gt;liksom bestämmelsen i 99 §&lt;br&gt;samma lag om vite vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den vars uppgifter skall kon-&lt;br&gt;trolleras eller för vars räkning var-&lt;br&gt;an införs eller utförs skall svara för&lt;br&gt;den transport av varan som behövs&lt;br&gt;samt för uppackning och&lt;br&gt;återinpackning. Han skall även till-&lt;br&gt;handahålla någon som hjälper till&lt;br&gt;vid provtagning och vägning. Den&lt;br&gt;som åsidosätter dessa skyldigheter&lt;br&gt;skall enligt beslut av Tullverket&lt;br&gt;ersätta staten för dess kostnader&lt;br&gt;för åtgärderna i fråga. Vad som&lt;br&gt;sägs i 5 kap. 24 § tullagen&lt;br&gt;(0000:0000) om indrivning av tull&lt;br&gt;skall gälla även sådan ersättning.&lt;br&gt;Tullverket får besluta om befrielse&lt;br&gt;helt eller delvis från&lt;br&gt;ersättningsskyldigheten.&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03126/prop_19992000__126-12.png" style="width:12pt;height:12pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Tullverket har rätt att göra&lt;br&gt;kontrollbesök och revisioner hos&lt;br&gt;den som för ut sådana varor som&lt;br&gt;nämns i 3 § 1 och 8. Vad som sägs&lt;br&gt;i 6 kap. 26-39 §§ tullagen&lt;br&gt;(0000:0000) om revision m.m.&lt;br&gt;gäller därvid, liksom bestäm-&lt;br&gt;melsen i 10 kap. 4 § samma lag om&lt;br&gt;vite vid revision.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:434.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:434.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;265&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;266&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.33 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen&lt;br&gt;(1997:483)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;89&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller vid bestämmande, debitering, redovisning och&lt;br&gt;betalning av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sådan skatt eller avgift som avses i 1 kap. 1 § första stycket&lt;br&gt;taxeringslagen (1990:324),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. avgift enligt lagen (1981:691) om socialavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa&lt;br&gt;förvärvsinkomster,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. begravningsavgift enligt begravningslagen (1990:1144),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. skatt enligt mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. avgift enligt lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. avgift som avses i lagen (1999:291) om avgift till registrerat&lt;br&gt;trossamfund,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. skattetillägg och förseningsavgift i fråga om sådan skatt eller avgift&lt;br&gt;som avses i 1-7, kontrollavgift enligt 15 kap. 6 a §, förseningsavgift&lt;br&gt;enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152) samt kontrollavgift enligt&lt;br&gt;lagen (1998:514) om särskild skattekontroll av torg- och marknadshandel&lt;br&gt;m.m., och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. ränta på skatt, skattetillägg eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte annat särskilt anges&lt;br&gt;gäller lagen inte när skatt skall tas&lt;br&gt;ut enligt mervärdesskattelagen vid&lt;br&gt;import av varor. I sådant fall gäller&lt;br&gt;tullagen {1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avgift som avses i 1-8.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om inte annat särskilt anges&lt;br&gt;gäller lagen inte när skatt skall tas&lt;br&gt;ut enligt mervärdesskattelagen vid&lt;br&gt;import av varor. I sådant fall gäller&lt;br&gt;tullagen {0000:0000).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Den äldre bestämmelsen&lt;br&gt;skall dock fortfarande tillämpas i fråga om sådan skatt för vilken tullagen&lt;br&gt;(1994:1550) gäller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1999:641.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;267&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:714) om&lt;br&gt;ersättning vid frihetsberövanden och andra&lt;br&gt;tvångsåtgärder&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:714) om ersättning vid&lt;br&gt;frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åsamkas personskada&lt;br&gt;eller sakskada genom våld som&lt;br&gt;utövas med stöd av 10 § eller 23 §&lt;br&gt;första stycket första meningen&lt;br&gt;polislagen (1984:387), 2 kap. 17 §&lt;br&gt;utsökningsbalken eller 57 § tull-&lt;br&gt;lagen (1994:1550) har rätt till&lt;br&gt;ersättning, om den skadelidande&lt;br&gt;inte har betett sig på ett sådant sätt&lt;br&gt;att det varit påkallat att använda&lt;br&gt;våld mot hans eller hennes person&lt;br&gt;eller egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som åsamkas personskada&lt;br&gt;eller sakskada genom våld som&lt;br&gt;utövas med stöd av 10 § eller 23 §&lt;br&gt;första stycket första meningen&lt;br&gt;polislagen (1984:387), 2 kap. 17 §&lt;br&gt;utsökningsbalken eller 6 kap. 11 §&lt;br&gt;tullagen (0000:0000) har rätt till&lt;br&gt;ersättning, om den skadelidande&lt;br&gt;inte har betett sig på ett sådant sätt&lt;br&gt;att det varit påkallat att använda&lt;br&gt;våld mot hans eller hennes person&lt;br&gt;eller egendom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;268&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;14.35 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 7 § och 9 kap. 8 § inkomstskattelagen&lt;br&gt;(1999:1229) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntor på återbetald skatt, tull eller avgift enligt följande bestämmelser&lt;br&gt;är skattefria:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 61 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 5 kap. 13 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 40 och 42 §§ lagen ( 1984:404) om stämpelskatt vid inskrivnings-&lt;br&gt;myndigheter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 33 § tullagen (1994:1550), och -&amp;nbsp;&amp;nbsp;5 kap. 20&amp;nbsp;&amp;nbsp;§ tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:0000) och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 19 kap. 2 och 12-14 §§ skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntor på skatt, tull eller avgift enligt följande bestämmelser får inte&lt;br&gt;dras av:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 52, 52 a och 55 §§ lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 5 kap. 12 § lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-&lt;br&gt;avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 60 § fordonsskattelagen (1988:327),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 31 § tullagen (1994:1550), och - 5 kap. 13-18 §§ tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(0000:0000) och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- 19 kap. 2 och 4-9 §§ skattebetalningslagen (1997:483).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dröjsmålsavgifter beräknade enligt lagen (1997:484) om&lt;br&gt;dröjsmålsavgift får inte dras av.