<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2263669</hangar_id>
 <dok_id>GM0379</dok_id>
 <rm>1998/99</rm>
 <beteckning>79</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1998/99:79</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>79</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1999-03-18 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:04:41</systemdatum>
 <publicerad>1999-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Tullagens överklaganderegler, m.m.</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GM0379/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GM0379</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GM0379</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1998/99:79&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Tullagens överklaganderegler, m.m.&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 18 mars 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(F inansdepartementet)&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0379/prop_199899__79-1.png" style="width:40pt;height:33pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0379/prop_199899__79-2.png" style="width:38pt;height:22pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Under våren 1999 kommer Tullverket att genomgå en omorganisation.&lt;br&gt;Tullverket utgörs i dag av Generaltullstyrelsen, som är chefsmyndighet,&lt;br&gt;samt sex regionala tullmyndigheter. Omorganisationen innebär att Tull-&lt;br&gt;verket kommer att bestå av en enda myndighet med en central ledning&lt;br&gt;och sex tullregioner. Den nya organisationen är tänkt att gälla från den 1&lt;br&gt;juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen innehåller forslag till nya bestämmelser om överklagan-&lt;br&gt;de i tullagen samt ändringar i ett antal andra lagar med anledning av om-&lt;br&gt;organisationen. Förslaget är begränsat till vad som är nödvändigt för att&lt;br&gt;Tullverkets nya organisation skall kunna genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås sålunda att Generaltullstyrelsen avskaffas som&lt;br&gt;överklagandeinstans. Enligt huvudregeln skall beslut av Tullverket över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltningsdomstol. Beslut i administrativa ärenden&lt;br&gt;och normgivningsärenden skall överklagas hos regeringen. Vidare före-&lt;br&gt;slås att bestämmelserna om överklagande utformas på så sätt att det kla-&lt;br&gt;rare framgår att dessa även gäller beslut beträffande annan skatt än tull&lt;br&gt;och avgift som skall tas ut vid import. Det föreslås också att frågor om&lt;br&gt;utdömande av vite skall prövas av allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen gör regeringen vidare den bedömningen att det allmän-&lt;br&gt;na ombudet skall behållas i tullagen och att Tullagsutredningens förslag&lt;br&gt;om att införa bestämmelser om dröjsmålstalan i tullagen inte skall ge-&lt;br&gt;nomföras nu.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås vidare att Tullverket skall fa möjlighet att väg-&lt;br&gt;ra att lämna ut en vara som omhändertagits med stöd av lagen om Tull-&lt;br&gt;verkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Euro-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;peiska unionen (inregränslagen), om varan inte får föras in i eller ut ur&lt;br&gt;landet eller om särskilda villkor för införseln eller utförseln inte är upp-&lt;br&gt;fyllda. Om den som för in eller för ut varan inte inom viss tid uppfyllt&lt;br&gt;villkoren för införseln eller utförseln eller, vid införsel, återutfört varan&lt;br&gt;skall denna kunna förverkas efter beslut av Tullverket. Detta beslut, lik-&lt;br&gt;som övriga beslut enligt de nya bestämmelserna, skall kunna överklagas&lt;br&gt;till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas också förslag till vissa ändringar av bestäm-&lt;br&gt;melserna om ledsagardokument i lagarna om tobaks- och alkoholskatt.&lt;br&gt;Bakgrunden till förändringarna är att man på gemenskapsnivå har kom-&lt;br&gt;mit överens om att införa ett vamingssystem för snabbt informationsut-&lt;br&gt;byte avseende transporter av sprit och cigaretter och att svenska myndig-&lt;br&gt;heter redan från starten bör ha den information om avgående transporter&lt;br&gt;som är nödvändig för att systemet skall fungera. Ändringarna innebär att&lt;br&gt;föreskrifter om antal exemplar av ledsagardokument m.m. flyttas över till&lt;br&gt;förordningarna om alkohol- och tobaksskatt. Även på energiområdet görs&lt;br&gt;ändringar på motsvarande sätt i lagen och förordningen. Samtidigt görs&lt;br&gt;den bedömningen att det i nämnda förordningar bör införas föreskrifter&lt;br&gt;om att upplagshavare i vissa fall skall upprätta ledsagardokument i fem&lt;br&gt;exemplar och sända in ett exemplar till ansvarig myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås även en ändring i vägavgiftslagen. Ändringen&lt;br&gt;innebär att om en förare av ett vägavgiftspliktigt svenskt fordon inte kan&lt;br&gt;visa upp ett vägavgiftsbevis vid kontroll på grund av att beviset inte&lt;br&gt;tillställts ägaren, är föraren skyldig att i stället visa upp kvitto på betald&lt;br&gt;vägavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås att lagen om fordonsskatt på utländska fordon skall&lt;br&gt;upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut.................................................................6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken...................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1918:163) med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vissa bestämmelser om sjöfynd..........................................9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1960:418) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;straff för varusmuggling...................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1960:419) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker.................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1962:120) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m.............14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1969:200) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller&lt;br&gt;pålaga................................................................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt på annonser och reklam............................................16&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:431) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utredning angående brott mot utländsk tullag...................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av införselreg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lerade varor, m.m..............................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i&amp;nbsp;sekretesslagen (1980:100)... 19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i&amp;nbsp;containerlagen (1980:152) ..22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.12 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i&amp;nbsp;skatteregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1980:343).........................................................................23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.13 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343)..........................24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.14 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1982:821) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;transport av farligt gods....................................................25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.15 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter............................26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.16 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1986:617).........................................................................27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.17 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1988:49)...........................................................................28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.18 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:328) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fordonsskatt på utländska fordon......................................29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.19 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sveriges riksbank..............................................................30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.20 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till&amp;nbsp;lag om ändring i&amp;nbsp;karantänslagen (1989:290).. 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.21 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till&amp;nbsp;lag om ändring i&amp;nbsp;tullregisterlagen (1990:137) 32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.22 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till&amp;nbsp;lag om ändring i&amp;nbsp;lagen (1992:860) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kontroll av narkotika.........................................................34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.23 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;valuta- och kreditreglering................................................35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)........36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.25 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1994:200).........................................................................37&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.26 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet...........38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.27 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullfrihet m.m....................................................................39&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.28 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)...........40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.29 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;frihet från skatt vid import, m.m.......................................49&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.30 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1552) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m............................50&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.31 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksskatt........................................................................51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.32 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;alkoholskatt.......................................................................54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.33 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lagom ändring i alkohollagen (1994:1738)...57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.34 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt på energi...................................................................58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.35 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om&lt;br&gt;beskattning, förtullning och folkbokföring under&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;krig eller krigsfara m.m....................................................60&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.36 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)..........61&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.37 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen................................62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.38 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1058) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.......66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.39 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vägavgift för vissa tunga fordon.......................................68&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.40 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) 69&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.41 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor, tobaksvaror och mineraloljeprodukter...................70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.42 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:527) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det statliga personadressregistret......................................71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning............................................................72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullagens överklaganderegler.........................................................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrund...........................................................................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bestämmelser om överklagande.......................................74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Dröjsmålstalan..................................................................80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Beslut beträffande annan skatt än tull...............................83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Utdömande av vite............................................................84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser....................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Tullen får möjlighet att vägra att lämna ut varor som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omhändertagits i den EU-interna trafiken.......................................85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Informationsutbyte om transporter av sprit och cigaretter..............87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ändring i vägavgiftslagen...............................................................90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Upphävande av lagen om fordonsskatt på utländska fordon..........91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser..............................................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 &amp;nbsp;F örfattningskommentar...................................................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:418) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;straff för varusmuggling...................................................92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:137).........................................................................93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullagen (1994:1550)........93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tobaksskatt........................................................................97&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;alkoholskatt.......................................................................98&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;på energi............................................................................99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen................................99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1058) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet.....101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vägavgift för vissa tunga fordon.....................................102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;varor, tobaks varor och mineraloljeprodukter.................102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övriga förslag till lagändringar......................................102&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Utredningens författningsförslag........................................103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Departementspromemorians författningsförslag&lt;br&gt;avseende 17 § inregränslagen..............................................111&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig&lt;br&gt;över SOU 1998:127 Tullagens överklaganderegler m.m.&lt;br&gt;vid en omorganisation av Tullverket..................................112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser som har fått tillfälle att&lt;br&gt;yttra sig över departementspromemorian Ny smugglings&lt;br&gt;lag (Ds 1998:53).................................................................. 113&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådsremissens lagförslag...............................................114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6 LAGRÅDET.......................................................................128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 1999.......130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad.........................................................................................131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens forslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i utsökningsbalken,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om&lt;br&gt;sjöfynd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. lag om ändring i lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot&lt;br&gt;införsel av spritdrycker,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt&lt;br&gt;ursprungsintyg m.m,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. lag om ändring i lagen (1969:200) om uttagande av utländsk tull,&lt;br&gt;annan skatt, avgift eller pålaga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. lag om ändring i lagen (1973:431) om utredning angående brott mot&lt;br&gt;utländsk tullag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. lag om ändring i lagen (1973:980) om transport, förvaring och för-&lt;br&gt;störing av införselreglerade varor, m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. lag om ändring i containerlagen (1980:152),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. lag om ändring i lagen (1999:000) om ändring i skatteregisterlagen&lt;br&gt;(1980:343),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. lag om ändring i lagen (1982:821) om transport av farligt gods,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregle-&lt;br&gt;ringsavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. lag om ändring i utsökningsregisterlagen (1986:617),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (1988:49),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18. lag om upphävande av lagen (1988:328) om fordonsskatt på&lt;br&gt;utländska fordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20. lag om ändring i karantänslagen (1989:290),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24. lag om ändring i postlagen (1993:1684),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26. lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i&lt;br&gt;beskattningsförfarandet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27. lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28. lag om ändring i tullagen (1994:1550),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29. lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import,&lt;br&gt;m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30. lag om ändring i lagen (1994:1552) om tullkontroll av varumärkes-&lt;br&gt;intrång m.m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35. lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och&lt;br&gt;folkbokföring under krig eller krigsfara m.m,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36. lag om ändring i vapenlagen (1996:67),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38. lag om ändring i lagen (1997:1058) om register i Tullverkets&lt;br&gt;brottsbekämpande verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga&lt;br&gt;fordon,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40. lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av&lt;br&gt;transporter m.m. av alkholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42. lag om ändring i lagen (1998:527) om det statliga personadress-&lt;br&gt;registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.1 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 6 kap. 10 a § utsökningsbalken&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet&lt;br&gt;&amp;quot;tullmyndigheten&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse av 6 kap. 10 a § 1988:385.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1918:163) med&lt;br&gt;vissa bestämmelser om sjöfynd&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 § lagen (1918:163) med vissa bestämmel-&lt;br&gt;ser om sjöfynd&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tull-&lt;br&gt;verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 7 § 1988:439.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;rusmuggling&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 22 § ordet &amp;quot;generaltullstyrelsen&amp;quot; och i 4, 25 och 26 §§ ordet&lt;br&gt;&amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;&lt;br&gt;samt att i 24 § ordet ”Generaltullstyrelsen” skall bytas ut mot ”verket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 13 och 19 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förundersökning rörande brott,&lt;br&gt;som avses i denna lag, må inledas&lt;br&gt;av tullmyndighet. Har den inletts&lt;br&gt;av tullmyndighet, skall beträffande&lt;br&gt;myndigheten gälla vad i rätte-&lt;br&gt;gångsbalken är stadgat om under-&lt;br&gt;sökningsledare. Är saken ej av&lt;br&gt;enkel beskaffenhet, skall ledning-&lt;br&gt;en övertagas av åklagaren, så snart&lt;br&gt;någon skäligen kan misstänkas för&lt;br&gt;brottet. Åklagaren skall ock eljest&lt;br&gt;övertaga ledningen, när det finnes&lt;br&gt;påkallat av särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åklagaren äge, då undersökning&lt;br&gt;ledes av tullmyndighet, meddela&lt;br&gt;anvisningar rörande undersök-&lt;br&gt;ningens bedrivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då undersökning ledes av åkla-&lt;br&gt;garen, äge han vid undersökning-&lt;br&gt;ens verkställande anlita biträde av&lt;br&gt;tullmyndighet, så ock uppdraga åt&lt;br&gt;tulltjänsteman att vidtaga särskild&lt;br&gt;till undersökningen hörande åt-&lt;br&gt;gärd, om dess beskaffenhet tillåter&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förundersökning rörande brott,&lt;br&gt;som avses i denna lag, må inledas&lt;br&gt;av Tullverket. Har den inletts av&lt;br&gt;Tullverket, skall beträffande verket&lt;br&gt;gälla vad i rättegångsbalken är&lt;br&gt;stadgat om undersökningsledare.&lt;br&gt;Är saken ej av enkel beskaffenhet,&lt;br&gt;skall ledningen övertagas av åkla-&lt;br&gt;garen, så snart någon skäligen kan&lt;br&gt;misstänkas för brottet. Åklagaren&lt;br&gt;skall ock eljest övertaga ledningen,&lt;br&gt;när det finnes påkallat av särskilda&lt;br&gt;skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åklagaren äge, då undersökning&lt;br&gt;ledes av Tullverket, meddela an-&lt;br&gt;visningar rörande undersökningens&lt;br&gt;bedrivande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Då undersökning ledes av åkla-&lt;br&gt;garen, äge han vid undersökning-&lt;br&gt;ens verkställande anlita biträde av&lt;br&gt;Tullverket, så ock uppdraga åt&lt;br&gt;tulltjänsteman att vidtaga särskild&lt;br&gt;till undersökningen hörande åt-&lt;br&gt;gärd, om dess beskaffenhet tillåter&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § 1987:1067&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § 1974:1070&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 § 1994:1417.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1981:1079.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tullmyndighet avses i denna&lt;br&gt;paragraf chef för distriktstull-&lt;br&gt;kammare, gränstullkammare och&lt;br&gt;tullkammare eller annan befatt-&lt;br&gt;ningshavare i tullverket som gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsen förordnar att full-&lt;br&gt;göra vad som enligt paragrafen&lt;br&gt;ankommer på tullmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att någon, som anträffas vid en&lt;br&gt;gräns- eller kustort eller ankom-&lt;br&gt;mer till en plats, med förbindelse&lt;br&gt;till utlandet, har på sig gods som&lt;br&gt;enligt denna lag är underkastat&lt;br&gt;beslag, får tulltjänstemän eller&lt;br&gt;tjänstemän vid Kustbevakningen&lt;br&gt;för att söka efter sådant gods hos&lt;br&gt;honom utföra kroppsvisitation,&lt;br&gt;ytlig kroppsbesiktning samt ta&lt;br&gt;urinprov. Ingen får dock hållas&lt;br&gt;kvar för urinprovstagning. Om&lt;br&gt;chefen för en tullregion finner att&lt;br&gt;skärpning av tullkontrollen av per-&lt;br&gt;sontrafiken till eller från utlandet&lt;br&gt;med viss lägenhet eller för viss&lt;br&gt;tidrymd på någon plats är ound-&lt;br&gt;gängligen nödvändig, får efter re-&lt;br&gt;gionchefens beslut kroppsvisita-&lt;br&gt;tion utföras på var och en som&lt;br&gt;med lägenheten eller under tid-&lt;br&gt;rymden ankommer till platsen från&lt;br&gt;utlandet eller avreser från platsen&lt;br&gt;till utlandet. Sådant beslut får&lt;br&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Tullverkets chef&lt;br&gt;eller den han sätter i sitt ställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att någon, som anträffas vid en&lt;br&gt;gräns- eller kustort eller ankom-&lt;br&gt;mer till en plats, med förbindelse&lt;br&gt;till utlandet, har på sig gods som&lt;br&gt;enligt denna lag är underkastat&lt;br&gt;beslag, får tulltjänstemän eller&lt;br&gt;tjänstemän vid Kustbevakningen&lt;br&gt;för att söka efter sådant gods hos&lt;br&gt;honom utföra kroppsvisitation,&lt;br&gt;ytlig kroppsbesiktning samt ta&lt;br&gt;urinprov. Ingen får dock hållas&lt;br&gt;kvar för urinprovstagning. Om&lt;br&gt;vederbörande chef för tulldistrikt&lt;br&gt;finner att skärpning av tullkon-&lt;br&gt;trollen av persontrafiken till eller&lt;br&gt;från utlandet med viss lägenhet&lt;br&gt;eller för viss tidrymd på någon&lt;br&gt;plats är oundgängligen nödvändig,&lt;br&gt;får efter myndighetschefens beslut&lt;br&gt;kroppsvisitation utföras på var och&lt;br&gt;en som med lägenheten eller under&lt;br&gt;tidrymden ankommer till platsen&lt;br&gt;från utlandet eller avreser från&lt;br&gt;platsen till utlandet. Sådant beslut&lt;br&gt;skall ofördröjligen underställas&lt;br&gt;Generaltullstyrelsens prövning&lt;br&gt;men skall likväl genast verkställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kroppsvisitation, som är av mera väsentlig omfattning, ytlig kroppsbe-&lt;br&gt;siktning samt urinprovstagning skall verkställas inomhus i avskilt rum&lt;br&gt;eller i lämpligt utrymme i fartyg samt, om undersökningsman eller den&lt;br&gt;undersökte begär det och det kan ske utan större omgång, i vittnens när-&lt;br&gt;varo. Kroppsvisitation, ytlig kroppsbesiktning och urinprovstagning be-&lt;br&gt;träffande kvinnor får inte verkställas eller bevittnas av annan än kvinna,&lt;br&gt;läkare eller legitimerad sjuksköterska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1993:1409.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Protokoll behöver inte foras och bevis om utförd kroppsvisitation, ytlig&lt;br&gt;kroppsbesiktning eller urinprovstagning behöver inte utfärdas om inte&lt;br&gt;den undersökte begär det eller föremål som påträffas tas i beslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om rätt för&lt;br&gt;tullmyndighet att undersöka hand-&lt;br&gt;resgods samt resväskor och lik-&lt;br&gt;nande som medförs av resande&lt;br&gt;finns även i tullagen {1987:1065).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om rätt för Tullver-&lt;br&gt;ket att undersöka handresgods&lt;br&gt;samt resväskor och liknande som&lt;br&gt;medförs av resande finns även i&lt;br&gt;tullagen {1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1960:419) om&lt;br&gt;förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 1 § 3 mom. och 2 § 2 mom. lagen&lt;br&gt;(1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet&lt;br&gt;&amp;quot;generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 2 § 2 mom. 1984:416.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (1962:120) om&lt;br&gt;straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 4 § lagen (1962:120) om straff i vissa fall&lt;br&gt;för oriktigt ursprungsintyg m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas&lt;br&gt;ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse av 4 § 1984:418.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1969:200) om &lt;sup&gt;Prop&lt;/sup&gt;- 1998/99:79&lt;br&gt;uttagande av utländsk tull, annan skatt, avgift eller&lt;br&gt;pålaga&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1969:200) om uttagande av&lt;br&gt;utländsk tull, annan skatt, avgift eller pålaga&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; att i 3 § ordet&lt;br&gt;&amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; samt i 2 och 3 §§ orden ”en tullmyndighet” skall&lt;br&gt;bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 1994:1554&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § 1994:1554.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:266) om&lt;br&gt;skatt på annonser och reklam&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 26 § lagen (1972:266) om skatt på annonser&lt;br&gt;och reklam&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;tullmyndigheten&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 26 § 1998:597.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:431) om&lt;br&gt;utredning angående brott mot utländsk tullag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2 § lagen (1973:431) om utredning angåen-&lt;br&gt;de brott mot utländsk tullag&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut&lt;br&gt;mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 2 § 1991:436.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:980) om&lt;br&gt;transport, förvaring och förstöring av&lt;br&gt;införselreglerade varor, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2 och 3 §§ lagen (1973:980) om transport,&lt;br&gt;förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m.m.&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet&lt;br&gt;&amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; i&lt;br&gt;motsvarande form.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 2 § 1994:1556.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.10 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § och 9 kap. 17 § sekretesslagen&lt;br&gt;(1980:100)' skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. åklagarmyndighets, polis-&lt;br&gt;myndighets, skattemyndighets,&lt;br&gt;Tullverkets eller Kustbevakning-&lt;br&gt;ens verksamhet i övrigt för att fö-&lt;br&gt;rebygga, uppdaga, utreda eller&lt;br&gt;beivra brott, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. &amp;nbsp;åklagarmyndighets, polis-&lt;br&gt;myndighets, skattemyndighets,&lt;br&gt;tullmyndighets eller kustbevak-&lt;br&gt;ningens verksamhet i övrigt för att&lt;br&gt;förebygga, uppdaga, utreda eller&lt;br&gt;beivra brott, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt insi-&lt;br&gt;derlagen (1990:1342) eller efterlevnaden av 7 kap. 1 § lagen (1991:980)&lt;br&gt;om handel med finansiella instrument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder&lt;br&gt;motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av-&lt;br&gt;ses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till&lt;br&gt;Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot&lt;br&gt;rikets säkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står&lt;br&gt;klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda&lt;br&gt;åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Detsamma&lt;br&gt;gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av-&lt;br&gt;ses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skatte-&lt;br&gt;myndigheters medverkan i brottsutredningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt första och andra&lt;br&gt;styckena gäller i annan verksamhet&lt;br&gt;hos myndighet för att biträda åkla-&lt;br&gt;garmyndighet, polismyndighet,&lt;br&gt;skattemyndighet, tullmyndighet&lt;br&gt;eller kustbevakningen med att&lt;br&gt;uppdaga, utreda eller beivra brott&lt;br&gt;samt hos tillsynsmyndighet i kon-&lt;br&gt;kurs och inom exekutionsväsendet&lt;br&gt;för uppgift som angår misstanke&lt;br&gt;om att en gäldenär har begått brott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess enligt första och andra&lt;br&gt;styckena gäller i annan verksamhet&lt;br&gt;hos myndighet för att biträda åkla-&lt;br&gt;garmyndighet, polismyndighet,&lt;br&gt;skattemyndighet, Tullverket eller&lt;br&gt;Kustbevakningen med att uppda-&lt;br&gt;ga, utreda eller beivra brott samt&lt;br&gt;hos tillsynsmyndighet i konkurs&lt;br&gt;och inom exekutionsväsendet för&lt;br&gt;uppgift som angår misstanke om&lt;br&gt;att en gäldenär har begått brott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1992:1474.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som avses i 11 kap. brottsbalken&lt;br&gt;eller annat brott som har samband&lt;br&gt;med gäldenärens näringsverksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som avses i 11 kap. brottsbalken P&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1998/99:79&lt;br&gt;eller annat brott som har samband&lt;br&gt;med gäldenärens näringsverksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan under-&lt;br&gt;rättelseverksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst&lt;br&gt;sjuttio år. I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen&lt;br&gt;i högst fyrtio år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska&lt;br&gt;förhållanden, om inte annat följer av 18 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. i angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål&lt;br&gt;eller i annan verksamhet för att förebygga brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred-&lt;br&gt;ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i åklagarmyndighets, polis-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndighets, skattemyndighets,&lt;br&gt;Statens kriminaltekniska laborato-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. i åklagarmyndighets, polis-&lt;br&gt;myndighets, skattemyndighets,&lt;br&gt;Statens kriminaltekniska laborato-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;riums, tullmyndighets eller kustbe-&lt;br&gt;vakningens verksamhet i övrigt för&lt;br&gt;att förebygga, uppdaga, utreda&lt;br&gt;eller beivra brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;riums, Tullverkets eller Kustbe-&lt;br&gt;vakningens verksamhet i övrigt för&lt;br&gt;att förebygga, uppdaga, utreda&lt;br&gt;eller beivra brott,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslem, allmän&lt;br&gt;åklagare eller polismyndighet i brottmål,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. i register som förs av Rikspolisstyrelsen enligt polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. i register som förs av Riksskatteverket enligt lagen (1999:90) om&lt;br&gt;behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i&lt;br&gt;brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller&lt;br&gt;någon honom närstående lider skada eller men.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan&lt;br&gt;eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att&lt;br&gt;någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utan hinder av sekretessen far uppgift lämnas till enskild enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare och&lt;br&gt;i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den-&lt;br&gt;na lag. Utan hinder av sekretessen får uppgift vidare lämnas ut enligt vad&lt;br&gt;som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankeregister, polisdatalagen&lt;br&gt;(1998:622) och lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid&lt;br&gt;skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar samt i förordningar&lt;br&gt;som har stöd i dessa lagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1999:94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio&lt;br&gt;år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.11 Förslag till lag om ändring i container lagen&lt;br&gt;(1980:152)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 9 § containerlagen (1980:152) ordet&lt;br&gt;&amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.12 Förslag till lag om ändring i skatteregisterlagen&lt;br&gt;(1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 § skatteregisterlagen (1980:343)' ordet&lt;br&gt;&amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; och ordet &amp;quot;tull-&lt;br&gt;myndigheter” mot ”verket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Lagen omtryckt 1983:143.