<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2289305</hangar_id>
 <dok_id>GM0345</dok_id>
 <rm>1998/99</rm>
 <beteckning>45</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1998/99:45</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Utbildningsdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>45</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1999-02-04 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:04:20</systemdatum>
 <publicerad>1999-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Fristående förskoleklass</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GM0345/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GM0345</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GM0345</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;br&gt;1998/99:45&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Fristående förskoleklass&lt;/h2&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0345/prop_199899__45-1.png" style="width:39pt;height:31pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0345/prop_199899__45-2.png" style="width:36pt;height:21pt;"/&gt;
&lt;p&gt;Prop.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 4 februari 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lena Hjelm-Wallén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingegerd Wärnersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Utbildningsdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att utbildning som motsvarar förskoleklass och&lt;br&gt;som anordnas av godkända fristående skolor skall godkännas av Statens&lt;br&gt;skolverk, som också skall utöva tillsyn över utbildningen. I propositionen&lt;br&gt;föreslås också en reglering av bidragen som stämmer överens med den&lt;br&gt;som gäller för fristående skolor som motsvarar grundskolan respektive&lt;br&gt;särskolan. Kommunen är dock inte skyldig att lämna bidrag till den del&lt;br&gt;av verksamheten som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om&lt;br&gt;året eller för elev som tas emot före höstterminen det år eleven fyller sex&lt;br&gt;år. Kraven för godkännande anpassas i huvudsak till vad som gäller för&lt;br&gt;fristående skolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra än fristående skolor, exempelvis enskilt bedrivna förskolor som&lt;br&gt;önskar anordna verksamhet som motsvarar förskoleklassen, skall liksom&lt;br&gt;hittills ansöka om godkännande och om bidrag hos kommunen. För dessa&lt;br&gt;anordnare anpassas kraven för godkännande delvis till vad som gäller för&lt;br&gt;fristående skolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare föreslås att statsbidrag får lämnas för utbildning som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen vid en svensk utlandsskola.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 45&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Lagtext...............................................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning.............................................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande bestämmelser.................................................................11&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Fristående förskoleklass...................................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Godkännande och tillsyn m.m...........................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;B idrag och avgifter............................................................14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser.....................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser...............................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förskoleklass vid utlandsskoloma...................................................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande bestämmelser om&amp;nbsp;statsbidrag..........................18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Statsbidrag till förskoleklass.............................................19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Ekonomiska konsekvenser................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar....................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av förslagen i promemorian Fristående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förskoleklasser - tillstånd, bidrag, tillsyn m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(dnr U97/4530/S och U98/2622/S) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;24&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Promemorians lagförslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna samt en sammanställning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;av remissyttrandena över promemorian Fristående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förskoleklasser - tillstånd, bidrag, tillsyn m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(dnr U97/4530/S och U98/2622/S) &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4 Lagrådsremissens lagförslag &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5 Lagrådets yttrande &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 1999 &amp;nbsp;&amp;nbsp;40&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsdatablad &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;41&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. godkänner vad regeringen föreslår om att statsbidrag får lämnas för&lt;br&gt;utbildning som motsvarar förskoleklassen vid en svensk utlandsskola.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 45&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;2 Lagtext&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har följande förslag till lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)*&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 b kap. 6-10, 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 b kap. 10 a-e §§,&lt;br&gt;samt närmast före 2 b kap. 6 och 10 §§ nya rubriker av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det närmast före 2 b kap. 1 och 11 §§ skall införas nya rubriker&lt;br&gt;som skall lyda: ”Allmänna bestämmelser om förskoleklassen inom det&lt;br&gt;offentliga skolväsendet” respektive ”Övriga föreskrifter”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godkännande m.m. för enskilda&lt;br&gt;att bedriva utbildning motsva-&lt;br&gt;rande förskoleklassen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bolag, en förening, en sam-&lt;br&gt;fällighet, en stiftelse eller en en-&lt;br&gt;skild individ som yrkesmässigt vill&lt;br&gt;bedriva verksamhet som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen skall ha tillstånd&lt;br&gt;till detta av den kommun där verk-&lt;br&gt;samheten skall bedrivas. Ett så-&lt;br&gt;dant tillstånd meddelas tills vidare&lt;br&gt;eller för viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd behövs inte för sådan&lt;br&gt;verksamhet som kommunen ge-&lt;br&gt;nom avtal enligt 2 § tredje stycket&lt;br&gt;har överlämnat till en enskild att&lt;br&gt;utföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen får bedrivas&lt;br&gt;yrkesmässigt av ett bolag, en&lt;br&gt;förening, en samfällighet, en&lt;br&gt;stiftelse eller en enskild person, om&lt;br&gt;utbildningen är godkänd enligt&lt;br&gt;7 f. Ärenden om godkännande&lt;br&gt;prövas av den kommun där&lt;br&gt;utbildningen skall bedrivas, om&lt;br&gt;inte annat följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om godkännande av&lt;br&gt;utbildning som motsvarar för-&lt;br&gt;skoleklassen för sådana fristående&lt;br&gt;skolor som avses i 9 kap. 1 §&lt;br&gt;andra stycket prövas av Statens&lt;br&gt;skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godkännande behövs inte för&lt;br&gt;sådan utbildning som kommunen&lt;br&gt;genom avtal enligt 2 § tredje styc-&lt;br&gt;ket har överlämnat till en enskild&lt;br&gt;att utföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1997:1212.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att bedriva sådan verk-&lt;br&gt;samhet som avses i 6 § får beviljas&lt;br&gt;endast om verksamheten uppfyller&lt;br&gt;kraven på god kvalitet och säker-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillståndet får förenas med vill-&lt;br&gt;kor av betydelse for kvalitet och&lt;br&gt;säkerhet i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som avses i 6 § skall&lt;br&gt;godkännas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den stimulerar varje barns&lt;br&gt;utveckling och lärande och kan&lt;br&gt;ligga till grund for fortsatt skol-&lt;br&gt;gång, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den även i övrigt svarar mot&lt;br&gt;de allmänna mål och den värde-&lt;br&gt;grund som gäller för utbildning&lt;br&gt;inom det offentliga skolväsendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som bedrivs av en&lt;br&gt;godkänd fristående skola som mot-&lt;br&gt;svarar grundskolan eller särskolan&lt;br&gt;skall godkännas, om villkoren en-&lt;br&gt;ligt första stycket är uppfyllda, och&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den står öppen för alla barn&lt;br&gt;som har rätt till utbildning inom&lt;br&gt;förskoleklassen, med undantag för&lt;br&gt;sådana barn som det skulle med-&lt;br&gt;föra betydande organisatoriska&lt;br&gt;eller ekonomiska svårigheter att ta&lt;br&gt;emot för den fristående skolan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den uppfyller de ytterligare&lt;br&gt;villkor som regeringen föreskriver&lt;br&gt;i fråga om utbildningen och om&lt;br&gt;antagningen till och ledningen av&lt;br&gt;sådan utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verksamheten helt eller till&lt;br&gt;väsentlig del ändras eller flyttas,&lt;br&gt;skall nytt tillstånd sökas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som avses i 6 § står&lt;br&gt;under tillsyn av den kommun där&lt;br&gt;verksamheten bedrivs. Kommunen&lt;br&gt;har rätt att inspektera verksamhe-&lt;br&gt;ten och får inhämta de upplys-&lt;br&gt;ningar och ta del av de handlingar&lt;br&gt;som behövs för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som avses i 6 § står&lt;br&gt;under tillsyn av den kommun där&lt;br&gt;utbildningen bedrivs, om inte&lt;br&gt;annat följer av andra stycket.&lt;br&gt;Kommunen har rätt att inspektera&lt;br&gt;utbildningen och får hämta in de&lt;br&gt;upplysningar och ta del av de&lt;br&gt;handlingar som behövs för till-&lt;br&gt;synen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som bedrivs av fri-&lt;br&gt;stående skolor står under tillsyn av&lt;br&gt;Statens skolverk. Skolorna är skyl-&lt;br&gt;diga att delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering av skolväsendet&lt;br&gt;som genomförs av Skolverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kommun där den fristående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger något miss-&lt;br&gt;förhållande i sådan verksamhet&lt;br&gt;som avses i 6 §, skall kommunen&lt;br&gt;förelägga den som ansvarar för&lt;br&gt;verksamheten att avhjälpa miss-&lt;br&gt;förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om missförhållandet är allvar-&lt;br&gt;ligt och kommunens föreläggande&lt;br&gt;inte följs, får kommunen återkalla&lt;br&gt;tillståndet.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;skolan är belägen har rätt till in-&lt;br&gt;syn i skolans verksamhet, om sko-&lt;br&gt;lan får bidrag enligt 10 a §. Sko-&lt;br&gt;lan är också skyldig att i den ut-&lt;br&gt;sträckning som kommunen be-&lt;br&gt;stämmer delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering som kommunen&lt;br&gt;gör av sitt eget skolväsende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en utbildning som avses i&lt;br&gt;6 § inte längre uppfyller kraven för&lt;br&gt;godkännande och bristerna inte&lt;br&gt;avhjälps efter påpekande för hu-&lt;br&gt;vudmannen, skall kommunen eller,&lt;br&gt;när det gäller utbildning som be-&lt;br&gt;drivs av en fristående skola, Sta-&lt;br&gt;tens skolverk återkalla godkän-&lt;br&gt;nandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till verksamhet som avses i 6 §, om&lt;br&gt;avgifterna inte är oskäligt höga.