<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2245877</hangar_id>
 <dok_id>GN03109</dok_id>
 <rm>1999/2000</rm>
 <beteckning>109</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1999/2000:109</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>109</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-06-08 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:09</systemdatum>
 <publicerad>2000-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ny insiderlagstiftning, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03109/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03109</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GN03109</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1999/2000:109&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Ny insiderlagstiftning, m.m.&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03109/prop_19992000__109-1.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 8 juni 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Laila Freivalds&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en ny insiderlagstiftning. Den nya lagstiftningen&lt;br&gt;ersätter den nuvarande insiderlagen (1990:1342) och bestämmelserna om&lt;br&gt;otillbörlig kurspåverkan i lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument. Insiderlagstiftningen delas upp i en lag med straffrättsliga&lt;br&gt;bestämmelser - insiderstrafflagen - och en lag med administrativa&lt;br&gt;bestämmelser om anmälningsskyldighet m.m. - lagen om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderstrafflagen föreslås reglera förbudet mot insiderhandel och&lt;br&gt;otillbörlig kurspåverkan. Den nu gällande förbudsregeln mot insiderhan-&lt;br&gt;del utformas i stället som en ansvarsbestämmelse. Vidare införs en de-&lt;br&gt;finition av insiderinformation. Straffet för insiderbrott och otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan av normalgraden skärps genom att böter utgår ur straff-&lt;br&gt;skalan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt gällande lagstiftning skall en domstol inte döma till ansvar för&lt;br&gt;insiderbrott i fall som kan antas sakna betydelse för allmänhetens för-&lt;br&gt;troende för värdepappersmarknaden eller annars är ringa. Det föreslås att&lt;br&gt;dessa grunder för ansvarsfrihet avskaffas. Ett nytt brott - insiderförseelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- införs för insiderbrott som är att anse som ringa. Straffbarhet införs&lt;br&gt;även vid ringa fall av otillbörlig kurspåverkan. Vidare införs ett nytt brott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- obehörigt röjande av insiderinformation - för den som har anställning,&lt;br&gt;uppdrag eller annan befattning, som normalt innebär att han eller hon får&lt;br&gt;kännedom om omständigheter som har betydelse för kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument, och som på grund härav fått insiderinformation och som&lt;br&gt;obehörigen röjer sådan information. Detsamma gäller den som fått&lt;br&gt;insiderinformation beträffande ett aktiebolag i vilket han eller hon äger&lt;br&gt;aktier och som obehörigen röjer sådan information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns enligt gällande lagstiftning inte någon reglering av vid vilken&lt;br&gt;tidpunkt Finansinspektionen skall anmäla misstanke om brott till åkla-&lt;br&gt;gare. En regel införs enligt vilken Finansinspektionen är skyldig att göra&lt;br&gt;anmälan till åklagare när det finns anledning att anta att brott enligt insi-&lt;br&gt;derstrafflagen har begåtts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De gällande bestämmelserna om anmälningsskyldighet för personer&lt;br&gt;med insynsställning m.m. och förbudet mot korttidshandel placeras i&lt;br&gt;lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instru-&lt;br&gt;ment. Tidsfristen för anmälan om aktieinnehav eller ändring i innehavet&lt;br&gt;kortas ned till fem dagar. Den som är anställd eller uppdragstagare vid ett&lt;br&gt;värdepappersinstitut, en börs eller en auktoriserad marknadsplats och&lt;br&gt;som normalt kan antas ha tillgång till icke offentliggjord information om&lt;br&gt;sådant förhållande som kan påverka kursen på finansiella instrument,&lt;br&gt;skall i fortsättningen till arbetsgivaren skriftligen anmäla eget och vissa&lt;br&gt;närstående fysiska personers innehav av finansiella instrument och änd-&lt;br&gt;ring i innehavet. Institutet skall föra en förteckning över sådana anmäl-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till insiderstrafflag..................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om anmälningsskyldighet för vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehav av finansiella instrument......................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1975:1385).......................................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) ...20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1982:713).........................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:464) om vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;riktade emissioner i aktiemarknadsbolag, m.m.................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)..26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ekonomiska föreningar......................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:813) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;homosexuella sambor........................................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handel med finansiella instrument.....................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdepappersrörelse...........................................................31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om börs-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och clearingverksamhet.....................................................33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlemsbanker..................................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontoföring av finansiella instrument...............................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.15 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (2000:201) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i sekretesslagen (1980:100)..................................36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Behovet av en översyn av insiderlagstiftningen..............................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Insiderlagstiftningen..........................................................38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ett administrativt sanktionssystem....................................40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ansvaret för insiderfrågor................................................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Något om utredningsarbetet..............................................42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utredningsansvaret vid insiderbrottslighet och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;otillbörlig kurspåverkan....................................................44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Finansinspektionens frågerätt............................................48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Två lagar..........................................................................................50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Insiderbrottslighet och otillbörlig&amp;nbsp;kurspåverkan..............................52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En definition av insiderinformation..................................52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skärpning av straffet.........................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Straffansvar vid ringa brott och obehörigt röjande av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;insiderinformation.............................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;JA &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Exemplifieringen av typsituationer tas bort......................57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Finansiellt instrument........................................................59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bör handel med valuta omfattas av bestämmelserna om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;insiderbrott?.......................................................................61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Anmälningsskyldigheten och förbudet mot korttidshandel.............63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande reglering..........................................................63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Insynsregister....................................................................65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förkortad tidsfrist för anmälan..........................................66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Anmälans innehåll.............................................................69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändring av definitionen av moder- och dotterföretag.......69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Anmälningsskyldighet för personer verksamma&amp;nbsp;i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdepappersinstitut, börs och auktoriserad&lt;br&gt;marknadsplats....................................................................70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utökad ledningsprövning..................................................77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande...................................................................................79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;Ekonomiska effekter av förslagen...................................................80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 &amp;nbsp;Författningskommentar....................................................................81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till insiderstrafflag.............................................81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om anmälningsskyldighet för vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehav av finansiella instrument......................................86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:100).........................................................................91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handel med finansiella instrument.....................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;värdepappersrörelse...........................................................94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:543) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;börs- och clearing verksamhet............................................95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontoföring av finansiella instrument...............................96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 &amp;nbsp;Promemorians lagförslag.......................................................97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser som lämnat svar på&lt;br&gt;Ds 2000:4 Ny insiderlagstiftning, m.m................................111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 &amp;nbsp;Lagrådsremissens lagförslag................................................112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 &amp;nbsp;Lagrådets yttrande över lagrådsremissen om ny&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;insiderlagstiftning, m.m.......................................................141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 juni 2000...........146&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad..........................................................................................147&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. insiderstrafflag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1987:464) om vissa riktade emissioner i&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearingverk-&lt;br&gt;samhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (2000:201) om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till insiderstrafflag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. insiderinformation: information om en icke offentliggjord eller inte&lt;br&gt;allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka kursen på&lt;br&gt;finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. handel på värdepappersmarknaden: handel på börs eller någon&lt;br&gt;annan organiserad marknadsplats eller handel med eller genom någon&lt;br&gt;som yrkesmässigt bedriver sådan verksamhet som avses i 1 kap. 3 §&lt;br&gt;första stycket lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. finansiellt instrument: fondpapper och annan rättighet eller för-&lt;br&gt;pliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. fondpapper: aktie och obligation samt sådana andra delägarrätter&lt;br&gt;eller fordringsrätter som är utgivna för allmän omsättning, andel i vär-&lt;br&gt;depappersfond och aktieägares rätt gentemot den som för hans räkning&lt;br&gt;förvarar aktiebrev i ett utländskt bolag (depåbevis).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Insiderbrotten&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 § Den som har anställning, uppdrag eller annan befattning, som normalt&lt;br&gt;innebär att han eller hon får kännedom om omständigheter som har&lt;br&gt;betydelse för kursen på finansiella instrument, och som på grund härav&lt;br&gt;fått insiderinformation eller den som får insiderinformation som rör ett&lt;br&gt;aktiebolag i vilket han eller hon äger aktier och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för egen eller någon annans räkning genom handel på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden förvärvar eller avyttrar sådana finansiella instrument som&lt;br&gt;informationen rör, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder informationen till att med råd eller på annat sådant sätt&lt;br&gt;föranleda någon annan till förvärv eller avyttring som avses i 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för insiderbrott till fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § För insiderbrott döms också den som i annat fall än som anges i 2 §&lt;br&gt;får insiderinformation som antingen måste ha röjts av någon som avses i&lt;br&gt;2 § eller på annat sätt kommit ut obehörigen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för egen eller någon annans räkning genom handel på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden förvärvar eller avyttrar sådana finansiella instrument som&lt;br&gt;informationen rör, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder informationen till att med råd eller på annat sådant sätt&lt;br&gt;föranleda någon annan till förvärv eller avyttring som avses i 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Är brott som avses i 2 eller 3 § att anse som ringa, döms för insi-&lt;br&gt;derförseelse till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Är brott som avses i 2 eller 3 § med hänsyn till affärens omfattning&lt;br&gt;och övriga omständigheter grovt, döms för grovt insiderbrott till fängelse&lt;br&gt;lägst sex månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som anges i 2 eller&lt;br&gt;3 §, döms för vårdslöst insiderförfarande till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Den som har anställning, uppdrag eller annan befattning, som normalt&lt;br&gt;innebär att han eller hon får kännedom om omständigheter som har&lt;br&gt;betydelse för kursen på finansiella instrument, och som på grund härav&lt;br&gt;fått insiderinformation och som obehörigen röjer sådan information,&lt;br&gt;döms för obehörigt röjande av insiderinformation till böter eller fängelse&lt;br&gt;i högst sex månader. Detsamma gäller den som fått insiderinformation&lt;br&gt;beträffande ett aktiebolag i vilket han eller hon äger aktier och som obe-&lt;br&gt;hörigen röjer sådan information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs&lt;br&gt;döms dock inte till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Utan hinder av 2-6 §§ får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befattningshavare hos företag som driver värdepappersrörelse med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;fullgöra uppdrag som lämnats företaget att förvärva eller avyttra&lt;br&gt;finansiella instrument samt, utan användande av insiderinformation, full-&lt;br&gt;göra verksamhet som följer av avtal om att upprätthålla en marknad i ett&lt;br&gt;eller flera finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärv ske av annat än option eller termin då insiderinformationen&lt;br&gt;är ägnad att sänka kursen eller avyttring ske av annat än option eller ter-&lt;br&gt;min då informationen är ägnad att höja kursen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgifter fullgöras som åligger någon på grund av vad som föreskri-&lt;br&gt;vits i lag eller annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förvärv ske för en juridisk persons räkning av aktier i ett aktiebolag,&lt;br&gt;om insiderinformationen endast utgörs av information om en åtgärd som&lt;br&gt;syftar till och är ägnad att leda till ett offentligt erbjudande av den juri-&lt;br&gt;diska personen till en vidare krets om förvärv av aktier i aktiebolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. innehavare av option när optionens löptid går ut förvärva eller av-&lt;br&gt;yttra den underliggande tillgången eller avyttra optionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. utfärdare av option i samband med lösen avyttra eller förvärva den&lt;br&gt;underliggande tillgång som optionen avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som förvärvat eller avyttrat termin fullgöra avtalet vid slutdag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. förvärv eller avyttring ske av andra finansiella instrument än aktier,&lt;br&gt;om förvärvet eller avyttringen sker utan att insiderinformation används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i denna paragraf om aktie skall också tillämpas på&lt;br&gt;aktierelaterade finansiella instrument såsom teckningsrätt, interimsbevis,&lt;br&gt;optionsbevis, konvertibelt skuldebrev, skuldebrev förenat med optionsrätt&lt;br&gt;till nyteckning, vinstandelsbevis, aktieoption och aktietermin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Otillbörlig kurspåverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9 § Den som, vid handel på värdepappersmarknaden, i avsikt att otillbör-&lt;br&gt;ligt påverka priset vid allmän omsättning av finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sluter avtal eller företar annan rättshandling för skens skull,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i hemlighet förenar avyttring av finansiella instrument med utfästelse&lt;br&gt;att senare förvärva dessa till visst lägsta pris eller med villkor som&lt;br&gt;begränsar rätten till fortsatt avyttring eller annars är avsedda att undandra&lt;br&gt;instrumenten allmän omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för otillbörlig kurspåverkan till fängelse i högst två år eller, om&lt;br&gt;brottet är ringa, till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller, om någon, i annat fall än som avses i första stycket,&lt;br&gt;vid handel på värdepappersmarknaden i avsikt att otillbörligt påverka pri-&lt;br&gt;set vid allmän omsättning av finansiella instrument ingår köp- eller&lt;br&gt;säljavtal, lämnar anbud om slutande av sådant avtal, vidtar annan&lt;br&gt;liknande åtgärd eller föranleder någon annan till sådan rättshandling och&lt;br&gt;åtgärden är ägnad att vilseleda köpare och säljare av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är brottet med hänsyn till omfattningen av kurspåverkan eller övriga&lt;br&gt;omständigheter att anse som grovt, skall dömas till fängelse i lägst sex&lt;br&gt;månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Gemensam bestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 § Ansvar enligt denna lag skall inte dömas ut vid affärer som genom-&lt;br&gt;förs för Sveriges riksbanks eller Riksgäldskontorets räkning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förverkande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;11 § Vinning av brott enligt 2-6 §§ skall förklaras förverkad, om det inte&lt;br&gt;är oskäligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;12 § Finansinspektionen övervakar att bestämmelserna i denna lag följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 1 a § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument&lt;br&gt;finns bestämmelser om Finansinspektionens rätt att få de uppgifter som&lt;br&gt;den behöver för övervakningen av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag&lt;br&gt;skall de institut som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anmälan om brott&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;14 § Finansinspektionen skall göra anmälan till åklagaren så snart det&lt;br&gt;finns anledning att anta att brott enligt denna lag har begåtts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag upphävs insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finansiellt instrument: fondpapper och annan rättighet eller för-&lt;br&gt;pliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fondpapper: aktie och obligation samt sådana andra delägarrätter&lt;br&gt;eller fordringsrätter som är utgivna för allmän omsättning, andel i vär-&lt;br&gt;depappersfond och aktieägares rätt gentemot den som för hans räkning&lt;br&gt;förvarar aktiebrev i ett utländskt bolag (depåbevis),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdepappersinstitut: vad som anges i 1 kap. 2 § 4 lagen (1991:981)&lt;br&gt;om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. börs och auktoriserad marknadsplats: vad som anges i 1 kap. 4 § 1&lt;br&gt;och 3 lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. aktiemarknadsbolag: svenskt aktiebolag som utgivit aktier vilka är&lt;br&gt;noterade vid en börs eller en auktoriserad marknadsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. moder- och dotterföretag: vad som anges i 1 kap. 5 och 6 §§ aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385) om moderbolag och dotterföretag, varvid vad&lt;br&gt;som sägs om moderbolag skall tillämpas även på andra juridiska personer&lt;br&gt;än aktiebolag. Om två juridiska personer äger så många aktier eller&lt;br&gt;andelar i en annan svensk eller utländsk juridisk person att de har hälften&lt;br&gt;var av rösterna för samtliga aktier eller andelar, är dock vid tillämpningen&lt;br&gt;av denna lag de förstnämnda juridiska personerna att jämställa med&lt;br&gt;moderföretag och den sistnämnda juridiska personen att jämställa med&lt;br&gt;dotterföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Vad som föreskrivs om aktie skall också tillämpas på aktierelate-&lt;br&gt;rade finansiella instrument såsom teckningsrätt, interimsbevis, options-&lt;br&gt;bevis, konvertibelt skuldebrev, skuldebrev förenat med optionsrätt till&lt;br&gt;nyteckning, vinstandelsbevis, aktieoption och aktietermin. Utfärdande av&lt;br&gt;köpoption skall likställas med avyttring av de aktier optionen avser me-&lt;br&gt;dan utfärdande av säljoption skall likställas med förvärv av aktierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om finansiella instrument ägs av två eller flera med samäganderätt,&lt;br&gt;skall en delägare vid tillämpningen av denna lag anses vara ägare till så&lt;br&gt;många av instrumenten som svarar mot hans lott i det samfällda inneha-&lt;br&gt;vet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anmälningsskyldighet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Följande fysiska personer anses enligt denna lag ha insynsställning i&lt;br&gt;ett aktiemarknadsbolag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ledamot eller suppleant i bolagets eller dess moderföretags styrelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verkställande direktör eller vice verkställande direktör i bolaget eller&lt;br&gt;dess moderföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. revisor eller revisorssuppleant i bolaget eller dess moderföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolagsman i ett handelsbolag som är bolagets moderföretag, dock&lt;br&gt;inte kommanditdelägare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. innehavare av annan ledande befattning i eller annat kvalificerat&lt;br&gt;uppdrag av stadigvarande natur för bolaget eller dess moderföretag, om&lt;br&gt;befattningen eller uppdraget normalt kan antas medföra tillgång till icke&lt;br&gt;offentliggjord information om sådant förhållande som kan påverka kur-&lt;br&gt;sen på aktierna i bolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. befattningshavare eller uppdragstagare enligt 1-3 eller annan&lt;br&gt;ledande befattningshavare i ett dotterföretag, om denne normalt kan antas&lt;br&gt;få tillgång till icke offentliggjord information om sådant förhållande som&lt;br&gt;kan påverka kursen på aktierna i bolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som äger aktier i bolaget, motsvarande minst tio procent av&lt;br&gt;aktiekapitalet eller av röstetalet för samtliga aktier i bolaget, eller äger&lt;br&gt;aktier i denna omfattning tillsammans med sådan fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som är aktieägaren närstående på det sätt som anges i 5 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall på begäran av aktiemarknadsbolaget eller&lt;br&gt;dess moderföretag pröva frågan om en befattningshavare eller upp-&lt;br&gt;dragstagare har en sådan ledande ställning eller ett sådant kvalificerat&lt;br&gt;uppdrag som avses i första stycket 5 eller 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för personer med insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som har insynsställning i ett aktiemarknadsbolag skall skriftligen&lt;br&gt;anmäla innehav av aktier i bolaget och ändring i innehavet till&lt;br&gt;Finansinspektionen. Sådan anmälan skall också göras av ett aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag som innehar egna aktier, dock inte då det är fråga om innehav&lt;br&gt;av egna aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om värdepap-&lt;br&gt;persrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet gäller dock inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innan den som avses i 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot under-&lt;br&gt;rättelse enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om innehavet inte uppgår till 200 aktier eller, om innehavet avser&lt;br&gt;värdepapper som enligt 2 § första stycket likställs med aktier, understiger&lt;br&gt;ett marknadsvärde motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om ändring i innehavet efter den senast gjorda anmälningen inte&lt;br&gt;uppgår till 200 aktier eller, om ändringen avser värdepapper som enligt&lt;br&gt;2 § första stycket likställs med aktier, understiger ett marknadsvärde&lt;br&gt;motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om ökning i innehavet föranletts av fondemission eller av att akties&lt;br&gt;nominella belopp sänkts genom att aktien delats upp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 5 § framgår att anmälningsskyldigheten även omfattar vissa när-&lt;br&gt;ståendes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen kan medge befrielse från anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;om motsvarande uppgifter kan erhållas på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Vid tillämpning av 4 § första stycket första meningen skall följande&lt;br&gt;aktier i aktiemarknadsbolaget likställas med den anmälningsskyldiges&lt;br&gt;egna, nämligen sådana som ägs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. make eller sambo till den anmälningsskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1 eller 2 eller flera av dem tillsammans innehar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ägarandel, uppgående till tio procent eller mer av aktiekapitalet eller&lt;br&gt;av andelarna, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ekonomisk andel, innefattande rätt att uppbära tio procent eller mer&lt;br&gt;av avkastningen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- röstandel, uppgående till tio procent eller mer av röstetalet för&lt;br&gt;samtliga aktier eller av röstetalet hos det högsta beslutande organet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1-3 eller flera av dem tillsammans innehar en sådan&lt;br&gt;ägarandel, ekonomisk andel eller röstandel som avses i 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om flera personer är anmälningsskyldiga för samma aktieinnehav eller&lt;br&gt;för ändring i innehavet, behöver anmälan endast göras av en av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Anmälan enligt 4 § om aktieinnehav eller ändring i innehavet skall ha&lt;br&gt;kommit in till Finansinspektionen senast fem dagar efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktie i bolaget noterats vid en börs eller en auktoriserad marknads-&lt;br&gt;plats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. insynsställning uppkommit enligt 3 § första stycket 1-4 eller 7 eller&lt;br&gt;den som omfattas av 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot underrättelse&lt;br&gt;enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den anmälningsskyldige förvärvat eller avyttrat aktier i bolaget eller&lt;br&gt;annan ändring skett i aktieinnehavet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den anmälningsskyldige fått vetskap om att närstående, som avses i&lt;br&gt;5 §, innehar, förvärvat eller avyttrat aktier i bolaget eller att annan änd-&lt;br&gt;ring skett i den närståendes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiemarknadsbolagens skyldigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Ett aktiemarknadsbolag skall anmäla till Finansinspektionen vilka&lt;br&gt;personer som har insynsställning i bolaget eller dess dotterföretag enligt&lt;br&gt;3 § första stycket 1-3, 5 och 6 och ändringar i sådan insynsställning&lt;br&gt;senast ijorton dagar från det att insynsställningen uppkom eller föränd-&lt;br&gt;rades. Aktiemarknadsbolaget skall samtidigt skriftligen underrätta per-&lt;br&gt;soner med insynsställning enligt 3 § första stycket 5 eller 6 om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Ett aktiemarknadsbolags moderföretag skall anmäla till Finans-&lt;br&gt;inspektionen vilka personer i moderföretaget som har insynsställning&lt;br&gt;enligt 3 § första stycket 1-5 och ändringar i sådan insynsställning senast&lt;br&gt;fjorton dagar från det att insynsställningen uppkom eller förändrades.&lt;br&gt;Moderföretaget skall samtidigt skriftligen underrätta personer med&lt;br&gt;insynsställning enligt 3 § första stycket 5 om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insynsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Finansinspektionen skall föra eller låta föra register (insynsregister)&lt;br&gt;över anmälningar som gjorts enligt 4, 7 och 8 §§ eller, i fall som avses i&lt;br&gt;4 § fjärde stycket, över däremot svarande uppgifter som lämnats från&lt;br&gt;annat register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får avfö-&lt;br&gt;ras ur registret. Uppgifterna skall dock bevaras i minst tio år efter det att&lt;br&gt;de avförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall föras med hjälp av automatisk databehandling.&lt;br&gt;Finansinspektionen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen&lt;br&gt;(1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret.&lt;br&gt;Inspektionen skall på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall vara offentligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Uppgifter som skall anmälas enligt 4 § får efter tillstånd av&lt;br&gt;Finansinspektionen föras över till insynsregistret genom automatisk&lt;br&gt;databehandling. Sådant tillstånd får ges endast till den som är förvaltare&lt;br&gt;enligt 3 kap. 7 § lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet inom myndigheter och kommuner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om det behövs med hänsyn till tillgången på kurspåverkande in-&lt;br&gt;formation inom en myndighet, får regeringen besluta att det vid myndig-&lt;br&gt;heten skall föras en förteckning över innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;avseende ledamöterna i styrelsen samt de arbetstagare, uppdragstagare&lt;br&gt;eller andra funktionärer som myndigheten bestämmer med hänsyn till&lt;br&gt;deras insynsställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun har motsvarande befogenhet som avses i första stycket i&lt;br&gt;fråga om ledamöter och ersättare i kommunala organ samt arbetstagare,&lt;br&gt;uppdragstagare och andra funktionärer hos kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av en förteckning som upprättats med stöd av denna&lt;br&gt;paragraf skall till myndigheten skriftligen anmäla sitt innehav av finan-&lt;br&gt;siella instrument och ändringar i innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för vissa anställda och uppdragstagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som är anställd eller uppdragstagare vid ett värdepappersinsti-&lt;br&gt;tut, en börs eller en auktoriserad marknadsplats och som normalt kan&lt;br&gt;antas ha tillgång till icke offentliggjord information om sådant förhål-&lt;br&gt;lande som kan påverka kursen på finansiella instrument, skall till&lt;br&gt;arbetsgivaren skriftligen anmäla innehav av finansiella instrument och&lt;br&gt;ändring i innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av första stycket skall följande finansiella instru-&lt;br&gt;ment likställas med den anmälningsskyldiges egna, nämligen sådana som&lt;br&gt;ägs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. make eller sambo till den anmälningsskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Värdepappersinstitut, börs och auktoriserad marknadsplats skall föra&lt;br&gt;förteckning över sådana anmälningar om innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument som gjorts enligt 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett värdepappersinstitut, en börs eller en auktoriserad marknads-&lt;br&gt;plats underlåter att föra en sådan förteckning som avses i första stycket,&lt;br&gt;skall Finansinspektionen förelägga företaget att göra rättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen får meddela föreskrifter om vilka som är anmälningsskyldiga en-&lt;br&gt;ligt 12 § och vad en förteckning enligt 13 § skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förbud mot korttidshandel&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;15 § Om den som enligt 3 § första stycket 1-3 har insynsställning i ett&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag förvärvar aktier i bolaget, får aktier av samma slag&lt;br&gt;upp till motsvarande antal inte avyttras mot vederlag tidigare än tre&lt;br&gt;månader efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fysiska och juridiska personer som förvärvar aktier i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolaget och vilkas aktier enligt 5 § skall likställas med aktier som&lt;br&gt;innehas av personer som avses i första stycket, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktiemarknadsbolag som förvärvar egna aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket 2 skall inte tillämpas vid förvärv av egna&lt;br&gt;aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;eller när en tidigare avyttring föreskrivs i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Utan hinder av 15 § får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktier avyttras till marknadskurs om den är lägre än anskaffnings-&lt;br&gt;kursen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktier avyttras enligt villkoren i ett offentligt erbjudande om köp av&lt;br&gt;aktier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avyttring ske av tilldelade emissionsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Finansinspektionen medge ytterligare&lt;br&gt;undantag från förbudet enligt 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;17 § Finansinspektionen övervakar att bestämmelserna i denna lag följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Om det finns anledning att anta att en bestämmelse i denna lag har&lt;br&gt;överträtts, har Finansinspektionen rätt att få de uppgifter som den behö-&lt;br&gt;ver för sin utredning från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som det finns anledning att anta har gjort överträdelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett aktiebolag eller en annan juridisk person vars finansiella instru-&lt;br&gt;ment överträdelsen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. moderföretaget till det aktiebolag eller den juridiska person som&lt;br&gt;avses i 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. annan förvaltningsmyndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. börs, auktoriserad marknadsplats eller clearingorganisation enligt&lt;br&gt;1 kap. 4 § lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. börsmedlem eller clearingmedlem enligt 1 kap. 4 § lagen om börs-&lt;br&gt;och clearingverksamhet eller kontoförande institut enligt 3 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som driver värdepappersrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller&lt;br&gt;3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten skall&lt;br&gt;fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Vite&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;19 § Vite får sättas ut i förelägganden enligt 13 § andra stycket eller&lt;br&gt;beslut som meddelats med stöd av 18 § första stycket 2, 3 eller 5-7.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Särskild avgift&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;20 § Finansinspektionen skall besluta att en särskild avgift skall tas ut,&lt;br&gt;om någon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. underlåter att inom föreskriven tid göra anmälan enligt 4, 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift vid fullgörande av anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet enligt någon av nämnda paragrafer eller vid fullgörande&lt;br&gt;av uppgiftsskyldighet som avses i 18 § första stycket 2, 3 och 5-7,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avyttrar aktier i strid mot 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Särskild avgift beräknas enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid underlåtenhet att göra anmälan enligt 4 § eller när oriktig eller&lt;br&gt;vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;anmälningsskyldighet enligt samma paragraf: 10 procent av vederlaget&lt;br&gt;för aktierna eller, om vederlag inte har utgått, 15 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid underlåtenhet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt 7&lt;br&gt;eller 8 § eller när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid full-&lt;br&gt;görande av anmälningsskyldighet enligt samma paragrafer: 15 000 kro-&lt;br&gt;nor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet som avses i 18 § första stycket 2, 3 eller 5-7: 15 000&lt;br&gt;kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid överträdelse av 15 §: 90 procent av skillnaden mellan förvärvs-&lt;br&gt;och avyttringspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgift enligt första stycket 1 eller 4 skall uppgå till lägst 15 000 och&lt;br&gt;högst 350 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Särskild avgift tas ut av den som enligt bestämmelse som avses i&lt;br&gt;20 § 1 och 2 är skyldig att göra anmälan eller lämna uppgift som där&lt;br&gt;åsyftas eller, såvitt avser 20 § 3, inte får avyttra aktier inom viss tid efter&lt;br&gt;förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut om särskild avgift meddelas skall den berörde ges tillfälle&lt;br&gt;att yttra sig i ärendet hos Finansinspektionen. Beslut om att ta ut avgift&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får inte meddelas, om den berörde inte senast två år från det att&lt;br&gt;överträdelsen ägde rum har delgetts upplysning om att frågan om särskild&lt;br&gt;avgift har tagits upp av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller det annars finns syn-&lt;br&gt;nerliga skäl, får särskild avgift efterges helt eller delvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Särskild avgift skall betalas till Finansinspektionen och tillfaller&lt;br&gt;staten. Bestämmelser om indrivning av sådan avgift finns i lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Vid indrivning får verk-&lt;br&gt;ställighet ske enligt utsökningsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;25 § I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om&lt;br&gt;överklagande hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får i fråga om annat beslut än sådant som gäller särskild&lt;br&gt;avgift förordna att beslutet skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Kostnad för tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;26 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag&lt;br&gt;skall de institut som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Av ikraftträdande-&lt;br&gt;bestämmelsen till insiderstrafflagen (2000:000) framgår att insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) upphävs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Anmälan enligt 4 § om aktieinnehav eller ändring i innehavet som&lt;br&gt;avser förhållanden före ikraftträdandet får göras inom den tid som före-&lt;br&gt;skrivs i 13 § insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.3 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen&lt;br&gt;(1975:1385)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 § och 8 kap. 37 § aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385)’ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03109/prop_19992000__109-2.png" style="width:22pt;height:24pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Aktiekapitalet kan ökas genom att aktier tecknas mot betalning&lt;br&gt;(nyemission) eller genom att aktier ges ut eller aktiernas nominella be-&lt;br&gt;lopp höjes utan ny betalning (fondemission).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om emission fattas av bolagsstämman, om ej annat följer av 14&lt;br&gt;eller 15 §. Sådant beslut får ej fattas förrän bolaget blivit registrerat.&lt;br&gt;Behöver bolagsordningen ändras, skall beslut därom först fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 kap. 2 § äger motsvarande tillämpning vid ny-&lt;br&gt;emission. Vid fondemission får ej till aktiekapitalet överföras belopp som&lt;br&gt;understiger summan av de nya aktiernas nominella belopp eller den&lt;br&gt;sammanlagda höjningen av aktiemas nominella belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid nyemission i bolag vars aktier är noterade vid en börs eller aukto-&lt;br&gt;riserad marknadsplats får aktier tecknas mot betalning av lägre belopp än&lt;br&gt;det nominella, under förutsättning att skillnaden mellan vad som skall&lt;br&gt;betalas för de nya aktierna och deras sammanlagda nominella belopp&lt;br&gt;tillförs aktiekapitalet genom överföring från bolagets eget kapital i övrigt&lt;br&gt;eller genom uppskrivning av värdet av anläggningstillgångar. Sådan&lt;br&gt;överföring eller uppskrivning skall&lt;br&gt;registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt insiderlagen (1990:1342)&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ske innan beslutet om nyemission&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt lagen (2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument utgör&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1993:150.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:546.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiebolag kan mot vederlag utge konvertibla skuldebrev eller skulde-&lt;br&gt;brev förenade med optionsrätt till nyteckning. Sådana skuldebrev skall&lt;br&gt;ställas till innehavaren eller till viss man eller order.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konvertibla skuldebrev skall innehålla utfästelse från bolaget om att&lt;br&gt;borgenär har rätt att helt eller delvis utbyta sin fordran enligt skuldebre-&lt;br&gt;ven mot aktier i bolaget. Skuldebrev förenade med optionsrätt till ny-&lt;br&gt;teckning skall ge borgenär rätt att teckna aktier i bolaget mot betalning i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkoren för utbyte eller nyteckning av aktier skall bestämmas så att&lt;br&gt;utbyte eller nyteckning kan ske utan att bolagsordningen ändras. Veder-&lt;br&gt;laget för konvertibelt skuldebrev får ej understiga det nominella beloppet&lt;br&gt;på aktie som utlämnas vid utbyte, om ej mellanskillnaden täckes genom&lt;br&gt;kontant betalning vid utbytet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optionsrätt till nyteckning kan knytas till optionsbevis fogade vid&lt;br&gt;skuldebreven. Borgenär får skilja optionsbevis från skuldebrev och för-&lt;br&gt;foga över beviset särskilt, om ej i skuldebrevet föreskrives att beviset får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avskiljas först efter viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt insiderlagen (1990:1342)&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt lagen (2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument utgör&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument fram-&lt;br&gt;går att utfästelser som avses i ovan angivna skuldebrev och optionsbevis&lt;br&gt;kan registreras enligt den lagen och att skuldebrev eller optionsbevis inte&lt;br&gt;får utfärdas om registrering skall ske. I sådana fall gäller bestämmelserna&lt;br&gt;i detta kapitel i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En styrelseledamot och en verkställande direktör skall när de tillträder för&lt;br&gt;införing i aktieboken anmäla sitt innehav av aktier i bolaget och i andra&lt;br&gt;bolag inom samma koncern, om det inte har skett dessförinnan.&lt;br&gt;Förändringar i aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om an-&lt;br&gt;mälningsskyldighet för vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1487.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:760.