<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2359310</hangar_id>
 <dok_id>GN03101</dok_id>
 <rm>1999/2000</rm>
 <beteckning>101</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1999/2000:101</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>101</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2000-04-13 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:06:09</systemdatum>
 <publicerad>2000-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet Prop. 1999/2000:101</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03101/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GN03101</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GN03101</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1999/2000:101&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 13 april 2000&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03101/prop_19992000__101-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GN03101/prop_19992000__101-2.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingela Thalén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosse Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Genom bestämmelser i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverk-&lt;br&gt;samhet undantas i dag vissa små ekonomiska föreningar från kravet på&lt;br&gt;tillstånd för att få bedriva bankrörelse respektive finansieringsverksam-&lt;br&gt;het. Sådana små spar- och låneföreningar, som ofta benämns sparkassor,&lt;br&gt;kan därför bedriva inlånings- och utlåningsverksamhet gentemot egna&lt;br&gt;medlemmar utan att behöva iaktta de näringsrättsliga regler som gäller&lt;br&gt;för banker och kreditmarknadsföretag. De står inte heller under Finansin-&lt;br&gt;spektionens tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare år har Finansinspektionen uppmärksammat att de aktuella&lt;br&gt;undantagsbestämmelserna missbrukas och att sparkassor registreras för&lt;br&gt;att därefter användas för olika former av olaglig och brottslig verksam-&lt;br&gt;het, framför allt utomlands. En sådan utveckling är oacceptabel. Rege-&lt;br&gt;ringen föreslår därför att undantagsbestämmelserna tas bort fr.o.m. den&lt;br&gt;1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spar- och låneföreningar som har registrerats hos Patent- och registre-&lt;br&gt;ringsverket under tiden fr.o.m. den 14 april till den 1 juli 2000 föreslås få&lt;br&gt;bedriva verksamhet med stöd av nuvarande undantagsbestämmelser&lt;br&gt;endast till utgången av augusti 2000. För föreningar som har registrerats&lt;br&gt;före den 14 april 2000 föreslås emellertid att undantagsbestämmelserna&lt;br&gt;skall fortsätta att gälla. Regeringen avser att återkomma med ställnings-&lt;br&gt;tagande och förslag rörande dessa föreningars verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1999/2000. 1 saml. Nr 101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617).4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;finansieringsverksamhet......................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning...............................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund............................................................................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantagen för små ”sparkassor”.......................................7&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Motiven för undantagsbestämmelserna...............................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Närmare om missbruket av undantaget för små&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;”sparkassor”........................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Möjligheter att ingripa mot missbruket.............................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överväganden..................................................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser...............................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 april 2000..........16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen&lt;br&gt;(1987:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om bankrörelselagen (1987:617)’&lt;br&gt;dels att 1 kap. 2 b § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 1 kap. 2 c § skall betecknas 1 kap. 2 b §,&lt;br&gt;dels att den nya 1 kap. 2 b § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 kap.