<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2229314</hangar_id>
 <dok_id>GN03118</dok_id>
 <rm>1999/2000</rm>
 <beteckning>118</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1999/2000:118</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Socialdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>118</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-05-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:09</systemdatum>
 <publicerad>2000-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Underhållsstöd vid växelvis boende</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03118/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03118</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GN03118</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1999/2000:118&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Underhållsstöd vid växelvis boende&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03118/prop_19992000__118-1.png" style="width:39pt;height:48pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 25 maj 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingela Thalén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Socialdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas förslag till ändrade regler för beräkning och för-&lt;br&gt;delning av underhållsstöd när barn till särlevande föräldrar bor varaktigt&lt;br&gt;hos båda föräldrarna (växelvis boende).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för de föreslagna regeländringarna är att var och en av&lt;br&gt;föräldrarna vid växelvis boende har rätt till ett halvt underhållsstöd,&lt;br&gt;586 kr per barn och månad. Från detta belopp dras sedan halva det belopp&lt;br&gt;som föräldern i andra fall skulle bli skyldig att återbetala.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2001 och tillämpas&lt;br&gt;första gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter den 31 mars&lt;br&gt;2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 118&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut.................................................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underhållsstöd.....................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1999:822) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd..................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Översiktlig beskrivning av nuvarande regler,&amp;nbsp;statistik&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;erfarenheter av underhållsstöd.........................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regelsystemet i sin helhet.................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag........................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Barn med underhållsstöd...................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Motiv för att lämna underhållsstöd vid växelvis&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;boende...............................................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Erfarenheter av underhållsstöd vid växelvis boende.........18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Hur påverkas barnen av växelvis boende?.......................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till nya regler för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende.....22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beräkning av utfyllnadsbidrag och fördelning mellan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;föräldrarna.........................................................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Varje förälder ansöker om utfyllnadsbidrag......................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Oförändrade regler för gränsen mellan umgänge och växelvis&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;boende..............................................................................................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Samarbetssamtal och samförståndslösningar...................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Konsekvenser för den enskilde av de föreslagna reglerna...............30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Ekonomiska effekter av förslaget för det allmänna.........................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 &amp;nbsp;Författningskommentar....................................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;underhållsstöd...................................................................32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:822) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förteckning över remissinstanser......................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagförslag i lagrådsremissen .........................................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagrådets yttrande.............................................................44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 maj 2000...........47&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Beslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen förslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1999:822) om ändring i lagen (1996:1030)&lt;br&gt;om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;br&gt;dels att 8, 10, 12, 13, 16, 17, 21 och 31 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 13 a §, av följande ly-&lt;br&gt;delse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd till ett barn lämnas med 1 173 kronor per månad. Om&lt;br&gt;det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning&lt;br&gt;betalar ett underhåll till barnet som motsvarar lägst det belopp som skulle&lt;br&gt;ha fastställts enligt 24-28 §§, avräknas detta belopp från underhållsstö-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om barnet växelvis bor varak-&lt;br&gt;tigt hos båda föräldrarna eller om&lt;br&gt;sökanden i annat fall begär det,&lt;br&gt;lämnas underhållsstöd med 1 173&lt;br&gt;kronor per månad med avräkning&lt;br&gt;för det belopp som skulle ha fast-&lt;br&gt;ställts, om 24-28 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§§ hade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpats på inkomsten hos den av&lt;br&gt;föräldrarna som inte är boförälder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om sökanden begär det, lämnas&lt;br&gt;underhållsstöd med 1 173 kronor&lt;br&gt;per månad med avräkning för det&lt;br&gt;belopp som skulle ha fastställts,&lt;br&gt;om 24-28 §§ hade tillämpats på&lt;br&gt;inkomsten för den av föräldrarna&lt;br&gt;som inte är boförälder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende beräknas&lt;br&gt;underhållsstöd till hälften av 1 173&lt;br&gt;kronor per månad för var och en&lt;br&gt;av föräldrarna. Från det belopp&lt;br&gt;som sålunda beräknats för en&lt;br&gt;förälder avräknas hälften av det&lt;br&gt;belopp som skulle ha fastställts,&lt;br&gt;om 24-28 §§ hade tillämpats på&lt;br&gt;inkomsten för den föräldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett barn bor hos en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller hos någon eller några som var särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;br&gt;när barnet fyllde 18 år, lämnas dubbla underhållsstöd enligt första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om barnet har en sådan inkomst som framkommer vid en tillämpning&lt;br&gt;av 25-27 §§, skall underhållsstödet minskas med ett belopp som motsva-&lt;br&gt;rar hälften av inkomsten. I stället för den minskning av framräknat be-&lt;br&gt;lopp som anges i 26 § andra stycket skall beloppet minskas med 48 000&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende skall un-&lt;br&gt;derhållsstödet för var och en av&lt;br&gt;föräldrarna minskas med ett be-&lt;br&gt;lopp som motsvarar hälften av det&lt;br&gt;belopp med vilket underhållsstödet&lt;br&gt;skall minskas enligt första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige enligt 23 § andra stycket har medgetts avdrag&lt;br&gt;med ett visst belopp vid fullgörande av sin återbetalningsskyldighet, skall&lt;br&gt;kommande underhållsstöd minskas med motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämnas efter&lt;br&gt;av boföräldem&lt;br&gt;forsäkringskas-&lt;br&gt;förlängt under-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd&lt;br&gt;skriftlig ansökan&lt;br&gt;hos den allmänna&lt;br&gt;san. Ansökan om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hållsstöd skall göras av den stude-&lt;br&gt;rande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd lämnas efter&lt;br&gt;skriftlig ansökan av boföräldem&lt;br&gt;hos den allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;san. Vid växelvis boende skall en&lt;br&gt;sådan ansökan göras av för-&lt;br&gt;äldrarna för egen del. Ansökan&lt;br&gt;om förlängt underhållsstöd skall&lt;br&gt;göras av den studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall innehålla nödvändiga upplysningar for bedömningen av&lt;br&gt;barnets rätt till stöd och en försäkran på heder och samvete att de läm-&lt;br&gt;nade uppgifterna är riktiga. Om sökanden inte själv kan lämna en sådan&lt;br&gt;försäkran, skall riktigheten av upplysningarna intygas av två trovärdiga&lt;br&gt;personer som är förtrogna med förhållandena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd sökts skall&lt;br&gt;försäkringskassan omedelbart sän-&lt;br&gt;da meddelande om ansökan till&lt;br&gt;den bidragsskyldige, under förut-&lt;br&gt;sättning att hans eller hennes vis-&lt;br&gt;telseort är känd eller går att ta reda&lt;br&gt;på. Meddelandet skall innehålla en&lt;br&gt;uppmaning till den bidrags-&lt;br&gt;skyldige att yttra sig muntligen&lt;br&gt;eller skriftligen inom en viss tid,&lt;br&gt;om han eller hon har något att in-&lt;br&gt;vända mot ansökan eller har något&lt;br&gt;att anföra i fråga om återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldighet enligt 21 §. I med-&lt;br&gt;delandet skall även underrättelse&lt;br&gt;lämnas om innehållet i 3, 4, 8-10&lt;br&gt;och 21-28 §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §'&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd enligt 8 §&lt;br&gt;första, andra eller fjärde stycket&lt;br&gt;sökts skall försäkringskassan ome-&lt;br&gt;delbart sända meddelande om an-&lt;br&gt;sökan till den bidragsskyldige,&lt;br&gt;under förutsättning att hans eller&lt;br&gt;hennes vistelseort är känd eller går&lt;br&gt;att ta reda på. Meddelandet skall&lt;br&gt;innehålla en uppmaning till den&lt;br&gt;bidragsskyldige att yttra sig munt-&lt;br&gt;ligen eller skriftligen inom en viss&lt;br&gt;tid, om han eller hon har något att&lt;br&gt;invända mot ansökan eller har nå-&lt;br&gt;got att anföra i fråga om återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldighet enligt 21 §. I med-&lt;br&gt;delandet skall även en underrät-&lt;br&gt;telse lämnas om innehållet i 3, 4,&lt;br&gt;8-10 och 21-28 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:1770.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd enligt 8 §&lt;br&gt;tredje stycket sökts skall försäk-&lt;br&gt;ringskassan omedelbart sända&lt;br&gt;meddelande om ansökan till den&lt;br&gt;andra föräldern, under förutsätt-&lt;br&gt;ning att hans eller hennes vistelse-&lt;br&gt;ort är känd eller går att ta reda på.&lt;br&gt;Meddelandet skall innehålla en&lt;br&gt;uppmaning till den andra föräldern&lt;br&gt;att yttra sig muntligen eller skriftli-&lt;br&gt;gen inom en viss tid, om han eller&lt;br&gt;hon har något att anföra i fråga om&lt;br&gt;ansökan. I meddelandet skall även&lt;br&gt;en underrättelse lämnas om inne-&lt;br&gt;hållet i 3, 4, 8-10 och 24-28 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd skall betalas ut&lt;br&gt;av försäkringskassan månadsvis i&lt;br&gt;förskott. Om det belopp som skall&lt;br&gt;betalas ut för ett barn en viss må-&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd skall betalas ut&lt;br&gt;av försäkringskassan månadsvis i&lt;br&gt;förskott. Om det belopp som skall&lt;br&gt;betalas ut för ett barn till en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nad är lägre än 50 kronor, bortfal-&lt;br&gt;ler beloppet. I övrigt avrundas be-&lt;br&gt;lopp som slutar på öretal till när-&lt;br&gt;mast lägre krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sökande en viss månad är lägre än&lt;br&gt;50 kronor, bortfaller beloppet. I&lt;br&gt;övrigt avrundas belopp som slutar&lt;br&gt;på öretal till närmast lägre krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en bidragsskyldig förälder, innan han eller hon enligt 14 § har del-&lt;br&gt;getts beslut om återbetalningsskyldighet, har betalat underhåll till barnet&lt;br&gt;för en viss månad, skall motsvarande belopp dras av från underhållsstödet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för den månaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det underhållsstöd som hänför sig till en viss månad inte har lyfts&lt;br&gt;inom sex månader efter utgången av den månaden, är underhållsstödet&lt;br&gt;förverkat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstödet betalas ut till&lt;br&gt;boföräldem. Har två särskilt för-&lt;br&gt;ordnade vårdnadshavare utsetts att&lt;br&gt;utöva vårdnaden gemensamt,&lt;br&gt;utbetalas underhållsstödet till den&lt;br&gt;kvinnliga vårdnadshavaren eller,&lt;br&gt;om vårdnadshavama begär det, till&lt;br&gt;den manlige vårdnadshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstödet betalas ut till&lt;br&gt;boföräldem. Vid växelvis boende&lt;br&gt;betalas underhållsstödet ut till var&lt;br&gt;och en av föräldrarna. Har två&lt;br&gt;särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;br&gt;utsetts att utöva vårdnaden&lt;br&gt;gemensamt, betalas underhålls-&lt;br&gt;stödet ut till den kvinnliga vård-&lt;br&gt;nadshavaren eller, om vårdnads-&lt;br&gt;havama begär det, till den manlige&lt;br&gt;vårdnadshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förlängt underhållsstöd betalas ut till den studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, far underhållsstödet på framställan av&lt;br&gt;socialnämnden betalas ut till någon annan lämplig person eller till nämn-&lt;br&gt;den att användas för barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd lämnas till ett barn och det finns en bidragsskyldig&lt;br&gt;förälder, skall denne återbetala ett belopp till staten som helt eller delvis&lt;br&gt;motsvarar underhållsstödet. Återbetalningsskyldigheten fastställs av för-&lt;br&gt;säkringskassan i enlighet med 24-28 §§ samtidigt som eller snarast efter&lt;br&gt;det att beslutet om underhållsstöd meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet skall inte meddelas, om 8 §&lt;br&gt;första stycket andra meningen eller&lt;br&gt;8 § andra stycket tillämpas eller&lt;br&gt;om underhållsskyldighet enligt&lt;br&gt;foräldrabalken har fastställts i form&lt;br&gt;av ett engångsbelopp. Om den&lt;br&gt;bidragsskyldige är bosatt utom-&lt;br&gt;lands och en tillämpning av 31 §&lt;br&gt;därför övervägs, behöver återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldighet inte fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet skall inte meddelas, om 8 §&lt;br&gt;första stycket andra meningen eller&lt;br&gt;8 § andra eller tredje stycket&lt;br&gt;tillämpas eller om underhållsskyl-&lt;br&gt;dighet enligt foräldrabalken har&lt;br&gt;fastställts i form av ett engångs-&lt;br&gt;belopp. Om den bidragsskyldige är&lt;br&gt;bosatt utomlands och en till-&lt;br&gt;lämpning av 31 § därför övervägs,&lt;br&gt;behöver återbetalningsskyldighet&lt;br&gt;inte fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalningsskyldighet får inte beslutas for tid under vilken försäk-&lt;br&gt;ringskassan har trätt in i barnets rätt till underhållsbidrag enligt 31 § och&lt;br&gt;aldrig for längre tid tillbaka än tre år före den dag då meddelande enligt&lt;br&gt;13 § sändes till den bidragsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands och underhållsbidrag är&lt;br&gt;fastställt, inträder försäkringskassan i barnets rätt till underhållsbidrag till&lt;br&gt;den del det svarar mot utbetalt underhållsstöd. Om underhållsbidrag inte&lt;br&gt;är fastställt, kan försäkringskassan förelägga boföräldem att vidta eller&lt;br&gt;medverka till åtgärder for att få underhållsbidrag fastställt. Boföräldem&lt;br&gt;skall till försäkringskassan ge in en skriftlig handling om fastställt under-&lt;br&gt;hållsbidrag som kan ligga till grund för indrivning av bidraget, om för-&lt;br&gt;säkringskassan begär det. Om barnet har fyllt 18 år skall vad som sägs&lt;br&gt;om boföräldem i detta stycke i stället gälla barnet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket&lt;br&gt;tillämpas även 23, 29 och 32-35 §§&lt;br&gt;samt 37 § tredje stycket. Vad som&lt;br&gt;där sägs om återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet gäller då skyldighet att&lt;br&gt;betala fastställt underhållsbidrag&lt;br&gt;till försäkringskassan. Betalning&lt;br&gt;till försäkringskassan skall dock&lt;br&gt;ske allteftersom underhållsbidraget&lt;br&gt;förfaller till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassan bör ge den som far fora barnets talan tillfälle att i&lt;br&gt;samband med försäkringskassans krav på betalning i enlighet med denna&lt;br&gt;paragraf utkräva den del av obetalda underhållsbidrag som överstiger&lt;br&gt;underhållsstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket&lt;br&gt;tillämpas även 23, 29 och 32-35 §§&lt;br&gt;samt 37 § fjärde stycket. Vad som&lt;br&gt;där sägs om återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet gäller då skyldighet att&lt;br&gt;betala fastställt underhållsbidrag&lt;br&gt;till försäkringskassan. Betalning&lt;br&gt;till försäkringskassan skall dock&lt;br&gt;ske allteftersom underhållsbidra-&lt;br&gt;get förfaller