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehav av finansiella instrument. &amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.4 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 5 kap. 1 § och 8 kap. 5 § sekre-&lt;br&gt;tesslagen (1980:100)* skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller förbud enligt denna lag mot att röja uppgift, får uppgiften inte&lt;br&gt;heller i övrigt utnyttjas utanför den verksamhet i vilken sekretess gäller&lt;br&gt;för uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I insiderlagen (1990:1342) finns&lt;br&gt;bestämmelser om förbud att&lt;br&gt;utnyttja vissa uppgifter som är&lt;br&gt;ägnade att väsentligt påverka kur-&lt;br&gt;sen på finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I insiderstrafflagen (2000:000)&lt;br&gt;finns bestämmelser om förbud att&lt;br&gt;utnyttja eller röja vissa uppgifter&lt;br&gt;som är ägnade att väsentligt&lt;br&gt;påverka kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som begränsar möjligheten att utnyttja vissa uppgifter&lt;br&gt;som en svensk myndighet har fått från en myndighet i en annan stat finns&lt;br&gt;i lagen (2000:000) om internationell rättslig hjälp i brottmål, lagen&lt;br&gt;(2000:000) om internationellt polisiärt samarbete samt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om Schengens informationssystem.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Tullverkets&lt;br&gt;eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,&lt;br&gt;utreda eller beivra brott, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Finansinspektionens verk-&lt;br&gt;samhet som rör övervakning enligt&lt;br&gt;insiderstrafflagen (2000:000),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Finansinspektionens verk-&lt;br&gt;samhet som rör övervakning enligt&lt;br&gt;insiderlagen (1990:1342) eller&lt;br&gt;efterlevnaden av 7 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder&lt;br&gt;motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av-&lt;br&gt;ses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Lydelse enligt bet. 1999/2000:JuU19 Internationell rättslig hjälp i brottmål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:407.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot&lt;br&gt;rikets säkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står&lt;br&gt;klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda&lt;br&gt;åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Detsamma&lt;br&gt;gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som&lt;br&gt;avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid&lt;br&gt;skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet&lt;br&gt;hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, skat-&lt;br&gt;temyndighet, Tullverket eller Kustbevakningen med att uppdaga, utreda&lt;br&gt;eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exe-&lt;br&gt;kutionsväsendet för uppgift som angår misstanke om att en gäldenär har&lt;br&gt;begått brott som avses i 11 kap. brottsbalken eller annat brott som har&lt;br&gt;samband med gäldenärens näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan under-&lt;br&gt;rättelseverksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år. I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen&lt;br&gt;i högst fyrtio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i statlig myndighets verksamhet, som består i till-&lt;br&gt;ståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet,&lt;br&gt;värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet, för uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. affärs- eller driftförhållanden hos den som myndighetens verksamhet&lt;br&gt;avser, om det kan antas att han lider skada om uppgiften röjs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ekonomiska eller personliga förhållanden för annan, som har trätt i&lt;br&gt;affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som myndighetens&lt;br&gt;verksamhet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärende hos statlig myndighet om innehav av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktier i bankaktiebolag, kreditmarknadsbolag, värdepappersbolag&lt;br&gt;eller försäkringsaktiebolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andelar i medlemsbank eller kreditmarknadsförening, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. aktier eller andelar i börs, auktoriserad marknadsplats eller clea-&lt;br&gt;ringorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgiften röjs. Sekretess gäller inte för beslut av myndigheten och inte&lt;br&gt;heller för uppgift som erhållits från annan myndighet om uppgiften inte&lt;br&gt;är sekretessbelagd där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller vidare i statlig&lt;br&gt;myndighets verksamhet, som&lt;br&gt;består i övervakning enligt insi-&lt;br&gt;derlagen (1990:1342), övervak-&lt;br&gt;ning enligt lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument&lt;br&gt;eller kontroll enligt valutaväx-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller vidare i statlig&lt;br&gt;myndighets verksamhet, som&lt;br&gt;består i övervakning enligt zmsz-&lt;br&gt;derstrafflagen (2000:000), över-&lt;br&gt;vakning enligt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1999/2000:145.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lingslagen (1996:1006), för sådan&lt;br&gt;uppgift om enskilds ekonomiska&lt;br&gt;eller personliga förhållanden, vil-&lt;br&gt;ken på begäran har lämnats av&lt;br&gt;någon som är skyldig att lämna&lt;br&gt;uppgifter till myndigheten. Rör&lt;br&gt;uppgiften den uppgiftsskyldige&lt;br&gt;gäller dock sekretess endast om&lt;br&gt;denne kan antas lida skada eller&lt;br&gt;men om uppgiften röjs och sek-&lt;br&gt;retess inte motverkar syftet med&lt;br&gt;uppgiftssky ldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övervakning enligt lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument eller&lt;br&gt;kontroll enligt lagen (1996:1006)&lt;br&gt;om valutaväxling och betalnings-&lt;br&gt;överföring, för sådan uppgift om&lt;br&gt;enskilds ekonomiska eller per-&lt;br&gt;sonliga förhållanden, vilken på&lt;br&gt;begäran har lämnats av någon som&lt;br&gt;är skyldig att lämna uppgifter till&lt;br&gt;myndigheten. Rör uppgiften den&lt;br&gt;uppgiftsskyldige gäller dock sek-&lt;br&gt;retess endast om denne kan antas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lida skada eller men om uppgiften&lt;br&gt;röjs och sekretess inte motverkar&lt;br&gt;syftet med uppgiftsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med&lt;br&gt;främmande stat eller mellanfolklig organisation, hos myndighet i verk-&lt;br&gt;samhet som avses i första-tredje styckena för sådan uppgift om affärs-&lt;br&gt;eller driftförhållanden och ekonomiska eller personliga förhållanden som&lt;br&gt;myndigheten erhållit enligt avtalet. Samma sekretess gäller hos&lt;br&gt;Finansinspektionen, i den mån regeringen föreskriver det, om inspektio-&lt;br&gt;nen från utländsk myndighet eller utländskt organ erhållit uppgifter enligt&lt;br&gt;annat avtal. Föreskrifterna i 14 kap. 1-3 §§ får inte i fråga om denna&lt;br&gt;sekretess tillämpas i strid med avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kan för särskilt fall förordna om undantag från sekretessen&lt;br&gt;enligt första stycket 1, om den finner det vara av vikt att uppgiften&lt;br&gt;lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretess får uppgift enligt första stycket lämnas till en&lt;br&gt;börs om uppgiften behövs för att börsen skall kunna fullgöra sina upp-&lt;br&gt;gifter enligt lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet eller&lt;br&gt;annan författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 §, 5 kap. 2 § och 8 kap. 6 § försäk-&lt;br&gt;ringsrörelselagen (1982:713)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiekapitalet kan ökas genom att aktier tecknas mot betalning&lt;br&gt;(nyemission) eller genom att aktier ges ut eller aktiernas nominella be-&lt;br&gt;lopp höjs utan ny betalning (fondemission). En fondemission kan endast&lt;br&gt;ske i skadeförsäkringsbolag och i livförsäkringsbolag som får dela ut&lt;br&gt;vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om emission fattas av bolagsstämman, om nagot annat mte föl-&lt;br&gt;jer av 16 eller 17 §. Sådana beslut får inte fattas förrän bolaget har blivit&lt;br&gt;registrerat. Behöver bolagsordningen ändras skall beslut om detta fattas&lt;br&gt;först. Ett beslut om emission får fattas innan ändringen stadfästs om be-&lt;br&gt;slutet görs beroende av att stadfästelse meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid nyemission får betalning för aktier inte understiga det nominella&lt;br&gt;beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid fondemission får inte till aktiekapitalet föras över belopp som un-&lt;br&gt;derstiger summan av de nya aktiernas nominella belopp eller den sam-&lt;br&gt;manlagda höjningen av aktiernas nominella belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemarknads-&lt;br&gt;bolag, samt dotteraktiebolag till&lt;br&gt;sådana bolag gäller, förutom före-&lt;br&gt;skrifterna i detta kapitel, bestäm-&lt;br&gt;melserna i lagen (1987:464) om&lt;br&gt;vissa riktade emissioner i aktie-&lt;br&gt;marknadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag&lt;br&gt;gäller, förutom föreskrifterna i&lt;br&gt;detta kapitel, bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skadeförsäkringsaktiebolag och livförsäkringsaktiebolag som får dela ut&lt;br&gt;vinst till aktieägarna kan mot ersättning ge ut konvertibla skuldebrev el-&lt;br&gt;ler skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning. Sådana skulde-&lt;br&gt;brev skall ställas till innehavaren eller till viss man eller order.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konvertibla skuldebrev skall innehålla en utfästelse från bolaget om att&lt;br&gt;borgenären har rätt att helt eller delvis byta ut sin fordran enligt skulde-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1995:1567.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;breven mot aktier i bolaget. Skuldebrev förenade med optionsrätt till&lt;br&gt;nyteckning skall ge borgenären rätt att teckna aktier i bolaget mot betal-&lt;br&gt;ning i pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkoren för utbyte eller nyteckning av aktie skall bestämmas så att&lt;br&gt;utbyte eller nyteckning kan ske utan att bolagsordningen ändras. Ersätt-&lt;br&gt;ningen för ett konvertibelt skuldebrev får inte understiga det nominella&lt;br&gt;beloppet på aktie som lämnas ut vid utbyte, om inte mellanskillnaden&lt;br&gt;täcks genom kontant betalning vid utbytet. Skall ett konvertibelt skulde-&lt;br&gt;brev kunna betalas med annan egendom än pengar (apport) gäller be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optionsrätt till nyteckning kan knytas till optionsbevis som är fogade&lt;br&gt;till skuldebreven. Borgenären får avskilja ett optionsbevis från ett skul-&lt;br&gt;debrev och förfoga över beviset särskilt, om det inte i skuldebrevet före-&lt;br&gt;skrivs att beviset får avskiljas först efter viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemarknads-&lt;br&gt;bolag, samt dotterbolag till sådana&lt;br&gt;bolag gäller, förutom föreskrif-&lt;br&gt;terna i detta kapitel, bestämmel-&lt;br&gt;serna i lagen (1987:464) om vissa&lt;br&gt;riktade emissioner i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om anmälningsskyldighet for vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade emis-&lt;br&gt;sioner i aktiemarknadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument fram-&lt;br&gt;går att utfästelser som avses i de i denna paragraf angivna skuldebreven&lt;br&gt;och optionsbevisen kan registreras enligt den lagen och att skuldebrev&lt;br&gt;eller optionsbevis inte får utfärdas om registrering skall ske. I sådana fall&lt;br&gt;gäller bestämmelserna i detta kapitel i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna och verkställande direktören i försäkringsaktiebolag&lt;br&gt;skall senast när de tillträder sin befattning, för införande i aktieboken&lt;br&gt;anmäla sitt innehav av aktier i bolaget och i bolag inom samma koncern.&lt;br&gt;Detsamma gäller motsvarande befattningshavare i ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag i fråga om innehav av aktier i bolag inom koncern där det öm-&lt;br&gt;sesidiga bolaget ingår. Förändringar i aktieinnehaven skall anmälas inom&lt;br&gt;en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i den&lt;br&gt;mån anmälningsskyldighet före-&lt;br&gt;ligger enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i den&lt;br&gt;mån anmälningsskyldighet före-&lt;br&gt;ligger enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet for vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1350.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:464) om&lt;br&gt;vissa riktade emissioner i aktiemarknadsbolag, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller då aktiebolag,&lt;br&gt;som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag, eller dotterbolag till&lt;br&gt;sådana bolag fattar beslut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. nyemission av aktier eller&lt;br&gt;emission av konvertibla skulde-&lt;br&gt;brev eller skuldebrev förenade&lt;br&gt;med optionsrätt till nyteckning,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;överlåtelse av aktier eller&lt;br&gt;skuldebrev av detta slag som har&lt;br&gt;utfärdats av ett bolag inom samma&lt;br&gt;koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller då aktiebolag,&lt;br&gt;som enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, eller&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag fattar&lt;br&gt;beslut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. nyemission av aktier eller&lt;br&gt;emission av konvertibla skulde-&lt;br&gt;brev eller skuldebrev förenade&lt;br&gt;med optionsrätt till nyteckning,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;överlåtelse av aktier eller&lt;br&gt;skuldebrev av detta slag som har&lt;br&gt;utfärdats av ett bolag inom samma&lt;br&gt;koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen&lt;br&gt;(1987:619)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § sparbankslagen (1987:619)* skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamot skall, när han tillträder sitt uppdrag, för införing i&lt;br&gt;aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktiebolag inom samma koncern&lt;br&gt;som sparbanken, om det inte har skett dessförinnan. Förändringar i&lt;br&gt;aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om an-&lt;br&gt;mälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1996:1005.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1352.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om&lt;br&gt;ekonomiska föreningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § lagen (1987:667) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna och verkställande direktören skall när de tillträder&lt;br&gt;sina uppdrag för införing i aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktie-&lt;br&gt;bolag inom samma koncern som föreningen, om det inte har skett dess-&lt;br&gt;förinnan. Förändringar i aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1354.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1987:813) om Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;homosexuella sambor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1987:813) om homosexuella sambor&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om två personer bor tillsammans i ett homosexuellt förhållande, skall&lt;br&gt;vad som gäller i fråga om sambor enligt följande lagar och bestämmelser&lt;br&gt;tillämpas även på de homosexuella samborna:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ärvdabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. jordabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 10 kap. 9 § rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 4 kap. 19 § första stycket utsökningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. inkomstskattelagen (1999:1229),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. 5 kap. 18 § tredje stycket fastighetsbildningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1970:988),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10 § insiderlagen 11.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;5 och 12 §§ lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1342), &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(2000:000) om anmälningsskyl-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet för vissa innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. 14 kap. 3 §, 4 § tredje stycket och 8 § tredje stycket vallagen&lt;br&gt;(1997:157),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. 36 § första stycket lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigeval,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. 4 § lagen (1997:159) om brevröstning i vissa fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. 10 kap. 18 §, 11 kap. 2, 15 och 16 §§, 12 kap. 7 och 8 §§ samt 16&lt;br&gt;kap. 7 och 9 §§ föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lagen (1996:1231) om skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall&lt;br&gt;vid 1997-2001 års taxeringar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. 35 § andra stycket socialtjänstlagen (1980:620),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. 26 § tredje stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. 2 kap. 4 § utlänningslagen (1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsätter dessa lagar eller bestämmelser att samborna skall vara&lt;br&gt;ogifta, gäller det också de homosexuella samborna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1999/2000:43.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 7 kap. skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 8 kap. skall betecknas 7 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 6 kap. 3 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 1 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;la§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För övervakningen av efter-&lt;br&gt;levnaden av bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag, lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1992:543) om börs- och clea-&lt;br&gt;ringverksamhet &amp;nbsp;&amp;nbsp;och&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;insider-&lt;br&gt;strafflagen &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;(2000:000),&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen rätt att få de&lt;br&gt;uppgifter som den behöver för sin&lt;br&gt;tillsyn från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ett aktiebolag eller annan&lt;br&gt;juridisk person vars finansiella&lt;br&gt;instrument tillsynen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en juridisk person som lämnat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;offentligt &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;erbjudande&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktieförvärv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;moderföretag eller annan&lt;br&gt;större ägare till sådant aktiebolag&lt;br&gt;eller sådan annan juridisk person&lt;br&gt;som avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. annan förvaltningsmyndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;börs, auktoriserad mark-&lt;br&gt;nadsplats eller clearingorgani-&lt;br&gt;sation enligt 1 kap. 4 § lagen om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. börsmedlem eller clearing-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medlem enligt 1 kap. 4 § lagen om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet eller&lt;br&gt;kontoförande institut enligt 3 kap.&lt;br&gt;1 § lagen (1998:1479) om&lt;br&gt;kontoföring &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;av&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;finansiella&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;instrument,&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1992:558.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som driver värdepap- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;persrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3&lt;br&gt;c, eller 3 d § lagen om värde-&lt;br&gt;pappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bemyndigande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten skall full-&lt;br&gt;göras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;br&gt;Finansinspektionen får vid vite förelägga någon att göra rättelse om han&lt;br&gt;inte fullgör skyldigheten att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upprätta och till Finansinspektionen lämna in prospekt enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 2 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. göra anmälan till aktiebolag och till börs eller auktoriserad mark-&lt;br&gt;nadsplats enligt 4 kap. 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. offentliggöra uppgifterna i en 3. offentliggöra uppgifterna i en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anmälan enligt 4 kap. 4 §. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;anmälan enligt 4 kap. 4 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lämna uppgifter enligt 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 a§ 1-3 eller 5-7.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 kap. 5 § ordet ”ecu” skall bytas mot ”euro”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 10 §, 6 kap. 1 § och 7 kap. 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med insiderstrafflagen&lt;br&gt;(2000:000), andra författningar&lt;br&gt;eller god sed på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342), andra författningar&lt;br&gt;eller god sed på värdepappers-&lt;br&gt;marknaden.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om övervakning sker enligt 4 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket eller 7 kap. 2 § första stycket lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om övervakningen av handeln och&lt;br&gt;kursbildningen vid ett värdepappersinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdepappersinstitut står under tillsyn av Finansinspektionen. Instituten&lt;br&gt;skall lämna inspektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed&lt;br&gt;sammanhängande omständigheter som inspektionen begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 1 a § lagen (1991:980)&lt;br&gt;om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument finns bestämmelser om&lt;br&gt;Finansinspektionens rätt att få de&lt;br&gt;uppgifter som den behöver för&lt;br&gt;övervakningen av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 6 § och 10 § andra stycket får&lt;br&gt;inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:266.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1995:86.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som Finansinspektionen meddelar med stöd av 1 kap. 3 §, 2&lt;br&gt;kap. 3 och 7 §§, 3 kap. 4 § och 6 kap. 9 § får överklagas hos kammarrät-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte beslut som avses i&lt;br&gt;20 § första stycket 5 förvalt-&lt;br&gt;ningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande&lt;br&gt;enligt 6 kap. 7 eller 8 § eller om återkallelse enligt 9 § skall gälla ome-&lt;br&gt;delbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 11 kap. 1 § lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;11 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Företag med auktorisation eller tillstånd enligt denna lag står under till-&lt;br&gt;syn av Finansinspektionen. Företagen skall lämna inspektionen de upp-&lt;br&gt;lysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständig-&lt;br&gt;heter som inspektionen begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 1 a § lagen (1991:980)&lt;br&gt;om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument finns bestämmelser om&lt;br&gt;Finansinspektionens rätt att få de&lt;br&gt;uppgifter som den behöver för&lt;br&gt;övervakningen av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § lagen (1995:1570) om medlems-&lt;br&gt;banker skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en styrelseledamot tillträder sitt uppdrag, skall han för införing i&lt;br&gt;aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktiebolag inom samma koncern&lt;br&gt;som medlemsbanken, om det inte har skett dessförinnan. Förändringar i&lt;br&gt;aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om an-&lt;br&gt;mälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om&lt;br&gt;kontoföring av finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § lagen (1998:1479) om kontoföring&lt;br&gt;av finansiella instrument skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen eller åkla-&lt;br&gt;gare finner anledning att anta att&lt;br&gt;brott enligt 7 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med finan-&lt;br&gt;siella instrument har begåtts eller&lt;br&gt;att en bestämmelse i insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) har överträtts, skall&lt;br&gt;den centrala värdepappersförvara-&lt;br&gt;ren på begäran lämna inspektionen&lt;br&gt;eller åklagaren besked om ett av-&lt;br&gt;stämningsregisters innehåll i den&lt;br&gt;omfattning det har anknytning till&lt;br&gt;överträdelsen. Beskedet skall läm-&lt;br&gt;nas utan avgift. Regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur skyl-&lt;br&gt;digheten att lämna sådana besked&lt;br&gt;till inspektionen skall fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen behöver&lt;br&gt;uppgifter för övervakningen av att&lt;br&gt;bestämmelserna i insiderstraffla-&lt;br&gt;gen (2000:000) följs eller åklagare&lt;br&gt;finner anledning att anta att brott&lt;br&gt;enligt samma lag har begåtts eller&lt;br&gt;Finansinspektionen finner anled-&lt;br&gt;ning att anta att en bestämmelse i&lt;br&gt;lagen (2000:000) om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet för vissa innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument har över-&lt;br&gt;trätts, skall den centrala värdepap-&lt;br&gt;persförvararen på begäran lämna&lt;br&gt;inspektionen eller åklagaren be-&lt;br&gt;sked om ett avstämningsregisters&lt;br&gt;innehåll i den omfattning det har&lt;br&gt;anknytning till tillsynen eller&lt;br&gt;överträdelsen. Beskedet skall läm-&lt;br&gt;nas utan avgift. Regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur skyl-&lt;br&gt;digheten att lämna sådana besked&lt;br&gt;till inspektionen skall fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen far föreskriva att Finansinspektionen skall ha terminalåt-&lt;br&gt;komst till avstämningsregistren för inhämtande av uppgifter som avses i&lt;br&gt;första stycket och som har anknytning till ett ärende hos inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som skall anmälas&lt;br&gt;enligt 9 § insiderlagen får genom&lt;br&gt;automatisk databehandling lämnas&lt;br&gt;ut till det insiderregister som förs&lt;br&gt;enligt 16 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som skall anmälas&lt;br&gt;enligt 4 § lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;får genom automatisk data-&lt;br&gt;behandling lämnas ut till det in-&lt;br&gt;synsregister som förs enligt 9§&lt;br&gt;samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:201) om&lt;br&gt;ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100) i pa-&lt;br&gt;ragrafens lydelse enligt lagen (2000:201) om ändring i nämnda lag skall&lt;br&gt;ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för sådan uppgift&lt;br&gt;hos myndighet om innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument som har&lt;br&gt;lämnats till myndigheten till följd&lt;br&gt;av särskilt beslut enligt 11 § insi-&lt;br&gt;derlagen (1990:1342) eller till&lt;br&gt;följd av 9 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riks-&lt;br&gt;bank, 7 kap. 2 § lagen (2000:192)&lt;br&gt;om allmänna pensionsfonder (AP-&lt;br&gt;fonder) eller 5 kap. 2 § lagen&lt;br&gt;(2000:193) om Sjätte AP-fonden,&lt;br&gt;om det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den som upp-&lt;br&gt;giften rör lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;23 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för sådan uppgift&lt;br&gt;hos myndighet om innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument som har&lt;br&gt;lämnats till myndigheten till följd&lt;br&gt;av särskilt beslut enligt 11 § lagen&lt;br&gt;(2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument eller till&lt;br&gt;följd av 9 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riks-&lt;br&gt;bank, 7 kap. 2 § lagen (2000:192)&lt;br&gt;om allmänna pensionsfonder (AP-&lt;br&gt;fonder) eller 5 kap. 2 § lagen&lt;br&gt;(2000:193) om Sjätte AP-fonden,&lt;br&gt;om det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den som upp-&lt;br&gt;giften rör lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 2000:201.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I promemorian Ny insiderlagstiftning, m.m. (Ds 2000:4) föreslås en ny&lt;br&gt;lagstiftning som ersätter den nuvarande insiderlagen (1990:1342) och&lt;br&gt;bestämmelserna om otillbörlig kurspåverkan i lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument. Insiderlagstiftningen delas upp i två&lt;br&gt;lagar, varav en med straffrättsliga bestämmelser och en med administra-&lt;br&gt;tiva bestämmelser om anmälningsskyldighet m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås i promemorian förändringar av den nu gällande för-&lt;br&gt;budsregeln mot insiderhandel, omfattningen av straffbarheten rörande&lt;br&gt;insiderbrott och otillbörlig kurspåverkan samt vissa bestämmelser om&lt;br&gt;anmälningsskyldigheten för personer med insynsställning i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag. Dessutom föreslås att även vissa anställda och uppdragstagare&lt;br&gt;i svenska värdepappersinstitut skall bli anmälningsskyldiga för sina&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument. Promemorian innehåller även förslag&lt;br&gt;på organisatoriska förändringar innebärande att utredningsansvaret för&lt;br&gt;insiderbrott och otillbörlig kurspåverkan flyttas över från Finansinspek-&lt;br&gt;tionen till Ekobrottsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen behandlar i detta ärende de förslag som läggs fram i pro-&lt;br&gt;memorian. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remiss-&lt;br&gt;instanserna finns i bilaga 2. En sammanställning över remissyttrandena&lt;br&gt;finns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2000/305).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en skrivelse till regeringen i juni 1999 hemställde Finansinspektionen&lt;br&gt;dels att kretsen av de personer som skall ledningsprövas enligt 2 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 lagen (1991:981) om värdepappersrörelse utvidgas, dels att det i samma&lt;br&gt;lag tas in en ny bestämmelse om att värdepappersinstitut skall hålla en&lt;br&gt;aktuell förteckning över anställdas och närståendes affärer med&lt;br&gt;finansiella instrument och utländsk valuta (Fil999/2280).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en gemensam skrivelse till regeringen i juli 1999 hemställde&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen att regeringen skall till-&lt;br&gt;sätta en utredning med uppgift att göra en allmän översyn av insiderlagen&lt;br&gt;(Fil 999/2477).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen behandlar i detta ärende även dessa framställningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 18 maj 2000 att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över de lagförslag som finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande finns i bilaga 4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i allt väsentligt godtagit Lagrådets förslag och syn-&lt;br&gt;punkter. I förhållande till lagrådsremissen har också gjorts vissa andra&lt;br&gt;ändringar av redaktionell natur.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Behovet av en översyn av insiderlagstift-&lt;br&gt;ningen&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Insiderlagstiftningen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Åtgärder bör vidtas för att förbättra gäl-&lt;br&gt;lande lagstiftning. Ytterligare utredningsåtgärder bör avvakta utveck-&lt;br&gt;lingen på området inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian tar inte upp denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ekobrottsmyndigheten, Finansinspektionen och&lt;br&gt;Sveriges Försäkringsförbund anser att en utredning skall tillsättas med&lt;br&gt;uppdrag att göra en total översyn av insiderlagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ekobrottsmyndigheten och Finansinspektionen har även i en gemen-&lt;br&gt;sam skrivelse till regeringen i juli 1999 hemställt att regeringen skall&lt;br&gt;tillsätta en utredning med uppgift att göra en allmän översyn av insider-&lt;br&gt;lagstiftningen (Fil999:2477).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens bedömning&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den första lagstiftningen i Sverige om insiderhandel kom till under 1970-&lt;br&gt;talet genom lagen (1971:827) om registrering av aktieinnehav. Lagen&lt;br&gt;innebar i huvudsak en skyldighet för vissa personkategorier att registrera&lt;br&gt;sina aktieinnehav i noterade aktiebolag. Aktieinnehavet eller ändringar i&lt;br&gt;innehavet anmäldes till den som förde aktieboken, dvs. bolaget eller&lt;br&gt;Värdepapperscentralen, numera VPC AB (VPC), som förde en&lt;br&gt;förteckning över gjorda anmälningar. Uppgiftsskyldigheten var straff-&lt;br&gt;sanktionerad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett direkt förbud mot insiderhandel - om än något begränsat - infördes&lt;br&gt;först genom lagen (1985:571) om värdepappersmarknaden. Dåvarande&lt;br&gt;bankinspektionen anförtroddes att utöva tillsynen över efterlevnaden av&lt;br&gt;handelsförbudet. För att kunna utreda överträdelser av bestämmelserna&lt;br&gt;infördes en frågerätt för inspektionen. Genom lagstiftningen infördes&lt;br&gt;också en skyldighet för inspektionen att föra register över gjorda&lt;br&gt;anmälningar (insynsställningsregister). Samtidigt upphörde VPC:s&lt;br&gt;åliggande att föra nyssnämnda förteckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den nu gällande insiderlagen (1990:1342), som trädde i kraft&lt;br&gt;den 1 februari 1991, utvidgades den personkrets som omfattas av han-&lt;br&gt;delsförbudet till att omfatta var och en som genom anställning, uppdrag&lt;br&gt;eller annan befattning fått kännedom om en icke offentliggjord kurspå-&lt;br&gt;verkande omständighet samt den som på annat sätt fått reda på sådan om-&lt;br&gt;ständighet, om omständigheten obehörigen röjts. Även aktieägare i bolag&lt;br&gt;omfattas av förbudet. Handelsförbudet utvidgades också, liksom&lt;br&gt;bankinspektionens frågerätt. Vidare ålades VPC genom den nya lagstift-&lt;br&gt;ningen att föra ett register (det s.k. insiderregistret) över gjorda anmäl-&lt;br&gt;ningar, eftersom VPC ansågs bäst lämpad att vara registerförande institut&lt;br&gt;på grund av att samtliga aktiemarknadsbolag hade sina aktieböcker&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upplagda hos VPC. Den 1 januari 1993 övertog dock inspektionen upp-&lt;br&gt;giften att föra insiderregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handelsförbudet i insiderlagen omfattar sedan den 1 januari 1997&lt;br&gt;samtliga finansiella instrument som är föremål för handel på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden. Vid samma tidpunkt infördes även dels ett förbud för&lt;br&gt;vissa ledande befattningshavare och uppdragstagare i aktiemarknadsbo-&lt;br&gt;lag att göra korttidsaffärer med aktier i bolaget, dels ett förbud mot&lt;br&gt;otillbörlig kurspåverkan (kursmanipulation) i lagen (1991:980) om han-&lt;br&gt;del med finansiella instrument. Vidare avkriminaliserades anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten till insiderregistret och skyldigheten att lämna andra upp-&lt;br&gt;gifter till Finansinspektionen. Påföljderna för brott mot dessa bestäm-&lt;br&gt;melser ersattes med särskilda avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillämpningen av insiderlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har sedan den första regleringen av otillåten insider-&lt;br&gt;handel tillkom anmält ett 40-tal misstänkta fall av insiderbrott till åkla-&lt;br&gt;garen. Nio av dessa anmälningar har lett till åtal varav fem resulterat i&lt;br&gt;fällande domar. Av dessa har fyra vunnit laga kraft. Ett mål har nyligen&lt;br&gt;avgjorts vid tingsrätt. När det gäller otillbörlig kurspåverkan, har fem fall&lt;br&gt;anmälts till åklagaren, varav ett har lett till åtal. Finansinspektionen&lt;br&gt;utreder numera årligen 40-60 fall av misstänkt insiderhandel och otill-&lt;br&gt;börlig kurspåverkan. Under slutet av 1998 och större delen av 1999 har&lt;br&gt;Finansinspektionen noterat en viss ökning av antalet ärenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderregleringen i framtiden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De finansiella marknaderna har under det senaste årtiondet varit föremål&lt;br&gt;för en närmast explosiv utveckling. I bötjan av 1990-talet gjordes t.ex. på&lt;br&gt;Stockholms Fondbörs, numera OM Stockholmsbörsen AB, ca 1 000&lt;br&gt;avslut per dag. I dag genomförs i genomsnitt 60 000-70 000 avslut per&lt;br&gt;dag. Dessutom har IM Marknadsplats AB och AktieTorget AB erhållit&lt;br&gt;tillstånd som auktoriserade marknadsplatser. Vidare har OM Stock-&lt;br&gt;holmsbörsen AB och Köpenhamns Fondsbörs A/S inlett ett samarbete,&lt;br&gt;Norex, som innebär att en integrerad marknad i Norden skapas. Därtill&lt;br&gt;kommer att antalet mäklare och kunder har ökat markant.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den gränsöverskridande handeln på de finansiella marknaderna har&lt;br&gt;ytterligare ökat i betydelse. Utvecklingen inom EU har bidragit till en&lt;br&gt;ökad handel över gränserna och ytterligare harmonisering av regelsys-&lt;br&gt;temen i medlemsstaterna. Dessutom sker en omfattande gränsöverskri-&lt;br&gt;dande handel vid marknadsplatser belägna utanför EU, främst i USA.&lt;br&gt;Även den tekniska utvecklingen av handels- och informationssystemen&lt;br&gt;samt utvecklandet av nya finansiella instrument har bidragit till en ökad&lt;br&gt;handel. Handel över exempelvis Internet har blivit en allt vanligare&lt;br&gt;företeelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De bestämmelser som är till för att upprätthålla allmänhetens förtro-&lt;br&gt;ende för de finansiella marknaderna bör vara anpassade till de krav som&lt;br&gt;kan ställas på en väl fungerande handel med finansiella instrument och&lt;br&gt;även vara förenliga med utvecklingen av denna handel. Otillåten insider-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handel påverkar allmänhetens förtroende för de finansiella marknaderna&lt;br&gt;på ett mycket negativt sätt. Det får därför antas finnas ett gemensamt&lt;br&gt;intresse för såväl lagstiftare och myndigheter som aktörer på de finan-&lt;br&gt;siella marknaderna att komma till rätta med sådan handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderlagen har nu tillämpats i ett flertal år. Erfarenheterna av lag-&lt;br&gt;stiftningen har visat på vissa oklarheter i bestämmelsernas utformning.&lt;br&gt;Det är av vikt att insiderlagstiftningen fungerar och har en preventiv ver-&lt;br&gt;kan. Ändringar i lagstiftningen synes därför nödvändiga. Målsättningen&lt;br&gt;bör därvid vara att regleringen av insiderhandel är tydlig och funktionell.&lt;br&gt;Det måste stå klart för aktörerna på de finansiella marknaderna att över-&lt;br&gt;trädelser av förbudet mot insiderhandel löper risk att upptäckas och att&lt;br&gt;utredningar om sådana överträdelser handläggs snabbt och effektivt.&lt;br&gt;Detta tillsammans med en kraftfull självreglering på de finansiella&lt;br&gt;marknaderna bör ge goda förutsättningar för att allmänhetens förtroende&lt;br&gt;för marknaderna upprätthålls.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser anser att en utredning skall tillsättas med upp-&lt;br&gt;drag att göra en total översyn av insiderlagstiftningen. Sedan insiderlagen&lt;br&gt;trädde i kraft år 1991 har den varit föremål för en översyn av en särskild&lt;br&gt;utredare år 1994 och en genomgång genom nu aktuellt arbete. I EG-&lt;br&gt;kommissionen pågår arbete med framtagande av ett nytt direktiv på detta&lt;br&gt;område rörande bl.a. åtgärder mot marknadsmanipulationer och förslag&lt;br&gt;kan komma att lämnas redan vid årsskiftet 2000/2001. Enligt regeringens&lt;br&gt;mening bör därför åtgärder vidtas nu för att förbättra gällande&lt;br&gt;lagstiftning. Frågan om ytterligare utredningsåtgärder bör avvakta&lt;br&gt;utvecklingen på detta område, främst inom EU.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 Ett administrativt sanktionssystem&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Något administrativt sanktionssystem bör inte&lt;br&gt;införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens be-&lt;br&gt;dömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekobrottsmyndigheten, Finansinspektionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Bankföreningen och Svenska Fondhandlareföreningen anser att&lt;br&gt;frågan om ett administrativt sanktionssystem bör utredas.&lt;br&gt;Brottsförebyggande rådet anser att ett administrativt sanktionssystem för&lt;br&gt;insiderbrott med lågt straffvärde bör övervägas. Åklagarmyndigheten i&lt;br&gt;Malmö och Sveriges Advokatsamfund delar promemorians bedömning att&lt;br&gt;ett sådant sanktionssystem inte bör införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: Finansinspektionen och&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten har i en rapport den 9 juli 1999 (Fil999:2477)&lt;br&gt;påpekat att det finns skäl som talar för att komplettera nuvarande sätt att&lt;br&gt;utreda och lagfora otillåten insiderhandel med ett administrativt sank-&lt;br&gt;tionssystem. Ett sådant förfarande skulle, enligt myndigheterna, kunna&lt;br&gt;medföra en snabbare reaktion från samhällets sida än vad som är fallet i&lt;br&gt;dag. Enligt myndigheterna skulle ett administrativt sanktionssystem in-&lt;br&gt;nebära att resurser hos i vart fall polis och åklagare frigörs och därmed&lt;br&gt;kunna användas till bekämpning av annan brottslighet. Myndigheterna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har i denna del hänvisat till att anmälningsskyldigheten för aktieinnehav i&lt;br&gt;insiderlagen fr.o.m. den 1 januari 1997 avkriminaliserats genom att den&lt;br&gt;tidigare straffbestämmelsen ersatts av en administrativ sanktionsavgift&lt;br&gt;som beslutas av Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har vid olika tillfällen uttryckt uppfattningen att förseelser&lt;br&gt;med lågt straffvärde bör avföras från det kriminaliserade området för att&lt;br&gt;rättsväsendets resurser skall kunna användas på ett ändamålsenligt och&lt;br&gt;effektivt sätt (se t.ex. prop. 1994/95:23 s. 41 ff och 52 ff).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att straffsanktionen avskaffades vid underlåten anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet till insiderregistret och ersattes av en sanktionsavgift,&lt;br&gt;konstaterade regeringen därför att införandet av en sådan avgift låg väl i&lt;br&gt;linje med detta. Vid bedömningen av om prövningen av avgiftsskyldig-&lt;br&gt;heten skulle läggas på domstol eller på en administrativ myndighet,&lt;br&gt;konstaterades att denna fråga hängde samman med vad som bör gälla för&lt;br&gt;det subjektiva rekvisitet. Vidare anfördes att de aktuella överträdelserna&lt;br&gt;är sådana att det får anses föreligga en presumtion för att i vart fall oakt-&lt;br&gt;samhet normalt föreligger. Regeringen ansåg därför att det inte kunde&lt;br&gt;riktas några invändningar mot en övergång till ett strikt ansvar (prop.&lt;br&gt;1995/96:215 s. 47 ff). Även förbudet mot korttidshandel avgiftssank-&lt;br&gt;tionerades (a. prop. s. 69).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som uppsåtligen bryter mot handelsförbudet i 4 § insiderlagen&lt;br&gt;döms enligt 20 § samma lag för insiderbrott till böter eller fängelse i&lt;br&gt;högst två år. Som exempel kan nämnas att straffvärdet i huvudsak mot-&lt;br&gt;svarar vad som gäller för bedrägeri. Insiderbrott kan således inte anses&lt;br&gt;vara en förseelse med lågt straffvärde som bör avföras från det krimina-&lt;br&gt;liserade området.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en gärning som avses i 4 § insiderlagen skall vara straffbar&lt;br&gt;krävs det att uppsåt eller grov oaktsamhet föreligger. Prövning av gär-&lt;br&gt;ningar som kräver uppsåt görs i Sverige av domstol på talan av åklagare.&lt;br&gt;Det är också domstolen som dömer ut straffet. Att lägga prövningen av&lt;br&gt;en sådan gärning på en administrativ myndighet skulle kräva att strikt&lt;br&gt;ansvar infördes. Detta är inte aktuellt för insiderbrott och inte heller för&lt;br&gt;insiderbrott med lågt straffvärde som Brottsförebyggande rådet före-&lt;br&gt;slagit. Att vid sidan av ett strafffättsligt förfarande införa ett administra-&lt;br&gt;tivt sanktionssystem, kan inte heller anses helt förenligt med svensk&lt;br&gt;rättsordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en samlad bedömning, kan det inte anses finnas skäl att komplet-&lt;br&gt;tera den nuvarande ordningen att lagfora otillåten insiderhandel med ett&lt;br&gt;administrativt sanktionssystem. Som nämnts tidigare finns det inte behov&lt;br&gt;av att för närvarande ytterligare utreda insiderlagstiftningen. Den&lt;br&gt;framförda åsikten att en översyn över insiderlagstiftningen även bör om-&lt;br&gt;fatta ett administrativt sanktionssystem leder inte heller till något annat&lt;br&gt;ställningstagande av regeringen. I föregående avsnitt har påpekats att&lt;br&gt;arbete pågår inom EU med ett direktivförslag rörande bl.a. marknads-&lt;br&gt;manipulationer. Eftersom ett sådant förslag kan komma att behandla frå-&lt;br&gt;gor rörande administrativa sanktioner kan det finnas skäl för regeringen&lt;br&gt;att senare återkomma i denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ansvaret för insiderfrågor&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;För att allmänhetens förtroende för de finansiella marknaderna skall&lt;br&gt;upprätthållas krävs bl.a. en väl fungerande insiderlagstiftning. En viktig&lt;br&gt;förutsättning för att lagstiftningen skall ha den åsyftade verkan är att&lt;br&gt;ärenden om överträdelser av förbudet mot insiderhandel handläggs så&lt;br&gt;snabbt och effektivt som möjligt. Det är därför av stor betydelse att in-&lt;br&gt;hämtande av information om affärer och säkerställande av bevis sker utan&lt;br&gt;onödig tidsutdräkt. Behovet av en effektiv hantering av dessa frågor&lt;br&gt;gäller såväl handläggningen hos Finansinspektionen och åklagare som&lt;br&gt;förfarandet sedan åtal väckts fram till dess att målet prövats i domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Justitiedepartementet pågår för närvarande ett arbete med att&lt;br&gt;modernisera rättsväsendet för att tillgodose medborgarnas krav på&lt;br&gt;effektivitet och snabbhet med bibehållen rättssäkerhet. Detta har senast&lt;br&gt;kommit till uttryck i 2000 års ekonomiska vårproposition, där det påtalas&lt;br&gt;att i de mål som uppställs ingår att öka rättsväsendets förmåga och&lt;br&gt;effektivitet när det gäller att förebygga och bekämpa bl.a. ekonomisk&lt;br&gt;brottslighet (prop. 1999/2000:100 s. 175). Inom ramen för åklagarvä-&lt;br&gt;sendets och polisens samverkan pågår även ett omfattande arbete för att&lt;br&gt;förbättra förundersökningarnas kvalitet och effektivisera utrednings-&lt;br&gt;arbetet. I avvaktan på detta arbete, bör prövas hur hanteringen av frågor&lt;br&gt;om insiderbrottslighet hos Finansinspektionen och åklagarmyndigheten&lt;br&gt;kan göras effektivare. Motsvarande gäller för utredningar om otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Något om utredningsarbetet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Hur utredningsarbetet bedrivs behandlas utförligt i promemorian (s. 33-&lt;br&gt;39). I detta avsnitt skall endast erinras om huvuddragen samt för vissa&lt;br&gt;andra former av brottsutredning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens utredningsansvar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall enligt 17 § insiderlagen övervaka efterlevnaden&lt;br&gt;av bestämmelserna i lagen. I denna uppgift ingår såväl att utreda miss-&lt;br&gt;tänkta överträdelser av handelsförbudet som att utreda och besluta om&lt;br&gt;särskild avgift vid överträdelser av anmälningsskyldigheten och förbudet&lt;br&gt;mot korttidshandel. För detta ändamål har inspektionen fått en viss frå-&lt;br&gt;gerätt, dvs. rätt att enligt 18 § insiderlagen få de uppgifter som den be-&lt;br&gt;höver för sin utredning. Uppgiftsskyldigheten omfattar den som det finns&lt;br&gt;anledning anta har gjort överträdelsen. Den omfattar även vissa juridiska&lt;br&gt;personer och myndigheter. Vidare omfattas den som driver&lt;br&gt;värdepappersrörelse i vissa fall, börser, auktoriserade marknadsplatser&lt;br&gt;eller clearingorganisationer och börs- och clearingmedlemmar eller&lt;br&gt;kontoförande institut. Slutligen gäller frågerätten också annan som köpt&lt;br&gt;eller sålt finansiella instrument, om det finns anledning anta att köpet&lt;br&gt;eller försäljningen föranletts av otillåtet råd eller annan sådan åtgärd som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i 4 § insiderlagen. Om någon inte fullgör sin uppgiftsskyldighet kan&lt;br&gt;inspektionen enligt 19 § insiderlagen i vissa fall förelägga vite. Möjlighet&lt;br&gt;till vitesföreläggande mot den som är misstänkt att ha gjort överträdelsen&lt;br&gt;finns dock inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen har getts motsvarande frågerätt som i insiderlagen vid&lt;br&gt;utredningar om otillbörlig kurspåverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I förarbetena har uttalats att åklagaren bör överta ansvaret för utred-&lt;br&gt;ningen i och med att någon är skäligen misstänkt (prop. 1990/91:42 s.