&lt;br&gt;Senaste lydelse av 7 § 1998:1609.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.13 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:000) om&lt;br&gt;ändring i skatteregisterlagen (1980:343)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 § skatteregisterlagen (1980:343)’ i para-&lt;br&gt;grafens lydelse enligt lagen (1999:000) om ändring i nämnda lag ordet&lt;br&gt;&amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; och ordet&lt;br&gt;&amp;quot;tullmyndigheter” mot ”verket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1983:143.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lydelse enligt prop. 1998/99:38.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.14 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:821) om&lt;br&gt;transport av farligt gods&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 16 a § lagen (1982:821) om transport av&lt;br&gt;farligt gods&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; orden &amp;quot;en tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 16 a § 1992:593.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.15 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:151) om&lt;br&gt;punktskatter och prisregleringsavgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 3 § lagen (1984:151) om punktskatter och&lt;br&gt;prisregleringsavgifter ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tull-&lt;br&gt;verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.16 Förslag till lag om ändring i utsökningsregisterlagen &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P- l&amp;quot;8/99.79&lt;br&gt;(1986:617)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 8 § utsökningsregisterlagen (1986:617)' or-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det &amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 8 § 1995:441.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.17 Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen&lt;br&gt;(1988:49)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (1988:49)' att i&lt;br&gt;10 kap. 11 § ordet &amp;quot;tullmyndigheter&amp;quot; och i 11 kap. 3 § ordet ”tullmyn-&lt;br&gt;digheten” skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 10 kap. 11 § 1990:511.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.18 Förslag till lag om upphävande av lagen (1988:328)&lt;br&gt;om fordonsskatt på utländska fordon&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att lagen (1988:328) om fordonsskatt på utländ-&lt;br&gt;ska fordon skall upphöra att gälla den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om&lt;br&gt;Sveriges riksbank&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 kap. 8 § lagen (1988:1385) om Sveriges&lt;br&gt;riksbank&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; ordet &amp;quot;tullmyndigheter&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Lagen omtryckt 1999:19.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.20 Förslag till lag om ändring i karantänslagen&lt;br&gt;(1989:290)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om karantänslagen (1989:290) att i 9 och&lt;br&gt;16 §§ ordet &amp;quot;tullmyndigheten&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; samt att i&lt;br&gt;9 § ordet ”den” skall bytas ut mot ”verket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.21 Förslag till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullregisterlagen (1990:137)’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 och 3 § § ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer skall&lt;br&gt;bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; eller i förekommande fall ”Tullverkets” samt&lt;br&gt;att i 3 § ordet ”Generaltullstyrelsen” skall bytas ut mot ”Tullverket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 2 a och 6 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i 2 §&lt;br&gt;får Tullverket föra ett tullregister&lt;br&gt;med hjälp av automatisk databe-&lt;br&gt;handling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i 2 §&lt;br&gt;får ett för tullmyndigheterna ge-&lt;br&gt;mensamt tullregister föras med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag gäller inte de register som Tullverket för&lt;br&gt;med stöd av lagen (1997:1058) om register i Tullverkets brottsbekäm-&lt;br&gt;pande verksamhet och inte heller register som regleras i annan lag eller&lt;br&gt;förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser om förfarandet vid import och export finns i rådets för-&lt;br&gt;ordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en&lt;br&gt;tullkodex för gemenskapen och i kommissionens förordning (EEG) nr&lt;br&gt;2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förord-&lt;br&gt;ning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen&lt;br&gt;och i tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generaltullstyrelsen är regis- Tullverket är registeransvarigt&lt;br&gt;teransvarig för tullregistret. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;för tullregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra tullmyndigheter är re-&lt;br&gt;gisteransvariga när det gäller&lt;br&gt;uppgifter i tullärenden som hand-&lt;br&gt;läggs hos myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtliga tullmyndigheter får ha&lt;br&gt;terminalåtkomst till tullregistret.&lt;br&gt;Annan tullmyndighet än General-&lt;br&gt;tullstyrelsen får dock endast ta del&lt;br&gt;av de uppgifter som behövs i myn-&lt;br&gt;dighetens verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket har terminalåtkomst&lt;br&gt;till tullregistret. En tullregion får&lt;br&gt;dock endast ta del av de uppgifter&lt;br&gt;som behövs i regionens verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 1998:510&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § 1998:510.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:1061&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1991:159.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1998:510.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksskatteverket far ha terminalåtkomst till uppgifter om kontroll och&lt;br&gt;beslut enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter&lt;br&gt;m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndighet som regeringen bestämmer far för ändamål som av-&lt;br&gt;ses i 2 § andra stycket ha terminal åtkomst till uppgifter som avses i andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 79&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:860) om&lt;br&gt;kontroll av narkotika&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 12 och 14 §§ lagen (1992:860) om kontroll&lt;br&gt;av narkotika' ordet &amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tull-&lt;br&gt;verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 § 1993:361&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 § 1995:91.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.23 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1602) om&lt;br&gt;valuta- och kreditreglering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 2 kap. 7 § lagen (1992:1602) om valuta- och&lt;br&gt;kreditreglering ordet &amp;quot;tullmyndigheterna&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.24&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 20 a § postlagen (1993:1684)' orden &amp;quot;en&lt;br&gt;tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 20 a § 1996:705.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.25 Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen&lt;br&gt;(1994:200)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 kap. 9 och 10 §§ samt 8 kap. 4 § mervär-&lt;br&gt;desskattelagen (1994:200)' ordet &amp;quot;tullmyndigheten&amp;quot; skall bytas ut mot&lt;br&gt;&amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 kap. 10 § 1994:1798&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 4 § 1994:1798.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.26 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:466) om&lt;br&gt;särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 21 § lagen (1994:466) om särskilda tvångs-&lt;br&gt;åtgärder i beskattningsförfarandet' ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut&lt;br&gt;mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 21 § 1997:503.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.27 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om&lt;br&gt;tullfrihet m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 6 § lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.&lt;br&gt;ordet &amp;quot;tullmyndigheten&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.28 Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1994:1550)'&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 31, 67 och 119 §§ ordet ”Generaltullstyrelsen” samt i 7, 9-16,&lt;br&gt;19, 20, 22, 23, 25, 26, 37, 38, 40, 41, 44, 47, 48, 52, 55-57 a, 58-62, 66,&lt;br&gt;67 a-71, 74, 75, 77, 78, 94, 96, 98, 99 a, 111, 113 och 118 §§ ordet&lt;br&gt;”tullmyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”Tullverket”&lt;br&gt;eller i förekommande fall ”Tullverkets”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 13 och 78 §§ ordet ”myndigheten” samt i 66 § orden ”denna&lt;br&gt;myndighet” skall bytas ut mot ”verket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 107 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2, 21, 57 b, 57 d, 64, 91, 99, 100-105 och 108-110 §§ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det svenska tullområdet: Sveriges landområde och sjöterritorium samt&lt;br&gt;luftrummet däröver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestämmel-&lt;br&gt;ser om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;angetts till godkänd tullbehand-&lt;br&gt;ling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;deklarerats för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av tullagstift-&lt;br&gt;ningen förstås med tullmyndighet&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen och under-&lt;br&gt;ställda myndigheter. Med tullag-&lt;br&gt;stiftningen förstås såväl EG:s be-&lt;br&gt;stämmelser som svenska tullför-&lt;br&gt;fattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgär-&lt;br&gt;der i fråga om en vara som angetts&lt;br&gt;till godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder&lt;br&gt;i fråga om en vara som deklarerats&lt;br&gt;för övergång till fri omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i denna lag samma innebörd som i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tullagstiftningen förstås så-&lt;br&gt;väl EG:s bestämmelser som&lt;br&gt;svenska tullförfattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;br&gt;9a§ 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38 § 1997:1046&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 a § 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66 § 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 a § 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67 b § 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69 § 1997:505&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71 § 1997:505&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74 § 1997:1031&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75 § 1997:505&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 a § 1996:703&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118 § 1997:1063.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullmyndighet som fattat&lt;br&gt;beslut om tull som första instans&lt;br&gt;skall ompröva beslutet i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för tulltaxe-&lt;br&gt;ringen om den tullskyldige begär&lt;br&gt;det eller om det finns andra skäl.&lt;br&gt;Ytterligare regler om omprövning&lt;br&gt;av tull finns i förordningarna&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall ompröva ett be-&lt;br&gt;slut i en fråga som kan ha betydel-&lt;br&gt;se för tulltaxeringen om den tull-&lt;br&gt;skyldige begär det eller om det&lt;br&gt;finns andra skäl. Ytterligare regler&lt;br&gt;om omprövning av tull finns i för-&lt;br&gt;ordningarna (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag och i tullagstiftningen i övrigt om om-&lt;br&gt;prövning av beslut om tull gäller även tulltaxeringsbeslut i övrigt samt&lt;br&gt;beslut om tulltillägg och förseningsavgift. Att omprövning av sådana&lt;br&gt;beslut skall ske om de överklagats framgår av 104 och 106 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 b §&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av tullmyndighetens&lt;br&gt;chef eller efter dennes förordnande&lt;br&gt;av någon annan tjänsteman vid&lt;br&gt;myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av chefen för en tull-&lt;br&gt;region eller efter dennes förord-&lt;br&gt;nande av någon annan tjänsteman&lt;br&gt;vid tullregionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullmyndighet besluta att post-&lt;br&gt;försändelse som väntas till viss&lt;br&gt;postanstalt, och som kommer från&lt;br&gt;tredje land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullregion besluta att postför-&lt;br&gt;sändelse som väntas till viss post-&lt;br&gt;anstalt, och som kommer från&lt;br&gt;tredje land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för ett beslut om kvarhållande är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att det finns anledning anta att sådan postförsändelse innehåller nar-&lt;br&gt;kotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;rusmuggling, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att ett sådant beslut är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får&lt;br&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Generaltullsty-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får&lt;br&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Tullverkets chef&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:703.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:703.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får&lt;br&gt;tullmyndigheten anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig för att få fram den&lt;br&gt;upplysning som behövs. Om upp-&lt;br&gt;giften visas vara oriktig, är den&lt;br&gt;som lämnat uppgiften skyldig att&lt;br&gt;stå för kostnaden för den sakkun-&lt;br&gt;nige. Sådan skyldighet föreligger&lt;br&gt;dock inte, om den oriktiga upp-&lt;br&gt;giften avser varans tull- eller&lt;br&gt;skattepliktiga värde och det slutli-&lt;br&gt;gen fastställda värdet inte översti-&lt;br&gt;ger det uppgivna med mer än tio&lt;br&gt;procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet får, med Gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsens medgivande, an-&lt;br&gt;lita särskild sakkunnig även när en&lt;br&gt;uppmaning att lämna uppgift eller&lt;br&gt;handling rörande en vara inte har&lt;br&gt;följts. Den som rätteligen skulle ha&lt;br&gt;lämnat uppgiften eller handlingen&lt;br&gt;skall stå for kostnaden, om styrel-&lt;br&gt;sen inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå för, skall&lt;br&gt;denne enligt beslut av tullmyndig-&lt;br&gt;het ersätta staten dess kostnad.&lt;br&gt;Vad som sägs i 37 § om indrivning&lt;br&gt;av tull skall gälla även sådan er-&lt;br&gt;sättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av tullmyndig-&lt;br&gt;heten. Allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;prövar dock, på talan av det all-&lt;br&gt;männa ombudet som avses i 100 §,&lt;br&gt;frågor om tulltillägg på grund av&lt;br&gt;oriktiga uppgifter i mål om tull.&lt;br&gt;Sådan talan får föras, om den&lt;br&gt;oriktiga uppgiften inte har godta-&lt;br&gt;gits efter prövning i sak eller inte&lt;br&gt;har prövats i målet. Talan skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får&lt;br&gt;Tullverket anlita särskild sakkun-&lt;br&gt;nig för att få fram den upplysning&lt;br&gt;som behövs. Om uppgiften visas&lt;br&gt;vara oriktig, är den som lämnat&lt;br&gt;uppgiften skyldig att stå för kost-&lt;br&gt;naden för den sakkunnige. Sådan&lt;br&gt;skyldighet föreligger dock inte,&lt;br&gt;om den oriktiga uppgiften avser&lt;br&gt;varans tull- eller skattepliktiga&lt;br&gt;värde och det slutligen fastställda&lt;br&gt;värdet inte överstiger det uppgivna&lt;br&gt;med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig även när en uppmaning&lt;br&gt;att lämna uppgift eller handling&lt;br&gt;rörande en vara inte har följts. Den&lt;br&gt;som rätteligen skulle ha lämnat&lt;br&gt;uppgiften eller handlingen skall stå&lt;br&gt;för kostnaden, om verket inte be-&lt;br&gt;slutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå för, skall&lt;br&gt;denne enligt beslut av Tullverket&lt;br&gt;ersätta staten dess kostnad. Vad&lt;br&gt;som sägs i 37 § om indrivning av&lt;br&gt;tull skall gälla även sådan ersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av Tullverket.&lt;br&gt;Allmän förvaltningsdomstol prö-&lt;br&gt;var dock, på talan av det allmänna&lt;br&gt;ombudet som avses i 100 §, frågor&lt;br&gt;om tulltillägg på grund av oriktiga&lt;br&gt;uppgifter i mål om tull. Sådan ta-&lt;br&gt;lan får föras, om den oriktiga upp-&lt;br&gt;giften inte har godtagits efter&lt;br&gt;prövning i sak eller inte har prö-&lt;br&gt;vats i målet. Talan skall väckas&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inom ett år från utgången av den&lt;br&gt;månad då domen eller det slutliga&lt;br&gt;beslutet i målet har vunnit laga&lt;br&gt;kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;väckas inom ett år från utgången&lt;br&gt;av den månad då domen eller det&lt;br&gt;slutliga beslutet i målet har vunnit&lt;br&gt;laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldiges yrkande i frå-&lt;br&gt;ga om tulltillägg eller försenings-&lt;br&gt;avgift skall utan hinder av vad som&lt;br&gt;annars gäller om överklagande&lt;br&gt;prövas, om beslutet om den tull&lt;br&gt;som tulltillägget eller försenings-&lt;br&gt;avgiften avser inte har vunnit laga&lt;br&gt;kraft. Detsamma gäller, om det&lt;br&gt;allmänna ombudet framställt ett&lt;br&gt;sådant yrkande till förmån för den&lt;br&gt;tullskyldige. Om yrkandet fram-&lt;br&gt;ställs först i domstol, kan domsto-&lt;br&gt;len förordna att det skall tas upp&lt;br&gt;och vidare handläggas av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall den tullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att tullmyn-&lt;br&gt;digheten överväger att påföra tull-&lt;br&gt;tillägg eller förseningsavgift får&lt;br&gt;ske genom överföring av elektro-&lt;br&gt;niskt dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en tullmyndighet med stöd&lt;br&gt;av tullagstiftningen förelägger&lt;br&gt;tullskyldig eller annan att vidta&lt;br&gt;åtgärd som behövs för förtullning&lt;br&gt;eller annan tullklarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet,&lt;br&gt;kan vite föreläggas. Finns det an-&lt;br&gt;ledning att anta att den tullskyldige&lt;br&gt;eller, om den tullskyldige är juri-&lt;br&gt;disk person, ställföreträdare för&lt;br&gt;den tullskyldige har begått brott,&lt;br&gt;får den tullskyldige inte föreläggas&lt;br&gt;enligt 68 § vid vite att medverka i&lt;br&gt;utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som&lt;br&gt;brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att Tullverket&lt;br&gt;överväger att påföra tulltillägg&lt;br&gt;eller förseningsavgift får ske ge-&lt;br&gt;nom överföring av elektroniskt&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När Tullverket med stöd av&lt;br&gt;tullagstiftningen förelägger tull-&lt;br&gt;skyldig eller annan att vidta åtgärd&lt;br&gt;som behövs för förtullning eller&lt;br&gt;annan tullklarering eller för Tull-&lt;br&gt;verkets kontrollverksamhet, kan&lt;br&gt;vite föreläggas. Finns det anled-&lt;br&gt;ning att anta att den tullskyldige&lt;br&gt;eller, om den tullskyldige är juri-&lt;br&gt;disk person, ställföreträdare för&lt;br&gt;den tullskyldige har begått brott,&lt;br&gt;far den tullskyldige inte föreläggas&lt;br&gt;enligt 68 § vid vite att medverka i&lt;br&gt;utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som&lt;br&gt;brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:1031.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;43&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite kan även föreläggas, om någon underlåtit att lämna uppgift eller&lt;br&gt;inge handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller att fullgöra skyl-&lt;br&gt;dighet som föreskrivs i 62 § eller med stöd av 65 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite får inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller hög-&lt;br&gt;re än femtusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om utdömande av vite&lt;br&gt;prövas av Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 36 § tillämpas även i fråga om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;/ övrigt gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1985:206) om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos Generaltullstyrelsen skall&lt;br&gt;finnas ett allmänt ombud som för&lt;br&gt;det allmännas talan i mål och&lt;br&gt;ärenden som avses i 107 § första&lt;br&gt;stycket utom sådana mål och&lt;br&gt;ärenden som gäller eller har sam-&lt;br&gt;band med inskränkning i rätten att&lt;br&gt;förfoga över varor. Det allmänna&lt;br&gt;ombudet får föra talan även till&lt;br&gt;förmån för den tullskyldige eller&lt;br&gt;annan enskild part. Ombudet har&lt;br&gt;då samma behörighet som den&lt;br&gt;enskilde parten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer förordnar&lt;br&gt;det allmänna ombudet och ersätta-&lt;br&gt;re för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som någon annan&lt;br&gt;tullmyndighet än Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen har meddelat enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt bestämmelser som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen eller&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen i övrigt, får&lt;br&gt;överklagas hos Generaltullstyrel-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndighets beslut om revi-&lt;br&gt;sion enligt 70 § far inte överkla-&lt;br&gt;gas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos Tullverket skall finnas ett&lt;br&gt;allmänt ombud. Det allmänna om-&lt;br&gt;budet får överklaga Tullverkets&lt;br&gt;beslut i sådana ärenden som avses&lt;br&gt;i 102 och 106 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer förordnar&lt;br&gt;det allmänna ombudet och ersätta-&lt;br&gt;re för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av Tullverket enligt&lt;br&gt;denna lag eller enligt bestämmel-&lt;br&gt;ser som meddelats med stöd av&lt;br&gt;lagen eller enligt tullagstiftningen i&lt;br&gt;övrigt, far överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets beslut om revision&lt;br&gt;enligt 70 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om överklagande&lt;br&gt;av Tullverkets beslut om före-&lt;br&gt;skrifter med stöd av ett bemyndi-&lt;br&gt;gande enligt denna lag meddelas&lt;br&gt;av regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;44&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;fastställelse av tull skall överkla-&lt;br&gt;gandet ha kommit in till den myn-&lt;br&gt;dighet som meddelat beslutet inom&lt;br&gt;tre år från den dag då tullskyldig-&lt;br&gt;heten uppkom. Om tulltaxerings-&lt;br&gt;beslutet meddelats senare än två&lt;br&gt;och ett halvt år efter den dag då&lt;br&gt;tullskyldigheten uppkom får över-&lt;br&gt;klagandet dock, om tiden för över-&lt;br&gt;klagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från&lt;br&gt;den dag då den tullskyldige fick&lt;br&gt;del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket omprövats far även om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet överklagas inom&lt;br&gt;där angiven treårsfrist. Om om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet meddelats sena-&lt;br&gt;re än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskyldigheten uppkom,&lt;br&gt;får överklagandet dock, om tiden&lt;br&gt;för överklagande därigenom blir&lt;br&gt;längre, komma in inom två måna-&lt;br&gt;der från den dag då den tullskyldi-&lt;br&gt;ge fick del av omprövningsbeslu-&lt;br&gt;tet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;fastställelse av tull eller beslut om&lt;br&gt;fastställelse av annan skatt än tull&lt;br&gt;samt avgift enligt 10 § andra&lt;br&gt;stycket, skall överklagandet ha&lt;br&gt;kommit in till Tullverket inom tre&lt;br&gt;år från den dag då tullskyldigheten&lt;br&gt;eller den anmälningsskyldighet&lt;br&gt;som anges i 9 § uppkom. Om be-&lt;br&gt;slutet meddelats senare än två och&lt;br&gt;ett halvt år efter den dag då tull-&lt;br&gt;skyldigheten eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten uppkom får överkla-&lt;br&gt;gandet dock, om tiden för överkla-&lt;br&gt;gande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från&lt;br&gt;den dag då den tullskyldige eller&lt;br&gt;anmälnings skyldige fick del av&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket omprövats får även om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet överklagas inom&lt;br&gt;där angiven treårsfrist. Om om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet meddelats sena-&lt;br&gt;re än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskyldigheten eller an-&lt;br&gt;mälningsskyldigheten uppkom, får&lt;br&gt;överklagandet dock, om tiden för&lt;br&gt;överklagande därigenom blir läng-&lt;br&gt;re, komma in inom två månader&lt;br&gt;från den dag då den tullskyldige&lt;br&gt;eller anmälningsskyldige fick del&lt;br&gt;av omprövningsbeslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullskyldigs eller anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldigs yrkande i fråga om&lt;br&gt;tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall prövas, oavsett tidsfristerna i&lt;br&gt;första och andra styckena, om be-&lt;br&gt;slutet om den tull som tulltillägget&lt;br&gt;eller förseningsavgiften avser inte&lt;br&gt;har vunnit laga kraft. Detsamma&lt;br&gt;gäller, om det allmänna ombudet&lt;br&gt;framställt ett sådant yrkande till&lt;br&gt;förmån för den tullskyldige. Om&lt;br&gt;yrkandet framställs först i domstol,&lt;br&gt;kan domstolen besluta att det skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tas upp och handläggas av Tull-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldige får överklaga En tullskyldig eller anmäl-&lt;br&gt;ett tulltaxeringsbeslut även om det ningsskyldig får överklaga ett be-&lt;br&gt;inte gått honom emot. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;slut som avses i första och andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;styckena även om det inte gått ho-&lt;br&gt;nom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutsmyndighet som avses i&lt;br&gt;102 § skall pröva om den tullskyl-&lt;br&gt;diges överklagande har kommit in&lt;br&gt;i rätt tid. Har överklagandet kom-&lt;br&gt;mit in för sent, skall myndigheten&lt;br&gt;avvisa det, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;beslutsmyndigheten har lämnat den&lt;br&gt;tullskyldige en felaktig underrät-&lt;br&gt;telse om hur man överklagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till en annan&lt;br&gt;tullmyndighet än den som fattat&lt;br&gt;beslutet. Överklagandet skall då&lt;br&gt;omedelbart översändas till den&lt;br&gt;tullmyndighet som fattat beslutet&lt;br&gt;med uppgift om den dag då hand-&lt;br&gt;lingen kom in till tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall beslutsmyndig-&lt;br&gt;heten snarast ompröva det över-&lt;br&gt;klagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;tullmyndigheten ändrar beslutet så&lt;br&gt;som den tullskyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om myndigheten ändrar beslutet&lt;br&gt;på annat sätt än den tullskyldige&lt;br&gt;begär, skall överklagandet anses&lt;br&gt;omfatta det nya beslutet. Finns&lt;br&gt;skäl för det, får myndigheten läm-&lt;br&gt;na den tullskyldige tillfälle att&lt;br&gt;återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall pröva om den&lt;br&gt;tullskyldiges eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldiges överklagande har kom-&lt;br&gt;mit in i rätt tid. Har överklagandet&lt;br&gt;kommit in för sent, skall Tullver-&lt;br&gt;ket avvisa det, om inte annat följer&lt;br&gt;av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;Tullverket har lämnat en felaktig&lt;br&gt;underrättelse om hur man överkla-&lt;br&gt;gar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Överklagandet&lt;br&gt;skall då omedelbart översändas till&lt;br&gt;Tullverket med uppgift om den dag&lt;br&gt;då handlingen kom in till domsto-&lt;br&gt;len.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall Tullverket sna-&lt;br&gt;rast ompröva det överklagade be-&lt;br&gt;slutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;Tullverket ändrar beslutet så som&lt;br&gt;den tullskyldige eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket ändrar beslutet på&lt;br&gt;annat sätt än den tullskyldige eller&lt;br&gt;anmälningsskyldige begär, skall&lt;br&gt;överklagandet anses omfatta det&lt;br&gt;nya beslutet. Finns skäl för det, får&lt;br&gt;Tullverket lämna den tullskyldige&lt;br&gt;eller anmälningsskyldige tillfälle&lt;br&gt;att återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;46&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 § eller förfaller enligt&lt;br&gt;104 §, skall tullmyndigheten över-&lt;br&gt;lämna överklagandet, sitt ompröv-&lt;br&gt;ningsbeslut och övriga handlingar&lt;br&gt;i ärendet till Generaltullstyrelsen.&lt;br&gt;Om det finns särskilda skäl far&lt;br&gt;överklagandet överlämnas till Ge-&lt;br&gt;neraltullstyrelsen utan föregående&lt;br&gt;omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat ett&lt;br&gt;beslut i ett sådant mål eller ärende&lt;br&gt;vari enligt 100 § det allmännas&lt;br&gt;talan skall föras av ett allmänt&lt;br&gt;ombud, får också motparten över-&lt;br&gt;klaga beslutet, även om den för&lt;br&gt;honom föreskrivna tiden för över-&lt;br&gt;klagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till&lt;br&gt;den myndighet som meddelade&lt;br&gt;beslutet inom två månader, om&lt;br&gt;överklagande görs enligt 102 §&lt;br&gt;eller 106 §, inom en vecka i mål&lt;br&gt;om bindande klassificeringsbesked&lt;br&gt;och i övrigt inom två veckor från&lt;br&gt;den dag då han fick del av den&lt;br&gt;först ingivna skrivelsen med över-&lt;br&gt;klagande eller, om han inte fick&lt;br&gt;del av den före utgången av den tid&lt;br&gt;inom vilken den senast skulle ha&lt;br&gt;kommit in, från utgången av denna&lt;br&gt;tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap. 13 och&lt;br&gt;18-24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§§ taxeringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:324) gäller i tillämpliga de-&lt;br&gt;lar vid överklagande av beslut som&lt;br&gt;avses i 102 och 106 §§. Vad som i&lt;br&gt;nämnda bestämmelser sägs om&lt;br&gt;Riksskatteverket skall gälla det&lt;br&gt;allmänna ombudet och vad som&lt;br&gt;sägs om länsrätten Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande som inte avvi-&lt;br&gt;sas enligt 103 § eller förfaller en-&lt;br&gt;ligt 104 § skall tillsammans med&lt;br&gt;handlingarna i ärendet överläm-&lt;br&gt;nas till den domstol som skall prö-&lt;br&gt;va överklagandet. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl får överklagandet&lt;br&gt;överlämnas utan föregående om-&lt;br&gt;prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;J§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat Tullver-&lt;br&gt;kets beslut i ett sådant ärende som&lt;br&gt;avses i 102 eller 106 §, far också&lt;br&gt;motparten överklaga beslutet, även&lt;br&gt;om den för honom föreskrivna&lt;br&gt;tiden för överklagande har gått ut.&lt;br&gt;Motpartens skrivelse skall ha&lt;br&gt;kommit in till Tullverket inom två&lt;br&gt;månader från den dag då han fick&lt;br&gt;del av den först ingivna skrivelsen&lt;br&gt;med överklagande eller, om han&lt;br&gt;inte fick del av den före utgången&lt;br&gt;av den tid inom vilken den senast&lt;br&gt;skulle ha kommit in, från utgången&lt;br&gt;av denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det första överklagandet, är även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap.&lt;br&gt;9-15 §§, 16 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 77-24 §§ taxerings-&lt;br&gt;lagen (1990:324) gäller i tillämpli-&lt;br&gt;ga delar vid överklagande av be-&lt;br&gt;slut som avses i 102 och 106 §§.&lt;br&gt;Vad som i nämnda bestämmelser&lt;br&gt;sägs om Riksskatteverket skall&lt;br&gt;gälla det allmänna ombudet och&lt;br&gt;vad som sägs om skattemyndighet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 20, 21, 23 och&lt;br&gt;24 §§ samt beslut om tulltillägg&lt;br&gt;och förseningsavgift skall gälla&lt;br&gt;omedelbart. Detsamma gäller an-&lt;br&gt;nat beslut av tullmyndighet, som&lt;br&gt;meddelats enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som utfärdats&lt;br&gt;med stöd av lagen och som inte&lt;br&gt;innebär att målet eller ärendet&lt;br&gt;avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I artiklarna 7 och 244 i förord-&lt;br&gt;ningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;br&gt;bestämmelser om verkställighet av&lt;br&gt;beslut som överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skönstulltaxering,&lt;br&gt;tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;samt beslut om annan skatt än tull&lt;br&gt;skall gälla omedelbart. Detsamma&lt;br&gt;gäller annat beslut av Tullverket&lt;br&gt;som meddelats enligt tullagstift-&lt;br&gt;ningen eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;utfärdats med stöd av tullagstift-&lt;br&gt;ningen och som inte innebär att&lt;br&gt;målet eller ärendet avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999. Äldre bestämmelser gäller&lt;br&gt;dock beträffande överklaganden som före ikraftträdandet kommit in till&lt;br&gt;den myndighet som fattat det överklagade beslutet. Beslut som före&lt;br&gt;ikraftträdandet överklagats hos Generaltullstyrelsen skall efter ikraftträ-&lt;br&gt;dandet prövas av Tullverkets chef eller den som han sätter i sitt ställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;48&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.29 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om&lt;br&gt;frihet från skatt vid import, m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1551) om frihet från&lt;br&gt;skatt vid import, m.m. att i 2 kap. 5, 10 och 12 §§ och 3 kap. 1 och 2 §§&lt;br&gt;ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer samt i 2 kap. 8 §, 3 kap. 5 §&lt;br&gt;och 4 kap. 4 § ordet ”Generaltullstyrelsen” skall bytas ut mot&lt;br&gt;&amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;49&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.30 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1552) om&lt;br&gt;tullkontroll av varumärkesintrång m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1552) om tullkontroll av&lt;br&gt;varumärkesintrång m.m.' att i 2, 5 och 6 §§ ordet &amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; i&lt;br&gt;olika böjningsformer skall bytas ut mot ”Tullverket” i motsvarande form,&lt;br&gt;att i 3 och 4 §§ ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjningsformer skall bytas&lt;br&gt;ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; samt att i 2 § ordet ”tullmyndighet” skall bytas ut&lt;br&gt;mot ”myndighet”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § 1995:763&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § 1998:1685.