till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 men skall tillämpas första&lt;br&gt;gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter den 31 mars 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser tillämpas fortfarande i fråga om underhållsstöd&lt;br&gt;för tid före den 1 april 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den som för mars 2001 far underhållsstöd för växelvis boende skall&lt;br&gt;utan särskild ansökan erhålla underhållsstöd enligt de nya föreskrifterna&lt;br&gt;om inte försäkringskassan beslutar något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:822) om Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 och 37 §§ i stället för deras lydelse enligt lagen (1999:822)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1999:822) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett barn har rätt till underhålls-&lt;br&gt;stöd, om föräldrarna inte bor till-&lt;br&gt;sammans eller den ena föräldern är&lt;br&gt;avliden. Det krävs dessutom att&lt;br&gt;barnet varaktigt bor och är folk-&lt;br&gt;bokfört hos en av föräldrarna&lt;br&gt;(boföräldem) samt att boföräldem&lt;br&gt;bor här i landet och, om bamet är&lt;br&gt;underårigt, är vårdnadshavare för&lt;br&gt;bamet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett barn har rätt till underhålls-&lt;br&gt;stöd, om föräldrarna inte bor till-&lt;br&gt;sammans eller den ena föräldern är&lt;br&gt;avliden. Det krävs dessutom att&lt;br&gt;bamet varaktigt bor hos endast en&lt;br&gt;av föräldrarna och är folkbokfort&lt;br&gt;hos den föräldern (boföräldem)&lt;br&gt;samt att boföräldem bor här i lan-&lt;br&gt;det och, om bamet är underårigt,&lt;br&gt;är vårdnadshavare för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett barn har också rätt till un-&lt;br&gt;derhållsstöd om föräldrarna inte&lt;br&gt;bor tillsammans och barnet bor&lt;br&gt;varaktigt hos båda föräldrarna&lt;br&gt;(växelvis boende) och är folkbok-&lt;br&gt;fört hos en av dem. Det krävs&lt;br&gt;dessutom att den förälder som sö-&lt;br&gt;ker stödet bor här i landet och, om&lt;br&gt;barnet är underårigt, att det står&lt;br&gt;under vårdnad av båda föräld-&lt;br&gt;rarna eller en av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bam har också rätt till underhållsstöd, om det varaktigt bor och är&lt;br&gt;folkbokfört hos en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som bor&lt;br&gt;här i landet eller hos någon eller några som bor här i landet och som var&lt;br&gt;särskilt förordnade vårdnadshavare för bamet, när det fyllde 18 år. Vad&lt;br&gt;som i lagen sägs om boförälder gäller då den eller de särskilt förordnade&lt;br&gt;vårdnadshavama. Bestämmelserna i 4 § 1 och 5 § tillämpas inte i dessa&lt;br&gt;fall.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;37 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende om stöd enligt denna lag prövas av den allmänna försäk-&lt;br&gt;ringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799) skall av-&lt;br&gt;göra ett ärende avseende boföräldem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende prövas ett&lt;br&gt;ärende om stöd enligt denna lag av&lt;br&gt;den försäkringskassa som skall av-&lt;br&gt;göra ett ärende avseende den föräl-&lt;br&gt;der som barnet är folkbokfört hos.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bamet har fyllt 18 år, prövas ärendet av den försäkringskassa som&lt;br&gt;skall avgöra ett ärende avseende bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återbetalningsskyl- Frågor om återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet och om minskning av under- dighet och om minskning av under-&lt;br&gt;hållsstöd enligt 10 § andra stycket hållsstöd enligt 10 § andra stycket&lt;br&gt;prövas dock av den försäkrings- prövas dock av den försäkrings-&lt;br&gt;kassa som enligt 5 kap. socialför- kassa som skall avgöra ett ärende&lt;br&gt;säkringslagen skall avgöra ett avseende den bidragsskyldige.&lt;br&gt;ärende avseende den bidragsskyl-&lt;br&gt;dige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser tillämpas&lt;br&gt;fortfarande i fråga om underhålls-&lt;br&gt;stöd före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 2001 men skall tillämpas&lt;br&gt;första gången i fråga om under-&lt;br&gt;hållsstöd som avser tid efter den&lt;br&gt;31 mars 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För tid före den 1 april 2001&lt;br&gt;tillämpas 3 och 37 §§ samt ikraft-&lt;br&gt;trädande- och övergångsbestäm-&lt;br&gt;melserna i sin lydelse enligt lagen&lt;br&gt;(1999:822) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1996:1030) om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den som för mars 2001 får&lt;br&gt;underhållsstöd för växelvis boende&lt;br&gt;skall utan särskild ansökan erhålla&lt;br&gt;underhållsstöd enligt de nya före-&lt;br&gt;skrifterna om inte försäkringskas-&lt;br&gt;san beslutar något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;År 1997 infördes genom lagen (1996:1030) om underhållsstöd ett nytt&lt;br&gt;samhällsstöd till barn med särlevande föräldrar (prop. 1995/96:208). Det&lt;br&gt;nya underhållsstödet utformades så att det tydligt framgår att det i första&lt;br&gt;hand är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för sina barn. Un-&lt;br&gt;derhållsstödet ersatte det tidigare bidragsförskottet och det särskilda bi-&lt;br&gt;draget till vissa adoptivbarn. Lagen om underhållsstöd tillämpades första&lt;br&gt;gången för underhållsstöd och återbetalningsskyldighet som avsåg tid&lt;br&gt;efter den 31 januari 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regleringsbrevet för år 1997 uppdrog regeringen åt Riksförsäkring-&lt;br&gt;verket (RFV) att utvärdera de nya reglerna om underhållsstöd. RFV har&lt;br&gt;med anledning av uppdraget lämnat rapporterna Bostadsbidrag till barn-&lt;br&gt;familjer och ungdomar respektive Underhållsstöd till barn till särlevande&lt;br&gt;föräldrar (RFV Anser 1997:8), Underhållsstöd till barn med särlevande&lt;br&gt;föräldrar - redovisning vad avser systemets tillämpning (RFV Anser&lt;br&gt;1998:2) och Underhållsstöd till barn med särlevande föräldrar - en utvär-&lt;br&gt;dering av det nya underhållsstödet (RFV Anser 1998:3). Rapporterna har&lt;br&gt;remissbehandlats. Remissyttrandena och en remisssammanställning finns&lt;br&gt;tillgängliga i Socialdepartementet (S98/2196/SF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den rapport som avsåg systemets tillämpning, lämnade RFV förslag&lt;br&gt;till vissa förändringar i systemet. RFV pekade även på att reglerna för&lt;br&gt;underhållsstöd vid växelvis boende i vissa fall har skapat konflikter mel-&lt;br&gt;lan berörda föräldrar. Verket lämnade inte några konkreta förslag till änd-&lt;br&gt;rade regler men lämnade ett utkast till en alternativ lösning på hur utfyll-&lt;br&gt;nadsbidraget skulle kunna beräknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En promemoria Underhållsstöd vid växelvis boende (Ds 1999:30) med&lt;br&gt;förslag till ändrade regler för underhållsstöd har därefter utarbetats inom&lt;br&gt;Socialdepartementet. I promemorian lämnas ett huvudförslag till ändrade&lt;br&gt;regler för beräkning och fördelning av underhållsstöd när ett barn till&lt;br&gt;särlevande föräldrar varaktigt bor tillsammans med båda föräldrarna, s.k.&lt;br&gt;växelvis boende. Även ett alternativt förslag om att utfyllnadsbidraget vid&lt;br&gt;växelvis boende helt slopas redovisades i promemorian. Promemorian har&lt;br&gt;remissbehandlats. En förteckning över remissinstanser som yttrat sig över&lt;br&gt;promemorian finns i bilaga 1. Remissyttrandena samt en remissamman-&lt;br&gt;ställning finns tillgängliga i Socialdepartementet (S1999/5503/SF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna proposition lämnas förslag till ändrade regler för beräkning av&lt;br&gt;underhållsstöd vid växelvis boende och om bidragets fördelning mellan&lt;br&gt;de båda föräldrarna. Regeringens förslag överensstämmer i stort sett med&lt;br&gt;huvudförslaget i promemorian om Underhållsstöd vid växelvis boende&lt;br&gt;(Ds 1999:30). Därutöver föreslås vissa ändringar av följdkaraktär som&lt;br&gt;utarbetats i samråd med Riksförsäkringsverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 27 april 2000 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 2. Lagrådets yttrande finns i bilaga&lt;br&gt;3. Lagrådet har hemställt om att en genomgång görs av lagen om under-&lt;br&gt;hållsstöd för att undersöka i vad mån reglerna om förlängt underhållsstöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;behöver anpassas till de föreslagna ändringarna beträffande växelvis&lt;br&gt;boende. Lagrådets påpekanden i denna del är riktiga. Förlängt under-&lt;br&gt;hållsstöd kan även komma i fråga vid växelvis boende. Det rör sig om&lt;br&gt;omkring 200 personer som får förlängt underhållsstöd. Problemet har&lt;br&gt;emellertid inte uppmärksammats tidigare. Med hänsyn till att några&lt;br&gt;egentliga tillämpningsproblem inte har framkommit och till att lagen om&lt;br&gt;underhållsstöd för närvarande är föremål för en översyn av Familj eutred-&lt;br&gt;ningen (S2000:02) anser regeringen att några ändringar i reglerna om&lt;br&gt;förlängt underhållsstöd inte bör föreslås nu. Regeringen far i samband&lt;br&gt;med att utredningens förslag bereds, pröva om det finns anledning att&lt;br&gt;återkomma i denna fråga. Lagrådet övriga synpunkter har i allt väsentligt&lt;br&gt;beaktats. Vi återkommer till Lagrådets synpunkter i författningskom-&lt;br&gt;mentaren.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Översiktlig beskrivning av nuvarande regler,&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;statistik samt erfarenheter av underhållsstöd&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Regelsystemet i sin helhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Lagen (1996:1030) om underhållsstöd (USL) trädde i kraft den 1 decem-&lt;br&gt;ber 1996 och tillämpades första gången för underhållsstöd och återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldighet efter den 31 januari 1997. Genom lagen upphävdes lagen&lt;br&gt;(1964:143) om bidragsförskott, lagen (1984:1095) om förlängt bidrags-&lt;br&gt;förskott för studerande och lagen (1984:1096) om särskilt bidrag till vissa&lt;br&gt;adoptivbarn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett barn har rätt till underhållsstöd om föräldrarna inte bor tillsammans.&lt;br&gt;Om bamet är underårigt krävs det dessutom att det varaktigt bor och är&lt;br&gt;folkbokfört hos en av föräldrarna, den s.k. boföräldem, samt att boföräl-&lt;br&gt;dem bor här i landet och är vårdnadshavare för bamet. Ett barn kan också&lt;br&gt;i vissa fall ha rätt till underhållsstöd, om en eller två särskilt förordnade&lt;br&gt;vårdnadshavare har förordnats för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd till ett bam lämnas enligt 8 § USL med 1 173 kronor&lt;br&gt;per månad vilket är detsamma som år 1994 gällde i det tidigare bi-&lt;br&gt;dragsförskottssystemet. Om bamet har egna inkomster reduceras dock&lt;br&gt;stödet enligt 10 § med hälften av det belopp som överstiger 48 000 kro-&lt;br&gt;nor per år. I de fall bamet varaktigt bor och är folkbokfört hos en av för-&lt;br&gt;äldrarna, skall den förälder som bamet inte bor tillsammans med helt el-&lt;br&gt;ler delvis betala tillbaka belopp som bestäms i enlighet med bestämmel-&lt;br&gt;sen i 24-28 §§. Återbetalningsbeloppet beräknas som en viss procent av&lt;br&gt;den bidragsskyldiges inkomst, enligt den senaste taxeringen, efter ett av-&lt;br&gt;drag på 72 000 kronor. Procentsatsen varierar med det totala antalet bam&lt;br&gt;som den bidragsskyldige enligt 7 kap. 1 § foräldrabalken är underhålls-&lt;br&gt;skyldig för. Omprövning av återbetalningsbeloppet sker enligt 30 § varje&lt;br&gt;år per den 1 februari, när ett nytt beslut om årlig taxering föreligger. Om&lt;br&gt;den bidragsskyldige är bosatt utomlands och underhållsbidrag är fastställt&lt;br&gt;enligt foräldrabalken, fastställs inte något återbetalningsbelopp enligt&lt;br&gt;31 § i lagen. I stället inträder försäkringskassan i barnets rätt till under-&lt;br&gt;hållsbidrag till den del det svarar mot utbetalt underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vissa fall kan en del av underhållsstödet betalas ut som s.k. utfyll- Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;nadsbidrag. Någon återbetalningsskyldighet fastställs inte i sådana fall (se&lt;br&gt;avsnitt 4.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige inte anser sig kunna betala det beslutade åter-&lt;br&gt;betalningsbeloppet, kan han eller hon enligt bestämmelserna i 32 § an-&lt;br&gt;söka om anstånd med betalningen. Anstånd kan beviljas helt eller delvis&lt;br&gt;för att den bidragsskyldige skall fa behålla vad som behövs för eget och&lt;br&gt;familjens underhåll. Beräkningen av detta belopp görs på samma sätt som&lt;br&gt;vid kronofogdemyndighetens beräkning av förbehållsbelopp vid utmät-&lt;br&gt;ning av lön enligt 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken. Anstånd kan också&lt;br&gt;beviljas med hänsyn till den bidragsskyldiges personliga eller ekono-&lt;br&gt;miska förhållanden eller andra särskilda förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 36 § följer att om den bidragsskyldige inte betalar fastställt återbe-&lt;br&gt;talningsbelopp i rätt tid, eller har beviljats anstånd med betalningen, skall&lt;br&gt;ränta betalas på skulden. Räntan fastställs årligen av regeringen till en&lt;br&gt;nivå som motsvarar genomsnittet av statens utgifter för sin upplåning&lt;br&gt;under de senaste tre åren. Räntan är reducerad med 30 procent eftersom&lt;br&gt;den inte är avdragsgill vid taxeringen. Räntesatsen för år 2000 har fast-&lt;br&gt;ställts till 3,2 procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige inte betalar fastställt återbetalningsbelopp i&lt;br&gt;rätt tid, och inte heller har beviljats anstånd med betalningen, kan fordran&lt;br&gt;komma att överlämnas till kronofogdemyndigheten för indrivning. Enligt&lt;br&gt;4 § indrivningsförordningen (1993:1229) skall en fordran avseende un-&lt;br&gt;derhållsstöd i normalfallet överlämnas till kronofogdemyndigheten för&lt;br&gt;indrivning senast två månader efter det att den skulle ha betalats. Tiden&lt;br&gt;kan dock förlängas till fem månader om det kan antas att den bidrags-&lt;br&gt;skyldige inom denna period kommer att slutbetala förfallna återbetal-&lt;br&gt;ningsbelopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl med hänsyn till den bidragsskyldiges&lt;br&gt;ekonomi eller personliga förhållanden, t.ex. i situationer av rehabilite-&lt;br&gt;ringskaraktär, får försäkringskassan, efter ansökan av den bidragsskyl-&lt;br&gt;dige, helt eller delvis efterge statens fordran avseende återbetalnings-&lt;br&gt;skyldighet och ränta (35 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om underhållsstöd handläggs av de allmänna försäkringskas-&lt;br&gt;sorna. Bestämmelserna i lagen (1962:381) om allmän försäkring om om-&lt;br&gt;prövning, ändring och överklagande av beslut tillämpas också i ärenden&lt;br&gt;om underhållsstöd. Kostnaderna för underhållsstödet täcks av statsmedel&lt;br&gt;i den mån stödet inte återbetalas av de bidragsskyldiga. Statens utgifter&lt;br&gt;för bidraget uppgick år 1999 till närmare tre miljarder kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd betalas ut som utfyllnadsbidrag enligt bestämmelserna i&lt;br&gt;8 § i tre fall: - om det finns grundad anledning att anta att en förälder på&lt;br&gt;annat sätt betalar underhåll till bamet som motsvarar återbetalningsskyl-&lt;br&gt;digheten enligt reglerna om underhållsstöd, - om bamet växelvis bor hos&lt;br&gt;båda föräldrarna, eller - om sökanden begär det. När underhållsstöd läm-&lt;br&gt;nas i form av utfyllnadsbidrag föreligger inte någon återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet. Utfyllnadsbidraget är alltså ett statligt stöd som kan lämnas i de&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall den bidragsskyldige föräldern inte återbetalar fullt bidrag, 1 173 kro- Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;nor per bam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfyllnadsbidrag vid direktbetalning av underhåll till barnet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen, som föregick införandet av underhållsstödssystemet, an-&lt;br&gt;gav regeringen att det från flera utgångspunkter är en fördel om den bi-&lt;br&gt;dragsskyldige föräldern betalar underhåll direkt till sitt bam (prop.&lt;br&gt;1995/96:208 s. 61). Kontakten mellan bamet och den bidragsskyldige blir&lt;br&gt;då på ett naturligt sätt mer direkt. Om underhållsbidrag betalas direkt till&lt;br&gt;bamet, minskar också statens administrativa kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föräldrar som är överens om hur umgänge och försörjningsansvar skall&lt;br&gt;fördelas kan alltså välja att endast ansöka om utfyllnadsdelen i under-&lt;br&gt;hållsstödet. I ett sådant fall gör försäkringskassan en fiktiv beräkning en-&lt;br&gt;ligt bestämmelserna i 24 - 28 §§ av hur mycket den förälder som bamet&lt;br&gt;inte är folkbokfört hos skulle ha återbetalat till staten enligt reglerna för&lt;br&gt;underhållsstöd. Mellanskillnaden mellan det framräknade beloppet och&lt;br&gt;fullt bidrag, 1 173 kronor per bam, lämnas till boföräldem som ett rent&lt;br&gt;bidrag. Skulle det visa sig att den bidragsskyldige föräldern inte följer&lt;br&gt;överenskommelsen och inte betalar ett underhåll som uppgår till återbe-&lt;br&gt;talningsbeloppet, kan den andra föräldern lämna in en ny ansökan och&lt;br&gt;begära fullt underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfyllnadsbidrag vid växelvis boende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 kap. 2 § foräldrabalken föreligger inte någon skyldighet att be-&lt;br&gt;tala underhållsbidrag när bamet bor varaktigt hos båda föräldrarna, s.k.