&lt;br&gt;2b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som erbjuder konto-&lt;br&gt;insättningar enligt 2 a § skall vid&lt;br&gt;annonsering, skyltning och annan&lt;br&gt;marknadsföring om kontotjänsten&lt;br&gt;informera om att kontobehållning-&lt;br&gt;en inte omfattas av insättnings-&lt;br&gt;garantin enligt lagen (1995:1571)&lt;br&gt;om insättningsgaranti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan ett kontoavtal sluts enligt&lt;br&gt;2 a § skall det kontoförande före-&lt;br&gt;taget informera insättaren om att&lt;br&gt;kontobehållningen inte omfattas av&lt;br&gt;insättningsgarantin. Informationen&lt;br&gt;skall lämnas skriftligen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett företag som erbjuder konto-&lt;br&gt;insättningar enligt 2 a eller 2 b §&lt;br&gt;skall vid annonsering, skyltning&lt;br&gt;och annan marknadsföring om&lt;br&gt;kontotjänsten informera om att&lt;br&gt;kontobehållningen inte omfattas av&lt;br&gt;insättningsgarantin enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan ett kontoavtal sluts enligt&lt;br&gt;2 a eller 2 b § skall det kontofö-&lt;br&gt;rande företaget informera insätta-&lt;br&gt;ren om att kontobehållningen inte&lt;br&gt;omfattas av insättningsgarantin.&lt;br&gt;Informationen skall lämnas skrift-&lt;br&gt;ligen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om ett företag inte lämnar information som anges i första eller andra&lt;br&gt;stycket eller som annars är av särskild betydelse från konsumentsyn-&lt;br&gt;punkt, gäller marknadsföringslagen (1995:450).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter skall fortfarande gälla för ekonomiska föreningar&lt;br&gt;som senast den 13 april 2000 har registrerats enligt lagen (1987:667) om&lt;br&gt;ekonomiska föreningar. Föreningar som har registrerats efter den dagen&lt;br&gt;men före ikraftträdandet får till utgången av augusti 2000 fortsätta att&lt;br&gt;bedriva inlåningsverksamhet med stöd av 1 kap. 2 b § i dess äldre lydel-&lt;br&gt;se.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1996:1001.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1610) om&lt;br&gt;finansieringsverksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1610) om finansierings-&lt;br&gt;verksamhet&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1 kap. 3 § första stycket 9 skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att nuvarande 1 kap. 3 § första stycket 10 och 11 skall betecknas&lt;br&gt;1 kap. 3 § första stycket 9 och 10.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Äldre föreskrifter skall fortfarande gälla för ekonomiska föreningar&lt;br&gt;som senast den 13 april 2000 har registrerats enligt lagen (1987:667) om&lt;br&gt;ekonomiska föreningar. Föreningar som har registrerats efter den dagen&lt;br&gt;men före ikraftträdandet får till utgången av augusti 2000 fortsätta att&lt;br&gt;bedriva finansieringsverksamhet med stöd av 1 kap. 3 § första stycket 9 i&lt;br&gt;dess äldre lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;'Lagen omtryckt 1996:1004.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I en skrivelse till Finansdepartementet den 1 mars 2000 anmälde Finans-&lt;br&gt;inspektionen - med hänvisning till en skrivelse från inspektionen i okto-&lt;br&gt;ber 1998 - att otillåten verksamhet i svenska sparkassor alltjämt synes&lt;br&gt;pågå i olika länder (dnr Fi 1998/2864). Den otillåtna verksamheten består&lt;br&gt;enligt inspektionen i att sparkassorna inte håller sig inom de ramar som i&lt;br&gt;1 kap. 2 b § bankrörelselagen (1987:617) anges för att verksamheten&lt;br&gt;skall kunna vara undantagen från den lagens tillämpning. Inspektionen&lt;br&gt;nämner också att sparkassor utbjuds via olika hemsidor på Internet som&lt;br&gt;en möjlighet att ”köpa sin egen bank”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelsen hemställer Finansinspektionen om att lämpliga lagstift-&lt;br&gt;ningsåtgärder för att stävja missbruket skyndsamt övervägs. Inspektionen&lt;br&gt;framhåller därvid att det inom ramen för gällande regelverk är förenat&lt;br&gt;med betydande svårigheter både att hindra nyregistrering av sparkassor&lt;br&gt;av ovannämnd art och att få till stånd ett upphörande av påvisad otillåten&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid beredningen av ärendet har Riksbanken, Finansinspektionen,&lt;br&gt;Patent- och registreringsverket, Konkurrensverket, Konsumentverket,&lt;br&gt;Svenska Bankföreningen och Finansbolagens Förening beretts tillfälle att&lt;br&gt;lämna synpunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådets yttrande över lagförslagen har inte inhämtats. De lagar som&lt;br&gt;föreslås bli ändrade berör visserligen ämnen som faller under Lagrådets&lt;br&gt;granskningsområde. Av vad som anförts i avsnitt 5 framgår dock att det&lt;br&gt;är uppenbart att skyndsamma åtgärder måste vidtas för att stoppa viss&lt;br&gt;sparkasseverksamhet som inte är önskvärd. Regeringen anser därför att&lt;br&gt;förslaget är så brådskande att den fördröjning av ärendet som gransk-&lt;br&gt;ningen skulle medföra är till avsevärt men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Undantagen för små ”sparkassor”&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Enligt 1 kap. 2 § bankrörelselagen (1987:617) avses med bankrörelse&lt;br&gt;verksamhet i vilken ingår inlåning på konto om behållningen är