2422632 GMB3154 1998 154 sou sou Statens offentliga utredningar 1998:154 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 154 0 1999-01-19 00:00:00 2024-08-12 16:22:00 1999-01-19 00:00:00 OAS i framtiden hämtad html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/GMB3154/text https://data.riksdagen.se/dokument/GMB3154 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GMB3154 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 906px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 111px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_3 #dimg1z{position:absolute;top:30px;left:0px;z-index:-1;width:515px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_3 #dimg1 #img1 {width:515px;height:1px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 83px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 51px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 76px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 74px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:87px;left:63px;z-index:-1;width:363px;height:258px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:363px;height:258px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:106px;left:42px;z-index:-1;width:411px;height:271px;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:411px;height:271px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 109px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 70px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:94px;left:21px;z-index:-1;width:425px;height:550px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:425px;height:550px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 86px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:497px;left:21px;z-index:-1;width:433px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:433px;height:1px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:192px;left:42px;z-index:-1;width:468px;height:550px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:468px;height:550px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:196px;left:84px;z-index:-1;width:402px;height:527px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:402px;height:527px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:126px;left:42px;z-index:-1;width:420px;height:259px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:420px;height:259px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:368px;left:42px;z-index:-1;width:468px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:468px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 64px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 83px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 69px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:63px;z-index:-1;width:381px;height:228px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:381px;height:228px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:42px;z-index:-1;width:419px;height:386px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:419px;height:386px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:42px;z-index:-1;width:418px;height:380px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:418px;height:380px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:63px;z-index:-1;width:418px;height:381px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:418px;height:381px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 85px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:128px;left:42px;z-index:-1;width:418px;height:373px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:418px;height:373px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_43 #dimg1z{position:absolute;top:128px;left:42px;z-index:-1;width:413px;height:374px;} #page_43 #dimg1 #img1 {width:413px;height:374px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 83px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:42px;z-index:-1;width:416px;height:379px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:416px;height:379px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_46 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:63px;z-index:-1;width:412px;height:382px;} #page_46 #dimg1 #img1 {width:412px;height:382px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 77px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 64px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_56 #dimg1z{position:absolute;top:428px;left:42px;z-index:-1;width:431px;height:145px;} #page_56 #dimg1 #img1 {width:431px;height:145px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:296px;left:42px;z-index:-1;width:401px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:401px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:73px;left:42px;z-index:-1;width:401px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:401px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:129px;left:42px;z-index:-1;width:477px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:477px;height:1px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 67px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 70px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:42px;z-index:-1;width:392px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:392px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 69px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:63px;z-index:-1;width:414px;height:379px;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:414px;height:379px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_65 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;} #page_65 #dimg1z{position:absolute;top:207px;left:84px;z-index:-1;width:370px;height:480px;} #page_65 #dimg1 #img1 {width:370px;height:480px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 73px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 66px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 61px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 63px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 62px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 54px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 66px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 74px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 90px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;height: 471px;} #page_103 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:21px;z-index:-1;width:434px;height:360px;} #page_103 #dimg1 #img1 {width:434px;height:360px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 125px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:136px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 0px;height: 0px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 77px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:11px 0px 131px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 76px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 116px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 56px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 67px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 64px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 58px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 53px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 902px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 119px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} .ft0{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft1{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft3{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft4{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft9{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft10{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft12{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft13{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 197px;l-h: 0px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft22{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft23{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 48px;l-h: 23px;} .ft24{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 18px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 17px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 21px;l-h: 18px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;} .ft32{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft33{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft34{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft35{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;} .ft41{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 48px;l-h: 26px;} .ft42{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft44{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft50{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 11px;} .ft58{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft59{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft61{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft62{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;} .ft63{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft64{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;position: relative; bottom: -4px;} .ft67{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft70{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft71{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft72{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft73{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft74{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;} .ft75{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 18px;} .ft76{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft78{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;} .ft79{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 18px;} .ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft81{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft82{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 22px;} .ft83{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft84{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 21px;} .ft88{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 17px;} .ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft91{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft94{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft96{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft97{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft98{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft99{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft100{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft101{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft103{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 18px;} .ft104{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 18px;} .ft105{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft106{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft107{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft108{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 18px;} .ft109{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft110{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 23px;} .ft111{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft112{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 17px;} .ft113{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 18px;} .ft114{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 29px;} .ft115{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 29px;} .ft116{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft117{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft118{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 18px;} .ft119{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 23px;} .ft120{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft121{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft122{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft123{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft124{font: 14px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 19px;} .ft125{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft126{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft127{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 18px;} .ft128{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 18px;} .ft129{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;} .ft130{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft131{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft132{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft133{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft134{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .p0{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p1{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p5{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p6{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p8{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p77{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p83{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p84{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p85{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p96{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p97{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p98{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p99{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p100{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p101{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: center;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p117{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p119{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p120{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p121{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p123{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p126{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p127{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p128{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p129{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p130{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p132{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p133{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p138{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p142{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p151{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p156{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p161{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p164{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p165{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p166{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p167{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p168{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p169{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p172{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 418px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 412px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 423px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 405px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 406px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p246{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p247{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p253{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p255{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p263{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p264{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p265{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p270{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 421px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.51px;} .p283{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p285{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 483px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.55px;} .p289{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p290{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p291{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p292{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p293{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 38px;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.27px;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 100px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 312px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 441px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td17{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td18{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td19{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td20{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 488px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;} .td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 447px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td31{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;} .td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 250px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td39{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 466px;vertical-align: bottom;} .td40{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;} .td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;} .td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td55{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td61{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td62{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td63{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td73{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 500px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td77{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td78{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td89{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td90{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td91{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td92{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td93{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td95{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td96{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 252px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td100{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td101{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td102{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td104{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td105{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;} .td110{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td111{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td112{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td113{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td117{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td118{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td119{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td123{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td124{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;} .td125{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td131{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;} .td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td136{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 471px;vertical-align: bottom;} .td137{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 497px;vertical-align: bottom;} .td139{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td140{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td141{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td149{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td150{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td151{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td152{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td153{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td154{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td155{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td156{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td157{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td158{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td163{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td166{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td167{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td168{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td169{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td170{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td171{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td172{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td173{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td174{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;} .td175{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;} .td176{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td177{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td178{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;} .td180{padding: 0px;margin: 0px;width: 540px;vertical-align: bottom;} .td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td182{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td187{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td188{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td193{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td197{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td198{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td200{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td201{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td202{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;} .td203{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td204{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;} .td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td208{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td210{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td211{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td212{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td213{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td214{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td215{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td216{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;} .td217{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td219{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 475px;vertical-align: bottom;} .td220{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td221{padding: 0px;margin: 0px;width: 492px;vertical-align: bottom;} .td222{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td223{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td224{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td225{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td226{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td227{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td228{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td229{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td230{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td231{padding: 0px;margin: 0px;width: 248px;vertical-align: bottom;} .td232{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td233{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td234{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td235{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td236{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td237{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td238{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;} .td239{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td240{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td241{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td242{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td243{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td244{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td245{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td246{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td247{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;} .td248{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td249{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td250{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td251{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td252{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 438px;vertical-align: bottom;} .td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td255{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;} .td256{padding: 0px;margin: 0px;width: 459px;vertical-align: bottom;} .td257{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 459px;vertical-align: bottom;} .td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 454px;vertical-align: bottom;} .td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td260{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 455px;vertical-align: bottom;} .td262{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 455px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 26px;} .tr1{heightzzz: 4px;} .tr2{heightzzz: 29px;} .tr3{heightzzz: 17px;} .tr4{heightzzz: 18px;} .tr5{heightzzz: 25px;} .tr6{heightzzz: 757px;} .tr7{heightzzz: 0px;} .tr8{heightzzz: 472px;} .tr9{heightzzz: 304px;} .tr10{heightzzz: 43px;} .tr11{heightzzz: 16px;} .tr12{heightzzz: 33px;} .tr13{heightzzz: 48px;} .tr14{heightzzz: 42px;} .tr15{heightzzz: 41px;} .tr16{heightzzz: 9px;} .tr17{heightzzz: 8px;} .tr18{heightzzz: 20px;} .tr19{heightzzz: 28px;} .tr20{heightzzz: 19px;} .tr21{heightzzz: 10px;} .tr22{heightzzz: 23px;} .tr23{heightzzz: 14px;} .tr24{heightzzz: 11px;} .tr25{heightzzz: 12px;} .tr26{heightzzz: 13px;} .tr27{heightzzz: 24px;} .tr28{heightzzz: 38px;} .tr29{heightzzz: 15px;} .tr30{heightzzz: 35px;} .tr31{heightzzz: 37px;} .tr32{heightzzz: 36px;} .tr33{heightzzz: 5px;} .tr34{heightzzz: 32px;} .tr35{heightzzz: 44px;} .tr36{heightzzz: 30px;} .tr37{heightzzz: 7px;} .tr38{heightzzz: 3px;} .tr39{heightzzz: 34px;} .tr40{heightzzz: 53px;} .tr41{heightzzz: 21px;} .tr42{heightzzz: 31px;} .tr43{heightzzz: 6px;} .tr44{heightzzz: 27px;} .t0{width: 566px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 1053px;margin-leftZ: 46px;margin-top: 99px;f:15px 'Verdana' !important;} .t2{width: 448px;margin-leftZ: 80px;f:1px 'Verdana' !important;} .t3{width: 386px;margin-leftZ: 137px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 565px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 566px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t6{width: 336px;margin-leftZ: 73px;margin-top: 10px;f:6px 'Verdana' !important;} .t7{width: 452px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 8px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 467px;margin-leftZ: 38px;margin-top: 21px;f:11px 'Verdana' !important;} .t9{width: 566px;f:11px 'Verdana' !important;} .t10{width: 514px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 10px;f:11px 'Verdana' !important;} .t11{width: 371px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 21px;f:bold 6px 'Verdana' !important;} .t12{width: 7px;margin-leftZ: 86px;margin-top: 5px;f:6px 'Verdana' !important;} .t13{width: 397px;margin-leftZ: 112px;f:6px 'Verdana' !important;} .t14{width: 11px;margin-leftZ: 73px;margin-top: 1px;f:6px 'Verdana' !important;} .t15{width: 404px;margin-leftZ: 102px;margin-top: 1px;f:6px 'Verdana' !important;} .t16{width: 462px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 19px;f:10px 'Verdana' !important;} .t17{width: 436px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 3px;f:7px 'Verdana' !important;} .t18{width: 400px;margin-leftZ: 93px;margin-top: 8px;f:7px 'Verdana' !important;} .t19{width: 474px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 14px;f:11px 'Verdana' !important;} .t20{width: 400px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 9px;f:11px 'Verdana' !important;} .t21{width: 441px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 9px;f:11px 'Verdana' !important;} .t22{width: 441px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 17px;f:11px 'Verdana' !important;} .t23{width: 524px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 9px;f:10px 'Verdana' !important;} .t24{width: 566px;f:italic 10px 'Verdana' !important;} .t25{width: 431px;margin-leftZ: 41px;margin-top: 9px;f:11px 'Verdana' !important;} .t26{width: 566px;f:11px 'Verdana' !important;} .t27{width: 498px;margin-leftZ: 46px;f:11px 'Verdana' !important;} .t28{width: 315px;margin-leftZ: 65px;margin-top: 17px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 400px;margin-leftZ: 9px;f:8px 'Verdana' !important;} .t30{width: 398px;margin-top: 1px;f:8px 'Verdana' !important;} .t31{width: 569px;f:11px 'Verdana' !important;} .t32{width: 565px;f:15px 'Verdana' !important;} .t33{width: 566px;f:14px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p1 ft0">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft2">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td5"><SPAN class="p4 ft4">Inledning ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p3 ft5">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p4 ft0">1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p0 ft7">Bakgrund ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft0">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p4 ft0">1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p0 ft7">Direktiven .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft0">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p4 ft0">1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p0 ft8">Kommitténs organisation .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft0">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p4 ft0">1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p0 ft1">Kommitténs arbetssätt och uppdrag .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft0">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p4 ft5">Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p5 ft9">........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p4 ft0">2.1 . ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p0 ft10">En blick framåt och en blick tillbaka</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft0">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">2.1.1 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">En blick framåt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">2.1.2 ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">En blick tillbaka</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">2.2 ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Konsumtionstrender under de senaste 50 åren</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft12">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td5"><SPAN class="p0 ft13">Beskrivning .................................................av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft12">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.1 .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Ungdomar</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.1.1 ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Alkohål i huvudet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.1.2 ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Drick med huvudet</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.1.3 ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Förbättrad ålderskontroll och stopp för langning</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.2 .....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Trafikanter</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">42</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.3 ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Arbetsplatserna</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.4 ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Gravida</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p0 ft11">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p0 ft10">3.5 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p0 ft10">Illegal alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft11">49</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p6 ft10"><SPAN class="ft11">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft14">Övergripande målsättning för arbetet mot illegal</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p1 ft11">alkoholhantering ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft11">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Opinionsinsatsen mot illegal alkohol................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Mål och verksamhet 1998 ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Arbetssätt .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Regionalt arbete..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Kampanjdelen.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Rapporter .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.8</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Undersökningar...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p7 ft11">3.5.9</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p1 ft11">Mätning av allmänhetens uppmärksamhet........................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft11">60</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p6 ft10"><SPAN class="ft11">3.5.10</SPAN><SPAN class="ft14">Frågeundersökning om illegal alkohol – den s.k.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p0 ft15">nollmätningen .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td11"><SPAN class="p3 ft16">62</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p8 ft0">6</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td14"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td15"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p1 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td18"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p9 ft0">3.5.11</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p10 ft17">Övriga insatser – Svartspritgruppen och tullen ................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p11 ft0">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p12 ft17">3.5.11.1 Svartspritgruppen ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p12 ft17">3.5.11.2 Generaltullstyrelsen ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td21"><SPAN class="p12 ft17">3.5.11.3 Alkoholinspektionen ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">3.6</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft17">Erfarenheter av hittilsvarande verksamhet........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft5">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p9 ft4">OAS verksamhet 1999 .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft5">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p10 ft19">Illegal alkohol .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft0">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Regionala och lokala aktiviteter.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft17">Internt förankringsarbete och egna aktiviteter ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft17">Kommersiell och redaktionell kommunikation..................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Undersökningar och rapporter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Övriga aktiviteter 1999 ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Trafikområdet.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Gravida ..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Arbetsplatser ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft17">Måttfulla och återhållsamma alkoholvanor ......................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">4.2.5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Ungdomar.......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft5">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p9 ft4">OAS framtid ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft5">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p10 ft17">Former och innehåll för ett långsiktigt samarbete .............</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p11 ft0">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Uppbyggnadsskedet ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Klart att lansera ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Fortsatt utvecklingsarbete ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Resultatet .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.1.5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Statskontorets översyn ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">OAS organisation ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p10 ft0">Framtidsgruppens och <NOBR>OAS-ledamöternas</NOBR> uppfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">om ett framtida OAS.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Överväganden och förslag ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft17">De olika organisationsalternativen ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Alternativ 1 – en ideell förening.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft19">5.4.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft20">Bildandet av en ideell förening – tillvägagångssätt..................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft19">5.4.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft21">Förvaltning .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft19">5.4.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft20">Skattemässiga förutsättningar .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">94</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft19">5.4.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft20">Avtalsmässiga förutsättningar .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">Alternativ 2 – en statlig delegation...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p0 ft18">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft19">5.4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft20">När inrättas delegationer.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p11 ft19">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.4.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p10 ft0">Alternativ 3 – OAS gemensamma informationsinsatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p10 ft19">regleras i avtal ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p11 ft0">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft0">5.4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p10 ft19">Kriterier och val av organisationsform...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p11 ft0">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft3">5.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td21"><SPAN class="p9 ft4"><NOBR>OAS-kommitténs</NOBR> förslag............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p11 ft5">107</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB31543x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td23"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p3 ft0">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr13 td26"><SPAN class="p13 ft4">Bilaga 1 Kommittédirektiv .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p15 ft3">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr14 td26"><SPAN class="p13 ft4">Bilaga 2 Framtidsgruppens kriterier ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td25"><SPAN class="p15 ft3">115</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p13 ft5">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p0 ft4">Mål och medel för OAS ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p15 ft3">117</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p13 ft5">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p0 ft4">Kriterier för OAS samarbete ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p15 ft3">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p13 ft5">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p0 ft5">Intervjuer om OAS framtid med medlemmar i</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p10 ft4">”framtidsgruppen” och OAS ledamöter ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p15 ft3">123</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p1 ft0">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">1 Inledning</P> <P class="p17 ft22"><SPAN class="ft22">1.1</SPAN><SPAN class="ft23">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p18 ft0">Under <NOBR>1990-talet</NOBR> har en hel del förändringar skett i Sverige inom alkoholområdet. En ny alkohollag har trätt i kraft. <NOBR>Import-,</NOBR> export,- tillverknings- och partihandelsmonopolen har avvecklats. Sverige har fått en växande konkurrensutsatt alkoholnäring. Nya statliga myndigheter har inrättats och en överflyttning av verksamheter och beslut har skett från stat till kommun. Parallellt med denna utveckling har inom många områden en ökad internationalisering skett. Den ökade internationaliseringen har medfört både ett ökat handelsutbyte, ett ökat privat resande och ett närmande när det gäller attityder och värderingar. Internationella influenser och demografiska förändringar har gjort det svenska samhället mer heterogent. Bruket av alkohol är en del av kulturmönstret i Sverige och många andra länder, inte minst i Europa. Alla dessa förändringar och <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> har påverkat förutsättningarna för den svenska alkoholpolitiken och för olika aktörer inom alkoholområdet.</P> <P class="p19 ft0">Den svenska alkoholpolitiken består av flera olika delar. Höga priser, detaljhandelsmonopol, begränsningar i tillgänglighet och i gränshandel samt information, utbildning etc. På ett område, information och opinionsbildning, har regeringen tagit ett samarbetsinitiativ genom att tillsätta en kommitté som skall utveckla samarbetet mellan berörda myndigheter, försäkringsbolag och olika branschorganisationer på alkoholområdet. Kommittén kallar sig Oberoende Alkoholsamarbetet (OAS). Kommitténs uppgift är att initiera och uppmuntra olika aktörer att engagera sig i samverkan kring informations- och opinonsinsatser som har till syfte att stödja människor att fatta övervägda beslut om sin alkoholkonsumtion och att verka för måttfulla och återhållsamma alkoholvanor. OAS är ett forum för dialog mellan staten, försäkringsbolagen och branschorganisationerna i frågor relaterade till alkohol. OAS tar dock inte ställning i andra frågor än de som berör samverkan om information och opinionsbildning. Liknande samarbete mellan stat och branschorgan inom näringslivet förekommer redan på flera håll utomlands. Ett sådant samarbetsorgan när det gäller att informera om alkoholen och dess risker är Èduc´alcool i provinsen Québec i Kanada. Éduc`alcool är en självständig</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">10 </SPAN>Utredningens direktiv och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft25">organisation, finansierad av alkoholbranschens intressenter, som informerar om alkoholens konsekvenser.</P> <P class="p21 ft22"><SPAN class="ft22">1.2</SPAN><SPAN class="ft23">Direktiven</SPAN></P> <P class="p18 ft0">OAS verksamhet grundar sig på regeringens beslut den 9 januari 1997, som bemyndigade chefen för Socialdepartementet att tillsätta en kommitté med uppgift att organisera ett samarbete mellan branschorganisationer, försäkringsbolag och berörda myndigheter m.fl. Kommittén fick i uppgift att verka för ett samarbete när det gäller olika informationsinsatser kring måttfullhet i bruket av alkohol och dess risker. Kommittén skulle även undersöka förutsättningarna för om och hur samarbetet skulle kunna organiseras i mer permanenta former och lämna förslag till organisationsform och fortsatt finansiering.</P> <P class="p22 ft0">I direktiven (dir. 1997:3, se bilaga 1) redovisas de förändrade förutsättningarna för att bedriva en traditionell svensk alkoholpolitik. Målet för den svenska alkoholpolitiken, att begränsa alkoholens skadeverkningar, ligger fast och ambitionsnivån är oförändrat hög. Internationaliseringen och <NOBR>EU-medlemskapet</NOBR> innebär att det blir nödvändigt att söka delvis nya metoder och arbetssätt för att uppnå målen. Ett intensivare samarbete mellan de olika aktörerna på området uppges som nödvändigt liksom att fler aktörer utöver de traditionellt inblandade engageras i arbetet.</P> <P class="p23 ft0">Regeringskansliet förde under 1996 diskussioner med olika branschföreträdare m.fl. om möjligheten att finna samarbetsformer som skulle kunna leda till att parterna på alkoholområdet i framtiden tar ett ökat socialt ansvar när det gäller det förebyggande informationarbetet och opinionsbildningen. Målet med diskussionerna var att få till stånd ett samarbete som skulle leda till gemensamma insatser i syfte att vidmakthålla eller förstärka en opinion till förmån för återhållsamma alkoholvanor i befolkningen och för punktnykterhet när det gäller vissa grupper och i vissa situationer.</P> <P class="p22 ft0">I direktiven anges att ett annat viktigt prioriterat område att samverka kring är insatser som motverkar den illegala hanteringen, dvs. illegalt tillverkad eller insmugglad alkohol och langning till ungdomar. Utgångspunkten för samarbetet är de prioriteringar som gjorts i den av berörda myndigheter upprättade nationella handlingsplanen för alkohol- och drogförebyggande insatser.</P> <P class="p23 ft0">I direktiven redovisas också att alkoholpolitiska intressen och enskilda företagsintressen inte alltid sammanfaller. Mot denna bakgrund anger direktiven att det krävs att målsättningen med samordningen och de särskilda aktiviteterna klarläggs noggrant. En helt nödvändig ut-</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p0 ft27">Utredningens direktiv och arbetssätt <SPAN class="ft26">11</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">gångspunkt för det framtida samarbetet är enligt direktiven att alla accepterar den nationella handlingsplanens riktlinjer, liksom det faktum att en stor majoritet av svenska folket betraktar alkoholdrycker som ett inslag i livet som de inte vill avvara. De flesta använder alkohol på ett sådant sätt att det inte vållar problem, varken för dem själva eller samhället. Budskapet måste dock vara att alkoholkonsumtion är förenad med risker, vilka det är angeläget att informera om. I direktiven uttalades också att en mobilisering av krafter på lokal nivå är viktig för att förstärka informationsinsatserna.</P> <P class="p22 ft0">Kommittén ska enligt direktiven driva och samordna insatser som syftar till:</P> <P class="p25 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft28">att sprida kunskap om alkoholens medicinska och sociala verkningar i olika skeden av livet,</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">att främja en alkoholfri uppväxt,</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">att motverka langning till ungdomar,</SPAN></P> <P class="p27 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">att eftersträva en måttfull alkoholkonsumtion bland dem som använder alkohol och särskilt bland dem som riskerar att bli storkonsumenter,</SPAN></P> <P class="p27 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft30">att verka för att kvinnans graviditetsperioder, arbetsplatserna och trafiken (till lands och sjöss) blir alkoholfria,</SPAN></P> <P class="p27 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft31">att genom attitydförändringar motverka konsumtionen av illegalt tillverkad eller insmugglad alkohol.</SPAN></P> <P class="p28 ft0">Kommitténs arbete, liksom de aktiviteter som genomförs genom olika överenskommelser, skall löpande dokumenteras och utvärderas.</P> <P class="p29 ft22"><SPAN class="ft22">1.3</SPAN><SPAN class="ft23">Kommitténs organisation</SPAN></P> <P class="p18 ft0">Kommittén, som antagit namnet Oberoende Alkoholsamarbetet OAS, består av ledamöter från Socialdepartementet, Svenska Bryggareföreningen, Folkhälsoinstitutet, Sprit- och Vinleverantörernas Förening, Centralförbundet för Alkohol- och Narkotikaupplysning (CAN), Sveriges <NOBR>Hotell-och</NOBR> Restaurangföretagare, Vägverket, Alkoholinspektionen, Livsmedelshandlareförbundet (SSLF), Rikspolisstyrelsen, Kooperativa förbundet, Systembolaget, Försäkringsförbundet, Finansdepartementet och Generaltullsstyrelsen. Ordförande i kommittén är f.d. statssekreteraren vid Socialdepartementet, Ulf Westerberg. Kommitténs ledamöter har enhälligt beslutat att inga ersättare ska utses.</P> <P class="p30 ft25">De olika medlemmarna i OAS har formulerat egna programförklaringar om varför man ingår i samarbetet. Från R<SPAN class="ft32">egeringskansliet och Folkhälsoinstitutet </SPAN>är intresset för samarbetet baserat på folkhälsopers-</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">12 </SPAN>Utredningens direktiv och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft0">pektivet. ”Sverige har inte råd med alkoholskadorna, varken ur ett ekonomiskt eller mänskligt perspektiv. Det är dags att pröva nya åtgärder för att åstadkomma resultat inom ett antal områden, framförallt med tanke på nästa generation. Genom ett brett samarbete med många av dem som har anknytning till alkohol stärks förutsättningarna att nå framgång i arbetet med att förebygga risken för skador – medicinska och sociala – som alkoholen orsakar.”</P> <P class="p32 ft24">Från Svenska Bryggareföreningen, Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare <SPAN class="ft0">(</SPAN>SHR)<SPAN class="ft0">, </SPAN>Livsmedelshandlareförbundet (SSLF) <SPAN class="ft0">och </SPAN>Sveriges Sprit- och Vinleverantörers förening (SVL) <SPAN class="ft0">sida betonas att de deltar i samarbetet för att de vill att alkoholdrycker skall brukas med måtta och vid rätt tillfälle – de vill inte att alkoholdrycker ska missbrukas. SHR vill bidra till att stärka förtroendet för restaurangernas servering av alkohol så att den utvecklas som en viktig och ansvarstagande del i samhälle och näringsliv. SVL är med i OAS för att visa att alkoholbranschen har ett ansvar för att bidra till en måttfull alkoholkonsumtion bland befolkningen.</SPAN></P> <P class="p33 ft24">Centralförbundet för Alkohol- och Narkotikaupplysning (CAN) <SPAN class="ft0">är en kunskapsbank i alkohol- och narkotikafrågor. CAN är med i informationssamarbetet eftersom CAN lägger stor vikt vid att information och annan förebyggande verksamhet sker på saklig och vetenskaplig grund.</SPAN></P> <P class="p34 ft0"><SPAN class="ft24">Vägverket </SPAN>verkar för den s.k. nollvisionen i trafiken, där ingår målet att ingen människa skall behöva skadas eller dödas på grund av alkohol i trafiken. Vägverket är med i OAS för att samverka kring information om alkohol och trafik.</P> <P class="p34 ft0"><SPAN class="ft24">Alkoholinspektionens </SPAN>intresse är att se till så att alkohollagarna efterlevs. Inspektionen är även tillstånds- och tillsynsmyndighet för tillverkning och partihandel med sprit, spritdrycker, vin, starköl och öl. I Inspektionens uppgifter ingår att informera och utbilda om de regler som gäller för alkoholhanteringen och den ingår därför i OAS.</P> <P class="p32 ft25"><SPAN class="ft32">Rikspolisstyrelsen </SPAN>är bl.a. med i OAS för att samarbeta kring bekämpningen av den illegala alkoholhandeln eftersom den inte bara i sig är olaglig utan dessutom ofta är förknippad med annan brottslighet.</P> <P class="p35 ft0"><SPAN class="ft24">Kooperativa förbundet </SPAN>är med i OAS i egenskap av en av Sveriges största detaljhandelskedjor. Och som en stor folkrörelse vill man på ett aktivt sätt verka för god hälsa och miljö bland medlemmar och kunder.</P> <P class="p35 ft0"><SPAN class="ft24">Försäkringsförbundets </SPAN>medlemsbolag ger försäkringstagare som drabbas av skador och sjukdom ersättning samt hjälp vid rehabilitering. Försäkringsförbundet vill samverka med andra för att förebygga skador orsakade av alkohol i trafiken, på arbetsplatser och på människors hälsa och egendom.</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p0 ft27">Utredningens direktiv och arbetssätt <SPAN class="ft26">13</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft0"><SPAN class="ft24">Systembolaget </SPAN>är med i OAS eftersom bolaget har till uppgift att sälja alkoholdrycker med bra service och socialt ansvar. En hederlig och saklig information om Systembolagets varor omfattar också alkoholens risker.</P> <P class="p34 ft0"><SPAN class="ft24">Generaltullsstyrelsen </SPAN>uppger att dess främsta anledning att delta i OAS är dess ansvar att bekämpa alkoholsmugglingen. För att lyckas med denna uppgift behövs hela samhällets stöd, bl.a. måste samhället verka för att den svenska befolkningen inte köper eller tar del av svartsprit.</P> <P class="p32 ft0">Till kommittén har knutits ett kansli som består av en sekreterare med ansvar för kansliet och OAS löpande verksamhet, utredningar, budget och planeringsfrågor och en projektledare som ansvarar för OAS opinionsinsats mot illegal alkohol. Kansliet har också hjälp från kommittéservice.</P> <P class="p37 ft0">Kommittén bedriver i egen regi en opinionsinsats mot illegal alkohol. <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> har det övergripande ansvaret för <NOBR>opinions-insatsen.</NOBR> Insatsen leds av en styrgrupp med representanter från de organisationer och myndigheter inom OAS som finansierar eller på annat sätt aktivt stödjer arbetet mot illegal alkohol. Styrgruppens uppgift är att lämna förslag till <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> när det gäller budget och verksamhetsplaner. Styrgruppen står för löpande övergripande beslut inom de ramar som kommittén beslutat. Styrgruppen har vidare i uppgift att samordna de olika delarna av opinionsinsatsen och stå för viss samordning när det gäller åtgärder mot illegal alkoholhantering som genomförs av de organisationer och myndigheter som ingår i OAS, t.ex. med Folkhälsoinstitutet, polisens (svartspritgruppen) och tullens arbete.</P> <P class="p33 ft0">Opinionsinsatsen finansieras av stat och bransch gemensamt. OAS- kommittén förvaltar medlen för opinionsinsatsen. Ett förvaltningsavtal har tecknats med Kammarkollegiet. Kammarkollegiet sköter enligt avtalet den ekonomiska förvaltningen av medlen. Medlen redovisas i Socialdepartementets räkenskaper.</P> <P class="p32 ft0">En projektledare har anställts för att leda opinionsinsatsens operativa arbete. Projektledarens huvuduppgift under 1998 har varit att planera och genomföra OAS del vid de regionala konferenser som genomförts på 28 orter runt omkring i Sverige och hålla kontakt med de pilotkommuner som bedriver arbete mot illegal alkoholhantering och langning. Till sin hjälp har projektledaren en arbetsgrupp som består av representanter från olika medlemmar i <NOBR>OAS-kommittén.</NOBR> I arbetsgruppen ingår bl.a. en av Folkhälsoinstitutets regionala samordnare. Folkhälsoinstitutet har ansvarat för fördelning och uppföljning av de medel som finansierat det regionala arbetet.</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">14 </SPAN>Utredningens direktiv och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft22"><SPAN class="ft22">1.4</SPAN><SPAN class="ft23">Kommitténs arbetssätt och uppdrag</SPAN></P> <P class="p18 ft0"><NOBR>OAS-kommittén</NOBR> har sammanträtt sex gånger per år (1997 och 1998). De aktiviteter som genomförs i kommitténs namn måste godkännas av en enhällig kommitté. En av OAS viktigaste uppgifter är att samordna de olika aktörernas insatser när det gagnar det gemensamma målet och ligger inom OAS plattform. <NOBR>OAS-kansliet</NOBR> ingår mot denna bakgrund i olika styr- eller arbetsgrupper för projekt som kommittén ställt sig bakom – s.k. ”i samverkan med” <NOBR>OAS-aktiviteter</NOBR></P> <P class="p23 ft0">OAS arbete ska bedrivas på ett sådant sätt att bredden i kommitténs sammansättning tillvaratas och därmed ger största möjliga genomslag för de opinions- och samordningsinsatser som stöds av kommittén. Alla deltagare i kommittén har påtagit sig ett särskilt ansvar att främja att bruk av alkohol sker ansvarsfullt och motverka missbruk av alkohol både inom den egna organisationen eller företaget och i sina kontakter med allmänheten</P> <P class="p23 ft0">I direktiven slås fast att en samordning av aktiviteter som finansieras av aktörer som i vissa fall har skilda intressen kräver att målsättningen med samordningen och de särskilda aktiviteterna noggrant klarläggs. <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> har därför enats om gemensamma mål och medel för OAS, (se bilaga 3) och aktivitetsplan samt gemensamma kriterier för samarbetet, (se bilaga 4).</P> <P class="p23 ft0">Aktiviteter som olika medlemmar genomför i egen regi utanför ramen för samarbetet med kommittén förväntas vara av sådan karaktär att budskapet inte strider mot grundvalarna för kommitténs arbete. Aktiviteter som inte godkänts av kommittén får inte åberopa kommitténs stöd eller använda sig av kommitténs namn eller logotype.</P> <P class="p39 ft25">Kommitténs egna aktiviteter finansieras av deltagande företag, organisationer och myndigheter. Samverkansaktiviteter finansieras ofta av en eller flera medlemmar i OAS.