&lt;br&gt;växelvis boende. Reglerna om bidragsförskott, som föregick underhålls-&lt;br&gt;stödet, var nära kopplade till föräldrabalkens regler. En konsekvens av&lt;br&gt;detta var att inte heller bidragsförskott betalades ut vid växelvis boende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 8 § andra stycket USL kan däremot underhållsstöd i form av&lt;br&gt;utfyllnadsbidrag betalas ut till boföräldem vid växelvis boende. Någon&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet fastställs inte utan utbetalningen av underhålls-&lt;br&gt;stödet minskas med det belopp som skulle ha betalats tillbaka av den för-&lt;br&gt;älder som inte är boförälder. Lagen innehåller inte någon bestämmelse&lt;br&gt;som reglerar hur stödet bör fördelas mellan föräldrarna när bamet bor&lt;br&gt;växelvis hos dem båda. Vid växelvis boende förutsätts att föräldrarna kan&lt;br&gt;komma överens om hur utfyllnadsbidraget eventuellt bör fördelas dem&lt;br&gt;emellan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan i vissa fall vara svårt att dra gränsen mellan situationer då bar-&lt;br&gt;net bor varaktigt tillsammans med båda föräldrarna (växelvis boende)&lt;br&gt;och då bamet varaktigt bor tillsammans med endast den ena föräldern och&lt;br&gt;har ett omfattande umgänge med den andra föräldern. Normalt avses med&lt;br&gt;växelvis boende att bamet vistas ungefär lika mycket hos den ena som&lt;br&gt;hos den andra föräldern. Uttrycket &amp;quot;växelvis boende&amp;quot; anknyter helt till de&lt;br&gt;situationer där någon anses bo varaktigt tillsammans med ett bam och det&lt;br&gt;därför inte föreligger någon underhållsskyldighet enligt 7 kap. 2 § föräld-&lt;br&gt;rabalken. Den praxis som utvecklats inom de allmänna domstolarna om&lt;br&gt;när växelvis boende är för handen är därför vägledande även vid en be-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dömning enligt lagen om underhållsstöd. Högsta domstolen (HD) har Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;behandlat frågan om gränsen mellan umgänge och växelvis boende. Av&lt;br&gt;domen (se NJA 1998 s. 267) framgår att det normalt är fråga om um-&lt;br&gt;gänge, och inte varaktigt boende, när bamet vistas hos den ena föräldern&lt;br&gt;endast en tredjedel av tiden. Även om skillnaden i vistelsetider hos de&lt;br&gt;båda föräldrarna är mindre, bör bedömningen enligt HD ofta bli den-&lt;br&gt;samma, om det inte finns faktorer som klart pekar i en annan riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Faktorer utöver vistelsetiden som kan få betydelse vid bedömningen är&lt;br&gt;enligt HD var bamet är folkbokfört, hur barnets boende är ordnat, var&lt;br&gt;bamet förvarar sina tillhörigheter och hur barnets försörjning fördelats&lt;br&gt;mellan föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Bam med underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I tabell 1 redovisas utvecklingen av antalet bam med olika former av un-&lt;br&gt;derhållsstöd från och med år 1997 till november 1999. Det totala antalet&lt;br&gt;bam med underhållsstöd har ökat med närmare 16 000 till ca 347 000.&lt;br&gt;Antalet bam med fullt bidrag har varit relativt stabilt under perioden men&lt;br&gt;i november 1999 sjönk antalet något. Antalet bam med utfyllnadsbidrag&lt;br&gt;vid direktbetalning har däremot ökat med närmare 7 000 vilket ligger helt&lt;br&gt;i linje med regeringens uttalande i propositionen Underhållsstöd till bam&lt;br&gt;till särlevande föräldrar, m.m. (prop. 1995/96:208 s. 61). Regeringen an-&lt;br&gt;förde där att det från flera utgångspunkter är en fördel om den bidrags-&lt;br&gt;skyldige föräldern betalar underhåll direkt till sina bam.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gruppen bam med utfyllnadsbidrag vid växelvis boende har under&lt;br&gt;samma period mer än femdubblats från 2 660 till 14 086. En del av ök-&lt;br&gt;ningen kan vara en följd av att föräldrar som tidigare delat barnens för-&lt;br&gt;sörjning och boende mellan sig i ökande utsträckning kan ha fått känne-&lt;br&gt;dom om möjligheten att söka underhållsstöd i form av utfyllnadsbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 1 Barn med underhållsstöd åren 1997-1999, fördelade på typ av&lt;br&gt;underhållsstöd&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Är&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Fullt underhålls-&lt;br&gt;stöd&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Växelvis boende&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Övriga utfyll-&lt;br&gt;nadsbidrag&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Totalt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1997-05&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;305 115&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 660&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;23 270&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;331 045&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1998-06&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;310 554&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8313&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;28 431&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;347 298&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1999-05&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;310 581&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12 248&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29 393&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;352 172&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1999-11&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;302 589&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 086&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;30 040&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;346 934&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;I november 1999 fanns det totalt 346 934 bam med underhållsstöd. Av&lt;br&gt;dessa var 22 000 (6,4 %) myndiga bam som gick i gymnasieskolan. Av&lt;br&gt;samtliga bam under 18 år hade 16,8 procent underhållsstöd. Diagram 1&lt;br&gt;visar hur det totala antalet bam under 18 år fördelar sig mellan bam med&lt;br&gt;och bam utan underhållsstöd. Andelen bam med underhållsstöd i respek-&lt;br&gt;tive åldersgrupp ökar med barnens ålder, från ca 5 procent i den yngsta&lt;br&gt;gruppen till ca 22 procent i åldersgrupperna över tolv år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diagram 1 Barn med och utan underhållsstöd (US) fördelade efter ålder&lt;br&gt;november 1999. Antal och procent&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03118/prop_19992000__118-2.png" style="width:244pt;height:156pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Alder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i i Med US&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i-----1 Utan US&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;—*— Andel med US&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tabell 2 redovisas antalet bam med underhållsstöd efter ålder och boen-&lt;br&gt;deförhållande. Närmare hälften (46,7 %) av de bam som varaktigt bor&lt;br&gt;hos en av föräldrarna är tolv år eller äldre. Bam som far utfyllnadsbidrag&lt;br&gt;vid växelvis boende är däremot oftast yngre. En knapp fjärdedel av dessa&lt;br&gt;har fyllt tolv år. Andelen bam under tre år som bor växelvis hos båda&lt;br&gt;föräldrarna är betydligt lägre än i övriga åldersgrupper. I november 1999&lt;br&gt;var det 390 (2,8 %) av totalt 14 086 bam under tre års ålder som bodde&lt;br&gt;växelvis hos båda föräldrarna. Satt i relation till hela gruppen bam med&lt;br&gt;underhållsstöd är det 0,1 procent som är under tre år och som bor växel-&lt;br&gt;vis hos båda föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 2 Barn med underhållsstöd fördelade efter ålder och typ av bidrag.&lt;br&gt;November 1999&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Ålder&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Växelvis&lt;br&gt;boende&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="3"&gt;
&lt;p&gt;Övriga&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td colspan="2"&gt;
&lt;p&gt;Samtliga*&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Antal&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Procent&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Antal&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Procent&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Antal&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Procent&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0-2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;390&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 606&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 996&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3-5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 391&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;33 986&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;36 377&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;10,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6-8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4 078&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;29,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;57 551&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17,3&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;61 629&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;17,8&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;9-11&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 812&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;27,1&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;71 123&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;74 935&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;12-14&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 283&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;16,2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;68 649&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;70 932&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;20,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;15-17&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;985&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;7,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;64 812&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19,5&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;65 797&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;19,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;18&amp;gt;&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;21 902&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6,6&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;22 049&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6,4&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Summa&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;14 086&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;332 629&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;346 715&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100,0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;* Exklusive 217 barn med reducerat underhållsstödp.g.a. egen inkomst&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av diagram 2 framgår det tydligt att det växelvisa boendet är vanligast&lt;br&gt;bland de yngre skolbarnen. Den största andelen återfinns i gruppen bam&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som är mellan sex och åtta år (29 %). Ju äldre bamen är desto mindre&lt;br&gt;vanligt är det att bamen bor växelvis hos båda föräldrarna. Det kan finnas&lt;br&gt;flera förklaringar till detta. I takt med att bam blir äldre blir kamratkon-&lt;br&gt;takter och närhet till skola allt viktigare, vilket kan bidra till att bamen&lt;br&gt;inte vill flytta mellan föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Diagram 2 Andel barn med underhållsstöd fördelade efter ålder och växelvis&lt;br&gt;boende. November 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03118/prop_19992000__118-3.png" style="width:226pt;height:182pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Barns ålder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;□ Växelvis boende &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;□ Övriga&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Motiv för att lämna underhållsstöd vid växelvis&lt;br&gt;boende&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;I förarbetena till lagen om underhållsstöd (prop. 1995/96:208 s. 36) an-&lt;br&gt;gavs följande skäl till att frångå principerna i det tidigare gällande bi-&lt;br&gt;dragsförskottssystemet och att införa ett utfyllnadsbidrag vid växelvis&lt;br&gt;boende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Oftast bor bamet hos en förälder och umgås med den andra föräldern.&lt;br&gt;I vissa fall, både vid gemensam vårdnad och vid ensam vårdnad före-&lt;br&gt;kommer s.k. växelvis boende, dvs. att bamet i stor omfattning bor hos&lt;br&gt;båda föräldrarna. AU erfarenhet talar för att det är bäst för bamet om&lt;br&gt;det kan vidmakthålla nära och goda relationer till båda sina föräldrar&lt;br&gt;även när föräldrarna inte lever tillsammans. De ändringar i&lt;br&gt;föräldrabalkens vårdnadsregler som har gjorts under senare ar har&lt;br&gt;därför syftat till att främja.samförståndslösningar och vidga utrymmet&lt;br&gt;för gemensam vårdnad. Även när det gäller barnets underhall bör&lt;br&gt;reglerna ha en sådan inriktning. Reglerna om underhållsstöd bör därför&lt;br&gt;enligt regeringens uppfattning utformas så att samhällsstöd kan lämnas&lt;br&gt;såväl till bam som varaktigt bor hos endast en av föräldrarna, som till&lt;br&gt;bam som bor växelvis hos båda föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende har båda föräldrarna kostnader för bamet. Var- p&lt;sub&gt;rO&lt;/sub&gt;p 1999/2000:118&lt;br&gt;dera föräldern står for barnets kostnader under den tid som bamet&lt;br&gt;vistas hos honom eller henne. Någon bidragsskyldighet kan inte heller&lt;br&gt;fastställas enligt foräldrabalkens regler vid växelvis boende. Den&lt;br&gt;förälder som inte är boförälder bör vid växelvis boende inte heller&lt;br&gt;åläggas återbetalningsskyldighet gentemot staten. Samtidigt har&lt;br&gt;boföräldem lägre kostnader for bamet under den tid det vistas hos den&lt;br&gt;andra föräldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialförsäkringsutskottet uttalade vid dess behandling av propositio-&lt;br&gt;nen med förslag till det nya underhållsstödet att det var utmärkt att stöd&lt;br&gt;också skulle kunna lämnas till bam som växelvis bor hos båda föräld-&lt;br&gt;rarna, så att hela denna grupp omfattas av samma regelsystem&lt;br&gt;(bet. 1996/97:SfU3).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Erfarenheter av underhållsstöd vid växelvis boende&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det har emellertid visat sig att reglerna för underhållsstöd vid växelvis&lt;br&gt;boende i vissa fall upplevs som problematiska och att de kan skapa kon-&lt;br&gt;flikter mellan föräldrarna. En anledning till konflikt är bedömningen av&lt;br&gt;om ett växelvis boende föreligger eller inte. Denna fråga regleras i föräld-&lt;br&gt;rabalken och påverkas inte av de förslag till ändrade regler som lämnas i&lt;br&gt;propositionen. En annan regel som har skapat konflikter och som många&lt;br&gt;anser vara ologisk och svår att förstå är hur utfyllnadsbidraget beräknas&lt;br&gt;och fördelas av mellan föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall där det finns djupa konflikter mellan föräldrarna kan de ekono-&lt;br&gt;miska frågorna efter hand komma att bli det konfliktämne som överskug-&lt;br&gt;gar allt annat. I brev och telefonsamtal till Regeringskansliet har föräldrar&lt;br&gt;och handläggare från försäkringskassorna framfört att det förekommer att&lt;br&gt;boföräldrar inte vill låta ett bam vistas i för stor omfattning hos den andra&lt;br&gt;föräldern, eftersom risken finns att underhållsstödet dras in. Omvänt&lt;br&gt;uppges bidragsskyldiga föräldrar, som av något skäl befinner sig i ett&lt;br&gt;psykologiskt överläge, ha genomdrivit att bamen vistas så lång tid hos&lt;br&gt;denna att det betraktas som växelvis boende vilket i sin tur medför att&lt;br&gt;föräldern inte är återbetalningsskyldig för underhållsstödet. Det finns&lt;br&gt;exempel på att tidigare fungerande växelvis boende har upphört på grund&lt;br&gt;av bristande förståelse för varför just den andra föräldern anses vara bo-&lt;br&gt;förälder och därmed berättigad till bidrag. Föräldrarna har då inte kunnat&lt;br&gt;komma överens om hur barnens faktiska försörjning skall fördelas mellan&lt;br&gt;dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många föräldrar har också framfört att det är obegripligt och ologiskt&lt;br&gt;att utfyllnadsbidraget vid växelvis boende skall vara beroende av den&lt;br&gt;andra förälderns ekonomi. I extremfallet kan en förälder med mycket&lt;br&gt;höga inkomster fa fullt bidrag, 1 173 kronor per bam och månad, om den&lt;br&gt;andra föräldern saknar inkomst, t.ex. på grund av studier. Å andra sidan&lt;br&gt;kan en boförälder med låga inkomster bli helt utan utfyllnadsbidrag om&lt;br&gt;den bidragsskyldige föräldern har höga inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan med nuvarande regler också ge betydligt mer i statligt stöd om&lt;br&gt;föräldrarna kommer överens om att bamen skall vara folkbokförda hos&lt;br&gt;den förälder som har högst inkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I januari 2000 fanns det totalt 237 026 bidragsskyldiga föräldrar varav&lt;br&gt;14 procent var kvinnor. Bland bidragsskyldiga där bamet bor huvudsak-&lt;br&gt;ligen hos den ena föräldern är 12 procent kvinnor. I de fall där bamen bor&lt;br&gt;växelvis hos båda föräldrarna är emellertid 37 procent av ”de bidrags-&lt;br&gt;skyldiga” föräldrarna kvinnor. Den stora skillnaden mellan andelen&lt;br&gt;kvinnliga bidragsskyldiga i de båda grupperna kan tyda på att det före-&lt;br&gt;kommer att man vid en separation folkbokför bamen hos mannen, efter-&lt;br&gt;som bidraget från staten då blir högre som en följd av att kvinnor i regel&lt;br&gt;har lägre inkomster.