<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2226275</hangar_id>
 <dok_id>GM03122</dok_id>
 <rm>1998/99</rm>
 <beteckning>122</beteckning>
 <typ>prop</typ>
 <subtyp>prop</subtyp>
 <doktyp>prop</doktyp>
 <typrubrik>Proposition 1998/99:122</typrubrik>
 <dokumentnamn>Proposition</dokumentnamn>
 <debattnamn>Proposition</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>Finansdepartementet</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>122</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1999-05-06 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2025-12-19 14:05:01</systemdatum>
 <publicerad>1999-01-01 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kommunala bostadsföretag</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>digitaliserad</status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>skarven</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GM03122/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GM03122</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GM03122</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;h1&gt;&lt;a name="caption1"&gt;&lt;/a&gt;Regeringens proposition&lt;/h1&gt;
&lt;h1&gt;1998/99:122&lt;/h1&gt;
&lt;h2&gt;Kommunala bostadsföretag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 6 maj 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Göran Persson&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars-Erik Lövdén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;(Finansdepartementet)&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Propositionens huvudsakliga innehåll&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att nuvarande bestämmelser om indragning av&lt;br&gt;räntestöd vid ägarförändringar och överlåtelser av kommunala bostads-&lt;br&gt;företag eller deras bostäder skall ersättas av ett nytt tidsbegränsat sank-&lt;br&gt;tionssystem. Syftet med förslaget är att - under tiden då den framtida&lt;br&gt;utvecklingen av de allmännyttiga bostadsföretagen utreds - motverka att&lt;br&gt;bostadsföretagen säljs ut eller att pengar förs över från bostadsföretagen&lt;br&gt;till annan verksamhet i kommunerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget innebär att om en kommun säljer aktier eller andelar i det&lt;br&gt;kommunala bostadsföretaget i sådan omfattning att kommunen förlorar&lt;br&gt;det bestämmande inflytandet i företaget så skall en minskning av kom-&lt;br&gt;munens generella statsbidrag ske. I sådant fall skall även bostads-&lt;br&gt;företagets godkännande som allmännyttigt återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Likaså skall en kommun som använder sitt bestämmande inflytande i&lt;br&gt;ett kommunalt bostadsföretag och härigenom tillför kommunen en&lt;br&gt;utdelning, som överstiger en skälig avkastning på det ursprungliga&lt;br&gt;aktiekapitalet, få vidkännas en minskning av det generella statsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om kommunen organiserat sin verksamhet i en aktiebolagsrättslig&lt;br&gt;koncern skall motsvarande sanktion inträffa om tillgångar överförs i form&lt;br&gt;av utdelning eller aktieägartillskott till ett annat bolag i samma koncern&lt;br&gt;som inte huvudsakligen ägnar sig åt bostadsförsörjning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i det fall bostadsföretaget träder i frivillig likvidation skall det&lt;br&gt;generella statsbidraget minskas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ordningen bör vara tidsbegränsad och träda i kraft den&lt;br&gt;1 juli 1999 men tillämpas från och med den 8 maj 1999. På&lt;br&gt;ägarförändringar och beslut om frivillig likvidation tillämpas lagen till&lt;br&gt;och med den 31 december 2001 och på utdelningar och aktieägartillskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 122&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;tillämpas lagen till och med den 31 december 2002. Utdelningar och Prop. 1998/99:122&lt;br&gt;aktieägartillskott som hänför sig till räkenskapsår som löpt ut före den 1&lt;br&gt;januari 1999 omfattas inte av förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Innehållsförteckning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till riksdagsbeslut..................................................................4&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Förslag till lag om tillfällig minskning av det generella statsbidraget&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid avyttring av aktier eller andelar i eller utdelning från kommunala&lt;br&gt;bostadsföretag, m.m...........................................................................5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Ärendet och dess beredning...............................................................8&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Överlåtelser av kommunala bostadsföretag eller deras bostäder.......9&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrunden till regeringens förslag..................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande bestämmelser................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Skälen för regeringens förslag...........................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Några utgångspunkter för en ny&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;hanteringsordning...........................................10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sanktion mot företaget eller ägaren?..............12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Minskning av det generella statsbidraget till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommuner.......................................................12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.4 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Den närmare utformningen av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;sanktionssystemet............................................13&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2.5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Administrativ hantering..................................15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 &amp;nbsp;&amp;nbsp;Författningskommentar....................................................................17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Förslag till lag om tillfällig minskning av det generella&lt;br&gt;statsbidraget vid avyttring av aktier eller andelar i eller&lt;br&gt;utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m...............17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Allmännyttiga bostadsföretag&lt;br&gt;(SOU 1997:81) från Utredningen om kommunala&lt;br&gt;bostadsföretag........................................................................20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser..........................................22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vid regeringssammanträde den 6 maj 1999..............................................23&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;1 Förslag till riksdagsbeslut&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till&lt;br&gt;lag om tillfällig minskning av det generella statsbidraget vid avyttring av&lt;br&gt;aktier eller andelar i eller utdelning från kommunala bostadsföretag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Förslag till lag om tillfällig minskning av det&lt;br&gt;generella statsbidraget vid avyttring av aktier&lt;br&gt;eller andelar i eller utdelning från&lt;br&gt;kommunala bostadsföretag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 § En kommun skall vidkännas en minskning av det