</P> <P class="p40 ft25">I det policydokument som antagits av kommittén har uppdraget formulerats enligt följande:</P> <P class="p41 ft0">”Kommittén ska organisera ett alkoholförebyggande informationssamarbete mellan branschorganisationer, försäkringsbolag och berörda myndigheter m.fl. kring bruk av alkohol, dess risker och skadeverkningar. Insatser ska genomföras som vidmakthåller eller förstärker en opinion till förmån för återhållsamma och måttfulla alkoholvanor i befolkningen och motverkar bruk av alkohol på arbetsplatser och under kvinnans graviditetsperioder. Kommittén ska arbeta aktivt för att göra trafiken till ett totalt alkoholfritt område. Kommittén ska vidare arbeta för att alkoholdebuten skjuts upp genom att verka för</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td30"><SPAN class="p0 ft27">Utredningens direktiv och arbetssätt <SPAN class="ft26">15</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td31"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td32"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p42 ft25">en alkoholfri uppväxt samt genomföra insatser som motverkar den illegala hanteringen av alkohol”.</P> <P class="p43 ft0">OAS huvuduppgift är att samordna informationsinsatser och aktiviteter på nationell nivå när behov finns eller när det finns samordningsvinster att hämta. Informationsinsatserna ska riktas till de målgrupper och de situationer som kommittén enat ställt sig bakom. OAS insatser ska följas upp och utvärderas för att mäta graden av måluppfyllelse. OAS uppdrag är inte att tillskapa en ny organisation som ska agera på den regionala eller lokala nivån utan uppdraget är att rikta uppmärksamhet på och öka kunskapen om de sakfrågor som OAS medlemmar beslutat att kraftsamla kring. Det konkreta arbetet bör utföras och organiseras utifrån lokala behov och förutsättningar.</P> <P class="p22 ft25">Sättet att bedriva opinions- och informationsarbete ska vara flexibelt. Under det år som gått har det förekommit olika typer av aktiviteter och olika former av samordning inom OAS. Dessa har varit:</P> <P class="p44 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft33">Opinionsinsatsen mot illegal alkohol</SPAN></P> <P class="p45 ft0">Avsändare och finansiär är OAS.</P> <P class="p46 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft34">Trafikprojektet om kopplingen mellan alkoholism och rattfylleri.</SPAN></P> <P class="p47 ft0">Avsändare är delar av OAS. Vägverket och Försäkringsförbundet är initiativtagare och aktiviteten sker i samverkan med OAS. Inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> bidrar Systembolaget, Folkhälsoinstitutet och Socialdepartementet med finansiering och hjälp att marknadsföra projektet. Ansvaret för projektledning ligger hos NTF.</P> <P class="p48 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft33">Alkohål i huvudet – om kopplingen mellan för mycket alkohol och våld. Målgrupp: ungdomar över 18 år.</SPAN></P> <P class="p49 ft25">Avsändare och finansiär är Bryggareföreningen i samverkan med OAS.</P> <P class="p50 ft32"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft35">Drick med huvudet – information om gränsvärden för skadlig alkoholkonsumtion. Målgrupp: </SPAN><NOBR>18–25</NOBR> åringar.</P> <P class="p49 ft0">Avsändare och finansiär är Folkhälsoinstitutet i samverkan med OAS.</P> <P class="p51 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft33">Raka besked – om bättre ålderskontroller vid folkölsförsäljning. Målgrupp: personal anställda vid livsmedelsbutiker.</SPAN></P> <P class="p49 ft25">Avsändare och finansiär: Sveriges Livsmedelshandlare i samverkan med OAS och Handelsanställdas förbund.</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">16 </SPAN>Utredningens direktiv och arbetssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft32"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft35">Ansvarsfull alkoholhantering – ett utbildningspaket till hotell- och restauranganställda.</SPAN></P> <P class="p49 ft0">Avsändare och finansiär är Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare i samverkan med OAS.</P> <P class="p50 ft32"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft35">Mot langning till underåriga – en reklamfilm om vådan av att langa till ungdomar. Målgrupp: de som kan tänka sig att köpa ut till ungdomar.</SPAN></P> <P class="p49 ft25">Avsändare och finansiär är Systembolaget i samverkan med OAS.</P> <P class="p53 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft33">Alkoholfria arbetsplatser – internt eget utvecklingsarbete.</SPAN></P> <P class="p49 ft25">OAS samarbetar med <NOBR>Riks-Alna</NOBR> för att utveckla metoder för det alkoholförbyggande och rehabiliterande arbetet på arbetsplatserna.</P> <P class="p54 ft38"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft36">Alkohol och graviditet </SPAN><SPAN class="ft37">– </SPAN>kvalitativ undersökning om inställningen till alkohol bland barnmorskor och blivande föräldrar.</P> <P class="p49 ft25">Ansvarig och finansiär: OAS i samarbete med Folkhälsoinstitutet.</P> <P class="p55 ft38"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft36">På vems sida står du – Information om alkohol och graviditet</SPAN><SPAN class="ft37">. Ansvarig och finansiär: Systembolaget i samverkan med OAS.</SPAN></P> <P class="p56 ft24"><SPAN class="ft24">–</SPAN><SPAN class="ft33">Konsumtionsundersökningar</SPAN><SPAN class="ft0">, </SPAN>attitydmätningar <SPAN class="ft0">– </SPAN>ett led i den löpande uppföljningen av OAS aktiviteter.</P> <P class="p49 ft25">Ansvarig och finansiär är både OAS, Folkhälsoinstitutet, CAN, Systembolaget och övriga medlemmar i OAS.</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p1 ft0">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">2 Historik</P> <P class="p17 ft22"><SPAN class="ft22">2.1</SPAN><SPAN class="ft23">En blick framåt och en blick tillbaka</SPAN></P> <P class="p57 ft39"><SPAN class="ft39">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">En blick framåt</SPAN></P> <P class="p58 ft0">OAS har tillkommit för att förutsättningarna på alkoholområdet ändrats. Förändringarna i omvärlden har ökat trycket på förnyelse och ökat behovet av samarbete för att förhindra att dryckesvanor och dryckesmönster utvecklas som leder till ökade skador. Bl.a. handlar det om att utveckla samarbetet mellan stat och alkoholnäring på informationsområdet och öka det individuella, kollektiva och professionella ansvarstagandet. <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> menar att en viktig väg för att uppnå detta mål är att förbättra informationen och opinionsbildningen. Det behövs mer kunskaper om alkoholens verkningar, såväl sociala som medicinska, i olika situationer och skeenden i livet.</P> <P class="p59 ft0">Inom Socialdepartementet har ett scenarieprojekt genomförts under våren 1998. Syftet med scenarierna var att skapa ett bredare underlag för alkohol- och narkotikapolitiska överväganden. En del av arbetet handlade om att lista den nuvarande alkoholpolitikens styrkor, svagheter, möjligheter och hot i perspektivet år 2005. Bl.a. diskuterades de alkoholpolitiska instrumenten. Den övergripande slutsatsen i scenariearbetet var att de traditionella alkoholpolitiska verktygen med undantag för opinionsbildning, upplysning, information och forskning kommer att minska i betydelse därför att internationaliseringen och europaintegrationen hindrar oss att använda vissa av dem fullt ut, medan ett ökat individuellt och lokalt ansvarstagande med stöd av nya samarbetsformer och samverkansallianser av typ OAS kommer att få ökad betydelse och vara nya värdefulla instrument år 2005 (Alkohol- och narkotikasituationen inför år 2005: Scenarier om drivkrafter som påverkar förutsättningarna för svensk alkohol- och narkotikapolitik. Nationella ledningsgruppen för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser, september 1998).</P> <P class="p60 ft0">I scenarierarbetet har man blickat framåt. Eftersom det kan vara lätt att uppförstora samtidens betydelse kan det vara aktuellt att även blicka bakåt. När det gäller avvägningen mellan den enskildes behov och ansvar, kommersiella intressen och statlig inblandning i tillverk-</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">18 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft0">ning och försäljning av alkohol kan det därför vara på sin plats att ge en liten historisk tillbakablick. Kanske kan tillbakablicken öka förståelsen för att relationerna mellan staten och de kommersiella krafterna på alkoholområdet varierat och ständigt varit föremål för olika åtgärder. OAS är nutidens samarbetsforum på alkoholinformationsområdet mellan stat och näringsliv men historien har många exempel på hur man försökt att klara balansgången mellan kundernas efterfrågan, kommersiella intressen och statens och övriga aktörers behov av att minska alkoholens skadeverkningar – och även statens behov av inkomster för att täcka kostnaderna för alkoholens skadeverkningar.</P> <P class="p62 ft39"><SPAN class="ft39">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">En blick tillbaka</SPAN></P> <P class="p63 ft0">I ett delbetänkande av Alkoholpolitiska kommissionen (SOU 1994:25) har en historisk tillbakablick gjorts med utgångspunkt i olika märkesår i den svenska alkoholpolitikens historia. Utredningen redovisar hur olika beslut har påverkats av utvecklingen inom restaurangbranschen och alkoholnäringen och av inflytandet från folkrörelser och stat. Redovisningen här nedan bygger i huvudsak på uppgifter från Alkoholpolitiska kommissionens delbetänkande.</P> <P class="p64 ft0">Under <NOBR>1200-1400-talen</NOBR> styrdes statens reglering till stor del av behovet att underlätta för personer som av olika skäl tvingades att resa omkring på den svenska landsbygden. Bl.a. lagfästes böndernas skyldighet att tillhandahålla mat och dryck till resande. På <NOBR>1300-talet</NOBR> anlades s.k. tavernor vid de allmänna vägarna, vilket var det första steget i restaurangnäringens utveckling i Sverige. Mot slutet av 1400- talet gjorde brännvinet sin entré. I dag är det svårt att tänka sig att brännvin fram till <NOBR>1400-talet</NOBR> endast användes som råvara vid kruttillverkning. Brännvinet blev emellertid så snabbt populärt att Sten Sture d.ä. blev tvungen att förbjuda brännvinsförsäljning för att det skulle bli något över till kruttillverkningen.</P> <P class="p59 ft25">En mycket stor del av alkoholkonsumtionen ägde rum utanför hemmets väggar under den här perioden. <NOBR>1500-talet</NOBR> var gillenas århundrade. Det kan man avläsa i den mängd regler som infördes för att få bättre ordning på utskänkningen av alkoholdrycker.</P> <P class="p65 ft0">Mot slutet av <NOBR>1500-talet</NOBR> ökade den statliga inblandningen. Hela restaurangrörelsen belades med s.k. accis. Införandet av accis ledde till att en hel del privata utskänkningsställen fick läggas ner. Myndigheterna tvingades efter ett tag att lätta på restriktionerna när det blev brist på matserveringar och hotellrum. Paralleller kan dras till dagens situation. Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare har påtalat svårigheterna för seriösa restaurangföretagare att överleva i konkurrens</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">19</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft25">med mindre seriösa aktörer. Man föreslår bl.a. sänkt moms och ändrade skatteregler för de seriösa aktörerna.</P> <P class="p67 ft0">Den första egentliga alkohollagstiftningen (1622 års allmänna gästgivare- och krögarförordning) kom också till för att reglera utskänkningen. Staten lagstiftade om att utskänkningsställena endast skulle ha tillstånd att servera en enda sorts alkohol för att myndigheterna lättare skulle kunna kontrollera att drycken inte ”förfalskades”.</P> <P class="p67 ft0">Mot slutet av <NOBR>1600-talet</NOBR> var ordningsproblemen på krogarna så stora att man började införa begränsningar i öppettider. Bl.a. förbjöds all utskänkning under julmässor, gudstjänster och andra kyrkliga högtider. Importen belades med tullavgift och man försökte att förbehålla rätten att bränna sprit till enbart bryggarskrået. Detta lyckades inte helt utan husbehovsbränningen ökade på <NOBR>1600-talet.</NOBR></P> <P class="p68 ft0">1731 trädde den första stora brännvinsförordningen i kraft. Förordningen innebar att staten för första gången ingrep i den enskildes frihet att efter eget behag använda sin säd till bränning. Bakgrunden till förordningen var att många bönder använde för mycket säd till brännvin istället för att tillverka mjöl vilket ledde till att människor svalt. Under missväxt förbjöds husbehovsbränning helt. I början av <NOBR>1800-talet</NOBR> började potatisen att ersätta säden som råvara – brännvinstillverkningen fördubblades. Början av <NOBR>1800-talet</NOBR> var den mest liberala tiden vad gäller alkoholregleringar. Detsamma gällde nivån på den genomsnittliga konsumtionen som låg mycket högt. Supandet och skadeverkningarna av alkohol ökade till den grad att motkrafter började växa upp. Den första nykterhetsföreningen bildades. Kommunerna fick vissa befogenheter att besluta om rättigheter för utminutering och utskänkning. Det kommunala vetot började ta form. I mitten av <NOBR>1800-talet</NOBR> förbjöds fylleri på allmän plats.</P> <P class="p69 ft0">Samtidigt skedde också förändringar på tillverkningssidan. Husbehovsbränningen började konkurreras ut av fabrikstillverkningen. Man började bilda lokala spritbolag. Avsikten var att vinsten skulle tillfalla kommunen eller användas till allmänna ändamål. Nykterhetsrörelsens framgångar och de ökade restriktionerna ledde till att spritkonsumtionen halverades på ca 25 år. 1855 års försäljningsförordning betraktas som det första verkliga försöket att med hjälp av lagstiftning pressa tillbaka superiet. De nya restriktionerna riktades framför allt mot husbehovsbränningen genom att handeln delades upp i partihandel, minuthandel och utskänkning. Mattvånget infördes. Utvecklingen kan ses som en kombination av förändringar i tillverkningsledet som både styrdes av marknadskrafter och lagregleringar (från husbehovsbränning till fabrikstillverkning) och efterfrågebegränsande lagreglering som ledde fram till en av de absolut största förändringarna i alkoholhanteringens historia.</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">20 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft0">Slutet av <NOBR>1800-talet</NOBR> dominerades av en strid om kunderna mellan det privata intresset (L O Smith) och samhällsintresset (kommunala destillatörerna). Det privata intresset förlorade och utvecklingen gick mot ett samhällsmonopol på försäljningen av alkohol.</P> <P class="p71 ft0">Under denna tid växte också nykterhetsrörelsen. Det fanns två falanger inom nykterhetsrörelsen. En absolutistisk (IOGT) och en som i första hand vände sig mot brännvinsmissbruket (Wieselgren). Under <NOBR>1900-talets</NOBR> början, fram till folkomröstningen 1922, pågick diskussionen om totalförbud eller restriktioner. Samtidigt pågick en omfattande desintressering (minskning av det privata vinstintresset) av rusdryckshanteringen. Ivan Bratt var chef för AB Stockholmssystemet och genom dotterföretaget Grönstedt & Co förvärvade bolaget fullständigt monopol inom vin- och spritförsäljningen i Stockholm. För att vinna kontroll över partihandel och tillverkning bildades 1912 ännu ett dotterföretag AB Vin- & Spritcentralen. V & S inköpte Reimersholmsbolaget och hade därmed total kontroll. 1923 fick bolaget även formellt monopol.</P> <P class="p69 ft0">Fram till <NOBR>1940-talet</NOBR> gick utvecklingen av <NOBR>tillverkning-/försäljning</NOBR> och lagstiftning i samma riktning. Motbok, inköpskontroll och mattvång infördes. Systembolagen gavs ensamrätt att driva s.k. folkrestauranger. På <NOBR>1940-talet</NOBR> kom motreaktionerna, denna gång från två håll. Motboken ansågs av nykterhetsvänner bidra till att befolkningen konsumerade upp den maximala ransonen. Från annat håll framfördes kritik mot den alltför reglerade serveringen. Knepen att kringgå reglerna var många. I riksdagsdebatten ifrågasattes motbokssystemet. För att ge ett exempel på att ett liknande tankesätt som dagens (även om ordvalet är annorlunda) förekom redan vid mitten av <NOBR>1950-talet</NOBR> när det gäller synen på information och opinionsbildning citeras riksdagsmannen Per Edvin Sköld: ”Tyvärr måste vi nog slå fast, att det inte finns några genvägar på detta fält, lika lite som på andra där det gäller att råda bot på mänsklig vanart. Det finns bara den urgamla envisa kulturkampen, att ihärdigt fostra och ihärdigt försöka påverka människorna. Det är ett långvarigt uppfostringsarbete, och det kan dröja sekler innan det verkar, men det är det enda man har att göra, och det finns i alla fall en möjlighet att därigenom steg för steg komma till ett bättre läge.”</P> <P class="p72 ft0">Motboken avskaffades 1955 och istället tillämpades höga skattepåslag för att begränsa konsumtionen. Högprispolitiken visade sig vara ett effektivt sätt att begränsa alkoholkonsumtionen. De positiva resultaten ledde till att det vid mitten av <NOBR>1960-talet</NOBR> på nytt blev aktuellt att införa vissa lättnader i lagstiftningen som också hade effekt på tillverkning och försäljning. Mellanölet fick säljas i livsmedelsaffärer, mattvånget luckrades upp. Relativt snabbt ledde dock mellanölsför-</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">21</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft25">säljningen till ökad alkoholkonsumtion, främst bland ungdomar. Re- dan 1977 förbjöds försäljning av mellanöl i livsmedelsbutikerna.</P> <P class="p67 ft0">Från mitten av <NOBR>1980-talet</NOBR> genomfördes så på nytt olika förändringar i liberal riktning och ett flertal detaljrestriktioner avskaffades. Sverige påbörjade sina förberedelser för ett medlemskap i EES och EU. Mellanölet återinfördes som särskild skatteklass men det säljs endast på Systembolaget eller serveras på restaurang. Systembolaget öppnade allt fler butiker, införde självbetjäning och utökade sitt sortiment.</P> <P class="p71 ft0">I och med Sveriges medlemskap i EU avskaffades <NOBR>import-,</NOBR> exporttillverknings- och partihandelsmonopolen. Ett nytt alkoholpolitiskt motiverat system för tillstånd, kontroll och tillsyn infördes. Det enda monopol som blev kvar var Systembolagets detaljhandelsmonopol. Efter nästan 80 år av statligt monopol började på nytt en privat alkoholnäring att växa upp inom import, export, tillverkning och partihandel.</P> <P class="p68 ft0">Efter <NOBR>EU-inträdet</NOBR> har den legala marknaden (både statlig och privat) utsatts för påfrestningar från en växande illegal marknad, främst genom ökad smuggling (Generaltullsstyrelsens promemoria om alkoholsmuggling <NOBR>1998-09-08).</NOBR> Statens skatteintäkter från alkoholförsäljningen minskar. Prisinstrumentet som medel att minska konsumtionen har försvagats både av den ökade illegala marknaden och av befolkningens ökade rörlighet över gränserna.</P> <P class="p71 ft0">Antalet restauranger ökar. Andelen alkohol som konsumeras på restaurang är långsamt ökande (från ca 6 procent vid <NOBR>80-talets</NOBR> början till ca 20 procent 1998). En långsam förändring sker även av konsumtionsmönstren. Tidigare var Sverige ett land där spritkonsumtionen stod för en stor del av konsumtionen. Numera dricks nästan lika mycket alkohol i form av sprit, vin och öl. Det är främst ölkonsumtionen som ökat under senare år. Men i ett längre perspektiv är det vinkonsumtionen som står för den största ökningen. Svenska folkets vana att främst dricka alkohol under helgerna består dock. I en nyligen genomförd undersökning (KALK) visade det sig att vi dricker ca 60 procent av all alkohol på fredagar och lördagar.</P> <P class="p69 ft0">Kommunerna har fått ett allt större inflytande över alkoholserveringen. Ett ökat samarbete mellan kommunföreträdare och alkoholnäring har utvecklas. En liknande utveckling sker på statlig nivå. Den statliga alkoholhnteringen har minskat genom avvecklingen av tillverknings- och partihandelsmonopolen. Istället har en ny central statlig myndighet inrättats för tillståndsgivning, kontroll och tillsyn. Ett ökat samarbete med den legala näringen har inletts för att man tillsammans ska arbeta för att den ökade kommersialiseringen inte ska leda till ökade alkoholskador. En effekt av detta ökade samarbete är informationssamarbetet inom OAS.</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">22 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft25">Förutsättningarna för och innehållet i alkoholpolitiken har som synes förändrats under åren. En faktor som är utmärkande för de senaste årens utveckling är att förändringstakten har ökat.</P> <P class="p73 ft42"><SPAN class="ft22">2.2</SPAN><SPAN class="ft41">Konsumtionstrender under de senaste 50 åren</SPAN></P> <P class="p74 ft0">Inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> har framtagits en mängd data som underlag för de regionala konferenserna som hållits under 1998 om illegal alkoholhantering och som underlag för OAS egen planering, t.ex. för att analysera behovet av information och för att utforma information, budskap m.m. Statistikbearbetning och analys har gjorts av den fristående utvärderingsgruppen och av Håkan Leifman, sekreterare i utvärderingsgruppen.</P> <P class="p69 ft0">Sett ur ett längre tidsperspektiv har den svenska alkoholkonsumtionen varierat ganska kraftigt. Figur A visar utvecklingen av den registrerade konsumtionen (Systembolagets försäljning, restaurangförsäljningen och försäljningen av folköl omräknat till 100 % alkohol per invånare, 15 år och äldre) totalt och uppdelat på olika alkoholdrycker från 1950 till 1997. Efter andra världskriget var den registrerade konsumtionen mycket låg (ca 4 liter ren alkohol). Från mitten av <NOBR>1950-talet,</NOBR> efter motbokens avskaffande, fram till mitten av <NOBR>1970-talet</NOBR> ökade konsumtionen kraftigt. Denna ökning ägde för övrigt rum i de flesta västeuropeiska länder och kan bl.a. förklaras av ett kraftigt ökat välstånd. Efter 1976 då konsumtionen i Sverige nådde sin topp med 7,7 liter, sjönk konsumtionen med 22 procent fram till 1984. Därefter har den enbart uppvisat smärre förändringar. Om man endast ser till den registrerade alkoholkonsumtionen kan en minskning iakttas, sedan 1996 har den registrerade konsumtionen minskat med ca 5 %.</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315419x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">23</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Figur A</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr16 td41"><SPAN class="p76 ft43">8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td41"><SPAN class="p77 ft44">Liter 100% alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td41"><SPAN class="p76 ft43">7</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">6</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">5</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p76 ft43">4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">3</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">2</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">1</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p76 ft43">0</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td41"><SPAN class="p78 ft45">Total alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td42"><SPAN class="p0 ft45">Sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td43"><SPAN class="p0 ft45">Starköl, folköl</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td44"><SPAN class="p0 ft43">Vin</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft0">Under 1980- och <NOBR>90-talen</NOBR> har problemet att få tillförlitlig kunskap om den totala alkoholkonsumtionen uppmärkssammats allt mer, alltså problemet att få kunskap om både den registrerade och den ickeregistrerade konsumtionen.</P> <P class="p80 ft0">Inom ramen för den s.k. <NOBR>KALK-undersökningen</NOBR> har man försökt att skatta utvecklingstrenden av den <NOBR>icke-registrerade</NOBR> alkoholkonsumtionen från 1980 till 1996 (se Kühlhorn, m.fl., 1998). Skattningen visar, dels att den <NOBR>icke-registrerade</NOBR> konsumtionen av alkohol har ökat med ca 80 % från 1980 till 1996, dels att minskningen av konsumtionen i enlighet med försäljningsstatistiken kompenserats av en ökning av konsumtionen av <NOBR>icke-registrerad</NOBR> alkohol, vilket innebär att den totala alkoholkonsumtionen sannolikt har varit relativt stabil under senare år. Ytterligare tecken på att den <NOBR>icke-registrerade,</NOBR> i detta fall den illegala spritkonsumtionen, ökat under de senaste decennierna redovisas i tabell 1.</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315420x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">24 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft46">Tabell 1 Andelen som uppger konsumtion av hembränt och smuggelsprit under det senaste året. Resultat från olika riksrepresentativa undersökningar, bl.a. TEMO <NOBR>1992-1998</NOBR> 18- 75 år</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td46"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td47"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr20 td48"><SPAN class="p0 ft20">Andel som uppger bruk av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td45"><SPAN class="p0 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p0 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p14 ft20">År</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td46"><SPAN class="p0 ft20">Undersökningar</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td47"><SPAN class="p7 ft20">Hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td52"><SPAN class="p82 ft20">Smuggelsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td53"><SPAN class="p83 ft21">Hembränt eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td51"><SPAN class="p84 ft21">smuggelsprit<SPAN class="ft48">1</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td45"><SPAN class="p14 ft49">1967</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td46"><SPAN class="p0 ft49">RUS (n=2534)</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p85 ft49">1</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td52"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td53"><SPAN class="p83 ft49">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1974</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">SCB (n=942)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1976</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">SCB (n=970)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">7</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1980</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">IMU (n=1003)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">10</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1982</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">SIFO (n=1036)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p14 ft52">1985</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p0 ft52">SIFO (n=1011)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p85 ft52">13</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p86 ft52">..</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p83 ft52">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1989</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">SIFO (n=1044)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1990</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">SIFO (n=1073)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">12</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1992</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">TEMO (n=954)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1993</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">TEMO (n=1001)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">19</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft51">..</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft51">..</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">TEMO (n=865)<SPAN class="ft48">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p87 ft21">5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft21">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">TEMO (n=1276)<SPAN class="ft48">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">22</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p87 ft21">5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft21">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">KALK (n=9998)<SPAN class="ft48">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p87 ft21">9<SPAN class="ft53">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft21">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p14 ft51">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td46"><SPAN class="p0 ft51">VoT (n=2276)<SPAN class="ft48">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td47"><SPAN class="p85 ft51">19</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td52"><SPAN class="p86 ft21">12<SPAN class="ft53">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td53"><SPAN class="p83 ft21">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p14 ft52">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td46"><SPAN class="p0 ft52">TEMO (n=1504)<SPAN class="ft48">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td47"><SPAN class="p85 ft52">20</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td52"><SPAN class="p86 ft21">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td53"><SPAN class="p83 ft21">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p14 ft20">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p0 ft20"><NOBR>OAS-TEMO</NOBR> (n=4527)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td47"><SPAN class="p88 ft20">..</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td52"><SPAN class="p86 ft20">..</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td53"><SPAN class="p83 ft21">26</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft52"><SPAN class="ft54">1</SPAN><SPAN class="ft55">Samtliga utom OAS baserat på två frågor, i OAS en fråga om bruk av antingen hembränt eller smuggelsprit.</SPAN></P> <P class="p90 ft20"><SPAN class="ft54">2</SPAN><SPAN class="ft56">antalet som svarat på båda frågorna</SPAN></P> <P class="p90 ft49"><SPAN class="ft54">3</SPAN><SPAN class="ft57">Intervjuer fr o m </SPAN><NOBR>mars-1996</NOBR> t.o.m .febr 1997.</P> <P class="p91 ft20"><SPAN class="ft48">4</SPAN>Annorlunda formulerad.</P> <P class="p79 ft0">Andelen som uppger bruk av hembränt ökade aningen under 1980- talet. Under <NOBR>1990-talets</NOBR> första år tycks en reell ökning ha ägt rum. Andelen som uppger att de druckit hembränt har därefter legat tämligen konstant runt ca 20 %. Andelen som uppger bruk av smuggelsprit låg på <NOBR>4–5</NOBR> % i TEMO 1994 och 1996 men uppvisade en fördubbling vid den senaste mätningen (10 %). Idag svarar ca en fjärdedel av svenskarna att de druckit hembränt eller smuggelsprit under de senaste 12 månaderna (se Leifman, m.fl., 1999). Det är emellertid svårt att tolka svaren eftersom många av de som svarar ofta inte vet om de köpt hembränd sprit eller smuggelsprit. I dag säljs även smuggelsprit i dunkar på liknande sätt som hembränt gör.</P> <P class="p92 ft0">Den registrerade konsumtionsutvecklingen har tidigare varit en god indikator på utvecklingen av totalkonsumtionen vilket inte minst dess samband med olika alkoholrelaterade skador visat. I framtiden måste dock större hänsyn tas till den <NOBR>icke-registrerade</NOBR> alkoholkonsumtionens utveckling och samband med skadenivåer. Det framgår av Figur A att spritkonsumtionen har sjunkit stadigt sedan slutet av <NOBR>1970-talet.</NOBR> Spritkonsumtionens andel av den totala konsumtionen har också minskat. 1967 var det senaste året som den registrerade spritkonsumtionen stod för mer än 50 % av den registrerade totalkonsumtionen av alkohol. Idag är den faktiska konsumtionen av sprit (på</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">25</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p93 ft0">grund av den <NOBR>icke-registrerade</NOBR> konsumtionen) med största sannolikhet nästan dubbelt så hög som den registrerade <NOBR>(KALK-undersökningen).</NOBR> Detta innebär att spritens andel av totalkonsumtionen är högre än vad den registrerade konsumtionen ger vid handen.</P> <P class="p71 ft25">Tabell 2 redovisar den beräknade totala alkoholkonsumtionen <NOBR>1996-97.</NOBR> Siffrorna är baserade på <NOBR>KALK-data.</NOBR> Enligt denna skulle spritkonsumtionen uppgå till ca 2,7 liter ren alkohol årligen vilket motsvarar drygt en tredjedel av totalkonsumtionen. Vinkonsumtionen (bordsvin plus starkvin) uppgår till ca 2,2 liter 100 % alkohol vilket motsvarar drygt 28 % av den totala konsumtionen. Starkölskonsumtionen beräknades till 1,59 liter (20 % av totalkonsumtionen) och folköl till 1,25 liter (16 %).</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315422x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">26 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft46">Tabell 2 Skattningen av svenska folkets alkoholkonsumtion under 1996<SPAN class="ft58">1)</SPAN>, uppdelad på olika sorter och delmängder</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p95 ft46">Alkoholsort och</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td57"><SPAN class="p96 ft21">Liter</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td58"><SPAN class="p15 ft20">Volymlit</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td59"><SPAN class="p84 ft21">Andel (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td60"><SPAN class="p97 ft21">Andel (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p95 ft59">delmängd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p96 ft21">alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p98 ft51">1000</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p86 ft21">av resp</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p97 ft21">av den totala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p96 ft21">100% per</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p86 ft21">alkoholsort</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p97 ft21">alkohol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p99 ft52">inv 15 år +</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p86 ft21">(alk 100% per</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p100 ft21">konsumtionen (alk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p84 ft21">inv</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p97 ft21">100 % per inv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p86 ft21">15 år +)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p97 ft21">15 år +)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td61"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td63"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td64"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td65"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Statistikförd försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">1,45</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">27 409</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">53,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">18,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Privat införd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,54</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">10162</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">19,7</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">6,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Inköpt smuggelsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">3 884</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p15 ft51">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">4,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Hemtillverkad</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,53</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">9 997</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">19,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">6,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Teknisk sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p101 ft51">-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">73</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p15 ft51">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">0,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p95 ft46">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">2,73</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">51525</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p11 ft52">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">34,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Starkvin</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Statistikförd försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">5 746</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">57,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">1,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p9 ft52">Privat införd legalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">0,10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">4259</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p11 ft52">42,8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">1,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p15 ft20">0,23</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p101 ft20">1 005</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p11 ft20">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p102 ft20">3,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Bordsvin</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Statistikförd försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">1,64</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">105 181</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">81,8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">20,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Privat införd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,18</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">11 391</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p15 ft51">8,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">2,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p9 ft52">Hemtillverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">0,19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">11 395</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p15 ft52">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">2,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p95 ft46">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">2,01</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">127 967</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p11 ft52">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">25,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td56"><SPAN class="p95 ft46">Stark/mellanöl</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td57"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td58"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td59"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td60"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Statistikförd försälj-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">1,35</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">186 484</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p11 ft51">81,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">16,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">ning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p9 ft52">Privat införd</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">0,31</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">42621</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p11 ft52">18,6</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">3,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td56"><SPAN class="p9 ft51">Hemtillverkning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p15 ft51">0,00</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td58"><SPAN class="p101 ft51">51</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td59"><SPAN class="p15 ft51">0,0</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td60"><SPAN class="p102 ft51">0,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td56"><SPAN class="p95 ft46">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p15 ft52">1,66</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p101 ft52">229 156</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p11 ft52">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td60"><SPAN class="p102 ft52">20,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Folköl</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p15 ft20">1,25</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p101 ft20">255 372</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p11 ft20">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p102 ft20">15,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td56"><SPAN class="p95 ft46">Cider/Alkoläsk</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p15 ft20">0,08</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p101 ft20">10 716</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td59"><SPAN class="p11 ft20">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td60"><SPAN class="p102 ft20">1,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td56"><SPAN class="p95 ft46">Total alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td57"><SPAN class="p15 ft20">7,96</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p101 ft20">-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft20">-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p102 ft20">100,0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft20"><SPAN class="ft48">1) </SPAN>Ca 1/10 del av skattningarna faller inom kalenderåret 1997.</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315423x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td66"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td70"><SPAN class="p104 ft24">Historik <SPAN class="ft0">27</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr1 td72"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td73"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr28 td75"><SPAN class="p95 ft63">Tabell 2a Privatimporter under 1996<SPAN class="ft62">1)</SPAN>, uppdelade efter avgifttsfria och icke avgiftsfria kvoter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p95 ft46">vid inresan</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td77"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td78"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td80"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td82"><SPAN class="p95 ft46">Alkoholsort och</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p105 ft21">Liter</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p106 ft21">Andel (%)</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td69"><SPAN class="p107 ft21">Andel (%)</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td70"><SPAN class="p108 ft21">Andel (%)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p95 ft59">delmängd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p105 ft21">alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p106 ft21">av importen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p106 ft21">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td70"><SPAN class="p108 ft21">av den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p105 ft21">100% per inv</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p106 ft21">av resp</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p107 ft21">den totala</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td70"><SPAN class="p109 ft21">totala alko-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p105 ft21">15 år</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p106 ft21">alkoholsort</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p107 ft21">importen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td70"><SPAN class="p109 ft21">holkonsum-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td70"><SPAN class="p109 ft21">tionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td79"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td82"><SPAN class="p95 ft46">Sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td82"><SPAN class="p9 ft20">Högst 1 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p110 ft20">0,36</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p111 ft20">67</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td69"><SPAN class="p78 ft20">32</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p102 ft20">4,6</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p9 ft52">Mer än 1 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p110 ft52">0,18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p111 ft52">33</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft52">16</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p102 ft52">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p9 ft52">All privatimport</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p110 ft52">0,54</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p111 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft52">48</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p102 ft52">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td82"><SPAN class="p95 ft46">Starkvin</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Högst 2 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p112 ft51">0,097</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">90</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Mer än 2 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p112 ft51">0,008</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">10</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">0,1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p9 ft52">All privatimport</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p112 ft52">0,105</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p111 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft52">9</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p102 ft52">1,3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td82"><SPAN class="p95 ft46">Bordsvin</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Högst 5 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,16</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">89</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">2,0</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Mer än 5 lit /inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,02</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">0,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p9 ft52">All privatimport</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p110 ft52">0,18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p111 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft52">16</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p102 ft52">2,2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td82"><SPAN class="p95 ft46">Stark/mellanöl</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Högst 15 lit / inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,24</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">77</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Mer än 15 lit /inresa</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,07</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p111 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">0,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td82"><SPAN class="p9 ft52">All privatimport</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td67"><SPAN class="p110 ft52">0,31</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td68"><SPAN class="p111 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td69"><SPAN class="p78 ft52">27</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td43"><SPAN class="p102 ft52">3,9</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td82"><SPAN class="p95 ft46">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td67"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td69"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td43"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Högst avgiftfri kvot</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,86</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">76</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">10,8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td82"><SPAN class="p9 ft51">Mer än avgiftfri kvot</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td67"><SPAN class="p110 ft51">0,27</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td69"><SPAN class="p78 ft51">24</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td43"><SPAN class="p102 ft51">3,4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p9 ft20">All privatimport</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p110 ft20">1,13</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td69"><SPAN class="p78 ft20">100</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p102 ft20">14,2</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft20"><SPAN class="ft48">1) </SPAN>Ca 1/10 del av skattningarna faller inom kalenderåret 1997.</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315424x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">28 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft64">Alkoholkonsumtionens utveckling i olika grupper</P> <P class="p114 ft25">Under efterkrigstiden har kvinnornas alkoholbruk ökat mer än männens. För vissa tidpunkter under perioden <NOBR>1967-1998</NOBR> är det möjligt att redovisa kvinnornas andel av den totala alkoholkonsumtionen (se tabell 3).</P> <P class="p115 ft46">Tabell 3 Totalkonsumtionens fördelning mellan manliga och kvinnliga alkoholkonsumenter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr29 td83"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td84"><SPAN class="p14 ft20">1967</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td85"><SPAN class="p116 ft20">1978</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p117 ft20"><NOBR>1987-90</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td87"><SPAN class="p118 ft20"><NOBR>1992-94</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td88"><SPAN class="p119 ft21">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td42"><SPAN class="p120 ft21">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td9"><SPAN class="p121 ft21">1998</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td89"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p14 ft52">RUS</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p116 ft52">NORD</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p122 ft52">SIFO</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td93"><SPAN class="p118 ft52">TEMO</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td94"><SPAN class="p123 ft52">TEMO</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p124 ft52">KALK</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td96"><SPAN class="p125 ft52">TEMO</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p14 ft46">Samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">Antal respon-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p123 ft51">2029</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p126 ft51">1787</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p126 ft51">4357</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p127 ft51">2926</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p119 ft21">1303</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p120 ft21">2303</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p121 ft21">5054</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">denter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p126 ft20">28 <SPAN class="ft48">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">Andel nykterister</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p123 ft52">25</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p126 ft52">11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p127 ft52">11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p102 ft52">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p128 ft21">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">( %)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p14 ft46">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">Antal respon-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p123 ft51">1246</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p126 ft51">910</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p126 ft51">2152</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p127 ft51">1464</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p119 ft21">655</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p120 ft21">1203</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p121 ft21">2510</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">denter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p129 ft20">35 <SPAN class="ft48">1)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">Andel nykterister</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p123 ft52">28</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p126 ft52">15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p127 ft52">14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p130 ft52">15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p128 ft21">14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">(%)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p9 ft20">Andel kvinnliga</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">konsumenter av</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p131 ft52">samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft52">43,8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p117 ft52">49,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p129 ft52">44,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p132 ft52">48,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p119 ft21">48,2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p120 ft21">50,7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">48,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p9 ft21">Kvinnors konsum-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">tion i % av total-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">konsumtionen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft52">20,1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p117 ft52">27,3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p129 ft52">27,2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p132 ft52">31,7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p119 ft21">31,3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p120 ft21">33,0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">31,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p14 ft46">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft21">Antal respondenter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p123 ft51">1287</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p126 ft51">877</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p126 ft51">2205</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p127 ft51">1462</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p119 ft21">648</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p120 ft21">1100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p121 ft21">2529</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">Andel nykterister</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p123 ft52">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p126 ft52">8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p3 ft66">21 <SPAN class="ft65">1)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p127 ft52">8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p119 ft52">8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p133 ft52">9</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">( %)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td83"><SPAN class="p9 ft20">Andel manliga</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">konsumenter av</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p9 ft52">samtliga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft52">56,1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p117 ft52">50,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p129 ft52">55,2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p132 ft52">51,5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p119 ft21">51,8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p120 ft21">49,3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">51,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p9 ft21">Männens konsum-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">tion i % av total-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td83"><SPAN class="p131 ft52">konsumtionen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p3 ft52">79,9</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p117 ft52">72,7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p129 ft52">72,8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p132 ft52">68,3</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td88"><SPAN class="p119 ft21">68,7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p120 ft21">67.0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td9"><SPAN class="p121 ft21">69,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td83"><SPAN class="p14 ft63">Medelkonsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td88"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td9"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">Konsumtion per</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">inv</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">15 år + liter alk</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">100 % enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p9 ft51">försäljnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td88"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td9"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td83"><SPAN class="p118 ft20">statistiken</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td84"><SPAN class="p3 ft20">7,03</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p117 ft20">7,10</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p129 ft20">6,39</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p132 ft20">6,26</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td88"><SPAN class="p119 ft21">6,00</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p120 ft21">5,90</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td9"><SPAN class="p121 ft21">-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p134 ft20"><SPAN class="ft48">1) </SPAN>Avser personer som inte dricker alkohol under en normalvecka.