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;269&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-04-10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif&lt;br&gt;Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 16 mars 2000 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tullag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och&lt;br&gt;förstöring av införselreglerade varor, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,&lt;br&gt;tullar och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1979:1088) om gränsövervakningen i krig&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i utsökningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning&lt;br&gt;av skatter och avgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i strålskyddslagen (1988:220),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i postlagen (1993:1684),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i&lt;br&gt;beskattningsförfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1999:1284) om ändring i lagen (1994:466)&lt;br&gt;om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med&lt;br&gt;ekonomisk verkan, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import,&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i lagen (1994:1565) om beskattning av viss&lt;br&gt;privatinförsel,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihets-&lt;br&gt;berövanden och andra tvångsåtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn Lena&lt;br&gt;Gustafson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;270&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till tullag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I den allmänna motiveringen anges att det säkert skulle bli lättare att&lt;br&gt;överblicka och tillämpa den nationella tullagstiftningen, om samtliga dess&lt;br&gt;centrala delar samlades i en lag. Med lagar vilkas införande i tullagen&lt;br&gt;skulle underlätta överblickbarhet och tillämpning synes bl.a. avses lagen&lt;br&gt;om tullfrihet m.m. och lagen om vissa tullförfaranden med ekonomisk&lt;br&gt;verkan, m.m. Enligt motiveringen är ett sammanförande inte möjligt så&lt;br&gt;länge ansvaret för tullagstiftningen är delat mellan olika departement,&lt;br&gt;varmed torde avses Finansdepartementet och Utrikesdepartementet.&lt;br&gt;Enligt Lagrådets mening är detta inte ett godtagbart skäl för&lt;br&gt;underlåtenhet att utforma lagstiftningen på det för tillämpare och&lt;br&gt;allmänhet mest ändamålsenliga sättet. Från konstitutionell synpunkt är&lt;br&gt;det regeringen som under statsministerns ledning bär ett kollektivt ansvar&lt;br&gt;för lagförslag till riksdagen. Från praktisk synpunkt kan det inte erbjuda&lt;br&gt;några oöverstigliga svårigheter att samordna lagstiftningsarbetet inom&lt;br&gt;olika departement med syfte att åstadkomma en enhetlig lag, som något&lt;br&gt;av de berörda statsråden föredrar i regeringen (jfr 7 kap. 5 § andra&lt;br&gt;meningen regeringsformen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela&lt;br&gt;föreskrifter om villkor och inskränkningar i fråga om användning av&lt;br&gt;ombud.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsformen medger i princip inte att rätten att besluta föreskrifter&lt;br&gt;om skatt delegeras till regeringen. Beträffande importtullar finns dock ett&lt;br&gt;uttryckligt undantag i 8 kap. 9 § första stycket regeringsformen. Där&lt;br&gt;föreskrivs att utan hinder av 3 § regeringen efter bemyndigande i lag&lt;br&gt;genom förordning kan meddela föreskrifter om tull på införsel av vara.&lt;br&gt;Frågan är i vilken omfattning denna bestämmelse är tillämplig på regler&lt;br&gt;om tullförfarandet. I 8 kap. regeringsformen räknas till föreskrifter om&lt;br&gt;skatt inte bara de materiella reglerna utan också de regler som avser&lt;br&gt;grunderna för taxerings- och uppbördsförfarandet (prop. 1973:90 s. 302).&lt;br&gt;De grundläggande förfarandereglerna på tullområdet kan numera i&lt;br&gt;huvudsak antagas finnas i EG:s rättsakter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förfaranderegler som inte tillhör det obligatoriska lagområdet kan&lt;br&gt;beslutas av regeringen inom ramen för den s.k. restkompetensen enligt 8&lt;br&gt;kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen. Se härom Strömberg,&lt;br&gt;Normgivningsmakten enligt 1974 års regeringsform, 3 u. 1999, s. 159 f.&lt;br&gt;Detta förutsätter dock att reglerna inte innehåller sanktionerade&lt;br&gt;förpliktelser för enskild. Skulle så vara fallet, är reglerna av den art som&lt;br&gt;avses i 8 kap. 3 § regeringsformen. De kan då, i fråga om skatter, i&lt;br&gt;allmänhet också antagas tillhöra de grundläggande reglema för&lt;br&gt;förfarandet. Detta skulle, vad gäller importtullar, i sin tur innebära att&lt;br&gt;delegationsregeln i 8 kap. 9 § första stycket var tillämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa regler om förfarandet kan vara av det slag att de kan meddelas&lt;br&gt;som verkställighetsföreskrifter. Den rätt som tillkommer regeringen att&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;271&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;besluta dylika föreskrifter enligt 8 kap. 13 § första stycket 1&lt;br&gt;regeringsformen avser verkställighet av lag. Med lag avses i&lt;br&gt;regeringsformen sådan författning som stiftas av riksdagen (1 kap. 4 §&lt;br&gt;andra stycket regeringsformen). Med tanke på att riksdagen överlåtit&lt;br&gt;beslutanderätten på normgivningsområdet till EG:s organ bör EG-&lt;br&gt;förordningar kunna anses likställda med svensk lag. Härav torde följa att&lt;br&gt;regeringen också här har rätt att besluta verkställighetsföreskrifter. I&lt;br&gt;verkställighetsföreskriftens form får, oavsett om huvudförfattningen&lt;br&gt;skulle vara en EG-förordning eller en lag, inte beslutas om något som kan&lt;br&gt;upplevas som ett nytt åliggande för enskilda eller om något som kan&lt;br&gt;betraktas som ett tidigare ej föreliggande ingrepp i enskildas personliga&lt;br&gt;eller ekonomiska förhållanden. Se prop. 1973:90 s. 211. Liksom i en&lt;br&gt;förordning som beslutas inom ramen för restkompetensen kan i en&lt;br&gt;verkställighetsförordning således inte införas sanktionerade föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i ett visst fall skulle vara fråga om förfaranderegler som kan&lt;br&gt;beslutas av regeringen enligt 8 kap. 13 &amp;nbsp;§ regeringsformen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(verkställighetsföreskrifter eller föreskrifter inom ramen för&lt;br&gt;restkompetensen), är ett uttryckligt bemyndigande i lagen överflödigt.