&lt;br&gt;64).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra former av brottsutredningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte endast hos polis och åklagare som brottsutredning kan företas.&lt;br&gt;Sådan utredning kan även utföras av tullmyndighet, Kustbevakningen&lt;br&gt;och skattemyndighet med stöd av särskilda bestämmelser. I det följande&lt;br&gt;redogörs för den verksamhet som bedrivs vid brottsutredande enhet inom&lt;br&gt;skattemyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt lagen (1997:1024) om skattemyndigheters medverkan i brotts-&lt;br&gt;utredningar (prop. 1997/98:10, bet. 1997/98:SkU 10, rskr. 1997/98:70)&lt;br&gt;har skattemyndigheterna möjligheter att medverka vid förundersökning i&lt;br&gt;fråga om brott på skatteområdet. Åklagare som leder förundersökning på&lt;br&gt;skattebrottsområdet får enligt 2 § samma lag begära biträde av brottsut-&lt;br&gt;redande enheter inom skattemyndigheterna, skattebrottsenheter, för att&lt;br&gt;verkställa förundersökningen. Sådant biträde får även begäras i fråga om&lt;br&gt;utredning av brott innan förundersökning inletts, dvs. vid en förutred-&lt;br&gt;ning. I sådana fall kan åklagaren välja mellan att låta skattebrottsenheten&lt;br&gt;eller polisen utföra arbetet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten får i enkla fall, utan att biträde begärs av åklagare,&lt;br&gt;genomföra en förenklad brottsutredning. Detta gäller i fall som avses i 23&lt;br&gt;kap. 22 § rättegångsbalken, dvs. vid utredningar om brott som inte kan&lt;br&gt;antas föranleda någon annan påföljd än böter, och under förutsättning att&lt;br&gt;den misstänkte kan antas erkänna gärningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen får skattemyndigheterna i fråga om brott på skatteområdet&lt;br&gt;bedriva spaning och verksamhet som består i att samla och bearbeta in-&lt;br&gt;formation för att klarlägga om brottslig verksamhet har utövats eller kan&lt;br&gt;komma att utövas och som inte utgör förundersökning enligt 23 kap.&lt;br&gt;rättegångsbalken. Straffprocessuella åtgärder verkställs emellertid av&lt;br&gt;polisen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattebrottsenhetema är organisatoriskt avskilda enheter som är själv-&lt;br&gt;ständiga från skattemyndigheternas verksamhet i övrigt, för att undvika&lt;br&gt;att den brottsutredande funktionen sammanblandas med skattemyndig-&lt;br&gt;heternas andra funktioner. Organisationen motsvarar vad som gäller för&lt;br&gt;tullen, där tullkriminalen driver sin förundersökning åtskild från Tull-&lt;br&gt;verkets fiskala utredningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom den organisatoriska åtskildheten råder det sekretess mellan&lt;br&gt;skattebrottsenhet och annan enhet inom skattemyndigheten. Sekretessen&lt;br&gt;har emellertid sina begränsningar men är likväl betydelsefull. Vidare&lt;br&gt;utgör organisationen i sig en garanti för att den s.k. ändamålsprincipen&lt;br&gt;upprätthålls. Därmed avses att en åtgärd i skatteutredningen endast får&lt;br&gt;vidtas i den mån det kan motiveras för att fullgöra syftet med utred-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningen, dvs. att ta fram ett korrekt underlag för beskattning. En åtgärd&lt;br&gt;inom brottsutredningen får på motsvarande sätt vidtas endast om den kan&lt;br&gt;motiveras från brottsutredningssynpunkt. Det är alltså inte tillåtet att med&lt;br&gt;stöd av regelverket för skatteutredningar ta fram uppgifter som inte&lt;br&gt;behövs i brottsutredningar eller tvärtom.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.3 Utredningsansvaret vid insiderbrottslighet och&lt;br&gt;otillbörlig kurspåverkan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Finansinspektionen skall även fortsättningsvis&lt;br&gt;ha ansvaret för övervakningen av efterlevnaden av bestämmelserna&lt;br&gt;om insiderbrottslighet och otillbörlig kurspåverkan. Finansinspektio-&lt;br&gt;nen skall göra anmälan till åklagare så snart det finns anledning att&lt;br&gt;anta att insiderbrottslighet eller otillbörlig kurspåverkan har begåtts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: I promemorian föreslås det att Finans-&lt;br&gt;inspektionens utredningsansvar vid insiderbrottslighet och otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan flyttas till Ekobrottsmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Av 31 remissinstanser som yttrat sig i frågan&lt;br&gt;tillstyrker sex instanser förslaget om överflyttning av utredningsansvaret,&lt;br&gt;däribland Riksbanken, Uppsala universitet och Sveriges Advokatsamfund.&lt;br&gt;Flera av dessa har pekat på behovet av att Ekobrottsmyndigheten tillförs&lt;br&gt;ökade resurser. Sju instanser lämnar förslaget utan erinran. Av övriga&lt;br&gt;instanser kan nämnas att tio instanser, bl.a. Stockholms tingsrätt och&lt;br&gt;Rikspolisstyrelsen, är tveksamma till en överflyttning, främst för att&lt;br&gt;Finansinspektionen anses ha bäst kännedom om de finansiella&lt;br&gt;marknaderna och ett väl fungerande internationellt samarbete med andra&lt;br&gt;utländska tillsynsmyndigheter. Stockholms tingsrätt anser dock att en&lt;br&gt;uppdelning av tillsynsansvaret och utredningsansvaret kan vara ända-&lt;br&gt;målsenligt ur ett rent juridiskt och teoretiskt perspektiv. Svenska&lt;br&gt;Bankföreningen och Svenska Fondhandlareföreningen anser att&lt;br&gt;utredningsmetoderna i stället borde förbättras inom nuvarande institu-&lt;br&gt;tionella ram med möjlighet till åklagarledda förundersökningar med hjälp&lt;br&gt;av personal från Finansinspektionen. Ekobrottsmyndigheten anser att de&lt;br&gt;organisatoriska frågorna inte analyserats tillräckligt och att det finns&lt;br&gt;behov av att göra en översyn av hela insiderlagen, men att det i avvaktan&lt;br&gt;på en sådan bör införas en skyldighet för inspektionen att anmäla&lt;br&gt;misstänkta brott till åklagare tidigare än i dag. Återstående åtta remiss-&lt;br&gt;instanser avstyrker förslaget. Riksåklagaren anser att inspektionen bör ha&lt;br&gt;kvar frågerätten, men att en anmälan till åklagare skall göras så snart det&lt;br&gt;finns anledning att anta att brott har begåtts. Justitieombudsmannen anser&lt;br&gt;att Finansinspektionen har fullgjort sitt utredningsansvar som till-&lt;br&gt;synsmyndighet när det klarlagts om det finns grund för att göra en&lt;br&gt;anmälan om brottsmisstanke till åklagare eller inte och att det inte är&lt;br&gt;lämpligt att förhållandet mellan Finansinspektionen och åklagaren endast&lt;br&gt;bygger på förarbetsuttalanden och inte på en lagreglering.&lt;br&gt;Finansinspektionen avstyrker förslaget i första hand på grund av det&lt;br&gt;internationella samarbetet med andra tillsynsmyndigheter. Flera&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;remissinstanser, däribland OM Stockholmsbörsen AB, föreslår att polis-&lt;br&gt;och åklagarkompetens skall tillföras Finansinspektionen. Brottsföre-&lt;br&gt;byggande rådet föreslår att motsvarande organisation som gäller vid&lt;br&gt;utredningar om skattebrott byggs upp på Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Utredningsansvaret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande ordningen väcker vissa frågor om gränsdragningen mel-&lt;br&gt;lan Finansinspektionens utrednings- och frågerätt å ena sidan och åkla-&lt;br&gt;garens inledande av förundersökning å den andra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid lagens tillkomst förutsattes att ett effektivt samarbete borde kunna&lt;br&gt;fungera mellan inspektionen, åklagarmyndigheten och fondbörsen, där&lt;br&gt;deras olika kompetens kunde utnyttjas till fullo. Formerna för detta&lt;br&gt;samarbete ansågs kunna utarbetas informellt utan närmare författ-&lt;br&gt;ningsstöd. Ansvaret för utredningen ansågs kunna övertas av åklagare i&lt;br&gt;och med att någon är skäligen misstänkt. Detta skulle leda till en snabbt&lt;br&gt;påbörjad brottsutredning. Det ansågs att inspektionen borde ha kvar sin&lt;br&gt;frågerätt även efter det att åklagaren övertagit ansvaret för utredningen.&lt;br&gt;Inspektionen och åklagare ansågs vidare i varje enskilt fall kunna sam-&lt;br&gt;råda om huruvida vissa uppgifter lämpligen skall utföras av inspektionen&lt;br&gt;trots att åklagaren inlett förundersökning. Det betonades dock att det inte&lt;br&gt;får råda någon tvekan om att det i detta skede är åklagaren som är&lt;br&gt;förundersökningsledare enligt rättegångsbalken och ansvarig för utred-&lt;br&gt;ningen. Ansvaret för förhör och liknande åtgärder av förundersöknings-&lt;br&gt;karaktär åvilar således åklagare (prop. 1990/91:42 s. 64).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att Finansinspektionens utredningsansvar vid&lt;br&gt;insiderbrottslighet och otillbörlig kurspåverkan flyttas till&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten. Som skäl för förslaget anförs följande. En ut-&lt;br&gt;redning om insiderbrottslighet eller otillbörlig kurspåverkan skall lämnas&lt;br&gt;över från Finansinspektionen till åklagare när någon är skäligen&lt;br&gt;misstänkt för ifrågavarande brottslighet. Det ankommer därefter på&lt;br&gt;åklagaren att pröva om en förundersökning skall inledas i ärendet. Nya&lt;br&gt;utredare under ledning av åklagaren tar därmed över ärendet och sätter&lt;br&gt;sig in i de aktuella frågorna, vilket i allmänhet medför att nya förhör hålls&lt;br&gt;med misstänkta och vittnen. Förfarandet kan således innebära att en del&lt;br&gt;av det utredningsarbete som redan gjorts av inspektionen företas på nytt&lt;br&gt;av polis och åklagare. I praktiken förekommer därför ett visst dub-&lt;br&gt;belarbete hos de båda myndigheterna. Utredningarna tenderar på grund&lt;br&gt;därav att ta onödigt lång tid och det dröjer ofta innan ett beslut om väck-&lt;br&gt;ande av åtal kan fattas. Det torde även finnas viss risk för att inspektio-&lt;br&gt;nens frågerätt leder till att misstänkta personer i ett ärende förvarnas,&lt;br&gt;vilket kan försvåra säkerställandet av bevisning. Det erinras även i pro-&lt;br&gt;memorian om att inspektionens övervakning enligt insiderlagen och&lt;br&gt;lagen om handel med finansiella instrument innefattande brottsutred-&lt;br&gt;ningar bekostas av de institut som står under inspektionens tillsyn, vilket&lt;br&gt;torde vara ovanligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening är det vid bedömningen om var utrednings-&lt;br&gt;ansvaret för de aktuella bestämmelserna skall ligga av intresse att försöka&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klarlägga var gränsen mellan tillsyn och brottsutredning går. Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;Finansinspektionens utredningar kan på grund av gällande förhållanden&lt;br&gt;uppfattas som brottsutredningar. En sådan ordning väcker betänkligheter,&lt;br&gt;inte minst av rättssäkerhetsskäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet brottsutredning har inte definierats i lag. Den brottsutre-&lt;br&gt;dande och brottsbeivrande verksamheten skall emellertid som huvud-&lt;br&gt;princip stå helt fri från den statliga förvaltningen i övrigt. Några undantag&lt;br&gt;från denna princip är bl.a. sådan brottsutredande verksamhet som i&lt;br&gt;enlighet med särskilda bestämmelser utförs av tullmyndighet och skat-&lt;br&gt;temyndighet. Lösningar som vissa remissinstanser förordar, innebärande&lt;br&gt;att det ges möjlighet till åklagarledda förundersökningar med hjälp av&lt;br&gt;personal från Finansinspektionen respektive att polis- och åklagarkom-&lt;br&gt;petens tillförs inspektionen, bör ske endast på det sätt som har skett be-&lt;br&gt;träffande undantagen från huvudprincipen. Detta ställer krav på en orga-&lt;br&gt;nisatorisk åtskillnad mellan brottsutredande enheter och myndighetens&lt;br&gt;övriga enheter. Vidare måste sekretessbestämmelserna och den s.k.&lt;br&gt;ändamålsprincipen beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omfattningen av en myndighets utredning rörande misstankar om brott&lt;br&gt;är beroende av vid vilken tidpunkt anmälan skall göras till polis eller&lt;br&gt;åklagare. Om en anmälan inte behöver göras förrän vid en tidpunkt efter&lt;br&gt;den då förundersökningen inleds, kommer ju faktiskt sett personer vid&lt;br&gt;myndigheten att fullgöra vissa av en förundersökningsledares uppgifter&lt;br&gt;under en del av utredningsstadiet. Denna del av utredningen kan komma&lt;br&gt;att bedömas utgöra brottsutredning. Om däremot tidpunkten för anmälan&lt;br&gt;sammanfaller med den tidpunkt då förundersökning skall inledas,&lt;br&gt;kommer någon tveksamhet inte råda om fördelningen av ansvaret vid&lt;br&gt;utredningar. En sådan ordning leder även till att risken för dubbelarbete&lt;br&gt;minskar. Vidare tillgodoses den enskildes rättssäkerhetsintressen genom&lt;br&gt;en sådan gränsdragning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom åklagarväsendet finns den kompetens och erfarenhet av brottsut-&lt;br&gt;redningar som kan anses erforderlig för att utreda den typ av brott som nu&lt;br&gt;är aktuell. Vid tillkomsten av insiderlagen ansåg departementschefen att&lt;br&gt;även den del av inspektionens löpande be-vakning av marknaden som är&lt;br&gt;inriktad på att finna insiderbrott med en mer polisiär inriktning skulle&lt;br&gt;kunna läggas på åklagaren, men att den kunskap om&lt;br&gt;värdepappersmarknaden som erfordras för en sådan roll i så fall skulle&lt;br&gt;behöva tillföras åklagarväsendet (prop. 1990/91:42 s. 63). Genom&lt;br&gt;tillkomsten av Ekobrottsmyndigheten torde den specialistkunskap om&lt;br&gt;värdepappersmarknaden som erfordras vid sådana förundersökningar i&lt;br&gt;viss utsträckning ha ökat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen är dock givetvis genom sin ställning som till-&lt;br&gt;synsmyndighet för institut på den finansiella marknaden den myndighet&lt;br&gt;som har bäst kännedom om värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdepappersmarknaden har som nämnts genomgått en närmast explo-&lt;br&gt;siv utveckling de senaste åren. Kännetecken för denna utveckling är&lt;br&gt;exempelvis internationaliseringen och den mycket kraftiga ökningen av&lt;br&gt;omsättningen. Utvecklingen på värdepappersmarknaden har medfört&lt;br&gt;ökade krav på övervakningen och tillsynen av denna marknad. Bland&lt;br&gt;annat bör misstänkta transaktioner kunna upptäckas så snabbt som möj-&lt;br&gt;ligt och upplysningar inhämtas snabbt och effektivt för att bedöma orsa-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kerna till kursrörelser. Detta gäller i hög grad även vid gränsöverskri-&lt;br&gt;dande affärer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är därför viktigt att tillsynen sker så nära marknaden som möjligt&lt;br&gt;och att marknadsplatserna engageras genom sin fortlöpande mark-&lt;br&gt;nadsövervakning. Bestämmelserna om insiderbrottslighet och otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan är också sådana som förutsätter särskilda kunskaper om&lt;br&gt;värdepappersmarknaden och de finansiella instrument som omsätts på&lt;br&gt;denna. En effektiv tillsyn förutsätter också ett väl fungerande internatio-&lt;br&gt;nellt samarbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett skäl som anfördes i förarbetena till insiderlagen för den valda&lt;br&gt;ansvarsfördelningen var inspektionens deltagande i det internationella&lt;br&gt;samarbetet på tillsynsområdet. Den ökade internationella handeln på de&lt;br&gt;finansiella marknaderna ställer krav på ett ökat samarbete och kontakter&lt;br&gt;mellan berörda myndigheter i olika länder. Inspektionen deltar i det&lt;br&gt;samarbete som finns mellan tillsynsmyndigheterna på de finansiella&lt;br&gt;marknaderna såväl inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet&lt;br&gt;(EES) som genom världsomspännande organisationer. Samarbetet har&lt;br&gt;intensifierats under senare år och samordningen har förbättrats. Inspek-&lt;br&gt;tionen har härutöver ingått ett flertal överenskommelser med utländska&lt;br&gt;tillsynsmyndigheter runt om i världen med möjligheter till informa-&lt;br&gt;tionsutbyte i skiftande omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens ställning på den finansiella marknaden och det väl&lt;br&gt;uppbyggda internationella samarbete talar, såsom vissa remissinstanser&lt;br&gt;påtalat, för att övervakningen av aktuella straffbestämmelser även fort-&lt;br&gt;sättningsvis skall ligga kvar hos inspektionen. Emellertid kan nu gällande&lt;br&gt;ordning vad avser inspektionens utredningsverksamhet inte anses helt&lt;br&gt;tillfredsställande. Om däremot inspektionens utredningsansvar preciseras&lt;br&gt;till den ovan angivna tidpunkten då förundersökning skall inledas, så kan&lt;br&gt;en godtagbar fördelning uppnås. Härigenom klarläggs också myn-&lt;br&gt;digheternas ansvar på ett tydligt sätt. Med en sådan lösning kan också de&lt;br&gt;båda myndigheternas kompetens utnyttjas till fullo och leda till större&lt;br&gt;effektivitet och en snabbare hantering av utredningarna. I det här sam-&lt;br&gt;manhanget skall även erinras om den möjlighet som finns enligt 15 §&lt;br&gt;förordningen (1997:898) med instruktion för Ekobrottsmyndigheten att&lt;br&gt;vid Ekobrottsmyndigheten placera personal från en myndighet i den ut-&lt;br&gt;sträckning som Ekobrottsmyndigheten och respektive centrala förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet kommer överens om.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvaret för övervakningen av efterlevnaden av bestämmelserna om&lt;br&gt;insiderbrottslighet och otillbörlig kurspåverkan bör således ligga kvar hos&lt;br&gt;Finansinspektionen. Inspektionens utredningsansvar bör, såsom&lt;br&gt;Justitieombudsmannen, Ekobrottsmyndigheten och Riksåklagaren anser,&lt;br&gt;klarläggas genom att en skyldighet införs för inspektionen att göra&lt;br&gt;anmälan till åklagare så snart det finns anledning att anta att brott har&lt;br&gt;begåtts. Som Justitieombudsmannen påtalat har inspektionen fullgjort sitt&lt;br&gt;utredningsansvar som tillsynsmyndighet när det klarlagts om det finns&lt;br&gt;grund för att göra en anmälan om brottsmisstanke till åklagare eller inte.&lt;br&gt;Genom att klarlägga inspektionens uppgift i detta hänseende tillgodoses&lt;br&gt;även det arbete inom Finansdepartementet som syftar till att renodla&lt;br&gt;inspektionens tillsynsroll. Det skulle i och för sig finnas möjlighet att,&lt;br&gt;som Brottsförebyggande rådet anser, låta Finansinspektionen kunna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utföra brottsutredande verksamhet på det sätt som t.ex. skat- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;tebrottsenhetema gör. En sådan lösning ställer dock stora krav på orga-&lt;br&gt;nisatoriska förändringar inom inspektionen. Vidare medför sekretess-&lt;br&gt;bestämmelserna och den s.k. ändamålsprincipen att inspektionens arbete&lt;br&gt;inte i någon större omfattning skulle gagnas av en sådan indelning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen skulle därvid behöva såväl en tillsynsenhet som en brotts-&lt;br&gt;utredande enhet. Den enligt regeringen föreslagna indelningen torde ge&lt;br&gt;större effektivitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Internationellt samarbete&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det samarbete med andra tillsynsmyndigheter som Finansinspektionen&lt;br&gt;deltar i behandlas som nämnts frågor om insiderhandel och otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan. I detta samarbete uppkommer frågor som har inriktning på&lt;br&gt;den straffrättsliga regleringen. Som exempel kan nämnas att en särskild&lt;br&gt;grupp inom the Forum of Europeen Securities Commissions (FESCO)&lt;br&gt;har utrett behovet av regler inom EU beträffande bl.a. marknadsmanipu-&lt;br&gt;lationer. Regeringen utgår från att Finansinspektionen bereder likartade&lt;br&gt;frågor noga med brottsbekämpande myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När frågor om insiderhandel och otillbörlig kurspåverkan behandlas i&lt;br&gt;internationella sammanhang, särskilt frågor som har inriktning på den&lt;br&gt;straffrättsliga regleringen, är det lämpligt att såväl tillsynsmyndigheter&lt;br&gt;som brottsbekämpande myndigheter deltar i diskussionen. Eftersom så&lt;br&gt;inte synes vara fallet i vissa sammanhang anser regeringen att det före-&lt;br&gt;ligger grund för att i framtiden närmare diskutera vilka myndigheter som&lt;br&gt;bör delta när frågor om insiderhandel och otillbörlig kurspåverkan&lt;br&gt;behandlas. Regeringen har därför för avsikt att i lämpliga fora initiera en&lt;br&gt;diskussion om deltagandet när dessa frågor diskuteras.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.4 Finansinspektionens frågerätt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Finansinspektionens frågerätt anpassas till&lt;br&gt;inspektionens tillsyn över handeln på värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Frågerätten föreslås endast finnas kvar&lt;br&gt;beträffande bestämmelserna om anmälningsskyldighet och förbudet mot&lt;br&gt;korttidshandel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser lämnar promemorians&lt;br&gt;förslag utan erinran. Riksåklagaren, som avstyrker en överflyttning av&lt;br&gt;utredningsansvaret, anser att Finansinspektionen bör ha kvar sin frågerätt&lt;br&gt;för att kunna utöva sin tillsynsskyldighet. Justitieombudsmannen anser att&lt;br&gt;frågerätten inte får syfta till att utreda brott. Finansinspektionen anser att&lt;br&gt;frågerätten bör begränsas och överföras till lagen om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Finansinspektionen har för sin&lt;br&gt;utredningsverksamhet en viss frågerätt enligt 18 § insiderlagen, dvs. en&lt;br&gt;rätt att få de uppgifter som den behöver för sin utredning (se vidare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avsnitt 5.2). Ansvaret för övervakningen av efterlevnaden över bestäm-&lt;br&gt;melserna om insiderbrottslighet och otillbörlig kurspåverkan föreslås&lt;br&gt;även fortsättningsvis att ligga på Finansinspektionen. Omfattningen av&lt;br&gt;inspektionens frågerätt har ifrågasatts av Justitieombudsmannen. För att&lt;br&gt;kunna utföra en effektiv tillsyn är det nödvändigt att inspektionen har en&lt;br&gt;möjlighet att kunna inhämta uppgifter från aktörerna på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden. Frågerätten får emellertid inte användas så att det blir&lt;br&gt;fråga om brottsutredande verksamhet. Frågerätten bör därför utformas på&lt;br&gt;ett mer begränsat sätt jämfört med nu gällande frågerätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen föreslår i sitt yttrande att frågerätten flyttas över till&lt;br&gt;lagen om handel med finansiella instrument. Handeln på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden är av stor betydelse för huvuddelen av de institut som står&lt;br&gt;under inspektionens tillsyn. Regeringen delar därför inspektionens&lt;br&gt;uppfattning. Det finns emellertid inget som hindrar att inspektionen, efter&lt;br&gt;det att anmälan om brott har skett till åklagare, använder sig av frå-&lt;br&gt;gerätten enligt 6 kap. 1 a § lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument i sitt arbete att biträda åklagaren under förundersökningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med beaktande härav bör enligt regeringens mening kostnaden för&lt;br&gt;övervakningen av handeln på värdepappersmarknaden, som i viss mindre&lt;br&gt;omfattning även omfattar de straffrättsliga bestämmelserna, även fort-&lt;br&gt;sättningsvis belasta de institut som står under inspektionens tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen kommer även fortsättningsvis att ansvara för frågor&lt;br&gt;rörande anmälningsskyldigheten till insiderregistret och efterlevnaden av&lt;br&gt;förbudet mot korttidshandel. För att inspektionen skall kunna fullgöra&lt;br&gt;sina skyldigheter bör frågerätten såvitt avser dessa bestämmelser finnas&lt;br&gt;kvar. Denna frågerätt får givetvis användas endast i syfte att utreda över-&lt;br&gt;trädelser enligt nu nämnda bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Två lagar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Insiderlagen (1990:1342) delas upp i två nya&lt;br&gt;lagar, nämligen insiderstrafflagen och lagen om anmälningsskyldighet&lt;br&gt;för vissa innehav av finansiella instrument. Bestämmelserna om&lt;br&gt;otillbörlig kurspåverkan i lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument flyttas över till den nya insiderstrafflagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag stämmer i huvudsak överens med regeringens,&lt;br&gt;dock att den straffrättsliga lagen föreslås få rubriken lag om brott på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker förslaget&lt;br&gt;eller lämnar det utan erinran. Av de remissinstanser som tillstyrker för-&lt;br&gt;slaget, däribland Finansinspektionen, anser flera att ändringen medför&lt;br&gt;mindre risk för missförstånd och en mer överskådlig lagstiftning. Svea&lt;br&gt;hovrätt och Stockholms tingsrätt, som i och för sig lämnar förslaget utan&lt;br&gt;erinran, påpekar att förslag om upphävande av insiderlagen saknas.&lt;br&gt;Vidare påpekar Riksåklagaren, Justitieombudsmannen och&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten att lagförslagen saknar övergångsbestämmelser.&lt;br&gt;Riksåklagaren uppger därvid att eftersom insiderbrottet får en ny straff-&lt;br&gt;skala måste övergångsbestämmelserna anpassas till regleringen i 5 §&lt;br&gt;lagen (1964:163) om införande av brottsbalken (BrP).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Insiderlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderlagen kan huvudsakligen delas in i tre delar. Den första delen&lt;br&gt;innehåller bestämmelser om förbud mot insiderhandel. Den andra delen&lt;br&gt;består av regler om anmälningsskyldighet till insiderregistret för personer&lt;br&gt;med insynsställning. Den tredje delen innefattar ett förbud mot&lt;br&gt;korttidshandel för vissa personer. Bestämmelserna om anmälningsskyl-&lt;br&gt;dighet och korttidshandel är sanktionerade genom särskilda avgifter som&lt;br&gt;tas ut av Finansinspektionen. Lagen blir härigenom relativt svåröver-&lt;br&gt;skådlig eftersom den innehåller både straffrättsliga och administrativa&lt;br&gt;bestämmelser. I praktiken har det visat sig svårt för den enskilde att vid&lt;br&gt;tillämpning av lagen skilja mellan de olika bestämmelserna. Som ett&lt;br&gt;exempel på ett sådant missförstånd kan nämnas att en inte alltför ovanlig&lt;br&gt;uppfattning är att endast de personer som är anmälningsskyldiga till&lt;br&gt;insiderregistret omfattas av handelsförbudet i 4 § insiderlagen och därför&lt;br&gt;kan dömas för insiderbrottslighet. Benämningen på det register som&lt;br&gt;Finansinspektionen för kan också ha bidragit till detta missförstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns således mot denna bakgrund skäl att dela upp bestämmel-&lt;br&gt;serna i två olika lagar, insiderstrafflagen och lagen om anmälningsskyl-&lt;br&gt;dighet för vissa innehav av finansiella instrument. I lagrådsremissen&lt;br&gt;kallades lagen med de straffrättsliga bestämmelserna för lagen om brott&lt;br&gt;på värdepappersmarknaden. Rubriken har dock på förslag av Lagrådet&lt;br&gt;ändrats till insiderstrafflag. Vid ikraftträdandet av de båda lagarna bör&lt;br&gt;föreskrivas att insiderlagen skall upphöra att gälla (se vidare avsnitt 9).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om otillbörlig kurspåverkan flyttas till den nya insiderstraff-&lt;br&gt;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 1 § lagen om handel med finansiella instrument finns bestäm-&lt;br&gt;melsen om otillbörlig kurspåverkan. Bestämmelsen innebär en krimina-&lt;br&gt;lisering av olika åtgärder som vidtas i kursdrivande syfte. Som förutsätt-&lt;br&gt;ning för straffbarhet gäller att åtgärden vidtas vid handel på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden. Vid bestämmelsens tillkomst ansågs det mest lämpligt att&lt;br&gt;den placerades i lagen om handel med finansiella instrument (prop.&lt;br&gt;1995/96:215 s. 74). Därmed kom Finansinspektionens övervakande&lt;br&gt;uppgifter att även gälla i fråga om otillbörlig kurspåverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om otillbörlig kurspåverkan har liksom reglerna om&lt;br&gt;förbud mot insiderhandel i insiderlagen till syfte att förhindra otillbörliga&lt;br&gt;affärer på de finansiella marknaderna. Mot bakgrund därav är det&lt;br&gt;naturligt att även flytta över den aktuella bestämmelsen till den före-&lt;br&gt;slagna nya insiderstrafflagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Insiderbrottslighet och otillbörlig kurs-&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;påverkan&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;7.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;En definition av insiderinformation&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: En definition av insiderinformation införs som&lt;br&gt;anger att med insiderinformation avses information om en icke&lt;br&gt;offentliggjord eller inte allmänt känd omständighet som är ägnad att&lt;br&gt;väsentligt påverka kursen på finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Av de åtta remissinstanser som yttrat sig i frågan&lt;br&gt;tillstyrker OM Stockholmsbörsen AB och AktieTorget AB förslaget. De&lt;br&gt;övriga sex remissinstanserna - Stockholms tingsrätt,&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten, Riksåklagaren, Uppsala Universitet, Sveriges&lt;br&gt;Advokatsamfund och Sveriges Aktiesparares Riksförbund - påpekar att en&lt;br&gt;av svårigheterna med definitionen av insiderinformation i praktiken är att&lt;br&gt;bedöma i vad mån en viss omständighet är av det slag att den är ägnad att&lt;br&gt;väsentligt påverka kursen. Sveriges Advokatsamfund och Sveriges&lt;br&gt;Aktiesparares Riksförbund anser att det finns anledning att närmare&lt;br&gt;utreda hur väsentlighetsrekvisitet skall definieras. Ekobrottsmyndigheten&lt;br&gt;ifrågasätter om väsentlighetsrekvisitet uppfyller de krav på tydlighet och&lt;br&gt;förutsägbarhet som legalitetsprincipen ställer på all straffrättslig&lt;br&gt;lagstiftning och föreslår som alternativ att det ändras till ”kan påverka&lt;br&gt;kursen”.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen for regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Insiderinformation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rådets direktiv 89/592/EEG av den 13 november 1989 om samordning&lt;br&gt;av föreskrifter om insiderhandel (insiderdirektivet) finns en definition av&lt;br&gt;insiderinformation. Med sådan information avses icke offentliggjord&lt;br&gt;information av specifik natur, som hänför sig till en eller flera emittenter&lt;br&gt;av värdepapper eller till ett eller flera värdepapper och som, om den&lt;br&gt;offentliggjordes eller blev allmänt känd, skulle kunna förväntas ha en&lt;br&gt;väsentlig inverkan på priset för det eller de ifrågavarande värdepapperen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handelsförbudet i 4 § insiderlagen (1990:1342) omfattar situationer&lt;br&gt;där någon under vissa i bestämmelsen närmare angivna förutsättningar&lt;br&gt;har fått information eller kunskap om en inte offentliggjord eller inte&lt;br&gt;allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka kursen på&lt;br&gt;finansiella instrument. När insiderfrågor behandlas i förarbeten och&lt;br&gt;doktrin brukar information eller kunskap om en sådan omständighet be-&lt;br&gt;nämnas insiderinformation. Med insiderinformation avses således&lt;br&gt;information om en omständighet som leder till att handelsförbudet blir&lt;br&gt;tillämpligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ett led i att förenkla lagtexten och uppnå större överensstämmelse&lt;br&gt;med såväl insiderdirektivet som allmänt språkbruk, föreslås därför att en&lt;br&gt;definition av insiderinformation införs. Med insiderinformation bör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;därvid avses information om en icke offentliggjord eller inte allmänt&lt;br&gt;känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka kursen på&lt;br&gt;finansiella instrument. Det som avses är således sådan information eller&lt;br&gt;kunskap om en omständighet som i dag omfattas av handelsförbudet i&lt;br&gt;4§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Väsentl ighetsrekvisitet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Väsentlighetsrekvisitets innebörd har flera gånger tidigare varit föremål&lt;br&gt;för behandling i lagmotiv. I propositionen till lagen (1985:571) om vär-&lt;br&gt;depappersmarknaden uttalades beträffande väsentlighetsrekvisitet bl.a. att&lt;br&gt;det inte går att ange rekvisitets innebörd i procent eftersom bedömningen&lt;br&gt;bör påverkas av den allmänna tendensen på marknaden, av om mark-&lt;br&gt;nadsvärdet på papperet är högt eller lågt eller om det normalt är föremål&lt;br&gt;för kraftiga fluktuationer. Till ledning för bedömningen angavs dock att&lt;br&gt;en tioprocentig ändring av kursen på ett papper i allmänhet är att anse&lt;br&gt;som väsentlig (prop. 1984/1985:157 s. 89). Även i propositionen till insi-&lt;br&gt;derlagen uttalades att det är svårt att ange en procentuell gräns för vad&lt;br&gt;som skall anses vara väsentlig kurspåverkan och att innebörden av be-&lt;br&gt;greppet varierar mellan olika marknader. Exempelvis kan på marknaden&lt;br&gt;för räntebärande instrument mycket små kursförändringar anses vara vä-&lt;br&gt;sentliga medan en tioprocentig kursförändring på optionsmarknaden bru-&lt;br&gt;kar vara fullt normal (prop. 1990/91:42 s. 82 f). Vidare har flera gånger&lt;br&gt;betonats att kraven för att handelsförbud skall inträda enligt insiderlagen&lt;br&gt;bör vara högre än de som gäller för börsbolagens informationsskyldighet&lt;br&gt;enligt avtalen med Stockholms Fondbörs (numera OM Stockholmsbörsen&lt;br&gt;AB). Detta eftersom kraven på händelsens karaktär bör ställas högre när&lt;br&gt;det är fråga om en strafffättslig lagstiftning (prop. 1984/85:157 s. 40,&lt;br&gt;prop. 1990/91:42 s. 52 och prop. 1995/96:215 s. 36). Slutligen har i för-&lt;br&gt;arbetena påpekats att det avgörande är om en omständighet erfarenhets-&lt;br&gt;mässigt påverkar kursen då den offentliggörs (prop. 1984/85:157 s. 89,&lt;br&gt;prop. 1990/91:42 s. 51 f, prop. 1995/96:215 s. 35).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att det med gällande lagstiftning finns utrymme att&lt;br&gt;bedöma kursrörelser som väsentliga med tillämpning av flera olika para-&lt;br&gt;metrar. Ett sätt kan vara att utgå från den procentuella kursavvikelsen och&lt;br&gt;ett annat att utgå från kursförändringar i form av standardavvikelse indi-&lt;br&gt;viduellt för varje aktie. I detta sammanhang skall även anmärkas att nå-&lt;br&gt;gon egentlig prövning av rekvisitet inte, såvitt är känt, har gjorts av nå-&lt;br&gt;gon högre instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av Ekobrottsmyndigheten föreslagna ändringen av väsentlighets-&lt;br&gt;rekvisitet till ”kan påverka kursen” skulle enligt regeringen innebära en&lt;br&gt;alltför stor utvidgning av det straffbara området. Detta eftersom en sådan&lt;br&gt;ändring i praktiken skulle leda till ett förbud för de personer som anses ha&lt;br&gt;insynsställning i ett aktiemarknadsbolag att handla i bolagets aktier. Det&lt;br&gt;skulle i och för sig kunna övervägas att ersätta rekvisitet med ett annat.&lt;br&gt;En sådan ändring bör emellertid ske först om särskilda skäl som&lt;br&gt;föranleder det framkommit, t.ex. efter en prövning av högre instans.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen finner således inte skäl att nu ändra väsentlighetsrekvisitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.2 Skärpning av straffet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Straffet för insiderbrott och otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan av normalgraden skärps genom att böter utgår ur straff-&lt;br&gt;skalan. Straffet för dessa brott skall således vara fängelse i högst två&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta av remissinstanserna som yttrat sig i&lt;br&gt;frågan är positiva till förslaget. Sveriges Advokatsamfund avstyrker&lt;br&gt;emellertid att straffskalan för insiderbrott skärps men lämnar motsva-&lt;br&gt;rande ändring beträffande otillbörlig kurspåverkan utan erinran. Motivet&lt;br&gt;härför anges vara att rekvisiten för insiderbrott typiskt sett innefattar ett&lt;br&gt;mindre straffvärt beteende än rekvisiten för otillbörlig kurspåverkan.&lt;br&gt;Åklagarmyndigheten i Malmö påpekar att problem kan uppstå beträffande&lt;br&gt;var gränsen mellan ringa brott och brott av normalgraden skall sättas,&lt;br&gt;dvs. om de gärningar som tidigare varit att bedöma som brott av&lt;br&gt;normalgraden och förskyllt bötesstraff i fortsättningen skall bedömas som&lt;br&gt;ringa brott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som tidigare nämnts, är det av stor&lt;br&gt;vikt att förtroendet för marknadens funktionssätt inte skadas. Under se-&lt;br&gt;nare tid har synen på insiderbrott och otillbörlig kurspåverkan skärpts.&lt;br&gt;Brotten får anses ha ett relativt högt straffvärde och det ena brottet kan&lt;br&gt;inte anses som mer straffvärt än det andra. Straffvärdet är sådant att på-&lt;br&gt;följderna bör motsvara dem som gäller för förmögenhetsbrotten. Som&lt;br&gt;exempel kan nämnas att den som gör sig skyldig till svindleri, enligt&lt;br&gt;9 kap. 9 § brottsbalken, döms till fängelse i högst två år. Det är rimligt att&lt;br&gt;samma straffskala införs för den brottslighet som nu är aktuell. Böter bör&lt;br&gt;därför inte ingå i straffskalan vid sådan brottslighet. Beträffande på-&lt;br&gt;pekandet av Åklagarmyndigheten i Malmö kan det förtydligandet göras&lt;br&gt;att brott av normalgraden som tidigare förskyllt ett bötesstraff naturligtvis&lt;br&gt;fortfarande skall bedömas på samma sätt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.3 Straffansvar vid ringa brott och obehörigt röjande av&lt;br&gt;insiderinformation&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Straffansvar införs för ringa insiderbrott,&lt;br&gt;insiderförseelse, och för otillbörlig kurspåverkan, som är ringa. För&lt;br&gt;dessa brott skall dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;br&gt;Vidare införs straffansvar för den som har anställning, uppdrag eller&lt;br&gt;annan befattning, som normalt innebär att han eller hon får kännedom&lt;br&gt;om omständigheter som har betydelse för kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument, och som på grund härav fått insiderinformation och som&lt;br&gt;obehörigen röjer sådan information. Detsamma gäller den som fått&lt;br&gt;insiderinformation beträffande ett aktiebolag i vilket han eller hon&lt;br&gt;äger aktier och som obehörigen röjer sådan information.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag med undantag för att promemorian även föreslår att insiderför-&lt;br&gt;seelse ska få åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän&lt;br&gt;synpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Finansinspektionen, Åklagarmyndigheten i&lt;br&gt;Västerås, Uppsala universitet, OM Stockholmsbörsen AB, Svenska&lt;br&gt;Bankföreningen och Svenska Fondhandlareföreningen är i huvudsak&lt;br&gt;positivt inställda till eller tillstyrker de föreslagna ändringarna.&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten tillstyrker kriminaliseringen av otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan, ringa brott, och obehörigt röjande av insiderinformation&lt;br&gt;men kritiserar införandet av en åtalsprövningsregel. Även Riksåklaga-&lt;br&gt;ren, Åklagarmyndigheten i Malmö, Åklagarmyndigheten i Västerås och&lt;br&gt;Fondbolagens förening är negativt inställda till åtalsprövningsregeln och&lt;br&gt;några av dem menar att rättegångbalkens bestämmelser om åtals-&lt;br&gt;underlåtelse istället bör kunna tillämpas. Svea hovrätt och Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt påpekar att en särskild preskriptionsregel även bör införas för&lt;br&gt;insiderförseelse och otillbörlig kurspåverkan, ringa brott. De påpekar&lt;br&gt;vidare att en analys saknas beträffande hur en kriminalisering av obehö-&lt;br&gt;rigt röjande av information förhåller sig till reglerna om meddelarfrihet i&lt;br&gt;tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen for regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Grunderna för ansvarsfrihet vid insiderbrottslighet avskaffas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 20 § fjärde stycket insiderlagen skall - i sådana fall som kan antas&lt;br&gt;sakna betydelse för allmänhetens förtroende för värdepappersmarknaden&lt;br&gt;eller som annars är ringa - inte dömas till ansvar enligt paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare påtalats, torde all insiderbrottslighet skada allmänhetens&lt;br&gt;förtroende för de finansiella marknaderna. Att ha en bestämmelse som&lt;br&gt;leder till att en domstol skall pröva om en transaktion kan antas sakna&lt;br&gt;betydelse för allmänhetens förtroende för värdepappersmarknaden kan&lt;br&gt;därför inte anses ändamålsenlig. Denna grund för ansvarsfrihet bör därför&lt;br&gt;utgå ur lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn härtill och till vad som anförts ovan om en strängare syn&lt;br&gt;på insiderbrottslighet och straffvärdet för sådan brottslighet, finns det&lt;br&gt;skäl att även döma till ansvar vid ringa insiderbrott. Även för insiderbrott&lt;br&gt;som är att anse som ringa, bör det därför dömas till ansvar. Det föreslås&lt;br&gt;att brottet benämns insiderförseelse och att straffet bestäms till böter eller&lt;br&gt;fängelse i högst sex månader. Vid bedömningen av vad som skall anses&lt;br&gt;vara ringa brott bör en helhetsbedömning av gärningen göras. Därvid bör&lt;br&gt;beaktas bl.a. affärens omfattning och gärningsmannens ställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straffansvar vid otillbörlig kurspåverkan som är ringa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som anförts ovan om en strängare syn på insiderbrotts-&lt;br&gt;lighet, bör inte heller straffrihet föreligga vid otillbörlig kurspåverkan&lt;br&gt;som är ringa. För att en gärning enligt bestämmelsen i 7 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med finansiella instrument skall vara straffbar&lt;br&gt;krävs att den görs i avsikt att otillbörligt påverka priset vid allmän om-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sättning av finansiella instrument. Vid bedömningen av vad som skall&lt;br&gt;anses vara ringa brott används samma bedömningsgrunder som vid insi-&lt;br&gt;derförseelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straffet för ringa brott bör bestämmas till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingen särskild åtalsprövningsregel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås en åtalsprövningsregel med innebörd att insider-&lt;br&gt;förseelse får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän&lt;br&gt;synpunkt. Förslaget har kritiserats av flera remissinstanser. Därvid har&lt;br&gt;bl.a. påpekats att förseelser av helt bagatellartade slag bör kunna hanteras&lt;br&gt;inom ramen för rättegångsbalkens regler om åtalsunderlåtelse.&lt;br&gt;Regeringen delar uppfattningen att det inte finns skäl att införa en regel&lt;br&gt;av det slag som föreslagits i promemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Straffansvar för obehörigt röjande av insiderinformation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 4 § första och andra styckena insiderlagen får de däri nämnda per-&lt;br&gt;sonerna, s.k. primära insiders, innan en omständighet som där avses blivit&lt;br&gt;allmänt känd eller upphört att ha betydelse för kurssättningen, inte&lt;br&gt;använda informationen eller kunskapen till att med råd eller på annat&lt;br&gt;sådant sätt föranleda någon annan till köp eller försäljning av finansiella&lt;br&gt;instrument som omfattas av insiderinformationen. Frågan om gränsdrag-&lt;br&gt;ningen för yrkesmässig rådgivning har berörts i tidigare förarbeten (prop.&lt;br&gt;1995/96:215 s. 75 f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 3 i EG:s insiderdirektiv skall alla som omfattas av för-&lt;br&gt;budet att handla med utnyttjande av insiderinformation i artikel 2 inte&lt;br&gt;bara förbjudas att på grundval av insiderinformation föreslå eller föran-&lt;br&gt;leda tredje man att förvärva eller överlåta finansiella instrument, utan&lt;br&gt;även förbjudas att röja sådan information till tredje man. Undantag görs&lt;br&gt;då röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet&lt;br&gt;eller åligganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 4 § första stycket insiderlagen innebär i stor&lt;br&gt;utsträckning en begränsning för den personkrets som där avses att sprida&lt;br&gt;insiderinformation. Något uttryckligt förbud för denna att röja sådan&lt;br&gt;insiderinformation finns emellertid inte i 4 §. För att nå en bättre&lt;br&gt;överensstämmelse med insiderdirektivets lydelse bör en motsvarande&lt;br&gt;bestämmelse införas i svensk lagstiftning. Att låta själva röjandet av&lt;br&gt;insiderinformation omfattas av bestämmelserna om insiderbrott, skulle&lt;br&gt;emellertid föra för långt. Den som har anställning, uppdrag eller annan&lt;br&gt;befattning, som normalt innebär att han eller hon får kännedom om om-&lt;br&gt;ständigheter som har betydelse för kursen på finansiella instrument, och&lt;br&gt;som på grund härav fått insiderinformation och som obehörigen röjer&lt;br&gt;sådan information bör därför dömas för obehörigt röjande av insider-&lt;br&gt;information. Detsamma skall, såsom Lagrådet påpekat, enligt direktivet&lt;br&gt;gälla den som fått insiderinformation beträffande ett aktiebolag i vilket&lt;br&gt;han eller hon äger aktier och som obehörigen röjer sådan information.