</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">29</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft25">År 1967 var kvinnornas andel av den totala konsumtionen 20 procent, under <NOBR>1990-talet</NOBR> ökade den till mellan 31 och 33 procent. Ök- ningen av kvinnornas konsumtion har, av allt att döma, inträffat speciellt efter motbokstiden och pågick främst under 1960- och <NOBR>70-talen.</NOBR> Under 1980- och <NOBR>90-talen</NOBR> har skillnaden i konsumtion mellan könen visat sig vara ganska konstant. Enligt surveyundersökningar från 1980- och <NOBR>1990-talen</NOBR> dricker männen ca <NOBR>2–2,5</NOBR> gånger mer alkohol än kvinnor. Vid slutet av <NOBR>1960-talet</NOBR> drack männen 4 gånger mer. Den långsiktiga ökningen av kvinnornas andel av totalkonsumtionen beror inte bara på att antalet kvinnliga alkoholkonsumenter ökat (färre absolutister). Kvinnor dricker även mer än vad som var fallet under tidigare decennier.</P> <P class="p135 ft24">Åldersgrupper</P> <P class="p136 ft25">I Sverige uppvisar ungdomarnas alkoholvanor likheter med trenden hos den övriga befolkningen. När den svenska alkoholkonsumtionen och åtskilliga alkoholrelaterade problem nådde sin topp under det sena <NOBR>1970-talet</NOBR> var alkoholmissbruket också mer utbrett bland ungdomarna än i dag. Det finns tecken på att alkoholproblemen ökade i större utsträckning bland ungdomar under denna tid. Analyser av den alkoholrelaterade (medicinska) dödligheten har visat att dödstalet ökade som kraftigast bland yngre människor mellan 1970 och 1976.</P> <P class="p65 ft25">Från och med slutet av <NOBR>1970-talet</NOBR> och fram till mitten av <NOBR>80-talet</NOBR> minskade alkoholkonsumtionen bland ungdomar liksom bland vuxna.</P> <P class="p137 ft0">Som helhet har perioden från början av <NOBR>1980-talet</NOBR> varit tämligen stabil när man ser till ungdomarnas genomsnittliga alkoholkonsumtion. Det har förekommit små variationer men dessa har följt den allmänna utvecklingen. Det finns dock tecken på att konsumtionen av alkohol bland ungdomar ökat under senare år. Flera undersökningar (bl.a. CAN: skol- och värnpliktsundersökningar) under de senaste åren visar att andelen ungdomar som ofta berusar sig ökar och andelen som aldrig berusar sig minskar. Bilden är dock inte helt entydig. I OAS, FHI:s, CAN:s och Systembolagets konsumtionsundersökning <NOBR>(TEMO-98)</NOBR> intervjuades ca 2 000 ungdomar i åldrarna <NOBR>16–24</NOBR> år varav ca 950 var i gymnasieåldern. Vid en närmare analys av svaren visade det sig att det fanns en signifikant skillnad i fråga om konsumtionsnivåer och kontakt med illegal alkohol mellan elever som går på praktiska program och elever på teoretiska program. Pojkar som går på praktiska program dricker mer alkohol per år än pojkar som går på de teoretiska linjerna. De kommer dessutom oftare i kontakt med hembränt och smuggelsprit än pojkarna på de teoretiska linjerna. Än större skillnader finns bland flickorna. Det är generellt så att</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315426x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">30 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft25">flickor som går på teoretiska program dricker mindre än flickor som går på praktiska program. Andelen flickor som går på praktiska program och kommit i kontakt med ”svartsprit” ökar medan andelen flickor på de teoretiska programmen som kommit i kontakt med ”svartsprit” minskar något.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p0 ft44">Procent</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td98"><SPAN class="p0 ft67">Figur 1. Andelen som uppger att de köpt smuggelsprit eller hembränt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p138 ft67">eller blivit bjuden på hembränt under de senaste 12 månaderna</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr24 td4"><SPAN class="p3 ft43">80</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td4"><SPAN class="p3 ft43">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft43">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft43">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft43">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft43">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft43">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft43">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft43">0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr24 td97"><SPAN class="p0 ft43">Pojkar, teoretiskt program</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td99"><SPAN class="p0 ft43">Pojkar, praktiskt program</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td83"><SPAN class="p85 ft43">Flickor, teoretiskt program</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td47"><SPAN class="p0 ft43">Flickor, praktiskt program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td100"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td102"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td104"><SPAN class="p129 ft44">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td101"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td89"><SPAN class="p139 ft44">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td105"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td103"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p140 ft44">Cl 100% alkohol per år</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr21 td44"><SPAN class="p3 ft43">600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td44"><SPAN class="p3 ft43">500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td44"><SPAN class="p3 ft43">400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td44"><SPAN class="p3 ft43">300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td44"><SPAN class="p3 ft43">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td44"><SPAN class="p3 ft43">100</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td44"><SPAN class="p3 ft43">0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR height=0> <TD width=10px></TD> <TD width=91px></TD> <TD width=98px></TD> <TD width=100px></TD> <TD width=52px></TD> <TD width=17px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr21 td106"><SPAN class="p88 ft43">Pojkar, teoretiskt program</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td97"><SPAN class="p88 ft43">Pojkar, praktiskt program</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td23"><SPAN class="p0 ft43">Flickor, teoretiskt program</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td107"><SPAN class="p0 ft43">Flickor, praktiskt program</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr33 td106"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td97"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr33 td108"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td109"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td110"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td111"><SPAN class="p141 ft44">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td112"><SPAN class="p142 ft44">1998</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td113"><SPAN class="p143 ft44">1998 (utan alkoläsk/cider)</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft0">Studier av frågeundersökningar genomförda under olika årtionden visar på tydliga åldersrelaterade skillnader i alkoholkonsumtion.</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315427x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">31</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p145 ft25">Tabell 4 redovisar åldersskillnader enligt olika undersökningar genomförda 1987 till 1998.</P> <P class="p146 ft46">Tabell 4 Årskonsumtion i liter alkohol 100 % i olika åldrar, män och kvinnor<SPAN class="ft58">1)</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr3 td114"><SPAN class="p14 ft20">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p147 ft20">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p148 ft20">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td38"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td116"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td115"><SPAN class="p121 ft21"><NOBR>1987-90</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td45"><SPAN class="p100 ft21">1992-</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td115"><SPAN class="p83 ft21">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td14"><SPAN class="p149 ft21"><NOBR>1987-90</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td38"><SPAN class="p121 ft21"><NOBR>1992-1994</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr29 td116"><SPAN class="p121 ft21">1998</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p121 ft21">(n=2205)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td54"><SPAN class="p150 ft21">(n=1462)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td118"><SPAN class="p83 ft21">(n=736)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td18"><SPAN class="p149 ft21">(n=2152)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td40"><SPAN class="p120 ft21">(n=1464)</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td119"><SPAN class="p121 ft21">(n=754)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>18-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr34 td115"><SPAN class="p121 ft21">10,0</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td45"><SPAN class="p100 ft21">8,6</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td115"><SPAN class="p83 ft21">7,7</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td14"><SPAN class="p149 ft21">3,3</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td38"><SPAN class="p121 ft21">4,1</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td116"><SPAN class="p121 ft21">4,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>25-29</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p121 ft21">10,3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">9,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">6,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">3,9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>30-39</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">7,5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">7,4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">7,7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">3,4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>40-49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">6,8</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">6,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">3,2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">3,4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>50-64</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">5,4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">5,8</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">6,4</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">2,3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">3,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>65-70</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">3,9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">4,2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">5,6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">1,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">1,5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>71-74</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">4,5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">3,6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">3,1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">1,2</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">1,0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">1,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p151 ft21">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p100 ft21">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p83 ft21">6,6</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p149 ft21">2,7</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p121 ft21">3,3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p121 ft21">2,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p14 ft20">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td38"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td116"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft52">Siffrorna under <NOBR>1987-1990</NOBR> är en hopslagning av resultatet i fyra årliga undersökningar genomförda SIFO. <NOBR>1992-1994</NOBR> är en hopslagning av tre årliga undersökningar genomförda av TEMO. <SPAN class="ft48">1</SPAN>Undersökningen för 1990 har ett extremt högt totalvärde för kvinnor och detta påverkar skillnaderna mellan de två perioderna.</P> <P class="p153 ft0">I samtliga urval är kvinnornas medelkonsumtion betydligt lägre än männens. De äldre åldersgrupperna tenderar att dricka mindre än de yngre. Att alkoholkonsumtionen generellt är lägre bland äldre än yngre framkommer i såväl svenska som utländska studier. Det finns därför fog för antagandet, att detta till stor del är en ålderseffekt, dvs. att personer med ökande ålder minskar alkoholkonsumtionen. En sociologisk förklaring till denna ålderseffekt är, att sociala förväntningar och rollbeteenden skiljer sig åt för olika åldersgrupper. Det finns emellertid också andra faktorer som påverkar åldersprofilen, nämligen kohorteffekter (givna åldersgruppers specifika situation till följd av att de är födda under samma tidsperiod) och periodeffekter (givna åldersgruppers erfarenheter av specifika situationer som under en viss period förelegat i samhället).</P> <P class="p154 ft0">Av speciellt intresse är konsumtionen av alkohol i mycket unga år. I tabell 5 redovisas årskonsumtionen för barn och ungdomar. I Sverige finns i tolvårsåldern fortfarande få alkoholkonsumenter. Sedan debuterar allt fler och konsumtionen i tjugoårsåldern skiljer sig inte markant från äldre gruppers.</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315428x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">32 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td121"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td87"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td122"><SPAN class="p9 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr1 td124"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td93"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td54"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td125"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td124"><SPAN class="p14 ft63">Tabell 5 Könsfördelad årskonsumtion för barn och ungdomar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td93"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td54"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td127"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td128"><SPAN class="p14 ft20">Ålder</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td129"><SPAN class="p155 ft20">Flickor</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td121"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td122"><SPAN class="p78 ft20">Pojkar</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td127"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p84 ft21">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p156 ft21">Medel-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p157 ft21">Andel</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p87 ft21">Medel-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p151 ft21">Medel-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p159 ft51">Andel</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p156 ft21">Medel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p84 ft21">inter-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p156 ft21">konsum-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p157 ft21">konsu-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p87 ft21">konsumtion</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">inter-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p151 ft21">konsum-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p132 ft51">konsu-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p158 ft51">konsum-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p160 ft51">vjuade</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p156 ft69">tion i cl alk</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p157 ft21">menter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p87 ft21">i cl alk 100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p95 ft51">vjuade</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p161 ft21">tion i cl alk</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p132 ft51">menter</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p156 ft21">tion i cl alk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p156 ft21">100 % år</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p124 ft52">av de</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td121"><SPAN class="p87 ft21">% år per</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p151 ft21">100 % år</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td87"><SPAN class="p124 ft52">100 % år</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p162 ft21">som</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p87 ft21">konsument</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p161 ft21">per res-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td87"><SPAN class="p163 ft51">per kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p162 ft21">svarat</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td121"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p161 ft21">pondent</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td87"><SPAN class="p97 ft21">sument</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td130"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td131"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td91"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td132"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td73"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td93"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p13 ft20">12</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p86 ft21">200</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p164 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p158 ft20">12</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td121"><SPAN class="p15 ft20">5</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p158 ft20">216</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td87"><SPAN class="p165 ft20">1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p166 ft20">20</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p167 ft20">7</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td127"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">188</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">25</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">224</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p165 ft51">3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">26</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p163 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td53"><SPAN class="p13 ft52">14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p86 ft21">211</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p164 ft52">11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p158 ft52">30</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td121"><SPAN class="p15 ft52">35</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p158 ft52">221</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p165 ft52">15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p166 ft52">38</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p163 ft52">41</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">15</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">192</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">41</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">52</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">79</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">208</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p165 ft51">57</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">66</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p163 ft51">86</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">16</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">240</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">78</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">129</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">241</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">149*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">75</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">199*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">17</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">209</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">137</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">88</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">155</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">210</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">222*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">90</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">246*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">18</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">192</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">189</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">89</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">213</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">180</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">447*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">92</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">485*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">19</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">157</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">243</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">94</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">258</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">217</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">482*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">92</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">526*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr26 td53"><SPAN class="p13 ft52">20</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p86 ft21">167</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p164 ft52">215</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p158 ft52">90</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td121"><SPAN class="p15 ft52">238</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p158 ft52">195</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td87"><SPAN class="p78 ft52">590*</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p166 ft52">94</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p168 ft21">629*</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td127"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">174</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">245</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">94</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">260</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">204</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">529*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">97</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">548*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">22</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">200</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">233</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">93</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">251</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">216</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">569*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">96</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">594*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p13 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p86 ft21">179</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p164 ft51">191</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p158 ft51">88</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td121"><SPAN class="p15 ft51">218</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p158 ft51">204</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td87"><SPAN class="p78 ft51">530*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p166 ft51">96</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p168 ft21">552*</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr23 td53"><SPAN class="p13 ft20">24</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td120"><SPAN class="p86 ft21">175</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td85"><SPAN class="p164 ft20">195</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p158 ft20">94</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td121"><SPAN class="p15 ft20">206</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td81"><SPAN class="p158 ft20">181</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td87"><SPAN class="p78 ft20">530*</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p166 ft20">96</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p168 ft21">555*</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft20">Källa:SIFO:s ungdomsunderökningar, Kühlhorn, 1998.</P> <P class="p113 ft20">*= Statistiskt säkerställda skillnader mellan könen (p=&lt;0.05).</P> <P class="p115 ft24">Dryckesmönster</P> <P class="p136 ft25">Hittills har vi enbart studerat skillnader mellan tidsperioder och grupper i den genomsnittliga alkoholkonsumtionen. Under senare år har också sättet att dricka, dryckesmönstret, fått ökad uppmärksamhet. Ett viktigt skäl är att sättet att dricka, förutom den totala volymen, också påverkar omfattningen av speciellt de sociala alkoholrelaterade problemen. Med dryckesmönster menas ofta den tidsbestämda variationen i drickandet samt storkonsumtionstillfällen (berusningsdrickande). I Sverige är de intimt förknippade med varandra: storkonsumtionstillfällen är förlagda till veckoslut och helgdagar. I Sverige torde studier av dryckesmönster vara av särskilt stort intresse eftersom man kan befara att det ”typiska” svenska dryckesmönstret resulterar i specifika sociala problem.</P> <P class="p65 ft25">Tabell 6 visar utvecklingen av omfattningen av storkonsumtionstillfällen utifrån tre undersökningar genomförda 1967, 1992 och 1997.</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td133"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td135"><SPAN class="p124 ft24">Historik <SPAN class="ft0">33</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr1 td136"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td137"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr31 td138"><SPAN class="p14 ft46">Tabell 6 Frekvens av tillfällen med stora alkoholintag, män och kvinnor 1967<SPAN class="ft58">1)</SPAN>, 1992<SPAN class="ft58">2) </SPAN>och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td139"><SPAN class="p169 ft46">1997<SPAN class="ft58">2)</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td140"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Åldersgrupper</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft20">Minst 2</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p95 ft20">En gång</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p120 ft21"><NOBR>2-6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p170 ft20">Högst</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft20"><NOBR>Icke-konsu-</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft20">Ingen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td135"><SPAN class="p9 ft20">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">och år</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft51">gånger i</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p95 ft51">per</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p120 ft21">gånger</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p171 ft21">en gång</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p0 ft51">menter</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft51">infor-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p0 ft52">mån</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p95 ft52">månad</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p120 ft21">årligen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p170 ft52">per år</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft52">mation</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td139"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td131"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td131"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td141"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">Alder <NOBR>16-25</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1967 (n=310)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">12</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">48</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">15</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1992 (n=186)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">33</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">15</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1997 (n=173)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">26</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">21</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">23</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">101</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td143"><SPAN class="p14 ft20">Alder <NOBR>26-45</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1967 (n=454)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">60</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1992 (n=341)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">26</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">10</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1997 (n=441)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">28</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">34</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Alder <NOBR>46-70</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1967 (n=523)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">67</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">99</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1992 (n=374)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">16</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">14</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">46</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">15</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">99</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1997 (n=418)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">14</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">8</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">49</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">Alder <NOBR>16-25</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1967 (n=253)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">74</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1992 (n=187)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">17</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">11</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">26</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">33</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">12</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1997 (n=216)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">20</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">35</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">99</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Alder <NOBR>26-45</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1967 (n=438)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">74</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">99</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1992 (n=399)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">21</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">49</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">101</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td143"><SPAN class="p14 ft52">1997 (n=561)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p172 ft52">6</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p101 ft52">7</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p164 ft52">18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p96 ft21">58</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td45"><SPAN class="p164 ft52">11</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p101 ft52">-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p112 ft52">100</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td142"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td143"><SPAN class="p14 ft20">Alder <NOBR>46-70</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td45"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1967 (n=556)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">0</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">56</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">37</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td143"><SPAN class="p14 ft51">1992 (n=417)</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p172 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p101 ft51">3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p164 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p96 ft21">53</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td45"><SPAN class="p164 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p101 ft51">2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p112 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td139"><SPAN class="p14 ft20">1997 (n=351)</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td92"><SPAN class="p172 ft20">4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td140"><SPAN class="p101 ft20">3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p164 ft20">7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p96 ft21">67</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td54"><SPAN class="p164 ft20">18</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td73"><SPAN class="p101 ft20">0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td141"><SPAN class="p112 ft20">99</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p173 ft20">Alkohol motsvarande minst ½ flaska sprit (37 cl) eller 1 flaska vin (75 cl) eller 6 burkar starköl, eller 8 burkar folköl.</P> <P class="p174 ft0">Antalet sådana tillfällen har ökat över tid och störst har ökningen varit bland kvinnor. Bland kvinnorna framträder också under <NOBR>1990-talet</NOBR> stora skillnader mellan yngre och äldre. Det finns vidare studier som pekar på att koncentrationen av drickandet till veckoslut och helger ökat under de senaste decennierna snarare än minskat. Svenskarna dricker mer vin och öl än tidigare och mindre sprit. Denna förändring i valet av alkoholdrycker har således inte resulterat i ett förändrat dryckesmönster.</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">34 </SPAN>Historik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft24">Regioner</P> <P class="p136 ft25">Trots att konsumtionen av den <NOBR>icke-registrerade</NOBR> alkoholen har ökat har vi i Sverige en förhållandevis god kontroll över utvecklingen av alkoholkonsumtionen i riket både totalt sett och uppdelat för män och kvinnor och ungdomar och vuxna. Riktar vi i stället vårt intresse på att se om det finns regionala eller lokala skillnader är dock kunskapen mer begränsad.</P> <P class="p137 ft0">Nyligen genomförda studier (Svenska alkoholvanor i förändring Red: Björ och Kühlhorn, 1998) visar att skillnaderna i alkoholvanor och alkoholrelaterad dödlighet minskat mellan länen under de senaste <NOBR>30–40</NOBR> åren, inte minst mellan storstadslänen och övriga län. Utjämningstrenden visade sig vara kraftigast i analyser av självrapporterad alkoholkonsumtion (enligt surveydata). Enligt dessa data har konsumtionsskillnaderna mellan storstadsregioner och resten av landet i stort sett jämnats ut under de senaste 25 åren (se Kühlhorn, m.fl., 1998). Analyser av den alkoholrelaterade dödsorsaksstatistiken 1973- 93 (levercirros, alkoholism, alkoholpsykos och alkoholförgiftning) visade också på en viss men klart svagare utjämningstrend mellan regioner under hela perioden men trots detta kvarstår betydande skillnader mellan land och stad i dödlighet. Figur B visar på utvecklingen av spridningen av den alkoholrelaterade dödligheten i procent av medelvärdet från 1973 till 1996. Spridningen låg tämligen konstant eller ökade t.o.m. under <NOBR>1970-talet</NOBR> under den tid som den alkoholrelaterade dödligheten steg. Därefter och fram till början av <NOBR>1990-talet</NOBR> har spridningen minskat, alltså under en period då också den alkoholrelaterade dödligheten har minskat. Under de senaste åren finns dock inga tecken på ytterligare utjämning mellan länen.</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315431x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td37"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p0 ft24">Historik <SPAN class="ft0">35</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td39"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td40"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p175 ft70">Spridning mellan länen <NOBR>1973-96</NOBR> i alkoholrelaterad</P> <P class="p176 ft43">C.V. (standardavvikelsen i procent av medelvärdet)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr24 td145"><SPAN class="p123 ft43">60</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td145"><SPAN class="p123 ft43">50</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td145"><SPAN class="p123 ft43">40</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td145"><SPAN class="p123 ft43">30</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td145"><SPAN class="p123 ft43">20</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td145"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr27 td70"><SPAN class="p177 ft43">AAAA=Alkoholism/alkoholberoende</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td145"><SPAN class="p123 ft43">10</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td148"><SPAN class="p177 ft43">Alkoholpsykos</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td145"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td148"><SPAN class="p177 ft43">Alkoholförgiftning</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td145"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td148"><SPAN class="p177 ft43">Alkoholmissbruk</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td145"><SPAN class="p123 ft43">0</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td147"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td109"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td145"><SPAN class="p3 ft45">7374</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft45">7576</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p3 ft45">7778</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft45">7980</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p3 ft45">8182</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft45">8384</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td147"><SPAN class="p3 ft45">8586</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p178 ft45">8788</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p179 ft45">8990</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p180 ft45">9192</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td109"><SPAN class="p3 ft45">9394</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p3 ft45">9596</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr17 td149"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td150"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td151"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td150"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td152"><SPAN class="p170 ft45">AAAA</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td153"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td154"><SPAN class="p181 ft45">Levercirros</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td155"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td156"><SPAN class="p170 ft45">Totala antalet dödsfall</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td153"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr25 td157"><SPAN class="p181 ft45">Alkoholism/alkoholberoende</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td158"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td159"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td160"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td159"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td161"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td162"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td161"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td163"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td164"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td165"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td164"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td166"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td167"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td168"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td169"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td170"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td167"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td171"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft0">En möjlig förklaring till utjämningen mellan länen är att länsindelningars betydelse som markör för kulturella skillnader i allmänhet och även för dryckeskulturer har minskat. Avståndsfaktorns betydelse för människor har krympt betydligt under de senaste decennierna. Nya dryckestrender sprids troligen fortare idag än tidigare. Ju mer folk i olika regioner kommunicerar med varandra desto svårare blir det för regionala kulturer att överleva. Ett exempel på den utjämning som skett är att dödligheten 1980 var fyra gånger så hög i de län som hade högst dödlighet jämfört med de län som hade lägst dödlighet. 1998 är dödligheten ”endast” dubbelt så hög i länen med högst dödlighet jämfört med de som har lägst dödlighet.</P> <P class="p59 ft25">Större skillnader återfinns dock mellan olika kommuner, även mellan kommuner inom ett och samma län. Idag är dödligheten ca 5– 6 gånger högre i de kommuner som har högst dödlighet, jämfört med de med lägst dödlighet. Medan skillnader i konsumtion och dödlighet mellan länen till viss del troligen uttrycker skillnader i dryckeskulturer, är det troligt att skillnader mellan kommuner i större utsträckning uttrycker skillnader i socioekonomiska förhållanden.</P> </DIV> <DIV id="page_32"> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GMB3154/GMB315433x1.jpg" style="width:437px;height:402px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p1 ft0">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">3 Beskrivning av OAS verksamhet</P> <P class="p17 ft22"><SPAN class="ft22">3.1</SPAN><SPAN class="ft23">Ungdomar</SPAN></P> <P class="p182 ft0">Bland ungdomar förknippas konsumtion av alkohol ofta med att bli vuxen. Något som tyvärr har lett till att många tonåringar gör sin alkoholdebut alltför tidigt, då de varken har fysisk eller psykisk mognad att hantera alkohol. OAS ska verka för en alkoholfri uppväxt. OAS har beslutat att prioritera samarbete som inriktas på att bekämpa langning och försäljning av illegal alkohol till ungdomar, att upprätthålla åldersgränser vid försäljning och servering och att motverka berusningsdrickande. Un- der 1998 har några av medlemmarna i OAS genomfört olika aktiviteter riktade till ungdomar. Det finns både likheter och olikheter mellan de</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">38 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">olika insatserna. En viktig gemensam nämnare är att informationen syftar till att stärka det enskilda ansvaret, inte bara i det egna förhållningssättet till alkohol utan även ansvaret för andra och det yrkesmässiga ansvar som anställda inom OAS branschorganisationer har.</P> <P class="p183 ft39"><SPAN class="ft39">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Alkohål i huvudet</SPAN></P> <P class="p184 ft25">Under 1998 genomfördes en informationssatsning i Svenska Bryggareföreningens och Stiftelsen <NOBR>Non-Violences</NOBR> informationsprogram ”Alkohål i huvudet”. Satsningen skedde i samverkan med OAS.</P> <P class="p185 ft0">Inför informationssatsningen genomförde Bryggareföreningen en undersökning där man försökte få veta varför ungdomar dricker. Inte helt oväntat visade undersökningen att ungdomar dricker bl.a. för att de vill bli berusade. De uppgav att de kände sig mer säkra och vågade mer när de drack. Undersökningen visade också att ungdomar är trötta på att enbart höra hur farligt det är att dricka alkohol. Samtidigt visade undersökningen att det är rädslan för att bli full och utsättas för våld som upplevs som mest negativt med alkohol. Berusning och rädsla för våld är därför en utgångspunkt för Bryggareföreningens kampanj. Kampanjen består av tre filmer som våren 1998 visades på en filmduk, uppsatt på en vägg vid Stureplan i Stockholm, och på TV3 och <NOBR>Z-TV.</NOBR> Filmerna visar ett händelseförlopp där alkohol ingår och där huvudpersonerna råkar in i situationer de inte riktigt har kontroll över. Filmerna har öppna slut så att betraktaren själv får fylla i vad som händer sen.</P> <P class="p39 ft25">Bryggareföreningen skickade ut en tidning till ca 102 000 personer födda 1980 där kända unga skribenter berättade om sina erfarenheter av alkohol, berusning och sex. Vidare producerades en hemsida med liknande uppläggning.</P> <P class="p185 ft0"><NOBR>Non-Violence</NOBR> ansvarade för ett skolprogram som vände sig till elever som gick sista terminen i gymnasiet. Skolprogrammet var uppbyggt kring föreläsningar och efterföljande diskussioner. <NOBR>TV-filmerna</NOBR> användes för att starta en diskussion bland ungdomarna. <NOBR>Non-Violence</NOBR> besökte 20 skolor och mötte ca 7 000 elever under våren 1998. Lärare och elever uppmanades vid besöken att söka stipendier för att på egen hand fortsätta det förebyggande arbetet med alkohol och ungdomar. De skolor som ingick i skolprogrammet erbjöds även att delta i en tävling. Under försommaren åkte vinnarna av tävlingen till Miami och fick tillsammans med representanter för <NOBR>Non-Violence</NOBR> besöka det riktiga Miami Vice och se hur deras förebyggande ungdomsarbete fungerade. Under hösten 1998 beräknar <NOBR>Non-Violence</NOBR> att besöka ca 11 skolor.</P> <P class="p39 ft25">Bryggareföreningen har följt upp vårens aktiviteter. En eftermätning har skett av projektets olika delar. Eftermätningen av tidningens genom-</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">39</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">slag visade att den hade nått ut till 77 procent av målgruppen. Av dessa hade 89 procent läst eller bläddrat i tidningen. 43 procent hade sparat den, 88 procent tyckte att den var intressant, 92 procent tyckte att den var trovärdig och 70 procent tyckte att den förmedlade något till dem. Av de som hade tagit del av tidningen hade 76 procent börjat fundera över hur andra förhåller sig till alkohol och 50 procent (38 000 ungdomar) hade börjat fundera över sitt eget förhållande till alkohol.</P> <P class="p23 ft0">När det gäller skolprogrammet har det visat sig vara svårare än beräknat att komma in på skolorna. Enligt <NOBR>Non-Violence</NOBR> har det bl.a. berott på den nya individuella skolplanen som innebär att ett visst antal timmars undervisning ska garanteras i alla ämnen. Uteblir en timme måste den kompenseras. Erfarenheten – att det har blivit svårt att komma in på gymnasieskolan – bekräftas också av andra än Bryggareföreningen och <NOBR>Non-Violence.</NOBR> Samma erfarenheter har gjorts av Socialdepartementets <NOBR>Drugsmart-projekt</NOBR> och Folkhälsoinstitutet. Den nya gymnasieskolans organisation ställer stora krav på långsiktig planering för att få möjlighet att lämna information till och föra en dialog med gymnasieelever om alkohol. En annan väg är att utveckla arbetet med ANT- kontaktpersoner och samarbetet med Skolverket, för att på så sätt möjliggöra att tid frigörs för alkoholförebyggande arbete i gymnasieskolan. De ändrade förutsättningarna för alkoholförebyggande arbete riktat till gymnasieelever är något som bör lyftas fram mer i diskussionen om det framtida informations- och opinionsarbetet riktat till ungdomar.</P> <P class="p186 ft25">En kvantitativ eftermätning av målgruppens attityder har gjorts. 63 procent av målgruppen <NOBR>18-åringar</NOBR> har hört talas om ”Alkohål i huvudet”. 45 bidrag lämnades in till ”Alkohål i huvudets” tävling.</P> <P class="p40 ft0">Information om ”Alkohål i huvudet” och <NOBR>TV-filmer</NOBR> har visats i olika sammanhang, bl.a. på Socialdepartementets Resource Konferens i Stockholm i maj 1998, på OAS regionala konferens i Stockholm i juni 1998 och på Ungdomsdisco i Gallerian i Stockholm under Vattenfestivalen sommaren 1998.</P> <P class="p29 ft39"><SPAN class="ft39">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Drick med huvudet</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Under 1995 påbörjade Folkhälsoinstitutet sin rikstäckande insats för att informera om gränsvärden för skadlig alkoholkonsumtion och ge impulser till hur man kan dricka klokare, den s.k. ”djurkampanjen”. ”Djurkampanjen” har rönt stort intresse och över 130 000 personer ringde under 1996 till Folkhälsoinstitutets <NOBR>020-nummer</NOBR> som lanserades via kampanjen. I november 1997 startade Folkhälsoinstitutet på tredje året, nu i samverkan med OAS, en ny rikstäckande omgång av sin informationsinsats. Under 1997/98 är målgrupperna för informationsinsatsen</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">40 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft0">ungdomar mellan <NOBR>18–25</NOBR> år, tonårsföräldrar och lokala kontaktpersoner. Folkhälsoinstitutet har valt att koncentrera sina insatser på målgruppen <NOBR>18–25-åringar</NOBR> eftersom det är i dessa åldrar man konsumerar som mest alkohol i livet. Syftet med insatserna är att skapa uppmärksamhet kring den egna alkoholkonsumtionen, varna för dåliga vanor pga alltför hög alkoholkonsumtion, hjälpa föräldrar att sätta gränser och fungera som stöd för lokalt förebyggande arbete. Man vill få ungdomar att själva söka information, i första hand genom att ringa ett <NOBR>020-nummer.</NOBR> För att nå en ung målgrupp producerade Folkhälsoinstitutet världens första ”telefonsåpa”. Den som ringer <NOBR>020-numret</NOBR> deltar själv i såpan genom knappval. Förutom telefonsåpan lanserades kampanjen via en webbsida</P> <P class="p188 ft0">– ”Hur dricker du” – som en grupp ungdomar på Fryshuset producerat tillsammans med en reklambyrå. Två reklamfilmer producerades, båda handlar om personer som dagen innan har druckit för mycket. Via annonser och vykort spreds budskap och information om webbsidan och informationstelefonnumret. Folkhälsoinstitutet samarbetade med tidningen Frida som publicerade artiklar om ungdomar och alkohol. Tidningen Frida läses av stora grupper tonårsflickor. I samarbete med OAS presenterades informationskampanjen vid Aftonbladets rockgala på Cirkus.</P> <P class="p32 ft0">Informationsinsatsen bygger mycket på lokalt engagemang. Ute i länen ordnades olika aktiviteter. Målet med kampanjen var att ge kunskap om gränsvärden för skadlig konsumtion, förstärka unga flickors kunskap om att de tål alkohol sämre än pojkar, acceptans och kunskap om alkoholfria zoner.</P> <P class="p32 ft0">Informationskampanjen lanserades vid en välbesökt presskonferens i november 1997 och fick bra genomslag i medierna.</P> <P class="p35 ft25">Under kampanjperioden satt skyltar med djur och lappar med informationstelefonnumret uppe i tågvagnar, tunnelbanan och bussar. Över 100 000 vykort och 16 <NOBR>000–18</NOBR> 000 affischer gick åt.</P> <P class="p35 ft25">Reklamfilmerna visades vid 196 tillfällen och nådde 590 000 personer i målgruppen. Telefonnumret har haft 250 000 besökare sedan november 1997. Hemsidan har besökts av 63 000 personer.</P> <P class="p189 ft73"><SPAN class="ft39">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft72">Förbättrad ålderskontroll och stopp för langning</SPAN></P> <P class="p190 ft0">Systembolaget arbetar löpande med alkoholinformation. Kampanjen ”Leg 25” startades 1991 och pågår fortfarande. Syftet med kampanjen är att få alla kunder som är yngre än 25 år att självmant visa legitimation när de gör sina inköp. Det har funnits annonser i dagspress, reklamfilmer på bio, affischer i butikerna och broschyrer till kunderna.</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">41</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft0">Under 1997 började visningen av ”Papi <NOBR>Raul”-filmerna</NOBR> mot langning. Under hösten 1997 genomförde Systembolaget två undersökningar, en kvantitativ undersökning som ska fungera som en ”nollmätning” inför framtiden om vilka attityder som finns till Systembolagets filmer och langning. Undersökningen genomfördes som gruppintervjuer med tjejer och killar i åldern <NOBR>20–25</NOBR> år som hade yngre syskon. De flesta intervjupersonerna uppfattade Papi <NOBR>Raul-filmerna</NOBR> som roliga. Budskapet att ”handla gärna på Systemet men köp inte ut” samt att ”det är ditt ansvar om någon råkar illa ut” uppfattades tydligt. Det uppfattades vidare generellt som fel att köpa ut till ungdomar som är runt <NOBR>15–16</NOBR> år, men de flesta av intervjupersonerna kunde tänka sig att köpa ut till bekanta som är runt 18 år. De skäl som framfördes till varför de kunde tänka sig att köpa ut till personer som är under 20 år var följande;</P> <P class="p192 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">de känner personen</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">de blir tillfrågade om de vill köpa en flaska vin</SPAN></P> <P class="p193 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">personen som frågar uppfattas som ”mogen”</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">personen bör vara mellan 16 och 18 år</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">drickandet ska äga rum på en speciell plats</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">det känns bättre att köpa ut till flickor än pojkar.</SPAN></P> <P class="p194 ft0">Resultatet av undersökningarna användes som utgångspunkt för det fortsatta arbetet med kampanjer mot langning. Under 1998 producerades två nya filmer mot langning i samverkan med OAS. Filmerna visades bl.a. i samband med skolavslutningarna och Lucia.