&lt;br&gt;Sådant bidrag bör lämnas med ett&lt;br&gt;belopp per barn som inte oskäligt&lt;br&gt;avviker från kommunens kostnad&lt;br&gt;per barn i motsvarande verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till utbildning som avses i 6 § och&lt;br&gt;som inte bedrivs av en godkänd&lt;br&gt;fristående skola, om avgifterna&lt;br&gt;inte är oskäligt höga. Bidraget bör&lt;br&gt;lämnas med ett belopp per barn&lt;br&gt;som inte oskäligt avviker från&lt;br&gt;kommunens kostnad per barn i&lt;br&gt;motsvarande utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fristående skola som av Sta-&lt;br&gt;tens skolverk har fått godkännande&lt;br&gt;att anordna utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen skall av&lt;br&gt;Skolverket förklaras berättigad till&lt;br&gt;sådant bidrag som avses i 10 b&lt;br&gt;eller 10 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverket skall dock inte lämna&lt;br&gt;någon förklaring om rätt till bi-&lt;br&gt;drag, om verksamheten skulle in-&lt;br&gt;nebära påtagliga negativa följder&lt;br&gt;för skolväsendet i den kommun där&lt;br&gt;skolan är belägen eller om skolan&lt;br&gt;tar ut avgifter i strid med 10 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en fristående skola med&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;nystartad utbildning skall ha rätt&lt;br&gt;till bidrag gäller att skolan har&lt;br&gt;ansökt om att bli godkänd före den&lt;br&gt;1 april kalenderåret innan utbild-&lt;br&gt;ningen startar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemkommunen skall till en fri-&lt;br&gt;stående skola som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan lämna bidrag för&lt;br&gt;varje elev som deltar i utbild-&lt;br&gt;ningen. Bidraget skall bestämmas&lt;br&gt;med hänsyn till skolans åtagande&lt;br&gt;och elevens behov efter samma&lt;br&gt;grunder som kommunen tillämpar&lt;br&gt;vid fördelning av resurser till den&lt;br&gt;egna förskoleklassen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen är dock inte skyldig&lt;br&gt;att lämna bidrag för den del av&lt;br&gt;verksamheten som överstiger&lt;br&gt;15 timmar i veckan eller 525 tim-&lt;br&gt;mar om året eller för elev som tas&lt;br&gt;emot före höstterminen det år ele-&lt;br&gt;ven fyller sex år. Har en elev ett&lt;br&gt;omfattande behov av särskilt stöd,&lt;br&gt;är kommunen inte skyldig att läm-&lt;br&gt;na bidrag för det särskilda stödet,&lt;br&gt;om betydande organisatoriska el-&lt;br&gt;ler ekonomiska svårigheter upp-&lt;br&gt;står för kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10c§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemkommunen skall till en fri-&lt;br&gt;stående skola som motsvarar sär-&lt;br&gt;skolan lämna bidrag för varje elev&lt;br&gt;som deltar i utbildningen. Om&lt;br&gt;skolan inte kommer överens om&lt;br&gt;annat med elevernas hemkommu-&lt;br&gt;ner, skall kommunerna betala det&lt;br&gt;belopp som regeringen beslutat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som en fristående&lt;br&gt;skola får bidrag för enligt 10 a §&lt;br&gt;skall vara avgiftsfri för de elever&lt;br&gt;som bidragen avser. För den del&lt;br&gt;av verksamheten som överstiger&lt;br&gt;15 timmar i veckan eller 525 tim-&lt;br&gt;mar om året får dock skolan ta ut&lt;br&gt;skäliga avgifter. Skäliga avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1** Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om tillstånd enligt 6 § och om&lt;br&gt;föreläggande eller återkallande av&lt;br&gt;tillstånd enligt 9 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut om föreläg-&lt;br&gt;gande eller återkallande av /z/Z-&lt;br&gt;stånd enligt 9 § och domstols mot-&lt;br&gt;svarande beslut gäller omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får också tas ut för barn som tas&lt;br&gt;emot före höstterminen det år då&lt;br&gt;de fyller sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 e§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utbildningen vid en fristå-&lt;br&gt;ende skola som har rätt till bidrag&lt;br&gt;enligt 10 a § förändras i sådan ut-&lt;br&gt;sträckning att det innebär påtag-&lt;br&gt;liga negativa följder för skolvä-&lt;br&gt;sendet i den kommun där skolan är&lt;br&gt;belägen, skall Statens skolverk&lt;br&gt;återkalla rätten till bidrag. Rätten&lt;br&gt;till bidrag skall också återkallas,&lt;br&gt;om skolan tar ut avgifter i strid&lt;br&gt;med 10 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om godkännande enligt 6 § första&lt;br&gt;stycket och om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens skolverks beslut i ären-&lt;br&gt;den om godkännande enligt 6 §&lt;br&gt;andra stycket, om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § eller i&lt;br&gt;ärenden om rätt till bidrag enligt&lt;br&gt;10 a § eller återkallande av sådan&lt;br&gt;rätt enligt 10 e § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens respektive Skolver-&lt;br&gt;kets beslut om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § och dom-&lt;br&gt;stols motsvarande beslut gäller&lt;br&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter döms den som utan&lt;br&gt;tillstånd bedriver verksamhet som&lt;br&gt;avses i 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt åtal får väckas endast&lt;br&gt;efter medgivande av den kommun&lt;br&gt;där verksamheten bedrivs eller av&lt;br&gt;Statens skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter döms den som utan&lt;br&gt;godkännande bedriver utbildning&lt;br&gt;som avses i 6 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt åtal får väckas endast&lt;br&gt;efter medgivande av den kommun&lt;br&gt;där utbildningen bedrivs eller av&lt;br&gt;Statens skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den som före ikraftträdandet har fått tillstånd att bedriva verksam-&lt;br&gt;het som motsvarar förskoleklassen skall anses ha fått ett godkännande&lt;br&gt;enligt 2 b kap. 6 §. Har ett sådant tillstånd meddelats före ikraftträdandet&lt;br&gt;för en fristående skola som motsvarar grundskolan eller särskolan, skall&lt;br&gt;tillståndet också anses innefatta en förklaring om rätt till bidrag enligt&lt;br&gt;2 b kap. 10 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. För en fristående skola som vid lagens ikraftträdande inte bedriver&lt;br&gt;verksamhet motsvarande förskoleklassen och som vill ha bidrag enligt&lt;br&gt;2 b kap. 10 a § från och med läsåret 2000/2001 gäller i stället för ansök-&lt;br&gt;ningstiden i 2 b kap. 10 a § tredje stycket att skolan skall ha ansökt om&lt;br&gt;godkännande före den 1 september 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Den 1 januari 1998 överfördes bestämmelserna om barnomsorg från&lt;br&gt;socialtjänstlagen (1980:620) till skollagen (1985:1100). Den sexårsverk-&lt;br&gt;samhet som bedrivits inom förskolan enligt tidigare 15 § socialtjänstlagen&lt;br&gt;har bildat en skolform inom det offentliga skolväsendet, benämnd&lt;br&gt;förskoleklass. Utbildningen i förskoleklassen skall stimulera varje barns&lt;br&gt;utveckling och lärande och ligga till grund för fortsatt skolgång. Läro-&lt;br&gt;planen för det obligatoriska skolväsendet (Lpo 94) har anpassats till att&lt;br&gt;också omfatta förskoleklassen och fritidshemmet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av propositionen Förskoleklass och andra skollags-&lt;br&gt;frågor (prop. 1997/98:6) gav riksdagen regeringen till känna att rege-&lt;br&gt;ringen snarast borde återkomma till riksdagen med förslag till bestäm-&lt;br&gt;melser om förskoleklass i enskild regi. Dessa skulle utformas på ett sätt&lt;br&gt;som liknar reglerna för fristående skolor när det gäller tillståndsgivning,&lt;br&gt;bidrag och tillsyn av verksamheten (bet. 1997/98:UbU5, rskr.&lt;br&gt;1997/98:107).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsgrupp inom Utbildningsdepartementet har utarbetat en pro-&lt;br&gt;memoria, Fristående förskoleklasser - tillstånd, bidrag, tillsyn m.m. (dnr&lt;br&gt;U97/4530/S och U98/2622/S). Promemorian har remissbehandlats. En&lt;br&gt;sammanfattning av förslagen finns i bilaga 1. Arbetsgruppens förslag till&lt;br&gt;lagtext finns i bilaga 2. En förteckning över remissinstanserna och en&lt;br&gt;sammanställning av remissyttrandena finns i bilaga 3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutade den 17 december 1998 att inhämta Lagrådets&lt;br&gt;yttrande över det lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns&lt;br&gt;i bilaga 5. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Dess-&lt;br&gt;utom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Nuvarande bestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om enskilt bedriven verksamhet som motsvarar för-&lt;br&gt;skoleklassen finns i 2 b kap. 6-13 §§ skollagen (1985:1100). Bestäm-&lt;br&gt;melserna överensstämmer med vad som gäller för enskilt bedrivna för-&lt;br&gt;skolor och fritidshem enligt 2 a kap. Regleringen motsvarar i stor ut-&lt;br&gt;sträckning de bestämmelser för enskilt bedriven verksamhet som tidigare&lt;br&gt;fanns i socialtjänstlagen (1980:620).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild in-&lt;br&gt;divid som yrkesmässigt vill bedriva verksamhet som motsvarar för-&lt;br&gt;skoleklassen skall ha tillstånd till detta av den kommun där verksamheten&lt;br&gt;bedrivs. Ett sådant tillstånd meddelas tills vidare eller för viss tid.&lt;br&gt;Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom avtal&lt;br&gt;överlämnat till en enskild att utföra (6 §). Tillstånd får beviljas endast om&lt;br&gt;verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet i verksam-&lt;br&gt;heten. Sådant tillstånd får förenas med villkor av betydelse för kvalitet&lt;br&gt;och säkerhet i verksamheten. Om verksamheten helt eller till väsentlig&lt;br&gt;del ändras eller flyttas, skall nytt tillstånd sökas (7 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamheten står under tillsyn av den kommun där verksamheten be-&lt;br&gt;drivs. Kommunen har rätt att inspektera densamma och får inhämta de&lt;br&gt;upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen (8 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger något missförhållande i verksamheten skall kommu-&lt;br&gt;nen förelägga den som ansvarar för verksamheten att avhjälpa missför-&lt;br&gt;hållandet. Om missförhållandet är allvarligt och kommunens föreläg-&lt;br&gt;gande inte följs, får kommunen återkalla tillståndet (9 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag till verksamheten, om avgifterna inte är&lt;br&gt;oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte&lt;br&gt;oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verk-&lt;br&gt;samhet (10 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som är eller har varit verksam inom yrkesmässigt bedriven verk-&lt;br&gt;samhet som motsvarar förskolekassen får inte obehörigen röja vad han&lt;br&gt;eller hon därvid har fått veta om enskildas personliga förhållanden (11 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden om tillstånd enligt 6 § och om föreläg-&lt;br&gt;gande eller återkallande av tillstånd enligt 9 § får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol. Kommunens beslut om föreläggande eller återkal-&lt;br&gt;lande av tillstånd enligt 9 § och domstols motsvarande beslut gäller ome-&lt;br&gt;delbart. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten&lt;br&gt;(12§).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till böter döms den som utan tillstånd bedriver verksamhet som avses i&lt;br&gt;6 §. Allmänt åtal får väckas endast efter medgivande av den kommun där&lt;br&gt;verksamheten bedrivs eller av Statens skolverk (13 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Fristående förskoleklass&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.1 Godkännande och tillsyn m.m.&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Statens skolverk skall pröva frågan om godkän-&lt;br&gt;nande av fristående skolor som också vill bedriva utbildning som mot-&lt;br&gt;svarar förskoleklassen. Kraven för godkännande och återkallande anpas-&lt;br&gt;sas i huvudsak till vad som gäller för fristående skolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolorna skall när det gäller den utbildning som motsvarar förskole-&lt;br&gt;klassen stå under tillsyn av Skolverket. Skolorna skall även delta i den&lt;br&gt;uppföljning och utvärdering som genomförs av Skolverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andra än fristående skolor som önskar anordna utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen gäller att frågan om godkännande skall prövas&lt;br&gt;av kommunen. För dessa anordnare anpassas kraven för godkännande&lt;br&gt;delvis till vad som gäller för fristående skolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverkets respektive kommunens beslut om godkännande och åter-&lt;br&gt;kallande av godkännande får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens för-&lt;br&gt;slag. Arbetsgruppen föreslår inte någon ändring av bestämmelserna om&lt;br&gt;krav för tillstånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker i huvudsak ar-&lt;br&gt;betsgruppens förslag. Ett antal instanser, däribland Barnombudsmannen,&lt;br&gt;TCO, Waldorfskolefederationen samt några kommuner, anser dock att&lt;br&gt;Skolverket skall ha hand om tillståndsprövning av enskilt bedrivna för-&lt;br&gt;skoleklasser, dvs. sådana som bedrivs av andra än godkända fristående&lt;br&gt;skolor. Skolverket föreslår en mer långtgående förändring som innebär att&lt;br&gt;förskoleklass i enskild regi på sikt endast skall få bedrivas i anslutning till&lt;br&gt;fristående skolor. Svenska Kommunförbundet framhåller att förslaget&lt;br&gt;innebär olika regelsystem för förskoleklass i enskild regi. Förbundet&lt;br&gt;menar att de olika systemen för fristående och andra enskilda förskole-&lt;br&gt;klasser kan ifrågasättas utifrån principen om kommunal likställighet och&lt;br&gt;anser att förslaget innebär avsteg från principen om rätt till likvärdig&lt;br&gt;utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Ett syfte med att inrätta förskoleklas-&lt;br&gt;sen som egen skolform var att stödja och stimulera en verksamhetsmässig&lt;br&gt;integration mellan den verksamhet som bedrivs för sexåringar och den&lt;br&gt;som bedrivs för yngre skolbarn. I mötet mellan förskolans och skolans&lt;br&gt;pedagogik ges utökade möjligheter att bedriva undervisningen utifrån&lt;br&gt;elevernas förutsättningar och behov snarare än elevernas biologiska&lt;br&gt;ålder. Arbetslag som sätts samman av olika yrkeskompetenser kan ge-&lt;br&gt;mensamt bidra till att förnya innehåll och arbetsformer i förskoleklass&lt;br&gt;och skola och därmed höja kvaliteten i utbildningen. Förskoleklassen är&lt;br&gt;en del av skolan och omfattas sedan den 1 augusti 1998 av samma&lt;br&gt;läroplan som det obligatoriska skolväsendet (Lpo 94). Utbildningen i&lt;br&gt;förskoleklassen är det första steget i att genomföra och uppfylla&lt;br&gt;läroplanens mål.