&lt;br&gt;Straffet bör bestämmas till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det obehöriga röjandet av insiderinformationen innebär att infor-&lt;br&gt;mationen samtidigt blir allmänt känd bör inte dömas till ansvar enligt&lt;br&gt;denna bestämmelse, eftersom ett sådant röjande inte kan anses skada&lt;br&gt;allmänhetens förtroende för de finansiella marknaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande Svea hovrätts och Stockholms tingsrätts påpekande&lt;br&gt;angående meddelarfrihet kan följande anföras. Grundlagarna innehåller&lt;br&gt;den högsta rättsliga regleringen och äger enligt huvudprincipen företräde&lt;br&gt;framför vanlig lag. Vid konflikt mellan vanlig lag och grundlag viker den&lt;br&gt;vanliga lagen. I de fall bestämmelsen om obehörigt röjande av&lt;br&gt;insiderinformation kommer i konflikt med meddelarfriheten eller rätten&lt;br&gt;till anonymitet enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihets-&lt;br&gt;grundlagen skall meddelarfriheten respektive rätten till anonymitet&lt;br&gt;sålunda äga företräde och nu aktuell bestämmelse bli utan verkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Preskriptionstid&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har tidigare framhållits att det för en fungerande insiderlagstiftning är&lt;br&gt;viktigt att överträdelser av förbud mot insiderhandel handläggs så snabbt&lt;br&gt;och effektivt som möjligt. Mot bakgrund härav kan det inte anses&lt;br&gt;nödvändigt att ha en förlängd preskriptionstid beträffande något förbud&lt;br&gt;mot insiderhandel.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.4 Exemplifieringen av typsituationer tas bort&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: De exemplifieringar som finns i nuvarande 5&lt;br&gt;och 6 §§ insiderlagen av omständigheter som är ägnade att väsentligen&lt;br&gt;påverka kursen på finansiella instrument tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekobrottsmyndigheten, Finansinspektionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges Advokatsamfund och OM Stockholmsbörsen AB instämmer i&lt;br&gt;eller tillstyrker i huvudsak förslaget. Uppsala Universitet och Svea&lt;br&gt;hovrätt kritiserar förslaget eftersom uttrycklig lagtext ersätts med s.k.&lt;br&gt;lagstiftning genom motiv. Stockholms tingsrätt påpekar att det inte är&lt;br&gt;ovanligt att straffsrättsliga regler innehåller exempel på omständigheter&lt;br&gt;som skall beaktas vid domstols prövning och att en sådan exemplifiering&lt;br&gt;snarare underlättar än försvårar rättstillämpningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I samband med att den nuvarande&lt;br&gt;insiderlagen infördes, fick förbudet mot insiderhandel i 4 § en ny lydelse&lt;br&gt;(prop. 1990/91:42 s. 41). Det ansågs att insiderlagstiftningen borde ges&lt;br&gt;en sådan utformning att den kunde möta de krav som en föränderlig och&lt;br&gt;komplex värdepappersmarknad reser utan att kontinuerligt&lt;br&gt;återkommande revideringar av lagstiftningen måste göras. Frågor om&lt;br&gt;insiderhandel ansågs inte kunna regleras i alla detaljer utan att lagtexten&lt;br&gt;förlorar i överskådlighet och flexibilitet inför nytillkommande situationer.&lt;br&gt;Med hänsyn härtill fann föredragande statsrådet lämpligast att föreslå en&lt;br&gt;huvudregel av generell karaktär med förbud mot insiderhandel. Då flera&lt;br&gt;av dem som berördes av insiderregleringen ansett det värdefullt med&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klara och distinkta regler för vissa situationer, föreslogs dock att den&lt;br&gt;generella huvudregeln skulle kompletteras med vissa hjälpregler.&lt;br&gt;Hjälpreglema återfinns i 5 och 6 §§ insiderlagen. Avsikten med dessa&lt;br&gt;exempel är dock inte att de skall täcka samtliga situationer som kan bli&lt;br&gt;aktuella, utan endast ange vissa konkreta fall och samtidigt vara en väg-&lt;br&gt;ledning vid bedömning av frågan, om vilka andra förhållanden som bör&lt;br&gt;omfattas av förbuden i huvudregeln.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 5 och 6 §§ innehåller således exempel på omstän-&lt;br&gt;digheter som kan vara ägnade att påverka kursen på finansiella instru-&lt;br&gt;ment. Enligt 5 § 1 kan en åtgärd som syftar till och är ägnad att leda till&lt;br&gt;ett offentligt erbjudande av en juridisk person till en vidare krets om&lt;br&gt;förvärv av aktier i ett aktiebolag, vara exempel på omständigheter som&lt;br&gt;enligt 4 § är ägnade att väsentligt påverka kursen. I 6 § preciseras ytterli-&lt;br&gt;gare att en sådan åtgärd alltid skall anses ha vidtagits i vissa fall, t.ex. när&lt;br&gt;frågan om offentligt erbjudande väckts i den juridiska personens styrelse&lt;br&gt;eller någon annan som kan fatta beslut om erbjudandet. Paragrafen&lt;br&gt;behandlar endast offentliga uppköpserbjudanden och lämnar besked på&lt;br&gt;tre typiska situationer vilka anses vara omständigheter som är ägnade att&lt;br&gt;väsentligt påverka kursen. När någon av dessa situationer föreligger kan&lt;br&gt;handelsförbudet i 4 § aktualiseras (prop. 1990/91:42 s. 88).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppräkningen i 5 § tar sikte på omständigheter som vanligtvis kan&lt;br&gt;anses kurspåverkande. Den täcker emellertid bara ett begränsat antal&lt;br&gt;omständigheter som kan väsentligt påverka kursen på finansiella instru-&lt;br&gt;ment. Genom hänvisningen i 6 § till ett av exemplen i 5 §, kan viss tvek-&lt;br&gt;samhet uppkomma om hur bestämmelserna skall tolkas i det enskilda&lt;br&gt;fallet. Det är inte särskilt vanligt att använda sig av exempel direkt i lag-&lt;br&gt;texten vid utformningen av en bestämmelse som är straffrättsligt sank-&lt;br&gt;tionerad. Sådana exempel kan i och för sig såsom Stockholms tingsrätt&lt;br&gt;påpekat underlätta tillämpningen av straffrättsliga regler. Nackdelen med&lt;br&gt;en sådan lagstiftningsteknik är emellertid att det kan bli svårt att bedöma&lt;br&gt;det straffbara området. Hjälpreglema kan försvåra tolkningen av lagen i&lt;br&gt;stället för att underlätta densamma. Det finns också en viss risk för att&lt;br&gt;exemplen kan uppfattas som uttömmande av dem som skall tillämpa&lt;br&gt;lagen. Bestämmelserna i 5 och 6 §§ bör med hänsyn därtill utgå från&lt;br&gt;lagtexten. De exempel som där nämns kan dock - i likhet med tidigare&lt;br&gt;uttalanden i förarbetena - även i fortsättningen ge vägledning vid tolk-&lt;br&gt;ningen av ansvarsbestämmelsen om insiderbrottslighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1995/96:215 s. 37 har i det här sammanhanget följande fråga&lt;br&gt;tagits upp med anledning av ett remissvar från Sveriges Advokatsamfund&lt;br&gt;(se även bet. 1996/97:NU4 s. 4). Om ett bolag avser att lämna ett&lt;br&gt;offentligt bud på aktierna i ett annat företag, och om en företrädare för ett&lt;br&gt;tredje bolag får kunskap om detta, är det senare bolaget förbjudet att&lt;br&gt;handla med aktier i det bolag som är föremål för uppköp innan informa-&lt;br&gt;tionen har blivit offentlig. I propositionen medgavs att handelsförbudet&lt;br&gt;kan få de konsekvenser som Advokatsamfundet påpekat. Frågan ansågs&lt;br&gt;emellertid inte ha blivit föremål för beredning, varför förutsättningar&lt;br&gt;saknades för att i propositionen föreslå någon lämplig lagstiftningsåtgärd.&lt;br&gt;Den beskrivna situationen, torde få de konsekvenser som Advokat-&lt;br&gt;samfundet pekat på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ingressen till insiderdirektivet sägs följande. Eftersom ett förvärv&lt;br&gt;eller en avyttring av finansiella instrument med nödvändighet föregås av&lt;br&gt;ett beslut av den som företar transaktionen, skall förvärvet eller avytt-&lt;br&gt;ringen inte i sig anses innebära att insiderinformation har utnyttjats. Det&lt;br&gt;sägs dock ingenting om förvärv eller avyttring som görs med annan insi-&lt;br&gt;derinformation. I artikel 2 krävs att medlemsstaterna förbjuder personer&lt;br&gt;att dra nytta av informationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett generellt undantag från straffbestämmelserna vid offentliga erbju-&lt;br&gt;danden torde strida mot bestämmelsen i artikel 2 i insiderdirektivet (jfr&lt;br&gt;SOU 1994:68 s. 38). Ett undantag skulle dock kunna utformas på så sätt&lt;br&gt;att det inte skall dömas till ansvar i sådana situationer, om insiderinfor-&lt;br&gt;mation inte har använts. Det skulle emellertid vara förenat med stora&lt;br&gt;bevissvårigheter vid tillämpning av straffbestämmelserna om ett sådant&lt;br&gt;krav infördes. Något förslag till lagstiftningsåtgärd lämnas därför inte i&lt;br&gt;den här delen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.5 Finansiellt instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Definitionen av begreppet finansiellt&lt;br&gt;instrument i insiderstrafflagen bör inte ändras i förhållande till nuva-&lt;br&gt;rande definition i insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians forslag innebär att en ny definition av begreppet&lt;br&gt;finansiellt instrument tas in i förslaget till den straffrättsliga lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett flertal remissinstanser lämnar promemorians&lt;br&gt;förslag utan erinran. Sveriges Advokatsamfund instämmer i förslaget att&lt;br&gt;det är angeläget att en särskild definition bör införas i den straffrättsliga&lt;br&gt;regleringen. AktieTorget AB anser på liknande grunder att en definition är&lt;br&gt;motiverad. Flera remissinstanser, däribland Svea hovrätt, Stockholms&lt;br&gt;tingsrätt, Finansinspektionen, Svenska Bankföreningen, Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningen och OM Stockholmsbörsen AB anser att det inte&lt;br&gt;är lämpligt att ha olika definitioner av samma begrepp inom samma&lt;br&gt;rättsområde, varför definitionen bör överensstämma med motsvarande&lt;br&gt;definition i lagen om handel med finansiella instrument. Alfred Berg&lt;br&gt;Holding AB och Alfred Berg Fondkommission AB anser att det med&lt;br&gt;hänsyn till att avvikande definitioner lätt kan ge upphov till bl.a.&lt;br&gt;sammanblandning och missförstånd bör krävas starka skäl för att tillämpa&lt;br&gt;olikartade definitioner av samma begrepp.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Bakgrund&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Fondpapper och andra finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande definitionen av begreppet finansiellt instrument hänvisar&lt;br&gt;insiderlagen till 1 kap. 1 § lagen om handel med finansiella instrument.&lt;br&gt;Där anges att med finansiellt instrument förstås fondpapper eller annan&lt;br&gt;rättighet eller förpliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden.&lt;br&gt;Fondpapper definieras i sin tur som aktie och obligation samt sådana&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra delägarrätter eller fordringsrätter som är utgivna för allmän om-&lt;br&gt;sättning, andel i värdepappersfond och aktieägares rätt gentemot den som&lt;br&gt;för hans räkning förvarar aktiebrev i utländskt bolag (depåbevis). Annat&lt;br&gt;finansiellt instrument än fondpapper utgörs av rättigheter eller&lt;br&gt;förpliktelser som är avsedda för handel på värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen om handel med finansiella instrument definieras inte begreppet&lt;br&gt;handel på värdepappersmarknaden. I insiderlagen finns en för den lagen&lt;br&gt;gällande definition av begreppet. Definitionen i insiderlagen anses vara&lt;br&gt;vägledande även vid tillämpning av lagen om handel om finansiella&lt;br&gt;instrument (se prop. 1994/95:130 s. 21, jfr prop. 1990/91:142 s. 85 f och&lt;br&gt;141).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utanför definitionen av finansiellt instrument faller rättigheter och&lt;br&gt;förpliktelser som inte är avsedda för handel på värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet finansiellt instrument har ansetts rymma alla instrument som&lt;br&gt;omfattas av rådets direktiv 89/592/EEG av den 13 november 1989 om&lt;br&gt;samordning av föreskrifter om insiderhandel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Olika regler för aktie och annat finansiellt instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt insiderlagen gäller delvis olika regler för ett finansiellt instrument&lt;br&gt;som är aktie eller därmed jämställt instrument och ett finansiellt&lt;br&gt;instrument som inte är aktie eller jämställt instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med aktie jämställs emissionsbevis, interimsbevis, optionsbevis, kon-&lt;br&gt;vertibelt skuldebrev, skuldebrev förenat med optionsrätt till nyteckning,&lt;br&gt;vinstandelsbevis, aktieoption och aktietermin (2 § andra stycket insi-&lt;br&gt;derlagen). Vad som föreskrivs för en aktie gäller alltså även för sådant&lt;br&gt;finansiellt instrument vars värde har ett nära samband med värdeutveck-&lt;br&gt;lingen på aktien.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För utfärdande av köp- eller säljoption finns det särskilda bestämmel-&lt;br&gt;ser i 2 § andra stycket andra meningen. Där föreskrivs att utfärdande av&lt;br&gt;köpoption skall likställas med försäljning av de aktier optionen avser,&lt;br&gt;medan utfärdande av säljoption skall likställas med köp av aktierna. Den&lt;br&gt;som har information om en omständighet ägnad att väsentligt höja kursen&lt;br&gt;på en aktie, får därför varken köpa aktien eller utfärda en säljoption&lt;br&gt;avseende en sådan aktie. Om omständigheten i stället är ägnad att sänka&lt;br&gt;kursen, är det förbjudet att sälja aktien eller att utfärda en köpoption&lt;br&gt;avseende en sådan aktie.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: I promemorian anges att ambi-&lt;br&gt;tionen bör vara att så klart som möjligt avgränsa det straffbara området. I&lt;br&gt;linje med detta föreslås att det i den föreslagna straffrättsliga lagen&lt;br&gt;förtydligas vilka finansiella instrument som omfattas av regleringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet finansiellt instrument är av stor betydelse vid tillämpningen&lt;br&gt;av den straffrättsliga regleringen när det gäller såväl insiderbrottslighet&lt;br&gt;som otillbörlig kurspåverkan. Den i insiderlagen nuvarande hänvisningen&lt;br&gt;till lagen om handel med finansiella instrument kan leda till vissa svårig-&lt;br&gt;heter att direkt i lagen utläsa det straffbara området. För att underlätta&lt;br&gt;tillämpningen av insiderstrafflagen bör därför en fullständig definition av&lt;br&gt;begreppet finansiellt instrument tas in i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För en straffrättslig lagstiftning bör gälla att endast det som är tydligt Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;straffbelagt bör få föranleda straffrättsliga ingripanden (se prop.&lt;br&gt;1993/94:130 s. 17). Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1997 (SFS 1996:1019, prop. 1995/96:215, bet. 1996/97:NU4, rskr.&lt;br&gt;1996/97:10) utvidgades förbudet mot insiderhandel till att omfatta&lt;br&gt;samtliga slag av finansiella instrument. Det ansågs inte föreligga några&lt;br&gt;hinder mot en sådan utvidgning trots att ändringen fick straffrättsliga&lt;br&gt;effekter, eftersom kravet på att ett straffstadgande skall vara klart och&lt;br&gt;exakt ansågs väl tillgodosett genom den begränsning som ligger i att&lt;br&gt;endast finansiella instrument som är avsedda för handel på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden omfattas (a. prop. s. 30). Enligt regeringens mening får&lt;br&gt;den nuvarande definitionen i insiderlagen fortfarande anses uppfylla detta&lt;br&gt;krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänsyn härtill och att det är mindre lämpligt att definitioner av&lt;br&gt;begrepp inom samma rättsområde har olika betydelser, bör enligt rege-&lt;br&gt;ringens mening någon ändring av definitionen inte göras för närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;7.6 Bör handel med valuta omfattas av bestämmelserna&lt;br&gt;om insiderbrott?&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Insiderlagens förbud mot insiderhandel bör&lt;br&gt;inte heller i fortsättningen omfatta handel med valuta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens&lt;br&gt;bedömning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Remissinstanserna invänder inte mot förslaget.&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten påpekar dock att en eventuell allmän översyn av&lt;br&gt;insiderlagen även bör omfatta denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrund: I betänkandet Otillbörlig kurspåverkan och vissa insider-&lt;br&gt;ffågor (SOU 1994:68) föreslog insiderutredningen att förbudet mot&lt;br&gt;insiderhandel även skulle omfatta handel med valuta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt utredningen borde ett förbud begränsas till sådana affärer som&lt;br&gt;sker med begagnande av insiderinformation. Avgörande för att låta även&lt;br&gt;valuta omfattas av handelsförbudet var enligt utredningen intresset av att&lt;br&gt;förstärka allmänhetens förtroende för handeln på valuta- och räntemark-&lt;br&gt;nadema. Utredningen ansåg dessutom att det är ologiskt att behandla&lt;br&gt;dessa marknader på olika sätt eftersom kurssättningama på dessa mark-&lt;br&gt;nader påverkas av i stort sett samma omständigheter som aktiemarkna-&lt;br&gt;den. Det nära sambandet mellan marknaderna beskrevs som&lt;br&gt;&amp;quot;kommunicerande kärl&amp;quot;. För båda marknaderna gäller samma förutsätt-&lt;br&gt;ningar, nämligen att det är möjligt att med tillgång till kunskap om icke&lt;br&gt;offentliggjorda omständigheter skapa en vinst eller minimera en förlust&lt;br&gt;innan marknaden har fått del av informationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skäl som talade mot en ändring var enligt utredningen följande. Det&lt;br&gt;saknas liknande lagstiftning i andra länder, frånsett i Finland där det finns&lt;br&gt;ett förbud mot insiderhandel med valutaderivat. Frågan har inte heller&lt;br&gt;tagits upp inom EU. Förbudet skulle därför lätt kunna kringgås genom att&lt;br&gt;handeln flyttas utomlands. Eftersom det för lagföring i Sverige i sådana&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fall krävs att gärningen är kriminaliserad även på den ort där brottet&lt;br&gt;begicks genom kravet på dubbel straffbarhet, skulle det i praktiken bli&lt;br&gt;omöjligt att tillämpa bestämmelsen. En reglering skulle dessutom främst&lt;br&gt;komma att gälla små, relativt begränsade grupper av befattningshavare&lt;br&gt;för vilka det i stor utsträckning redan finns en omfattande självreglering.&lt;br&gt;Svårigheter finns även att skapa ett lika effektivt övervakningssystem&lt;br&gt;som för handeln på aktiemarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen fann i prop. 1995/96:215 (s. 32 ff) att frågan var svårbe-&lt;br&gt;dömd och behövde övervägas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Valutaderivat och derivat med&lt;br&gt;räntebärande instrument som underliggande tillgång är exempel på&lt;br&gt;instrument som i dag omfattas av handelsförbudet i 4 § insiderlagen. Det&lt;br&gt;kan ifrågasättas om det finns någon anledning att behandla handel med&lt;br&gt;dessa instrument och övrig valutahandel på olika sätt. En utvidgning av&lt;br&gt;ansvarsområdet för insiderbrott till att även omfatta handel med valuta&lt;br&gt;skulle innebära att bestämmelsen blev mera konsekvent. Vidare skulle en&lt;br&gt;sådan utvidgning kunna ha en förtroendeskapande effekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot en utvidgning talar den omständigheten att någon liknande lag-&lt;br&gt;stiftning inte finns i flertalet andra länder. Förbudet skulle sålunda lätt&lt;br&gt;kunna kringgås genom att handeln flyttas utomlands. Införandet i vissa&lt;br&gt;medlemsstater av den gemensamma valutan, euron, kan dessutom komma&lt;br&gt;att innebära att valutahandeln får en minskad betydelse för aktörerna på&lt;br&gt;den svenska finansiella marknaden. Möjligheterna till spekulativa&lt;br&gt;transaktioner kan därigenom komma att minska något.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En reglering skulle vidare främst komma att träffa förhållandevis&lt;br&gt;begränsade grupper av befattningshavare inom regeringskansliet, Riks-&lt;br&gt;gäldskontoret och Riksbanken samt i de banker och andra värdepap-&lt;br&gt;persinstitut som sysslar med valuta- och penningmarknadshandel. Såsom&lt;br&gt;framgår av prop. 1995/96:215 s. 33 f, finns det för vissa av dessa grupper&lt;br&gt;redan en omfattande självreglering med restriktioner för de anställdas&lt;br&gt;egna affärer och anmälningsskyldighet till arbetsgivaren, och för vissa&lt;br&gt;andra bestämmelser i lagstiftningen som reglerar dessa frågor. Som&lt;br&gt;exempel kan nämnas att tjänstemän inom regeringskansliet samt&lt;br&gt;befattningshavare vid Riksbanken och Riksgäldskontoret omfattas av&lt;br&gt;bestämmelserna i 3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) om sekretess för&lt;br&gt;uppgifter som angår rikets centrala finanspolitik, penningpolitik eller&lt;br&gt;valutapolitik, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda&lt;br&gt;åtgärder motverkas om uppgiften röjs. Av 1 kap. 4 § första stycket&lt;br&gt;samma lag följer att, om det är förbjudet att röja uppgiften, den inte heller&lt;br&gt;på annat sätt får utnyttjas utanför den verksamhet i vilken sekretess&lt;br&gt;gäller. Överträdelse av förbudet är enligt 20 kap. 3 § brottsbalken&lt;br&gt;kriminaliserat som brott mot tystnadsplikt och kan bestraffas med böter&lt;br&gt;eller fängelse i högst ett år. Till detta kan tilläggas att det inte heller är&lt;br&gt;möjligt att skapa ett lika effektivt övervakningssystem på valutamarkna-&lt;br&gt;den som det som gäller för handeln på aktiemarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en samlad bedömning, torde skälen för att utvidga ansvarsområdet&lt;br&gt;för insiderbrottslighet till att även omfatta valutahandel inte vara till-&lt;br&gt;räckligt starka. Någon lagstiftning i den delen föreslås därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Anmälningsskyldigheten och förbudet mot&lt;/h2&gt;
&lt;h2&gt;korttidshandel&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande reglering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Aktiemarknadsbolag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Personer som anses ha insynsställning i ett aktiemarknadsbolag är enligt&lt;br&gt;insiderlagen (1990:1342) skyldiga att skriftligen anmäla eget och när-&lt;br&gt;ståendes innehav av aktier i bolaget och ändring i innehavet till Finans-&lt;br&gt;inspektionen. Anmälan om sådant innehav skall göras senast 14 dagar&lt;br&gt;efter det att anmälningsskyldigheten uppkommit. Vissa undantag från&lt;br&gt;anmälningsskyldigheten finns dock, främst beträffande mindre innehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kategori som anses ha sådan insynsställning omfattar i första hand&lt;br&gt;personer som har särskilt goda förutsättningar att få tillgång till förtrolig&lt;br&gt;information avseende bolaget. Till denna krets räknas ledamöter och&lt;br&gt;suppleanter i bolagets styrelse, verkställande direktör och vice&lt;br&gt;verkställande direktör samt revisor och revisorssuppleant. Även motsva-&lt;br&gt;rande befattningshavare i eller uppdragstagare till bolagets moderföretag&lt;br&gt;och dotterföretag räknas dit. Insynsställning kan även uppkomma på&lt;br&gt;grund av aktieinnehav, nämligen för den som äger aktier i bolaget mot-&lt;br&gt;svarande minst tio procent av aktiekapitalet eller röstetalet för samtliga&lt;br&gt;aktier i bolaget. Härutöver kan bl.a. vissa andra ledande befattningsha-&lt;br&gt;vare och uppdragstagare i aktiemarknadsbolaget och dess moderföretag&lt;br&gt;samt ledande befattningshavare i bolagets dotterföretag i vissa fall anses&lt;br&gt;ha insynsställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen för ett register, insiderregistret, över anmälningar&lt;br&gt;som gjorts enligt 9, 14 och 15 §§ insiderlagen eller - i fall som avses i 9 §&lt;br&gt;andra stycket - över däremot svarande uppgifter som lämnats från annat&lt;br&gt;register. Anteckningarna i registret förs med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling och görs på grundval av skriftliga anmälningar från de&lt;br&gt;anmälningsskyldiga eller genom överföring med hjälp av automatisk&lt;br&gt;databehandling från annat register. Registret är offentligt. En av de&lt;br&gt;främsta anledningarna till detta är att den information som finns i regist-&lt;br&gt;ret har betydelse för genomlysningen av aktiemarknadsbolagen. Det är av&lt;br&gt;intresse för marknaden att kunna följa de förändringar som sker i de&lt;br&gt;innehav som personer med insynsställning i aktiemarknadsbolagen har. I&lt;br&gt;insiderregistret registreras de anmälningsskyldigas och deras närståendes&lt;br&gt;innehav av aktier i aktiemarknadsbolag. Med aktier i detta hänseende&lt;br&gt;avses även aktierelaterade instrument, såsom vinstandelsbevis, aktieop-&lt;br&gt;tioner m.m. Inspektionen offentliggör varje dag en sammanställning av&lt;br&gt;de transaktioner som inspektionen registrerat under dagen. Samman-&lt;br&gt;ställningen distribueras dagligen till nyhetsbyråer, större tidningar och&lt;br&gt;andra prenumeranter. Sammanställningen finns även tillgänglig på&lt;br&gt;inspektionens hemsida på Internet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifterna i insiderregistret används i de utredningsregister som&lt;br&gt;Finansinspektionen med stöd av insiderförordningen (1996:1023) får föra&lt;br&gt;i ärenden som rör utredning om brott eller annan överträdelse som kan&lt;br&gt;föranleda påföljd eller sanktionsavgift enligt insiderlagen eller enligt&lt;br&gt;7 kap. 1 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den 10 mars 2000 gäller enligt 9 § insiderlagen anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten till insiderregistret även aktiemarknadsbolag som innehar&lt;br&gt;egna aktier (SFS 2000:69, prop. 1999/2000:34, bet. 1999/2000:LU9, rskr.&lt;br&gt;1999/2000:135).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i andra fall kan det föreligga en skyldighet att anmäla innehav av&lt;br&gt;aktier och andra finansiella instrument. Om det med hänsyn till tillgången&lt;br&gt;på kurspåverkande information inom en myndighet är påkallat för&lt;br&gt;kontroll av att insiderlagens handelsförbud efterlevs, får regeringen&lt;br&gt;nämligen enligt 11 § insiderlagen besluta att det vid myndigheten skall&lt;br&gt;föras en förteckning över innehav av finansiella instrument. Förteck-&lt;br&gt;ningen skall omfatta ledamöterna i styrelsen samt de arbetstagare, upp-&lt;br&gt;dragstagare eller andra funktionärer som myndigheten bestämmer med&lt;br&gt;hänsyn till deras särskilda insynsställning. Den som omfattas av en sådan&lt;br&gt;förteckning skall till myndigheten anmäla sitt innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument och ändringar i innehavet. Motsvarande befogenhet finns&lt;br&gt;beträffande kommuner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med bestämmelsen är, förutom kontroll av att handelsförbudet&lt;br&gt;efterlevs, att funktionärerna skall avhållas från att göra insideraffarer som&lt;br&gt;kan påverka allmänhetens förtroende för myndighetens verksamhet.&lt;br&gt;Vidare skall bestämmelsen enligt förarbetena ses som en ordningsregel&lt;br&gt;(prop. 1990/91:42 s. 98).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller enligt 9 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100) för sådan&lt;br&gt;uppgift i förteckning hos myndighet om innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den som&lt;br&gt;uppgiften rör lider skada eller men. Enligt förarbetena (prop. 1990/91:42&lt;br&gt;s. 49) skulle en total offentlighet av gjorda anmälningar innebära ett&lt;br&gt;allvarligt ingrepp i den personliga integriteten. Något behov som&lt;br&gt;motiverar ett sådant ingrepp har inte ansetts föreligga i detta sam-&lt;br&gt;manhang, eftersom de berörda personerna normalt inte har den anknyt-&lt;br&gt;ning till fondpapperen som är typisk för personer med insynsställning i&lt;br&gt;ett aktiemarknadsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens föreskrifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har i sina föreskrifter om handel och tjänster på vär-&lt;br&gt;depappersmarknaden uppställt krav på att värdepappersinstitut skall ha&lt;br&gt;regler rörande anställdas och närståendes egna affärer med finansiella&lt;br&gt;instrument och utländsk valuta (FFFS 1998:21, 1 kap. 9-11 §§). Reglema&lt;br&gt;skall beträffande värdepappersbolag omfatta alla anställda, dock får&lt;br&gt;undantag göras för anställda i filial i ett annat land. Beträffande bank-&lt;br&gt;institut skall enligt föreskrifterna vissa angivna personer omfattas av&lt;br&gt;reglema. Dessutom skall av reglema framgå att anställda som omfattas av&lt;br&gt;dem får placera i finansiella instrument endast om avsikten är att&lt;br&gt;innehavstiden skall överstiga tre månader. Dämtöver regleras omfatt-&lt;br&gt;ningen av anmälningsskyldigheten, placeringsregler och vissa undantag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övrig reglering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förekommer en viss självreglering på den finansiella marknaden,&lt;br&gt;bl.a. genom restriktioner för de anställdas egna affärer och&lt;br&gt;anmälningskyldighet till arbetsgivaren. Ett sådant exempel är Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningens rekommendationer för anställda inom värde-&lt;br&gt;pappersinstitut. Reglema, som omfattar även handel med valuta, innebär&lt;br&gt;bl.a. följande. De personer som omfattas av rekommendationerna är&lt;br&gt;anställda i värdepappersbolag samt inom bankers fond- och notariat-&lt;br&gt;rörelse, valutahandelsrörelse, värdepappersrörelse eller liknande.&lt;br&gt;Rekommendationerna gäller även för närstående till sådana anställda.&lt;br&gt;Med närstående förstås make, sambo eller omyndigt barn under 18 år&lt;br&gt;som står under den anställdes vårdnad. De personer som omfattas av&lt;br&gt;rekommendationerna får placera i svenska och utländska marknadsnote-&lt;br&gt;rade värdepapper och i derivatinstrument avseende utländsk valuta endast&lt;br&gt;om innehavstiden överstiger tre månader. Detsamma gäller för utländsk&lt;br&gt;valuta som köps avista för annat ändamål än betalning av varor, tjänster&lt;br&gt;eller resor. Värdepapper eller utländsk valuta som innehas då anställ-&lt;br&gt;ningen påböijas skall anses vara innehavda i mer än tre månader. Med&lt;br&gt;köp och försäljning jämställs byte av värdepapper eller valuta. En mer&lt;br&gt;utförlig redogörelse av rekommendationerna återfinns i prop.&lt;br&gt;1995/96:215 s. 65 f.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet mot korttidshandel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 a § insiderlagen får vissa personer som har insynsställning i ett&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag mot vederlag överlåta förvärvade aktier i bolaget&lt;br&gt;tidigast tre månader efter förvärvet. Detsamma gäller närstående till dessa&lt;br&gt;personer. Vissa undantag från denna bestämmelse finns i 7 b §. Förbudet&lt;br&gt;mot korttidshandel gäller sedan den 10 mars 2000 även aktie-&lt;br&gt;marknadsbolags egna aktier (SFS 2000:69, prop. 1999/2000:34, bet.&lt;br&gt;1999/2000:LU9, rskr. 1999/2000:135).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Värdepappersinstituten har, som nyss berörts, för anställda en själv-&lt;br&gt;reglering beträffande bl.a. korttidshandel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa myndigheter har också i interna föreskrifter förbud mot kort-&lt;br&gt;tidshandel för anställda, såsom Riksbanken och Finansinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Insynsregister&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Insiderregistret skall i fortsättningen benämnas&lt;br&gt;insynsregister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna lämnar förslaget utan&lt;br&gt;erinran. Finansinspektionen, OM Stockholmsbörsen AB och AktieTorget&lt;br&gt;AB avstyrker förslaget. Finansinspektionen och OM Stockholmsbörsen&lt;br&gt;AB anser att begreppet insiderregister är väl etablerat.&lt;br&gt;Finansinspektionen anser dessutom att de missförstånd som skapats bör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lösas genom dels den uppdelning av insiderlagen som föreslås, dels en&lt;br&gt;ökad informationsverksamhet om den straffrättsliga lagstiftningen.&lt;br&gt;AktieTorget AB anser att då någon saklig ändring inte är avsedd framstår&lt;br&gt;ändringen som onödig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Genom lagen (1985:571) om vär-&lt;br&gt;depappersmarknaden infördes en skyldighet för dåvarande bankinspek-&lt;br&gt;tionen att föra register över anmälningar om aktieinnehav av vissa per-&lt;br&gt;soner med insynsställning. Registret benämndes insynsställningsregister.&lt;br&gt;I samband med att Värdepappersmarknadskommittén i sitt betänkande&lt;br&gt;(SOU 1989:72) lämnade förslag till en lag om insynshandel på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden, föreslog kommittén att anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;till insynsställningsregistret skulle flyttas över till VPC. I sitt yttrande&lt;br&gt;över lagrådsremissen föreslog Lagrådet att den korta, träffande och i&lt;br&gt;allmänt språkbruk väl inarbetade termen &amp;quot;insider&amp;quot; borde godtas i&lt;br&gt;beteckningen på lagen. När detta steg tagits, ansåg Lagrådet att termen&lt;br&gt;också borde kunna användas i vissa av lagens bestämmelser när det var&lt;br&gt;praktiskt motiverat (prop. 1990/91:42 s. 196). Med hänvisning till detta,&lt;br&gt;föreslog Lagrådet att registret gavs beteckningen &amp;quot;insiderregister&amp;quot;. Den&lt;br&gt;föreslagna termen infördes också i insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beteckningen insiderregister har skapat en del missförstånd vid&lt;br&gt;tillämpning av insiderlagen. Som ett exempel kan nämnas att en vanlig&lt;br&gt;uppfattning är att endast de personer som är anmälningsskyldiga till&lt;br&gt;insiderregistret omfattas av handelsförbudet i 4 § insiderlagen och därför&lt;br&gt;kan dömas för insiderbrottslighet. För att undvika sådana missförstånd&lt;br&gt;bör registret i fortsättningen kallas insynsregister. Detta bör ske fastän&lt;br&gt;beteckningen insiderregistret är väl inarbetat och inga sakliga ändringar&lt;br&gt;är avsedda. Genom den föreslagna uppdelningen av insiderlagstiftningen&lt;br&gt;synes det vara bättre att låta registret få en ny beteckning som utvisar&lt;br&gt;syftet med registret, snarare än att som Finansinspektionen föreslagit med&lt;br&gt;ökad informationsverksamhet försöka få aktörer och allmänhet att få en&lt;br&gt;riktig uppfattning om registret.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Förkortad tidsfrist för anmälan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens forslag: Anmälan om aktieinnehav eller ändring i&lt;br&gt;innehavet skall ha kommit in till Finansinspektionen senast fem dagar&lt;br&gt;efter anmälningsskyldighetens uppkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfristen för aktiemarknadsbolags och dess moderföretags skyl-&lt;br&gt;dighet att anmäla till Finansinspektionen vilka personer som har&lt;br&gt;insynsställning i bolaget skall även fortsättningsvis vara 14 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett flertal remissinstanser tillstyrker eller lämnar&lt;br&gt;promemorians förslag utan erinran. Fondbolagens förening och Sveriges&lt;br&gt;Försäkringsförbund anser att fristen skall avse fem bank- eller vardagar.&lt;br&gt;Sveriges Försäkringsförbund anser vidare att anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall anses fullgjord i och med att anmälan avlämnas och inte först när&lt;br&gt;den mottas av Finansinspektionen. Svenska Bankföreningen och Svenska&lt;br&gt;Fondhandlareföreningen anser att det bör vara fråga om fem vardagar&lt;br&gt;enligt definitionen i 1 kap. 5 § andra stycket lagen (1936:81) om&lt;br&gt;skuldebrev samt att det bör framgå från vilken tidpunkt tidsfristen skall&lt;br&gt;beräknas och då från den likviddag som gäller för transaktionen enligt&lt;br&gt;avräkningsnota. OM Stockholmsbörsen AB anser att även helgdagar skall&lt;br&gt;inräknas i tidsfristen. VPC AB anser att tidpunkten för tidsfristens början&lt;br&gt;skall vara avvecklingsdagen samt att regeln om dispens för automatisk&lt;br&gt;anmälan till insiderregistret bör vara en huvudregel snarare än ett&lt;br&gt;undantag. Sveriges Aktiesparares Riksförbund anser att rapporteringen&lt;br&gt;bör vara omedelbar. Sveriges Industriförbund och Stockholms&lt;br&gt;Handelskammare anser att förslaget förutsätter att det först skapas&lt;br&gt;tekniska system som möjliggör att information om förändring i innehav&lt;br&gt;via automatisk dataöverföring förs in i registret samt att nu gällande&lt;br&gt;tidsfrist bör gälla även fortsättningsvis beträffande aktiemarknadsbolags&lt;br&gt;anmälningsskyldighet av vissa befattningshavare enligt 14 § insiderlagen.&lt;br&gt;Sveriges Advokatsamfund avstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Anmälan om aktieinnehav eller änd-&lt;br&gt;ring i innehavet skall enligt 13 § insiderlagen göras senast 14 dagar efter&lt;br&gt;det att anmälningsskyldighet uppkommit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderregistret utgör en del av den information som marknaden kan ta&lt;br&gt;del av för att kunna erhålla en god genomlysning av aktiemarknadsbola-&lt;br&gt;gen. Det är därför av intresse att de uppgifter som finns i registret är så&lt;br&gt;aktuella som möjligt. Den utveckling som skett på det tekniska området&lt;br&gt;på senare tid har bl.a. inneburit nya och snabbare kommunikationsvägar.&lt;br&gt;Mot den bakgrunden och med beaktande av att det i övrigt ställs höga&lt;br&gt;krav på att information som kan ha betydelse för värderingen av bolag&lt;br&gt;offentliggörs så snart som möjligt, får det anses otillfredsställande att&lt;br&gt;marknaden får information om transaktioner som företas av personer med&lt;br&gt;insynsställning så sent som efter 14 dagar. Fristen för anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet till insiderregistret bör därför ändras till fem dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom det är fråga om en tidsfrist som är angiven i en lag, blir&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid&lt;br&gt;tillämpliga. Enligt 2 § första stycket denna lag får en åtgärd, som enligt&lt;br&gt;lag eller författning skall vidtas senast en söndag, annan allmän helgdag,&lt;br&gt;lördag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton, vidtas nästa vardag.&lt;br&gt;Bestämmelserna om skuldebrevs förfallotid i lagen om skuldebrev mot-&lt;br&gt;svarar i stort sett nyss nämnda bestämmelser. Det finns i detta samman-&lt;br&gt;hang inte skäl att frångå principen i lagen om beräkning av lagstadgad&lt;br&gt;tid. Inte heller bör tidsfristen göras kortare, eftersom en än kortare&lt;br&gt;tidsfrist för närvarande kan komma att skapa problem för främst&lt;br&gt;anmälaren. För en sådan ordning bör, utöver de möjligheter som enligt&lt;br&gt;9 § sista stycket insiderlagen finns till överföring av uppgifter till&lt;br&gt;registret genom automatisk databehandling, de tekniska förutsättningarna&lt;br&gt;vara mer anpassade, exempelvis genom en mer utbredd användning av&lt;br&gt;elektronisk överföring av uppgifter bestyrkta med avsändarens digitala&lt;br&gt;signatur eller liknande. Däremot får dagens kommunikationsmöjligheter&lt;br&gt;anses tillräckliga för att en anmälan skall kunna lämnas till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen senast fem dagar efter anmälningsskyldighetens&lt;br&gt;uppkomst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälan om aktieinnehav eller ändring i innehavet skall skriftligen&lt;br&gt;anmälas till Finansinspektionen. Detta skall, som nämnts ovan, ske enligt&lt;br&gt;regeringens förslag fem dagar efter det att anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;uppkommit. Med detta avses att anmälan inom den föreskrivna tiden&lt;br&gt;skall ha kommit inspektionen tillhanda. Anmälningsskyldigheten kan inte&lt;br&gt;som Sveriges Försäkringsförbund gör gällande anses fullgjord endast&lt;br&gt;genom avlämnandet. För tydlighetens skull kan emellertid detta&lt;br&gt;förhållande klart framgå av bestämmelsen så att missförstånd inte upp-&lt;br&gt;står. Av bestämmelsen bör det således framgå att anmälan skall ha kom-&lt;br&gt;mit in till inspektionen inom den föreskrivna tiden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidpunkten för tidsfristens början bör hänföras till den tidpunkt då&lt;br&gt;äganderätten till aktien eller annat finansiellt instrument övergår. Detta&lt;br&gt;kan beroende på förhållandena hänföras till likviddagen enligt avräk-&lt;br&gt;ningsnota, avvecklingsdagen eller annan tidpunkt då äganderätten över-&lt;br&gt;går. Det går emellertid inte att hänföra tidpunkten för anmälningsskyl-&lt;br&gt;dighetens uppkommande till endast en specifik dag som till exempel&lt;br&gt;likviddagen enligt avräkningsnota, eftersom det här även är fråga om&lt;br&gt;transaktioner som kan företas utanför värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I promemorian föreslås att även tidsfristen för aktiemarknadsbolags&lt;br&gt;och dess moderföretags skyldighet enligt 14 och 15 §§ insiderlagen att&lt;br&gt;anmäla vilka personer som har insynsställning kortas ned till fem dagar.&lt;br&gt;Sveriges Industriförbund och Stockholms Handelskammare anser att&lt;br&gt;tidsfristen beträffande aktiemarknadsbolags anmälningsskyldighet av&lt;br&gt;vissa befattningshavare som anses ha insynsställning enligt 14 § insi-&lt;br&gt;derlagen även fortsättningsvis bör vara 14 dagar. De befattningshavare&lt;br&gt;det är fråga om är de som avses i 8 § punkterna 5 och 6 insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 14 och 15 §§ insiderlagen tar sikte på ett aktie-&lt;br&gt;marknadsbolags och dess moderföretags egna rutiner vid anställningar&lt;br&gt;m.m., eftersom det är aktiemarknadsbolaget eller dess moderföretag som&lt;br&gt;skall anmäla vilka personer som har inssynsställning och i vissa fall även&lt;br&gt;bedöma - vid behov i samråd med Finansinspektionen - t.ex. vilka&lt;br&gt;ledande befattningshavare som skall anses ha insynsställning. Syftet med&lt;br&gt;den egentliga anmälningsskyldigheten, dvs. att marknaden informeras om&lt;br&gt;de transaktioner som personer med insynsställning företar, är inte lika&lt;br&gt;starkt i detta hänseende. Här är det ju fråga om vilka som är eller skall bli&lt;br&gt;anmälningsskyldiga, frågor som i främst sistnämnda fall kan orsaka&lt;br&gt;administrativa problem. Detta är särskilt påtagligt när det gäller till&lt;br&gt;exempel utländska dotterbolag. Det kan erinras om att anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten enligt 9 § insiderlagen gäller för de personer som anses ha&lt;br&gt;insynsställning enligt 8 § första stycket punkterna 1^1 i och med att dessa&lt;br&gt;förutsättningar uppfylls och inte beroende på när t.ex en person som&lt;br&gt;anses ha insynsställning tagit emot en underrättelse från aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolaget, såsom är fallet avseende punkterna 5 och 6 samma stycke.&lt;br&gt;Det finns därför enligt regeringen anledning att låta den nu gällande tids-&lt;br&gt;fristen gälla även fortsättningsvis avseende aktiemarknadsbolags och dess&lt;br&gt;moderföretags anmälningsskyldighet enligt 14 och 15 §§ insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang kan erinras om den möjlighet en anmälningsskyl-&lt;br&gt;dig har att, efter erhållet tillstånd av Finansinspektionen, få uppgifter som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall anmälas överförda till registret genom automatisk databehandling.&lt;br&gt;Härigenom kan t.ex. VPC till Finansinspektionen vidareförmedia en&lt;br&gt;ändring av aktieinnehavet som görs i den anmälningsskyldiges&lt;br&gt;avstämningskonto. Den tidigare gällande avgiften för sådan dispensansö-&lt;br&gt;kan har nyligen avskaffats.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.4 Anmälans innehåll&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelsen om vad en anmälan skall inne-&lt;br&gt;hålla tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag, dock föreslås en särskild delegationsregel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna tillstyrker eller lämnar promemorians förslag utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: En anmälan om aktieinnehav eller&lt;br&gt;ändring i innehavet skall innehålla vissa uppgifter som räknas upp i 12 §&lt;br&gt;insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att i lag föreskriva vad en anmälan skall innehålla innebär att varje&lt;br&gt;ändring måste beslutas av riksdagen genom lag. Det innebär också att&lt;br&gt;lagstiftningen belastas med en bestämmelse som är av mer administrativ&lt;br&gt;karaktär. Då ett av syftena med nu aktuellt förslag är att göra insiderlag-&lt;br&gt;stiftningen mer tillgänglig, kan det ifrågasättas om det är ändamålsenligt&lt;br&gt;att ha en sådan bestämmelse i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det synes därför inte vara påkallat att regleringen av anmälans innehåll&lt;br&gt;behöver ske i insiderlagstiftningen. Lagrådet har påpekat att en i detta&lt;br&gt;sammanhang införd delegationsregel torde avse föreskrift av verkstäl-&lt;br&gt;lighetskaraktär. Regeringen delar Lagrådets bedömning och en sådan&lt;br&gt;regel bör därför inte tas i lagen. Regeringen vill dock erinra om att den&lt;br&gt;enligt regeringsformen kan överlåta åt myndighet under regeringen att&lt;br&gt;meddela bestämmelser i ämnet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.5 Ändring av definitionen av moder- och dotterföretag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Definitionen av moder- och dotterföretag i&lt;br&gt;insiderlagstiftningen skall motsvara den definition som finns i aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer med regeringens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna tillstyrker eller lämnar promemorians förslag utan&lt;br&gt;erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: I 3 § insiderlagen finns en koncern-&lt;br&gt;definition som bygger på den definition som tidigare fanns i 1 kap. 5 §&lt;br&gt;aktiebolagslagen. Insiderlagens koncemdefmition är dock något vidare&lt;br&gt;genom att även s.k. 50/50-bolag omfattas, dvs. två juridiska personer som&lt;br&gt;äger så många aktier eller andelar i en annan svensk eller utländsk&lt;br&gt;juridisk person att de har hälften var av rösterna för samtliga röster eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andelar. Sedan den 1 januari 1996 gäller en ny koncemdefinition i aktie- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;bolagslagen som - till skillnad från den tidigare - innebär att bl.a. kon-&lt;br&gt;sortialavtal mellan delägare i aktiebolag kan ge upphov till ett koncern-&lt;br&gt;förhållande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om det mot bakgrund av ändringen i aktiebolagslagen kan fin-&lt;br&gt;nas anledning att göra en justering av insiderlagens definition togs upp i&lt;br&gt;prop. 1995/96:215 (s. 40). Regeringen ansåg vid detta tillfälle att frågan&lt;br&gt;emellertid behövde övervägas ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderlagens koncemdefinition är av betydelse för bestämmande av&lt;br&gt;vilka företag som är moder- och dotterföretag till aktiemarknadsbolag.