generella stats-&lt;br&gt;bidraget enligt lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner&lt;br&gt;och landsting, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. kommunen genom att vid ett eller flera tillfällen avyttra aktier eller&lt;br&gt;andelar i ett kommunalt bostadsföretag förlorar sitt bestämmande inflyt-&lt;br&gt;ande över bostadsföretaget,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. ett företag som kommunen direkt eller indirekt har ett bestämmande&lt;br&gt;inflytande över och som inte har till huvudsaklig uppgift att förvalta&lt;br&gt;bostadsfastigheter, genom att vid ett flera tillfällen avyttra aktier eller&lt;br&gt;andelar i ett kommunalt bostadsföretag förlorar sitt bestämmande in-&lt;br&gt;flytande över bostadsföretaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. ett kommunalt bostadsföretag beslutar om utdelning till kommunen,&lt;br&gt;eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. ett kommunalt bostadsföretag beslutar om utdelning eller aktieägar-&lt;br&gt;tillskott till ett företag som kommunen har ett direkt eller indirekt&lt;br&gt;inflytande över och som inte har till huvudsaklig uppgift att förvalta&lt;br&gt;bostadsfastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 de fall som avses i första stycket 1 och 2 skall minskningen beräknas&lt;br&gt;på samtliga avyttringar under den tid då kommunen eller företaget har det&lt;br&gt;bestämmande inflytandet över bostadsföretaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 § Med kommunalt bostadsföretag avses i denna lag ett bolag, en&lt;br&gt;stiftelse eller en förening som kommunen har det bestämmande inflyt-&lt;br&gt;andet över och som har till huvudsaklig uppgift att förvalta bostads-&lt;br&gt;fastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 § I de fall som avses i 1 § första stycket 1 och 2 skall det generella&lt;br&gt;statsbidraget minskas med ett belopp motsvarande 50 procent av skill-&lt;br&gt;naden mellan vederlaget för de avyttrade aktierna och anskaffningsvärdet&lt;br&gt;för dem. Anskaffningsvärdet skall anses utgöra 20 procent av vederlaget,&lt;br&gt;om inte kommunen kan visa att anskaffningsvärdet varit högre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de fall som avses i 1 § första stycket 3 och 4 skall det generella&lt;br&gt;statsbidraget minskas med ett belopp motsvarande 50 procent av den del&lt;br&gt;av utdelningen eller aktieägartillskottet som överstiger en skälig avkast-&lt;br&gt;ning på det ursprungliga aktiekapitalet. Regeringen meddelar närmare&lt;br&gt;föreskrifter om grunderna för beräkningen av en skälig avkastning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1* Riksdagen 1998/99. 1 saml. Nr 122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4 § Om det har beslutats att ett kommunalt bostadsföretag skall träda i&lt;br&gt;frivillig likvidation, skall vid tillämpningen av denna lag beslutet om&lt;br&gt;likvidationen anses utgöra en sådan avyttring som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 eller 2 och det belopp som skiftas anses utgöra ett sådant&lt;br&gt;vederlag som avses i 3 § första stycket. Beloppet skall uppskattas med&lt;br&gt;hänsyn till förhållandena när beslutet om likvidation fattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 § En kommun skall senast vid utgången av januari varje år anmäla till&lt;br&gt;länsstyrelsen om något förhållande som avses i 1 eller 4 § förekommit&lt;br&gt;under föregående år. I ett sådant fall skall kommunen också ge in det&lt;br&gt;underlag som länsstyrelsen behöver för att beräkna minskningen av&lt;br&gt;statsbidraget. Om kommunen inte ger in sådant underlag får länsstyrelsen&lt;br&gt;uppskatta minskningens storlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6 § Länsstyrelsen beslutar om minskning av det generella statsbidraget&lt;br&gt;senast vid utgången av mars det år som kommunen skall ge in underlag&lt;br&gt;för beräkning av minskningen. Länsstyrelsen skall omgående underrätta&lt;br&gt;skattemyndigheten om sitt beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten skall fördela minskningen lika på de statsbidrag&lt;br&gt;som betalas ut under perioden juli - december samma år. Om det finns&lt;br&gt;särskilda skäl får skattemyndigheten fördela minskningen på något annat&lt;br&gt;sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7 § Regeringen får på ansökan av en kommun helt eller delvis befria&lt;br&gt;den från minskning av det generella statsbidraget, om&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. en rekonstruktion av det kommunala bostadsföretaget är nödvändig,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. kommunen befinner sig i en allvarlig ekonomisk situation och en&lt;br&gt;sådan åtgärd som avses i 1 § är nödvändig för att sanera kommunens&lt;br&gt;ekonomi, eller&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. det annars finns särskilda skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansökan skall ha kommit in till regeringen senast den 15 april det år&lt;br&gt;som kommunen skall ge in underlag för beräkning av minskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 § Om det inträffat ett sådant förhållande som avses i 1 § första&lt;br&gt;stycket 1 eller 2 och det kommunala bostadsföretaget har godkänts som&lt;br&gt;allmännyttigt bostadsföretag, skall godkännandet återkallas. Frågan om&lt;br&gt;återkallelse prövas av länsstyrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9 § Länsstyrelsens beslut enligt denna lag får överklagas hos Boverket.&lt;br&gt;Boverkets beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 1999 och tillämpas på avyttringar&lt;br&gt;och beslut om frivillig likvidation under tiden den 8 maj 1999 - 31&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;december 2001 och på utdelningar och aktieägartillskott under tiden den&lt;br&gt;8 maj 1999 - 31 december 2002. Lagen tillämpas dock inte på&lt;br&gt;utdelningar och aktieägartillskott som hänför sig till räkenskapsår som&lt;br&gt;löpt ut före den 1 januari 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;3 Ärendet och dess beredning&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Genom beslut den 19 december 1996 bemyndigade regeringen dåvarande&lt;br&gt;statsrådet Jörgen Andersson att tillkalla en särkild utredare med uppdrag&lt;br&gt;att se över vissa förutsättningar och villkor som gäller de allmännyttiga&lt;br&gt;bostadsföretagen och deras bostäder. I juni 1997 överlämnade utredaren&lt;br&gt;betänkandet Allmännyttiga bostadsföretag (SOU 1997:81).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betänkandet har remissbehandlats. En sammanfattning av betänkandet&lt;br&gt;finns i bilaga 1 och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2.&lt;br&gt;En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i Finans-&lt;br&gt;departementet (dnr Fil 999/7).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagförslaget har utarbetats inom Finansdepartementet och förslaget till&lt;br&gt;proposition i sin helet har beretts med Boverket och länsstyrelsen i&lt;br&gt;Hallands län.