&lt;br&gt;För att kunna avgöra om ett bemyndigande är nödvändigt eller inte måste&lt;br&gt;reglernas närmare innehåll vara bekant. Några sådana definitiva regler&lt;br&gt;kan emellertid knappast föreligga före det att lagen beslutats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huruvida bemyndigandet i andra stycket kommer att användas för att&lt;br&gt;besluta sådana förpliktande regler som avses i 8 kap. 3 § regeringsformen&lt;br&gt;är svårt att veta. Bemyndigandets föreslagna lydelse ger närmast intrycket&lt;br&gt;att det skulle vara fråga om neutrala regler med ändamål att fylla ut&lt;br&gt;befintliga bestämmelser och således utan syfte att tillskapa nya&lt;br&gt;förpliktelser för enskild. Lagrådet anser sig därför åtminstone böra&lt;br&gt;ifrågasätta behovet av det föreslagna bemyndigandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bemyndigandet i andra stycket avser regeringens rätt att meddela de&lt;br&gt;ifrågavarande föreskrifterna. Av 12 kap. 1 § framgår att regeringen i sin&lt;br&gt;tur kan delegera föreskriftsrätten till Tullverket. Rätten till subdelegation&lt;br&gt;har dock så nära anknytning till huvudbemyndigandet att den bör komma&lt;br&gt;till uttryck i denna paragraf. En olägenhet är annars att vid framtida&lt;br&gt;ändringar i paragrafen rätten till subdelegation automatiskt skulle&lt;br&gt;uppkomma utan att riksdagen finge en reell möjlighet att överväga&lt;br&gt;lämpligheten härav. Om riksdagen eventuellt skulle vilja hindra&lt;br&gt;möjligheten till subdelegation, finge riksdagen dessutom besluta&lt;br&gt;uttryckligen om förbud mot en dylik delegation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår därför att andra stycket inleds med följande ord:&lt;br&gt;&amp;quot;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Tullverket...&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall att bemyndigandet skulle utgå kan nämnas att regeringen&lt;br&gt;med stöd av 8 kap. 13 § tredje stycket regeringsformen i förordning som&lt;br&gt;avses i första stycket får överlåta åt myndighet under regeringen att&lt;br&gt;meddela bestämmelser i ämnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreskrifter som avses i bemyndigandet i sista stycket kan antagas i&lt;br&gt;huvudsak vara av den art att de kan beslutas med stöd av 8 kap. 13 §&lt;br&gt;regeringsformen. Lagrådet ifrågasätter därför om bemyndigandet är&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;272&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behövligt. Om den rättsliga bakgrunden härtill, hänvisas till vad ovan&lt;br&gt;anförts under 1 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bemyndigandet behålls, föreslår Lagrådet att bestämmelsen inleds&lt;br&gt;med följande ord: &amp;quot;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Tullverket...&amp;quot; Om skälen härtill, se vad ovan anförts under 1 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att Tullverket genom tulldatasystemet får överföra&lt;br&gt;elektroniska dokument och andra upptagningar till en uppgiftslämnare.&lt;br&gt;Såvitt Lagrådet kan överblicka finns det inte några allmänna föreskrifter&lt;br&gt;som kan förhindra ett sådant förfarande (jfr 2 kap. 12 § första stycket&lt;br&gt;första meningen tryckfrihetsförordningen), så länge det inte strider mot&lt;br&gt;sekretesslagen. Tvärtom framstår det med nutida teknik som tämligen&lt;br&gt;naturligt; däremot bör föreskrifter meddelas när det är fråga om beslut&lt;br&gt;eller om skyldighet för enskilda att lämna deklarationer och andra&lt;br&gt;uppgifter i sådan form. Bestämmelsen kan inte heller utesluta rätten&lt;br&gt;enligt 2 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen att få avskrift eller kopia av&lt;br&gt;allmän handling. Det synes därför onödigt och i viss mån olämpligt att&lt;br&gt;belasta modem lagstiftning med en sådan bestämmelse. Lagrådet förordar&lt;br&gt;att den får utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som anförts under 2 kap. 2 § gäller också andra stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsen talas liksom flerstädes i lagtexten om förvaring av varor&lt;br&gt;&amp;quot;i tillfälligt lager&amp;quot;. EG:s tullkodex använder inte termen &amp;quot;tillfälligt lager&amp;quot;&lt;br&gt;(även om det förekommer i tillämpningskodexens artikel 185, &amp;quot;magasins&lt;br&gt;de dépöt temporaire&amp;quot;) utan talar i stället om &amp;quot;varor i tillfällig förvaring&amp;quot;&lt;br&gt;(definition i artikel 50, &amp;quot;marchandises en dépöt temporaire&amp;quot;) och skiljer&lt;br&gt;därmed tydligare mellan den tillfälliga förvaringen och &amp;quot;lagring i&lt;br&gt;tullager&amp;quot; (t.ex. artikel 98.1, &amp;quot;stockage dans un entrepöt douanier&amp;quot;) som är&lt;br&gt;ett tullförfarande, dvs. en form av godkänd tullbehandling. Till saken hör&lt;br&gt;att ett tullager enligt artikel 98.2 är &amp;quot;vaije av tullmyndigheterna godkänt&lt;br&gt;och övervakat ställe, där varor får lagras enligt fastställda villkor&amp;quot;. Den&lt;br&gt;definitionen borde efter sin ordalydelse omfatta även &amp;quot;tillfälliga lager&amp;quot;,&lt;br&gt;som enligt artikel 51.1 måste ha &amp;quot;godkänts av tullmyndigheterna&amp;quot; och där&lt;br&gt;gods måste lagras &amp;quot;enligt de villkor som fastställs av dessa myndigheter&amp;quot;.&lt;br&gt;Att ändra termen &amp;quot;tillfälligt lager&amp;quot; för att undvika förväxling mellan&lt;br&gt;sådant lager och tullager skulle bereda betydande praktiska svårigheter&lt;br&gt;eftersom termen är vedertagen i svensk tullrätt, sedan den efter dansk&lt;br&gt;förebild (&amp;quot;midlertidige oplag&amp;quot;) föreslogs av Tullanpassningsutredningen&lt;br&gt;(SOU 1994:89 s. 136), och används ymnigt i den svenska tulllagstift-&lt;br&gt;ningen; det löser inte heller den antydda konflikten mellan artiklarna 51.1&lt;br&gt;och 98.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som anförts under 2 kap. 2 § gäller också tredje stycket i&lt;br&gt;förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;273&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som anförts under 2 kap. 2 § gäller också andra stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt första meningen i paragrafen får en vara under vissa i övrigt&lt;br&gt;angivna förutsättningar säljas, om den inte avhämtas &amp;quot;i rätt tid&amp;quot;. Någon&lt;br&gt;särskild tidsfrist för avhämtandet synes inte vara föreskriven. Enligt&lt;br&gt;artikel 75.b) i EG:s tullkodex skall alla nödvändiga åtgärder, inklusive&lt;br&gt;förverkande och försäljning, vidtas för att reglera situationen i fråga om&lt;br&gt;bl.a. varor som inte förs bort &amp;quot;inom rimlig tid sedan de frigjorts&amp;quot;.&lt;br&gt;Lagrådet förordar att i meningen orden &amp;quot;i rätt tid&amp;quot; byts ut mot uttrycket&lt;br&gt;&amp;quot;inom rimlig tid&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som anförts under 2 kap. 2 § gäller också andra stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kapitlet behandlar de olika former av godkänd tullbehandling som&lt;br&gt;regleras i tullkodexen. Efter vissa inledande allmänna bestämmelser&lt;br&gt;behandlas vissa av dessa former i 8 - 19 §§. Den föreslagna&lt;br&gt;bestämmelsen i 1 § behandlar de former av godkänd tullbehandling som&lt;br&gt;inte blir föremål för mera detaljerad kompletterande reglering i de&lt;br&gt;följande bestämmelserna och tjänar därför endast till upplysning om var&lt;br&gt;bestämmelserna om dessa tullbehandlingsformer står att finna. Det&lt;br&gt;framstår som naturligare att bestämmelsen placeras sist i kapitlet.