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Hur påverkas bamen av växelvis boende?&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Den kunskap som finns om hur bam till&lt;br&gt;särlevande föräldrar påverkas av att bo växelvis hos föräldrarna bör&lt;br&gt;tas till vara. Den studie om växelvis boende som inletts bör beaktas i&lt;br&gt;kommande lagstiftningsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens be-&lt;br&gt;dömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser ställer sig positiva till&lt;br&gt;promemorians bedömning. Riksrevisionsverket och Riksskatteverket anser&lt;br&gt;dock att frågan om huruvida växelvis boende är bra för bamet bör utredas&lt;br&gt;ytterligare, innan förändringar vidtas i nu gällande regler för utfyllnads-&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Vid riksdagsbehandlingen av propositionen Strategi för att&lt;br&gt;förverkliga FN:s barnkonvention om barnets rättigheter i Sverige m.m.&lt;br&gt;(prop. 1997/98:182), behandlades en motion om hur små bam påverkas&lt;br&gt;vid växelvis boende (mot. 1997/98:So435). Motionärerna anförde att små&lt;br&gt;bam, efter en separation eller skilsmässa, kan tvingas att bo omväxlande&lt;br&gt;hos mamma och pappa på ett sätt som direkt strider mot vad man vet är&lt;br&gt;barnets bästa. Motionärerna ansåg att studier angående hur små bam på-&lt;br&gt;verkas av växelvis boende bör uppmuntras. De studier som gjorts har&lt;br&gt;företrädesvis rört situationen för bam över fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen delade motionärernas bedömning och gav regeringen till&lt;br&gt;känna att studier snarast bör genomföras beträffande hur små bam påver-&lt;br&gt;kas vid växelvis boende (bet. 1998/99:SoU6, rskr. 1998/99:171). Ut-&lt;br&gt;skottet ansåg vidare att det bör utredas hur föräldrar bäst kan informeras&lt;br&gt;och stödjas, så att barnens behov far styra hur umgänget skall utformas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i regleringsbrevet för år 2000 gett Socialstyrelsen ett&lt;br&gt;uppdrag med anledning av utskottets tillkännagivande och de ändringar i&lt;br&gt;föräldrabalkens regler om vårdnad som trädde i kraft den 1 oktober 1998.&lt;br&gt;Genom ändringarna har domstolarna fatt utvidgade möjligheter att be-&lt;br&gt;sluta om hos vem av föräldrarna ett bam skall bo (hos endast en av dem&lt;br&gt;eller växelvis hos var och en av dem). Uppdraget innebär att Social-&lt;br&gt;styrelsen skall genomföra studier och sammanställa kunskap över hur&lt;br&gt;små bam påverkas av växelvis boende. Socialstyrelsen skall vidare utreda&lt;br&gt;hur berörda parter bäst kan fa information och stöd så att barnets bästa&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kan tillgodoses. Uppdraget avser även sådana fall där föräldrarna aldrig&lt;br&gt;bott tillsammans. Socialstyrelsen skall inom ramen för uppdraget&lt;br&gt;samråda med Socialvetenskapliga forskningsrådet och med Barnom-&lt;br&gt;budsmannen. Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars år 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagutskottets av riksdagen godkända betänkande om familj erättsliga&lt;br&gt;frågor (bet. 1998/99:LU18) behandlades en motion (mot. 1998/99:L419)&lt;br&gt;från den allmänna motionstiden år 1998 om hur bamet påverkas av&lt;br&gt;växelvis boende. Motionärerna anförde att det förekommer att barnets&lt;br&gt;självklara rätt till båda föräldrarna sammanblandas med föräldrarnas&lt;br&gt;behov och önskningar om att fa en &amp;quot;rättvis&amp;quot; tillgång till sina bam. Detta&lt;br&gt;kan, enligt motionärernas uppfattning, leda till att små bam tvingas bo&lt;br&gt;omväxlande hos sina föräldrar på ett sätt som strider mot barnets bästa.&lt;br&gt;Motionärerna menade att den kunskap som finns om hur små bam, i&lt;br&gt;första hand de som är under fem år, påverkas av växelvis boende är&lt;br&gt;bristfällig. Utskottet hänvisade i betänkandet dels till riksdagens ovan-&lt;br&gt;nämnda tillkännagivande, dels till att Regeringskansliet, inom ramen för&lt;br&gt;sitt arbete rörande automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar,&lt;br&gt;hade gett uppdrag åt en bampsykiatrisk expert att belysa frågan om&lt;br&gt;växelvis boende ur barnets perspektiv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdraget har redovisats och återfinns i sin helhet i en bilaga till de-&lt;br&gt;partementspromemorian Gemensam vårdnad för ogifta föräldrar&lt;br&gt;(Ds 1999:57). Några av de avsnitt som berör växelvis boende ur barnets&lt;br&gt;perspektiv redovisas i det följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur redovisning av uppdrag om barn- och ungdomspsykiatriska&lt;br&gt;synpunkter på vårdnad, boende och umgänge (Ds 1998:57 s. 136)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• Det mycket lilla bamet, dvs. bam under tre års ålder, har ännu ej&lt;br&gt;uppnått s.k. objektkonstans och är osäkra beträffande kontinuitet,&lt;br&gt;konstans och varaktighet. I denna ålder är bam därför i sin&lt;br&gt;utveckling beroende av att ha en stabil situation, återkommande och&lt;br&gt;igenkännbara rutiner och trygga, stabila primära (föräldra)rela-&lt;br&gt;tioner. Detta talar för att växelvis boende ej är att rekommendera&lt;br&gt;för de allra yngsta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• Bam är under nela sin uppväxt beroende av sin omgivning, av sina&lt;br&gt;kamrater, sin igenkända miljö, sina invanda möjligheter. Växelvis&lt;br&gt;boende bör förutsätta att föräldrarna anpassar sitt boende så att de&lt;br&gt;bor nära varandra och så att bamet kan behålla sin miljö, sina&lt;br&gt;kamrater, sina vanor på ett för åldem naturligt sätt, när det byter&lt;br&gt;bostad. Om olika arrangemang med skjutsningar etc måste till för&lt;br&gt;att det enkla vardagslivet skall fungera, så kommer detta att hämma&lt;br&gt;barnets möjligheter och utveckling. För skolbarn är det givetvis en&lt;br&gt;förutsättning att bamet går i samma skola oberoende av om det bor&lt;br&gt;hos mamma eller pappa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• För bam i förskole- och lågstadieåldem är hemmiljön och föräldra-&lt;br&gt;kontakten mycket viktiga, under det att kamratrelationer och&lt;br&gt;möjligheter att ta del av fritidsaktiviteter, föreningsliv och liknande,&lt;br&gt;är av stor vikt för tonåringen. Ett växelvis boende som innebär byte&lt;br&gt;av miljö är därför mer påfrestande för tonåringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• Växelvis boende skall vara till för barnets behov och inte för att&lt;br&gt;skapa rättvisa mellan föräldrar. Om det senare skulle vara fallet, så&lt;br&gt;drabbas bamet genom att det blir en bricka i ett spel, och barnets&lt;br&gt;önskningar om flexibilitet i det växelvisa boendet blir lätt&lt;br&gt;ammunition i detta spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;• Ur ett barnperspektiv är det självklart att barnets boende och inte&lt;br&gt;minst växelvis boende inte borde vara något som bestäms en gång&lt;br&gt;för alla, utan att det fanns möjlighet att förändra boendet i enlighet&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med de behov, som bamet har i olika skeden av sin uppväxt och p&lt;sub&gt;ro&lt;/sub&gt;p. 1999/2000:118&lt;br&gt;utveckling...”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: Det har inte framförts några&lt;br&gt;tungt vägande skäl som generellt talar mot lämpligheten av att ett bam&lt;br&gt;bor växelvis hos båda föräldrarna, vare sig utifrån remissinstansernas&lt;br&gt;synpunkter eller i det ovan redovisade uppdraget. Tvärtom är det av stor&lt;br&gt;vikt att bamen far en vardagsrelation till båda föräldrarna. Om ett växel-&lt;br&gt;vis boende är bra eller inte i ett enskilt fall måste givetvis avgöras efter en&lt;br&gt;individuell prövning. Hänsyn måste därvid tas till barnets anknytning till&lt;br&gt;respektive förälder och till föräldrarnas förhållande till varandra. Vid ge-&lt;br&gt;mensam vårdnad är det föräldrarna som tillsammans bestämmer hur bar-&lt;br&gt;nets boende skall ordnas. Kan föräldrarna inte enas kan de vända sig till&lt;br&gt;domstol. Domstolen skall då besluta i frågan efter vad som är bäst för&lt;br&gt;bamet. När det gäller bam under tre år konstaterar regeringen att det är&lt;br&gt;ett ytterst litet antal bam i denna ålder som bor växelvis hos båda föräld-&lt;br&gt;rarna (se avsnitt 4.3). Om Socialstyrelsens studier skulle visa att ett så-&lt;br&gt;dant boende skulle vara olämpligt för så unga bam, kan det finnas anled-&lt;br&gt;ning för regeringen att ta upp frågan om underhållsstöd vid växelvis bo-&lt;br&gt;ende till förnyad prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad som anförts finner regeringen inte skäl att frångå&lt;br&gt;den uppfattning som fördes fram i förarbetena till lagen om underhålls-&lt;br&gt;stöd (prop. 1995/96:208 s. 33). Däri sas att en utgångspunkt för samhälls-&lt;br&gt;stöd till bam med särlevande föräldrar bör vara att ett sådant stöd också&lt;br&gt;bör omfatta situationer där bam bor växelvis hos båda sina föräldrar. Vi-&lt;br&gt;dare anfördes att det var angeläget att reglerna för ett sådant stöd skulle&lt;br&gt;utformas så att de inte motverkar att nära och goda relationer upprätthål-&lt;br&gt;las mellan bamet och dess föräldrar utan tvärtom underlättar för föräld-&lt;br&gt;rarna att ta sitt ansvar gentemot sina bam. Med det nu framlagda försla-&lt;br&gt;get, om vissa ändringar i reglerna för underhållsstöd vid växelvis boende,&lt;br&gt;anser regeringen att de nackdelar som konstaterats till stor del kommer&lt;br&gt;att undanröjas utan att syftet med stödet motverkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser dock att det är viktigt att följa resultaten av de ovan&lt;br&gt;nämnda uppdragen och de slutsatser som därvid kan komma att dras och&lt;br&gt;att dessa beaktas i kommande lagstiftningsarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förslag till nya regler för utfyllnadsbidrag&lt;br&gt;vid växelvis boende&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.1 Beräkning av utfyllnadsbidrag och fördelning mellan&lt;br&gt;föräldrarna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Vid växelvis boende lämnas underhållsstöd&lt;br&gt;med hälften av 1 173 kronor per bam och månad till var och en av&lt;br&gt;föräldrarna. Från detta belopp avräknas därefter halva det återbetal-&lt;br&gt;ningsbelopp som skulle ha fastställts om 24-28 §§ lagen om under-&lt;br&gt;hållsstöd hade tillämpats på inkomsten for den förälder som får bidra-&lt;br&gt;get. Om ett bam, enligt den senaste taxeringen, har egna inkomster&lt;br&gt;skall underhållsstödet för var och en av föräldrarna minskas med ett&lt;br&gt;belopp som motsvarar hälften av den minskning som annars görs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Majoriteten av remissinstanserna förordar att ut-&lt;br&gt;fyllnadsbidraget beräknas och fördelas enligt promemorians huvudför-&lt;br&gt;slag. Vissa remissinstanser anser att utfyllnadsbidragen vid växelvis bo-&lt;br&gt;ende skall slopas, bl.a. Riksförsäkringsverket och Länsrätten i Göteborg.&lt;br&gt;Domstolsverket kan inte förutse att något alternativ i någon beaktansvärd&lt;br&gt;utsträckning skulle påverka måltillströmningen till domstolarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: Riksförsäkringsverket (RFV) lämnade i sin utvärdering av&lt;br&gt;de nya reglerna för underhållsstöd (se avsnitt 3) förslag till vissa föränd-&lt;br&gt;ringar i systemet och tog också upp några områden till belysning. RFV&lt;br&gt;pekade bl.a. på att reglerna för underhållsstöd vid växelvis boende ofta&lt;br&gt;har skapat konflikter mellan berörda föräldrar och skissade på en alterna-&lt;br&gt;tiv lösning till hur utfyllnadsbidraget skulle kunna beräknas. Verket&lt;br&gt;framförde att ett bättre sätt att beräkna utfyllnadsbidraget kunde vara att&lt;br&gt;bägge föräldrarna skulle kunna få underhållsstöd beräknat på skillnaden&lt;br&gt;mellan 1 173 kronor och det belopp som de själva skulle betala i återbe-&lt;br&gt;talningsbelopp om det inte förelegat växelvis boende. Det finns skäl som&lt;br&gt;talar för en sådan lösning samtidigt som det finns vissa nackdelar. Rege-&lt;br&gt;ringen anser att förslaget är tilltalande eftersom det, till skillnad mot nu-&lt;br&gt;varande system, är den förälder som har lägst inkomst som får det större&lt;br&gt;stödet. En nackdel är däremot att utfyllnadsbidraget bestäms utifrån två&lt;br&gt;bidrag per bam. Detta är varken rättvist eller rimligt och skulle vidare&lt;br&gt;kunna innebära att statens kostnader för underhållsstöd skulle komma att&lt;br&gt;öka väsentligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utfyllnadsbidragets storlek vid växelvis boende beräknas med nuva-&lt;br&gt;rande regler genom att ett fiktivt återbetalningsbelopp - i det följande&lt;br&gt;benämnt avräkningsbelopp — bestäms för ”den bidragsskyldige” föräl-&lt;br&gt;dern. Boföräldem får därefter utfyllnadsbidrag med mellanskillnaden&lt;br&gt;mellan fullt bidrag, 1 173 kronor per bam och månad, och avräknings-&lt;br&gt;beloppet. Om ett bam, enligt den senaste taxeringen, har egna inkomster,&lt;br&gt;reduceras 1 173 kronor med hälften av den inkomst som överstiger&lt;br&gt;48 000 kronor per år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Exempel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande lämnas ett exempel på effekterna av de nuvarande reglerna&lt;br&gt;och av de förslag som presenteras i denna proposition. Det belopp som en&lt;br&gt;bidragsskyldig förälder skall betala till försäkringskassan beräknas ge-&lt;br&gt;nom att 72 000 kronor dras från den återbetalningsgrundande inkomsten&lt;br&gt;varefter det återstående beloppet multipliceras med en procentsats som&lt;br&gt;bestäms av den bidragsskyldiges totala antal bam. I det aktuella exemplet&lt;br&gt;har föräldrarna ett bam och procentsatsen är då 14 %. Mamman studerar&lt;br&gt;på halvtid och förvärvsarbetar halvtid och har en återbetalningsgrun-&lt;br&gt;dande inkomst på 85 000 kronor. Pappan har en återbetalningsgrundande&lt;br&gt;inkomst på 140 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bamet bor enbart hos mamman får hon, enligt nuvarande regler,&lt;br&gt;underhållsstöd med 1 173 kronor per månad och pappan är återbetal-&lt;br&gt;ningsskyldig till staten med [(140 000 kr - 72 000 kr) * 14% / 12]&lt;br&gt;793 kronor per månad. Staten lämnar således ett rent bidrag till mamman&lt;br&gt;på(l 173 kr-793 kr) 380 kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bamet bor enbart hos pappan får han 1 173 kronor per månad och&lt;br&gt;mamman blir återbetalningsskyldig till staten med [(85 000 kr - 72 000&lt;br&gt;kr) * 14 % / 12 ] 151 kr per månad. Det rena bidraget från staten blir då&lt;br&gt;1 022 kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bamen bor växelvis varannan vecka hos föräldrarna och någon åter-&lt;br&gt;betalningsskyldighet föreligger alltså inte. Med nuvarande regler blir un-&lt;br&gt;derhållsstödet till mamman 380 kronor per månad om bamet är folkbok-&lt;br&gt;fort hos henne och 1 022 kronor per månad till pappan om det är folk-&lt;br&gt;bokfört hos honom. Ingen betalar något till staten. Föräldrarna förutsattes&lt;br&gt;i propositionen kunna komma överens om hur stödet eventuellt borde&lt;br&gt;fördelas dem emellan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med de föreslagna reglerna skulle underhållsstöd lämnas med högst&lt;br&gt;hälften av fullt bidrag (1 173 kr/bam/månad) 586 kr till vardera föräldern&lt;br&gt;om inte barnets inkomster reducerar bidragsbeloppet. Beloppet reduceras&lt;br&gt;därefter med hälften av vad föräldern skulle ha återbetalat till staten om&lt;br&gt;bamet bott hos den andra föräldern. Med ovanstående förutsättningar blir&lt;br&gt;då underhållsstödet till mamman [586 kr - (151 kr / 2)] 511 kr och till&lt;br&gt;pappan [586 kr - (793 kr / 2)] 189 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bam har behov av nära och goda re-&lt;br&gt;lationer till båda sina föräldrar, även när föräldrarna bor isär. De änd-&lt;br&gt;ringar i föräldrabalkens vårdnadsregler som har gjorts under senare år har&lt;br&gt;därför syftat till att främja samförståndslösningar och bana väg för ökad&lt;br&gt;användning av gemensam vårdnad. När bestämmelserna om underhålls-&lt;br&gt;stöd infördes, ansåg regeringen att även när det gäller barnets försörjning&lt;br&gt;bör reglerna ha en sådan inriktning. Reglerna för underhållsstöd utfor-&lt;br&gt;mades därför så att samhällsstöd kan lämnas såväl till bam som varaktigt&lt;br&gt;bor hos endast en av föräldrarna som till bam som bor växelvis hos båda&lt;br&gt;föräldrarna. Enligt regeringens mening har de skäl som då åberopades&lt;br&gt;alltjämt bärighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har emellertid visat sig att reglernas utformning för stöd vid växel-&lt;br&gt;vis boende i många fall snarare har bidragit till att skapa konflikter mel-&lt;br&gt;lan föräldrarna än att underlätta samarbetet mellan dem. Det är väl känt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att ekonomiska frågor som rör bamet kan vålla konflikter och minska&lt;br&gt;samarbetsviljan mellan föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna reglerna ger enligt regeringens uppfattning ett mer rätt-&lt;br&gt;vist resultat, eftersom storleken på bidraget beror på förälderns egen eko-&lt;br&gt;nomiska situation och inte på den andra förälderns ekonomiska förhål-&lt;br&gt;landen. Reglerna är också lätta att förklara och att förstå. Eftersom båda&lt;br&gt;föräldrarna har möjlighet att få utfyllnadsbidrag, kommer frågan om hos&lt;br&gt;vilken av föräldrarna bamet är folkbokfört att förlora i betydelse, efter-&lt;br&gt;som bidragets storlek blir detsamma oberoende av hos vilken av föräld-&lt;br&gt;rarna bamet är folkbokfört. Detta kan leda till att konflikterna mellan&lt;br&gt;föräldrarna om folkbokföringen minskar och därigenom också antalet&lt;br&gt;processer i folkbokföringsmål. I vissa fall kan de nya reglerna sannolikt&lt;br&gt;minska antalet konflikter mellan föräldrarna även i fråga om själva ut-&lt;br&gt;fyllnadsbidraget. Eftersom båda föräldrarna får del av bidraget behöver&lt;br&gt;de inte själva hamna i diskussioner om hur stödet eventuellt skall fördelas&lt;br&gt;dem emellan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många gånger är det även vid växelvis boende en av föräldrarna som&lt;br&gt;drar det tyngsta lasset och står för merparten av kostnaderna för bamet.