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagrådet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det lagförslag som regeringen lämnar i denna proposition tillhör det om-&lt;br&gt;råde som normalt bör granskas av Lagrådet. Mot bakgrund av de omfatt-&lt;br&gt;ande försäljningsåtgärder som skett och som planeras i ett flertal kom-&lt;br&gt;muner är det mycket angeläget att riksdagen kan fatta beslut i ärendet&lt;br&gt;snarast möjligt. Det finns därför inte tid att inhämta Lagrådets yttrande&lt;br&gt;över lagförslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Överlåtelser av kommunala bostadsföretag &lt;sup&gt;Pro&lt;/sup&gt;P-1998/99:122&lt;br&gt;eller deras bostäder&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag: En kommun som genom att sälja aktier eller&lt;br&gt;andelar i ett kommunalt bostadsföretag förlorar det bestämmande in-&lt;br&gt;flytandet över företaget, skall få en minskning av det generella&lt;br&gt;statsbidraget. Samma sak skall gälla om ett företag som kommunen&lt;br&gt;direkt eller indirekt har det bestämmande inflytandet över avyttrar&lt;br&gt;aktier eller andelar i ett kommunalt bostadsföretag så att det&lt;br&gt;bestämmande inflytandet i bostadsföretaget förloras. Minskningen&lt;br&gt;skall motsvara 50 procent av skillnaden mellan det samlade vederlaget&lt;br&gt;för alla de avyttrade aktierna eller andelarna och anskaffningsvärdet&lt;br&gt;för dessa. Förslaget avser avyttringar som sker från och med den 8&lt;br&gt;maj 1999 och till den tidpunkt då kommunen eller företaget genom&lt;br&gt;försäljningen förlorar sitt bestämmande inflytande i bostadsföretaget. I&lt;br&gt;sådant fall skall även bostadsföretagets godkännande som allmän-&lt;br&gt;nyttigt bostadsföretag återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Likaså skall en kommun som använder sitt bestämmande inflytande&lt;br&gt;i ett kommunalt bostadsföretag och härigenom tillför kommunen&lt;br&gt;utdelning få en minskning av det generella statsbidraget. Minskningen&lt;br&gt;skall motsvara 50 procent av den utdelning som överstiger en skälig&lt;br&gt;avkastning på det ursprungliga aktiekapitalet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om kommunen organiserat sin verksamhet i en aktiebolagsrättslig&lt;br&gt;koncern skall det generella statsbidraget minskas på samma sätt om&lt;br&gt;ägaren använder sitt bestämmande inflytande för att genom utdelning&lt;br&gt;eller aktieägartillskott tillföra verksamheter som inte huvudsakligen&lt;br&gt;avser förvaltning av bostadsfastigheter medel inom samma koncern.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även i det fall bostadsföretaget beslutar att träda i frivillig&lt;br&gt;likvidation skall det generella statsbidraget minskas med 50 procent&lt;br&gt;av vad som uppskattas kan komma att skiftas ut vid likvidationen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen skall under vissa förutsättningar kunna medge att&lt;br&gt;minskningen av statsbidraget jämkas eller helt efterges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna ordningen föreslås träda i kraft den 1 juli 1999 och&lt;br&gt;tillämpas på avyttringar och beslut om frivillig likvidation under tiden&lt;br&gt;den 8 maj 1999 - 31 december 2001 och på utdelningar och&lt;br&gt;aktieägartillskott under tiden den 8 maj 1999 - den 31 december 2002.&lt;br&gt;Förslaget skall dock inte tillämpas på utdelningar och aktieägar-&lt;br&gt;tillskott som hänför sig till räkenskapsår som löpt ut före den 1 janauri&lt;br&gt;1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med regeringens&lt;br&gt;förslag. Utredningen har dock föreslagit att en kommun som genom att&lt;br&gt;utnyttja sitt bestämmande inflytande i företaget tillförs intäkter efter&lt;br&gt;försäljning av företagets bostadshus skall få vidkännas en minskning av&lt;br&gt;statsbidraget. Utredningens förslag gäller inte kommuner som organiserat&lt;br&gt;sin verksamhet i en aktiebolagsrättslig koncern. Utredningen lämnade&lt;br&gt;inte heller något förslag till hur administrationen av indragningen av&lt;br&gt;statsbidraget skall hanteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Remissinstanserna: Nära nog samtliga remissinstanser avstyrker Prop. 1998/99:122&lt;br&gt;utredningens förslag till lösning. Svea hovrätt anser att förslaget synes&lt;br&gt;innebära en inskränkning av den kommunala självstyrelsen. Svenska&lt;br&gt;Kommunförbundet anser att förslaget innebär ett principiellt brott mot&lt;br&gt;gällande statsbidragsregler. HSB, SABO och Hyresgästernas Riksförbund&lt;br&gt;är däremot positiva till förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Bakgrunden till regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.1.1 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Nuvarande bestämmelser&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Till följd av riksdagens beslut under hösten 1996 gäller särskilda bestäm-&lt;br&gt;melser vid ägarförändringar och överlåtelser som rör de allmännyttiga&lt;br&gt;bostadsföretagen eller deras bostäder (prop. 1996/97:38, bet.&lt;br&gt;1996/97:BoU7, rskr. 1996/97:81). Bestämmelserna, som återfinns i&lt;br&gt;förordning (1996:1435) med särskilda bestämmelser om återkallelse av&lt;br&gt;beslut om statligt räntestöd i vissa fall, innebär i huvudsak följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Om ett företag säljer eller på annat sätt avhänder sig mer än 25&lt;br&gt;procent av det bestånd av bostäder som företaget ägde den 11 oktober&lt;br&gt;1996 lämnas inte räntestöd för vare sig de bostäder som överlåtits eller de&lt;br&gt;som finns kvar i företaget. Regeringen kan under vissa förutsättningar&lt;br&gt;medge att räntestöd lämnas ändå. Har företaget förlorat rätten till ränte-&lt;br&gt;stöd för sina kvarvarande bostäder skall godkännandet som allmännyttigt&lt;br&gt;bostadsföretag återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;- Upphör kommunens bestämmande inflytande över företaget skall&lt;br&gt;räntestöd inte längre lämnas för företagets bostäder och godkännandet&lt;br&gt;som allmännyttigt bostadsföretag återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna tillämpades ursprungligen på överlåtelser och ägarför-&lt;br&gt;ändringar som sker under tiden den 12 oktober 1996 - den 31 december&lt;br&gt;1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen beslutade hösten 1997 att förlänga tillämpningen till ut-&lt;br&gt;gången av år 1999 (prop. 1997/98:37, bet. 1997/98:BoUl, rskr.&lt;br&gt;1997/98:77).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4.2 Skälen för regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2.1 Några utgångspunkter för en ny hanteringsordning&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det finns många goda skäl för en kommun att i olika avseenden förändra&lt;br&gt;och utveckla sitt kommunala bostadsföretag. Det kan handla om att&lt;br&gt;bredda ägandet för att ge företaget ökad stabilitet eller att stärka dess&lt;br&gt;kapitalförsörjning. Det kan vidare handla om att förändra fastighets-&lt;br&gt;beståndet på sådant sätt att sammansättningen förbättras och möjlig-&lt;br&gt;heterna att tillgodose framtida hyresgästers varierande behov ökar. Vissa&lt;br&gt;kommuner kan även befinna sig i en akut ekonomisk situation och en&lt;br&gt;utdelning från bostadsföretaget till kommunen är därför nödvändig för att&lt;br&gt;sanera kommunens ekonomi. Som ägare är det givetvis kommunen som&lt;br&gt;är bäst skickad att pröva vad som främst gagnar företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunernas intresse i dessa frågor bör dock avvägas mot statsmak- Prop. 1998/99:122&lt;br&gt;temas intresse för vad som sker med bostadsförsörjningen i stort. Statens&lt;br&gt;intresse gäller i första hand att kommunerna även fortsättningsvis skall&lt;br&gt;kunna fullgöra de uppgifter inom bostadsförsörjningen som är grunden&lt;br&gt;för den nuvarande ansvarsfördelningen inom bostadspolitiken. Dessutom&lt;br&gt;förutsätter, enligt huvudregeln, tillämpningen av hyreslagens&lt;br&gt;bruksvärdessytem att det finns ett allmännyttigt bostadsföretag som&lt;br&gt;jämförelsenorm. Givetvis finns det även ett intresse av att se till att de&lt;br&gt;betydande ekonomiska resurser som staten genom årens lopp tillfört&lt;br&gt;företagen inte genom olika transaktioner överförs till annan kommunal&lt;br&gt;verksamhet utan behålls inom bostadsförsörjningen. Staten har genom&lt;br&gt;olika former av bidrag tillskjutit cirka 100 miljarder kronor sedan mitten&lt;br&gt;av 1970-talet till de kommunala och allmännyttiga bostadsföretagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare tid har det i ett antal kommuner väckts förslag om att&lt;br&gt;sälja ut hela eller betydande delar av det kommunla bostadsbeståndet.