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en majoritet av landets kommuner organiseras förskoleklassen i an-&lt;br&gt;slutning till skolans lokaler. I många kommuner pågår även en&lt;br&gt;verksamhetsmässig integrering. En sådan integrering är givetvis också&lt;br&gt;positiv inom de fristående skolorna. Eftersom Statens skolverk redan i&lt;br&gt;dag enligt 9 kap. 1 § skollagen (1985:1100) prövar frågor om godkän-&lt;br&gt;nande av fristående skolor bör, enligt regeringens mening, Skolverket&lt;br&gt;också pröva om en fristående skola skall godkännas för att bedriva ut-&lt;br&gt;bildning motsvarande förskoleklassen. Om sådant godkännande ges, skall&lt;br&gt;utbildning som motsvarar förskoleklassen stå under tillsyn av Skolverket.&lt;br&gt;Skolorna skall också vara skyldiga att delta i den uppföljning och utvär-&lt;br&gt;dering som genomförs av Skolverket. Även ärenden om återkallande av&lt;br&gt;godkännande skall prövas av Skolverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som ovan framhållits var ett syfte med att införa förskoleklassen som&lt;br&gt;egen skolform att stödja en verksamhetsmässig integrering. En sådan in-&lt;br&gt;tegrering är svår att uppnå utan ett nära och dagligt samarbete mellan&lt;br&gt;personalen i förskoleklassen och skolan. Mot den bakgrunden, och efter-&lt;br&gt;som vi också anser att nuvarande bidragsregler fortsatt skall gälla för de&lt;br&gt;utbildningsanordnare som inte bedriver utbildning i anslutning till fri-&lt;br&gt;stående skola, bör den kommun där sådan verksamhet anordnas även i&lt;br&gt;fortsättningen besluta om godkännande samt utöva tillsyn över utbild-&lt;br&gt;ningen. Någon ändring vad gäller kommunens möjlighet att driva&lt;br&gt;förskoleklass på entreprenad föreslås inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som villkor för godkännande bör krävas att utbildningen i förskole-&lt;br&gt;klassen stimulerar varje barns utveckling och lärande samt ligger till&lt;br&gt;grund för fortsatt skolgång. Vidare bör utbildningen svara mot de all-&lt;br&gt;männa mål och den värdegrund som gäller för skolan. Dessa krav bör&lt;br&gt;gälla oavsett om det är Skolverket eller en kommun som prövar frågan&lt;br&gt;om godkännande. Regeringen delar Skolverkets uppfattning att samma&lt;br&gt;krav på öppenhet vid antagning till förskoleklass som gäller för den fri-&lt;br&gt;stående skolan skall gälla för förskoleklass i anslutning till en sådan&lt;br&gt;skola. I likhet med vad som gäller för fristående skolor bör regeringen&lt;br&gt;också bemyndigas att meddela ytterligare villkor i fråga om utbildningen&lt;br&gt;och om antagningen till och ledningen av sådan utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verksamheten som motsvarar förskoleklassen inte längre uppfyller&lt;br&gt;kraven för godkännande och bristerna inte avhjälps efter påpekande för&lt;br&gt;den som ansvarar för verksamheten, skall kommunen respektive Skolver-&lt;br&gt;ket återkalla godkännandet för utbildningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens respektive Skolverkets beslut i ärenden om godkännande&lt;br&gt;och återkallande av godkännande bör få överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol. Bestämmelserna överensstämmer på så sätt med vad som&lt;br&gt;gäller för fristående skolor (9 kap. 17 § första stycket skollagen).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;5.2&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Bidrag och avgifter&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: När det gäller bidrag till en fristående skola som&lt;br&gt;godkänts för att bedriva utbildning som motsvarar förskoleklassen före-&lt;br&gt;slås en reglering som överensstämmer med den som gäller för fristående&lt;br&gt;skolor som motsvarar grundskolan respektive särskolan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag för den del av verksamhe-&lt;br&gt;ten som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året eller för&lt;br&gt;elev som tas emot före höstterminen det år då eleven fyller sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildningen i en förskoleklass, som förklarats berättigad till bidrag av&lt;br&gt;Skolverket, skall vara avgiftsfri för de elever som bidragen avser. Till den&lt;br&gt;del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året&lt;br&gt;får dock skäliga avgifter tas ut. Skäliga avgifter får även tas ut för barn&lt;br&gt;som tas emot före höstterminen det år de fyller sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverkets beslut i ärenden om rätt till bidrag eller återkallande av ett&lt;br&gt;sådant beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen beslutar, liksom tidigare, om bidrag för andra än fristående&lt;br&gt;skolor som önskar anordna utbildning som motsvarar förskoleklassen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: Överensstämmer delvis med regeringens för-&lt;br&gt;slag. Arbetsgruppens förslag innebär att bidraget skall bestämmas efter&lt;br&gt;samma grunder som kommunerna tillämpar vid fördelning av resurser till&lt;br&gt;de egna förskoleklassema.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker i huvudsak ar-&lt;br&gt;betsgruppens förslag. Svenska Kommunförbundet har, som tidigare redo-&lt;br&gt;visats, synpunkter på konsekvenserna av olika regelsystem. Statens in-&lt;br&gt;stitut för handikappfrågor i skolan (SIH), Socialstyrelsen, Waldorfskole-&lt;br&gt;federationen, Lärarnas riksförbund, Friskolornas riksförbund, Barn-&lt;br&gt;ombudsmannen, Riksförbundet Hem och Skola liksom Handikapp-&lt;br&gt;ombudsmannen delar inte arbetsgruppens förslag att en kommun inte&lt;br&gt;skall vara skyldig att lämna bidrag för särskilt stöd, om betydande orga-&lt;br&gt;nisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Bestämmelserna om bidrag till fri-&lt;br&gt;stående skolor för utbildning som motsvarar förskoleklassen föreslås&lt;br&gt;överensstämma med vad som gäller för fristående skolor som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan respektive särskolan. Detsamma bör gälla tidpunkten för&lt;br&gt;ansökan om godkännande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens mening bör huvudregeln vara att bidrag skall läm-&lt;br&gt;nas till en fristående skola som godkänts för att anordna förskoleklass.&lt;br&gt;Om en kommun hävdar att etableringen av den fristående förskoleklassen&lt;br&gt;kommer att innebära påtagliga negativa följder för det offentliga skolvä-&lt;br&gt;sendet i kommunen, skall Skolverket särskilt pröva frågan om rätt till&lt;br&gt;bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skäl för att en skola inte skall förklaras berättigad till bidrag skall en-&lt;br&gt;dast vara, att etableringen av en ny fristående förskoleklass medför på-&lt;br&gt;tagliga negativa och bestående följder för skolväsendet i den kommun där&lt;br&gt;skolan är belägen eller att skolan tar ut otillåtna avgifter. Med påtagliga&lt;br&gt;negativa följder avses t.ex. om tillkomsten av en fristående förskoleklass&lt;br&gt;medför att en landsorts- eller glesbygdskommun tvingas att lägga ned en&lt;br&gt;redan befintlig förskoleklass eller skola och detta medför att avståndet till&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;närmaste utbildning avsevärt ökar för elever i någon del av kommunen. Prop. 1998/99:45&lt;br&gt;Glesbygdsskolor har ett stort värde för den omgivande bygden, dess livs-&lt;br&gt;kraft och utvecklingsmöjligheter. Därför kan det inte anses rimligt att för-&lt;br&gt;klara en ny förskoleklass berättigad till bidrag, om detta samtidigt medför&lt;br&gt;att en glesbygdsskola måste avvecklas. Det bör ankomma på den berörda&lt;br&gt;kommunen att påvisa sådana eventuella följder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att den kommun där en fristående förskoleklass skall&lt;br&gt;anordnas bör beredas tillfälle att yttra sig över ansökan om godkännande&lt;br&gt;och förklaring att skolan skall vara berättigad till bidrag. Härigenom får&lt;br&gt;kommunen, om den inte redan har det, kännedom om planerna att an-&lt;br&gt;ordna en fristående förskoleklass i kommunen. Kommunen kan i sitt ytt-&lt;br&gt;rande redovisa den lokalt betingade kunskap som finns om huvudmannen&lt;br&gt;och dennes förutsättningar att driva en förskoleklass och på så sätt ge&lt;br&gt;Skolverket ett bättre underlag vid prövningen. Det bör ankomma på rege-&lt;br&gt;ringen att meddela de föreskrifter som behövs i fråga om Skolverkets&lt;br&gt;skyldighet att höra den berörda kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär en skyldighet för hemkommunerna att tilldela bidrag&lt;br&gt;till en fristående skola som motsvarar grundskolan och som förklarats&lt;br&gt;berättigad till stöd. Bidraget skall ges enligt samma grunder som&lt;br&gt;tillämpas för kommunens egen förskoleklass. Kommunen är dock inte&lt;br&gt;skyldig att lämna bidrag för den del av verksamheten som överstiger 15&lt;br&gt;timmar i veckan eller 525 timmar om året eller för elev som tas emot före&lt;br&gt;höstterminen det år då eleven fyller sex år. Bidragsskyldigheten gäller&lt;br&gt;oavsett var barnet senare skall fullgöra sin skolplikt, t.ex. inom särskolan&lt;br&gt;eller specialskolan. Kommunerna skall beakta den fristående&lt;br&gt;förskoleklassens samlade kostnader utifrån dess åtaganden och elevernas&lt;br&gt;behov. Regeringen förutsätter att kommunen beaktar att den fristående&lt;br&gt;skolan har vissa högre kostnader till följd av skillnaden i huvud-&lt;br&gt;mannaskap, t.ex. vad gäller mervärdesskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förskoleklass i anslutning till fristående skola som motsvarar särskolan&lt;br&gt;skall tilldelas bidrag av elevernas hemkommuner. I likhet med vad som&lt;br&gt;gäller för fristående särskolor utgår regeringen från att partema kommer&lt;br&gt;överens om beloppet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildningen som den fristående skolan får bidrag för skall vara av-&lt;br&gt;giftsfri. För verksamhet som överstiger 15 timmar i veckan eller 525 tim-&lt;br&gt;mar om året eller för elev som tas emot före höstterminen det år eleven&lt;br&gt;fyller sex år, får den fristående skolan ta ut skäliga avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill understryka att den kommun där verksamheten bedrivs&lt;br&gt;skall ha rätt till insyn i förskoleklassens verksamhet i de fristående skolor&lt;br&gt;som får kommunala bidrag. Den kommunala insynen är en förutsättning&lt;br&gt;för att kommunen skall kunna göra en rättvis bedömning av förskole-&lt;br&gt;klassens bidragsbehov grundat på dess åtaganden och elevernas behov.&lt;br&gt;Den kommunala insynen innebär också en garanti för att offentliga medel&lt;br&gt;för utbildning används för avsedda ändamål. Om en kommun i samband&lt;br&gt;med sin insyn finner anledning att ifrågasätta om den fristående förskole-&lt;br&gt;klassen lever upp till kraven för sitt godkännande, får kommunen&lt;br&gt;hänskjuta frågan till Skolverket som prövar om tillsyn skall genomföras. I&lt;br&gt;likhet med vad som gäller enligt 9 kap. 11 § andra stycket skollagen skall&lt;br&gt;fristående skolor som bedriver förskoleklass med offentligt stöd delta i&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1*** Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 45&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolvä- ?&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1998/99:45&lt;br&gt;sende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller andra utbildningsanordnare än fristående skolor kan&lt;br&gt;kommunen lämna bidrag enligt redan gällande bestämmelser, men har&lt;br&gt;ingen skyldighet att göra det. Regeringen bedömer att förslaget inte kan&lt;br&gt;anses strida mot den kommunala likställighetsprincipen. Likställighets-&lt;br&gt;principen innebär att kommuner enligt 2 kap. 2 § kommunallagen&lt;br&gt;(1991:900) skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga&lt;br&gt;skäl för något annat. Denna princip innebär att det inte är tillåtet för&lt;br&gt;kommuner att särbehandla vissa kommunmedlemmar eller grupper av&lt;br&gt;kommunmedlemmar på annat än objektiv grund.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omfattande stöd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en fristående skola i sin förskoleklass tar emot en elev som har ett&lt;br&gt;omfattande behov av särskilt stöd och detta skulle medföra att betydande&lt;br&gt;organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen,&lt;br&gt;skall kommunen - i likhet med vad som gäller för fristående skolor - inte&lt;br&gt;vara skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverket har i oktober 1998 i en rapport till regeringen redovisat ett&lt;br&gt;uppdrag om hur fristående skolor tillgodoser behoven hos särskilt stöd-&lt;br&gt;krävande elever. I rapporten konstateras att de regler för resurstilldelning,&lt;br&gt;som skall tillämpas fr.o.m. den 1 juli 1997, inte tycks ha påverkat möjlig-&lt;br&gt;heterna för elever i behov av särskilt stöd att få plats i en fristående skola.