</P> <P class="p39 ft0">Livsmedelshandlareförbundet (SSLF) producerade <NOBR>–tillsammans</NOBR> med <NOBR>ICA-handlarna,</NOBR> <NOBR>D-gruppen,</NOBR> Hemköp, Dagab och Bergendahls – i samarbete med OAS en tidning, Raka Besked, som delades ut till all personal i butiker som tillhör förbundets medlemmar. I tidningen informerades om de lagar och regler som gäller för folkölsförsäljning. I tidningen går ordföranden i Handelsanställdas förbund och VD:n för Svensk Handel ut tillsammans och redovisar sin enighet bakom målet 0 (noll) olagliga folköl. Båda betonar vikten av att lagen följs och att ingen skapar egna regler som på minsta vis mjukar upp tillämpningen. Tidningen innehåller också praktiska råd om hur man ska bemöta kunder som vill köpa folköl när man är osäker på om de är 18 år.</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315438x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">42 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft22"><SPAN class="ft22">3.2</SPAN><SPAN class="ft23">Trafikanter</SPAN></P> <P class="p195 ft0">Även om antalet motorförare som påträffas alkoholpåverkade har minskat under de senaste åren är problemet fortfarande stort. 19 % av alla motorfordonsförare som dör i trafiken är alkoholpåverkade. Vidare beräknas att ungefär fyra miljoner rattfylleribrott begås årligen. Polisen upptäcker ca 12 000, vilket är i ungefär samma antal som en dags beräknat rattfylleri. Ett viktigt mål för <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> är att minimera skador och dödlighet i trafiken som är relaterade till alkohol.</P> <P class="p196 ft0">Vi har en stark social norm mot rattfylleri i Sverige. I de flesta grupper är det inte socialt accepterat att köra bil efter att man har druckit alkohol, men det finns undantag. Framförallt är det tre grupper som står för merparten av rattfylleriet. Den ena gruppen är ungdomar i åldern 18– 25 år, som står för en fjärdedel av rattfylleriet (tidigare en tredjedel), den andra är kriminella och den tredje är alkoholmissbrukare. Ungdomarna adresseras sedan tre år i det landsomfattande projektet Civilkurage. Men de andra två grupperna, som står för merparten, är målgrupper i ett nytt projekt om rattfylleri och alkoholism, som produceras av Vägverket, Försäkringsförbundet och NTF i samverkan med OAS.</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GMB3154/GMB315439x1.jpg" style="width:436px;height:397px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">43</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft0">Syftet med projektet är att väcka diskussion kring rattfylleriets starka koppling till alkoholmissbruk, genom ett par olika, men sammankopplade kommunikationsåtgärder. Projektet bygger på ett brett samarbete mellan olika aktörer både inom och utanför <NOBR>OAS-samarbetet.</NOBR> På många sätt har trafikprojektet fungerat som ett första pilotprojekt för samverkan. Opinionsinsatsen mot illegal alkohol har varit OAS pilotprojekt när det gäller att bygga upp ett projekt i egen regi, trafikprojektet har varit det första försöket att samordna olika medlemmar inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> bakom ett projekt där projektledningen ligger utanför OAS, hos NTF.</P> <P class="p33 ft0">Projektet består av två huvudaktiviteter med flera stödjande sidoaktiviteter. Huvudaktiviteterna är en <NOBR>TV-programserie</NOBR> som produceras av Kjell Dabrowski och visas i TV 4 och omfattar tvåx25 minuters program som tar upp rattfylleri ur såväl offrets som förövarens synvinkel, med en efterföljande debatt på 50 minuter och ett antal utbildningspaket med videofilmer, handledning och faktamaterial specialdesignade för olika målgrupper. TV4 sänder programmen i december 1998. I anslutning till <NOBR>TV-programserien</NOBR> anordnades en telefonsluss och en informationstelefonlinje i samarbete med Folkhälsoinstitutet. Samma 020- nummer, som har inarbetats under ca tre års ”djurkampanj”, användes.</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">44 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">Efter TV4:s programserie kommer Systembolaget att aktualisera problemet alkohol och trafik i sina butiker.</P> <P class="p35 ft0">Flera olika kanaler har upparbetats för att marknadsföra både programserien och utbildningspaketet. Rikspolisstyrelsen kommer att använda utbildningspaketet i sin internutbildning. Poliser har medverkat i framtagningen av det utbildningspaket som vänder sig till poliser. Folkhälsoinstitutets länskontaktpersoner kommer att engageras i arbetet med att sprida kunskap om <NOBR>TV-program</NOBR> och utbildningspaket. Folkhälsoinstitutetets webbsida ”Drick med huvudet” kommer att kompletteras med material om alkohol och trafik, OAS har spritt information om projektet till landets samtliga socialchefer, osv. Olika aktiviteter kommer att pågå under kampanjeperioden. Polisen kommer bl.a. att intensifiera sin trafikövervakning.</P> <P class="p198 ft25">NTF producerar alla delar av projektet i samråd med övriga deltagare samt leder projektet i sin helhet. En styrgrupp har tillsatts med medlemmar från Vägverket, Försäkringsförbundet, MHF, NTF och OAS kansli.</P> <P class="p199 ft0">År 2000 kommer den femtonde internationella konferensen om ”Alcohol, Drugs and Traffic Safety” att hållas i Stockholm, som också stod som värd för den allra första konferensen år 1950. Sverige har under hela perioden varit ett föregångsland inom området alkohol och trafik. Sverige har varit världsledande inom forskningen och vidtagit åtgärder som andra länder följt med stort intresse. Flera medlemmar inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> deltar i förberedelserna av konferensen. President i the International Council on Alcohol, Drugs and Traffic Safety (ICADTS), den organisation som står bakom konferensserien är Hans Laurell, som också är ordförande i organisationskommittén för konferensen. Han är Vägverkets expert på alkohol och trafik och verkets representant i OAS.</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GMB3154/GMB315441x1.jpg" style="width:435px;height:388px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">45</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft22"><SPAN class="ft22">3.3</SPAN><SPAN class="ft23">Arbetsplatserna</SPAN></P> <P class="p201 ft25">Alkoholdrycker uppfattas av många som något som ibland kan vara trevligt i samband med god mat eller på en fest, men som är direkt livsfarligt på en arbetsplats. Alkohol försämrar koordination och reaktionsförmåga och är den direkta orsaken till alltför många arbetsplatsolyckor. Ofta hinner en missbrukare förlora både familj och vänner innan han eller hon förlorar jobbet. Arbetsplatsen är därför en viktig fast punkt.</P> <P class="p185 ft0">Enligt arbetsmiljölagstiftningen bör varje arbetsgivare utarbeta en egen alkoholpolicy och ta fram ett handlingsprogram för hur företaget/myndigheten och dess anställda ska agera. En policy och handlingsplan bör omfatta både det förebyggande arbetet och hur man ska agera när missbruk uppdagas bland de anställda eller när någon bryter mot de regler för alkoholförtäring som gäller inom företaget/myndigheten. Studier från Sverige och USA visar att alkoholproblemen står för 2,5 procent av den totala lönekostnaden. Att förebygga missbruk och rehabilitera anställda med problem lönar sig alltså, både ur ett mänskligt och ett ekonomiskt perspektiv. En viktig del av <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> är att på olika</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">46 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft0">sätt bidra till att öka medvetenheten om riskerna och kostnaderna förknippade med alkohol på arbetsplatserna. Ett sätt att bidra i detta arbete är att OAS medlemmar har beslutat sig för att försöka föregå med gott exempel och därigenom bidra till ökad medvetenhet om att alkohol inte har i arbetslivet att göra. Under 1998 genomförs en kartläggning av OAS medlemmars alkoholpolicy/handlingsplaner. Med kartläggningen som bas har diskussioner inletts med <NOBR>Alna-Riks.</NOBR> Alna drivs av SAF, LO och TCO i syfte att förebygga missbruk i arbetslivet. Kartläggningen och samarbetet med <NOBR>Alna-Riks</NOBR> ska ligga till grund för det fortsatta arbetet mot alkohol på arbetsplatserna.</P> <P class="p33 ft0">Ett samarbete har redan inletts mellan Alna och SHR inom OAS. Sveriges Hotell- och Restaurangföretagare (SHR) är ett arbetsgivarförbund och en branschorganisation som organiserar hotell- och restaurangföretag i Sverige. SHR organiserar 3 100 hotell- och restaurangarbetsplatser runt om i Sverige. Under 1997 utarbetade SHR i samarbete med OAS ett utbildningspaket som består av en grundläggande lärobok och tre arbetsböcker med totalt 295 frågor om alkoholpolitik, regler om tillstånd och tillsyn, om personalens möjligheter att påverka både den egna och gästernas alkoholkonsumtion och frågor som riktas direkt till serveringstillståndshavare. Utbildningspaketet har fått namnet Ansvarsfull alkoholhantering. Paketet är tänkt som ett hjälpmedel i det dagliga arbetet för restaurangpersonal och serveringstillståndshavare. De som dagligen yrkesmässigt hanterar alkoholdrycker bör ha grundläggande kunskaper om de bestämmelser som gäller för alkoholservering, kunskap om dryckerna som sådana och vad som händer när man dricker alkohol, fysiskt och psykiskt. Fram till oktober 1998 hade ca 1 000 exemplar av utbildningspaketet beställts av SHR:s olika medlemsföretag. En särskild insats kommer även att riktas till kommunernas tillsynsenheter under hösten 1998.</P> <P class="p202 ft0">Under 1999 kommer ett projekt att geomföras gemensamt av SHR, Alna och OAS. Projektet har till syfte att integrera arbetet med att få till stånd en ansvarsfull alkoholhantering med ett alkoholförebyggande arbete på de utvalda arbetsplatserna. Ett urval kommuner kommer att erbjudas att delta i arbetet. I projektet kommer medarbetare från Alna, OAS och SHR att delta. Projektet finansieras till lika delar av OAS och SHR.</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GMB3154/GMB315443x1.jpg" style="width:430px;height:389px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">47</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft22"><SPAN class="ft22">3.4</SPAN><SPAN class="ft23">Gravida</SPAN></P> <P class="p203 ft25">De flesta kvinnor avstår från alkohol när de får reda på att de är gravida. Alla vill ju föda friska barn och det är i allmänhet ingen större uppoffring att under en kortare period avstå från t.ex. alkohol och rökning.</P> <P class="p40 ft0">Sambandet mellan alkohol och fosterskador är väl belagt, men de barn som uppvisar s.k. fetalt alkoholsyndrom har som regel utsatts för stora mängder alkohol under fosterlivet. Forskningen har ännu inte kunnat visa om det finns någon ”säker” lägre gräns. Det enda riktigt säkra är därför att avstå helt. Trots att mödra- och barnavårdscentralerna gör stora insatser föds alltjämt cirka 100 barn per år med fetalt alkoholsyndrom i Sverige. Ett ständigt pågående informationsarbete riktat till blivande föräldrar är nödvändigt för att nå det uppenbara målet – att inga barn skall behöva födas med alkoholskador i Sverige.</P> <P class="p39 ft0">Folkhälsoinstitutets insatser inriktas på att kombinera information med att utveckla metoder för att förebygga fosterskador på grund av alkoholkonsumtion. Folkhälsoinstitutet har ett väl uppbyggt samarbete med mödra- och barnavårdscentraler runt om i Sverige. Bl.a. har man</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">48 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft0">producerat material av olika slag, som videofilmer (Silversträngen, Li- vets viktigaste nio månader, samt översättning av den danska filmen En skaev start), broschyrer till personal och blivande föräldrar, gratisboken "En dans på rosor" till unga flickor i gymnasiets avslutningsklasser m.m. Man har också genomfört annonskampanjer på temat "Graviditet – Vit zon" i student- och nöjestidningar, samt i form av gratisvykort på universitet, högskolor och på restauranger. Ett <NOBR>15-tal</NOBR> lokala projekt har fått stöd för metodutveckling.</P> <P class="p32 ft25">Systembolaget har under 1998 producerat en informationsskrift om alkohol och graviditet i samarbete med OAS. Informationsskriften finns bl.a. i Systembolagets butiker.</P> <P class="p35 ft0">OAS genomförde under november 1997 en mindre, kvalitativ undersökning bland <NOBR>MVC-barnmorskor</NOBR> och gravida kvinnor i Storstockholm. Data samlades in genom personliga intervjuer med barnmorskor och gruppintervjuer med gravida kvinnor.</P> <P class="p199 ft0">Resultaten visar att samtliga barnmorskor rekommenderar nollgräns vad gäller alkoholkonsumtion under graviditet. Bland de gravida kvinnorna finns en mycket hög medvetenhet om att alkohol och graviditet inte hör ihop. Barnmorskornas uppfattning är att ytterst få gravida kvinnor konsumerar alkohol under graviditeten. Resultatet bland de gravida tyder på att några avstår helt men att andra dricker alkohol under graviditeten, även om det rör sig om mycket små mängder vid speciella tillfällen. Un- dersökningen visar att gravida kvinnor inte är någon homogen grupp. Det är <NOBR>OAS-kommitténs</NOBR> åsikt att kommunikationen med de gravida bör anpassas till de olika delmålgrupper som framträder i undersökningen och att kommunikationen och informationen om alkohol och graviditet bör bli mer individualiserad. Rapportens resultat har diskuterats med Folkhälsoinstitutet och planer finns på fortsatt samarbete.</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315445x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">49</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft22"><SPAN class="ft22">3.5</SPAN><SPAN class="ft23">Illegal alkohol</SPAN></P> <P class="p195 ft0">Ändrade införselregler, ökad smuggling och annan illegal alkoholhantering är faktorer som utsätter alkoholpolitiken för ökat tryck. Regeringen uppdrog därför i november 1995 åt Rikspolisstyrelsen (RPS) att tillsammans med Läkemedelsverket, Folkhälsoinstitutet, Alkoholinspektionen och Generaltullsstyrelsen, efter samråd med Svenska kommunförbundet och länsstyrelserna, kartlägga omfattningen av och karaktären på den olovliga sprithanteringen i landet och lämna förslag till lämpliga åtgärder för att minska denna hantering. Utredningen, som kom att kallas Svartspritsutredningen, har bl.a. föreslagit att en kriminalisering av köp och innehav av hembränt och smuggelsprit inte kan avfärdas utan ytterligare utredning. Man föreslog också att en ändring av straffskalorna skulle övervägas. Svartspritsgruppen förelog vidare att en långsiktig informationssatsning skulle startas för att förändra attityderna till och kunskaperna om den illegala alkoholhanteringen.</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/GMB3154/GMB315446x1.jpg" style="width:429px;height:397px" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">50 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft0">Den Nationella ledningsgruppen under ledning av socialministern föreslog, på initiativ från OAS, under våren 1997 att <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> skulle ansvara för en bred och långsiktig opinionsinsats mot den illegala alkoholhanteringen. Parallellt med opinionsinsatsen skulle de berörda myndigheterna, som ingår i både Nationella ledningsgruppen och OAS, på olika sätt prioritera bekämpningen av smuggling, illegal tillverkning och langning till minderåriga. Den s.k. Svartspritutredningen fick i uppdrag att sprida den polisiära metod för bekämpning av ”svartsprit” som gruppen hade utvecklat.</P> <P class="p32 ft0">Inom regeringskansliet pågår ett flertal olika utredningar som berör området. En särskild utredare har tillkallats med uppdrag att se över vissa bestämmelser i alkohollagen samt i lagen om försäljning av teknisk sprit m.m. Utredningen har bl.a. att behandla den promemoria, ”Svartsprit och ungdomar”, som upprättades av Svartspritgruppen.</P> <P class="p198 ft0">För att effektivisera arbetet mot den illegala alkoholhanteringen har bl.a. regeringskansliets representanter i OAS framfört att det finns behov av samordning och informationsutbyte mellan de olika aktörerna på området. Det gäller såväl de insatser som görs av myndigheter på central nivå, som av branschorganisationer och av myndigheter på regional och lokal nivå. Många olika organisationer och myndigheter har till uppgift</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">51</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">att följa arbetet, t.ex. Svenska kommunförbundet när det gäller kommunernas förebyggande arbete, Folkhälsoinstitutet när det gäller det förebyggande folkhälsoarbetet och länssamrådsgruppernas arbete, Alkoholinspektionen när det gäller tillsynen av tillverkning och partihandel, Rikspolisstyrelsen och Generaltullstyrelsen när det gäller de brottsbekämpande delarna och OAS när det gäller opinionsinsatsen mot illegal alkohol.</P> <P class="p23 ft0">Mycket av det långsiktiga arbetet sker dock på lokal nivå. Det har därför framförts som önskvärt från regeringskansliets ledamöter att arbetet mot illegal alkoholhantering blir en naturlig del av kommunernas förebyggande arbete på alkoholområdet, t.ex. tas med i kommunernas alkoholpolitiska program. Det är också önskvärt att kommunerna breddar sitt samarbete med övriga aktörer på det lokala planet.</P> <P class="p23 ft0">För att kunna utvärdera det arbete som bedrivs finns behov av en samlad bild av resultaten av de olika insatserna, både på lokal och central nivå. Berörda myndigheter, forskare m.fl. genomför redan idag olika undersökningar med anknytning till området illegal alkohol både på central och lokal nivå men någon egentlig samordning sker inte. Under den tid som OAS opinionsinsats pågår och eventuellt även därefter finns därför behov av att, i vissa delar, samordna dessa undersökningar för att få en samlad utvärdering. En fristående utvärderingsgrupp bestående av bl.a. olika alkoholforskare har i uppgift att stå för denna samordning och för den slutliga utvärderingen av insatserna. Till den fristående utvärderingsgruppen har från OAS sekretariat även knutits en sekreterare på halvtid.</P> <P class="p205 ft73"><SPAN class="ft39">3.5.1</SPAN><SPAN class="ft72">Övergripande målsättning för arbetet mot illegal alkoholhantering</SPAN></P> <P class="p206 ft25">De tre övergripande alkoholpolitiska målen för samhällets samlade insatser mot illegal alkohol är att:</P> <P class="p207 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">minska tillgången på illegal alkohol</SPAN></P> <P class="p208 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">minska efterfrågan av illegal alkohol genom att öka kunskaperna om och ändra attityderna till illegal alkoholhantering</SPAN></P> <P class="p209 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">minska konsumtionen av illegal alkohol genom att ändra människors beteenden.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_48"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">52 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Minska tillgången</P> <P class="p210 ft25">Att minska tillgången på illegal alkohol är i första hand en uppgift för polis och tull men det är även en viktig uppgift för samarbetet på lokal och regional nivå mellan allmänheten, myndigheter, organisationer och branschföreträdare.</P> <P class="p115 ft5">Ändra attityder</P> <P class="p209 ft25">Huvudansvaret för arbetet med attitydpåverkan på central nivå är i första hand <NOBR>OAS-kommittens,</NOBR> genom opinionsinsatsen mot illegal alkohol.</P> <P class="p209 ft25">På lokal nivå ingår ofta attitydpåverkande delar i de alkoholpolitiska program som upprättats i de flesta kommuner. På regional nivå har länssamrådsgrupperna en viktig roll i det förebyggande arbetet där attitydpåverkan är en del.</P> <P class="p211 ft0">Det övergripande attitydmålet har brutits ner i följande delmål:</P> <P class="p212 ft25"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft75">Öka kunskapen hos de myndigheter som har till uppgift att bekämpa den illegala alkoholhanteringen genom att verka för att frågan prioriteras. De problem som den illegala alkoholen skapar bör lyftas fram i personalens utbildning och fortbildning.</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft75">Öka kunskaperna i samhället om att illegal alkoholhantering ofta är storskalig och har kopplingar till grov kriminalitet av annat slag.</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft75">Öka kunskaperna om att konsumtion av illegal sprit kan leda till stora sociala och medicinska skador.</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft75">Öka kunskaperna om vad det innebär för individen och för samhället i stort, och framför allt för utsatta ungdomsgrupper, om den illegala marknaden växer.</SPAN></P> <P class="p213 ft0"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft74">Minska acceptansen i samhället för illegal alkoholhantering och langning till minderåriga, både bland ungdomar och vuxna.</SPAN></P> <P class="p214 ft5">Ändra beteende</P> <P class="p215 ft25">Att ändra befolkningens beteende, att minska konsumtionen av illegal alkohol är naturligtvis slutmålet för både OAS opinionsinsats, kommunernas förebyggande arbete och polisens/tullens operativa arbete. Ut- gångspunkten för OAS opinionsinsats är att det vid sidan av olika regler och bestämmelser är nödvändigt att stärka den enskilda individens eget ansvarstagande för att begränsa den illegala alkoholens skadeverkningar. Det är också nödvändigt att uppnå större medvetenhet och handlingsberedskap både hos allmänhet, myndigheter och branschorganisationer för att de olika insatserna ska ge en varaktig effekt.</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">53</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft0">Det övergripande slutmålet kan brytas ner i följande mätbara delmål:</P> <P class="p217 ft0"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft76">Färre personer ska köpa och dricka illegal alkohol.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft76">Färre personer ska tillverka illegal alkohol.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft77">Färre personer ska smuggla alkohol.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft76">Färre personer ska sälja illegal alkohol.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft76">Färre personer ska langa alkohol till minderåriga.</SPAN></P> <P class="p219 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.2</SPAN><SPAN class="ft40">Opinionsinsatsen mot illegal alkohol</SPAN></P> <P class="p220 ft5">Bakgrund</P> <P class="p187 ft25">Ett sätt att bekämpa den illegala alkoholhanteringen är via information och opinionsbildning. Mot bakgrund av Svartspritutredningens förslag, som redovisas i departementspromemorian Svartsprit och ungdomar (Ds 1997:8) tog OAS initiativ till en opinionsinsats mot illegal alkoholhantering. Opinionsinsatsen ska pågå i <NOBR>3–5</NOBR> år och genomförs i två steg. Det första steget pågår under hela 1998 och riktas till centrala och lokala myndigheter, branschorganisationer och andra viktiga aktörer. Syftet med det första steget är att det ska bereda väg för ett andra steg som innehåller en bredare informationsinsats som riktas till allmänheten och speciella målgrupper. Steg två inleds vid årsskiftet 1998/1999.</P> <P class="p40 ft25">Det finns två viktiga skäl till varför OAS har prioriterat en bred opinionsinsats mot den illegala alkoholanteringen. Det är hotet från en växande organiserad brottslighet och omsorgen om den unga generationen.</P> <P class="p221 ft78">Organisation</P> <P class="p215 ft0"><NOBR>OAS-kommittén</NOBR> har det övergripande ansvaret för opinionsinsatsen. In- satsen leds av en styrgrupp med representanter från de organisationer och myndigheter inom OAS som finansierar eller på annat sätt aktivt stödjer arbetet mot illegal alkohol. Styrgruppens uppgift är att lämna förslag till <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> när det gäller budget och verksamhetsplaner. Under den tid opinionsinsatsen pågår ska styrgruppen stå för löpande övergripande beslut, policyfrågor m.m. inom de ramar som kommittén har angivit. Styrgruppen har vidare i uppgift att samordna de olika delarna av opinonsinsatsen och stå för viss samordning när det gäller åtgärder mot illegal alkoholhantering som genomförs av de olika organisationer och myndigheter som ingår i OAS, t.ex. med Folkhälsoinstitutets, Svartspritsgruppens och tullens arbete.</P> <P class="p222 ft25">En projektledare har anställts för att leda det operativa arbetet. Projektledarens huvuduppgift under 1998 har varit att planera och genomfö-</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">54 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">ra OAS del vid de regionala konferenser som anordnats i samtliga län i Sverige och vid behov hålla kontakt med de kommuner som bedriver arbete mot illegal alkoholhantering och langning. Till sin hjälp har projektledaren en arbetsgrupp som består av representanter från olika medlemmar i <NOBR>OAS-kommittén.</NOBR> I arbetsgruppen ingår en av Folkhälsoinstitutets regionala samordnare. Folkhälsoinstitutet har ansvarat för fördelning och uppföljning av de medel som stöder det regionala arbetet. Folkhälsoinstitutets kontaktpersoner har i sin tur ansvarat för den regionala samordningen.</P> <P class="p223 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.3</SPAN><SPAN class="ft40">Mål och verksamhet 1998</SPAN></P> <P class="p187 ft25">Under hela 1998 pågick opinionsinsatsens första steg. Det första steget handlade om att nå ut till landets olika myndigheter och opinionsbildare, från norr till söder. Målsättningen med det första steget var:</P> <P class="p224 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">att skapa en gemensam uppfattning om problemets omfattning och karaktär bland berörda aktörer,</SPAN></P> <P class="p225 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att förankra uppfattningen om att köp och bruk av illegal alkohol får negativa effekter på folkhälsan samt medför ökade risker för akuta skador,</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att öka kunskapen om de kopplingar som finns mellan tillverkning och handel med illegal alkohol och övrig kriminell verksamhet, t.ex. narkotikasmuggling,</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att samordna medlemmarna i OAS bakom en informationsinsats och ett opinionsskapande arbete med en gemensam kommunikationsstrategi nationellt, regionalt och lokalt,</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att engagera fler aktörer än idag i ett långsiktigt arbete mot den illegala alkoholhanteringen.</SPAN></P> <P class="p226 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.4</SPAN><SPAN class="ft40">Arbetssätt</SPAN></P> <P class="p227 ft25">För att nå de mål som sattes upp beslutade OAS att inleda sitt arbete med tre typer av aktiviteter:</P> <P class="p228 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">Regionala konferenser för att nå regionala och lokala nyckelpersoner.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">Mediaaktiviteter både lokalt och nationellt.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">Undersökningar och uppföljning.</SPAN></P> <P class="p229 ft25">Under våren och hösten 1998 kanaliserade <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> fakta och budskap om den illegala alkoholmarknaden via regionala upptaktskonfe-</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">55</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">renser, redaktionella insatser av olika slag, faktatrycksaker, annonser och <NOBR>TV-filmer.</NOBR> Opinionsinsatserna på det nationella planet hade två syften. De skulle skapa en opinion för arbetet inom det politiska etablissemanget, på företag, inom organisationer och föreningar och fungera som ett stöd för det lokala arbete som pågår runt om i landet.</P> <P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.5</SPAN><SPAN class="ft40">Regionalt arbete</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Opinionsinsatsens regionala arbete mot illegal alkoholhantering har under 1998 i huvudsak koncentrerats på att anordna 28 regionala upptaktskonferenser i hela Sverige. På konferenserna har presenteras fakta om illegal alkohol och exempel på hur man kan arbeta för att bekämpa den. Konferenserna har anordnas av de regionala länssamrådsgrupperna i samarbete med OAS och Folkhälsoinstitutet. Folkhälsoinstitutet har finansierat de regionala insatserna.</P> <P class="p186 ft0">Konferenserna har i första hand riktats till opinionsbildare, eldsjälar, ansvariga myndigheter, ideella organisationer och representanter från branschorganisationerna. Knappt 3 000 personer har deltagit. Av dessa representerade 18 % polis- eller tullväsendet, knappt hälften (47 %) andra myndigheter, 13 % branschföreträdare och 15 % frivilligorganisationerna. Återstående 7 % har varit politiker eller studerande. Dessutom har nästan 100 föreläsare framträtt. Nästan alla kommittéledamöter har medverkat vid konferenserna.</P> <P class="p23 ft0">Representanter från länssamrådsgrupperna, polisen, tullen och alkoholforskare har medverkat både i planeringen av de regionala konferenserna och som föreläsare. Både tull och polis har regelbundet informerat massmedia.</P> <P class="p39 ft0">Mediagenomslaget från de regionala konferenserna har varit mycket stort under både våren och hösten. De regionala konferenserna har bevakats av lokalpress, radio och TV, samt i vissa fall även TT. Konferenserna har genererat knappt tusen temarelaterade artiklar och cirka hundra radio- och <NOBR>TV-inslag.</NOBR> Det allmänna intrycket hos arrangörerna är att frågan om illegal alkohol, med hjälp av pressbevakningen av konferenserna har nått ut till allmänheten.</P> <P class="p196 ft0">Nästan alla upptaktskonferenser har följts upp med hjälp av en enkät. Cirka 1 200 har svarat på enkäten. Merparten av deltagarna har sagt sig vara nöjda med konferensen och har ansett att de fått användbar information. Enkätsvaren från vårens och höstens konferenser ger samma bild, 96 % svarar att det varit väl använd tid att delta.</P> <P class="p23 ft0">I planeringen ingår att de regionala arrangörerna ska följa upp resultatet av konferenserna. Uppföljningsarbetet kommer att utformas olika</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">56 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">och baseras på de lokala/regionala behoven. Några regioner har t.ex. valt att arrangera uppföljningskonferenser.</P> <P class="p40 ft0">Merparten av landets kommuner har antagit drog- och/eller alkoholpolitiska handlingsprogram. Tyvärr är det fortfarande få av dessa som specifikt nämner begreppet illegal alkoholhantering. Inför nästa års planering är detta en viktig uppgift (se vidare under kapitlet OAS verksamheter 1999). Det faktum att den illegala alkoholen inte omnämns i handlingsprogrammen ska dock inte tolkas som att frågan inte är känd i kommunerna. I de flesta kommuner känner man till förekomsten av langning till minderåriga, hembränning och smuggling. Lokalt arbete mot illegal alkoholhantering finns på flera håll och fler kommer att starta sådant under kommande år. Från de lokala aktörerna och OAS- kommittén betonas att en fortsatt långsiktig nationell insats behövs för att arbetet ska ge resultat. Det finns en utbredd kritik mot korta ad hocinsatser och tillfälliga kampanjer i såväl kommuner och landsting som folkrörelser.</P> <P class="p231 ft0">Ett exempel på ett lokalt arbete som pågår är mammagruppen i Umeå. Mamman till en <NOBR>13-årig</NOBR> pojke i Holmsund höll på att förlora sin son, som druckit hembränt och många mammor hörde av sig efter detta. Man beslöt att bilda en föräldragrupp för att bekämpa illegal alkoholhantering. Bl.a. har gruppen stoppat en langare vid Valborg, men viktigast är det positiva stöd man kan ge varandra och den hjälp föräldrarna kan ge sina barn att t.ex. motstå grupptryck.</P> <P class="p62 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.6</SPAN><SPAN class="ft40">Kampanjdelen</SPAN></P> <P class="p187 ft25">Under perioden 27 april till 15 maj 1998 pågick den rena kampanjdelen av opinionsinsatsen. Målet för denna del av arbetet var att via olika publika kanaler skapa kännedom och kunskap om den illegala alkoholhanteringen och dess negativa kopplingar. Filmer och annonser skulle skapa en negativ attityd till smuggling, illegal tillverkning och langning. Kampanjinslagen syftade också till att understödja det regionala och lokala arbetet.</P> <P class="p40 ft0">Under 3 veckor i april visades ett antal olika inslag i TV3, TV4 och Kanal 5. Filmerna visade på ett dokumentärt sätt okända sidorna av hembränning och spritsmuggling, nämligen kopplingen till den kriminella världen. Filmerna är gjorda av Jonas Åkerlund som vann flera utmärkelser på MTV Musical Award.</P> <P class="p40 ft25">En serie annonser publicerades under perioden 29 april till 10 maj där en fördjupad bild av problematiken och kopplingen till en kriminell värld och dess handlingar gavs.</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">57</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft25">30 000 exemplar av en informationsbroschyr som ger bakgrund och fakta gällande den illegala alkoholhanteringen i Sverige har spritts.</P> <P class="p40 ft0">En s.k. verktygslåda med såväl mallar för annonser, affischer, enkla trycksaker och radiosnuttar som tips och konkreta förslag angående olika massmediaaktiviteter har distribuerats via Internet och OAS kansli.</P> <P class="p40 ft25">Affischer har delats ut till de regionala arrangörerna av upptaktskonferenserna.</P> <P class="p40 ft25">En egen webbsida har producerats där fakta av olika slag har funnits tillgänglig. Den innehåller undersökningsresultat, nya fakta, rapporter m.m.</P> <P class="p40 ft0">I november och december 1998 visades ”reklamfilmerna” mot hembränning och svartsprit på nytt i TV. Diskussioner inleddes med de olika <NOBR>TV-kanalerna</NOBR> för att de skulle intressera sig för problemet med illegal alkohol och även bidra med redaktionell bevakning av den illegala alkoholhanteringen.</P> <P class="p21 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.7</SPAN><SPAN class="ft40">Rapporter</SPAN></P> <P class="p220 ft0">OAS har publicerat 4 rapporter om illegal alkohol:</P> <P class="p224 ft25"><SPAN class="ft0">1.</SPAN><SPAN class="ft79">Vill du sponsra den kriminella världen – Köp hembränt eller smuggelsprit,</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">2.</SPAN><SPAN class="ft80">Polisiära metoder för bekämpning av svartsprit,</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft79">Kalk-rapporten</SPAN></NOBR> – Svenskarnas konsumtion av alkohol från legala och illegala källor vid mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> och</P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">4.</SPAN><SPAN class="ft80">Från Hembränt till Mariakliniken.</SPAN></P> <P class="p18 ft25">Dessutom har OAS producerat och distribuerat olika typer av stödmaterial till både myndigheter, skolor och olika organisationer. Här följer en redovisning av materialåtgången fram till den 15 november 1998.</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td176"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">58 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td177"><SPAN class="p1 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td178"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td179"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td176"><SPAN class="p13 ft5">Vill du sponsra den kriminella världen?</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td177"><SPAN class="p232 ft0">30 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td176"><SPAN class="p13 ft5">Köp hembränt eller smuggelsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td176"><SPAN class="p13 ft5">Polisiära metoder för bekämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft5">av svartsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">ca 750</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td180"><SPAN class="p13 ft0">Sammanställning av polisiär försöksverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td176"><SPAN class="p13 ft5"><NOBR>Kalk-rapporten</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr30 td177"><SPAN class="p232 ft0">800</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td180"><SPAN class="p13 ft0">Svenskarnas konsumtion av alkohol från legala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">och illegala källor vid mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td176"><SPAN class="p13 ft5">Från hembränt till Mariakliniken</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td177"><SPAN class="p232 ft0">ca 2 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">Fakta om ungdomar och svartsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td176"><SPAN class="p13 ft5">Vi tänker inte torrlägga Sverige...</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td177"><SPAN class="p232 ft0">ca 90 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">(Den s.k. missionsskriften som</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td176"><SPAN class="p13 ft0">beskriver <NOBR>OAS-samarbetets</NOBR> uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">och inriktning)</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">fördelat enligt nedan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td176"><SPAN class="p13 ft0">Bryggareföreningen</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td177"><SPAN class="p232 ft0">6 500</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">CAN</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">400</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td176"><SPAN class="p13 ft0">SHR</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p232 ft0">5 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">Vägverket</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">20 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td176"><SPAN class="p13 ft0">UVOS</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p232 ft0">6 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">Alkoholinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">300</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">SSLF</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">10 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td176"><SPAN class="p233 ft0">Medl.org.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p232 ft0">25 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">RPS</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">5 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td176"><SPAN class="p13 ft0">Systembolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td177"><SPAN class="p232 ft0">1 000</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">Försäkringsförbundet</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p232 ft0">200</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">regionala konferenser</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr40 td176"><SPAN class="p13 ft5">Affischer</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td177"><SPAN class="p232 ft0">180</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td176"><SPAN class="p13 ft5">Inbladningsannons</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td177"><SPAN class="p232 ft0">311 600</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td176"><SPAN class="p13 ft0">Bildexempel på vad OAS skall inrikta sig på</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td177"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">59</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.8</SPAN><SPAN class="ft40">Undersökningar</SPAN></P> <P class="p187 ft25"><NOBR>OAS-kommittén</NOBR> beslutade att avsätta medel ur den gemensamma budgeten för opinionsinsatsen till uppföljning och utvärdering. En fristående utvärderingsgrupp har tilldelats ansvaret för utvärderingen. Till utvärderingsgruppen har knutits en forskare på halvtid. I första hand kommer uppföljningen att ske via konsumtions- och attitydundersökningar för att mäta om insatserna får någon effekt på olika målgruppers inställning till och konsumtion av illegal alkohol.</P> <P class="p40 ft0">CAN och FHI genomför löpande undersökningar på alkoholområdet. Under den tid som OAS opinionsinsats pågår kommer t.ex. CAN:s skolundersökningar att kompletteras med frågor om hembränt, smuggelsprit och langning. Löpande attitydmätningar kommer att genomföras för att följa allmänhetens attityder till illegal alkohol.</P> <P class="p40 ft0">Under perioden 23 mars till 5 juni 1998 (flertalet intervjuer genomfördes under mars och april) genomfördes den s.k. nollmätningen (TEMO 1998). Nollmätningen ska fungera som bas för kommande attityd- och konsumtionsundersökningar. Totalt genomfördes 5 404 intervjuer med personer mellan 16 och 75 år. Intervjupersonerna fick svara på frågor om konsumtion av och inställning till illegal alkohol.</P> <P class="p40 ft25">En mediaanalys baserad på över 130 pressklipp gjordes av Rikta kommunikation under sommaren 1998.</P> <P class="p40 ft0">För att få veta om allmänheten hade uppmärksammat och förstått de rena kampanjdelarna <NOBR>(TV-filmer</NOBR> och annonser) gjordes en mätning vid slutet av opinionskampanjen. Drygt 700 personer fick svara på om de uppmärksammat informationen mot svartsprit.</P> <P class="p40 ft25">CARAT Sverige genomförde en tittaruppföljning för att se om kampanjen hade nått de avsedda målgrupperna.</P> <P class="p40 ft0">En utvärdering av de regionala konferenserna har genomförts av OAS arbetsgrupp. C:a 700 personer har svarat på frågor om konferensernas innehåll och användbarhet.</P> <P class="p40 ft25">Till de regionala konferenserna har material producerats om länets/kommunernas alkoholkonsumtion, främst illegal alkohol, tillslag av polisen och skador.</P> <P class="p40 ft0">Folkhälsoinstitutet och OAS har samlat in uppgifter från Folkhälsoinstitutets länskontaktpersoner om de regionala konferenserna har bidragit till att utveckla eller stödja det lokala arbetet. Resultatet av enkäten kommer att ligga till grund för Folkhälsoinstitutets och OAS fortsatta regionala arbete.</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315456x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">60 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.9</SPAN><SPAN class="ft40">Mätning av allmänhetens uppmärksamhet</SPAN></P> <P class="p235 ft0">En förutsättning för att allmänheten längre fram skall ändra attityder och beteende som ett resultat av de insatser som OAS har initierat är att man har tagit del av insatserna. En viktig uppgift för OAS var att undersöka om insatserna har nått ut till allmänheten. Därför gjordes i maj 1998 en mätning för att ta reda på om allmänheten hade uppmärksammat TV- filmerna och annonserna. Undersökningen genomfördes av CARAT. Nedan följer en beskrivning av uppmärksamheten bland allmänheten i stort och en detaljerad beskrivning av skillnader mellan män och kvinnor.</P> <P class="p23 ft0">Sammantaget <SPAN class="ft24">38,5 % </SPAN>av samtliga tillfrågade har sett reklamen eller informationen mot svartsprit i tidningar eller TV (tabell 10). Av dessa 38,5 % (271 av totalt 703 personer) svarar 43,9 % (tabell 11) – eller <SPAN class="ft24">16,9 % </SPAN>av samtliga tillfrågade – att de kan beskriva reklamen/- informationen. Enligt CARAT är detta en relativt bra siffra med tanke på kampanjens omfattning. Som jämförelse kan nämnas Föreningssparbankens kampanj för att skapa kännedom om sitt nya varumärke. Banken satsade ca 100 miljoner kronor och uppnådde ca 50 % spontan kännedom (att jämföra med 38,5 % för OAS som satsade ca 10 miljoner kronor).</P> <P class="p146 ft46">Tabell 10 Antal och andel som uppmärksammat reklamen eller informationen mot svartsprit</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr20 td181"><SPAN class="p14 ft20">Sett reklamen eller informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td182"><SPAN class="p236 ft20">Frekvens</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td183"><SPAN class="p165 ft20">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td184"><SPAN class="p14 ft20">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td185"><SPAN class="p236 ft20">271</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td186"><SPAN class="p237 ft20">38,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td184"><SPAN class="p14 ft52">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td185"><SPAN class="p236 ft52">432</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td186"><SPAN class="p237 ft52">61,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td184"><SPAN class="p14 ft20">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td185"><SPAN class="p236 ft20">703</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td186"><SPAN class="p237 ft20">100,0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p238 ft46">Tabell 11 Antal och andel av de 271 tillfrågade som sagt att de sett reklamen/informationen och som kan beskriva den</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr4 td187"><SPAN class="p14 ft20">Kan beskriva denna</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td188"><SPAN class="p236 ft20">Frekvens</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td185"><SPAN class="p166 ft20">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td189"><SPAN class="p0 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td190"><SPAN class="p0 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td182"><SPAN class="p0 ft47">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td187"><SPAN class="p14 ft20">Ja</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td188"><SPAN class="p236 ft20">119</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td185"><SPAN class="p111 ft20">43,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td187"><SPAN class="p14 ft51">Nej</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td188"><SPAN class="p236 ft51">152</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td185"><SPAN class="p111 ft51">56,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td187"><SPAN class="p14 ft52">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td188"><SPAN class="p236 ft52">271</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td185"><SPAN class="p85 ft52">100,0</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td189"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td190"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td182"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p239 ft25">Vidare ställdes ett antal frågor om inställningen till svartsprit. Det visade sig att 70 % redan innan kampanjen startade hade kännedom om att det finns en koppling mellan illegal sprit och organiserad brottslighet. Här är dock internbortfallet hela 54 % varför det är svårt att dra några mer långtgående slutsatser. När man talar om kampanjer använder man ofta</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315457x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">61</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft25">uttrycket kampanjräckvidd. Räckvidden bör ligga mellan 40 och 60 %. Den förväntade räckvidden för OAS var <NOBR>45–50</NOBR> %. Resultatet hamnade på 46 %.</P> <P class="p241 ft0">Den allra första frågan som ställdes var en attitydfråga som beskriver en speciell handlingssituation. Frågan hade följande lydelse<SPAN class="ft24">:</SPAN></P> <P class="p242 ft32">Antag att du skulle bjuda på fest och gästerna förväntar sig att du bjuder på starksprit. Skulle du då kunna tänka dig att köpa dig en dunk hembränt eller ett par flaskor smuggelsprit?</P> <P class="p115 ft0">Följande svarsfördelning framkom<SPAN class="ft81">:</SPAN></P> <P class="p243 ft46">Tabell 12 Svarsfördelning på frågan om man kan tänka sig köpa en dunk hembränt/smuggelsprit för att bjuda gäster på fest.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr29 td191"><SPAN class="p14 ft20">Skulle köpa</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td192"><SPAN class="p244 ft20">Antal</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td193"><SPAN class="p245 ft20">Procent</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td194"><SPAN class="p14 ft20">Ja, utan tvekan</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td195"><SPAN class="p246 ft20">96</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td41"><SPAN class="p247 ft20">13,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td194"><SPAN class="p14 ft51">Förmodligen ja</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td195"><SPAN class="p246 ft51">89</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td41"><SPAN class="p247 ft51">12,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td194"><SPAN class="p14 ft51">Bara i nödfall</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td195"><SPAN class="p246 ft51">59</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td41"><SPAN class="p247 ft51">8,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td194"><SPAN class="p14 ft52">Nej aldrig</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td195"><SPAN class="p246 ft52">459</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td41"><SPAN class="p247 ft52">65,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td191"><SPAN class="p14 ft20">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td192"><SPAN class="p246 ft20">703</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td193"><SPAN class="p247 ft20">100,0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p248 ft25">Nära tvåtredjedelar svarade att de aldrig skulle kunna tänka sig att köpa hembränt eller smuggelsprit för ett sådant syfte. Drygt en femtedel uppger att de utan tvekan eller förmodligen skulle köpa.</P> <P class="p249 ft5">Fördelning på olika bakgrundsvariabler</P> <P class="p250 ft24">Kön</P> <P class="p242 ft0">En större andel män (41 %) än kvinnor (36 %) uppger att de sett reklam eller information mot svartsprit den senaste tiden. Skillnaden är icke statistiskt signifikant. Likaså visade det sig att av de som sett reklamen/- informationen är det en större andel män som kan beskriva den (46 % mot 42 %). Skillnaden är icke statistiskt signifikant. Det visade sig även vara en större andel män än kvinnor som uppgav att de före kampanjen haft kännedom om kopplingen mellan illegal sprit och organiserad brottslighet (Dock ingen signifikant skillnad).</P> <P class="p251 ft0">Vad gäller benägenheten att köpa hembränt eller smuggelsprit finns tydliga skillnader mellan män och kvinnor, se tabell 4.</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315458x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">62 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft46">Tabell 13 Köpa hembränt eller smuggelsprit enligt fråga fördelat på män och kvinnor (%).</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr3 td23"><SPAN class="p14 ft20">Skulle köpa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td56"><SPAN class="p252 ft20">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td196"><SPAN class="p253 ft20">Kvinnor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td197"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td61"><SPAN class="p252 ft20">(n=284)</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td198"><SPAN class="p254 ft20">(n=314)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td23"><SPAN class="p14 ft20">Ja, utan tvekan</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td56"><SPAN class="p252 ft20">23,6</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td196"><SPAN class="p255 ft20">6,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p14 ft20">Förmodligen ja</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p252 ft20">16,5</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td196"><SPAN class="p255 ft20">9,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p14 ft20">Bara i nödfall</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p256 ft20">8,8</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td196"><SPAN class="p255 ft20">7,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td23"><SPAN class="p14 ft20">Nej aldrig</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td56"><SPAN class="p252 ft20">51,1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td196"><SPAN class="p255 ft20">77,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td197"><SPAN class="p14 ft20">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td61"><SPAN class="p252 ft20">100,0</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td198"><SPAN class="p254 ft20">100,0</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p257 ft73"><SPAN class="ft39">3.5.10</SPAN><SPAN class="ft82">Frågeundersökning om illegal alkohol – den s.k. nollmätningen</SPAN></P> <P class="p258 ft25">Under våren 1998 genomförde TEMO på uppdrag av bl.a. OAS en frågeundersökning rörande attityder till och bruk av illegal alkohol. Sammanlagt intervjuades 5 504 personer varav 2 000 ungdomar mellan 16– 24 år. En mer ingående beskrivning av tillvägagångssätt och resultatredovisning publiceras i OAS rapportserie. I detta avsnitt presenteras endast några av de viktigaste resultaten vad gäller attityder och beteenden.</P> <P class="p134 ft24">Attityder till illegal alkohol</P> <P class="p259 ft0">I undersökningen ställdes många frågor om inställningen till bl.a. smuggelsprit och hemtillverkad sprit. Idag är det enligt svensk lag förbjudet att tillverka, sälja, och inneha (för försäljning) hemtillverkad sprit. Enligt varusmugglingslagen är inte bara smugglingen otillåten utan också försäljning, innehav och köp av smuggelsprit. I tabell 1 redovisas attityderna till olika påståenden om illegal sprit. Männen uppvisar en mer tillåtande inställning än kvinnor och yngre en mer tillåtande än äldre. Den mest tillåtande inställningen svarar åldersgruppen <NOBR>20–29</NOBR> år för. Det är också här som alkoholkonsumtionen är högst. Flera tidigare studier har visat på ett mycket kraftigt samband mellan egen konsumtion och attityder till alkohol. Ju mer man dricker desto mer tillåtande hållning till alkohol och alkoholpolitik i allmänhet och också till illegal alkohol (se t.ex. FHI & CAN, 1998; Leifman m.fl. (OAS); 1998, SIFO:s Alkoholtypologier). Liknande samband framkom också i analyser av detta undersökningsmaterial (Leifman, m.fl., OAS, 1998). Av tabellen framgår vidare att i nästan alla åldersgrupper (utom män <NOBR>20–24</NOBR> år) instämde en majo-</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315459x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">63</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p260 ft25">ritet av de svarande i påståendet att det borde vara straffbart att köpa hembränt.