&lt;br&gt;Sannolikt är det också så att räkningar för barnomsorg m.m. ofta ställs till&lt;br&gt;den förälder som bamet är folkbokfört hos. Om den andra föräldern inte&lt;br&gt;tar del i kostnaderna för bamet, kan de föreslagna reglerna i vissa fall&lt;br&gt;leda till förbättringar för den förälder som står för merparten av barnets&lt;br&gt;kostnader. Om de föreslagna reglerna leder till en förbättring eller inte&lt;br&gt;beror i det enskilda fallet på hur ekonomin ser ut hos respektive förälder&lt;br&gt;och i vilken omfattning föräldrarna kan komma överens om hur kostna-&lt;br&gt;derna för bamet skall fördelas dem emellan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kan dock se vissa nackdelar med de föreslagna reglerna.&lt;br&gt;Med dagens regler vill bidragsskyldiga föräldrar ibland att bamet skall bo&lt;br&gt;växelvis hos båda föräldrarna, eftersom den bidragsskyldige då inte be-&lt;br&gt;höver återbetala något till försäkringskassan. Med de föreslagna reglerna&lt;br&gt;får föräldrarna ytterligare ett skäl att vilja att bamet skall bo växelvis hos&lt;br&gt;båda föräldrarna, nämligen för att få ett bidrag. Detta kan möjligen öka&lt;br&gt;antalet processer om barns boende vid allmän domstol och eventuellt&lt;br&gt;även öka antalet överklaganden av försäkringskassornas beslut om un-&lt;br&gt;derhållsstöd. Ingen remissinstans har dock uttryckt farhågor om att anta-&lt;br&gt;let processer i domstol kommer att öka till följd av förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna kan också i vissa fall leda till försämringar för boför-&lt;br&gt;äldem, om den andra föräldern inte tar del i kostnaderna för bamet. Vi-&lt;br&gt;dare kan de föreslagna reglerna sägas innebära en modifiering av princi-&lt;br&gt;pen att föräldrar med gemensam vårdnad skall kunna enas i alla frågor&lt;br&gt;som rör bamet, dvs. även om hur kostnaderna för bamet skall fördelas&lt;br&gt;dem emellan. Avsteg från den principen har dock gjorts även när det&lt;br&gt;gäller underhållsbidrag, boende och umgänge där föräldrar som inte kan&lt;br&gt;enas, kan föra frågan till domstol för avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom de föreslagna reglerna anpassas stödet till bam efter förälderns&lt;br&gt;ekonomiska förutsättningar. Det fulla underhållsstödet är emellertid allt-&lt;br&gt;jämt generellt (inte behovsprövat mot boföräldems ekonomi) och försla-&lt;br&gt;get kan därför sägas leda till bristande symmetri.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser anser att systemet, genom de föreslagna reglerna,&lt;br&gt;blir för detaljerat om stödet skall delas upp mellan föräldrarna. Det gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förhållandevis små belopp, samtidigt som kostnaderna för administratio-&lt;br&gt;nen av stödet ökar. Försäkringskassorna måste ta in underlag och göra&lt;br&gt;inkomstberäkningar mot båda föräldrarnas inkomster i stället for som nu&lt;br&gt;mot endast mot inkomsten for den ena. Dessutom ökar de administrativa&lt;br&gt;kostnaderna for utbetalningar, eftersom de görs till två personer i stället&lt;br&gt;for till en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser dock, i likhet med majoriteten av remissinstanserna,&lt;br&gt;att fördelarna med de föreslagna reglerna väger tyngre än nackdelarna.&lt;br&gt;Barnets folkbokföring kommer inte längre att avgöra vem av föräldrarna&lt;br&gt;som far bidraget. Utfyllnadsbidraget kommer att bestämmas utifrån varje&lt;br&gt;förälders ekonomiska situation och ge större stöd till föräldrar som har&lt;br&gt;låga inkomster. Eftersom båda föräldrarna får del av bidraget behöver de&lt;br&gt;inte själva, som med nuvarande regler, lösa frågan om hur bidraget&lt;br&gt;eventuellt skall fördelas dem emellan. Frågan om var bamet skall vara&lt;br&gt;folkbokfört minskar också i betydelse. Antalet konflikter bör därför&lt;br&gt;minska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;6.2 Varje förälder ansöker om utfyllnadsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Var och en av föräldrarna ansöker om stödet.&lt;br&gt;Ansökan skall prövas av den försäkringskassa som skall avgöra ett&lt;br&gt;ärende avseende den förälder som bamet är folkbokfört hos. Vid&lt;br&gt;växelvis boende betalas stödet ut till var och en av föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Var och en av föräldrarna ansöker om stödet&lt;br&gt;där föräldern är skriven och utbetalningen knyts till den förälder som sö-&lt;br&gt;ker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Bland remissinstanserna förekommer kritik mot&lt;br&gt;förslaget att var och en av föräldrarna ansöker om stödet hos den försäk-&lt;br&gt;ringskassa där denna är skriven. Riksförsäkringsverket anser att den kassa&lt;br&gt;där den förälder som bamet är folkbokfört hos skall besluta i ärendet.&lt;br&gt;Detta skulle nämligen underlätta reglerna för omprövning, ändring och&lt;br&gt;överklagande. Länsrätten i Göteborg och Riksskatteverket framför lik-&lt;br&gt;nande synpunkter. Konsumentverket, Söndagsbarn och Barns rätt till 2&lt;br&gt;föräldrar tillstyrker promemorians förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som regel torde föräldrar vars bam&lt;br&gt;bor växelvis hos dem vara överens om att det föreligger ett växelvis bo-&lt;br&gt;ende. Det kommer dock sannolikt även fortsättningsvis att förekomma&lt;br&gt;konflikter mellan föräldrar i samband med frågor om växelvis boende.&lt;br&gt;Var och en av föräldrarna bör därför själv ansöka om stödet. Vidare&lt;br&gt;skulle det kunna anses som lämpligt att varje förälder söker bidraget hos&lt;br&gt;den försäkringskassa som skall avgöra ett ärende avseende den föräldern.&lt;br&gt;En sådan ordning skulle dock, såsom vissa remissinstanser påtalar, kunna&lt;br&gt;medföra att samma förhållande prövas av olika försäkringskassor och att&lt;br&gt;det då finns risk för att dessa kommer till olika resultat i sin prövning.&lt;br&gt;Enligt regeringens uppfattning talar därför starka skäl för att en och&lt;br&gt;samma försäkringskassa skall pröva båda föräldrarnas ansökan. I sam-&lt;br&gt;manhanget bör understrykas vikten av att försäkringskassorna sinsemel-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lan samarbetar, så att den försäkringskassa som prövar frågan far ett full-&lt;br&gt;gott underlag för sin bedömning. Regeringen anser det naturliga vara att&lt;br&gt;varje förälders ansökan prövas av den försäkringskassa som skall avgöra&lt;br&gt;ett ärende avseende den förälder som bamet är folkbokfört hos. Den för-&lt;br&gt;säkringskassan har sedan att inhämta nödvändiga uppgifter om båda för-&lt;br&gt;äldrarna. Om stöd sedan skall utgå, skall det betalas ut till var och en av&lt;br&gt;föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Oförändrade regler för gränsen mellan&lt;br&gt;umgänge och växelvis boende&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Bedömningen av vad som skall anses ut-&lt;br&gt;göra ett växelvis boende vid beslut om underhållsstöd bör som tidi-&lt;br&gt;gare följa den praxis som utvecklas utifrån de civilrättsliga reglerna i&lt;br&gt;foräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer i sak med regeringens&lt;br&gt;bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanser som berört frågan, bl.a.&lt;br&gt;Riksförsäkringsverket (RFV) och Barnombudsmannen, delar den uppfatt-&lt;br&gt;ning som förs fram i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: I Riksförsäkringsverkets utvärdering av underhållsstöds-&lt;br&gt;systemet framför verket att frågan om växelvis boende ofta vållar kon-&lt;br&gt;flikter mellan föräldrarna. Det förekommer att en bidragsskyldig förälder&lt;br&gt;gör gällande att det föreligger ett växelvis boende, medan boföräldem&lt;br&gt;anser motsatsen. Antalet konflikter bedöms ha ökat med införandet av det&lt;br&gt;nya underhållsstödet. En förklaring till detta kan enligt RFV vara att det&lt;br&gt;enligt de tidigare gällande civilrättsliga reglerna om underhållsbidrag&lt;br&gt;fanns en möjlighet till s.k. nettoberäkning av underhållsbidraget. Det&lt;br&gt;innebar att underhållsbidraget bestämdes med beaktande av att den bi-&lt;br&gt;dragsskyldige i väsentlig mån fullgjorde sin underhållsskyldighet genom&lt;br&gt;att ha bamet hos sig och alltså &amp;quot;rabatteras&amp;quot;, när bamet i stor utsträckning&lt;br&gt;vistades hos den bidragsskyldige. I samband med att det nuvarande un-&lt;br&gt;derhållsstödet infördes har det i många ärenden, där bidragsförskott tidi-&lt;br&gt;gare har beviljats, blivit uppmärksammat att det har förelegat ett växelvis&lt;br&gt;boende. Bidragsskyldiga har i flertalet fall påpekat detta, när de under-&lt;br&gt;rättats om det nya, betydligt högre återbetalningsbeloppet jämfört med&lt;br&gt;det tidigare relativt sett låga underhållsbidraget. Enligt RFV har många&lt;br&gt;försäkringskassor framfört att ett sätt att minska konflikterna mellan för-&lt;br&gt;äldrarna är att slå fast att växelvis boende enbart skall anses föreligga, när&lt;br&gt;bamet bor lika mycket hos båda föräldrarna. Detta skulle på ett väsentligt&lt;br&gt;sätt underlätta försäkringskassornas handläggning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt uppgift från RFV har länsrätter under år 1998 i 57 avgöranden&lt;br&gt;prövat om växelvis boende enligt lagen om underhållsstöd skulle anses&lt;br&gt;föreligga. I endast nio av dessa fall (16 %), har försäkringskassans beslut&lt;br&gt;ändrats. Resultatet tyder på att försäkringskassan förmår hantera bedöm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen av om ett växelvis boende föreligger eller inte på ett tillfredsstäl-&lt;br&gt;lande sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Enligt gällande rätt föreligger&lt;br&gt;växelvis boende i första hand i sådana fall där bamet vistas ungefar lika&lt;br&gt;mycket hos den ena som hos den andra föräldern. Som några remiss-&lt;br&gt;instanser påpekar är det inte alltid lätt att avgöra när det är fråga om um-&lt;br&gt;gänge och när bamet skall anses bo varaktigt hos båda föräldrarna. Var-&lt;br&gt;ken i lagen om underhållsstöd eller dess förarbeten finns det några när-&lt;br&gt;mare riktlinjer för gränsdragningen mellan umgänge och varaktigt bo-&lt;br&gt;ende. Även om bamet regelbundet vistas något längre tid hos den ena&lt;br&gt;föräldern, kan förhållandena vara sådana att bamet kan anses bo varaktigt&lt;br&gt;hos var och en av dem. Hur gränsen i sådana fall dras, måste avgöras uti-&lt;br&gt;från omständigheterna i det enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland den inte särskilt omfattande rättspraxis som finns på området&lt;br&gt;kan nämnas NJA 1998 s. 267. I rättsfallet slår Högsta domstolen (HD)&lt;br&gt;fast att det normalt är fråga om umgänge - och inte om varaktigt&lt;br&gt;boende - om bamet vistas hos den ena föräldern endast en tredjedel av&lt;br&gt;tiden. HD anför vidare att bedömningen ofta blir densamma, även om&lt;br&gt;skillnaden i vistelsetidema hos de båda föräldrarna är mindre, om det inte&lt;br&gt;finns faktorer som klart pekar i en annan riktning. Det gäller enligt HD i&lt;br&gt;särskilt hög grad, när bamet till övervägande delen vistas hos en förälder&lt;br&gt;som är ensam vårdnadshavare och därmed har hela ansvaret för barnets&lt;br&gt;personliga förhållande. Faktorer utöver vistelsetiden som kan fa betydelse&lt;br&gt;vid bedömningen är enligt HD var bamet är folkbokfört, hur barnets&lt;br&gt;boende är ordnat, var bamet förvarar sina tillhörigheter och hur barnets&lt;br&gt;försörjning fördelas mellan föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;RFV konstaterar i Allmänna Råd 1999:2 att HD i det nämnda avgöran-&lt;br&gt;det behandlat gränsdragningen mellan umgänge och varaktigt boende.&lt;br&gt;RFV pekar på att det av domen också framgår att dessa bedömningsgrun-&lt;br&gt;der även gäller bedömningen av om växelvis boende föreligger enligt&lt;br&gt;lagen om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett viktigt skäl till att inte ändra gränsdragningen mellan umgänge och&lt;br&gt;varaktigt boende i underhållsstödssystemet är att återbetalningsskyldig-&lt;br&gt;heten för underhållsstöd bygger på reglerna om bidragsskyldighet i för-&lt;br&gt;äldrabalken. Olika bedömningsgrunder i foräldrabalken och i lagen om&lt;br&gt;underhållsstöd - vilket skulle kunna bli följden av en precisering av&lt;br&gt;&amp;quot;växelvis boende&amp;quot; i lagen om underhållsstöd - skulle därför komplicera&lt;br&gt;systemet och i vissa fall leda till orimliga resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om växelvis boende i underhållsstödssystemet skulle anses föreligga&lt;br&gt;endast när bamet bor lika mycket hos båda föräldrarna skulle detta, enligt&lt;br&gt;regeringens uppfattning, fa oacceptabla konsekvenser. Olika bedöm-&lt;br&gt;ningsgrunder hos allmänna domstolar och försäkringskassorna skulle&lt;br&gt;t.ex. kunna innebära att en allmän domstol gör bedömningen att det inte&lt;br&gt;är fråga om växelvis boende medan försäkringskassan har motsatt upp-&lt;br&gt;fattning. I en sådan situation skulle utfyllnadsbidrag kunna betalas ut en-&lt;br&gt;ligt lagen om underhållsstöd. Något beslut om återbetalningsskyldighet&lt;br&gt;skulle inte meddelas eftersom försäkringskassan ansett att det var fråga&lt;br&gt;om växelvis boende. Samtidigt skulle tingsrätten enligt reglerna i föräld-&lt;br&gt;rabalken kunna ålägga den bidragsskyldige föräldern att betala under-&lt;br&gt;hållsbidrag. Bamet skulle alltså få både underhållsstöd och underhålls-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bidrag. För den enskilde måste detta dessutom framstå som en egendom-&lt;br&gt;lig ordning - först betalar staten ut ett stöd (utfyllnadsbidrag för växelvis&lt;br&gt;boende) sedan åläggs föräldern att betala underhållsbidrag till bamet&lt;br&gt;eftersom växelvis boende inte anses föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Man kan dock tänka sig situationen där vistelsen enligt foräldrabalken&lt;br&gt;bedöms vara växelvis boende men att det inte är fallet enligt lagen om&lt;br&gt;underhållsstöd. Fullt underhållsstöd betalas ut. När försäkringskassan&lt;br&gt;kräver den andra föräldern på återbetalning hävdar denna att han/hon inte&lt;br&gt;är återbetalningsskyldig eftersom han/hon inte skall fullgöra sin under-&lt;br&gt;hållsskyldighet genom att betala underhållsbidrag (7 kap. 2 § föräldrabal-&lt;br&gt;ken se även 2 § och 21 § lagen om underhållsstöd). Försäkringskassan&lt;br&gt;och de allmänna förvaltningsdomstolarna måste då pröva frågan med ut-&lt;br&gt;gångspunkt från reglerna i foräldrabalken. I ett sådant fall kan alltså fullt&lt;br&gt;underhållsstöd komma att betalas ut utan att någon återbetalningsskyl-&lt;br&gt;dighet kan åläggas den bidragsskyldige föräldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av ovanstående bör, enligt regeringens uppfattning, ut-&lt;br&gt;gångspunkten även i framtiden vara att ett växelvis boende föreligger i&lt;br&gt;sådana fall där bamet vistas ungefär lika mycket hos den ena som hos den&lt;br&gt;andra föräldern. Det är dock nödvändigt att på sätt som HD angett ta hän-&lt;br&gt;syn även till andra omständigheter än vistelsetiden. Regelsystemet skulle&lt;br&gt;annars riskera att bli alltför fyrkantigt och i alltför liten grad ge utrymme&lt;br&gt;för en allsidig och nyanserad bedömning med hänsyn till förhållandena i&lt;br&gt;det enskilda fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Samarbetssamtal och samförståndslösningar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Försäkringskassan bör informera föräldrar&lt;br&gt;om att kommunen erbjuder föräldrar samarbetssamtal under sakkun-&lt;br&gt;nig ledning i syfte att nå enighet i frågor som rör vårdnad, boende och&lt;br&gt;umgänge och om deras skyldighet att sörja för att föräldern far hjälp&lt;br&gt;att träffa avtal i frågorna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning: Överensstämmer med regeringens för-&lt;br&gt;slag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Samtliga remissinstanser som har berört frågan&lt;br&gt;ställer sig mycket positiva till promemorians bedömning. Familjerätts-&lt;br&gt;socionomernas riksförening tillägger att enligt föreningens uppfattning&lt;br&gt;har informationen om möjligheten till samarbetssamtal som ett sätt att&lt;br&gt;lösa frågor om vårdnad, boende och umgänge hittills överlag varit klart&lt;br&gt;undermålig. Föreningarna Söndagsbarn och Barns rätt till 2 föräldrar&lt;br&gt;förutsätter att den information som skall ges till föräldrarna inte enbart&lt;br&gt;inskränker sig till upplysningar om samarbetssamtal utan att informatio-&lt;br&gt;nen även skall avse kommunernas nyligen införda skyldighet att hjälpa&lt;br&gt;till med att upprätta bindande avtal om barnets vårdnad, boende och um-&lt;br&gt;gänge.