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;50&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.31 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;br&gt;tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att i 19 och 41 §§ ordet ”tullmyndigheten” skall bytas ut mot&lt;br&gt;”Tullverket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 24 och 25 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9, 23, 23 a och 26 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. har godkänts som upplagshavare enligt 10 § eller den som i&lt;br&gt;Sverige yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor&lt;br&gt;enligt 13 eller 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. har godkänts som skatterepresentant enligt 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning&lt;br&gt;enligt 16 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige för in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall&lt;br&gt;användas för annat än privat bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från tredje land importerar skattepliktiga varor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte&lt;br&gt;för varor som förs in till Sverige&lt;br&gt;under sådana omständigheter att&lt;br&gt;förutsättningar skulle finnas att&lt;br&gt;medge återbetalning av skatten&lt;br&gt;enligt 31 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte&lt;br&gt;för varor som förs in till Sverige&lt;br&gt;under sådana omständigheter att&lt;br&gt;förutsättningar skulle finnas att&lt;br&gt;medge återbetalning av skatten&lt;br&gt;enligt 31 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare skall upprätta&lt;br&gt;ledsagardokument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor till en upplagshavare i Sve-&lt;br&gt;rige om transporten sker via ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor till mottagare i ett annat EG-&lt;br&gt;land enligt 21 § första stycket e,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid export till tredje land av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid transport av obeskattade va-&lt;br&gt;ror mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;EG-land skall upplagshavaren&lt;br&gt;upprätta ett ledsagardokument i&lt;br&gt;fyra exemplar. Upplagshavaren&lt;br&gt;skall även upprätta ett sådant do-&lt;br&gt;kument vid transport av obeskatta-&lt;br&gt;de varor till en upplagshavare i&lt;br&gt;Sverige om transporten sker via ett&lt;br&gt;annat EG-land samt då obeskatta-&lt;br&gt;de varor levereras till mottagare i&lt;br&gt;ett annat EG-land enligt 21 §&lt;br&gt;första stycket e. Tre exemplar av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 25 § 1995:612.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:612.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:612.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;51&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dokumentet skall åtfölja varorna&lt;br&gt;under transport. Vid transport till&lt;br&gt;mottagare som avses i 21 § första&lt;br&gt;stycket e skall varorna under&lt;br&gt;transporten även åtföljas av ett&lt;br&gt;intyg om att skattefrihet gäller för&lt;br&gt;varorna i det andra EG-landet. Av&lt;br&gt;dokumentets exemplar skall ett&lt;br&gt;(returexemplaret) undertecknas av&lt;br&gt;mottagaren och återsändas till&lt;br&gt;avsändaren senast 15 dagar efter&lt;br&gt;utgången av den kalendermånad&lt;br&gt;under vilken varorna har motta-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;obeskattade varor, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vid transport av varor som&lt;br&gt;förtullats enligt tullagen&lt;br&gt;(1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en upplagshavare sålt obe-&lt;br&gt;skattade varor till en näringsidka-&lt;br&gt;re i ett annat EG-land och har&lt;br&gt;upplagshavaren inte inom två må-&lt;br&gt;nader efter utgången av den ka-&lt;br&gt;lendermånad under vilken varorna&lt;br&gt;avsänts erhållit returexemlaret av&lt;br&gt;ledsagardokumentet, skall han&lt;br&gt;utan dröjsmål underrätta beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten om förhållan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument som avses i&lt;br&gt;första stycket skall åtfölja varorna&lt;br&gt;under transport i enlighet med vad&lt;br&gt;regeringen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid transport till mottagare som&lt;br&gt;avses i 21 § första stycket e skall&lt;br&gt;varorna under transporten även&lt;br&gt;åtföljas av ett intyg om att skatte-&lt;br&gt;frihet gäller för varorna i det andra&lt;br&gt;EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att upprätta ledsa-&lt;br&gt;gardokument enligt första stycket&lt;br&gt;5 gäller även registrerad varu-&lt;br&gt;mottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumenta-&lt;br&gt;tion som visar att sådan säkerhet som avses i 14 § ställts för skatten i&lt;br&gt;destinationslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om förfarandet vid ändring&lt;br&gt;och tillägg av uppgifter i ledsa-&lt;br&gt;gardokumentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 a §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare eller varumotta-&lt;br&gt;gare som tar emot varor från ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:612.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;52&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat EG-land skall senast 15 da-&lt;br&gt;gar efter utgången av den kalen-&lt;br&gt;dermånad under vilken varorna&lt;br&gt;tagits emot underteckna ett ex-&lt;br&gt;emplar av ledsagardokumentet&lt;br&gt;(returexemplaret) och skicka till-&lt;br&gt;baka det till avsändaren i det and-&lt;br&gt;ra EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardoku-&lt;br&gt;mentet attestera andra förluster än sådana som avses i 21 § första stycket&lt;br&gt;a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under trans-&lt;br&gt;port inom EG och konstaterats i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat&lt;br&gt;EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 21 § första&lt;br&gt;stycket a och 32 § b under transporten uppkommit i ett annat EG-land,&lt;br&gt;skall beskattningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sverige ange i&lt;br&gt;vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna&lt;br&gt;samt hur skatten skall beräknas. Beskattningsmyndigheten skall skicka&lt;br&gt;en kopia av returexemplaret till behörig myndighet i det EG-land där&lt;br&gt;förlusten konstaterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor för vil-&lt;br&gt;ka skatt enligt denna lag har tagits&lt;br&gt;ut skall levereras till ett annat EG-&lt;br&gt;land, skall den som ansvarar för&lt;br&gt;transporten upprätta ett förenklat&lt;br&gt;ledsagardokument i tre exemplar.&lt;br&gt;Två exemplar av dokumentet skall&lt;br&gt;åtfölja varorna under transporten.&lt;br&gt;Sådant ledsagardokument krävs&lt;br&gt;dock inte vid försäljning som av-&lt;br&gt;ses i 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor för vil-&lt;br&gt;ka skatt enligt denna lag har tagits&lt;br&gt;ut skall levereras till ett annat EG-&lt;br&gt;land, skall den som ansvarar för&lt;br&gt;transporten upprätta ett förenklat&lt;br&gt;ledsagardokument. Ledsagardo-&lt;br&gt;kumentet skall åtfölja varorna un-&lt;br&gt;der transporten z enlighet med vad&lt;br&gt;regeringen föreskriver. Sådant&lt;br&gt;ledsagardokument krävs dock inte&lt;br&gt;vid försäljning som avses i 28 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;53&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.32 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1564) om alkoholskatt&lt;sup&gt;1&lt;br&gt;&lt;/sup&gt;dels att i 18 § ordet ”tullmyndigheten” skall bytas ut mot ”Tullverket”,&lt;br&gt;dels att 23 och 24 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 8, 22, 22 a, och 25 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldig att betala skatt (skattskyldig) är den som&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. har godkänts som upplagshavare enligt 9 § eller den som i Sverige&lt;br&gt;yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. yrkesmässigt från ett annat EG-land tar emot skattepliktiga varor&lt;br&gt;enligt 12 och 13 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. har godkänts som skatterepresentant enligt 14 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. säljer skattepliktiga varor till Sverige genom distansförsäljning en-&lt;br&gt;ligt 15 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. i annat fall än som avses i 1-3, från ett annat EG-land till Sverige för&lt;br&gt;in eller tar emot skattepliktiga varor, om varorna skall användas för annat&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;än privat bruk,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. från tredje land importerar skattepliktiga varor,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. annars i Sverige tillverkar etylalkohol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte&lt;br&gt;för varor som förs in till Sverige&lt;br&gt;under sådana omständigheter att&lt;br&gt;förutsättningar skulle finnas att&lt;br&gt;medge återbetalning av skatten&lt;br&gt;enligt 31 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattskyldighet föreligger inte&lt;br&gt;för varor som förs in till Sverige&lt;br&gt;under sådana omständigheter att&lt;br&gt;förutsättningar skulle finnas att&lt;br&gt;medge återbetalning av skatten&lt;br&gt;enligt 31 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid transport av obeskattade va-&lt;br&gt;ror mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;EG-land skall upplagshavaren&lt;br&gt;upprätta ett ledsagardokument i&lt;br&gt;fyra exemplar. Upplagshavaren&lt;br&gt;skall även upprätta ett sådant do-&lt;br&gt;kument vid transport av obeskatta-&lt;br&gt;de varor till en upplagshavare i&lt;br&gt;Sverige om transporten sker via ett&lt;br&gt;annat EG-land samt då obeskatta-&lt;br&gt;de varor levereras till mottagare i&lt;br&gt;ett annat EG-land enligt 20 §&lt;br&gt;första stycket m. Tre exemplar av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §’&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare skall upprätta&lt;br&gt;ledsagardokument&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor mellan Sverige och ett annat&lt;br&gt;EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor till en upplagshavare i Sve-&lt;br&gt;rige om transporten sker via ett&lt;br&gt;annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid transport av obeskattade&lt;br&gt;varor till mottagare i ett annat EG-&lt;br&gt;land enligt 20 § första stycket m,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid export till tredje land av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;' Senaste lydelse av 24 § 1995:613.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:613.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:613.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;54&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dokumentet skall åtfölja varorna&lt;br&gt;under transport. Vid transport till&lt;br&gt;mottagare som avses i 20 § första&lt;br&gt;stycket m skall varorna under&lt;br&gt;transporten även åtföljas av ett&lt;br&gt;intyg om att skattefrihet gäller för&lt;br&gt;varorna i det andra EG-landet. Av&lt;br&gt;dokumentets exemplar skall ett&lt;br&gt;(returexemplaret) undertecknas av&lt;br&gt;mottagaren och återsändas till&lt;br&gt;avsändaren senast 15 dagar efter&lt;br&gt;utgången av den kalendermånad&lt;br&gt;under vilken varorna har motta-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;obeskattade varor, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vid transport av varor som&lt;br&gt;förtullats enligt tullagen&lt;br&gt;(1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gits.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har en upplagshavare sålt obe-&lt;br&gt;skattade varor till en näringsidka-&lt;br&gt;re i ett annat EG-land och har&lt;br&gt;upplagshavaren inte inom två må-&lt;br&gt;nader efter utgången av den ka-&lt;br&gt;lendermånad under vilken varorna&lt;br&gt;avsänts erhållit returexemplaret&lt;br&gt;av ledsagardokumentet, skall han&lt;br&gt;utan dröjsmål underrätta beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten om förhållan-&lt;br&gt;det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument som avses i&lt;br&gt;första stycket skall åtfölja varorna&lt;br&gt;under transport i enlighet med vad&lt;br&gt;regeringen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid transport till mottagare som&lt;br&gt;avses i 20 § första stycket m skall&lt;br&gt;varorna under transporten även&lt;br&gt;åtföljas av ett intyg om att skatte-&lt;br&gt;frihet gäller för varorna i det andra&lt;br&gt;EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skyldigheten att upprätta ledsa-&lt;br&gt;gardokument enligt första stycket&lt;br&gt;5 gäller även registrerad varu-&lt;br&gt;mottagare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har upplagshavaren sålt obeskattade varor till en oregistrerad varu-&lt;br&gt;mottagare, skall varorna under transporten även åtföljas av dokumenta-&lt;br&gt;tion som visar att sådan säkerhet som avses i 13 § ställts för skatten i&lt;br&gt;destinationslandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om förfarandet vid ändring&lt;br&gt;och tillägg av uppgifter i ledsa-&lt;br&gt;gardokumentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 a §&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare eller varumotta-&lt;br&gt;gare som tar emot varor från ett&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;4&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:613.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;55&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;annat EG-land skall senast 15 da-&lt;br&gt;gar efter utgången av den kalen-&lt;br&gt;dermånad under vilken varorna&lt;br&gt;tagits emot underteckna ett ex-&lt;br&gt;emplar av ledsagardokumentet&lt;br&gt;(retur exemplar et) och skicka till-&lt;br&gt;baka det till avsändaren i det and-&lt;br&gt;ra EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningsmyndigheten skall på returexemplaret av ledsagardoku-&lt;br&gt;mentet attestera andra förluster än sådana som avses i 20 § första stycket&lt;br&gt;a och 32 § b, under förutsättning att förlusterna uppkommit under trans-&lt;br&gt;port inom EG och konstaterats i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om obeskattade varor transporteras från ett skatteupplag i ett annat&lt;br&gt;EG-land till Sverige och andra förluster än sådana som avses i 20 § första&lt;br&gt;stycket a och 32 § b under transporten uppkommit i ett annat EG-land,&lt;br&gt;skall beskattningsmyndigheten vid varornas ankomst till Sverige ange i&lt;br&gt;vilken omfattning beskattning skall ske av de förlorade varumängderna&lt;br&gt;samt hur skatten skall beräknas. Beskattningsmyndigheten skall skicka&lt;br&gt;en kopia av returexemplaret till behörig myndighet i det EG-land där&lt;br&gt;förlusten konstaterats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor för vil-&lt;br&gt;ka skatt enligt denna lag har tagits&lt;br&gt;ut skall levereras till ett annat EG-&lt;br&gt;land, skall den som ansvarar för&lt;br&gt;transporten upprätta ett förenklat&lt;br&gt;ledsagardokument i tre exemplar.&lt;br&gt;Två exemplar av dokumentet skall&lt;br&gt;åtfölja varorna under transporten.&lt;br&gt;Sådant ledsagardokument krävs&lt;br&gt;dock inte vid försäljning som av-&lt;br&gt;ses i 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När skattepliktiga varor för vil-&lt;br&gt;ka skatt enligt denna lag har tagits&lt;br&gt;ut skall levereras till ett annat EG-&lt;br&gt;land, skall den som ansvarar för&lt;br&gt;transporten upprätta ett förenklat&lt;br&gt;ledsagardokument. Ledsagardo-&lt;br&gt;kumentet skall åtfölja varorna un-&lt;br&gt;der transporten i enlighet med vad&lt;br&gt;regeringen föreskriver. Sådant&lt;br&gt;ledsagardokument krävs dock inte&lt;br&gt;vid försäljning som avses i 27 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;56&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.33 Förslag till lag om ändring i alkohollagen&lt;br&gt;(1994:1738)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 11 kap. 4 § samt 12 kap. 8 och 8 a §§ alko-&lt;br&gt;hollagen (1994:1738)’ ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tull-&lt;br&gt;verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av 12 kap. 8 a § 1998:511.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.34 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;br&gt;skatt på energi&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1776) om skatt på ener-&lt;br&gt;gi&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 kap. 8 § och 10 kap. 9 § ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böj-&lt;br&gt;ningsformer skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 6 kap. 5 och 6 §§ skall upphör att gälla,&lt;br&gt;dels att 6 kap. 3, 7 och 8 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare skall upprätta ett&lt;br&gt;ledsagardokument i fyra exemplar&lt;br&gt;när han transporterar bränsle, för&lt;br&gt;vilket skattskyldighet inte har in-&lt;br&gt;trätt, till en upplagshavare i Sveri-&lt;br&gt;ge om transporten sker via ett an-&lt;br&gt;nat EG-land eller till en upplags-&lt;br&gt;havare eller en varumottagare i ett&lt;br&gt;annat EG-land. Upplagshavaren&lt;br&gt;skall behålla ett exemplar av do-&lt;br&gt;kumentet. De övriga tre exempla-&lt;br&gt;ren av dokumentet skall följa&lt;br&gt;bränslet under transporten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument enligt första&lt;br&gt;stycket skall även upprättas när en&lt;br&gt;upplagshavare transporterar bräns-&lt;br&gt;le för vilket skattskyldighet inte&lt;br&gt;har inträtt till en mottagare i ett&lt;br&gt;annat EG-land enligt 2 kap. 11 §&lt;br&gt;första stycket 5. I detta fall skall&lt;br&gt;bränslet under transporten även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplagshavare skall upprätta&lt;br&gt;ledsagardokument,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. vid transport av bränsle, för&lt;br&gt;vilket skattskyldighet inte har in-&lt;br&gt;trätt, till en upplagshavare eller en&lt;br&gt;varumottagare i ett annat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. vid transport av bränsle, för&lt;br&gt;vilket skattskyldighet inte har in-&lt;br&gt;trätt, till en upplagshavare i Sveri-&lt;br&gt;ge om transporten sker via ett an-&lt;br&gt;nat EG-land,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. vid transport av bränsle, för&lt;br&gt;vilket skattskyldighet inte har in-&lt;br&gt;trätt, till en mottagare i ett annat&lt;br&gt;EG-land enligt 2 kap. 11 § första&lt;br&gt;stycket 5,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. vid export till tredje land av&lt;br&gt;obeskattat bränsle som avses i&lt;br&gt;1 kap. 3 a §, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. vid transport av bränsle som&lt;br&gt;avses i 1 kap. 3 a § och som för-&lt;br&gt;tullats enligt tullagen (1994:1550).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ledsagardokument som avses i&lt;br&gt;första stycket skall följa bränslet&lt;br&gt;under transporten i enlighet med&lt;br&gt;vad regeringen föreskriver.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 5 § 1995:611&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 6 § 1995:611&lt;br&gt;lOkap. 9 § 1995:912.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:611.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;58&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;åtföljas av ett intyg om att skatte-&lt;br&gt;frihet gäller för bränslet i det andra&lt;br&gt;EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en upplagshavare inte inom&lt;br&gt;två månader efter utgången av den&lt;br&gt;kalendermånad under vilken&lt;br&gt;bränsle förts ut ur landet fått ett&lt;br&gt;undertecknat returexemplar av&lt;br&gt;ledsagardokumentet, skall han&lt;br&gt;utan dröjsmål underrätta beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndigheten om detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får meddela före-&lt;br&gt;skrifter om förfarandet vid ändring&lt;br&gt;och tillägg av uppgifter i ledsa-&lt;br&gt;gardokumentet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid transport till mottagare som&lt;br&gt;avses i 2 kap. 11 § första stycket 5&lt;br&gt;skall bränslet under transporten&lt;br&gt;även åtföljas av ett intyg om att&lt;br&gt;skattefrihet gäller för bränslet i det&lt;br&gt;andra EG-landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bränsle för vilket skattskyldig-&lt;br&gt;het inte inträtt och som av en upp-&lt;br&gt;lagshavare levereras till en oregist-&lt;br&gt;rerad varumottagare i ett annat&lt;br&gt;EG-land skall under leveransen&lt;br&gt;följas av dokument som visar att&lt;br&gt;säkerhet enligt 4 kap. 4 § har&lt;br&gt;ställts för skattens betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som ansvarar för transpor-&lt;br&gt;ten av beskattat bränsle enligt&lt;br&gt;1 kap. 3 a § till en mottagare i ett&lt;br&gt;annat EG-land skall upprätta ett&lt;br&gt;förenklat ledsagardokument i tre&lt;br&gt;exemplar. Två exemplar av doku-&lt;br&gt;mentet skall följa bränslet under&lt;br&gt;transporten. Sådant ledsagardo-&lt;br&gt;kument krävs dock inte vid di-&lt;br&gt;stansförsäljning enligt 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bränsle för vilket skattskyldig-&lt;br&gt;het inte inträtt och som av en upp-&lt;br&gt;lagshavare levereras till en oregist-&lt;br&gt;rerad varumottagare i ett annat&lt;br&gt;EG-land skall under leveransen&lt;br&gt;följas av dokument som visar att&lt;br&gt;säkerhet enligt 4 kap. 7 § har&lt;br&gt;ställts för skattens betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som ansvarar för transpor-&lt;br&gt;ten av beskattat bränsle enligt&lt;br&gt;1 kap. 3 a § till en mottagare i ett&lt;br&gt;annat EG-land skall upprätta ett&lt;br&gt;förenklat ledsagardokument. Led-&lt;br&gt;sagardokumentet skall följa&lt;br&gt;bränslet under transporten i enlig-&lt;br&gt;het med vad regeringen föreskri-&lt;br&gt;ver. Sådant ledsagardokument&lt;br&gt;krävs dock inte vid distansförsälj-&lt;br&gt;ning enligt 9 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1995:611.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;59&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.35 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om&lt;br&gt;beskattning, förtullning och folkbokföring under krig&lt;br&gt;eller krigsfara m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 12-14 §§ lagen (1995:439) om beskattning,&lt;br&gt;förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m. ordet&lt;br&gt;&amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;60&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.36 Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 2 kap. 15 § vapenlagen (1996:67) skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skjutvapen eller ammunition,&lt;br&gt;som en resande fört med till Sveri-&lt;br&gt;ge för personligt bruk men inte&lt;br&gt;haft rätt att föra in, får åter föras&lt;br&gt;ut, om egendomen anmälts i be-&lt;br&gt;hörig ordning för tullmyndigheten.&lt;br&gt;Vapnen och ammunitionen tillfal-&lt;br&gt;ler staten om egendomen inte förs&lt;br&gt;ut inom antingen fyra månader&lt;br&gt;efter en sådan anmälan eller den&lt;br&gt;längre tid därefter som General-&lt;br&gt;tullstyrelsen eller, efter styrelsens&lt;br&gt;bestämmande, en annan tullmyn-&lt;br&gt;dighet i det enskilda fallet be-&lt;br&gt;stämmer. I ett sådant fall skall&lt;br&gt;egendomen behandlas som om den&lt;br&gt;hade förklarats förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skjutvapen eller ammunition,&lt;br&gt;som en resande fört med till Sveri-&lt;br&gt;ge för personligt bruk men inte&lt;br&gt;haft rätt att föra in, får åter föras&lt;br&gt;ut, om egendomen anmälts i be-&lt;br&gt;hörig ordning för Tullverket. Vap-&lt;br&gt;nen och ammunitionen tillfaller&lt;br&gt;staten om egendomen inte förs ut&lt;br&gt;inom antingen fyra månader efter&lt;br&gt;en sådan anmälan eller den längre&lt;br&gt;tid därefter som Tullverket i det&lt;br&gt;enskilda fallet bestämmer. I ett&lt;br&gt;sådant fall skall egendomen be-&lt;br&gt;handlas som om den hade förkla-&lt;br&gt;rats förverkad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;61&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.37 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:701) om Tullverkets be-&lt;br&gt;fogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unio-&lt;br&gt;nen&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 4 och 14 §§ ordet ”Generaltullstyrelsen” samt i 8, 13, 15-18&lt;br&gt;och 21 §§ ordet ”tullmyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut&lt;br&gt;mot ”Tullverket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9, 11, 12 och 22 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall inforas fyra nya paragrafer, 17 a-17 d §§, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 8 § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av tullmyndighetens&lt;br&gt;chef eller efter dennes förordnande&lt;br&gt;av någon annan tjänsteman vid&lt;br&gt;myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 8 § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av chefen för en tull-&lt;br&gt;region eller efter dennes förord-&lt;br&gt;nande av någon annan tjänsteman&lt;br&gt;vid tullregionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullmyndighet besluta att post-&lt;br&gt;försändelse som väntas till viss&lt;br&gt;postanstalt, och som kommer från&lt;br&gt;ett annat EU-Iand, skall hållas kvar&lt;br&gt;av postbefordringsföretaget när&lt;br&gt;försändelsen kommer in till post-&lt;br&gt;anstalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullregion besluta att postför-&lt;br&gt;sändelse som väntas till viss post-&lt;br&gt;anstalt, och som kommer från ett&lt;br&gt;annat EU-land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för ett beslut om kvarhållande är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att det finns anledning anta att sådan postförsändelse innehåller nar-&lt;br&gt;kotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;rusmuggling, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att ett sådant beslut är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Generaltullsty-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Tullverkets chef&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse av 4 § 1999:57.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;62&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polisen och Kustbevakningen är&lt;br&gt;skyldiga att medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamheten enligt denna lag.&lt;br&gt;Vad som sägs i 5-7 och 13 §§ om&lt;br&gt;en tullmyndighet och en tulltjäns-&lt;br&gt;teman gäller vid sådan medverkan&lt;br&gt;också polismyndigheten och Kust-&lt;br&gt;bevakningen samt en polisman och&lt;br&gt;en tjänsteman vid Kustbevakning-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett postbefordringsföretag som&lt;br&gt;regeringen bestämmer är skyldigt&lt;br&gt;att, på begäran av tullmyndigheten,&lt;br&gt;till denna myndighet överlämna en&lt;br&gt;försändelse som kvarhållits enligt&lt;br&gt;11 §■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polisen och Kustbevakningen är&lt;br&gt;skyldiga att medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamheten enligt denna lag.&lt;br&gt;Vad som sägs i 5-7 och 13 §§ om&lt;br&gt;Tullverket och en tulltjänsteman&lt;br&gt;gäller vid sådan medverkan också&lt;br&gt;polismyndigheten och Kustbevak-&lt;br&gt;ningen samt en polisman och en&lt;br&gt;tjänsteman vid Kustbevakningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett postbefordringsföretag som&lt;br&gt;regeringen bestämmer är skyldigt&lt;br&gt;att, på begäran av Tullverket, till&lt;br&gt;verket överlämna en försändelse&lt;br&gt;som kvarhållits enligt 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett befordringsföretag är skyldigt att göra anmälan till Tullverket om&lt;br&gt;det i företagets verksamhet uppkommer misstanke om att en försändelse&lt;br&gt;innehåller narkotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varor som avses i 3 § 1, 3-8,&lt;br&gt;10, 13 och 14, och som har om-&lt;br&gt;händertagits enligt 17 §, får inte&lt;br&gt;lämnas ut om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en sådan vara enligt lag eller&lt;br&gt;annan författning inte får föras in i&lt;br&gt;eller ut ur landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett särskilt föreskrivet villkor&lt;br&gt;för att varan skall få föras in i el-&lt;br&gt;ler ut ur landet inte är uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förutsättningarna i första&lt;br&gt;stycket 2 inte är uppfyllda skall&lt;br&gt;den som för in eller för ut varan,&lt;br&gt;eller varans ägare, ges möjlighet&lt;br&gt;att uppfylla förutsättningarna el-&lt;br&gt;ler, vid införsel, att återutföra va-&lt;br&gt;ran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt 17 a § om att&lt;br&gt;en vara inte får lämnas ut skall&lt;br&gt;upphävas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det inte längre finns grund för&lt;br&gt;ett sådant beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;63&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett beslut om beslag enligt 27&lt;br&gt;kap. rättegångsbalken eller enligt&lt;br&gt;lagen (1960:418) om straff för&lt;br&gt;varusmuggling meddelas beträf-&lt;br&gt;fande varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varan förklaras förverkad en-&lt;br&gt;ligt 17 c §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det är oskäligt att inte lämna&lt;br&gt;ut varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som gör anspråk på en va-&lt;br&gt;ra som har varit omhändertagen&lt;br&gt;svarar för att varan hämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17c§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får besluta att varor&lt;br&gt;som avses i 3 § 1, 3-8, 10, 13 och&lt;br&gt;14, och som har omhändertagits&lt;br&gt;enligt 17 §, skall förklaras förver-&lt;br&gt;kade om ett beslut enligt 17 a § att&lt;br&gt;en sådan vara inte får lämnas ut&lt;br&gt;har vunnit laga kraft och ägaren,&lt;br&gt;eller den som för in eller för ut&lt;br&gt;varan, inte har uppfyllt förutsätt-&lt;br&gt;ningarna för in- eller utförseln&lt;br&gt;eller, vid införsel, återutfört varan&lt;br&gt;inom en månad från den dag då&lt;br&gt;beslutet vann laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får även besluta att&lt;br&gt;en vara som avses i första stycket&lt;br&gt;skall förverkas om ett tidigare be-&lt;br&gt;slut om omhändertagande har&lt;br&gt;upphävts enligt 17 b § och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ägaren inte har gjort anspråk&lt;br&gt;på varan inom tre månader från&lt;br&gt;den dag då beslutet om att varan&lt;br&gt;inte får lämnas ut upphävdes, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ägaren, om han har gjort så-&lt;br&gt;dant anspråk, inte har hämtat va-&lt;br&gt;ran inom tre månader från den&lt;br&gt;dag då anspråket framställdes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;Tullverket medge en förlängning&lt;br&gt;av de tidsfrister som anges i första&lt;br&gt;och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I7d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett beslut om förverkande&lt;br&gt;enligt denna lag vunnit laga kraft&lt;br&gt;skall varan förstöras genom Tull-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkets försorg. I fråga om alko-&lt;br&gt;holvaror gäller dock lagen&lt;br&gt;(1958:205) om förverkande av&lt;br&gt;alkoholhaltiga drycker m.m. i till-&lt;br&gt;lämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 13-15 och 17 §§ Beslut enligt 13-15 och 17-&lt;br&gt;får överklagas hos ‘allmän förvalt- 17 d §§ far överklagas hos allmän&lt;br&gt;ningsdomstol. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs för överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Bestämmelserna i 17 a-17 d §§ skall inte tillämpas i fråga om varor&lt;br&gt;som omhändertagits före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;65&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 79&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.38 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1058) om&lt;br&gt;register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:1058) om register i Tull-&lt;br&gt;verkets brottsbekämpande verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 12 § ordet ”Generaltullstyrelsen” samt i 4, 13, 14 och 17 §§&lt;br&gt;ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot;,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 1, 6, 10, 15 och 24 §§ skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna lag får register föras med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling för tullmyndigheternas brotts-&lt;br&gt;bekämpande verksamhet i form av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. register i underrättelseverk-&lt;br&gt;samhet bestående dels av ett&lt;br&gt;gemensamt underrättelseregister,&lt;br&gt;dels av analysregister, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett gemensamt spaningsre-&lt;br&gt;gister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelseregistret får inrät-&lt;br&gt;tas av Generaltullstyrelsen och&lt;br&gt;föras som ett gemensamt register&lt;br&gt;för tullmyndigheternas underrät-&lt;br&gt;telseverksamhet. Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen är registeransvarig för un-&lt;br&gt;derrättelseregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet far inrätta och&lt;br&gt;föra analysregister när en särskild&lt;br&gt;undersökning har inletts och det&lt;br&gt;finns anledning att anta att allvar-&lt;br&gt;lig brottslig verksamhet har ut-&lt;br&gt;övats eller kan komma att utövas.&lt;br&gt;Tullmyndigheten är registeransva-&lt;br&gt;rig för analysregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spaningsregistret får inrättas av&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen och föras som&lt;br&gt;ett gemensamt register för&lt;br&gt;tullmyndigheternas spanings- och&lt;br&gt;kontrollverksamhet. Generaltull-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ändamål som anges i&lt;br&gt;denna lag får register föras med&lt;br&gt;hjälp av automatisk databehand-&lt;br&gt;ling för Tullverkets brottsbekäm-&lt;br&gt;pande verksamhet i form av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. register i underrättelseverk-&lt;br&gt;samhet bestående dels av ett&lt;br&gt;gemensamt underrättelseregister,&lt;br&gt;dels av analysregister, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett gemensamt spaningsre-&lt;br&gt;gister.