</P> <P class="p261 ft46">Tabell 14 Attityder till svartsprit och <NOBR>icke-registrerad</NOBR> sprit. Andelen som instämmer helt och hållet eller delvis</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr11 td199"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td102"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td200"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td90"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td90"><SPAN class="p168 ft21">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td130"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td201"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td202"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p262 ft21"><NOBR>16-19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p263 ft21"><NOBR>20-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft20"><NOBR>25-29</NOBR> <NOBR>30-39</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p264 ft21"><NOBR>40-49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p265 ft21"><NOBR>50-59</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p266 ft21"><NOBR>60-69</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p264 ft21"><NOBR>70-75</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td201"><SPAN class="p149 ft21">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p14 ft49">Det bör vara lagligt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p262 ft83">31</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p263 ft83">39</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td204"><SPAN class="p3 ft49">44</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p267 ft49">39</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p264 ft83">27</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p265 ft83">22</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td128"><SPAN class="p265 ft83">21</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p264 ft83">13</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td205"><SPAN class="p149 ft83">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p14 ft51">att tillverka sprit för</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">eget bruk</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td199"><SPAN class="p14 ft20">Det är en bagatellartad</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td203"><SPAN class="p262 ft21">48</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p263 ft21">65</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p3 ft20">66</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p267 ft20">70</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">69</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p265 ft21">64</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p265 ft21">52</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">43</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p149 ft21">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">förseelse att smuggla</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">sprit för eget bruk</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td199"><SPAN class="p14 ft20">Det bör var staffbart</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td203"><SPAN class="p262 ft21">53</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p263 ft21">48</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p3 ft20">53</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p267 ft20">55</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">56</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p265 ft21">64</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p265 ft21">69</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">78</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p149 ft21">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">att köpa hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td202"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td102"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td130"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td201"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr32 td199"><SPAN class="p14 ft20">Det bör vara lagligt</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td102"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td200"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td90"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr27 td65"><SPAN class="p268 ft21">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td130"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td201"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p262 ft83">20</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p263 ft83">25</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td204"><SPAN class="p3 ft49">27</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p267 ft49">23</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p264 ft83">17</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td84"><SPAN class="p265 ft83">10</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td128"><SPAN class="p265 ft49">8</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p264 ft83">5</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td205"><SPAN class="p149 ft83">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p14 ft51">att tillverka</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">sprit för eget bruk</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td199"><SPAN class="p14 ft20">Det är en bagatellartad</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td203"><SPAN class="p262 ft21">33</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p263 ft21">47</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td204"><SPAN class="p3 ft20">53</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p267 ft20">54</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p264 ft21">53</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td84"><SPAN class="p265 ft21">46</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td128"><SPAN class="p265 ft21">33</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p264 ft21">27</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td205"><SPAN class="p149 ft21">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p14 ft51">förseelse att smuggla</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">sprit för eget bruk</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td199"><SPAN class="p14 ft21">Det bör var staffbart att</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td203"><SPAN class="p262 ft21">53</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p263 ft21">57</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td204"><SPAN class="p3 ft20">60</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p267 ft20">62</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">71</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td84"><SPAN class="p265 ft21">78</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td128"><SPAN class="p265 ft21">78</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p264 ft21">87</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td205"><SPAN class="p149 ft21">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td199"><SPAN class="p14 ft52">köpa hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td203"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td204"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td84"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td128"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td205"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td202"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td102"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td200"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td90"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td130"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td123"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td201"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft0">I undersökningen ställdes ett antal mer handlingsorienterade frågor. Delar av resultaten framgår av tabell 2. Tabellen är inte uppdelad på män och kvinnor men om svaren bryts ner på män/kvinnor framkommer samma sak som ovan, nämligen att männen är mer tillåtande. En större andel män säger sig kunna tänka sig att köpa illegal alkohol enligt de olika frågealternativen. Inte oväntat säger en klar majoritet att de kan tänka sig att köpa sprit av en bekant som reser mycket utomlands och som varje gång tar in en liter sprit legalt. Den lägsta andelen potentiella köpare visade sig gälla köp av en främmande person som säljer hembränt eller smuggelsprit (ja, absolut, ja, kanske: 3 %) följt av en bekant som köpt hembränt eller smuggelsprit via bekantas bekanta (9 %). Det tycks som om relationen till säljaren och/eller tillverkaren är mycket viktig för beslutet att köpa eller ej. Ju närmare relation desto större andel som kan tänka sig att köpa illegal sprit.</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td206"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">64 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td199"><SPAN class="p147 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td207"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td131"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td131"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td208"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td207"><SPAN class="p14 ft46">Tabell 15 Attityder till svartsprit och <NOBR>icke-registrerad</NOBR> sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td209"><SPAN class="p14 ft84">Antag att du skulle bjuda på fest och gästerna</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p100 ft21">Ja,</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p87 ft21">Ja,</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p162 ft21">Nej,</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p162 ft21">Nej,</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td209"><SPAN class="p160 ft85">förväntar sig att du bjuder på starksprit.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p150 ft21">absolut</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p87 ft21">kanske</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p150 ft21">troligen</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p162 ft21">absolut</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p160 ft84">Skulle du då kunna tänka dig att köpa dig en</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p162 ft21">inte</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td88"><SPAN class="p168 ft21">Vet ej</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td210"><SPAN class="p160 ft86">dunk hembränt eller <NOBR>tre-fyra</NOBR> flaskor...</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td209"><SPAN class="p14 ft49">av en god vän som Du vet har kommit</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td25"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td25"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td120"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td120"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td11"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p14 ft52">över ett parti insmugglad märkessprit?</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p100 ft21">19</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p87 ft21">18</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">16</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">46</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p270 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td209"><SPAN class="p14 ft20">av en bekant som köper hembränt direkt</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p100 ft21">9</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p87 ft21">9</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p157 ft21">12</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p157 ft21">70</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p270 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p14 ft52">av tillverkaren?</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td209"><SPAN class="p14 ft20">av en bekant som köpt hembränt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p14 ft52">smuggelsprit via bekantas bekanta?</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p100 ft21">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p87 ft21">5</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">80</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p270 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td209"><SPAN class="p14 ft20">av en främmande person som Du har</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p14 ft52">hört säljer hembränt eller smuggelsprit?</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p100 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p87 ft21">2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p162 ft52">6</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p157 ft21">91</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p270 ft21">0</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td209"><SPAN class="p14 ft20">direkt av en för Dig känd husbehovs-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td25"><SPAN class="p100 ft21">12</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td25"><SPAN class="p87 ft21">11</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p162 ft20">7</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td120"><SPAN class="p157 ft21">69</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p270 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td209"><SPAN class="p14 ft51">brännare</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td209"><SPAN class="p14 ft51">av en bekant som reser mycket utomlands</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td209"><SPAN class="p14 ft51">och som varje gång tar in en liter starksprit</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p100 ft21">61</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p87 ft21">15</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p162 ft51">4</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td120"><SPAN class="p157 ft21">20</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p270 ft21">1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td209"><SPAN class="p14 ft52">lagligt?</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td120"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td210"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td131"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p221 ft24">Bruk av illegal alkohol</P> <P class="p242 ft25">Det är sedan tidigare känt att yngre personer och män oftare uppger att de har druckit illegal alkohol än vad äldre personer respektive kvinnor gör. Detta bekräftas också i denna studie – se tabell 3. Samma frågor ställdes i den ungdomsundersökning som genomfördes 1996. Resultaten ger icke oväntat vid handen att män och yngre uppger större andelar än kvinnor och äldre. Tabellen visar på andra intressanta förhållanden. Vid en jämförelse mellan 1996 och 1998 (i åldersgruppen <NOBR>16–24</NOBR> år) framkommer generellt sett små ökningar.Den största ökningen har skett bland dem som uppger att de köpt smuggelsprit. Vidare framkommer att ökningen mellan 1996 och 98 är tydligare bland kvinnor än män. I 1998 års undersökning inkluderas också äldre personer än 24 år. Tabellen visar att köp av smuggelsprit, till skillnad mot köp av hembränt, är vanligare bland äldre än bland yngre. Fr.o.m. åldersgruppen <NOBR>40–49</NOBR> år uppger en större andel att de har köpt smuggelsprit än den andel som har köpt hembränt.</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315461x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">65</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p271 ft46">Tabell 16 OAS <NOBR>TEMO-mätning</NOBR> våren 1998 (n=5054) och TEMO:s ungdomsundersökning 1996 (n=2004). I procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr19 td114"><SPAN class="p14 ft20">År</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td212"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td140"><SPAN class="p164 ft20">Män</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td117"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td213"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td62"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td91"><SPAN class="p84 ft21">Kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td92"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td214"><SPAN class="p97 ft83">Bjuden på</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td134"><SPAN class="p272 ft49">Köpt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p270 ft83">Köpt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td213"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td57"><SPAN class="p180 ft49">Bjuden på</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td85"><SPAN class="p86 ft83">Köpt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p0 ft49">Köpt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p156 ft21">hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p99 ft21">hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p161 ft21">smuggel-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td213"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p130 ft51">hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p86 ft21">hembränt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft51">smuggel-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td212"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p161 ft21">sprit</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td215"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td62"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td91"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p0 ft52">sprit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft85">1996:</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td213"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td57"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft51"><NOBR>16-19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p97 ft21">64</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p164 ft51">32</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p102 ft51">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p78 ft51">55</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p110 ft51">18</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p270 ft21">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p14 ft52"><NOBR>20-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td214"><SPAN class="p97 ft21">72</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p164 ft52">34</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p102 ft52">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td59"><SPAN class="p78 ft52">46</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p110 ft52">10</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p270 ft21">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p14 ft86">1998:</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td214"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td213"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td85"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft51"><NOBR>16-19</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p97 ft21">59</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p164 ft51">33</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p102 ft51">16</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p78 ft51">54</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p110 ft51">22</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p270 ft21">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p14 ft52"><NOBR>20-24</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td214"><SPAN class="p97 ft21">74</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p164 ft52">44</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p102 ft52">26</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td59"><SPAN class="p78 ft52">50</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p110 ft52">23</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p270 ft21">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p14 ft20"><NOBR>25-29</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td214"><SPAN class="p97 ft21">60</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p164 ft20">30</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p102 ft20">25</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td59"><SPAN class="p78 ft20">42</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td85"><SPAN class="p110 ft20">14</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p161 ft21">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft51"><NOBR>30-39</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p97 ft21">55</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p164 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p102 ft51">22</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p78 ft51">28</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p78 ft51">9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p272 ft51">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p14 ft52"><NOBR>40-49</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td214"><SPAN class="p97 ft21">43</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p164 ft52">15</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p102 ft52">19</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td59"><SPAN class="p78 ft52">21</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p78 ft52">4</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p272 ft52">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft51"><NOBR>50-59</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p97 ft21">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p164 ft51">12</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p102 ft51">14</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p78 ft51">13</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p78 ft51">2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p272 ft51">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p14 ft51"><NOBR>60-69</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td214"><SPAN class="p97 ft21">19</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p164 ft51">6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p102 ft51">13</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td59"><SPAN class="p78 ft51">3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p86 ft21">-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p272 ft51">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p14 ft52"><NOBR>70-75</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr26 td214"><SPAN class="p97 ft21">13</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p164 ft52">2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p102 ft52">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td59"><SPAN class="p78 ft52">2</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td85"><SPAN class="p78 ft52">1</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p161 ft52">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td212"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td140"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td117"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td215"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td62"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td91"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td92"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p273 ft0">Till sist uppmärksammas regionala skillnader i bruket av illegal sprit. Kunskapen om regionala skillnader i alkoholvanor är begränsad. Detta gäller inte minst bruket av illegal alkohol. Tabell 4 sammanfattar delar av resultaten. En mer fullständig redogörelse återfinns i OAS kommande regionala rapport. Tabellen ger vid handen att skillnaderna mellan olika län är relativt stora. Vidare framkommer skilda regionala mönster för bruk av smuggelsprit och bruk av hembränt. Vad gäller hembränt uppvisar norrlandslänen de högsta andelarna. Även län som Halland, Uppsala och Östergötland visade höga andelar. Storstadslänen svarade för relativt låga andelar. Smuggelspriten tycks dock ha sin största utbredning i de län som ligger närmast kontinenten. Högst andelar uppvisar f.d. Malmöhus län och f.d. Kristianstad län, följt av Halland och Blekinge. Närheten till Danmark är troligen en viktig förklaring till att dessa län uppvisar höga andelar. Detta är också orsaken till att f.d. Göteborgs och Bohus län ligger högre upp i denna lista över smuggelsprit än i fråga om hembränt. Stockholms län ligger lågt vad gäller smuggling. Många av de län som uppvisar höga andelar brukare av hembränt uppvisar låga andelar konsumenter av smuggelsprit.</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td216"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">66 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td217"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td218"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td219"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td208"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr28 td221"><SPAN class="p0 ft63">Tabell 17 Andel som druckit hembränt eller smuggelsprit, blivit bjuden på smuggelsprit och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td222"><SPAN class="p0 ft46">hembränt under senaste 12 månaderna, länsvis (procent)</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td79"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td223"><SPAN class="p161 ft83">Andel som</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td217"><SPAN class="p0 ft49">Andel som</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td69"><SPAN class="p10 ft49">Andel som</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td11"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td223"><SPAN class="p270 ft21">druckit</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p0 ft51">blivit bjuden på</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td16"><SPAN class="p10 ft51">blivit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td223"><SPAN class="p270 ft21">hembränt eller</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p0 ft51">hembränt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td16"><SPAN class="p10 ft51">bjuden på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td223"><SPAN class="p161 ft21">smuggelsprit</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p0 ft51">under senaste</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td16"><SPAN class="p10 ft51">smuggelsprit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td223"><SPAN class="p270 ft21">under senaste</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td217"><SPAN class="p0 ft51">12 mån.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td16"><SPAN class="p10 ft51">under senaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td220"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td223"><SPAN class="p270 ft21">12 mån.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td217"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td16"><SPAN class="p10 ft20">12 mån.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr25 td224"><SPAN class="p14 ft51">Län</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td225"><SPAN class="p236 ft51">Län</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td226"><SPAN class="p274 ft51">Län</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td140"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td227"><SPAN class="p14 ft20">Halland</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td25"><SPAN class="p130 ft20">37</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td106"><SPAN class="p236 ft20">Dalarna</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td116"><SPAN class="p112 ft20">47</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td122"><SPAN class="p274 ft20">Malmöhus</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p11 ft20">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Västernorrland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">33</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Uppsala</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">45</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Kristianstad</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Östergötland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">32</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Värmland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">44</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Halland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td227"><SPAN class="p14 ft52">Västerbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p130 ft52">30</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p236 ft52">Gävleborg</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p112 ft52">44</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p274 ft52">Blekinge</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p11 ft52">30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Malmöhus</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Halland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">43</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Kronoberg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Uppsala</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Östergötland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">42</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Jönköping</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Kristianstad</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Jämtland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">42</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Södermanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Värmland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">29</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Jönköping</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">38</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Uppsala</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Kronoberg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">29</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Kronoberg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">38</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Älvsborg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Gävleborg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">29</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Västmanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">38</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Gbg och Bohus</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td227"><SPAN class="p14 ft52">Dalarna</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p130 ft52">28</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p236 ft52">Västerbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p112 ft52">37</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p274 ft52">Jämtland</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p11 ft52">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Jämtland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">27</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Södermanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">37</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Örebro</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Södermanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">27</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Västernorrland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">36</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Östergötland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Kalmar</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">26</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Örebro</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">36</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Dalarna</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Jönköping</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">24</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Malmöhus</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">35</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Gävleborg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Västmanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Norrbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">34</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Kalmar</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td227"><SPAN class="p14 ft52">Älvsborg</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p130 ft52">23</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p236 ft52">Kalmar</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p112 ft52">34</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p274 ft52">Stockholm</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p11 ft52">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Gbg och Bohus</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Kristianstad</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">31</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Gotland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Norrbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">23</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Gbg och B</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">31</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Västerbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Stockholm</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">22</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Stockholm</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">30</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Västmanland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Blekinge</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">22</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Skaraborg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">29</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Skaraborg</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td227"><SPAN class="p14 ft51">Örebro</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td25"><SPAN class="p130 ft51">21</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p236 ft51">Blekinge</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td116"><SPAN class="p112 ft51">27</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td122"><SPAN class="p274 ft51">Västernorrland</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p11 ft51">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td227"><SPAN class="p14 ft52">Skaraborg</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p130 ft52">21</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p236 ft52">Älvsborg</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p112 ft52">27</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p274 ft52">Värmland</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p11 ft52">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td227"><SPAN class="p14 ft52">Gotland</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td25"><SPAN class="p130 ft52">12</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td106"><SPAN class="p236 ft52">Gotland</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td116"><SPAN class="p112 ft52">20</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td122"><SPAN class="p274 ft52">Norrbotten</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p11 ft52">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td224"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td211"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td225"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td119"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td226"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td140"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">3.5.11</SPAN><SPAN class="ft87">Övriga insatser – Svartspritgruppen och tullen</SPAN></P> <P class="p275 ft0"><SPAN class="ft0">3.5.11.1</SPAN><SPAN class="ft88">Svartspritgruppen</SPAN></P> <P class="p276 ft37">Regeringen har beviljat totalt 8 miljoner kronor till Rikspolisstyrelsens och Svartspritgruppens arbete mot svartsprit. Inom svartspritgruppen har man utarbetat en modell för polisiärt arbete mot svartsprit. Under november <NOBR>-97</NOBR> inbjöd man samtliga länspolismästare att inkomma med förslag till åtgärder. Av de inlämnade förslagen valde svartspritgruppen att stödja tolv av initiativen. Projekten genomfördes för att försöka finna och utveckla lämpliga metoder för insatser mot olovlig sprithantering. Projekten har utvärderats av externa forskare. Bearbetningen har resulterat i en metodmodell för den polisiära bekämpningen av svartsprit. I metodmodellen har den rent attitydpåverkande delen i princip lämnats utanför. Attitydpåverkan sker inom OAS opinionsinsats. Metoden kräver dock ett nära samarbete med andra myndigheter för att lyckas. Den rena</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">67</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">projektverksamheten upphörde under 1998. Insatserna har därefter inriktats på att bygga upp en varaktig strategi där polisen ska ha en central roll i det operativa samverkansarbetet. Svartspritgruppen erbjöd under våren 1998 samtliga länspolismästare ekonomiskt stöd för implementering av metodmodellen. Sammanlagt har 14 län beviljats stöd för att komma igång med arbetet enligt den metodmodell som Svartspritgruppen utvecklat på basis av utvärderingen av försöksverksamheten. Insatser pågår i följande 14 län.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr18 td228"><SPAN class="p0 ft0">Blekinge län</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td194"><SPAN class="p0 ft0">Skåne län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td228"><SPAN class="p0 ft0">Dalarnas län</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p0 ft0">Södermanlands län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td228"><SPAN class="p0 ft0">Gotlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td194"><SPAN class="p0 ft0">Uppsala län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td228"><SPAN class="p0 ft0">Gävleborgs län</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td194"><SPAN class="p0 ft0">Västerbottens län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td228"><SPAN class="p0 ft0">Jämtlands län</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td194"><SPAN class="p0 ft26">Västernorrlands län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td228"><SPAN class="p0 ft0">Kalmar och Kronobergs län</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p0 ft0">Västmanlands län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td228"><SPAN class="p0 ft0">Norrbottens län</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td194"><SPAN class="p0 ft0">Örebro län</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p43 ft25">Samtliga länspolismästare ålades att inkomma med delredovisningar tre gånger per år. Den första redovisningen har lämnats i oktober 1998. Här nedan ges två exempel på pågående insatser inom polisen.</P> <P class="p277 ft64">Gävleborgs län</P> <P class="p278 ft0">En fast organisation för att varaktigt bekämpa svartspriten har inrättats. Omfattande ungdomsfylleri och ett stort tipsinflöde ledde till att polisen gjorde en särskild satsning mot gymnasieskolans danser. Insatserna ledde till att en mängd allvarliga brott och grov kriminalitet uppdagades. Brotten är direkt relaterade till ungdomars drogmissbruk.</P> <P class="p279 ft64">Skåne län</P> <P class="p43 ft25">I Skåne pågår en hel del olika aktiviteter, bl.a. har kontaktnäten utvidgats med daglighandelns grossister vilket har gett goda resultat.</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315464x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">68 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p280 ft0">Svartspritgruppen har löpande samarbetat med OAS projektledning för opinionsinsatsen. Gruppens sekreterare har deltagit i planeringen och genomförandet av de regionala konferenserna mot illegal alkohol som hållits runt omkring i Sverige under 1998.</P> <P class="p39 ft0">Svartspritgruppen fortsätter att följa utvecklingen inom de polismyndigheter som har fått särskilda medel. Under maj 1999 kommer ett seminarium att genomföras med representanter från polismyndigheterna i de aktuella länen.</P> <P class="p223 ft0"><SPAN class="ft0">3.5.11.2</SPAN><SPAN class="ft88">Generaltullstyrelsen</SPAN></P> <P class="p281 ft25">Generaltullstyrelsen ingår sedan 1998 i <NOBR>OAS-samarbetet.</NOBR> Här nedan följer en kort redovisning baserad på en promemoria som upprättades av Kontrollbyrån vid Generaltullstyrelsen till OAS möte i september 1998.</P> <P class="p40 ft0">Under 1998 har beslagen av insmugglad alkohol ökat markant jämfört med tidigare år. Fram till och med den 31 augusti 1998 hade det beslagtagits 335 135 liter alkohol, vilket skall jämföras med drygt 16 088 liter för samma period 1995. De senaste siffrorna (t.o.m. 21 oktober 1998) visar att 433 324 liter alkohol har beslagtagits. Av dessa var</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB315465x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">69</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft0">217 710 liter <NOBR>96-procentig</NOBR> alkohol. Omräknat till <NOBR>45-procentig</NOBR> drickbar alkohol innebär detta att 651 034 liter beslagtagits fram till den 21 oktober. Den beslagtagna alkoholen motsvarar en skatt på 185 miljoner kronor. Tullens beslag för tiden <NOBR>1995–1998</NOBR> är större än de sammanlagda beslagen för tiden <NOBR>1955–1994.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p282 ft89">Beslag av smugglad sprit 1995 - 1998 januari - oktober</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p283 ft90">varav 217 710 liter var 96 % alkohol</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr21 td107"><SPAN class="p1 ft90">450 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td107"><SPAN class="p1 ft90">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td107"><SPAN class="p1 ft90">350 000</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td135"><SPAN class="p100 ft65">varav 134 615</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td229"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p100 ft65">liter var 96 %</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td107"><SPAN class="p1 ft90">300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p162 ft90">alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td107"><SPAN class="p1 ft90">250 000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr42 td135"><SPAN class="p87 ft90">281 941</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft90">433 324</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr24 td107"><SPAN class="p164 ft91">Antal liter</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td229"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td135"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr43 td229"><SPAN class="p0 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td135"><SPAN class="p0 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr43 td42"><SPAN class="p0 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td107"><SPAN class="p1 ft90">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td229"><SPAN class="p284 ft90">varav 5 000</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td107"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td229"><SPAN class="p177 ft93">liter var 96 %</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td135"><SPAN class="p131 ft90">varav 89 162</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td135"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td42"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td107"><SPAN class="p1 ft94">150 000</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td229"><SPAN class="p270 ft94">alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td107"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td229"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p82 ft94">liter var 96 %</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr23 td107"><SPAN class="p1 ft90">100 000</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p284 ft90">alkohol</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td229"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td135"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td135"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td42"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td107"><SPAN class="p5 ft90">50 000</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td229"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td135"><SPAN class="p78 ft90">377 620</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td135"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td107"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td229"><SPAN class="p97 ft90">52 506</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td135"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td42"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr29 td107"><SPAN class="p129 ft90">0</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td135"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td42"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td229"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td135"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td135"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td42"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td107"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td229"><SPAN class="p270 ft90">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p285 ft90">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td135"><SPAN class="p285 ft90">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p286 ft90">1998</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p287 ft69">Källa: Generaltullstyrelsen 27 oktober</P> <P class="p288 ft97">Beslag av smugglad alkohol 1995 - 1998 januari - oktober</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p3 ft54">700 000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr41 td74"><SPAN class="p3 ft90">651 034</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td142"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td115"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td230"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td97"><SPAN class="p0 ft96">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr41 td142"><SPAN class="p3 ft54">600 000</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td231"><SPAN class="p109 ft69">Omräknad till drickbar alkohol = 45 %</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td115"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr26 td230"><SPAN class="p289 ft69">Redovisning i liter</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td97"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td74"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td142"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td115"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td97"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td74"><SPAN class="p0 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td142"><SPAN class="p3 ft54">500 000</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td230"><SPAN class="p290 ft90">466 778</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr19 td97"><SPAN class="p169 ft90">439 556</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td142"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td230"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td74"><SPAN class="p0 ft95">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr41 td142"><SPAN class="p3 ft54">400 000</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td142"><SPAN class="p3 ft54">300 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td142"><SPAN class="p3 ft54">200 000</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p3 ft54">100 000</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr34 td115"><SPAN class="p3 ft90">57 506</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td142"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td230"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td97"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td74"><SPAN class="p0 ft71">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr44 td142"><SPAN class="p3 ft90">0</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td230"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td97"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr44 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td115"><SPAN class="p117 ft90">1995</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td230"><SPAN class="p291 ft90">1996</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td97"><SPAN class="p292 ft90">1997</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p293 ft90">1998</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td142"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td115"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td231"><SPAN class="p254 ft21">Källa: Generaltullstyrelsen 27 oktober 1998</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">70 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft24">Omfattning</P> <P class="p294 ft0">Enligt tullen har misstankar om en ökning av den organiserade alkoholsmugglingen till Sverige funnits sedan Sveriges inträde i EU årsskiftet 1994/95. Omfattningen av tullens beslag för 1995 t.o.m.1998 visar att dessa misstankar har besannats. Under perioden 1995 t.o.m. 1998 har alkoholsmugglingen ökat samtidigt som en omfattande minskning av de inbetalade punktskatterna på alkohol har skett enligt punktskattekontoret i Ludvika. Därtill kommer den minskade registrerade försäljningen av spritdrycker från Systembolaget. Under perioden <NOBR>januari–november</NOBR> 1998 minskade försäljningen av spritdrycket med drygt 4% jämfört med samma period 1997 (detaljhandeln). Enligt tullen är det svårt att säga om den ökade smugglingen påverkar omfattningen av annan illegal sprithantering (hembränning, denatuering av teknisk sprit). Det finns enligt tullen dock indikationer på att priset på hembränd sprit har sjunkit på grund av konkurrensen från insmugglad sprit.</P> <P class="p295 ft25">Tullverket har antagit en åtgärdsplan för att komma tillrätta med alkoholsmugglingen. Den innehåller åtgärder på flera plan t.ex.:</P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">internationell samverkan</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">riktad informationsinhämtning</SPAN></P> <P class="p296 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft30">utveckling av tekniska system för underrättelseinhämtning och övervakning</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">målinriktade spaningsinsatser</SPAN></P> <P class="p26 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft29">krav på leverantörer att ställa säkerhet för alkoholtransporter</SPAN></P> <P class="p296 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft28">informationsinsatser riktade till allmänheten – OAS opinionsinsats</SPAN></P> <P class="p296 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft31">straffskärpning – förslag inlämnat till varusmugglingsutredningen</SPAN></P> <P class="p248 ft0">Generaltullstyrelsen har tagit initiativ till en utredning som syftar till att få bättre kunskaper om samhällets samlade kostnader föranledda av smuggling. Utredningen kommer att ske i samarbete med bl.a. Alkoholinspektionen, Rikspolisstyrelsen och Folkhälsoinstitutet.</P> <P class="p183 ft0"><SPAN class="ft0">3.5.11.3</SPAN><SPAN class="ft88">Alkoholinspektionen</SPAN></P> <P class="p297 ft0">Alkoholinspektionen har fått i uppdrag av regeringen att ” i samråd med Generaltullsstyrelsen, Rikspolisstyrelsen, Läkemedelsverket och Folkhälsoinstitutet följa utvecklingen och bedöma omfattningen och karaktären på den illegala alkoholhanteringen vad avser tillverkning och distribution. Inspektionen ska vidare i samråd med de övriga myndigheterna lämna förslag på hur den illegala alkoholhanteringen kan minskas. Uppdraget skall avrapporteras till regeringen senast den 1 september 1999”. Alko-</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td172"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td173"><SPAN class="p0 ft27">Beskrivning av OAS verksamhet <SPAN class="ft26">71</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td174"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td175"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft25">holinspektionen har avsatt en heltids årsarbetskraft för projektet ”Illegal alkoholhantering”. En preliminär arbetsplan har presenterats. Planen omfattar följande delar:</P> <P class="p44 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">En allmän beskrivning av rättsläget.</SPAN></P> <P class="p298 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft100">En kartläggning av vad övriga myndigheter gjort, gör och/eller ska göra på området.</SPAN></P> <P class="p296 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">En kartläggning av den olovliga tillverkningen och försäljningen av alkohol i Sverige. Alkoholinspektionen kommer att läsa och analysera ett urval av de cirka 800 domar som finns tillgängliga hos det särskilda skattekontoret i Ludvika samt läsa förundersökningsprotokoll för att få en bättre bild av distributionen av hembränt.</SPAN></P> <P class="p299 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">En kartläggning av varusmugglingen av alkoholdrycker till Sverige. Alkoholinspektionen kommer att läsa och analysera ett urval av de domar som finns tillgängliga hos Generaltullstyrelsen och gå igenom förundersökningsprotokoll för att eventuellt få en bättre bild av distributionen av smuggelsprit.</SPAN></P> <P class="p299 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">En genomgång av domar angående administrativa ingripanden, återkallelser och varningar i serveringsärenden för att se i vilken omfattning förekomsten av svartsprit har varit anledning till ingripandet.</SPAN></P> <P class="p299 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft100">Intervjuer med personer som avtjänar straff för brott mot alkohollagen eller varusmugglingslagen.</SPAN></P> <P class="p300 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">En sammanställning av diverse statistiska uppgifter och av länsstyrelsens årsrapporter (frågor om svartsprit kommer att ställas).</SPAN></P> <P class="p301 ft42"><SPAN class="ft22">3.6</SPAN><SPAN class="ft41">Erfarenheter av hittillsvarande verksamhet</SPAN></P> <P class="p302 ft0">En av de viktigaste utredningsuppgifterna för <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> har varit att utreda om ett samarbete mellan staten och dess myndigheter, alkoholnäringen, försäkringsbranschen och livsmedelsbranschen om alkoholinformation och opinionsbildning är möjlig och effektiv. Redogörelsen ovan har gjorts för att ge en bild av hur verksamheten inom OAS och dess medlemmar har fungerat under den tid som OAS har varit verksamt. Viktiga erfarenheter har gjorts som ger vägledning i det fortsatta arbetet. Dessa har varit följande:</P> <P class="p303 ft25">1. Det går att samordna alkoholinformationsinsatser på områden där samsyn råder.</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">72 </SPAN>Beskrivning av OAS verksamhet</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft0"><SPAN class="ft0">2.</SPAN><SPAN class="ft101">Det har varit viktigt att samarbetet har byggt på konsensusprinci-</SPAN></P> <P class="p90 ft0">pen.</P> <P class="p305 ft37"><SPAN class="ft0">3.</SPAN><SPAN class="ft102">En annan viktig förutsättning för samarbetet har varit att parterna visar respekt för varandras olika roller och kulturer, att de accepterar de gemensamma kriterierna för samarbetet och inte driver särintressen inom OAS ram. Tveksamheter har uppstått vid några få tillfällen men verksamheten har för den skull inte äventyrats, eftersom samtliga medlemmar</SPAN></P> <P class="p209 ft25"><SPAN class="ft0">i</SPAN><SPAN class="ft103">OAS efter viss diskussion ställt sig bakom de antagna kriterierna för samarbetet. Något som i sig visar att samarbetet har varit verkningsfullt.</SPAN></P> <P class="p40 ft0"><SPAN class="ft0">4.</SPAN><SPAN class="ft77">Det har varit en fördel för informations- och opinionsarbetet att ha ett forum med uppgift att samordna informationsaktiviteter både vad gäller tidsplanering, budskap och resurser.</SPAN></P> <P class="p40 ft0"><SPAN class="ft0">5.</SPAN><SPAN class="ft101">När man lyckas knyta ihop OAS olika samarbetspartners budskap till ett gemensamt har budskapet fått större genomslag i bl.a. media. En gemensam avsändare (som består av företrädare för flera olika intressen) har förutsättning att få större legitimitet bland allmänheten eftersom den sammanhållande ”logotypen” visar att det råder stor enighet bakom budskapet. En gemensam avsändare blir också en bekräftelse på att informationen inte är en partsinlaga.</SPAN></P> <P class="p305 ft0"><SPAN class="ft0">6.</SPAN><SPAN class="ft77">Det pågår en ständig ström av information och de flesta människor uttalar i dag att de har svårt att uppfatta och ta till sig all information som ges. Det tyder också på att det finns vinster med att öka samordningen av informationsspridningen för att få större genomslag.</SPAN></P> <P class="p39 ft25"><SPAN class="ft0">7.</SPAN><SPAN class="ft104">Att utforma ett gemensamt budskap om måttfulla och återhållsamma alkoholvanor som passar svenska förhållanden kommer att bli en viktig del i den framtida alkoholpolitiken.</SPAN></P> <P class="p43 ft0">Slutligen kan konstateras att en förutsättning för informations- och opinionssamarbetet har varit att det sker på lika villkor. Ett framtida OAS bör varken domineras av staten och dess myndigheter eller av alkoholnäringens olika organisationer.</P> <P class="p39 ft0">En mer utförlig beskrivning av OAS uppbyggnadsarbete och resultat ges i kapitel 5 om OAS framtid.</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p1 ft0">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">4 OAS verksamhet 1999</P> <P class="p17 ft22"><SPAN class="ft22">4.1</SPAN><SPAN class="ft23">Illegal alkohol</SPAN></P> <P class="p306 ft25">Opininonsinsatsen mot illegal alkohol fortsätter och ska pågå i minst två år. Målsättningen för den fortsatta insatsen är högt ställd. OAS ska:</P> <P class="p307 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">skapa medvetenhet hos befolkningen om att illegal alkoholkonsumtion utgör ett problem för individ och samhälle,</SPAN></P> <P class="p225 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">påverka attityder till illegal alkoholkonsumtion hos befolkningen så att man anser det felaktigt att inköpa illegalt införd eller tillverkad alkohol,</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">få färre personer att köpa, dricka eller smuggla illegal alkohol.