nominellt&lt;br&gt;bestämd och tillgänglig för insättaren med kort varsel. Bankrörelse får&lt;br&gt;drivas endast efter tillstånd (oktroj) av Finansinspektionen eller regering-&lt;br&gt;en. Tillstånd får endast ges till banker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom en bestämmelse i 1 kap. 2 b § bankrörelselagen undantas från&lt;br&gt;bankrörelsebegreppet viss inlåningsverksamhet som bedrivs av ekono-&lt;br&gt;miska föreningar. Dessa föreningar brukar vanligtvis benämnas sparkas-&lt;br&gt;sor. Vad undantaget tar sikte på är små spar- och låneföreningar, som&lt;br&gt;bedriver renodlad finansiell verksamhet genom att ta emot insättningar&lt;br&gt;från sina medlemmar och ge krediter till dem. Dessa föreningar skall inte&lt;br&gt;förväxlas med de ekonomiska föreningar som bedriver sparkasseverk-&lt;br&gt;samhet för sina medlemmar vid sidan av en huvudsaklig icke-finansiell&lt;br&gt;verksamhet inom t.ex. konsument-, bostads- och lantbrukskooperationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna enligt bestämmelsen i 1 kap. 2 b § bankrörelselagen&lt;br&gt;för att bankrörelse inte skall anses föreligga är att den ekonomiska före-&lt;br&gt;ningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. tar emot insättningar endast från de egna medlemmarna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. har till ändamål endast att med användande av medlemsinsättningar&lt;br&gt;tillgodose finansieringsbehov hos medlemmarna,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. antar endast fysiska personer till medlemmar, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. har högst 1 000 medlemmar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 2 c § bankrörelselagen sägs att en förening som erbjuder kon-&lt;br&gt;toinsättningar vid marknadsföring av tjänsten skall informera om att&lt;br&gt;kontobehållningen inte omfattas av insättningsgarantin enligt lagen&lt;br&gt;(1995:1571) om insättningsgaranti. Vidare skall föreningen innan ett&lt;br&gt;kontoavtal sluts skriftligen informera insättaren om att kontobehållningen&lt;br&gt;inte omfattas av insättningsgarantin. Vid överträdelse av dessa bestäm-&lt;br&gt;melser gäller marknadsföringslagen (1995:450).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantagsbestämmelserna innebär att spar- och låneföreningar som&lt;br&gt;uppfyller de angivna kriterierna kan bedriva inlånings- och utlånings-&lt;br&gt;verksamhet gentemot egna medlemmar utan att behöva iaktta reglerna i&lt;br&gt;banklagstiftningen. De står inte heller under Finansinspektionens tillsyn&lt;br&gt;och omfattas inte av penningtvättlagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De spar- och låneföreningar som omfattas av undantagsbestämmelsen i&lt;br&gt;bankrörelselagen skall såsom ekonomiska föreningar vara registrerade&lt;br&gt;hos Patent- och registreringsverket (PRV) i enlighet med lagen&lt;br&gt;(1987:667) om ekonomiska föreningar. Vid denna registrering sker en&lt;br&gt;formell prövning. Dessutom sker beträffande spar- och låneföreningama&lt;br&gt;en kontroll enligt banklagstiftningen av att ordet &amp;quot;bank&amp;quot; inte ingår i fir-&lt;br&gt;man samt att det angivna ändamålet för föreningens verksamhet, såsom&lt;br&gt;det anges i stadgarna, inte går utöver den ram som framgår av undantags-&lt;br&gt;bestämmelsen i bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På samma sätt som i bankrörelselagen undantas i 1 kap. 3 § första&lt;br&gt;stycket 9 lagen (1992:1610) om finansieringsverksamhet vissa ekono-&lt;br&gt;miska föreningar från kravet på tillstånd att driva finansieringsverksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het. Vilket av undantagen i de bägge lagarna som i praktiken är tillämp-&lt;br&gt;ligt i det enskilda fallet beror på om inlåningen sker på konto där behåll-&lt;br&gt;ningen är nominellt bestämd och tillgänglig för insättaren med kort varsel&lt;br&gt;(undantaget i bankrörelselagen är tillämpligt) eller om inlåningen sker på&lt;br&gt;annat sätt (undantaget i lagen om finansieringsverksamhet är tillämpligt).&lt;br&gt;Eftersom insättningsgarantin inte gäller för inlåning hos kreditmark-&lt;br&gt;nadsföretag finns det inte i lagen om finansieringsverksamhet någon mot-&lt;br&gt;svarighet till bestämmelsen i 1 kap. 2 c § bankrörelselagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Motiven för undantagsbestämmelserna&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Undantagsbestämmelsen i bankrörelselagen trädde i kraft den 1 januari&lt;br&gt;1996 i samband med att definitionen av bankrörelse i 1 kap. 2 § bankrö-&lt;br&gt;relselagen ändrades (prop. 1995/96:74, bet. 1995/96:NU9, rskr.