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket är registeransvarigt&lt;br&gt;för registren enligt denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelseregistret får inrät-&lt;br&gt;tas av Tullverket och föras som ett&lt;br&gt;gemensamt register för verkets&lt;br&gt;underrättelseverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom Tullverket får Tullverkets&lt;br&gt;huvudkontor eller en tullregion&lt;br&gt;inrätta och föra analysregister när&lt;br&gt;en särskild undersökning har in-&lt;br&gt;letts och det finns anledning att&lt;br&gt;anta att allvarlig brottslig verk-&lt;br&gt;samhet har utövats eller kan kom-&lt;br&gt;ma att utövas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spaningsregistret får inrättas av&lt;br&gt;Tullverket och föras som ett ge-&lt;br&gt;mensamt register för verkets spa-&lt;br&gt;nings- och kontrollverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;66&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;styrelsen är registeransvarig för&lt;br&gt;spaningsregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon som i tjänsten tar be-&lt;br&gt;fattning med en uppgift som har&lt;br&gt;lämnats ur register finner anled-&lt;br&gt;ning att anta att uppgiften är orik-&lt;br&gt;tig, skall han genast anmäla detta&lt;br&gt;till Generaltullstyrelsen eller till&lt;br&gt;registeransvarig tullmyndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om någon som i tjänsten tar be-&lt;br&gt;fattning med en uppgift som har&lt;br&gt;lämnats ur register finner anled-&lt;br&gt;ning att anta att uppgiften är orik-&lt;br&gt;tig, skall han genast anmäla detta&lt;br&gt;till Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;67&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.39 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om&lt;br&gt;vägavgift för vissa tunga fordon&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa&lt;br&gt;tunga fordon skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägaren av ett fordon är skyldig att se till att fordonet inte brukas i strid&lt;br&gt;mot bestämmelserna i denna lag eller bestämmelser som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föraren av ett avgiftspliktigt&lt;br&gt;fordon skall, vid förd på avgifts-&lt;br&gt;belagd väg, medföra beviset om&lt;br&gt;betald vägavgift. Beviset skall på&lt;br&gt;begäran av polismyndighet visas&lt;br&gt;upp vid kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föraren av ett avgiftspliktigt&lt;br&gt;fordon skall, vid färd på avgifts-&lt;br&gt;belagd väg, medföra beviset om&lt;br&gt;betald vägavgift. Beviset skall på&lt;br&gt;begäran av polismyndighet visas&lt;br&gt;upp vid kontroll. År vägavgiften&lt;br&gt;för ett svenskt fordon betald men&lt;br&gt;har ägaren inte tillställts beviset&lt;br&gt;är föraren skyldig att i stället visa&lt;br&gt;upp kvitto på betald vägavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;68&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.40 Förslag till lag om ändring i yrkestrafiklagen&lt;br&gt;(1998:490)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om yrkestrafiklagen (1998:490) att i&lt;br&gt;4 kap. 6 § och 7 kap. 5 § ordet &amp;quot;Generaltullstyrelsen&amp;quot; i olika böjnings-&lt;br&gt;former skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; i motsvarande form samt att i&lt;br&gt;6 kap. 8 § orden ”en tullmyndighet” skall bytas ut mot ”Tullverket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;69&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2.41 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:506) om punktskatte-&lt;br&gt;kontroll av transporter m.m. av alkholvaror, tobaksvaror och mineralol-&lt;br&gt;jeprodukter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 2 kap. 1-7, 11-13 och 22 §§, 3 kap. 1, 4, 5 och 9 §§ och&lt;br&gt;4 kap. 2, 6, 7, 9, 10, 13 och 15 §§ ordet &amp;quot;tullmyndighet&amp;quot; i olika böjnings-&lt;br&gt;former skall bytas ut mot &amp;quot;Tullverket&amp;quot; eller i förekommande fall&lt;br&gt;”Tullverkets” samt att i 2 kap. 2 och 12 §§ ordet ”myndigheten” skall&lt;br&gt;bytas ut mot ”verket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 3 kap. 2 § skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om att öppna brev och&lt;br&gt;andra sådana försändelser som kan&lt;br&gt;antas innehålla förtroliga medde-&lt;br&gt;landen får fattas endast av tull-&lt;br&gt;myndighetens chef eller, efter den-&lt;br&gt;nes förordnande, av någon annan&lt;br&gt;tjänsteman vid myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om att öppna brev och&lt;br&gt;andra sådana försändelser som kan&lt;br&gt;antas innehålla förtroliga medde-&lt;br&gt;landen får fattas endast av chefen&lt;br&gt;för en tullregion eller, efter dennes&lt;br&gt;förordnande, av någon annan&lt;br&gt;tjänsteman vid regionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;70&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.42&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i lagen (1998:527) om det&lt;br&gt;statliga personadressregistret&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att i 7 § lagen (1998:527) om det statliga per-&lt;br&gt;sonadressregistret ordet &amp;quot;tullmyndigheter&amp;quot; skall bytas ut mot &amp;quot;Tull-&lt;br&gt;verket&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;71&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av regeringens bemyndigande den 19 december 1996 tillkalla-&lt;br&gt;de det statsråd som har ansvar för tullväsendet en särskild utredare med&lt;br&gt;uppdrag att göra en översyn av den tullagstiftning som faller inom Fi-&lt;br&gt;nansdepartementets ansvarsområde (dir. 1996:103). I uppdraget ingår&lt;br&gt;bl.a. att överväga om det finns skäl att se över bestämmelserna om över-&lt;br&gt;klagande i tullagen (1994:1550). Utredaren har antagit namnet Tullagsut-&lt;br&gt;redningen (Fi 1997:03).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 30 januari 1998 redovisade Utredningen om utvärdering av EU-&lt;br&gt;medlemskapets effekter för Tullverkets dimensionering och organisation&lt;br&gt;sitt slutbetänkande En gräns - en myndighet? (SOU 1998:18). I betän-&lt;br&gt;kandet konstaterar utredningen att Generaltullstyrelsens roll som strate-&lt;br&gt;giskt ledningsorgan för hela Tullverket behöver utvecklas. Vidare an-&lt;br&gt;märks att den nuvarande ordningen för överklagande av beslut i tullären-&lt;br&gt;den hämmar styrelsens möjligheter att mer aktivt påverka beslutsproces-&lt;br&gt;sen. I betänkandet föreslås därför att Tullagsutredningen bör göra en&lt;br&gt;översyn av bestämmelserna om överklagande och därvid överväga möj-&lt;br&gt;ligheten att avskaffa den nuvarande ordningen, där regionala tullmyndig-&lt;br&gt;heters beslut överklagas till Generaltullstyrelsen, till förmån för en ord-&lt;br&gt;ning där överklagandet sker direkt till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till utredningens slutsatser hemställde Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen i en skrivelse till regeringen den 14 september 1998 att regeringen&lt;br&gt;skulle vidta de åtgärder som behövs för att Tullverket skulle kunna om-&lt;br&gt;organiseras från den nuvarande formen med en chefsmyndighet och tolv&lt;br&gt;regionala tullmyndigheter till att utgöras av en myndighet. Inom den nya&lt;br&gt;myndigheten skulle det finnas en central och en regional nivå. Styrelsen&lt;br&gt;pekade särskilt på behovet av att ändra bestämmelserna om överklagande&lt;br&gt;så att beslut fattade på regional nivå inte längre skulle överklagas till det&lt;br&gt;centrala organet inom myndigheten. Tullverkets omorganisation är tänkt&lt;br&gt;att genomföras under våren 1999. Från den 1 mars 1999 består Tullver-&lt;br&gt;kets regionala organisation av sex tullmyndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagsutredningen fick i tilläggsdirektiv (dir. 1998:86) den 1 oktober&lt;br&gt;1998 i uppdrag att lämna förslag till nya bestämmelser om överklagande&lt;br&gt;i tullagen. Bestämmelserna skulle utformas utifrån förutsättningen att&lt;br&gt;Tullverkets organisation ändras så att verket utgör en enda myndighet.&lt;br&gt;Vidare skulle utredningen lämna förslag till andra lagändringar som är&lt;br&gt;nödvändiga för att en sådan omorganisation skall kunna genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I slutet av oktober 1998 avlämnade Tullagsutredningen delbetänkandet&lt;br&gt;Tullagens överklaganderegler m.m. vid en omorganisation av Tullverket&lt;br&gt;(SOU 1998:127). Utredningens lagförslag finns i bilaga 1. Betänkandet&lt;br&gt;har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bila-&lt;br&gt;ga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Finans-&lt;br&gt;departementet (dnr Fi98/2946).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I betänkandet har Tullagsutredningen lämnat förslag till nya bestäm-&lt;br&gt;melser om överklagande i tullagen. Vidare föreslås att institutet dröjs-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;72&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;målstalan skall införas i tullagen medan institutet allmänt ombud skall&lt;br&gt;mönstras ut. Utredningen föreslår också att det klarare skall komma till&lt;br&gt;uttryck i överklagandebestämmelserna att dessa även gäller beträffande&lt;br&gt;beslut om annan skatt än tull och avgift som skall tas ut vid import. Slut-&lt;br&gt;ligen föreslås att frågor om utdömande av vite skall prövas av allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsgrupp inom Finansdepartementet har i departementsprome-&lt;br&gt;morian Ny smugglingslag (Ds 1998:53) lämnat förslag till en ny smugg-&lt;br&gt;lingslagstiftning. Promemorian, som har remissbehandlats, kommer att&lt;br&gt;beredas vidare för att sedermera resultera i ett förslag till en ny lagstift-&lt;br&gt;ning. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. I promemo-&lt;br&gt;rian lämnas även förslag till vissa ändringar i lagen (1996:701) om Tull-&lt;br&gt;verkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Euro-&lt;br&gt;peiska unionen (inregränslagen). Sålunda föreslås bl.a. att Tullverket&lt;br&gt;skall få möjlighet att vägra att lämna ut en vara som omhändertagits en-&lt;br&gt;ligt lagen, om varan inte får föras in i eller ut ur landet eller om särskilda&lt;br&gt;villkor för införseln eller utförseln inte är uppfyllda. Enligt den nuvaran-&lt;br&gt;de ordningen kan Tullverket endast ta hand om en vara för att utföra vis-&lt;br&gt;sa kontroller, såvida det inte föreligger misstanke om varusmugglings-&lt;br&gt;brott, då ett omhändertagande enligt inregränslagen kan ersättas med ett&lt;br&gt;beslag med stöd av bestämmelserna i lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;rusmuggling. Någon annan grund för omhändertagande anges inte. Detta&lt;br&gt;är en brist som det kan finnas skäl att åtgärda omgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen lämnas också förslag till vissa förändringar av be-&lt;br&gt;stämmelserna om ledsagardokument i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,&lt;br&gt;lagen (1994:1564) om alkoholskatt och lagen (1994:1776) om skatt på&lt;br&gt;energi. Utformningen av författningsförslagen har skett i samråd med&lt;br&gt;Riksskatteverket och Generaltullstyrelsen. Någon annan beredning i den-&lt;br&gt;na del har inte ansetts nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutligen föreslås, efter påpekande från Riksskatteverket och Vägver-&lt;br&gt;ket, en ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon.&lt;br&gt;Ändringen har utarbetats i samråd med Riksskatteverket. Någon annan&lt;br&gt;beredning i denna del har inte ansetts nödvändig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 11 februari 1999 att inhämta Lagrådets yttran-&lt;br&gt;de över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådets yttrande finns i bi-&lt;br&gt;laga 6. Regeringen har följt Lagrådets förslag. I ett fall har dock Lagrå-&lt;br&gt;dets synpunkter endast föranlett en redaktionell ändring. Regeringen&lt;br&gt;återkommer till Lagrådets synpunkter i författningskommentaren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;73&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;4 Tullagens överklaganderegler&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.1 &amp;nbsp;Bakgrund&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tullagens regler om överklagande innebär att ett beslut av en regional&lt;br&gt;tullmyndighet överklagas hos Generaltullstyrelsen. Vissa beslut av Gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsen överklagas hos allmän förvaltningsdomstol medan övriga&lt;br&gt;beslut överklagas hos regeringen, om inte annat är särskilt föreskrivet.&lt;br&gt;Lagen innehåller också bestämmelser om tullmyndighets skyldighet att&lt;br&gt;ompröva ett överklagat beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullagen trädde i kraft den 1 januari 1995 som en direkt följd av Sveri-&lt;br&gt;ges medlemskap i Europeiska unionen. Den dåvarande svenska tullag-&lt;br&gt;stiftningen kom till stora delar att ersättas av gemenskapsförordningar&lt;br&gt;som blev direkt gällande i Sverige. Viktigast bland dessa forordningar är&lt;br&gt;rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättan-&lt;br&gt;det av en tullkodex för gemenskapen (tullkodexen) och kommissionens&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföre-&lt;br&gt;skrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992&lt;br&gt;om inrättandet av en tullkodex for gemenskapen (tillämpningskodexen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillkomsten av tullagen uttalades att bl.a. rättssystematiska skäl ta-&lt;br&gt;lade för att en ordning liknande den som genomförts för omprövning och&lt;br&gt;överklagande på hela området för den inrikes beskattningen genomfördes&lt;br&gt;beträffande tulltaxeringsbeslut i samband med att tullkodexens ompröv-&lt;br&gt;ningsregler blev gällande för tull. Som förebild för bestämmelserna an-&lt;br&gt;vändes lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter ef-&lt;br&gt;tersom den i likhet med tullagen reglerar ett förfarande med allmänt om-&lt;br&gt;bud (prop. 1994/95:34, s. 109).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordningen for överklagande enligt tullagen skiljer sig från den ordning&lt;br&gt;som gäller enligt 22 § lagen om Tullverkets befogenheter vid Sveriges&lt;br&gt;gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen (inregränslagen) bl.a.&lt;br&gt;så tillvida att ett beslut av en regional tullmyndighet enligt den paragra-&lt;br&gt;fen skall överklagas hos allmän förvaltningsdomstol och inte hos Gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsen. Enligt Lagrådets mening var det inte tillfredsställande att&lt;br&gt;ordningen för överklagande inte är likartad i de två lagarna. Lagrådet&lt;br&gt;förutsatte att denna fråga togs upp i samband med en kommande översyn&lt;br&gt;av tullagen (prop. 1995/96:166, s. 159).&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2 &amp;nbsp;Bestämmelser om överklagande&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Generaltullstyrelsen avskaffas som överkla-&lt;br&gt;gandeinstans. Enligt huvudregeln skall beslut av Tullverket överkla-&lt;br&gt;gas hos allmän förvaltningsdomstol. Det allmänna ombudet behålls i&lt;br&gt;tullagen. Ombudet får överklaga Tullverkets beslut i sådana ärenden&lt;br&gt;som gäller eller har samband med tulltaxering. Det allmännas talan i&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol förs då av ombudet. Om en tullskyldig&lt;br&gt;överklagar förs det allmännas talan av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;74&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår i likhet med regeringen&lt;br&gt;att Generaltullstyrelsen avskaffas som överklagandeinstans och att beslut&lt;br&gt;av Tullverket enligt huvudregeln skall överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Vidare föreslår utredningen att det allmänna ombudet av-&lt;br&gt;skaffas samt att en central enhet inom Tullverket skall ha möjlighet att&lt;br&gt;överklaga en regional tullenhets beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: De flesta remissinstanserna tillstyrker eller godtar&lt;br&gt;förslaget. Ett antal remissinstanser kritiserar dock delar av förslaget.&lt;br&gt;Kammarrätten i Stockholm menar att förslaget att Tullverket skall kunna&lt;br&gt;överklaga sina egna beslut framstår som en egenartad konstruktion. Det&lt;br&gt;vore att föredra att Tullverkets möjligheter att ompröva sina egna beslut i&lt;br&gt;stället utvecklades. Kammarrätten i Sundsvall ställer sig tveksam till om&lt;br&gt;den föreslagna ordningen uppfyller kravet på tvåstegsförfarande i tullko-&lt;br&gt;dexen. Enligt kammarrätten skulle det stämma bättre överens med inne-&lt;br&gt;hållet i artiklarna 243 och 244 om den enskilde, efter ett obligatoriskt&lt;br&gt;omprövningsförfarande, hade rätt att överklaga omprövningsbeslutet till&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol. Länsrätten i Stockholms län påpekar att for-&lt;br&gt;slaget att Tullverket skall ha rätt att överklaga sina egna beslut strider&lt;br&gt;mot hittills gällande principer inom förvaltningsrätten. Däremot bör&lt;br&gt;Tullverket ha möjlighet att ompröva sina egna beslut på samma sätt som&lt;br&gt;skattemyndigheterna har enligt 4 kap. taxeringslagen (1990:324). Läns-&lt;br&gt;rätten i Skåne län föreslår att det i det fortsatta utredningsarbetet bör&lt;br&gt;övervägas om det obligatoriska omprövningsbeslutet skall vara själv-&lt;br&gt;ständigt överklagbart såsom föreslås bli förvaltningslagens huvudregel&lt;br&gt;enligt promemorian Effektivare omprövning av förvaltningsbeslut (Ds&lt;br&gt;1998:42). Sveriges Domareförbund anser att artikel 243 i tullkodexen ger&lt;br&gt;klart uttryck för att hinder föreligger mot att låta beslut av regional tull-&lt;br&gt;enhet överklagas till länsrätt som första instans. Att Tullverket är skyldigt&lt;br&gt;att ompröva sina beslut föranleder ingen annan bedömning eftersom om-&lt;br&gt;prövningen inte utgör ett sådant självständigt led som enligt artikel 243&lt;br&gt;förutsätts föregå domstolsprocessen. Ett sådant självständigt förfarande&lt;br&gt;kan dock uppnås om det är först omprövningsbeslutet som kan överkla-&lt;br&gt;gas på sätt som föreslås i promemorian Effektivare omprövning av för-&lt;br&gt;valtningsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Instansordningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Grundläggande för tullagens bestämmelser om överklagande är artikel&lt;br&gt;243 i tullkodexen. Enligt punkt 1 skall varje person ha rätt att överklaga&lt;br&gt;beslut som fattats av tullmyndigheterna i fråga om tillämpningen av tull-&lt;br&gt;lagstiftningen och som berör denne direkt och personligen. I punkt 2 sägs&lt;br&gt;att överklagandet sker i första instans hos de tullmyndigheter som utsetts&lt;br&gt;för detta av medlemsstaterna och i andra instans hos ett organ som kan&lt;br&gt;vara en rättslig myndighet eller ett motsvarande organ enligt gällande&lt;br&gt;bestämmelser i medlemsstaterna. Enligt artikel 245 skall de närmare be-&lt;br&gt;stämmelserna om överklagande fastställas av medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;75&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ordalydelsen i artikel 243 tycks ge vid handen att förstainstanspröv-&lt;br&gt;ningen skall ske hos en därtill utsedd tullmyndighet. Tullkodexen är en&lt;br&gt;EG-förordning och som sådan gällande i Sverige. Nuvarande 101 § tulla-&lt;br&gt;gen överensstämmer med artikel 243; Generaltullstyrelsen är första in-&lt;br&gt;stans vid överklagande av en regional tullmyndighets beslut. Däremot är&lt;br&gt;det tveksamt om 107 § är förenlig med artikeln; Generaltullstyrelsens&lt;br&gt;beslut överklagas i vissa, särskilt angivna fall hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol och i övrigt hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid en omorganisation av Tullverket från en chefsmyndighet och sex&lt;br&gt;självständiga regionala myndigheter till en enda myndighet ligger det i&lt;br&gt;sakens natur att den nuvarande ordningen för överklagande inte kan be-&lt;br&gt;hållas. Besluten fattas av Tullverket som en myndighet och det går inte&lt;br&gt;att utse ”en tullmyndighet” till överklagandeinstans. Det torde inte heller&lt;br&gt;vara möjligt att tilldela en central enhet inom Tullverket en sådan funk-&lt;br&gt;tion, eftersom det hela tiden är fråga om samma myndighet. Frågan blir&lt;br&gt;då om den föreslagna omorganisationen av Tullverket går att förena med&lt;br&gt;bestämmelserna i artikel 243.2 tullkodexen där det sägs att överklagandet&lt;br&gt;sker i första instans hos de tullmyndigheter som utsetts för detta av med-&lt;br&gt;lemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad först gäller avfattningen av artikel 243.2 kan det ifrågasättas om&lt;br&gt;artikeln skall ges en så strikt tolkning som ordalydelsen ger vid handen.&lt;br&gt;Som utredningen redogjort för har de engelska, franska och tyska&lt;br&gt;språkversionerna en mer fakultativ karaktär än den svenska. Eftersom det&lt;br&gt;här är fråga om EG-rättsliga bestämmelser saknas förarbeten eller mot-&lt;br&gt;svarande dokumentation att tillgå som visar skälen för bestämmelsen. Av&lt;br&gt;tillgängligt material kan det inte med säkerhet avgöras om artikel 243.2 i&lt;br&gt;tullkodexen innebär att ett överklagande undantagslöst skall ske hos en&lt;br&gt;bestämd tullmyndighet som första instans. Det bör i detta sammanhang&lt;br&gt;emellertid observeras att tullkodexen inte säger något om hur de natio-&lt;br&gt;nella tulladministrationema skall vara organiserade. I artikel 4.3 sägs&lt;br&gt;endast att med beteckningen tullmyndigheter i kodexen förstås myndig-&lt;br&gt;heter som bl.a. har ansvar för tillämpningen av tullagstiftningen. Klart är&lt;br&gt;att bestämmelsen i artikel 243.2 förutsätter att det skall finnas ett två-&lt;br&gt;stegsförfarande för prövningen av en tullmyndighets överklagade beslut.&lt;br&gt;Hur tvåstegsförfarandet utformas bör dock medlemsländerna själva kun-&lt;br&gt;na bestämma med stöd av artikel 245. Det viktiga måste vara att den tull-&lt;br&gt;skyldige tillförsäkras en prövning i två instanser varav i vart fall den ena&lt;br&gt;är ett i förhållande till tullmyndigheterna oberoende organ. Regeringen&lt;br&gt;menar därför att en ordning som innebär att Tullverkets beslut överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvatlningsdomstol med skyldighet för verket att först om-&lt;br&gt;pröva det överklagade beslutet får anses vara förenlig med grundtankarna&lt;br&gt;i tullkodexen. En sådan ordning stämmer också överens med den allmän-&lt;br&gt;na regel om överklagande av förvaltningsbeslut som kommer till uttryck i&lt;br&gt;22 a § förvaltningslagen (1986:223). Härigenom skulle vidare undanröjas&lt;br&gt;det, som Lagrådet påpekade, otillfredsställande i att tullagen och inre-&lt;br&gt;gränslagen har olika regler för överklagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redogjorts för ovan har ett antal remissinstanser påpekat att ett&lt;br&gt;mer självständigt omprövningsförfarande, i likhet med det som föreslås&lt;br&gt;bli förvaltningslagens huvudregel enligt promemorian Effektivare&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;76&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;omprövning av förvaltningsbeslut, skulle lämpa sig bättre i Tullverkets&lt;br&gt;nya organisation. Det framhålls att ett sådant förfarande i högre grad än&lt;br&gt;det nuvarande skulle överensstämma med de krav som uppställs i artikel&lt;br&gt;243 i tullkodexen. Den aktuella promemorian har remissbehandlats.&lt;br&gt;Ärendet bereds nu i Regeringskansliet. I avvaktan på resultatet av detta&lt;br&gt;arbete framstår det som lämpligast att tills vidare behålla det nuvarande&lt;br&gt;förfarandet för omprövning i tullagen. Regeringen avser att återkomma&lt;br&gt;till frågan sedan Tullagsutredningen lämnat sitt slutbetänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av dessa överväganden föreslår regeringen således be-&lt;br&gt;träffande instansordningen sådana ändringar i tullagens överklagande-&lt;br&gt;regler som innebär att förstainstansprövningen vid ett överklagande av ett&lt;br&gt;beslut av Tullverket som meddelas enligt tullagstiftningen skall ske hos&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kompetensfördelningen allmän förvaltningsdomstol - regeringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 107 § tullagen skall vissa särskilt angivna beslut av Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Övriga beslut över-&lt;br&gt;klagas hos regeringen, om inte annat är särskilt föreskrivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ovan nämnda regeln i 22 a § förvaltningslagen skall gälla endast&lt;br&gt;när något annat inte är särskilt föreskrivet beträffande överklagande. Be-&lt;br&gt;stämmelsen är inte avsedd att ersätta de föreskrifter om överklagande till&lt;br&gt;allmän förvaltningsdomstol som finns i den förvaltningsrättsliga lagstift-&lt;br&gt;ningen, dvs. när föreskriften tagits in i lag. Särskilda regler om överkla-&lt;br&gt;gande till förvaltningsdomstol bör därför behållas och även i fortsätt-&lt;br&gt;ningen föras in i ny förvaltningsrättslig lagstiftning. Däremot innebär den&lt;br&gt;nya regeln att det i författning måste anges i vilka fall talan mot ett beslut&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol skall vara utesluten på grund av överkla-&lt;br&gt;gandeförbud eller i vilka fall beslutet i stället skall överklagas hos rege-&lt;br&gt;ringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tullagstiftningen finns särskilda bestämmelser om överklagande. Den&lt;br&gt;nya regeln i förvaltningslagen gäller därför inte där. Det finns dock skäl&lt;br&gt;att vid en ändring av tullagens överklagandebestämmelser beakta de&lt;br&gt;principer som ligger till grund för den nya regeln. Det kan därvid kon-&lt;br&gt;stateras att det beträffande tullärenden vanligtvis inte finns några skäl att&lt;br&gt;låta en överprövning ske hos regeringen. Det är här inte fråga om ären-&lt;br&gt;den som kräver någon politisk bedömning eller annan lämplighetsbe-&lt;br&gt;dömning från statsmaktens sida. Huvudregeln beträffande tullärenden bör&lt;br&gt;därför vara att överprövningen sker hos allmän förvaltningsdomstol. Be-&lt;br&gt;stämmelserna i tullkodexen torde inte lägga hinder i vägen för en sådan&lt;br&gt;regel. Tvärtom kan det lämpliga i att behålla den nuvarande ordningen,&lt;br&gt;enligt vilken vissa beslut får överklagas till domstol och övriga till rege-&lt;br&gt;ringen, ifrågasättas. I artikel 243.2 b i tullkodexen stadgas att överkla-&lt;br&gt;gandet i andra instans sker hos ett oberoende organ som kan vara en&lt;br&gt;rättslig myndighet eller ett motsvarande specialiserat organ enligt gällan-&lt;br&gt;de bestämmelser i medlemsstaterna. Domstol är givetvis en rättslig myn-&lt;br&gt;dighet. Däremot kan regeringen inte anses vara ett sådant organ eller en&lt;br&gt;sådan myndighet som åsyftas i bestämmelsen. Artikel 243.2 b synes där-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;77&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;för kräva att alla överklaganden av Tullverkets beslut som meddelas en-&lt;br&gt;ligt tullagstiftningen skall prövas av allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att beslut enligt tullagstiftningen skall över-&lt;br&gt;klagas till allmän förvaltningsdomstol. Beslut i administrativa ärenden&lt;br&gt;och normgivningsärenden bör dock liksom för närvarande överklagas hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande av det allmänna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 100 § tullagen skall det hos Generaltullstyrelsen finnas ett allmänt&lt;br&gt;ombud som för det allmännas talan i mål och ärenden som avses i 107 §&lt;br&gt;första stycket, dvs. där Generaltullstyrelsens beslut överklagas till allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Undantag görs dock för sådana mål och ärenden&lt;br&gt;som gäller eller har samband med inskränkning i rätten att förfoga över&lt;br&gt;varor. Det allmänna ombudet bedömer enligt 13 § förordningen&lt;br&gt;(1991:1524) med instruktion för Tullverket om beslut av någon annan&lt;br&gt;tullmyndighet än Generaltullstyrelsen skall överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen har föreslagit att det allmänna ombudet avskaffas och att i&lt;br&gt;stället en central enhet inom Tullverket skall ha möjlighet att för det all-&lt;br&gt;männas räkning överklaga en regional tullenhets beslut. Den föreslagna&lt;br&gt;ordningen är hämtad från 6 kap. 1 § taxeringslagen där det anges att&lt;br&gt;Riksskatteverket får överklaga en skattemyndighets taxeringsbeslut hos&lt;br&gt;länsrätten. Den tänkta omorganisationen av Tullverket innebär emellertid&lt;br&gt;att verket kommer att bestå av en enda myndighet varför det inte kommer&lt;br&gt;att finnas någon självständig chefsmyndighet motsvarande Riksskatte-&lt;br&gt;verket som kan överklaga beslut fattade på regional nivå. Utredningen&lt;br&gt;har därför föreslagit en ordning som innebär att en central enhet inom&lt;br&gt;Tullverket skall kunna överklaga en regional enhets beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Några remissinstanser har kritiserat förslaget och därvid anfört bl.a. att&lt;br&gt;konstruktionen, som innebär att en myndighet överklagar sitt eget beslut,&lt;br&gt;strider mot hittills gällande principer inom förvaltningsrätten. Regeringen&lt;br&gt;instämmer i den kritiken. Det är tveksamt om det alls är möjligt att införa&lt;br&gt;en ordning som den föreslagna. Regeringen anser därför att utredningens&lt;br&gt;förslag i denna del inte skall genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket således inte kommer att kunna överklaga sina egna be-&lt;br&gt;slut samtidigt som det allmänna ombudet avskaffas, blir följden att det&lt;br&gt;allmänna kommer att sakna möjlighet att överklaga beslut fattade av&lt;br&gt;Tullverket. Detta är i och för sig ett förhållande som inte är ovanligt inom&lt;br&gt;den statliga förvaltningen. I många fall saknar det allmänna möjlighet att&lt;br&gt;överklaga en statlig myndighets beslut. I andra fall har man valt att ge ett&lt;br&gt;statligt eller kommunalt organ möjlighet att överklaga. Skillnaderna har&lt;br&gt;samband med att behovet av att samhället agerar aktivt växlar i styrka&lt;br&gt;från rättsområde till rättsområde. På områden där höga krav ställs på en&lt;br&gt;enhetlig rättstillämpning är det naturligtvis önskvärt att det allmänna har&lt;br&gt;en möjlighet att överklaga i prejudikatbildande syfte. Ett exempel på ett&lt;br&gt;sådant område är den inrikes beskattningen där Riksskatteverket vanligt-&lt;br&gt;vis har möjlighet att överklaga beslut fattade av regionala skattemyndig-&lt;br&gt;heter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt statistik från Generaltullstyrelsen avseende åren 1985 - 1998 har&lt;br&gt;det allmänna ombudet överklagat beslut fattade av en regional tullmyn-&lt;br&gt;dighet vid fem tillfallen och beslut fattade av Generaltullstyrelsen vid tre&lt;br&gt;tillfallen. Beträffande de regionala tullmyndigheternas beslut överklaga-&lt;br&gt;des två av dessa 1985 och de övriga tre, som alla överklagades anslut-&lt;br&gt;ningsvis, 1988. Vad gäller Generaltullstyrelsens beslut överklagades ett&lt;br&gt;1988 avseende tulltillägg, ett 1991 avseende eftertulltaxering och ett&lt;br&gt;1992 gällande tulltillägg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den redovisade statistiken visar att det är sällsynt att det allmänna om-&lt;br&gt;budet överklagar beslut fattade av tullmyndigheterna. Det skulle därför&lt;br&gt;kunna hävdas att det inte föreligger något större behov för det allmänna&lt;br&gt;att ha en sådan möjlighet. Här måste emellertid beaktas att tull är att anse&lt;br&gt;som en skatt. På skatteområdet i övrigt har det allmänna i stort sett un-&lt;br&gt;dantagslöst förbehållits rätten att överklaga beslut fattade av beskatt-&lt;br&gt;ningsmyndighetema. Vidare är Tullverket beslutsmyndighet i fråga om&lt;br&gt;ett flertal skatter som tas ut i samband med införsel av varor. När det t.ex.&lt;br&gt;gäller mervärdesskatt vid import är Tullverket beslutsmyndighet. Samma&lt;br&gt;sak gäller tobaks-, alkohol- och energiskatterna i vissa fall i samband&lt;br&gt;med import. I samtliga dessa fall är tullagens förfaranderegler tillämpli-&lt;br&gt;ga. Det skulle enligt regeringens mening inte vara tillfredsställande med&lt;br&gt;en ordning som innebar att det allmänna saknade möjlighet att överklaga&lt;br&gt;beskattningsbeslut fattade i samband med import, när en sådan möjlighet&lt;br&gt;finns beträffande motsvarande beslut på den inrikes beskattningens om-&lt;br&gt;råde. Vidare bör beaktas att frågorna kring beskattning i samband med&lt;br&gt;varuinförsel blivit mer komplicerade i och med att Sverige numera även&lt;br&gt;har att tillämpa de gemenskapsrättsliga bestämmelserna på området.&lt;br&gt;Även om det allmänna ombudet sällan utnyttjar möjligheten att överkla-&lt;br&gt;ga, går det inte att bortse från situationer där det kan finnas behov av fa&lt;br&gt;till stånd ett vägledande domstolsavgörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av dessa överväganden anser regeringen att det även&lt;br&gt;fortsättningsvis måste finnas en möjlighet för det allmänna att överklaga&lt;br&gt;vissa av Tullverkets beslut. Den tänkta omorganisationen av Tullverket&lt;br&gt;medför att det inte kommer att finnas någon överordnad myndighet med&lt;br&gt;en sådan funktion. Det bör därför även fortsättningsvis i tullagen finnas&lt;br&gt;ett allmänt ombud som har möjlighet att överklaga beslut för det allmän-&lt;br&gt;nas räkning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även om det allmänna ombudet sålunda behålls i tullagen, finns det&lt;br&gt;skäl att överväga dels i vilka fall ombudet skall ha rätt att överklaga&lt;br&gt;Tullverkets beslut, dels om ombudet, såsom förhållandet är i dag, alltid&lt;br&gt;skall företräda det allmänna i förvaltningsdomstolarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande bestämmelser skall det allmänna ombudet föra det&lt;br&gt;allmännas talan i mål och ärenden som avses i 107 § första stycket, dvs.&lt;br&gt;där Generaltullstyrelsens beslut överklagas till allmän förvaltningsdom-&lt;br&gt;stol. Bestämmelsen innebär att det allmänna ombudet, utöver beslut som&lt;br&gt;har samband med tulltaxering, får överklaga beslut om temporär import,&lt;br&gt;restitution av tull, ränta, föreläggande m.m. Enligt regeringens mening&lt;br&gt;finns det inget behov för det allmänna att ha möjlighet att överklaga and-&lt;br&gt;ra beslut än sådana som gäller eller har samband med tulltaxering eller&lt;br&gt;motsvarande förfarande avseende annan skatt än tull. Det allmänna om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;budets möjlighet att överklaga Tullverkets beslut bör därför begränsas till&lt;br&gt;sådana beslut som avses i 102 och 106 §§ tullagen, dvs. taxeringsbeslut&lt;br&gt;samt beslut om dröjsmålsavgift, tulltillägg och förseningsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) skall om en enskild&lt;br&gt;överklagar en förvaltningsmyndighets beslut, den myndighet som först&lt;br&gt;beslutade i saken vara den enskildes motpart i domstolen. Samma ord-&lt;br&gt;ning gäller om en skattskyldig överklagar en skattemyndighets taxerings-&lt;br&gt;beslut enligt taxeringslagen. Skattemyndigheten blir då den skattskyldi-&lt;br&gt;ges motpart i länsrätten och kammarrätten. Det finns enligt regeringens&lt;br&gt;mening inte skäl att ha någon annan ordning i fråga om tullmålen. Såle-&lt;br&gt;des bör Tullverket vara den tullskyldiges motpart efter ett överklagande&lt;br&gt;av denne medan det allmännas talan förs av det allmänna ombudet i de&lt;br&gt;fall då det är ombudet som har överklagat. Därutöver bör, enligt mönster&lt;br&gt;från taxeringslagen, det allmänna ombudet ha samma möjlighet som&lt;br&gt;Riksskatteverket att ta över uppgiften att föra det allmännas talan i all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstol. Den föreslagna ordningen genomförs tills vi-&lt;br&gt;dare lämpligast genom införande av ytterligare hänvisningar i 109 § tull-&lt;br&gt;lagen till bestämmelser i 6 kap. taxeringslagen. Metoden att hänvisa till&lt;br&gt;annan lag är inte tillfredsställande. I en ny tullag bör de relevanta be-&lt;br&gt;stämmelserna föras in direkt i lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.3 Dröjsmålstalan&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: Några bestämmelser om dröjsmålstalan in-&lt;br&gt;förs inte nu i tullagen. Regeringen avser att återkomma till frågan se-&lt;br&gt;dan Tullagsutredningen lämnat sitt slutbetänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Utredningen föreslår att bestämmelser om&lt;br&gt;dröjsmålstalan införs i tullagen. Enligt förslaget skall en framställning&lt;br&gt;som väckts skriftligen anses ha avslagits om Tullverket inte fattat beslut&lt;br&gt;inom sex månader. Rätt till överklagande skall då föreligga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i tullkodexen är direkt tillämpliga i medlemsstaterna.&lt;br&gt;Eftersom tullkodexen innehåller en bestämmelse om dröjsmålstalan finns&lt;br&gt;redan en sådan rätt i Sverige enligt utredningen. En annan sak är att be-&lt;br&gt;stämmelsen är omöjlig att tillämpa här eftersom det i den svenska tullag-&lt;br&gt;stiftningen saknas regler om inom vilken tid ett beslut skall ha fattats.