&lt;br&gt;Skolverket framhåller dock att det är svårt att bedöma i vilken utsträck-&lt;br&gt;ning elever avråds från att söka till fristående skolor på grund av att det&lt;br&gt;skulle innebära betydande ekonomiska eller organisatoriska svårigheter. I&lt;br&gt;rapporten hänvisas till Fristkommitténs delbetänkande, Resurser på lika&lt;br&gt;villkor? (SOU 1998:112). Av betänkandet framgår att de kommunala och&lt;br&gt;fristående skolor som ansöker om extra resurser för elever i behov av&lt;br&gt;särskilt stöd i allmänhet får sina ansökningar behandlade av samma&lt;br&gt;kommunala instans och i huvudsak enligt samma principer. Kommittén&lt;br&gt;avser att återkomma i sin slutrapport angående de nya resursfördel-&lt;br&gt;ningreglemas eventuella effekter för elever i behov av särskilt stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Återkallande av rätt till bidrag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utbildningen vid en fristående skola som har rätt till bidrag ändras i&lt;br&gt;sådan utsträckning att det innebär påtagliga negativa följder för skolvä-&lt;br&gt;sendet i den kommun skolan är belägen, skall Statens skolverk återkalla&lt;br&gt;rätten till bidrag. Detsamma skall gälla om skolan tar ut otillåtna avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överklagande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beslut i ärenden om rätt till bidrag eller återkallande av sådan rätt skall få&lt;br&gt;överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ikraftträdande och övergångsbestämmelser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Ändringarna i skollagen skall träda i kraft den 1&lt;br&gt;juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fristående skolor som före ikraftträdandet har fått tillstånd att bedriva&lt;br&gt;verksamhet som motsvarar förskoleklassen skall anses dels ha blivit god-&lt;br&gt;kända, dels ha förklarats berättigade till bidrag av Statens skolverk i en-&lt;br&gt;lighet med de nya bestämmelserna. Även andra än fristående skolor skall&lt;br&gt;anses ha fått sådant godkännande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Fristående skolor som vid lagens ikraftträdande inte bedriver utbild-&lt;br&gt;ning motsvarande förskoleklassen och som vill ha bidrag från och med&lt;br&gt;läsåret 2000/2001 skall ansöka om godkännande hos Skolverket före den&lt;br&gt;1 september 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppens förslag: En fristående skola som vill anordna förskole-&lt;br&gt;klass skall ansöka om att bli godkänd för detta senast den 1 april kalen-&lt;br&gt;deråret innan utbildningen påbörjas för att bli berättigad till bidrag. För&lt;br&gt;att redan godkända fristående skolor som bedriver verksamhet för skol-&lt;br&gt;pliktiga barn skall kunna anordna förskoleklass enligt de föreslagna be-&lt;br&gt;stämmelserna fr.o.m. läsåret 1999/2000 föreslås en övergångsbestäm-&lt;br&gt;melse som innebär att ansökan om godkännande skall ges in till Skolver-&lt;br&gt;ket före den 1 april 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Statskontoret anser att en fristående skola bör&lt;br&gt;kunna utöka sin verksamhet till att omfatta förskoleklass utan ytterligare&lt;br&gt;ansökningsförfarande. Skolverket föreslår att de nya bestämmelserna&lt;br&gt;börjar gälla fr.o.m. läsåret 2000/2001. För en fristående skola som redan&lt;br&gt;har tillstånd att bedriva förskoleklass föreslår verket ett förenklat förfa-&lt;br&gt;rande. Skellefteå kommun menar att förslaget medför alltför kort plane-&lt;br&gt;ringstid för kommunerna. Göteborgs kommun instämmer i förslaget om&lt;br&gt;övergångsbestämmelser medan Kalmar kommun anser att de bör ses&lt;br&gt;över.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen for regeringens förslag: Ett stort antal fristående skolor bedri-&lt;br&gt;ver utbildning som motsvarar förskoleklass med tillstånd enligt gällande&lt;br&gt;bestämmelser. Regeringen föreslår att sådana fristående skolor och även&lt;br&gt;övriga enskilda utbildningsanordnare som före lagens ikraftträdande har&lt;br&gt;fått tillstånd att bedriva verksamhet som motsvarar förskoleklassen skall&lt;br&gt;anses godkända enligt de nya bestämmelserna. De fristående skolor som&lt;br&gt;fått ett sådant tillstånd skall också anses ha förklarats berättigade till bi-&lt;br&gt;drag i enlighet med de nya bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De föreslagna övergångsbestämmelserna innebär att såväl fristående&lt;br&gt;skolor som andra enskilda utbildningsanordare som vill påbörja utbild-&lt;br&gt;ningen läsåret 1999/2000 kan göra det om de fått tillstånd enligt nu gäl-&lt;br&gt;lande regler före den 1 juli 1999. I fråga om fristående skolor som vill&lt;br&gt;påbörja utbildningen läsåret 2000/2001 krävs - med hänsyn till att skolan&lt;br&gt;skall ha ansökt om godkännande före den 1 april året innan verksamheten&lt;br&gt;startar - en övergångsbestämmelse av innebörd att ansökningstiden för&lt;br&gt;det läsåret senareläggs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med den s.k. finansieringsprincipen skall kommuner och&lt;br&gt;landsting inte åläggas nya arbetsuppgifter eller skyldigheter, utan att de&lt;br&gt;samtidigt ges möjligheter att finansiera dessa på annat sätt än med höjda&lt;br&gt;skatter. Om statsmakterna fattar beslut, som medför kostnads- eller&lt;br&gt;utgiftsökningar för kommunsektorn, bör dessa således finansieras genom&lt;br&gt;en ökning av statsbidragen, eller genom att staten fattar beslut som möj-&lt;br&gt;liggör besparingar. Finansieringsprincipen innebär också att statsbidragen&lt;br&gt;bör minska om kommunernas skyldigheter begränsas eller om de till följd&lt;br&gt;av regelförändringar får möjlighet att bedriva en mer kostnadseffektiv&lt;br&gt;verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär, enligt regeringens mening, ett oförändrat kommunalt&lt;br&gt;åtagande genom att rätten till utbildning om 525 timmar i förskoleklass&lt;br&gt;redan i dag utnyttjas av i stort sett landets samtliga sexåringar, med un-&lt;br&gt;dantag för dem som valt att börja i skolan vid sex års ålder. Bidragen till&lt;br&gt;förskoleklass i anslutning till fristående skolor skall bestämmas med hän-&lt;br&gt;syn till skolans åtagande och elevens behov, efter samma grunder som&lt;br&gt;kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna förskole-&lt;br&gt;klassema. Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag för den del verk-&lt;br&gt;samheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om året eller&lt;br&gt;till elever som tas emot före höstterminen det år då eleven fyller sex år.&lt;br&gt;Förslaget ger därutöver förutsättningar för fristående skolor att integrera&lt;br&gt;förskoleklass i likhet med vad som gäller i kommunens skolor och ökar&lt;br&gt;därmed möjligheterna till samordning av verksamheterna. Mot den nu&lt;br&gt;angivna bakgrunden bedömer regeringen att förslaget inte medför föränd-&lt;br&gt;rade kostnader för kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förskoleklass vid utlandsskoloma&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;8.1&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Nuvarande bestämmelser om statsbidrag&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Statsbidrag för svensk undervisning i utlandet lämnas enligt förordningen&lt;br&gt;(1994:519) om statsbidrag till utbildning av utlandssvenska barn och&lt;br&gt;ungdomar. Som villkor för statsbidrag gäller bl.a. att utbildningen skall&lt;br&gt;anordnas enligt grundskolans och gymnasieskolans läroplaner, kursplaner&lt;br&gt;och timplaner.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt 9 § nämnda förordning får Statens skolverk efter ansökan från&lt;br&gt;huvudmannen för en utlandsskola förklara huvudmannen berättigad till&lt;br&gt;statsbidrag för utbildning i årskurserna 1-6 om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- huvudmannen har förutsättningar att anordna skolan och det finns ett&lt;br&gt;behov av den och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- elevantalet vid en allsidig bedömning av kvalitetskrav såväl i fråga om&lt;br&gt;sociala som andra aspekter på skolverksamhet kan anses vara&lt;br&gt;tillräckligt stort och beräknas vara någorlunda stabilt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För högre årskurser samt för reguljär gymnasieutbildning kan&lt;br&gt;regeringen besluta om bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidraget lämnas till huvudmannen för verksamheten och utgör ett&lt;br&gt;allmänt finansiellt stöd till skolverksamheten. Bidrag beräknas dels för&lt;br&gt;undervisningen med ett bidrag per elev och läsår och dels för&lt;br&gt;årskostnaden för de lokaler som behövs för undervisningen. I 3 § nämnda&lt;br&gt;förordning anges för vilka elever bidrag lämnas. Elevavgifter som tas ut&lt;br&gt;för utbildningen vid en utlandsskola skall vara skäliga med hänsyn till&lt;br&gt;skolans kostnader för verksamheten och det statsbidrag som lämnas (19&lt;br&gt;§)•&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utlandsskola leds av en styrelse med säte i det land där skolan drivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ett 3O-tal svenska utlandsskolor i Europa, Asien, Afrika och&lt;br&gt;Sydamerika. De flesta skolorna bedriver reguljär undervisning enbart i&lt;br&gt;årskurserna 1-6. Endast sju skolor bedriver reguljär undervisning i&lt;br&gt;årskurserna 7-9. Vid övriga skolor bedrivs undervisningen i årskurserna&lt;br&gt;7-9 i form av distansutbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de flesta skolorna har sexåringarna skrivits in i årskurs 1 och dessa&lt;br&gt;ingår således i bidragsunderlaget för statsbidraget till utlandsskolan. Vid&lt;br&gt;övriga skolor anordnas separat verksamhet för sexåringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nästan alla skolor bedriver också förskoleverksamhet för yngre barn.&lt;br&gt;För denna verksamhet liksom för den separata sexårsverksamheten utgår&lt;br&gt;inget statsbidrag. Kostnaderna täcks via avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.2 Statsbidrag till förskoleklass&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: Statsbidrag får lämnas för utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen vid en svensk utlandsskola från och med&lt;br&gt;läsåret 2000/2001 efter prövning av Statens skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skälen för regeringens förslag: Som redovisats inledningsvis skall&lt;br&gt;utlandsskoloma ge utbildning som motsvarar den som ges i skolor i&lt;br&gt;Sverige. Avsikten är att elever som tillfälligt vistas utomlands skall få en&lt;br&gt;utbildning som möjliggör en fortsatt skolgång i en svensk skola när&lt;br&gt;familjen återvänder till Sverige. Utlandsskoloma följer den svenska&lt;br&gt;läroplanen för det obligatoriska skolväsendet (Lpo 94). Förskoleklassen&lt;br&gt;omfattas sedan den 1 augusti 1998 av Lpo 94. Utbildningen i för-&lt;br&gt;skoleklassen är det första steget i att uppfylla läroplanens mål.&lt;br&gt;Regeringen anser att det därför bör vara möjligt även för utlandsskoloma&lt;br&gt;att anordna förskoleklasser. Statsbidrag bör utgå för utbildning&lt;br&gt;motsvarande förskoleklassen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens skolverk bör pröva om en utlandsskola skall få statsbidrag för&lt;br&gt;utbildning motsvarande förskoleklassen. Utbildningen i en förskoleklass&lt;br&gt;skall omfatta minst 525 timmar om året. Statsbidrag bör inte utgå för barn&lt;br&gt;som tas emot före höstterminen det år eleven fyller sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om bidrag till utlandsskoloma för utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen föreslås överensstämma med vad som gäller&lt;br&gt;för utlandsskolor motsvarande grundskolan. Bestämmelserna i 3 § förord-&lt;br&gt;ningen (1994:519) om statsbidrag till utbildning av utlandssvenska barn&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;och ungdomar vad gäller s.k. behöriga elever bör gälla även för dessa P&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1998/99:45&lt;br&gt;elever.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En utlandsskola som vill bli förklarad berättigad till statsbidrag för&lt;br&gt;utbildning som motsvarar förskoleklassen skall ansöka om detta hos&lt;br&gt;Skolverket. En utlandsskola som vill bli berättigad till bidrag från och&lt;br&gt;med läsåret 2000/2001 skall ansöka härom hos Skolverket före den 1&lt;br&gt;september 1999. Vid sin bedömning bör Skolverket tillämpa samma kri-&lt;br&gt;terier som för prövning av en utlandsskola.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Storleken på bidraget per elev vid utlandsskoloma varierar beroende på&lt;br&gt;elevantalet. Beräkningen av statsbidraget för förskoleklassen bör ske&lt;br&gt;genom att eleverna i förskoleklassen får inräknas i det elevunderlag för&lt;br&gt;statsbidrag som utgår till respektive utlandsskola för undervisning enligt&lt;br&gt;Lpo 94.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förskoleklassen skall också omfattas av den uppföljning och utvärde-&lt;br&gt;ring som Skolverket genomför av utlandsskoloma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverkets beslut om statsbidrag för inrättande av förskoleklass bör få&lt;br&gt;överklagas hos regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;8.3 Ekonomiska konsekvenser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bedömer att kostnaderna för förslaget ryms inom ramen för&lt;br&gt;anslaget A 12 Bidrag till svensk undervisning i utlandet. Flertalet&lt;br&gt;sexåringar skrivs redan nu in i utlandsskoloma och ingår således i&lt;br&gt;bidragsunderlaget för statsbidrag till utlandsskolan. Som redovisats i&lt;br&gt;budgetpropositionen för år 1999 (prop. 1998/99:1, utg.omr. 16) avser&lt;br&gt;regeringen att via Skolverkets redovisningar följa kostnadsutvecklingen&lt;br&gt;för undervisningen utomlands.