&lt;br&gt;Sådana diskussioner förs för närvarande i ett 50-tal bostadsföretag.&lt;br&gt;Frågan har framför allt aktualitet i Stockholmsregionen, men det finns&lt;br&gt;även ett icke oväsentligt antal kommuner i övriga landet där&lt;br&gt;utförsäljningar forceras fram. Läget beträffande utförsäljningarna varierar&lt;br&gt;dock. En del kommuner har kommit långt i sina planer, medan andra&lt;br&gt;befinner sig på ett förberedande stadium och har endast fört upp frågan&lt;br&gt;om utförsäljning till diskussion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är olika slags beslut som har fattats. I vissa fall handlar det om&lt;br&gt;principbeslut där kommunen under vissa förutsättningar kan tänka sig att&lt;br&gt;sälja hela eller delar av beståndet. I andra fall handlar det om att sälja&lt;br&gt;hela bostadsföretaget utan förbehåll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett antal försäljningar har även genomförts. Den behållning som kom-&lt;br&gt;munen som ägare har fått genom försäljningen har i ett antal fall inte&lt;br&gt;heller stannat kvar i företaget för att långsiktigt stärka dess förmåga att&lt;br&gt;fullgöra sina uppgifter. I stället har syftet i flera fall varit att ge andra&lt;br&gt;ekonomiska fördelar till kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett flertal planerade försäljningar synes grunda sig närmast uteslutande&lt;br&gt;på ideologiska skäl. I vissa fall avser man att avlöva de kommunala&lt;br&gt;bostadsföretagen på deras mest attraktiva delar. Det förefaller vara kort-&lt;br&gt;siktiga ekonomiska eller politiska motiv som ligger bakom dessa&lt;br&gt;utförsäljningar. I många fall saknas analyser av de långsiktiga bostads-&lt;br&gt;politiska effekterna av åtgärderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens principiella uppfattning är att de kommunala bostads-&lt;br&gt;företagen har en central funktion att fylla på den svenska bostads-&lt;br&gt;marknaden. Därmed är det inte sagt att dessa företags verksamhetsformer&lt;br&gt;inte kan behöva förändras. I syfte att få en diskussion om detta i ett längre&lt;br&gt;perspektiv har regeringen denna dag beslutat om direktiv för en utredning&lt;br&gt;som fått i uppdrag att förutsättningslöst pröva och hitta nya former för&lt;br&gt;hur icke vinstdrivande företag kan organiseras. Utredningen skall dess-&lt;br&gt;utom göra en utvärdering av bruksvärdessystemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I en situation där många kommuner i en allt snabbare takt vill avveckla&lt;br&gt;sitt bostadsinnehav anser regeringen att det i avvaktan på resultaten av&lt;br&gt;detta utredningsarbete skall utformas ett tillfälligt regelsystem vars syfte&lt;br&gt;är att försvåra sådana utförsäljningar. I vart fall skall syftet vara att de&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;medel som frigörs vid försäljningar stannar kvar i företagen och kan Prop. 1998/99:122&lt;br&gt;användas för bostadsförsörjningen.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2.2 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Sanktion mot företaget eller ägaren?&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Det nu gällande sanktionssystemet som beskrivits ovan riktar sig mot&lt;br&gt;bostadsföretaget och inte mot kommunen som ägare. Utredningen om&lt;br&gt;kommunala bostadsföretag konstaterar att räntebidragen på sikt inte är&lt;br&gt;något effektivt styrmedel för att motverka att kommunerna säljer sina&lt;br&gt;bostadsföretag eller deras bostäder. Regeringen delar den uppfattningen.&lt;br&gt;De räntebidrag som lämnats enligt äldre bidragssystem förlorar snabbt i&lt;br&gt;betydelse för företagen. Orsaken till detta är en kombination av regel-&lt;br&gt;systemets utformning och en låg räntenivå. Räntebidrag enligt nu gällan-&lt;br&gt;de regler har dessutom än så länge lämnats i så pass begränsad omfatt-&lt;br&gt;ning att de knappast skulle kunna fylla någon funktion som sanktions-&lt;br&gt;instrument. Att de närmaste åren använda räntebidragen som ett styr-&lt;br&gt;medel för staten att motverka utförsäljningar är således inte ett effektivt&lt;br&gt;instrument. Det är även utifrån ett konkurrensperspektiv olämpligt att&lt;br&gt;använda räntebidragen som styrmedel eftersom de kommunala bostads-&lt;br&gt;företagen som agerar på en konkurrensutsatt marknad, missgynnas i&lt;br&gt;förhållande till sina konkurrenter med en annan ägarbild.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En grundläggande tanke som finns i nuvarande system och som bör&lt;br&gt;vara vägledande även i den nya ordningen, är att de kommunala bostads-&lt;br&gt;företagen ges fortsatt möjlighet att inom rimliga gränser bredda ägandet&lt;br&gt;och på annat sätt konsolidera sig. Dessa företag skall kunna genomföra&lt;br&gt;omstruktureringar av bostadsbeståndet och på så sätt förhindra eventuella&lt;br&gt;fortsatta förluster. Regeringens uppfattning är därför att det är olämpligt&lt;br&gt;att rikta sanktionerna mot det kommunala bostadsföretaget. Åtgärderna&lt;br&gt;för att begränsa utförsäljningar bör i stället riktas mot kommunen som&lt;br&gt;ägare. Regeringens bedömning är därför att nuvarande tidsbegränsade&lt;br&gt;sanktionssystem mot utförsäljningar bör upphöra och ersättas av ett nytt.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2.3 &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;Minskning av det generella statsbidraget till kommuner&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Utredningen om kommunala bostadsföretag har redovisat olika metoder&lt;br&gt;för att motverka att kommuner säljer sina bostadsföretags hus eller&lt;br&gt;avvecklar sitt ägande i företaget i sådan omfattning att de förlorar det&lt;br&gt;bestämmande inflytandet. Ett förslag gäller möjligheten att via skatte-&lt;br&gt;lagstiftningen införa särregler för bostadsföretag. Utredningen har i&lt;br&gt;denna fråga stannat för att det inte vore motiverat att införa särregler för&lt;br&gt;kommunala bostadsföretag. En särskild lagstiftning som genom till-&lt;br&gt;ståndsplikt begränsar möjligheten att förvärva ett hus från ett kommunalt&lt;br&gt;bostadsföretag diskuteras också. I denna fråga konstaterar utredningen att&lt;br&gt;ett långtgående förbud eller mycket restriktiva regler för kommunens&lt;br&gt;möjligheter att sälja, kan komma i konflikt med principen om kommunal&lt;br&gt;självstyrelse. Utredningen har funnit att en minskning av det generella&lt;br&gt;statsbidraget till kommunerna är det instrument som är mest lämpligt att&lt;br&gt;använda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det generella statsbidraget är en del av det statliga statsbidrags- och ut- Prop. 1998/99:122&lt;br&gt;jämningssystemet vars huvudsakliga syfte är att ge kommunerna likvär-&lt;br&gt;diga ekonomiska förutsättningar för att bedriva sin verksamhet. Grund-&lt;br&gt;tanken bakom systemet är att kommunen skall kunna erbjuda sina in-&lt;br&gt;vånare likvärdig service oberoende av skattekraft och strukturella förhåll-&lt;br&gt;anden som påverkar kommunens kostnader. Systemet består av fyra&lt;br&gt;delar; inkomstutjämning, kostnadsutjämning, generellt statsbidrag och&lt;br&gt;särskilda införanderegler för att