&lt;br&gt;Utredningens slutsats är att även om ordalydelsen i artikel 6.2 andra&lt;br&gt;stycket tullkodexen inte direkt ger vid handen att en tidsfrist för besluts-&lt;br&gt;fattande måste finnas, kan det dock antas att detta är bestämmelsens in-&lt;br&gt;nebörd. Den föreslagna tidsramen på sex månader har hämtats från mot-&lt;br&gt;svarande bestämmelser i bankrörelselagen (1987:617) m.fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Hälften av remissinstanserna har berört förslaget&lt;br&gt;om dröjsmålstalan särskilt. Av dessa är hälften positiva medan övriga&lt;br&gt;avstyrker förslaget. Svenska Handelskammarförbunde t och Sveriges In-&lt;br&gt;dustriförbund tillstyrker förslaget med hänvisning till de långa handlägg-&lt;br&gt;ningstider som kan förekomma hos tullen, särskilt vad avser tullprocedu-&lt;br&gt;rerna aktiv och passiv förädling. Svea hovrätt, Domstolsverket och Kom-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;80&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;merskollegium ser positivt på förlaget. Sveriges Domareförbund ansluter&lt;br&gt;sig till utredningens ställningstagande att det av tullkodexens bestämmel-&lt;br&gt;ser följer att det måste finnas en rätt till överklagande om ett beslut inte&lt;br&gt;har meddelats inom viss tid och att en sådan tidsfrist måste anges i den&lt;br&gt;nationella lagstiftningen. Förbundet menar dock att rättsverkan av un-&lt;br&gt;derlåtenhet att meddela beslut borde innebära bifall och inte avslag på&lt;br&gt;gjord framställning. Justitieombudsmannen, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i&lt;br&gt;Skåne län och Riksskatteverket avstyrker förlaget. Justitieombudsmannen&lt;br&gt;menar att Tullanpassningsutredningens bedömning 1994 att det aktuella&lt;br&gt;stadgandet i tullkodexen inte är tillämpligt i Sverige var riktig. Det kan&lt;br&gt;knappast anses vara klarlagt att det är nödvändigt att införa en rätt till&lt;br&gt;dröjsmålstalan. Med hänsyn härtill och då behovet av en sådan rätt över-&lt;br&gt;huvudtaget inte belysts bör utredningens förslag inte läggas till grund för&lt;br&gt;lagstiftning. Kammarrätten i Stockholm anför bl.a. att invändningar kan&lt;br&gt;riktas mot att länsrätten skall träda in och avgöra ärenden i stället för&lt;br&gt;Tullverket när beslut inte meddelats inom tidsramen. För det fall ett&lt;br&gt;ärende av godtagbara skäl inte varit klart för avgörande av Tullverket,&lt;br&gt;kommer ärendet inte heller vara klart for avgörande av länsrätten. Det&lt;br&gt;enda den enskilde uppnått med sin dröjsmålstalan är att han gått miste&lt;br&gt;om en instans. Kammarrätten i Sundsvall menar att den föreslagna ord-&lt;br&gt;ningen, att en enskilds framställning skall anses avslagen om inte beslut&lt;br&gt;fattats inom viss tid, kan komma att motverka att tullärenden avgörs&lt;br&gt;snabbt. Den enskilde får inte heller ett motiverat avslagsbeslut som han&lt;br&gt;kan anknyta till vid angivande av grunderna för ett överklagande. De&lt;br&gt;aktuella artiklarna i tullkodexen förefaller inte kräva en regel av denna&lt;br&gt;innebörd. Länsrätten i Skåne län anser att institutet dröjsmålstalan är en&lt;br&gt;fråga som berör hela förvaltningsrätten och inte endast tullrätten. Svensk&lt;br&gt;förvaltningsrätt ger för närvarande inte någon generell möjlighet att&lt;br&gt;överklaga myndigheters passivitet. En grundläggande förutsättning för&lt;br&gt;att infora en sådan rätt är att det verkligen finns behov av ett sådant in-&lt;br&gt;stitut. Vidare skulle ett förfarande med dröjsmålstalan innebära att läns-&lt;br&gt;rätten skulle överta den passiva myndighetens utredningsskyldighet och&lt;br&gt;fatta beslut i sak i myndighetens ställe. Myndighetens förstainstanspröv-&lt;br&gt;ning går i dessa fall förlorad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens bedömning: Någon generell rätt att föra&lt;br&gt;talan mot myndigheters passivitet finns inte i den svenska förvaltnings-&lt;br&gt;rätten. Däremot har det i vissa lagar på det finansiella området införts&lt;br&gt;bestämmelser om att en sökande efter viss tid kan begära förklaring hos&lt;br&gt;kammarrätten att ett ärende onödigt uppehålls. Avger kammarrätten så-&lt;br&gt;dan förklaring skall ansökan anses ha avslagits om det beslutande organet&lt;br&gt;inte meddelat beslut inom viss angiven tid. Vidare finns i konkurrensla-&lt;br&gt;gen (1993:20) en bestämmelse som innebär att om Konkurrensverket inte&lt;br&gt;har fattat beslut med anledning av en anmälan om undantag från förbudet&lt;br&gt;mot konkurrensbegränsningar inom tre månader, skall undantag anses&lt;br&gt;beviljat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om talan mot myndighets passivitet behandlades av Fri- och&lt;br&gt;rättighetskommittén i sitt slutbetänkande Domstolsprövning av förvalt-&lt;br&gt;ningsärenden (SOU 1994:117). Här benämndes institutet dröjsmålstalan.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;81&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommittén föreslog att enskild part skulle ha en generell möjlighet till&lt;br&gt;dröjsmålstalan i sådana förvaltningsärenden som hade väckts av parten&lt;br&gt;och som avsåg myndighetsutövning. Om myndigheten inte hade avgjort&lt;br&gt;det aktuella ärendet inom sex månader från det att det väcktes, skulle&lt;br&gt;parten få begära att allmän förvaltningsdomstol prövade om ärendet onö-&lt;br&gt;digt uppehållits. Om domstolen fann att så var fallet, skulle den förelägga&lt;br&gt;myndigheten att avgöra ärendet inom en bestämd tid. Om myndigheten&lt;br&gt;inte följde föreläggandet, skulle domstolen på begäran av parten få för-&lt;br&gt;ordna att ärendet överlämnades för avgörande till den myndighet som&lt;br&gt;skulle ha prövat ett överklagande av beslutet. Om sådan överinstans sak-&lt;br&gt;nades, fick domstolen själv överta ärendet eller förordna om annan pröv-&lt;br&gt;ning av ärendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fri- och rättighetskommitténs förslag i denna del har inte lett till lag-&lt;br&gt;stiftning. Flera betydelsefulla remissinstanser avstyrkte förslaget. I lag-&lt;br&gt;stiftningsärendet (prop.1995/96:133) ställde sig regeringen tveksam till&lt;br&gt;om handläggningstiderna totalt sett skulle bli kortare om det gavs en rätt&lt;br&gt;till dröjsmålstalan. Tvärtom var det regeringens uppfattning att det skulle&lt;br&gt;kunna resultera i längre handläggningstider både hos förvaltningsmyn-&lt;br&gt;digheterna och hos de länsrätter som skulle pröva dröjsmålstalan. Med&lt;br&gt;hänsyn bl.a. härtill samt till det negativa remissutfallet ansåg regeringen&lt;br&gt;att kommitténs förslag om dröjsmålstalan inte borde genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artikel 243.1 andra stycket i tullkodexen skall varje person som&lt;br&gt;gjort en framställning om ett beslut i fråga om tillämpningen av tullag-&lt;br&gt;stiftningen ha rätt att överklaga, om beslut inte fattas inom den tid som&lt;br&gt;avses i artikel 6.2. I artikel 6.2 anges bl.a. att beslut skall fattas så snart&lt;br&gt;som möjligt och, om framställningen görs skriftligen, senast inom en tid&lt;br&gt;som fastställs enligt gällande bestämmelser. Tiden får överskridas om&lt;br&gt;tullmyndigheterna inte kan fullgöra sina uppgifter inom denna tid. I så&lt;br&gt;fall skall myndigheterna underrätta sökanden om detta innan tiden gått&lt;br&gt;ut, ange de skäl som berättigar till överskridandet och ange den ytterliga-&lt;br&gt;re tid som de bedömer nödvändig för att kunna fatta ett beslut rörande&lt;br&gt;framställningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inför det svenska EU-medlemskapet anförde Tullanpassnings-&lt;br&gt;utredningen i sitt betänkande SOU 1994:89 Tullagstiftningen och EG&lt;br&gt;(s. 152) följande beträffande institutet dröjsmålstalan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svensk förvaltningsrätt tillhandahåller inte någon möjlighet att&lt;br&gt;”överklaga ” myndigheters passivitet, och har aldrig gjort det. Den&lt;br&gt;som är missnöjd med en myndighets passivitet är hänvisad till att&lt;br&gt;framföra sina klagomål t. ex. till en överordnad myndighet eller till&lt;br&gt;Justitieombudsmannen eller ge offentlighet på annat sätt åt sin&lt;br&gt;uppfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad ett sådant &amp;quot;överklagande ” skulle gå ut på, om den överord-&lt;br&gt;nade instansen skall fatta ett beslut i sak i den passiva myndighe-&lt;br&gt;tens ställe, eller vilket annat beslut som den överordnade instansen&lt;br&gt;skulle fatta kan vi inte utläsa ur gemenskapsreglerna. Sannolikt&lt;br&gt;finns det regler om detta i nationell förvaltningsrätt i vissa av de&lt;br&gt;nuvarande medlemsstaterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;82&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår inga nationella bestämmelser med anledning av nyss-&lt;br&gt;nämnda regel i tullkodexen. Om rättsfiguren &amp;quot;överklagande av&lt;br&gt;myndighets underlåtenhet att fatta beslut&amp;quot; skall införas i svensk rätt&lt;br&gt;är en fråga som berör hela förvaltningsrätten och inte endast&lt;br&gt;tullrätten. Att utreda den frågan anser vi ligga utanför ramarna för&lt;br&gt;våra direktiv. Vårt ställningstagande kan även formellt försvaras&lt;br&gt;med att de återgivna artiklarna sammantaget innebär att beslut&lt;br&gt;skall &amp;quot;fattas inom en tid som fastställs enligt gällande bestämmel-&lt;br&gt;ser &amp;quot; för att underlåtenheten att fatta beslutet inom den tiden skall&lt;br&gt;vara överklagbart. Vi känner emellertid inte till några sådana&lt;br&gt;”gällande bestämmelser” på tullverksamhetens område, varken&lt;br&gt;gemenskapsbestämmelser eller svenska bestämmelser. Denna del&lt;br&gt;av artikel 6.2 kommer därför att sakna tillämpning i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I prop. 1994/95:34 sägs i denna del endast (s. 110) att regeringen lik-&lt;br&gt;som utredningen inte finner det lämpligt eller nödvändigt att infora rätts-&lt;br&gt;figuren ”överklagande av myndighets underlåtelse att fatta beslut”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens bedömning: Regeringen har således tidigare&lt;br&gt;gjort bedömningen att det inte är lämpligt eller nödvändigt att införa be-&lt;br&gt;stämmelser om dröjsmålstalan i den svenska tullagstiftningen. Den av&lt;br&gt;utredningen nu föreslagna ordningen har ingen motsvarighet i svensk rätt&lt;br&gt;och skiljer sig också från vad som föreslogs beträffande dröjsmålstalan&lt;br&gt;av Fri- och rättighetskommittén. Det kan enligt regeringens mening, och&lt;br&gt;såsom ett flertal remissinstanser har påpekat, med den föreslagna ord-&lt;br&gt;ningen föreligga en risk att outredda ärenden hamnar i domstol och att&lt;br&gt;handläggningstidema därigenom blir ännu längre. Från näringslivshåll&lt;br&gt;har påpekats att handläggningen av vissa typer av tullärenden kan dra ut&lt;br&gt;oacceptabelt långt på tiden. Härutöver saknas utredning om huruvida det&lt;br&gt;verkligen föreligger ett behov av att införa en rätt till dröjsmålstalan i den&lt;br&gt;svenska tullagstiftningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan regeringen tar ställning till om en rätt till dröjsmålstalan bör in-&lt;br&gt;föras i den svenska tullagstiftningen bör behovet och utformningen av en&lt;br&gt;sådan bestämmelse utredas närmare. Med hänsyn till föreliggande lag-&lt;br&gt;stiftningsärendes brådskande beskaffenhet saknar regeringen möjlighet&lt;br&gt;att nu göra en sådan utredning. Regeringen avser därför att återkomma&lt;br&gt;till frågan sedan Tullagsutredningen lämnat sitt slutbetänkande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.4 Beslut beträffande annan skatt än tull&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Bestämmelserna om överklagande utformas på&lt;br&gt;så sätt att det framgår att 102-105 §§ tullagen gäller också vid över-&lt;br&gt;klagande av beslut om taxering i fall som avses i 10 § andra stycket&lt;br&gt;tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast ett fåtal remissinstanser berör frågan.&lt;br&gt;Dessa tillstyrker förslaget. Kammarrätten i Sundsvall menar dock att&lt;br&gt;överklagandebestämmelsema borde utformas så att det tydligare framgår&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;83&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att tulltaxering täcker såväl tull som andra skatter och avgifter varom&lt;br&gt;beslut fattas samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 9 § första stycket första me-&lt;br&gt;ningen tullagen är den, som till landet för in eller låter föra in en vara&lt;br&gt;från ett område som ligger inom EG:s tullområde men utanför EG:s&lt;br&gt;skatteområde, skyldig att anmäla införseln till tullmyndigheten. I vissa&lt;br&gt;fall skall skatten betalas till tullmyndigheten. Enligt 10 § första stycket&lt;br&gt;tullagen är den som är tullskyldig även skyldig att betala annan skatt eller&lt;br&gt;avgift som skall tas ut vid import eller export. Vidare är enligt paragra-&lt;br&gt;fens andra stycke den som lämnar anmälan eller bort lämna anmälan en-&lt;br&gt;ligt 9 § skyldig att betala annan skatt eller avgift som skall tas ut vid in-&lt;br&gt;eller utförsel. Skatt och avgift enligt 10 § skall fastställas och betalas i&lt;br&gt;den ordning som gäller för tull, om inte annat föreskrivits. Det är således&lt;br&gt;Tullverket som skall fatta taxeringsbeslut i dessa fall, trots att tulltaxering&lt;br&gt;inte alltid skall ske. Avsikten torde vara att samtliga dessa taxeringsbe-&lt;br&gt;slut skall kunna överklagas i den ordning som gäller enligt 101-110 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 102 § tullagen stadgas om en treårsfrist för överklagande när det gäl-&lt;br&gt;ler beslut vid tulltaxering i en fråga som kan ha betydelse för fastställelse&lt;br&gt;av tull. Beslut enligt 10 § andra stycket är inte att anse som tulltaxerings-&lt;br&gt;beslut och det skulle därför kunna ifrågasättas om dessa beslut omfattas&lt;br&gt;av bestämmelserna i 102 §. Besluten skulle i så fall överklagas senast tre&lt;br&gt;veckor efter delfåendet, dvs. i enlighet med 23 § förvaltningslagen.&lt;br&gt;Skattebetalningslagen (1997:483) och lagen om punktskatter och pris-&lt;br&gt;regleringsavgifter är inte tillämpliga på skatter och avgifter som skall&lt;br&gt;betalas till Tullverket. En sådan extremt kort tidsfrist jämfört med fristen&lt;br&gt;för överklagande av tulltaxeringsbeslut och beslut enligt skattebetal-&lt;br&gt;ningslagen och lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter är na-&lt;br&gt;turligtvis inte rimlig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att undanröja den osäkerhet som kan råda beträffande omfattning-&lt;br&gt;en av 102 § tullagen föreslår regeringen därför att bestämmelsen utfor-&lt;br&gt;mas på så sätt att det framgår att den gäller också vid överklagande av&lt;br&gt;beslut om taxering i fall som avses i 10 § andra stycket tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.5 Utdömande av vite&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Frågor om utdömande av viten skall prövas av&lt;br&gt;länsrätt enligt huvudregeln i lagen om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Ingen remissinstans har någon erinran mot för-&lt;br&gt;slaget. De instanser som berör förslaget särskilt tillstyrker det.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt 99 § fjärde stycket tullagen&lt;br&gt;skall frågor om utdömande av viten prövas av Generaltullstyrelsen. Detta&lt;br&gt;innebär en avvikelse från lagen (1985:206) om viten. Enligt 6 § denna&lt;br&gt;lag är huvudregeln att frågor om utdömande av viten prövas av länsrätt. I&lt;br&gt;och med den tänkta omorganisationen av Tullverket och regeringens för-&lt;br&gt;slag att det inte längre skall finnas någon överklagandeinstans inom ver-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;84&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ket, framstår det inte längre som lämpligt att ha en annan ordning än den&lt;br&gt;som gäller enligt lagen om viten. Regeringen föreslår därför att frågor om&lt;br&gt;utdömande av viten skall prövas enligt huvudregeln i lagen om viten.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.6 Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets omorganisation är tänkt att genomföras under våren 1999. De&lt;br&gt;nya bestämmelserna i tullagen bör träda i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När den föreslagna ordningen för överklagande träder i kraft kommer&lt;br&gt;det att hos Generaltullstyrelsen finnas ett antal överklagade ärenden som&lt;br&gt;ännu inte har avgjorts. Lämpligast är att dessa prövas av Tullverkets chef&lt;br&gt;eller efter dennes förordnande av annan tjänsteman hos Tullverkets led-&lt;br&gt;ning. När det gäller ärenden som redan handläggs hos regeringen bör inte&lt;br&gt;heller dessa överlämnas till allmän förvaltningsdomstol. De äldre be-&lt;br&gt;stämmelserna om överklagande bör därför gälla för beslut som överkla-&lt;br&gt;gats före ikraftträdandet. Har ett beslut meddelats före ikraftträdandet,&lt;br&gt;men överklagandet kommit in till den myndighet som fattat beslutet först&lt;br&gt;efter ikraftträdandet, kommer de nya bestämmelserna att gälla.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ett stort antal författningar där hänvisning sker till General-&lt;br&gt;tullstyrelsen eller till tullmyndighet. Förslaget om ändring i tullagen&lt;br&gt;medför följdändringar i dessa författningar huvudsakligen av innebörden&lt;br&gt;att orden Generaltullstyrelsen och tullmyndighet ersätts med ordet Tull-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;5 Tullen får möjlighet att vägra att lämna ut&lt;br&gt;varor som omhändertagits i den EU-interna&lt;br&gt;trafiken&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En vara som med stöd av 17 § inregränslagen&lt;br&gt;omhändertagits av tullen får inte lämnas ut om varan enligt gällande&lt;br&gt;bestämmelser inte får föras in i eller ut ur landet eller om gällande&lt;br&gt;villkor för in- eller utförsel av varan inte är uppfyllda. Ägaren, eller&lt;br&gt;den som för in eller för ut varan, skall ges möjlighet att inom viss tid&lt;br&gt;uppfylla villkoren för in- eller utförseln alternativt, vid införsel, att&lt;br&gt;återutföra varan. Om så inte sker får Tullverket besluta att varan skall&lt;br&gt;förverkas. När ett beslut om förverkande vunnit laga kraft skall varan&lt;br&gt;förstöras eller, såvitt avser alkoholvaror, försäljas. Beslut som fattas&lt;br&gt;med stöd av de nya bestämmelserna får överklagas till allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Promemorians förslag: Överensstämmer delvis med regeringens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Endast Alkoholinspektionen och Systembolaget&lt;br&gt;har yttrat sig över förslaget till ändring i bestämmelserna om omhänder-&lt;br&gt;tagande i inregränslagen. Alkoholinspektionen tycker att förslaget är sär-&lt;br&gt;skilt tillfredsställande, eftersom det ger tullen en möjlighet att omhän-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;derta och i vissa fall förstöra en alkoholvara. Dessa åtgärder innebär, en- Prop.&lt;br&gt;ligt Inspektionen, ett skydd som är viktigt för genomförandet av den&lt;br&gt;svenska alkoholpolitiken och förstärker även möjligheterna att ingripa&lt;br&gt;mot den organiserade brottsligheten. Även Systembolaget ser mycket&lt;br&gt;positivt på förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: I samband med EU-inträdet fick tul-&lt;br&gt;len befogenheter att vid inre gräns kontrollera illegal införsel av vissa&lt;br&gt;uppräknade varor. Av tidsskäl ansågs det inte möjligt att genomföra en&lt;br&gt;självständig reglering avseende kontrollen vid inre gräns i samband med&lt;br&gt;de ändringar i tullagstiftningen som beslutades inför EU-medlemskapet.&lt;br&gt;Som en provisorisk lösning infördes därför regleringen i övergångsbe-&lt;br&gt;stämmelserna till tullagen (prop. 1994/95:34, bet. 1994/95:SkU8). Be-&lt;br&gt;stämmelserna, som under våren 1995 kompletterades med vissa ytterliga-&lt;br&gt;re kontrollbefogenheter (prop. 1994/95:173, bet. 1994/95:SkU39), fördes&lt;br&gt;sedan över till en särskild lag om Tullverkets befogenheter vid Sveriges&lt;br&gt;gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, inregränslagen (prop.&lt;br&gt;1995/96:166, bet. 1995/96:SkU23). Lagen trädde i kraft den 1 juli 1996&lt;br&gt;och omfattar samma varuslag som övergångsbestämmelserna, dvs.&lt;br&gt;krigsmateriel, narkotika, vapen och ammunition, injektionssprutor och&lt;br&gt;kanyler, dopningsmedel, s.k. gatustridsvapen, vissa kulturföremål, hund-&lt;br&gt;ar och katter, spritdrycker, vin, starköl och teknisk sprit samt tobaksvaror&lt;br&gt;vid kontroll av gällande åldersgräns. Vidare ges i lagen tullmyndigheter-&lt;br&gt;na befogenhet att kontrollera införsel av nötkreatur, svin, får, getter, fjä-&lt;br&gt;derfän, fisk och reptiler samt djurtransporter vid misstanke om smittsam&lt;br&gt;sjukdom. Sedan den 1 januari 1999 ingår även barnpornografi bland de&lt;br&gt;varor som får kontrolleras vid inre gräns (prop. 1997/98:43, bet.&lt;br&gt;1998/99:KU4). Från och med den 1 april 1999 får tullen möjlighet att&lt;br&gt;också kontrollera varor som avses i lagen (1999:42) om förbud mot vissa&lt;br&gt;hälsofarliga varor (prop. 1997/98:183, bet. 1998/99:SoU5). Denna änd-&lt;br&gt;ring har beaktats i det föreliggande lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inregränslagen bygger på en anmälningsskyldighet till Tullverket för&lt;br&gt;de nämnda varuslagen, vilka räknas upp i 3 §. Enligt lagen får Tullverket&lt;br&gt;kontrollera att anmälningsskyldigheten fullgjorts och att villkoren för in-&lt;br&gt;eller utförsel är uppfyllda. I 17 § föreskrivs att en tullmyndighet får ta&lt;br&gt;hand om varor, om det behövs för att genomföra en kontroll enligt lagen.&lt;br&gt;Någon annan grund för omhändertagande anges inte. När kontrollen är&lt;br&gt;genomförd finns alltså inte något lagligt stöd för ett fortsatt omhänderta-&lt;br&gt;gande, såvida det inte föreligger misstanke om varusmugglingsbrott, då&lt;br&gt;ett omhändertagande enligt inregränslagen kan ersättas med ett beslag&lt;br&gt;med stöd av bestämmelserna i lagen om straff för varusmuggling. För att&lt;br&gt;åtgärda den här bristen föreslås Tullverket få möjlighet att vägra att läm-&lt;br&gt;na ut en vara på den grunden att varan inte får föras in i eller ut ur landet&lt;br&gt;eller att särskilda villkor för införseln eller utförseln inte är uppfyllda.&lt;br&gt;Vidare föreslås att den som för in eller för ut en vara, eller varans ägare,&lt;br&gt;skall ges möjlighet att inom viss tid uppfylla de villkor som gäller för att&lt;br&gt;varan skall få föras in i eller ut ur landet, alternativt att, vid införsel, åter-&lt;br&gt;utföra varan. Om så inte sker får Tullverket besluta att varan skall för-&lt;br&gt;verkas. Detta beslut, liksom övriga beslut enligt de nya reglerna, får&lt;br&gt;överklagas till allmän förvaltningsdomstol. När ett beslut om förverkande&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;86&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vunnit laga kraft skall varan förstöras eller, såvitt avser alkoholvaror, P&lt;sup&gt;r0&lt;/sup&gt;P- 1998/99:79&lt;br&gt;försäljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;6 Informationsutbyte om transporter av sprit&lt;br&gt;och cigaretter&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens bedömning: När det gemensamma varningssystemet för&lt;br&gt;snabbt informationsutbyte avseende transporter av sprit och cigaretter&lt;br&gt;startar bör svenska myndigheter ha den information om avgående&lt;br&gt;transporter som är nödvändig för att systemet skall fungera. För att&lt;br&gt;uppnå detta bör det föreskrivas att ledsagardokument i vissa fall skall&lt;br&gt;upprättas i fem exemplar och att ett exemplar skall sändas in till an-&lt;br&gt;svarig myndighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Föreskrifterna om i hur många exemplar ett&lt;br&gt;ledsagardokument skall upprättas och hur dessa skall hanteras i lagar-&lt;br&gt;na om alkohol- och tobaksskatt flyttas till respektive lags förordning.&lt;br&gt;För enhetlighets skull föreslås motsvarande förändring i lagen om&lt;br&gt;skatt på energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Den 26 mars 1997 beslutade&lt;br&gt;generaldirektörerna för tull- och skattemyndigheterna inom EU att inrätta&lt;br&gt;en högnivågrupp under kommissionens ordförandeskap. Högnivågruppen&lt;br&gt;har haft i uppgift att sammanställa en rapport om bedrägerier inom to-&lt;br&gt;baks- och alkoholområdet. Rapporten publicerades i april 1998. I rap-&lt;br&gt;porten behandlas arten och omfattningen av bedrägerierna samt svagheter&lt;br&gt;i kontrollsystemen. Högnivågruppen föreslår också vissa åtgärder för att&lt;br&gt;komma till rätta med kontrollproblemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller transporter av alkohol- och tobaksvaror inom EU anser&lt;br&gt;Högnivågruppen att det grundläggande kontrollproblemet är att de behö-&lt;br&gt;riga myndigheterna i medlemsstaterna saknar information om de trans-&lt;br&gt;porter som äger rum vid ett visst givet tillfälle. Denna brist gör det svårt&lt;br&gt;att genom riskanalyser rikta kontrollerna mot kontrollvärda transporter,&lt;br&gt;vilket i sin tur försvårar kontrollen av varor under transport.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att åtgärda detta anser Högnivågruppen att det är nödvändigt att in-&lt;br&gt;föra ett datoriserat transport- och kontrollsystem för transporter av alko-&lt;br&gt;hol- och tobaksvaror inom EU. Ett sådant system kan dock inte införas&lt;br&gt;inom en snar framtid. Högnivågruppen rekommenderar därför medlems-&lt;br&gt;staterna att i avvaktan på det datoriserade systemet införa ett vamings-&lt;br&gt;system som syftar till ett snabbt informationsutbyte (early waming sys-&lt;br&gt;tem). Enligt Högnivågruppen kan detta ske förhållandevis snabbt efter-&lt;br&gt;som medlemsstaterna kan komma överens om att föreskriva att upplags-&lt;br&gt;havare skall upprätta ett femte exemplar av ledsagardokumentet för av-&lt;br&gt;gående transporter och sända kopian till behörig myndighet. Den legala&lt;br&gt;grunden för detta finns i artikel 19 i rådets direktiv 92/12/EEG av den 25&lt;br&gt;februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (EGT nr L 076,&lt;br&gt;23.3.1992 s. 1, Celex 392L0012).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den 19 maj 1998 antog Europeiska unionens råd för ekonomiska och&lt;br&gt;finansiella frågor vissa slutsatser med anledning av Högnivågruppens&lt;br&gt;rapport. I en av slutsatserna betonar rådet, med förbehåll for resultatet av&lt;br&gt;den genomförbarhetsstudie som föreslagits av kommissionen, vikten av&lt;br&gt;ett datoriserat kontrollsystem som ett mål på lång sikt och åtar sig att&lt;br&gt;under tiden arbeta för ett skyndsamt genomförande av ett effektivt och&lt;br&gt;snabbt varningssystem som skall användas selektivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vilka uppgifter det pappersbaserade systemet skall innehålla har där-&lt;br&gt;efter diskuterats i Europeiska unionens kommitté för punktskatter dels&lt;br&gt;den 29 och 30 juni, dels den 1 och 2 oktober 1998. Den 16 december&lt;br&gt;1998 presenterade kommissionen ett förslag till pappersbaserat system&lt;br&gt;för generaldirektörerna för tull- och skattemyndigheterna inom EU. För-&lt;br&gt;slaget bygger på att medlemsstaten från vilka varorna avsänds har infor-&lt;br&gt;mation om avgående transporter, dvs. att varje medlemsstat utnyttjar&lt;br&gt;möjligheten att genom en femte kopia av ledsagardokument kräva in in-&lt;br&gt;formation om sådana transporter. Detta är en förutsättning för att upp-&lt;br&gt;gifter om s.k. högrisktransporter skall kunna lämnas till övriga medlems-&lt;br&gt;stater. Hur informationen samlas in är dock enligt förslaget en fråga för&lt;br&gt;respektive medlemsstat. Det föreslagna systemet skall inledningsvis en-&lt;br&gt;dast omfatta sprit och cigaretter. Systemet skall dock inte bara omfatta&lt;br&gt;EU-intema transporter utan även export. Information om avgående trans-&lt;br&gt;porter skall utbytas via fax eller AFIS-mail. Vidare skall enligt förslaget&lt;br&gt;insamlandet och utbytet av information begränsas till de uppgifter som&lt;br&gt;anges på ledsagardokumentet. Generaldirektörerna har ställt sig bakom&lt;br&gt;förslaget. Ordföranden i Europeiska unionens kommitté för punktskatter&lt;br&gt;hänvisade på kommitténs möte den 18 och 19 januari 1999 till att gene-&lt;br&gt;raldirektörerna godkänt förslaget och uttalade att det nu var upp till&lt;br&gt;medlemsstaterna att snarast möjligt få detta system att fungera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Vamingssystemet skall möjliggöra&lt;br&gt;riskanalyser vilket i sin tur gör det möjligt att rikta kontrollerna mot s.k.&lt;br&gt;högrisktransporter. Tullmyndighetens kontroller enligt lagen (1998:506)&lt;br&gt;om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror&lt;br&gt;och mineraloljeprodukter blir effektivare om myndigheten far tillgång till&lt;br&gt;förhandsinformation om s.k. högrisktransporter. Detsamma gäller tullens&lt;br&gt;övriga kontrollverksamhet. Ett förstärkt informationsutbyte mellan med-&lt;br&gt;lemsstaterna effektiviserar även beskattningsmyndighetens kontrollverk-&lt;br&gt;samhet. Mot den nu angivna bakgrunden välkomnar regeringen att det&lt;br&gt;införs ett varningssystem på gemenskapsnivå. För att systemet skall fun-&lt;br&gt;gera krävs det att avsändarmedlemsstaten har information om avgående&lt;br&gt;transporter. Regeringen anser därför att det bör införas bestämmelser&lt;br&gt;som ger ansvarig myndighet den information om avgående transporter&lt;br&gt;som är nödvändig för att systemet skall fungera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 23 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt och 22 § lagen&lt;br&gt;(1994:1564) om alkoholskatt skall en upplagshavare vid transport av&lt;br&gt;obeskattade varor mellan Sverige och ett annat EU-land upprätta ett led-&lt;br&gt;sagardokument i fyra exemplar. Tre exemplar skall åtfölja varorna under&lt;br&gt;transport. Enligt 25 § lagen om tobaksskatt och 24 § lagen om alkohol-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;88&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skatt skall upplagshavare vid export av obeskattade varor upprätta ett&lt;br&gt;ledsagardokument i fyra exemplar. Tre exemplar av dokumentet skall&lt;br&gt;åtfölja varorna under transport. Utfartstullkontoret skall attestera att va-&lt;br&gt;rorna har lämnat gemenskapen och till avsändaren återsända det atteste-&lt;br&gt;rade exemplaret av ledsagardokumentet inom 15 dagar. Dessa bestäm-&lt;br&gt;melser grundar sig på artiklarna 18 och 19 i rådets direktiv 92/12/EEG.&lt;br&gt;Enligt artikel 19 i nämnda direktiv får de behöriga myndigheterna i varje&lt;br&gt;avsändarmedlemsstat föreskriva att ytterligare ett exemplar av doku-&lt;br&gt;mentet skall upprättas och tillställas avsändarmedlemsstatens behöriga&lt;br&gt;myndighet. Sverige har inte utnyttjat denna möjlighet. Det är dock lämp-&lt;br&gt;ligt att nu utnyttja denna möjligt för att säkerställa att Sverige kan lämna&lt;br&gt;uppgifter om avgående transporter av obeskattade varor både vid trans-&lt;br&gt;port till annat EU-land och vid export.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifter om att ledsagardokumentet i vissa fall skall upprättas i fem&lt;br&gt;exemplar bör lämpligen meddelas i förordning. Eftersom man på gemen-&lt;br&gt;skapsnivå har valt att begränsa systemet till sprit och cigaretter kommer&lt;br&gt;föreskrifterna endast att omfatta dessa varor och meddelas i förordningen&lt;br&gt;(1994:1614) om alkoholskatt respektive förordningen (1994:1613) om&lt;br&gt;tobaksskatt. I förordningarna kommer också att tas in föreskrifter om till&lt;br&gt;vilken myndighet exemplaret skall skickas och när detta senast ske.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som redogjorts för ovan innehåller nuvarande bestämmelser om ledsa-&lt;br&gt;gardokument i lagarna om alkohol- och tobaksskatt föreskrifter om att&lt;br&gt;dokumentet skall upprättas i fyra exemplar och att tre exemplar skall åt-&lt;br&gt;följa transporten. Fråga uppkommer då om det är lämpligt att ha vissa&lt;br&gt;föreskrifter om antalet exemplar i lagarna och andra i förordningarna.&lt;br&gt;Från konstitutionell synpunkt finns det inget som hindrar att nyss nämn-&lt;br&gt;da föreskrifter i lag i stället meddelas genom förordning. Att samla före-&lt;br&gt;skrifterna om i hur många exemplar ett ledsagardokument skall upprättas&lt;br&gt;och hur dessa skall hanteras i en författning skulle öka överskådligheten.&lt;br&gt;Med hänsyn härtill och till att det rör sig om föreskrifter av förordnings-&lt;br&gt;karaktär anser regeringen att föreskrifter om antalet exemplar m.m. bör&lt;br&gt;samlas i förordningarna om alkohol- och tobaksskatt. I samband därmed&lt;br&gt;bör även föreskriften om att beskattningsmyndigheten skall underrättas i&lt;br&gt;fall en upplagshavare inte fatt tillbaka returexemplaret inom viss tid föras&lt;br&gt;över till förordningarna. Detta föranleder ändringar i 22 § lagen om alko-&lt;br&gt;holskatt och 23 § lagen om tobaksskatt. Föreskrifterna om att ledsagar-&lt;br&gt;dokument skall upprättas vid export i 24 § lagen om alkoholskatt och i&lt;br&gt;25 § lagen om tobaksskatt bör föras samman med föreskrifterna om led-&lt;br&gt;sagardokument i de i föregående mening nämnda paragraferna. Därmed&lt;br&gt;kan 24 § lagen om alkoholskatt och 25 § lagen om tobaksskatt upphävas.&lt;br&gt;De nu redovisade förändringarna föreslås även beträffande föreskrifterna&lt;br&gt;om ledsagardokument vid transport av varor som förtullats utan att be-&lt;br&gt;skattas och vid transport av beskattade varor till annat EU-land (se 24&lt;br&gt;och 26 §§ tobaksskattelagen samt 23 och 25 §§ alkoholskattelagen). I&lt;br&gt;syfte att upprätthålla en enhetlig lagstiftning för de harmoniserade punkt-&lt;br&gt;skatterna föreslås motsvarande förändringar i lagen (1994:1776) om skatt&lt;br&gt;på energi vad gäller mineraloljeprodukter. Detta innebär att 6 kap. 5 och&lt;br&gt;6 §§ lagen om skatt på energi upphävs och att ändringar görs i 6 kap. 3&lt;br&gt;och 8 §§ samma lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;89&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;7 Ändring i vägavgiftslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Om föraren av ett vägavgiftspliktigt fordon inte&lt;br&gt;kan visa upp ett vägavgiftsbevis vid kontroll på grund av att beviset&lt;br&gt;inte har tillställts ägaren är föraren skyldig att i stället visa upp kvitto&lt;br&gt;på betald vägavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till regeringens förslag: Sverige är sedan den 1 januari&lt;br&gt;1998 anslutet till ett samarbetsavtal om uttag av en vägavgift för tunga&lt;br&gt;godstransporter, det s.k. Euro vinjettsystemet. I Sverige regleras&lt;br&gt;vägavgiften i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon. Det&lt;br&gt;kan noteras att enligt proposition 1997/98:12 om vägavgift för vissa&lt;br&gt;tunga fordon är vägavgiften för utländska fordon att anse som en avgift&lt;br&gt;medan den för svenska fordon är en skatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samarbetsavtalet anges att fordonets förare skall medföra ett väg-&lt;br&gt;avgiftsbevis när han använder de avgiftspliktiga vägarna samt att han&lt;br&gt;på uppmaning skall kunna visa upp beviset. En bestämmelse har därför&lt;br&gt;införts i den svenska vägavgiftslagen om att vägavgiftsbeviset skall&lt;br&gt;medföras i fordonet vid färd på de avgiftsbelagda vägarna och kunna&lt;br&gt;uppvisas vid kontroll. Vidare anges i samarbetsavtalet att de&lt;br&gt;avtalsslutande parterna skall vidta åtgärder för att bestraffa&lt;br&gt;överträdelser av skyldigheten att medföra bevis. Det har därför också i&lt;br&gt;den svenska vägavgiftslagen införts en bestämmelse om att föraren kan&lt;br&gt;dömas till penningböter om han inte vid fard medför giltigt&lt;br&gt;vägavgiftsbevis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sverige har valt att beträffande svenska fordon i allt väsentligt bygga&lt;br&gt;på regelsystemet för fordonsskatt och därmed uppnå administrativa&lt;br&gt;fördelar. Detta innebär bl.a. att vägavgiften skall administreras av Väg-&lt;br&gt;verket. Nuvarande ordning avseende administrationen av vägavgiftsbe-&lt;br&gt;visen innebär att när ägaren anmäler ett avgiftspliktigt fordon till bilre-&lt;br&gt;gistret skickar Vägverket ett inbetalningskort till fordonsägaren. När&lt;br&gt;fordonsägaren betalat vägavgiften och betalningen registrerats skickar&lt;br&gt;Vägverket ett vägavgiftsbevis till fordonsägaren. Förfarandet från det&lt;br&gt;att fordonsägaren begärt att fordonet skall registreras i bilregistret till&lt;br&gt;att han får ett vägavgiftsbevis kan ta upp till 10 dagar enligt Riksskatte-&lt;br&gt;verket. Motsvarande fördröjning uppstår inte för fordonsägare i övriga&lt;br&gt;länder som är med i samarbetet eftersom fordonsägaren får beviset di-&lt;br&gt;rekt vid betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skrivelser från Svenska åkeriförbundet, Lantbrukarnas Riksförbund&lt;br&gt;och Bilindustriföreningen anförs att det är oskäligt att en fordonsägare&lt;br&gt;kan bötfållas trots att han har betalat vägavgiften om han använder sitt&lt;br&gt;fordon innan han har fått ett vägavgiftsbevis. Det anförs vidare i skri-&lt;br&gt;velserna att de fordon som används för begränsat arbete eller enstaka&lt;br&gt;transporter drabbas särskilt eftersom dessa uppdrag ofta ges under för-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;90&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utsättning att de kan utföras omgående. Det har också anförts att det är&lt;br&gt;orimligt att en köpare av ett vägavgiftspliktigt fordon inte kan förflytta&lt;br&gt;fordonet förrän han har fått ett vägavgiftsbevis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Avsikten med bestämmelsen att väg-&lt;br&gt;avgiftsbevis måste medföras vid fard med vägavgiftspliktigt fordon är att&lt;br&gt;det skall vara möjligt att kontrollera om vägavgiften har betalats. Det&lt;br&gt;borde emellertid även vara möjligt att kontrollera om vägavgiften har&lt;br&gt;betalats genom att föraren visar upp kvitto. Genom en ändring av be-&lt;br&gt;stämmelsen på så sätt att föraren av ett vägavgiftspliktigt fordon vid&lt;br&gt;kontroll är skyldig att visa upp kvitto på att avgiften är betald kan den&lt;br&gt;fördröjning som uppstår vid administrationen av vägavgiftsbevisen und-&lt;br&gt;vikas. Enligt samarbetsavtalet skall dock vägavgiftsbeviset medföras vid&lt;br&gt;fard med fordonet. En ändring på sätt som beskrivits kan emellertid mo-&lt;br&gt;tiveras med att Sverige har valt att låta en central myndighet administrera&lt;br&gt;bevisen och därför kan bevisen inte lämnas ut lika snabbt som vid en&lt;br&gt;direkt försäljning av avgiftsbevis. En sådana ändring far dock inte inne-&lt;br&gt;bära att fordonsägaren alltid undgår böter när han betalat vägavgiften&lt;br&gt;men saknar vägavgiftsbevis, eftersom detta skulle kunna uppfattas som&lt;br&gt;ett kringgående av bestämmelsen i samarbetsavtalet om att vägavgiftsbe-&lt;br&gt;viset skall medföras vid färd. Användandet av ett vägavgiftspliktigt for-&lt;br&gt;don utan att medföra ett vägavgiftsbevis bör därför begränsas till när det&lt;br&gt;vid kontroll framkommer att föraren visserligen saknar avgiftsbevis, men&lt;br&gt;att detta beror på att ägaren ännu inte tillställts beviset. Vidare bör en&lt;br&gt;tillåtelse att använda ett vägavgiftspliktigt fordon utan att medföra ett&lt;br&gt;vägavgiftsbevis begränsas till svenska fordon eftersom utländska fordon&lt;br&gt;får ett vägavgiftsbevis direkt vid betalning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund härav föreslås att om föraren av ett vägavgiftspliktigt&lt;br&gt;fordon inte kan visa upp ett vägavgiftsbevis vid kontroll på grund av att&lt;br&gt;ägaren inte har tillställts beviset är föraren skyldig att i stället visa upp&lt;br&gt;kvitto på betald vägavgift. Den föreslagna ändringen berör endast trafik&lt;br&gt;med vägavgiftspliktigt fordon i Sverige. Vid internationell trafik måste&lt;br&gt;ett vägavgiftsbevis medföras.