&lt;br&gt;1995/96:112). Små spar- och låneföreningar var dock inte någon ny fö-&lt;br&gt;reteelse utan de hade funnits under lång tid. Före nämnda datum hade de&lt;br&gt;kunnat bedriva in- och utlåningsverksamhet utan tillstånd enligt bankrö-&lt;br&gt;relselagen, eftersom de inte ansågs bedriva sin verksamhet gentemot all-&lt;br&gt;mänheten. När allmänhetsbegreppet togs bort ur bankrörelsedefinitionen&lt;br&gt;per den 1 januari 1996 kom även inlåningsverksamhet som inte riktar sig&lt;br&gt;mot allmänheten att fordra bankoktroj. Lagstiftaren ansåg dock att små&lt;br&gt;spar- och låneföreningar även i fortsättningen skulle kunna bedriva verk-&lt;br&gt;samhet utan tillstånd. Ett uttryckligt undantag infördes därför i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Undantaget för små spar- och låneföreningar motiverades med att de&lt;br&gt;inte omfattas av så starka skyddsintressen att de måste inordnas under&lt;br&gt;den finansiella lagstiftningen. De ansågs sakna nämnvärd betydelse från&lt;br&gt;systemrisksynpunkt. De konsumentpolitiska kraven ansågs tillgodosedda&lt;br&gt;om de medlemmar som valde att förlägga sitt sparande till en sådan före-&lt;br&gt;ning klart och tydligt informeras om att föreningen står utanför den sam-&lt;br&gt;hälleliga kontroll och det garantisystem som gäller för banker.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Närmare om missbruket av undantaget för små&lt;br&gt;”sparkassor”&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Genom de beskrivningar som Finansinspektionen lämnat i sina skrivelser&lt;br&gt;och via efterforskningar hos PRV har i huvudsak följande uppgifter&lt;br&gt;framkommit beträffande missbruket av undantagsbestämmelsen i bankrö-&lt;br&gt;relselagen för små spar- och låneföreningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under våren 1998 fick Finansinspektionen kännedom om att ett mind-&lt;br&gt;re antal ekonomiska föreningar med ordet &amp;quot;sparkassa&amp;quot; i firman mark-&lt;br&gt;nadsfört sig som banker utomlands och erbjudit personer i bl.a. Taiwan&lt;br&gt;att göra insättningar på respektive sparkassas konto i Sverige med löfte&lt;br&gt;om mycket hög avkastning. Vid närmare granskning av föreningarna&lt;br&gt;konstaterades att de var formenligt registrerade hos PRV. Belägg fanns&lt;br&gt;dock för att föreningarna i praktiken inte följt sina stadgar som säger att&lt;br&gt;endast insättning från och utlåning av pengar till egna medlemmar får ske&lt;br&gt;och att de inte informerat om att den svenska insättningsgarantin inte&lt;br&gt;gäller för insättningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av uppgifter som erhållits från investerare/kunder samt polis och andra&lt;br&gt;myndigheter, liksom av allmänt tillgängliga uppgifter på Internet, har&lt;br&gt;vidare framkommit att sparkassorna använts för bl.a. investeringsbedrä-&lt;br&gt;gerier och penningtvätt. De har utfört olika banktjänster och vänt sig till&lt;br&gt;kunder i bl.a. USA. Sparkassor har vidare marknadsförts via Internet som&lt;br&gt;en &amp;quot;fantastisk&amp;quot; möjlighet att köpa sin egen &amp;quot;EU-bank&amp;quot; till ett pris av ca&lt;br&gt;30 000 amerikanska dollar. På aktuella hemsidor på Internet beskrivs&lt;br&gt;ingående vilka tjänster som kan utföras genom den egna ”banken”. Det&lt;br&gt;rör sig om tjänster för vilka det krävs tillstånd enligt den svenska bank-&lt;br&gt;lagstiftningen. Vidare uppges hur man kan förfara för att kringgå de vill-&lt;br&gt;kor som gäller för att använda undantaget för små spar- och låneföre-&lt;br&gt;ningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande de sparkassor som Finansinspektionen granskat närmare&lt;br&gt;och som kan misstänkas för olaglig verksamhet, har det kunnat urskiljas&lt;br&gt;vissa likheter. Många av ansökningarna om registrering hos PRV har&lt;br&gt;samma ingivare. I ett flertal fall anges en svensk medborgare som delgiv-&lt;br&gt;ningsbar person, firmatecknare eller styrelseledamot. Styrelsen i övrigt&lt;br&gt;består av utländska medborgare med adresser såväl i Sverige som utom-&lt;br&gt;lands. Som svenska postadresser förekommer postboxar eller fiktiva&lt;br&gt;adresser. Sparkassornas firmor påminner om existerande bankers eller&lt;br&gt;andra kreditinstituts firmor. Sparkassans verksamhetsadress, telefon-&lt;br&gt;nummer, faxnummer etc. i Sverige är påhittade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan inte med säkerhet sägas hur många ekonomiska föreningar det&lt;br&gt;finns som bedriver verksamhet med stöd av de aktuella undantagsbe-&lt;br&gt;stämmelserna i bankrörelslagen och lagen om finansieringsverksamhet,&lt;br&gt;eftersom dessa inte är särskilt markerade i föreningsregistret hos PRV.&lt;br&gt;Sökningar i registret efter föreningar med &amp;quot;sparkassa&amp;quot;, &amp;quot;loan&amp;quot; eller&lt;br&gt;&amp;quot;kredit&amp;quot; i firman har emellertid gett följande resultat. Under 1900-talet&lt;br&gt;fram t.o.m. år 1995, dvs. året innan undantagsbestämmelserna för små&lt;br&gt;spar- och låneföreningar infördes, registrerades ca 30 sådana föreningar.