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Ett bam har behov av nära och&lt;br&gt;goda relationer till båda sina föräldrar även om föräldrarna bor isär. Det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är givet att barnets möjligheter till en god kontakt med båda föräldrarna&lt;br&gt;underlättas, om föräldrarna kan samarbeta i frågor som rör bamet. Det&lt;br&gt;ligger också i sakens natur att förutsättningarna för ett sådant samarbete&lt;br&gt;är bättre, om föräldrarna själva kan komma överens i frågor som rör bar-&lt;br&gt;net än om avgörandet måste överlämnas till domstol. En tvist kan dess-&lt;br&gt;utom lätt bli mer konfliktfylld, när föräldrarna uppträder i domstol än vad&lt;br&gt;den annars skulle vara.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan tvekan är frågan om barnens boende en av de frågor som kan&lt;br&gt;skapa konflikter mellan föräldrarna efter en separation. I början av 1970-&lt;br&gt;talet introducerade socialtjänsten samarbetssamtal som en metod att lösa&lt;br&gt;vårdnads- och umgängestvister. Den reform av reglerna om vårdnad&lt;br&gt;m.m. som genomfördes år 1991 syftade särskilt till att bana väg för en&lt;br&gt;utveckling mot att föräldrarna själva i så stor utsträckning som möjligt&lt;br&gt;skulle komma överens i frågor som rör bam. Ett viktigt inslag i reformen&lt;br&gt;var en satsning på samarbetssamtal. Sedan den 1 mars 1991 är kommu-&lt;br&gt;nerna skyldiga att erbjuda samarbetssamtal. Reformen har verkat i öns-&lt;br&gt;kad riktning. Den utvärdering som Vårdnadstvistutredningen redovisar i&lt;br&gt;sitt betänkande (SOU 1995:79) visar att samarbetssamtal är ett bra in-&lt;br&gt;strument för att lösa konflikter. Utredningen visar att antalet samarbets-&lt;br&gt;samtal har mer än fördubblats mellan åren 1986 och 1993. Samtalen har&lt;br&gt;lett till att föräldrarna i allt större omfattning kommer överens i frågor&lt;br&gt;som rör bamet. Särskilt samarbetssamtal före ett domstolsförfarande ger&lt;br&gt;bra resultat med liten resursåtgång.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom 1998 års vårdnadsreform kan man säga att lagstiftaren har gått&lt;br&gt;vidare på den inslagna vägen. Skyldigheten att erbjuda samarbetssamtal&lt;br&gt;gäller numera även barnets boende. Kommunerna är vidare skyldiga att&lt;br&gt;sörja för att föräldrar far hjälp att skriva avtal om vårdnad, boende och&lt;br&gt;umgänge och socialnämnden kan också godkänna avtalen. Godkänns&lt;br&gt;avtalet blir det gällande på samma sätt som en dom från domstol. Samar-&lt;br&gt;betssamtalen har också lyfts fram i foräldrabalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förarbetena till 1998 års reform gjorde regeringen bedömningen att&lt;br&gt;åtgärder bör vidtas för att öka samarbetssamtalens tillgänglighet och&lt;br&gt;kvalitet (se prop. 1997/98:7 s. 38 ff). Ansvaret för att informationen om&lt;br&gt;möjligheterna till samarbetssamtal når ut till berörda föräldrar vilar enligt&lt;br&gt;regeringens uppfattning på Socialstyrelsen. I regleringsbrevet för år 1999&lt;br&gt;har styrelsen, med anledning av de förändringar i foräldrabalken och so-&lt;br&gt;cialtjänstlagen (1980:620) som genomförts, fatt i uppdrag att stödja ut-&lt;br&gt;vecklingen av metoder för samarbetssamtal för att främja barnets bästa&lt;br&gt;vid tvister om vårdnad, boende och umgänge. Uppdraget skall redovisas&lt;br&gt;den 31 mars 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För barnets skull är det viktigt att föräldrarna far vetskap om den möj-&lt;br&gt;lighet att fa hjälp som kommunerna erbjuder genom samarbetssamtal. I&lt;br&gt;sin egenskap av myndighet har försäkringskassorna en viktig roll som&lt;br&gt;bl.a. informationsspridare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom försäkringskassorna ofta är det organ som föräldrar som se-&lt;br&gt;parerat, eller står i begrepp att separera, först tar kontakt med anser rege-&lt;br&gt;ringen det lämpligt att försäkringskassan bidrar till att sprida information&lt;br&gt;om den service kommunerna ger. Regeringen avser att i regleringsbrevet&lt;br&gt;för år 2001 ge Riksförsäkringsverket i uppdrag att tillse att Försäkrings-&lt;br&gt;kassorna informerar om att kommunerna erbjuder föräldrar samarbets-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;samtal i syfte att nå enighet i frågor som rör vårdnad, boende och um- Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;gänge och om deras skyldighet att sörja för att föräldern far hjälp att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;träffa avtal i frågorna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Konsekvenser för den enskilde av de&lt;br&gt;föreslagna reglerna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den del av underhållsstödet som den bidragsskyldige föräldern skall åter-&lt;br&gt;betala till staten beräknas genom att inkomsten minskas med 72 000 kro-&lt;br&gt;nor. Återstående belopp multipliceras med ett procenttal som är beroende&lt;br&gt;av det totala antalet bam som den sökande föräldern har: för ett bam&lt;br&gt;14 %, två bam 11,5% per bam och tre bam 10 % per bam. Är bamen fler&lt;br&gt;än tre bestäms procentsatsen genom att talet 30 ökas med ett för varje&lt;br&gt;bam utöver det tredje och därefter delas med det totala antalet bam.&lt;br&gt;Återbetalningsbeloppet blir aldrig högre än vad försäkringskassan har&lt;br&gt;betalat ut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende delas det framräknade avräkningsbeloppet med 12&lt;br&gt;och halveras. Om avräkningsbeloppet understiger 50 kronor per månad&lt;br&gt;reduceras inte bidraget utan fullt bidrag med 586 kronor utges. Blir av-&lt;br&gt;räkningsbeloppet så stort att bidragsbeloppet blir lägre än 50 kronor per&lt;br&gt;bam och förälder sker ingen utbetalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tabell 3 Förslag till nya regler för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende.&lt;br&gt;Effekter vid olika inkomster och antal barn. Kronor per barn och månad&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Årsinkomst&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;1 barn&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 barn&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;3 barn&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;4 barn&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;80 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;586&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;586&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;586&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;586&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;85 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;511&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;524&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;532&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;586&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;100 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;423&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;452&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;470&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;496&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;110 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;365&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;404&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;428&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;464&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;120 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;306&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;356&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;386&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;431&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;130 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;248&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;309&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;345&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;399&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;140 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;190&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;261&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;303&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;367&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;150 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;213&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;261&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;335&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;160 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;165&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;220&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;302&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;170 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;178&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;270&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;180 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;238&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;190 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;205&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;200 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;173&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;210 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;220 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;230 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;240 000&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;0&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Av tabell 3 kan bl.a. utläsas att en förälder med en inkomst på 110 000&lt;br&gt;kronor per år och som har ett bam som bor växelvis hos båda föräldrarna&lt;br&gt;kan fa bidrag med 365 kronor per månad. Om det är två bam blir bidraget&lt;br&gt;(2 * 404 kr) 808 kronor per månad. En förälder i motsvarande situation&lt;br&gt;med en inkomst på 160 000 kan få 73 kronor respektive 330 kronor per&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;månad. Har en förälder med denna inkomst tre bam, varav ett bor växel- Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;vis hos båda föräldrarna, blir bidraget 220 kronor per månad.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Ekonomiska effekter av förslaget för det&lt;br&gt;allmänna&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med nuvarande regler påverkas statens nettokostnad för underhållsstöd&lt;br&gt;vid växelvis boende av flera faktorer: antalet bam som bor växelvis hos&lt;br&gt;föräldrarna, den bidragsskyldige förälderns inkomst och totala antal bam.&lt;br&gt;Som framgår av avsnitt 6.1 kan det i dag vara ekonomiskt fördelaktigt att&lt;br&gt;välja att bamet skall bo hos den förälder som har den högsta inkomsten.&lt;br&gt;Om föräldrarna är överens finns det, som Riksförsäkringsverket antydde i&lt;br&gt;sin utvärdering av underhållsstödet (RFV Anser 1998:3), en viss möj-&lt;br&gt;lighet att maximera statens bidrag i det enskilda fallet. Det kan finnas&lt;br&gt;många skäl till att bam flyttar från en förälder till den andra. Det kan&lt;br&gt;dock inte uteslutas att det i vissa fall kan vara av ekonomiska skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att det skall vara möjligt att beräkna statens kostnader för de före-&lt;br&gt;slagna reglerna, med barns nuvarande boendeförhållanden, krävs det in-&lt;br&gt;formation även om boföräldramas inkomster. Sådana uppgifter finns i&lt;br&gt;dag inte tillgängliga hos RFV, eftersom de saknar betydelse vid beräk-&lt;br&gt;ningen av underhållsstödets storlek. För att göra en rättvisande bedöm-&lt;br&gt;ning av kostnaderna för förslaget skulle även eventuella beteendeföränd-&lt;br&gt;ringar behöva vägas in. Underlag för en sådan bedömning saknas dock.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten för en bedömning av kostnaderna är det belopp som&lt;br&gt;betalas i utfyllnadsbidrag till bam med växelvis boende. I maj 1999 läm-&lt;br&gt;nades utfyllnadsbidrag med 6,2 miljoner kronor till närmare 13 000 bo-&lt;br&gt;föräldrar. Årskostnaden för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende kan&lt;br&gt;med ledning därav uppskattas till ca 80 miljoner kronor. Regeringen gör&lt;br&gt;bedömningen att de föreslagna reglerna innebär att statens utgifter för&lt;br&gt;anslaget A3 Underhållsstöd minskar med 37,5 miljoner kronor år 2001&lt;br&gt;och åren därefter med ca 50 miljoner kronor.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: De föreslagna lagändringarna skall träda i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 2001 och tillämpas första gången i fråga om underhålls-&lt;br&gt;stöd som avser tid efter den 31 mars 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: De föreslagna reglerna för beräkning och för-&lt;br&gt;delning av underhållsstöd skall träda i kraft den 1 oktober 2000 och till-&lt;br&gt;lämpas första gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter den&lt;br&gt;31 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser har inte kommenterat&lt;br&gt;förslaget. Föreningarna Söndagsbarn och Barns rätt till 2 föräldrar anser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att det vore önskvärt att förändringarna kunde ske tidigare än vad som Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;föreslås i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: I budgetpropositionen för år 2000&lt;br&gt;anförde regeringen att den under våren 2000 avsåg att lägga fram förslag&lt;br&gt;till riksdagen om ändrade regler för utfyllnadsbidrag vid växelvis boende&lt;br&gt;(prop. 1999/2000:1, UO12, s. 25). Förslagen beräknades kunna träda i&lt;br&gt;kraft den 1 juli 2000 och tillämpas första gången i fråga om underhålls-&lt;br&gt;stöd som avser tid efter den 30 september 2000. Regeringen föreslår nu&lt;br&gt;att lagändringarna skall träda i kraft den 1 januari 2001 men tillämpas&lt;br&gt;första gången fr.o.m. den 1 april 2001. Genom att samtliga underhållsstöd&lt;br&gt;som har sin grund i växelvis boende kommer att behöva räknas om ges&lt;br&gt;det på detta sätt viss tid för försäkringskassorna att få in underlag och&lt;br&gt;handlägga ärendena med stöd av de nya beräkningsreglema innan de be-&lt;br&gt;höver fatta beslut i frågor om underhållsstöd enligt de nya reglerna. För-&lt;br&gt;slaget genomförs genom en ändring i dels den grundläggande författ-&lt;br&gt;ningen, lagen (1996:1030) om underhållsstöd dels i en ändringförfattning&lt;br&gt;(1999:822) till lagen om underhållsstöd som träder i kraft den 1 januari&lt;br&gt;2001.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;12.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att utfyllnadsbidrag kan utgå efter begäran. Reg-&lt;br&gt;lerna överensstämmer med nuvarande regler i andra stycket men har&lt;br&gt;flyttats till ett eget stycke. I dessa fall sker det inte någon utredning om&lt;br&gt;växelvis boende föreligger eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket i paragrafen är nytt och reglerar underhållsstöd vid&lt;br&gt;växelvis boende. Bestämmelser om detta fanns tidigare i det andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När bamet varaktigt bor hos två särlevande föräldrarna (växelvis bo-&lt;br&gt;ende) är inte någon av föräldrarna underhållsskyldiga enligt bestämmel-&lt;br&gt;serna i 7 kap. 2 § foräldrabalken. Var och en av föräldrarna antas i stället&lt;br&gt;svara för de direkta kostnaderna för bamet under den tid bamet vistas hos&lt;br&gt;honom eller henne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende utgår underhållsstöd till bamet som ett rent stöd&lt;br&gt;från staten, utan att återbetalningsskyldighet för bidraget kan komma i&lt;br&gt;fråga, s.k. utfyllnadsbidrag. Enligt vad som numera föreskrivs i andra&lt;br&gt;stycket skall utfyllnadsbidraget, som tidigare utgå till bamet, men beräk-&lt;br&gt;nas och betalas ut till var och en av föräldrarna med hälften. Bidraget&lt;br&gt;skall också beräknas på samma sätt som tidigare med den skillnaden att&lt;br&gt;det är var och en av föräldrarnas egna ekonomiska förhållanden som skall&lt;br&gt;vara avgörande för storleken av det utfyllnadsbidrag som varje förälder&lt;br&gt;får.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En beräkning görs sålunda av vad som skulle ha fastställts om reglerna&lt;br&gt;i 24-28 §§ om återbetalningsskyldighet hade tillämpats på den bidrags-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;mottagande förälderns ekonomiska situation dvs. hur mycket föräldern Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;skulle ha varit skyldig att återbetala till staten om det inte förelegat växel-&lt;br&gt;vis boende och den föräldern som far bidraget varit bidragsskyldig. Ett&lt;br&gt;tänkt återbetalningsbelopp räknas fram och hälften av beloppet dras från&lt;br&gt;hälften av 1 173 kronor, 586 kronor eller det lägre belopp som barnets&lt;br&gt;inkomster kan föranleda enligt 10 § första stycket. Det belopp som er-&lt;br&gt;hålls efter avräkning lämnas sedan i underhållsstöd. Se vidare exemplen&lt;br&gt;under avsnitt 6.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det framgår av bestämmelsen att det belopp som&lt;br&gt;skall utbetalas i förlängt underhållstöd till bamet vid växelvis boende&lt;br&gt;skall motsvara summan av det belopp som skulle ha utbetalats till för-&lt;br&gt;äldrarna om bamet varit under 18 år (jfr Lagrådets yttrande).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket är nytt och handlar om hur barnets inkomster skall påverka&lt;br&gt;underhållsstödet vid växelvis boende. I andra stycket föreskrivs att vid&lt;br&gt;beräkning av underhållsstöd vid växelvis boende skall underhållsstödet&lt;br&gt;för var och en av föräldrarna minskas med ett belopp som motsvarar&lt;br&gt;hälften av det belopp med vilket underhållsstödet skall minskas enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i första stycket. Om det utgår fullt underhållsstöd med&lt;br&gt;1 173 kr och detta till följd av barnets inkomster skall minskas med t.ex.&lt;br&gt;500 kr skall underhållsstödet vid växelvis boende, 586 kr således minskas&lt;br&gt;med hälften av detta belopp dvs. 250 kr.