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;8 Upphävande av lagen om fordonsskatt på&lt;br&gt;utländska fordon&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Lagen om fordonsskatt på utländska fordon&lt;br&gt;upphör att gälla den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Enligt lagen (1988:328) om fordons-&lt;br&gt;skatt på utländska fordon skall lastbilar, bussar och andra släpvagnar än&lt;br&gt;påhängsvagnar som dras av lastbilar eller bussar med en totalvikt över&lt;br&gt;6 000 kilogram betala fordonsskatt om fordonen har förts in till Sverige&lt;br&gt;för tillfälligt brukande och inte är registrerade här. Lagen trädde i kraft&lt;br&gt;den 1 januari 1989 och syftet med lagen var att förenkla beskattningen av&lt;br&gt;utländska fordon som tillfälligt används i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utländska fordon är dock undantagna från fordonsskatt under en viss&lt;br&gt;tid om de inte används för persontransport mot betalning eller för trans-&lt;br&gt;port av varor för industri eller handel. Även om utländska fordon skulle&lt;br&gt;användas för persontransport mot betalning eller för transport av varor&lt;br&gt;för industri eller handel skall de undantas från fordonsskatt i vissa sär-&lt;br&gt;skilt uppräknade fall. Detta gäller bl.a. för sådana lastbilar och bussar&lt;br&gt;som är registrerade i länder där svenska lastbilar och bussar undantas&lt;br&gt;från fordonsskatt, dvs. när det föreligger en ömsesidig skattebefrielse.&lt;br&gt;Lagen är därför tillämplig i mycket liten utsträckning och uppbörden är&lt;br&gt;obetydlig, cirka 22 000 kronor under 1998. Administrationskostnaderna&lt;br&gt;står inte heller i proportion till skatteintäkterna. Till viss del har lagen&lt;br&gt;dessutom ersatts av den vägavgift som tas ut enligt vägavgiftslagen&lt;br&gt;(1997:1137) när utländska lastbilar använder det svenska vägnätet. Lagen&lt;br&gt;om fordonsskatt på utländska fordon får därför anses ha en så marginell&lt;br&gt;betydelse att lagen bör upphöra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;En ny instansordning som innebär att beslut i tullärenden överklagas di-&lt;br&gt;rekt till allmän förvaltningsdomstol medför givetvis en viss ökning i&lt;br&gt;ärendemängden hos länsrätterna. Samma sak gäller förslaget att länsrät-&lt;br&gt;ten i stället för Tullverket skall pröva frågor om utdömande vite. En av&lt;br&gt;tankarna bakom omorganisationen av Tullverket är att främja en enhetli-&lt;br&gt;gare rättstillämpning inom verket. Det torde på sikt leda till att antalet&lt;br&gt;överklaganden minskar. Det går dock inte att nu närmare bedöma i vilken&lt;br&gt;utsträckning arbetsbördan kommer att öka för länsrätterna. Regeringen&lt;br&gt;avser att följa frågans fortsatta utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget som avser en förändring av omhändertagandebestämmelser-&lt;br&gt;na i inregränslagen bedöms inte fa några beaktansvärda statsfinansiella&lt;br&gt;konsekvenser.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;10 F örfattningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;10.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom att ”Tullverket” ersätter ”tullmyndighet” utgår det nuvarande&lt;br&gt;fjärde stycket där det regleras vad som i paragrafen skall avses med&lt;br&gt;tullmyndighet. Ändringen innebär att det i fortsättningen ankommer på&lt;br&gt;Tullverket att förordna vilka befattningshavare som skall fullgöra Tull-&lt;br&gt;verkets uppgifter enligt paragrafen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;92&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens första stycke innehåller bl.a. bestämmelser om s.k. skärpt&lt;br&gt;tullkontroll. Enligt den nuvarande lydelsen får chefen för en tullmyndig-&lt;br&gt;het besluta om sådan kontroll. Ett sådant beslut skall ofördröjligen under-&lt;br&gt;ställas Generaltullstyrelsens prövning. Ändringen innebär att beslut om&lt;br&gt;skärpt tullkontroll skall fattas av chefen for en tullregion och att beslutet&lt;br&gt;snarast skall prövas av Tullverkets chef eller den han sätter i sitt ställe.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullregisterlagen&lt;br&gt;(1990:137)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;l.§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är föranledd av Tullverkets omorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras registeransvaret. I den nuvarande lydelsen är ansva-&lt;br&gt;ret fördelat mellan Generaltullstyrelsen och övriga tullmyndigheter. Re-&lt;br&gt;gisteransvaret i det allmännas verksamhet har varit kopplat till myndig-&lt;br&gt;hetsbegreppet. I och med att Tullverket kommer att utgöras av en enda&lt;br&gt;myndighet måste sålunda Tullverket vara registeransvarigt för samtliga&lt;br&gt;uppgifter i tullregistret. Av den nya lydelsen av paragrafen framgår att&lt;br&gt;Tullverket är registeransvarigt för tullregistret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafens första stycke är föranledd av Tullverkets omor-&lt;br&gt;ganisation. Enligt den nuvarande lydelsen far samtliga tullmyndigheter&lt;br&gt;ha terminalåtkomst till tullregistret. För en regional tullmyndighet gäller&lt;br&gt;dock den begränsningen att myndigheten endast får ta del av de uppgifter&lt;br&gt;som behövs i myndighetens verksamhet. Ändringen innebär att nämnda&lt;br&gt;begränsning skall gälla för en tullregion.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.3 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i tullagen (1994:1550)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;7, 9-16, 19, 20, 21-23, 25, 26, 31, 37, 38, 40, 41, 44, 47, 48, 52, 55-57 b,&lt;br&gt;58-62, 64, 66-71, 74, 75, 77, 78, 94, 96, 98, 99 a, 111, 113, 118 och&lt;br&gt;119 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är föranledda av Tullverkets omorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutom att ”Tullverket” ersätter ”en tullmyndighet” i definitionerna av&lt;br&gt;tullklarering och förtullning utgår definitionen av tullmyndighet.&lt;br&gt;Tullmyndigheter är enligt artikel 4.3 i tullkodexen myndigheter som bl.a.&lt;br&gt;har ansvar för tillämpningen av tullagstiftningen. Tullverket har på såväl&lt;br&gt;central som regional nivå givetvis ansvar för tillämpningen av tullagstift-&lt;br&gt;ningen. Detsamma gäller regeringen, som enligt RF är en myndighet,&lt;br&gt;dock inte en förvaltningsmyndighet. Regeringen far efter bemyndigande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;93&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av riksdagen genom förordning meddela föreskrifter om tull på införsel&lt;br&gt;av vara (8 kap. 9 § RF).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är föranledda av Tullverkets omorganisation. Enligt nuva-&lt;br&gt;rande bestämmelser skall, sedan ett beslut om kvarhållande fattats, be-&lt;br&gt;slutet snarast prövas av Generaltullstyrelsen. Enligt den nya lydelsen&lt;br&gt;skall prövningen i stället göras av Tullverkets chef eller av verkets&lt;br&gt;chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i det nuvarande tredje stycket är en överklagandebestäm-&lt;br&gt;melse; den flyttas till 102 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafens nuvarande fjärde stycke utgår. Huvudregeln i 6 § viteslagen&lt;br&gt;att vite utdöms av länsrätt blir då tillämplig. Även paragrafens sista&lt;br&gt;stycke utgår. Viteslagens övriga bestämmelser blir tillämpliga utan att det&lt;br&gt;behöver anges här.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om det allmänna ombudet. Skälen&lt;br&gt;för att behålla det allmänna ombudet har redogjorts för i avsnitt 4.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket anges att det allmänna ombudet får överklaga Tullver-&lt;br&gt;kets beslut i sådana ärenden som avses i 102 och 106 §§, dvs. huvudsak-&lt;br&gt;ligen taxeringsbeslut samt beslut om dröj smålsavgift, tulltillägg och för-&lt;br&gt;seningsavgift. Ändringen innebär att det allmänna ombudets möjligheter&lt;br&gt;att överklaga beslut inskränks i forhållande till vad som tidigare angavs i&lt;br&gt;107 § första stycket. Vidare tas föreskriften om att det allmänna ombudet&lt;br&gt;får föra talan även till förmån för den tullskyldige eller annan bort. Ge-&lt;br&gt;nom en hänvisning i 109 § till 6 kap. 17 § taxeringslagen följer att ombu-&lt;br&gt;det får föra sådan talan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen till den föreslagna ordningen för överklagande har utvecklats i&lt;br&gt;avsnitt 4.2. Enligt paragrafens första stycke skall som huvudregel beslut&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Änd-&lt;br&gt;ringen innebär en anpassning till vad som under en längre tid varit en&lt;br&gt;oskriven huvudregel inom förvaltningsrätten och som genom införandet&lt;br&gt;av den nya 22 a § i förvaltningslagen blev generell lagregel från den 1&lt;br&gt;oktober 1998. Den nya regeln kan bl.a. ses som ett uttryck för en princip&lt;br&gt;om att den rättsliga kontrollen av förvaltningsbeslut bör ske vid domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med den nu föreslagna ordningen för överklagande behövs ingen mot-&lt;br&gt;svarighet till 107 § utöver vad som sägs om prövningstillstånd vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten. Den bestämmelsen har förts in i paragrafens&lt;br&gt;andra stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett nytt fjärde stycke erinras om att regeringen meddelar föreskrifter&lt;br&gt;om överklagande av Tullverkets beslut om föreskrifter. Stycket har in-&lt;br&gt;förts i enlighet med Lagrådets förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;94&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande bestämmelserna i 102 § om tidsfristen för överklagande får&lt;br&gt;anses vara förenliga med såväl tullkodexens bestämmelser som det sys-&lt;br&gt;tem för överklagande som gäller beträffande den inrikes beskattningen.&lt;br&gt;Paragrafens första och andra stycke ändras därför endast så att överkla-&lt;br&gt;gandetiden blir densamma för tulltaxeringsbeslut och beslut som inte&lt;br&gt;avser tulltaxering enligt 10 § andra stycket. Skälen härför har redovisats i&lt;br&gt;avsnitt 4.5.1 enlighet med Lagrådets förslag har den tidigare lydelsen av&lt;br&gt;andra stycket behållits i stort sett oförändrad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I tredje stycket har de bestämmelser om yrkande beträffande tulltillägg&lt;br&gt;och förseningsavgift som i dag finns i 91 § tredje stycket tagits in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt är ändringarna endast redaktionella.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar nuvarande 103 § med vissa redaktionella ändringar&lt;br&gt;och följdändring i anledning av förslaget till 102 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om omprövning av beslut i samband&lt;br&gt;med ett överklagande. Utredningens förslag att omprövningen skall göras&lt;br&gt;av en central enhet inom Tullverket när beslutet rör en fråga av prin-&lt;br&gt;cipiell betydelse eller annars är av större vikt har fått viss remisskritik&lt;br&gt;och har inte genomförts. Det får i stället ankomma på Tullverket att&lt;br&gt;meddela närmare föreskrifter om hur omprövningen skall göras inom&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar i övrigt nuvarande 104 § med vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar och följdändringar i anledning av förslaget till 102 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar nuvarande 105 § men har med vissa redaktionella&lt;br&gt;ändringar utformats i överensstämmelse med vad som föreslagits i 102&lt;br&gt;och 104 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om anslutningsöverklagande. I para-&lt;br&gt;grafens nuvarande lydelse regleras förfarandet för anslutningsöverkla-&lt;br&gt;gande beträffande såväl tullmyndighets, Generaltullstyrelsens som all-&lt;br&gt;män förvaltningsdomstols beslut. Genom ändringen begränsas paragra-&lt;br&gt;fens tillämpningsområde till att gälla endast anslutningsöverklagande av&lt;br&gt;Tullverkets beslut. Som en följd av ändringen i 100 §, avseende det all-&lt;br&gt;männa ombudets möjlighet att överklaga Tullverkets beslut, kan anslut-&lt;br&gt;ningsöverklagande endast ske i fråga om sådana beslut som avses i 102&lt;br&gt;och 106 §§. När det gäller beslut av allmän förvaltningsdomstol regleras&lt;br&gt;förfarandet för anslutningsöverklagande genom en hänvisning i 109 § till&lt;br&gt;6 kap. 14 § taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen motsvarar nuvarande 109 §, men vissa ytterligare hänvisning-&lt;br&gt;ar till bestämmelser i taxeringslagen har gjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;95&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. taxeringslagen finns bestämmelser om överklagande. Genom&lt;br&gt;en hänvisning i den nuvarande 109 § tullagen har vissa av dessa bestäm-&lt;br&gt;melser gjorts tillämpliga vid överklagande enligt tullagen, nämligen be-&lt;br&gt;stämmelsen om tid för överklagande av länsrätts eller kammarrätts beslut&lt;br&gt;i 6 kap. 13 § samt bestämmelserna om handläggning vid domstol i 6 kap.&lt;br&gt;18-24 §§ taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den nya lydelsen av paragrafen görs även hänvisning till 6 kap.&lt;br&gt;9-12 §§, 14 och 15 §§, 16 § andra och tredje styckena samt 17 § taxe-&lt;br&gt;ringslagen. Liksom tidigare skall vad som i de aktuella paragraferna i&lt;br&gt;taxeringslagen sägs om Riksskatteverket gälla det allmänna ombudet.&lt;br&gt;Vad som sägs om skattemyndighet skall dock i fortsättningen gälla Tull-&lt;br&gt;verket. Ändringarna innebär att i stort sett samma principer som gäller&lt;br&gt;för överklagande av skatteärenden kommer att gälla på tullområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till 6 kap. 9 § taxeringslagen far till följd att om det all-&lt;br&gt;männa ombudet har överklagat ett taxeringsbeslut enligt tullagen, skall&lt;br&gt;därav föranledd talan om särskild avgift föras samtidigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen till 6 kap. 10 § taxeringslagen medför att länsrättens be-&lt;br&gt;slut avseende Tullverkets beslut att avvisa en begäran om omprövning&lt;br&gt;såsom för sent inkommen inte får överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom hänvisningen till 6 kap. 12 § taxeringslagen följer att det all-&lt;br&gt;männa ombudet får överklaga ett beslut av länsrätten eller kammarrätten&lt;br&gt;även om ombudet inte tidigare har fört det allmännas talan i målet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 14 § taxeringslagen finns bestämmelser om anslutningsöver-&lt;br&gt;klagande efter beslut av länsrätt eller kammarrätt. Genom hänvisningen&lt;br&gt;blir bestämmelserna tillämpliga även beträffande tullmålen. När det gäl-&lt;br&gt;ler beslut av Tullverket regleras förfarandet för anslutningsöverklagande&lt;br&gt;i 108 § tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 6 kap. 15 och 16 §§ taxeringslagen finns bestämmelser om det all-&lt;br&gt;männas företrädare i allmän förvaltningsdomstol. Av hänvisningen till&lt;br&gt;15 § följer att det allmännas talan i länsrätten och kammarrätten förs av&lt;br&gt;Tullverket när den enskilde har överklagat, och av det allmänna ombudet&lt;br&gt;när ombudet har överklagat. I Regeringsrätten förs det allmännas talan av&lt;br&gt;det allmänna ombudet. Hänvisningen till 16 § andra och tredje styckena&lt;br&gt;innebär att det allmänna ombudet får ta över uppgiften att i allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol föra det allmännas talan i ett visst ärende eller en viss&lt;br&gt;grupp av ärenden samt att ombudet får uppdra åt en tjänsteman vid Tull-&lt;br&gt;verket att företräda ombudet i allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av hänvisningen till 6 kap. 17 § taxeringslagen följer att det allmänna&lt;br&gt;ombudet får föra talan till den tullskyldiges förmån. En motsvarande be-&lt;br&gt;stämmelse fanns tidigare i 100 § tullagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med nuvarande 110 § är att täcka in beslut som inte omfattas av&lt;br&gt;tullkodexen (prop. 1994/95:34 s.163). 20, 21, 23 och 24 §§, till vilka&lt;br&gt;hänvisas i 110 §, avser beslut om tulltaxering, omprövning av sådana&lt;br&gt;beslut och skönstulltaxering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tulltaxerings- och omprövningsbeslut omfattas av artiklarna 7 och 244&lt;br&gt;i tullkodexen och bör därför inte regleras i tullagen; en hänvisning till de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;96&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;artiklarna synes dock lämplig. I paragrafens första stycke erinras således Prop. 1998/99:79&lt;br&gt;om bestämmelserna i tullkodex.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Instituten skönstulltaxering, tulltillägg och förseningsavgift finns inte i&lt;br&gt;tullkodexen. Samma sak gäller beslut beträffande annan skatt än tull. De&lt;br&gt;behandlas därför i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya bestämmelserna skall träda i kraft den 1 juli 1999. Äldre be-&lt;br&gt;stämmelser skall dock gälla för överklaganden som före ikraftträdandet&lt;br&gt;kommit in till den myndighet som fattat det överklagade beslutet. Har ett&lt;br&gt;överklagande kommit in efter ikraftträdandet skall de nya bestämmelser-&lt;br&gt;na gälla. Ärenden som före ikraftträdandet överklagats hos Generaltull-&lt;br&gt;styrelsen kommer efter ikraftträdandet att prövas av Tullverkets chef el-&lt;br&gt;ler den som han sätter i sitt ställe.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1563) om&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;tobaksskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;?§&lt;br&gt;Ändringen är föranledd av att 31 a § numera betecknas 31 d § (se prop.&lt;br&gt;1998/99:18, bet. 1998/99:SkU6, rskr. 1998/99:68, SFS 1998:1678).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;br&gt;Ändringen innebär i huvudsak att vissa föreskrifter om i hur många ex-&lt;br&gt;emplar ett ledsagardokument skall upprättas och hur exemplaren skall&lt;br&gt;hanteras flyttas över till förordningen (1994:1613) om tobaksskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreskrifterna i första stycket 4 och 5 har flyttats över till förevarande&lt;br&gt;paragraf från 25 § respektive 24 §. Övriga föreskrifter i nämnda paragra-&lt;br&gt;fer flyttas över till förordningen om tobaksskatt. Enligt 19 § gäller att om&lt;br&gt;skattepliktiga varor importeras från tredje land av någon som inte är&lt;br&gt;upplagshavare eller registrerade varumottagare skall skatten betalas till&lt;br&gt;tullmyndigheten. I nuvarande lydelse av 24 § föreskrivs att vid förtull-&lt;br&gt;ning enligt tullagen skall, om beskattning av varorna inte skett enligt&lt;br&gt;19 §, vid transport av obeskattade varor upprättas ledsagardokument.&lt;br&gt;Bestämmelsen är alltså endast tillämplig om beskattning inte skett, vilket&lt;br&gt;innebär att det är upplagshavare och registrerade varumottagare som är&lt;br&gt;skyldiga att upprätta ledsagardokument. Eftersom detta uttryckligen&lt;br&gt;framgår av föreslagen lydelse av första stycket 5 och fjärde stycket före-&lt;br&gt;varande paragraf kan uttrycket om beskattning av varorna inte skett en-&lt;br&gt;ligt 19 § slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket föreligger en skyldighet för upplagshavaren att se&lt;br&gt;till att ledsagardokument åtföljer varorna under transport i enlighet med&lt;br&gt;vad regeringen föreskriver. Skyldigheten att se till att ledsagardokument&lt;br&gt;medföljer varorna under transport följer alltså direkt av förevarande lag.&lt;br&gt;Hur många exemplar som skall åtfölja transporten kommer däremot en-&lt;br&gt;ligt vad som föreskrivs i lagen att regleras i förordningen om tobaksskatt.&lt;br&gt;Enligt lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter (LPK) får tullmyn- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sub&gt;(&lt;/sub&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 79&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;digheten omhänderta punktskattepliktiga varor bl.a. om det finns anled- Pr°P-&lt;br&gt;ning att anta att transporten inte åtföljs av ledsagardokument i enlighet&lt;br&gt;med vad som föreskrivs i lagen om tobaksskatt. Den föreslagna ändring-&lt;br&gt;en i förevarande paragraf påverkar inte bedömningen av om förutsätt-&lt;br&gt;ningarna för omhändertagande i LPK är uppfyllda utan innebär endast att&lt;br&gt;tullen även måste beakta vad som föreskrivs i förordningen. Detsamma&lt;br&gt;gäller beträffande förutsättningarna för att påföra transporttillägg med&lt;br&gt;stöd av LPK.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det nya fjärde stycket föreskrivs att även registrerade varumottagare&lt;br&gt;är skyldiga att upprätta ledsagardokument vid transport av varor som&lt;br&gt;förtullats enligt tullagen. Detta stämmer överens med vad som redan i&lt;br&gt;dag gäller enligt 24 §. Eftersom sistnämnda paragraf enligt förslaget skall&lt;br&gt;upphävas flyttas skyldigheten i fråga över till förevarande paragraf. Se&lt;br&gt;även kommentaren till första stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen får anses ha kompetens utan bemyndigande från riksdagen&lt;br&gt;att meddela föreskrifter om förfarandet vid ändring och tillägg av upp-&lt;br&gt;gifter i ledsagardokumentet. Det nuvarande ljärde stycket kan därför slo-&lt;br&gt;pas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nya första stycket har utformats med ledning av 6 kap. 4 § första&lt;br&gt;stycket lagen (1994:1776) om skatt på energi och överensstämmer i sak&lt;br&gt;med vad som gäller enligt 23 § första stycket sista meningen nuvarande&lt;br&gt;lydelse av lagen om tobaksskatt. Syftet med flytta över nämnda föreskrift&lt;br&gt;till förevarande paragraf är att öka överskådligheten genom att samla alla&lt;br&gt;föreskrifter om returexemplaret av ledsagardokumentet i en paragraf.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen innebär i huvudsak att föreskrifterna om i hur många exemp-&lt;br&gt;lar ett förenklat ledsagardokument skall upprättas och hur exemplaren&lt;br&gt;skall hanteras flyttas över till förordningen om tobaksskatt. Se även&lt;br&gt;kommentaren till 23 § andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1564) om&lt;br&gt;alkoholskatt&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen är föranledd av att 31 a § numer betecknas 31 d § (se prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998/99:18, bet. 1998/99:SkU6, rskr. 1998/99:68, SFS 1998:1679).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 23 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 23 a § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 26 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;98&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om&lt;br&gt;skatt på energi&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 3 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 23 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 7 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom ändringen korrigeras en felaktig hänvisning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 kap 8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Se kommentaren till 26 § tobaksskattelagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.7 &amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;4, 8, 9, 11-18,21 och 22 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är föranledda av Tullverkets omorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke finns en bestämmelse om att tullen får vägra&lt;br&gt;att lämna ut en vara som omhändertagits för kontroll enligt 17 §. För att&lt;br&gt;bestämmelsen skall bli tillämplig krävs att det vid kontrollen visar sig att&lt;br&gt;det är fråga om en vara som inte får föras in i eller ut ur landet eller att ett&lt;br&gt;särskilt villkor som gäller för in- eller utförseln inte är uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket ges den som för in eller för ut varan, eller ägaren av&lt;br&gt;denna, möjlighet att, när det gäller varor som är belagda med införsel-&lt;br&gt;eller utförselrestriktioner, antingen uppfylla de förutsättningar som gäller&lt;br&gt;för in- eller utförseln eller, vid införsel, att återutföra varan. Ingen av&lt;br&gt;dessa möjligheter föreligger när det gäller varor som över huvud taget&lt;br&gt;inte far föras in i eller ut ur landet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller varor som avses i 3 § 9, 11 och 12, dvs. hundar och kat-&lt;br&gt;ter, nötkreatur, svin, får, getter, fjäderfan, fisk och reptiler samt djur-&lt;br&gt;transporter vid misstanke om smittsam sjukdom är bestämmelserna i för-&lt;br&gt;ordningen (1994:1830) om införsel av djur m.m. tillämpliga. Detta inne-&lt;br&gt;bär inte någon skillnad i förhållande till vad som gäller i dag. Om en in-&lt;br&gt;försel av djur har hindrats, t.ex. på grund av att villkoren för införseln&lt;br&gt;inte är uppfyllda, skall sålunda Statens jordbruksverk (SJV) bestämma&lt;br&gt;vad som skall göras med djuren. Till dess SJV fattat sitt beslut får djuren&lt;br&gt;inte lossas eller lämnas ut. I avvaktan på SJV:s beslut får en officiell ve-&lt;br&gt;terinär (dvs. en av SJV anställd distriktsveterinär) bestämma hur djuren&lt;br&gt;skall tas om hand.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras när ett beslut om att vägra att lämna ut en vara som&lt;br&gt;omhändertagits för kontroll skall upphävas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första stycket 1 framgår att beslutet skall upphävas om det inte&lt;br&gt;längre finns grund för Tullverket att vägra att lämna ut en vara som om-&lt;br&gt;händertagits med stöd av 17 §. Bestämmelsen bör läsas tillsammans med&lt;br&gt;17 a § som reglerar förutsättningarna för att Tullverket skall få fatta ett&lt;br&gt;beslut om att inte lämna ut en omhändertagen vara. Ett sådant beslut skall&lt;br&gt;sålunda upphävas om den som för in eller för ut varan, eller ägaren av&lt;br&gt;denna, har uppfyllt de förutsättningar som gäller för in- eller utförseln,&lt;br&gt;eller om han, vid införsel, bestämmer att varan skall återutföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt första stycket 2 skall beslutet upphävas om ett beslut om beslag&lt;br&gt;enligt 27 kap. rättegångsbalken eller enligt varusmugglingslagen medde-&lt;br&gt;las beträffande varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av första stycket 3 framgår att beslutet skall upphävas om varan för-&lt;br&gt;klaras förverkad. Förutsättningarna för förverkande regleras i 17 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket 4 föreskrivs att ett beslut enligt 17 a § skall upphävas&lt;br&gt;om det är oskäligt att låta omhändertagandet bestå. Bestämmelsen skall&lt;br&gt;ses som en säkerhetsventil som skall göra det möjligt att upphäva ett be-&lt;br&gt;slut om att inte lämna ut en vara även om inte någon av de övriga förut-&lt;br&gt;sättningarna i paragrafen är uppfyllda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket finns en bestämmelse om att den som gör anspråk på en&lt;br&gt;vara som har varit omhändertagen själv får hämta varan. I samband med&lt;br&gt;att ägaren enligt 21 § förvaltningslagen underrättas om innehållet i be-&lt;br&gt;slutet om upphävande bör en upplysning lämnas om innehållet i andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen anges i vilka fall en omhändertagen vara får förverkas och&lt;br&gt;att det är Tullverket som får besluta om att ett sådant förverkande skall&lt;br&gt;ske. Den omredigering som gjorts av paragrafen har föranletts av den&lt;br&gt;synpunkt som Lagrådet lämnat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt första stycket får förverkande ske om ett beslut om att varan inte&lt;br&gt;får lämnas ut har vunnit laga kraft och ägaren, eller den som för in eller&lt;br&gt;för ut varan, inte inom en månad från den dag då beslutet vann laga kraft&lt;br&gt;antingen har uppfyllt de förutsättningar som gäller för att varan skall få&lt;br&gt;föras in i eller ut ur landet eller, vid införsel, återutfört varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt andra stycket får förverkande äga rum om ägaren inte har gjort&lt;br&gt;anspråk på varan inom tre månader från den dag då omhändertagandet&lt;br&gt;upphävdes enligt 17 b § eller, om han har gjort sådant anspråk, inte&lt;br&gt;hämtat varan inom tre månader från den dag då anspråket på varan fram-&lt;br&gt;ställdes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med att ägaren av en vara enligt 21 § förvaltningslagen un-&lt;br&gt;derrättas om innehållet i ett beslut om upphävande av omhändertagandet&lt;br&gt;bör en upplysning lämnas även om innehållet i första och andra styckena.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket får Tullverket, om det finns särskilda skäl, medge&lt;br&gt;att de tidsfrister som nämns i första och andra styckena förlängs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 d §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen finns regler om förstöring av en vara som förverkats. Det är&lt;br&gt;här fråga om åtgärder som far vidtas först sedan ett lagakraftägande be-&lt;br&gt;slut om förverkande föreligger. Eftersom det så gott som uteslutande rör&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sig om egendom som på grund av gällande regleringar inte fritt kan salu-&lt;br&gt;föras blir det i praktiken bara tal om att förstöra varan i fråga. Endast när&lt;br&gt;det gäller alkohol skulle det kunna bli aktuellt med en försäljning. Med&lt;br&gt;anledning härav föreskrivs i andra meningen i paragrafen att i fråga om&lt;br&gt;alkoholvaror gäller lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga&lt;br&gt;drycker m.m. i tillämpliga delar. Detta innebär att sådan vara får förstöras&lt;br&gt;endast om dess värde är ringa eller om det av någon annan anledning är&lt;br&gt;försvarligt att förstöra varan. I annat fall far varan försäljas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen införs en möjlighet att överklaga även sådana beslut som&lt;br&gt;fattats med stöd av 17 a - d §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelserna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna har införts på inrådan av Lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.8 Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:1058) om&lt;br&gt;register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt nuvarande 6 och 15 §§ är Generaltullstyrelsen registeransvarigt för&lt;br&gt;underrättelseregistret och spaningsregistret. Enligt 10 § är den tullmyn-&lt;br&gt;dighet som inrättar ett analysregister registeransvarigt för detta. Regis-&lt;br&gt;teransvaret i det allmännas verksamhet har varit kopplat till myndighets-&lt;br&gt;begreppet. I och med att Tullverket kommer att utgöras av en enda myn-&lt;br&gt;dighet måste sålunda Tullverket vara registeransvarigt för samtliga re-&lt;br&gt;gister enligt lagen. I ett nytt andra stycke anges därför att Tullverket är&lt;br&gt;registeransvarigt för de register som nämns i paragrafens första stycke.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om registeransvaret har flyttats till ett nytt andra stycke i&lt;br&gt;1 §. Ändringarna i övrigt är föranledda av Tullverkets omorganisation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras förutsättningarna för inrättande och förande av&lt;br&gt;analysregister. Enligt nuvarande lydelse får sådant register inrättas och&lt;br&gt;föras av en tullmyndighet. Med tullmyndighet avses här även General-&lt;br&gt;tullstyrelsen. Syftet är således att ett analysregister inte skall föras ge-&lt;br&gt;mensamt för Tullverket. I paragrafens nya lydelse vidmakthålls angivna&lt;br&gt;syfte genom att det anges att analysregister får inrättas och föras av Tull-&lt;br&gt;verkets huvudkontor eller av en tullregion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om registeransvaret har flyttats till ett nytt andra stycke&lt;br&gt;il §•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;15&lt;/sup&gt; §&lt;br&gt;Ändringarna motsvarar de i 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ändringen i paragrafen är föranledd av att Tullverket kommer att vara&lt;br&gt;registeransvarigt för samtliga register enligt lagen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om&lt;br&gt;vägavgift for vissa tunga fordon&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ändringen av lagrummet innebär att om föraren av ett&lt;br&gt;vägavgiftspliktigt svenskt fordon inte kan visa upp ett vägavgiftsbevis&lt;br&gt;vid kontroll på grund av att beviset inte tillställts ägaren, är föraren skyl-&lt;br&gt;dig att i stället visa upp kvitto på betald vägavgift.