&lt;br&gt;Från och med år 1996 och fram till den 1 mars 2000 registrerades ca 25&lt;br&gt;nya sådana föreningar. Dessutom hade PRV per den 1 mars 2000 ca 35&lt;br&gt;inneliggande ansökningar för granskning och registrering, varav 32 in-&lt;br&gt;kommit under år 2000. Enligt uppgift från PRV har det därefter även&lt;br&gt;kommit in ytterligare ansökningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hur många av dessa föreningar som bedriver sådan verksamhet som är&lt;br&gt;avsedd att omfattas av undantagsbestämmelserna - t.ex. föreningar på&lt;br&gt;olika arbetsplatser som erbjuder anställda spar- och finansieringsmöjlig-&lt;br&gt;heter - och hur många som kan misstänkas bedriva olaglig verksamhet&lt;br&gt;kan inte med säkerhet avgöras. Att antalet föreningar som kan tänkas&lt;br&gt;användas för olaglig verksamhet är betydande får dock starkt stöd av det&lt;br&gt;faktum att antalet registrerade föreningar och antalet ansökningar om&lt;br&gt;registrering har ökat kraftigt sedan den 1 januari 1996 och särskilt under&lt;br&gt;de senaste månaderna. Finansinspektionen, liksom PRV, har dessutom&lt;br&gt;kunnat konstatera ett visst mönster i föreningarnas formella struktur samt&lt;br&gt;att många ansökningar har samma ingivare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Möjligheter att ingripa mot missbruket&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Vad gäller Finansinspektionens och PRV:s möjligheter att ingripa mot&lt;br&gt;föreningar som bedriver otillåten verksamhet kan följande noteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 kap. 21 § bankrörelselagen skall Finansinspektionen förelägga&lt;br&gt;den som driver bankrörelse utan att vara berättigad till det att upphöra&lt;br&gt;med verksamheten. Föreläggandet får enligt 7 kap. 23 § samma lag&lt;br&gt;förenas med vite enligt lagen (1985:206) om viten. Om inte ett sådant&lt;br&gt;föreläggande följs kan inspektionen vända sig till domstol för att få vitet&lt;br&gt;utdömt. Motsvarande regler finns i lagen om finansieringsverksamhet.&lt;br&gt;Finansinspektionen har på grund av delgivningssvårigheter endast i ett&lt;br&gt;fall kunnat använda sig av möjligheten att förelägga en sparkassa att vid&lt;br&gt;vite upphöra med tillståndspliktig bankrörelse. Den i det fallet berörda&lt;br&gt;sparkassan överklagade inspektionens beslut. Länsrätten avslog överkla-&lt;br&gt;gandet och kammarrätten meddelade inte prövningstillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den möjlighet till ingripande som finns för PRV är att initiera en&lt;br&gt;tvångslikvidation av sparkassan. Enligt 11 kap. 4 § första stycket 4 lagen&lt;br&gt;om ekonomiska föreningar skall rätten förordna att en förening skall trä-&lt;br&gt;da i likvidation, om föreningens verksamhet drivs på ett sätt som uppen-&lt;br&gt;barligen inte motsvarar de förutsättningar under vilka registrering har&lt;br&gt;skett. Fråga om likvidation på den grunden prövas på anmälan av PRV.&lt;br&gt;Däremot har Finansinspektionen inte behörighet att göra sådan anmälan.&lt;br&gt;Inspektionen har dock tillskrivit PRV och hemställt att PRV i det nyss&lt;br&gt;nämnda fallet undersöker möjligheterna till anmälan om tvångslikvida-&lt;br&gt;tion. PRV har också gjort en sådan anmälan till tingsrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Överväganden&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna i bankrörelselagen och lagen&lt;br&gt;om finansieringsverksamhet, som undantar vissa små spar- och låne-&lt;br&gt;föreningar från kravet på tillstånd för att få bedriva bankrörelse&lt;br&gt;respektive finansieringsverksamhet, skall tas bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Konsumentverket motsätter sig inte förslaget men&lt;br&gt;anser det angeläget att det finns möjlighet för små spar- och låneföre-&lt;br&gt;ningar att fortsätta bedriva seriös verksamhet utan krav på särskilt till-&lt;br&gt;stånd. Finansbolagens Förening delar synen att det är angeläget att&lt;br&gt;skyndsamma åtgärder vidtas för att stoppa missbruk men känner tvek-&lt;br&gt;samhet inför förslaget att ta bort undantaget för inlånings- och finansie-&lt;br&gt;ringsverksamhet i små spar- och låneföreningar. Vidare ifrågasätter före-&lt;br&gt;ningen om inte omfattningen och det sätt på vilket missbruk sker behöver&lt;br&gt;klarläggas ytterligare. Övriga remissinstanser tillstyrker förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Av allt att döma förekommer sedan&lt;br&gt;en tid tillbaka ett missbruk av undantagsbestämmelserna i 1 kap. 2 b §&lt;br&gt;bankrörelselagen och 1 kap. 3 § första stycket 9 lagen om finansierings-&lt;br&gt;verksamhet för små spar- och låneföreningar. Spar- och låneföreningar&lt;br&gt;registeras hos PRV som ekonomiska föreningar och uppfyller därvid de&lt;br&gt;formella krav som gäller för sådan registrering enligt lagen om ekono-&lt;br&gt;miska föreningar. Missbruket består i att föreningarna i praktiken inte&lt;br&gt;håller sig till den verksamhet som anges i