</SPAN></P> <P class="p278 ft25">Det handlar alltså om att ändra attityden hos stora delar av befolkningen och på sikt även dess beteende. Huvudmålgrupper för det andra steget är ungdomar, vuxna i deras omgivning, vuxna i distributionsledet och nyckelpersoner i det alkoholförebyggande arbetet.</P> <P class="p230 ft39"><SPAN class="ft39">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Regionala och lokala aktiviteter</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Under det första halvåret pågår fortfarande det regionala arbete som har initierats på de konferenser som har ägt rum under 1998 i landets samtliga län. Varje länskontaktperson har fått ca 100 000 kronor som ska användas till olika insatser inom opinionsinsatsens ram. Finansieringen av dessa regionala aktiviteter ryms inom de 3,5 miljoner kronor som Folkhälsoinstitutet avsatte 1998 för länskontaktpersonernas regionala aktiviteter.</P> <P class="p23 ft0">Under 1999 ska arbetet inriktas både på att behålla det regionala nätverket som en kanal ut i landet och på att utveckla kontakterna med OAS pilotkommuner och andra aktörer som har påbörjat ett praktiskt arbete mot den illegala alkoholen.</P> <P class="p39 ft0">För att nå de uppsatta målen för opinionsinsatsen krävs ett långsiktigt arbete. En viktig aktör i det förebyggande arbetet är Folkhälsoinstitutet</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">74 </SPAN>OAS Verksamhet 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">och det nätverk institutet bygger upp. I Folkhälsoinstitutets förebyggande arbete med att minska alkoholens skadeverkningar kommer arbetet mot den illegala alkoholen att vara en integrerad del. Under hösten 1998 genomför Folkhälsoinstitutet i samarbete med OAS en uppföljning av den första regionala satsningen. Resultatet av uppföljningen ska bl.a. ligga till grund för den mer detaljerade planeringen av det fortsatta regionala och lokala arbetet. En stor del av det operativa arbetet med att stimulera och initiera fortsatt regionalt arbete mot illegal alkohol bör diskuteras och ske i samarbete mellan Folkhälsoinstituet och OAS. Även andra aktörer på den regionala nivån, t.ex. frivilligorganisationer, branschföreträdare och myndigheter bör involveras i både diskussionerna och i arbetet.</P> <P class="p22 ft0">Under 1999 kommer OAS fortsätta att verka för att stärka den lokala förankringen i arbetet mot den illegala alkoholhanteringen. Det är önskvärt och naturligt att det fortsatta arbetet integreras i kommunernas arbete. På lokal nivå är det också naturligt att knyta ihop de olika delarna, det polisiära operativa arbetet och det förebyggande arbete som bedrivs av frivilligorganisationer, branschföreträdare, föräldrar m.fl. i kommunen.</P> <P class="p23 ft0">Diskussioner har inletts mellan Socialdepartementet och Kommunförbundet om framtida strategier för det alkohol- och drogförebyggande arbetet i kommunerna. Det lokala arbetet mot den illegala alkoholhanteringen ska integreras i kommunernas strategiarbete. Ett tvåårigt kompetenshöjande arbete i Kommunförbundets regi påbörjas under 1999. OAS roll i förhållande till den lokala och regionala nivån kommer att vara stödjande och inriktad på att ta fram bra material och användbara kunskaper om den illegala alkoholhanteringen, om konsumtionsmönster och attityder till illegal alkohol.</P> <P class="p62 ft39"><SPAN class="ft39">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Internt förankringsarbete och egna aktiviteter</SPAN></P> <P class="p308 ft0">En viktig uppgift under 1999 blir att bättre förankra opinionsinsatsen inom de organisationer och myndigheter som ingår i OAS. Ett ”internt” opinionsarbete kommer att prioriteras. Ett av målen är att integrera arbetet mot den illegala alkoholen i de policydokument/handlingsplaner angående alkohol som finns inom de myndigheter och organisationer som ingår i OAS.</P> <P class="p23 ft25">En viktig målgrupp för OAS opinionsinsats är politiker på både lokal och nationell nivå. Under 1999 planeras träffar med viktiga politiska nyckelpersoner.</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td232"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td233"><SPAN class="p0 ft27">OAS Verksamhet 1999 <SPAN class="ft26">75</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td234"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td235"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">4.1.3</SPAN><SPAN class="ft40">Kommersiell och redaktionell kommunikation</SPAN></P> <P class="p309 ft0">En kommunikationsplan har utarbetats för opinonsinsatsen. Det övergripande målet för kommunikationen är att minska den sociala acceptansen i samhället för illegal alkoholhantering dvs. tillverkning, langning, försäljning och köp av sådan alkohol samt att skapa kännedom och kunskap om kopplingarna till organsierad brottslighet. Kommunikationen ska utgå från en tro på den enskilda människans förmåga att fatta beslut om hur hon eller han vill agera. Kommunikationen ska vara fri från pekpinnar och förmynderi. Samtidigt är det viktigt att kommunikationen bygger på rationella argument och fakta.</P> <P class="p22 ft0">Under 1999 kommer en – alternativt två – större mediakampanjer att genomföras. En kampanj under våren 1999 då nya reklamfilmer om den illegala alkoholen kommer att visas i TV, en under hösten då en dokumentärfilm visas.</P> <P class="p39 ft0">Diskussioner med flera olika <NOBR>TV-kanaler</NOBR> har inletts för att intressera kanalerna för problemet med den framväxande illegala alkoholmarknaden. Målet för diskussionerna är att kanalerna på eget initiativ ska vilja gå vidare och undersöka den illegala marknaden i Sverige, särskilt dess utnyttjande av ungdomars nyfikenhet att pröva alkohol. Ett samarbete har redan inletts med ZTV.</P> <P class="p39 ft25">Under 1999 kommer OAS att fortsätta att publicera uppgifter om konsumtion av och attityder till illegal alkohol. I <NOBR>OAS-serien</NOBR> planeras minst en rapport med undersökningsresultat.</P> <P class="p40 ft0">Fakta och övrigt material som produceras av OAS kommer att spridas i huvudsak via OAS egen webbsida. Den kommer att vidareutvecklas för att bättre kunna ge aktuell information om både OAS arbete och övrigt som pågår relaterat till bl.a. illegal alkohol.</P> <P class="p29 ft39"><SPAN class="ft39">4.1.4</SPAN><SPAN class="ft40">Undersökningar och rapporter</SPAN></P> <P class="p187 ft0">En plan för utvärderingen av OAS opinionsinsats mot illegal alkohol har utarbetats av den fristående utvärderingsgruppen KAMEL. Utvärderingsgruppens sekreterare, alkoholforskaren Håkan Leifman, kommer tillsammans med gruppen att ansvara för samordning av undersökningarna och analys av det insamlade materialet.</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=4 class="tr0 td236"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">76 </SPAN>OAS Verksamhet 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr0 td237"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td95"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr1 td238"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td164"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td117"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td73"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td71"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td167"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td123"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td141"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td239"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td160"><SPAN class="p0 ft68">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td236"><SPAN class="p13 ft5">Utvärderingsplanen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td240"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td241"><SPAN class="p310 ft20">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td242"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td243"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td244"><SPAN class="p158 ft20">1999</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td245"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td246"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td244"><SPAN class="p163 ft20">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td247"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td248"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td151"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td92"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td95"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td117"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td73"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td71"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr22 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td141"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td249"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td134"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p310 ft49">vår</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft49">sommar-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p0 ft49">vinter</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p310 ft49">vår</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p0 ft49">sommar-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p0 ft49">vinter</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p310 ft49">vår</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td144"><SPAN class="p163 ft49">sommar-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td250"><SPAN class="p0 ft49">vinter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p0 ft52">höst</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td164"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p0 ft52">höst</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td167"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td123"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td141"><SPAN class="p163 ft52">höst</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td239"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td165"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td134"><SPAN class="p310 ft105">Huvud-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td86"><SPAN class="p310 ft49">noll-</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td159"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td114"><SPAN class="p310 ft49"><NOBR>ett-års</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td81"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td161"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td126"><SPAN class="p310 ft49"><NOBR>två-års</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr24 td144"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td146"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td160"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td134"><SPAN class="p310 ft86">material:</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td86"><SPAN class="p310 ft20">mätning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p310 ft20">mätning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p310 ft20">mätning</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p310 ft86">Mindre</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td86"><SPAN class="p310 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td42"><SPAN class="p0 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td114"><SPAN class="p0 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td114"><SPAN class="p310 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td81"><SPAN class="p0 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td74"><SPAN class="p0 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td126"><SPAN class="p310 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr31 td144"><SPAN class="p163 ft20">ja</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr31 td250"><SPAN class="p0 ft20">ja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p310 ft106">attityd/</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p310 ft85">kunskaps-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td146"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p310 ft106">mätn:</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td134"><SPAN class="p310 ft86">Andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td86"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p310 ft85">data:</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td146"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p310 ft51">Fråge-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p310 ft51">Skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p310 ft51">Skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p310 ft51">Skol-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td146"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td160"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td251"><SPAN class="p310 ft52"><NOBR>under-sökn:</NOBR> elever</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p310 ft52">elever</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p310 ft52">elever</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p310 ft20">TEMO-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p310 ft20">TEMO-</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p310 ft52">vuxen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p310 ft52">vuxen</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td86"><SPAN class="p310 ft20">Vpl</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td114"><SPAN class="p310 ft20">Vpl</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td126"><SPAN class="p310 ft20">Vpl</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td134"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td86"><SPAN class="p310 ft20">CARAT-</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td159"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td81"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td74"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td161"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td126"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td144"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td146"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td160"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p310 ft52">mätn.</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td146"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td160"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td134"><SPAN class="p310 ft85">Andra</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p310 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td42"><SPAN class="p0 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p0 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td159"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td114"><SPAN class="p310 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td81"><SPAN class="p0 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td74"><SPAN class="p0 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td161"><SPAN class="p0 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td126"><SPAN class="p310 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td144"><SPAN class="p163 ft51">System-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td250"><SPAN class="p0 ft51">System-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p310 ft106">möjliga</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p310 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p0 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td114"><SPAN class="p310 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td81"><SPAN class="p0 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td74"><SPAN class="p0 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td126"><SPAN class="p310 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td144"><SPAN class="p163 ft52">bolaget</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td250"><SPAN class="p0 ft52">bolaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td42"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td134"><SPAN class="p310 ft106">data:</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td86"><SPAN class="p310 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td42"><SPAN class="p0 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td114"><SPAN class="p0 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td159"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td114"><SPAN class="p310 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td81"><SPAN class="p0 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td74"><SPAN class="p0 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td161"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td126"><SPAN class="p310 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td144"><SPAN class="p163 ft20">Polis/</SPAN> </TD> <TD colspan=2 rowspan=2 class="tr27 td250"><SPAN class="p0 ft20">Polis/</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td134"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td159"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td161"><SPAN class="p0 ft50">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td42"><SPAN class="p0 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td140"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td92"><SPAN class="p310 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td95"><SPAN class="p0 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p0 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td164"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td117"><SPAN class="p310 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td73"><SPAN class="p0 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p0 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td167"><SPAN class="p0 ft61">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td123"><SPAN class="p310 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td141"><SPAN class="p163 ft52">tull</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td249"><SPAN class="p0 ft52">tull</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft25">Under 1999 kommer även en djupintervjustudie att genomföras och eventuellt en mediaanalys.</P> <P class="p40 ft0">Förutom utvärderingen av OAS opinionsinsats är det väsentligt att genomföra en ny större undersökning där syftet är, som i KALK, att kvantifiera delmängder, både bland allmänheten och bland alkoholproblematiker. Det är OAS mening att en sådan ny <NOBR>KALK-studie</NOBR> bör genomföras om ca <NOBR>3–4</NOBR> år. Den undersökningen skulle då dels mäta omfattningen av den konsumerade mängden icke registrerad alkohol, dels mäta förändringar från KALK 1996.</P> <P class="p219 ft22"><SPAN class="ft22">4.2</SPAN><SPAN class="ft23">Övriga aktiviteter 1999</SPAN></P> <P class="p57 ft39"><SPAN class="ft39">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Trafikområdet</SPAN></P> <P class="p187 ft25">Vägverkets, Försäkringsförbundets och NTF:s trafikprojekt i samverkan med OAS fortsätter även under 1999. Flera utbildningspaket kommer att tas fram och distribueras till olika yrkeskategorier/målgrupper.</P> <P class="p40 ft0">Folkhälsoinstitutets informationsmaterial ”Drick med huvudet” har kompletterats med uppgifter om alkohol och trafik. På Internetsidan</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td232"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td233"><SPAN class="p0 ft27">OAS Verksamhet 1999 <SPAN class="ft26">77</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td234"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td235"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">kommer det första svenska spelet om alkohol och trafik att finnas. Besökaren kommer att få prova på att köra en bana med olika alkoholhalter i blodet för att därmed se vilka skillnader det blir i körresultat. Till spelet är kopplat en faktadel om alkohol och trafik. Folkhälsoinstitutets informationstelefonnummer kommer även 1999 att innehålla uppgifter om alkohol och trafik.</P> <P class="p23 ft0">Inom trafikprojektet har diskussioner förts om ytterligare TV- program 1999. Inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> har framförallt Vägverket och Försäkringsförbundet aktualiserat behovet av ytterligare insatser mot högkonsumenter som står för den allra största delen av trafiknykterhetsbrotten. Projektledningen för trafikprojektet har vid flera tillfällen besökt USA för informationsutbyte och filminspelningar. I USA pågår många intressanta projekt som mycket väl skulle kunna anpassas för svenska förhållanden och till vissa delar genomföras även här.</P> <P class="p223 ft39"><SPAN class="ft39">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft40">Gravida</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Tillsammans med Folkhälsoinstituet och eventuellt andra intresserade planerar OAS ett fortsatt samarbete kring alkohol och graviditet, bl.a. för att man i framtiden ska kunna ge mer individualiserad information (vid sidan av den basinformation som ges till alla) och utveckla bättre metoder för att kommunicera med olika typer av gravida kvinnor. I det arbetet är det viktigt att ta tillvara erfarenheterna av olika projekt som pågår runt omkring i landet. Erfarenheterna från den relativt begränsade kvalitativa undersökningen av inställningen till alkohol bland barnmorskor och blivande föräldrar, som genomfördes av OAS 1998, bör ligga till grund för en mer omfattande undersökning på samma tema. Från Folkhälsoinstitutets sida är en riktad studie kring FAS (fetalt alkoholsyndrom) och FAE (fetala alkoholeffekter) planerad och skall påbörjas under 1999. Ett interaktivt multimediaprogram (MIMMI) bl.a. om alkohol och graviditet, har producerats och kommer att erbjudas alla mördavårdscentraler under 1999.</P> <P class="p62 ft39"><SPAN class="ft39">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft40">Arbetsplatser</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Resultatet av OAS kartläggning av medlemmarnas alkoholpolicies och handlingsprogram beräknas vara klar i början av 1999. Under 1999 kommer arbetet att inriktas på att stödja och utveckla det interna arbetet inom OAS. Målet är att i samarbete med bl.a. <NOBR>Alna-Riks</NOBR> utveckla verkningsfulla metoder, dels för det alkoholförebyggande arbetet och dels för</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">78 </SPAN>OAS Verksamhet 1999</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">det rehabiliterande alkoholrelaterade arbetsmiljöarbetet på OAS arbetsplatser.</P> <P class="p40 ft0">Under 1999 kommer ett Hotell- och Restaurangprojekt att genomföras tillsammans med SHR och Alna på ca 10 orter runt omkring i Sverige. Målet är att ett urval av restauranger på dessa orter ska få ett personligt besök där restaurangägare och anställda ges möjlighet att dels ta upp sina egna behov men även få information om SHR:s syn på missbruk av droger eller alkohol på arbetsplatser och SHR:s syn på ansvarsfull alkoholhantering. Restaurangerna kommer även att att få information om vad Alna kan stödja arbetsplatsen med. Inom projektet kommer man också att sträva efter att etablera ett samarbete med de utvalda orternas kommunala tillsynsenheter.</P> <P class="p183 ft39"><SPAN class="ft39">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft40">Måttfulla och återhållsamma alkoholvanor</SPAN></P> <P class="p187 ft0">En av <NOBR>OAS-samarbetets</NOBR> prioriterade uppgifter är att verka för måttfulla och återhållsamma alkoholvanor bland Sveriges befolkning. Vid sidan om opinionsinsatsen mot illegal alkohol kommer OAS att initiera en insats för måttfulla och återhållsamma alkoholvanor. Arbetet beräknas starta under våren 1999. Ett material som redan nu finns är embryot till ett medicinskt informationsprogram om vad som händer i kroppen när man dricker alkohol.</P> <P class="p223 ft39"><SPAN class="ft39">4.2.5</SPAN><SPAN class="ft40">Ungdomar</SPAN></P> <P class="p308 ft25">Folkhälsoinstitutet planerar att fortsätta sin informationssatsning ”Drick med huvudet”. Man planerar även att utveckla ”Drick med huvudets” hemsida.</P> <P class="p40 ft0">Systembolaget har producerat två nya filmer på temat "Leg 25". Filmerna skall visas på <NOBR>SF-biograferna</NOBR> första och tredje kvartalet <NOBR>–99.</NOBR> Syftet är att få ungdomar mellan 20 och 25 år att visa legitimation när de besöker Systembolagets butiker. <NOBR>Sekundär-målgruppen</NOBR> är ungdomar i åldern <NOBR>17–20</NOBR> år med budskapet – ”ingen idé att ens försöka”. För att motverka langning till ungdomar har Systembolaget producerat två nya <NOBR>PapiRaul-”reklamsnuttar”</NOBR> för radio. Två nya filmer kommer att produceras under 1999. Målgruppen för langningskampanjen är <NOBR>20–23-år-</NOBR> ingar och budskapet är "att inte köpa ut". Sekundärmålgrupp är föräldrar. Aktiviteterna kommer att ske i samarbete med OAS.</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p1 ft0">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">5 OAS framtid</P> <P class="p312 ft42"><SPAN class="ft22">5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Former och innehåll för ett långsiktigt samarbete</SPAN></P> <P class="p313 ft0">Redan från start uttalades från regeringens sida (Dir:1997:3) att kommittéformen endast var en tillfällig lösning i avvaktan på att formerna för ett mer långsiktigt samarbete skulle utvecklas. <NOBR>OAS-kommittén</NOBR> fick i uppgift att undersöka förutsättningarna för ett eventuellt framtida permanent OAS. Ett förslag till organisationsform och fortsatt finansiering ska lämnas till regeringen senast den 30 augusti 1999.</P> <P class="p23 ft0">Innan förslag till organisationsform presenteras har kommittén haft att ta ställning till om samarbetet inom OAS ska permanentas. I direktiven formulerades vissa uppdrag till kommittén, t.ex. ska kommittén organisera ett samarbete mellan parter med i vissa delar olika intressen. Kommittén ska uppmuntra till ett mer ansvarsfullt bruk av alkohol och engagera olika aktörer i arbetet mot missbruk och för måttfullhet i bruket av alkohol och söka samordna de olika aktörernas insatser. Kommittén ska arbeta med enhällighet som princip. Inom kommittén har diskussioner förts och uppdragen i direktiven har kompletterats med ytterligare målsättningar som kommittén har formulerat i en gemensam plattform och en gemensam strategi för samarbetet.</P> <P class="p22 ft25">De viktigaste frågeställningarna som kommittén har haft i uppgift att utreda är följande:</P> <P class="p50 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft107">Är OAS ett effektivt sätt att bedriva informations- och opinionsarbete på?</SPAN></P> <P class="p27 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft108">Har OAS lyckats organisera och uppmuntra till ett samarbete mellan parter med i vissa delar olika intressen?</SPAN></P> <P class="p27 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft108">Är </SPAN><NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> rätt väg för att uppnå ett mer ansvarsfullt bruk av alkohol och måttfulla och återhållsamma alkoholvanor hos befolkningen?</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">80 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Uppbyggnadsskedet</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Under det första året av OAS existens har samarbetet och dialogen inom OAS utvecklats fortlöpande. Inför OAS lansering i november 1997 prioriterades arbetet med att utarbeta en gemensam plattform och att hitta gemensamma kriterier för samarbetet. Både plattformen och kriterierna växte fram i ett nära samarbete med samtliga OAS medlemmar, bl.a. intervjuades alla OAS ledamöter. Under intervjun ställdes frågor om förväntningar på och motiv för samarbetet, önskemål om gemensamma informationssatsningar, egna eventuella åtaganden osv. I diskussionerna utkristalliserades de områden där medlemmarna har ett gemensamt synsätt och där det därmed finns möjlighet till samarbete om information och opinionsbildning. Samsynen handlar bl.a. om total avhållsamhet från alkohol i trafiken, under kvinnans graviditetsperioder och i arbetet. Det finns också en gemensam uppfattning om att ungdomar ska förhindras att få tag på alkohol och att den illegala alkoholmarknaden ska bekämpas.</P> <P class="p186 ft0">Ett område utpekades som det största omedelbara hotet av samtliga medlemmar: Framväxten av en omfattande illegal marknad. Den illegala marknaden är både ett hot mot den svenska alkoholpolitikens fundament (detaljhandelsmonopol, åldersgränser och högprispolitiken) och ett hot mot den legala alkoholnäringen. OAS aktiviteter i egen regi inleddes mot denna bakgrund med en gemensam insats mot den illegala alkoholhanteringen. Samtliga medlemmar hade, av olika skäl, ett samhälleligt och/eller ett kommersiellt intresse av att bekämpa den illegala marknaden.</P> <P class="p22 ft0">När det gäller synen på vuxnas alkoholkonsumtion finns däremot vissa skillnader. Bland medlemmarna i OAS finns ingen enad syn på den s.k. totalkonsumtionsmodellen – att det finns ett samband mellan den totala konsumtionen i ett land och alkoholskadornas omfattning. Det finns inte heller någon gemensam syn på prisinstrumentets betydelse och på alkoholmonopolets vara eller icke vara. OAS är ett samarbete uppbyggt kring det som förenar och kring samverkan om informations- och opinionsbildning. OAS är ett forum för dialog mellan staten och branschorganisationerna i frågor relaterade till alkohol. OAS tar dock inte ställning i andra frågor än de som berör samverkan om information och opinionsbildning.</P> <P class="p22 ft0">Det är förenligt med ett deltagande i OAS att framföra särintressen i frågor som ligger utanför OAS plattform om man gör det i den egna organisationens namn och så länge medlemmarna inte för ut motstridiga budskap i de frågor som ingår i OAS plattform. Det är däremot inte förenligt med <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> att i OAS namn gå ut och framföra åsikter i dessa frågor, eftersom de ligger utanför ramarna för samarbetet. Att</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">81</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">denna rågång måste hållas klar, har varit en av de viktigaste erfarenheterna av OAS första år. Det är också en förutsättning för ett framtida <NOBR>OAS-samarbete.</NOBR> Ett framtida OAS måste vara tydligt utåt när det gäller medlemmarnas olika roller utanför samarbetets ramar.</P> <P class="p39 ft0">Inom kommittén har även andra frågor berörts, t.ex. om det i OAS namn ska utvecklas etiska regler för försäljning och marknadsföring. Diskussionerna resulterade i att branschorganisationerna i egen regi utarbetade och enade sig kring etiska regler för hur branschen bör uppträda på ett ansvarsfullt sätt.</P> <P class="p23 ft0">När det gäller synen på berusningsdrickande och missbruk finns enighet inom OAS. I direktiven sägs att kommittén ska verka för måttfulla alkoholvanor. Inom kommittén har målsättningen konkretiserats något och har nu följande lydelse: ”att kommittén ska förstärka en opinion för måttfulla och återhållsamma alkoholvanor i befolkningen i syfte att minska alkoholens skadeverkningar”.</P> <P class="p183 ft39"><SPAN class="ft39">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Klart att lansera</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Under hösten 1997 presenterades OAS och dess första insats för en större publik. Ett presseminarium anordnades där den s.k. KALK- undersökningen presenterade sina preliminära resultat om svenskarnas konsumtion av alkohol från legala och illegala källor. KALK var ett resultat av ett tidigare samarbete mellan fem av OAS medlemmar, nämligen Vin & Sprit AB, Systembolaget AB, Svenska Bryggareföreningen Folkhälsoinstitutet och Alkoholinspektionen. Under flera år hade olika undersökningar av det s.k. mörkertalet (icke registrerad alkohol som säljs utanför Systembolaget och restaurangerna) kommit fram till olika resultat. De skilda resultaten medförde att det fanns en osäkerhet om hur stor den svenska totalkonsumtionen av alkoholdrycker är. För att undanröja denna osäkerhet gick dessa organisationer med delvis olika alkoholpolitiska intressen ihop och gav fyra olika forskare (Eckart Kühlhorn, ordf., Stig Larsson, Hans L Zetterberg och Björn Hibell) i uppdrag att genomföra en av de största frågeundersökningar som gjorts i Sverige. Över 10 000 personer intervjuades under ett helt år om sin alkoholkonsumtion under de två dagarna närmast före intervjudagen. I Kalkundersökningen vägdes även uppgifter in baserade på studier av alkoholproblematiker och personer som lagförts för grövre brott.</P> <P class="p314 ft0"><NOBR>KALK-undersökningen</NOBR> visade att av den totala alkoholkonsumtionen kom ca 13 procent från illegala källor. Om man enbart betraktar spritkonsumtionen kom mellan 30 och 35 procent från illegala källor. Ungdomar och storkonsumenter var de viktigaste kundgrupperna.</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">82 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft109">Undersökningens resultat blev den gemensamma faktabasen för OAS opinionsinsats mot illegal alkohol. En gemensam problembeskrivning var helt nödvändig för att OAS medlemmar tillsammans skulle kunna gå ut i en gemensam aktion. Den positiva effekten av samarbetet inom KALK- projektet hade stor betydelse för det fortsatta <NOBR>OAS-samarbetet.</NOBR> OAS presseminarium var mycket välbesökt och resultatet fick stor spridning i både dagstidningar och etermedia. Presseminariet följdes av en presskonferens där OAS och opinionsinsatsen mot illegal alkohol presenterades.</P> <P class="p316 ft39"><SPAN class="ft39">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft40">Fortsatt utvecklingsarbete</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Under 1998 har fortlöpande diskussioner förts inom OAS och bland OAS medlemmar om hur ett effektivt och verkningsfullt informations- och opinionsarbete bör bedrivas. Inom OAS finns en mycket bred och allsidig kompetens som många gånger haft en positiv effekt på det konkreta arbetet. Det har varit viktigt att finna ett arbetssätt som ger utrymme för de olika kulturerna. Inom branschorganisationerna har man t.ex. stor erfarenhet av marknadsföring och näringsverksamhet. Inom myndigheterna har man kunskaper om den illegala marknaden, alkoholens skadeverkningar, förebyggande arbete m.m. Ett första försök att utveckla ett integrerat arbetssätt var opinionsinsatsen mot illegal alkohol. Opinionsinsatsen kom att bestå av både ”marknadsföring” i form av TV- reklam, annonser m.m., ett brett regionalt och lokalt samarbete där både myndigheter och bransch involverades och ett intimt samarbete med alkoholforskare. Inom insatsen arbetade OAS medlemmar aktivt, i kontakt med media för att intressera dem för frågan, men också för att lämna nya fakta eller nyheter. På grund av OAS bredd har det också varit möjligt att samordna polisens och tullens operativa arbete med OAS opinionsinsats. En av OAS presskonferenser hölls t.ex. i tullens lager med beslagtagen sprit. Genom att utnyttja Folkhälsoinstitutets nätverk har länskontaktpersonerna och OAS hållit en intensiv kontakt med lokalpressen. Vid samtliga regionala konferenser som hållits under 1998 har föreläsarna presenterat lokala och regionala fakta om olika aktiviteter och om alkohol och en presskonferens har anordnats dit lokal press och lokal TV inbjudits.</P> <P class="p222 ft0">Nästa uppgift för kommittén blir att utforma information om måttfulla och återhållsamma alkoholvanor som passar svenska förhållanden. En gemensam definition kommer att göras av begreppet måttfull och återhållsam konsumtion i OAS budskap. Detta kommer blir en av OAS viktigaste utvecklingsuppgifter under 1999.</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">83</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft40">Resultatet</SPAN></P> <P class="p220 ft24">1. Det är möjligt att organisera och uppmuntra ett samarbete</P> <P class="p259 ft0">Erfarenheterna från det hittillsvarande arbetet visar att det är möjligt att organisera ett meningsfullt samarbete mellan parter med i vissa delar motstridiga intressen, när det råder stor enighet bakom budskapet. Under den korta period som OAS funnits har flera olika samarbetsprojekt påbörjats (se kapitel 3). En förutsättning för samarbete är att medlemmarna har möjlighet att vid sidan om OAS fortsätta att driva sina legitima särintressen så länge de inte strider mot den gemensamma plattformen. Staten och dess myndigheter kan sprida information till stöd för de alkoholpolitiskt motiverade restriktionerna. Alkoholnäringen kan driva sina branschintressen.</P> <P class="p317 ft24">2. Informationssamarbetet måste vara klart avgränsat</P> <P class="p278 ft0">Det är viktigt inför framtiden att se att samordningen av informationsinsatser inom OAS endast omfattar avgränsade delar av informationsarbetet på alkoholområdet. Det finns alkoholinformation som inte bör eller kan drivas i OAS namn eller med stöd av OAS, t.ex. information om alkoholens generella risker, information om svenska alkoholpolitiken och motiven bakom den eller information för att sprida branschens särintressen. En konsekvens av denna erfarenhet är att det även i framtiden finns behov av ”statlig” alkoholinformation vid sidan om OAS. Folkhälsoinstitutet och Systembolaget har i uppgift att ansvara för dessa delar. På samma sätt kommer de olika branschorganisationerna att ha behov av att informera om sina produkter eller tjänster.</P> <P class="p318 ft24">3. Ett fungerande samarbete ger större legitimitet till informationen</P> <P class="p259 ft25">En gemensam avsändare, som består av flera olika intressen, får ofta en större legitimitet eftersom den gemensamma avsändaren visar att det råder stor enighet om budskapet.</P> <P class="p278 ft24">4. Samarbetet måste bygga på konsensus och en gemensam plattform och strategi</P> <P class="p259 ft25">Ett samarbete mellan till vissa delar ”oliktänkande” kräver att alla ställer sig bakom det som företas i samarbetsorganisationens namn. En gemensam plattform och strategi för arbetet krävs. OAS har lyckats finna en gemensam plattform och möjliga samarbetsområden och har även lyckats formulera gemensamma budskap på de områden samarbetet omfat-</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">84 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">tar. Ett konkret exempel på detta är informationsskriften ”Vi tänker inte torrlägga...” som OAS gav ut hösten 1997.</P> <P class="p249 ft24">5. Samarbetet måste bygga på nytänkande och kulturutbyte</P> <P class="p259 ft0">En av styrkorna med OAS är dess bredd och kontakt med skilda kulturer. Inom OAS kan en dialog ske där de olika synsätten bryts i ett gemensamt forum. Dialogen och kulturutbytet har bl.a. lett till att företrädare från branschorganisationerna på alkoholområdet tagit egna initiativ för att förbättra egenkontrollen inom alkoholnäringen. Det har också lett till att statliga myndigheter i högre grad än tidigare intresserat sig för den växande icke registrerade konsumtionen av alkohol. I många frågor har det visat sig att viljan att ta ett ökat ansvar är gemensam. Kommittén har också fått ta del av helt nya aspekter på det förebyggande arbetet, t.ex. har Försäkringsförbundet utarbetat en policy angående alkohol, läkemedel och droger i trafiken som bland annat tar upp frågan om ersättningsreglerna i trafikförsäkringen till skadade som kört rattfulla. Det är viktigt att nytänkande blir något som karaktäriserar OAS informations- och opinionsarbete i framtiden.</P> <P class="p319 ft32">6. OAS möjliggör ett effektivt sätt att bedriva informations- och opinionsarbete</P> <P class="p278 ft0">Endast drygt 1,5 år har gått sedan OAS bildades och det är för tidigt att säga något bestämt om insatsernas resultat innan de har utvärderats. Några tendenser kan dock redan ses. Det informationsmaterial som OAS gemensamt har tagit fram har fått en mycket stor spridning. Ett och samma material, med ett gemensamt budskap från stat och näringsliv, har kunnat spridas till anställda inom livsmedelskedjorna, anställda vid bryggerier och restauranger, regionala kontaktpersoner för de statliga myndigheterna m.fl. Om denna större kontaktyta och det gemensamma budskapet också leder till att befolkningen ändrar sina attityder till t.ex. illegal alkohol och sina alkoholvanor, får de kommande utvärderingarna visa.</P> <P class="p320 ft109">Ett annat exempel på att samarbetet har resulterat i ett effektivt informationsarbete är det s.k. trafikprojektet. Både FHI och Systembolaget har i uppdrag att uppmärksamma frågan om alkohol och trafik. I och med OAS beslut att ställa sig bakom NTF:s, Vägverkets och Försäkringsförbundets trafikprojekt valde FHI och Systembolaget att medverka i detta projekt i stället för att bedriva egna separata projekt vid sidan om. I och med detta blev det möjligt att samordna en mängd aktiviteter både i tid och innehåll. Under december 1998 och januari 1999 kommer flera</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">85</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">koordinerade aktiviteter om kopplingen alkohol, trafik och alkoholism att ske.</P> <P class="p35 ft0">Ett gemensamt informationsmaterial är ofta billigare att producera och distribuera än om flera olika aktörer var och en producerar och distribuerar olika material som i stort sett handlar om samma fråga och dessutom sprids till samma målgrupp. Det är kostnadseffektivt att samproducera material när samsyn finns om både vad materialet ska innehålla och vad syftet med materialet bör vara. Ett gemensamt agerande ökar dessutom förutsättningarna för att få fram erforderliga resurser för ett framgångsrikt projekt.</P> <P class="p321 ft24">7<SPAN class="ft64">. </SPAN>Ett nära samarbete mellan myndigheter, informationsspridare och forskare är verkningsfullt</P> <P class="p321 ft0">En viktig lärdom från arbetet med opinionsinsatsen mot illegal alkohol är de positiva effekter som det intima samarbetet med alkoholforskare och statistiker har haft. Tillsammans med en grupp forskare lades grunderna för utvärderingen innan insatsen startade. En fristående utvärderingsgrupp bestående av alkoholforskare utsågs. En halvtids alkoholforskare, anställd av <NOBR>OAS-sekretariatet,</NOBR> utsågs till sekreterare för gruppen. Inom den fristående utvärderingsgruppen utarbetades frågeformulär med frågor om både konsumtion av och attityder till illegal alkohol. Innan den rena kampanjdelen startades gjordes en s.k. nollmätning. Resultatet av nollmätningen bör kunna fungera som ett hjälpmedel både i kartläggningen och utvärderingen av det lokala arbetet. Mätningarna ska upprepas under den tid opinionsinsatsen pågår<SPAN class="ft81">. </SPAN>Samarbetet har även resulterat i att en mängd data tagits fram till OAS regionala konferenser om illegal alkohol.</P> <P class="p322 ft0">En förutsättning för att informations- och opinionsarbete på nationell nivå ska få effekter är att insatserna leder till lokalt och regionalt engagemang. Fakta och information måste därför tas fram om såväl övergripande frågor som regionala/lokala förhållanden. En erfarenhet som gjorts till följd av OAS opinionsarbete mot den illegala alkoholen är att konsumtions- och <NOBR>attityd-undersökningar</NOBR> om alkohol i framtiden bör utformas på ett sådant sätt att det är möjligt att göra både regionala nedbrytningar och nedbrytningar på mindre målgrupper. När material bryts ner på undergrupper (män, kvinnor, unga, gamla osv.) och på regioner ges den differentierade information som är nödvändig för att man ska kunna bedriva ett effektivt informations- och opinionsarbete. Undersökningar av denna storlek är kostsamma vilket ytterligare talar för att det finns vinster med att samordna även frågeundersökningar i framtiden.</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">86 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">5.1.5</SPAN><SPAN class="ft40">Statskontorets översyn</SPAN></P> <P class="p187 ft25">Regeringen gav 1997 OAS i uppdrag att lämna förslag om sin egen framtid. Under 1998 gav regeringen Statskontoret i uppdrag att kartlägga vissa centrala och regionala myndigheters och andra organisationers ansvar och uppgifter på alkohol- och narkotikaområdet. I uppdraget ingick också att lämna ett principiellt förslag till en ny myndighetsstruktur på området. Statskontoret överlämnade den sista oktober 1998 en rapport ”Samordning mot drogerkartläggning och skiss till ny myndighetsstruktur på alkohol- och narkotikaområdet” (1998:22).</P> <P class="p40 ft0">I rapporten konstaterar Statskontoret att likartad kampanj- och upplysningsverksamhet, riktad till samma målgrupper bedrivs såväl av centrala myndigheter som av organ i regeringskansliet (OAS, Nationella ledningsgruppen). Statskontoret föreslår att ”ansvaret för informationssatsningar bör ligga på myndighetsnivå. Regeringsinitiativ bör förmedlas i form av uppdrag. Myndigheterna bör därvid huvudsakligen fungera som beställare och i förekommande fall som ”avsändare”. Frivilligorganisationer och näringslivsorgan bör i större utsträckning svara för utformning och genomförande”. Statskontoret framför att ”man kan överväga att knyta en permanent branschsamarbetsdelegation för informationsverksamhet – efterträdare till OAS – till en ny stabsmyndighet med dess chef som ordförande. I förhållande till nuvarande kommittéform begränsas då rollen till att vara rådgivande till myndigheten och ett forum för att komma överens om vissa insatser”.</P> <P class="p323 ft0">Statskontoret har i sin utredning inte närmare gått in och analyserat vilken typ av information och opinionsbildande arbete den nya organisationen bör utföra. Någon definition av vad man menar med begreppet informations- och opinionsarbete har inte heller framförts.</P> <P class="p39 ft0">Inför framtiden, när informations- och opinionsarbete med all sannolikhet kommer att bli allt viktigare, är det nödvändigt att närmare analysera mål, motiv och metoder för informations- och opinonsarbetet. Inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> har det t.ex. visat sig viktigt att noga pröva vilken information som kan spridas i samarbete med andra parter än staten, vilken information som även fortsättningsvis endast kan ha staten som avsändare och vilken information som endast kan ha alkoholnäringen som avsändare. Det är att förenkla problemet att endast se det som en organisationsfråga. Även om en samordning av liknande information till samma målgrupper är önskvärd så är det inte möjligt att <SPAN class="ft78">all </SPAN>information kan ha samma avsändare. Tanken bakom OAS är att det ska finnas ett forum där de olika parterna på alkoholområdet kan delta. Ett forum där aktörerna från fall till fall ges möjlighet att ta ställning till om avsändaren bör/kan vara OAS och om en gemensam avsändare gör det lättare att uppnå målet för insatsen.</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">87</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft0">OAS anser att det är viktigt att det i framtiden finns ett sådant forum som har till uppgift att uppmärksamma och bevaka om och när informationsinsatser blir mer effektiva genom ett brett samarbete med många olika kanaler ut i samhället. Från OAS sida anser vi vidare att information som har många kanaler och informationsspridare har större chans att nå ut till målgrupperna än information som hänvisas till en eller få kanaler. Ibland är det dessutom så att målgruppen för informationen är både allmänheten, offentliganställda, frivilligorganisationer och anställda inom <NOBR>alkohol-,</NOBR> livsmedels- eller försäkringsbranschen. I många sammanhang är det är mot denna bakgrund enligt OAS uppfattning en stor fördel om avsändaren är ett samarbetsorgan där samtliga ”aktörer” ingår, istället för att avsändaren är en enskild aktör. En annan viktig faktor att ta hänsyn till när man diskuterar samarbete mellan staten och dess myndigheter och andra aktörer är enligt OAS att samarbetet just förutsätter ”samarbete”. Framtidens samarbetsorganisation mellan stat och bransch måste växa fram i en dialog mellan parterna, baserad på de frågor som samarbetsparterna önskar samarbeta kring. OAS första år har gett goda erfarenheter som belyser hur ett långsiktigt och fungerande samarbete bör byggas upp. OAS framtid måste med andra ord i första hand, inom vissa ramar, formuleras av medlemmarna i OAS själva.</P> <P class="p324 ft0">Sammanfattningsvis anser kommittén att det gångna årets erfarenheter har gett tillräckliga resultat och erfarenheter för att gå vidare och lägga grunden till ett långsiktigt samarbete i ett framtida OAS.</P> <P class="p29 ft22"><SPAN class="ft22">5.2</SPAN><SPAN class="ft23">OAS organisation</SPAN></P> <P class="p18 ft25">Mot bakgrund av ovanstående tillsatte OAS den 11 mars 1998 en arbetsgrupp som fick namnet ”Framtidsgruppen” med uppgift att utarbeta underlag för kommitténs förslag om OAS framtid. Framtidsgruppens arbete skulle grundas på kommitténs bedömningar och på de riktlinjer som regeringen föreslagit i sin proposition Former för verksamhet som är beroende av statligt stöd, m.m. (prop 1995/96:61 Bet.1995/96:LU7).</P> <P class="p211 ft0">Framtidsgruppen fick i uppgift att ta fram tre olika alternativ:</P> <P class="p325 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">Ideell förening</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">Statlig delegation</SPAN></P> <P class="p326 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">Samarbetsavtal mellan två grupperingar (staten och dess myndigheter och branschens organisationer)</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">88 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p327 ft111"><SPAN class="ft39">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft110">Framtidsgruppens och </SPAN><NOBR>OAS-ledamöternas</NOBR> uppfattning om ett framtida OAS</P> <P class="p328 ft25">För att utreda förutsättningarna för ett mer långsiktigt åtagande från de i OAS ingående myndigheterna och organisationerna på <NOBR>alkohol-,</NOBR> försäkrings- och livsmedelsområdena genomfördes under våren och sommaren intervjuer med ledamöter i OAS och medlemmar i den av kommittén utsedda ”Framtidsgruppen”.</P> <P class="p199 ft0">Under intervjun ställdes frågor om framtida samverkansform, statens roll i samarbetet, finansiering, verksamhetens innehåll m.m. Intervjufrågorna hade sänts över i förväg för att ge intervjupersonerna möjlighet att förankra sina svar inom den egna myndigheten/organisationen. Majoriteten av de intervjuade ledamöterna hade emellertid inte haft möjlighet att inhämta den egna styrelsens eller företagsledningens synpunkter vilket innebar att de svar som redovisas i bilaga 5 endast representerar <NOBR>OAS-ledamoten</NOBR> eller framtidsgruppsrepresentanten. Här nedan följer en mycket kort sammanfattning av vad som framkom under intervjuerna.</P> <P class="p34 ft0">Majoriteten av de intervjuade kunde tänka sig att OAS blev antingen en ideell förening eller en statlig delegation. Den avgörande frågan var inte organisationsformen i sig utan man betonade vikten av att finna den organisationsform som möjliggör ett samarbete som går att förverkliga inom rimlig tid. Majoriteten framhöll vidare att grundförutsättningen för ett framtida OAS var att det kunde fungera som ett forum för samverkan mellan stat och näringsliv när det gäller alkoholinformation och opinionsbildning. OAS måste fungera som ett forum för nya initiativ, som en idéspruta och som ett forum för korsbefruktande diskussioner om alkoholinformation. Samtliga framhöll att statens deltagande är en förutsättning för ett framtida OAS. Samtliga intervjuade ansåg också att nuvarande plattform för OAS arbete är bra, men att man samtidigt måste ha en viss flexibilitet när nya viktiga frågor eller områden aktualiseras på grund av förändringar i omvärlden. Alla intervjuade ansåg vidare att det krävs att alla är eniga när en ny medlem ska väljas in och att ett medlemskap bör följas av ett långsiktigt åtagande. Samtliga medlemmar betonade att ett medlemskap i OAS bör vara förenat med ett finansiellt åtagande.</P> <P class="p202 ft25">OAS bör ha en liten flexibel organisation, dvs. en mindre basorganisation och aktiviteter i form av projekt.</P> <P class="p35 ft0">När det gäller frågan om vilken typ av alkoholinformation och opinionsbildning som bör ske inom OAS ram framfördes många förslag. En- ligt majoriteten av de intervjuade bör OAS utveckla information som bidrar till att ett moget förhållningssätt till alkohol utvecklas, ett förhållningssätt som mer handlar om måttfullhet än om berusning. En annan gemensam nämnare var att OAS bör arbeta för att öka kunskapen hos</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">89</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">allmänheten om alkoholens verkningar på ett nyanserat och faktabetonat sätt. En utgångspunkt för OAS information ska vara att en stor majoritet av svenska folket betraktar alkoholdrycker som ett naturligt inslag i livet och använder alkohol på ett sådant sätt att det inte vållar problem.</P> <P class="p39 ft0">När det gäller sammansättningen var de flesta intervjuade nöjda med den sammansättning som kommittén haft men många framförde också att man i framtiden bör se över vilka som ska vara med i ett permanent OAS.</P> <P class="p219 ft22"><SPAN class="ft22">5.3</SPAN><SPAN class="ft23">Överväganden och förslag</SPAN></P> <P class="p18 ft0"><NOBR>OAS-kommittén</NOBR> anser att informations- och opinionsarbete på alkoholområdet kommer att spela en viktig roll i framtiden. Informationsinsatser ska inte genomföras isolerat utan integreras i ett brett samarbete och samordnas med andra aktiviteter. Arbetet måste vara långsiktigt och utföras i nära samarbete mellan myndigheter, branschföreträdare, forskare och andra viktiga aktörer på alkoholområdet. De erfarenheter som gjorts inom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> ger god vägledning och tillräcklig grund för att föreslå att det nuvarande samarbetet permanentas.</P> <P class="p314 ft0">Under utredningens gång har det framstått som allt tydligare att det inte är organisationsformen i sig som är huvudfrågan utan det handlar om att formulera gemensamma kriterier och ett bra innehåll för samarbetet. Kommittén har enat sig bakom en gemensam plattform och om ett arbetssätt som gör att alla ledamöter ges ett inflytande över OAS verksamhet. Grunden för ett framtida OAS är därmed till viss del redan lagd. En viktig fråga för utredningen har därför varit hur dagens arbetssätt ska kunna befästas och ytterligare utvecklas i en permanent organisation. Mot bakgrund av de tidigare diskussionerna inom OAS och några av intervjusvaren formulerade kommittén de kriterier som de ansåg viktiga för den framtida organisation. Dessa kriterier var följande:</P> <P class="p329 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den framtida organisationen ska vara lätt att bilda. Bildandet av organisationen ska vara både politiskt, ekonomiskt och administrativt hanterbart. Den nya organisationen måste finnas på plats inom en snar framtid.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den nya organisationen ska vara trovärdig i breda kretsar. Den ska inte representera något särintresse.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">90 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den ska ”representera” ett tydligt, jämställt och långsiktigt åtagande där ej statliga medlemmar ska vara jämställda med övriga medlemmar. Oavsett organisationsform bör det statliga inflytandet över den löpande verksamheten inte vara dominerande.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft31">Den ska ha ”ett ansikte utåt”.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Det ska finnas tillräckligt många intressenter som är beredda att stå för baskostnaderna och dela på ansvaret för den nya organisationens finansiering och verksamhet.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft31">Den ska tillåta ett flexibelt arbetssätt.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den ska vara ett forum för diskussion och fungera som idékälla för gemensamma eller enskilda initiativ.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den ska möjliggöra ett samarbete med parter som står utanför den egna organisationen.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Den ska vara en sluten associationsform men inte förhindra att kretsen vidgas vid behov.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">För att bli medlem i organisationen ska man ställa upp bakom dess gemensamma plattform.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft31">Alla principiellt viktiga beslut måste fattas enhälligt.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft28">Ett deltagande måste vara förenat med någon form av minimiåtagande.</SPAN></P> <P class="p316 ft22"><SPAN class="ft22">5.4</SPAN><SPAN class="ft23">De olika organisationsalternativen</SPAN></P> <P class="p18 ft25">Som tidigare nämnts kan ett samarbete mellan stat och näringsliv på alkoholinformationsområdet organiseras på flera sätt. Inom OAS- kommittén har tre tänkbara alternativ utretts</P> <P class="p115 ft0">Alternativ 1: ideell förening.