&lt;br&gt;Bestämmelsen, som då blir 23 §, kan föregås av underrubriken &amp;quot;Andra&lt;br&gt;tullförfaranden&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 2-4 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som anförts under 2 kap. 2 § gäller också bemyndigandena i&lt;br&gt;paragraferna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG-förordningar är direkt tillämpliga och bör inte återges i annan form.&lt;br&gt;Detta kan innebära att kompletterande svenska lagregler måste utformas&lt;br&gt;utan sedvanliga krav på konsekvens och fullständighet. EG-förordningen&lt;br&gt;och de svenska föreskrifterna måste alltså läsas sida vid sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förevarande lagförslag har regeringen valt att fortlöpande hänvisa till&lt;br&gt;relevanta bestämmelser i de EG-förordningar som behandlar samma&lt;br&gt;ämnen som lagen. Detta förfarande har fördelar från pedagogiska&lt;br&gt;synpunkter. Läsaren av lagtexten får på så sätt en anvisning om var den&lt;br&gt;grundläggande regleringen återfinns.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana hänvisningar förutsätter en besvärlig avvägning mellan att ta&lt;br&gt;med för mycket och för litet. Hänvisningen bör göra klart vilket ämne&lt;br&gt;som behandlas i EG-förordningen men får inte innebära ett återgivande&lt;br&gt;eller en tolkning av förordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I allmänhet har regeringen i förevarande lagförslag lyckats väl med&lt;br&gt;denna avvägning. På några punkter får dock anses att texten blivit så&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;274&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utförlig att utformningen överskrider gränsen för det tillåtna. I para-&lt;br&gt;grafens första stycke återfinns det kanske tydligaste exemplet på ett&lt;br&gt;sådant förhållande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet förordar att första stycket ges följande lydelse: &amp;quot;Bestäm-&lt;br&gt;melser om tullfrihet för varor av försumbart värde finns i artiklarna 27&lt;br&gt;och 28 i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av den 28 mars 1983 om&lt;br&gt;upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande ändringar av rent redaktionell natur bör göras i vissa&lt;br&gt;andra bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den nu föreslagna utformningen av första stycket kan det inte i&lt;br&gt;andra stycket sägas att något &amp;quot;följer av&amp;quot; första stycket. Andra stycket kan&lt;br&gt;som en specialbestämmelse inledas med orden : &amp;quot;Tull och annan skatt&lt;br&gt;skall inte tas ut&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 8 och 9 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förordningen (1987:1119) om en konvention om ett gemensamt&lt;br&gt;transiteringsförfarande, varigenom innehållet i den i första stycket 1&lt;br&gt;angivna konventionen transformerades till svensk rätt, har upphävts&lt;br&gt;genom förordningen (1994:1607) om upphävande av vissa&lt;br&gt;tullförfattningar. Konventionens innehåll som sådant utgör därför inte&lt;br&gt;längre gällande svensk intern rätt. Det är vidare oklart i vilken&lt;br&gt;utsträckning konventionens bestämmelser har direkt effekt. Punkten 1&lt;br&gt;med hänvisningen till konventionen bör utgå, varvid första stycket kan&lt;br&gt;skrivas i en följd. Vid föredragningen inför Lagrådet har blivit upplyst att&lt;br&gt;anledningen till upphävandet var Sveriges medlemskap i EG, eftersom&lt;br&gt;EG tillträtt konventionen. Lagrådet förordar att det under den fortsatta&lt;br&gt;beredningen undersöks, om det i anledning av EG:s anslutning till&lt;br&gt;konventionen har införts ytterligare förordningsföreskrifter vartill bör&lt;br&gt;hänvisas i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs under 2 kap. 2 § gäller också bemyndigandena i 8 och&lt;br&gt;9§§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen bör göras samma ändring som förordas under 3 kap. 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs under 2 kap. 2 § gäller också andra stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket finns en rad hänvisningar till artiklar om export och&lt;br&gt;återexport i EG-förordningar. Enligt bemyndigandet i andra stycket får&lt;br&gt;regeringen meddela föreskrifter som kompletterar bestämmelserna i dessa&lt;br&gt;artiklar. Delegationsregeln i 8 kap. 9 § första stycket regeringsformen&lt;br&gt;omfattar emellertid endast föreskrifter om tull på införsel av vara. Någon&lt;br&gt;annan möjlighet till delegation finns inte heller. Bestämmelsen i andra&lt;br&gt;stycket bör därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;275&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap. 14, 16, 18 och 20 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller också bemyndigandena i&lt;br&gt;förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I överensstämmelse med 4 kap. 8 § taxeringslagen bör paragrafen ges&lt;br&gt;följande lydelse: &amp;quot;Om en fråga som avses i 3 § har avgjorts av allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol, får Tullverket inte ompröva frågan.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vad mån Tullverket får ompröva egna beslut som inte överklagats får&lt;br&gt;bedömas enligt allmänna förvaltningsrättsliga grundsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller också tredje stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bemyndigandet i andra stycket får regeringen föreskriva att&lt;br&gt;säkerhet skall ställas för andra skatter än tull. Delegationsregeln i 8 kap.&lt;br&gt;9 § första stycket regeringsformen omfattar inte några andra skatter än&lt;br&gt;tull. Bestämmelsen med bemyndigandet bör därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller också förevarande paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsens andra stycke föreskrivs att betald tull skall beaktas vid&lt;br&gt;värdeförverkande och vid bestämmande av påföljd. Det första ledet&lt;br&gt;framstår som naturligt men är inte självklart, och frågan bör därför&lt;br&gt;regleras så som föreslås. Att den tull som betalats skall beaktas vid&lt;br&gt;bestämmande av brottspåföljd är inte heller självklart; vid brott torde&lt;br&gt;tullen i allmänhet ha betalats först efter upptäckt och betalningen är då&lt;br&gt;inte i allmänhet att se som en sådan förmildrande omständighet som&lt;br&gt;avses i 29 kap. 5 § 2 brottsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller även fjärde stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet förordar att i paragrafen anges i vilka hänseenden som&lt;br&gt;föreskrifter om