stadgarna, dvs. att endast ta&lt;br&gt;emot insättningar från medlemmar och tillgodose deras finansieringsbe-&lt;br&gt;hov. I stället bedrivs verksamhet som går utöver de ramar som anges i de&lt;br&gt;nämnda bestämmelserna i bankrörelselagen och lagen om finansierings-&lt;br&gt;verksamhet och som därmed kräver auktorisation. Det finns starka indi-&lt;br&gt;kationer på att vissa föreningar bedriver olika former av brottslig verk-&lt;br&gt;samhet utomlands, bl.a. investeringsbedrägerier. Dessutom finns tecken&lt;br&gt;på att den otillåtna verksamheten tilltar i omfattning. För detta talar det&lt;br&gt;faktum att sparkassor marknadsförs på Internet som en ”fantastisk” möj-&lt;br&gt;lighet att köpa sin egen ”EU-bank” i kombination med att antalet ansök-&lt;br&gt;ningar om registrering av nya spar- och låneföreningar hos PRV har ökat&lt;br&gt;påtagligt särskilt under de senaste månaderna. Tydligen finns det ett in-&lt;br&gt;tresse för att gentemot personer utomlands bedriva otillåten, bankliknan-&lt;br&gt;de verksamhet med stöd av den officiella status som en registrering hos&lt;br&gt;PRV innebär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den beskrivna utvecklingen är givetvis oroväckande och det framstår&lt;br&gt;som uppenbart att skyndsamma åtgärder måste vidtas för att stoppa den.&lt;br&gt;Förutom att ett växande antal personer löper risk att bli utsatta för bedrä-&lt;br&gt;gerier och annan ekonomisk brottslighet står Sveriges goda rykte på den&lt;br&gt;internationella bank- och finansmarknaden på spel. Eftersom verksam-&lt;br&gt;heten till synes huvudsakligen bedrivs utomlands och riktas till personer&lt;br&gt;utomlands är möjligheterna för det svenska rättsväsendet att på ett verk-&lt;br&gt;ningsfullt sätt komma åt den otillåtna och brottsliga hanteringen begrän-&lt;br&gt;sade. Som framgår av den tidigare beskrivningen är även Finansinspek-&lt;br&gt;tionens och PRV:s nuvarande möjligheter att ingripa mot den här typen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av olaglig verksamhet begränsade och alltför tidskrävande för att vara&lt;br&gt;verkningsfulla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I likhet med vad som anfördes i lagmotiven vid införandet av undan-&lt;br&gt;tagsbestämmelserna i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverk-&lt;br&gt;samhet för små spar- och låneföreningar anser regeringen att det varken&lt;br&gt;från systemrisksynpunkt eller av konsumentskyddsskäl i och för sig finns&lt;br&gt;tillräcklig anledning att låta den finansiella regleringen omfatta verksam-&lt;br&gt;heter som bedrivs inom de i undantagsbestämmelserna angivna ramarna.&lt;br&gt;Problemet är således egentligen inte undantagen i sig utan att det saknas&lt;br&gt;effektiva medel att förhindra eller stoppa att de används som bas för otill-&lt;br&gt;låten eller brottslig verksamhet. Den närmast till hands liggande åtgärden&lt;br&gt;vore därför att förse Finansinspektionen och/eller PRV med effektivare&lt;br&gt;möjligheter att ingripa. Detta låter sig emellertid inte göras på ett enkelt&lt;br&gt;sätt, särskilt inte om en snabb åtgärd eftersträvas. Utökade sanktions-&lt;br&gt;eller ingripandemöjligheter för Finansinspektionen inrymmer viktiga&lt;br&gt;principiella överväganden och bör göras i ett större sammanhang. Det-&lt;br&gt;samma gäller med avseende på PRV. Det skulle i så fall innebära att in-&lt;br&gt;grepp måste göras i lagen om ekonomiska föreningar. Eftersom det är&lt;br&gt;fråga om en lagstiftning som gäller generellt för ekonomiska föreningar&lt;br&gt;behöver även ett sådant ingrepp övervägas i ett vidare perspektiv än det&lt;br&gt;som nu är för handen. Ändring i en sådan central associationsrättslig lag-&lt;br&gt;stiftning fordrar dessutom en grundligare analys och beredning. Sam-&lt;br&gt;manfattningsvis kan konstateras att det inte är en framkomlig väg att i&lt;br&gt;detta sammanhang ge Finansinspektionen eller PRV ett vidgat handlings-&lt;br&gt;utrymme, vilket annars vore önskvärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett i och för sig tänkbart alternativ är att införa ytterligare begräns-&lt;br&gt;ningar i undantagsbestämmelserna i bankrörelselagen och lagen om fi-&lt;br&gt;nansieringsverksamhet och därigenom inskränka tillämpningsområdet för&lt;br&gt;undantag. Mot detta talar att de sparkassor som bedriver otillåten verk-&lt;br&gt;samhet redan i dag uppfyller de formella kraven vid registrering hos&lt;br&gt;PRV. Det finns därför inte skäl att tro att enbart införande av ytterligare&lt;br&gt;förutsättningar i de aktuella undantagsbestämmelserna skulle kunna bryta&lt;br&gt;detta handlingsmönster. Detta alternativ kan därför avfärdas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den åtgärd som synes återstå för att få ett verkningsfullt och snabbt&lt;br&gt;stopp på fortsatt missbruk är att förhindra registrering hos PRV av nya&lt;br&gt;spar- och låneföreningar. Detta