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En ny andra mening har lagts till i första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första styckets andra mening föreskrivs att var och en av föräldrarna&lt;br&gt;skall ansöka om sin del av underhållsstödet, dvs. maximalt 586 kronor.&lt;br&gt;Så länge det är fråga om en indragning eller nedsättning av stödet kan&lt;br&gt;försäkringskassan besluta om det enligt 19 § t.ex. beträffande en förälder&lt;br&gt;som redan uppbär fullt underhållsstöd med 1 173 kr i månaden när en&lt;br&gt;ansökan från den andra föräldern om underhållsstöd vid växelvis boende&lt;br&gt;beviljas. Är det däremot fråga om att stöd skall utgå med högre belopp än&lt;br&gt;tidigare krävs alltid att en ny ansökan görs (jfr prop. 1995/96:208 s. 88).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I bestämmelsen anges vilka kommuniceringsåtgärder som försäkrings-&lt;br&gt;kassan skall vidta gentemot den bidragsskyldige föräldern efter det att en&lt;br&gt;ansökan inkommit. Genom ändringen preciseras att bestämmelsen är till-&lt;br&gt;lämplig när underhållsstöd sökts enligt 8 § första, andra och fjärde&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Det föreskrivs vilka kommuniceringsåtgärder som skall&lt;br&gt;vidtas när en ansökan om underhållsstöd vid växelvis boende inkommit&lt;br&gt;från en förälder i förhållande till den andra föräldern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I första stycket ges närmare föreskrifter om utbetalningen av underhålls-&lt;br&gt;stöd och i vilka fall utbetalning inte sker. En följdändring har gjorts med&lt;br&gt;anledning av att underhållsstöd vid växelvis boende kan betalas ut till var&lt;br&gt;och en av föräldrarna. Om det belopp som skall betalas ut för ett bam till&lt;br&gt;en sökande är lägre än 50 kr bortfaller således beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I första stycket regleras till vem underhållsstödet skall betalas ut. I en ny&lt;br&gt;andra mening anges att vid växelvis boende betalas underhållsstödet ut&lt;br&gt;till var och en av föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket är en följdändring till ändringarna i 8 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i andra stycket är en följdändring till ändringarna i 37 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkt 1 i bestämmelserna skall ändringarna träda i kraft den&lt;br&gt;1 januari 2001 och tillämpas första gången i fråga om underhållsstöd som&lt;br&gt;avser tid efter den 31 mars 2001. Genom att föreslå en ikraftträdandetid-&lt;br&gt;punkt redan den 1 januari 2001 ges det viss tid för försäkringskassan att&lt;br&gt;få in underlag och handlägga ärendena med stöd av de nya beräknings-&lt;br&gt;reglema innan försäkringskassan behöver fatta beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra punkten anges att äldre bestämmelser skall tillämpas i fråga om&lt;br&gt;underhållsstöd för tid före den 1 april 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd som har sin grund i växelvis boende kommer att be-&lt;br&gt;höva räknas om. Tredje punkten innebär att den som för mars 2001 får&lt;br&gt;underhållsstöd vid växelvis boende erhåller underhållsstöd enligt de nya&lt;br&gt;bestämmelserna om inte försäkringskassan beslutar något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har haft synpunkter på punkt 3 i övergångsbestämmelserna&lt;br&gt;på så sätt att formuleringen tycktes förutsätta att rätten till stöd skulle till-&lt;br&gt;komma föräldrarna i stället för bamet. Lagrådets synpunkter i denna del&lt;br&gt;har beaktats. I övrigt har bestämmelsen utformats i huvudsak i enlighet&lt;br&gt;med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;12.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:822) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Första stycket, som handlar om under vilka förutsättningar rätt till un-&lt;br&gt;derhållsstöd föreligger, ändras så att det numera krävs att bamet varaktigt&lt;br&gt;bor hos endast en av föräldrarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket, som är nytt, anges förutsättningarna för att underhålls-&lt;br&gt;stöd skall lämnas till bam till särlevande föräldrar som bor varaktigt hos&lt;br&gt;båda föräldrarna (växelvis boende). För detta krävs att bamet är folk-&lt;br&gt;bokfört hos en av föräldrarna, att den förälder som söker stödet bor här i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;landet och, om bamet är underårigt, att en av föräldrarna är vårdnads-&lt;br&gt;havare eller att föräldrarna har gemensam vårdnad om bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom regeln frångås den hittills rådande principen att rätten till un-&lt;br&gt;derhållsstöd knyts till den förälder hos vilken bamet är folkbokfört. Om&lt;br&gt;övriga förutsättningar som anges i paragrafen är uppfyllda räcker det så-&lt;br&gt;ledes med att bamet är folkbokfört hos en av föräldrarna för att de, obe-&lt;br&gt;roende av varandra, skall kunna ansöka om och ges rätt till vardera sin&lt;br&gt;del av underhållsstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet växelvis boende anknyter, som anges i prop. 1995/96:208&lt;br&gt;s. 86, till 7 kap. 2 § foräldrabalken och de bedömningar som gjorts utifrån&lt;br&gt;föräldrabalkens regler om i vilka fall ett bam skall anses varaktigt bosatt&lt;br&gt;hos båda föräldrarna trots att dessa inte sammanbor (se NJA 1998:267).&lt;br&gt;Se vidare avsnitt 7.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;37 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke anges att vid växelvis boende prövas ett ärende om&lt;br&gt;underhållsstöd av den allmänna försäkringskassa som enligt 5 kap. so-&lt;br&gt;cialförsäkringslagen skall avgöra ett ärende avseende den förälder som&lt;br&gt;bamet är folkbokfört hos. De närmare skälen för denna ordning framgår&lt;br&gt;av avsnitt 6.2.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande ikraftträdande- och övergångsbestämmelser kommer att&lt;br&gt;gälla som de under 12.1. Före den 1 april 2001 kommer dock äldre be-&lt;br&gt;stämmelser enligt lagen (1999:822) om ändring i lagen (1996:1030) att&lt;br&gt;gälla. Se vidare kommentaren till övergångsbestämmelserna till lag om&lt;br&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över Prop. 1999/2000:118&lt;br&gt;Ds 1999:30 - Underhållsstöd vid växelvis boende Bilaga i&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Efter remiss har yttrande över departementspromemorian Underhållsstöd&lt;br&gt;vid växelvis boende avgetts av Domstolsverket, Kammarrätten i Stock-&lt;br&gt;holm, Länsrätten i Göteborg, Riksförsäkringsverket, Socialstyrelsen,&lt;br&gt;Barnombudsmannen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Statskonto-&lt;br&gt;ret, Konsumentverket, Svenska Kommunförbundet, Försäkrings-&lt;br&gt;kasseförbundet, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akade-&lt;br&gt;mikers Centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Försäkrings-&lt;br&gt;anställdas förbund, Rättsvetenskapliga institutionen vid Umeå universitet,&lt;br&gt;Sveriges advokatsamfund, Lefwerts Advokatbyrå AB, Familjerättssocio-&lt;br&gt;nomers riksförbund, Föreningen ensamstående mammors rättigheter i&lt;br&gt;samhället (EMRIS), Föreningen Söndagsbarn i Stockholm, Föreningen&lt;br&gt;Barns rätt till 2 föräldrar, Umgängesrätts Föräldrarnas Riksförening,&lt;br&gt;Makalösa föräldrar och Manliga nätverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande över departementspromemorian har dessutom kommit in från&lt;br&gt;Föräldrar i Sverige (FRIS), Håkan Eskilsson och Jan Nyberg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagförslag i lagrådsremissen&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;1 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om&lt;br&gt;underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;br&gt;dels att 8, 10, 12, 13, 16, 17, 21 och 31 §§ skall ha följande lydelse,&lt;br&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 13 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd till ett bam lämnas med 1 173 kronor per månad. Om&lt;br&gt;det finns anledning att anta att en bidragsskyldig förälder i rätt ordning&lt;br&gt;betalar ett underhåll till bamet som motsvarar lägst det belopp som skulle&lt;br&gt;ha fastställts enligt 24-28 §§, avräknas detta belopp från under-&lt;br&gt;hållsstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om barnet växelvis bor&lt;br&gt;varaktigt hos båda föräldrarna&lt;br&gt;eller om sökanden i annat fall&lt;br&gt;begär det, lämnas underhållsstöd&lt;br&gt;med 1 173 kronor per månad med&lt;br&gt;avräkning för det belopp som&lt;br&gt;skulle ha fastställts, om 24-28 §§&lt;br&gt;hade tillämpats på inkomsten hos&lt;br&gt;den av föräldrarna som inte är&lt;br&gt;boförälder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett bam bor hos en eller två&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende lämnas&lt;br&gt;underhållsstöd med hälften av&lt;br&gt;1 173 kronor per månad till var&lt;br&gt;och en av föräldrarna med av-&lt;br&gt;räkning för hälften av det be-&lt;br&gt;lopp som skulle ha fastställts, om&lt;br&gt;24-28 §§ hade tillämpats på in-&lt;br&gt;komsten för varje förälder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om sökanden begär det, lämnas&lt;br&gt;underhållsstöd med 1 173 kronor&lt;br&gt;per månad med avräkning för det&lt;br&gt;belopp som skulle ha fastställts,&lt;br&gt;om 24-28 §§ hade tillämpats på&lt;br&gt;inkomsten för den av föräldrarna&lt;br&gt;som inte är boförälder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller hos någon eller några som var särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;br&gt;när bamet fyllde 18 år, lämnas dubbla underhållsstöd enligt första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om bamet har en sådan inkomst som framkommer vid en tillämpning&lt;br&gt;av 25-27 §§, skall underhållsstödet minskas med ett belopp som&lt;br&gt;motsvarar hälften av inkomsten. I stället för den minskning av framräknat&lt;br&gt;belopp som anges i 26 § andra stycket skall beloppet minskas med 48 000&lt;br&gt;kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende skall&lt;br&gt;underhållsstödet för var och en av&lt;br&gt;föräldrarna minskas med ett&lt;br&gt;belopp som motsvarar hälften av&lt;br&gt;det belopp med vilket under-&lt;br&gt;hållsstödet skall minskas enligt&lt;br&gt;första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige enligt 23 § andra stycket har medgetts avdrag&lt;br&gt;med ett visst belopp vid fullgörande av sin återbetalningsskyldighet, skall&lt;br&gt;kommande underhållsstöd minskas med motsvarande belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;br&gt;Underhållsstöd lämnas efter .&lt;br&gt;skriftlig ansökan av boföräldem&lt;br&gt;hos den allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassan. Ansökan om förlängt&lt;br&gt;underhållsstöd skall göras av den&lt;br&gt;studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd lämnas efter&lt;br&gt;skriftlig ansökan av boföräldem&lt;br&gt;hos den allmänna försäkrings-&lt;br&gt;kassan. Vid växelvis boende skall&lt;br&gt;en sådan ansökan göras av var&lt;br&gt;och en av föräldrarna. Ansökan&lt;br&gt;om förlängt underhållsstöd skall&lt;br&gt;göras av den studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall innehålla nödvändiga upplysningar för bedömningen av&lt;br&gt;barnets rätt till stöd och en försäkran på heder och samvete att de&lt;br&gt;lämnade uppgifterna är riktiga. Om sökanden inte själv kan lämna en&lt;br&gt;sådan försäkran, skall riktigheten av upplysningarna intygas av två&lt;br&gt;trovärdiga personer som är förtrogna med förhållandena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd sökts skall&lt;br&gt;försäkringskassan omedelbart&lt;br&gt;sända meddelande om ansökan till&lt;br&gt;den bidragsskyldige, under förut-&lt;br&gt;sättning att hans eller hennes&lt;br&gt;vistelseort är känd eller går att ta&lt;br&gt;reda på. Meddelandet skall inne-&lt;br&gt;hålla en uppmaning till den bi-&lt;br&gt;dragsskyldige att yttra sig munt-&lt;br&gt;ligen eller skriftligen inom en viss&lt;br&gt;tid, om han eller hon har något att&lt;br&gt;invända mot ansökan eller har&lt;br&gt;något att anföra i fråga om&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet enligt&lt;br&gt;21 §. I meddelandet skall även&lt;br&gt;underrättelse lämnas om innehållet&lt;br&gt;i 3, 4, 8-10 och 21-28 §§.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §'&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd sökts enligt&lt;br&gt;8 § första, tredje eller fjärde&lt;br&gt;stycket skall försäkringskassan&lt;br&gt;omedelbart sända meddelande om&lt;br&gt;ansökan till den bidragsskyldige,&lt;br&gt;under förutsättning att hans eller&lt;br&gt;hennes vistelseort är känd eller går&lt;br&gt;att ta reda på. Meddelandet skall&lt;br&gt;innehålla en uppmaning till den&lt;br&gt;bidragsskyldige att yttra sig&lt;br&gt;muntligen eller skriftligen inom en&lt;br&gt;viss tid, om han eller hon har&lt;br&gt;något att invända mot ansökan&lt;br&gt;eller har något att anföra i fråga&lt;br&gt;om återbetalningsskyldighet enligt&lt;br&gt;21 §. I meddelandet skall även&lt;br&gt;underrättelse lämnas om innehållet&lt;br&gt;i 3, 4, 8-10 och 21-28 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:1770.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd sökts enligt&lt;br&gt;8 § andra stycket skall försäk-&lt;br&gt;ringskassan omedelbart sända&lt;br&gt;meddelande om ansökan till den&lt;br&gt;andra föräldern, under förut-&lt;br&gt;sättning att hans eller hennes&lt;br&gt;vistelseort är känd eller går att ta&lt;br&gt;reda på. Meddelandet skall inne-&lt;br&gt;hålla en uppmaning till den andra&lt;br&gt;föräldern att yttra sig muntligen&lt;br&gt;eller skriftligen inom en viss tid, om&lt;br&gt;han eller hon har något att anföra i&lt;br&gt;fråga om ansökan samt en&lt;br&gt;underrättelse om innehållet i 3, 4,&lt;br&gt;8-10 och 24-28 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd skall betalas ut&lt;br&gt;av försäkringskassan månadsvis i&lt;br&gt;förskott. Om det belopp som skall&lt;br&gt;betalas ut for ett bam en viss&lt;br&gt;månad är lägre än 50 kronor,&lt;br&gt;bortfaller beloppet. I övrigt&lt;br&gt;avrundas belopp som slutar på&lt;br&gt;öretal till närmast lägre krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en bidragsskyldig förälder, innan han eller hon enligt 14 § har&lt;br&gt;delgetts beslut om återbetalningsskyldighet, har betalat underhåll till&lt;br&gt;bamet för en viss månad, skall motsvarande belopp dras av från&lt;br&gt;underhållsstödet för den månaden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;16 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd skall betalas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av försäkringskassan månadsvis i&lt;br&gt;förskott. Om det belopp som skall&lt;br&gt;betalas ut for ett bam till någon av&lt;br&gt;föräldrarna en viss månad är lägre&lt;br&gt;än 50 kronor, bortfaller beloppet. I&lt;br&gt;övrigt avrundas belopp som slutar&lt;br&gt;på öretal till närmast lägre krontal.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det underhållsstöd som hänför sig till en viss månad inte har lyfts&lt;br&gt;inom sex månader efter utgången av den månaden, är underhållsstödet&lt;br&gt;förverkat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstödet betalas ut till&lt;br&gt;boföräldern. Har två särskilt&lt;br&gt;förordnade vårdnadshavare utsetts&lt;br&gt;att utöva vårdnaden gemensamt,&lt;br&gt;utbetalas underhållsstödet till den&lt;br&gt;kvinnliga vårdnadshavaren eller,&lt;br&gt;om vårdnadshavarna begär det, till&lt;br&gt;den manlige vårdnadshavaren.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;17 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstödet betalas ut till&lt;br&gt;boföräldem. Vid växelvis boende&lt;br&gt;betalas underhållsstödet ut till var&lt;br&gt;och en av föräldrarna. Har två&lt;br&gt;särskilt förordnade vårdnadshavare&lt;br&gt;utsetts att utöva vårdnaden&lt;br&gt;gemensamt, betalas underhålls-&lt;br&gt;stödet ut till den kvinnliga&lt;br&gt;vårdnadshavaren eller, om vård-&lt;br&gt;nadshavama begär det, till den&lt;br&gt;manlige vårdnadshavaren.