tull skall tillämpas även i fråga om ränta. Det torde främst&lt;br&gt;vara bestämmelser om uppbörd och indrivning samt om återbetalning och&lt;br&gt;eftergift som hänvisningen avser. I sistnämnda hänseenden finns dock&lt;br&gt;vissa bestämmelser i följande paragrafer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 23 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av skäl som anges under 2 kap. 3 § bör paragrafen utgå. Hänvisningarna&lt;br&gt;i 8 kap. 15 § och 11 kap. 4 och 5 §§ bör i följd härav också utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;276&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap 25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112 kap. 6 § skattebetalningslagen omnämns inte något fall när skatt inte&lt;br&gt;betalats på rätt sätt. Förevarande bestämmelse synes böra begränsas till&lt;br&gt;fall när tull inte har betalats i rätt tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör uttryckligen anges i tullagen att förfarandet enligt första stycket i&lt;br&gt;paragrafen skall tillämpas även i det fallet att Tullverket enligt 5 kap.&lt;br&gt;24 § skall ta ut beloppet ur en vara som utgör säkerhet. Det kan ske&lt;br&gt;genom att i första stycket läggs till en andra mening av följande lydelse:&lt;br&gt;&amp;quot;Detsamma gäller om Tullverket enligt 24 § skall ta ut ett belopp ur en&lt;br&gt;vara som utgör säkerhet.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 29 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Medel från försäljning av en vara torde böra användas för att täcka endast&lt;br&gt;sådana förpliktelser som hänför sig till varan. För tydlighets skull bör&lt;br&gt;efter orden &amp;quot;annan skatt och ränta&amp;quot; tilläggas &amp;quot;för varan&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket i paragrafen utgör ytterligare ett exempel på fall när en&lt;br&gt;hänvisning till en EG-förordning ger intryck av en tolkning. Den&lt;br&gt;information som en hänvisning till artikel 13 i EG:s tullkodex innebär&lt;br&gt;synes överflödig. Första stycket kan därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i andra stycket synes lämpligen böra få sin plats sist i&lt;br&gt;kapitlet och ges underrubriken: &amp;quot;Kontroller och inspektioner av EG:s&lt;br&gt;institutioner&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i sista stycket gäller &amp;quot;om inte Tullverket föreskriver annat&amp;quot;.&lt;br&gt;Vid föredragningen inför Lagrådet upplystes att bemyndigandet avsåg&lt;br&gt;både normbeslut och individuella beslut. Direktdelegation av&lt;br&gt;föreskriftsrätt till regeringen underställd myndighet är inte tillåten enligt&lt;br&gt;regeringsformen. Bemyndigandet får därför inte utnyttjas för beslutande&lt;br&gt;av föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 6 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att bestämmelserna i första och tredje styckena inleds&lt;br&gt;med följande ord: &amp;quot;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Tullverket...&amp;quot; Om skälen härtill, se vad ovan anförts under 1 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 9 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Adressaten för bemyndigandet i andra stycket är Tullverket.&lt;br&gt;Direktdelegation av föreskriftsrätt till regeringen underställd myndighet&lt;br&gt;är inte tillåten enligt regeringsformen. Bemyndigandet bör därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 12-14 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet erinrar om den kritik som, när liknande bestämmelser infördes i&lt;br&gt;lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror,&lt;br&gt;tobaksvaror och mineraloljeprodukter, Lagrådet framförde mot&lt;br&gt;bestämmelserna såsom icke förenliga med bl.a. artikel 8.1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;277&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Europakonventionen (prop. 1997/98: 100 s. 323 ff.). Lagrådet har inte nu&lt;br&gt;någon annan uppfattning än den Lagrådet då framförde. De här&lt;br&gt;föreslagna bestämmelserna motsvarar emellertid, med ett tillägg som&lt;br&gt;stärker rättssäkerheten, 57 a - 57 d §§ i den nuvarande tullagen. Dessa&lt;br&gt;tillkom samtidigt med lagen om tullverkets befogenheter vid Sveriges&lt;br&gt;gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen. Avsikten var att&lt;br&gt;Tullverkets dittills varande befogenheter att undersöka och öppna brev&lt;br&gt;och andra postförsändelser skulle ges ett klarare stöd i lagstiftningen.&lt;br&gt;Som skäl för att behålla postkontrollen anfördes särskilt det starka&lt;br&gt;samhällsintresset att begränsa narkotikabrottsligheten. (Se prop.&lt;br&gt;1995/96:166 s. 62 ff).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nu föreslagna bestämmelserna gäller all införsel. Det är uppenbart&lt;br&gt;att de behövs i fråga om narkotikasmuggling. De måste emellertid&lt;br&gt;tillämpas med beaktande av Europakonventionen och proportionalitets-&lt;br&gt;principen. Lagrådet vill i nu förevarande sammanhang med&lt;br&gt;tillfredsställelse konstatera att den senare föreslås komma till direkt&lt;br&gt;uttryck i 6 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Någon legaldefinition av termen &amp;quot;postbefordringsföretag&amp;quot; synes inte&lt;br&gt;finnas även om termens betydelse kan härledas ur postlagen. Vid&lt;br&gt;tillkomsten av nu gällande tullag framhölls att det borde överlåtas åt&lt;br&gt;regeringen att bestämma vilket företag, då inom Posten-koncernen, som&lt;br&gt;skulle vara skyldigt att medverka i tullkontrollen på det sätt som anges i&lt;br&gt;det remitterade förslagets 6 kap. 22 § (jfr prop. 1994/95:34 s. 153). I&lt;br&gt;förevarande paragraf åvilar skyldigheten däremot alla företag som kan&lt;br&gt;omfattas av termen postbefordringsföretag. Något skäl att skyldigheten&lt;br&gt;skulle vara begränsad till endast ett visst postbefordringsföretag är svårt&lt;br&gt;att utleta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Lagrådets förslag under 22 § att låta den bestämmelsen vara&lt;br&gt;generell för alla befordringsföretag godtas bör skyldigheten för ett&lt;br&gt;postbefordringsföretag att till Tullverket överlämna en kvarhållen&lt;br&gt;försändelse föras in i 14 §:ns text som ett nytt tredje stycke:&lt;br&gt;&amp;quot;Postbefordringsföretaget är skyldigt att på begäran av Tullverket till&lt;br&gt;verket överlämna en försändelse som hållits kvar enligt första stycket.