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;9 Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;h3&gt;Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;2 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;6§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen innebär att utbildning som motsvarar förskoleklassen i&lt;br&gt;enskild regi endast får bedrivas om utbildningen är godkänd. Med hänsyn&lt;br&gt;till syftet med förskoleklassen byts ordet verksamhet mot ordet utbildning&lt;br&gt;(jfr 2 b kap. 1 §). Vidare ersätts i enlighet med 9 kap. 1 § ordet tillstånd&lt;br&gt;med godkännande. I paragrafen finns föreskrifter om vem som får god-&lt;br&gt;känna sådan utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänvisningen i andra stycket till 9 kap. 1 § andra stycket innebär att&lt;br&gt;ärenden om godkännande för fristående skolor som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan eller särskolan skall prövas av Statens skolverk. Ärenden om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;godkännande för andra enskilda huvudmän skall enligt första stycket P&lt;sup&gt;ro&lt;/sup&gt;P- 1998/99:45&lt;br&gt;prövas av den kommun där utbildningen skall bedrivas.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;7§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen regleras förutsättningarna för godkännande. Villkoren&lt;br&gt;överensstämmer i huvudsak med vad som gäller enligt 9 kap. 2 § för&lt;br&gt;fristående skolor (jfr prop. 1995/96:200). Villkoren i första stycket gäller&lt;br&gt;all enskilt bedriven utbildning. För förskoleklass i anslutning till en&lt;br&gt;fristående skola gäller dessutom villkoren i andra stycket. Några be-&lt;br&gt;stämmelser som motsvarar 9 kap. 2 § första stycket 4 om omsorger&lt;br&gt;respektive andra stycket om konfessionell inriktning torde inte behövas&lt;br&gt;med hänsyn till att förskoleklassen är en frivillig skolform och omfattar&lt;br&gt;en förhållandevis begränsad tid samt till skolformens pedagogiska syfte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I enlighet med vad som enligt 9 kap. gäller för fristående skolor har&lt;br&gt;tredje stycket tagits bort.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;8§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innebär att fristående skolor som anordnar utbildning för&lt;br&gt;skolpliktiga barn också när det gäller utbildning som motsvarar förskole-&lt;br&gt;klassen skall stå under Skolverkets tillsyn. Bestämmelsen om tillsyn och&lt;br&gt;skyldighet att delta i uppföljning och utvärdering överensstämmer med&lt;br&gt;vad som gäller för skolans övriga verksamhet enligt 9 kap. 11 § första&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tredje stycket om kommunal insyn och deltagande i uppföljning och&lt;br&gt;utvärdering gäller för skolor som har rätt till kommunala bidrag. Regle-&lt;br&gt;ringen överensstämmer med vad som gäller enligt 9 kap. 11 § andra&lt;br&gt;stycket för fristående skolor som får kommunala bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;9§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innebär att godkännande för enskilt bedriven utbildning skall&lt;br&gt;kunna återkallas om kraven för godkännande inte längre är uppfyllda.&lt;br&gt;Bestämmelsen anpassas till att i huvudsak överensstämma med vad som&lt;br&gt;gäller för fristående skolor enligt 9 kap. 12 § första stycket. Den tidigare&lt;br&gt;skyldigheten att före återkallandet förelägga den som ansvarar för verk-&lt;br&gt;samheten att avhjälpa missförhållandet tas bort och ersätts, i likhet med&lt;br&gt;vad som gäller för fristående skolor, med ett påpekande för huvud-&lt;br&gt;mannen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen reglerar kommunala bidrag till enskilt bedriven förskoleklass&lt;br&gt;som anordnas av andra än fristående skolor. Bidrag till sådan utbildning&lt;br&gt;vid fristående skolor regleras i nya 10 a §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förskoleklass som anordnas av andra än fristående skolor&lt;br&gt;föreligger liksom tidigare ingen skyldighet för kommunen att lämna bi-&lt;br&gt;drag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 a §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och överensstämmer i huvudsak med vad som gäller&lt;br&gt;enligt 9 kap. 6 § första och andra styckena för fristående skolor som mot-&lt;br&gt;svarar grundskolan respektive 9 kap. 6 a § första och andra styckena för&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;fristående skolor som motsvarar särskolan. Bestämmelserna gäller oavsett Prop. 1998/99:45&lt;br&gt;om ett barn senare skall fullgöra sin skolplikt i grundskolan eller inom&lt;br&gt;någon annan skolform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt bestämmelsen skall Skolverket besluta om skolan skall ha rätt&lt;br&gt;till bidrag för utbildningen. En förutsättning för att Skolverket skall&lt;br&gt;kunna underlåta att förklara skolan berättigad till bidrag är enligt andra&lt;br&gt;stycket att kommunen visar att utbildningen innebär påtagliga negativa&lt;br&gt;följder för skolväsendet i kommunen. Det är endast sådana följder som&lt;br&gt;uppkommer för den kommun där skolan är belägen som kan medföra att&lt;br&gt;skolan skall förklaras sakna rätt till bidrag, inte eventuella följder för&lt;br&gt;skolväsendet i någon annan kommun. Skolverket skall vidare underlåta&lt;br&gt;att lämna en sådan förklaring om skolan tar ut avgifter i strid med 10 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innebörden av uttrycket påtagliga negativa följder har behandlats i av-&lt;br&gt;snitt 5.2.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att en skola saknar rätt till bidrag innebär inte något förbud för skolan&lt;br&gt;att bedriva utbildning motsvarande förskoleklassen under förutsättning&lt;br&gt;att huvudmannen har fått godkännande för utbildningen. Det är bara&lt;br&gt;finansieringen som får ske på annat sätt än genom kommunala bidrag.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 b §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och reglerar bidragets storlek till fristående skolor som&lt;br&gt;motsvarar grundskolan. Bidragskonstruktionen innebär att förskoleklass&lt;br&gt;vid dessa skolor inordnas i samma resursfördelningssystem som den&lt;br&gt;kommunala förskoleklassen (jfr prop. 1995/96:200 s. 46 och s. 72).&lt;br&gt;Kommunerna skall från bidragssynpunkt behandla den fristående&lt;br&gt;förskoleklassen på samma sätt som om eleverna funnits i en kommunal&lt;br&gt;förskoleklass. Kommunen har dock ingen skyldighet att lämna bidrag för&lt;br&gt;den del verksamheten överstiger 15 timmar i veckan eller 525 timmar om&lt;br&gt;året eller för elev som tas emot före höstterminen det år eleven fyller sex&lt;br&gt;år. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen&lt;br&gt;inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet om betydande&lt;br&gt;organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Det&lt;br&gt;kan vara fråga om att skollokalerna måste förändras eller att det behövs&lt;br&gt;extra personal.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 c §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och reglerar bidragets storlek till fristående skolor som&lt;br&gt;motsvarar särskolan. Bestämmelsen överensstämmer med vad som gäller&lt;br&gt;enligt 9 kap. 6 a § tredje stycket för fristående skolor.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 d§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och överensstämmer i huvudsak med vad som gäller för&lt;br&gt;kommunal förskoleklass när det gäller avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;10 e§&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen är ny och överensstämmer i huvudsak med vad som gäller&lt;br&gt;enligt 9 kap. 12 § andra stycket för fristående skolor som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan och särskolan och som får kommunala bidrag. Ett återkal-&lt;br&gt;lande av bidragsrätten på grundval av att utbildningen förändras kommer&lt;br&gt;främst att vara aktuellt om elevantalet ökar markant. Vad som utgör&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;påtagliga negativa följder får bedömas på samma sätt som då en skola Prop- 1998/99:45&lt;br&gt;skall förklaras ha rätt till bidrag enligt 10 a §.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;12 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen anpassas till vad som enligt 9 kap. 12 § gäller för fristå-&lt;br&gt;ende skolor. I konsekvens med ändringen i 9 § tas bestämmelsen om ett&lt;br&gt;överklagande av ett föreläggande bort.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket innebär att kommunens beslut i frågor som rör godkän-&lt;br&gt;nande och återkallande får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra stycket innebär att Skolverkets beslut i frågor som rör godkän-&lt;br&gt;nande och återkallande av godkännande samt om förklaring om rätt till&lt;br&gt;bidrag och om återkallande av sådan förklaring får överklagas hos allmän&lt;br&gt;förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av tredje stycket följer att beslut om återkallande av godkännande att&lt;br&gt;bedriva förskoleklass gäller med omedelbar verkan.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;13 §&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen har tillstånd bytts ut mot godkännande och verksamheten&lt;br&gt;mot utbildningen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Punkt 2 innebär att de fristående skolor och övriga enskilda som före&lt;br&gt;lagens ikraftträdande har fått tillstånd att bedriva verksamhet som mot-&lt;br&gt;svarar förskoleklassen ges möjlighet att fortsätta denna verksamhet utan&lt;br&gt;nytt godkännande. Fristående skolor skall även anses ha fått en förklaring&lt;br&gt;om rätt till bidrag i enlighet med de nya bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Punkt 3 innebär att ansökningstiden för godkännande inför läsåret&lt;br&gt;2000/2001 har senarelagts med hänsyn till att lagen föreslås träda i kraft&lt;br&gt;den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning av förslagen i promemorian Fristående förskole-&lt;br&gt;klasser - tillstånd, bidrag, tillsyn m.m. (dnr U97/4530/S och&lt;br&gt;U98/2622/S)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En arbetsgrupp inom Utbildningsdepartementet har utarbetat en prome-&lt;br&gt;moria med förslag till bestämmelser om tillstånd, bidrag, tillsyn m.m. för&lt;br&gt;förskoleklass i enskild regi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bakgrunden till förslaget är att riksdagen - vid behandlingen av propo-&lt;br&gt;sitionen Förskoleklass och andra skollagsfrågor (prop. 1997/98:6) - gav&lt;br&gt;regeringen till känna att regeringen snarast borde återkomma med förslag&lt;br&gt;till bestämmelser om förskoleklass i enskild regi. Dessa borde utformas&lt;br&gt;på ett sätt som liknar reglerna för fristående skolor när det gäller&lt;br&gt;tillståndsgivning, bidrag och tillsyn av verksamheten (bet.&lt;br&gt;1997/98:UbU5, rskr. 1997/98:107).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen föreslog därför att fristående skolor som vill bedriva&lt;br&gt;verksamhet som motsvarar förskoleklassen skall ha tillstånd till detta av&lt;br&gt;Statens skolverk som också skall utöva tillsyn över utbildningen. När det&lt;br&gt;gäller bidrag till fristående förskoleklasser som anordnas av huvudmän&lt;br&gt;för fristående skolor föreslogs en reglering som överensstämmer med den&lt;br&gt;som gäller för fristående grundskolor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För andra än fristående skolor, exempelvis enskilt bedriva förskolor&lt;br&gt;som önskar bedriva verksamhet som motsvarar förskoleklassen, föreslogs&lt;br&gt;ingen ändring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetsgruppen föreslog att lagen skulle tillämpas på utbildning som&lt;br&gt;äger rum efter den 1 juli 1999. En övergångsbestämmelse föreslogs för&lt;br&gt;redan godkända fristående skolor som bedriver verksamhet för skol-&lt;br&gt;pliktiga barn för att dessa skall kunna anordna förskoleklass från och med&lt;br&gt;läsåret 1999/2000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Promemorians lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 b kap. 6, 8-10 och 12 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 2 b kap. 10 a-c §§,&lt;br&gt;av följande lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;2 b kap.&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett bolag, en förening, en sam-&lt;br&gt;fällighet, en stiftelse eller en en-&lt;br&gt;skild individ som yrkesmässigt vill&lt;br&gt;bedriva verksamhet som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen skall ha tillstånd&lt;br&gt;till detta av den kommun där verk-&lt;br&gt;samheten bedrivs. Ett sådant till-&lt;br&gt;stånd meddelas tills vidare eller&lt;br&gt;för viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bolag, en förening, en sam-&lt;br&gt;fällighet, en stiftelse eller en en-&lt;br&gt;skild individ som yrkesmässigt vill&lt;br&gt;bedriva verksamhet som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen skall ha tillstånd&lt;br&gt;till detta av den kommun där verk-&lt;br&gt;samheten bedrivs, om inte annat&lt;br&gt;följer av andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fristående skola som avses i&lt;br&gt;9 kap. 2 § som vill bedriva verk-&lt;br&gt;samhet som motsvarar förskole-&lt;br&gt;klassen skall ha tillstånd till detta&lt;br&gt;av Statens skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd enligt första och andra&lt;br&gt;styckena meddelas tills vidare eller&lt;br&gt;för viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd behövs inte för sådan verksamhet som kommunen genom av-&lt;br&gt;tal enligt 2 § tredje stycket har överlämnat till en enskild att utföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som avses i 6 § står&lt;br&gt;under tillsyn av den kommun där&lt;br&gt;verksamheten bedrivs. Kommunen&lt;br&gt;har rätt att inspektera verksamhe-&lt;br&gt;ten och får inhämta de upplys-&lt;br&gt;ningar och ta del av de handlingar&lt;br&gt;som behövs för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som avses i 6 §&lt;br&gt;första stycket står under tillsyn av&lt;br&gt;den kommun där verksamheten be-&lt;br&gt;drivs. Kommunen har rätt att in-&lt;br&gt;spektera verksamheten och får in-&lt;br&gt;hämta de upplysningar och ta del&lt;br&gt;av de handlingar som behövs för&lt;br&gt;tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som avses i 6 §&lt;br&gt;andra stycket står under tillsyn av&lt;br&gt;Statens skolverk. Skolorna är skyl-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Senaste lydelse 1997:1212.