lindra effekterna av systemets införande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1996 - 2003. Det generella statsbidraget utbetalas med ett enhetligt&lt;br&gt;belopp per invånare och uppgår för år 1999 till 6 771 kronor. För åren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1997 - 2000 fördelas en mindre del av det generella statsbidraget utifrån&lt;br&gt;vissa ålderskriterier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Flera remissinstanser har principiella invändningar mot att använda det&lt;br&gt;generella statsbidragssystemet som sanktionsmedel. Många menar att det&lt;br&gt;skulle strida mot den i regeringsformen angivna principen om kommunal&lt;br&gt;självstyrelse. Regeringen vill med anledning av detta erinra om den sär-&lt;br&gt;skilda lagstiftning där det generella statsbidraget minskas för en kommun&lt;br&gt;som fastställt en högre skattesats under åren 1997 och 1998 än under år&lt;br&gt;1996 (propl995/96:213). Den rättsliga konstruktionen godtogs av Lag-&lt;br&gt;rådet bl.a. eftersom lagstiftningen var tidsbegränsad. Riksdagen förlängde&lt;br&gt;senare lagstiftningen till att gälla också för år 1999.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot denna bakgrund och då den nu föreslagna ordningen föreslås vara&lt;br&gt;begränsad i tiden, anser regeringen att det är förenligt med principen om&lt;br&gt;den kommunala självstyrelsen att använda det generella statsbidraget som&lt;br&gt;sanktion. Regeringen har därför vid en samlad bedömning av olika&lt;br&gt;alternativa förslag kommit fram till att det generella statsbidraget till&lt;br&gt;kommuner bör användas i detta sammanhang genom att kunna bli&lt;br&gt;föremål för en minskning.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2.4 Den närmare utformningen av sanktionssystemet&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att en kommun som genom att avyttra aktier eller&lt;br&gt;andelar i det kommunala bostadsföretaget i sådan omfattning att kom-&lt;br&gt;munen förlorar det bestämmande inflytandet i företaget skall få en&lt;br&gt;minskning av det generella statsbidraget till kommunen. Samma sak skall&lt;br&gt;gälla om ett företag som kommunen direkt eller indirekt har det&lt;br&gt;bestämmande inflytandet över avyttrar aktier eller andelar i ett kom-&lt;br&gt;munalt bostadsföretag så att det bestämmande inflytandet i bostads-&lt;br&gt;företaget förloras. Minskningen skall motsvara 50 procent av skillnaden&lt;br&gt;mellan vederlaget för de avyttrade aktierna eller andelarna och anskaff-&lt;br&gt;ningsvärdet för dessa. Anskaffningsvärdet skall som huvudregel beräknas&lt;br&gt;efter en schablon som innebär att 20 procent av vederlaget skall anses&lt;br&gt;utgöra anskaffningsvärde. Om kommunen kan visa att anskaffningsvärdet&lt;br&gt;varit högre skall detta värde läggas till grund för beräkningen. Anskaff-&lt;br&gt;ningsvärdet skall beräknas på det sätt som anges i 13 § bokföringslagen&lt;br&gt;(1976:125). I dessa fall skall även företagets status såsom allmännyttigt&lt;br&gt;bostadsföretag återkallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget avser avyttringar som sker från och med den 8 maj 1999 och&lt;br&gt;till den tidpunkt då kommunen eller ett sådant företag som avses i 1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13&lt;br&gt;&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;första stycket 2 förlorar sitt bestämmande inflytande över bostads-&lt;br&gt;företaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det generella statsbidraget skall även reduceras om kommunen ut-&lt;br&gt;nyttjar sitt bestämmande inflytande i företaget till att besluta om utdel-&lt;br&gt;ning från ett kommunalt bostadsföretag. Med kommunalt bostadsföretag&lt;br&gt;avses i detta sammanhang bolag, stiftelse eller förening över vilket&lt;br&gt;kommunen har det bestämmande inflytandet och som har till huvudsaklig&lt;br&gt;uppgift att förvalta bostadsfastigheter. Kravet på att kommunen inte får&lt;br&gt;tillföras utdelning bör enligt regeringens uppfattning inte vara absolut.&lt;br&gt;Enligt kommunallagen (1991:900) råder inget absolut vinstförbud för&lt;br&gt;kommunal verksamhet. I vilken mån verksamheten tillåts generera ett&lt;br&gt;överskott får bedömas från fall till fall. Statsmakterna har dock när det&lt;br&gt;gäller allmännyttiga bostadsföretag lagt fast vissa principer om vilken&lt;br&gt;utdelning som bör anses vara tillåten. Enligt proposition 1993/94:100,&lt;br&gt;(bil 8 sid 122) är en situation som kan medföra att godkännandet som&lt;br&gt;allmännyttigt bostadsföretag återkallas att företaget inte längre uppfyller&lt;br&gt;kravet på att verksamheten bedrivs utan enskilt vinstsyfte. Enligt&lt;br&gt;propositionen bör förbudet mot vinstutdelning avse ett beslut av företaget&lt;br&gt;att till ägarna dela ut ett belopp som sammanlagt överstiger ett belopp&lt;br&gt;motsvarande en normal årsränta på av ägarna direkt tillskjutet kapital.&lt;br&gt;Om utdelningen överstiger denna nivå skall länsstyrelsen återkalla&lt;br&gt;företagets godkännande som allmännyttigt med tillämpning av förord-&lt;br&gt;ningen (1986:285) om återkallelse av godkännande som allmännyttigt&lt;br&gt;bostadsföretag i vissa fall m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen är medveten om att det har riktats kritik mot nuvarande&lt;br&gt;ordning. Med anledning av detta avser regeringen att göra en översyn av&lt;br&gt;vad som skall anses utgöra en skälig avkastning för kommunala&lt;br&gt;bostadsföretag. I avvaktan på detta arbete anser regeringen dock att det är&lt;br&gt;lämpligt att behålla nuvarande avkastningsnivå vid bedömningen av om&lt;br&gt;det generella statsbidraget bör reduceras eller inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår därför att vid utdelning från ett kommunalt&lt;br&gt;bostadsföretag skall minskningen av det generella statsbidraget motsvara&lt;br&gt;50 procent av den utdelning som överstiger en skälig avkastning mot-&lt;br&gt;svarande normal årsränta på ursprungligt aktiekapital. Enligt regeringens&lt;br&gt;uppfattning motsvarar begreppet ursprungligt aktiekapital i detta&lt;br&gt;sammanhang vad som anges om direkt tillskjutet kapital i ovan nämnda&lt;br&gt;proposition. De närmare grunderna för beräkningen av vad som skall&lt;br&gt;anses utgöra en skälig avkastning får anges i förordning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det har under senare år blivit allt vanligare att kommuner organiserar&lt;br&gt;vissa delar av sin verksamhet i en aktiebolagsrättslig koncern. Det inne-&lt;br&gt;bär att de kommunala bolag som ingår i koncernen inte ägs direkt av&lt;br&gt;kommunen utan av ett moderbolag. Denna konstruktion har tillkommit&lt;br&gt;för att tillvarata de fördelar bl.a. inom skattelagstiftningen som en kon-&lt;br&gt;cernbildning innebär. Regeringen anser att det är rimligt att även de&lt;br&gt;kommuner som valt att inrätta sin verksamhet på detta sätt skall omfattas&lt;br&gt;av det sanktionssystem som nu föreslås. Regeringen föreslår därför att det&lt;br&gt;generella statsbidraget bör reduceras enligt samma beräkningsmodell som&lt;br&gt;beskrivits ovan, dvs. med motsvarande 50 procent av det aktieägar-&lt;br&gt;tillskott eller den utdelning som överstiger en skälig avkastning på av det&lt;br&gt;ursprungliga aktiekapitalet. Detta gäller när det utgår aktieägartillskott&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;eller utdelning från ett kommunalt bostadsföretag som ingår i en koncern,&lt;br&gt;om en förmögenhetsöverföring görs till ett annat bolag i koncernen som&lt;br&gt;inte huvudsakligen ägnar sig åt bostadsförsörjning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen anser att