kan uppnås genom att den legala grunden&lt;br&gt;för att bedriva verksamheten, dvs. undantagen i 1 kap. 2 b § bankrörel-&lt;br&gt;selagen och 1 kap. 3 § första stycket 9 lagen om finansieringsverksamhet,&lt;br&gt;tas bort. En ansökan om registrering hos PRV av en ekonomisk förening&lt;br&gt;kan därefter inte baseras på undantaget, eftersom inlåning och utlåning&lt;br&gt;till medlemmar i föreningen kommer att kräva tillstånd enligt någon av&lt;br&gt;de nämnda lagarna. Av 15 kap. 4 § lagen om ekonomiska föreningar föl-&lt;br&gt;jer att PRV inte får registrera en förening som ämnar bedriva verksamhet&lt;br&gt;som strider mot lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I linje med vad som nu anförts föreslår regeringen att undantagen i&lt;br&gt;1 kap. 2 b § bankrörelselagen och 1 kap. 3 § första stycket 9 lagen om&lt;br&gt;finansieringsverksamhet utmönstras. Det innebär i sin tur att det behöver&lt;br&gt;tas ställning till vad som skall gälla för de spar- och låneföreningar som&lt;br&gt;är registrerade hos PRV när undantagen försvinner. Denna fråga be-&lt;br&gt;handlas i nästa avsnitt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagändringarna skall träda i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 2000. Spar- och låneföreningar som under tiden fr.o.m. den&lt;br&gt;14 april till den 1 juli 2000 registreras enligt lagen om ekonomiska fö-&lt;br&gt;reningar får bedriva verksamhet med stöd av nuvarande undantagsbe-&lt;br&gt;stämmelser i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverksamhet&lt;br&gt;endas till utgången av augusti 2000. För föreningar som har registre-&lt;br&gt;rats före den 14 april 2000 skall undantagsbestämmelserna fortsätta att&lt;br&gt;gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Patent- och registreringsverket anmärker att det&lt;br&gt;finns en risk för att PRV sätts under stor press att utföra registrering av&lt;br&gt;nya sparkassor som kommer in med ansökan härom under den sista tiden&lt;br&gt;före ikraftträdandet. Finansinspektionen anser att det borde finnas en&lt;br&gt;övergångsbestämmelse som skiljer de legitima föreningarna från de som&lt;br&gt;kan antas bedriva illegal verksamhet. Endast de förra borde enligt in-&lt;br&gt;spektionens uppfattning få fortsätta att bedriva verksamhet med stöd av&lt;br&gt;de aktuella bestämmelserna efter ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Med tanke på att tillströmningen av&lt;br&gt;ansökningar om registrering av nya spar- och låneföreningar hos PRV&lt;br&gt;ökar och att det finns goda grunder anta att dessa föreningar är avsedda&lt;br&gt;att användas för otillåten verksamhet är det angeläget att den föreslagna&lt;br&gt;lagstiftningsåtgärden kan träda i kraft så snart som möjligt. Detta bör ske&lt;br&gt;redan den 1 juli 2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När lagändringarna trätt i kraft kan PRV vägra registrering av nya&lt;br&gt;föreningar med verksamhet som nu ryms inom de aktuella undantagsbe-&lt;br&gt;stämmelserna i bankrörelselagen och lagen om finansieringsverksamhet.&lt;br&gt;Som PRV anmärkt finns en risk att verket utsätts för ett tryck att före&lt;br&gt;ikraftträdandet av lagändringarna registrera nya spar- och låneföreningar.&lt;br&gt;För att motverka detta föreslås att föreningar som registreras hos PRV&lt;br&gt;från och med den dag då propositionen lämnas till riksdagen - och för-&lt;br&gt;slaget därmed offentliggörs - fram till ikraftträdandet får fortsätta att be-&lt;br&gt;driva verksamhet med stöd av nuvarande undantag under en starkt be-&lt;br&gt;gränsad tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ordningen innebär att ansökningar om registrering av&lt;br&gt;spar- och låneföreningar som kommit in till PRV men inte färdigbe-&lt;br&gt;handlats vid ikraftträdandet inte kommer att kunna beviljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland de spar- och låneföreningar som finns registrerade hos PRV&lt;br&gt;finns sådana som bedrivit verksamhet under lång tid. Det gäller sådana&lt;br&gt;föreningar som tillkommit före lagändringen 1996. Det finns inga tecken&lt;br&gt;på att det inom dessa föreningar bedrivs verksamhet som strider mot de&lt;br&gt;förutsättningar som anges i bankrörelselagen och lagen om finansierings-&lt;br&gt;verksamhet för att de skall kunna vara undantagna från den finansiella&lt;br&gt;regleringen. Om sådana legitima föreningar skulle tvingas att upphöra&lt;br&gt;med sin verksamhet redan per den 1 juli 2000 skulle det kunna få icke&lt;br&gt;önskvärda konsekvenser och orättmätiga konsekvenser för medlemmar-&lt;br&gt;na, framför allt de som beviljats lån av föreningen. Det är heller inte nå-&lt;br&gt;got realistiskt alternativ för dessa små föreningar att ombildas till med-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lemsbanker eller kreditmarknadsföretag. Det krävs därför en ordning som&lt;br&gt;gör det möjligt för föreningarna