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.10 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:506) om&lt;br&gt;punktskattekontroll av transporter m.m. av&lt;br&gt;alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 2 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller bestämmelser om kontroll av postförsändelser och&lt;br&gt;avser i första hand försändelser som erfarenhetsmässigt kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden. Ändringen innebär att ett beslut om öpp-&lt;br&gt;nande av en sådan försändelse får fattas endast av chefen för en tullregi-&lt;br&gt;on eller, efter dennes förordnande, annan tjänsteman vid regionen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;10.11 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Övriga forslag till lagändringar&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Ändringarna är föranledda av Tullverkets omorganisation och innebär i&lt;br&gt;huvudsak att orden ”Generaltullstyrelsen” och ”tullmyndighet” byts ut&lt;br&gt;mot ”Tullverket”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utredningens författningsförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs beträffande tullagen (1994:1550)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att vad som sägs om Generaltullstyrelsen och tullmyndighet i 7,&lt;br&gt;9-16, 19-21, 23, 25, 26, 31, 37, 40, 41, 47, 48, 52, 55-57a, 58-62, 66-71,&lt;br&gt;75, 77, 78, 94, 96, 98, 111, 113, 118 och 119 §§ skall gälla Tullverket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 100 och 107 §§ skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2, 57 b, 57 d, 64, 91, 99, 101-105 och 108-110 §§ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det svenska tullområdet: Sveriges landområde och sjöterritorium samt&lt;br&gt;luftrummet däröver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestämmel-&lt;br&gt;ser om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;angetts till en godkänd tullbe-&lt;br&gt;handling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;deklarerats för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av tullagstift-&lt;br&gt;ningen förstås med tullmyndighet&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen och under-&lt;br&gt;ställda myndigheter. Med tullag-&lt;br&gt;stiftningen förstås såväl EG:s be-&lt;br&gt;stämmelser som svenska tullför-&lt;br&gt;fattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av tullmyndighetens&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgär-&lt;br&gt;der i fråga om en vara som angetts&lt;br&gt;till en godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder&lt;br&gt;i fråga om en vara som deklarerats&lt;br&gt;för övergång till fri omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i denna lag samma innebörd som i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tullagstiftningen förstås så-&lt;br&gt;väl EG:s bestämmelser som&lt;br&gt;svenska tullförfattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av den regionala tul-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;chef o\\er efter dennes förordnande &amp;nbsp;&amp;nbsp;lenhetens chef eller efter dennes Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av någon annan tjänsteman vid &amp;nbsp;förordnande av någon annan Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;myndigheten. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;tjänsteman vid tullenheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullmyndighet besluta att post-&lt;br&gt;försändelse som väntas till viss&lt;br&gt;post- anstalt, och som kommer&lt;br&gt;från tredje land, skall hållas kvar&lt;br&gt;av postbefordringsföretaget när&lt;br&gt;försändelsen kommer in till post-&lt;br&gt;anstalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en regional tullenhet besluta att&lt;br&gt;postförsändelse som väntas till&lt;br&gt;viss postanstalt, och som kommer&lt;br&gt;från tredje land, skall hållas kvar&lt;br&gt;av postbefordringsföretaget när&lt;br&gt;försändelsen kommer in till post-&lt;br&gt;anstalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för ett beslut om kvarhållande är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att det finns anledning anta att sådan postförsändelse innehåller nar-&lt;br&gt;kotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;rusmuggling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att ett sådant beslut är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får Ett beslut om kvarhållande får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;br&gt;snarast prövas av Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart, men skall&lt;br&gt;snarast prövas av en central enhet&lt;br&gt;inom Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta att&lt;br&gt;en uppgift som lämnats enligt tull-&lt;br&gt;lagstiftningen inte är riktig, far&lt;br&gt;tullmyndigheten anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig för att få fram den&lt;br&gt;upplysning som behövs. Om upp-&lt;br&gt;giften visas vara oriktig, är den&lt;br&gt;som lämnat uppgiften skyldig att&lt;br&gt;stå för kostnaden för den sakkun-&lt;br&gt;nige. Sådan skyldighet föreligger&lt;br&gt;dock inte, om den oriktiga upp-&lt;br&gt;giften avser varans tull- eller&lt;br&gt;skattepliktiga värde och det slutli-&lt;br&gt;gen fastställda värdet inte översti-&lt;br&gt;ger det uppgivna med mer än tio&lt;br&gt;procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet får, med Gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsens medgivande, an-&lt;br&gt;lita särskild sak- kunnig även när&lt;br&gt;en uppmaning att lämna uppgift&lt;br&gt;eller handling rörande en vara inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta att&lt;br&gt;en uppgift som lämnats enligt tull-&lt;br&gt;lagstiftningen inte är riktig, far&lt;br&gt;Tullverket anlita särskild sakkun-&lt;br&gt;nig för att få fram den upplysning&lt;br&gt;som behövs. Om uppgiften visas&lt;br&gt;vara oriktig, är den som lämnat&lt;br&gt;uppgiften skyldig att stå för kost-&lt;br&gt;naden för den sakkunnige. Sådan&lt;br&gt;skyldighet föreligger dock inte,&lt;br&gt;om den oriktiga uppgiften avser&lt;br&gt;varans tull- eller skattepliktiga&lt;br&gt;värde och det slutligen fastställda&lt;br&gt;värdet inte överstiger det uppgivna&lt;br&gt;med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig även när en uppmaning&lt;br&gt;att lämna uppgift eller handling&lt;br&gt;rörande en vara inte har följts. Den&lt;br&gt;som rätteligen skulle ha lämnat&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har följts. Den som rätteligen&lt;br&gt;skulle ha lämnat uppgiften eller&lt;br&gt;handlingen skall stå för kostnaden,&lt;br&gt;om styrelsen inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå för, skall&lt;br&gt;denne enligt beslut av tullmyndig-&lt;br&gt;het ersätta staten dess kostnad.&lt;br&gt;Vad som sägs i 37 § om indrivning&lt;br&gt;av tull skall gälla även sådan er-&lt;br&gt;sättning.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;uppgiften eller handlingen skall stå&lt;br&gt;för kostnaden, om verket inte be-&lt;br&gt;slutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå för, far ver-&lt;br&gt;ket besluta att denne skall ersätta&lt;br&gt;staten dess kostnad. Vad som sägs&lt;br&gt;i 37 § om indrivning av tull skall&lt;br&gt;gälla även sådan ersättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av den regio-&lt;br&gt;nala tullenheten. Allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol prövar dock, på ta-&lt;br&gt;lan av en central enhet inom Tull-&lt;br&gt;verket, frågor om tulltillägg på&lt;br&gt;grund av oriktiga uppgifter i mål&lt;br&gt;om tull. Sådan talan får föras, om&lt;br&gt;den oriktiga uppgiften inte har&lt;br&gt;godtagits efter prövning i sak eller&lt;br&gt;inte har prövats i målet. Talan&lt;br&gt;skall väckas inom ett år från ut-&lt;br&gt;gången av den månad då domen&lt;br&gt;eller det slutliga beslutet i målet&lt;br&gt;har vunnit laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av tullmyndig-&lt;br&gt;heten. Allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;prövar dock, på talan av det all-&lt;br&gt;männa ombudet som avses i 100 §,&lt;br&gt;frågor om tulltillägg på grund av&lt;br&gt;oriktiga uppgifter i mål om tull.&lt;br&gt;Sådan talan får föras, om den&lt;br&gt;oriktiga uppgiften inte har godta-&lt;br&gt;gits efter prövning i sak eller inte&lt;br&gt;har prövats i målet. Talan skall&lt;br&gt;väckas inom ett år från utgången&lt;br&gt;av den månad då domen eller det&lt;br&gt;slutliga beslutet i målet har vunnit&lt;br&gt;laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldiges yrkande i frå-&lt;br&gt;ga om tulltillägg eller försenings-&lt;br&gt;avgift skall utan hinder av vad som&lt;br&gt;annars gäller om överklagande&lt;br&gt;prövas, om beslutet om den tull&lt;br&gt;som tulltillägget eller försenings-&lt;br&gt;avgiften avser inte har vunnit laga&lt;br&gt;kraft. Detsamma gäller, om det&lt;br&gt;allmänna ombudet framställt ett&lt;br&gt;sådant yrkande till förmån för den&lt;br&gt;tullskyldige. Om yrkandet fram-&lt;br&gt;ställs först i domstol, kan domsto-&lt;br&gt;len förordna att det skall tas upp&lt;br&gt;och vidare handläggas av&lt;br&gt;tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall den tullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att tullmyn-&lt;br&gt;digheten överväger att påföra tull-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att Tull verket&lt;br&gt;överväger att påföra tulltillägg&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillägg eller förseningsavgift far eller förseningsavgift far ske ge-&lt;br&gt;ske genom överföring av elektro- nom överföring av elektroniskt&lt;br&gt;niskt dokument. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När Tullverket med stöd av tul-&lt;br&gt;lagstiftningen förelägger tullskyl-&lt;br&gt;dig eller annan att vidta åtgärd&lt;br&gt;som behövs för förtullning eller&lt;br&gt;annan tullklarering eller för Tull-&lt;br&gt;verkets kontrollverksamhet, kan&lt;br&gt;vite föreläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en tullmyndighet med stöd&lt;br&gt;av tullagstiftningen förelägger&lt;br&gt;tullskyldig eller annan att vidta&lt;br&gt;åtgärd som behövs för förtullning&lt;br&gt;eller annan tull- klarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet,&lt;br&gt;kan vite föreläggas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite kan även föreläggas, om någon underlåtit att lämna uppgift eller&lt;br&gt;inge handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller att fullgöra skyl-&lt;br&gt;dighet som föreskrivs i 62 § eller med stöd av 65 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite far inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller hög-&lt;br&gt;re än femtusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om utdömande av vite&lt;br&gt;prövas av Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 36 § tillämpas även i fråga om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som någon annan tullmyn-&lt;br&gt;dighet än General- tullstyrelsen&lt;br&gt;har meddelat enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt bestämmelser som medde-&lt;br&gt;lats med stöd av lagen eller enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen i övrigt, får över-&lt;br&gt;klagas hos Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndighets beslut om revi-&lt;br&gt;sion enligt 70 § får inte överkla-&lt;br&gt;gas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av Tullverket enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen eller enligt be-&lt;br&gt;stämmelser som meddelats med&lt;br&gt;stöd av tullagstiftningen far över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i administrativa ärenden&lt;br&gt;och i ärenden som avses i 20 §&lt;br&gt;första stycket 5 förvaltningslagen&lt;br&gt;(1986:223) överklagas dock hos&lt;br&gt;regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets beslut om revision&lt;br&gt;enligt 70 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Har Tullverket i ett ärende som&lt;br&gt;har väckts skriftligen av en enskild&lt;br&gt;inte meddelat beslut inom sex må-&lt;br&gt;nader från det att ärendet väckts&lt;br&gt;eller inom den tid som avses i arti-&lt;br&gt;kel 6.2 tredje stycket i förordning&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92, skall det anses&lt;br&gt;som att framställningen har avsla-&lt;br&gt;gits. Rätt till överklagande före-&lt;br&gt;ligger då enligt första stycket.&lt;br&gt;Prövningstillstånd krävs vid över-&lt;br&gt;klagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;106&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;fastställelse av tull skall överkla-&lt;br&gt;gandet ha kommit in till den myn-&lt;br&gt;dighet som meddelat beslutet inom&lt;br&gt;tre år från den dag då tullskyldig-&lt;br&gt;heten uppkom. Om tulltaxerings-&lt;br&gt;beslutet meddelats senare än två&lt;br&gt;och ett halvt år efter den dag då&lt;br&gt;tullskyldigheten uppkom far över-&lt;br&gt;klagandet dock, om tiden för över-&lt;br&gt;klagandet därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från&lt;br&gt;den dag då den tullskyldige fick&lt;br&gt;del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket omprövats får även om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet överklagas inom&lt;br&gt;där angiven treårsfrist. Om om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet meddelats sena-&lt;br&gt;re än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskyldigheten uppkom,&lt;br&gt;får överklagandet dock, om tiden&lt;br&gt;för överklagande därigenom blir&lt;br&gt;längre, komma in inom två måna-&lt;br&gt;der från den dag då den tullskyldi-&lt;br&gt;ge fick del av omprövningsbeslu-&lt;br&gt;tet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;br&gt;fastställelse av tull eller beslut om&lt;br&gt;fastställelse av annan skatt än tull&lt;br&gt;samt avgift enligt 10 § andra&lt;br&gt;stycket, skall överklagandet ha&lt;br&gt;kommit in till den tullenhet som&lt;br&gt;meddelat beslutet inom tre år från&lt;br&gt;den dag då tullskyldigheten eller&lt;br&gt;anmälningskyldigheten uppkom.&lt;br&gt;Om tulltaxeringsbeslutet eller be-&lt;br&gt;slutet enligt 10 § andra stycket har&lt;br&gt;meddelats senare än två och ett&lt;br&gt;halvt år efter den dag då tullskyl-&lt;br&gt;digheten eller anmälningsskyldig-&lt;br&gt;heten uppkom, får överklagandet&lt;br&gt;dock, om tiden för överklagande&lt;br&gt;därigenom blir längre, komma in&lt;br&gt;inom två månader från den dag då&lt;br&gt;den tullskyldige eller anmäl-&lt;br&gt;ningskyldige fick del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket har omprövats, gäller de&lt;br&gt;där angivna tidsfristerna även för&lt;br&gt;överklagande av omprövnings-&lt;br&gt;beslutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldiges eller anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldiges yrkande i fråga om&lt;br&gt;tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall, oavsett tidsfristerna i första&lt;br&gt;och andra styckena, prövas, om&lt;br&gt;beslutet om den tull som tulltilläg-&lt;br&gt;get eller förseningsavgiften avser&lt;br&gt;inte har vunnit laga kraft. Det-&lt;br&gt;samma gäller, om Tullverket fram-&lt;br&gt;ställt ett sådant yrkande till för-&lt;br&gt;mån för den tullskyldige. Om yr-&lt;br&gt;kandet framställs först i domstol,&lt;br&gt;kan domstolen förordna att det&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;107&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldige får överklaga&lt;br&gt;ett tulltaxeringsbeslut även om det&lt;br&gt;inte gått honom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutsmyndighet som avses i&lt;br&gt;102 § skall pröva om den tullskyl-&lt;br&gt;diges överklagande har kommit in&lt;br&gt;i rätt tid. Har överklagandet kom-&lt;br&gt;mit in för sent, skall myndigheten&lt;br&gt;avvisa det, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;beslutsmyndigheten har lämnat den&lt;br&gt;tullskyldige en felaktig underrät-&lt;br&gt;telse om hur man överklagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till en annan&lt;br&gt;tullmyndighet än den som fattat&lt;br&gt;beslutet. Överklagandet skall då&lt;br&gt;omedelbart översändas till den&lt;br&gt;tullmyndighet som fattat beslutet&lt;br&gt;med uppgift om den dag då hand-&lt;br&gt;lingen kom in till tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall beslutsmyndig-&lt;br&gt;heten snarast ompröva det över-&lt;br&gt;klagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;tullmyndigheten ändrar beslutet så&lt;br&gt;som den tullskyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skall tas upp och vidare handläg-&lt;br&gt;gas av Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullskyldig eller anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldig får överklaga ett be-&lt;br&gt;slut som avses i första och andra&lt;br&gt;styckena även om det inte gått&lt;br&gt;denne emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullenhet som avses i 102 §&lt;br&gt;skall pröva om den tullskyldiges&lt;br&gt;eller den anmälningsskyldiges&lt;br&gt;överklagande har kommit in i rätt&lt;br&gt;tid. Har överklagandet kommit in&lt;br&gt;för sent, skall enheten avvisa det,&lt;br&gt;om inte annat följer av andra eller&lt;br&gt;tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;tullenheten har lämnat en felaktig&lt;br&gt;underrättelse om hur man överkla-&lt;br&gt;gar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till en annan&lt;br&gt;tullenhet än den som fattat beslutet&lt;br&gt;eller till allmän förvaltningsdom-&lt;br&gt;stol. Överklagandet skall då ome-&lt;br&gt;delbart översändas till den tullen-&lt;br&gt;het som meddelat beslutet med&lt;br&gt;uppgift om den dag då handlingen&lt;br&gt;kom in till tullenheten eller dom-&lt;br&gt;stolen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall den tullenhet&lt;br&gt;som meddelat beslutet snarast om-&lt;br&gt;pröva det överklagade beslutet.&lt;br&gt;Har beslutet fattats av en regional&lt;br&gt;tullenhet och rör det en fråga av&lt;br&gt;principiell betydelse eller annars&lt;br&gt;av större vikt, skall omprövningen&lt;br&gt;göras av en central enhet inom&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;beslutet vid omprövningen ändras&lt;br&gt;så som den tullskyldige eller an-&lt;br&gt;mälningsskyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om myndigheten ändrar beslu-&lt;br&gt;tet på annat sätt än den tullskyldi-&lt;br&gt;ge begär, skall överklagandet an-&lt;br&gt;ses omfatta det nya beslutet. Finns&lt;br&gt;skäl för det, får myndigheten läm-&lt;br&gt;na den tullskyldige tillfälle att&lt;br&gt;återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslutet ändras på annat sätt&lt;br&gt;än vad som begärts, skall överkla-&lt;br&gt;gandet anses omfatta det nya be-&lt;br&gt;slutet. Finns skäl för det, får den&lt;br&gt;tullskyldige eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldige lämnas tillfälle att åter-&lt;br&gt;kalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 § eller förfaller enligt&lt;br&gt;104 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§, skall tullmyndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlämna överklagandet, sitt om-&lt;br&gt;prövningsbeslut och övriga hand-&lt;br&gt;lingar i ärendet till Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;får överklagandet överlämnas till&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen utan föregå-&lt;br&gt;ende omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande som inte avvi-&lt;br&gt;sas enligt 103 § eller förfaller en-&lt;br&gt;ligt 104 § skall tillsammans med&lt;br&gt;handlingarna i ärendet överlämnas&lt;br&gt;till behörig allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl, får överklagandet överlämnas&lt;br&gt;utan föregående omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;108 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat ett&lt;br&gt;beslut i ett sådant mål eller ärende&lt;br&gt;vari enligt 100 § det allmännas&lt;br&gt;talan skall föras av ett allmänt&lt;br&gt;ombud, får också motparten över-&lt;br&gt;klaga beslutet, även om den för&lt;br&gt;honom föreskrivna tiden för över-&lt;br&gt;klagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till&lt;br&gt;den myndighet som meddelade&lt;br&gt;beslutet inom två månader, om&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överklagande görs enligt 102 §&lt;br&gt;eller 106 §, inom en vecka i mål&lt;br&gt;om bindande klassificeringsbesked&lt;br&gt;och i övrigt inom två veckor från&lt;br&gt;den dag då han fick del av den&lt;br&gt;först ingivna skrivelsen med över-&lt;br&gt;klagande eller, om han inte fick&lt;br&gt;del av den före utgången av den&lt;br&gt;tid inom vilken den senast skulle&lt;br&gt;ha kommit in, från utgången av&lt;br&gt;denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat ett&lt;br&gt;beslut enligt 101 § första stycket&lt;br&gt;får också motparten, utom i mål&lt;br&gt;som gäller eller har samband med&lt;br&gt;inskränkning i rätten att förfoga&lt;br&gt;över varor, överklaga beslutet,&lt;br&gt;även om den för motparten före-&lt;br&gt;skrivna tiden för överklagande har&lt;br&gt;gått ut. Motpartens skrivelse skall&lt;br&gt;ha kommit in till den tullenhet som&lt;br&gt;meddelade beslutet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. inom två månader om&lt;br&gt;överklagandet görs enligt 102&lt;br&gt;eller 106 §,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. inom en vecka i mål om bin-&lt;br&gt;dande klassificeringsbesked och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. i övrigt inom två veckor&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från den dag då motparten fick&lt;br&gt;del av den först ingivna skrivelsen&lt;br&gt;med överklagande eller, om mot-&lt;br&gt;parten inte fått del av den före&lt;br&gt;utgången av den tid inom vilken&lt;br&gt;den senast skulle ha kommit in,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;från utgången av denna tid.&lt;br&gt;Återkallas eller förfaller på annat sätt det första överklagandet, är även&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap. 13 och&lt;br&gt;75-24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§§ taxeringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:324) gäller i tillämpliga de-&lt;br&gt;lar vid överklagande av beslut som&lt;br&gt;avses i 102 och 106 §§. Vad som i&lt;br&gt;nämnda bestämmelser sägs om&lt;br&gt;Riksskatteverket skall gälla det&lt;br&gt;allmänna ombudet och vad som&lt;br&gt;sägs om länsrätten Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap. 7, 9-10,&lt;br&gt;72-13 och 75-24 §§ taxeringslagen&lt;br&gt;(1990:324) gäller i tillämpliga de-&lt;br&gt;lar vid överklagande av beslut som&lt;br&gt;avses i 102 och 106 §§. Vad som i&lt;br&gt;nämnda bestämmelser sägs om&lt;br&gt;Riksskatteverket skall gälla en&lt;br&gt;central enhet inom Tullverket och&lt;br&gt;vad som sägs om skattemyndighet&lt;br&gt;skall gälla regional tullenhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 20, 21, 23 och 24&lt;br&gt;§§ samt beslut om tulltillägg och&lt;br&gt;förseningsavgift skall gälla ome-&lt;br&gt;delbart. Detsamma gäller annat&lt;br&gt;beslut av tullmyndighet, som med-&lt;br&gt;delats enligt denna lag eller enligt&lt;br&gt;föreskrifter som utfärdats med&lt;br&gt;stöd av lagen och som inte innebär&lt;br&gt;att målet eller ärendet avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt artiklarna 7 och 244&lt;br&gt;första stycket i förordningen&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 skall ett över-&lt;br&gt;klagande inte medföra att verk-&lt;br&gt;ställigheten av det ifrågasatta be-&lt;br&gt;slutet uppskjuts. Av artikel 244&lt;br&gt;andra stycket framgår dock att&lt;br&gt;tullmyndigheterna i vissa fall skall&lt;br&gt;uppskjuta verkställigheten helt&lt;br&gt;eller delvis.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skönstulltaxering,&lt;br&gt;tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;skall gälla omedelbart. Detsamma&lt;br&gt;gäller annat beslut av Tullverket&lt;br&gt;som meddelats enligt tullagstift-&lt;br&gt;ningen eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;utfärdats med stöd av tullagstift-&lt;br&gt;ningen och som inte innebär att&lt;br&gt;målet eller ärendet avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den —. Äldre bestämmelser gäller dock beträf-&lt;br&gt;fande överklaganden som kommit in till Generaltullstyrelsen före ikraft-&lt;br&gt;trädandet. Överklagande som har kommit in till Generaltullstyrelsen skall&lt;br&gt;handläggas av den centrala enhet inom Tullverket som avses i 91 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas till Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen eller tullmyndighet, skall hänvisningen i stället gälla Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Departementspromemorians författningsförslag&lt;br&gt;avseende 17 § inregränslagen&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det behövs för att genomfö-&lt;br&gt;ra en kontroll enligt denna lag, får&lt;br&gt;en tullmyndighet ta hand om en&lt;br&gt;vara. Varan får därvid läggas upp&lt;br&gt;på lager för tillfällig förvaring. De&lt;br&gt;kostnader som Tullverket haft för&lt;br&gt;varans uppläggning och förvaring&lt;br&gt;skall ersättas av den som för in&lt;br&gt;eller för ut varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet får ta hand om&lt;br&gt;en vara om det behövs för att ge-&lt;br&gt;nomföra en kontroll enligt denna&lt;br&gt;lag. Vidare får en tullmyndighet ta&lt;br&gt;hand om en vara som enligt lag&lt;br&gt;eller särskild författning inte får&lt;br&gt;föras in i eller ut ur landet och en&lt;br&gt;vara för vilken särskilt föreskrivet&lt;br&gt;villkor för införsel eller utförsel&lt;br&gt;inte är uppfyllt. De kostnader som&lt;br&gt;Tullverket haft för varans upplägg-&lt;br&gt;ning och förvaring skall ersättas av&lt;br&gt;den som för in eller för ut varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheten kan besluta att varan inte får tas ut från lagret förrän&lt;br&gt;kostnaderna ersatts eller säkerhet ställts för dem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndigheten får besluta om befrielse helt eller delvis från ersätt-&lt;br&gt;ningsskyldigheten, om det finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En vara som har omhänder-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tagits enligt första stycket får även&lt;br&gt;förstöras under kontroll av en&lt;br&gt;tullmyndighet eller annan som&lt;br&gt;denna godkänner eller återutföras&lt;br&gt;eller överlåtas till staten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;111&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig&lt;br&gt;över SOU 1998:127 Tullagens överklaganderegler&lt;br&gt;m.m. vid en omorganisation av Tullverket&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Kammarrätten i Stockholm,&lt;br&gt;Kammarrätten i Sundsvall, Länsrätten i Stockholms län, Länsrätten i&lt;br&gt;Skåne län, Länsrätten i Norrbottens län, Justitiekanslem, Domstolsverket,&lt;br&gt;Riksåklagaren, Statskontoret, Generaltullstyrelsen, Riksrevisionsverket,&lt;br&gt;Riksskatteverket, Kommerskollegium, Svenska Handelskammarförbun-&lt;br&gt;det, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Industriförbund, Svensk Handel,&lt;br&gt;Sveriges Redareförening, Svenska åkeri förbundet, Sveriges Transportin-&lt;br&gt;dustriförbund, Sveriges Domareförbund, Stockholms universitet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;112&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;, &amp;nbsp;&amp;nbsp;.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;,&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser som har iatt tillfälle Bilaga 4&lt;br&gt;att yttra sig över departementspromemorian Ny&lt;br&gt;smugglingslag (Ds 1998:53)&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Riksdagens ombudsmän, Svea hovrätt, Hovrätten över Skåne och Ble-&lt;br&gt;kinge, Stockholms tingsrätt, Helsingborgs tingsrätt, Göteborgs tingsrätt,&lt;br&gt;Haparanda tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Justitiekanslem , Riks-&lt;br&gt;åklagaren, Rikspolisstyrelsen, Ekobrottsmyndigheten, Säkerhetspolisen,&lt;br&gt;Brottsförebyggande rådet, Statens invandrarverk, Inspektionen för strate-&lt;br&gt;giska produkter, Kustbevakningen, Socialstyrelsen, Alkoholinspektionen,&lt;br&gt;Läkemedelsverket, Folkhälsoinstitutet, Statens Järnvägar, Sjöfartsverket,&lt;br&gt;Luftfartsverket, Posten AB, Statskontoret, Generaltullstyrelsen, Riksrevi-&lt;br&gt;sionsverket, Riksskatteverket, Statens Jordbruksverk, Statens Livsme-&lt;br&gt;delsverk, Fiskeriverket, Riksantikvarieämbetet, Kommerskollegium,&lt;br&gt;Svenska Handelskammarförbundet, Länsstyrelsen i Stockholms län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länssty-&lt;br&gt;relsen i Norrbottens län, Statens Naturvårdsverk, Göteborgs kommun,&lt;br&gt;Haparanda kommun, Helsingborgs kommun, Malmö kommun, Norrkö-&lt;br&gt;pings kommun, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Industriförbund,&lt;br&gt;Svensk Handel, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges Akade-&lt;br&gt;mikers Centralorganisation, Sveriges Redareförening, Scandinavian Air-&lt;br&gt;lines System, Svenska åkeriförbundet, Sveriges Transportindustriför-&lt;br&gt;bund, Systembolaget AB, Vin &amp;amp; Sprit AB, Sveriges Domareförbund,&lt;br&gt;Uppsala universitet, TULL-KUST.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;113&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;1 Förslag till lag om ändring i tullagen (1994:1550)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (1994:1550)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 31, 67 och 119 §§ ordet ”Generaltullstyrelsen” samt i 7, 9-16,&lt;br&gt;19, 20, 22, 23, 25, 26, 37, 38, 40, 41, 44, 47, 48, 52, 55-57 a, 58-62, 66,&lt;br&gt;67 a-71, 74, 75, 77, 78, 94, 96, 98, 99 a, 111, 113 och 118 §§ ordet&lt;br&gt;”tullmyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut mot ”Tullverket”,&lt;br&gt;eller i förekommande fall ”Tullverkets”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 13 och 78 §§ ordet ”myndigheten” samt i 66 § orden ”denna&lt;br&gt;myndighet” skall bytas ut mot ”verket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 107 § skall upphöra att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2, 21, 57 b, 57 d, 64, 91, 99, 100-105 och 108-110 §§ skall ha&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I denna lag förstås med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det svenska tullområdet: Sveriges landområde och sjöterritorium samt&lt;br&gt;luftrummet däröver,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s tullområde: de områden som anges i artikel 3 i förordning (EEG)&lt;br&gt;nr 2913/92,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;EG:s skatteområde: det område inom vilket gemenskapens bestämmel-&lt;br&gt;ser om en viss skatt är tillämpliga,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tredje land: område som inte omfattas av EG:s tullområde,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;angetts till godkänd tullbehand-&lt;br&gt;ling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: en tullmyndighets&lt;br&gt;åtgärder i fråga om en vara som&lt;br&gt;deklarerats för övergång till fri&lt;br&gt;omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt har uttryck som används&lt;br&gt;förordning (EEG) nr 2913/92.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid tillämpning av tullagstift-&lt;br&gt;ningen förstås med tullmyndighet&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen och under-&lt;br&gt;ställda myndigheter. Med tullag-&lt;br&gt;stiftningen förstås såväl EG:s be-&lt;br&gt;stämmelser som svenska tullför-&lt;br&gt;fattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullklarering: Tullverkets åtgär-&lt;br&gt;der i fråga om en vara som angetts&lt;br&gt;till godkänd tullbehandling,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förtullning: Tullverkets åtgärder&lt;br&gt;i fråga om en vara som deklarerats&lt;br&gt;för övergång till fri omsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;i denna lag samma innebörd som i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tullagstiftningen förstås så-&lt;br&gt;väl EG:s bestämmelser som&lt;br&gt;svenska tullförfattningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;114&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullmyndighet som fattat&lt;br&gt;beslut om tull som första instans&lt;br&gt;skall ompröva beslutet i en fråga&lt;br&gt;som kan ha betydelse för tulltaxe-&lt;br&gt;ringen om den tullskyldige begär&lt;br&gt;det eller om det finns andra skäl.&lt;br&gt;Ytterligare regler om omprövning&lt;br&gt;av tull finns i förordningarna&lt;br&gt;(EEG) nr 2913/92 och 2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall ompröva ett be-&lt;br&gt;slut i en fråga som kan ha betydel-&lt;br&gt;se för tulltaxeringen om den tull-&lt;br&gt;skyldige begär det eller om det&lt;br&gt;finns andra skäl. Ytterligare regler&lt;br&gt;om omprövning av tull finns i för-&lt;br&gt;ordningarna (EEG) nr 2913/92 och&lt;br&gt;2454/93.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i denna lag och i tullagstiftningen i övrigt om om-&lt;br&gt;prövning av beslut om tull gäller även tulltaxeringsbeslut i övrigt samt&lt;br&gt;beslut om tulltillägg och förseningsavgift. Att omprövning av sådana&lt;br&gt;beslut skall ske om de överklagats framgår av 104 och 106 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av tullmyndighetens&lt;br&gt;chef eller efter dennes förordnande&lt;br&gt;av någon annan tjänsteman vid&lt;br&gt;myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 57 a § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden far&lt;br&gt;fattas endast av chefen för en tull-&lt;br&gt;region eller efter dennes förord-&lt;br&gt;nande av någon annan tjänsteman&lt;br&gt;vid tullregionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;57 d§&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullmyndighet besluta att post-&lt;br&gt;försändelse som väntas till viss&lt;br&gt;postanstalt, och som kommer från&lt;br&gt;tredje land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullregion besluta att postför-&lt;br&gt;sändelse som väntas till viss post-&lt;br&gt;anstalt, och som kommer från&lt;br&gt;tredje land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för ett beslut om kvarhållande är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att det finns anledning anta att sådan postförsändelse innehåller nar-&lt;br&gt;kotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för va-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rusmuggling, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att ett sådant beslut är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får Ett beslut om kvarhållande får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall verkställas omedelbart men skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:703.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;2&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1996:703.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;115&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;snarast prövas av Generaltullsty- snarast prövas av Tullverkets chef Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;relsen. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;eller av verkets chefsjurist.&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får&lt;br&gt;tullmyndigheten anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig för att fa fram den&lt;br&gt;upplysning som behövs. Om upp-&lt;br&gt;giften visas vara oriktig, är den&lt;br&gt;som lämnat uppgiften skyldig att&lt;br&gt;stå för kostnaden för den sakkun-&lt;br&gt;nige. Sådan skyldighet föreligger&lt;br&gt;dock inte, om den oriktiga upp-&lt;br&gt;giften avser varans tull- eller&lt;br&gt;skattepliktiga värde och det slutli-&lt;br&gt;gen fastställda värdet inte översti-&lt;br&gt;ger det uppgivna med mer än tio&lt;br&gt;procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullmyndighet far, med Gene-&lt;br&gt;raltullstyrelsens medgivande, an-&lt;br&gt;lita särskild sakkunnig även när en&lt;br&gt;uppmaning att lämna uppgift eller&lt;br&gt;handling rörande en vara inte har&lt;br&gt;följts. Den som rätteligen skulle ha&lt;br&gt;lämnat uppgiften eller handlingen&lt;br&gt;skall stå för kostnaden, om styrel-&lt;br&gt;sen inte beslutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå for, skall&lt;br&gt;denne enligt beslut av tullmyndig-&lt;br&gt;het ersätta staten dess kostnad.&lt;br&gt;Vad som sägs i 37 § om indrivning&lt;br&gt;av tull skall gälla även sådan er-&lt;br&gt;sättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;64 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns anledning att anta&lt;br&gt;att en uppgift som lämnats enligt&lt;br&gt;tullagstiftningen inte är riktig, får&lt;br&gt;Tullverket anlita särskild sakkun-&lt;br&gt;nig för att få fram den upplysning&lt;br&gt;som behövs. Om uppgiften visas&lt;br&gt;vara oriktig, är den som lämnat&lt;br&gt;uppgiften skyldig att stå för kost-&lt;br&gt;naden för den sakkunnige. Sådan&lt;br&gt;skyldighet föreligger dock inte,&lt;br&gt;om den oriktiga uppgiften avser&lt;br&gt;varans tull- eller skattepliktiga&lt;br&gt;värde och det slutligen fastställda&lt;br&gt;värdet inte överstiger det uppgivna&lt;br&gt;med mer än tio procent.