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 17 och 20-22 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller också bemyndigandena i&lt;br&gt;förevarande paragrafer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framhölls i förarbetena till nu gällande tullag synes EG:s regelverk&lt;br&gt;utgå från att den statliga postförvaltningen är jämförbar med vilken&lt;br&gt;transportör som helst (prop. 1994/95:34 s. 152). I förevarande&lt;br&gt;bestämmelse regleras skyldigheten för befordringsföretag att anmäla&lt;br&gt;misstanke om att en försändelse innehåller narkotika. Det finns inte något&lt;br&gt;skäl att särbehandla postbefordringsföretag i detta hänseende och inte&lt;br&gt;heller att begränsa skyldigheten till något visst av regeringen särskilt&lt;br&gt;angivet postbefordringsföretag. Om skyldigheten för ett postbefordrings-&lt;br&gt;företag att i visst fall till Tullverket överlämna en kvarhållen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;278&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;postförsändelse förs in i 14 §:ns text kan därför andra stycket utgå. I&lt;br&gt;första styckets text bör för tydlighetens skull sist i första meningen&lt;br&gt;tilläggas orden &amp;quot;till verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 26, 27 och 32 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 6 kap. 32 § får med vissa förbehåll räkenskapsmaterial och andra&lt;br&gt;&amp;quot;handlingar&amp;quot; granskas. Enligt andra meningen i första stycket förstås med&lt;br&gt;handling framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas,&lt;br&gt;avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel.&lt;br&gt;Definitionen överensstämmer med den som finns intagen i 2 kap. 3 §&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet handling finns redan tidigare i 6 kap. såsom t.ex. i 19 §.&lt;br&gt;Viktigast är vad som sägs i 26 och 27 §§ om skyldighet att visa upp&lt;br&gt;handling. Även om ordningsföljden mellan bestämmelserna i&lt;br&gt;taxeringslagen är densamma, se 3 kap. 5 och 11 §§, bör definitionen av&lt;br&gt;handling som avses i 6 kap. komma tidigare i kapitlet, förslagsvis i 26 §.&lt;br&gt;Hänvisningen i 37 § skall i så fall ändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter som ges i&lt;br&gt;denna paragraf föranleder särskilda överväganden med anledning av att&lt;br&gt;förevarande kapitel i grunden reglerar förhållandet - inte mellan&lt;br&gt;varuinnehavaren och staten utan - mellan rättighetsinnehavaren och&lt;br&gt;varuinnehavaren, dvs. mellan enskilda parter. Ett sådant förhållande är av&lt;br&gt;civilrättslig natur. Förhållandet mellan enskilda skall enligt 8 kap. 2 §&lt;br&gt;regeringsformen regleras i lag och kan inte bli föremål för&lt;br&gt;normdelegation. Samtidigt kännetecknas regleringen i såväl EG-&lt;br&gt;förordningen som de föreslagna bestämmelserna av att tullmyndigheten -&lt;br&gt;i Sverige Tullverket - sätts in som mellanhand mellan varuinnehavaren&lt;br&gt;och rättighetsinnehavaren och att föreskrifterna i huvudsak avser&lt;br&gt;förhållandet mellan å ena sida varuinnehavaren och tullmyndigheten och&lt;br&gt;å andra sidan tullmyndigheten och rättighetsinnehavaren. Regleringen har&lt;br&gt;därför väsentligen offentligrättsliga förtecken. Det är inte okänt att&lt;br&gt;gränsen mellan civilrättslig och offentligrättslig lagstiftning kan vara svår&lt;br&gt;att dra (se t.ex. Lagrådet om redovisningslagstiftningen i prop.&lt;br&gt;1998/99:130 s. 255). Är det fråga om civillag är utrymmet för&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter, som är aktuella i förevarande sammanhang,&lt;br&gt;snävt men inte obefintligt, se Strömberg, a.a. s. 130 f, 133 ff.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som anförts under 1 kap. 6 § torde regeringen kunna meddela&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter till EG-förordningar. På samma skäl som där&lt;br&gt;anförts får anses att riksdagen kan bemyndiga regeringen att meddela&lt;br&gt;föreskrifter som utfyller EG-förordningar, när motsvarande möjlighet&lt;br&gt;hade funnits om det varit fråga om svensk lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den mån föreskrifter som avses bli utfärdade enligt paragrafen ses&lt;br&gt;som offentligrättsliga kan bemyndigandena möjligen anses ha karaktären&lt;br&gt;av normdelegation med stöd av 8 kap. 7 § 3 regeringsformen. Enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse får regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter&lt;br&gt;om bl.a. in- eller utförsel av varor, av pengar eller av andra tillgångar. En&lt;br&gt;jämförelse kan göras med lagen (1975:85) med bemyndigande att&lt;br&gt;meddela föreskrifter om in- eller utförsel av varor. Denna ger regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;279&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rätt att meddela sådana föreskrifter, om det är påkallat av bl.a. &amp;quot;särskilda&lt;br&gt;handelspolitiska skäl&amp;quot; (1 §, jfr prop. 1975:8 s. 92). En sådan tillämpning&lt;br&gt;av grundlagsstadgandet är visserligen tvivelaktig, eftersom 7 kap. i&lt;br&gt;lagförslaget inte syftar till att reglera in- eller utförsel i egentlig mening&lt;br&gt;utan till att genom tullkontroll uppdaga intrång i vissa immateriella&lt;br&gt;äganderätter. Tillämpningen är dock inte helt utesluten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bemyndigandena i paragrafen avses ha annan grund än som sagts&lt;br&gt;nu kan anföras följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under den förut antagna förutsättningen, att riksdagen kan bemyndiga&lt;br&gt;regeringen att meddela föreskrifter som utfyller EG-förordningar, när&lt;br&gt;motsvarande möjlighet hade funnits om det varit fråga om svensk lag, har&lt;br&gt;bemyndigandet under punkten 1, att regeringen får meddela föreskrifter&lt;br&gt;om avgifter enligt artikel 3.1 i EG-förordningen, stöd i 8 kap. 9 § andra&lt;br&gt;stycket regeringsformen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bemyndigandet under punkten 2 kan inte avse något annat än&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter. Det bör därför utgå såsom överflödigt. För&lt;br&gt;övrigt borde förordningens bestämmelser kunna tillämpas av Tullverket&lt;br&gt;utan komplettande föreskrifter. Vad nu sagts gäller även bemyndigandet i&lt;br&gt;punkten 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreskrifter som kan tänkas bli meddelade om förvaring av varor&lt;br&gt;enligt bemyndigandet i punkten 4 och ställande av säkerhet för kostnad&lt;br&gt;för sådan förvaring enligt bemyndigandet i punkten 5 kan antas få&lt;br&gt;karaktären av verkställighetsföreskrifter för tullförfarandet. Bemyndig-&lt;br&gt;andena synes kunna avvaras. Detsamma gäller bemyndigandet i punkten&lt;br&gt;5 att meddela föreskrifter om ställande av säkerhet för värde av varuprov&lt;br&gt;som lämnas ut för inspektion. Sådan säkerhet torde dessutom gälla till&lt;br&gt;förmån för varuinnehavaren och alltså vara av övervägande civilrättslig&lt;br&gt;karaktär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad angår bemyndigandet under punkten 6 synes det oklart vad där&lt;br&gt;avsedda föreskrifter skall gå ut på. Tullverket har att verkställa&lt;br&gt;domstolens domar och beslut. Uppskjuten frigörelse eller kvarhållande av&lt;br&gt;varor skall upphöra. Varorna skall alltså behandlas som andra varor i&lt;br&gt;Tullverkets förvar med bortseende från bestämmelserna i förevarande&lt;br&gt;kapitel. I vart fall kan det inte vara fråga om något annat än&lt;br&gt;verkställighetsföreskrifter och bemyndigandet kan därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet förordar därför att paragrafen ges följande lydelse:&lt;br&gt;&amp;quot;Regeringen får meddela föreskrifter om avgift enligt artikel 3.4 i&lt;br&gt;förordningen (EG) nr 3295/94.