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger något miss-&lt;br&gt;förhållande i sådan verksamhet&lt;br&gt;som avses i 6 §, skall kommunen&lt;br&gt;förelägga den som ansvarar för&lt;br&gt;verksamheten att avhjälpa miss-&lt;br&gt;förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om missförhållandet är allvar-&lt;br&gt;ligt och kommunens föreläggande&lt;br&gt;inte följs, får kommunen återkalla&lt;br&gt;tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till verksamhet som avses i 6 §, om&lt;br&gt;avgifterna inte är oskäligt höga.&lt;br&gt;Sådant bidrag bör lämnas med ett&lt;br&gt;belopp per barn som inte oskäligt&lt;br&gt;avviker från kommunens kostnad&lt;br&gt;per barn i motsvarande verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;diga att delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering av skolväsendet&lt;br&gt;som genomförs av Skolverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;/ fråga om fristående skolor som&lt;br&gt;får bidrag enligt 10 a § har den&lt;br&gt;kommun där skolan är belägen&lt;br&gt;rätt till insyn i verksamheten. Så-&lt;br&gt;dana skolor är skyldiga att i den&lt;br&gt;utsträckning som kommunen be-&lt;br&gt;stämmer delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering som kommunen&lt;br&gt;gör av sitt eget skolväsende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger något miss-&lt;br&gt;förhållande i sådan verksamhet&lt;br&gt;som avses i 6 §, skall kommunen,&lt;br&gt;eller när det gäller fristående sko-&lt;br&gt;lor som avses i 6 § andra stycket&lt;br&gt;Statens skolverk, förelägga den&lt;br&gt;som ansvarar för verksamheten att&lt;br&gt;avhjälpa missförhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om missförhållandet är allvar-&lt;br&gt;ligt och föreläggandet inte följs får&lt;br&gt;kommunen respektive Skolverket&lt;br&gt;återkalla tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till verksamhet som avses i 6 §&lt;br&gt;första stycket, om avgifterna inte&lt;br&gt;är oskäligt höga. Sådant bidrag bör&lt;br&gt;lämnas med ett belopp per barn&lt;br&gt;som inte oskäligt avviker från&lt;br&gt;kommunens kostnad per barn i&lt;br&gt;motsvarande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fristående skola som fått till-&lt;br&gt;stånd att anordna verksamhet som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen enligt&lt;br&gt;6 § andra stycket skall av Statens&lt;br&gt;skolverk förklaras berättigad till&lt;br&gt;sådant bidrag som avses i tredje&lt;br&gt;stycket. Förklaring skall dock inte&lt;br&gt;lämnas, om verksamheten skulle&lt;br&gt;innebära påtagliga negativa följ-&lt;br&gt;der för skolväsendet i den kommun&lt;br&gt;där skolan är belägen eller skolan&lt;br&gt;tar ut avgifter i strid med 10 b §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en fristående skola skall&lt;br&gt;ha rätt till bidrag gäller att skolan&lt;br&gt;har ansökt om tillstånd före den&lt;br&gt;1 april kalenderåret innan verk-&lt;br&gt;samheten startar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För varje elev som genomgår&lt;br&gt;verksamhet motsvarande den som&lt;br&gt;ges i förskoleklassen lämnas bi-&lt;br&gt;drag av hemkommunen. Bidraget&lt;br&gt;skall bestämmas med hänsyn till&lt;br&gt;skolans åtagande och elevens be-&lt;br&gt;hov efter samma grunder som&lt;br&gt;kommunen tillämpar vid fördel-&lt;br&gt;ning av resurser till de egna för-&lt;br&gt;skoleklasserna. Om en elev har ett&lt;br&gt;omfattande behov av särskilt stöd,&lt;br&gt;är kommunen inte skyldig att läm-&lt;br&gt;na bidrag för det särskilda stödet,&lt;br&gt;om betydande organisatoriska&lt;br&gt;eller ekonomiska svårigheter upp-&lt;br&gt;står för kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad som sägs i första—tredje&lt;br&gt;styckena gäller inte fristående sko-&lt;br&gt;lor för vilka huvudmannen skriftli-&lt;br&gt;gen har avstått från medelstilldel-&lt;br&gt;ning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10b§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning, som en fristående&lt;br&gt;skola får bidrag för enligt 10 a §,&lt;br&gt;skall vara avgiftsfri för de elever&lt;br&gt;som bidragen avser. Till den del&lt;br&gt;verksamheten överstiger 15 tim-&lt;br&gt;mar i veckan eller 525 timmar om&lt;br&gt;året får dock skolan ta ut skäliga&lt;br&gt;avgifter. Skäliga avgifter får också&lt;br&gt;tas ut för barn som tas emot före&lt;br&gt;höstterminen det år då barnet fyl-&lt;br&gt;ler sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10c§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verksamheten vid en fristå-&lt;br&gt;ende skola som har rätt till bidrag&lt;br&gt;enligt 10 a § förändras i sådan ut-&lt;br&gt;sträckning att det innebär påtagli-&lt;br&gt;ga negativa följder för skolväsen-&lt;br&gt;det i den kommun där skolan är&lt;br&gt;belägen, skall Statens skolverk&lt;br&gt;återkalla rätten till bidrag. Rätten&lt;br&gt;till bidrag skall också återkallas,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;om skolan tar ut avgifter i strid Pr°P- 1998/99:45&lt;br&gt;med 10 b §. &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om tillstånd enligt 6 § och om&lt;br&gt;föreläggande eller återkallande av&lt;br&gt;tillstånd enligt 9 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om tillstånd enligt 6 § första&lt;br&gt;stycket och om föreläggande eller&lt;br&gt;återkallande av tillstånd enligt 9 §&lt;br&gt;får överklagas hos allmän förvalt-&lt;br&gt;ningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens skolverks beslut i ären-&lt;br&gt;den om tillstånd enligt 6 § andra&lt;br&gt;stycket, om föreläggande eller&lt;br&gt;återkallande av tillstånd enligt 9 §&lt;br&gt;eller i ärenden om rätt till bidrag&lt;br&gt;eller återkallande av sådan rätt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut om föreläg-&lt;br&gt;gande eller återkallande av till-&lt;br&gt;stånd enligt 9 § och domstols mot-&lt;br&gt;svarande beslut gäller omedelbart.&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;enligt 10 a eller 10 c § får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens respektive Statens&lt;br&gt;skolverks beslut om föreläggande&lt;br&gt;eller återkallande av tillstånd en-&lt;br&gt;ligt 9 § och domstols motsvarande&lt;br&gt;beslut gäller omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 mars 1999 och skall tillämpas på ut-&lt;br&gt;bildning som äger rum efter den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. För godkända fristående skolor som bedriver utbildning för skol-&lt;br&gt;pliktiga barn läsåret 1998/99, och som vill ha bidrag enligt 2 b 10 a § från&lt;br&gt;och med läsåret 1999/2000, gäller, i stället för vad som sägs om ansök-&lt;br&gt;ningstid i andra stycket nämnda bestämmelse, att skolan skall ha ansökt&lt;br&gt;om tillstånd att anordna verksamhet som motsvarar förskoleklassen före&lt;br&gt;den 1 april 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förteckning över remissinstanserna samt en sammanställning av&lt;br&gt;remissyttrandena över promemorian Fristående förskoleklasser -&lt;br&gt;tillstånd, bidrag, tillsyn m.m. (dnr U97/4530/S och U98/2622/S)&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Remissinstanserna&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Remissyttranden har kommit från Kammarrätten i Stockholm, Social-&lt;br&gt;styrelsen, Handikappombudsmannen (HO), Barnombudsmannen (BO),&lt;br&gt;Statskontoret, Riksrevisionsverket (RRV), Statens skolverk, Statens in-&lt;br&gt;stitut för handikappfrågor i skolan (SIH), Falu kommun, Göteborgs stad,&lt;br&gt;Hudiksvalls kommun, Härjedalens kommun, Kalmar kommun, Karls-&lt;br&gt;krona kommun, Kungsbacka kommun, Lidingö kommun, Malmö stad,&lt;br&gt;Norrköpings kommun, Skara kommun, Skellefteå kommun, Skövde&lt;br&gt;kommun, Sollentuna kommun, Uppsala kommun, Varbergs kommun,&lt;br&gt;Vänersborgs kommun, Örkelljunga kommun, Svenska Kommun-&lt;br&gt;förbundet, Landsorganisationen i Sverige (LO), Tjänstemännens&lt;br&gt;Centralorganisation (TCO), Sveriges Akademikers Centralorganisation&lt;br&gt;(SACO), Svenska Arbetsgivareföreningen (SAF), Riksförbundet Hem&lt;br&gt;och Skola (RHS), Friskolomas riksförbund och Waldorfskole-&lt;br&gt;federationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttrande har dessutom inkommit från Lärarförbundet och Lärarnas&lt;br&gt;Riksförbund.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Tillstånd, tillsyn, bidrag och avgifter&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;En majoritet av instanserna tillstyrker huvudsakligen promemorians för-&lt;br&gt;slag, men många instanser har synpunkter på delar av förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser anser att tillstånd även för förskoleklasser i&lt;br&gt;enskild regi som bedrivs av andra än godkända fristående skolor skall&lt;br&gt;prövas av Skolverket. Detta gäller t.ex. Barnombudsmannen, TCO (som&lt;br&gt;stödjer sig på remissvar från Lärarförbundet), Waldorfskolefederationen&lt;br&gt;liksom ett antal av kommunerna. Friskolornas riksförbund har i stort sett&lt;br&gt;inga erinringar, även om förbundets grundinställning är att Skolverket&lt;br&gt;skall pröva ärenden om godkännande och att huvudmännen för godkända&lt;br&gt;fristående förskoleklasser automatiskt skall ha rätt till bidrag. Förbundet&lt;br&gt;anser att de eventuella negativa följderna för kommunala verksamheter&lt;br&gt;skall begränsas till kommunala förskoleklasser, inte till skolväsendet som&lt;br&gt;helhet. Även Riksförbundet Hem och Skola (RHS) anser att samma regler&lt;br&gt;bör gälla oavsett vem som bedriver verksamheten. RHS framhåller också&lt;br&gt;att förslaget innebär att en gynnsam utveckling av en fristående skola kan&lt;br&gt;innebära att bidragen återkallas, vilket motverkar en utveckling av verk-&lt;br&gt;samheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverket föreslår en mer långtgående förändring som innebär att en-&lt;br&gt;dast fristående skola skall få bedriva förskoleklass. En avveckling under&lt;br&gt;t.ex. en treårsperiod föreslås för förskoleklasser som bedrivs av andra än&lt;br&gt;fristående skolor. Samma bestämmelser om öppenhet och antagningsvill-&lt;br&gt;kor som för fristående skolor bör gälla även för fristående förskoleklass.&lt;br&gt;Skillnaden mellan fristående förskoleklass och fristående skolor när det&lt;br&gt;gäller återkallande av tillstånd uppmärksammas också av verket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svenska Kommunförbundet har flera synpunkter på förslaget och anser&lt;br&gt;bl.a. att de olika systemen för fristående och andra enskilda förskole-&lt;br&gt;klasser kan ifrågasättas utifrån principen om kommunal likställighet och&lt;br&gt;anser att förslaget innebär avsteg från principen om rätt till likvärdig ut-&lt;br&gt;bildning. Förbundet framhåller att definitionen av fristående förskole-&lt;br&gt;klass är oklar, och lyfter fram skillnaden i förslaget mellan vistelse-&lt;br&gt;kommunernas skyldighet att anordna förskoleklass och att bidrags-&lt;br&gt;skyldigheten knyts till hemkommunen. Förbundet menar att en föränd-&lt;br&gt;ring av regelsystemet bör göras i samband med den aviserade skollags-&lt;br&gt;översynen. Om en förändring genomförs dessförinnan bör bestämmel-&lt;br&gt;serna inarbetas i 9 kap. skollagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksrevisionsverket har inget att invända mot förslaget. Statskontoret&lt;br&gt;anser att tillstånd för förskoleklass inte ytterligare behöver prövas. För en&lt;br&gt;godkänd fristående skola borde det räcka med ett enkelt anmälningsförfa-&lt;br&gt;rande till kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;TCO, genom Lärarförbundet, stödjer i huvudsak förslaget, men anser&lt;br&gt;att det är olämpligt att olika bestämmelser gäller beroende av vem som&lt;br&gt;anordnar verksamheten. Förbundet anser i princip att utbildningen skall&lt;br&gt;vara avgiftsfri även för de barn som tas emot innan de fyllt sex år. SACO,&lt;br&gt;genom Lärarnas Riksförbund, tillstyrker i huvudsak förslaget, men mot-&lt;br&gt;sätter sig att kommunerna ges laglig tillsynsrätt över fristående skolors&lt;br&gt;verksamhet samt att de skall ingå i kommunal uppföljning och utvärde-&lt;br&gt;ring. Waldorfskolefederationen anser att parterna skall komma överens&lt;br&gt;om i vilken utsträckning en fristående förskoleklass skall ingå i den&lt;br&gt;kommunala uppföljningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Norrköpings kommun är negativ till förslaget om Skolverkets överta-&lt;br&gt;gande av tillståndsgivning och ser hellre att ansvaret för tillståndsgivning&lt;br&gt;och tillsyn även för fristående skolor övergår till kommunerna. Kommu-&lt;br&gt;nen menar vidare att samma myndighet bör hantera frågorna för de tre&lt;br&gt;verksamheter som skall integreras, dvs. även fritidshem och att skyldig-&lt;br&gt;heten att lämna bidrag endast skall omfatta sexåringar. Kalmar kommun&lt;br&gt;anser bland annat att samverkan mellan skola och skolbarnsomsorg bör&lt;br&gt;ligga till grund för kvalitetskrav vid tillståndsgivning och att en förnyad&lt;br&gt;prövning av tillstånd kan sätta fokus på förskoleklassens förnyade roll.