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får anlita särskild&lt;br&gt;sakkunnig även när en uppmaning&lt;br&gt;att lämna uppgift eller handling&lt;br&gt;rörande en vara inte har följts. Den&lt;br&gt;som rätteligen skulle ha lämnat&lt;br&gt;uppgiften eller handlingen skall stå&lt;br&gt;for kostnaden, om verket inte be-&lt;br&gt;slutar annat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket haft kostnad som&lt;br&gt;enligt första eller andra stycket&lt;br&gt;någon annan skall stå for, skall&lt;br&gt;denna enligt beslut av Tullverket&lt;br&gt;ersätta staten dess kostnad. Vad&lt;br&gt;som sägs i 37 § om indrivning av&lt;br&gt;tull skall gälla även sådan ersätt-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av tullmyndig-&lt;br&gt;heten. Allmän förvaltningsdomstol&lt;br&gt;prövar dock, på talan av det all-&lt;br&gt;männa ombudet som avses i 100 §,&lt;br&gt;frågor om tulltillägg på grund av&lt;br&gt;oriktiga uppgifter i mål om tull.&lt;br&gt;Sådan talan får föras, om den&lt;br&gt;oriktiga uppgiften inte har godta-&lt;br&gt;gits efter prövning i sak eller inte&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;91 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om tulltillägg och förse-&lt;br&gt;ningsavgift prövas av Tullverket.&lt;br&gt;Allmän förvaltningsdomstol prö-&lt;br&gt;var dock, på talan av det allmänna&lt;br&gt;ombudet som avses i 100 §, frågor&lt;br&gt;om tulltillägg på grund av oriktiga&lt;br&gt;uppgifter i mål om tull. Sådan ta-&lt;br&gt;lan får foras, om den oriktiga upp-&lt;br&gt;giften inte har godtagits efter&lt;br&gt;prövning i sak eller inte har prö-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;116&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vats i målet. Talan skall väckas&lt;br&gt;inom ett år från utgången av den&lt;br&gt;månad då domen eller det slutliga&lt;br&gt;beslutet i målet har vunnit laga&lt;br&gt;kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;har prövats i målet. Talan skall&lt;br&gt;väckas inom ett år från utgången&lt;br&gt;av den månad då domen eller det&lt;br&gt;slutliga beslutet i målet har vunnit&lt;br&gt;laga kraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldiges yrkande i frå-&lt;br&gt;ga om tulltillägg eller försenings-&lt;br&gt;avgift skall utan hinder av vad som&lt;br&gt;annars gäller om överklagande&lt;br&gt;prövas, om beslutet om den tull&lt;br&gt;som tulltillägget eller försenings-&lt;br&gt;avgiften avser inte har vunnit laga&lt;br&gt;kraft. Detsamma gäller, om det&lt;br&gt;allmänna ombudet framställt ett&lt;br&gt;sådant yrkande till förmån för den&lt;br&gt;tullskyldige. Om yrkandet fram-&lt;br&gt;ställs först i domstol, kan domsto-&lt;br&gt;len förordna att det skall tas upp&lt;br&gt;och vidare handläggas av&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan beslut fattas om påföring av tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall den tullskyldige om möjligt ges tillfälle att yttra sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att tullmyn-&lt;br&gt;digheten överväger att påföra tull-&lt;br&gt;tillägg eller förseningsavgift far&lt;br&gt;ske genom överföring av elektro-&lt;br&gt;niskt dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelse om att Tullverket&lt;br&gt;överväger att påföra tulltillägg&lt;br&gt;eller förseningsavgift far ske ge-&lt;br&gt;nom överföring av elektroniskt&lt;br&gt;dokument.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När en tullmyndighet med stöd&lt;br&gt;av tullagstiftningen förelägger&lt;br&gt;tullskyldig eller annan att vidta&lt;br&gt;åtgärd som behövs för förtullning&lt;br&gt;eller annan tullklarering eller för&lt;br&gt;Tullverkets kontrollverksamhet,&lt;br&gt;kan vite föreläggas. Finns det an-&lt;br&gt;ledning att anta att den tullskyldige&lt;br&gt;eller, om den tullskyldige är juri-&lt;br&gt;disk person, ställföreträdare för&lt;br&gt;den tullskyldige har begått brott,&lt;br&gt;får den tullskyldige inte föreläggas&lt;br&gt;enligt 68 § vid vite att medverka i&lt;br&gt;utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som&lt;br&gt;brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;99 §&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När Tullverket med stöd av&lt;br&gt;tullagstiftningen förelägger tull-&lt;br&gt;skyldig eller annan att vidta åtgärd&lt;br&gt;som behövs för förtullning eller&lt;br&gt;annan tullklarering eller för Tull-&lt;br&gt;verkets kontrollverksamhet, kan&lt;br&gt;vite föreläggas. Finns det anled-&lt;br&gt;ning att anta att den tullskyldige&lt;br&gt;eller, om den tullskyldige är juri-&lt;br&gt;disk person, ställföreträdare för&lt;br&gt;den tullskyldige har begått brott,&lt;br&gt;får den tullskyldige inte föreläggas&lt;br&gt;enligt 68 § vid vite att medverka i&lt;br&gt;utredningen av en fråga som har&lt;br&gt;samband med den gärning som&lt;br&gt;brottsmisstanken avser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;&lt;sup&gt;3&lt;/sup&gt; Senaste lydelse 1997:1031.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;117&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite kan även föreläggas, om någon underlåtit att lämna uppgift eller&lt;br&gt;inge handling enligt föreskrift i tullagstiftningen eller att fullgöra skyl-&lt;br&gt;dighet som föreskrivs i 62 § eller med stöd av 65 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vite får inte fastställas till lägre belopp än femhundra kronor eller hög-&lt;br&gt;re än femtusen kronor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågor om utdömande av vite&lt;br&gt;prövas av Generaltullstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen i 36 § tillämpas även i fråga om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;lagen (1985:206) om viten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;100 8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos Generaltullstyrelsen skall&lt;br&gt;finnas ett allmänt ombud som för&lt;br&gt;det allmännas talan i mål och&lt;br&gt;ärenden som avses i 107 § första&lt;br&gt;stycket utom sådana mål och&lt;br&gt;ärenden som gäller eller har sam-&lt;br&gt;band med inskränkning i rätten att&lt;br&gt;förfoga över varor. Det allmänna&lt;br&gt;ombudet får föra talan även till&lt;br&gt;förmån för den tullskyldige eller&lt;br&gt;annan enskild part. Ombudet har&lt;br&gt;då samma behörighet som den&lt;br&gt;enskilde parten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer förordnar&lt;br&gt;det allmänna ombudet och ersätta-&lt;br&gt;re för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hos Tullverket skall finnas ett&lt;br&gt;allmänt ombud. Det allmänna om-&lt;br&gt;budet får överklaga Tullverkets&lt;br&gt;beslut i sådana ärenden som avses&lt;br&gt;i 102 och 106 §§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen eller den myndighet&lt;br&gt;regeringen bestämmer förordnar&lt;br&gt;det allmänna ombudet och ersätta-&lt;br&gt;re för denne.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut, som någon annan&lt;br&gt;tullmyndighet än Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen har meddelat enligt denna&lt;br&gt;lag eller enligt bestämmelser som&lt;br&gt;meddelats med stöd av lagen eller&lt;br&gt;enligt tullagstiftningen i övrigt, får&lt;br&gt;överklagas hos Generaltullstyrel-&lt;br&gt;sen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullmyndighets beslut om revi-&lt;br&gt;sion enligt 70 § får inte överkla-&lt;br&gt;gas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut av Tullverket enligt&lt;br&gt;denna lag eller enligt bestämmel-&lt;br&gt;ser som meddelats med stöd av&lt;br&gt;lagen eller enligt tullagstiftningen i&lt;br&gt;övrigt, får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid&lt;br&gt;överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverkets beslut om revision&lt;br&gt;enligt 70 § får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagande enligt 101 §&lt;br&gt;gäller beslut vid tulltaxering i en&lt;br&gt;fråga som kan ha betydelse för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;118&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastställelse av tull skall överkla-&lt;br&gt;gandet ha kommit in till den myn-&lt;br&gt;dighet som meddelat beslutet inom&lt;br&gt;tre år från den dag då tullskyldig-&lt;br&gt;heten uppkom. Om tulltaxerings-&lt;br&gt;beslutet meddelats senare än två&lt;br&gt;och ett halvt år efter den dag då&lt;br&gt;tullskyldigheten uppkom far över-&lt;br&gt;klagandet dock, om tiden for över-&lt;br&gt;klagande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från&lt;br&gt;den dag då den tullskyldige fick&lt;br&gt;del av beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket omprövats får även om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet överklagas inom&lt;br&gt;där angiven treårsfrist. Om om-&lt;br&gt;prövningsbeslutet meddelats sena-&lt;br&gt;re än två och ett halvt år efter den&lt;br&gt;dag då tullskyldigheten uppkom,&lt;br&gt;far överklagandet dock, om tiden&lt;br&gt;för överklagande därigenom blir&lt;br&gt;längre, komma in inom två måna-&lt;br&gt;der från den dag då den tullskyldi-&lt;br&gt;ge fick del av omprövningsbeslu-&lt;br&gt;tet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldige får överklaga&lt;br&gt;ett tulltaxeringsbeslut även om det&lt;br&gt;inte gått honom emot.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fastställelse av tull eller beslut om&lt;br&gt;fastställelse av annan skatt än tull&lt;br&gt;samt avgift enligt 10 § andra&lt;br&gt;stycket, skall överklagandet ha&lt;br&gt;kommit in till Tullverket inom tre&lt;br&gt;år från den dag då tullskyldigheten&lt;br&gt;eller den anmälningsskyldighet&lt;br&gt;som anges i 9 § uppkom. Om be-&lt;br&gt;slutet meddelats senare än två och&lt;br&gt;ett halvt år efter den dag då tull-&lt;br&gt;skyldigheten eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldigheten uppkom får överkla-&lt;br&gt;gandet dock, om tiden för överkla-&lt;br&gt;gande därigenom blir längre,&lt;br&gt;komma in inom två månader från&lt;br&gt;den dag då den tullskyldige eller&lt;br&gt;anmälningsskyldige fick del av&lt;br&gt;beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om beslut som avses i första&lt;br&gt;stycket har omprövats, gäller de&lt;br&gt;där angivna tidsfristerna även för&lt;br&gt;överklagande av omprövningsbe-&lt;br&gt;slutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tullskyldiges eller anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldiges yrkande i fråga om&lt;br&gt;tulltillägg eller förseningsavgift&lt;br&gt;skall prövas, oavsett tidsfristerna i&lt;br&gt;första och andra styckena, om be-&lt;br&gt;slutet om den tull som tulltillägget&lt;br&gt;eller förseningsavgiften avser inte&lt;br&gt;har vunnit laga kraft. Detsamma&lt;br&gt;gäller, om det allmänna ombudet&lt;br&gt;framställt ett sådant yrkande till&lt;br&gt;förmån för den tullskyldige. Om&lt;br&gt;yrkandet framställs först i domstol,&lt;br&gt;kan domstolen besluta att det skall&lt;br&gt;tas upp och handläggas av Tull-&lt;br&gt;verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En tullskyldig eller anmäl-&lt;br&gt;ningsskyldig får överklaga ett be-&lt;br&gt;slut som avses i första och andra&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;119&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;styckena även om det inte gått ho-&lt;br&gt;nom emot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslutsmyndighet som avses i&lt;br&gt;102 § skall pröva om den tullskyl-&lt;br&gt;diges överklagande har kommit in&lt;br&gt;i rätt tid. Har överklagandet kom-&lt;br&gt;mit in för sent, skall myndigheten&lt;br&gt;avvisa det, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;beslutsmyndigheten har lämnat den&lt;br&gt;tullskyldige en felaktig underrät-&lt;br&gt;telse om hur man överklagar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till en annan&lt;br&gt;tullmyndighet än den som fattat&lt;br&gt;beslutet. Överklagandet skall då&lt;br&gt;omedelbart översändas till den&lt;br&gt;tullmyndighet som fattat beslutet&lt;br&gt;med uppgift om den dag då hand-&lt;br&gt;lingen kom in till tullmyndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall beslutsmyndig-&lt;br&gt;heten snarast ompröva det över-&lt;br&gt;klagade beslutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;tullmyndigheten ändrar beslutet så&lt;br&gt;som den tullskyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om myndigheten ändrar beslutet&lt;br&gt;på annat sätt än den tullskyldige&lt;br&gt;begär, skall överklagandet anses&lt;br&gt;omfatta det nya beslutet. Finns&lt;br&gt;skäl för det, får myndigheten läm-&lt;br&gt;na den tullskyldige tillfälle att&lt;br&gt;återkalla överklagandet.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;103 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket skall pröva om den&lt;br&gt;tullskyldiges eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldiges överklagande har kom-&lt;br&gt;mit in i rätt tid. Har överklagandet&lt;br&gt;kommit in för sent, skall Tullver-&lt;br&gt;ket avvisa det, om inte annat följer&lt;br&gt;av andra eller tredje stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte avvi-&lt;br&gt;sas, om förseningen beror på att&lt;br&gt;Tullverket har lämnat en felaktig&lt;br&gt;underrättelse om hur man överkla-&lt;br&gt;gar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagandet skall inte heller&lt;br&gt;avvisas, om det inom överklagan-&lt;br&gt;detiden kommit in till allmän för-&lt;br&gt;valtningsdomstol. Överklagandet&lt;br&gt;skall då omedelbart översändas till&lt;br&gt;Tullverket med uppgift om den dag&lt;br&gt;då handlingen kom in till domsto-&lt;br&gt;len.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;104 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 §, skall Tullverket sna-&lt;br&gt;rast ompröva det överklagade be-&lt;br&gt;slutet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande förfaller, om&lt;br&gt;Tullverket ändrar beslutet så som&lt;br&gt;den tullskyldige eller anmälnings-&lt;br&gt;skyldige begär.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om Tullverket ändrar beslutet på&lt;br&gt;annat sätt än den tullskyldige eller&lt;br&gt;anmälningsskyldige begär, skall&lt;br&gt;överklagandet anses omfatta det&lt;br&gt;nya beslutet. Finns skäl för det, får&lt;br&gt;Tullverket lämna den tullskyldige&lt;br&gt;eller anmälningsskyldige tillfälle&lt;br&gt;att återkalla överklagandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om överklagandet inte avvisas&lt;br&gt;enligt 103 § eller förfaller enligt&lt;br&gt;104 &amp;nbsp;&amp;nbsp;§, skall tullmyndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;överlämna överklagandet, sitt om-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;105 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett överklagande som inte avvi-&lt;br&gt;sas enligt 103 § eller förfaller en-&lt;br&gt;ligt 104 § skall tillsammans med&lt;br&gt;handlingarna i ärendet överläm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;120&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;prövningsbeslut och övriga hand-&lt;br&gt;lingar i ärendet till Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen. Om det finns särskilda skäl&lt;br&gt;får överklagandet överlämnas till&lt;br&gt;Generaltullstyrelsen utan föregå-&lt;br&gt;ende omprövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nas till den domstol som skall prö-&lt;br&gt;va överklagandet. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl far överklagandet&lt;br&gt;överlämnas utan föregående om-&lt;br&gt;prövning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat ett&lt;br&gt;beslut i ett sådant mål eller ärende&lt;br&gt;vari enligt 100 § det allmännas&lt;br&gt;talan skall föras av ett allmänt&lt;br&gt;ombud, far också motparten över-&lt;br&gt;klaga beslutet, även om den för&lt;br&gt;honom föreskrivna tiden för över-&lt;br&gt;klagande har gått ut. Motpartens&lt;br&gt;skrivelse skall ha kommit in till&lt;br&gt;den myndighet som meddelade&lt;br&gt;beslutet inom två månader, om&lt;br&gt;överklagande görs enligt 102 §&lt;br&gt;eller 106 §, inom en vecka i mål&lt;br&gt;om bindande klassificeringsbesked&lt;br&gt;och i övrigt inom två veckor från&lt;br&gt;den dag då han fick del av den&lt;br&gt;först ingivna skrivelsen med över-&lt;br&gt;klagande eller, om han inte fick&lt;br&gt;del av den före utgången av den tid&lt;br&gt;inom vilken den senast skulle ha&lt;br&gt;kommit in, från utgången av denna&lt;br&gt;tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallas eller förfaller på annat&lt;br&gt;det senare överklagandet förfallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap. 13 och&lt;br&gt;18-24 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;§§ taxeringslagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(1990:324) gäller i tillämpliga de-&lt;br&gt;lar vid överklagande av beslut som&lt;br&gt;avses i 102 och 106 §§. Vad som i&lt;br&gt;nämnda bestämmelser sägs om&lt;br&gt;Riksskatteverket skall gälla det&lt;br&gt;allmänna ombudet och vad som&lt;br&gt;sägs om länsrätten Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;?§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en part har överklagat Tullver-&lt;br&gt;kets beslut i ett sådant ärende som&lt;br&gt;avses i 102 eller 106 §, far också&lt;br&gt;motparten överklaga beslutet, även&lt;br&gt;om den för honom föreskrivna&lt;br&gt;tiden för överklagande har gått ut.&lt;br&gt;Motpartens skrivelse skall ha&lt;br&gt;kommit in till Tullverket inom två&lt;br&gt;månader från den dag då han fick&lt;br&gt;del av den först ingivna skrivelsen&lt;br&gt;med överklagande eller, om han&lt;br&gt;inte fick del av den före utgången&lt;br&gt;av den tid inom vilken den senast&lt;br&gt;skulle ha kommit in, från utgången&lt;br&gt;av denna tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;det första överklagandet, är även&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;109 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna i 6 kap.&lt;br&gt;9-15 §§, 16 § andra och tredje&lt;br&gt;styckena samt 17-24 §§ taxerings-&lt;br&gt;lagen (1990:324) gäller i tillämpli-&lt;br&gt;ga delar vid överklagande av be-&lt;br&gt;slut som avses i 102 och 106 §§.&lt;br&gt;Vad som i nämnda bestämmelser&lt;br&gt;sägs om Riksskatteverket skall&lt;br&gt;gälla det allmänna ombudet och&lt;br&gt;vad som sägs om skattemyndighet&lt;br&gt;Tullverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;110§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 20, 21, 23 och I artiklarna 7 och 244 i förord-&lt;br&gt;24 §§ samt beslut om tulltillägg ningen (EEG) nr 2913/92 finns&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;121&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och förseningsavgift skall gälla&lt;br&gt;omedelbart. Detsamma gäller an-&lt;br&gt;nat beslut av tullmyndighet, som&lt;br&gt;meddelats enligt denna lag eller&lt;br&gt;enligt föreskrifter som utfärdats&lt;br&gt;med stöd av lagen och som inte&lt;br&gt;innebär att målet eller ärendet&lt;br&gt;avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;bestämmelser om verkställighet av&lt;br&gt;beslut som överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om skönstulltaxering,&lt;br&gt;tulltillägg och förseningsavgift&lt;br&gt;samt beslut om annan skatt än tull&lt;br&gt;skall gälla omedelbart. Detsamma&lt;br&gt;gäller annat beslut av Tullverket&lt;br&gt;som meddelats enligt tullagstift-&lt;br&gt;ningen eller enligt föreskrifter som&lt;br&gt;utfärdats med stöd av tullagstift-&lt;br&gt;ningen och som inte innebär att&lt;br&gt;målet eller ärendet avgörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999. Beslut som har meddelats&lt;br&gt;före ikraftträdandet överklagas enligt äldre bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Beslut som före ikraftträdandet överklagats hos Generaltullstyrelsen&lt;br&gt;skall efter ikraftträdandet prövas av Tullverkets chef eller den som han&lt;br&gt;sätter i sitt ställe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;122&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;2 Förslag till lag om ändring i lagen (1996:701) om&lt;br&gt;Tullverkets befogenheter vid Sveriges gräns mot ett&lt;br&gt;annat land inom Europeiska unionen&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:701) om Tullverkets be-&lt;br&gt;fogenheter vid Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unio-&lt;br&gt;nen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att i 4 och 14 §§ ordet ”Generaltullstyrelsen” samt i 8, 13, 15-18&lt;br&gt;och 21 §§ ordet ”en tullmyndighet” i olika böjningsformer skall bytas ut&lt;br&gt;mot ”Tullverket”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 9, 11, 12 och 22 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 17 a - 17 d §§, av&lt;br&gt;följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 8 § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av tullmyndighetens&lt;br&gt;chef eller efter dennes förordnande&lt;br&gt;av någon annan tjänsteman vid&lt;br&gt;myndigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut om öppnande med stöd&lt;br&gt;av 8 § av brev och andra sådana&lt;br&gt;försändelser som kan antas inne-&lt;br&gt;hålla förtroliga meddelanden får&lt;br&gt;fattas endast av chefen för en tull-&lt;br&gt;region eller efter dennes förord-&lt;br&gt;nande av någon annan tjänsteman&lt;br&gt;vid tullregionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullmyndighet besluta att post-&lt;br&gt;försändelse som väntas till viss&lt;br&gt;postanstalt, och som kommer från&lt;br&gt;ett annat EU-land, skall hållas kvar&lt;br&gt;av postbefordringsföretaget när&lt;br&gt;försändelsen kommer in till post-&lt;br&gt;anstalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;H §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under de förutsättningar som&lt;br&gt;anges i andra stycket får chefen för&lt;br&gt;en tullregion besluta att postför-&lt;br&gt;sändelse som väntas till viss post-&lt;br&gt;anstalt, och som kommer från ett&lt;br&gt;annat EU-land, skall hållas kvar av&lt;br&gt;postbefordringsföretaget när för-&lt;br&gt;sändelsen kommer in till postan-&lt;br&gt;stalten. Ett beslut skall meddelas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;att gälla viss angiven, kortare tids-&lt;br&gt;rymd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förutsättningarna för ett beslut om kvarhållande är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. att det finns anledning anta att sådan postförsändelse innehåller nar-&lt;br&gt;kotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om straff för va-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rusmuggling, samt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. att ett sådant beslut är nödvändigt för att det avsedda resultatet skall&lt;br&gt;uppnås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut om kvarhållande får Ett beslut om kvarhållande får&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;verkställas omedelbart men skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;snarast prövas av Generaltullsty-&lt;br&gt;relsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;snarast prövas av Tullverkets chef&lt;br&gt;eller av verkets chefsjurist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;123&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polisen och Kustbevakningen är&lt;br&gt;skyldiga att medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamheten enligt denna lag.&lt;br&gt;Vad som sägs i 5-7 och 13 §§ om&lt;br&gt;en tullmyndighet och en tulltjäns-&lt;br&gt;teman gäller vid sådan medverkan&lt;br&gt;också polismyndigheten och Kust-&lt;br&gt;bevakningen samt en polisman och&lt;br&gt;en tjänsteman vid Kustbevakning-&lt;br&gt;en.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett postbefordringsföretag som&lt;br&gt;regeringen bestämmer är skyldigt&lt;br&gt;att, på begäran av tullmyndigheten,&lt;br&gt;till denna myndighet överlämna en&lt;br&gt;försändelse som kvarhållits enligt&lt;br&gt;11 §■&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Polisen och Kustbevakningen är&lt;br&gt;skyldiga att medverka i kontroll-&lt;br&gt;verksamheten enligt denna lag.&lt;br&gt;Vad som sägs i 5-7 och 13 §§ om&lt;br&gt;Tullverket och en tulltjänsteman&lt;br&gt;gäller vid sådan medverkan också&lt;br&gt;polismyndigheten och Kustbevak-&lt;br&gt;ningen samt en polisman och en&lt;br&gt;tjänsteman vid Kustbevakningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett postbefordringsföretag som&lt;br&gt;regeringen bestämmer är skyldigt&lt;br&gt;att, på begäran av Tullverket, till&lt;br&gt;verket överlämna en försändelse&lt;br&gt;som kvarhållits enligt 11 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett befordringsföretag är skyldigt att göra anmälan till Tullverket om&lt;br&gt;det i företagets verksamhet uppkommer misstanke om att en försändelse&lt;br&gt;innehåller narkotika som kan tas i beslag enligt lagen (1960:418) om&lt;br&gt;straff för varusmuggling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Varor som avses i 3 § 1, 3-8, 10&lt;br&gt;och 13, och som har omhänderta-&lt;br&gt;gits enligt 17 §, får inte lämnas ut&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en sådan vara enligt lag eller&lt;br&gt;annan författning inte får föras in i&lt;br&gt;eller ut ur landet, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett särskilt föreskrivet villkor&lt;br&gt;för att varan skall få föras in i el-&lt;br&gt;ler ut ur landet inte är uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om förutsättningarna i första&lt;br&gt;stycket 2 inte är uppfyllda skall&lt;br&gt;den som för in eller för ut varan,&lt;br&gt;eller varans ägare, ges möjlighet&lt;br&gt;att uppjylla förutsättningarna el-&lt;br&gt;ler, vid införsel, att återutföra va-&lt;br&gt;ran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För varor som avses i 3 § 9, 11&lt;br&gt;och 12 gäller bestämmelserna i&lt;br&gt;förordningen (1994:1830) om in-&lt;br&gt;försel av djur m.m. i tillämpliga&lt;br&gt;delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett beslut enligt 17 a § om att&lt;br&gt;en vara inte får lämnas ut skall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;124&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upphävas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. det inte längre finns grund för&lt;br&gt;ett sådant beslut,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett beslut om beslag enligt 27&lt;br&gt;kap. rättegångsbalken eller enligt&lt;br&gt;lagen (1960:418) om straff för&lt;br&gt;varusmuggling meddelas beträf-&lt;br&gt;fande varan,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. varan förklaras förverkad en-&lt;br&gt;ligt 17 c §, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. det är oskäligt att inte lämna&lt;br&gt;ut varan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som gör anspråk på en va-&lt;br&gt;ra som har varit omhändertagen&lt;br&gt;svarar för att varan hämtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tullverket får besluta att varor&lt;br&gt;som avses i 3 § 1, 3-8, 10 och 13,&lt;br&gt;och som har omhändertagits enligt&lt;br&gt;17 §, skall förklaras förverkade&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. ett beslut enligt 17 a § att en&lt;br&gt;sådan vara inte får lämnas ut har&lt;br&gt;vunnit laga kraft och ägaren, eller&lt;br&gt;den som för in eller för ut varan,&lt;br&gt;inte har uppfyllt förutsättningarna&lt;br&gt;för in- eller utförseln eller, vid&lt;br&gt;införsel, återutfört varan inom en&lt;br&gt;månad från den dag då beslutet&lt;br&gt;vann laga kraft, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ägaren inte har gjort anspråk&lt;br&gt;på varan inom tre månader från&lt;br&gt;den dag då beslutet om att varan&lt;br&gt;inte får lämnas ut upphävdes, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ägaren, om han har gjort så-&lt;br&gt;dant anspråk, inte har hämtat va-&lt;br&gt;ran inom tre månader från den&lt;br&gt;dag då anspråket framställdes.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl får&lt;br&gt;Tullverket medge en förlängning&lt;br&gt;av de tidsfrister som anges i första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ett beslut om förverkande&lt;br&gt;enligt denna lag vunnit laga kraft&lt;br&gt;skall varan förstöras genom Tull-&lt;br&gt;verkets försorg. I fråga om alko-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;holvaror gäller dock lagen Prop. 1998/99:79&lt;br&gt;(1958:205) om förverkande av Bilaga 5&lt;br&gt;alkoholhaltiga drycker m.m. i till-&lt;br&gt;lämpliga delar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut enligt 13-15 och 17 §§ Beslut enligt 13-15 och 17-&lt;br&gt;får överklagas hos allmän förvalt- 17 d §§ får överklagas hos allmän&lt;br&gt;ningsdomstol. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs för överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;126&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;3 Förslag till lag om ändring i lagen (1997:1137) om&lt;br&gt;vägavgift for vissa tunga fordon&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs att 27 § lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa&lt;br&gt;tunga fordon skall ha följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägaren av ett fordon är skyldig att se till att fordonet inte brukas i strid&lt;br&gt;med bestämmelserna i denna lag eller bestämmelser som har meddelats&lt;br&gt;med stöd av denna lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föraren av ett avgiftspliktigt&lt;br&gt;fordon skall, vid fard på avgifts-&lt;br&gt;belagd väg, medföra beviset om&lt;br&gt;betald vägavgift. Beviset skall på&lt;br&gt;begäran av polismyndighet visas&lt;br&gt;upp vid kontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föraren av ett avgiftspliktigt&lt;br&gt;fordon skall, vid färd på avgifts-&lt;br&gt;belagd väg, medföra beviset om&lt;br&gt;betald vägavgift. Beviset skall på&lt;br&gt;begäran av polismyndighet visas&lt;br&gt;upp vid kontroll. År vägavgiften&lt;br&gt;för ett svenskt fordon betald men&lt;br&gt;har ägaren inte tillställts beviset&lt;br&gt;är föraren skyldig att i stället visa&lt;br&gt;upp kvitto på betald vägavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna ändring träder i kraft den 1 juli 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;127&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;LAGRÅDET&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1999-03-08&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Gertrud&lt;br&gt;Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 11 februari 1999 (Finansdepartementet) har&lt;br&gt;regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. lag om ändring i tullagen (1994:1550),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. lag om ändring i lagen (1996:701) om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga&lt;br&gt;fordon.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Hans&lt;br&gt;Levén, kanslirådet Johan Montelius och departementssekreteraren Jan&lt;br&gt;Larsson.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i tullagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;101 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 119 § far Regeringen bemyndiga Tullverket att meddela före-&lt;br&gt;skrifter i ett stort antal där angivna ämnen. Tullverkets beslut om sådana&lt;br&gt;föreskrifter skall inte överklagas till förvaltningsdomstol utan torde&lt;br&gt;komma att överklagas till regeringen enligt regler i den förordning där&lt;br&gt;regeringen överlämnar normgivningskompetensen till Tullverket. En&lt;br&gt;erinran härom kan lämpligen tas in i tullagen, förslagsvis som ett nytt&lt;br&gt;sista stycke i förevarande paragraf, med följande lydelse: &amp;quot;Föreskrifter&lt;br&gt;om överklagande av Tullverkets beslut om föreskrifter med stöd av ett&lt;br&gt;bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen.&amp;quot;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;102 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt Lagrådets mening är det inte alldeles lätt att ur den nya lydelsen av&lt;br&gt;andra stycket utläsa vilka frister som gäller för överklagande i ompröv-&lt;br&gt;ningsfallen. Nu gällande lydelse är i det hänseendet tydligare. Lagrådet&lt;br&gt;förordar att den tidigare lydelsen behålls, med tillägg av orden &amp;quot;eller an-&lt;br&gt;mälningsskyldigheten&amp;quot; och &amp;quot;eller anmälningsskyldige&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om Tullverkets befogenheter vid&lt;br&gt;Sveriges gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningar i lag till förordningar bör undvikas, eftersom förordningar&lt;br&gt;kan ändras eller upphävas utan riksdagens medverkan. Lagrådet förordar&lt;br&gt;att tredje stycket i paragrafen får utgå. Den information som stycket läm-&lt;br&gt;nar kan fås av motiveringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;128&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17 c §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om förverkande enligt första stycket 2 och 3 kan inte bli&lt;br&gt;tillämpliga om varan förklaras förverkad enligt punkten 1. Punkten 2 bör&lt;br&gt;därför inledas med orden &amp;quot;ägaren i annat fall inte har gjort anspråk på&lt;br&gt;varan&amp;quot;.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Övergångsbestämmelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ehuru fallet troligen är opraktiskt torde ändå böra anges att bestämmel-&lt;br&gt;serna il7a - 17 d §§ inte tillämpas i fråga om varor som omhändertagits&lt;br&gt;före ikraftträdandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget till lag om ändring i lagen om vägavgift för vissa tunga&lt;br&gt;fordon&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 6&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;129&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;F inansdepartementet&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 18 mars 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;br&gt;Wallén, Freivalds, Åsbrink, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sy-&lt;br&gt;dow, Klingvall, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Lars-&lt;br&gt;son, Wämersson, Lejon, Lövdén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: Erik Åsbrink&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition Tullens överklaganderegler, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;130&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:79&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for bak-&lt;br&gt;inför, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;omliggande EG-regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar&lt;br&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om upphävande av&lt;br&gt;lagen (1988:328) om&lt;br&gt;fordonsskatt på utländska&lt;br&gt;fordon&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1994:1563) om tobaks-&lt;br&gt;skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;23 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1994:1564) om alkohol-&lt;br&gt;skatt&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;22 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i lagen&lt;br&gt;(1994:1776) om skatt på&lt;br&gt;energi&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;6 kap. 3 §&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;131&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 57844, Stockholm 1999&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1998/99:SkU19</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1999-03-10 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1999-03-23 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1999-03-24 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1999-03-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1999-04-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 18:44:54</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GM0379</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Skatteutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-23 18:44:54</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1998/99:SkU19</uppgift>
<ref_dok_id>GM01SkU19</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>SkU19</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Tullagens överklaganderegler, m.m.</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>