&lt;br&gt;Förlängt underhållsstöd betalas ut till den studerande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får underhållsstödet på ffamställan av&lt;br&gt;socialnämnden betalas ut till någon annan lämplig person eller till&lt;br&gt;nämnden att användas for barnets bästa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;21 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;När underhållsstöd lämnas till ett barn och det finns en bidragsskyldig&lt;br&gt;förälder, skall denne återbetala ett belopp till staten som helt eller delvis&lt;br&gt;motsvarar underhållsstödet. Återbetalningsskyldigheten fastställs av&lt;br&gt;försäkringskassan i enlighet med 24-28 §§ samtidigt som eller snarast&lt;br&gt;efter det att beslutet om underhållsstöd meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om återbetalnings-&lt;br&gt;skyldighet skall inte meddelas, om&lt;br&gt;8 § första stycket andra meningen&lt;br&gt;eller 8 § andra stycket tillämpas&lt;br&gt;eller om underhållsskyldighet&lt;br&gt;enligt foräldrabalken har fastställts&lt;br&gt;i form av ett engångsbelopp. Om&lt;br&gt;den bidragsskyldige är bosatt&lt;br&gt;utomlands och en tillämpning av&lt;br&gt;31 § därför övervägs, behöver&lt;br&gt;återbetalningsskyldighet inte fast-&lt;br&gt;ställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om återbetalnings-&lt;br&gt;skyldighet skall inte meddelas, om&lt;br&gt;8 § första stycket andra meningen&lt;br&gt;eller 8 § andra eller tredje stycket&lt;br&gt;tillämpas eller om underhålls-&lt;br&gt;skyldighet enligt foräldrabalken&lt;br&gt;har fastställts i form av ett&lt;br&gt;engångsbelopp. Om den bidrags-&lt;br&gt;skyldige är bosatt utomlands och&lt;br&gt;en tillämpning av 31 § därför&lt;br&gt;övervägs, behöver återbetalnings&lt;br&gt;inte fastställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återbetalningsskyldighet far inte beslutas for tid under vilken&lt;br&gt;försäkringskassan har trätt in i barnets rätt till underhållsbidrag enligt&lt;br&gt;31 § och aldrig for längre tid tillbaka än tre år före den dag då med-&lt;br&gt;delande enligt 13 § sändes till den bidragsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;31 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om den bidragsskyldige är bosatt utomlands och underhållsbidrag är&lt;br&gt;fastställt, inträder försäkringskassan i barnets rätt till underhållsbidrag till&lt;br&gt;den del det svarar mot utbetalt underhållsstöd. Om underhållsbidrag inte&lt;br&gt;är fastställt, kan försäkringskassan förelägga boföräldem att vidta eller&lt;br&gt;medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag fastställt. Boföräldem&lt;br&gt;skall till försäkringskassan ge in en skriftlig handling om fastställt&lt;br&gt;underhållsbidrag som kan ligga till grund for indrivning av bidraget, om&lt;br&gt;försäkringskassan begär det. Om bamet har fyllt 18 år skall vad som sägs&lt;br&gt;om boföräldem i detta stycke i stället gälla bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket&lt;br&gt;tillämpas även 23, 29 och 32-35 §§&lt;br&gt;samt 37 § tredje stycket. Vad som&lt;br&gt;där sägs om återbetalnings-&lt;br&gt;skyldighet gäller då skyldighet att&lt;br&gt;betala fastställt underhållsbidrag&lt;br&gt;till försäkringskassan. Betalning&lt;br&gt;till försäkringskassan skall dock&lt;br&gt;ske allteftersom underhållsbidraget&lt;br&gt;förfaller till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Försäkringskassan bör ge den som far fora barnets talan tillfälle att i&lt;br&gt;samband med försäkringskassans krav på betalning i enlighet med denna&lt;br&gt;paragraf utkräva den del av obetalda underhållsbidrag som överstiger&lt;br&gt;underhållsstödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fall som avses i första stycket&lt;br&gt;tillämpas även 23, 29 och 32-35 §§&lt;br&gt;samt 37 § fjärde stycket. Vad som&lt;br&gt;där sägs om återbetalnings-&lt;br&gt;skyldighet gäller då skyldighet att&lt;br&gt;betala fastställt underhållsbidrag&lt;br&gt;till försäkringskassan. Betalning&lt;br&gt;till försäkringskassan skall dock&lt;br&gt;ske allteftersom underhållsbidra-&lt;br&gt;get förfaller till betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001 men skall tillämpas första&lt;br&gt;gången i fråga om underhållsstöd som avser tid efter den 31 mars 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser tillämpas fortfarande i fråga om underhållsstöd&lt;br&gt;för tid före den 1 april 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den som för mars 2001 far underhållsstöd för växelvis boende skall&lt;br&gt;utan särskild ansökan anses ha fatt rätt till underhållsstöd enligt de nya&lt;br&gt;föreskrifterna om inte försäkringskassan beslutar något annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1.2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1999:822) om&lt;br&gt;ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1030) om underhållsstöd&lt;br&gt;dels att 3 och 37 §§ lagen i stället för deras lydelse enligt lagen&lt;br&gt;(1999:822) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen&lt;br&gt;(1999:822) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bam har rätt till&lt;br&gt;underhållsstöd, om föräldrarna inte&lt;br&gt;bor tillsammans eller den ena&lt;br&gt;föräldern är avliden. Det krävs&lt;br&gt;dessutom att bamet varaktigt bor&lt;br&gt;och är folkbokfört hos en av&lt;br&gt;föräldrarna (boföräldern) samt att&lt;br&gt;boföräldem bor här i landet och,&lt;br&gt;om bamet är underårigt, är vård-&lt;br&gt;nadshavare för bamet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett bam har rätt till&lt;br&gt;underhållsstöd, om föräldrarna inte&lt;br&gt;bor tillsammans eller den ena&lt;br&gt;föräldern är avliden. Det krävs&lt;br&gt;dessutom att bamet varaktigt bor&lt;br&gt;hos endast en av föräldrarna och&lt;br&gt;är folkbokfört hos den föräldern&lt;br&gt;(boföräldern) samt att boföräldem&lt;br&gt;bor här i landet och, om bamet är&lt;br&gt;underårigt, är vårdnadshavare för&lt;br&gt;bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett barn har också rätt till&lt;br&gt;underhållsstöd om föräldrarna&lt;br&gt;inte bor tillsammans och barnet&lt;br&gt;bor varaktigt hos båda föräldrarna&lt;br&gt;(växelvis boende) och är&lt;br&gt;folkbokfört hos en av dem. Det&lt;br&gt;krävs dessutom att den förälder&lt;br&gt;som söker stödet bor här i landet&lt;br&gt;och, om barnet är underårigt, att&lt;br&gt;det står under vårdnad av båda&lt;br&gt;föräldrarna eller en av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bam har också rätt till underhållsstöd, om det varaktigt bor och är&lt;br&gt;folkbokfört hos en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare som bor&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;här i landet eller hos någon eller några som bor här i landet och som var&lt;br&gt;särskilt förordnade vårdnadshavare för bamet, när det fyllde 18 år. Vad&lt;br&gt;som i lagen sägs om boförälder gäller då den eller de särskilt förordnade&lt;br&gt;vårdnadshavarna. Bestämmelserna i 4 § 1 och 5 § tillämpas inte i dessa&lt;br&gt;fall.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;37 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett ärende om stöd enligt denna lag prövas av den allmänna&lt;br&gt;försäkringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen (1999:799)&lt;br&gt;skall avgöra ett ärende avseende boföräldem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid växelvis boende prövas ett&lt;br&gt;ärende om stöd enligt denna lag av&lt;br&gt;den försäkringskassa som skall av-&lt;br&gt;göra ett ärende avseende den föräl-&lt;br&gt;der som barnet är folkbokfört hos.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om bamet har fyllt 18 år, prövas ärendet av den försäkringskassa som&lt;br&gt;skall avgöra ett ärende avseende bamet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om återbetalningsskyldighet och om minskning av&lt;br&gt;underhållsstöd enligt 10 § andra stycket prövas dock av den försäk-&lt;br&gt;ringskassa som enligt 5 kap. socialförsäkringslagen skall avgöra ett&lt;br&gt;ärende avseende den bidragsskyldige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre bestämmelser tillämpas&lt;br&gt;fortfarande i fråga om underhålls-&lt;br&gt;stöd före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den&lt;br&gt;1 januari 2001 men skall tillämpas&lt;br&gt;första gången i fråga om&lt;br&gt;underhållsstöd som avser tid efter&lt;br&gt;den 31 mars 2001&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För tid före den 1 april 2001&lt;br&gt;tillämpas 3 och 37 §§ samt ikraft-&lt;br&gt;trädande- och övergångsbestäm-&lt;br&gt;melserna i sin lydelse enligt lagen&lt;br&gt;(1999:822) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1996:1030) om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den som for mars 2001 får&lt;br&gt;underhållsstöd for växelvis boende&lt;br&gt;skall utan särskild ansökan anses&lt;br&gt;ha fått rätt till underhållsstöd enligt&lt;br&gt;de nya föreskrifterna om inte för-&lt;br&gt;säkringskassan beslutar något&lt;br&gt;annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-05-18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif Thorsson,&lt;br&gt;regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 27 april 2000 (Socialdepartementet) har re-&lt;br&gt;geringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1999:822) om ändring i lagen&lt;br&gt;(1996:1030) om underhållsstöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga&lt;br&gt;Charlotte Waas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under lagstiftningsarbetet synes någon närmare uppmärksamhet inte ha&lt;br&gt;ägnats åt frågan, vilka konsekvenser de föreslagna reglerna om under-&lt;br&gt;hållsstöd vid växelvis boende far för rätten till förlängt underhållsstöd.&lt;br&gt;Även om denna situation torde vara ovanlig bör frågan uppmärksammas.&lt;br&gt;Som exempel kan nämnas, att i den föreslagna nya lydelsen av 3 § som&lt;br&gt;en förutsättning för underhållsstöd vid växelvis boende anges att den för-&lt;br&gt;älder som söker stödet bor här i landet. Det är emellertid enligt 12 § den&lt;br&gt;studerande som söker underhållsstödet och fråga är om till vem eller&lt;br&gt;vilka bosättningskravet skall knytas, något som undandrar sig Lagrådets&lt;br&gt;bedömande. Inte heller den nya 13 a § eller ändringen i 16 § är anpassad&lt;br&gt;till det förhållandet att den studerande är sökande och skall erhålla belop-&lt;br&gt;pet. I det följande beaktar Lagrådet på någon punkt problemet. Det kan&lt;br&gt;emellertid inte ankomma på Lagrådet att göra en fullständig genomgång&lt;br&gt;av lagen för att undersöka i vad mån reglerna om förlängt underhållsstöd&lt;br&gt;behöver anpassas ytterligare till de föreslagna ändringarna beträffande&lt;br&gt;växelvis boende. Lagrådet hemställer att en sådan genomgång görs under&lt;br&gt;det fortsatta beredningsarbetet i Regeringskansliet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om underhållsstöd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt den i förslaget till lag om ändring i lagen om ändring i lagen om&lt;br&gt;underhållsstöd föreslagna lydelsen av 3 § första stycket är det en förut-&lt;br&gt;sättning för underhållsstöd enligt den bestämmelsen (huvudregeln) att&lt;br&gt;bamet varaktigt bor hos ”endast” en av föräldrarna. För det fallet att bar-&lt;br&gt;net bor varaktigt hos båda föräldrarna finns en särskild bestämmelse i&lt;br&gt;andra stycket (växelvis boende). Förslaget innebär därför att huvud-&lt;br&gt;regeln inte skall tillämpas, om det föreligger växelvis boende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av vad nyss sagts följer att bestämmelsen i tredje stycket i förevarande&lt;br&gt;paragraf inte utgör något alternativ till bestämmelsen i andra stycket, när&lt;br&gt;växelvis boende föreligger. Detta är också i sak rimligt, eftersom det i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vart fall teoretiskt minskar föräldrarnas möjligheter att maximera bidra-&lt;br&gt;gets storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda innebär emellertid att det föreslagna tredje stycket anknyter&lt;br&gt;närmare till första stycket i förevarande paragraf än till det föreslagna&lt;br&gt;andra stycket. Andra och tredje styckena bör därför byta plats, vilket i så&lt;br&gt;fall måste beaktas i 13 och 13 a §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna lydelsen av tredje stycket ger inte klart vid handen hur&lt;br&gt;belopp som avses i 24-28 §§ skall vid växelvis boende avräknas i för-&lt;br&gt;hållande till var och en av föräldrarna. Vidare måste beaktas att bestäm-&lt;br&gt;melsen skall täcka beräkningen även av belopp som skall utgå som för-&lt;br&gt;längt underhållsstöd. Lagrådet förordar att andra stycket ges följande ly-&lt;br&gt;delse: ”Vid växelvis boende beräknas underhållsstöd till hälften av 1 173&lt;br&gt;kronor per månad för var och en av föräldrarna. Från det belopp som så-&lt;br&gt;lunda beräknats för en förälder avräknas hälften av det belopp som skulle&lt;br&gt;ha fastställts, om 24-28 §§ hade tillämpats på inkomsten för den föräl-&lt;br&gt;dern.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sådant fall kan i 7 § anges att vid växelvis boende förlängt under-&lt;br&gt;hållsstöd utgår med belopp som utgör summan av belopp som beräknats&lt;br&gt;för vardera föräldern. Hänsyn måste emellertid tas till vilken lösning som&lt;br&gt;väljs beträffande bosättningskravet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd lämnas till bam enligt bestämmelserna i lagen om under-&lt;br&gt;hållsstöd (1 §). Det är också bamet som har rätt till underhållsstöd (3 §)&lt;br&gt;eller förlängt underhållsstöd (7 §). Ansökan om underhållsstöd skall vid&lt;br&gt;växelvis boende däremot göras av var och en av föräldrarna (förslagets&lt;br&gt;12 §), och sådant underhållsstöd skall också betalas ut till var och en av&lt;br&gt;dem (förslagets 17 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formuleringen av punkt 3 tycks förutsätta att rätten till underhållsstöd&lt;br&gt;vid växelvis boende skulle tillkomma en av föräldrarna i stället för bar-&lt;br&gt;net. Bestämmelsen bör formuleras om och kan förslagsvis ges följande&lt;br&gt;lydelse: ”Den förälder som för mars 2001 uppburit underhållsstöd vid&lt;br&gt;växelvis boende skall utan särskild ansökan erhålla underhållsstöd enligt&lt;br&gt;de nya föreskrifterna om inte försäkringskassan beslutar något annat.”&lt;br&gt;Härutöver måste övergångsförhållandena vid förlängt underhållsstöd i&lt;br&gt;förening med växelvis boende beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om ändring i lagen om&lt;br&gt;underhållsstöd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underhållsstöd vid växelvis boende fungerar uteslutande som utfyllnads-&lt;br&gt;bidrag. I förslaget har stödet gjorts om på så sätt att det utges till var och&lt;br&gt;en av föräldrarna och beräknas på visst sätt i förhållande till dennes in-&lt;br&gt;komst (8 § andra stycket i förslaget). Vidare skall förmånen, liksom för&lt;br&gt;närvarande, inte vara kopplad till någon bidragsskyldighet för endera&lt;br&gt;föräldern. Underhållsstödet kommer här att bli en ordinär, i viss mån be-&lt;br&gt;hovsprövad, familj eförmån. Det är inte, såsom i andra länder, fråga om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett verkligt förskott på ett underhåll som en underhållsskyldig egentligen&lt;br&gt;skulle ha utgett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening blir det underhållsstöd som förslaget inne-&lt;br&gt;håller med all sannolikhet att räkna som en familjeförmån enligt artikel&lt;br&gt;1 u) i förordningen (EEG) nr 1408/71. Det kan nämnas att regeringen i&lt;br&gt;prop. 1999/2000:91 s. 113-116 har ansett att eflerlevandestödet till bam,&lt;br&gt;vilket har direkta kopplingar till underhållsstödet, faller inom tillämp-&lt;br&gt;ningsområdet för nämnda förordning. Enbart den omständigheten att&lt;br&gt;reglerna om det nya utfyllnadsbidraget har sin placering i lagen om un-&lt;br&gt;derhållsstöd kan inte göra bidraget jämförbart med ett förskott på ett&lt;br&gt;barns underhåll. Varje förmåns syfte och konstruktion far i stället vara&lt;br&gt;avgörande för dess klassificering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förordningen såsom Lagrådet ovan ansett sannolikt skulle vara till-&lt;br&gt;lämplig på det utfyllnadsbidrag som är avsett att skola utges vid växelvis&lt;br&gt;boende, kan Sverige komma att tvingas exportera bidraget till andra län-&lt;br&gt;der inom EU/EES. Förutsättningen i andra stycket andra meningen att&lt;br&gt;den förälder som söker stödet skall bo här kommer i så fall endast att&lt;br&gt;gälla i förhållande till länder utanför EU/EES.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har velat framhålla denna konsekvens av förslaget, eftersom&lt;br&gt;förhållandet inte har uppmärksammats i lagrådsremissen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Punkten 3 bör av skäl som ovan anförts formuleras om och bör därvid&lt;br&gt;förslagsvis ges följande lydelse: ”Den förälder som för mars 2001 uppbu-&lt;br&gt;rit underhållsstöd vid växelvis boende skall utan särskild ansökan erhålla&lt;br&gt;underhållsstöd enligt de nya föreskrifterna om inte försäkringskassan be-&lt;br&gt;slutar något annat.” Härutöver måste övergångsförhållandena vid förlängt&lt;br&gt;underhållsstöd i förening med växelvis boende beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:11 f&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Socialdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 maj 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Hjelm-Wallén, Freivalds, Thalén, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin,&lt;br&gt;von Sydow, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson, Lejon,&lt;br&gt;Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Thalén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Underhållsstöd vid växelvis boende&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60207, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:SfU7</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1899-01-01 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-05-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-05-30 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-05-31 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-06-29 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Socialdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 23:11:08</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GN03118</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:06</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Socialförsäkringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 23:11:08</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:SfU7</uppgift>
<ref_dok_id>GO01SfU7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SfU7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Underhållsstöd vid växelvis boende</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:118&lt;br/&gt;
Underhållsstöd vid växelvis boende</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sf25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:118 Underhållsstöd vid växelvis boende</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Birgitta Carlsson  (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:118&lt;br/&gt;
Underhållsstöd vid växelvis boende</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Sf25</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Sf25</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:118 Underhållsstöd vid växelvis boende</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Birgitta Carlsson  (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>