</P> <P class="p332 ft0">Alternativ 2: statlig delegation</P> <P class="p91 ft0">Alternativ 3: samarbetsavtal</P> <P class="p333 ft0">Syftet med följande avsnitt är att ge en beskrivning av de olika organisationsalternativen. När det gäller föreningsalternativet görs även en genomgång för att se om ett framtida OAS skulle kunna uppfylla de formella krav som ställs för att bli en förening. Beskattningsfrågan är också väsentlig för val av organisation. Kapitlet innehåller därför en redogörelse för skattereglerna för ideella och allmännyttiga föreningar. Därefter följer ett avsnitt som redovisar hur de olika organisationsformerna svarar mot de kriterier som kommittén formulerat för sitt framtida samarbete.</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">91</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p234 ft39"><SPAN class="ft39">5.4.1</SPAN><SPAN class="ft40">Alternativ 1 – en ideell förening</SPAN></P> <P class="p187 ft0">När en privaträttslig form krävs för statlig verksamhet som är beroende av återkommande tilldelning av anslagsmedel ska främst formerna aktiebolag och ideell förening användas. (Regeringens proposition 1995/96:61. bet 1995/96:LU7). I propositionen slås fast att statlig verksamhet i första hand bör bedrivas i myndighetsform. I några fall kan det vara aktuellt att en statlig uppgift istället utförs i en privaträttslig verksamhetsform,. t.ex. när det finns statsfinansiella eller andra skäl för staten att samverka med någon annan. Men även då staten själv finansierar och driver en verksamhet kan behovet av en självständig framtoning för verksamheten utgöra skäl för att utnyttja en privaträttslig verksamhetsform. Enligt regeringen kan <NOBR>verksamhets-formen</NOBR> ideell förening övervägas i sådana fall där det hos en större krets finns intresse för den uppgift som skall delegeras. I OAS fall rör det sig om att det finns intresse hos en större krets att samverka kring alkoholinformation och opinionsbildning. Från regeringens sida betonas vikten av att staten tillsammans med övriga föreningsbildare ska ha ett avgörande inflytande i föreningen, t.ex. genom att i föreningens stadgar ta in bestämmelser om rätten att utse styrelsemedlemmar samt om hur rösträtten utövas vid föreningsmöten.</P> <P class="p334 ft0">Utgångspunkten för en ideell förening är att årsmötet har rätten att utse styrelse etc. Verksamheten ska ges en tydlig självständighet. För att undvika alltför stora svängningar kan verksamhetsmålet för föreningen omgärdas med barriärer till skydd mot att tillfälliga opinioner genomför ändringar av verksamhetens mål. Via stadgar och avtal kan föreningens medlemmar ges lika stort formellt ansvar och inflytande över föreningens angelägenheter. Statens inflytande regleras också via stadgar och avtal.</P> <P class="p23 ft0">Ideella föreningar som får särskilt organisationsanslag måste uppfylla vissa krav. De måste lämna in både en anslagsframställan och en årsredovisning och de har samma krav på revision som anslagsfinansierade myndigheter. Krav på hur de statliga medlen ska användas preciseras i tidsbegränsade avtal mellan staten och föreningen. Regeringen bör vara avtalspart för staten vid upprättande av sådana avtal.</P> <P class="p62 ft0"><SPAN class="ft0">5.4.1.1</SPAN><SPAN class="ft112">Bildandet av en ideell förening – tillvägagångssätt</SPAN></P> <P class="p227 ft25">När stadgar antagits och styrelse utsetts är föreningen OAS en juridisk person. OAS stadgar <SPAN class="ft113">måst</SPAN>e innehålla:</P> <P class="p249 ft0"><SPAN class="ft98">r </SPAN>föreningens namn</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">92 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft0"><SPAN class="ft98">r </SPAN>föreningens ändamål</P> <P class="p335 ft116"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft114">hur beslut i föreningens angelägenheter åstadkoms Dessutom </SPAN><SPAN class="ft115">bö</SPAN>r stadgarna innehålla</P> <P class="p336 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">verksamhetens slag</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">den ort där styrelsen ska ha sitt säte</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">regler om hur medlemmar ska vinna in- och utträde</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">regler om hur medlemsavgifter bestäms</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om antalet styrelseledamöter och suppleanter</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om antalet revisorer</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om tiden för styrelsens och revisorernas uppdrag</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om hur styrelseordföranden ska utses</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">beslutsförhetsregler för styrelsen</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">uppgift om räkenskapsår</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">regler för föreningssammanträden</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">regler om hur beslut fattas på föreningssammanträden</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft100">regler om vilka ärenden som ska förekomma på ordinarie föreningsmöte</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft100">regler om hur man ska förfara med föreningens tillgångar sedan skulderna betalats vid dess upplösning.</SPAN></P> <P class="p43 ft0">Innan en förening bildas bör man även reglera medlemmarnas ekonomiska rättigheter och skyldigheter i ett finansieringsavtal. Enskilda medlemmar och styrelseledamöter är i princip fria från ansvar för föreningens förpliktelser.</P> <P class="p39 ft25">En ideell förening kan finansieras med olika former av avgifter (inträdesavgifter, årsavgifter, särskilda uttaxeringar, insatser m.m.)</P> <P class="p29 ft0"><SPAN class="ft0">5.4.1.2</SPAN><SPAN class="ft112">Förvaltning</SPAN></P> <P class="p135 ft0">En ideell förening har normalt följande förvaltning:</P> <P class="p217 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">En föreningsstämma som beslutar.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">En styrelse som förvaltar.</SPAN></P> <P class="p326 ft25"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft100">En chefstjänsteman som antingen fungerar som en relativt självständig VD eller som en verkställande kanslichef.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">r</SPAN><SPAN class="ft99">Ett kansli av varierande storlek.</SPAN></P> <P class="p278 ft25">Föreningen kan också inrätta olika typer av råd eller beredande organ. Det förekommer också att en fullmäktigeförsamling, representantförsamling eller liknande handhar vissa uppgifter i stämmans ställe.</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">93</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p337 ft5">a. En ideell eller allmännyttig ideell förening?</P> <P class="p259 ft25">För att staten ska medverka i en förening krävs i regel att föreningen klassas som <SPAN class="ft113">allmännyttig. </SPAN>Det är dock inte nödvändigt. För att klassas som en allmännyttig ideell förening ställs särskilda krav. Här nedan följer en mycket kortfattad beskrivning av vilka krav som ett framtida OAS måste uppfylla för att få lyda under de regler som gäller för en ideell förening och en allmännyttig ideell förening.</P> <P class="p18 ft25"><SPAN class="ft0">1.</SPAN><SPAN class="ft117">Intresseområdet för samverkan mellan staten och andra måste identifieras. Detta gäller både för en vanlig ideell förening och en allmännyttig förening.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">2.</SPAN><SPAN class="ft77">Det ideella målet bör vara klart och tydligt. (Gäller alltid)</SPAN></P> <P class="p209 ft25"><SPAN class="ft0">3.</SPAN><SPAN class="ft118">Verksamhetens art och finansiering bör harmonisera med det ideella ändamålet. (Gäller alltid).</SPAN></P> <P class="p209 ft0"><SPAN class="ft0">4.</SPAN><SPAN class="ft101">För att klassas som en allmännyttig ideell förening måste föreningen ha en öppen associationsform. Detta är ett ett generellt krav om man ska få klassas som förening, både som en vanlig ideell förening och en allmännyttig förening. En ”vanlig” ideell förening kan emellertid vara mer eller mindre sluten. För att föreningen ska klassas som allmännyttig förening ställs däremot absoluta krav på öppenhet. Vissa avgränsningar kan dock vara förenliga med kraven men huvudregeln är att alla som är beredda att följa föreningens stadgar och omfattar dess ändamål ska ha rätt att bli medlemmar i föreningen.</SPAN></P> <P class="p338 ft25"><SPAN class="ft0">5.</SPAN><SPAN class="ft118">Bildandet av en ideell förening måste ske som en del i den statliga budgetprocessen (Gäller alltid). Riksdagen måste för statens del godkänna engagemanget i föreningen. Riksdagen ska godkänna verksamhetens inriktning och statens ekonomiska åtaganden. Innan beslut fattas av riksdagen måste kommittén utreda om det finns behov av ändrad lagstiftning.</SPAN></P> <P class="p18 ft0">Innan staten kan avtala om medlemskap måste regeringen utse tecknare av avtal, slutligt godkänna avtalet samt utse personer med fullmakt att företräda staten vid föreningsstämman. (Alternativt kan regeringen delegera detta till ett statsråd)</P> <P class="p39 ft25">Övriga avtalstecknare måste få ett liknande beslut från sina respektive beslutsorgan.</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">94 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft0">5.4.1.3 Skattemässiga förutsättningar</P> <P class="p220 ft78">Skattskyldighet</P> <P class="p339 ft25">En annan faktor som kan ha betydelse för OAS framtid är de skattemässiga förutsättningarna för verksamheten. För ideella föreningar gäller som huvudprincip samma beskattningsregler som för andra näringsidkare, dvs. obegränsad skattskyldighet. Däremot kan ideella föreningar som har allmännyttiga ändamål få en förmånlig behandling i skattehänseende och bli begränsat skattskyldiga.</P> <P class="p91 ft0">För att föreningen inte ska bli skattepliktig krävs:</P> <P class="p325 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">att den klassas som allmännyttig av skattemyndigheten</SPAN></P> <P class="p326 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft100">att </SPAN><NOBR>75-80</NOBR> % av verksamheten är inriktad på det allmännyttiga ändamålet</P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">att dess verksamhet är ideell</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">att ingen utdelning sker till medlemmarna</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft99">att föreningen har mer än två medlemmar</SPAN></P> <P class="p326 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft100">att föreningen är bidragsberoende (inte finansieras via ersättning för utförda tjänster)</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">p</SPAN><SPAN class="ft100">att föreningen inte får vägra någon inträde eller utesluta någon som delar föreningens målsättning och följer dess stadgar.</SPAN></P> <P class="p43 ft0">För att man definitivt ska veta om en förening blir befriad från skatt, måste ett förhandsbesked begäras av skatterättsnämnden.</P> <P class="p250 ft78">Rörelseinkomster</P> <P class="p259 ft25">Allmännyttiga ideella föreningar är undantagna från skattskyldighet för rörelseinkomster av försäljning av böcker, affischer m.m. En förutsättning för skattefrihet är att den huvudsakliga delen av rörelseinkomsterna kommer från den skattefria delen av föreningens verksamhet.</P> <P class="p40 ft0">Om en ideell förening inte uppfyller kraven på allmännyttigt ändamål, verksamhetens art, öppenhet i medlemsantagning och inkomstanvändning, blir föreningen obegränsat skattskyldig.</P> <P class="p249 ft78">Medlemsavgifter</P> <P class="p259 ft25">Medlemsavgifter beskattas inte. Anslag och bidrag från offentlig myndighet, annan organisation eller privatperson undantas från beskattning om pengarna går till den allmännyttiga verksamheten.</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">95</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft78">Grundavdrag</P> <P class="p259 ft25">En allmännyttig förening, som är skattskyldig för inkomst medges ett grundavdrag på 15 000 kr. Avdraget görs av skattemyndigheten.</P> <P class="p40 ft25">Den ideella föreningen betalar inkomstskatt, avkastningsskatt och särskild löneskatt på pensionsförmåner på samma sätt som övriga arbetsgivare.</P> <P class="p134 ft78">Deklarationsskyldighet</P> <P class="p259 ft25">Deklaration ska lämnas av ideell förening om underlag för avkastningskatt, löneskatt och skattepliktiga inkomster är högre än 15 000 kr. För den förening som helt eller delvis undantagits från skattskyldighet lämnas en särskild uppgift till skattemyndigheten. Självdeklaration och särskild uppgift ska lämnas enligt bokföringsmässiga grunder vilket innebär att redovisning ska ske för inkomster och utgifter som belöper på räkenskapsåret. En ideell förening kan ha annat räkenskapsår än kalenderår. En allmännyttig ideell förening kan ges befrielse från skyldigheten att lämna särskild uppgift.</P> <P class="p340 ft78">Arbetsgivaravgift</P> <P class="p259 ft25">Har en förening anställda ska föreningen betala arbetsgivaravgifter och göra avdrag för preliminär skatt.</P> <P class="p249 ft78">Moms</P> <P class="p259 ft25">Det är bara den som har momspliktig omsättning som får dra av moms på inköp av varor och tjänster. Förutsättningen är att man i en yrkesmässig verksamhet har skattepliktig omsättning av varor eller tjänster. Allmännyttiga ideella föreningar som inte är skattskyldiga vid inkomstbeskattningen är inte heller skyldiga att betala moms. Föreningen ska då inte ta ut moms vid försäljning av varor och tjänster och får därför inte dra av moms på inköp för denna verksamhet.</P> <P class="p40 ft25">Ideella föreningar som inte är allmännyttiga och bedriver en verksamhet som uppfyller kraven på näringsverksamhet ska betala moms för sådan omsättning av varor och tjänster som är skattepliktig. Det är ingen skillnad mellan dessa föreningar och vanliga näringsidkare.</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">96 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p341 ft0"><SPAN class="ft0">5.4.1.4</SPAN><SPAN class="ft112">Avtalsmässiga förutsättningar</SPAN></P> <P class="p309 ft25">Om staten ska finansiera en ideell förening via anslag krävs ett s.k. konsortialavtal (här kallat huvudavtal). Huvudavtalet sluts mellan de som avser att tillsammans bilda en förening och vara dess första medlemmar. I huvudavtalet överenskommer parterna om ett gemensamt uppträdande i vissa frågor rörande föreningens angelägenheter, t.ex. om hur styrelse och ordförande ska utses. Huvudavtalet bör finnas innan riksdagen eller styrelserna tar ställning. Det bör m.a .o. vara ett villkorat avtal.</P> <P class="p40 ft25">En del av huvudavtalet bör vara förslag till stadgar. Stadgarna kan emellertid inte börja gälla förrän de har fastställts av den konstituerade föreningsstämman.</P> <P class="p40 ft0">Förutom huvudavtal bör även finansieringsavtalet vara klart innan ärendet går vidare. I avtalet ska de finansiella åtagandena slås fast, t.ex. om medlemmarna har sk maximiåtaganden för budget eller om budgetbeloppen fastställs med fasta belopp. Likaså bör avtalet innehålla beslut om eget kapital ska finnas eller ej. En förening bör enligt Statskontoret ha ett finansieringsavtal som gäller under en rimligt lång period (i alla fall när en förening startar). Normalt avtalar parterna om ett <NOBR>3-årigt</NOBR> åtagande. De exakta beloppen fastställs däremot via budgetårsvisa beslut.</P> <P class="p21 ft39"><SPAN class="ft39">5.4.2</SPAN><SPAN class="ft40">Alternativ 2 – en statlig delegation</SPAN></P> <P class="p187 ft0">Föreningsalternativet bygger på att staten och de olika branschorganisationerna delar på ansvaret. Det andra alternativet – statlig delegation – innebär att huvudansvaret för verksamheten och finansieringen ligger kvar hos staten. Eftersom ett viktigt kriterium, som formulerats av OAS- kommittén för det fortsatta samarbetet, är att parterna i samarbetet ska vara jämställda, innebär detta alternativ vissa problem. Detta problem uppstår även om den ideella föreningens basorganisation till stor del finansieras av staten. En förutsättning för att bilda en statlig delegation är därför enligt kommittén att man på frivillig väg lyckas reglera delegationens arbetsformer och finansiering. Medlemmarna i OAS bör, på samma sätt som man har gjort under kommittéperioden, frivilligt kunna komma överens om att alla viktiga beslut ska vara enhälliga, samt att projekt som drivs i egen regi bör samfinansieras. Projekt som drivs i OAS regi bör kunna styras av en av OAS utsedd styrgrupp. I styrgruppen ska representanter från statliga myndigheter och från branschorganisationer finnas representerade.</P> <P class="p314 ft25">En statlig delegation påminner i mycket om en kommitté men har en annan organisatorisk status, den blir en egen myndighet. En kommitté är en del av regeringskansliet</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">97</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft0">När staten bedriver verksamhet i privaträttsliga former löses ofta finansieringen genom att medel tillskjuts föreningen/bolaget som kapital eller löpande bidrag. Medlemmarna kan emellan sig reglera de finansieringsfrågor som uppkommer genom aktieägaravtal, konsortialavtal eller särskilt finansieringsavtal. Kommittén anser att en liknande lösning bör eftersträvas om OAS blir en statlig delegation.</P> <P class="p198 ft0">Huvudprincipen är dock att staten finansierar statliga myndigheters verksamhet (en delegation är en myndighet) genom anslag över statsbudgeten. Det är emellertid möjligt att delvis finansiera en statlig verksamhet med hjälp av privata intressenter. Inget hindrar en myndighet att tillhandahålla tjänster mot avgift. Det förekommer också att statliga myndigheter får gåvor eller bidrag från givare utanför staten. När bidrag ges till statliga myndigheter, till skillnad mot avgifter, tillfaller den prestation som utförs av myndigheten någon annan än den som lämnar bidraget.</P> <P class="p32 ft0">Om en delegations basorganisation och projekt ska samfinansieras kan detta lösas via olika avtal. I OAS fall skulle det både kunna röra sig om bidrag till verksamheten och avgifter för tjänster. De olika projekten som bedrivs i OAS regi finansieras redan i dag med bidrag från branschorganisationerna. Som bidragsgivare har man möjlighet att ställa villkor att en viss verksamhet ska bedrivas för det bidrag som lämnas. Om de i OAS ingående branschorganisationerna/bolagen lämnar bidrag till OAS har de alltså rätt att ställa sådana villkor (se prop. 1995/96:220 s. 44, jfr SOU 1996:14 s. 202). Villkoren får dock inte utformas på ett sådant sätt att man skulle kunna uppfatta det som om man har bildat en stiftelse.</P> <P class="p33 ft25">Om OAS kansli ska samfinansieras bör man utforma den privata finansieringen som avgifter för tjänster.</P> <P class="p35 ft0">De skattemässiga konsekvenserna för de privata intressenterna i OAS blir olika om man lämnar bidrag för en prestation som i princip tillfaller en annan (projektstöd) eller om man ser det som köp av tjänster av myndigheten (betalar för kansliets arbete). Skattetekniskt är det ingen skillnad om OAS medlemmar ger bidrag till OAS som kommitté eller delegation. Skattereglerna för köp av tjänster är de som gäller för alla typer av köp av tjänster.</P> <P class="p37 ft109">För statens del måste de budgetmässiga konsekvenserna beaktas. Det bidrag som staten lämnar till verksamheten måste anvisas som anslag över statsbudgeten. Om övriga avgifter eller bidrag från de privata intressenterna i OAS är anpassade till utgifterna (går ”jämnt ut”) så behöver troligtvis inte dessa inkomster redovisas på statsbudgeten. I OAS fall ska inkomster och utgifter balansera varandra över tiden.</P> <P class="p35 ft25">Mellanhavandena mellan staten och de privata intressenterna i OAS regleras på ett sådant sätt att de inte kan uppfattas som statsstöd eller handelshinder vilket är oförenligt med <NOBR>EG-reglerna.</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">98 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p342 ft0">En statlig delegations syfte, verksamhet, sammansättning och beslutsformer regleras primärt i en förordning med instruktion för delegationen. I OAS fall krävs även ett kompletterande avtal. Det som behöver regleras i avtalet är bidragen med belopp och tidsperiod samt vad de som är finansiärer har rätt att få för bidragen Vidare kan det vara nödvändigt att i avtalet reglera vilka krav staten ställer på sina medkontrahenter. Det kan t.ex. finnas anledning att i avtalet reglera användningen av OAS- namnet och <NOBR>OAS-logotypen.</NOBR> (Ett sådant avtal kan inte binda tredje man).</P> <P class="p343 ft25">Av avtalet måste framgå om det handlar om köp av tjänster eller om bidrag. Avtalet måste också reglera hur samarbetet ska avslutas. OAS har redan i dag ett gemensamt åtagande, fonden i Nordbanken, som förvaltas av Kammarkollegiet. Ett avtal finns mellan OAS och Kammarkollegiet.</P> <P class="p35 ft0">Ett avtal träffas av regeringen som företrädare för staten. Avtal måste träffas med var och en av de privata intressenterna. Tekniskt kan det lösas på olika sätt, antingen med hjälp av ett avtal som alla skriver på eller genom ett avtal mellan staten och var och en av de privata intressenterna. Om det finnas behov av att reglera vissa frågor de privata intressenterna sinsemellan, bör man ha ett gemensamt avtal som alla skriver på. För OAS del förefaller detta alternativ vara det lämpligaste. Om avtal mellan staten och branschen innebär att staten binder sig för utgifter för flera år krävs ett särskilt bemyndigande från riksdagen (se prop. 1995/96:220 s.)</P> <P class="p34 ft0">De statliga myndigheternas deltagande i OAS regleras i princip inte i avtal. De ingår i staten som är en och samma juridiska person. Deras medverkan i delegationen och villkoren för detta kan i princip beslutas av regeringen, efter normal beredning.</P> <P class="p34 ft0">Det avtal som upprättas mellan deltagarna i OAS bör begränsas till ett juridiskt/tekniskt dokument där nödvändiga formella, ekonomiska och juridiska frågor regleras. Övriga frågor som rör samarbetet bör istället formuleras i någon form av policydokument. Eventuellt kan samarbetet även regleras i delegationens instruktion.</P> <P class="p34 ft0">OAS som delegation kommer att omfattas av det statliga ekonomiadministrativa regelverket och av resultatstyrningen. OAS ska därmed lämna årsredovisning och budgetunderlag, RRV ska granska den finansiella redovisningen och resultatredovisningen. Detta kan vara både positivt och negativt för OAS räkning. Å ena sidan hamnar OAS i ett statligt regelverk, å andra sidan underlättar detta OAS administration eftersom det finns klara regler och rutiner att följa.</P> <P class="p32 ft25">En annan viktig faktor är att regeringen varje år ska formulera mål för OAS verksamhet i regleringsbrev. Det innebär en viss begränsning av övriga deltagares inflytande.</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td7"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td52"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">99</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td252"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td50"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p341 ft0"><SPAN class="ft0">5.4.2.1</SPAN><SPAN class="ft112">När inrättas delegationer?</SPAN></P> <P class="p187 ft25">En delegation inrättas när regeringen under en begränsad tid vill samordna olika insatser eller när en angelägen fråga kräver kraftfulla åtgärder. Regering och riksdag har en restriktiv inställning till inrättandet av nya små myndigheter. Förslag att inrätta en statlig delegation bör därför vara välmotiverat. Här nedan följer några exempel på när delegationsformen valts. Exemplen ger en bra bild av när delegationsformen tillämpas.</P> <P class="p40 ft0">Ett par av de mest kända delegationerna är Arvsfondsdelegationen och <NOBR>AIDS-delegationen.</NOBR> Delegationerna inrättades med ställning som myndigheter inom Regeringskansliet. Allmänna <NOBR>Arvsfonds-delegationens</NOBR> uppgifter framgår av en förordning om Allmänna arvsfonden. Enligt ett regeringsbeslut svarar Allmänna arvsfonden för samtliga egna kostnader. Arvsfondsdelegationen kvarstår inte som en myndighet inom Regeringskansliet. Det är inte förenligt med principen om Regeringskansliet som en myndighet (man kan inte ha en myndighet inom en myndighet). Arvsfondsdelegationen är nu en myndighet med organisatorisk knytning till Regeringskansliet.</P> <P class="p40 ft0"><NOBR>AIDS-delegationen</NOBR> tillsattes den 9 maj 1985.Den hade till uppgift att samordna arbetet med att begränsa spridningen av sjukdomen AIDS. Fr.o.m den 1 juli 1991 ( Protokoll vid regeringssammanträde <NOBR>1991-06-</NOBR> 20) hade delegationen ställning som myndighet inom regeringskansliet. Regeringen bemyndigade chefen för Socialdepartementet att tillkalla ledamöter, att utse ordförande samt att besluta om sakkunniga, experter och annat biträde åt delegationen.</P> <P class="p23 ft0"><NOBR>AIDS-delegationens</NOBR> arbete reglerades i särskilda föreskrifter. Bl.a. innehöll föreskrifterna uppgifter om hur delegationen skulle vara sammansatt och att delegationen fick knyta särskilda referensgrupper till sig. Delegationen hade även en permanent samrådsgrupp. Kostnaderna för delegationen belastade Socialdepartementets anslag och anställningsvillkoren för kansliet var motsvarande de som gällde för kommittéanställda.</P> <P class="p23 ft0">Ett annat nyare exempel är delegationen för Kunskapslyftet. Den har ställning som myndighet men ingår inte i den reguljära statsförvaltningen. Den har ett särskilt ändamål (fördela bidrag). Uppdraget är tidsbegränsat. Delegationen består av tjänstemän från berörda departement och företrädare från Svenska kommunförbundet, Skolverket, AMS och Kunskapslyftskommittén.</P> <P class="p23 ft0">Enligt en promemoria från Kunskapslyftskommittén kan en delegations verksamhet sägas innebära ett mellanting mellan självständig myndighetsutövning och direkt regeringsstyrning. En delegationsmodell är ett alternativ eller komplement till de förvaltningsmyndigheter som redan arbetar inom ett aktuellt verksamhetsområde. Det kan finnas flera skäl</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">100 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">för modellen i ett enskilt fall, t.ex. att det är svårt att välja en ansvarig myndighet bland flera möjliga när frågorna är av tvärsektoriell karaktär eller att uppgiften är avgränsad i tiden och kräver snabbt genomförande. En delegation inrättas när man snabbt vill få igång en verksamhet eller snabbt genomföra ett politiskt beslut.</P> <P class="p39 ft25">Beslut om att inrätta en delegation tas normalt av regeringen. Om delegationen finansieras via anslag krävs ett riksdagsbeslut. I OAS fall handlar det om att regeringen i budgetpropositionen begär medel till OAS verksamhet.</P> <P class="p344 ft120"><SPAN class="ft39">5.4.3</SPAN><SPAN class="ft119">Alternativ 3 – OAS gemensamma informationsinsatser regleras i avtal</SPAN></P> <P class="p345 ft0">Det har varit svårt att hitta något konkret exempel på att staten valt avtalsformen för sin verksamhet, som är relevant för OAS. Ett exempel är SIPRI som var ett enkelt bolag, gemensamt för staten och Landstingsförbundet. I dag är SIPRI en ideell förening och ett avtal mellan staten och Landstingsförbundet reglerar samarbetet.</P> <P class="p22 ft0">En möjlighet för OAS skulle kunna vara att staten träffar ett avtal med föreningen OAS om vilket samarbete som ska bedrivas, och vilket ansvar som avtalsparterna ska ta inom alkoholinformationsområdet. Fö- reningen OAS består i detta exempel enbart av företrädare för <NOBR>alkohol-,</NOBR> livsmedels- och försäkringsbranschen. Statliga bidrag till föreningen OAS skulle ges på samma villkor som till andra privaträttsliga organisationer, alltså via en myndighet.</P> <P class="p23 ft0">De allmänna förutsättningarna för att staten ska lämna ekonomiskt bidrag slås fast i ett avtal mellan staten och OAS. Allt som inte står i avtalet faller helt utanför det reglerade samarbetet. OAS ändamål och organisation måste vara utformat på ett sådant sätt att staten kan lämna bidrag till föreningen. Stadgar måste utformas på ett sådant sätt att statens synpunkter beaktas, t.ex.:</P> <P class="p346 ft0"><SPAN class="ft98">ë</SPAN><SPAN class="ft31">Föreningen måste uppfylla kraven på att vara en juridisk person.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ë</SPAN><SPAN class="ft31">Föreningens existens får inte bli beroende av bidraget från staten.</SPAN></P> <P class="p326 ft25"><SPAN class="ft98">ë</SPAN><SPAN class="ft28">Staten bör ha rätt att utse ledamot i föreningens styrelse, eventuellt även en revisor.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ë</SPAN><SPAN class="ft28">Stadgarna bör ge rätt för staten att godkänna stadgeändringar så länge staten lämnar ekonomiskt bidrag till uppbyggnaden av verksamheten.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_97"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td253"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td122"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">101</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td254"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td226"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">En konsekvens av avtalsformen är att en av OAS viktigaste uppgifter, att fungera som ett forum för diskussion mellan staten och dess myndigheter och branschens företrädare, försvinner. OAS blir i denna modell en förening med en begränsad statlig medverkan. Staten finns endast med som finansiär, eventuellt med en styrelseledamot och som avtalspart. Föreningen OAS skulle få en liknande ställning som övriga föreningar som är beroende av statliga bidrag. Föreningen skulle inte uppfattas som en gemensam organisation för staten och dess myndigheter och övriga parter.</P> <P class="p347 ft0">Det finns ytterligare en avtalsmodell som innebär ännu ett steg bort från OAS som en samlande organisation. I denna modell avtalar staten med de parter som vill samarbeta kring definierade projekt. En sådan modell innebär att OAS inte blir någon egen juridisk person. Konsekvensen av denna modell är att ett eventuellt kansli blir ”hängande i luften” eftersom det inte finns någon <NOBR>organisation-/arbetsgivare</NOBR> som har ansvar för kansliet. En möjlighet är att projektanställa personer för särskilda uppgifter. Staten och övriga avtalspartner måste då komma överrens om vem som ska stå som arbetsgivare och ansvarig för varje projekt/projektledare.</P> <P class="p223 ft39"><SPAN class="ft39">5.4.4</SPAN><SPAN class="ft40">Kriterier och val av organisationsform</SPAN></P> <P class="p309 ft0">Inom kommittén har man utrett de förmodade för- och nackdelarna med de olika organisationsformerna, om nuvarande arbetsformer, plattform och de av kommittén formulerade kriterierna ska gälla för den nya organisationen. Kommittén har även övervägt aktiebolagsformen och stiftelseformen men valt att inte gå vidare in på de alternativen i den fortsatta utredningen. Även om aktiebolagsformen kan användas för icke vinstgivande verksamhet är den formen ändå främst avpassad för kommersiell verksamhet. Aktiebolagsformen har inte bedömts ha sådana fördelar i övrigt att den skulle uppväga den nämnda nackdelen. När det gäller bildandet av nya stiftelser med statlig medverkan, råder för närvarande stor försiktighet, varför även det alterantivet har lämnats utanför utredningen.</P> <P class="p222 ft0">De flesta kriterier kan uppfyllas inom både en ideell förening och en statlig delegation. De flesta administrativa och finansiella förberedelserna är dock lättare att genomföra vid bildandet av en delegation. Delegationsformen innebär ett större inflytande för staten. För övriga medlemmar i OAS kan delegationsformen innebära mindre inflytande. Samtidigt innebär delegationsformen ett större ansvarstagande för staten medan föreningsformen innebär ett större ansvarstagande för övriga medlemmar. De olika organisationsformernas konsekvenser för samarbetet beror också mycket på hur avtal, instruktioner eller stadgar utformas.</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">102 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft0">Två av organisationsformerna framstår dock som svårgenomförliga, nämligen avtal mellan staten och föreningen OAS och den renodlade avtalsformen. Båda dessa alternativ domineras av minustecken. De är administrativt svårhanterliga, ansvarförhållandena blir oklara, det blir inget ”ansikte utåt” osv. Det första avtalsalternativet innebär att OAS blir en egen juridisk person som enbart består av branschmedlemmar. Den privaträttsliga sammanslutningen tecknar därefter ett avtal med staten som reglerar anslag och inflytande. OAS blir däremot inte en juridisk person som består av både stat och näringsliv. Det andra avtalsalternativet är ett rent avtalsförhållande där staten tecknar individuella avtal med övriga samarbetspartners. I ett sådant alternativ finns ingen ny organisation eller juridisk person.</P> <P class="p22 ft0">Alternativen statlig delegation och ideell förening skiljer sig åt när det gäller juridisk status (föreningen är en egen juridisk person, en öppen association), jämställdheten och kravet på ett långsiktigt finansiellt ansvarstagande. På minussidan för den statliga delegationen finns det faktum att delegationsformen innebär att det är staten som är den juridiska personen. På minussidan för den ideella föreningen finns kravet på öppenhet (öppen associationsform) och kraven på ett jämställt långsiktigt finansiellt åtagande från samtliga föreningsbildare. Ett annat minus för den ideella föreningen är att det är relativt svårt att bilda en förening där staten ingår som bildare av föreningen. Avgörandet ligger på riksdagsnivå.</P> <P class="p22 ft25">Efter genomgången av de olika kriterierna och organisationsformerna beslutade kommittén att ej förorda något av avtalsalternativen. Ett gemensamt forum för samarbete mellan stat och näringsliv ansågs angeläget.</P> <P class="p115 ft121">Förslag till framtida organisation</P> <P class="p259 ft0">Kommittén har utrett flera olika alternativ till framtida organisation men har inte funnit något förslag som vunnit full enighet. Kommittén lämnar mot denna bakgrund två förslag varav det ena är en statlig delegation som övergångslösning under 3 – 5 år och det andra förslaget en privaträttslig organisation t.ex. ideell förening. Kommittén tar inte nu ställning till vilken organisation som bör väljas efter en statlig delegation, om en sådan skulle inrättas.</P> <P class="p23 ft0">Kommittén anser att den avgörande frågan inte är organisationsformen i sig, även om det finns för- och nackdelar med båda de föreslagna organsiationsformerna, utan den viktigaste uppgiften är att finna en organisationsform som möjliggör ett fortsatt brett, effektivt och meningsfullt samarbete, och som går att förverkliga inom en rimlig tid. En grundförutsättning för ett framtida OAS är att den nya organisationen</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td253"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td122"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">103</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td254"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td226"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft0">kan fungera som ett forum för samverkan mellan stat och näringsliv när det gäller alkoholinformation och opinionsbildning. Den nuvarande plattformen för OAS arbete bör också fortsättningsvis gälla som utgångspunkt för samarbetet. En viss flexibilitet måste emellertid finnas när nya viktiga frågor eller områden aktualiseras på grund av förändringar av förutsättningarna inom alkoholområdet.</P> <P class="p23 ft0">Konsensusprincipen, dvs enighet, bör gälla vid beslut om OAS verksamhet och vid inval av nya medlemmar. Ett medlemskap i det framtida OAS bör även vara förenat med ett finansiellt åtagande. OAS bör bestå av en liten basorganisation (kansli) som kan kompletteras med projektorganisation i lämplig form för större engagemang.</P> <P class="p348 ft122">Alternativ 1. Den statliga delegationen OAS (övergångsform i <NOBR>3–5</NOBR> år)</P> <P class="p249 ft78">Grundprinciper</P> <P class="p242 ft0">Staten tar huvudansvaret för den statliga delegationen OAS under ett övergångsskede. OAS syfte, verksamhet, sammansättning och beslutsformer regleras primärt i en förordning med instruktion för delegationen. Instruktionen bör begränsas till ett juridiskt/tekniskt dokument där nödvändiga formella, ekonomiska och juridiska frågor regleras. Övriga frågor som rör samarbetet bör formuleras i någon form av policydokument som baseras på de samlade erfarenheter som erhållits under kommittéarbetet. Delegationen ska arbeta enligt konsensusprincipen.</P> <P class="p314 ft0">Finansieringen av basorganisationen sker genom anslag över statsbudgeten. Informations/opinionsinsatser finansieras av de organisationer (motsvarande) som står bakom delegationens medlemmar.</P> <P class="p40 ft0">OAS får status av egen myndighet under Socialdepartementet. OAS blir en organisation som har rätt att agera i eget namn. OAS får i uppgift att under en begränsad tid samordna informations- och opinionsinsatser på alkoholområdet i enlighet med kommitténs förslag. OAS huvuduppgifter bör vara de som anges i måldokumentet för den nuvarande kommittén OAS.</P> <P class="p317 ft78">Delegationens sammansättning</P> <P class="p242 ft25">Delegationens slutliga sammansättning bör fastställas av regeringen efter att ärendet har beretts på sedvanligt sätt inom regeringskansliet. Regeringen utser en ordinarie ledamot per deltagande organisation (motsvarande) och en personlig suppleant. En förutsättning för att få nominera en delegationsmedlem är att man förbinder sig att bidra till</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">104 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft25">finansieringen av OAS egna insatser. Det vill säga att alla medlemmar i OAS ska bidra till finansieringen av informations- och opinionsinsatser som bedrivs i OAS egen regi och/eller som samverkansprojekt. Storleken på bidragen kan variera men grundprincipen är att alla under en avgränsad tidsperiod, som beslutas av delegationen, ska medfinansiera något av de projekt som delegationen enhälligt beslutar att driva i egen regi eller som samverkansprojekt. Delegationen fastslår en miniminivå för medlemmarnas informationsinsatser. Alla medlemmar behöver alltså inte anslå pengar till samtliga gemensamma aktiviteter men däremot måste de bidra till någon av de gemensamma aktiviteter som delegationen beslutar om. Delegationen bör även fastslå någon form av miniminivå vad gäller informations- och opinionsarbetet.</P> <P class="p349 ft0">Delegationen OAS kommer att omfattas av det statliga ekonomiadministrativa regelverket och av resultatstyrningen. OAS ska lämna årsredovisning och budgetunderlag, Riksrevisionsverket ska granska den finansiella redovisningen och resultatredovisningen. Målen för OAS verksamhet formuleras i regleringsbrev för OAS. En förutsättning för det framtida samarbetet är att målformuleringar sker i dialog med delegationens medlemmar och att mål och plattform är i linje med kommitténs förslag.</P> <P class="p350 ft0">Beslut om att inrätta delegationen OAS tas av regeringen. Delegationens ordförande måste vara en person som har samtliga delegationsledamöters förtroende. Delegationens beslutsordning regleras delvis genom instruktion och delvis genom frivilligt avtal. Eftersom delegationen har till syfte att samordna informationsinsatser är det viktigt att enighet råder i följande frågor:</P> <P class="p115 ft0">Mål och plattform</P> <P class="p332 ft0">Kriterier för samverkan</P> <P class="p332 ft0">Budget och verksamhetsplaner</P> <P class="p91 ft0">Aktiviteter i OAS regi</P> <P class="p332 ft0">Samverkansaktiviteter</P> <P class="p91 ft0">Val av ordförande</P> <P class="p332 ft0">Medlemmars inval och beslut om uteslutning</P> <P class="p250 ft78">Basorganisation</P> <P class="p242 ft25">Kansliet finansieras av staten via anslag. Kansliet bör bestå av 3 personer. Den totala kostnaden uppskattas till ca 3 miljoner kronor per år. I den statliga delegationens budget ingår även en investeringsbudget.</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td253"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td122"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">105</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td254"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td226"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p240 ft5">Alternativ 2. Den privaträttsliga organisationen OAS (permanent organisation<SPAN class="ft121">)</SPAN></P> <P class="p348 ft25">I dagsläget förefaller ideell förening att vara den mest passande privaträttsliga organisationsformen. Någon definitiv ståndpunkt till vilken privaträttslig organisationsform som bör bli bestående för OAS tar dock inte kommittén. Oavsett val av privatträttslig organisation föreslår kommittén att:</P> <P class="p351 ft25"><SPAN class="ft98">ë</SPAN><SPAN class="ft30">ej statliga medlemmar i OAS finansierar 50 procent av OAS basorganisation via medlemsavgifter. Staten betalar resterande 50 procent via anslag över statsbudgeten.</SPAN></P> <P class="p352 ft25"><SPAN class="ft123">ë</SPAN><SPAN class="ft28">alla aktörer som antingen arbetar med </SPAN><NOBR>alkoholinformation-/opinions-</NOBR> bildning eller bedriver näringsverksamhet på alkoholområdet ska beredas möjlighet att vara med i föreningen.</P> <P class="p352 ft0"><SPAN class="ft123">ë</SPAN><SPAN class="ft31">medlemmar i OAS ska bidra till finansieringen av informations- och opinionsinsatser som bedrivs antingen i OAS egen regi och/eller som samverkansprojekt. Föreningen bör fastslå den lägsta tillåtna finansieringsnivån för deltagande i föreningen.</SPAN></P> <P class="p43 ft0">Medlemskapet i föreningen innebär dessutom att samtliga medlemmar bör söka samordna sina informationsinsatser när budskapet ligger i linje med organisationens plattform och samarbetet kan få positiva effekter på arbetet att uppnå de gemensamma målen.</P> <P class="p39 ft0">Den totala budgeten ( bas och projekt) för den ideella föreningen OAS föreslås vara densamma som för den statliga delegationen OAS. Skilladen är att staten finansierar en större andel av <NOBR>informations-/opin-</NOBR> ionsinsatserna i föreningsalternativet än i delegationsalternativet.</P> <P class="p250 ft124">Styrelsens sammansättning</P> <P class="p348 ft25">Samtliga medlemmar som bidrar till basfinansieringen bör ha rätt att utse en ordinarie ledamot och en suppleant i styrelsen. För varje ordinarie styrelseedamot utses en personlig suppleant. Styrelsen väljer ordförande. Föreningens ordförande bör vara en person som har samtliga medlemmars förtroende.</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">106 </SPAN>OAS framtid</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft25">Eftersom föreningen har till syfte att samordna informationsinsatser är det viktigt att enighet råder i följande frågor:</P> <P class="p115 ft0">Mål och plattform.</P> <P class="p332 ft0">Kriterier för samverkan.</P> <P class="p91 ft0">Budget och verksamhetsplaner</P> <P class="p332 ft0">Aktiviteter i OAS regi</P> <P class="p332 ft0">Samverkansaktiviteter</P> <P class="p91 ft0">Val av ordförande</P> <P class="p332 ft0">Medlemmars inval och beslut om uteslutning</P> <P class="p242 ft25"><SPAN class="ft113">Basorganisationen </SPAN>bör vara den samma som för den statliga delegationen. Total budget för basorganisationen: ca 3 miljoner kronor/år.</P> <P class="p249 ft78">Avtal</P> <P class="p354 ft25">Ideella föreningar som får särskilt organisationsanslag måste uppfylla vissa krav. Den privaträttsliga organisationen OAS måste lämna in en anslagsframställan och en årsredovisning varje år. OAS kommer att ha samma krav på revision som anslagsfinansierade myndigheter. Regeringen kommer att vara avtalspart för staten och användningen av de statliga medlen preciseras i tidsbegränsade avtal mellan staten och föreningen. Ett s.k. konsortialavtal bör slutas mellan samtliga medlemmar i OAS. I avtalet kommer OAS medlemmar överens om ett gemensamt uppträdande i vissa frågor rörande föreningens angelägenheter, t.ex. hur styrelse och ordförande ska utses. Avtalet innehåller även förslag till stadgar.</P> <P class="p350 ft0">På samma sätt måste ett finansieringsavtal upprättas där de finansiella åtagandena slås fast. OAS finansieringsavtal bör reglera medlemsavgifternas storlek, budget för basorganisationen, finansieringsnivå för information/opinionsbildning och beslut om OAS startkapital. Ett medlemskap i den privaträttsliga organisationen bör vara förenat med ett minst <NOBR>3-årigt</NOBR> åtagande.</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="GMB3154103x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td253"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td122"><SPAN class="p0 ft24">OAS framtid <SPAN class="ft0">107</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td254"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td226"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p38 ft22"><SPAN class="ft22">5.5</SPAN><NOBR><SPAN class="ft23">OAS-kommitténs</SPAN></NOBR> förslag</P> <P class="p134 ft0">Kommittén föreslår att</P> <P class="p355 ft0"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft101">OAS – ett samarbete mellan regeringskansliet, branschorganisationer, försäkringsbolag och berörda myndigheter m.fl. – ombildas till antingen en statlig delegation (under en övergångsperiod) eller en privaträttslig organisation, t.ex. en ideell förening,</SPAN></P> <P class="p356 ft25"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft103">samarbetet ska initiera, samordna och effektivisera informations- och opinionsinsatser för att främja måttfullhet och återhållsamhet i alkoholbruket samt motverka alkoholskador,</SPAN></P> <P class="p357 ft0"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft101">OAS ska fungera som ett forum för dialog mellan staten och dess myndigheter, branschorganisationer, företag m.fl. i frågor relaterade till alkohol och dess risker. OAS ska dock inte ta ställning i andra frågor än de som berör samverkan om informations- och opinionsbildning,</SPAN></P> <P class="p357 ft25"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft103">samarbetet bygger på de erfarenheter som erhållits under kommitté- perioden och på den plattform och de kriterier som formulerats inom det nuvarande kommittésamarbetet,</SPAN></P> <P class="p357 ft25"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft103">en finansiell miniminivå för deltagandet i den nya organisationen fastslås,</SPAN></P> <P class="p357 ft0"><SPAN class="ft98">ì</SPAN><SPAN class="ft101">en organisationskommitté tillsätts med uppgift att förbereda inrättandet av en ny samarbetsorganisation så snart som möjligt, dock senast fr.o.m. 1 januari 2000.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td255"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">108 </SPAN>Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_105"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td72"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td51"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 1 <SPAN class="ft0">109</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p358 ft125">Bilaga 1 finns endast i den tryckta upplagan</P> </DIV> <DIV id="page_106"> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr0 td256"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p0 ft27"><SPAN class="ft26">111 </SPAN>Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td257"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">112 </SPAN>Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr0 td256"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p0 ft27"><SPAN class="ft26">113 </SPAN>Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td257"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td258"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">114 </SPAN>Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td259"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:xx</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td72"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td260"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_111"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 2 <SPAN class="ft0">115</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p359 ft2">Bilaga 2 Framtidsgruppens kriterier</P> <P class="p360 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft31">Den framtida organisationen ska vara lätt att bilda.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">Ê</SPAN><SPAN class="ft99">Bildandet av organisationen ska vara politiskt hanterbart.</SPAN></P> <P class="p218 ft0"><SPAN class="ft98">Ë</SPAN><SPAN class="ft99">Bildandet av organisationen ska vara administrativt hanterbart.</SPAN></P> <P class="p326 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft31">Den ska även fortsättningsvis vara politiskt och administrativt hanterbar.</SPAN></P> <P class="p361 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft79">Den ska ”representera” ett tydligt, jämställt och långsiktigt åtagande. </SPAN><SPAN class="ft126">Ê </SPAN>Ej statliga medlemmar ska vara jämställda.</P> <P class="p362 ft25"><SPAN class="ft126">Ë </SPAN>Det statliga inflytandet bör inte vara mer än 50 procent (om OAS blir en ideell förening).</P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft80">Den ska ha ”ett ansikte utåt”.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft127">Det ska finnas minst 10 fasta/långsiktiga intressenter som är beredda att stå för baskostnaderna och dela på ansvaret för den nya organisationens verksamhet.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft80">Den ska tillåta ett flexibelt arbetssätt.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft128">Den ska vara ett forum för diskussion och fungera som idékälla för gemensamma eller enskilda initiativ.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft75">Den ska möjliggöra ett samarbete med parter som står utanför den egna organisationen.</SPAN></P> <P class="p330 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft129">Den ska vara en sluten associationsform men inte förhindra att kretsen vidgas vid behov.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft128">För att bli medlem i organisationen ska man ställa upp bakom kommitténs gemensamma plattform.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">ê</SPAN><SPAN class="ft80">Alla principiellt viktiga beslut måste fattas enhälligt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td255"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">116 </SPAN>Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td256"><SPAN class="p363 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p0 ft27">Bilaga 3 <SPAN class="ft26">117</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td257"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">Bilaga 3 Mål och medel för OAS</P> <P class="p364 ft22">Branschsamarbetskommitténs uppdrag</P> <P class="p18 ft25">Kommittén ska organisera ett alkoholförebyggande informationssamarbete mellan branschorganisationer, försäkringsbolag och berörda myndigheter m.fl. kring bruk av alkohol, dess risker och skadeverkningar. Insatser ska genomföras som vidmakthåller eller förstärker en opinion till förmån för återhållsamma och måttfulla alkoholvanor i befolkningen och motverka bruk av alkohol på arbetsplatser och under kvinnans graviditetsperioder. Kommittén ska arbeta aktivt för att göra trafiken till ett totalt alkoholfritt område. Kommittén ska vidare arbeta för att alkoholdebuten skjuts upp genom att verka för en alkoholfri uppväxt samt genomföra insatser som motverkar den illegala hanteringen av alkohol.</P> <P class="p40 ft25">Kommittén ska undersöka hur man kan organisera samarbetet i mer permanenta former och lämna förslag till organisationsform och fortsatt finansiering.</P> <P class="p220 ft5">Mål</P> <P class="p365 ft25"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft130">Att förstärka en opinion för måttfulla och återhållsamma alkoholvanori befolkningen i syfte att minska alkoholens skadeverkningar.</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft130">Att öka befolkningens kunskaper om alkoholens medicinska och sociala verkningar i olika skeden av livet och verka för en alkoholfri graviditet.</SPAN></P> <P class="p213 ft0"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft131">Att stödja människor, främst äldre ungdomar, att fatta övervägda beslut om sin alkoholkonsumtion och därmed minska berusningsdrickandet.</SPAN></P> <P class="p213 ft25"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft130">Att öka insikten hos föräldrar/vuxna och ungdomarna själva om att en alltför tidig alkoholdebut innebär både fysiska, psykiska och sociala faror.</SPAN></P> <P class="p213 ft0"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft131">Att verka för att ungdomar som inte uppnått de gällande 18- och 20- </SPAN><NOBR>års-gränserna</NOBR> inte får tillgång till alkohol genom bl a en effektiv ålderskontroll och genom att bekämpa langning.</P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft131">Att verka för att arbetsplatserna och trafiken blir alkoholfria.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_114"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">118 </SPAN>Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p366 ft25"><SPAN class="ft0">*</SPAN><SPAN class="ft130">Att genom attitydförändringar och aktiva insatser bekämpa konsumtionen av illegalt tillverkad eller insmugglad alkohol.</SPAN></P> <P class="p43 ft0">Kommittén ska, inför varje delaktivitet, bryta ner ovanstående mål i operativa uppföljningsbara delmål.</P> <P class="p250 ft39">Kommitténs roll</P> <P class="p339 ft25">Inom regeringen finns en nationell ledningsgrupp som har till uppgift att samordna ett förstärkt alkohol- och narkotikaförebyggande arbete. Ut- gångspunkt för arbetet är de prioriteringar som gjorts i den upprättade nationella handlingsplanen för alkohol- och drogförebyggande insatser. Inom den nationella ledningsgruppens ram kommer ett antal alkohol- och drogförebyggande insatser med huvudsaklig inriktning på ungdomar att starta under de närmaste åren. Insatserna ska utgå ifrån lokala behov och ha som mål att utveckla modeller och metoder för förebyggande insatser.</P> <P class="p40 ft0">Alkoholbranschsamarbetskommittén – OAS är ett samarbetsorgan mellan å ena sidan regeringen och dess myndigheter och å andra sidan branschorgan inom näringslivet. Kommitténs roll är att initiera olika typer av insatser utifrån den strategi och målsättning som kommitténs medlemmar enigt ställt sig bakom. Kommitténs uppgift är att uppmuntra olika aktörer att engagera sig i arbetet mot missbruk och för återhållsamhet och måttfullhet i bruket av alkohol och att, där det gagnar det gemensamma målet, söka samordna de olika aktörernas insatser. De områden som kommittén kommer att verka inom är alkohol och trafik, alkohol på arbetsplatser, en alkoholfri uppväxt, alkohol och graviditet, alkohol och våld samt illegal alkoholhantering. Kommittén ska också uppmärksamma om de olika målgrupperna kvinnor, män och ungdomars alkoholvanor och förutsättningar skiljer sig åt. Kommitténs arbete ska med andra ord fokuseras på samordning samt opinions- och informationsinsatser som riktar sig till de målgrupper och de situationer som kommittén enat sig kring.</P> <P class="p39 ft0">Kommitténs arbete ska bedrivas på ett sådant sätt att bredden i kommitténs sammansättning tillvaratas och därmed ger största möjliga genomslag för de opinions- och samordnings insatser som stöds av kommittén. Alla deltagare i kommittén har påtagit sig ett särskilt ansvar för att främja att bruk av alkohol sker ansvarsfullt och för att motverka missbruk av alkohol, både inom den egna organisationen eller företaget och i sina kontakter med allmänheten. Samarbete ska ske med regeringens nationella ledningsgrupp.</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 3 <SPAN class="ft0">119</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft0">De aktiviteter som ska genomföras i kommitténs namn måste godkännas av en enhällig kommitté. Samlande är en logotyp och grafisk manual som ska förekomma i alla informationsinsatser i kommitténs regi. Deltagarna i kommittén åtar sig att medverka till att aktiviteterna får största möjliga spridning och stöd, t.ex. genom att utnyttja befintliga kanaler som butiker eller branschorganisationernas eget material. Varje intressent kan därutöver genomföra egna aktiviteter eller aktiviteter i samverkan med andra intressenter. Om dessa aktiviteter sker inom områden som kommittén verkar inom ( t.ex. alkoholinformation om trafik, graviditet, osv. ) bör dessa redovisas för den samlade kommittén innan de presenteras för en bredare allmänhet och de får inte strida mot kommitténs gemensamma plattform.