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av skäl som anförts under 2 kap. 3 § bör tredje stycket utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 243.1 i EG:s tullkodex skall det i fråga om tillämpningen av&lt;br&gt;tullagstiftningen finnas två möjligheter till överklagande, en avseende&lt;br&gt;tullmyndighets beslut och en annan avseende tullmyndighets&lt;br&gt;underlåtenhet att inom viss tid efter gjord framställning meddela beslut. I&lt;br&gt;9 kapitlet ges endast bestämmelser om överklagande av redan meddelade&lt;br&gt;beslut. Av den allmänna motiveringen framgår att regeringen över huvud&lt;br&gt;taget inte har för avsikt att ge några bestämmelser som skulle möjliggöra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;280&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller underlätta tillämpningen av det andra överklagandeinstitutet, i&lt;br&gt;lagrådsremissen benämnt dröjsmålstalan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens negativa inställning till dröjsmålstalan förklaras främst&lt;br&gt;med att institutet skulle vara främmande för svensk rätt och att det skulle&lt;br&gt;kräva vissa överväganden och författningsändringar, bl.a. i lagen om&lt;br&gt;allmänna förvaltningsdomstolar. Dröjsmålstalan har i svensk&lt;br&gt;förvaltningsrätt funnits inom det finansiella området i fem års tid.&lt;br&gt;Institutet finns upptaget i den grundläggande läroboken i förvaltningsrätt,&lt;br&gt;nämligen Håkan Strömbergs Allmän förvaltningsrätt, 20 u. 2000, s. 169.&lt;br&gt;I samband med att dröjsmålstalan infördes skedde en författningsändring&lt;br&gt;i 8 § 6 lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Det förhållandet att&lt;br&gt;kammarrätt därvid utsågs till första domstolsinstans sammanhänger med&lt;br&gt;att Finansinspektionens viktigare beslut alltjämt överklagas hos&lt;br&gt;kammarrätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den typ av dröjsmålstalan som finns på det finansiella området innebär&lt;br&gt;att om Finansinspektionen i ett tillståndsärende inte fattat beslut inom sex&lt;br&gt;månader efter det att ansökan gavs in, sökanden får begära förklaring av&lt;br&gt;kammarrätt att ärendet onödigt uppehålls. Har inspektionen inte meddelat&lt;br&gt;beslut inom sex månader efter det att en sådan förklaring lämnats, skall&lt;br&gt;det anses som att ansökan har avslagits. Ett sådant fiktivt avslagsbeslut&lt;br&gt;kan sedan överklagas. Tullagsutredningen har i sitt betänkande föreslagit&lt;br&gt;en enklare variant av dröjsmålstalan. Liksom på det finansiella området&lt;br&gt;skall, enligt utredningens förslag, en tid om sex månader efter det att&lt;br&gt;framställningen gjorts ha förflutit innan enskild blir berättigad att vidtaga&lt;br&gt;någon rättslig åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som regeringen själv är medveten om, skulle EG-förordningens regel&lt;br&gt;om dröjsmålstalan behöva kompletteras med bestämmelser om den tid&lt;br&gt;inom vilken beslut skall fattas och om behörig myndighet att pröva talan.&lt;br&gt;Problemet är att frånvaron av dylika bestämmelser inte kan frånkänna&lt;br&gt;enskild person rätten att föra dröjsmålstalan enligt artikel 243.1 i EG-&lt;br&gt;förordningen. Om någon skulle vilja utnyttja denna möjlighet i praktiken&lt;br&gt;utan att några kompletterande regler finns, kommer förvaltningsdomstol&lt;br&gt;att få improvisera fram erforderliga principer. I det s.k. Lassagårdsfallet&lt;br&gt;(RÅ 1997 ref. 65) har Regeringsrätten demonstrerat hur detta kan gå till,&lt;br&gt;när EG-rätten förutsätter möjligheten till domstolsprövning men svensk&lt;br&gt;rätt inte anvisar någon behörig domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening är det en bättre metod att i författning ange&lt;br&gt;vilka närmare regler som skall gälla i fråga om dröjsmålstalan än den&lt;br&gt;ordningen att överlåta åt praxis att utbilda erforderliga principer.&lt;br&gt;Lagrådet föreslår därför att de regler som anses nödvändiga för den&lt;br&gt;faktiska tillämpningen av rättsinstitutet dröjsmålstalan utarbetas under&lt;br&gt;det fortsatta lagstiftningsarbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett överklagande anses ha förfallit enligt den i andra stycket&lt;br&gt;föreslagna regeln, är det viktigt att klaganden upplyses härom. Eljest kan&lt;br&gt;han, om han anser att hans begäran inte fullt ut tillgodosetts, sväva i den&lt;br&gt;villfarelsen att hans överklagande skickats vidare såsom avseende det nya&lt;br&gt;beslutet. Lagrådet anser att denna upplysningsskyldighet bör framgå av&lt;br&gt;lagtexten och föreslår därför att det i andra stycket läggs till en mening av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;281&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;följande lydelse: &amp;quot;Beslutet skall innehålla en uttrycklig erinran om att det&lt;br&gt;medför denna verkan.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut blir, enligt&lt;br&gt;7 a § förvaltningsprocesslagen, den myndighet som först beslutade i&lt;br&gt;saken den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till&lt;br&gt;domstolen. Bestämmelsen gör den föreslagna regeln i första stycket första&lt;br&gt;meningen överflödig. Meningen kan därför utgå. Andra meningen kan&lt;br&gt;därvid förslagsvis ges följande lydelse: &amp;quot;Om det allmänna ombudet&lt;br&gt;överklagar ett beslut, skall ombudet föra det allmännas talan.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets rätt att sätta ut vite i sina förelägganden kan med den&lt;br&gt;föreslagna lydelsen komma att omfatta även gärningar för vilka straff kan&lt;br&gt;ådömas enligt 1 §. Detta gäller främst den förseelse som avses i 1 § 2 och&lt;br&gt;beträffande vilken vitesföreläggande också skall kunna meddelas enligt&lt;br&gt;denna paragraf andra stycket. Kumulation av straff och vite bör undvikas,&lt;br&gt;om inte speciella förhållanden påkallar annat. Lagrådet föreslår därför att&lt;br&gt;i lagen tas in en bestämmelse med följande lydelse: &amp;quot;Om ett vites-&lt;br&gt;föreläggande har överträtts, döms inte till ansvar enligt 1 § för gärning&lt;br&gt;som omfattas av föreläggandet.&amp;quot; Bestämmelsen kan placeras i en ny 5 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sista stycket föreskrivs ett osedvanligt lågt maximibelopp för&lt;br&gt;bestämmande av viten. Risken med ett för lågt vitesmaximum är att&lt;br&gt;myndigheten kan få svårt att bryta den enskildes motstånd eller lyckas&lt;br&gt;med detta först efter en rad vitesförelägganden, vilkas sammanlagda&lt;br&gt;belopp slutligen förmår den enskilde att iaktta de givna föreskrifterna. På&lt;br&gt;vissa områden (så t.ex. i fråga om rättegångsbalken och den äldre&lt;br&gt;taxeringslagen) har regler om högsta vitesbelopp slopats som ineffektiva.