även det fall när ett kommunalt bostadsföretag&lt;br&gt;beslutar att träda i frivillig likvidation skall omfattas av lagen. Det bör&lt;br&gt;ske på så sätt att det görs en uppskattning av hur stort belopp som kom-&lt;br&gt;mer att skiftas i likvidationen. Detta belopp skall behandlas på samma&lt;br&gt;sätt som en avyttring av aktier eller motsvarande vilket innebär att&lt;br&gt;statsbidraget skall minskas med motsvarande 50 procent av det upp-&lt;br&gt;skattade skiftesbeloppet. Beräkningen av skiftesbeloppet skall göras&lt;br&gt;utifrån förhållandena den dag då företaget fattade beslut om att träda i&lt;br&gt;frivillig likvidation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringens uppfattning bör det finnas en möjlighet att helt eller&lt;br&gt;delvis befria kommunen från en minskning av statsbidraget. En sådan&lt;br&gt;situation kan vara då en utdelning är ett resultat av en nödvändig eko-&lt;br&gt;nomisk rekonstruktion av bostadsföretaget, eller är ett led i en strukturell&lt;br&gt;omdaning av företaget. Ett annat fall kan vara att kommunen befinner sig&lt;br&gt;i en allvarlig ekonomisk situation och den nu aktuella åtgärden är&lt;br&gt;nödvändig att sanera kommunens ekonomi. Det kan även finnas andra&lt;br&gt;situationer där en minskning av statsbidraget leder till oönskade resultat.&lt;br&gt;Denna dispensmöjlighet bör ligga på regeringen. En dispensansökan skall&lt;br&gt;ha inkommit till regeringen senast den 15 april det år minskningen enligt&lt;br&gt;huvudregeln skall verkställas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det nu framlagda förslaget bör vara tidsbegränsat och träda i kraft den&lt;br&gt;1 juli 1999 och tillämpas från och med den 8 maj 1999 på ägarför-&lt;br&gt;ändringar och beslut om att träda i frivillig likvidation till och med den&lt;br&gt;31 december 2001 och på utdelningar och aktieägartillskott till och med&lt;br&gt;den 31 december 2002. Lagen tillämpas dock inte på utdelningar och&lt;br&gt;aktieägartillskott som hänför sig till räkenskapsår som löpt ut före den 1&lt;br&gt;januari 1999. Det nu gällande sanktionssystemet bör upphöra vid&lt;br&gt;utgången av juni 1999.&lt;/p&gt;
&lt;h3&gt;4.2.5 Administrativ hantering&lt;/h3&gt;
&lt;p&gt;Den adminstrativa hanteringen av de generella statsbidragen till kommu-&lt;br&gt;nerna kan kortfattat beskrivas på följande sätt: Riksskatteverket fastställer&lt;br&gt;enligt lagen (1995:1514) om generellt statsbidrag till kommuner och&lt;br&gt;landsting varje år i en föreskrift det enhetliga belopp per invånare som&lt;br&gt;skall användas när bidraget till respektive kommun beräknas. Besluten&lt;br&gt;om respektive kommuns bidragsbelopp fattas av skattemyndigheten i&lt;br&gt;respektive region. I det nu gällande sanktionssystemet är det länsstyrelsen&lt;br&gt;som har att besluta om minskning av räntestöd och återkallande av&lt;br&gt;bostadsföretagets status som allmännyttigt bostadsföretag. Regeringens&lt;br&gt;förslag innebär att den nu gällande ordningen skall upphöra vid utgången&lt;br&gt;av juni 1999. Mot denna bakgrund anser regeringen att det ligger närmast&lt;br&gt;till att länsstyrelsen handhar beräkningen av statsbidragets minskning i&lt;br&gt;det nu föreslagna systemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall åligga kommunen att som ägare till bostadsföretaget senast&lt;br&gt;vid utgången av januari månad meddela länsstyrelsen om det föregående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;år inträffat något förhållande som gör att en minskning av statsbidraget&lt;br&gt;kan aktualiseras. Om kommunen inte inger nödvändigt underlag, får&lt;br&gt;länsstyrelsen uppskatta minskningens storlek. Länsstyrelsen skall sedan,&lt;br&gt;senast vid utgången av mars månad, besluta om hur stor minskningen&lt;br&gt;skall vara och därefter omgående tillställa skattemyndigheten sitt beslut.&lt;br&gt;Länsstyrelsens beslut skall kunna överklagas till Boverket. Boverkets&lt;br&gt;beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattemyndigheten skall fördela minskningen på de utbetalningar som&lt;br&gt;sker under perioden juli - december. Om det finns särskilda skäl kan&lt;br&gt;minskningen ske under annan period. Så kan t.ex. vara fallet om utbetal-&lt;br&gt;ningarna under perioden juli - december inte täcker den beslutade minsk-&lt;br&gt;ningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det skall även i fortsättningen ankomma på länsstyrelsen att pröva&lt;br&gt;frågan om återkallelse av godkännande som allmännyttigt bostadsföretag.&lt;br&gt;Även detta beslut får liksom tidigare, överklagas till Boverket. Boverkets&lt;br&gt;beslut får inte överklagas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Författningskommentar&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.1 Förslag till lag om tillfällig minskning av det&lt;br&gt;generella statsbidraget vid avyttring av aktier eller&lt;br&gt;andelar i eller utdelning från kommunala&lt;br&gt;bostadsföretag, m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första styckets första punkt anges att kommunen skall få en minskning av&lt;br&gt;det generella statsbidraget när kommunen avyttrar aktier eller andelar i det&lt;br&gt;kommunala bostadsföretaget på så sätt att kommunen mister sitt majori-&lt;br&gt;tetsinnehav. Minskningen skall ske när kommunen vid ett eller flera till-&lt;br&gt;fällen under den period som lagen gäller avyttrar så stor del av aktierna eller&lt;br&gt;andelarna att kommunen sammantaget förlorar sitt bestämmande inflytande.&lt;br&gt;En aktie eller en andel skall anses avyttrad när ett civilrättsligt bindande&lt;br&gt;avtal föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under andra punkten i första stycket anges att samma sak som i första&lt;br&gt;punkten skall gälla för ett företag som kommunen direkt eller indirekt har ett&lt;br&gt;bestämmande inflytande över och som har det bestämmande inflytandet över&lt;br&gt;ett kommunalt bostadsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första styckets tredje punkt anges att statsbidraget till kommunen även&lt;br&gt;skall minskas om bostadsföretaget beslutar om en utdelning till kommunen.&lt;br&gt;Det saknas således betydelse vilken omständighet i bostadsföretaget som&lt;br&gt;föranlett utdelningen. Relevant tidpunkt är i sammanhanget när beslut om&lt;br&gt;utdelning fattas i bostadsföretaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I första styckets fjärde punkt anges att statsbidraget till kommunen också&lt;br&gt;skall minskas om det förekommer utdelning eller aktieägartillskott mellan&lt;br&gt;ett kommunalt bostadsföretag och ett annat företag som kommunen direkt&lt;br&gt;eller indirekt har ett betämmande inflytande över. Någon minskning skall&lt;br&gt;inte göras när överföringen sker till ett företag vars uppgift är att svara för&lt;br&gt;förvaltning av bostadsfastigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket behandlas vilka avyttringar som skall ligga till grund för&lt;br&gt;beräkningen av minskningen. Om det t.ex. sker en avyttring där kommunen&lt;br&gt;eller ett företag som kommunen direkt eller indirekt har ett bestämmande&lt;br&gt;inflytande över även efter avyttringen har kvar sitt majoritetsägande leder&lt;br&gt;den avyttringen inte ensam till att någon minskning inträffar. Om det sedan&lt;br&gt;sker ytterligare en avyttring som innebär att majoritetsägandet upphör, så&lt;br&gt;omfattar minskningen av statsbidraget båda dessa avyttringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen har behandlats i avsnitt 4.2.