&lt;br&gt;Detta är i sin tur avgörande för vilka personer som är skyldiga att anmäla&lt;br&gt;innehav av aktier i bolaget till insiderregistret. Koncemdefinitionens&lt;br&gt;utformning är således av stor betydelse för aktiemarknadsbolagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det får anses vara en fördel om den koncemdefinition som finns i&lt;br&gt;insiderlagen överensstämmer med aktiebolagslagens, inte minst på grund&lt;br&gt;av att olika definitioner kan leda till tolkningsproblem. Överensstämmer&lt;br&gt;insiderlagstiftningens definition med aktiebolagslagens, kan den praxis&lt;br&gt;som finns beträffande aktiebolagslagens definition även tjäna som&lt;br&gt;vägledning vid tillämpningen av insiderlagstiftningens definition.&lt;br&gt;Likartade definitioner underlättar också tillämpligheten av insiderlag-&lt;br&gt;stiftningen. Koncemdefinitionen bör därför ändras så att den motsvarar&lt;br&gt;aktiebolagslagens definition. Eftersom en sådan överensstämmelse bör&lt;br&gt;finnas kontinuerligt, bör detta komma till uttryck i lagtexten genom en&lt;br&gt;hänvisning till aktiebolagslagens definition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Emellertid finns det skäl att fortfarande låta s.k. 50/50-bolag omfattas&lt;br&gt;av koncemdefinitionen i insiderlagstiftningen. Härvid hänvisas till vad&lt;br&gt;regeringen i tidigare sammanhang har uttalat (prop. 1990/91:42 s. 80).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.6 Anmälningsskyldighet för personer verksamma i&lt;br&gt;värdepappersinstitut, börs och auktoriserad&lt;br&gt;marknadsplats&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Den som är anställd eller uppdragstagare vid ett&lt;br&gt;värdepappersinstitut, en börs eller en auktoriserad marknadsplats och&lt;br&gt;som normalt kan antas ha tillgång till inte offentliggjord information&lt;br&gt;om sådant förhållande som kan påverka kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument, skall till arbetsgivaren skriftligen anmäla eget och vissa&lt;br&gt;närstående fysiska personers innehav av finansiella instrument och&lt;br&gt;ändring i innehavet. Värdepappersinstitut, börs och auktoriserad&lt;br&gt;marknadsplats skall föra förteckning över sådana anmälningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen får rätt att förordna om vad en förteckning skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett institut underlåter att föra en sådan förteckning, skall&lt;br&gt;Finansinspektionen vid vite förelägga det att göra rättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag, dock föreslås närståendes innehav inte vara anmälningsskyldiga&lt;br&gt;enligt lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ett flertal remissinstanser tillstyrker eller lämnar&lt;br&gt;promemorians förslag utan erinran. Några remissinstanser, Svenska&lt;br&gt;Bankföreningen, Svenska Fondhandlareföreningen och OM Stock-&lt;br&gt;holmsbörsen AB, anser att det med hänsyn till Finansinspektionens&lt;br&gt;föreskrifter och nuvarande självreglering på området inte finns något&lt;br&gt;behov av en lagstiftning. OM Stockholmsbörsen AB anser vidare, liksom&lt;br&gt;VPC AB, att förslaget leder till minskade krav i jämförelse med nuva-&lt;br&gt;rande reglering, samt ifrågasätter att börser och auktoriserade mark-&lt;br&gt;nadsplatser skall omfattas av sådana bestämmelser. Fondbolagens&lt;br&gt;förening anser att inte enbart värdepappersinstitut skall omfattas av&lt;br&gt;regleringen utan även börser m.fl. samt att - i likhet med Svenska Bank-&lt;br&gt;föreningen och Svenska Fondhandlareföreningen - kretsen av anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldiga bör motsvara den som omfattas av Finansinspektionens&lt;br&gt;föreskrifter (FFFS 1998:21) och att det bör vara tillräckligt att arkivera&lt;br&gt;avräkningsnotor eller liknande i stället för att föra förteckning.&lt;br&gt;Finansinspektionen anser att anmälningsskyldigheten även skall omfatta&lt;br&gt;vissa närstående. Sveriges Aktiesparares Riksförbund anser att&lt;br&gt;värdepappersinstituten bör åläggas att kvartalsvis skicka in sammanställ-&lt;br&gt;ningar över förteckningarna till Finansinspektionen. AktieTorget AB&lt;br&gt;anser det nödvändigt för att förslaget skall kunna godtas att en avgräns-&lt;br&gt;ning sker av de värdepappersinnehav som skall omfattas av anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten och att ett klarläggande sker av de arbetsrättsliga påfölj-&lt;br&gt;derna av insideraffärer. Sveriges Advokatförbund avstyrker förslaget&lt;br&gt;främst med hänsyn till berörda enskildas integritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har även i en skrivelse till regeringen i juni 1999&lt;br&gt;hemställt att det i lagen om värdepappersrörelse tas in en ny bestämmelse&lt;br&gt;om att värdepappersinstitut skall hålla en aktuell förteckning över&lt;br&gt;anställdas och närståendes affärer med finansiella instrument och&lt;br&gt;utländsk valuta (Fil999/2280).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Skälen for regeringens förslag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bör anmälningsskyldigheten utvidgas?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om anmälningsskyldighet för innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument och förbud mot korttidshandel syftar till att reducera risken&lt;br&gt;för att de som omfattas av skyldigheten och förbudet genomför otill-&lt;br&gt;börliga affärer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motiven avseende anmälningsskyldigheten för de personer som har&lt;br&gt;insynsställning i aktiemarknadsbolag har behandlats utförligt i prop.&lt;br&gt;1990/91:42 (s. 53 f). Därvid anfördes att den bärande tanken bakom&lt;br&gt;anmälningsskyldigheten, förutom betydelse för kontrollen av förbudens&lt;br&gt;efterlevnad, är att den förmodas minska intresset för otillåten handel.&lt;br&gt;Detta beror på att den som normalt har tillgång till intern bolagsinfor-&lt;br&gt;mation tvingas att öppet redovisa sina och närståendes affärer med aktier&lt;br&gt;i det bolag vari han har insynsställning. Genom att fullgöra anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten kan dessa personer också värja sig mot misstankar om&lt;br&gt;obehörigt beteende. Det kan invändas att det är orealistiskt att tänka sig&lt;br&gt;att en person med insynsställning självmant skulle anmäla brottsliga&lt;br&gt;affärer. Den psykologiska funktionen av en anmälningsskyldighet får&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;emellertid inte underskattas. En underlåtenhet att göra anmälan vid för-&lt;br&gt;ändring av anmälningspliktigs aktieinnehav kan anses utgöra indicium på&lt;br&gt;att otillåtet handlande förekommit. En person som hävdar att han inte haft&lt;br&gt;tillgång till inte offentliggjord information bör enligt motivuttalanden&lt;br&gt;därför ha lättare att bli trodd om han anmält förändringen i föreskriven&lt;br&gt;ordning än om han inte gjort det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motiven till införandet av ett förbud mot korttidshandel var i huvudsak&lt;br&gt;att förbudet utgör ett komplement till insiderlagens handelsförbud, att&lt;br&gt;förbudet har en preventiv effekt mot insiderbrott eftersom ett längre&lt;br&gt;innehav ökar osäkerheten om kursutvecklingen samt att förbudet stärker&lt;br&gt;allmänhetens och de olika aktörernas förtroende för värdepappersmark-&lt;br&gt;naden (prop. 1995/96:215 s. 66 f).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är av vikt att så långt som möjligt undanröja alla betänkligheter om&lt;br&gt;förekomsten av insiderhandel, så att allmänhetens förtroende för de&lt;br&gt;finansiella marknaderna upprätthålls. Mot denna bakgrund bör det över-&lt;br&gt;vägas att i lag införa anmälningsskyldighet även för andra kategorier än&lt;br&gt;dem som i dag omfattas av en sådan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I värdepappersinstituten pågår kontinuerligt en mängd aktiviteter som&lt;br&gt;har anknytning till de finansiella marknaderna. Det är inte bara fråga om&lt;br&gt;mäklaruppdrag och analyser av dessa marknader, utan även uppdrag att&lt;br&gt;bistå bolag vid emissionsförfaranden och förvärvserbjudanden samt vid&lt;br&gt;noteringar på börser och andra marknadsplatser. Värdepappersinstitutens&lt;br&gt;agerande på de finansiella marknaderna spelar en central roll för att upp-&lt;br&gt;rätthålla allmänhetens förtroende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgått i avsnitt 7.1, omfattas anställda vid vissa sådana institut&lt;br&gt;redan av en självreglering, främst genom Svenska Fondhandlareföre-&lt;br&gt;ningens rekommendationer. Härtill kommer kravet i Finansinspektionens&lt;br&gt;föreskrifter på att värdepappersinstitut skall ha regler rörande anställdas&lt;br&gt;och närståendes egna affärer med finansiella instrument och valuta.&lt;br&gt;Inspektionens föreskrifter riktar sig mot värdepappersinstituten men&lt;br&gt;berör de anställda i instituten. Föreskrifterna synes grunda sig på det i&lt;br&gt;lagen om värdepappersrörelse upptagna sundhetskravet för bedrivandet&lt;br&gt;av värdepappersrörelse. Föreskrifterna medför en relativt omfattande&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för de anställda i värdepappersinstituten. Det kan&lt;br&gt;emellertid ifrågasättas om det kan anses lämpligt att genom föreskrifter&lt;br&gt;riktade till instituten ålägga anställda en sådan skyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av remissinstanserna påtalar några att det med hänsyn till Finans-&lt;br&gt;inspektionens föreskrifter och nuvarande självreglering inte finns något&lt;br&gt;behov av en lagstiftning och några andra att promemorians förslag leder&lt;br&gt;till minskade krav i jämförelse med nuvarande reglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreligger ett gemensamt intresse för såväl lagstiftare och myn-&lt;br&gt;digheter som aktörerna på de finansiella marknaderna att förhindra&lt;br&gt;insiderhandel. Värdepappersinstituten bör därvid ta ett större ansvar för&lt;br&gt;att stävja att bl.a. de anställda ägnar sig åt sådan handel. Ett institut som&lt;br&gt;upptäcker att en anställd ägnar sig åt olämpliga affärer, bör självfallet&lt;br&gt;vidta åtgärder för att rätta till detta. För att instituten skall kunna ha&lt;br&gt;kontroll över de affärer med finansiella instrument som görs av personer&lt;br&gt;som är verksamma i institutet, bör en lagstadgad anmälningsskyldighet&lt;br&gt;införas. En sådan anmälningsskyldigheten bör dock inte omfatta handel&lt;br&gt;med utländsk valuta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen anmälningsskyldighet torde bidra till att dessa personer&lt;br&gt;avhåller sig från otillbörliga transaktioner på värdepappersmarknaden.&lt;br&gt;Sådana transaktioner i ett värdepappersinstitut kan, utöver skada för-&lt;br&gt;troendet för marknaden, leda till problem för institutet gentemot såväl&lt;br&gt;kunder som tillsynsmyndighet. Det är därför motiverat att dessa personer&lt;br&gt;åläggs en anmälningsskyldighet. Mot denna bakgrund kan anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldigheten, så som Sveriges Advokatsamfund hävdar, inte anses&lt;br&gt;utgöra en oberättigad inskränkning av de enskildas integritet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag tar sikte på svenska värdepappersinstitut. Det&lt;br&gt;finns emellertid enligt regeringens mening skäl att låta anställda vid&lt;br&gt;samtliga värdepappersinstitut omfattas av anmälningsskyldigheten, dvs.&lt;br&gt;även de utländska företag som driver värdepappersrörelse från filial här i&lt;br&gt;landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I detta sammanhang bör det övervägas om inte anmälningsskyldighet&lt;br&gt;även bör införas för personer verksamma vid börs eller auktoriserad&lt;br&gt;marknadsplats. Fondbolagens förening har förespråkat en utvidgning&lt;br&gt;medan OM Stockholmsbörsen AB har motsatt sig en sådan. Med&lt;br&gt;beaktande av att börser och auktoriserade marknadsplatser dagligen får ta&lt;br&gt;del av en omfattande information om noterade bolag och finansiella&lt;br&gt;instrument och även icke offentliggjord information, såsom t.ex. vid en&lt;br&gt;diskussion om ett eventuellt börsstopp, finner regeringen att det finns&lt;br&gt;anledning att låta personer verksamma i dessa institut också omfattas av&lt;br&gt;föreslagen anmälningsskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De insititut som omfattas av nu aktuell anmälningsskyldighet motsva-&lt;br&gt;rar de som är definierade som värdepappersinstitut i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse och som börser och auktoriserade marknadsplatser i&lt;br&gt;lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvaret för att de anställda fullgör sin anmälningsskyldighet bör&lt;br&gt;ligga på instituten, som skall föra förteckningar över innehaven.&lt;br&gt;Finansinspektionen bör i sin tur ges möjlighet att ingripa mot institut som&lt;br&gt;inte fullgör sina skyldigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för närståendes innehav&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den reglering som för närvarande finns på området har tillämpats en&lt;br&gt;längre tid och de flesta värdepappersinstitut har en uppbyggd organisa-&lt;br&gt;tion för att löpande handlägga ärenden av detta slag. Detsamma torde&lt;br&gt;gälla börser och auktoriserade marknadsplatser. Promemorians förslag&lt;br&gt;skiljer sig emellertid något i förhållande till den reglering som finns i&lt;br&gt;dag. Bland annat omfattar förslaget uppdragstagare men inte närstående.&lt;br&gt;Det föreligger även skillnad avseende anmälningsskyldighetens omfatt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser anser att kretsen av anmälningsskyldiga bör&lt;br&gt;motsvara den som omfattas av inspektionens föreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller vilka personer som anmälningsskyldigheten skall avse,&lt;br&gt;bör enligt regeringens mening sådana personer omfattas som är anställda&lt;br&gt;eller uppdragstagare i nämnda institut och som normalt kan antas ha&lt;br&gt;tillgång till inte offentliggjord information om sådana förhållanden som&lt;br&gt;kan påverka kursen på finansiella instrument. Promemorians förslag&lt;br&gt;skiljer sig emellertid något i förhållande till den reglering som finns i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dag. Bland annat omfattar förslaget inte närstående. Med beaktande av&lt;br&gt;den anmälningsskyldighet för närståendes innehav som gäller för de&lt;br&gt;personer som har insynsställning i aktiemarknadsbolag, finns det enligt&lt;br&gt;regeringen anledning att låta även nu aktuella anställda och upp-&lt;br&gt;dragstagare bli anmälningsskyldiga för vissa närståendes innehav. Det&lt;br&gt;finns emellertid anledning att i detta sammanhang låta kretsen av när-&lt;br&gt;stående vara något snävare än vad som gäller för anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;för de personer som har insynsställning i aktiemarknadsbolag. Med när-&lt;br&gt;stående avses därför i detta sammanhang make, sambo och omyndigt&lt;br&gt;barn till den som är anmälningsskyldig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur bör anmälningsskyldigheten för personer verksamma i värdepappers-&lt;br&gt;institut m.fl. utformas?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör ankomma på instituten att upprätta förteckningar över vilka&lt;br&gt;kategorier av anställda och uppdragstagare som skall omfattas av anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldigheten. Som exempel på uppdragstagare kan nämnas styrel-&lt;br&gt;seledamöterna i ett värdepappersbolag. Dessa omfattas redan i dag av&lt;br&gt;anmälningsskyldighet till insiderregistret om värdepappersbolaget är ett&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, men denna skyldighet avser i så fall endast styrel-&lt;br&gt;seledamots innehav i just det bolaget. Den anmälningsskyldighet till&lt;br&gt;institutet som nu föreslås, kommer därmed att bli mer omfattande än&lt;br&gt;motsvarande anmälan till insiderregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagstiftningen bör utformas som en rambestämmelse med möjlighet&lt;br&gt;för regeringen eller, efter bemyndigande av regeringen, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen att meddela föreskrifter om vilka anställda i avsedda institut som&lt;br&gt;skall vara anmälningsskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningarna över de anställdas innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;och ändringar i innehavet bör ges in till instituten. Dessa skall föra&lt;br&gt;register över sådana anmälningar. Anmälningsskyldigheten bör inte bara&lt;br&gt;omfatta en persons innehav av finansiella instrument i det institut där han&lt;br&gt;är verksam, utan avse det totala innehavet av sådana instrument, dvs.&lt;br&gt;även hans innehav i andra bolag. Att avgränsa denna anmälningsskyldig-&lt;br&gt;het på det sätt AktieTorget AB gör gällande kan inte göras utan att ett&lt;br&gt;flertal svåra bedömningar får göras av vilken kurspåverkande information&lt;br&gt;på värdepapper varje anställd vid var tid normalt får tillgång till och&lt;br&gt;medför att olika personer skall anmäla olika värdepapper. En sådan&lt;br&gt;avgränsning bör således inte ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur skall anställdas anmälningar om innehav föras?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En skyldighet för anställda och uppdragstagare att anmäla eget och vissa&lt;br&gt;närståendes innehav av finansiella instrument medför vissa administrativa&lt;br&gt;krav på instituten. Vissa invändningar har framförts angående det sätt&lt;br&gt;förteckningen skall föras. Fondbolagens förening, Svenska Bankföre-&lt;br&gt;ningen och Svenska Fondhandlareföreningen anser att det bör vara&lt;br&gt;tillräckligt att arkivera avräkningsnotor eller liknande i stället för att föra&lt;br&gt;förteckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är viktigt att bestämmelserna om anmälningsskyldighet till insti-&lt;br&gt;tuten inklusive hur förteckningen skall föras är tydliga och enhetliga.&lt;br&gt;Risk finns annars för att redovisningen av innehaven får olika utformning&lt;br&gt;beroende på hos vilket institut registret förs. Regeringen eller, efter&lt;br&gt;regeringens bemyndigande, inspektionen bör därför kunna meddela när-&lt;br&gt;mare föreskrifter om registerföringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av Finansinspektionen förda insiderregistret är offentligt bl.a. på&lt;br&gt;grund av att marknaden skall kunna följa förändringarna i de innehav&lt;br&gt;som personer med insynsställning i aktiemarknadsbolag har. Något&lt;br&gt;motsvarande intresse kan emellertid inte anses finnas beträffande nu&lt;br&gt;aktuell anmälningsskyldighet. Mot denna bakgrund och med hänsyn till&lt;br&gt;att ett offentliggörande av uppgifterna i ett sådant register utgör ett&lt;br&gt;ingrepp i den personliga integriteten, bör registret inte vara offentligt. Det&lt;br&gt;finns inte heller något intresse av att instituten kvartalsvis skall skicka in&lt;br&gt;sammanställningar över förteckningarna till inspektionen som Sveriges&lt;br&gt;Aktiesparares Riksförbund har föreslagit. Detta skulle innebära ett på-&lt;br&gt;tagligt merarbete för både instituten och inspektionen som inte skulle ha&lt;br&gt;någon egentlig betydelse för övervakningen av handeln på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden. Inspektionen har i stället att i sin löpande tillsyn&lt;br&gt;kontrollera att instituten sköter sina åligganden i denna del.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att den föreslagna regleringen skall bli effektiv, krävs att&lt;br&gt;Finansinspektionen har möjlighet att kontrollera att instituten för register&lt;br&gt;över sina anställdas aktieinnehav och kan ingripa mot företag som&lt;br&gt;underlåter att följa bestämmelserna i lagen. Berörda institut står redan i&lt;br&gt;dag under tillsyn av inspektionen enligt bl.a. lagen om värdepap-&lt;br&gt;persrörelse och lagen om börs- och clearingverksamhet. Inspektionen bör&lt;br&gt;i samband med de inspektioner som görs inom ramen för den operativa&lt;br&gt;tillsynen av ett institut även kontrollera att institutet för ett register över&lt;br&gt;sina anställdas och uppdragstagares innehav av finansiella instrument.&lt;br&gt;Instituten skall givetvis även ha listor över de personkategorier som skall&lt;br&gt;anmäla sina innehav av finansiella instrument. Listoma bör hållas&lt;br&gt;tillgängliga för inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett institut underlåter att föra ett sådant register, bör inspektionen&lt;br&gt;ha möjlighet att förelägga det att göra rättelse. Ett sådant föreläggande&lt;br&gt;bör få förenas med vite. Skulle institutet, trots föreläggandet, inte vidta&lt;br&gt;rättelse, bör inspektionen kunna besluta om vite. Vid fortsatt underlå-&lt;br&gt;tenhet att följa förelägganden, torde Finansinspektionen i sista hand ha&lt;br&gt;möjlighet att tillgripa de sanktioner mot institutet som i övrigt står till&lt;br&gt;buds, dvs. varning eller återkallelse av tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Institutens möjligheter att ingripa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett institut som upptäcker att en anställd ägnar sig åt insideraffärer, bör&lt;br&gt;vidta åtgärder för att rätta till detta. De åtgärder som föreligger är i första&lt;br&gt;hand av arbetsrättslig art. Anställda som i strid med instruktioner från&lt;br&gt;arbetsgivaren underlåter att fullgöra den föreslagna anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten torde alltså kunna bli föremål för åtgärder från arbetsgiva-&lt;br&gt;rens sida enligt arbetsrätten. De regler på arbetsrättens område som är&lt;br&gt;tillämpliga är närmast lagen (1982:80) om anställningsskydd (LAS). En&lt;br&gt;arbetstagare kan sägas upp om det finns saklig grund för uppsägning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;respektive avskedas om han grovt har åsidosatt sina åligganden mot&lt;br&gt;arbetsgivaren. LAS gäller för arbetstagare i allmän eller enskild tjänst,&lt;br&gt;men däremot inte för styrelseledamöter och verkställande direktörer i ett&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om möjligheterna att entlediga styrelseledamöter och i&lt;br&gt;vissa fall verkställande direktörer finns bl.a. i aktiebolagslagen och i&lt;br&gt;lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar. En styrelseledamot eller en&lt;br&gt;verkställande direktör i nu aktuella institut torde sålunda enligt de&lt;br&gt;allmänna bestämmelserna i dessa lagar kunna bli entledigad vid otillåten&lt;br&gt;insiderhandel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 2 kap. 1 § första stycket 4 lagen om värdepappersrörelse får&lt;br&gt;tillstånd för ett värdepappersbolag meddelas endast om de som avses ingå&lt;br&gt;i bolagets styrelse och vara verkställande direktör eller dennes&lt;br&gt;ställföreträdare har de insikter och den erfarenhet som måste krävas av&lt;br&gt;den som deltar i ledningen av ett värdepappersbolag och även i övrigt är&lt;br&gt;lämpliga för en sådan uppgift. Ett värdepappersbolags tillstånd skall&lt;br&gt;enligt 6 kap. 9 § tredje stycket 2 återkallas av Finansinspektionen om&lt;br&gt;någon som ingår i bolagets styrelse eller är verkställande direktör eller&lt;br&gt;dennes ställföreträdare inte uppfyller de krav som anges i 2 kap. 1 §&lt;br&gt;första stycket 4. I sådana fall får emellertid enligt fjärde stycket samma&lt;br&gt;paragraf tillståndet återkallas bara om inspektionen först beslutat att&lt;br&gt;anmärka på att personen ingår i styrelsen eller är verkställande direktör&lt;br&gt;eller dennes ställföreträdare och han eller hon, sedan en av inspektionen&lt;br&gt;bestämd tid av högst tre månader gått, fortfarande finns kvar i styrelsen&lt;br&gt;eller är verkställande direktör eller dennes ställföreträdare. Motsvarande&lt;br&gt;bestämmelser finns angående svenska bankinstitut i 7 kap. 16 § första&lt;br&gt;stycket 8 och andra stycket bankrörelselagen (1987:617) och angående&lt;br&gt;börser och auktoriserade marknadsplatser i 11 kap. 7 § lagen om börs-&lt;br&gt;och clearingverksamhet. Särskilda bestämmelser beträffande utländska&lt;br&gt;företag finns i 6 kap. 8 b-8 d §§ lagen om värdepappersrörelse och&lt;br&gt;beträffande utländska bankföretag i 7 kap. 18-19 §§ bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa bestämmelser om återkallelse av tillstånd respektive oktroj torde&lt;br&gt;innebära ytterligare skäl för instituten att vidta åtgärder mot en&lt;br&gt;styrelseledamot eller verkställande direktör som ägnar sig åt insider-&lt;br&gt;handel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De möjligheter som finns för instituten att ingripa mot anställda samt&lt;br&gt;styrelseledamöter och verkställande direktör får anses tillräckliga. Några&lt;br&gt;nya sanktioner mot dessa föreslås därför inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens möjligheter att ingripa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som nämnts tidigare kan Finansinspektionen förelägga ett institut som&lt;br&gt;underlåter att föra en förteckning över anställdas m.fl. innehav av finan-&lt;br&gt;siella instrument att göra rättelse. Ett sådant föreläggande kan förenas&lt;br&gt;med vite.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om t.ex. ett värdepappersinstitut överträder bestämmelserna i lagen om&lt;br&gt;värdepappersrörelse eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen&lt;br&gt;eller på annat sätt visar sig olämpligt att utöva sådan rörelse som&lt;br&gt;tillståndet avser, kan institutet enligt 6 kap. 9 § samma lag meddelas var-&lt;br&gt;ning eller i sista hand återkallelse av tillståndet att driva den tillstånds-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pliktiga verksamheten. Särskilda bestämmelser beträffande utländska Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;företag finns i 6 kap. 8 b-8 d §§ samma lag. Finansinspektionen har&lt;br&gt;således möjlighet att enligt denna bestämmelse ingripa mot ett institut där&lt;br&gt;insiderhandel förekommer. Frågan är om inspektionen bör ges vidgade&lt;br&gt;sanktionsmöjligheter i sådana fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En översyn av vissa rörelse- och tillsynsregler på bankområdet har&lt;br&gt;nyligen gjorts av Banklagskommittén i delbetänkandet Reglering och&lt;br&gt;tillsyn av banker och kreditmarknadsföretag, SOU 1998:160. Kommittén&lt;br&gt;konstaterar i betänkandet att det nuvarande sanktionssystemet inte ger&lt;br&gt;Finansinspektionen tillräckliga möjligheter att ingripa på ändamålsenliga&lt;br&gt;sätt. Det föreslås därför att inspektionen får fler ingripandemedel till sitt&lt;br&gt;förfogande och ges större utrymme att bedöma vilken åtgärd som är&lt;br&gt;lämplig i en viss situation. Varning föreslås få ett utsträckt&lt;br&gt;tillämpningsområde som alternativ till återkallelse av oktroj respektive&lt;br&gt;tillstånd. Inspektionen föreslås, vid mindre allvarliga överträdelser, få&lt;br&gt;möjlighet att förutom utfärda föreläggande att vidta åtgärd och förbjuda&lt;br&gt;verkställighet av beslut, också få möjlighet att meddela anmärkning.&lt;br&gt;Betänkandet bereds för närvarande inom Finansdepartementet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i betänkandet gäller visserligen endast banker och kredit-&lt;br&gt;marknadsföretag. Införandet av ett nytt sanktionssystem för dessa institut&lt;br&gt;bör dock inte ses som en isolerad företeelse utan torde kunna påverka&lt;br&gt;tillsynen på hela den finansiella marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt pågår beredning inom Regeringskansliet av betänkandet&lt;br&gt;Straffansvar för juridiska personer (SOU 1997:127), vari föreslås att&lt;br&gt;straffansvar för juridiska personer skall införas och sanktionsavgifter som&lt;br&gt;konkurrerar med straffbestämmelser tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund bör införandet av nya möjligheter för Finans-&lt;br&gt;inspektionen att ingripa mot värdepappersinstitut och sanktionsbestäm-&lt;br&gt;melser mot dessa samordnas med beredningen av de ovannämnda&lt;br&gt;betänkandena. Något förslag i den delen läggs därför för närvarande inte&lt;br&gt;fram.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.7 Utökad ledningsprövning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Kretsen av de personer som skall led-&lt;br&gt;ningsprövas enligt 2 kap. 1 § 4 lagen om värdepappersrörelse bör inte&lt;br&gt;utvidgas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorian tar inte upp denna fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens bedömning: Finansinspektionen har i en&lt;br&gt;skrivelse till regeringen i juni 1999 hemställt att kretsen av de personer&lt;br&gt;som skall ledningsprövas enligt 2 kap. 1 § 4 lagen om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse skall utvidgas till att omfatta även andra personer med ledande&lt;br&gt;ställning i bolaget (Fil999/2280).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av förutsättningarna för att meddela tillstånd att driva värdepap-&lt;br&gt;persrörelse är enligt 2 kap. 1 § 4 lagen om värdepappersrörelse att de som&lt;br&gt;avses ingå i värdepappersbolagets styrelse och vara verkställande direktör&lt;br&gt;eller dennes ställföreträdare har de insikter och den erfarenhet som måste&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krävas av den som deltar i ledningen av ett värdepappersbolag och även i&lt;br&gt;övrigt är lämpliga för en sådan uppgift. Vidare skall enligt 6 kap. 9 §&lt;br&gt;tredje stycket 2 samma lag ett sådant tillstånd återkallas om någon som&lt;br&gt;ingår i bolagets styrelse eller är verkställande direktör eller dennes&lt;br&gt;ställföreträdare inte uppfyller de krav som anges i 2 kap. 1 § 4 samma&lt;br&gt;lag. Den prövning som sker i dessa fall brukar benämnas led-&lt;br&gt;ningsprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motsvarande bestämmelser avseende ledningar finns beträffande ban-&lt;br&gt;ker i bl.a. bankrörelselagen, beträffande kreditmarknadsföretag i lagen&lt;br&gt;(1992:1610) finansieringsverksamhet och beträffande försäkringsföretag i&lt;br&gt;försäkringsrörelselagen (1982:713).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen har i skrivelsen anfört att kretsen för led-&lt;br&gt;ningsprövningen i värdepappersbolag bör utvidgas på så sätt att inspek-&lt;br&gt;tionen efter samråd med institutet bestämmer vilka anställda som skall&lt;br&gt;omfattas av den utvidgade ledningsprövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av Finansinspektionen föreslagna utvidgningen innebär enligt&lt;br&gt;regeringens mening att en relativt stor krets av personer skulle kunna&lt;br&gt;komma att underkastas en inte obetydlig prövning av personliga förhål-&lt;br&gt;landen. Förslaget innebär också att utvidgningen omfattar endast an-&lt;br&gt;ställda i värdepappersbolag. En sådan ändring skulle emellertid enligt&lt;br&gt;regeringen i vart fall för närvarande föra alltför långt, främst med hänsyn&lt;br&gt;till att likartade bestämmelser gäller för de nämnda institut som står under&lt;br&gt;inspektionens tillsyn. Någon utvidgning av den krets av personer som&lt;br&gt;skall ledningsprövas bör därför inte ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ikraftträdande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya reglerna bör träda i kraft den 1 januari 2001. Genom ikraftträ-&lt;br&gt;dandet av insiderstrafflagen upphävs insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erinran om insiderlagens upphävande i ikraftträdandebestämmelsen till&lt;br&gt;lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument har utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening krävs en övergångsbestämmelse som anger att&lt;br&gt;för transaktioner som skett omedelbart före ikraftträdandet gäller den&lt;br&gt;längre anmälningsfristen enligt äldre lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen delar Lagrådets bedömning. En övergångsbestämmelse bör&lt;br&gt;därför införas i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 Ekonomiska effekter av förslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I promemorian har förutskickats att en överflyttning av utredningsansva-&lt;br&gt;ret till Ekobrottsmyndigheten och ett utvidgat tillsynsansvar för&lt;br&gt;Finansinspektionen torde få ekonomiska konsekvenser. Som framgår av&lt;br&gt;kapitel 5 föreslås inte någon överflyttning utan endast ett klarläggande&lt;br&gt;vid vilken tidpunkt inspektionen skall anmäla misstanke om brott till&lt;br&gt;åklagare. Detta klarläggande medför inte några ekonomiska effekter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen syftar till att underlätta tillämpningen av insiderlagstift-&lt;br&gt;ningen. För att uppnå detta syfte föreslås exempelvis en uppdelning i två&lt;br&gt;lagar, en definition av insiderinformation och nya straffbestämmelser.&lt;br&gt;Avsikten med dessa förslag är att Finansinspektionen på ett effektivt och&lt;br&gt;konsekvent sätt skall kunna övervaka efterlevnaden av bestämmelserna i&lt;br&gt;dessa lagar. Något beaktansvärt merarbete för inspektionen synes därvid&lt;br&gt;inte uppkomma. Det bör emellertid anmärkas att ett av förslagen, nämli-&lt;br&gt;gen skyldigheten för börser och auktoriserade marknadsplatser att föra&lt;br&gt;förteckning över vissa uppdragstagares och anställdas innehav av finan-&lt;br&gt;siella instrument, innebär en ny kontrolluppgift för inspektionen.&lt;br&gt;Merarbetet i denna del är begränsat. Sammantaget är det regeringens&lt;br&gt;bedömning att nu aktuellt förslag skall hanteras inom inspektionens ram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen syftar, utöver att underlätta tillämpningen av insiderlagstift-&lt;br&gt;ningen, även till att lagstiftningen skall bidra till att allmänhetens för-&lt;br&gt;troende för den svenska värdepappersmarknaden ökar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;11 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;11.1 Förslaget till insiderstrafflag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Rubriken till lagen har ändrats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 § första stycket insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkten 1 har en definition av begreppet insiderinformation tagits in.&lt;br&gt;En sådan definition finns i artikel 1.1 i insiderdirektivet. Med insi-&lt;br&gt;derinformation skall förstås information om en icke offentliggjord eller&lt;br&gt;inte allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka kur-&lt;br&gt;sen på finansiella instrument. Definitionen har tagits in för att underlätta&lt;br&gt;utformningen av bl.a. ansvarsbestämmelsen i 2 §. I 4 § insiderlagen tala-&lt;br&gt;des det om information eller kunskap om en icke offentliggjord om-&lt;br&gt;ständighet. (Ordet &amp;quot;information&amp;quot; är enligt allmänt språkbruk en sam-&lt;br&gt;lingsbeteckning för uppgifter, kunskaper och vetande av vilket slag som&lt;br&gt;helst. I begreppet information ryms alltså alla typer av uppgifter obero-&lt;br&gt;ende av deras karaktär.) Den vidsträckta innebörden av ordet&lt;br&gt;&amp;quot;information&amp;quot; gör att gränserna för vad som utgör insiderinformation&lt;br&gt;sätts av de övriga kriterierna i definitionen. Ändringen har gjorts för att&lt;br&gt;inte i onödan belasta lagtexten och någon skillnad mot tidigare är därför&lt;br&gt;inte avsedd. Informationen behöver inte vara kopplad till ett speciellt&lt;br&gt;objekt utan kan också avse en allmänt kurspåverkande omständighet,&lt;br&gt;t.ex. det allmänna ränteläget, nya skatteregler, kunskap om en stor aktie-&lt;br&gt;ägares förväntade affärer eller kunskap bland anställda hos en portfölj-&lt;br&gt;förvaltare om vad en kund har för avsikt med sina affärer (se prop.&lt;br&gt;1990/91:42 s. 82). En förutsättning för att någon skall kunna göras&lt;br&gt;ansvarig enligt bestämmelsen är att personen vid tidpunkten för förvärvet&lt;br&gt;eller avyttringen har insiderinformation. Enligt definitionen av insi-&lt;br&gt;derinformation i 1 § krävs att informationen inte skall vara offentliggjord&lt;br&gt;eller allmänt känd. Den som har information som är allmänt känd kan&lt;br&gt;således inte anses ha insiderinformation. Inte heller den som har&lt;br&gt;information om en omständighet som har upphört att ha betydelse för&lt;br&gt;kursen på finansiella instrument kan anses ha insiderinformation. Förvärv&lt;br&gt;eller avyttring av finansiella instrument får alltså ske när information av&lt;br&gt;lägst samma kvalitet och kvantitet som utlöste förbudet är offentlig eller&lt;br&gt;allmänt känd. En uppgift ska anses vara offentlig om den är tillgänglig&lt;br&gt;för var och en som vill söka efter den i massmedia, bland uttalanden från&lt;br&gt;bolaget, offentliga föredrag eller liknande (jfr prop. 1990/91:42 s. 83).&lt;br&gt;Bestämmelsen kommenteras närmare i avsnitt 7.1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionen av handel på värdepappersmarknaden i punkten 2 mot-&lt;br&gt;svarar i sak definitionen i nuvarande insiderlagen. Bestämmelsen har&lt;br&gt;dock förtydligats så att det klart framgår att definitionen omfattar handel&lt;br&gt;såväl genom som med någon som yrkesmässigt bedriver sådan verksam-&lt;br&gt;het som avses i 1 kap. 3 § första stycket lagen (1991:981) om värdepap-&lt;br&gt;persrörelse (jfr Per Samuelsson m.fl., Lärobok i kapitalmarknadsrätt, 2&lt;br&gt;uppl., s. 278 f). Den föreslagna definitionen kommer även att omfatta&lt;br&gt;bestämmelsen om otillbörlig kurspåverkan i 9 §. I lagen (1991:980) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handel med finansiella instrument finns i dag ingen motsvarande defini-&lt;br&gt;tion, men i författningskommentaren till bestämmelsen om otillbörlig&lt;br&gt;kurspåverkan (se prop. 1995/96:215 s. 94) görs en hänvisning till defi-&lt;br&gt;nitionen i insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkten 3 definieras finansiellt instrument. Denna definition liksom&lt;br&gt;den i punkten 4 har hämtats från lagen om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument. Se vidare avsnitt 7.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I punkten 4 definieras fondpapper som aktie och obligation samt&lt;br&gt;sådana andra delägarrätter eller fordringsrätter som är utgivna för allmän&lt;br&gt;omsättning, andel i värdepappersfond och aktieägares rätt gentemot den&lt;br&gt;som för hans räkning förvarar aktiebrev i ett utländskt bolag (depåbevis).&lt;br&gt;Med aktie avses aktier i såväl svenska som utländska aktiebolag (se prop.&lt;br&gt;1990/91:42 s. 51 och prop. 1990/91:142 s. 143).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § och 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar i huvudsak 4 § och 20 § första stycket insider-&lt;br&gt;lagen. I de nya bestämmelserna används begreppet insiderinformation&lt;br&gt;som finns definierat i 1 §. De personer som kan fällas till ansvar för&lt;br&gt;insiderbrott är på samma sätt som enligt insiderlagen uppdelade i tre&lt;br&gt;olika personkretsar. Beträffande första och andra personkretsen gäller&lt;br&gt;samma förbud medan det för den tredje kretsen krävs att insiderinfor-&lt;br&gt;mationen ska ha kommit ut obehörigen. För att förenkla förståelsen av&lt;br&gt;vilken omfattning det nuvarande förbudet mot insiderinformation har och&lt;br&gt;undvika missförstånd har förbudet delats upp i två paragrafer. Förbudet i&lt;br&gt;2 § avser första och andra personkretsen eller de personer som har&lt;br&gt;anställning, uppdrag eller annan befattning, som normalt innebär att han&lt;br&gt;eller hon får kännedom om omständigheter som har betydelse för kursen&lt;br&gt;på finansiella instrument, och som på grund härav fått insiderinformation&lt;br&gt;eller de som får sådan information som rör ett aktiebolag i vilket de äger&lt;br&gt;aktier. Det bör anmärkas att Lagrådet har diskuterat om ordet ”normalt”&lt;br&gt;skall utgå ur lagtexten men avstått från att framföra förslag om en sådan&lt;br&gt;ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet i 3 § avser den tredje personkretsen eller de personer som fått&lt;br&gt;insiderinformation som antingen måste ha röjts av någon i 2 § eller på&lt;br&gt;annat sätt kommit ut obehörigen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser påtalar att det är oklart i vilken utsträckning&lt;br&gt;medverkansbestämmelsen i 23 kap. 4 § brottsbalken är tillämplig. Ansvar&lt;br&gt;för insiderbrott kan inträda även då gärningsmannen tillhör kretsen av&lt;br&gt;medverkande enligt terminologin i 23 kap. 4 § brottsbalken. För att&lt;br&gt;klargöra rättsläget införs ett förbud mot att använda insiderinformation&lt;br&gt;till att med råd eller på annat sådant sätt föranleda någon annan till&lt;br&gt;förvärv eller avyttring även för den tredje personkretsen. Medverkans-&lt;br&gt;bestämmelsema i 23 kap. brottsbalken skall dock fortfarande vara&lt;br&gt;tillämpliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt punkten 1 i respektive paragraf, som utformats med beaktande&lt;br&gt;av Lagrådets synpunkter, föreligger straffansvar för den som genom&lt;br&gt;handel på värdepappersmarknaden för egen eller annans räkning förvär-&lt;br&gt;var eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör.&lt;br&gt;Motsvarande förbudsbestämmelse fanns i 4 § insiderlagen. För att uppnå&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;en bättre överensstämmelse med terminologin i insiderdirektivet, har&lt;br&gt;begreppen &amp;quot;köpa eller sälja&amp;quot; bytts ut mot &amp;quot;förvärva eller avyttra&amp;quot;. Punk-&lt;br&gt;ten 2 i paragraferna omfattar den som använder insiderinformation till att&lt;br&gt;med råd eller på annat sätt föranleda någon annan till sådan handel som&lt;br&gt;avses i punkten 1 och motsvarar den bestämmelse som fanns i 4 § första&lt;br&gt;stycket insiderlagen. För ansvar krävs att informationen används av&lt;br&gt;rådgivaren. Det betyder att det måste finnas ett samband mellan insi-&lt;br&gt;derinformationen och rådet. Ett råd som skulle ha fått samma innehåll&lt;br&gt;även om rådgivaren inte haft tillgång till insiderinformation medför inte&lt;br&gt;ansvar (se prop. 1995/96:215 s. 75 f). Underlåtenhet att lämna råd om-&lt;br&gt;fattas inte utan det straffbara området är begränsat till de fall då någon&lt;br&gt;aktivt vidtar en åtgärd på ett sätt som kan jämställas med råd (se prop.&lt;br&gt;1995/96:215 s. 84). Att lämna uppgift om ett förestående förvärvs-&lt;br&gt;erbjudande i det enda syftet att sätta uppgiftsmottagaren i stånd att ut-&lt;br&gt;nyttja informationen till aktieköp eller aktieförsäljning kan vara jämför-&lt;br&gt;ligt med lämnande av ett otillåtet råd (jfr prop. 1984/85:157 s. 87). För att&lt;br&gt;ett brott skall komma till stånd krävs emellertid att tipsmottagaren&lt;br&gt;föranleds att förvärva eller avyttra finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För insiderbrott av normalgraden har böter utgått från straffskalan (se&lt;br&gt;avsnitt 7.2). Straffet vid sådana brott är således fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen är ny och innebär att ett nytt brott - insiderförseelse -&lt;br&gt;införs. Enligt bestämmelsen, som har kommenterats i avsnitt 7.3, skall&lt;br&gt;dömas till ansvar även vid ringa fall av insiderbrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 20 § andra stycket insiderlagen och&lt;br&gt;behandlar i vilka fall ansvar kan ådömas för grovt insiderbrott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar bestämmelserna i 20 § tredje stycket insiderlagen.&lt;br&gt;Det har tidigare framhållits att det för en fungerande insiderlagstiftning är&lt;br&gt;viktigt att överträdelse av förbud mot insiderhandel handläggs så snabbt&lt;br&gt;och effektivt som möjligt. Mot bakgrund härav kan det inte längre anses&lt;br&gt;vara motiverat att - såsom i insiderlagen - ha en förlängd pre-&lt;br&gt;skriptionstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och innebär att ett nytt brott - obehörigt röjande av&lt;br&gt;insiderinformation - införs. Bestämmelsen, som har kommenterats i&lt;br&gt;avsnitt 7.3, motsvarar artikel 3 a) i insiderdirektivet. För straffansvar&lt;br&gt;krävs att röjandet skett obehörigen. Ansvar skall därför inte ådömas då&lt;br&gt;röjandet sker som ett normalt led i fullgörande av tjänst, verksamhet eller&lt;br&gt;åligganden. Något krav finns inte på att röjandet av informationen skall&lt;br&gt;föranleda någon att förvärva eller avyttra finansiella instrument. Enligt&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;insiderdirektivet skall, såsom Lagrådet påpekat, bestämmelsen även Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;omfatta den som får insiderinformation som rör ett aktiebolag i vilket han&lt;br&gt;eller hon äger aktier. I paragrafens första stycke införs därför en ny andra&lt;br&gt;mening med denna innebörd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såsom framhållits i avsnitt 7.3 skall meddelarfriheten och rätten till&lt;br&gt;anonymitet enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandeffihetsgrundlagen&lt;br&gt;äga företräde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke motsvarar i huvudsak 7 § insiderlagen och&lt;br&gt;innehåller undantag från bestämmelserna i 2-6 §§. Undantaget i första&lt;br&gt;stycket 4 har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter. Begreppen&lt;br&gt;”köpa eller sälja” har bytts ut mot ”förvärva eller avyttra”. Vidare&lt;br&gt;används i bestämmelsen begreppet insiderinformation som finns defi-&lt;br&gt;nierat i 1 §. Orden &amp;quot;köp- eller säljorder” har bytts ut mot &amp;quot;uppdrag som&lt;br&gt;lämnats företaget att förvärva eller avyttra finansiella instrument&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar i huvudsak nuvarande 2 § andra stycket insi-&lt;br&gt;derlagen. I stycket har uppräkningen av de finansiella instrument som&lt;br&gt;skall jämställas med aktie kompletterats med orden ”aktierelaterade&lt;br&gt;finansiella instrument såsom”. Avsikten är att nya instrument som inte i&lt;br&gt;dag omfattas av uppräkningen skall kunna omfattas av bestämmelsen.&lt;br&gt;Det får dock endast vara fråga om finansiella instrument som har samma&lt;br&gt;anknytning till en aktie som de i stycket uppräknade instrumenten (jfr&lt;br&gt;bl.a. prop. 1984/85:157 s. 80 och prop. 1990/91:42 s. 77). Som exempel&lt;br&gt;på ett sådant instrument kan nämnas kapitalandelslån. Se vidare även&lt;br&gt;avsnitt 7.