&lt;br&gt;Finns inte något högsta belopp föreskrivet, får beräkningen av vitets&lt;br&gt;storlek ske enbart med tillämpning av reglerna i 3 § lagen om viten.&lt;br&gt;Lagrådet rekommenderar att det i det fortsatta lagstiftningsarbetet&lt;br&gt;övervägs huruvida den föreslagna regeln om ett högsta vitesbelopp om&lt;br&gt;femtusen kronor skall behållas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sagts under 2 kap. 2 § gäller också andra stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 3-5 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet föreslår att varje bemyndigande i paragraferna kompletteras&lt;br&gt;med orden: &amp;quot;... eller, efter regeringens bemyndigande, Tullverket ...&amp;quot;&lt;br&gt;Om skälen härtill, se vad ovan anförts under 1 kap. 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om möjligheten till subdelegation skrivs in i vaije enskilt bemyndigande&lt;br&gt;för regeringen att meddela föreskrifter, såsom ovan föreslagits, kan denna&lt;br&gt;paragraf utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;282&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9 kap. 1 och 2 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragraferna hänvisas till vad som anges i 7 kap. 4 § tullagen. I&lt;br&gt;sistnämnda bestämmelse föreslås emellertid endast en hänvisning till EG-&lt;br&gt;förordning 3295/94. Hänvisningarna i förevarande paragrafer bör därför&lt;br&gt;avse &amp;quot;vad som anges i artiklarna 6.1 och 8.3 i förordningen (EG) nr&lt;br&gt;3295/94 av den 22 december 1994 om fastställande av vissa åtgärder&lt;br&gt;avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från&lt;br&gt;gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan tilläggas att enligt 2 kap. 2 &amp;nbsp;§ andra stycket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tryckfrihetsförodningen skall frågor om sekretess regleras i en särskild&lt;br&gt;lag, dvs. sekretesslagen, eller i annan lag vartill den särskilda lagen&lt;br&gt;hänvisar. På samma skäl som anförs under 1 kap. 6 § bör EG-&lt;br&gt;förordningar även i förevarande sammanhang kunna likställas med&lt;br&gt;svensk lag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om tullfrihet m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt fjärde stycket tillämpas vid den med bestämmelsen avsedda&lt;br&gt;kontrollen även bestämmelserna om hur en revision skall utföras i 6 kap.&lt;br&gt;30-39 §§ den föreslagna tullagen (motsvarande 71-80 §§ gällande tullag).&lt;br&gt;Emellertid synes bestämmelserna förutsätta att ett beslut om revision har&lt;br&gt;fattats enligt 6 kap. 29 § (motsvarande 70 §), och även den bestämmelsen&lt;br&gt;synes böra göras tillämplig. Det är svårt att se skäl för att inte en revision&lt;br&gt;för kontroll av marknadsstörande import, med beaktande av&lt;br&gt;proportionalitetsprincipen i 6 kap. 2 § den föreslagna tullagen, skulle&lt;br&gt;kunna göras. Anses däremot revision i tullagens mening inte böra komma&lt;br&gt;i fråga när det gäller marknadsstörande import synes t.ex. tillämpningen&lt;br&gt;av 6 kap. 31 § andra stycket, 32 och 33 §§ vara alltför långtgående.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om ersättning vid frihets-&lt;br&gt;berövanden och andra tvångsåtgärder&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till tullagen bör avse inte endast 6 kap. 11 § utan även -&lt;br&gt;vilket synes mer väsentligt och överensstämmer med hänvisningen till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § polislagen - till 6 kap. 3 §, som behandlar bl.a. frågor om våld mot&lt;br&gt;person.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övriga lagförslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;283&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 maj 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Thalén, Lindh, Sahlin, von Sydow, Pagrotsky, Östros, Messing,&lt;br&gt;Engqvist, Rosengren, Larsson, Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition En ny tullag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;284&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:126&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Tullag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 6 §, 3 kap. 3 , 6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;31992R2913&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och 10 §§, 4 kap. 2, 3, 7, 31993R2454&lt;br&gt;8, 11, 13, 15, 17 och 31994R3295&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §§, 5 kap. 8, 10 och 31977L0388&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §§, 6 kap. 4, 5, 8, 16, &amp;nbsp;&amp;nbsp;31992L0012&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 och 21 §§, 7 kap. 8 §&lt;br&gt;samt 11 kap. 1 och 3-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§§.&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;285&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60161, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SkU3</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-03-22 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-05-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-05-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-05-26 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-05-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 15:10:35</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GN03126</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:07</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 15:10:35</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SkU3</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SkU3</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU3</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk33</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk33</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Carl Fredrik Graf  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk31</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk31</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Carl Fredrik Graf  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Johan Pehrson  och Karin Pilsäter  (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk32</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk32</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Johan Pehrson  och Karin Pilsäter  (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Kenneth Lantz  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:126&lt;br/&gt;
En ny tullag</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sk33</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sk33</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:126 En ny tullag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Kenneth Lantz  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>