&lt;br&gt;Skellefteå kommun anser att förslaget borde utredas ytterligare när det&lt;br&gt;gäller de två olika systemen för tillståndsgivning och föreslår en kommu-&lt;br&gt;nal vetorätt när det gäller etablering av fristående förskoleklass. Malmö&lt;br&gt;kommun anser att ett system med olika regler och förutsättningar för&lt;br&gt;förskoleklasser kan innebära olika kvalitet i verksamheten, vilket torde&lt;br&gt;strida mot principen om likvärdig utbildning och föreslår att frågan av-&lt;br&gt;görs i samband med skollagsöversynen.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Omfattande stöd&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;SIH befarar att formuleringen angående omfattande stöd till elever i be-&lt;br&gt;hov av särskilt stöd kan leda till att kommunen inte fullgör sina uppgifter.&lt;br&gt;SIH menar att stödbehoven i kommunen borde vara kända genom kom-&lt;br&gt;munens ansvar för uppsökande verksamhet enligt socialtjänstlagen.&lt;br&gt;Socialstyrelsen och Waldorfskolefederationen anser att samma förutsätt-&lt;br&gt;ningar bör gälla för en elev oavsett skolgång i en kommunal eller fri-&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;30&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;stående skola. Friskolornas riksförbund menar att kommunen alltid skall&lt;br&gt;vara skyldig att betala bidrag för elever i behov av särskilt stöd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Handikappombudsmannen anser att det är nödvändigt att beakta för-&lt;br&gt;skoleklassens betydelse för funktionshindrade elever vid bedömning av&lt;br&gt;om bidrag skall utgå. HO menar vidare att det krävs tydliga definitioner&lt;br&gt;för hur bidragen skall fördelas och att den skola som anordnar förskole-&lt;br&gt;klass skall vara fullt ut berättigad till ersättning för barn med särskilda&lt;br&gt;behov. Barnombudsmannen framhåller att fristående förskoleklass med&lt;br&gt;specialistkompetens ibland kan tillgodose barnets behov bättre, och anser&lt;br&gt;att förslaget kan missgynna barnet. RHS anser att förslaget innebär en&lt;br&gt;negativ särbehandling. Förslaget kan uppfattas som diskriminerande och&lt;br&gt;bör omprövas. Lärarnas Riksförbund anser att särskilt stöd skall utgå&lt;br&gt;oavsett om eleven går i förskoleklass i anslutning till en kommunal eller&lt;br&gt;fristående skola.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Övergångsbestämmelser&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Skolverket föreslår ett förenklat förfarande för de skolor som redan har&lt;br&gt;tillstånd att bedriva förskoleklass. I dessa fall borde Skolverket inte be-&lt;br&gt;höva inhämta kommunens yttrande. I de fall fristående skolor inte redan&lt;br&gt;bedriver förskoleklass, bör bestämmelserna börja gälla först fr.o.m. läs-&lt;br&gt;året 2000/2001. Kalmar kommun anser också att övergångsbestämmel-&lt;br&gt;serna bör ses över. Skellefteå kommun menar att förslaget medför alltför&lt;br&gt;kort planeringstid för kommunerna. Göteborgs stad instämmer i förslaget&lt;br&gt;om övergångsbestämmelser. Det gör även den stora andel instanser, in-&lt;br&gt;klusive ett antal kommuner, som inte har något att erinra mot förslaget&lt;br&gt;som helhet.&lt;/p&gt;
&lt;h4&gt;Kostnader - finansieringsprincipen&lt;/h4&gt;
&lt;p&gt;Ett fåtal instanser kommenterar frågan om kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunförbundet framhåller att om en stor andel av den sexårs-&lt;br&gt;verksamhet som i dag bedrivs i enskild regi med dagens bidragssystem&lt;br&gt;kommer att omvandlas till fristående förskoleklass leder förslaget till&lt;br&gt;vissa merkostnader för kommunerna. Förbundet menar att bristen på&lt;br&gt;kunskap om dessa förhållanden gör förslagets ekonomiska konsekvenser&lt;br&gt;svårbedömbara. Skövde kommun hävdar att förslaget inte är kostnads-&lt;br&gt;neutralt eftersom kostnader för lokaler m.m. ökar medan kommunens&lt;br&gt;kostnader för detsamma inte sjunker i motsvarande grad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 3&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;31&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådsremissens lagförslag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;Lagtext&lt;/h3&gt;
&lt;h3&gt;Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100)&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)&lt;sup&gt;1&lt;/sup&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 2 b kap. 6-10 och 12 §§ skall ha följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 2 b kap. 10 a-e §§,&lt;br&gt;samt närmast före 2 b kap. 6 och 10 §§ nya rubriker av följande lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att det närmast före 2 b kap. 1 och 11 §§ skall införas nya rubriker&lt;br&gt;som skall lyda: ”Allmänna bestämmelser om förskoleklassen inom det&lt;br&gt;offentliga skolväsendet” respektive ”Övriga föreskrifter”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godkännande m.m. för enskilda&lt;br&gt;att bedriva utbildning motsva-&lt;br&gt;rande förskoleklassen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bolag, en förening, en sam-&lt;br&gt;fällighet, en stiftelse eller en en-&lt;br&gt;skild individ som yrkesmässigt vill&lt;br&gt;bedriva verksamhet som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen skall ha tillstånd&lt;br&gt;till detta av den kommun där verk-&lt;br&gt;samheten skall bedrivas. Ett så-&lt;br&gt;dant tillstånd meddelas tills vidare&lt;br&gt;eller för viss tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd behövs inte för sådan&lt;br&gt;verksamhet som kommunen ge-&lt;br&gt;nom avtal enligt 2 § tredje stycket&lt;br&gt;har överlämnat till en enskild att&lt;br&gt;utföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yrkesmässig utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen får be-&lt;br&gt;drivas av en enskild fysisk eller&lt;br&gt;juridisk person, om utbildningen&lt;br&gt;är godkänd enligt 7 f. Ärenden om&lt;br&gt;godkännande prövas av den kom-&lt;br&gt;mun där utbildningen skall bedri-&lt;br&gt;vas, om inte annat följer av andra&lt;br&gt;stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ärenden om godkännande av&lt;br&gt;utbildning som motsvarar för-&lt;br&gt;skoleklassen för sådana fristående&lt;br&gt;skolor som avses i 9 kap. 1 §&lt;br&gt;andra stycket prövas av Statens&lt;br&gt;skolverk.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Godkännande behövs inte för&lt;br&gt;sådan utbildning som kommunen&lt;br&gt;genom avtal enligt 2 § tredje styc-&lt;br&gt;ket har överlämnat till en enskild&lt;br&gt;att utföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen omtryckt 1997:1212.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;32&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillstånd att bedriva sådan verk-&lt;br&gt;samhet som avses i 6 § får beviljas&lt;br&gt;endast om verksamheten uppfyller&lt;br&gt;kraven på god kvalitet och säker-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tillståndet får förenas med vill-&lt;br&gt;kor av betydelse för kvalitet och&lt;br&gt;säkerhet i verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som avses i 6 § skall&lt;br&gt;godkännas, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den stimulerar varje barns&lt;br&gt;utveckling och lärande och kan&lt;br&gt;ligga till grund för fortsatt skol-&lt;br&gt;gång, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den även i övrigt svarar mot&lt;br&gt;de allmänna mål och den värde-&lt;br&gt;grund som gäller för utbildning&lt;br&gt;inom det offentliga skolväsendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som bedrivs av en&lt;br&gt;godkänd fristående skola som mot-&lt;br&gt;svarar grundskolan eller särskolan&lt;br&gt;skall godkännas, om villkoren en-&lt;br&gt;ligt första stycket är uppfyllda, och&lt;br&gt;om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. den står öppen för alla barn&lt;br&gt;som har rätt till utbildning inom&lt;br&gt;förskoleklassen, med undantag för&lt;br&gt;sådana barn som det skulle med-&lt;br&gt;föra betydande organisatoriska&lt;br&gt;eller ekonomiska svårigheter att ta&lt;br&gt;emot för den fristående skolan, och&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. den uppfyller de ytterligare&lt;br&gt;villkor som regeringen föreskriver&lt;br&gt;i fråga &lt;sup&gt;om&lt;/sup&gt; utbildningen samt an-&lt;br&gt;tagning till och ledning av sådan&lt;br&gt;utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om verksamheten helt eller till&lt;br&gt;väsentlig del ändras eller flyttas,&lt;br&gt;skall nytt tillstånd sökas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Verksamhet som avses i 6 § står&lt;br&gt;under tillsyn av den kommun där&lt;br&gt;verksamheten bedrivs. Kommunen&lt;br&gt;har rätt att inspektera verksamhe-&lt;br&gt;ten och får inhämta de upplys-&lt;br&gt;ningar och ta del av de handlingar&lt;br&gt;som behövs för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som avses i 6 §&lt;br&gt;första stycket står under tillsyn av&lt;br&gt;den kommun där utbildningen be-&lt;br&gt;drivs, om inte annat följer av&lt;br&gt;andra stycket. Kommunen har rätt&lt;br&gt;att inspektera utbildningen och får&lt;br&gt;hämta in de upplysningar och ta&lt;br&gt;del av de handlingar som behövs&lt;br&gt;för tillsynen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som bedrivs av fri-&lt;br&gt;stående skolor står under tillsyn av&lt;br&gt;Statens skolverk. Skolorna är skyl-&lt;br&gt;diga att delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering av skolväsendet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;33&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det föreligger något miss-&lt;br&gt;förhållande i sådan verksamhet&lt;br&gt;som avses i 6 §, skall kommunen&lt;br&gt;förelägga den som ansvarar för&lt;br&gt;verksamheten att avhjälpa miss-&lt;br&gt;förhållandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om missförhållandet är allvar-&lt;br&gt;ligt och kommunens föreläggande&lt;br&gt;inte följs, får kommunen återkalla&lt;br&gt;tillståndet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till verksamhet som avses i 6 §, om&lt;br&gt;avgifterna inte är oskäligt höga.&lt;br&gt;Sådant bidrag bör lämnas med ett&lt;br&gt;belopp per barn som inte oskäligt&lt;br&gt;avviker från kommunens kostnad&lt;br&gt;per barn i motsvarande verksam-&lt;br&gt;het.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som genomförs av Skolverket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den kommun där den fristående&lt;br&gt;skolan är belägen har rätt till in-&lt;br&gt;syn i skolans verksamhet, om sko-&lt;br&gt;lan får bidrag enligt 10 a §. Sko-&lt;br&gt;lan är också skyldig att i den ut-&lt;br&gt;sträckning som kommunen be-&lt;br&gt;stämmer delta i den uppföljning&lt;br&gt;och utvärdering som kommunen&lt;br&gt;gör av sitt eget skolväsende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en utbildning som avses i&lt;br&gt;6 § inte längre uppfyller kraven för&lt;br&gt;godkännande och bristerna inte&lt;br&gt;avhjälps efter påpekande för hu-&lt;br&gt;vudmannen, skall kommunen, eller&lt;br&gt;när det gäller utbildning som be-&lt;br&gt;drivs av en fristående skola Sta-&lt;br&gt;tens skolverk, återkalla godkän-&lt;br&gt;nandet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bidrag m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;)§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen kan lämna bidrag&lt;br&gt;till utbildning som avses i 6 §&lt;br&gt;första stycket, om avgifterna inte&lt;br&gt;är oskäligt höga. Bidraget bör läm-&lt;br&gt;nas med ett belopp per barn som&lt;br&gt;inte oskäligt avviker från kommu-&lt;br&gt;nens kostnad per barn i motsva-&lt;br&gt;rande utbildning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10a§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En fristående skola som av Sta-&lt;br&gt;tens skolverk har fått godkännande&lt;br&gt;att anordna utbildning som&lt;br&gt;motsvarar förskoleklassen skall av&lt;br&gt;Skolverket förklaras berättigad till&lt;br&gt;sådant bidrag som avses i 10 b&lt;br&gt;eller 10 c §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skolverket skall dock inte lämna&lt;br&gt;någon förklaring om rätt till bi-&lt;br&gt;drag, om verksamheten skulle in-&lt;br&gt;nebära påtagliga negativa följder&lt;br&gt;för skolväsendet i den kommun där&lt;br&gt;skolan är belägen eller om skolan&lt;br&gt;tar ut avgifter i strid med 10 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;34&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att en fristående skola skall Pr°P- 1998/99:45&lt;br&gt;ha rätt till bidrag gäller att skolan Bilaga 4&lt;br&gt;har ansökt om att bli godkänd före&lt;br&gt;den 1 april kalenderåret innan&lt;br&gt;verksamheten startar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 b §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemkommunen skall till en fri-&lt;br&gt;stående skola som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan lämna bidrag för&lt;br&gt;varje elev som deltar i utbild-&lt;br&gt;ningen. Bidraget skall bestämmas&lt;br&gt;med hänsyn till skolans åtagande&lt;br&gt;och elevens behov efter samma&lt;br&gt;grunder som kommunen tillämpar&lt;br&gt;vid