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av de uppräknade finansiella instrumenten i andra stycket har i för-&lt;br&gt;hållande till uppräkningen i 2 § andra stycket insiderlagen begreppet&lt;br&gt;”emissionsbevis” ersatts av begreppet ”teckningsrätt”. Emissionsbevis&lt;br&gt;omfattas emellertid fortfarande av bestämmelsen då uppräkningen även&lt;br&gt;tar sikte på liknande aktierelaterade finansiella instrument vilket emis-&lt;br&gt;sionsbevis utgör. Vidare har den i 2 § andra stycket sista meningen an-&lt;br&gt;givna bestämmelsen om utfärdande av köp- och säljoptioner tagits bort,&lt;br&gt;eftersom dessa situationer ändå redan omfattas av handelsförbudet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar straffbestämmelsen i 7 kap. 1 § lagen om handel&lt;br&gt;med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För brott av normalgraden har böter utgått från straffskalan (se avsnitt&lt;br&gt;7.2). Straffet vid sådana brott är således fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även vid ringa fall av otillbörlig kurspåverkan skall det dömas till an-&lt;br&gt;svar (se avsnitt 7.3). Straffet är böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 1 § andra stycket insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 27 § insiderlagen. Lagrådet har påpekat att&lt;br&gt;bestämmelsen saknar föreskrift om förverkande vid otillbörlig kurspå-&lt;br&gt;verkan, men anfört att en sådan skillnad kan vara sakligt motiverad efter-&lt;br&gt;som otillbörlig kurspåverkan kan ha så många olika bakomliggande syf-&lt;br&gt;ten att vinsten av den många gånger kan vara svår att mäta. Lagrådets på-&lt;br&gt;pekande har i nu aktuellt lagstiftningsärende inte föranlett någon vidare&lt;br&gt;åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke motsvarar 17 § insiderlagen och 6 kap. 1 §&lt;br&gt;lagen om handel med finansiella instrument. Finansinspektionen skall&lt;br&gt;övervaka att bestämmelserna i insiderstrafflagen följs (jfr avsnitt 5).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket erinras om den frågerätt Finansinspektionen har för sin&lt;br&gt;tillsyn över handeln på värdepappersmarknaden enligt 6 kap. 1 a § lagen&lt;br&gt;om handel med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 28 § insiderlagen och 6 kap. 4 § lagen om handel&lt;br&gt;med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och innebär att Finansinspektionen skall göra anmälan&lt;br&gt;till åklagare så snart det finns anledning att anta att brott enligt lagen har&lt;br&gt;begåtts. Finansinspektionen skall inte själv göra någon bedömning av om&lt;br&gt;gärningen kan föranleda fällande dom. Gärningens allvar, om vårdslöshet&lt;br&gt;eller uppsåt förelegat, vem som är ansvarig för överträdelsen i&lt;br&gt;straffrättslig mening och liknande bedömningar skall ske i den efterföl-&lt;br&gt;jande brottsutredningen. Bestämmelsen kommenteras närmare i avsnitt&lt;br&gt;5.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.2 Förslaget till lag om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitionerna i punkterna 1 och 2 har hämtats från lagen om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument (jfr avsnitt 7.5) och definitionerna i punkterna 5&lt;br&gt;och 6 har hämtats från insiderlagen. Ändringen av definitionen av moder-&lt;br&gt;och dotterföretag har kommenterats i avsnitt 8.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Definitioner av värdepappersinstitut, börs och auktoriserad marknads-&lt;br&gt;plats har förts in i punkterna 3 och 4 (jfr avsnitt 8.6).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 § andra och tredje stycket insiderla-&lt;br&gt;gen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har uppräkningen av de finansiella instrument som skall&lt;br&gt;jämställas med aktie kompletterats med orden ”aktierelaterade finansiella&lt;br&gt;instrument såsom”. Avsikten är att nya instrument som inte i dag&lt;br&gt;omfattas av uppräkningen skall kunna omfattas av bestämmelsen. Det får&lt;br&gt;dock endast vara fråga om finansiella instrument som har samma&lt;br&gt;anknytning till en aktie som de i stycket uppräknade instrumenten (jfr&lt;br&gt;bl.a. prop. 1984/85:157 s. 80 och prop. 1990/91:42 s. 77). Som exempel&lt;br&gt;på ett sådant instrument kan nämnas kapitalandelslån. Se vidare avsnitt&lt;br&gt;7.5.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av de uppräknade finansiella instrumenten i första stycket har i för-&lt;br&gt;hållande till uppräkningen i 2 § andra stycket insiderlagen begreppet&lt;br&gt;”emissionsbevis” ersatts av begreppet ”teckningsrätt”. Andra&lt;br&gt;emissionsbevis omfattas emellertid fortfarande av bestämmelsen då&lt;br&gt;uppräkningen även tar sikte på liknande aktierelaterade finansiella&lt;br&gt;instrument vilket emissionsbevis utgör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket motsvarar 2 § tredje stycket insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3§&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 8 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 9 § insiderlagen, dock med undantag&lt;br&gt;för 9 § sjätte stycket som återfinns i 10 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiemarknadsbolag skall enligt första stycket andra meningen anmäla&lt;br&gt;innehav av egna aktier. Denna anmälningsskyldighet trädde i kraft den 10&lt;br&gt;mars 2000 (se avsnitt 8.1). Enligt 1 kap. 7 § aktiebolagslagen&lt;br&gt;(1975:1385) avses med egen aktie en aktie som innehas av aktiebolaget&lt;br&gt;självt. Av nämnda bestämmelse framgår vidare bl.a. att en sådan aktie&lt;br&gt;inte skall räknas med när det i lag eller bolagsordningen för giltigt beslut&lt;br&gt;eller för utövande av befogenhet föreskrivs samtycke av ägare till en viss&lt;br&gt;andel av aktierna. I aktiebolagslagen finns ytterligare särskilda&lt;br&gt;bestämmelser om egna aktier, t.ex. att ett aktiebolag aldrig får teckna&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egna aktier (7 kap. 1 § samma lag). Aktiemarknadsbolags anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet avseende egna aktier avser endast aktier och således inte&lt;br&gt;sådana aktierelaterade instrument som avses i 2 § första stycket.&lt;br&gt;Undantaget i samma mening infördes samtidigt som nämnda anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för aktiemarknadsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har ansett att den i lagrådsremissen föreslagna delegations-&lt;br&gt;regeln i paragrafens sista stycke torde avse föreskrift av verkställig-&lt;br&gt;hetskaraktär. Regeringen har enligt Lagrådet rätt att besluta sådana före-&lt;br&gt;skrifter med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 1 regeringsformen, varför&lt;br&gt;regeln är onödig och därför bör utgå. Delegationsregeln har därför inte&lt;br&gt;tagits med i propositionens lagförslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande anmälningsskyldigheten har Lagrådet lämnat följande&lt;br&gt;synpunkter. Lagrådet utgår från att anmälningar enligt 4 § kan göras till&lt;br&gt;Finansinspektionen på elektronisk väg, t.ex. med användande av e-post,&lt;br&gt;av vem som helst, ehuru det blir inspektionens uppgift att föra in dem i&lt;br&gt;registret. Möjligheten för enskilda att göra anmälan med hjälp av teknisk&lt;br&gt;överföring synes vara en nära nog nödvändig förutsättning för att den i&lt;br&gt;6 § föreslagna femdagarsffisten skall fungera i praktiken. Att anmälan&lt;br&gt;enligt 4 § skall göras skriftligen utgör inte hinder för att tillåta anmäl-&lt;br&gt;ningar på elektronisk väg, bestyrkta med anmälarens digitala signatur&lt;br&gt;eller liknande; skriftlighetskravet måste numera anses tillgodosett även&lt;br&gt;om skriven text överförs med tekniska hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill i detta sammanhang erinra om förslaget till lag om&lt;br&gt;kvalificerade elektroniska signaturer (prop. 1999/2000:117).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 10 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 13 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har tidsfristen för anmälningsskyldigheten kortats ned&lt;br&gt;från 14 till fem dagar. Dessutom framgår det uttryckligen av samma&lt;br&gt;stycke att anmälan skall ha kommit in till Finansinspektionen inom den&lt;br&gt;angivna tidsfristen. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 8.3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 14 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen framgår numera uttryckligen att även ändringar i insyns-&lt;br&gt;ställning skall anmälas till Finansinspektionen. Detta framgick tidigare&lt;br&gt;endast genom uttalanden i förarbetena (se prop. 1990/91:42 s. 100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfristen för anmälan i dessa fall skall, som angetts i avsnitt 8.3, även&lt;br&gt;fortsättningsvis vara 14 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 15 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av paragrafen framgår numera uttryckligen att även ändringar i insyns-&lt;br&gt;ställning skall anmälas till Finansinspektionen. Detta framgick tidigare&lt;br&gt;endast genom uttalanden i förarbetena (se prop. 1990/91:42 s. 100.).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tidsfristen för anmälan i dessa fall skall, som angetts i avsnitt 8.3, även&lt;br&gt;fortsättningsvis vara 14 dagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 16 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har beteckningen insiderregister ersatts med insyns-&lt;br&gt;register (se avsnitt 8.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 9 § sjätte stycket insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 11 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har hänvisningen till handelsförbudet i 4 § insiderlagen&lt;br&gt;tagits bort. Syftet med förteckningen skall dock vara detsamma som&lt;br&gt;tidigare (se avsnitt 8.1). Någon ändring i sak är därför inte avsedd.&lt;br&gt;Sålunda får regeringen besluta om att det vid en myndighet skall föras en&lt;br&gt;förteckning över innehav av finansiella instrument avseende bl.a. leda-&lt;br&gt;möterna i styrelsen, om det med hänsyn till tillgången på kurspåverkande&lt;br&gt;information inom en myndighet är påkallat att en sådan förteckning förs.&lt;br&gt;Det åligger således regeringen att avgöra om sådan kurspåverkande&lt;br&gt;information finns vid en myndighet att det är påkallat att föra en sådan&lt;br&gt;förteckning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Bestämmelsen har kommenterats närmare i avsnitt 8.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket införs en skyldighet för den som är anställd eller upp-&lt;br&gt;dragstagare vid ett värdepappersinstitut, en börs eller en auktoriserad&lt;br&gt;marknadsplats och som normalt kan antas ha tillgång till icke offentlig-&lt;br&gt;gjord information om sådant förhållande som kan påverka kursen på&lt;br&gt;finansiella instrument, att till arbetsgivaren skriftligen anmäla egna&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument och ändring i innehavet. Definitioner av&lt;br&gt;aktuella institut finns i 1 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket föreskrivs, i likhet med vad som gäller anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten för de personer som har insynsställning i ett aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag, att vissa närståendes innehav skall likställas med den anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldiges egna. Kretsen av närstående begränsas emellertid vad&lt;br&gt;gäller nu aktuell anmälningsskyldighet till att avse endast make, sambo&lt;br&gt;och omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Bestämmelsen har kommenterats närmare i avsnitt 8.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt första stycket åligger det värdepappersinstitut, börs och aukto-&lt;br&gt;riserad marknadsplats att föra en förteckning över sådana anmälningar&lt;br&gt;över innehav av finansiella instrument som gjorts med stöd av 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett värdepappersinstitut underlåter att föra en sådan förteckning&lt;br&gt;som avses i första stycket, får Finansinspektionen enligt andra stycket&lt;br&gt;förelägga institutet att göra rättelse. Vidtas inte rättelse kan inspektionen&lt;br&gt;vidta andra sanktioner som står till förfogande, såsom exempelvis att&lt;br&gt;föreskriva vite eller meddela varning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och innebär att regeringen eller, efter regeringens&lt;br&gt;bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om vilka som&lt;br&gt;är anmälningsskyldiga enligt 12 §, dvs. vilka personkategorier som&lt;br&gt;omfattas av förteckningen. Vidare får föreskrifter även meddelas om vad&lt;br&gt;en förteckning enligt 13 § skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 7 a § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förbudet mot korttidshandel gäller enligt andra stycket punkten 2&lt;br&gt;numera även aktiemarknadsbolag som förvärvar egna aktier. Denna änd-&lt;br&gt;ring trädde i kraft den 10 mars 2000 (se avsnitt 8.1).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i sista stycket infördes samtidigt som förbudet mot kort-&lt;br&gt;tidshandel för aktiemarknadsbolagens förvärv av egna aktier infördes i&lt;br&gt;andra stycket punkten 2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De som i huvudsak omfattas av förbudet mot korttidshandel är sådana&lt;br&gt;personer som har insynsställning enligt 3 § första stycket 1-3. Anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldigheten för dessa personer omfattar förvärv och avyttringar&lt;br&gt;såväl på värdepappersmarknaden som utanför denna. Förbudet mot kort-&lt;br&gt;tidshandel avser därför förvärv och avyttringar såväl på som utanför vär-&lt;br&gt;depappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 7 b § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket punkten 1 har ett förtydligande gjorts som innebär att&lt;br&gt;aktier får överlåtas till marknadskurs om den är lägre än anskaffnings-&lt;br&gt;kursen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 17 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 18 § insiderlagen. Vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar har gjorts till följd av att en del av frågerätten enligt 18 § insi-&lt;br&gt;derlagen även avser utredningar om insiderbrottslighet och inte nu&lt;br&gt;aktuella överträdelser. Frågerätten enligt denna paragraf får användas&lt;br&gt;endast för att utreda överträdelser enligt denna lag (se avsnitt 5.4).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet har påpekat att det av punkten 4 i lagrådsremissens förslag&lt;br&gt;framgår att Finansinspektionens frågerätt skall gälla i förhållande till&lt;br&gt;”myndighet”. Med myndighet menas i regeringsformen regeringen,&lt;br&gt;domstol eller förvaltningsmyndighet. Lagrådet har ifrågasatt om inspek-&lt;br&gt;tionen verkligen skall ha en på lag grundad rätt att få ut uppgifter från&lt;br&gt;regeringen eller domstolarna. Om detta inte heller skulle vara avsikten,&lt;br&gt;bör ordet ”myndighet” i punkten 4 enligt Lagrådet bytas ut mot ”annan&lt;br&gt;förvaltningsmyndighet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten för Finansinspektionen att få de uppgifter som den behöver för&lt;br&gt;sin utredning från myndighet infördes vid tillkomsten av insiderlagen. Av&lt;br&gt;förarbetena framgår inte annat än att avsikten synes ha varit att uppgifter&lt;br&gt;skulle kunna erhållas från bl.a. Sveriges riksbank, Riksgäldskontoret,&lt;br&gt;kommuner och statliga verk (prop. 1990/91:42 s. 101). Punkten 4 har&lt;br&gt;därför utformats i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 19 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har införts en möjlighet för Finansinspektionen att även&lt;br&gt;sätta ut vite om ett institut enligt 13 § andra stycket underlåter att föra&lt;br&gt;förteckning över anmälningsskyldigas innehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Inspektio-&lt;br&gt;nen bör enligt Lagrådet därvid vara oförhindrad att föreskriva vite redan i&lt;br&gt;sitt första föreläggande, vilket den föreslagna formuleringen i lagråds-&lt;br&gt;remissen inte tycks ge stöd för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20-24 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragraferna motsvarar i huvudsak 21-25 §§ insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i huvudsak 26 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket hänvisas till den allmänna bestämmelsen om överkla-&lt;br&gt;gande hos allmän förvaltningsdomstol som finns i 22 a § förvaltningsla-&lt;br&gt;gen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar 28 § insiderlagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.3 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 kap. 4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna i andra stycket innebär att hänvisningen till insiderlagen&lt;br&gt;ersätts av en hänvisning till insiderstrafflagen och att ett tillägg görs i&lt;br&gt;anledning av att ett nytt brott - obehörigt röjande av insiderinformation -&lt;br&gt;införs i samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket punkten 5 har ändrats till följd av att bestämmelserna om&lt;br&gt;insiderbrottslighet och otillbörlig kurspåverkan numera finns i insider-&lt;br&gt;strafflagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 5 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket har ändrats till följd av att insiderlagen har ersatts av insi-&lt;br&gt;derstrafflagen och lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;6 kap. lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna frågerätt ges Finansinspektionen rätt att inhämta upp-&lt;br&gt;gifter från de flesta aktörerna på värdepappersmarknaden. Finans-&lt;br&gt;inspektionen anser i sitt yttrande att nuvarande frågerätt i insiderlagen bör&lt;br&gt;begränsas, eftersom frågerätten i dag omfattar den som det finns&lt;br&gt;anledning att anta har gjort en överträdelse av en straffbestämmelse. En&lt;br&gt;modifierad frågerätt bör enligt inspektionen föreskriva att inspektionen&lt;br&gt;har rätt att av den som förvärvat eller avyttrat finansiella instrument få de&lt;br&gt;uppgifter som inspektionen behöver för sin marknadsövervakning och&lt;br&gt;tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågerätten enligt 18 § insiderlagen vänder sig i punkten 1 mot den&lt;br&gt;som det finns anledning anta har gjort överträdelsen och i punkten 9 mot&lt;br&gt;någon annan som köpt eller sålt finansiella instrument, om det finns an-&lt;br&gt;ledning anta att köpet eller försäljningen föranletts av otillåtet råd eller&lt;br&gt;annan sådan åtgärd som avses i 4 § (förbudet mot insiderhandel). Sådan&lt;br&gt;frågerätt är enligt regeringens mening av brottsutredande karaktär.&lt;br&gt;Eftersom Finansinspektionens roll i den utredande verksamheten är rent&lt;br&gt;tillsynsinriktad och då den utredande verksamheten inte får syfta till att&lt;br&gt;utreda brott (se avsnitt 5.4), bör det inte råda några oklarheter om denna&lt;br&gt;gränsdragning. En allmän frågerätt mot de som förvärvat eller avyttrat&lt;br&gt;finansiella instrument kan komma att avse en person som har gjort sig&lt;br&gt;skyldig till en överträdelse av straffbestämmelserna. Den frågerätt som&lt;br&gt;inspektionen skall erhålla för sin tillsyn över handeln på värdepappers-&lt;br&gt;marknaden bör därför utformas på det sättet att flertalet av de aktörer på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden som kan antas ha viktig informationen för ut-&lt;br&gt;övandet av inspektionens tillsyn omfattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågerätten motsvarar i stort den frågerätt som Finansinspektionen&lt;br&gt;enligt 18 § insiderlagen har i dag, dock med undantag för punkterna 1&lt;br&gt;och 9. En skillnad finns emellertid avseende frågerätten enligt punkten 3.&lt;br&gt;Här omfattas även större ägare till sådant aktiebolag eller sådan annan&lt;br&gt;juridisk person som avses i punkterna 1 och 2. Med större ägare avses i&lt;br&gt;detta sammanhang en ägare som äger 10 procent eller mer av kapitalet&lt;br&gt;eller av samtliga röster i eller på grund av sitt innehav har ett väsentligt&lt;br&gt;inflytande över ledningen av aktiebolaget eller den juridiska personen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågerätten enligt punkten 4 har utformats i enlighet med Lagrådets&lt;br&gt;förslag (se författningskommentaren till 18 § lagen om anmälningsskyl-&lt;br&gt;dighet för vissa innehav av finansiella instrument).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en ny punkt 4 ges Finansinspektionen möjlighet att använda sig av vite i&lt;br&gt;vissa fall då någon inte fullgör skyldighet att lämna uppgifter enligt 1 a §&lt;br&gt;samma kapitel. Se vidare avsnitt 8.6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna innebär att kapitlet skall upphöra att gälla till följd av att&lt;br&gt;bestämmelserna i 1 och 2 §§ flyttas över till insiderstrafflagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i första stycket innebär att hänvisningen till insiderlagen&lt;br&gt;ersätts av en hänvisning till insiderstrafflagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke erinras om den frågerätt Finansinspektionen har för&lt;br&gt;sin tillsyn över handeln på värdepappersmarknaden enligt 6 kap. 1 a §&lt;br&gt;lagen om handel med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket har ett tillägg gjorts beträffande normbeslut, dvs. före-&lt;br&gt;skrifter som Finansinspektionen meddelat med stöd av bemyndiganden i&lt;br&gt;lagen. I den nya bestämmelsen görs undantag från regeln om att överkla-&lt;br&gt;gande skall ske hos allmän förvaltningsdomstol. Beslut i normgivnings-&lt;br&gt;ärenden är normalt av sådant slag att de inte lämpar sig för dom-&lt;br&gt;stolsprövning. Sådana beslut skall i stället överklagas till regeringen med&lt;br&gt;stöd av verksförordningen (1995:1322).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;11.6 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:543) om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;11 kap. 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt andra stycke erinras om den frågerätt Finansinspektionen har för&lt;br&gt;sin tillsyn över handeln på värdepappersmarknaden enligt 6 kap. 1 a §&lt;br&gt;lagen om handel med finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11.7 Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;kontoföring av finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket har ändrats till följd av att insiderlagstiftningen har delats&lt;br&gt;upp på två lagar samt att bestämmelserna om otillbörlig kurspåverkan har&lt;br&gt;flyttats över från lagen om handel med finansiella instrument till insi-&lt;br&gt;derstrafflagen. Finansinspektionen har i paragrafen getts möjlighet att&lt;br&gt;inhämta uppgifter från en central värdepappersförvarare för att kunna&lt;br&gt;övervaka att bestämmelserna i insiderstrafflagen följs. Åklagare har lik-&lt;br&gt;som enligt nu gällande bestämmelser rätt att inhämta uppgifter om det&lt;br&gt;finns anledning att anta att brott har begåtts. Inspektionens möjligheter att&lt;br&gt;inhämta uppgifter från central värdepappersförvarare i ärenden rörande&lt;br&gt;lagen om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument är liksom nu gällande bestämmelser knutna till att det finns&lt;br&gt;anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna har skett.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket har ändrats till följd av att bestämmelserna om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet m.m. flyttats över från insiderlagen till lagen om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav av finansiella instrument och att be-&lt;br&gt;teckningen på nuvarande insiderregistret ändras till insynsregister (se&lt;br&gt;avsnitt 8.2).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om brott på värdepappersmarknaden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. insiderinformation: information om en icke offentliggjord om-&lt;br&gt;ständighet som är ägnad att väsentligt påverka kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. handel på värdepappersmarknaden: handel på börs eller annan&lt;br&gt;organiserad marknadsplats med eller genom någon som yrkesmässigt&lt;br&gt;bedriver sådan verksamhet som avses i 1 kap. 3 § första stycket 1-5 lagen&lt;br&gt;(1991:981) om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. finansiellt instrument: fondpapper och derivatinstrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. fondpapper: aktie och obligation samt sådan annan delägarrätt eller&lt;br&gt;fordringsrätt som är utgiven för allmän omsättning och andel i värdepap-&lt;br&gt;persfond,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. derivatinstrument: annan rättighet eller förpliktelse än fondpapper&lt;br&gt;som är ägnad att omsättas på värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med aktie jämställs ett finansiellt instrument som ger eller kan ge rätt&lt;br&gt;eller skyldighet att förvärva eller överlåta aktie, eller att erhålla eller utge&lt;br&gt;ett belopp som bestäms med hänsyn till värdet på aktien. Kapital-&lt;br&gt;andelslån och vinstandelslån som har getts ut av ett aktiebolag skall jäm-&lt;br&gt;ställas med av bolaget utgiven aktie, om lånet är ett finansiellt instrument.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Insiderbrotten&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 § Den som har insiderinformation på grund av anställning, uppdrag&lt;br&gt;eller annan befattning och som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för egen eller annans räkning på värdepappersmarknaden förvärvar&lt;br&gt;eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder informationen till att med råd eller på annat sådant sätt&lt;br&gt;föranleda annan till förvärv eller avyttring som avses i 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för insiderbrott till fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller den som äger aktier i det företag som insiderinfor-&lt;br&gt;mation rör, om han har fått informationen på grund av aktieinnehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För insiderbrott döms också den som i annat fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fått insiderinformation som röjts av någon som avses i första eller&lt;br&gt;andra stycket eller som kommit ut obehörigen, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. för egen eller annans räkning på värdepappersmarknaden förvärvar&lt;br&gt;eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Är brott som avses i 2 § att anse som ringa, döms för insiderförseelse&lt;br&gt;till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För insiderförseelse döms även den som har insiderinformation på&lt;br&gt;grund av anställning, uppdrag eller annan befattning och som obehörigen&lt;br&gt;röjer informationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderförseelse får åtalas av åklagare endast om åtal är påkallat från Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;allmän synpunkt. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Är brott som avses i 2 § med hänsyn till affärens omfattning och&lt;br&gt;övriga omständigheter grovt, döms för grovt insiderbrott till fängelse&lt;br&gt;lägst sex månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Begår någon av grov oaktsamhet en gärning som anges i 2 §, skall&lt;br&gt;han dömas för vårdslöst insiderförfarande till böter eller fängelse i högst&lt;br&gt;ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av 35 kap. 1 § brottsbalken får påföljd dömas ut, om den&lt;br&gt;misstänkte häktats eller erhållit del av åtal för brottet inom fem år från det&lt;br&gt;att gärningen begicks.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Till ansvar enligt 2-5 §§ skall inte dömas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid förvärv eller avyttring av andra finansiella instrument än aktier&lt;br&gt;som görs utan att insiderinformation används,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid förvärv av finansiella instrument, om insiderinformationen är&lt;br&gt;ägnad att sänka kursen på instrumentet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid avyttring av finansiella instrument, om insiderinformationen är&lt;br&gt;ägnad att höja kursen på instrumentet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid fullgörande av uppgifter som åligger någon på grund av vad som&lt;br&gt;föreskrivits i lag eller annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. när någon tillgodogör sig rättighet eller fullgör förpliktelse på grund&lt;br&gt;av innehav av finansiellt instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. när en befattningshavare hos företag som driver värdepappersrörelse&lt;br&gt;med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3 d § lagen (1991:981) om värde-&lt;br&gt;pappersrörelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- fullgör uppdrag som lämnats företaget att förvärva eller avyttra&lt;br&gt;finansiella instrument, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- fullgör verksamhet som följer av avtal om att upprätthålla en mark-&lt;br&gt;nad i finansiella instrument, utan användande av insiderinformation,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. vid förvärv av aktier som syftar till att leda till ett offentligt erbju-&lt;br&gt;dande till en vidare krets av aktieägare, om insiderinforma-tionen endast&lt;br&gt;utgörs av information om erbjudandet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Otillbörlig kurspåverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;7 § Den som, vid handel på värdepappersmarknaden, i avsikt att otillbör-&lt;br&gt;ligt påverka priset vid allmän omsättning av finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sluter avtal eller företar annan rättshandling för skens skull,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i hemlighet förenar överlåtelse av finansiella instrument med ut-&lt;br&gt;fästelse att senare förvärva dessa till visst lägsta pris eller med villkor&lt;br&gt;som begränsar rätten till fortsatt överlåtelse eller annars är avsedda att&lt;br&gt;undandra instrumenten allmän omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för otillbörlig kurspåverkan till fängelse i högst två år eller, om&lt;br&gt;brottet är ringa till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller, om någon, i annat fall än som avses i första stycket,&lt;br&gt;vid handel på värdepappersmarknaden i avsikt att otillbörligt påverka pri-&lt;br&gt;set vid allmän omsättning av finansiella instrument ingår köp- eller&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;säljavtal, lämnar anbud om slutande av sådant avtal, vidtar annan Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;liknande åtgärd eller föranleder någon annan till sådan rättshandling och Bilaga 1&lt;br&gt;åtgärden är ägnad att vilseleda köpare och säljare av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är brottet med hänsyn till omfattningen av kurspåverkan eller övriga&lt;br&gt;omständigheter att anse som grovt, skall dömas till fängelse i lägst sex&lt;br&gt;månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Gemensamma bestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;8 § Ansvar enligt denna lag skall inte dömas ut, om gärningen är belagd&lt;br&gt;med strängare straff i brottsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Ansvar enligt denna lag skall inte dömas ut vid affärer som genom-&lt;br&gt;förs för Sveriges riksbanks eller Riksgäldskontorets räkning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förverkande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 § Vinning av brott enligt 2-5 §§ skall förklaras förverkad, om det inte&lt;br&gt;är oskäligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om anmälningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finansiellt instrument: fondpapper och derivatinstrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fondpapper: aktie och obligation samt sådan annan delägarrätt eller&lt;br&gt;fordringsrätt som är utgiven för allmän omsättning och andel i värdepap-&lt;br&gt;persfond,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. derivatinstrument: annan rättighet eller förpliktelse än fondpapper&lt;br&gt;som är ägnad att omsättas på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. aktiemarknadsbolag: svenskt aktiebolag som utgivit aktier vilka är&lt;br&gt;noterade vid en börs eller auktoriserad marknadsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. moder- och dotterföretag: vad som anges i 1 kap. 5 och 6 §§&lt;br&gt;aktiebolagslagen (1975:1385) om moderbolag och dotterföretag, varvid&lt;br&gt;vad som sägs om moderbolag skall tillämpas även på andra juridiska per-&lt;br&gt;soner än aktiebolag. Om två juridiska personer äger så många aktier eller&lt;br&gt;andelar i en annan svensk eller utländsk juridisk person att de har hälften&lt;br&gt;var av rösterna för samtliga aktier eller andelar, är vid tillämpningen av&lt;br&gt;denna lag de förstnämnda juridiska personerna att jämställa med moder-&lt;br&gt;företag och den sistnämnda att jämställa med dotterföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Med aktie jämställs ett finansiellt instrument som ger eller kan ge rätt&lt;br&gt;eller skyldighet att förvärva eller överlåta aktie, eller att erhålla eller utge&lt;br&gt;ett belopp som bestäms med hänsyn till värdet på aktien. Kapital-&lt;br&gt;andelslån och vinstandelslån som har getts ut av ett aktiebolag skall jäm-&lt;br&gt;ställas med av bolaget utgiven aktie, om lånet är ett finansiellt instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om finansiella instrument ägs av två eller flera med samäganderätt,&lt;br&gt;skall en delägare vid tillämpningen av denna lag anses vara ägare till så&lt;br&gt;många av instrumenten som svarar mot hans lott i det samfällda inneha-&lt;br&gt;vet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anmälningsskyldighet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Följande fysiska personer anses enligt denna lag ha insynsställning i&lt;br&gt;ett aktiemarknadsbolag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ledamot eller suppleant i bolagets eller dess moderföretags styrelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verkställande direktör eller vice verkställande direktör i bolaget eller&lt;br&gt;dess moderföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. revisor eller revisorssuppleant i bolaget eller dess moderföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolagsman i ett handelsbolag som är bolagets moderföretag, dock&lt;br&gt;inte kommanditdelägare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. innehavare av annan ledande befattning i eller annat kvalificerat&lt;br&gt;uppdrag av stadigvarande natur för bolaget eller dess moderföretag, om&lt;br&gt;befattningen eller uppdraget normalt kan antas medföra tillgång till icke&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;offentliggjord information om sådant förhållande som kan påverka kur- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;sen på aktierna i bolaget, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. befattningshavare eller uppdragstagare enligt 1-3 eller annan&lt;br&gt;ledande befattningshavare i ett dotterföretag, om denne normalt kan antas&lt;br&gt;få tillgång till icke offentliggjord information om sådant förhållande som&lt;br&gt;kan påverka kursen på aktiema i bolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som äger aktier i bolaget, motsvarande minst tio procent av&lt;br&gt;aktiekapitalet eller av röstetalet för samtliga aktier i bolaget, eller äger&lt;br&gt;aktier i denna omfattning tillsammans med sådan fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som är aktieägaren närstående på det sätt som anges i 5 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall på begäran av aktiemarknadsbolaget eller dess&lt;br&gt;moderföretag pröva frågan, om en befattningshavare eller uppdragstagare&lt;br&gt;har en sådan ledande ställning eller ett sådant kvalificerat uppdrag som&lt;br&gt;avses i första stycket 5 eller 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för personer med insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som har insynsställning i ett aktiemarknadsbolag skall skriftligen&lt;br&gt;anmäla innehav av aktier i bolaget och ändring i innehavet till&lt;br&gt;Finansinspektionen. Sådan anmälan skall också göras av ett aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag som innehar egna aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första stycket andra meningen skall inte tillämpas vid&lt;br&gt;innehav av egna aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om vär-&lt;br&gt;depappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen kan medge befrielse från anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;om motsvarande uppgifter kan erhållas på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldigheten gäller dock inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innan den som avses i 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot under-&lt;br&gt;rättelse enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om innehavet inte uppgår till 200 aktier eller, om innehavet avser&lt;br&gt;värdepapper som enligt 2 § första stycket likställs med aktier, understiger&lt;br&gt;ett marknadsvärde motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om ändring i innehavet efter den senast gjorda anmälningen inte&lt;br&gt;uppgår till 200 aktier eller, om ändringen avser värdepapper som enligt 2&lt;br&gt;§ första stycket likställs med aktier, understiger ett marknadsvärde&lt;br&gt;motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om ökning i innehavet föranletts av fondemission eller av att akties&lt;br&gt;nominella belopp sänkts genom att aktien delats upp,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. interimsbevis som erhållits i utbyte mot annat värdepapper som av-&lt;br&gt;ses i 2 § första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 5 § framgår att anmälningsskyldigheten omfattar även vissa närstå-&lt;br&gt;endes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som skall anmälas enligt denna paragraf får efter tillstånd av&lt;br&gt;Finansinspektionen föras över till insynsregistret genom automatisk&lt;br&gt;databehandling. Sådant tillstånd får ges endast till den som är förvaltare&lt;br&gt;enligt 3 kap. 7 § lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;får närmare föreskriva vad en anmälan enligt första stycket skall Bilaga 1&lt;br&gt;innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Vid tillämpning av 4 § första stycket första meningen skall följande&lt;br&gt;aktier i aktiemarknadsbolaget likställas med den anmälningsskyldiges&lt;br&gt;egna, nämligen sådana som ägs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. make eller sambo till den anmälningsskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1 eller 2 eller flera av dem tillsammans innehar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ägarandel, uppgående till tio procent eller mer av aktiekapitalet eller&lt;br&gt;av andelarna, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ekonomisk andel, innefattande rätt att uppbära tio procent eller mer&lt;br&gt;av avkastningen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- röstandel, uppgående till tio procent eller mer av röstetalet för&lt;br&gt;samtliga aktier eller av röstetalet hos det högsta beslutande organet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1-3 eller flera av dem tillsammans innehar en sådan&lt;br&gt;ägarandel, ekonomisk andel eller röstandel som avses i 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om flera personer är anmälningsskyldiga för samma aktieinnehav eller&lt;br&gt;för ändring i innehavet, behöver anmälan endast göras av en av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Anmälan enligt 4 § om aktieinnehav eller ändring i innehavet skall&lt;br&gt;göras senast fem dagar efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktie i bolaget noterats vid en börs eller auktoriserad marknadsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. insynsställning uppkommit enligt 3 § första stycket 1-4 eller 7 eller&lt;br&gt;den som omfattas av 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot underrättelse&lt;br&gt;enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den anmälningsskyldige förvärvat eller överlåtit aktier i bolaget eller&lt;br&gt;annan ändring skett i aktieinnehavet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den anmälningsskyldige fått vetskap om att närstående, som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §, innehar, förvärvat eller överlåtit aktier i bolaget eller att annan änd-&lt;br&gt;ring skett i den närståendes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Ett aktiemarknadsbolag skall anmäla till Finansinspektionen vilka&lt;br&gt;personer som har insynsställning i bolaget eller dess dotterföretag enligt&lt;br&gt;3 § första stycket 1-3, 5 och 6 senast fem dagar från det att insyns-&lt;br&gt;ställningen uppkom. Aktiemarknadsbolaget skall samtidigt skriftligen&lt;br&gt;underrätta personer med insynsställning enligt 3 § första stycket 5 eller 6&lt;br&gt;om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Ett aktiemarknadsbolags moderföretag skall anmäla till Finans-&lt;br&gt;inspektionen vilka personer i moderföretaget som har insynsställning&lt;br&gt;enligt 3 § första stycket 1-5 senast fem dagar från det att insynsställ-&lt;br&gt;ningen uppkom. Moderföretaget skall samtidigt skriftligen underrätta&lt;br&gt;personer med insynsställning enligt 3 § första stycket 5 om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Finansinspektionen skall föra eller låta föra register (insynsregister) Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;över anmälningar som gjorts enligt 4, 7 och 8 §§ eller, i fall som avses i 4 Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§ tredje stycket, över däremot svarande uppgifter som lämnats från annat&lt;br&gt;register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får avfö-&lt;br&gt;ras ur registret. Uppgifterna skall dock bevaras i minst tio år efter det att&lt;br&gt;de avförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall föras med hjälp av automatisk databehandling.&lt;br&gt;Finansinspektionen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen&lt;br&gt;(1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret.&lt;br&gt;Inspektionen skall på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall vara offentligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet inom myndigheter och kommuner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Om det med hänsyn till tillgången på kurspåverkande information&lt;br&gt;inom en myndighet är påkallat, får regeringen besluta att det vid myndig-&lt;br&gt;heten skall föras en förteckning över innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;avseende ledamöterna i styrelsen samt de arbetstagare, uppdragstagare&lt;br&gt;eller andra funktionärer som myndigheten bestämmer med hänsyn till&lt;br&gt;deras särskilda insynsställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun har motsvarande befogenhet som avses i första stycket i&lt;br&gt;fråga om ledamöter och ersättare i kommunala organ samt arbetstagare,&lt;br&gt;uppdragstagare och andra funktionärer hos kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av en förteckning enligt denna paragraf skall till&lt;br&gt;myndigheten skriftligen anmäla sitt innehav av finansiella instrument och&lt;br&gt;ändringar i innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förbud mot korttidshandel&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Förbudsbestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om den som enligt 3 § första stycket 1-3 har insynsställning i ett&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag förvärvar aktier i bolaget, får aktier av samma slag&lt;br&gt;upp till motsvarande antal överlåtas mot vederlag tidi-gast tre månader&lt;br&gt;efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fysiska och juridiska personer som förvärvar aktier i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolaget och vilkas aktier enligt 5 § skall likställas med aktier som&lt;br&gt;innehas av personer som avses i första stycket, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktiemarknadsbolag som förvärvar egna aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket 2 skall inte tillämpas vid förvärv av egna&lt;br&gt;aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;eller när en tidigare avyttring föreskrivs i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantag från förbudet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Utan hinder av 11 § får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktier överlåtas till marknadskurs om den är lägre än an-skaffhings-&lt;br&gt;kursen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktier överlåtas enligt villkoren i ett offentligt erbjudande om köp av&lt;br&gt;aktier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. överlåtelse ske av tilldelade emissionsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Finansinspektionen medge ytterligare&lt;br&gt;undantag från förbudet enligt 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;13 § Finansinspektionen övervakar efterlevnaden av bestämmel-sema i&lt;br&gt;denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Om det finns anledning anta att en bestämmelse i denna lag har&lt;br&gt;överträtts, har Finansinspektionen rätt att få de uppgifter som den behö-&lt;br&gt;ver för sin utredning från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som det finns anledning anta har gjort överträdelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett aktiebolag eller en juridisk person i övrigt vars finansiella&lt;br&gt;instrument överträdelsen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. moderföretaget till det aktiebolag eller den juridiska person som&lt;br&gt;avses i 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. myndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. börs, auktoriserad marknadsplats eller clearingorganisation enligt 1&lt;br&gt;kap. 4 § lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. börsmedlem eller clearingmedlem enligt 1 kap. 4 § lagen (1992:543)&lt;br&gt;om börs- och clearingverksamhet eller kontoförande institut enligt 3 kap.&lt;br&gt;1 § lagen (1999:1479) om kontoföring av fi-nansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. någon som driver värdepappersrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller&lt;br&gt;3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten skall&lt;br&gt;fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 § Om någon inte fullgör sin skyldighet enligt 14 § första stycket 2-3&lt;br&gt;eller 5-7, får Finansinspektionen förelägga vite.