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafen definieras vad som i denna lag förstås med kommunalt&lt;br&gt;bostadsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I paragrafens första stycke anges att det skall ske en minskning av stats-&lt;br&gt;bidraget som motsvarar 50 procent av det överskott som kommunen gör vid&lt;br&gt;samtliga avyttringar. Vinsten skall beräknas på det totala vederlaget för&lt;br&gt;aktierna med avdrag för kommunens anskaffningsvärde för dessa. Anskaff-&lt;br&gt;ningsvärdet skall enligt huvudregeln anses motsvara 20 procent av kom-&lt;br&gt;munens vederlag för de avyttrade aktierna eller andelarna. Om kommunen&lt;br&gt;kan visa att det faktiska anskaffningsvärdet varit högre skall det värdet&lt;br&gt;läggas till grund för beräkningen. Beräkning av anskaffningsvärdet skall ske&lt;br&gt;i enlighet med vad som anges i 13 § bokföringslagen (1976:125).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I andra stycket anges att minskningen skall omfatta den utdelning och det&lt;br&gt;aktieägartillskott som överstiger en skälig avkastning i form av en normal&lt;br&gt;årsränta på det ursprungliga aktiekapitalet. I avsnitt 4.2.4 har principerna för&lt;br&gt;beräkningen utvecklats närmare. Det ankommer på regeringen att i förord-&lt;br&gt;ning ange de närmare grunderna för beräkningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar det fallet när ett kommunalt bostadsföretag väljer att&lt;br&gt;träda i frivillig likvidation. Paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.2.4.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger kommunen att senast den sista januari anmäla till länsstyrelsen&lt;br&gt;om något sådant beslut eller förändring som avses i 1 och 4 §§ skett under&lt;br&gt;föregående. Om så är fallet är kommunen skyldig att samtidigt inge underlag&lt;br&gt;så att länsstyrelsen kan beräkna minskningen av statsbidraget. Om kom-&lt;br&gt;munen underlåter att inge underlag eller inte inger ett fullständigt underlag&lt;br&gt;får länsstyrelsen uppskatta minskningens storlek utifrån en bedömning av&lt;br&gt;företagets ekonomiska status den dag som beslutet om frivillig likvidation&lt;br&gt;fattades.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlar bl. a. hur avräkningen skall ske. Länsstyrelsen skall&lt;br&gt;senast vid utgången av mars besluta om minskningen. Huvudregeln är att&lt;br&gt;minskningen skall avräknas genom periodisering mot det statsbidrag som&lt;br&gt;utbetalas under perioden juli - december samma år. Om det finns särskilda&lt;br&gt;skäl kan avräkning ske mot andra utbetalningar. Så kan t.ex. vara fallet om&lt;br&gt;den nämnda utbetalningsperioden inte är tillräcklig för att avräkna den&lt;br&gt;beslutade minskningen eller om länsstyrelsen av någon anledning inte har&lt;br&gt;kunnat fatta beslut senast vid utgången av mars månad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som utvecklats i avsnitt 4.2.4 kan det finnas skäl att i vissa situationer helt&lt;br&gt;eller delvis befria kommunen från en minskning av statsbidraget. De i lag-&lt;br&gt;texten utpekade situationerna utgör kriterier för när en dispensansökan kan&lt;br&gt;bifallas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;18&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen innebär att en sådan åtgärd som avses i 1 § första stycket 1 och 2&lt;br&gt;skall leda till att ett kommunalt bostadsföretag som har godkänts som&lt;br&gt;allmännyttigt, förlorar denna status. Liksom tidigare prövar länsstyrelsen&lt;br&gt;frågan om återkallelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Paragrafen behandlas under avsnitt 4.2.5&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;19&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Sammanfattning av betänkandet Allmännyttiga&lt;br&gt;bostadsföretag (SOU 1997:81) från Utredningen om&lt;br&gt;kommunala bostadsföretag&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utredningen om kommunala bostadsföretag har haft i uppdrag att se över&lt;br&gt;villkoren för att ett företag skall ha ställning som allmännyttigt bostads-&lt;br&gt;företag och hur ombildningen av sådana företag inverkar på tillämp-&lt;br&gt;ningen av hyreslagstiftningens bruksvärdesregler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren har vidare haft i uppdrag att lämna förslag om hur staten&lt;br&gt;skall förhålla sig till försäljningar eller andra överlåtelser som berör de&lt;br&gt;allmännyttiga företagen eller deras bostäder. Reglerna skall avlösa de&lt;br&gt;nuvarande tidsbegränsade bestämmelserna i ämnet. Förslagen skall&lt;br&gt;understödja förändringar som stärker företagens långsiktiga konkurrens-&lt;br&gt;kraft. Särskild hänsyn måste tas till utsatta företags situation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren har slutligen haft i uppdrag att överväga om de kommunala&lt;br&gt;bostadsföretagen skall undantas från tillämpningen av den kommunala&lt;br&gt;lokaliseringsprincipen (Dir. 1996:116, beslut vid regeringssammanträde&lt;br&gt;den 19 december 1996).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren lämnade sitt betänkande i juni 1997.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regler för allmännyttiga bostadsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Begreppet allmännyttigt bostadsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren föreslår att ett bostadsföretag där en kommun eller flera kom-&lt;br&gt;muner tillsammans har det rättsligt bestämmande inflytandet skall defi-&lt;br&gt;nieras som ett allmännyttigt bostadsföretag. Någon särskild prövning&lt;br&gt;behövs därmed inte. Definitionen bör tas in i 55 § hyreslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrning genom kommunallagen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I ett företag som helt eller delvis ägs av en kommun säkras det demo-&lt;br&gt;kratiska inflytandet genom bestämmelser i kommunallagen. Någon regle-&lt;br&gt;ring därutöver behövs enligt utredaren inte för att tillgodose demokrati-&lt;br&gt;aspekter. Det är dock angeläget att kommunerna som ägare ger tydliga&lt;br&gt;ägardirektiv till sina bostadsföretag om deras roll i den kommunala&lt;br&gt;bostadspolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunallagens lokaliseringsprincip bör även fortsättningsvis gälla&lt;br&gt;också för kommunernas bostadsföretag. En önskvärd samverkan mellan&lt;br&gt;kommuner kan åstadkommas genom att kommunerna bildar gemensamt&lt;br&gt;ägda bostadsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av kommunallagen följer vidare att kommunägda företag skall drivas&lt;br&gt;utan vinstsyfte. Utredaren föreslår inget undantag för bostadsföretagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;20&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ägarförändringar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunen är bäst skickad att besluta om sådana omstruktureringar som&lt;br&gt;främjar företagets långsiktiga utveckling. Företagen skall kunna förändra&lt;br&gt;sitt bestånd genom köp och försäljningar. Kommunerna bör också för&lt;br&gt;framtiden kunna bredda ägandet i de kommunala bostadsföretagen&lt;br&gt;genom att ta in andra ägare jämsides med kommunen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Staten kan enligt utredaren lagstifta om att tillstånd krävs för försälj-&lt;br&gt;ning som leder till att kommunen förlorar det bestämmande inflytandet&lt;br&gt;över företaget eller som innebär att en stor andel av bostadsbeståndet&lt;br&gt;säljs. Av hänsyn till den kommunala självstyrelsens princip förordar&lt;br&gt;utredaren dock inte en sådan lösning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De kommunala bostadsföretagen bör inte heller särbehandlas negativt&lt;br&gt;vad gäller villkoren för kreditgarantier, räntestöd eller investeringsbidrag.