</P> <P class="p22 ft0">Kommitténs egna aktiviteter samfinansieras av deltagande företag, organisationer och myndigheter. Idéer och förslag till opinionsinsatser ska presenteras och förankras i kommittén. För att uppnå samordningsvinster och långsiktighet i arbetet ska kommittén upprätta en aktivitetsplan över samtliga aktiviteter som planeras både i kommitténs egen regi och av de myndigheter och organisationer som ingår i kommittén.</P> <P class="p23 ft0">En viktig del i kommitténs arbete är att hela tiden utvärdera sina insatser. Uteblivna effekter bör analyseras och ligga till grund för nya ställningstaganden om insatsernas inriktning och genomförande. Av de medel som avsätts till olika typer av opinionsinsatser ska en viss del reserveras till uppföljnings- och utvärderingsarbete av kommitténs insatser. En plan för utvärdering bör upprättas inför varje aktivitet i kommitténs regi.</P> <P class="p367 ft125">Prioriterade insatser</P> <P class="p250 ft5">Ungdomar</P> <P class="p209 ft25">Bland ungdomar förknippas konsumtion av alkohol ofta med att bli vuxen. Något som tyvärr lett till att många tonåringar gör sin alkoholdebut alltför tidigt, innan de vare sig har fysisk eller psykisk mognad att hantera alkohol. Kommittén kommer att inrikta sitt arbete på att bekämpa langning och försäljning av illegal alkohol till ungdomar, att upprätthålla åldersgränser vid försäljning och servering och motverka berusningsdrickande bland äldre ungdomar. Sambandet alkohol och våld kommer att uppmärksammas särskilt.</P> <P class="p134 ft5">Trafikanter</P> <P class="p209 ft25"><NOBR>20–30</NOBR> procent av alla som dödas i trafiken har alkohol i blodet, åtta av tio av dem som drunknar likaså. Ett viktigt mål är att minimera skador och dödlighet i trafiken som är relaterade till alkohol. Kommittén kom-</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">120 </SPAN>Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">mer med olika metoder att stödja bl.a. Vägverkets, försäkringsbolagens och polisens arbete med att minska skadorna i trafiken.</P> <P class="p249 ft5">Ilegal handel med alkohol</P> <P class="p209 ft25">En rapport har nyligen publicerats av en arbetsgrupp som tillsattes av regeringen för att klarlägga omfattningen av den illegala alkoholhanteringen i landet. I rapporten konstateras att den illegala alkoholens utbredning är växande. Risken för att unga människor hamnar i alkoholberoende ökar eftersom de ofta är målgrupp för illegal alkoholhantering. Smuggling och tillverkning av illegal alkohol är idag till stor del en kriminell verksamhet i stor skala. Mot denna bakgrund kommer kommittén att prioritera insatser som leder till att nuvarande negativa utvecklingstrender när det gäller ökad illegal alkoholhantering stoppas.</P> <P class="p134 ft5">Arbetsplatserna</P> <P class="p368 ft109">Alkohol hör inte hemma på arbetsplatserna. På vissa arbeten är alkoholkonsumtion förenat med direkt fara, t.ex. inom sjukvården, på byggarbetsplatser, inom flyget, kollektivtrafiken osv. På senare tid har också framkommit att arbetsplatser är en av de kanaler som försäljare av illegal alkohol använder för att få ut sina varor. Flera av de som deltar i kommittén representerar dessutom arbetsplatser som är särskilt utsatta, t.ex. restaurangnäringen. Det är därför naturligt att alkoholfria arbetsplatser är ett av de områden som kommitténs medlemmar enats sig kring.</P> <P class="p134 ft5">Gravida</P> <P class="p209 ft25">Att alkohol är skadligt för barn under graviditeten är känt sedan länge. Ett framgångsrikt förebyggande arbete har bedrivits av bl.a. Mödra- och barnavårdscentralerna. Under senare år har emellertid uppgifter framkommit att inställningen till total avhållsamhet under graviditeten inte är lika självklar som tidigare. Mot denna bakgrund är det viktigt att kunskap och alkoholens verkningar under graviditeten på nytt sprids ut.</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td256"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p0 ft27">Bilaga 4 <SPAN class="ft26">121</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td257"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft2">Bilaga 4 Kriterier för OAS samarbete</P> <P class="p369 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">Utgångspunkten för kommitténs samarbete är att majoriteten av svenska folket betraktar alkoholdrycker som en del av vårt samhälles kultur.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">En annan viktig utgångspunkt är de prioriteringar som gjorts i den nationella handlingsplanen för alkohol- och drogförebyggande insatser.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">Kommitténs insatser ska vidmakthålla eller förstärka en opinion till förmån för återhållsamma och måttfulla alkoholvanor i befolkningen.</SPAN></P> <P class="p330 ft0"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft31">Kommitténs insatser ska syfta till att ge människor ökade möjligheter att fatta övervägda beslut om sin alkoholkonsumtion så att risken för alkoholrelaterade skador och kostnader för samhället minskar.</SPAN></P> <P class="p330 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">Myndigheter och representanter från alkoholnäringen som deltar i kommitténs arbete ska bidra till att nå de alkoholpolitiska målen genom ett ansvarsfullt uppträdande på marknaden i syfte att motverka missbruk av alkohol.</SPAN></P> <P class="p90 ft0"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft31">Kommittén bör driva och samordna insatser som syftar till</SPAN></P> <P class="p370 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att sprida kunskap om alkoholens medicinska och sociala verkningar i olika skeden av livet och verka för att kvinnans graviditetsperioder blir helt fria från alkohol,</SPAN></P> <P class="p371 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">att främja en alkoholfri uppväxt,</SPAN></P> <P class="p371 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">att bekämpa langning till ungdomar,</SPAN></P> <P class="p370 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att eftersträva en måttfull alkoholkonsumtion bland dem som använder alkohol och särskilt bland dem som riskerar att bli storkonsumenter,</SPAN></P> <P class="p371 ft0"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft74">att verka för att arbetsplatserna och trafiken blir alkoholfria,</SPAN></P> <P class="p370 ft25"><SPAN class="ft0">–</SPAN><SPAN class="ft75">att bekämpa konsumtion och försäljning av illegalt tillverkad eller insmugglad alkohol.</SPAN></P> <P class="p372 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">Kommittén skall arbeta med enhällighet som princip. De aktiviteter som skall genomföras i kommitténs namn måste godkännas av en enhällig kommitté. Varje intressent genomför sina aktiviteter antingen i egen regi eller i samverka med flera intressenter. Kommitténs sekretariat deltar i förberedelser och samordning av insatserna.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">122 </SPAN>Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p373 ft25"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft28">Kommitténs aktiviteter finansieras av deltagande företag, organisationer och myndigheter.</SPAN></P> <P class="p374 ft0"><SPAN class="ft98">í</SPAN><SPAN class="ft31">Aktiviteter som olika intressenter/samarbetsparter genomför i egen regi utanför ramen för samarbetet med kommittén, förväntas vara av sådan karaktär att budskapet inte strider mot grundvalarna för kommitténs arbete. Aktiviteter som inte godkänts av kommittén får inte åberopa kommitténs stöd eller använda sig av kommitténs namn eller logotype.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr0 td256"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p0 ft27">Bilaga 5 <SPAN class="ft26">123</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td257"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td64"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p375 ft132">Bilaga 5 Intervjuer om OAS framtid med medlemmar i ”framtidsgruppen” och OAS ledamöter</P> <P class="p376 ft25">För att utreda förutsättningarna för ett mer långsiktigt åtagande från de i OAS ingående myndigheterna och organisationerna på alkohol, försäkrings- och livsmedelsområdena genomfördes under våren och sommaren 1998 intervjuer med de personer som antingen ingår i den av kommittén utsedda arbetsgruppen som har till uppgift att utreda OAS framtid (den s.k. framtidsgruppen) och med ledamöterna i OAS.</P> <P class="p40 ft0">Under intervjun ställdes frågor om framtida samverkansform, statens roll i samarbetet, finansiering, verksamhetens innehåll m.m. Här nedan följer en kort sammanfattning av vad som framkom under intervjuerna. Intervjupersonerna uttalar sig endast som medlemmar i OAS. I ett senare skede kommer de organisationer och myndigheter som ingår i OAS att ta slutlig ställning.</P> <P class="p214 ft39">2.1 Branschorganisationer och bolag</P> <P class="p220 ft5">Fråga 1. OAS – egen juridisk person</P> <P class="p259 ft25">Flertalet intervjuade som representerar branschorganisationer i OAS, utom KF:s representant i framtidsgruppen och Försäkringsförbundets representant, ställde sig positiva till att OAS i framtiden helst bör bli en egen juridisk person. KF:s representant ställde sig tveksam till om KF kan vara med i en ideell förening. Detta har bland annat sin orsak i att alkoholfrågan inte är en av medlemmarna prioriterad fråga. Från Försäkringsförbundet framfördes liknande invändningar.</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">124 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Fråga 2. Val av <NOBR>associations- /organisationsform</NOBR></P> <P class="p259 ft25">Ingen av de intervjuade vill ännu helt binda sig för någon organisationsform men några ställer sig negativa till att OAS ombildas till förening (t.ex. SHR) eller framför att de troligen inte kan vara med som en av bildarna (t.ex. KF och Försäkringsförbundet). Majoriteten av de intervjuade kan tänka sig båda organisationsformerna. Den avgörande frågan verkar emellertid inte vara organisationsformen i sig utan samtliga intervjuade betonar vikten av att finna den organisationsform som möjliggör ett samarbete och som går att förverkliga. Majoriteten av branschföreträdarna ställer sig positiva till föreningsformen men kan även tänka sig andra organisationsformer, t.ex. delegationsformen.</P> <P class="p377 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SVL: </SPAN>Samverkan bör utformas så att de ”reguljära” finansiärerna har inflytande. SVL tar inte ställning till om OAS bör bli en förening eller en delegation i dagsläget. Staten bör dock vara en part och en av finansiärerna utan att OAS för den skull måste vara direkt knutet till regeringskansliet. Regeringen bör bestämma vem som ska vara statens representant.</P> <P class="p378 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Systembolaget: </SPAN>Om staten deltar i ett framtida OAS, oavsett organisationsform, bör Systembolaget vara med. Möjligen är delegationsformen bättre än den ideella föreningsformen. En alkoholinformationsdelegation bör i längden inte ligga direkt under regeringen utan det borde uppdras åt någon myndighet att inrätta en samverkansdelegation. Systembolaget ställer sig inte avvisande till att pröva en permanent organisation för samverkan på alkoholinformationsområdet men det kan vara för tidigt att säga på vilken nivå samarbetet ska ligga.</P> <P class="p18 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Bryggareföreningen: </SPAN>Föreningsformen är att föredra. Statens/regeringskansliets deltagande är en förutsättning för att en permanent organisation ska kunna fungera. Motorn i samverkan är en öppen dialog med den offentliga sektorn. Deltagarna i OAS bör vara de som är beredda att ingå ett avtal – eventuellt kan 3 år vara ett lämpligt åtagande.</P> <P class="p43 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SSLF: </SPAN>Regeringens deltagande är nödvändigt om OAS ska kunna fungera som egen organisation. Det är kopplingen och samarbetet med regeringen som ger auktoritet till en framtida förening. SSLF är positiva till att delta i en framtida förening. Ett alternativ till förening är någon form av avtal som reglerar samarbetet.</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">125</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. KF: </SPAN>KF kan troligen inte vara med som en av bildarna av en ideell förening. OAS bör i framtiden behålla någon form av stark statlig inblandning för att KF ska kunna medverka. Delegationsalternativet torde därför vara den bästa lösningen om KF ska delta mer permanent. Avtal som form för samverkan är givetvis också en möjlig lösning.</P> <P class="p379 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SHR: </SPAN>Grundförutsättningen för OAS är att staten och näringslivet samverkar. Huvudansvaret är statens och SHR vill i första hand överlämna till staten att bestämma verksamhetsformen. Från SHR:s sida är det ett starkt önskemål att samverkan sker med Socialdepartementet.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Försäkringsförbundet</SPAN>: Anser att det är för tidigt att binda sig för en permanent organisation. Alternativet att ombilda OAS till en statlig delegation är därför att föredra. Ett starkt engagemang från staten är nödvändigt.</P> <P class="p380 ft5">Fråga 3. Plattform</P> <P class="p278 ft25">Samtliga intervjuade tyckte att dagens plattform för OAS arbete är bra. Försäkringsförbundets representant framförde att begränsningen till enbart alkohol till viss del begränsar arbetet på trafikområdet. Försäkringsförbundet anser att även läkemedel och droger i trafiken är viktigt.</P> <P class="p249 ft5">Fråga 4. Öppen eller sluten association/organisation</P> <P class="p259 ft25">Ingen ansåg att OAS ska ha en helt öppen associationsform. De flesta tyckte att man skulle tillämpa någon form av inval i föreningen. De som träder in bör också vara beredda på ett mer långsiktigt åtagande.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SVL</SPAN>: De som träder in i föreningen bör ställa upp på ett <NOBR>3-årigt</NOBR> åtagande.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Systembolaget</SPAN>: Ingen öppen associationsform. De som ska träda in bör enhälligt accepteras av medlemmarna. Stiftarna av föreningen bör ha någon form av vetorätt vid invalsförfarandet.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Bryggareföreningen</SPAN>: Man ska vara beredd att ingå avtal för att få bli medlem. T.ex. bör man kunna ställa upp på ett engagemang i minst 3 år.</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">126 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SSLF och KF</SPAN>: Ingen öppen associationsform. För KF:s del handlar det om att de troligtvis inte kan vara med om OAS blir en förening.</P> <P class="p249 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SHR</SPAN>: Ingen öppen associationsform. Invalsförfarande.</P> <P class="p339 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Försäkringsförbundet</SPAN>: Invalsförfarande, man bör noga pröva vilka som ska ingå i en framtida förening eller delegation.</P> <P class="p146 ft5">Fråga 5 Finansiering/avtal</P> <P class="p259 ft25">De flesta anser att kansliet (personalkostnader och <NOBR>OH-kostnader</NOBR> + en mindre summa till information) ska finansieras genom att samtliga medlemmar betalar en grundavgift. SHR vill att staten ska ansvara för finansieringen av kansliet. Alla är överens om att aktiviteter i OAS regi ska budgeteras för sig och bedrivas i projektform. Alla anser vidare att det är OAS medlemmar som ska avgöra om de vill vara med och finansiera de projekt/aktiviteter som OAS beslutar att driva eller ej. Samtidigt betonar intervjupersonerna (olika starkt) att ett medlemskap i OAS är förenat med någon form av finansiellt åtagande.</P> <P class="p377 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SVL</SPAN>: Ett litet kansli 1- 1,5 personer finansieras med en grundplåt som också innehåller möjlighet att driva en viss basverksamhet. Projekt budgeteras för sig. Eftersom SVL är en branschorganisation som är beroende av medlemmarnas ekonomiska bidrag har SVL svårt att binda sig för någon exakt nivå. Möjligheten att bidra till OAS finansiering bestäms av försäljningsutvecklingen. SVL kan troligen teckna ett <NOBR>3-årigt</NOBR> avtal. Finansiering av kansliet bör vara enligt principen 50 procent från stat/myndigheter och 50 från övriga parter.</P> <P class="p381 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Systembolaget: </SPAN>Systembolaget är berett att bidra med en fast summa plus medel till kampanjer. Systembolaget kan också bidra med personella resurser. Ett <NOBR>3-årsavtal</NOBR> skulle vara möjligt om det utformades så att ett åtagande från Systembolaget är möjligt. Grundfinansieringen bör vara lika för alla.</P> <P class="p382 ft109"><SPAN class="ft133">Repr. Bryggareföreningen: </SPAN>Kan tänka sig att engagera sig i ett framtida OAS genom ett <NOBR>3-årigt</NOBR> avtal. Ett föreningskansli som finansieras genom en basavgift som eventuellt kan vara differentierad. Ett annan alternativ är att staten står för 50 % av kostnaden för kansliet + OH kostnader och övriga står för den andra halvan. ”Branschens” halva skulle förslagsvis finansieras som en fast avgift lika för alla. I dagsläget förordar</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">127</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">Bryggareföreningen att OAS blir en ideell förening som består av ca 5 parter, regeringskansliet och de kommersiella aktörerna på alkoholområdet.</P> <P class="p383 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SSLF </SPAN>: Kan tänka sig ingå avtal med finansiella åtaganden. En baskostnad för kansli som delas mellan staten och ”branschen”. Branschens halva skulle delas lika mellan medlemmarna. I övrigt kan OAS fungera som idag genom att aktiviteter finansieras av de som är berörda/villiga att finansiera aktiviteten. För SSLF:s del handlar det mycket om att bidra på andra sätt än pengar, t.ex. genom att distribuera material, engagera sig i lokalt arbete m.m. SSLF kan tänka sig ett åtagande som sträcker sig 2 <NOBR>-3</NOBR> år framåt.</P> <P class="p384 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. KF</SPAN>: KF kan troligen inte medverka i en form som innebär förhållandevis stora årliga fasta kostnader. Sannolikt kan dock KF stå för kostnaden för material och övrigt arbete som de genomför inom KF. T.ex. kostnader för att förbättra ålderskontroller, att genomföra olika projekt om alkohol m.m. Vissa opinionsinsatser som rör verksamheten eller ligger i konsumentkooperationens medlemmars intresse kan antagligen också få ekonomiskt stöd.</P> <P class="p385 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SHR: </SPAN>OAS måste ha ett kansli. Några personer måste ha som huvuduppgift att ansvara för ”driften” av OAS och dess olika engagemang. Eftersom OAS är ett initiativ från Socialdepartementet bör kansliet finansieras av staten. Medlemmarna i OAS medverkar i olika aktiviteter. Det är viktigt att aktiviteterna har sin upprinnelse i OAS plattform. När det gäller projekt som bedrivs i OAS regi (ej medlemmarnas egna aktiviteter som sker i samverkan med OAS) anser SHR att alla måste vara med och lägga någon form av ”insats”. Den kan i vissa fall enbart vara symbolisk men det är viktigt att alla är med och står bakom de aktiviteter som OAS driver i egen regi. Det bör enligt SHR inte heller vara någon huvudregel att aktiviteter ska betalas enligt <NOBR>50–50</NOBR> regeln. Huvudansvaret för det alkoholförebyggande arbetet ligger hos staten. Det måste finnas tyngd bakom OAS argumentering . Det är det som är viktigast – inte valet av finansiering.</P> <P class="p386 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Försäkringsförbundet: </SPAN>Förbundet kan inte åta sig att vara en fast finansiär. Förbundet kan i dagsläget dock tänka sig att vara med och finansiera projekt som syftar till att minska skadorna av alkohol i trafiken vilket är positivt för branschen. Ett möjligt alternativ när det gäller OAS är att man också skulle söka samarbete med enskilda försäkringsbolag, antingen som medlemmar eller som samarbetspartners i enskilda</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">128 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">projekt. Om OAS ombildas till en statlig delegation är Försäkringsförbundet i dagsläget intresserat att ingå. Ett ställningstagande som dock slutligen måste göras mot bakgrund av vad som blir resultatet av samarbetet i OAS. En utvärdering av OAS verksamheter måste göras fortlöpande.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 6 OAS ledning</P> <P class="p259 ft25">De flesta intervjuade talar om någon form av chefstjänsteman (VD) och medhjälpare. Några framför att det finns ett behov av en chef som är drivande och karismatisk och en kanslichef som håller ordning. Andra säger att chefstjänstemannen måste vara väl hemmastadd i statlig administration och ha god kunskap om alkoholpolitiken. Om man väljer föreningsalternativet anser de flesta att styrelsen bör bestå av samtliga avtalstecknare eller eventuellt samtliga som är medlemmar i OAS. Ordföranden bör vara ”neutral” eller så bör ordförandeskapet reserveras för statssekreteraren vid Socialdepartementet. Ordföranden bör dock verka för OAS bästa utan partsintressen.</P> <P class="p387 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SVL: </SPAN>En chefstjänsteman med en halvtidsassistent. Chefspersonen bör inte identifieras med någon sida, inte ha en ”alkoholpolitisk” profil men gärna vara en eldsjäl. Styrelsen bör bestå av de reguljära finansiärerna. Staten kan garanteras ordförandeskapet eller så kan ordföranden hämtas från neutral mark.</P> <P class="p388 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Systembolaget: </SPAN>En chefstjänsteman krävs som måste kunna alkoholfrågan. Lobbyegenskaper viktiga. En person som inte står på någons sida. Eventuellt kan man börja med en projektanställning. Därutöver behövs ytterligare en person. Alla stiftarna bör ingå i styrelsen. Ordföranden bör vara neutral, en person med högt förtroende.</P> <P class="p388 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Bryggareföreningen</SPAN>: Styrelsen bör bestå av samtliga intressenter. Ordföranden bör väljas och gärna vara en utifrån kommande person. Statssekreteraren på Socialdepartementet kan också vara en tänkbar person.</P> <P class="p40 ft25">Chefstjänstemannen ska vara en entusiastisk person som kan sälja in idéer, jämka viljor osv. Därutöver behövs en administratör som kan hålla i kansliet.</P> <P class="p377 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SSLF: </SPAN>En drivande VD behövs och ett flexibelt kansli. Styrelsen bör bestå av samtliga medlemmar. Ordföranden bör vara en neutral person.</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">129</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p389 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SHR</SPAN>: Statssekreteraren på Socialdepartementet bör vara ordförande. Alternativt en högt uppsatt politiker. Det är viktigt att det finns en politisk anknytning mellan ledningen för OAS och regering/riksdag. Personalen på kansliet måste vara väl hemmastadd i statlig administration och ha kunskap om hur myndigheter arbetar. De bör ha god kunskap om alkoholpolitiken /näringen och gärna erfarenhet av långsiktigt opinionsarbete. De som arbetar på kansliet bör vara odogmatiska och kunna se alkoholfrågan från två håll (stat och bransch). De bör också ha förmåga att se alternativa lösningar och ha en god social kompetens. De måste vara personer som kan röra sig i de två världar som finns representerade i OAS. I delegationen eller föreningen bör principen 1 man 1 röst tillämpas. Avgörande beslut bör vara enhälliga. När det gäller olika projekt/opinionsinsatser bör de som står för finansieringen ha ett större inflytande.</P> <P class="p319 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Försäkringsförbundet: </SPAN>Det måste finnas ett kansli med hög servicenivå som står för samordning. Ledning och kansli måste återspegla någon form av balans mellan stat och näringsliv. Ordföranden bör vara en som har en stark position i staten. Viktigast är att det är en neutral och trovärdig person som representerar OAS och inte företräder något partsintresse.</P> <P class="p43 ft122">Fråga 7 Vilken typ av alkoholinformation och opinionsbildning bör ske inom OAS ram?</P> <P class="p115 ft0">Här framför intervjupersonerna olika förslag.</P> <P class="p339 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SVL</SPAN>: OAS bör stå för information om måttfullhet. En tänkbar uppgift för ett framtida OAS skulle kunna vara att granska och godkänna annonser som marknadsför alkohol (om vi får alkoholreklam). De ska alla innehålla ett <NOBR>OAS-budskap</NOBR> (som i Kanada). En möjlig åtgärd redan i dag är att man använder måttfullhetsbudskapet på den reklam som är tillåten idag (restauranger, flyg). OAS skulle med respekt kunna driva måttfullhetsbudskapet.</P> <P class="p378 ft109"><SPAN class="ft133">Repr. Systembolaget: </SPAN>OAS uppgift bör vara att kraftsamla kring någon stor aktion varje år. Kan man nå kraftsamling kring budskap kan man nå längre, få bättre resultat. Driva information om alkoholfria miljöer.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Bryggarföreningen: </SPAN>OAS roll bör vara att fungera som forum för initiativ – samlade initiativ där det inte är viktigt med egen avsända-</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">130 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">re, där gemensamma intressen finns. En annan viktig fråga är alkohol på arbetsplatserna. OAS kan arbeta för en annan inställning på arbetsplatserna. OAS kan fungera som idéspruta och inspiratör för kommersiella aktörer. Finna de ”lönsamma” korsbefruktande diskussionerna – t.ex. öka medvetenheten om att det finns pengar att tjäna på att få ner alkoholproblemen för samtliga aktörer.</P> <P class="p385 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SSLF: </SPAN>OAS är viktigt för att det kan fungera som brygga mellan regering – myndigheter och branscherna. För SSLF är ungdomsfokuseringen viktig och samarbetet mellan branschorganisationerna. Livsmedelshandeln är beredd att ta ett större ansvar för att en ökad kommersialisering inte ska leda till ökat ungdomsmissbruk, t.ex. höja åldersgränser för folköl, inga tillfälliga prisnedsättningar m.m.</P> <P class="p390 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. KF</SPAN>: Kan troligen samarbeta med OAS i olika projekt kopplade till KF:s arbetsplatser, t.ex. insatser för att uppmärksamma att åldersreglerna upprätthålls vid ölförsäljning och alkholförebyggande insatser. KF borde också kunna medverka i arbetet att bekämpa den illegala hanteringen.</P> <P class="p385 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. SHR</SPAN>: OAS bör vara ett forum för samarbete mellan stat och näringsliv. Under <NOBR>1990-talet</NOBR> har det skett en positiv förändring i regering och riksdags förhållningssätt till Hotell- och Restaurangnäringen. OAS arbete och plattform ser SHR som en förlängning av den utvecklingen. OAS viktigaste uppgift är att bidra till utvecklingen av ett annat förhållningssätt till alkoholen (måttfullhet m.m.). Inom OAS kan stat och näringsliv utveckla ett budskap som är gemensamt och även utveckla metoder för att föra ut det budskapet. En viktig mottagare är enligt SHR ”alkoholstrukturen” dvs. de tunga intressenterna, riksdagen, alkoholpolitiskt aktiva m. fl, t.ex. borde Socialutskottet informeras om OAS arbete. Målet för OAS informationsarbete är att allmänheten ska kunna tillräckligt mycket om alkohol och dess verkningar så att de kan dricka på ett sådant sätt att det inte medför alkoholskador. OAS skulle även kunna arrangera seminarier eftersom OAS är en trovärdig avsändare.</P> <P class="p391 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Försäkringsförbundet: </SPAN>För oss är det viktigt att samarbetet i OAS får positiva effekter på arbetet att minska alkoholens skadeverkningar i trafiken. En viktig målgrupp på trafiknykterhetsområdet är personer med alkoholproblem. OAS bör också ha till uppgift att informera om var man kan söka hjälp. OAS uppgift bör vara att samordna medlemmarnas insatser för att få bättre resultat.</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">131</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Fråga 8 Samverkansparter</P> <P class="p259 ft25">I stort sett är samtliga nöjda med den sammansättning som OAS har idag. Intervjupersonerna lägger tonvikten på lite olika aktörer men ingen framför att sammansättningen bör ändras, möjligen bör kretsen vidgas eller begränsas något.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SVL </SPAN>: Viktiga samarbetspartners är aktörer som kommersiellt hanterar alkohol, inklusive Systembolaget och regeringskansliet. Myndigheter som har verksamhet inom områden som kan vara aktuella.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Systembolaget</SPAN>: Eventuellt bör en myndighet ta över regeringskansliets roll.</P> <P class="p392 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Bryggareföreningen</SPAN>: Viktiga samarbetspartner är restaurangerna, dagligvaruhandeln, Systembolaget, SVL, Försäkringsbolagen och de fackliga organisationerna (arbetsplatsområdet/skador), regeringskansliet, vägverket/trafiknykterhetsorganisationerna (trafikområdet), Alkoholinspektionen, FHI.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SSLF</SPAN>: Livsmedelsindustrin, Bryggarna, de fackliga organisationerna, myndigheter som är verksamma på området, Försäkringsbranschen, Kommunförbundet.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. KF: </SPAN>Viktigaste samarbetsparterna för insatser av de slag som KF troligen kan medverka i blir de fackliga organisationerna och olika expertorgan på alkoholområdet, <NOBR>ALNA-rådet</NOBR> t.ex.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. SHR</SPAN>: Sammansättningen av medlemmar i OAS borde kanske ses över något. En del av de som är medlemmar idag kanske skulle vara fasta samarbetspartners istället.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Försäkringsförbundet</SPAN>: Dagens sammansättning är bra, eventuellt skulle enskilda försäkringsbolag, BRÅ och NTF ingå, antingen som medlemmar eller samarbetspartners.</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">132 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Fråga 9 Förberedelser</P> <P class="p393 ft25">För de flesta branschorganisationer som igår i OAS finns inga formella hinder för att deras organisation/bolag ska kunna ingå i ett framtida OAS. Vad som krävs är ofta ett beslut i organisationens styrelse. Ett undantag är dock KF, KF:s representant i framtidsgruppen tror inte att det finns någon möjlighet för KF att vara med och bilda en förening. När det däremot gäller möjligheten att vara med och finansiera OAS verksamhet framför de flesta branschorganisationer att de måste ha medlemmarnas stöd för att åta sig ett finansiellt ansvar, vilket innebär en viss föreberedelse tid och även en viss osäkerhet. De finansiella bidragen till OAS måste tas med i respektive organisations budgetberedning.</P> <P class="p221 ft22">Regeringskansliets uppfattning</P> <P class="p134 ft5">Fråga 1. OAS - egen juridisk person</P> <P class="p259 ft25">Regeringskansliet betonar vikten av att man kan hitta en form som är friare än dagens. Den nya organisationen bör därför vara organisatoriskt fristående och kunna agera i eget namn.</P> <P class="p249 ft5">Fråga 2. Val av <NOBR>associations-/organisationsform</NOBR></P> <P class="p393 ft37"><SPAN class="ft134">Repr. Regeringskansliet</SPAN>: OAS bör i framtiden ha en form som medger att basorganisation och eventuella projekt finansieras av samtliga parter genom någon form av avgifter eller projektstöd. Staten kommer alltid att ha en särställning, oavsett organisationsform, men övriga parter bör ges lika tyngd. I dagsläget verkar delegationsformen mest realistisk även om inrättandet av en statlig delegation också inrymmer vissa komplikationer. På sikt är kanske föreningsformen att föredra men det är troligtvis för tidigt att redan idag starta en ideell förening. Det är alltför många frågor som måste lösas om staten och ”branschen” ska bilda en förening på alkoholinformationsområdet. Det är riksdagen som ska ta ställning till om statlig verksamhet ska utföras i en privaträttslig verksamhetsform eller myndighetsform. Starka motiv måste finnas för att staten ska vara med och bilda en förening. Samma förhållande gäller om staten skall inrätta en delegation. En delegation kan emellertid tillsättas om den har ett avgränsat och klart syfte och dess uppdrag är tidsbegränsat. Delegationsformen innebär ett mer självständigt och långsiktigt engagemang än valet av kommittéformen innebär. Delegationen är en organisatoriskt självständig enhet och kan som sådan agera i eget namn. Det finns starka</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">133</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p394 ft25">motiv för ett statligt engagemang i syfte att samordna och initiera aktiviteter som bidrar till att minska alkoholens skadeverkningar eftersom den svenska alkoholpolitiken utsätts för stora påfrestningar i dagsläget. Det finns en stor risk för att skadorna ökar i framtiden. Det är dock viktigt att en eventuell delegation kan få sådana instruktioner att den medger en sådan verksamhet och ett sådant arbetssätt som medlemmarna i OAS eftersträvar. Detta är en fråga som måste utredas innan man kan ta slutlig ställning till vilken organisationsform som passar OAS syften bäst. Vi bör fortfarande arbeta utifrån 3 eller åtminstone 2 alternativ, det är för tidigt att binda sig för någon bestämd form.</P> <P class="p340 ft5">Fråga 3. Plattform</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Regeringskansliet</SPAN>: OAS plattform (dagens) bör ses som en minsta gemensamma nämnare. Det framtida OAS bör ha en viss flexibilitet även när det gäller plattformen. Nya frågor kan dyka upp som kräver förändringar.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 4. Öppen eller sluten association/organisation</P> <P class="p333 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Regeringskansliet</SPAN>: OAS kan inte ha en helt öppen associationsform. Nya medlemmar bör väljas in och ett medlemskap bör följas av någon form av åtagande. Eventuellt kan OAS i framtiden ha en kärna som åtar sig ett större ansvar och därutöver medlemmar som väljs in mera utifrån att de fungerar som samarbetspartner i separata projekt.</P> <P class="p318 ft5">Fråga 5. Finansiering/avtal</P> <P class="p259 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Regeringskansliet: </SPAN>Samtliga medlemmar bör dela på kostnaderna för ett gemensamt kansli. Detta bör – om det är formellt möjligt – gälla oavsett om OAS blir förening eller en statlig delegation. Det är viktig för att åtagandet ska bli jämställt och för att ansvaret ska delas av samtliga medlemmar. Staten kan stå för en större del (t.ex. 50 procent) medan övriga medlemmar bidrar till resterande kostnader. En möjlig lösning är att övriga medlemmar betalar resterande kostnader i lika stora andelar. Projekt bör särfinansieras.</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">134 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Fråga 6. OAS ledning</P> <P class="p333 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Regeringskansliet: </SPAN>Det är svårt att redan idag ha någon bestämd åsikt om ledning och storlek på kansliet. Även denna fråga är avhängig vilken verksamhet OAS kommer att bedriva och i vilken omfattning. Man bör bestämma en viss miniminivå på det permanenta kansliet. En realistisk nivå är 3 personer. Färre personer kan bli för sårbart. Även kansliet bör ha möjlighet till internt idéutbyte och diskussioner. En ”neutral” VD eller kanslichef är nödvändig. Utöver miniminivån bör kansliet vara ”flexibelt”. Kansliet bör projektanställa folk när behov finns, t.ex. när OAS bedriver egna aktiviteter. Ordförandeskapet kan vara rullande eller så reserveras ordförandeskapet för staten. Frågan om ordförandeskap behöver diskuteras vidare och beror på vilken organisationsform som blir aktuell.</P> <P class="p24 ft122">Fråga 7. Vilken typ av alkoholinformation och opinionsbildning bör ske inom OAS ram?</P> <P class="p379 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Regeringskansliet</SPAN>: OAS fyra alkoholfria områden (trafik, graviditet, ungdom, arbetsplatser) är givna områden för OAS när det gäller alkoholinformation. Dessutom bör OAS verka för måttfulla och återhållsamma alkoholvanor och för att gällande alkoholpolitiskt motiverade regler följs, t.ex. bekämpa den illegala handeln. I övrigt bör OAS inte begränsa verksamhetens innehåll. Framtiden kan föra med sig förändringar som kräver att OAS initierar insatser inom andra områden. Från regeringskansliets sida är det angeläget att OAS uppmärksammar allt som kan leda till att alkoholskadorna ökar. OAS bör bedriva information eller opinionsbildning för att minska alkoholskadorna. Formen för OAS arbete bör vara flexibel och anpassas från fall till fall.</P> <P class="p340 ft5">Fråga 8. Samverkansparter</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Regeringskansliet</SPAN>: Alla organisationer som ingår i OAS bör ha en representant i styrelsen (1 per organisation). Det bör råda balans mellan myndigheter och bransch. Eventuellt kan man även ha mera passiva medlemmar som endast inbjuds till föreningsstämma eller om OAS blir en delegation inbjuds till samarbete i projektform.</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">135</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p367 ft22">Myndigheternas och CAN:s uppfattning</P> <P class="p18 ft25">De uppfattningar som redovisas nedan är endast myndigheternas OAS- ledamöters åsikter.</P> <P class="p249 ft5">Fråga 1. OAS – egen juridisk person</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet </SPAN>är en statlig myndighet som har till uppgift att bedriva alkoholförebyggande arbete. Det är därför naturligt att det förebyggande arbetet i första hand ligger hos den myndighet som har regeringens uppdrag på området. Det är regering och riksdag som har att besluta om det ska finnas en samordnande organisation som ska kunna agera som egen juridisk person.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket </SPAN>tycker att OAS ska bli en egen juridisk person som kan agera i eget namn.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>En samarbetsorganisation mellan staten och branschen har en viktig funktion eftersom man i dagens situation måste hitta nya sätt att gå vidare för att på så sätt minska alkoholens skadeverkningar.</P> <P class="p43 ft122">Repr. Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN): <SPAN class="ft25">Samarbetet i OAS behöver en längre tid av stabilisering innan det känns aktuellt med mer omfattande organisatoriska förändringar.</SPAN></P> <P class="p249 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Rikspolisstyrelsen: </SPAN>OAS bör bli en egen juridisk person.</P> <P class="p250 ft5">Fråga 2. Val av <NOBR>associations-/organisationsform</NOBR></P> <P class="p339 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Folkhälsoinstitutet:</SPAN>. Initiativet att bilda OAS har kommit från regeringskansliet. Som myndighet tar därför Folkhälsoinstitutet inte ställning till de olika alternativa organisationsformerna. Kanske är delegationsformen ett bättre alternativ för Folkhälsoinstitutet eftersom det statliga inflytandet och ansvarstagandet är tydligare. Från Folkhälsoinstitutets utgångspunkt är det däremot inte nödvändigt att den nya organisationen är knuten till regeringskansliet. Det viktigaste med en ny organisation är att den möjliggör ett brett samarbete. Myndigheter, som Folkhälsoinstitutet, bör inte enbart samarbeta inom sin egen sektor utan försöka skapa ett samarbete över gränserna, t.ex. med näringslivet.</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">136 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket: </SPAN>Det statliga engagemanget är viktigt. Det är också viktigt att den nya organisationen har legitimitet. Kanske ger delegationsformen en större legitimitet åt OAS och dess aktiviteter än föreningsformen gör. Fram till idag har regeringskansliets engagemang varit avgörande för att ge OAS ett större genomslag och en legitimitet i bredare kretsar. Föreningsalternativet kan bli ett svårare alternativ för Vägverket eftersom Verket under senare år varit inblandat i olika externa åtaganden. Det kan ifrågasättas varför Vägverket ska vara med och bilda en förening på detta område.</P> <P class="p18 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>Situationen inom alkoholnäringen, med många små bolag, försvårar bildandet av en förening. Ett samarbetsorgan måste vila på en stabil grund. Därför är nog delegationsformen den enda möjliga i dagsläget. Alkoholinformation är i första hand en statlig angelägenhet. Det är inte ens säkert att styrkeförhållandena skulle bli mer jämlika i en förening eftersom styrkeförhållandena inom branschen inte är det. Det finns endast några få stora aktörer som skulle ha möjlighet att finansiera en ideell förening.</P> <P class="p395 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. CAN: </SPAN>En statlig delegation är att föredra i dagsläget. Det statliga engagemanget är viktigt för OAS framtid. I dag finns det också mycket som talar för att delegationen ligger under Socialdepartementet.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS</SPAN>: En ideell förening är att föredra. RPS samverkar även i andra sammanhang i föreningar som har till uppgift att på olika sätt förebygga och bekämpa brott. Den statliga delegationsformen är också möjlig om det visar sig att den av olika skäl skulle vara lämpligare. Om OAS blir en ideell förening kan RPS emellertid inte bli en betalande medlem.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 3. Plattform</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet: </SPAN>Nuvarande plattform är bra. Huvudmålet är att begränsa alkoholens skadeverkningar.</P> <P class="p249 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Vägverket</SPAN>: Nuvarande plattform är bra.</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen</SPAN>: Dagens plattform är bra. Man bör dock vara öppen för förändringar.</P> <P class="p259 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. CAN</SPAN>: Det framtida OAS bör byggas på en plattform som överensstämmer med dagens.</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">137</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS</SPAN>: Dagens plattform fungerar bra. Från RPS sida är det främst de delar av plattformen som handlar om bekämpning av den illegala verksamheten som är viktig</P> <P class="p249 ft5">Fråga 4. Öppen eller sluten association/organisation</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet: </SPAN>FHI har ingen uppfattning. Alla viktiga beslut bör dock tas enhälligt. För att få ”använda” OAS måste alla ställa upp.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket</SPAN>: Man bör bli invald i OAS och frågan om nya medlemmar är en av de frågor där koncensus krävs för att en ny medlem ska kunna väljas in. Alla viktiga principiella beslut bör tas enhälligt. Det är viktigt att alla känner att de kan stå bakom besluten, även detta är viktigt för organisationens legitimitet och trovärdighet.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>OAS bör vara en sluten association/organisation. Detta är ytterligare ett argument som talar mot föreningsalternativet. En ideell förening är en öppen associationsform.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. CAN: </SPAN>Om OAS ombildas till en förening bör den inte vara ”öppen”. En ny medlem måste ställa upp bakom den plattform som OAS antagit och acceptera OAS arbetsformer. Dessutom bör inval av nya medlemmar ske enhälligt.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS</SPAN>: Om OAS blir en ideell förening bör någon form av invalsförfarande tillämpas. Total enighet är inte nödvändig men minst 2/3 bör rösta för ett inval. Kravet för att bli medlem bör vara att man ställer upp bakom plattformen och är beredd att stå för antingen viss finansiering eller på annat sätt bidrag i OAS arbete.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 5. Finansiering/avtal</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet</SPAN>: Har inga synpunkter på hur finansieringen av kansliet ska lösas men det bör vara flera som ställer upp och finansierar OAS aktiviteter. Sättet att finansiera kan variera från fall till fall. FHI har bidragit till opinionsinsatsen genom att finansiera det regionala arbetet. Det har fungerat bra. FHI kan även bidra med kunskaper och personer som kan delta i arbetet.</P> <P class="p379 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. Vägverket: </SPAN>Staten bör ha huvudansvaret för finansieringen av kansliet men från Vägverkets sida är det inte någon avgörande fråga om</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">138 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p24 ft25">kansliet finansieras av staten eller av staten och branschen gemensamt. Däremot är det viktigt att de olika informationsinsatserna finansieras gemensamt. Huvudfinansiärer för de olika aktiviteterna bör vara de som är intresserade av att agera. Vägverket kan bidra med pengar men även med annat som kan bli aktuellt.</P> <P class="p379 ft109"><SPAN class="ft133">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>Finansieringsfrågan är det stora problemet. Det vore enklare om vi kunde lösa finansieringen på samma sätt som man gjort i Kanada. Inom alkoholnäringen finns det endast några få bolag som har möjlighet att bidra med några större summor. Det finns dessutom bolag där de utländska intresserna är stora. Det är svårt för företag med utländska ägare att förstå varför de, som inte kan annonsera överhuvudtaget i svenska dagspress, skall bidra till informationskampanjer mot svartsprit. Finansieringen av basorganisationen måste vara löst i ett framtida OAS. Det troligaste är att staten måste bidra med betydligt mer än baskostnaderna. Därutöver måste man hitta någon mer stabil finansiering av de projekt som OAS ska bedriva.</P> <P class="p187 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. CAN</SPAN>: Ser inte finansieringen av kansliet som någon avgörande fråga. Om staten bär kanslikostnaden så kan övriga medel läggas på alkoholinformation. När det gäller OAS informationsinsatser bör principen <NOBR>50–50</NOBR> gälla för OAS egna aktiviteter. Vissa avsteg från principen kan bli nödvändiga men varje undantag måste prövas noga. Ett alternativ är att principen inte gäller för varje enskild aktivitet utan för OAS sammantagna aktiviteter under en viss period. CAN kan inte bidra med pengar i första hand utan med arbetstid, erfarenheter, kunskap och nätverk för att bidra till genomförandet av vissa aktiviteter, sprida material och eventuellt ta visst ansvar för utvärderingen av OAS insatser.</P> <P class="p377 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS </SPAN>kan inte bidra till OAS finansiering utan statens del måste gå via regeringskansliets anslag. OAS kansli bör finansieras av både stat och bransch <NOBR>(50–50).</NOBR> Det är en viktig princip för att markera det gemensamma ansvaret för OAS. OAS egna aktiviteter bör finansieras via en gemensam pott som avsätts budgetårsvis. OAS styrelse beslutar om "pottens" storlek och om dess användning. En verksamhetsplan bör finnas för varje budgetårs aktiviteter.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 6. OAS ledning</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet : </SPAN>OAS bör ha ett litet kansli, oavsett vilken organisationsform som väljs. Den bör ledas av en person som är förtrogen med svensk alkoholpolitik och ha alla medlemmars förtroende. I den</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">139</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">nya organisationens styrelse (eller i delegationens) bör alla ha en representant. I övrigt är det för tidigt att uttala sig om kansli och ledning från FHI:s sida. I konkreta projekt kan OAS med fördel söka andra samarbetspartners (utanför OAS).</P> <P class="p385 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket: </SPAN>Från Vägverkets sida har man inga bestämda åsikter om kansliets bemanning m.m. Det är viktigt att de personer som arbetar är trovärdiga och ger OAS legitimitet. De bör representera hela bredden av samarbetet och kunna fungera i ”båda” världarna.</P> <P class="p383 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen</SPAN>: OAS bör nog ha en ordförande (statlig delegation) som är en statlig tjänsteman, t.ex. statssekreteraren vid Socialdepartementet. Eftersom staten bör stå för huvuddelen av finansieringen bör ordföranden vara en person som kan ta ekonomiska beslut och som har politisk auktoritet. Det bör finnas en chefstjänsteman för kansliet och eventuellt ett arbetande arbetsutskott. Ordföranden i arbetsutskottet skulle med fördel kunna väljas från alkoholnäringen.</P> <P class="p390 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. CAN</SPAN>: OAS bör ha ett litet kansli. Kansliet bör ledas av en person som både kan entusiasmera och samordna OAS medlemmar. Det bör vara en drivande person som har en djup medvetenhet om vad plattformen innebär och är hängiven området. När OAS bedriver större projekt bör externa projektledare anställas. I övrigt kan OAS arbeta vidare med liknande arbets- och ledningsorganisation som i dag. En styrelse/delegation som tillsätter styrgrupper som har till uppgift att leda enskilda projekt.</P> <P class="p396 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS</SPAN>: OAS måste ha ett eget kansli. Kansliet måste ha en chef som är allmänt driftig, kreativ och som har samtliga medlemmars förtroende. En mycket viktig egenskap är social kompetens. Ordföranden bör väljas av styrelsen men det är önskvärt att ordföranden som idag är statssekreteraren i Socialdepartementet. Det ger organisationen en viss tyngd.</P> <P class="p397 ft122">Fråga 7. Vilken typ av alkoholinformation och opinionsbildning bör ske inom OAS ram?</P> <P class="p398 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet: </SPAN>OAS bör hålla sin information till de områden/frågor alla är överens om. Aktiviteterna bör växa fram i en dialog inom OAS för att tillsammans hitta de informationsfrågor som OAS ska aktivera sig i. Man bör även diskutera vilka frågor som OAS ska driva och vilka frågor de olika organisationerna som ingår i OAS ska driva i egen regi. Ibland har beslutsprocessen gått lite för fort och man har kan-</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">140 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25">ske förlitat sig för mycket på reklambyrån. Inom OAS bör finnas en stor öppenhet och medlemmarna bör få vara med i diskussionen och planeringen av informationsinsatserna. OAS bör inte utvecklas till att fungera som ”remissinstans” eller få en konkurrerande roll till de organisationer som ingår. Gränsdragningen mot Folkhälsoinstitutet är viktig.</P> <P class="p385 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket</SPAN>: Det är viktigt att hålla särintressen utanför OAS. Så- dana kommer alltid att finnas. För OAS del gäller det att utnyttja bredden i samarbetet och hitta de frågor som samlar alla. Det är viktigt att få med så många som möjligt för att uppnå synergieffekter.</P> <P class="p385 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>OAS bör även fortsättningsvis arbeta på liknande sätt som kommittén gjort hitintills. Arbetet bör utgå från den ram som slagits fast för OAS arbete. OAS har en viktig uppgift även som forum för dialog med branschen. Från Alkoholinspektionens sida anser man att måttfullhetsbudskapet är avgörande för att samarbetet ska bli framgångsrikt. Det är också viktig att arbeta för att alkoholbranschen ska leva under sunda konkurrensvillkor, t.ex. motarbeta den illegala hanteringen. De seriösa aktörerna ska få hjälp så att de inte slås ut av de oseriösa aktörerna. Det vinner alla på.</P> <P class="p390 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. CAN: </SPAN>OAS bör i första hand fungera som ett komplement till de i OAS ingående organisationernas/myndigheternas egna informations- och opinionsarbete. OAS bör vara avsändaren när det är naturligt att samverka med andra – när man kan identifiera gemensamma intressen. T.ex. har OAS en viktig roll att stå som avsändare när alla i OAS är överrens om både innehåll och målsättning. Genom <NOBR>OAS-samarbetet</NOBR> kan man nå ut bredare än om någon går ut ensam. Via OAS har man tillgång till fler kanaler. Huvudansvaret för alkoholinformation till allmänheten bär dock staten, vilket inte innebär att det måste vara staten som själv driver alla verksamheter.</P> <P class="p399 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. RPS. </SPAN>Vårt främsta intresse är att OAS bedriver ett aktivt arbete mot svartspriten. Därutöver bör OAS verka för ett måttfullare förhållningssätt till alkohol. Missbruk av alkohol och berusningsdrickande får allvarliga konsekvenser på polisens arbete och från polisens sida är det därför naturligt att att OAS på olika sätt verkar för att minska alkoholens skadeverkningar och därmed indirekt bidrar till brottsbekämpningen.</P> </DIV> <DIV id="page_137"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td261"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td53"><SPAN class="p0 ft24">Bilaga 5 <SPAN class="ft0">141</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td262"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td51"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">Fråga 8. Samverkansparter</P> <P class="p339 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet</SPAN>: Den sammansättning som OAS har idag är bra. Samarbetet inom opinionsinsatsen har fungerat bra och det är en möjlig väg för fortsatt samarbete.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket</SPAN>: Samarbetet inom OAS har fungerat bra med nuvarande sammansättning. Det har gett större slagkraft att ha alla parter bakom när man går ut och agerar än om vi agerat var och en för sig. Arbetet blir också mer effektivt när man samordnar de olika parternas insatser.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen: </SPAN>De viktigaste samverkansparterna för Al- koholinspektionen är branschen (alkoholnäringen, länsstyrelserna och kommunen). OAS sammansättning har därför varit bra från inspektionens sida.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. CAN</SPAN>: Framtidens samverkansparter bör i stort sett vara de som samverkar i dag inom OAS. OAS kan även ha ett mer ad hocbetonat samarbete med organisationer, myndigheter m.fl. i enskilda frågor eller i särskilda projekt.</P> <P class="p43 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. RPS</SPAN>: Kommunförbundet saknas i dagens OAS. De har en viktig roll när det gäller serveringstillstånd m.m. OAS bör sträva efter ett brett samarbete. Det är också viktigt att det är ett samarbete på hög nivå. Det har varit positivt att medlemsskapet i OAS inneburit ett "personligt" åtagande i och med att ersättare inte accepterats.</P> <P class="p115 ft5">Fråga 9. Förberedelser</P> <P class="p259 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Folkhälsoinstitutet</SPAN>: FHI är en statlig myndighet och om regeringen beslutar att FHI ska ingå i en förening eller en delegation så bereder det inga svårigheter.</P> <P class="p278 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Vägverket </SPAN>kan teckna samarbetsavtal om finansiering men som alla andra myndigheter är det svårt att lova ett flerårigt finansiellt åtagande. Anslag m.m. bestäms budgetårsvis.</P> <P class="p379 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. Alkoholinspektionen</SPAN>: Vi är en statlig myndighet så vi har endast att följa regeringens beslut. Vi är positiva till att ingå i ett framtida OAS eftersom vårt arbete bygger på samarbete med branschen.</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td27"><SPAN class="p0 ft24"><SPAN class="ft0">142 </SPAN>Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p0 ft0">SOU 1998:154</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p0 ft1">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft25"><SPAN class="ft122">Repr. CAN</SPAN>: Det är CAN:s styrelse som har att besluta om ett eventuellt medlemskap i ett framtida OAS. Styrelsen sammanträder ungefär fem gånger om året.</P> <P class="p383 ft0"><SPAN class="ft5">Repr. RPS: </SPAN>Från vår sida räcker det troligtvis med en sedvanlig beredning för att myndigheten ska kunna ta beslut.</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> GMB3154 SOU_1998__154.pdf 741903 pdf OAS i framtiden https://data.riksdagen.se/fil/C1DC502B-DB90-40F9-9AB6-BE37A7044BF6