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;16 § Finansinspektionen skall besluta att en särskild avgift skall tas ut,&lt;br&gt;om någon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. underlåter att inom föreskriven tid göra anmälan enligt 4, 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift vid fullgörande av anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet enligt någon av nämnda paragrafer eller vid fullgörande&lt;br&gt;av uppgiftsskyldighet som avses i 14 § första stycket 2, 3, 5 och 6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. överlåter aktier i strid mot 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 § Särskild avgift beräknas enligt följande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid underlåtenhet att göra anmälan enligt 4 § eller när oriktig eller&lt;br&gt;vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;anmälningsskyldighet enligt samma paragraf: 10 procent av vederlaget&lt;br&gt;för aktierna eller, om vederlag inte har utgått, 15 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid underlåtenhet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt 7 Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;eller 8 § eller när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid full- Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;görande av anmälningsskyldighet enligt samma paragrafer: 15 000 kro-&lt;br&gt;nor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet som avses i 14 § första stycket 2, 3, 5 eller 6: 15 000&lt;br&gt;kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid överträdelse av 11 §: 90 procent av skillnaden mellan inköps-&lt;br&gt;och försäljningspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgift enligt första stycket 1 eller 4 skall uppgå till lägst 15 000 och&lt;br&gt;högst 350 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Särskild avgift tas ut av den som enligt bestämmelse som avses i 16&lt;br&gt;§ 1 och 2 är skyldig att göra anmälan eller lämna uppgift som där åsyftas&lt;br&gt;eller, såvitt avser 16 § 3, inte får överlåta aktier inom viss tid efter för-&lt;br&gt;värvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut om särskild avgift meddelas skall den berörde ges tillfälle&lt;br&gt;att yttra sig i ärendet hos Finansinspektionen. Beslut om att ta ut avgift&lt;br&gt;får inte meddelas, om den berörde inte senast två år från det att&lt;br&gt;lagöverträdelsen ägde rum har delgetts upplysning om att frågan om sär-&lt;br&gt;skild avgift har tagits upp av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 § Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller det annars finns syn-&lt;br&gt;nerliga skäl, får särskild avgift efterges helt eller delvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20 § Särskild avgift skall betalas till Finansinspektionen och tillfaller&lt;br&gt;staten. Bestämmelser om indrivning av sådan avgift finns i lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Vid indrivning får verk-&lt;br&gt;ställighet ske enligt utsökningsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;21 § Finansinspektionens beslut enligt denna lag får överklagas hos all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut som avses i 20 §&lt;br&gt;första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får i fråga om annat beslut än sådant som gäller särskild&lt;br&gt;avgift förordna att beslutet skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Kostnad för tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;22 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag&lt;br&gt;skall de institut som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Undantag&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;23 § Vad som sägs i denna lag skall inte tillämpas vid affärer som&lt;br&gt;genomförs för Sveriges riksbanks eller Riksgäldskontorets räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;med finansiella instrument &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 7 kap. 1 och 2 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 8 kap. skall betecknas 7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4 Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i fråga om lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;fonder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 10 § och 7 kap. 1 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 4 kap. 6-8 §§, samt&lt;br&gt;närmast före 4 kap. 6 § en ny rubrik av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;br&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med lagen om brott på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;författningar eller god sed på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;br&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) andra författningar&lt;br&gt;eller god sed på värdepappers-&lt;br&gt;marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om övervakning sker enligt 4 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket eller 7 kap. 2 § första stycket lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om övervakningen av handeln och&lt;br&gt;kursbildningen vid ett värdepappersinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är uppdragstagare&lt;br&gt;eller anställd i ett svenskt vär-&lt;br&gt;depappersinstitut och som normalt&lt;br&gt;kan antas ha tillgång till icke&lt;br&gt;offentliggjord information om&lt;br&gt;sådant förhållande som kan&lt;br&gt;påverka kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument, skall till arbetsgivaren&lt;br&gt;skriftligen anmäla innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument och ändring&lt;br&gt;i innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1998:266.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§ &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett värdepappersinstitut skall Bilaga 1&lt;br&gt;föra en förteckning över sådana&lt;br&gt;anmälningar över innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument som gjorts&lt;br&gt;enligt 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett värdepappersinstitut&lt;br&gt;underlåter att föra en sådan&lt;br&gt;förteckning som avses i första&lt;br&gt;stycket, skall Finansinspektionen&lt;br&gt;förelägga institutet att göra&lt;br&gt;rättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bemyndigande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;föreskrifter om vilka som är&lt;br&gt;anmälningsskyldiga enligt 6 § och&lt;br&gt;vad en förteckning enligt 7 £ skall&lt;br&gt;innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 6 § och 10 § andra stycket får&lt;br&gt;inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som Finansinspektionen meddelar med stöd av 1 kap. 3 §, 2&lt;br&gt;kap. 3 och 7 §§, 3 kap. 4 § och 6 kap. 9 § får överklagas hos kammarrät-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte beslut som avses i&lt;br&gt;20 § första stycket 5 förvalt-&lt;br&gt;ningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller före-läggande&lt;br&gt;enligt 6 kap. 7 eller 8 § eller om återkallelse enligt 9 § skall gälla&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:86.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En börs skall ha ändamålsenliga regler för hur handeln vid börsen skall&lt;br&gt;gå till.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Börsen skall övervaka handeln och kursbildningen vid börsen och se&lt;br&gt;till att handeln sker i överensstämmelse med denna lag och andra för-&lt;br&gt;fattningar samt med god sed på värdepappersmarknaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Börsen är skyldig att på begäran&lt;br&gt;av Finansinspektionen ge inspek-&lt;br&gt;tionen terminalåtkomst till sitt&lt;br&gt;system för övervakningen av han-&lt;br&gt;deln och kursbildningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Börsen är skyldig att på begäran&lt;br&gt;av Finansinspektionen eller&lt;br&gt;Ekobrottsmyndigheten ge myn-&lt;br&gt;digheten terminalåtkomst till sitt&lt;br&gt;system för övervakningen av han-&lt;br&gt;deln och kursbildningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om övervakningen av handeln och&lt;br&gt;kursbildningen vid en börs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:261.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;T7-1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;•&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;••&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;•&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;•&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;4.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;1-&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;o Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Forteckning over remissinstanser som lamnat svar pa &lt;sub&gt;Bil&lt;/sub&gt;^&lt;sub&gt;ga 2&lt;br&gt;&lt;/sub&gt;Ds 2000:4 Ny insiderlagstiftning, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Justitieombudsmannen, Sveriges riksbank, Svea hovrätt, Kammarrätten i&lt;br&gt;Stockholm, Stockholms tingsrätt, Datainspektionen, Ekobrottsmyndig-&lt;br&gt;heten, Finansinspektionen, Konkurrensverket, Riksgäldskontoret, Riks-&lt;br&gt;polisstyrelsen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket, Riksåklagaren,&lt;br&gt;Allmänna pensionsfonden; Första-tredje fondstyrelserna, Allmänna pen-&lt;br&gt;sionsfonden; Sjätte fondstyrelsen, Aktiefrämjandet, Finansbolagens Fö-&lt;br&gt;rening, Fondbolagens Förening, Föreningen Auktoriserade Revisorer&lt;br&gt;FAR, SACO Sveriges Akademikers Centralorganisation, Stockholms&lt;br&gt;Handelskammare, Uppsala universitet; juridiska fakultetsnämnden,&lt;br&gt;Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF), Svenska Bankföreningen,&lt;br&gt;Svenska Fondhandlareföreningen, Sveriges Advokatsamfund, Sveriges&lt;br&gt;Aktiesparares Riksförbund, Sveriges Finansanalytikers Förening, Sveri-&lt;br&gt;ges Försäkringsförbund, Sveriges Industriförbund, Tjänstemännens Cent-&lt;br&gt;ralorganisation (TCO), VPC AB, OM Stockholmsbörsen AB, AktieTor-&lt;br&gt;get Aktiebolag, Alfred Berg Holding AB, Alfred Berg Fondkommission&lt;br&gt;AB, Brottsförebyggande rådet (BRÅ), Finansförbundet, Åklagarmyndig-&lt;br&gt;heten i Göteborg, Åklagarmyndigheten i Malmö, Åklagarmyndigheten i&lt;br&gt;Västerås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om brott på värdepappersmarknaden&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. insiderinformation: information om en icke offentliggjord eller inte&lt;br&gt;allmänt känd omständighet som är ägnad att väsentligt påverka kursen på&lt;br&gt;finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. handel på värdepappersmarknaden: handel på börs eller någon&lt;br&gt;annan organiserad marknadsplats eller handel med eller genom någon&lt;br&gt;som yrkesmässigt bedriver sådan verksamhet som avses i 1 kap. 3 §&lt;br&gt;första stycket 1-5 lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. finansiellt instrument: fondpapper och annan rättighet eller för-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. fondpapper: aktie och obligation samt sådana andra delägarrätter&lt;br&gt;eller fordringsrätter som är utgivna för allmän omsättning, andel i vär-&lt;br&gt;depappersfond och aktieägares rätt gentemot den som för hans räkning&lt;br&gt;förvarar aktiebrev i ett utländskt bolag (depåbevis).&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Insiderbrotten&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 § Den som har anställning, uppdrag eller annan befattning, som normalt&lt;br&gt;innebär att han eller hon får kännedom om omständigheter som har&lt;br&gt;betydelse för kursen på finansiella instrument, och som på grund härav&lt;br&gt;fått insiderinformation eller den som får insiderinformation som rör ett&lt;br&gt;aktiebolag i vilket han eller hon äger aktier och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för egen eller någon annans räkning på värdepappersmarknaden för-&lt;br&gt;värvar eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder informationen till att med råd eller på annat sådant sätt&lt;br&gt;föranleda någon annan till förvärv eller avyttring som avses i 1,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för insiderbrott till fängelse i högst två år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § För insiderbrott döms också den som i annat fall än som anges i 2 §&lt;br&gt;får insiderinformation som antingen måste ha röjts av någon som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § eller på annat sätt kommit ut obehörigen och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. för egen eller någon annans räkning på värdepappersmarknaden för-&lt;br&gt;värvar eller avyttrar sådana finansiella instrument som informationen rör,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. använder informationen till att med råd eller på annat sådant sätt&lt;br&gt;föranleda någon annan till förvärv eller avyttring som avses i 1.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Är brott som avses i 2-3 §§ att anse som ringa, döms för insiderför-&lt;br&gt;seelse till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Är brott som avses i 2-3 §§ med hänsyn till affärens omfattning och Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;övriga omständigheter grovt, döms för grovt insiderbrott till fängelse Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lägst sex månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Den som av grov oaktsamhet begår en gärning som anges i 2-3 §§,&lt;br&gt;döms för vårdslöst insiderjörfar ande till böter eller fängelse i högst ett år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Den som har anställning, uppdrag eller annan befattning, som normalt&lt;br&gt;innebär att han eller hon får kännedom om omständigheter som har&lt;br&gt;betydelse för kursen på finansiella instrument, och som på grund härav&lt;br&gt;fått insiderinformation och som obehörigen röjer sådan information,&lt;br&gt;döms för obehörigt röjande av insiderinformation till böter eller fängelse&lt;br&gt;i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det fall informationen blir allmänt känd samtidigt med att den röjs&lt;br&gt;döms dock inte till ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Utan hinder av 2-6 §§ får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. befattningshavare hos företag som driver värdepappersrörelse med&lt;br&gt;stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3 d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;fullgöra uppdrag som lämnats företaget att förvärva eller avyttra&lt;br&gt;finansiella instrument samt, utan användande av insiderinformation, full-&lt;br&gt;göra verksamhet som följer av avtal om att upprätthålla en marknad i ett&lt;br&gt;eller flera finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. förvärv ske av annat än option eller termin då insiderinformationen&lt;br&gt;är ägnad att sänka kursen eller avyttring ske av annat än option eller ter-&lt;br&gt;min då informationen är ägnad att höja kursen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. uppgifter fullgöras som åligger någon på grund av vad som föreskri-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vits i lag eller annan författning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. förvärv ske av aktier som syftar till att leda till ett offentligt erbju-&lt;br&gt;dande till en vidare krets av aktieägare, om insiderinformationen endast&lt;br&gt;utgörs av information om erbjudandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. innehavare av option när optionens löptid går ut förvärva eller av-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;yttra den underliggande tillgången eller avyttra optionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. utfärdare av option i samband med lösen avyttra eller förvärva den&lt;br&gt;underliggande tillgången som optionen avser,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som förvärvat eller avyttrat termin vid slutdag fullgöra avtalet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. förvärv eller avyttring ske av andra finansiella instrument än aktier,&lt;br&gt;om förvärvet eller avyttringen sker utan att insiderinformation används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som föreskrivs i denna paragraf om aktie skall också tillämpas på&lt;br&gt;aktierelaterade finansiella instrument såsom emissionsbevis, interims-&lt;br&gt;bevis, optionsbevis, konvertibelt skuldebrev, skuldebrev förenat med&lt;br&gt;optionsrätt till nyteckning, vinstandelsbevis, aktieoption och aktietermin.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Otillbörlig kurspåverkan&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;9 § Den som, vid handel på värdepappersmarknaden, i avsikt att otillbör-&lt;br&gt;ligt påverka priset vid allmän omsättning av finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. sluter avtal eller företar annan rättshandling för skens skull,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i hemlighet förenar avyttring av finansiella instrument med utfästelse Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;att senare förvärva dessa till visst lägsta pris eller med villkor som Bilaga 3&lt;br&gt;begränsar rätten till fortsatt avyttring eller annars är avsedda att undandra&lt;br&gt;instrumenten allmän omsättning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;döms för otillbörlig kurspåverkan till fängelse i högst två år eller, om&lt;br&gt;brottet är ringa till böter eller fängelse i högst sex månader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller, om någon, i annat fall än som avses i första stycket,&lt;br&gt;vid handel på värdepappersmarknaden i avsikt att otillbörligt påverka pri-&lt;br&gt;set vid allmän omsättning av finansiella instrument ingår köp- eller&lt;br&gt;säljavtal, lämnar anbud om slutande av sådant avtal, vidtar annan&lt;br&gt;liknande åtgärd eller föranleder någon annan till sådan rättshandling och&lt;br&gt;åtgärden är ägnad att vilseleda köpare och säljare av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Är brottet med hänsyn till omfattningen av kurspåverkan eller övriga&lt;br&gt;omständigheter att anse som grovt, skall dömas till fängelse i lägst sex&lt;br&gt;månader och högst fyra år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Gemensam bestämmelse&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 § Ansvar enligt denna lag skall inte dömas ut vid affärer som genom-&lt;br&gt;förs för Sveriges riksbanks eller Riksgäldskontorets räkning.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förverkande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;11 § Vinning av brott enligt 2-6 §§ skall förklaras förverkad, om det inte&lt;br&gt;är oskäligt.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn m.m.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;12 § Finansinspektionen övervakar att bestämmelserna i denna lag följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag&lt;br&gt;skall de institut som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anmälan om brott&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;14 § Finansinspektionen skall göra anmälan till åklagaren så snart det&lt;br&gt;finns anledning att anta att brott enligt denna lag har begåtts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom denna lag upphävs insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om anmälningsskyldighet för vissa innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Definitioner&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 § I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. finansiellt instrument: fondpapper och annan rättighet eller för-&lt;br&gt;pliktelse avsedd för handel på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. fondpapper: aktie och obligation samt sådana andra delägarrätter&lt;br&gt;eller fordringsrätter som är utgivna för allmän omsättning, andel i vär-&lt;br&gt;depappersfond och aktieägares rätt gentemot den som för hans räkning&lt;br&gt;förvarar aktiebrev i ett utländskt företag (depåbevis),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. värdepappersinstitut: vad som anges i 1 kap. 2 § 4 lagen (1991:981)&lt;br&gt;om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. börs och auktoriserad marknadsplats: vad som anges i 1 kap. 4 § 1&lt;br&gt;och 3 lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. aktiemarknadsbolag: svenskt aktiebolag som utgivit aktier vilka är&lt;br&gt;noterade vid en börs eller en auktoriserad marknadsplats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. moder- och dotterföretag: vad som anges i 1 kap. 5 och 6 §§ aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385) om moderbolag och dotterföretag, varvid vad&lt;br&gt;som sägs om moderbolag skall tillämpas även på andra juridiska personer&lt;br&gt;än aktiebolag. Om två juridiska personer äger så många aktier eller&lt;br&gt;andelar i en annan svensk eller utländsk juridisk person att de har hälften&lt;br&gt;var av rösterna för samtliga aktier eller andelar, är dock vid tillämpningen&lt;br&gt;av denna lag de förstnämnda juridiska personerna att jämställa med&lt;br&gt;moderföretag och den sistnämnda juridiska personen att jämställa med&lt;br&gt;dotterföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Vad som föreskrivs om aktie skall också tillämpas på aktierelate-&lt;br&gt;rade finansiella instrument såsom teckningsrättsbevis, interimsbevis,&lt;br&gt;optionsbevis, konvertibelt skuldebrev, skuldebrev förenat med optionsrätt&lt;br&gt;till nyteckning, vinstandelsbevis, aktieoption och aktietermin. Utfärdande&lt;br&gt;av köpoption skall likställas med avyttring av de aktier optionen avser&lt;br&gt;medan utfärdande av säljoption skall likställas med förvärv av aktierna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om finansiella instrument ägs av två eller flera med samäganderätt,&lt;br&gt;skall en delägare vid tillämpningen av denna lag anses vara ägare till så&lt;br&gt;många av instrumenten som svarar mot hans lott i det samfällda inneha-&lt;br&gt;vet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Anmälningsskyldighet&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § Följande fysiska personer anses enligt denna lag ha insynsställning i&lt;br&gt;ett aktiemarknadsbolag:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ledamot eller suppleant i bolagets eller dess moderföretags styrelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. verkställande direktör eller vice verkställande direktör i bolaget eller Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dess moderföretag, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. revisor eller revisorssuppleant i bolaget eller dess moderföretag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. bolagsman i ett handelsbolag som är bolagets moderföretag, dock&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte kommanditdelägare,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. annan ledande befattningshavare i eller annan kvalificerad upp-&lt;br&gt;dragstagare av stadigvarande natur för bolaget eller dess moderföretag,&lt;br&gt;om denne normalt kan antas få tillgång till icke offentliggjord informa-&lt;br&gt;tion om sådant förhållande som kan påverka kursen på aktierna i bolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. befattningshavare eller uppdragstagare enligt 1-3 eller annan&lt;br&gt;ledande befattningshavare i ett dotterföretag, om denne normalt kan antas&lt;br&gt;få tillgång till icke offentliggjord information om sådant förhållande som&lt;br&gt;kan påverka kursen på aktierna i bolaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som äger aktier i bolaget, motsvarande minst tio procent av&lt;br&gt;aktiekapitalet eller av röstetalet för samtliga aktier i bolaget, eller äger&lt;br&gt;aktier i denna omfattning tillsammans med sådan fysisk eller juridisk&lt;br&gt;person som är aktieägaren närstående på det sätt som anges i 5 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen skall på begäran av aktiemarknadsbolaget eller&lt;br&gt;dess moderföretag pröva frågan om en befattningshavare eller upp-&lt;br&gt;dragstagare har en sådan ledande ställning eller ett sådant kvalificerat&lt;br&gt;uppdrag som avses i första stycket 5 eller 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för personer med insynsställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Den som har insynsställning i ett aktiemarknadsbolag skall skriftligen&lt;br&gt;anmäla innehav av aktier i bolaget och ändring i innehavet till&lt;br&gt;Finansinspektionen. Sådan anmälan skall också göras av ett aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag som innehar egna aktier, dock inte då det är fråga om innehav&lt;br&gt;av egna aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om värdepap-&lt;br&gt;persrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet gäller dock inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. innan den som avses i 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot under-&lt;br&gt;rättelse enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. om innehavet inte uppgår till 200 aktier eller, om innehavet avser&lt;br&gt;värdepapper som enligt 2 § första stycket likställs med aktier, understiger&lt;br&gt;ett marknadsvärde motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. om ändring i innehavet efter den senast gjorda anmälningen inte&lt;br&gt;uppgår till 200 aktier eller, om ändringen avser värdepapper som enligt&lt;br&gt;2 § första stycket likställs med aktier, understiger ett marknadsvärde&lt;br&gt;motsvarande 50 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. om ökning i innehavet föranletts av fondemission eller av att akties&lt;br&gt;nominella belopp sänkts genom att aktien delats upp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av 5 § framgår att anmälningsskyldigheten omfattar även vissa när-&lt;br&gt;ståendes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen kan medge befrielse från anmälningsskyldigheten&lt;br&gt;om motsvarande uppgifter kan erhållas på annat sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får närmare föreskriva vad en anmälan enligt första stycket skall&lt;br&gt;innehålla. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § Vid tillämpning av 4 § första stycket första meningen skall följande Bilaga 3&lt;br&gt;aktier i aktiemarknadsbolaget likställas med den anmälningsskyldiges&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;egna, nämligen sådana som ägs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. make eller sambo till den anmälningsskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1 eller 2 eller flera av dem tillsammans innehar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ägarandel, uppgående till tio procent eller mer av aktiekapitalet eller&lt;br&gt;av andelama, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- ekonomisk andel, innefattande rätt att uppbära tio procent eller mer&lt;br&gt;av avkastningen, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- röstandel, uppgående till tio procent eller mer av röstetalet för&lt;br&gt;samtliga aktier eller av röstetalet hos det högsta beslutande organet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. juridisk person vars verksamhet den anmälningsskyldige har ett&lt;br&gt;väsentligt inflytande över och i vilken den anmälningsskyldige eller&lt;br&gt;någon som avses i 1-3 eller flera av dem tillsammans innehar en sådan&lt;br&gt;ägarandel, ekonomisk andel eller röstandel som avses i 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om flera personer är anmälningsskyldiga för samma aktieinnehav eller&lt;br&gt;för ändring i innehavet, behöver anmälan endast göras av en av dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Anmälan enligt 4 § om aktieinnehav eller ändring i innehavet skall ha&lt;br&gt;kommit in till Finansinspektionen senast fem dagar efter det att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktie i bolaget noterats vid en börs eller en auktoriserad marknads-&lt;br&gt;plats,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. insynsställning uppkommit enligt 3 § första stycket 1-A eller 7 eller&lt;br&gt;den som omfattas av 3 § första stycket 5 eller 6 tagit emot underrättelse&lt;br&gt;enligt 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. den anmälningsskyldige förvärvat eller avyttrat aktier i bolaget eller&lt;br&gt;annan ändring skett i aktieinnehavet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. den anmälningsskyldige fått vetskap om att närstående, som avses i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 §, innehar, förvärvat eller avyttrat aktier i bolaget eller att annan änd-&lt;br&gt;ring skett i den närståendes aktieinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiemarknadsbolagens skyldigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Ett aktiemarknadsbolag skall anmäla till Finansinspektionen vilka&lt;br&gt;personer som har insynsställning i bolaget eller dess dotterföretag enligt&lt;br&gt;3 § första stycket 1-3, 5 och 6 och ändringar i sådan insynsställning&lt;br&gt;senast fjorton dagar från det att insynsställningen uppkom eller föränd-&lt;br&gt;rades. Aktiemarknadsbolaget skall samtidigt skriftligen underrätta per-&lt;br&gt;soner med insynsställning enligt 3 § första stycket 5 eller 6 om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Ett aktiemarknadsbolags moderföretag skall anmäla till Finans-&lt;br&gt;inspektionen vilka personer i moderföretaget som har insynsställning&lt;br&gt;enligt 3 § första stycket 1-5 och ändringar i sådan insynsställning senast&lt;br&gt;ijorton dagar från det att insynsställningen uppkom eller förändrades.&lt;br&gt;Moderföretaget skall samtidigt skriftligen underrätta personer med&lt;br&gt;insynsställning enligt 3 § första stycket 5 om anmälan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insynsregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Finansinspektionen skall föra eller låta föra register (insynsregister)&lt;br&gt;över anmälningar som gjorts enligt 4, 7 och 8 §§ eller, i fall som avses i&lt;br&gt;4 § fjärde stycket, över däremot svarande uppgifter som lämnats från&lt;br&gt;annat register.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som inte längre omfattas av anmälningsskyldighet får avfö-&lt;br&gt;ras ur registret. Uppgifterna skall dock bevaras i minst tio år efter det att&lt;br&gt;de avförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall föras med hjälp av automatisk databehandling.&lt;br&gt;Finansinspektionen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen&lt;br&gt;(1998:204) för den behandling av personuppgifter som sker i registret.&lt;br&gt;Inspektionen skall på lämpligt sätt underrätta de registrerade om registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Registret skall vara offentligt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 § Uppgifter som skall anmälas enligt 4 § får efter tillstånd av&lt;br&gt;Finansinspektionen föras över till insynsregistret genom automatisk&lt;br&gt;databehandling. Sådant tillstånd får ges endast till den som är förvaltare&lt;br&gt;enligt 3 kap. 7 § lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet inom myndigheter och kommuner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 § Om det behövs med hänsyn till tillgången på kurspåverkande&lt;br&gt;information inom en myndighet, får regeringen besluta att det vid myn-&lt;br&gt;digheten skall föras en förteckning över innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;avseende ledamöterna i styrelsen samt de arbetstagare, uppdragstagare&lt;br&gt;eller andra funktionärer som myndigheten bestämmer med hänsyn till&lt;br&gt;deras insynsställning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kommun har motsvarande befogenhet som avses i första stycket i&lt;br&gt;fråga om ledamöter och ersättare i kommunala organ samt arbetstagare,&lt;br&gt;uppdragstagare och andra funktionärer hos kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som omfattas av en förteckning som upprättats med stöd av denna&lt;br&gt;paragraf skall till myndigheten skriftligen anmäla sitt innehav av finan-&lt;br&gt;siella instrument och ändringar i innehavet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anmälningsskyldighet för vissa anställda och uppdragstagare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § Den som är anställd eller uppdragstagare i ett värdepappersinstitut,&lt;br&gt;en börs eller en auktoriserad marknadsplats och som normalt kan antas ha&lt;br&gt;tillgång till icke offentliggjord information om sådant förhållande som&lt;br&gt;kan påverka kursen på finansiella instrument, skall till arbetsgivaren&lt;br&gt;skriftligen anmäla innehav av finansiella instrument och ändring i inne-&lt;br&gt;havet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpningen av första stycket skall följande finansiella instru-&lt;br&gt;ment likställas med den anmälningsskyldiges egna, nämligen sådana som&lt;br&gt;ägs av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. make eller sambo till den anmälningsskyldige,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. omyndiga barn som står under den anmälningsskyldiges vårdnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 § Värdepappersinstitut, börs och auktoriserad marknadsplats skall föra Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;förteckning över sådana anmälningar över innehav av finansiella Bilaga 3&lt;br&gt;instrument som gjorts enligt 12 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett värdepappersinstitut, en börs eller en auktoriserad marknads-&lt;br&gt;plats underlåter att föra en sådan förteckning som avses i första stycket,&lt;br&gt;skall Finansinspektionen förelägga företaget att göra rättelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspek-&lt;br&gt;tionen får meddela föreskrifter om vilka som är anmälningsskyldiga&lt;br&gt;enligt 12 § och vad en förteckning enligt 13 § skall innehålla.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Förbud mot korttidshandel&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;15 § Om den som enligt 3 § första stycket 1-3 har insynsställning i ett&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag förvärvar aktier i bolaget, får aktier av samma slag&lt;br&gt;upp till motsvarande antal inte avyttras mot vederlag tidigare än tre&lt;br&gt;månader efter förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detsamma gäller för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. fysiska och juridiska personer som förvärvar aktier i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolaget och vilkas aktier enligt 5 § skall likställas med aktier som&lt;br&gt;innehas av personer som avses i första stycket, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktiemarknadsbolag som förvärvar egna aktier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i andra stycket 2 skall inte tillämpas vid förvärv av egna&lt;br&gt;aktier med stöd av 4 kap. 5 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse&lt;br&gt;eller när en tidigare avyttring föreskrivs i lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16 § Utan hinder av 15 § får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktier avyttras till marknadskurs om den är lägre än anskaffnings-&lt;br&gt;kursen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. aktier avyttras enligt villkoren i ett offentligt erbjudande om köp av&lt;br&gt;aktier,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avyttring ske av tilldelade emissionsrätter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns synnerliga skäl, får Finansinspektionen medge ytterligare&lt;br&gt;undantag från förbudet enligt 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;17 § Finansinspektionen övervakar att bestämmelserna i denna lag följs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 § Om det finns anledning att anta att en bestämmelse i denna lag har&lt;br&gt;överträtts, har Finansinspektionen rätt att få de uppgifter som den behö-&lt;br&gt;ver för sin utredning från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den som det finns anledning anta har gjort överträdelsen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett aktiebolag eller annan juridisk person vars finansiella instrument&lt;br&gt;överträdelsen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. moderföretaget till det aktiebolag eller den juridiska person som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;avses i 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. myndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. börs, auktoriserad marknadsplats eller clearingorganisation enligt 1&lt;br&gt;kap. 4 § lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. börsmedlem eller clearingmedlem enligt 1 kap. 4 § lagen om börs-&lt;br&gt;och clearingverksamhet eller kontoförande institut enligt 3 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som driver värdepappersrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3 c eller 3&lt;br&gt;d § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om hur uppgiftsskyldigheten skall&lt;br&gt;fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Vite&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;19 § Om någon inte fullgör sin skyldighet enligt 13 § andra stycket eller&lt;br&gt;18 § första stycket 2-3 eller 5-7, får Finansinspektionen förelägga vite.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Avgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;20 § Finansinspektionen skall besluta att en särskild avgift skall tas ut,&lt;br&gt;om någon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. underlåter att inom föreskriven tid göra anmälan enligt 4, 7 eller 8 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift vid fullgörande av anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet enligt någon av nämnda paragrafer eller vid fullgörande&lt;br&gt;av uppgiftsskyldighet som avses i 18 § första stycket 2-3 och 5-7,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. avyttrar aktier i strid mot 15 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 § Särskild avgift beräknas enligt följande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid underlåtenhet att göra anmälan enligt 4 § eller när oriktig eller&lt;br&gt;vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;anmälningsskyldighet enligt samma paragraf: 10 procent av vederlaget&lt;br&gt;för aktierna eller, om vederlag inte har utgått, 15 000 kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid underlåtenhet att göra anmälan eller lämna uppgifter enligt 7&lt;br&gt;eller 8 § eller när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid full-&lt;br&gt;görande av anmälningsskyldighet enligt samma paragrafer: 15 000 kro-&lt;br&gt;nor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. när oriktig eller vilseledande uppgift har lämnats vid fullgörande av&lt;br&gt;uppgiftsskyldighet som avses i 18 § första stycket 2-3 eller 5-7: 15 000&lt;br&gt;kronor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid överträdelse av 15 §: 90 procent av skillnaden mellan förvärvs-&lt;br&gt;och avyttringspriset.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avgift enligt första stycket 1 eller 4 skall uppgå till lägst 15 000 och&lt;br&gt;högst 350 000 kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § Särskild avgift tas ut av den som enligt bestämmelse som avses i&lt;br&gt;20 § 1 och 2 är skyldig att göra anmälan eller lämna uppgift som där&lt;br&gt;åsyftas eller, såvitt avser 20 § 3, inte får avyttra aktier inom viss tid efter&lt;br&gt;förvärvet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut om särskild avgift meddelas skall den berörde ges tillfälle&lt;br&gt;att yttra sig i ärendet hos Finansinspektionen. Beslut om att ta ut avgift&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får inte meddelas, om den berörde inte senast två år från det att Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;lagöverträdelsen ägde rum har delgetts upplysning om att frågan om sär- Bilaga 3&lt;br&gt;skild avgift har tagits upp av inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 § Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller det annars finns syn-&lt;br&gt;nerliga skäl, får särskild avgift efterges helt eller delvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § Särskild avgift skall betalas till Finansinspektionen och tillfaller&lt;br&gt;staten. Bestämmelser om indrivning av sådan avgift finns i lagen&lt;br&gt;(1993:891) om indrivning av statliga fordringar. Vid indrivning får verk-&lt;br&gt;ställighet ske enligt utsökningsbalken.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Överklagande&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;25 § I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om&lt;br&gt;överklagande hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får i fråga om annat beslut än sådant som gäller särskild&lt;br&gt;avgift förordna att beslutet skall gälla omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Kostnad för tillsyn&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;26 § För att bekosta Finansinspektionens övervakning enligt denna lag&lt;br&gt;skall de institut som står under inspektionens tillsyn betala årliga avgifter&lt;br&gt;enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom lagen (2000:000) om brott på värdepappersmarknaden upphävs&lt;br&gt;insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 §, 5 kap. 1 § och 8 kap. 37 § aktie-&lt;br&gt;bolagslagen (1975:1385) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiekapitalet kan ökas genom att aktier tecknas mot betalning&lt;br&gt;(nyemission) eller genom att aktier ges ut eller aktiernas nominella&lt;br&gt;belopp höjes utan ny betalning (fondemission).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om emission fattas av bolagsstämman, om ej annat följer av 14&lt;br&gt;eller 15 §. Sådant beslut får ej fattas förrän bolaget blivit registrerat.&lt;br&gt;Behöver bolagsordningen ändras, skall beslut därom först fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 2 kap. 2 § äger motsvarande tillämpning vid ny-&lt;br&gt;emission. Vid fondemission får ej till aktiekapitalet överföras belopp som&lt;br&gt;understiger summan av de nya aktiemas nominella belopp eller den&lt;br&gt;sammanlagda höjningen av aktiernas nominella belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid nyemission i bolag vars aktier är noterade vid en börs eller aukto-&lt;br&gt;riserad marknadsplats får aktier tecknas mot betalning av lägre belopp än&lt;br&gt;det nominella, under förutsättning att skillnaden mellan vad som skall&lt;br&gt;betalas för de nya aktierna och deras sammanlagda nominella belopp&lt;br&gt;tillförs aktiekapitalet genom överföring från bolagets eget kapital i övrigt&lt;br&gt;eller genom uppskrivning av värdet av anläggningstillgångar. Sådan&lt;br&gt;överföring eller uppskrivning skall&lt;br&gt;registreras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt insiderlagen (1990:1342)&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ske innan beslutet om nyemission&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt lagen (2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument utgör&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiebolag kan mot vederlag utge konvertibla skuldebrev eller skulde-&lt;br&gt;brev förenade med optionsrätt till nyteckning. Sådana skuldebrev skall&lt;br&gt;ställas till innehavaren eller till viss man eller order.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konvertibla skuldebrev skall innehålla utfästelse från bolaget om att&lt;br&gt;borgenär har rätt att helt eller delvis utbyta sin fordran enligt skuldebre-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1992:546.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:1487.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;teckning skall ge borgenär rätt att teckna aktier i bolaget mot betalning i&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;pengar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkoren för utbyte eller nyteckning av aktier skall bestämmas så att&lt;br&gt;utbyte eller nyteckning kan ske utan att bolagsordningen ändras. Veder-&lt;br&gt;laget för konvertibelt skuldebrev får ej understiga det nominella beloppet&lt;br&gt;på aktie som utlämnas vid utbyte, om ej mellanskillnaden täckes genom&lt;br&gt;kontant betalning vid utbytet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optionsrätt till nyteckning kan knytas till optionsbevis fogade vid&lt;br&gt;skuldebreven. Borgenär får skilja optionsbevis från skuldebrev och för-&lt;br&gt;foga över beviset särskilt, om ej i skuldebrevet föreskrives att beviset får&lt;br&gt;avskiljas först efter viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt insiderlagen (1990:1342)&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om aktiebolag, som en-&lt;br&gt;ligt lagen (2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument utgör&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument fram-&lt;br&gt;går att utfästelser som avses i ovan angivna skuldebrev och optionsbevis&lt;br&gt;kan registreras enligt den lagen och att skuldebrev eller optionsbevis inte&lt;br&gt;får utfärdas om registrering skall ske. I sådana fall gäller bestämmelserna&lt;br&gt;i detta kapitel i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;37 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En styrelseledamot och en verkställande direktör skall när de tillträder för&lt;br&gt;införing i aktieboken anmäla sitt innehav av aktier i bolaget och i andra&lt;br&gt;bolag inom samma koncern, om det inte har skett dessförinnan.&lt;br&gt;Förändringar i aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:760.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig&lt;br&gt;anställning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 3 § lagen (1976:600) om offentlig&lt;br&gt;anställning skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om åläggande för arbetstagare att&lt;br&gt;anmäla innehav av fondpapper&lt;br&gt;finns det bestämmelser i 11 §&lt;br&gt;insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om åläggande för arbetstagare att&lt;br&gt;anmäla innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument finns det bestämmelser&lt;br&gt;i 10 § lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet for vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1343.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 5 kap. 1 § och 8 kap. 5 § sekre-&lt;br&gt;tesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;1 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;4 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gäller förbud enligt denna lag mot att röja uppgift, får uppgiften inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;heller i övrigt utnyttjas utanför den&lt;br&gt;för uppgiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I insiderlagen (1990:1342) finns&lt;br&gt;bestämmelser om förbud att&lt;br&gt;utnyttja vissa uppgifter som är&lt;br&gt;ägnade att väsentligt påverka kur-&lt;br&gt;sen på finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verksamhet i vilken sekretess gäller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen (2000:000) om brott på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden finns&lt;br&gt;bestämmelser om förbud att ut-&lt;br&gt;nyttja eller röja vissa uppgifter&lt;br&gt;som är ägnade att väsentligt på-&lt;br&gt;verka kursen på finansiella&lt;br&gt;instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagen (1991:435) med vissa bestämmelser om internationellt sam-&lt;br&gt;arbete på brottmålsområdet finns bestämmelser som begränsar möjlig-&lt;br&gt;heten att utnyttja vissa uppgifter som en svensk myndighet har fått från&lt;br&gt;en främmande stat.