&lt;br&gt;De restriktioner som staten vill lägga vid försäljningar av kommunala&lt;br&gt;företag eller deras bostäder bör avse kommunen som ägare och inte det&lt;br&gt;kommunala företagets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredaren föreslår i stället att det generella statsbidraget minskas för&lt;br&gt;den kommun som använder sitt bestämmande inflytande i ett bostads-&lt;br&gt;företag till att föra över intäkter av fastighetsförsäljningar till kommunen.&lt;br&gt;Minskningen bör svara mot halva skillnaden mellan försäljningspriset&lt;br&gt;och anskaffningsvärdet för de sålda husen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det generella statsbidraget bör minskas på samma sätt om kommunen&lt;br&gt;säljer så stor del av aktierna eller andelarna i företaget att kommunens&lt;br&gt;bestämmande inflytande över företaget upphör. Minskningen bör i dessa&lt;br&gt;fall svara mot halva skillnaden mellan det av kommunen tillskjutna kapi-&lt;br&gt;talet och inkomsten av de försäljningar som genomförts fram t.o.m. den&lt;br&gt;tidpunkt då kommunens bestämmande inflytande upphörde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om det finns särskilda skäl bör regeringen enligt utredaren kunna&lt;br&gt;jämka eller helt efterge minskningen av statsbidraget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 1&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsföretag med ekonomiska svårigheter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner som äger eller har lämnat borgen för bostadsföretag eller&lt;br&gt;bostadsrättsföreningar med betydande ekonomiska problem bör kunna få&lt;br&gt;statens hjälp att rekonstruera företaget eller föreningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Formerna för statens medverkan behöver dock enligt utredaren utredas&lt;br&gt;ytterligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;21&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Förteckning över remissinstanser&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Yttrande över betänkandet Allmännyttiga Bostadsföretag (SOU 1997:81)&lt;br&gt;har efter remiss lämnats av:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Svea Hovrätt, Finansinspektionen, Riksrevisionsverket, Riksskatteverket,&lt;br&gt;Boverket, Statens bostadskreditnämnd, Länsstyrelsen i Stockholms län,&lt;br&gt;Länsstyrelsen i Älvsborgs län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Lidingö&lt;br&gt;kommun, Stockholms kommun, Södertälje kommun, Upplands-Bro kom-&lt;br&gt;mun, Norrköpings kommun, Jönköpings kommun, Markaryds kommun,&lt;br&gt;Växjö kommun, Malmö kommun, Åstorps kommun, Göteborgs kommun,&lt;br&gt;Skövde kommun, Karlskoga kommun, Hallstahammars kommun,&lt;br&gt;Ludvika kommun, Sundsvalls kommun, Ömsköldsviks kommun,&lt;br&gt;Östersunds kommun, Skellefteå kommun, Umeå kommun, HSB Riksför-&lt;br&gt;bund, Hyresgästernas Riksförbund, Riksbyggen, Svenska Bankföre-&lt;br&gt;ningen, Svenska Kommunförbundet, Statens Bostadsfinansieringsaktie-&lt;br&gt;bolag, SBAB, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO), Sveriges&lt;br&gt;Bostadsrättsföreningars Centralorganisation (SBC), Sveriges Fastighets-&lt;br&gt;ägareförbund och Venantius AB.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Yttranden har vidare inkommit från Linköpings kommun, Industri-&lt;br&gt;förbundet, Moderata samlingspartiet i Ekerö kommun, och Folkpartiet&lt;br&gt;Liberalerna i Ekerö kommun.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Prop. 1998/99:122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bilaga 2&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;h2&gt;Finansdepartementet &amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&amp;nbsp;&lt;sup&gt;Pr&lt;/sup&gt;°p-1998/99:122&lt;/h2&gt;
&lt;p&gt;Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 maj 1999&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Närvarande: statsministern Persson, ordförande, och statsråden Hjelm-&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Wallén, Freivalds, Schori, Winberg, Ulvskog, Lindh, Sahlin, von Sydow,&lt;br&gt;Klingvall, Pagrotsky,Östros, Messing, Engqvist, Rosengren, Larsson,&lt;br&gt;Wämersson, Lejon, Lövdén, Ringholm&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Föredragande: statsrådet Lövdén&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen beslutar proposition 1998/99:122 Kommunala bostads-&lt;br&gt;företag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eländers Gotab 58039, Stockholm 1999&lt;/p&gt;</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet>delvis bifall</utskottet>
<kammaren>=utskottet</kammaren>
<behandlas_i>1998/99:BoU11</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>att riksdagen antar regeringens förslag till</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet></utskottet>
<kammaren></kammaren>
<behandlas_i></behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp></kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>1999-05-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1999-05-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>1999-05-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>3</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>MOT</kod>
<namn>Motionstid slutar</namn>
<datum>1999-05-25 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>4</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>1999-05-28 00:00:00</datum>
<status>planerat</status>
<ordning>60</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>inlamnatav</kod>
<namn>Inlämnat av</namn>
<text>Finansdepartementet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:52:47</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>GM03122</dok_id>
<systemdatum>2019-05-22 17:20:40</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Bostadsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-22 13:52:47</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>1998/99:BoU11</uppgift>
<ref_dok_id>GM01BoU11</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>BoU11</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Anita Johansson  (S)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo20</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo20</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Anita Johansson  (S)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Carl Bildt  m.fl. (M, KD, FP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo21</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo21</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Carl Bildt  m.fl. (M, KD, FP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Helena Hillar Rosenqvist  m.fl. (MP)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo23</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo23</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Helena Hillar Rosenqvist  m.fl. (MP)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
<referens>
<referenstyp>följdmotion</referenstyp>
<uppgift>av Rigmor Ahlstedt  m.fl. (C)&lt;br/&gt;
med anledning av prop. 1998/99:122&lt;br/&gt;
Kommunala bostadsföretag</uppgift>
<ref_dok_id>GM02Bo22</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>mot</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>1998/99</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>Bo22</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>med anledning av prop. 1998/99:122 Kommunala bostadsföretag</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel>av Rigmor Ahlstedt  m.fl. (C)</ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp></ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Motion</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>