fördelning av resurser till den&lt;br&gt;egna förskoleklassen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen är dock inte skyldig&lt;br&gt;att lämna bidrag för den del av&lt;br&gt;verksamheten som överstiger 15&lt;br&gt;timmar i veckan eller 525 timmar&lt;br&gt;om året eller för elev som tas emot&lt;br&gt;före höstterminen det år eleven&lt;br&gt;fyller sex år. Har en elev ett&lt;br&gt;omfattande behov av särskilt stöd,&lt;br&gt;är kommunen inte skyldig att läm-&lt;br&gt;na bidrag för det särskilda stödet,&lt;br&gt;om betydande organisatoriska el-&lt;br&gt;ler ekonomiska svårigheter upp-&lt;br&gt;står för kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10c§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemkommunen skall till en fri-&lt;br&gt;stående skola som motsvarar sär-&lt;br&gt;skolan lämna bidrag för varje elev&lt;br&gt;som deltar i utbildningen. Om&lt;br&gt;skolan inte kommer överens om&lt;br&gt;annat med elevernas hemkommu-&lt;br&gt;ner, skall kommunerna betala det&lt;br&gt;belopp som regeringen beslutat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10d§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utbildning som en fristående&lt;br&gt;skola får bidrag för enligt 10 a §&lt;br&gt;skall vara avgiftsfri för de elever&lt;br&gt;som bidragen avser. För den del&lt;br&gt;av verksamheten som överstiger&lt;br&gt;15 timmar i veckan eller 525 tim-&lt;br&gt;mar om året får dock skolan ta ut&lt;br&gt;skäliga avgifter. Skäliga avgifter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;35&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om tillstånd enligt 6 § och om&lt;br&gt;föreläggande eller återkallande av&lt;br&gt;tillstånd enligt 9 § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut om föreläg-&lt;br&gt;gande eller återkallande av till-&lt;br&gt;stånd enligt 9 § och domstols mot-&lt;br&gt;svarande beslut gäller omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;får också tas ut för barn som tas&lt;br&gt;emot före höstterminen det år då&lt;br&gt;de fyller sex år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 e§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om utbildningen vid en fristå-&lt;br&gt;ende skola som har rätt till bidrag&lt;br&gt;enligt 10 a § förändras i sådan ut-&lt;br&gt;sträckning att det innebär påtag-&lt;br&gt;liga negativa följder för skolvä-&lt;br&gt;sendet i den kommun där skolan är&lt;br&gt;belägen, skall Statens skolverk&lt;br&gt;återkalla rätten till bidrag. Rätten&lt;br&gt;till bidrag skall också återkallas,&lt;br&gt;om skolan tar ut avgifter i strid&lt;br&gt;med 10 d §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens beslut i ärenden&lt;br&gt;om godkännande enligt 6 § första&lt;br&gt;stycket och om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § får över-&lt;br&gt;klagas hos allmän förvaltnings-&lt;br&gt;domstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statens skolverks beslut i ären-&lt;br&gt;den om godkännande enligt 6 §&lt;br&gt;andra stycket, om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § eller i&lt;br&gt;ärenden om rätt till bidrag enligt&lt;br&gt;10 a § eller återkallande av sådan&lt;br&gt;rätt enligt 10 e § får överklagas&lt;br&gt;hos allmän förvaltningsdomstol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunens respektive Skolver-&lt;br&gt;kets beslut om återkallande av&lt;br&gt;godkännande enligt 9 § och dom-&lt;br&gt;stols motsvarande beslut gäller&lt;br&gt;omedelbart.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den som före ikraftträdandet har fått tillstånd att bedriva verksam-&lt;br&gt;het som motsvarar förskoleklassen skall anses ha fått ett godkännande&lt;br&gt;enligt 2 b kap. 6 §. Ett tillstånd för en fristående skola som motsvarar&lt;br&gt;grundskolan eller särskolan och som har meddelats före ikraftträdandet&lt;br&gt;skall också anses innefatta en förklaring om rätt till bidrag enligt 2 b kap.&lt;br&gt;10a§.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. För en fristående skola som vid lagens ikraftträdande inte bedriver&lt;br&gt;verksamhet motsvarande förskoleklassen och som vill ha bidrag enligt&lt;br&gt;2 b kap. 10 a § från och med läsåret 2000/2001 gäller i stället för ansök-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;36&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ningstiden i tredje stycket 2 b kap. 10 a § att skolan skall ha ansökt om&lt;br&gt;godkännande före den 1 september 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;37&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Lagrådets yttrande&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1999-01-14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: f.d. justitierådet Staffan Vängby, justitierådet Gertrud&lt;br&gt;Lennander, regeringsrådet Kjerstin Nordborg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt en lagrådsremiss den 17 december 1998 (Utbildnings-&lt;br&gt;departementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över&lt;br&gt;förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn&lt;br&gt;Annica Lindblom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 b kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första stycket första meningen har uppräkningen av dem som behöver&lt;br&gt;tillstånd/godkännande i fråga om förskoleutbildning ersatts med uttrycket&lt;br&gt;enskild fysisk eller juridisk person, i överensstämmelse med terminologin&lt;br&gt;i 1 kap. 3 §.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den aktuella uppräkningen återfinns emellertid också i 2 b kap. 3 § och&lt;br&gt;Lagrådet vill ifrågasätta om det inte kan vara av värde att ha kvar den&lt;br&gt;precisering som uppräkningen innebär även i förevarande paragraf, i allt&lt;br&gt;fall i avvaktan på resultatet av den översyn av skollagen som har&lt;br&gt;aviserats vid lagrådsföredragningen. Uttrycket enskilda fysiska eller&lt;br&gt;juridiska personer kan därvid kvarstå i 1 kap. 3 §, eftersom det kapitlet&lt;br&gt;innehåller mera allmänna och övergripande bestämmelser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första meningen skulle då kunna lyda: ”Utbildning som motsvarar&lt;br&gt;förskoleklassen får bedrivas yrkesmässigt av ett bolag, en förening, en&lt;br&gt;samfällighet, en stiftelse eller en enskild person, om utbildningen är&lt;br&gt;godkänd enligt 7 §.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen handlar om kommunala bidrag till annan enskild utbildning,&lt;br&gt;motsvarande förskoleklassen, än sådan som bedrivs av fristående skolor.&lt;br&gt;Enligt paragrafen kan kommunen lämna bidrag till utbildning ”som avses&lt;br&gt;i 6 § första stycket”. Första stycket i 6 § omfattar emellertid all utbildning&lt;br&gt;som motsvarar förskoleklassen och som bedrivs av enskilda rättssubjekt.&lt;br&gt;Det framgår bl.a. av andra meningens förbehåll: ”om inte annat följer av&lt;br&gt;andra stycket”. Första meningen i förevarande paragraf bör därför ges&lt;br&gt;följande lydelse: ”Kommunen kan lämna bidrag till utbildning som avses&lt;br&gt;i 6 § och som inte bedrivs av en godkänd fristående skola, om avgifterna&lt;br&gt;inte är oskäligt höga.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10 a §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt tredje stycket gäller som förutsättning för att en fristående skola&lt;br&gt;skall ha rätt till bidrag för utbildning som motsvarar förskoleklassen, att&lt;br&gt;skolan har ansökt om att bli godkänd att anordna sådan utbildning före&lt;br&gt;den 1 april kalenderåret innan verksamheten startar. Syftet med bestäm-&lt;br&gt;melsen torde vara att reglera rätten till bidrag för det första verksam-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;38&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hetsåret. Ett sådant syfte kommer också till tydligt uttryck i förebilderna&lt;br&gt;till bestämmelsen (9 kap. 6 § andra stycket och 6 a § andra stycket), där&lt;br&gt;villkoret hänför sig till ”en nystartad skola”. Lagrådet föreslår därför att&lt;br&gt;tredje stycket erhåller följande lydelse: ”För att en fristående skola med&lt;br&gt;nystartad utbildning skall ha rätt till bidrag gäller att skolan har ansökt&lt;br&gt;om att bli godkänd före den 1 april kalenderåret innan utbildningen&lt;br&gt;startar.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innehåller i gällande lydelse en bestämmelse om ansvar för&lt;br&gt;den som bedriver verksamhet ”utan tillstånd”. Eftersom ”tillstånd”&lt;br&gt;föreslås ändrat till ”godkännande” i kapitlet i övrigt bör även förevarande&lt;br&gt;paragraf ändras i enlighet därmed.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;39&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Utbildningsdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°p-1998/99:45&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 februari 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsråden Hjelm-Wallén, ordförande, Freivalds, Åsbrink,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Schori, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow, Klingvall, Pagrotsky,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Wämersson, Lejon, Lövdén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Wämersson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1998/99:45 Fristående förskoleklass&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;40&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Rättsdatablad&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:45&lt;/p&gt;
&lt;table border="1"&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Författningsrubrik&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelser som &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Celexnummer for&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;infor, ändrar, upp- &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;bakomliggande EG-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;häver eller upprepar &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;regler&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ett normgivnings-&lt;br&gt;bemyndigande&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;tr&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i skol-&lt;br&gt;lagen (1985:1100)&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;td&gt;
&lt;p&gt;2 b kap. 7 § andra&lt;br&gt;stycket 2&lt;/p&gt;&lt;/td&gt;&lt;/tr&gt;
&lt;/table&gt;
&lt;p&gt;41&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 57708, Stockholm 1999&lt;/p&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0345/prop_199899__45-3.png" style="width:27pt;height:212pt;"/&gt;&lt;img src="https://data.riksdagen.se/fil/GM0345/prop_199899__45-4.png" style="width:25pt;height:222pt;"/&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1998/99:UbU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad regeringen förslår om att statsbidrag får lämnas för utbildning som motsvarar förskoleklassen vid en svensk utlandsskola.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1998/99:UbU9</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>att riksdagen godkänner vad regeringen förslår om att statsbidrag får lämnas för utbildning som motsvarar förskoleklassen vid en svensk utlandsskola.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1999-02-12 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1999-02-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1999-02-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1999-03-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Utbildningsdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:35:48</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GM0345</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:45</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Utbildningsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 12:35:48</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1998/99:UbU9</uppgift>
<ref_dok_id>GM01UbU9</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>UbU9</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Barbro Westerholm  m.fl. (FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub8</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub8</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Barbro Westerholm  m.fl. (FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Beatrice Ask  m.fl. (M)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub6</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub6</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Beatrice Ask  m.fl. (M)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Lennart Gustavsson  m.fl. (V)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub4</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub4</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Lennart Gustavsson  m.fl. (V)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Sofia Jonsson  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub5</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub5</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Sofia Jonsson  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Yvonne Andersson  m.fl. (KD)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:45&lt;br/&gt;
Fristående förskoleklass</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Ub7</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Ub7</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:45 Fristående förskoleklass</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Yvonne Andersson  m.fl. (KD)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>