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Tullverkets&lt;br&gt;eller Kustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,&lt;br&gt;utreda eller beivra brott, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Finansinspektionens verk-&lt;br&gt;samhet som rör övervakning enligt&lt;br&gt;insiderlagen (1990:1342) eller&lt;br&gt;efterlevnaden av 7 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Finansinspektionens verk-&lt;br&gt;samhet som rör övervakning enligt&lt;br&gt;lagen (2000:000) om brott på&lt;br&gt;värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder&lt;br&gt;motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som&lt;br&gt;avses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till&lt;br&gt;Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot&lt;br&gt;rikets säkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:1017. Se dock föreslagna ändringar i prop. 1999/2000:61 och 64.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:407.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Detsamma Bilaga 3&lt;br&gt;gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som&lt;br&gt;avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid&lt;br&gt;skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet&lt;br&gt;hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, skat-&lt;br&gt;temyndighet, Tullverket eller Kustbevakningen med att uppdaga, utreda&lt;br&gt;eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exe-&lt;br&gt;kutionsväsendet för uppgift som angår misstanke om att en gäldenär har&lt;br&gt;begått brott som avses ill kap. brottsbalken eller annat brott som har&lt;br&gt;samband med gäldenärens näringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan under-&lt;br&gt;rättelseverksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år. I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen&lt;br&gt;i högst fyrtio år.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i statlig myndighets verksamhet, som består i till-&lt;br&gt;ståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet,&lt;br&gt;värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet, för uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. affärs- eller driftförhållanden hos den som myndighetens verksamhet&lt;br&gt;avser, om det kan antas att han lider skada om uppgiften röjs,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ekonomiska eller personliga förhållanden för annan, som har trätt i&lt;br&gt;affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som myndighetens&lt;br&gt;verksamhet avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ärende hos statlig myndighet om innehav av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. aktier i bankaktiebolag, kreditmarknadsbolag, värdepappersbolag&lt;br&gt;eller försäkringsaktiebolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. andelar i medlemsbank eller kreditmarknadsförening, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. aktier eller andelar i börs, auktoriserad marknadsplats eller clea-&lt;br&gt;ringorganisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gäller sekretess för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgiften röjs. Sekretess gäller inte&lt;br&gt;heller för uppgift som erhållits från&lt;br&gt;är sekretessbelagd där.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller vidare i statlig&lt;br&gt;myndighets verksamhet, som&lt;br&gt;består i övervakning enligt insi-&lt;br&gt;derlagen (1990:1342), övervak-&lt;br&gt;ning enligt lagen (1991:980) om&lt;br&gt;handel med finansiella instrument&lt;br&gt;eller kontroll enligt valutaväx-&lt;br&gt;lingslagen (1996:1006), för sådan&lt;br&gt;uppgift om enskilds ekonomiska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för beslut av myndigheten och inte&lt;br&gt;annan myndighet om uppgiften inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller vidare i statlig&lt;br&gt;myndighets verksamhet, som&lt;br&gt;består i övervakning enligt lagen&lt;br&gt;(2000:000) om brott på värde-&lt;br&gt;pappersmarknaden, övervakning&lt;br&gt;enligt lagen (1991:980) om handel&lt;br&gt;med finansiella instrument eller&lt;br&gt;kontroll enligt valutaväxlingslagen&lt;br&gt;(1996:1006), för sådan uppgift om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:264. Se dock föreslagen ändring i prop. 1999/2000:94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller personliga förhållanden, vil-&lt;br&gt;ken på begäran har lämnats av&lt;br&gt;någon som är skyldig att lämna&lt;br&gt;uppgifter till myndigheten. Rör&lt;br&gt;uppgiften den uppgiftsskyldige&lt;br&gt;gäller dock sekretess endast om&lt;br&gt;denne kan antas lida skada eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enskilds ekonomiska eller Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;personliga förhållanden, vilken på Bilaga 3&lt;br&gt;begäran har lämnats av någon som&lt;br&gt;är skyldig att lämna uppgifter till&lt;br&gt;myndigheten. Rör uppgiften den&lt;br&gt;uppgiftsskyldige gäller dock&lt;br&gt;sekretess endast om denne kan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;men om uppgiften röjs och sek-&lt;br&gt;retess inte motverkar syftet med&lt;br&gt;uppgifts sky ldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller men om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;antas lida skada&lt;br&gt;uppgiften röjs och sekretess inte&lt;br&gt;motverkar syftet med uppgifts-&lt;br&gt;skyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller, i den mån riksdagen har godkänt avtal härom med&lt;br&gt;främmande stat eller mellanfolklig organisation, hos myndighet i verk-&lt;br&gt;samhet som avses i första-tredje styckena för sådan uppgift om affärs-&lt;br&gt;eller driftförhållanden och ekonomiska eller personliga förhållanden som&lt;br&gt;myndigheten erhållit enligt avtalet. Samma sekretess gäller hos&lt;br&gt;Finansinspektionen, i den mån regeringen föreskriver det, om inspektio-&lt;br&gt;nen från motsvarande utländsk myndighet erhållit uppgifter enligt annat&lt;br&gt;avtal. Föreskrifterna i 14 kap. 1-3 §§ får inte i fråga om denna sekretess&lt;br&gt;tillämpas i strid med avtalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen kan för särskilt fall förordna om undantag från sekretessen&lt;br&gt;enligt första stycket 1, om den finner det vara av vikt att uppgiften&lt;br&gt;lämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretess får uppgift enligt första stycket lämnas till en&lt;br&gt;börs om uppgiften behövs för att börsen skall kunna fullgöra sina upp-&lt;br&gt;gifter enligt lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet eller&lt;br&gt;annan författning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen&lt;br&gt;(1982:713)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 4 kap. 1 §, 5 kap. 2 § och 8 kap. 6 § försäk-&lt;br&gt;ringsrörelselagen (1982:713) skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;4 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aktiekapitalet kan ökas genom att aktier tecknas mot betalning&lt;br&gt;(nyemission) eller genom att aktier ges ut eller aktiernas nominella be-&lt;br&gt;lopp höjs utan ny betalning (fondemission). En fondemission kan endast&lt;br&gt;ske i skadeförsäkringsbolag och i livförsäkringsbolag som får dela ut&lt;br&gt;vinst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om emission fattas av bolagsstämman, om något annat inte föl-&lt;br&gt;jer av 16 eller 17 §. Sådana beslut får inte fattas förrän bolaget har blivit&lt;br&gt;registrerat. Behöver bolagsordningen ändras skall beslut om detta fattas&lt;br&gt;först. Ett beslut om emission får fattas innan ändringen stadfästs om be-&lt;br&gt;slutet görs beroende av att stadfästelse meddelas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid nyemission får betalning för aktier inte understiga det nominella&lt;br&gt;beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid fondemission får inte till aktiekapitalet föras över belopp som un-&lt;br&gt;derstiger summan av de nya aktiernas nominella belopp eller den sam-&lt;br&gt;manlagda höjningen av aktiernas nominella belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemarknads-&lt;br&gt;bolag, samt dotteraktiebolag till&lt;br&gt;sådana bolag gäller, förutom före-&lt;br&gt;skrifterna i detta kapitel, bestäm-&lt;br&gt;melserna i lagen (1987:464) om&lt;br&gt;vissa riktade emissioner i aktie-&lt;br&gt;marknadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotteraktiebolag till sådana bolag&lt;br&gt;gäller, förutom föreskrifterna i&lt;br&gt;detta kapitel, bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;5 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;2 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skadeförsäkringsaktiebolag och livförsäkringsaktiebolag som får dela ut&lt;br&gt;vinst till aktieägarna kan mot ersättning ge ut konvertibla skuldebrev el-&lt;br&gt;ler skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning. Sådana skulde-&lt;br&gt;brev skall ställas till innehavaren eller till viss man eller order.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konvertibla skuldebrev skall innehålla en utfästelse från bolaget om att&lt;br&gt;borgenären har rätt att helt eller delvis byta ut sin fordran enligt skulde-&lt;br&gt;breven mot aktier i bolaget. Skuldebrev förenade med optionsrätt till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nyteckning skall ge borgenären rätt att teckna aktier i bolaget mot betal- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;ning i pengar. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Villkoren för utbyte eller nyteckning av aktie skall bestämmas så att&lt;br&gt;utbyte eller nyteckning kan ske utan att bolagsordningen ändras. Ersätt-&lt;br&gt;ningen för ett konvertibelt skuldebrev får inte understiga det nominella&lt;br&gt;beloppet på aktie som lämnas ut vid utbyte, om inte mellanskillnaden&lt;br&gt;täcks genom kontant betalning vid utbytet. Skall ett konvertibelt skulde-&lt;br&gt;brev kunna betalas med annan egendom än pengar (apport) gäller be-&lt;br&gt;stämmelserna i 2 kap. 2 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Optionsrätt till nyteckning kan knytas till optionsbevis som är fogade&lt;br&gt;till skuldebreven. Borgenären får avskilja ett optionsbevis från ett skul-&lt;br&gt;debrev och förfoga över beviset särskilt, om det inte i skuldebrevet före-&lt;br&gt;skrivs att beviset får avskiljas först efter viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemarknads-&lt;br&gt;bolag, samt dotterbolag till sådana&lt;br&gt;bolag gäller, förutom föreskrif-&lt;br&gt;terna i detta kapitel, bestämmel-&lt;br&gt;serna i lagen (1987:464) om vissa&lt;br&gt;riktade emissioner i aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om försäkringsaktiebo-&lt;br&gt;lag, som enligt lagen (2000:000)&lt;br&gt;om anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, samt&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag gäl-&lt;br&gt;ler, förutom föreskrifterna i detta&lt;br&gt;kapitel, bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(1987:464) om vissa riktade emis-&lt;br&gt;sioner i aktiemarknadsbolag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument fram-&lt;br&gt;går att utfästelser som avses i de i denna paragraf angivna skuldebreven&lt;br&gt;och optionsbevisen kan registreras enligt den lagen och att skuldebrev&lt;br&gt;eller optionsbevis inte får utfärdas om registrering skall ske. I sådana fall&lt;br&gt;gäller bestämmelserna i detta kapitel i tillämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna och verkställande direktören i försäkringsaktiebolag&lt;br&gt;skall senast när de tillträder sin befattning, för införande i aktieboken&lt;br&gt;anmäla sitt innehav av aktier i bolaget och i bolag inom samma koncern.&lt;br&gt;Detsamma gäller motsvarande befattningshavare i ömsesidiga försäk-&lt;br&gt;ringsbolag i fråga om innehav av aktier i bolag inom koncern där det öm-&lt;br&gt;sesidiga bolaget ingår. Förändringar i aktieinnehaven skall anmälas inom&lt;br&gt;en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i den&lt;br&gt;mån anmälningsskyldighet före-&lt;br&gt;ligger enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte i den&lt;br&gt;mån anmälningsskyldighet före-&lt;br&gt;ligger enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1990:1350.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1987:464) om vissa riktade&lt;br&gt;emissioner i aktiemarknadsbolag, m.m. skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller då aktiebolag,&lt;br&gt;som enligt insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) utgör aktiemark-&lt;br&gt;nadsbolag, eller dotterbolag till&lt;br&gt;sådana bolag fattar beslut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. nyemission av aktier eller&lt;br&gt;emission av konvertibla skulde-&lt;br&gt;brev eller skuldebrev förenade&lt;br&gt;med optionsrätt till nyteckning,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;överlåtelse av aktier eller&lt;br&gt;skuldebrev av detta slag som har&lt;br&gt;utfärdats av ett bolag inom samma&lt;br&gt;koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag gäller då aktiebolag,&lt;br&gt;som enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet for vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;utgör aktiemarknadsbolag, eller&lt;br&gt;dotterbolag till sådana bolag fattar&lt;br&gt;beslut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. nyemission av aktier eller&lt;br&gt;emission av konvertibla skulde-&lt;br&gt;brev eller skuldebrev förenade&lt;br&gt;med optionsrätt till nyteckning,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. &amp;nbsp;överlåtelse av aktier eller&lt;br&gt;skuldebrev av detta slag som har&lt;br&gt;utfärdats av ett bolag inom samma&lt;br&gt;koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1991:995.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § sparbankslagen (1987:619) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamot skall, när han tillträder sitt uppdrag, för införing i&lt;br&gt;aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktiebolag inom samma koncern&lt;br&gt;som sparbanken, om det inte har skett dessförinnan. Förändringar i&lt;br&gt;aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1352.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § lagen (1987:667) om ekonomiska&lt;br&gt;föreningar skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;5§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelseledamöterna och verkställande direktören skall när de tillträder&lt;br&gt;sina uppdrag för införing i aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktie-&lt;br&gt;bolag inom samma koncern som föreningen, om det inte har skett dess-&lt;br&gt;förinnan. Förändringar i aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1990:1354.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;132&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1987:813) om&lt;br&gt;homosexuella sambor&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att punkten 11 lagen (1987:813) om homo-&lt;br&gt;sexuella sambor&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om två personer bor tillsammans i ett homosexuellt förhållande, skall&lt;br&gt;vad som gäller i fråga om sambor enligt följande lagar och bestämmelser&lt;br&gt;tillämpas även på de homosexuella samborna:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ärvdabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. jordabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. 10 kap. 9 § rättegångsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. 4 kap. 19 § första stycket utsökningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. inkomstskattelagen (1999:1229),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. bostadsrättslagen (1991:614),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. 5 kap. 18 § tredje stycket fastighetsbildningslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1970:988),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;10 § insiderlagen 11. 5 £ lagen (2000:000) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:1342), &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;anmälningsskyldighet för vissa&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehav av finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. 14 kap. 3 §, 4 § tredje stycket och 8 § tredje stycket vallagen&lt;br&gt;(1997:157),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. 36 § första stycket lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigeval,&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. 4 § lagen (1997:159) om brevröstning i vissa fall,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. 10 kap. 18 §, 11 kap. 2, 15 och 16 §§, 12 kap. 7 och 8 §§ samt 16&lt;br&gt;kap. 7 och 9 §§ föräldrabalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lagen (1996:1231) om skattereduktion för fastighetsskatt i vissa fall&lt;br&gt;vid 1997-2001 års taxeringar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lagen (1993:737) om bostadsbidrag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. 35 § andra stycket socialtjänstlagen (1980:620),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. 26 § tredje stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. 2 kap. 4 § utlänningslagen (1989:529).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsätter dessa lagar eller bestämmelser att samborna skall vara&lt;br&gt;ogifta, gäller det också de homosexuella samborna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lydelse enligt prop. 1999/2000:43.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 Riksdagen 1999/2000. 1 sam. Nr 109&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:980) om handel med&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 7 kap. 1 och 2 § § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 8 kap. skall betecknas 7 kap.,&lt;br&gt;dels att 6 kap. 3 § skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 6 kap. 1 a §, av följande&lt;br&gt;lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;la§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För övervakningen av efter-&lt;br&gt;levnaden av bestämmelserna i&lt;br&gt;denna lag, lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;lagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1992:543) om börs- och clea-&lt;br&gt;ringverksamhet och lagen&lt;br&gt;(2000:000) om brott på värde-&lt;br&gt;pappersmarknaden, &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;har&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen rätt att få de&lt;br&gt;uppgifter som den behöver för sin&lt;br&gt;tillsyn från&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. &amp;nbsp;ett aktiebolag eller annan&lt;br&gt;juridisk person vars finansiella&lt;br&gt;instrument tillsynen gäller,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. en juridisk person som lämnat&lt;br&gt;offentligt erbjudande om&lt;br&gt;aktieförvärv,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. &amp;nbsp;moderföretag eller annan&lt;br&gt;större ägare till det aktiebolag&lt;br&gt;eller den juridiska person som&lt;br&gt;avses i 1 och 2,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. myndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. &amp;nbsp;börs, auktoriserad mark-&lt;br&gt;nadsplats eller clearingorgani-&lt;br&gt;sation enligt 1 kap. 4 § lagen om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. börsmedlem eller clearing-&lt;br&gt;medlem enligt 1 kap. 4 § lagen om&lt;br&gt;börs- och clearingverksamhet eller&lt;br&gt;kontoförande institut enligt 3 kap.&lt;br&gt;1§ lagen (1998:1479) om&lt;br&gt;kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. den som driver värdepap-&lt;br&gt;persrörelse med stöd av 1 kap. 3, 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;134&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c, eller 3 d§ lagen om värde- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;pappersrörelse. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter rege-&lt;br&gt;ringens &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bemyndigande,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur&lt;br&gt;uppgiftsskyldigheten skall full-&lt;br&gt;göras.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;3§*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionen får vid vite förelägga någon att göra rättelse om han&lt;br&gt;inte fullgör skyldigheten att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. upprätta och till Finansinspektionen lämna in prospekt enligt&lt;br&gt;bestämmelserna i 2 kap.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. göra anmälan till aktiebolag och till börs eller auktoriserad mark-&lt;br&gt;nadsplats enligt 4 kap. 1 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. offentliggöra uppgifterna i en 3. offentliggöra uppgifterna i en&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;anmälan enligt 4 kap. 4 §. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;anmälan enligt 4 kap. 4 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lämna uppgifter enligt 6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;la§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1992:558.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;135&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om&lt;br&gt;värdepappersrörelse&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i lråga om lagen (1991:981) om värdepappers-&lt;br&gt;rörelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 kap. 5 § ordet ”ecu” skall bytas mot ”euro”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 10 § och 7 kap. 1 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;br&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342), andra författningar&lt;br&gt;eller god sed på värdepappers-&lt;br&gt;marknaden.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;3 kap&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;10 §'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett svenskt värdepappers-&lt;br&gt;institut organiserar handel i finan-&lt;br&gt;siella instrument skall institutet&lt;br&gt;övervaka handeln och kursbild-&lt;br&gt;ningen och se till att handeln inte&lt;br&gt;sker i strid med lagen (2000:000)&lt;br&gt;om brott på värdepappersmark-&lt;br&gt;naden, andra författningar eller&lt;br&gt;god sed på värdepappersmarkna-&lt;br&gt;den.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte om övervakning sker enligt 4 kap. 2 § andra&lt;br&gt;stycket eller 7 kap. 2 § första stycket lagen (1992:543) om börs- och&lt;br&gt;clearingverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen&lt;br&gt;får meddela närmare föreskrifter om övervakningen av handeln och&lt;br&gt;kursbildningen vid ett värdepappersinstitut.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansinspektionens beslut enligt 6 kap. 6 § och 10 § andra stycket får&lt;br&gt;inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut som Finansinspektionen meddelar med stöd av 1 kap. 3 §, 2&lt;br&gt;kap. 3 och 7 §§, 3 kap. 4 § och 6 kap. 9 § får överklagas hos kammarrät-&lt;br&gt;ten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Pröv-&lt;br&gt;ningstillstånd krävs vid överkla-&lt;br&gt;gande till kammarrätten av läns-&lt;br&gt;rättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra beslut som inspektionen&lt;br&gt;meddelar enligt denna lag får&lt;br&gt;överklagas hos länsrätten. Detta&lt;br&gt;gäller dock inte beslut som avses i&lt;br&gt;20 § första stycket 5 förvalt-&lt;br&gt;ningslagen (1986:223).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten av&lt;br&gt;länsrättens avgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:266.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:86.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;136&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inspektionen får bestämma att ett beslut om förbud eller föreläggande Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;enligt 6 kap. 7 eller 8 § eller om återkallelse enligt 9 § skall gälla ome- Bilaga 3&lt;br&gt;delbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;137&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om&lt;br&gt;medlemsbanker&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 6 kap. 5 § lagen (1995:1570) om medlems-&lt;br&gt;banker skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en styrelseledamot tillträder sitt uppdrag, skall han för införing i&lt;br&gt;aktiebok anmäla sitt innehav av aktier i aktiebolag inom samma koncern&lt;br&gt;som medlemsbanken, om det inte har skett dessförinnan. Förändringar i&lt;br&gt;aktieinnehavet skall anmälas inom en månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt insiderlagen (1990:1342).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte, om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet föreligger&lt;br&gt;enligt lagen (2000:000) om an-&lt;br&gt;mälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;138&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om&lt;br&gt;kontoföring av finansiella instrument&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 8 kap. 3 § lagen (1998:1479) om kontoföring&lt;br&gt;av finansiella instrument skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen eller åkla-&lt;br&gt;gare finner anledning att anta att&lt;br&gt;brott enligt 7 kap. 1 § lagen&lt;br&gt;(1991:980) om handel med finan-&lt;br&gt;siella instrument har begåtts eller&lt;br&gt;att en bestämmelse i insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342) har överträtts, skall&lt;br&gt;den centrala värdepappersförvara-&lt;br&gt;ren på begäran lämna inspektionen&lt;br&gt;eller åklagaren besked om ett av-&lt;br&gt;stämningsregisters innehåll i den&lt;br&gt;omfattning det har anknytning till&lt;br&gt;överträdelsen. Beskedet skall läm-&lt;br&gt;nas utan avgift. Regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur skyl-&lt;br&gt;digheten att lämna sådana besked&lt;br&gt;till inspektionen skall fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Finansinspektionen behöver&lt;br&gt;uppgifter för övervakningen av att&lt;br&gt;bestämmelserna i lagen&lt;br&gt;(2000:000) om brott på värdepap-&lt;br&gt;persmarknaden följs eller åklagare&lt;br&gt;finner anledning att anta att brott&lt;br&gt;enligt samma lag har begåtts eller&lt;br&gt;om Finansinspektionen finner an-&lt;br&gt;ledning att anta att en bestäm-&lt;br&gt;melse i lagen (2000:000) om an-&lt;br&gt;mälningsskyldighet for vissa inne-&lt;br&gt;hav av finansiella instrument har&lt;br&gt;överträtts, skall den centrala vär-&lt;br&gt;depappersförvararen på begäran&lt;br&gt;lämna inspektionen eller åklagaren&lt;br&gt;besked om ett avstämningsregis-&lt;br&gt;ters innehåll i den omfattning det&lt;br&gt;har anknytning till tillsynen eller&lt;br&gt;överträdelsen. Beskedet skall läm-&lt;br&gt;nas utan avgift. Regeringen eller,&lt;br&gt;efter regeringens bemyndigande,&lt;br&gt;Finansinspektionen får meddela&lt;br&gt;närmare föreskrifter om hur skyl-&lt;br&gt;digheten att lämna sådana besked&lt;br&gt;till inspektionen skall fullgöras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen far föreskriva att Finansinspektionen skall ha terminal-&lt;br&gt;åtkomst till avstämningsregistren för inhämtande av uppgifter som avses i&lt;br&gt;första stycket och som har anknytning till ett ärende hos inspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som skall anmälas&lt;br&gt;enligt 9 § insiderlagen får genom&lt;br&gt;automatisk databehandling lämnas&lt;br&gt;ut till det insiderregister som förs&lt;br&gt;enligt 16 § samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgifter som skall anmälas&lt;br&gt;enligt 4 § lagen (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för vissa&lt;br&gt;innehav av finansiella instrument&lt;br&gt;får genom automatisk data-&lt;br&gt;behandling lämnas ut till det in-&lt;br&gt;synsregister som förs enligt 9§&lt;br&gt;samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;139&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (2000:201) om ändring i&lt;br&gt;sekretesslagen (1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 9 kap. 23 § sekretesslagen (1980:100) i&lt;br&gt;paragrafens lydelse enligt lagen (2000:201) om ändring i nämnda lag&lt;br&gt;skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9 kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;23 §*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för sådan uppgift&lt;br&gt;hos myndighet om innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument som har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämnats till myndigheten till följd&lt;br&gt;av särskilt beslut enligt 11 § insi-&lt;br&gt;derlagen (1990:1342) eller till&lt;br&gt;följd av 9 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riks-&lt;br&gt;bank, 7 kap. 2 § lagen (2000:192)&lt;br&gt;om allmänna pensionsfonder (AP-&lt;br&gt;fonder) eller 5 kap. 2 § lagen&lt;br&gt;(2000:193) om Sjätte AP-fonden,&lt;br&gt;om det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den som upp-&lt;br&gt;giften rör lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handl:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för sådan upp-&lt;br&gt;gift hos myndighet om innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument som har&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämnats till myndigheten till följd&lt;br&gt;av särskilt beslut enligt 10 § lagen&lt;br&gt;(2000:000) om anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldighet för vissa innehav&lt;br&gt;av finansiella instrument eller till&lt;br&gt;följd av 9 kap. 5 § lagen&lt;br&gt;(1988:1385) om Sveriges riks-&lt;br&gt;bank, 7 kap. 2 § lagen (2000:192)&lt;br&gt;om allmänna pensionsfonder (AP-&lt;br&gt;fonder) eller 5 kap. 2 § lagen&lt;br&gt;(2000:193) om Sjätte AP-fonden,&lt;br&gt;om det inte står klart att uppgiften&lt;br&gt;kan röjas utan att den som upp-&lt;br&gt;giften rör lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;; gäller sekretessen i högst tjugo år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 2001. Äldre föreskrifter gäller&lt;br&gt;fortfarande för uppgift om innehav av finansiella instrument som lämnats&lt;br&gt;före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 2000:201.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;140&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande över lagrådsremissen om ny&lt;br&gt;insiderlagstiftning, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2000-05-29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Leif&lt;br&gt;Thorsson, regeringsrådet Rune Lavin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 18 maj 2000 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om brott på värdepappersmarknaden,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1987:464) om vissa riktade emissioner i&lt;br&gt;aktiemarknadsbolag, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i lagen (1987:813) om homosexuella sambor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella&lt;br&gt;instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (2000:201) om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren Jan&lt;br&gt;Bengtsson och hovrättsassessorn Katarina Back.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om brott på värdepappersmarknaden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagens rubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen behandlar enligt sin rubrik brott på värdepappersmarknaden. I&lt;br&gt;brottsbalken finns en bestämmelse om svindleri, som också utgör ett brott&lt;br&gt;på bl.a. värdepappersmarknaden, och den föreslagna lagen innehåller&lt;br&gt;alltså inte en fullständig reglering, vilket bör markeras genom att ordet&lt;br&gt;”vissa” förs in före ”brott”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan göra ett säreget intryck att lagen anges handla om brott snarare&lt;br&gt;än om straff, som är lagstiftarens markering av att en gärning utgör brott&lt;br&gt;(1 kap. 1 § brottsbalken). En lämpligare rubrik vore därför ”Lag om straff&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;141&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för vissa brott på värdepappersmarknaden”. Förebilder utgör t.ex. lagen Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;om straff för vissa trafikbrott och lagen om straff för varusmuggling. Bilaga 4&lt;br&gt;Emellertid framgår det av 8 kap. 3 § regeringsformen att ”föreskrifter om&lt;br&gt;brott” skall ges i lag, och den valda terminologin är sålunda, ehuru&lt;br&gt;mindre lyckad, i överensstämmelse med regeringsformens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppdelningen av den nuvarande insiderlagen i två lagar har motiverats&lt;br&gt;bl.a. med behovet att undvika missförståndet att termen insider skulle ha&lt;br&gt;samma innebörd i fråga om insiderbrott som i fråga om anmälningsskyl-&lt;br&gt;digheten till det av Finansinspektionen förda insiderregistret. Registret&lt;br&gt;föreslås framdeles bli benämnt insynsregister, och termen insider&lt;br&gt;begagnas inte längre i de föreslagna lagarna. Termen är emellertid&lt;br&gt;vedertagen och har alltså blivit ledig. En lagrubrik bör vara så kort som&lt;br&gt;möjligt. Lagrådet förordar att lagen ges rubriken ”Insiderstrafflag” även&lt;br&gt;om det medför att rubriken inte blir heltäckande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innehåller, liksom motsvarande regel i 4 § insiderlagen,&lt;br&gt;rekvisitet att anställningen, uppdraget eller befattningen ”normalt inne-&lt;br&gt;bär” att vederbörande får insiderinformation. Avsikten med det valda&lt;br&gt;uttrycket är att från den berörda personkretsen utesluta t.ex. en taxiförare&lt;br&gt;eller en hantverkare som av en händelse i samband med sitt arbete råkar&lt;br&gt;få kännedom om någon icke offentliggjord kurspåverkande om-&lt;br&gt;ständighet. Lagtexten ger intrycket av att anställningar, uppdrag och be-&lt;br&gt;fattningar typiskt sett skall medföra tillgång till informationen, men av&lt;br&gt;förarbetena till den nu gällande bestämmelsen synes framgå att avsikten&lt;br&gt;är att även varje enstaka tillfälle av - legitim - tillgång i anställning,&lt;br&gt;uppdrag eller befattning till sådan information skall omfattas (prop.&lt;br&gt;1990/91:42 s. 81). Detta synes också stämma bättre överens med EG-&lt;br&gt;direktivet om insiderhandel, som inte innehåller någon inskränkning&lt;br&gt;(artikel 2: ”var och en som [...] genom att han i sin anställning, i sin&lt;br&gt;verksamhet eller under sina åligganden har tillgång till sådan informa-&lt;br&gt;tion, förfogar över insiderinformation”, ”personnes qui [...] parce&lt;br&gt;qu'elles ont accés å cette information en raison de 1'exercise de leur&lt;br&gt;travail, de leur profession ou de leurs fonctions, disposent d'une infor-&lt;br&gt;mation privilégiée”).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom det rör sig om en straffrättslig lagstiftning kan den tillämpning&lt;br&gt;som enligt förarbetena avses ske framstå som en otillåten utvidgning av&lt;br&gt;det straffbara området. Det är å andra sidan tillåtet att med stöd av förar-&lt;br&gt;betsuttalanden inskränka det straffbara området (jfr NJA 1995 s. 505 på s.&lt;br&gt;547). Det skulle följaktligen vara lämpligare att låta ordet ”normalt” utgå&lt;br&gt;ur lagtexten och i motiven klargöra den avsedda inskränkningen. Frågan&lt;br&gt;har emellertid inte behandlats närmare under lagstiftningsärendets&lt;br&gt;beredning och Lagrådet avstår därför från att nu framföra förslag om en&lt;br&gt;sådan ändring, särskilt som några olägenheter av den rådande ordningen&lt;br&gt;inte såvitt känt har uppkommit. Enligt vad som upplysts vid&lt;br&gt;föredragningen inför Lagrådet har också den gällande lydelsen godtagits&lt;br&gt;av Europeiska kommissionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 och 3 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den straffbelagda gärningen enligt punkten 1 i vardera paragrafen består&lt;br&gt;i att någon för egen eller någon annans räkning ”på värdepappersmarkna-&lt;br&gt;den förvärvar eller avyttrar” sådana finansiella instrument som&lt;br&gt;informationen rör. Definitionen av ”handel på värdepappersmarknaden” i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I § innehåller vissa bestämningar som bör vara tillämpliga också i fråga&lt;br&gt;om förevarande ansvarsbestämmelser, främst när det gäller handel med&lt;br&gt;eller genom någon som bedriver yrkesmässig verksamhet. I båda&lt;br&gt;bestämmelserna bör därför framför orden ”på värdepappersmarknaden”&lt;br&gt;sättas in orden ”genom handel”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och innebär att ett nytt förbud införs. Bestämmelsen&lt;br&gt;motsvarar artikel 3 a) i insiderdirektivet. Denna hänvisar såvitt avser den&lt;br&gt;personkrets som omfattas av förbudet till artikel 2.1 förevarande paragraf&lt;br&gt;anges emellertid personkretsen utan hjälp av hänvisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen saknar bestämmelse om de aktieägare som anges i slutet av&lt;br&gt;inledningen till 2 § (jfr artikel 2.1 andra dels-satsen i direktivet). De bör&lt;br&gt;tas med även i 7 §. I första stycket bör därför införas en ny andra mening&lt;br&gt;av följande lydelse: ”Detsamma gäller den som fått insiderinformation&lt;br&gt;beträffande ett aktiebolag i vilket han eller hon äger aktier och som obe-&lt;br&gt;hörigen röjer sådan information.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget i första stycket 4 motsvarar det undantag som i gällande in-&lt;br&gt;siderlag återfinns i 7 § 4 jämförd med 5 § 1. Innebörden av det nuvarande&lt;br&gt;undantaget synes emellertid inte ha blivit korrekt återgiven i förslaget.&lt;br&gt;Lagrådet förordar att punkten ges följande lydelse: ”4. förvärv ske för en&lt;br&gt;juridisk persons räkning av aktier i ett aktiebolag, om insi-&lt;br&gt;derinformationen endast utgörs av information om en åtgärd som syftar&lt;br&gt;till och är ägnad att leda till ett offentligt erbjudande av den juridiska&lt;br&gt;personen till en vidare krets om förvärv av aktier i aktiebolaget,”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan falla i ögonen att paragrafen innehåller föreskrifter om förver-&lt;br&gt;kande vid överträdelse av handelsförbudet medan sådan föreskrift saknas&lt;br&gt;i fråga om otillbörlig kurspåverkan. Även frånsett att i avsaknad av erfor-&lt;br&gt;derlig beredning intet nu kan göras åt saken, förefaller det troligt att&lt;br&gt;skillnaden är sakligt motiverad; otillbörlig kurspåverkan kan ha så många&lt;br&gt;olika bakomliggande syften att vinsten av den många gånger kan vara&lt;br&gt;svår att mäta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;143&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om anmälningsskyldighet för vissa innehav av finan- Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;siella instrument &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 4&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den delegationsregel som föreslås i sista stycket torde avse föreskrifter&lt;br&gt;av verkställighetskaraktär. Regeringen har rätt att besluta sådana före-&lt;br&gt;skrifter direkt med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 1 regeringsformen.&lt;br&gt;Regeln i sista stycket är således onödig och bör därför utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insynsregistret behandlas i 9 och 10 §§. Registret skall enligt 9 § föras&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databehandling. Enligt första meningen i 10 §&lt;br&gt;får uppgifter som skall anmälas efter tillstånd av Finansinspektionen&lt;br&gt;föras över till insynsregistret med hjälp av automatisk databehandling.&lt;br&gt;Enligt andra meningen får sådant tillstånd endast ges till den som är för-&lt;br&gt;valtare enligt kontoföringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna torde endast syfta på sådan införing som sker direkt i&lt;br&gt;insynsregistret av någon utomstående. Lagrådet utgår från att anmäl-&lt;br&gt;ningar enligt 4 § kan göras till Finansinspektionen på elektronisk väg,&lt;br&gt;t.ex. med användande av e-post, av vem som helst, ehuru det blir inspek-&lt;br&gt;tionens uppgift att föra in dem i registret. Möjligheten för enskilda att&lt;br&gt;göra anmälan med hjälp av teknisk överföring synes vara en nära nog&lt;br&gt;nödvändig förutsättning för att den i 6 § föreslagna femdagarsfristen skall&lt;br&gt;fungera i praktiken. Att anmälan enligt 4 § skall göras skriftligen utgör&lt;br&gt;inte hinder för att tillåta anmälningar på elektronisk väg, bestyrkta med&lt;br&gt;anmälarens digitala signatur eller liknande; skriftlighetskravet måste&lt;br&gt;numera anses tillgodosett även om skriven text överförs med tekniska&lt;br&gt;hjälpmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av punkten 4 framgår att Finansinspektionens frågerätt skall gälla i för-&lt;br&gt;hållande till ”myndighet”. Med myndighet menas i regeringsformen&lt;br&gt;regeringen, domstol eller förvaltningsmyndighet. Lagrådet ifrågasätter&lt;br&gt;om inspektionen verkligen skall ha en på lag grundad rätt att utfå upp-&lt;br&gt;gifter från regeringen eller domstolarna. Om detta inte heller skulle vara&lt;br&gt;avsikten, bör ordet ”myndighet” i punkten 4 bytas ut mot ”annan förvalt-&lt;br&gt;ningsmyndighet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt förslaget skulle Finansinspektionen få förelägga vite om någon&lt;br&gt;inte fullgör sin skyldighet enligt 13 § andra stycket eller 18 § första&lt;br&gt;stycket 2, 3 eller 5-7. Av dessa bestämmelser följer vissa befogenheter&lt;br&gt;(rättigheter) för inspektionen, vilka denna kan utnyttja för att ålägga ett&lt;br&gt;rättssubjekt en viss skyldighet. Avsikten med paragrafen torde vara att ge&lt;br&gt;inspektionen rätt att sätta ut vite i sådana förelägganden som meddelas&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;144&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;med stöd av de angivna bestämmelserna. Inspektionen bör därvid vara Prop. 1999/2000:109&lt;br&gt;oförhindrad att föreskriva vite redan i sitt första föreläggande, vilket den Bilaga 4&lt;br&gt;föreslagna formuleringen inte tycks ge stöd för.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen kan förslagsvis ges följande lydelse: ”Vite får sättas ut i&lt;br&gt;förelägganden enligt 13 § andra stycket eller beslut som meddelats med&lt;br&gt;stöd av 18 § första stycket 2, 3 eller 5-7.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ikraftträdandebestämmelsen anges även följande: ”Genom lagen&lt;br&gt;(2000:000) om brott på värdepappersmarknaden upphävs insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342).” En sådan bestämmelse är visserligen ovanlig men kan&lt;br&gt;godtas som en erinran om den nya lagens förhistoria. Däremot kan inte&lt;br&gt;godtas att den utformats som en sedvanlig föreskrift om upphävande av&lt;br&gt;äldre lag; som sådan skulle den utgöra en dubblyr till ikraftträdande-&lt;br&gt;bestämmelsen i den nya lagen om brott på värdepappersmarknaden.&lt;br&gt;Bestämmelsen bör utformas som en erinran och ges förslagsvis följande&lt;br&gt;lydelse: ”Av ikraftträdandebestämmelsen till lagen (2000:000) om brott&lt;br&gt;på värdepappersmarknaden framgår att insiderlagen (1990:1342) upp-&lt;br&gt;hävs.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening krävs en övergångsbestämmelse som anger att&lt;br&gt;för transaktioner som skett omedelbart före ikraftträdandet gäller den&lt;br&gt;längre anmälningsfristen enligt äldre lag. Den bör placeras som en ny&lt;br&gt;punkt 2 — varvid de i remissen föreslagna bestämmelserna ges beteck-&lt;br&gt;ningen 1 — av förslagsvis följande lydelse: ”Anmälan enligt 4 § om&lt;br&gt;aktieinnehav eller ändring i innehavet som avser förhållanden före&lt;br&gt;ikraftträdandet får göras inom den tid som föreskrivs i 13 § insiderlagen&lt;br&gt;(1990:1342).”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om handel med finansiella instru-&lt;br&gt;ment&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. lag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna nya paragraf föreslås en samlingsbestämmelse om Finans-&lt;br&gt;inspektionens frågerätt vid tillsyn enligt flera olika lagar. En erinran om&lt;br&gt;bestämmelsen bör tas in i var och en av de lagar som är berörda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av skäl som ovan anförts under 18 § Förslaget till lag om anmälnings-&lt;br&gt;skyldighet för vissa innehav av finansiella instrument bör ordet&lt;br&gt;”myndighet” i punkten 4 bytas ut mot ”annan förvaltningsmyndighet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga lagförslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;145&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 juni 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: justitieministern Freivalds, ordförande, och statsråden&lt;br&gt;Thalén, Ulvskog, Lindh, von Sydow, Pagrotsky, Messing, Engqvist,&lt;br&gt;Rosengren, Larsson, Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1999/2000:109 Ny insiderlagstiftning,&lt;br&gt;m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;146&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rätts datablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Författnings rubrik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som&lt;br&gt;inför, ändrar, upp-&lt;br&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Celexnummer för&lt;br&gt;bakomliggande EG-&lt;br&gt;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiderlag (1990:1342) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;389L0592&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag (1991:980) om &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;6 kap. 1 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;handel med finansiella&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Insiders trafflag&lt;br&gt;(2000:000)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag (2000:000) om&lt;br&gt;anmälningsskyldighet för&lt;br&gt;vissa innehav av&lt;br&gt;finansiella instrument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 och 18 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;389L0592&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;147&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;K Eländers Gotab, Stockholm 2000&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>Bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>2000/01:JuU4</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1899-01-01 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-06-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-06-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-06-15 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-09-22 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 17:21:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GN03109</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:05</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Justitieutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 17:21:31</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2000/01:JuU4</uppgift>
<ref_dok_id>GO01JuU4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2000/01</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>JuU4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Ny insiderstrafflag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>