att leva vidare efter nämnda datum. Detta&lt;br&gt;kan åstadkommas genom att dessa föreningar får fortsätta att använda sig&lt;br&gt;av undantagsbestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan, som Finansinspektionen anför, befaras att det bland de spar-&lt;br&gt;och låneföreningar som registrerats efter den 1 januari 1996 finns ett be-&lt;br&gt;tydande antal föreningar som bedriver otillåten verksamhet eller är äm-&lt;br&gt;nade för detta. Det är emellertid inte görligt att i det här sammanhanget&lt;br&gt;- genom en övergångsbestämmelse - skilja sådana föreningar från de&lt;br&gt;som kan betraktas som legitima, även om det vore önskvärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Finansdepartementet bereds för närvarande Banklagskommitténs&lt;br&gt;huvudbetänkande &amp;quot;Reglering och tillsyn av banker och kreditmarknads-&lt;br&gt;företag&amp;quot; (SOU 1998:160). Betänkandet har remissbehandlats. I betänkan-&lt;br&gt;det föreslås att bankernas ensamrätt att ta emot inlåning skall avskaffas&lt;br&gt;samt att, såvitt nu är av intresse, 1 kap. 2 b-c §§ bankrörelselagen skall&lt;br&gt;upphävas. Kommitténs förslag innebär vidare att inlåning från allmänhe-&lt;br&gt;ten i kombination med utlåning till allmänheten skall vara tillståndsplik-&lt;br&gt;tig och ställas under reglering och tillsyn. Begreppet allmänheten definie-&lt;br&gt;ras inte i kommitténs lagförslag. I motivtexten sägs emellertid att om&lt;br&gt;verksamheten inte vänder sig till fler än ca 1 000 personer (fysiska eller&lt;br&gt;juridiska) bör den inte anses innefatta utlåning till allmänheten. Om&lt;br&gt;kommitténs förslag följs, skulle det för de aktuella spar- och låneföre-&lt;br&gt;ningama innebära att de kan fortsätta att bedriva sin verksamhet utan&lt;br&gt;lagreglering och tillsyn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En proposition som behandlar kommitténs förslag beräknas kunna&lt;br&gt;överlämnas till riksdagen senast under första halvåret år 2001. Senast&lt;br&gt;i det sammanhanget avser regeringen att lämna förslag som omfattar&lt;br&gt;de spar- och låneföreningar som registrerats hos PRV före&lt;br&gt;den 14 april 2000. Vad som framdeles skall gälla i fråga om befintliga&lt;br&gt;spar- och låneföreningar och under vilka förutsättningar som nya före-&lt;br&gt;ningar skall kunna bedriva verksamhet får bedömas i ljuset av den nya&lt;br&gt;lagstiftning för banker och kreditmarknadsföretag som bereds på grund-&lt;br&gt;val av Banklagskommitténs betänkande och vikten av att föhindra miss-&lt;br&gt;bruk av sparkassor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att ta bort undantagsbestämmelserna i 1 kap. 2 b § bankrörel-&lt;br&gt;selagen och 1 kap. 3 § första stycket 9 lagen om finansieringsverksamhet&lt;br&gt;bedöms inte ha några statsfinansiella konsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 april 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1999/2000:101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsrådet Thalén, ordförande, och statsråden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ulvskog, Engqvist, Larsson, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 60005, Stockholm 2000&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1999/2000:FiU28</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1899-01-01 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2000-04-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2000-04-14 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2000-04-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>2000-05-02 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 15:05:45</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GN03101</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:05</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Finansutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-20 15:05:45</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1999/2000:FiU28</uppgift>
<ref_dok_id>GN01FiU28</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>FiU28</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:101&lt;br/&gt;
Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Fi48</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi48</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:101 Åtgärder mot viss  sparkasseverksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Tomas Eneroth  m.fl. (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1999/2000:101&lt;br/&gt;
Åtgärder mot viss sparkasseverksamhet</uppgift>
<ref_dok_id>GN02Fi48</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1999/2000</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Fi48</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1999/2000:101 Åtgärder mot viss  sparkasseverksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Tomas Eneroth  m.fl. (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>